IN THE UNITED STATES DISTRICT COURT FOR THE DISTRICT …...14. By letter dated October 5, 2016, ED confirmed receipt of the request. 15. By letter dated December 9, 2016, ED provided

IN THE UNITED STATES DISTRICT COURT

FOR THE DISTRICT OF COLUMBIA

____________________________________

)

PUBLIC CITIZEN, INC., )

1600 20th Street NW )

Washington, DC 20009, )

)

Plaintiff, ) Civil Action No. ______

)

)

v. )

)

UNITED STATES DEPARTMENT )

OF EDUCATION, )

400 Maryland Avenue SW )

Washington, DC 20202, )

)

Defendant. )

)

COMPLAINT FOR DECLARATORY AND INJUNCTIVE RELIEF

1. This action is brought under the Freedom of Information Act (FOIA), 5 U.S.C.

§ 552, to compel the United States Department of Education (ED) to produce records responsive

to a FOIA request concerning ED’s Teacher Education Assistance for College and Higher

Education (TEACH) Grant program.

JURISDICTION AND VENUE

2. This Court has jurisdiction under 28 U.S.C. § 1331 and 5 U.S.C. § 552(a)(4)(B).

Venue is proper under 5 U.S.C. § 552(a)(4)(B) and 28 U.S.C. § 1391(e).

PARTIES

3. Plaintiff Public Citizen, Inc. is a non-profit research, litigation, and advocacy

organization that represents the public interest before Congress, the executive branch, and the

courts. Public Citizen frequently issues reports or submits petitions on issues affecting consumers,

including students and student loan borrowers.

Case 1:18-cv-00691 Document 1 Filed 03/28/18 Page 1 of 16

2

4. Defendant ED is an agency of the federal government of the United States and has

possession of and control over the records plaintiff seeks.

STATEMENT OF FACTS

The TEACH Grant Program

5. In 2007, Congress amended the Higher Education Act of 1965 to establish the

TEACH Grant program as part of ED’s federal student financial assistance programs. The TEACH

Grant program generally provides grants of up to $4,000 a year to students pursuing higher

education to work as teachers. Congress required ED to prepare and submit a report about the

program every two years. 20 U.S.C. § 1070g-4.

6. Students who receive TEACH Grants must sign an Agreement to Serve,

committing them to teach in a high-need field at a low-income school or district for at least four

of the eight years following completion of their course of study. After graduation, grant recipients

must confirm annually that they intend to satisfy their service obligations and, in years that

recipients seek to count toward their four-year service obligation, demonstrate that they are in

compliance with the program requirements. If a graduate fails to demonstrate continued eligibility,

the grant is converted to a federal Direct Unsubsidized Loan that must be repaid with interest

charges from the date of the TEACH Grant disbursement.

7. ED currently contracts with FedLoan Servicing, a part of the Pennsylvania Higher

Education Assistance Agency (PHEAA), to help it manage the TEACH Grant program, including

grant recipients’ annual certification obligations, and to service TEACH Grants converted to Direct

Loans.

8. In 2015, the U.S. Government Accountability Office (GAO) examined the TEACH

Grant program and found that, over the course of roughly one year, ED and its servicer had


3

discovered that more than 2,200 grants had been erroneously converted into loans. See GAO,

Higher Education: Better Management of Federal Grant and Loan Forgiveness Programs for

Teachers Needed to Improve Participant Outcomes 26 (2015) (hereinafter, GAO Report),

http://www.gao.gov/assets/670/668634.pdf.

9. GAO stated that roughly one in five of these erroneous conversions was due to a

recipient’s misunderstanding of the grant or certification requirements or to the servicer’s

provision of “inaccurate, unclear, confusing, or misleading explanations” of those requirements to

grant recipients. Id. at 27. GAO reported that, “[a]s a result of the errors discovered to date,

Education officials said they plan to review accounts for all of the approximately 36,000 TEACH

grant recipients who had grants converted to loans by the current and previous servicer since the

program’s inception.” Id. at 28. It stated that ED had not established a timeframe for when it would

complete that review.

10. GAO stated that ED permitted reconversions of grants erroneously converted to

loans, but that ED and its servicer “provide[d] incomplete and inconsistent information to

recipients about the availability of and criteria for disputing a grant-to-loan conversion.” Id. at 31.

GAO further stated that “[a]bsent clear, consistent, and complete information about whether loan

conversions can be disputed and what constitutes servicer error, recipients are unlikely to

understand how to navigate the dispute process, criteria on which the dispute decisions are made,

or whether a dispute process even exists.” Id.

11. Public accounts of teachers victimized by erroneous conversions have surfaced, as

have complaints that erroneous conversions cannot be fixed. One 2014 article reported that all

seven teachers at a single Idaho school who received TEACH grants had their grants converted to

loans. See Jennifer Zamora, Feds Unfairly Convert Teacher Grants to Loans, IDEDNEWS.org,


4

May 26, 2014, http://www.idahoednews.org/voices/feds-unfairly-convert-grants-to-loans/. One of

the teachers stated that ED’s servicer converted her grant to a loan based on a mistake in the

certification paperwork of which she was never told, and that the servicer then refused to reconvert

it. Id.

12. Another article described a teacher who said he did not receive a letter from the

program’s servicer telling him of a mistake in his certification paperwork until two weeks into the

30-day period he had for resubmission of the corrected material. See James R. Hood, Federal

TEACH Grants Are ‘Legalized Theft,’ Betrayed Teachers Charge, Consumer Affairs, Oct. 23,

2015, https://www.consumeraffairs.com/news/federal-teach-grants-are-legalized-theft-betrayed-

teachers-charge-102315.html. The article reported that the servicer converted the grant to a loan

based on the teacher’s asserted failure to meet the deadline for certifying his continued eligibility

for the program, and that the teacher’s appeal of the decision to the servicer was denied.

Public Citizen’s FOIA Request

13. On August 31, 2016, Public Citizen submitted a FOIA request via email requesting:

All TEACH Grant program reports as described in 20 U.S.C. § 1070g-4;

The TEACH Grant Agreement to Serve used by ED for each year since the TEACH

Grant program’s inception;

All instructions, standards, guidance, or policies provided by ED to FedLoan

Servicing, or to PHEAA, with respect to the reconversion of TEACH Grants

erroneously converted to loans, including the standards for determining whether a

TEACH Grant has been erroneously converted to a loan, and any available process

for grant recipients to dispute allegedly erroneous conversions of their grants to

loans;


5

Copies of all aggregate findings by ED, FedLoan Servicing, or PHEAA with

respect to a review of accounts for TEACH Grant recipients who had grants

converted to loans since the program’s inception.

14. By letter dated October 5, 2016, ED confirmed receipt of the request.

15. By letter dated December 9, 2016, ED provided what it described as an “interim

response” to the request.

16. ED’s “interim response” consisted of 1,026 pages of unredacted documents that ED

described in a cover letter as “TEACH Grant documents.”

17. On July 27, 2017, Public Citizen followed up by email with ED regarding the status

of the FOIA request. On July 31, 2017, ED explained by email that the December letter should

have been a final determination rather than an interim response, and attached an edited version of

the December 9 letter removing the word “interim” from the description of the response.

18. On August 18, 2017, Public Citizen timely appealed ED’s response to the FOIA

request, explaining why the records disclosed to date, along with ED’s public statements and

statutory obligations, made clear that ED’s search for responsive records was inadequate.

19. For example, Public Citizen’s appeal explained that ED has a statutory obligation

to “prepare and submit to the authorizing committees [of Congress] a report on TEACH grants

with respect to the schools and students served by recipients of such grants.” 20 U.S.C. § 1070g-

4. The first of these reports was due by August 14, 2010, and subsequent reports were required

every two years thereafter. Although ED should have produced in response to Public Citizen’s

FOIA request reports from 2010, 2012, 2014, and 2016, the appeal noted that ED had not done so.

20. Public Citizen also explained that, although ED produced documents discussing

some TEACH grants that were converted to loans under circumstances that would be erroneous


6

per se (such as conversions when a student had not yet completed the program for which the

TEACH Grant was obtained), ED did not provide any information regarding any other standards

for determining whether TEACH Grants were erroneously converted to loans for other reasons,

e.g., because of misleading or unclear information from the servicer.

21. Public Citizen further noted that ED’s response failed to include any documents

providing guidance to the loan servicer on how to handle erroneous conversions, including those

regarding “any available process for grant recipients to dispute allegedly erroneous conversions of

their grants to loans.” Given the well-documented coverage of the problem of erroneous

conversions, including in the 2015 GAO Report, Public Citizen stated it is highly unlikely that ED

has issued no guidance to FedLoan Servicing or to PHEAA on the process available for

challenging erroneous conversions.

22. Public Citizen also observed that ED failed to produce all documents reflecting

findings by the Department on erroneous conversions. Although the GAO report explained that

ED intended “to review accounts for all of the approximately 36,000 TEACH grant recipients who

had grants converted to loans by the current and previous servicer since the program’s inception,”

see GAO Report at 28, ED produced no documents post-dating the GAO report that made any

findings regarding these recipients.

23. Public Citizen also noted that ED had released documents indicating the existence

of other responsive documents, such as ED’s production of documents titled “TEACH Grants

Incorrectly Converted – Phase 1” and “TEACH Grants Incorrectly Converted – Phase III,” but no

documents referencing “Phase 2.”

24. ED acknowledged receipt of Public Citizen’s administrative appeal on August 21,

2017.


7

25. To date, Public Citizen has not received a determination of its administrative

appeal.

CAUSE OF ACTION

(FOIA – Failure to Conduct an Adequate Search for Records)

26. Pursuant to 5 U.S.C. § 552(a)(6)(C)(i), plaintiff has exhausted all administrative

remedies with respect to its FOIA request for records regarding the TEACH Grant program.

27. Plaintiff has a statutory right under FOIA, 5 U.S.C. § 552(a)(3)(C), to an adequate

search for the records it requested and to the release of any non-exempt records identified in that

adequate search. No legal basis exists for Defendant’s refusal to search adequately for the records

plaintiff seeks.

CAUSE OF ACTION

(FOIA – Failure to Disclose Responsive Records)

28. Pursuant to 5 U.S.C. § 552(a)(6)(C)(i), plaintiff has exhausted all administrative

remedies with respect to its FOIA request for records regarding the TEACH Grant program.

29. Plaintiff has a statutory right under FOIA, 5 U.S.C. § 552(a)(3)(A), to the records

it requested, and there is no legal basis for ED’s failure to disclose them.

PRAYER FOR RELIEF

WHEREFORE, plaintiff requests that this Court:

(1) Declare that ED’s search was inadequate and its withholding of the requested records

is unlawful;

(2) Order ED to undertake an additional search for responsive records;

(3) Order ED to make the requested records available to plaintiff;

(4) Award plaintiff its costs and reasonable attorneys’ fees pursuant to 5 U.S.C.

§ 552(a)(4)(E); and


8

(5) Grant such other and further relief as this Court may deem just and proper.

Dated: March 28, 2018 Respectfully submitted,

/s/ Julie A. Murray

Julie A. Murray (D.C. Bar No. 1003807)

Edward T. Duckett (D.C. Bar No. 242187)

Patrick D. Llewellyn (D.C. Bar No. 1033296)

PUBLIC CITIZEN LITIGATION GROUP

1600 20th Street NW

Washington, DC 20009

(202) 588-1000

[email protected]

Attorneys for plaintiff


� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� ! � " # � $ $ %� & � ' ( ) * + , ( - . / 0 1 2 / * ' / ( - - 1 . 0 + 3 1 0 + / 2 4 3 5 1 * + 1 - - 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6� 7 8 � 7 9 : ; < = � � � 9 > ? ; < : ; @ @ � ? � 7 � �

A B $ B " A ! " # %' ( ) * + , ( - . / 0 1 2 / * ' / ( - - 1 . 0 + 3 1 0 + / 2 2 / - / * 2 5 * + 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6� ; < = � � � 9 > ? ; < : ; @ @ � ? � 7 � C < > D �E F G H I J E K L E M N F E M H O E L G J F E N L P H P Q R P H G S H K F N L G J F E F T G S H G U L N G F T K L E M J E V F K V H M� W � 5 + + ( . * / , 0 X - 1 . Y * 5 Y / Z 5 2 2 . / 0 0 Z 5 * 2 + / 3 / 4 [ ( * / * ) Y \ / . ] 5 + + ( . * / , 0 X 1 - ^ * ( _ * ]� � � ` ! % � % a $ b c d � % A � e # � a "X 4 3 5 ' / 5 * f 1 * ( * / \ ( g ( * 3 , ] � � � � e � # � h B " % i � � a $ � d � " e � � ! � ! d # � B % X 4 3 5 ' / 5 * f 1 * ( * / \ ( g - ( .4 3 5 1 * + 1 - - 5 * 2 ( * / \ ( g - ( . 2 / - / * 2 5 * + ] @ C � � ; j 7 � � ; : D � ? � 7 � C < > D kl m n o p o q r s t u v w t v xy z { | v x | } }l ~ n o p o q r s t u v w t v x� t } t v � { v x l � � t � t u { z � � t � x | r v� n o p o q r s t u v w t v x � r x { y { u x � �l � � | s t u � | x �� v � | � { x t � | x | � t v � � | � r }y { u x | t � | v | x t w � � � � � | x | � t v r } x � | � p x { x t� | x | � t v r } � v r x � t u p x { x t� | x | � t v r u p � � � t � x r } {� r u t | � v � r � v x u �

9 : @l ml ~l � � @ :l ml ~l � � v � r u � r u { x t � r u y u | v � | � { z y z { � tr } � � � | v t � � | v � � | � p x { x t� v � r u � r u { x t � { v � y u | v � | � { z y z { � tr } � � � | v t � � | v � v r x � t u p x { x t� r u t | � v � { x | r v9 : @l �l �l �

� @ :l �l �l �� ¡ ¢ � ¡ £ � ¡ ¤ ¡ � £ ¥ ¦ � § ¨ � ¥ � £� � © � ª « � ¬ ® ¬ ¯ ¬ « ª � ° « ± ¯ ² ³ ´ ! µ " ´ ° ¶ � ° · « ¸ ° ² « ¹ ² « ¸ « ¬ ° ¸ ³ ¯ º ² e � º ¸ « ¯ » ! ª ° ® ¯ ¬ � ¬ ¼ ¯ ¬ « ® ¬ � ª ¯ ² ² « ¸ ¹ ¯ ¬ ¼ ® ¬ ± " � ° º ² « ¯ » % º ® ° �l � � ½ ¾ ¿ À ¿ Á Â Ã ¿Ä Å Æ Ç È É Ê É Ë Ì Í É l Î � Ï Ð Á Ã Ñ ¾ Ò Ó Ô ¾ Õ Â Á Ö ×Ø Ò Ó Ù Á Ò Ú ¿ À Ú ÐÛ Å Æ Ç Ê Ë Ü Ý Þ È ßÛ Å à Ç Ê Ë Ü Ý Þ È ß á Ë â ã Ì ä É å Ê Þ æ Ê Ý Ê É çÛ è Æ Ç Í Í Þ Ì Ý É é å Ê æ ß Ý ê ë Ý Þ È ã ß ËÛ Û Æ ì ß ã ß Ë Þ Ý í î Ü Ý â ç ß Ë Í å Ê Þ æ Ê Ý Ê É çÛ Ä Æ ï Þ Ë Ê È ßÛ Ä à ï Þ Ë Ê È ß á Ë â ã Ì ä É å Ê Þ æ Ê Ý Ê É çÛ à Æ ï â É â Ë ð ß ñ Ê ä Ý ßÛ à à ï â É â Ë ð ß ñ Ê ä Ý ß á Ë â ã Ì ä É å Ê Þ æ Ê Ý Ê É çÛ ò Æ ó É ñ ß Ë á ß Ë Í â È Þ Ý ô È õ Ì Ë çÛ ò è ï ß ã Ê ä Þ Ý ï Þ Ý Ü Ë Þ ä É Ê ä ßÛ ò à á Ë â ã Ì ä É å Ê Þ æ Ê Ý Ê É çÛ ò ö ÷ ß Þ Ý É ñ ø Þ Ë ß ù á ñ Þ Ë î Þ ä ß Ì É Ê ä Þ Ýá ß Ë Í â È Þ Ý ô È õ Ì Ë ç á Ë â ã Ì ä É å Ê Þ æ Ê Ý Ê É çÛ ò ú Ç Í æ ß Í É â Í á Ë â ã Ì ä É å Ê Þ æ Ê Ý Ê É ç

l � � ½ û ü À ¾ À Ã ¿ Á Ò ¿ À ý Ð ½ þ Ð ¾ Ú Öÿ Ð ý À Ð �Å à Å ï ß ã Ê ä Þ Ë ß Ç ä Éë â ä Ê Þ Ý ë ß ä Ì Ë Ê É çú ò Å ÷ ô Ç � Å Û � à � � �ú ò è � Ý Þ ä � å Ì È � � � è Û �ú ò Û � ô ø ù � ô � Ä Æ à � � � �ú ò Ä ë ë ô � Ê É Ý ß � ð ôú ò à � ë ô � Ä Æ à � � � �ó É ñ ß Ë ë É Þ É Ì É ß Íú � Å Ç � Ë Ê ä Ì Ý É Ì Ë Þ Ý Ç ä É Íú � Û í È Ê Ë â È î ß È É Þ Ý ï Þ É É ß Ë Íú � Æ ó É ñ ß Ë ë É Þ É Ì É â Ë ç Ç ä É Ê â È Í � ô �Ç ã î Ê È Ê Í É Ë Þ É Ê ß Ç � ß È ä ç Ê Íô È â Ý ß ã �

l ¤ � � Ð ü Ù Ñ Á Ò Á Ö ÿ Ð Ã ¿ Á Ò À ¾ À ¾ þ� Á û Ð Á × Ï Á Ð Ó À ü À ¾ Ò Á ÖÔ ¾ Õ Â ¾ Ú ¿ À Ñ ¾Ç È ç È Þ É Ì Ë ß â � Í Ì Ê É � Ë â î Þ È ç ä Þ É ß � â Ë çî Þ ç æ ß Í ß Ý ß ä É ß ã � â Ë É ñ Ê Í ä Þ É ß � â Ë ç â �ä Þ Í ß Þ Í Í Ê � È î ß È É �� ô � Ç È É Ê É Ë Ì Í É é É ñ ß È Ç � â ß Ë È Í � �l � � � Ð ¾ Ð Á Ò Ó � À ý À Ó � � ¿ � Ð Á � § ¦ l ¨ � Ï Á Ñ � Ð � Ð ¾ Ð Á Ò Ó � À ý À Ó� ß Þ Ý á Ë â Ü ß Ë É çè Å Æ å Þ È ã ø â È ã ß î È Þ É Ê â Èè è Æ ì â Ë ß ä Ý â Í Ì Ë ßè Û Æ � ß È É é å ß Þ Í ß ê í õ ß ä É î ß È Éè Ä Æ â Ë É Í É â å Þ È ãè Ä à â Ë É á Ë â ã Ì ä É å Ê Þ æ Ê Ý Ê É çè � Æ Ç Ý Ý ó É ñ ß Ë � ß Þ Ý á Ë â Ü ß Ë É çá ß Ë Í â È Þ Ý á Ë â Ü ß Ë É çÛ ö Æ ó É ñ ß Ë ì Ë Þ Ì ãÛ ö Å Ë Ì É ñ Ê È å ß È ã Ê È �Û ú Æ ó É ñ ß Ë á ß Ë Í â È Þ Ý á Ë â Ü ß Ë É ç� Þ î Þ � ßÛ ú à á Ë â Ü ß Ë É ç � Þ î Þ � ßá Ë â ã Ì ä É å Ê Þ æ Ê Ý Ê É ç

� Þ È � Ë Ì Ü É ä çÄ è è Ç Ü Ü ß Þ Ý è ö � ë ø Å à úÄ è Û Ê É ñ ã Ë Þ � Þ Ý è ú � ë ø Å à öá Ë Ê Í â È ß Ë á ß É Ê É Ê â È Íà Û à � ß Þ É ñ á ß È Þ Ý É çà Ä Æ ï Þ È ã Þ î Ì Í ê ó É ñ ß Ëà à Æ ø Ê Ê Ý � Ê � ñ É Íà à à á Ë Ê Í â È ø â È ã Ê É Ê â È Íà ò Æ ø Ê Ê Ý � ß É Þ Ê È ß ß � ø â È ã Ê É Ê â È Íâ � ø â È � Ê È ß î ß È Éá Ë â Ü ß Ë É ç � Ê � ñ É Íú è Æ ø â Ü ç Ë Ê � ñ É Íú Û Æ á Þ É ß È Éú Û à á Þ É ß È É � Ç æ æ Ë ß Ê Þ É ß ã � ß �� Ë Ì � Ç Ü Ü Ý Ê ä Þ É Ê â Èú Ä Æ Ë Þ ã ß î Þ Ë �

ì ß ã ß Ë Þ Ý Þ � ë Ì Ê É Íú ö Æ Þ � ß Í � � ë Ü Ý Þ Ê È É Ê � � â Ëã ß � ß È ã Þ È É �ú ö Å ô � ë � ñ Ê Ë ã á Þ Ë É ç è ò � ë øö ò Æ �ì â Ë � ß Ê É Ì Ë ß ù á ß È Þ Ý É çò è à � Ë Ì � � ß Ý Þ É ß ã ë ß Ê � Ì Ë ß â �á Ë â Ü ß Ë É ç è Å � ë ø ú ú Åò � Æ ó É ñ ß Ëó É ñ ß Ë ë É Þ É Ì É ß ÍÛ ö à ì Þ Ý Í ß ø Ý Þ Ê î Í Ç ä ÉÛ ö ò � Ì Ê Þ î � Û Å � ë øÛ ö è � � Þ � �Ä Æ Æ ë É Þ É ß � ß Þ Ü Ü â Ë É Ê â È î ß È ÉÄ Û Æ � Þ È � Í ê � Þ È � Ê È �Ä à Æ ø â î î ß Ë ä ß ù ô ø ø� Þ É ß Í ù ß É ä �Ä ò Æ � ß Ü â Ë É Þ É Ê â È

Ä ò è � Þ É Ì Ë Þ Ý Ê � Þ É Ê â ÈÇ Ü Ü Ý Ê ä Þ É Ê â ÈÄ ò à ó É ñ ß Ë ô î î Ê � Ë Þ É Ê â ÈÇ ä É Ê â È ÍÄ ö Æ � Þ ä � ß É ß ß Ë ô È � Ý Ì ß È ä ß ãê ø â Ë Ë Ì Ü É ó Ë � Þ È Ê � Þ É Ê â ÈÄ ú Æ ø â È Í Ì î ß Ë ø Ë ß ã Ê ÉÄ � Æ ø Þ æ Ý ß ù ë Þ É ß Ý Ý Ê É ß ðú à Æ ë ß ä Ì Ë Ê É Ê ß Í ù ø â î î â ã Ê É Ê ß Í ùí � ä ñ Þ È � ßú � ò Ç Ë æ Ê É Ë Þ É Ê â Èú � � Ç ã î Ê È Ê Í É Ë Þ É Ê ß á Ë â ä ß ã Ì Ë ßÇ ä É ù � ß Ê ß � â Ë Ç Ü Ü ß Þ Ý â �Ç � ß È ä ç � ß ä Ê Í Ê â È� à Æ ø â È Í É Ê É Ì É Ê â È Þ Ý Ê É ç â � ë É Þ É ßë É Þ É Ì É ß Íú � Æ ó É ñ ß Ë ë É Þ É Ì É â Ë ç Ç ä É Ê â È Í� Ê � È â É Þ ã î Ê È Ê Í É Ë Þ É Ê ß Þ � ß È ä çË ß Ê ß � â Ë á Ë Ê Þ ä ç Ç ä É �

! " # $ % & $ ' $ ( ) * + , * % - . * $ ' ) / 0 ' 1 ' ) 2 3 ) 4 1 5 ' 6 ) * ' 7 8 9 / ! % 1 ' $ 7 *: : ; ; :< ! # $ ) = - > ! 5 5 1 ? 1 * / 1 ' 5 $ % @ 3 - A # ) B ) # # ? * ! " # $ % & $ ' $ ( ) * A $ ' $ C 1 ' $ 7 * D 5 7 ! 4E F G G H G ' I 0 ' 5 ) ) ' J KK 1 2 I $ * C ' 7 * + 3 & H G G G L


l � M Ò N Ð Ò Ã � Ñ Á Ù Â Ã ×O O P Pà Û Æ ÷ Þ æ ß Þ Í ø â Ë Ü Ì Í � Q ß È ß Ë Þ Ýà Å Æ ï â É Ê â È ù ð Þ ä Þ É ß ë ß È É ß È ä ßÄ ò Û ÷ Þ æ ß Þ Í ø â Ë Ü Ì Í � Ç Ý Ê ß È� ß É Þ Ê È ß ßl R � S ü Ù Ó Ñ Ö ü Ð ¾ ¿T À Ã Ú Á À ü À ¾ Ò ¿ À Ñ ¾Ä Ä è ø Ê Ê Ý � Ê � ñ É Í � í î Ü Ý â ç î ß È É� ä Ë Ê É ß Ë Ê Þ U Ë Þ ä ß é � ß È ã ß Ë ù Í ß � éÈ Þ É Ê â È Þ Ý â Ë Ê � Ê È éã Ê Í ä Ë Ê î Ê È Þ É Ê â È é ã Ê Í Þ æ Ê Ý Ê É ç é Þ � ß éË ß Ý Ê � Ê â È é Ë ß É Þ Ý Ê Þ É Ê â È �� ô � Ü Ë â Í ß é Í ß Ý ß ä É É ñ Ê Í ã ß ä � � �

l � � V � Ô ½ × Ï Á À ý Ò Ú Ö ½ Ú ¿ú � à ì Ë ß ß ã â î â � ô È � â Ë î Þ É Ê â È Ç ä Éú � Æ ó É ñ ß Ë ë É Þ É Ì É â Ë ç Ç ä É Ê â È Í� Ê � á Ë Ê Þ ä ç Ç ä É �� ô � Ü Ë â Í ß é Í ß Ý ß ä É É ñ Ê Í ã ß ä � � �l W � � ¿ Â û Ð ¾ ¿ X Ñ Ò ¾Å à è � ß ä â ß Ë ç â � � ß � Þ Ì Ý É ß ãë É Ì ã ß È É å â Þ È� ß � ä Ý Ì ã Ê È � ß É ß Ë Þ È Í �l Y � X Ò N Ñ Á × S ÿ Ô � ½� ¾ Ñ ¾ Z Ð ü Ù Ó Ñ Ö ü Ð ¾ ¿ �ö Å Æ ì Þ Ê Ë å Þ æ â Ë ë É Þ È ã Þ Ë ã Í Ç ä Éö è Æ å Þ æ â Ë ù ï � î É � � ß Ý Þ É Ê â È Íö Ä Æ å Þ æ â Ë � Þ Ê Ý � Þ ç Ç ä Éö à Å ì Þ î Ê Ý ç Þ È ã ï ß ã Ê ä Þ Ýå ß Þ ß Ç ä Éö � Æ ó É ñ ß Ë å Þ æ â Ë å Ê É Ê � Þ É Ê â Èö � Å í î Ü Ý � � ß É � ô È ä � ë ß ä Ì Ë Ê É ç Ç ä É

l [ � � ¿ � Ð Á � À ý À Ó ÿ À þ � ¿ Ã� ¾ Ñ ¾ Z Ð ü Ù Ó Ñ Ö ü Ð ¾ ¿ �Ä Ä Å ð â É Ê È � � Ê � È â É ð â É Ê È � � Ê � ñ É ÍÇ ä É �Ä Ä Û ÷ â Ì Í Ê È � ù Ç ä ä â î î â ã Þ É Ê â È ÍÄ Ä Æ ó É ñ ß Ë ø Ê Ê Ý � Ê � ñ É ÍÄ Ä à Ç î ß Ë Ê ä Þ È Í � ù � Ê Í Þ æ Ê Ý Ê É Ê ß Í �í î Ü Ý â ç î ß È ÉÄ Ä ò Ç î ß Ë Ê ä Þ È Í � ù � Ê Í Þ æ Ê Ý Ê É Ê ß Í �ó É ñ ß ËÄ Ä ú í ã Ì ä Þ É Ê â Èl ¢ � � Ñ ¾ ¿ Á Ò Ú ¿Å Å Æ ô È Í Ì Ë Þ È ä ßÅ è Æ ï Þ Ë Ê È ßÅ Û Æ ï Ê Ý Ý ß Ë Ç ä ÉÅ Ä Æ � ß � â É Ê Þ æ Ý ß ô È Í É Ë Ì î ß È ÉÅ à Æ � ß ä â ß Ë ç â � ó ß Ë Ü Þ ç î ß È Éê í È � â Ë ä ß î ß È É â �\ Ì ã � î ß È ÉÅ à Û � ß ä â ß Ë ç â � ó ß Ë Ü Þ ç î ß È Éâ � ð ß É ß Ë Þ È ] Í � ß È ß � Ê É ÍÅ ò Æ ë É â ä � ñ â Ý ã ß Ë ] Í ë Ì Ê É ÍÅ � Æ ó É ñ ß Ë ø â È É Ë Þ ä É ÍÅ � à ø â È É Ë Þ ä É á Ë â ã Ì ä É å Ê Þ æ Ê Ý Ê É çÅ � ò ì Ë Þ È ä ñ Ê Í ß

l ¡ � � � Á Ð Ð Z ^ Â û þ Ð� Ñ Â Á ¿Ä Ä Å ø Ê Ê Ý � Ê � ñ É Í � ð â É Ê È �� Ê � ð â É Ê È � � Ê � ñ É Í Ç ä É �_ � a d � ` � "l Å ó Ë Ê � Ê È Þ Ýá Ë â ä ß ß ã Ê È � l è � ß î â ß ã� Ë â î ë É Þ É ßø â Ì Ë É l Û � ß î Þ È ã ß ã� Ë â î Ç Ü Ü ß Ý Ý Þ É ßø â Ì Ë É l Ä � ß Ê È Í É Þ É ß ãâ Ë � ß â Ü ß È ß ã l à Ë Þ È Í � ß Ë Ë ß ã� Ë â î Þ È â É ñ ß Ëã Ê Í É Ë Ê ä É � Í Ü ß ä Ê � ç � l ò ï Ì Ý É Ê � ã Ê Í É Ë Ê ä Éå Ê É Ê � Þ É Ê â È l ö Ç Ü Ü ß Þ Ý É â� Ê Í É Ë Ê ä É \ Ì ã � ß� Ë â î ï Þ � �\ Ì ã � ß l ú ï Ì Ý É Ê � ã Ê Í É Ë Ê ä Éå Ê É Ê � Þ É Ê â È �� Ê Ë ß ä É ì Ê Ý ß_ � � e ! c % B a $ ! e # � a " � ø ô í ÷ í � � ë � ø ô ð ô å ë Ç � í � � � í � ÷ ô ø ÷ a ó � Ç � í ì ô å ô � Q Ç � � � ô í Ç � � ô í ì ë Ç í ï í � ó ì ø Ç � ë í � �_ � � � d B b c B % # B A � "e a c � ! � " # ' [ / ' ^ 1 - + [ 1 0 1 0 5 � > ? � �? � : ; C < ) * 2 / . - d . d ' d 4 d e f A B c ! " A gb c d h A B c ! " A i � � t � j k l p r v z � | } � t w { v � t � | v � r w � z { | v xh B % " a_ � � � � d B ! # B A e ! % B � % �� $ ! " h X 0 m m n o p q r s t q n u o ] h B % " a � } � t � v � z t { � t � r w � z t x t u t z { x t � � { � t } r u w� Ç í U w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w ë ô Q � Ç � � í ó ì Ç ó � � í a ó ì � í ø ó � � w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w wô � ë � � ø ô ó � ë ì ó � ø ó ï á å í ô � Q ø ô ð ô å ø ó ð í � ë ÷ í í \ ë � Ä ÄÇ Ì É ñ â Ë Ê É ç � â Ë ø Ê Ê Ý ø â ß Ë ë ñ ß ß É� � t x p y � � � | s | z � r s t u � � t t x { v � x � t | v } r u w { x | r v � r v x { | v t � � t u t | v v t | x � t u u t � z { � t � v r u � � � � z t w t v x � x � t } | z | v � � { v � � t u s | � t � r } � z t { � | v � � r u r x � t u � { � t u � { � u t z � | u t �� z { { v t | � t � x { � � u r s | � t � � � z r � { z u � z t � r } � r � u x o � � | � } r u w v { � � u r s t � � � x � t x � � | � | { z � r v } t u t v � t r } x � t n v | x t � p x { x t � | v p t � x t w � t u m } ~ � v | � u t z � | u t � } r u x � t � � t r } x � t� z t u j r } � r � u x } r u x � t � � u � r � t r } | v | x | { x | v � x � t � | s | z � r � j t x � � t t x o � r v � t z � t v x z � v { � | s | z � r s t u � � t t x | � � � � w | x x t � x r x � t � z t u j r } � r � u x } r u t { � � � | s | z � r w � z { | v x } | z t � o� | � x t � � t z r { { u t x | � � } r u � r w � z t x | v � x � t � | s | z � r s t u � � t t x o � � t � t x | � � � r | v � | � t { | x � x � t � r w { v � � w t u { z � r v x � t � r s t u � � t t x oô � � � n � � k � � � l p � � l � � l � � � � � p � � � p � l � y � � � � � � � � � � l � l � � � � � � � � � r � v x � r } u t � | � t v � t � n � t m m � � m x r | v � | � { x t � z { | v x | } } | } u t � | � t v xr } � { � � | v � x r v v � � v � � � � � | } � z { | v x | } } | � u t � | � t v x r } n v | x t � p x { x t � � � x v r x � { � � | v � x r v v � � v { v � } } } } } | } � z { | v x | } } | � r � x � | � t x � t n v | x t � p x { x t � oô ô ô � � � � � � l � p � � y � � y � � � � � y � � y � � � � l p � � � | � � t � x | r v | � � r w � z t x t � r v z � | } � | s t u � | x � r } � | x | � t v � � | � { { � � t z t � x t � { � x � t � { � | � r } x � u | � � | � x | r v� v � t u p t � x | r v � � oô ð � � � p l � p p � q � � l � � � � � � � � n � l � � p n � � � � � t { � � | � v w t v x r } { � � � � t x r � r � u � { � t { | z z � t � t v � r v x � t � { x t � r u � � r � � t z t � x x � { x � t � xu t � u t � t v x � x � t � u | w { u � � { � � t r } { � x | r v } r � v � | v � r � u � r w � z { | v x o k r � w { � � t z t � x r v z � r v t � { x t � r u � o k r � w � � x { z � r � t z t � x r v t � r u u t � � r v � | v �v { x � u t r } � � | x } r � v � � v � t u x � t � { x t � r u � r } x � t � { � t oð ô � � � n p l � � � � � � � � � � | x t x � t n o p o � | s | z p x { x � x t � v � t u { � | � � � r � { u t } | z | v � { v � { u | x t { � u | t } � x { x t w t v x r } x � t � u | w { u � � { � � t oð ô ô ô � � l � � � l � � � p l � p � v � � � � k � � } � r � | v � | � { x t � x � { x x � t u t | � { u t z { x t � � { � t v � r � w � � x � r w � z t x t { u t z { x t � � { � t } r u w v { � | � � w { � � t r � x { | v t � } u r wx � t � z t u j � � � } } | � t o� t � { � � t r } x � t v t t � } r u { � � � u { x t { v � � r w � z t x t | v } r u w { x | r v v � r � � � r � z � t v � � u t x � t { � � � u { � � r } x � t | v } r u w { x | r v � u r s | � t � � u | r u x r � | � v | v � x � t } r u w o

� 5 ) ) / 7 6 7 8 , * 8 7 5 6 1 ' $ 7 * = % ' + � . - 0 - & - � � H � 8 1 $ # ! 5 ) ' 7 % 7 * / ! % ' 1 / ) � ! 1 ' ) 2 ) 1 5 % I � 8 1 $ # ! 5 ) ' 7 / $ 2 % # 7 2 ) 5 ) 2 4 7 * 2 $ � ) 5 ) % 7 5 / 2 �✘

✘> 1 5 % I H � + H G E � � 2 � < ! # $ ) = - > ! 5 5 1 ?


FOIA Summ s

1/1

UNITED STATES DISTRICT COURT


)

Plaintiff )

)

v. ) Civil Action No.

)

)

Defendant )

SUMMONS IN A CIVIL ACTION

To: (Defendant’s name and address)

A lawsuit has been filed against you.

Within 30 days after service of this summons on you (not counting the day you received it) you must

serve on the plaintiff an answer to the attached complaint or a motion under Rule 12 of the Federal Rules of

Civil Procedure. The answer or motion must be served on the plaintiff or plaintiff’s attorney, whose name and

address are:

If you fail to respond, judgment by default may be entered against you for the relief demanded in the

complaint. You also must file your answer or motion with the court.

ANGELA D. CAESAR, CLERK OF COURT

Date: Signature of Clerk or Deputy Clerk

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � " � � � � � # � # � #

$ � � � � � � � � � �� % � � � " � � � � & � � � �' ( � � # � � ! � � � � ) � � ! � " � � � � � # � � � *


+ , - - . - . / 0 , 1 2 3 04 5 6 7 8 8 9 : ; 7 < = 8 6 < > ? @ = < ; A 9 B 7 ? 9 @ C 7 ; 6 ; 6 9 : < > D ; > = ? 9 8 8 D 9 E > 7 D 9 @ A F G 9 @ H I H J 7 K H L H M 4 ? N NO P Q R S T U V P W V X V W Y Q Z Q P W [ V [ Z S \ V U Q P ] Ô W Q [ S ^ O _ Z Q ` S ^ O W Q [ S ^ O P Q R S Ô W Q [ S ^ O P Q R S T U V P W V X V W Y Q Z ^ O P Q R S T U T a b Q P V c Q [ V T P Ô W Q [ S Ô d _ S ` V U ] ^ ef S a X S a g d d V b P Q [ Y a Sh a V P [ S W P Q R S Q P W [ V [ Z Sf S a X S a g d Q W W a S d d

� � �


FOIA Summ s

1/1



)

Plaintiff )

)


)

)

Defendant )







address are:





� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� ! � � � � � � � � � � � � � � � � � �" # $ % ! � � � � � � � & ' � ( � ! ) � � � �' � � ! � * � � � � � + # # # $

� � � � � , � � � � �� * � � � � - � � � �$ . # # + # � ! � � � � & '' � � ! � * � � � � � + # # # /


0 1 2 2 3 2 3 4 5 1 6 7 8 59 : ; < = = > ? @ < A B = ; A C D E B A @ F > G < D > E H < @ ; @ ; > ? A C I @ C B D > = = I > J C < I > E F K L > E M N M O < P M Q M R 9 D S ST U V W X Y Z [ U \ [ ] [ \ ^ V _ V U \ ` [ ` _ X a [ Z V U b cT \ V ` X c T d _ V e X c T \ V ` X c T U V W X cT \ V ` X c T U V W X Y Z [ U \ [ ] [ \ ^ V _ c T U V W X Y Z Y f g V U [ h V ` [ Y U cT \ V ` X cT i d X e [ Z b c jk X f ] X f l i i [ g U V ` ^ f Xm f [ U ` X \ U V W X V U \ ` [ ` _ Xk X f ] X f l i V \ \ f X i i

# # #


FOIA Summ s

1/1



)

Plaintiff )

)


)

)

Defendant )







address are:





� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� ! " # � � � � $ � � � � $ � % && � � � � ' � � � � � ( # " ) #

� � � � � * � � � � �� + � � � ' � � � � � � � �, - # # ( # � � � � � � % && � � � � ' � � � � � ( # # # !


. / 0 0 1 0 1 2 3 / 4 5 6 37 8 9 : ; ; < = > : ? @ ; 9 ? A B C @ ? > D < E : B < C F : > 9 > 9 < = ? A G > A @ B < ; ; G < H A : G < C D I J < C K L K M : N K O K P 7 B Q QR S T U V W X Y S Z Y [ Y Z \ T ] T S Z ^ Y ^ ] V _ Y X T S ` aR Z T ^ V a R b ] T c V a R Z T ^ V a R S T U V aR Z T ^ V a R S T U V W X Y S Z Y [ Y Z \ T ] a R S T U V W X W d e T S Y f T ^ Y W S aR Z T ^ V aR g b V c Y X ` a hi V d [ V d j g g Y e S T ^ \ d Vk d Y S ^ V Z S T U V T S Z ^ Y ^ ] Vi V d [ V d j g T Z Z d V g g

# # #


Documents

IN THE UNITED STATES DISTRICT COURT FOR THE DISTRICT …...14. By letter dated October 5, 2016, ED confirmed receipt of the request. 15. By letter dated December 9, 2016, ED provided