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IMPACTO DE LA CRECIENTE CONTAMINACIÓN AUDITIVA EN CARTAGENA
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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
ESCUELA DE INGENIERIA
PROGRAMA TECNOLOGIA DE AUDIO
208030 – INTRODUCCION A LA TECNOLOGIA DE AUDIO
IMPACTO DE LA CRECIENTE CONTAMIANCION AUDITIVA EN LA CIUDAD DE
CARTAGENA
Elaborado por:
CESAR ALBERTO LEAL (Líder/Relator/Dinamizador del proceso)
JUAN FELIPE BACARES (Utilero/Vigía del Tiempo)
Pagina Web: https://sites.google.com/site/tecnologiadeaudio208030g141/home
Tutor:
JUAN DAVID MEJIA
Ingeniero de Sonido - Universidad de San Buenaventura
Especialista en Pedagogía para el Desarrollo del Aprendizaje Autónomo de la UNAD
Maestro en Música con Énfasis en Composición y Producción
BOGOTA, CARTAGENA, - COLOMBIA
6 de Agosto de 2013
2
CONTENIDO
Página
Introducción 3
1. Formulación de problema 4
2. Justificación 5
3. Objetivos 6
4. Límites 7
5. Marco Teórico 8
5.1 Efectos 10
5.2 Normatividad 17
5.3 Entidades de Control 20
6. Hipótesis 21
7. Diseño Metodológico 21
8. Resultados 22
Conclusión 27
Bibliografía 29
3
INTRODUCCION
Colombia cuenta con un código de los recursos naturales renovables y de protección del
medio ambiente, entre cuyas disposiciones el articulo 2º proclama: " el medio ambiente es
patrimonio común de la nación. El mejorarlo y conservarlo es un acto de utilidad pública
del estado y de los particulares". En su parte IV el título II trata el tema del ruido. A pesar
de ello, los aumentos en la contaminación sonora son generalizados y afecta un alto
porcentaje de la población.
La contaminación sonora tiene consecuencias negativas en la salud auditiva, física y
mental de las personas y afecta su calidad de vida. Es por esto que muchas ciudades han
empezado a desarrollar campañas para combatir este fenómeno.
El 3 de marzo se celebró el Día Internacional de la Audición y la Organización
Mundial de la Salud reveló cifras alarmantes, actualmente más de 360 millones de personas
padecen pérdida de audición discapacitante en todo el planeta. Las causas de los problemas
auditivos son múltiples, van desde herencia genética hasta enfermedades infecciosas mal
tratadas. Sin embargo, una causa destacada es la exposición al ruido excesivo, que no solo
es el causante de los problemas auditivos, sino de un sinnúmero de afecciones de la salud
humana.
Es por esto que es necesario crear conciencia sobre el aumento de la contaminación
sonora y crear espacios y mecanismos que comprometan a todos los generadores y eduquen
a la sociedad sobre cómo usar correctamente equipos generadores de audio que en
determinado momento pueden convertirse en dañinos para el usuario y para otros, esto hace
parte de la responsabilidad social.
4
IMPACTO DE LA CRECIENTE CONTAMIANCION AUDITIVA EN LA CIUDAD
DE CARTAGENA
1. Formulación del Problema
¿Cuál ha sido el impacto del aumento de contaminación auditiva en la ciudad de
Cartagena en el transcurso de la anualidad?
5
2. Justificación
Dado el aumento generalizado de emisión de ruido en la ciudad, al punto de ser
incluido como una de las problemáticas a resolver por el programa de gobierno, del
recién elegido alcalde, Dionisio Vélez, se considera necesario identificar y analizar,
cuales son las causas de este problema, que ha afecta a la población en general.
El Distrito, presenta una acelerada contaminación sonora, proveniente
básicamente por el auge comercial y urbanístico, así como la densidad del tráfico
vehicular, que está restringido a las pocas vías que ofrece la ciudad, generando
emisiones de ruido mayores a las que normalmente deben presentarse por este
factor. A este respecto merece especial mención la contaminación causada por el
uso indiscriminado de equipos de sonido de gran potencia (pickups) y los instalados
en los vehículos de transporte público (buses y busetas) a los cuales se les ha
denominado “discotecas ambulantes” y que ya han sido causa de inmovilizaciones
por parte del Tránsito Departamental.
En virtud a lo anterior se considera pertinente indagar sobre cuáles son las
causales de este fenómeno, considerado formalmente nocivo la calidad de vida, que
consecuencias ha tenido en la sociedad Cartagenera y que se ha hecho y se puede
seguir haciendo para frenar y corregir esta anomalía.
6
3. Objetivo General
Establecer de qué manera ha incidido el aumento en la contaminación auditiva a
nivel social
Objetivos Específicos
- Determinar las principales fuentes de contaminación sonora en la ciudad
- Identificar la afectación que produce la contaminación auditiva en la
comunidad en general
- Conocer las diferentes medidas que se han tomado en cuanto a esta
problemática
- Comprobar cuál ha sido el grado de efectividad de las normas establecidas
7
4. Limitaciones
Este proyecto presenta dos grandes limitaciones: en primer lugar, El factor
tiempo, toda vez que existe un plazo de entrega que no permitirá profundizar el
fenómeno analizado y además reduce la selección de la muestra de la población a la
que se aplicará la herramienta de recolección de datos.
La segunda limitante radica en la situación geográfica de los participantes,
puesto que los integrantes del grupo que lleva a cabo la investigación, se encuentran
en ciudades diferentes.
En virtud a lo anterior, la aplicación de la encuetas diseñada, se realizará en un
90% de forma virtual, al igual que la el envío y recopilación de la información que
permitirá la consolidación del trabajo investigativo.
8
5. Marco Teórico
Se llama contaminación acústica (o contaminación sonora) al exceso de
sonido que altera las condiciones normales del ambiente en una determinada zona.
Si bien el ruido no se acumula, traslada o mantiene en el tiempo como las otras
contaminaciones, también puede causar grandes daños en la calidad de vida de las
personas si no se controla bien o adecuadamente.
El término "contaminación acústica" hace referencia al ruido (entendido como
sonido excesivo y molesto), provocado por las actividades humanas (tráfico,
industrias, locales de ocio, aviones, etc.), que produce efectos negativos sobre la
salud auditiva, física y mental de las personas.
Este término está estrechamente relacionado con el ruido debido a que esta se
da cuando el ruido es considerado como un contaminante, es decir, un sonido
molesto que puede producir efectos nocivos fisiológicos y psicológicos para una
persona o grupo de personas.
Las principales causas de la contaminación acústica son aquellas relacionadas
con las actividades humanas como el transporte, la construcción de edificios y obras
públicas, las industrias, entre otras.
Se ha dicho por organismos internacionales, que se corre el riesgo de una
disminución importante en la capacidad auditiva, así como la posibilidad de
trastornos que van desde lo psicológico (paranoia, perversión) hasta lo fisiológico
por la excesiva exposición a la contaminación sónica. Un informe de
la Organización Mundial de la Salud (OMS), considera los 70 db, como el límite
superior deseable.
La contaminación acústica perturba las distintas actividades comunitarias,
interfiriendo la comunicación hablada, base esta de la convivencia humana,
perturbando el sueño, el descanso y la relajación, impidiendo la concentración y el
aprendizaje, y lo que es más grave, creando estados de cansancio y tensión que
pueden degenerar en enfermedades de tipo nervioso y cardiovascular.
9
Un estudio realizado hace pocos años en los Estados Unidos, confirmó que
“con el volumen emitido por los nuevos reproductores de música mp3 e iPod, la
nueva tecnología de audio de las salas de cine y las salas de ocio nocturno, los
jóvenes se arriesgan a quedarse sordos 30 años antes que la generación de sus
padres”.
Brian Fligor, autor del estudio en los Estados Unidos, considera que “si una
persona se excede un día en particular y luego no usa los auriculares el resto de la
semana, no corre un riesgo mayor; el problema está en alguien que excede el 80 por
ciento del volumen, durante 90 minutos, día tras día, mes tras mes, por años”. Los
actuales reproductores de audio alcanzan un volumen máximo de 104 decibelios.
Adriana Rivas, concluye que “no conviene utilizar auriculares durante más de
una hora al día ni permanecer más de ese mismo tiempo en una discoteca donde la
música esté alta. Si uno no quiere marcharse tan pronto a casa, lo mejor es alejarse
un rato de los parlantes o salir a la calle para aliviar el oído de la presión sonora.
10
5.1 Efectos Fisiológicos del Ruido
Científicos, expertos y numerosos organismos oficiales como
la Organización mundial de la salud (OMS), han declarado de forma unánime
que el ruido tiene efectos muy perjudiciales para la salud. Estos perjuicios
varían desde trastornos puramente fisiológicos, como la pérdida progresiva de
audición, hasta los psicológicos, al producir una irritación y un cansancio que
provocan disfunciones en la vida cotidiana, tanto en el rendimiento laboral
como en la relación con los demás.
La exposición prolongada al ruido, ya sea en la vida cotidiana o en el
puesto de trabajo, puede causar problemas médicos, como hipertensión y
enfermedades cardíacas. El ruido puede afectar adversamente a la lectura, la
atención, la resolución de problemas y la memoria. Los fallos en el
desempeño de la actividad laboral pueden producir accidentes. El ruido con
niveles por encima de 80 dB puede aumentar el comportamiento agresivo.
Además parece haber una conexión entre el ruido comunitario y ciertos
problemas mentales. El ruido puede causar otros muchos problemas, pero la
principal consecuencia social es el deterioro de la audición, que produce
incapacidad de entender una conversación en condiciones normales y que
está considerado una desventaja social severa.
En general, dentro de los efectos adversos del ruido pueden
incluirse:
Cefalea.
Dificultad para la comunicación oral.
Disminución de la capacidad auditiva.
Perturbación del sueño y descanso.
Estrés.
Fatiga, neurosis, depresión.
Molestias o sensaciones desagradables que el ruido
provoca, como zumbidos en forma continua o intermitente.
Efectos sobre el rendimiento.
11
Alteración del sistema circulatorio.
Alteración del sistema digestivo.
Aumento de secreciones hormonales (tiroides y
suprarrenales).
Trastornos en el sistema Neurosensorial.
Disfunción sexual: El ruido lleva implícito un fuerte componente
subjetivo. Un mismo sonido puede ser considerado un elemento molesto para
unas personas mientras que para otras no. Esto depende de las características
del receptor y del momento que se produce el ruido. Algunos factores que
pueden influir son la franja horaria en la que se produce, la actividad de la
persona en ese momento, el tiempo de exposición, el intervalo entre
exposiciones, los antecedentes socioculturales, lo habituada que esté la
persona a un determinado ruido, si el ruido es continuo o intermitente, la
intensidad y la frecuencia del sonido, la edad del receptor, etc.
Ruido Profesional: Muchos trabajadores están sometidos en su
puesto laboral a fuentes variadas del ruido: rotores, engranajes, flujos líquidos
turbulentos, procesos de impresión, máquinas eléctricas, motores de
combustión interna, equipos neumáticos, taladros, prensas, estallidos, bombas
y compresores. Además, los sonidos emitidos por estos elementos son
reflejados en suelos, paredes, techos y los propios equipos, con lo que el
riesgo aumenta.
Pueden darse unos datos puntuales como ejemplos: un chorro de aire
que se utiliza en muchas industrias para la limpieza y el secado de las
válvulas de herramientas eléctricas puede llegar a niveles de 105 dB. En
muchos casos se toman medidas de reducción de ruido en las máquinas, pero
en ciertas ocasiones el aumento de la producción genera niveles de ruido
mayores aún con máquinas menos ruidosas. En otros, la mejora de las
máquinas conlleva un aumento en su emisión sonora. Por ejemplo, para cada
duplicar de la velocidad de máquinas rotatorias el aumento de su emisión
sonora se acerca a 7 dB.
La exposición durante 8 horas del día a ruidos por encima de 85-90
dB es potencialmente peligrosa. Al principio el oído es capaz de recuperarse
12
después de unas horas lejos de esos niveles sonoros, pero después de un
tiempo (6-12 meses), la recuperación no llega a ser completa y el daño es
permanente. Además, la aparición de zumbidos transitorios es un síntoma
bastante común en este tipo de personas. Este zumbido debe ser considerado
como una advertencia de la exposición excesiva al ruido.
Los niveles del ruido pueden disminuir utilizando absorbentes,
silenciadores y/o deflectores en la zona donde se ubica el equipo y equipos
protectores personales (tapones, orejeras) por parte del trabajador. En
situaciones en las que los métodos técnicos son insuficientes, la exposición
del ruido puede reducirse situando al trabajador en puestos lejanos a la fuente
sonora y limitando el tiempo de estancia en el ambiente ruidoso.
Ruido Comunitario: Los efectos del ruido en la salud de las
personas no solo están ligados a ciertas situaciones profesionales, sino que
también los están a otro tipo de actividades como conciertos al aire libre, las
discotecas, etc. Este ruido no-industrial se conoce como ruido comunitario,
ambiental, residencial o doméstico.
Las fuentes de ruido más importantes en el interior de edificios son
los sistemas de ventilación, máquinas de oficina, aparatos domésticos y
vecinos. Otras fuentes típicas incluyen el tráfico, los sistemas de transporte
(carreteras, aeropuertos y vías férreas) el comercio, la música, los deportes,
las zonas de juegos etc.
Para la mayoría de las personas, la exposición continua a un nivel
del ruido medio ambiental de 70 dB no causará deterioro auditivo. El oído
de una persona adulta puede tolerar un nivel del ruido ocasional de hasta
140 dB, pero para los niños tal exposición nunca debe exceder 120 dB.
Reacciones Inmediatas al Ruido: Cuando una persona está
sometida al ruido puede sufrir una serie de reacciones de forma inmediata.
Entre éstas están, la dilatación de las pupilas, la contracción de los
músculos, sobre todo los del cuello y espalda, taquicardias, movimiento
acelerado de los párpados que se cierran una y otra vez, agitación
respiratoria y disminución de la secreción gástrica que dificulta la digestión,
13
menor irrigación sanguínea y mayor actividad muscular.
En enfermos con problemas cardiovasculares, arteriosclerosis o
problemas coronarios, los ruidos fuertes y súbitos pueden llegar a causar un
infarto y en los enfermos de diabetes, la elevación del azúcar puede
ocasionar estados de coma y hasta la muerte. Con respecto a las reacciones
del sistema circulatorio, una de las más frecuentes se produce en los vasos
sanguíneos de los dedos que se tensan y en las sienes lo que puede ocasionar
dolor de cabeza.
Efectos de la exposición prolongada al ruido: Para personas
sometidas a ruidos de niveles mayores que 60dB, las reacciones más
frecuentes son, aceleración de la respiración y del pulso, aumento de la
presión arterial, disminución del peristaltismo digestivo, que ocasiona
gastritis o colitis, problemas neuromusculares que ocasionan dolor y falta de
coordinación, disminución de la visión nocturna, aumento de la fatiga y
dificultad para dormir.
Se ha comprobado que los niños sometidos a ruidos constantes y
fuertes poseen unos niveles más elevados de tensión arterial que aquellos
que no lo están y que este estado suele continuar con la madurez,
posibilitando un mayor índice de enfermedades cardiovasculares.
Numerosos estudios concluyen que un ruido constante por encima
de los 55 decibeles produce cambios en el sistema hormonal e inmunitario
que conllevan cambios vasculares y nerviosos, como el aumento del ritmo
cardíaco y tensión arterial, el empeoramiento de la circulación periférica, el
aumento de la glucosa, el colesterol y los niveles de lípidos. Además,
repercute en el sueño produciendo insomnio, lo que conducirá a un
cansancio general que disminuirá las defensas y posibilitará la aparición de
enfermedades infecciosas. (Una exposición constante por encima de los 45
decibeles impide un sueño apacible).
Entre los efectos psicológicos pueden mencionarse estrés,
insomnio, irritabilidad, síntomas depresivos, falta de concentración,
rendimiento menor en el trabajo, etc. Un grupo de población que sufre
mucho estas consecuencias son los escolares cuya falta de concentración,
14
incluso en las propias casas, hace que tengan un rendimiento escolar más
bajo.
Existen también efectos sociales adversos como problemas en la
comunicación que puede llevar al aislamiento.
Disminución de la Capacidad auditiva: La pérdida de la audición
inducida por ruido ha sido descrita desde la revolución industrial. Desde
hace varias décadas se ha incluido entre las diez primeras causas de
patología ocupacional; sin embargo, la mayoría de los organismos
gubernamentales han hecho poco para prevenirla.
La pérdida de audición es la patología más común en personas
sometidas a una contaminación sonora excesiva. En parte constituye una
consecuencia y en parte una adaptación a los ruidos excesivos: para evitar
los daños físicos o el malestar psicológico que produce el ruido constante, el
organismo se habitúa al mismo a costa de perder capacidad auditiva. Pero,
como consecuencia, si no se adopta una protección adecuada, se puede
desarrollar una pérdida permanente de la audición.
Está demostrado que ruidos superiores a 90 decibeles
experimentados de una forma habitual durante mucho tiempo, producen la
pérdida de audición. Sonidos menores pero continuados pueden también
dañar la salud del oído. Si bien una exposición larga a sonidos con una
intensidad superior a 90 decibeles puede producir pérdida de audición
permanente, de la misma forma una exposición continuada a sonidos de más
de 80 decibeles puede producir los mismos resultados. También pueden
producir pérdida de audición exposiciones de más de un cuarto de hora a
100 decibeles y de más de 1 minuto a 110 decibeles.
Teniendo en cuenta principios anatómicos y fisiológicos, la pérdida
auditiva, se puede clasificar en:
Conductiva: se interrumpe la transmisión del sonido del
conducto auditivo externo al oído interno.
Neurosensorial: por lesión del oído interno o del nervio
15
auditivo.
La pérdida auditiva ocasionada por el ruido y la rapidez con la que
se produce es diferente para las distintas formas de exposición a un
ambiente ruidoso (continua, fluctuante, intermitente o impulsiva), pero sea
cuál sea la forma en que se produzca, la pérdida es irreversible.
Cuando la causa es un ruido único, de corta duración pero de muy
alta intensidad (por ejemplo, una explosión), se denomina “trauma
acústico”, y resulta en una pérdida auditiva repentina y generalmente
dolorosa.
Cuando la causa es una por exposición crónica a ruidos de no tan
alta intensidad, se denomina “hipoacusia Neurosensorial”. Esta
generalmente se acompaña de otros síntomas tales como acufenos,
disminución de la capacidad de discriminación, distorsión de los sonidos,
etc.
El diagnóstico de la hipoacusia inducida por ruido se realiza
mediante la audiometría. Una audiometría detecta disminución en los
16
umbrales auditivos de las diferentes frecuencias. Sin embargo, últimamente
se ha implementado una nueva técnica diagnóstica que permite localizar más
específicamente las zonas de daño estructural. Esta técnica no invasiva se
basa en la medida de las emisiones otoacústicas generadas por las células
ciliadas externas de la cóclea. Para llevar a cabo esta evaluación se inserta
una sonda en el conducto auditivo externo que incluye un micrófono para el
registro de las emisiones, además de, una o dos fuentes de sonido que emite
un estimulo o dos en el caso de los productos de distorsión. El registro de las
otoemisones acústicas analiza exclusivamente la función coclear, aún más, la
función de las células ciliadas externa, de allí, que su aplicación se haga cada
vez más importante en la práctica audiológica. Estas pruebas se caracterizan
por ser objetivas, no invasivas y rápidas en su realización.
Otros aspectos importantes que deben tomarse en cuenta cuando se
habla del efecto nocivo del ruido, es la susceptibilidad de cada persona:
estudios a largo plazo han demostrado que algunos oídos se dañan con más
facilidad que otros. La susceptibilidad individual varía enormemente e
incluso pueden existir alteraciones genéticas en la cóclea que contribuyan a
ella. Existe además una enorme lista de factores que predisponen a la pérdida
auditiva, como el tabaquismo, las enfermedades cardiovasculares, la
diabetes, la edad, la combinación con ciertos compuestos químicos, etc.
aunque no todos parecen ser decisivos.
Efectos del ruido en las aulas escolares: La mayor parte de las
investigaciones desarrolladas con el objeto de determinar los efectos de la
exposición al ruido se han realizado con población adulta de entornos
residenciales expuestos a elevados niveles de ruido. Por el contrario, son
escasos los estudios realizados sobre poblaciones que habitan otro tipo de
edificios (residencias de ancianos, centros sanitarios, centros educativos...).
Los estudios centrados en el impacto del ruido en la población
docente y escolar resaltan el impacto de este contaminante en este tipo de
poblaciones, obteniéndose altas correlaciones entre nivel de ruido y
molestia individual experimentada por los profesores. Podemos achacar
estas altas correlaciones a tres factores: la interferencia provocada por el
ruido en la comunicación, la duración de la exposición al ruido y la elevada
17
atención y concentración necesarias en las aulas.
Los estudios realizados con la población escolar, tanto a nivel
nacional como internacional, han mostrado que la exposición continuada a
elevados niveles de ruido puede incidir de manera significativa en las
aptitudes de atención y discriminación auditiva, así como en determinados
aprendizajes y de manera especial en la lectura.
5.2 Normatividad Vigente
En Colombia la legislación con respecto al ruido se fundamenta en
las leyes medioambientales 2811 de 1974 y 09 de 1979 emitidas por el
entonces Ministerio de Salud y se reglamenta mediante la resolución 8321
del 4 de agosto de 1983, sobre protección y conservación de la audición, de
la salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión
de ruidos; el Decreto 948 de 1995, sobre protección y control de la calidad
del aire; y la más reciente resolución, la 0627 de Abril 7 de 2006, que
establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido medioambiental.
Para el caso específico de ruido de aeronaves, está la resolución 2130 de
2004, expedida por la Aeronáutica Civil, concerniente a las disposiciones
ambientales de los reglamentos aeronáuticos.
En la resolución 8321 se establecen los niveles de presión sonora
máxima permitida en las zonas receptoras de acuerdo a su uso (ver tabla No.
1) y se establecen aspectos para la ubicación, construcción y
funcionamiento de los aeropuertos, que se deben estipular, de acuerdo al
concepto dado en el momento de ejecutar los proyectos por el Ministerio de
Salud o la entidad delegada. Dichos aspectos incluyen distancias de las
zonas urbanas habitables a las pistas de despegue, aterrizaje, carreteo, etc.;
existencia de zonas urbanas habitables y orientación de los programas de
18
desarrollo urbano y rural de la región; influencia de las áreas de
aproximación y decolaje sobre zonas habitadas; magnitud y duración del
ruido producido por las operaciones aéreas, número de operaciones aéreas y
horario en que se realizan. También establece que en las zonas próximas a
los aeropuertos únicamente se permitirá la utilización de tierra para fines
agrícolas, industriales, comerciales y zonas de campo abierto y que no se
podrán construir allí hospitales ni centros de salud, centros educativos,
vivienda y recreación, ni tampoco en las zonas en donde las operaciones
aéreas interfieran con el descanso, el bienestar y la seguridad de las
personas o les causen molestias o alteraciones en la salud.
En el Decreto 948 se incluyen dos artículos correspondientes al
ruido en aeropuertos. El primer artículo estipula que para las licencias
ambientales que se otorguen para el establecimiento, construcción y
operación de nuevos aeropuertos, la entidad competente determinará normas
para la prevención de la contaminación sonora. Este artículo cita varios
aspectos similares a los contenidos en la resolución 8321, más otros
relacionados con mapas sobre curvas de abatimiento de ruido y tipo de
aeronaves cuya operación sea admisible por sus niveles de Generación de
ruido. Además de esto, se incluyen dos parágrafos en los cuales se delega en
las autoridades competentes las medidas de control y mitigación de ruido
para aeropuertos Existentes, así como normas de amortiguación del ruido
19
eventual causado por la ampliación de los terminales aéreos o el aumento de
su operación. El otro artículo consignado en el Decreto establece las
medidas sobre control y seguimiento de ruido en los aeropuertos y delega a
las autoridades competentes la exigencia a los responsables del tráfico aéreo
de la instalación y operación de estaciones de monitoreo de niveles de ruido
ambiental en el área de riesgo Sometida a altos niveles de presión sonora.
La más reciente te resolución a la fecha, la 0627, incluye dos
artículos sobre ruido de aeronaves y aeropuertos. El primero hace referencia
a que la emisión de ruido de las aeronaves se regirá por la resolución 2130
de 2004 de la Aerocivil, en la cual se establecen los parámetros de
referencia y control del ruido producido por los aviones. El segundo artículo
estipula que los aeropuertos se deben considerar como sectores industriales,
para su regulación, según los niveles permisibles de emisión de ruido y
ruido medioambiental, como se ilustra en las tablas 2 y 3 respectivamente.
20
5.3 Entidades encargadas de Control de ruido
Alcaldías Locales: Los alcaldes Locales son la primera autoridad
a la que debe remitirse la queja. De acuerdo con el Decreto 0581 de junio 9
de 2004, Art. 22. "Los alcaldes deben velar por la tranquilidad, seguridad y
salubridad ciudadana. Así como garantizar que el funcionamiento de
establecimientos de diversión, dentro de su jurisdicción, no atenten contra la
paz, el sosiego y la tranquilidad ciudadana”. Estos funcionarios públicos
están en la obligación de atender las quejas, solicitudes, reclamos y
peticiones de los habitantes, con relación a la contaminación por ruido,
fiestas barriales, o de vecinos, de manera tal que se garantice el
cumplimiento de los decibles permitidos de conformidad con las normas
nacionales sobre la materia.
21
La Policía: La Policía Metropolitana también está obligada a
atender inmediatamente las quejas por ruido a través de sus líneas de
emergencia, según lo establecido en el Código Nacional de Policía y
Manual de Convivencia Ciudadana.
El EPA: Establecimiento Público Ambiental de Cartagena, es la
entidad encargada de administrar y orientar el manejo del medio ambiente
urbano del Distrito de Cartagena, propiciando su conservación, restauración
y desarrollo sostenible, propendiendo por una mejor calidad de vida
enmarcada en los criterios de equidad y participación ciudadana. También
está dentro de sus responsabilidades el control de la contaminación sonora,
de acuerdo con las funciones establecidas en el decreto 948 de 1995 y
Resolución 627 de 2006, ambos expedidos por el Ministerio de Ambiente.
6. Hipótesis
El aumento de la contaminación sonora en la ciudad de Cartagena de
Indias, tiene como causa principal la carencia de conciencia y cultura ciudadana.
7. Diseño Metodológico
Para alcanzar los objetivos de la presente investigación, se aplicara una
encuesta que consta de ocho interrogantes, a una muestra proyectada de 200
personas residentes en distintos sectores de la ciudad de Cartagena y 50 en otras
ciudades, que nos servirán como referencia general. La herramienta nos permitirá
tener un panorama general, dentro de las limitaciones expuestas, sobre la
percepción de la comunidad frente al fenómeno de contaminación sonora en la
ciudad.
Los datos recolectados serán consolidados de forma general para su
análisis, del cual se desprenderán las pertinentes conclusiones.
22
8. Resultados
Datos Generales:
Encuestas realizadas en Cartagena: 200
Encuestas contestadas : 163
Encuestas realizadas en otras ciudades: 50
Encuestas contestadas: 39
Tabulados los datos recolectados, arrojaron la siguiente información:
En el Distrito de Cartagena, el 99.39% de la población encuestada ha detectado
mayores niveles de ruido en las zonas urbanas de la ciudad.
Percepción de Mayores Niveles de Ruido
Si
No
23
Como los tres mayores generadores de ruido en la ciudad se especificaron, en primer
lugar los equipos de sonido con un 47%, seguido de los establecimientos comerciales y el
tráfico con el 19% cada uno.
Mayores Generadores de Ruido
En cuanto al impacto que ha generado los mayores niveles de ruido en la población,
el 93% de los encuestados manifestaron que se han sentido afectados por el aumento de
contaminación sonora, solo el 7% no ha percibido afectación en su calidad de vida.
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
1. Tráfico
2. Establecimientos
3. Comercio
4. Industria
5. Eq. De Sonido
6. Construcciones
Población afectada por el aumento de contaminación sonora
Si
No
24
En lo referente a los principales efectos que ha tenido en la población, el aumento de
ruido en la ciudad, los encuestados determinaron que el mayor impacto está en la
generación de estrés con un 34%, al igual que la interferencia del ruido con las
actividades cotidianas, con un 30%, seguido se encuentran el aumento de irritabilidad 19
% y dolor de cabeza 17%.
Frente al problemática ya evidenciada, el 80% de los encuestados ha manifestado
algún tipo de queja por el impacto generado por el ruido y de ese porcentaje el 40% ha
recibido asistencia de la autoridad y solución temporal y el 60 % restante no ha recibido
respuesta. El 20% no emitido queja a ninguna autoridad.
Por otra parte el 39% de los encuestados identifica por lo menos una autoridad
competente para el tema de control de ruido, el 61% restante desconoce quién puede
asistirle en estos casos. De igual manera el 17% tiene algún conocimiento sobre la
normatividad existente en el tema y el 83% carece totalmente de esta información.
0
5
10
15
20
25
30
35
Afectaciones Causadas por Contaminación Sonora
25
Tabulados, analizados y comparados los datos obtenidos, podemos inferir que la
problemática generada por la contaminación auditiva en el Distrito de Cartagena, se ha
agudizado dado los resultados de las opiniones solicitadas en la herramienta aplicada.
Mas del 99% de los encuestados coinciden en que la generación de ruido ha
aumentado por parte de distintos factores y al igual sus consecuencias, lo que nos hace
afirmar que es una situación que debe ser intervenida y requiere mayor atención por parte
de las entidades que les corresponde actuar en la materia.
En lo referente a las otras dos ciudades, Bogotá y Barranquilla, donde se aplicó la
encuesta, a pesar de ser una muestra pequeña, tomada domo referencia, los datos tuvieron
el mismo comportamiento y arrojaron la información plasmada en la siguiente tabla para
mayor comprensión.
Si
Columna1
No
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Se ha quejado Recibio
Respuesta Identifica las autoridades Conoce las
Normas
Si
No
26
Comportamiento de datos en otras ciudades
0 20 40 60 80 100
Detecta mayor ruido
Se ha sentido afectado
Identifica la autoridades y las normas
No
Si
27
CONCLUSION
Como resultado de la investigación estadística presentada, es posible concluir que
en el Distrito de Cartagena, ha habido un aumento categórico en la emisión de sonidos
que se transformar en ruido, ya que resultan molestos o desagradables a la escucha y
afecta en distintas maneras la calidad de vida.
Aunque existen varias fuentes de contaminación sonora, el mal uso (domestico y
comercial) de equipos reproductores de sonido de alta potencia, con volúmenes
máximos, se identifican como los principales causantes de molestias y quejas por parte
de los ciudadanos.
Lo anterior nos permite inferir que el origen primordial de esta problemática radica
en la falta de cultura ciudadana, que se traduce en escuchar música con alto volumen,
equipar carros con parlantes de alta potencia, propiciar fiestas con equipos de máxima
capacidad, etc. Actividades que resultan perturbadoras por el sonido que generan e
impactan directamente en la calidad de vida de la comunidad donde se realizan.
Por otra parte hay una carencia de conciencia ciudadana, ya que se desconoce la
contaminación sonora como factor que va en detrimento del medio ambiente;
mostrándose desconocimiento por la normatividad que regula este tema y que protege
la comunidad y el ambiente.
Así mismo no se tiene claridad sobre las entidades o autoridades competentes que
tienen la responsabilidad de intervenir en casos de abusos por ruido, y por tanto no se
acude a ellas ni se solicitan las acciones pertinentes que puedan redundar en la
disminución y control de este fenómeno. El desconocimiento de la ciudadanía tiene
como consecuencia la ineficacia de la autoridad, pues no se le comunica, ni se le exige
el velar por el cumplimiento de la reglamentación.
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Se hace necesario educación, sensibilización y participación ciudadana, que
pretenda que los participantes tengan la oportunidad de conocer la normatividad que
regula los niveles de ruido según la clasificación de uso del suelo. Así también se
requieren sanciones por violación a la normatividad, perjuicios a la salud, material
informativo que les servirá para fortalecer la participación de la comunidad en la
búsqueda de soluciones a la problemática ambiental del ruido, generando un cambio en
la calidad de vida de los ciudadanos, haciéndolos partícipes en la construcción
colectiva del mejoramiento de su propio entorno.
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BIBLIOGRAFIA
wikipedia.org/wiki/Contaminaciónacústica
http://andressebastian.galeon.com/cvitae1918073.html
Documento Soporte Norma de Ruido Ambiental, Subdirección de Estudios
Ambientales IDEAM
http://www.ehu.es/acustica/ruido/efectos%20y%20normativa/
http://www.fiberglasscolombia.com/imagenes/notas1/NTArq69.pdf
http://www.colombia.com/vida-sana/salud-hoy/sdi/26599/cerca-de-450-mil-personas-
tienen-limitaciones-auditivas-en-colombia