1

IMPLEMENTASI HAK ANAK DALAM PELAKSANAAN

PENDIDIKAN DI SEKOLAH

(Studi Kasus Pada Siswa SMP Negeri 6 Surakarta

Tahun Pelajaran 2013/2014)

NASKAH PUBLIKASI KARYA ILMIAH

Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai

derajat Sarjana S- 1 Program Studi Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan

EKA YOANA AYUNINGTYAS

A 220100067

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2014

2

3

1

IMPLEMENTASI HAK ANAK DALAM PELAKSANAAN

PENDIDIKAN DI SEKOLAH

(Studi Kasus pada Siswa SMP Negeri 6 Surakarta

Tahun Pelajaran 2013/2014)

Eka Yoana Ayuningtyas, A220100067, Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas

Muhammadiyah Surakarta, 2014, xix+119 (termasuk Lampiran)

Abstrak

Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan perencanaan

implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah pada siswa

SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran 2013/2014, mendeskripsikan

implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah pada siswa

SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran 2013/2014, dan mendeskripsikan

bentuk implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah pada

siswa SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran 2013/2014. Penelitian ini

menggunakan sumber data dari kepala sekolah, guru, dan siswa SMP Negeri 6

Surakarta Tahun Pelajaran 2013/2014. Teknik pengumpulan data menggunakan

wawancara, observasi, dan arsip atau dokumentasi. Validitas data menggunakan

triangulasi sumber data dan teknik pengumpulan data. Metode penelitian ini

menggunakan teknik interaktif. Analisis interaktif digunakan untuk

membandingkan data yang diperoleh melalui wawancara dan observasi.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa 1) Perencanaan implementasi hak

anak dalam pelaksanaan pendidikan sekolah berjalan dengan baik dan lancar; 2)

Hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di SMP Negeri 6 Surakarta sudah

banyak terpenuhi, seperti halnya hak untuk mendapatkan pendidikan, hak untuk

mendapatkan kesehatan, hak untuk rekreasi, dan hak untuk mendapatkan

kesamaan. Hak untuk bermain dan hak untuk mendapatkan perlindungan cukup

terpenuhi dalam pelaksanaan pendidikan di SMP Negeri 6 Surakarta; 3) Bentuk

implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di SMP Negeri 6

Surakarta dalam hak untuk bermain cukup karena didukung adanya halaman

sekolah yang cukup luas, hak untuk mendapatkan pendidikan baik karena adanya

interaksi yang komunikatif antara guru dengan siswa, hak untuk mendapatkan

perlindungan cukup karena tidak ada perlakuan yang merugikan siswa baik

secara fisik maupun non fisik, hak untuk mendapatkan kesehatan baik karena

adanya ruang UKS, obat-obatan yang cukup lengkap, dan juga kunjungan dokter

setiap hari Rabu, hak untuk rekreasi baik karena anak dapat memilih sendiri

tujuan untuk berwisata, dan hak untuk mendapatkan kesamaan baik karena

semua anak diperlakukan sama tanpa dibedakan.

Kata kunci: Hak Anak, Pelaksanaan Pendidikan, Sekolah

Surakarta, 23 Mei 2014 Penulis, Eka Yoana Ayuningtyas

1

2

PENDAHULUAN

Setiap manusia tumbuh dan berkembang dalam berbagai lingkungan,

seperti: lingkungan keluarga, lingkungan sekolah, dan lingkungan masyarakat.

Peran manusia dalam menjalankan kehidupan memunculkan adanya suatu hak

dan kewajiban yang harus dilaksanakan dan dipenuhi. Hak dan kewajiban

manusia sering dikenal dengan Hak Asasi Manusia.

Menurut Syah (2012), Hak Anak terbagi dalam sepuluh hak pokok, yaitu:

(1) hak untuk bermain, (2) hak untuk mendapatkan pendidikan, (3) hak untuk

mendapatkan perlindungan, (4) hak untuk mendapatkan nama, (5) hak untuk

mendapatkan status kebangsaan, (6) hak untuk mendapatkan makanan, (7) hak

untuk mendapatkan kesehatan, (8) hak untuk rekreasi, (9) hak untuk mendapatkan

kesamaan, (10) hak peran dalam pembangunan. Negara memiliki tanggung jawab

dan kewajiban dalam hal memberikan perlindungan terhadap warga negaranya.

Hal itu dapat dilihat masuknya sepuluh hak anak tersebut.

Sekarang ini, yang menjadi fokus utama pembangunan pemerintah adalah

hak untuk mendapatkan dan dalam pelaksanaan pendidikan. Hak atas pendidikan

merupakan salah satu bagian dari hak ekonomi, sosial, dan budaya pada dasarnya

telah terakomodasi dalam Undang-Undang Dasar 1945. Hak tersebut termuat

dalam Pasal 28C ayat (1).

Realita pendidikan Indonesia saat ini sangat memprihatinkan.

Penyelenggaraan pendidikan dasar yang seharusnya gratis melalui dana bantuan

operasional sekolah salah satu hak semua anak di Indonesia. Pada kenyataannya

banyak pungutan-pungutan liar yang dilakukan guru atas ijin dari pihak sekolah.

Hal ini tentu bertentangan dengan peraturan-peraturan yang telah ditetapkan oleh

pemerintah itu sendiri.

Pemenuhan hak-hak siswa dalam melaksanakan pembelajaran sering kali

menimbulkan banyak kontroversi. Banyak tindakan-tindakan yang tidak sesuai

dengan perannya sebagai pendidik. Hal kecil sebagai contoh adalah hukuman

yang sering diberikan pendidik kepada peserta didik dengan kekerasan misalnya:

dipukul, ditendang, dijewer, dan lain sebagainya. Hukuman-hukuman semacam

itu tentunya sangat berseberangan dengan prinsip-prinsip dalam pendidikan.

3

Hak-hak siswa seharusnya dapat dijamin oleh lembaga-lembaga khususnya

sekolah yang telah dipercayai untuk menyelenggarakan pendidikan. Hak yang

paling mutlak harus dipenuhi sekolah adalah menciptakan suasana kondusif dalam

pelaksanaan pembelajaran. Suasana yang kondusif dapat meningkatkan minat dan

motivasi belajar anak. Suasana yang kondusif ini perlu terus dijaga ketika proses

pembelajaran dan latihan dilakukan, sebab dengan suasana tersebut internalisasi

nilai dan sikap menjadi efektif. Melalui suasana yang kondusif tersebut dapat

mempermudah pencapaian tujuan yang telah ditetapkan dalam sistem pendidikan

nasional.

KAJIAN TEORI

1. Kajian mengenai Implementasi

Menurut Usman (2002:70), implementasi adalah bermuara pada aktivitas,

aksi, tindakan, atau adanya mekanisme suatu sistem. Implementasi bukan sekedar

aktivitas, tetapi suatu kegiatan yang terencana dan untuk mencapai tujuan

kegiatan.

2. Kajian mengenai Hak Anak

a. Pengertian hak. Menurut Agustina (2011), hak adalah sesuatu yang mutlak

menjadi milik kita dan penggunaannya tergantung kepada diri kita sendiri.

b. Pengertian anak. Menurut Pasal 1 Undang-Undang RI Nomor 23 Tahun 2002

tentang Perlindungan Anak, anak adalah orang yang berumur 18 tahun

kebawah termasuk yang masih berada dalam kandungan.

c. Menurut Saputra (2012), hak anak adalah bagian dari hak asasi manusia yang

wajib dijamin, dilindungi, dan dipenuhi oleh orangtua, keluarga, masyarakat,

pemerintah dan negara.

3. Kajian mengenai Pelaksanaan Pendidikan

Menurut Malik (2011), pelaksanaan adalah suatu tindakan yang berjalan

dengan sendirinya secara bersama untuk mencapai suatu tujuan yang efektif.

Menurut Sagala (2007:2), pendidikan adalah bimbingan atau pertolongan yang

diberikan kepada anak oleh orang dewasa secara sadar dan bertanggung jawab,

4

baik mengenai aspek jasmaniahnya maupun aspek rohaniahnya menuju tingkat

kedewasaan anak.

4. Kajian mengenai Sekolah

Menurut Sudirjo dalam Syah (2013) , sekolah adalah sebuah lembaga yang

dirancang untuk pembelajaran dan pengajaran siswa di bawah pengawasan guru.

Menurut Syah (2012), hak anak terbagi dalam hak sepuluh pokok, yaitu:

a. Hak Gembira. Setiap anak berhak atas rasa gembira, dan kebahagiaan seorang

anak itu harus dipenuhi.

b. Hak Pendidikan. Setiap anak berhak memperoleh pendidikan yang layak.

c. Hak Perlindungan. Setiap anak berhak mendapatkan perlindungan, dilindungi

dari segala tindak kekerasan dan penganiayaan.

d. Hak Untuk memperoleh Nama. Setiap Anak berhak memperoleh nama, sebagai

salah satu identitas anak.

e. Hak atas Kebangsaan. Setiap anak berhak diakui sebagai warga negara dan

memiliki kebangsaan, anak tidak boleh apatride (tanpa kebangsaan).

f. Hak Makanan. Setiap anak berhak memperoleh makanan untuk tumbuh

kembang dan mempertahankan hidupnya.

g. Hak Kesehatan. Setiap anak berhak memperoleh pelayanan kesehatan yang

layak, tanpa diskriminasi, anak harus dilayani dalam kesehatan.

h. Hak Rekreasi. Setiap anak berhak untuk rekreasi untuk refreshing, dan anak

harus dilibatkan dalam memilih tempat rekreasi yang mereka inginkan.

i. Hak Kesamaan. Setiap anak berhak diperlakukan sama dimanapun dan

kapanpun, tanpa ada tindak diskriminasi.

j. Hak Peran dalam Pembangunan. Setiap anak berhak dilibatkan dalam

pembangunan negara, karena anak adalah masa depan bangsa.

Dari sepuluh macam hak anak di atas peneliti merumuskan indikator dalam

penelitian pelaksanaan pendidikan hak anak di sekolah sebagai berikut:

1) Hak untuk bermain. Indikator hak anak untuk bermain yaitu:

(a) Merasa gembira dan mendapat kepuasan.

(b) Menyenangkan dan dapat dinikmati.

2) Hak untuk mendapatkan pendidikan. Indikator hak anak untuk mendapatkan

pendidikan yaitu:

(a) Pendidik atau guru.

(b) Interaksi antara guru dengan siswa.

(c) Materi pendidikan.

(d) Metode pembelajaran.

5

3) Hak untuk mendapatkan perlindungan. Indikator hak anak untuk mendapatkan

perlindungan yaitu:

(a) Perlindungan fisik yang meliputi tidak ada pemukulan, penganiayaan, dan

tindak kekerasan pada anak.

(b) Perlindungan non fisik, yang meliputi memarahi, memaksa untuk

berpendapat, dan tidak berkata kasar pada anak.

4) Hak untuk mendapatkan kesehatan. Indikator hak anak untuk mendapatkan

kesehatan yaitu:

(a) Anak memperoleh pelayanan kesehatan yang baik dari sekolah.

(b) Lingkungan sekolah bersih dan sehat.

5) Hak untuk rekreasi. Indikator hak anak untuk rekreasi yaitu:

(a) Anak dilibatkan dalam memilih tempat rekreasi yang mereka inginkan.

(b) Anak merasa senang, puas, dan mendapat penyegaran.

6) Hak untuk mendapatkan kesamaan. Indikator hak anak untuk mendapatkan

kesamaan yaitu:

(a) Anak diperlakukan sama, tanpa ada diskriminasi.

(b) Anak mendapatkan kesempatan belajar.

METODE PENELITIAN

Tempat penelitian ini adalah SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran

2013/2014. Secara keseluruan semua kegiatan dilakukan selama kurang lebih 3

bulan, yaitu sejak bulan Maret sampai dengan bulan Juni 2014. Penelitian ini

menggunakan penelitian kualitatif karena analisis datanya non-statistik dan

mempertimbangkan asumsi atau pendapat orang lain yang biasa disebut dengan

narasumber. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif interaktif,

dengan bentuk studi kasus. Subjek-subjek penelitian ini terdiri dari:

1. Kepala SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran 2013/2014.

2. Guru mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan, guru Bimbingan

Konseling, guru mata pelajaran Penjasorkes, guru mata pelajaran Bahasa

Indonesia, dan guru mata pelajaran IPA SMP Negeri 6 Surakarta Tahun

Pelajaran 2013/2014.

3. Siswa SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran 2013/2014.

6

Objek penelitian dalam penelitian ini meliputi hak anak dalam pelaksanaan

pendidikan di sekolah pada siswa SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran

2013/2014. Penelitian ini menggunakan tiga sumber data yaitu narasumber atau

informan, tempat atau aktivitas, dan arsip atau dokumen. Teknik pengumpulan

data melalui wawancara, observasi, dan mencatat dokumen atau arsip. Instrumen

penelitian yang digunakan adalah instrumen mengenai indikator hak anak dalam

pelaksanaan pendidikan di sekolah. atau lembar pengamatan. Keabsahan data

dengan menggunakan dua trianggulasi yaitu trianggulasi teknik pengumpulan data

dan sumber data. Analisis data menggunakan teori analisis data model interaktif

menurut Miles dan Huberman.

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

1. Perencanaan implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan sekolah

berjalan dengan baik dan lancar. Proses pembelajaran yang efektif dan fasilitas

dari sekolah yang cukup lengkap menunjang terpenuhinya hak anak dalam

pelaksanaan pendidikan di sekolah.

2. Hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah sudah banyak yang

terpenuhi, seperti halnya hak untuk mendapatkan pendidikan, hak untuk

mendapatkan kesehatan, hak untuk rekreasi, dan hak untuk mendapatkan

kesamaan. Hak untuk bermain dan hak untuk mendapatkan perlindungan cukup

terpenuhi dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah.

3. Bentuk implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah

dalam hak untuk bermain baik karena didukung oleh halaman sekolah yang

luas, hak untuk mendapatkan pendidikan baik karena adanya interkasi yang

komunikatif antara guru dengan siswa, hak untuk mendapatkan perlindungan

cukup karena tidak ada perlakuan baik secara fisik maupun non fisik kepada

anak, hak untuk mendapatkan kesehatan baik dikarenakan adanya ruang UKS

yang telah disediakan, obat-obatan yang cukup lengkap tersedia, dan juga

kunjungan dokter setiap hari Rabu apabila ada anak yang sakit bisa

berkonsultasi, hak untuk rekreasi baik anak dapat memilih sendiri tujuan untuk

berwisata, dan hak untuk mendapatkan kesamaan baik karena semua anak

diperlakukan sama tanpa dibedakan, apabila ada nak yang dalam pemahaman

7

materi dan dalam ketuntasan nilai minimal masih kurang akan diberi tambahan

pengajaran oleh guru yang bersangkutan.

SIMPULAN

Berdasarkan hasil dari penelitian yang telah dilakukan maka dapat

disimpulkan sebagai berikut:

1. Perencanaan pelaksanaan pendidikan di sekolah sudah semestinya harus

berjalan dengan baik dan lancar, agar tujuan pendidikan nasional di bangsa ini

tercapai. Perencanaan hak anak dalam pendidikan di sekolah berhadapan

langsung antara guru dengan siswa, sehingga harus ada interaksi dan

komunikasi yang baik. Interaksi dan komunikasi tersebut menghasilkan suatu

pelaksanaan pendidikan yang efektif dan menjadi hak anak yang wajib

terpenuhi di sekolah. Perencanaan hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di

sekolah yang matang diwujudkan kepada siswa-siswa. Perencanaan hak anak

dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah berjalan dengan lancar, agar anak-

anak juga bisa merasakan bahwa haknya di sekolah terealisasi sepenuhnya.

2. Implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah selama ini

dapat ditunjukkan dalam hasil instrumen menurut peneliti sebagai berikut:

a. Hak untuk bermain cukup terpenuhi. Hasil instrumen peneliti guru

menyatakan hak anak dalam bermain di sekolah baik. Hak untuk bermain

di sekolah sebanyak 16 siswa menyatakan buruk, 79 siswa menyatakan

cukup, dan 30 siswa menyatakan baik.

b. Hak untuk mendapatkan pendidikan baik. Hasil instrumen peneliti

mengenai hak untuk mendapatkan pendidikan di sekolah guru menyatakan

baik. Hak untuk mendapatkan pendidikan di sekolah sebanyak 12 siswa

menyatakan buruk, 31 siswa menyatakan cukup, dan 82 siswa menyatakan

baik.

c. Hak untuk mendapatkan perlindungan cukup terpenuhi. Hasil instrumen

peneliti mengenai hak untuk mendapatkan perlindungan di sekolah guru

menyatakan baik. Hak untuk mendapatkan perlindungan di sekolah

sebanyak 17 siswa menyatakan buruk, 66 siswa menyatakan cukup, dan 42

siswa menyatakan baik.

8

d. Hak untuk mendapatkan kesehatan baik. Hasil instrumen peneliti

mengenai hak untuk mendapatkan kesehatan di sekolah guru menyatakan

baik. Hak untuk mendapatkan kesehatan di sekolah sebanyak 27 siswa

menyatakan cukup, dan 98 siswa menyatakan baik.

e. Hak untuk rekreasi baik. Hasil instrumen peneliti mengenai hak untuk

rekreasi di sekolah guru menyatakan baik. Hak untuk mendapatkan

kesehatan di sekolah sebanyak 21 siswa menyatakan cukup, dan 104 siswa

menyatakan baik.

f. Hak untuk mendapatkan kesamaan baik. Hasil instrumen peneliti mengenai

hak untuk mendapatkan kesamaan di sekolah guru menyatakan baik. Hak

untuk mendapatkan kesamaan di sekolah sebanyak 33 siswa menyatakan

cukup, dan 92 siswa menyatakan baik.

3. Bentuk implementasi hak anak dalam pendidikan di sekolah setidaknya hak

anak sudah banyak yang terpenuhi dalam sekolah tersebut, dapat ditunjukkan

dalam hasil wawancara sebagai berikut ini.

a. Hak untuk bermain. Anak merasa senang dalam bermain di luar jam

pembelajaran sekolah yang selama istirahat di sediakan waktu selama

kurang lebih 15 menit dan juga di dukung oleh kondisi yang memenuhi

syarat, lapangan sekolah yang cukup luas.

b. Hak untuk mendapatkan pendidikan. Guru dalam memberikan pengajaran

sesuai dengan materi dan siswa sebagai peserta didik juga dituntut untuk

aktif selama proses pembelajaran.

c. Hak untuk mendapatkan perlindungan. Tidak ada tindak perlakuan

kekerasan baik secara fisik maupun non fisik kepada siswa. Komunikasi

yang baik dan lancarpun bisa didapat melalui sharing dengan guru

bimbingan konseling, apabila ada siswa yang mendapat tekanan dari

temannya.

d. Hak untuk mendapatkan kesehatan. Terbukti dari adanya UKS dan tersedia

obat-obatan yang cukup lengkap. PMR juga tersedia pada saat upacara

berlangsung misalkan ada siswa sakit langsung ditangani oleh anggota

PMR. Setiap hari Rabu ada kunjungan dokter, apabila dokter sudah datang

9

sirine dibunyikan, kalau ada siswa yang sakit bisa berkonsultasi langsung

dengan dokter.

e. Hak untuk rekreasi. Rekreasi selalu diadakan setiap tahunnya dan tujuan

wisatapun siswa yang menentukan melalui penyebaran angket dipilih atas

suara yang terbanyak dan kemudian telah disetujui oleh orang tua wali

murid.

f. Hak untuk mendapatkan kesamaan. Anak diperlakukan sama, misalkan ada

anak pejabat yang bersekolah juga akan tetap diperlakukan sama tidak

dibedakan dan tidak pula diistimewakan, tetapi juga ada guru misalkan ada

siswa yang kurang dalam pemahaman dan ketuntasan dalam pencapaian

nilai akan diberikan pengajaran tambahan oleh guru yang bersangkutan.

10

DAFTAR PUSTAKA

Agustina, Rinny. 2011. “Pengertian Hak dan Kewajiban”. (http://rinny-agustina.

blogspot.com/2011/02/pengertian-hak-dan-kewajiban.html). Diakses Selasa,

18 Febuari 2014 Pukul 20.53 WIB.

Malik. 2011. “Pengertian Pelaksanaan”. (http://id.shvoong.com/social-sciences/

sociology/2205936-pengertian-pelaksanaan-actuating/). Diakses Rabu, 26

Maret 2014 Pukul 21.44 WIB.

Sagala, Syaiful. 2007. Manajemen Strategi dalam Peningkatan Mutu Pendidikan.

Bandung: Alfabeta

Saputra. Andi. 2012. “Pengertian Hak Anak”. (http://fourseasonnews. blogspot.

com/2012/05/pengertian-hak-anak.html). Diakses Jumat, 21 Febuari 2014

Pukul 21.41 WIB.

Syah, Ranian. 2012. “Pengertian Anak, Hak Anak, dan Peraturan tentang Hak

Anak”.(http://raniansyah-anakmerdeka.blogspot.com/ 2012/01/ pengertian-

anak-hak-anak-dan-peraturan.html). Diakses Jumat, 21 Febuari 2014 Pukul

21.49 WIB.

Syah, Ranian. 2013. “Pengertian Sekolah”. (http:// raniansyah012.blogspot. com/

2013/02/pengertian -sekolah.html). Diakses Rabu, 19 Maret 2014 Pukul

14.33 WIB.

UNDANG-UNDANG DASAR REPUBLIK INDONESIA 1945.

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2002

TENTANG PERLINDUNGAN ANAK.

Usman, Nurdin. 2002. Konteks Implementasi Berbasis Kurikulum. Jakarta:

Pustaka Utama