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INDICADORES SOCIAIS NA LÓGICA INTERSETORIAL I Seminário Internacional “Reafirmar as Alternativas de Combate à Pobreza” Jacareí - REDE UR-BAL 10 Ana Lucia Saboia 1º de abril de 2005. Breve histórico. meados da década de 60 - surgimento 1969 - Toward a Social Report - PowerPoint PPT Presentation
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INDICADORES SOCIAISINDICADORES SOCIAIS
NA LÓGICA INTERSETORIALNA LÓGICA INTERSETORIAL
I Seminário InternacionalI Seminário Internacional
““Reafirmar as Alternativas de Combate à Reafirmar as Alternativas de Combate à Pobreza”Pobreza”
Jacareí - REDE UR-BAL 10Jacareí - REDE UR-BAL 10
Ana Lucia Saboia1º de abril de 2005
• meados da década de 60 - surgimento
• 1969 - Toward a Social Report
• década de 70 - difusão e implementação de sistemas em vários países
• 1973 - criação no Brasil do Departamento de Indicadores Sociais no IBGE
•1979 - primeiro relatório publicado - referência teórica importante
•1994 - Indicadores Sociais - Uma análise da década de 80.
Breve histórico
Segunda metade da década de 90
• publicação do 1º volume da Síntese de Indicadores Sociais- SIS- em 1999.
• amplo conjunto de indicadores sociais para Brasil, UFs e RMs com base principalmente na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílio-PNAD.
• SIS 2004 - 5º volume da série publicada em 25 de fevereiro de 2005 referida ao ano de 2003.
IBGE Coexistência numa mesma
instituição de departamentos de elaboração, coleta e análise da
informação estatística.
Missão institucional:
Retratar o Brasil com informações necessárias ao
conhecimento de sua realidade e ao exercício da cidadania
Indicador Social
Indicador Social é um
instrumento operacional para
monitoramento da realidade
social, para fins de formulação e
reformulação de políticas
públicas.
Conceito•É uma medida em geral quantitativa dotada
de um significado social substantivo, usado
para substituir, quantificar ou operacionalizar
um conceito social abstrato, de interesse
teórico ou programático.
• É um recurso metodológico, empiricamente
referido, que informa algo sobre um aspecto
da realidade social ou sobre mudanças que
estão se processando.
Os indicadores sociais se prestam a
subsidiar as atividades de planejamento público e formulação de políticas sociais nas diferentes esferas de governo.
Possibilitam o monitoramento das condições de vida e bem-estar da população por parte do poder público e da sociedade civil e permitem aprofundamento da investigação acadêmica sobre a mudança social e sobre os determinantes dos diferentes fenômenos sociais.
Indicadores Sociais
Entender o significado e aplicação dos Indicadores Sociais permite:
1. Maior eficiência no gasto público2. Maior eficácia das políticas públicas3. Maior efetividade social da ação pública4. Maior transparência das decisões5. Maior controle social
Relevância
Propriedades desejáveis dos Indicadores
• Relevância social (atributo fundamental para justificar sua produção e legitimar seu emprego no processo de análise, formulação e implementação de políticas).
• Validade (grau de proximidade entre o conceito e a medida).
•Confiabilidade (qualidade do levantamento de dados).
Grau de cobertura adequado• Sensível• Específico• Reprodutível• Comunicável• Atualizável periodicamente• Custos factíveis•Desagregação (geográfica, sócio-demográfica e econômica)• Historicidade
Outras Propriedades desejáveis dos Indicadores
As estatísticas públicas são dados sociais na forma bruta, isto é, matéria-prima para a construção de indicadores sociais.
Os indicadores sociais são contextualizados em uma Teoria Social ou finalidade programática, com conteúdo informacional para análise e decisões de política pública.
Indicadores Sociais x
Estatísticas Públicas
Indicadores Sociais e
Políticas Públicas
Cada fase do processo de formulação e implementação da política social requer o emprego de indicadores específicos, cada qual trazendo elementos e subsídios distintos para encaminhamento do processo.
Processo de formulação de Políticas Públicas
Utilização de vários tipos deindicadores para medir
eficiência, eficácia e efetividade.
Fase 1
Fase 3
Fase 2
Fase 4
Diagnóstico
Especificação
Implementação
Avaliação
Indicadores Produto
Indicadores Insumo
Indicadores Processo
Indicadores Sociais
de Jacareí
Masculino Feminino Urbana Rural
Brasil 169 872 856 49,2 50,8 81,2 18,8 62,6
São Paulo 37 035 456 49,0 51,0 93,4 6,6 54,7
Jacareí 191 291 49,5 50,5 95,4 4,6 54,8
Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2000
Tabela 1 - População total e sua respectiva distribuição percentual, por sexo e situação do domicílio, proporção de pessoas naturais dos municípios - Brasil, São Paulo e Jacareí - 2000
Proporção de pessoas
naturais dos municípios (%)
População
Situação do domicílio (%)
Total
Sexo (%)
Municípios e classes de tamanho da
população
Masculino Feminino Masculino Feminino
Brasil 66,8 74,2 60,8 11,2 5,5 15,8
São Paulo 60,8 74,3 50,2 11,5 4,6 16,9
J acareí 64,2 78,1 52,8 13,8 5,0 21,0
Tabela 15 - Proporção de pessoas de 60 anos ou mais de idade, aposentados ou pensionistas, por sexo - Brasil, São Paulo e J acareí - 2000
Municípios e classes de tamanho da população
Pessoas de 60 anos ou mais de idade (%)
Aposentadas Pensionistas
Total
Por sexo
Total
Por sexo
14 159 937 14,9 15,3 26,0 16,5 27,3
3 225 820 21,7 17,9 18,0 15,3 27,1
14 422 19,3 19,8 19,6 16,0 25,2
Pessoas de 60 anos ou mais de idade, com rendimento
Por classes de contribuição no rendimento médio mensal familiar
Tabela 16 - Distribuição percentual das pessoas de 60 anos ou mais de idade, com rendimento, por classes de contribuição no rendimento
médio mensal familiar - Brasil, São Paulo e Jacareí - 2000
Total
Aé 10%Mais de 10
a 30%Mais de 30
a 50%Mais de 50
a 90%Mis de 90%
Referências:
JANUZZI, Paulo. Indicadores Sociais no Brasil. Belo Horizonte: Alínea, 2001.
CENSO Demográfico 2000: características da população e dos domicílios: resultados da amostra, Rio de Janeiro, IBGE, 2003.