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FACULTAD DE INGENIERIA Y CIENCIAS ECONOMICAS
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
“RAZONES POR LAS CUALES EL INCREMENTO DE LA PÈNALIDAD HA
INCENTIVADO LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER”
PARA OPTAR TÍTULO PROFESIONAL DE:
ABOGADO
PRESENTADO POR:
BACH. MACISO ORTIZ PEDRO
ASESOR:
DR. JOSÉ JORGE CAMPOS MARTÍNEZ
ICA – PERU
2018
2
DEDICATORIA
En esta oportunidad, quiero dar gracias
a al Todopoderoso, por haberme
permitido lograr un sueño y asimismo
dar las gracias a mi familia que siempre
estuvo conmigo en todo momento
acompañándome y brindarme su apoyo
incondicional.
.
3
RESUMEN
Las diferentes formas en que se expresa violencia que atentan contra
la mujer es un problema que siempre ha estado presente, en un primer
momento con indiferencia producto del denominado machismo, que en
su nombre se cometían abusos y al paso del tiempo se ha determinado
que dicho problema obedece y es producto a costumbres ancestrales y
patriarcales que reproducen una cultura en donde las mujeres no eran
tomados en cuenta como personas, sino eran consideradas como
objetos desechables y que el maltrato se tomaba como una expresión
del mal llamado patriarcado.
Como prueba de esa esas costumbres, es que las constantes
violaciones a los derechos de las mujeres se desarrollaban en todo
momento. Ello evidencia que las mujeres se enfrentaban en todo
momento a la discriminación del Estado, que de alguna manera avalaba
esa actitud, al actuar con toda indiferencia como si fuera una práctica
normal, también existía discriminación por parte de sus familias y de la
sociedad en general.
Esta problemática no se daba solo en el Perú, sino en gran parte de
América del Sur. En tal sentido nuestro país no era ajeno a los casos de
violencia y las estadísticas no dejaban mentir esa cruel realidad, entre
febrero del 2003 y setiembre del año 2005 se reportaron 265, como una
fría expresión de la violencia, casos de crimines contra mujeres.
El asesinato, es una de las formas extrema de la violencia directa hacia
las mujeres. Se justifica como un problema socioeconómico, donde
también es un problema que involucra al Estado Peruano.
La sociedad peruana, actúa con cierta indiferencia no hace esfuerzos
para radicarla o disminuir casos de violencia que atentan contra la mujer.
4
Este un grave problema que debe ser priorizado su atención por el
Estado, en donde dicten medidas en donde permitir que ninguna mujer
pueda ser agredida hasta el punto de ocasionarle la muerte. Por otra
parte, las autoridades, no han tomado en cuenta que en la mayoría de
los casos, como antecedente de violencia familiar o violencia en la
pareja, en muchos casos las mujeres maltratadas acudieron en busca de
ayuda y protección a las diferentes instituciones del Estado, entre ella a
la Policía Nacional, pero nunca recibieron respuesta adecuada, rápida y
eficaz, a pesar que contaban con las facultades para actuar en defensa
de las mujeres maltratadas.
Esta situación, esta cruda e infame situación, confirma que el Estado
Peruano aún no es capaz de proteger adecuadamente a la mujer
peruana, más aun cuando los operadores de la justicia, en primera
instancia la Policía Nacional, y el Ministerio Publico, al igual que el
`poder judicial no responden apropiadamente a las demandas de las
mujeres malentradas, en donde por represalia sus agresores son
capaces de provocar su muerte.
También es necesario señalar, que el hogar familiar, supuestamente el
lugar más seguro de la mujer, la realidad nos demuestra que es lugar
más inseguro en donde es el principal espacio donde las mujeres son
victimados por sus agresores.
Si bien es cierto el Estado peruano ha establecido normas y estrategias
para garantizar la protección y atención de las mujeres maltratadas,
estas presentan serias deficiencias y vacíos, en tal sentido hay mucho
por hacer.
5
INDICE
DEDICATORIA ................................................................................................... 2
RESUMEN ......................................................................................................... 3
INDICE ............................................................................................................... 5
I. INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 7
II. PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN .............................................. 10
2.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA ENTRE
ESTADO DE DERECHO Y ABUSO AUTORTIDAD............................ 10
2.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ..................................................... 11
2.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACION ......................................... 11
2.4. VARIABLES ........................................................................................ 13
2.5. LIMITACIONES ................................................................................... 13
III. OBJETIVOS Y LIMITACIONES .............................................................. 14
3.1. OBJETIVOS ........................................... ¡Error! Marcador no definido.
3.1.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................. 14
3.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................ 14
IV. MARCO TEOÓICO ................................................................................. 15
4.1. ANTECEDENTES .............................. 18¡Error! Marcador no definido.
4.2. MARCO TEÓRICO............................. 19¡Error! Marcador no definido.
4.2.1. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO19¡Error! Marcador no
definido.
4.2.2. EL ESTADO Y EL PODER .......... 21¡Error! Marcador no definido.
4.2.3. ESTADO DE DERECHO Y LIBERTAD21¡Error! Marcador no
definido.
4.2.4. EL ALCANCE DEL ESTADO DE DERECHO23¡Error! Marcador
no definido.
4.2.5. EL ESTADO DE DERECHO Y EL PODER LEGISLATIVO 23¡Error!
Marcador no definido.
6
4.2.6. EL ESTADO DE DERECHO Y EL PODER JUDICIAL ....... 24¡Error!
Marcador no definido.
4.2.7. EL ESTADO DE DERECHO EN EL PERU DE HOY ......... 24¡Error!
Marcador no definido.
4.2.. CONCEPTO DE ABUSO DE
AUTORIDAD……………………………25¡Error! Marcador no definido.
V. METODOS O PROCEDIMIENTOS ........................................................ 24
5.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN .................................................. 24
5.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN ........................................................... 24
5.3. POBLACIÓN Y MUESTRA ................................................................. 24
5.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ..... 25
5.5. TÉCNICAS DE ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS ............ 25
VI. RESULTADOS ....................................................................................... 26
VII. RECOMENDACIONES Y RECOMENDACIONES ................................. 35
7.1. RECOMENDACIONES ....................................................................... 37
7.2. CONCLUSIONES................................... ¡Error! Marcador no definido.
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................ 38
ANEXOS .......................................................................................................... 38
ENCUESTA ..................................................... ¡Error! Marcador no definido.
7
I. NTRODUCCIÓN
La forma violenta como es trtada la mujer es sin lugar a duda, la mayor
preocupación por la manera atroz con que se atenta contra los derechos
humanos en últimos tiempos. Históricamente se ha demostrado que la
mujer ha enfrentado la discriminación y la violencia, en donde el Estado
ha realizado poco o ningún esfuerzo por revertir dicha situación.
Esta indiferencia hace que cada año, millones de niñas y mujeres sufren
violaciones y abusos sexuales a manos, de quienes deben protegerlos,
sus familiares, y así también a manos de hombres ajenos a la familia.
Si hablamos de violencia está de da en las siguientes formas, como el
embarazo, los abortos forzados, muchas veces cometidos en el ámbito
familiar.
En tal sentido la violencia contra las mujeres no es exclusiva de ningún
sistema político o económico, se da en menor o mayor grado en todas
sociedades del mundo, y sin distinción de posición económica, raza o
cultura.
Por lo que podemos darnos cuenta de que esta violencia que se da en
contra la mujer es un problema de índole mundial, histórico y estructural,
por lo que a lo largo de la historia, se ha evidenciado que la mujer
cumple rol determinado socialmente, es decir ha sido parte de una
realidad donde, como producto del mal denominado machismo, la mujer
es inferior al hombre, en consecuencia, este problema no puede ser
tomado de manera aislada, que se desencadenan entre personas,
culturas o comunidades.
La estadística de la violencia que las mujeres reciben, pone al
descubierto la existencia de una sistemática violencia, que en todo
momento atenta contra los derechos de las mujeres, como siguientes
datos, al menos una de cada tres mujeres han sido golpeadas, obligada
a mantener relaciones sexuales o sometida a algún otro tipo de abusos
en su vida.
8
El Perú no es la excepción, entre enero a junio de 2017 se registraron 59
feminicidios, un 11% más que en el primer trimestre del 2016, y 123
tentativas de feminicidio, cifra similar al periodo enero a junio del 2016.
Asimismo, cifras oficiales del INEI indican que el 68% de las mujeres
peruanas han sufrido alguna vez de violencia física, psicológica o sexual
por parte de sus parejas.
En tal sentido el Perú ocupa el tercer lugar entre los países con un
elevado índice de casos de violación sexual a escala mundial y el país
sudamericano con mayor deserción escolar por embarazo adolescente.
Las escalofriantes cifras antes señaladas, es un indicador que nos
muestra que la violencia contra la mujer no se detiene, al contrario va en
aumento y no hay como pararlo, el Estado a través de sus diferentes
entidades, como el poder judicial, el Ministerio Publico y desde entidades
del ejecutivo.
En ese aspecto el Ministerio de la Mujer, hace grandes esfuerzos al
implementar y fortalecer los Centros Emergencia Mujer (CEM), teniendo
en cuenta que el 70% de denuncias de violencia contra la mujer llega a
una dependencia policial, actualmente se encuentran con 35 CEM en
igual número de comisarías y se ha programado incrementa a fin de año
tener un total de 50 Comisarias.
Por su parte el Ministerio del Interior ha incluido en el Programa de
Recompensas”, es decir existen aproximadamente 897 requisitoria dos
por diversos delitos de violencia contra la mujer, entre ellos 547 casos de
procesados por violación sexual de menores de edad y 41% por el delito
por delito de feminicidio.
Mientras el Ministerio Publico también realiza esfuerzos y muestra de
ello ha implementado 33 fiscalías especializadas en el delito de
feminicidio a cuyos operadores están capacitando para que puedan
trabajar desde la perspectiva y enfoque de género, en tal sentido desde
el Poder Judicial se ha implementado el primer módulo integrado de
justicia de género, que permita que en un mismo lugar la victima pueda
9
denunciar y recibir de inmediato medidas de protección y asistencia
física y psicológica.
Se están realizando esfuerzo y dado el crecimiento, todo ese esfuerzo
resulta insuficiente
10
II. - PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN ES DESCRIPCION DE
LA REALIDAD QUE PERMITA CONOCER CUAL ES SITUACION
DE LA MUJER EN EL PERU EN CUANTO AL RESPETO DE SUS
DERECHOS
El tema de la las formas como son agredidas las mujeres en el Perú,
así como la forma y manera se dan las cuales son corroboradas por
las estadísticas, en donde se demuestre que de año a año van
aumentando, nos revela que estamos frente a uno de los problemas
sociales que existe, porque en nuestra sociedad, todavía existe y
permanece una “cultura” con estructuras que estamos frente a uno
de los problemas sociales que existe , porque en nuestra sociedad,
todavía existe y permanece una “cultura”, que a pesar que estamos
siglo XXI, todavía no superamos la existencias las denominadas
costumbres patriarcales, donde la mujer es considerada como un
objeto desechable y mal tratable y una prueba evidente son las
diferentes situaciones y acciones que vulneran de manera
sistemática los derechos humanos de las mujeres, que se expresan
en todas los niveles y extractos socioeconómicos, sin excepción
alguna, en donde el Estado y sus dependencias, poco o nada hacen
por erradicar dicha situación. Como mencionábamos, a nivel
nacional, se estima que ocho de cada 10 casos de abuso sexual
tienen como agresor a un miembro del entorno familiar de la víctima.
11
El feminicidio es la muerte de la mujer de manera violenta, en donde en
muchos pudieron evitarse, si es que las mujeres, hubiesen denunciado a
tiempo que eran agredidas y maltratadas, y si también la Policial
Nacional, hubiera acogido la denuncia realizada en el momento que la
mujer es agredida, de esa manera se hubiera evitado un feminicidio.
Sin lugar a duda, es un problema preocupante y que es necesario la
intervención del estado para enfrentarlo.
2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿En el Perú, a pesar de estar en un Estado de derecho, El estado, el
Congreso de la Republica, los operadores de justicia, ¿han realizado
acciones para disminuir la violencia contra la mujer?
2.3 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Uno de los aspectos que busca que justificar el presente trabajo, es
que las leyes y normas aprobadas para proteger a la mujer contra sus
agresores, no resulta suficiente para por lo menos disminuir la
violencia que en los últimos se ha incrementado en contra de las
mujeres en el Perú y se justifican con uno de los tantos casos que se
repiten a diario y que el Estado a través de la Policía Nacional, como
primera repuesta, muchas veces no actúan dentro los protocolos
establecidos para estos casos.
Vamos a narrar un hecho real que demuestra esta cruel y triste realidad
por la que atraviesan las mujeres y niñas en nuestro País.
Evelyn Laura Ordaya, de 26 años de edad, hizo todo lo que pudo para
alejarse de Diego Lucana Gonzales, en donde el Ministerio Publico
señalo que Evelyn cambio el número de celular, alquilo una habitación
para ella y sus hijos con el fin de que su ex pareja no pueda ubicarle.
12
Es necesario señalar que Diego, durante tres (03) años había maltratado
física y psicológicamente a Evelyn, es decir hostigada de manera
permanente.
Evelyn presento una denuncia contra Diego por agresión física en
septiembre del 2016, en la Comisaria de San Cayetano, en el Agustino,
tal como está registrado en el Sistema de Registro de Denuncias
Policiales.
La denuncia, como debió corresponder, debió haber seguido un camino
rápido hacia mecanismos legales que protejan la vida de Evelyn, tal
como lo señala la Ley 30364, debió evitar la violencia a favor de Evelyn,
en tal sentido la Policía Nacional tenía 24 horas para informar el caso a
un juzgado y a su vez el juzgado al tener conocimiento de ese hecho,
debió dictar las medidas de protección a favor de Evelyn en un plazo no
mayor de 72 horas.
Es decir si la ley se hubiera cumplido al pie de la letra, Evelyn debió
estar la protección legal a más tardar cuatro días después de su
denuncia
La pregunta que nos hacemos y de seguro en su momento Evelyn
también se preguntó: ¿Eso ocurrió así, la Ley se cumplió, ¿Evelyn
estuvo protegida?
Después de un año, la mañana del martes 24 de octubre del 2017,
Diego Lucana logro ingresar a la casa de Evelyn en el Agustino, tuvieron
una discusión, y según la Fiscalía, Diego ataco diez veces con cuchillo
que tenía escondido, como es de suponer Evelyn no pudo defenderse y
murió como consecuencia de dicho ataque.
A pesar de que las leyes dicen que se debió proteger a Evelyn, debido a
la ineficiencia e ineptitud de la Policía Nacional, el Ministerio Publico y el
Poder Judicial no hicieron su trabajo, de manera tardía contraviniendo la
ley.
13
La pregunta es que o quienes fallaron, que a pesar de existir leyes que
protegen a la mujer, nunca se hizo efectivo, quienes fueron los culpables
de la muerte de Evelyn, que pudo evitarse.
Podemos decir que las cosas no han cambiado, a pesar de la existencia
de la Ley 30364, aprobada en noviembre del 2015, sin embargo, no han
podido contrarrestar la violencia contra la mujer, las estadísticas nos
muestran que es una cruda realidad, pero ahí está.
En el año 2016, oficialmente nueve mujeres son asesinadas por sus
parejas o ex parejas y unas 19 se salvan de morir.
2.4 VARIABLES
VARIABLE DEPENDIENTE VARIABLE INDEPENDIENTE
INEFICIENCIA DE LAS
NORMAS Y LEYES PARA
DISMINUIR AGRESIONES EN
CONTRA DE LA MUJER
AGRESIONES CONTRA LA
MUJER
2.5 LIMITACIONES
Para realizar la investigación, por ser un problema que se da a
nivel nacional, realizado esfuerzo para que el grupo a
encuestar resulte significativo.
Las encuestas son anónimas, con el fin de buscar la reserva
de los encuestados, con el fin de buscar la sinceridad en sus
repuestas.
El trabajo de investigación se realizará durante año 2017.
Como todo trabajo de investigación requiere de recursos
financieros y logísticos, en esta investigación.
14
III. OBJETIVOS Y LIMITACIONES
3.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer si quienes deberían proteger a la mujer de la violencia, en
qué medida realizan su labor de proteger y como consecuencia la
disminución de los ataques de la violencia contra la mujer.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Establecer las acciones, dentro de sus responsabilidades, la
Policía Nacional del Perú, el Ministerio de la Mujer y Población
Vulnerable y el Ministerio Publico, para prevenir las agresiones
que pueda ser víctima la mujer
Incentivar, en coordinación con instituciones que luchan en
contra de todo aquello que agredan a las mujeres y niñas,
realizar campañas, con el fin que conozcan sus derechos y sobe
todo
Elaborar y aplicar un cuestionario de preguntas dirigidas a
conocer que tanto conoce la ciudadanía los derechos de las
mujeres y niñas
15
4 MARCO TEÓRICO
4.1 ANTECEDENTES
4.1.1 LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN EL PERU
Las agresiones en contra de las mujeres es uno de los problemas, en
donde, se discrimina y atenta contra los derechos humanos. Como
consecuencia de dicha violencia genera dolor, temor, miedo no solo en
la mujer sino en su entorno familiar.
Como consecuencia de dicha agresiones contra la mujer, entre otros
problemas ya mencionados, le impide a que la mujer que pueda alcanzar
su plena realización personal, que le impide crecimiento económico, que
afecta su desarrollo personal y de su familia.
La violencia en sus diversas manifestaciones va en aumento, tanto en el
Perú, como en otros países del mundo,
Toda la sociedad en su conjunto saldría beneficiada si se hicieran los
esfuerzos para poner fin a este tipo de violencia, porque a pesar de que
se han realizado grandes esfuerzos, a través de nuevas leyes y mejorar
la reacción de los operadores de justicia para atender denuncias
presentadas, sin embargo, han surgido nuevas formas de violencia,
ocasionando un retraso en los avances hacia la igualdad. El predominio
constante de la violencia contra la mujer es una demostración que el
estado peruano todavía no están encarando el problema de la violencia
contra la mujer, la que no es invariable ni inevitable y se podría reducirse
radicalmente al punto de eliminarse, si existe voluntad política y se
designen los recursos económicos necesarios, hechos que hasta ahora
no se han realizado de manera conjunta y para lograrlo habrá que
realizar grandes esfuerzos de manera que permita que la erradicación
16
de la violencia contra la mujer se constituya en prioridad máxima por
parte del gobierno.
La violencia contra la mujer paso del plano privado al dominio público y
asimismo paso a ser responsabilidad del Estado Peruano, en la medida
que las organizaciones y movimientos que se organizaron en el Perú,
para luchar contra este tipo de violencia.
Como repuesta a este esfuerzo se puso al descubierto el hecho que la
violencia contra la mujer no se debe a la falta de ética personal, sino que
está más bien profundamente arraigada en las relaciones estructurales
de evidente desigualdad entre el hombre y la mujer.
Se han logrado importantes progresos en cuanto a la promulgación de
normas, en los instrumentos jurídicos y normativos que buscan prevenir,
erradicar y castigar la violencia contra la mujer, pero como dijimos a
veces es insuficiente, porque es solo letra, porque quienes deben
hacerla cumplir y respetar no cuentas con la logística necesaria, por eso
se dijo que para erradicar este grave problema se requiere de marco
jurídico y asimismo que el estado dote de recursos económicos a los
entes que se encargaran de esa labor, lo que en muchos casos no se
cumple con implementar de recursos, lo que hace que no se cumpla con
objetivo de erradicar la violencia contra la mujer, en el Perú
4.1.2 FEMINICIDIO EN EL PERU: EXPRESION DE LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER:
Sin lugar a duda, está demostrado que la violencia ejercida en contra
de la mujer es uno de los problemas, que obedece a costumbres
ancestrales que reproducen una cultura donde las mujeres son
17
valoradas como objetos desechables y maltratables. Como prueba de
esa realidad es que las múltiples violaciones a los derechos de las
mujeres responden a diferentes contextos que limitan y atentan
contra la libertad femenina el desarrollo de sus capacidades.
El feminicidio es una categoría que debe abordarse como la forma
más extrema e irreparable de violencia directa contra la mujer. En
consecuencia es un problema social, económico y cultural, y se está
posesionando como una problemática que conduce a evidenciar la
especificidad de los asesinatos a las mujeres, por el simple hecho de
haber nacido como genero mujer, por tanto dichos crímenes
responden a un clima social de discriminación y violencia en contra
de la mujer, que se da en una sociedad que aun tolera el lenguaje
violento hacia el género mujer, y como parte de una cultura donde
históricamente se han desarrollado prácticas sociales que atentan
contra la libertad, la salud, la integridad y finalmente contra la vida de
las mujeres.
Por tanto, el feminicidio es un crimen que debe ser atendido por el
estado, teniendo en cuenta que cualquier mujer puede ser agredida
hasta ocasionarle la muerte. Por otra parte, los autores de los
crímenes son persona conocidas o personas vinculadas a la familia.
4.1.3 ESTRATEGIAS PARA DISMINUIR LA VIOLENCIA DE
LA MUJER EN EL PERU Y EN EL MUNDO
Solo basta leer periódicos o ver televisión, somos testigos que cada
día se dan casos en donde la mujer es agredida, hechos que nos
18
dicen que se está convirtiendo en un grave problema social que es
necesario enfrentar.
Muchos países carecen de datos fiables y es casi imposible
establecer comparaciones significativas de la mayor parte de la
información con que se cuenta. Pocos países buscan recopilan datos
periódicos, lo que les permite a través de esa información medir los
cambios que se producen al cabo de un determinado periodo. Es
necesario tener en cuenta que es indispensable contar con la
información sobre las distintas formas de violencia que afectan a los
diferentes grupos de mujer. Esta información requiere de un arduo
trabajo, porque requiere de datos desglosados por factores como la
edad, origen étnico, situación socioeconómica, nivel formación
académica.
Actualmente existe poca o escasa información estadística que
permita evaluar las medidas adoptadas para combatir la violencia
contra la mujer y determinar sus consecuencias.
Asegurar que se recopilen datos suficientes es parte de la obligación
de cada Estado, de abordar de pleno la problemática de la violencia
en contra de la mujer, pero el hecho de la falta de información
estadística no exime a los Estados de su responsabilidad de prevenir
y tratar de eliminar la violencia contra la mujer.
Es necesario establecer, a nivel de los diferentes Estados,
indicadores internacionales sobre la violencia contra la mujer,
basados en datos fiables y accesibles recopilados a nivel nacional,
utilizando métodos comparables para definir y medir la violencia.
19
Hay que tener presente que los Estados, tienen la obligación
concreta y clara de no dejar de abordar la problemática de la
violencia en contra de la mujer.
Los Estados, tienen el deber y obligación de prevenir actos de
violencia en contra de la mujer, investigarlo cuando ocurra y
proseguir con denunciarlos y apresurarles procesos judiciales a los
presuntos violadores así mismo apoyar a las victimas ofreciéndoles
reparación y ayuda por parte del Estado.
Cuando el, Estado no exige responsabilidades a los presuntos
violadores, no solo alienta la comisión de nuevos actos de violencia
en contra de la mujer, sino que da a entender que la violencia que
ejerce hombre contra la mujer es aceptable o normal.
Se han logrado importantes progresos en la elaboración y
aprobación de las reglas y normas internacionales, con el fin de
erradicar y castigar la violencia que atenta en contra de la mujer.
Muchos estados han establecido prácticas acertadas y
prometedoras para prevenir o contrarrestar la violencia contra la
mujer..
Muchos gobiernos proponen, para combatir este tipo de violencia,
planes de acción nacional que incluyen medidas jurídicas y
estrategias de prevención para abordar la violencia contra la mujer,
que de no hacerse seguimiento de su impacto, no serían eficaces,
20
por el contrario haría que se incrementen aún más los casos de
violencia contra la mujer.
4.1. MEDIDAS NACIONALES E INTERNACIONALES QUE BUSCAN
DISMINUIR EL NIVEL DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
Tanto en el Perú, que al igual que en otros Estados del mundo se han
establecido una serie de prácticas que han resultado acertadas y
prometedoras que permiten prevenir y contrarrestar la violencia en
contra de la mujer.
Los aspectos genéricos de las prácticas acertadas y prometedoras se
pueden extraer de muy diversas experiencias en todo el mundo. Son
principios comunes, como la promulgación de políticas y ley
inequívocas; el establecimiento de poderosos mecanismos para el
cumplimiento de la ley, ejecutado por personal motivado y bien
preparado.
Muchos gobiernos se valen de planes de acción de alcance nacional,
que incluyen medidas jurídicas, prestación de ser vicios y estrategias
de prevención, para abordar la violencia contra la mujer. Las más
eficaces son la consulta entre los grupos de mujeres y otras
organizaciones de la sociedad civil, que les permitan supervisar la
aplicación de indicadores del impacto y evaluación, obtener los fondos
previsibles y suficientes para tratar de tener fondos previsibles y
suficientes e integración de las medidas para tratar de dar solución a la
21
violencia que se practica en contra de la mujer debidamente
organizados.
La violencia en contra de la mujer es compleja y de diversas
manifestaciones y su eliminación como objetivo fundamental, obliga a
los Estados, a las Naciones Unidas y a todos países interesados que
estén interesados en adoptar medidas amplias y sistemáticas, también
es necesario que tengan la responsabilidad de abordar el problema de
violencia contra la mujer, y para ello deben se recibir asistencias, a
pesar de esos esfuerzos, faltan mecanismos institucionales estables a
nivel nacional e internacional para que permitan asegurar la aplicación
de las medidas, la coordinación, la vigilancia y la responsabilidad.
La violencia contra la mujer es la causa, y a la vez la consecuencia de
la discriminación contra la mujer, en tal sentido los estados tienen la
obligación de respetar, proteger, promover, y facilitar el ejercicio de
todos los derechos humanos, incluido el derecho de la mujer a no ser
discriminada. Cuando esto no ocurre se ejerce y se exacerba la
violencia practicada en contra de la mujer.
El fin de la impunidad y la exigencia de responsabilidades por la
violencia contra la mujer son fundamentales para prevenir y reducir esa
violencia. La impunidad por el ejercicio de la violencia contra la mujer,
se produce cuando los Estados no aplican las normas internacionales
a nivel nacional y local, en tal sentido los países tienen la
responsabilidad de actuar con la debida diligencia para prevenir la
violencia contra la mujer, y lo más importante hacer seguimiento,
investigar esos actos, denunciar, enjuiciar y castigar a los violadores, y
sobre todo asegurar que se proporcione reparación civil a las víctimas.
22
Para poner fin a la violencia y agresiones en contra de la mujer no solo
hay que demostrar compromiso, sino además es necesario adoptar
medidas sistemáticas y sostenidas apoyadas por mecanismos
institucionales que buscan de manera dedicada y permanente.
Si no se buscan las estrategias o acciones para poner freno a esta
violencia, los costos sociales, políticos y económicos serán enormes, lo
que obligara a realizar inversiones proporcionales que buscarán la
seguridad de la mujer. Dicho esfuerzo, sin lugar a duda requiere de
voluntades tanto sociales y políticas, que permitan incrementar
mayores presupuestos en recursos financieros y en recursos humanos,
sobre todo en sectores claves en la lucha contra la violencia contra la
mujer, como son sector justicia, sector salud, sector vivienda y sector
educación, fundamentales para ayudar a la mujer a que pueda
sobrevivir a la violencia, que le permita tener acceso a los servicios
jurídicos, de salud y de carácter social de manera eficaces, que
permitan intensificar la labor de prevención, aspecto importe para
evitar el incremento de las diferentes formas de violencia que se
practican en contra de la mujer.
Es muy poca la información que permita determinar y evaluar las
políticas que son más eficaces para prevenir la violencia. En tal sentido
los gobiernos deberían asumir la responsabilidad de recopilar y
publicar datos estadísticos de manera sistemática, que permitan medir
el avance de las medidas adoptadas.
23
Asimismo, se debe asignar máxima prioridad a las formas de violencia
que se dan en contra de la mujer a todos los niveles y es fundamental
que se asuma la dirección, teniendo en cuenta que debe haber como
requisito voluntad política, acompañado de un a inversión considerable
de recursos, la cual debe ser de manera constante, permanente, sobre
todo en aquellos países, como el nuestro, hagan los esfuerzos para
que apliquen, estrategia con criterio de manera que sean criterios
coherentes eficaces que permitan prevenir y disminuir la violencia
contra la mujer en todos sus aspectos.
24
5 METODOS O PROCEDIMIENTO
5.1 TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACION
En el presente trabajo se ha decidido utilizar el diseño de
investigación, es el descriptivo – explicativo, que a partir de la
información obtenida, permitirá la sustentación, a través de la
descripción de los datos procesados se buscara analizar la
información.
5.2 DISEÑO DE INVESTIGACION
El diseño de investigación utilizado en el presente trabajo de
investigación es el Inductivo – deductivo, debido a que, mediante la
observación de los hechos y situación particulares, que se
complementan con las experiencias del investigador, entrevistas y
encuestas aplicadas que más adelante se van a detallar de forma
descriptiva y gráfica.
5.3 POBLACIÓN Y MUESTRA
Para la selección de la muestra se utilizó la formula estadística:
Z = nivel de confianza
p = probabilidad de éxito, o proporción esperada
q = probabilidad de fracaso
E = precisión (error máximo admisible en términos de proporción)
25
La muestra aleatoria simple, que se obtuvo en la formula estadística
en los ciudadanos mayores de edad del distrito de Chincha Alta, que
aplicada la prueba dio una muestra significativa de 500,
constituyendo el 100%,
5.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
La técnica que se aplicó para recolectar la información, necesario
para la presente investigación, es el instrumento de cuestionario
elaborada para la aplicación y recopilación de la información,
acompañado de entrevista personal y la observación directa.
5.5 TÉCNICAS DE ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS
La técnica para la recolección de la información se utilizó la encuesta
constituida por 8 ítems de alternativas dicotómicas, sencillas de fácil
entendimiento y que luego de procesar la información, se hará la
interpretación de los datos, y se expresaran en cuadros estadísticos,
representados en cuadros gráficos, para la muestra y explicación de
las respuestas en la encuesta formulada a los 290 ciudadanos
peruanos
26
6 RESULTADOS
TABLA Y GRAFICO 1
En base a la interpretación de los resultados obtenidos por géneros son
64% de varones y un 36% de mujeres en resultado del 100%.
MUESTRA HOMBRES MUJERES
TOTAL 122 168
100% 42% 58%
En el presente trabajo de investigación, la muestra a la que se va a
aplicar el cuestionario, en relación con el género, se determinó que la
muestra está constituido por 290 personas de las cuales el 42% que son
122 personas conformado por ciudadanos hombres y el 58% que son
168 personas son ciudadanas mujeres, haciendo un total de 290
personas que constituye el 100% de la población estudiada.
42%
58%
SEXO
HOMBRES
MUJERES
27
GRAFICO 2
¿Cree usted que los derechos de la mujer son respetados por la
sociedad peruana?
Al revisar la encuesta con respecto a la pregunta uno, se encuentra el
56% en su opinión afirmando que no conocen sus derechos
fundamentales como mujer, mientras que el 44% considera que las
conoce.
56%
44%
PREGUNTA 1
SI
NO
28
GRAFICO 3
¿Cuál es su percepción de las mujeres maltratadas, en cuanto a que son
atendidas oportunamente por las autoridades policiales y judiciales?
En cuanto al análisis de la segunda pregunta planteada en el presente
trabajo de investigación, de las respuestas obtenidas un 68% percibe
que no son oportunamente atendidas por las autoridades policiales,
mientras que el 32% percibe que si es atendido oportunamente, es decir
7 de cada 10 mujeres se sienten desprotegidos.
68%
32%
PREGUNTA 2
SI
NO
29
GRAFICO 4
¿La ciudadanía en especial las mujeres sienten que todavía prevalece el
machismo en la sociedad peruana?
La ciudadanía peruana, en especial la mujer, al ser preguntada si
percibe que prevalece el machismo en nuestra sociedad, de manera
abrumadora ha respondido que un 91% percibe que todavía prevalece
machismo en la sociedad peruana, mientras que un 8% manifiesta que
ya se ha superado el machismo en nuestra sociedad.
91%
9%
0%
PREGUNTA 3
SI NO
30
GRAFICO 5
¿En qué medida siente la mujer peruana siente que sus derechos
fundamentales son respetados?
Al revisarse la información con respecto a la formulación de la pregunta
acerca de la del respeto hacia la mujer peruana, en donde un 70% que
percibe que no respetan los derechos de la mujer, mientras que un 30%
considera que si la respeta.
70%
30%
0%
PREGUNTA 4
SI
NO
31
GRAFICO 6
¿Qué piensa el ciudadano peruano, acerca que las estadísticas señalan
que quienes ejercen violencia contra las mujeres, son principalmente los
familiares más cercanos?
Los ciudadanos peruanos señalan categóricamente con un 90% que las
principales personas que ejerce violencia contra la mujer, están
principalmente en el entorno cercano de la víctima y solamente un
10%piensa lo contrario.
10%
90%
PREGUNTA 5
SI
NO
32
GRAFICO 7
¿Cuál es la percepción del ciudadano peruano, acerca que, por la actitud
asumida por la policía nacional, al no atender oportunamente la
denuncia presentada por la mujer agredida?
El ciudadano percibe que en un 80% la Policía Nacional no atiende
oportunamente las denuncias presentada por la mujer agredida ni
protege a la mujer violentada y por tanto se siente desprotegida y
desconfiada de sus autoridades policiales y solo un 20% percibe que
han sido debidamente atendidas en sus denuncias.
80%
20%
PREGUNTA 6
SI
NO
33
GRAFICO 8
¿Usted cree que pudieron haberse evitados feminicidios si las
autoridades competentes hubieran actuado oportunamente?
El 86% considera que la ineficiencia por parte de autoridades
competentes, al no haber actuado oportunamente hubieran evitado
feminicidios, mientras que el 14% percibe que si hubieran sido atendidas
oportunamente se habrían evitado graves consecuencias y porque no la
muerte de la mujer.
86%
14%
0%
PREGUNTA 7
SI
NO
34
GRAFICO 9
¿Usted o algún familiar se ha visto perjudicado por la ineficiencia del de
las autoridades competentes?
El 98% de los ciudadanos entrevistados señalan que de manera
personal y familiares se han visto perjudicado por ineficiencia de las
autoridades competentes y solo un 2% no lo percibido.
98%
0% 2%
PREGUNTA 8
SI
NO
DESCONOCE
35
7 RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES
7.1 RECOMENDACIONES
Luego de realizar el análisis de los resultado luego de aplicar
cuestionario, realizada para conocer la percepción de los
ciudadanos y ciudadanos de la sociedad peruana, podemos deducir
que la gran mayoría en algún momento ha percibido que, en el caso
de la violencia contra la mujer, los operadores competentes, desde la
Policía Nacional, en primer lugar porque es la primera línea a la cual
acude la mujer agredida, en la mayoría de los casos no es atendida
cuando denuncia maltratos y violaciones de las que son víctimas,
esta indiferencia del actuar de quienes deben proteger a la mujer
contra la violencia en cualquiera de sus manifestaciones, al no
hacerlo de alguna manera están validando la actitud del agresor,
como que si fuera normal, es decir agredo a la mujer y nada le pasa,
se está incubando un posible feminicidio, es decir el no actuar
oportunamente ante la denuncia de la mujer agredida está expuesta
a que el agresor puede continuar agrediéndola hasta ocasionarle la
muerte, está expuesta a ser constantemente agredida con peligro de
muerte, por ello es de vital importancia que los operadores
competentes, como la Policía Nacional, el Ministerio Público y el
Poder judicial actúan con ineficiencia, que a pesar que existe una
normatividad que no se ejecuta, hay casos en que la mujer agredida
ha realizado denuncias ante la Policía Nacional y la en lugar de
seguir los procedimientos establecidos por ley, no las cumple, de
repente porque todavía permanece fuerte el machismo, que les
parece normal, tan así que actúan de manera indiferente e
ineficiente, dejando en un estado de indefensión a la mujer frente a
su agresor.
Por lo que antes situaciones son necesario que la sociedad peruana
reflexione y hacer campañas para sensibilizar a los operadores
competentes para que reflexionen sobre su accionar y puedan tomar
conciencia que de no hacerlo se estaría reconociendo la
36
discriminación contra la mujer y reconociendo que la violencia contra
la mujer son hechos normales.
Es necesario señalar que esta forma de actuar nos señala la
precariedad y permisible con que actúa la Administración Pública, el
hecho de la violencia contra la mujer.
Por lo que es necesario que el Estado tome conciencia de la
situación de la mujer ante la agresión, que de no corregirla
continuaran la agresión contra la mujer, que cada vez con más
agresividad hasta el punto de cometer feminicidio, es decir se van a
producir muertes de mujeres agredidas que pudieron evitarse, pero
que por la indiferencia se dan, muchas veces sin castigar y sancionar
a los agresores.
37
7.2 CONCLUSIONES
En cuanto a las experiencias estudiadas podemos concluir que, en el
Perú, a pesar que existen normas y leyes que supuestamente
deberían solucionar el problema de la violencia contra la mujer, pero
la realidad nos demuestra que no sucede así.
También podemos concluir que en la sociedad peruana todavía
prevalece el patriarcado, el machismo en donde la mujer es
considerada como como un objeto, no como una persona.
Por tanto, es necesario tener en cuenta que la violencia contra la
mujer es un problema no solamente nacional, sino a nivel
internacional, y se considera como una falta de respeto a los
derechos de las mujeres y que en primer lugar, la Policía Nacional,
deberían actuar en defensa de la mujer agredida, sin embargo,
todavía no toma conciencia de la trascendencia de no reconocer
denuncia, puede ocasionar en el futuro, se cometan feminicidio, en
buena cuenta es desarrollar la ineficiencia, y por tanto deberán
tomarse medidas correctivas en el corto plazo.
De no hacerlo seriamos cómplice en asesinato de las mujeres.
38
BIBLIOGRAFIA
Alcalde, Cristina, 2014, “La mujer en la violencia. Pobreza, género y
resistencia en el Perú”. Lima. Instituto de Estudios Peruanos y Fondo
Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Ambroni, Gil, 2008, “La violencia contra las mujeres en la historia. Algunas
reflexiones metodológicas”. Conjetura Colombia número 39, pp 137-155.
Dargent, Eduardo, 2012, “El Estado en el Perú. Una agencia de
Investigación”. Lima. Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de la
Pontificia Universidad Católica del Perú.
Ferreira G., 1992, “Hombres violentos, mujeres maltratadas”. Aportes a la
Investigación y tratamiento de un problema social. Buenos Aires
Guevara Lino, 1995, “Violencia Familiar y mundos posibles. Aspectos de la
construcción familiar de sentido” Buenos Aires, Revista Sistemas
Familiares.
Guizmes Ana, Palomino Narvay, Ramos Miguel, “Violencia sexual y física
contra las mujeres en el Perú”. Organización Mundial de la Salud,
Universidad Cayetano Heredia.
Herrera, Jorge, 2000, “Aspectos generales de agresión”. Editorial Limusa
México.
39
Lagarde y De los Ríos, Marcela, “Por la vida y la libertad de las mujeres,
final feminicidio”, México 2004.
Osborne, Raquel, 2009, “Apuntes sobre violencia de género”. Ediciones
Bellaterra. ISBN 978-84-7290-465-1
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ANEXOS
CUESTIONARIO
Edad Sexo: ( ) M ( ) F
Cargo:
1. ¿Cree usted que los derechos de la mujer son respetados por la
sociedad peruana?
( ) Si
( ) No
2. ¿Cuál es su percepción de las mujeres maltratadas, en cuanto a que son
atendidas oportunamente por las autoridades policiales y judiciales?
( ) Si
( ) No
3. ¿La ciudadanía en especial las mujeres sienten que todavía prevalece el
machismo en la sociedad peruana?
( ) Si
( ) No
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4. ¿En qué medida siente la mujer peruana siente que sus derechos
fundamentales son respetados?
( ) Si
( ) No
5. ¿Qué piensa el ciudadano peruano, acerca que las estadísticas señalan
que quienes ejercen violencia contra las mujeres, son principalmente los
familiares más cercanos?
( ) Si
( ) No
6. ¿Cuál es la percepción del ciudadano peruano, acerca que, por la actitud
asumida por la policía nacional, al no atender oportunamente la
denuncia presentada por la mujer agredida?
( ) Si
( ) No
7. ¿Usted cree que pudieron haberse evitados feminicidios si las
autoridades competentes hubieran actuado oportunamente?
( ) Si
( ) No
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8. ¿Usted o algún familiar se ha visto perjudicado por la ineficiencia del
de las autoridades competentes?
( ) Si
( ) No
Gracias por su participación…
