Imaginarios en disputa o sobre la territorialización de un ... · MLC es Licenciada en Sociología (UNLP), magister en Ciencia y Filosofía Política (UNMDP), doctora en Ciencias

DOI:

10.

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urbe. Revista Brasileira de Gestão Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), 2015 maio/ago., 7(2), 237-249

Imaginarios en disputa o sobre la territorialización de un conflicto urbano. El caso de “La Canchita de los Bomberos” (Mar del Plata, Argentina)

Imaginários em disputa ou sobre a territorialização de um conflito urbano. O caso da “Canchita de los Bomberos” (Mar Del Plata, Argentina)

Imaginaries in dispute or on the territorialization of an urban conflict. The case of “Canchita de los Bomberos” (Mar del Plata, Argentina)

María Laura Canestraro

UniversidadNacionaldeMardelPlata(UNMDP),ConsejoNacionaldeInvestigacionesCientíficasyTécnicas(CONICET),Mar del Plata, Buenos Aires, Argentina

MLCesLicenciadaenSociología(UNLP),magisterenCienciayFilosofíaPolítica(UNMDP),doctoraenCienciasSociales(UBA),e-mail: [email protected]

ResumenApenastranscurridostresmesesdelacreacióndel“ProgramaCréditoArgentinodelBicentenarioparalaViviendaÚnicaFamiliar”,elMunicipiodeGeneralPueyrredónanuncialastierrasdisponiblesparacomprometerensuimplementación;entreellas,elpredioconocidocomo“CanchitadelosBomberos”delaciudaddeMardelPlata.Frenteaello,seconformaungrupodevecinosautoconvocadosendefensadesuutilizacióncomoespaciopúblico-verde,llevandoacabodiversasestrategiascuyoobjetivoesevitarlaconstruccióndeviviendasenesazona.Paralelamente,otraspersonasmanifiestansuparecerenrelaciónalaejecucióndelprogramaydesarrollanprácticasquecuestionanlalegitimidaddelasdemandassostenidasporaquellosvecinos.Elpropósitodelartículoesanalizarlasformasdeapropiaciónsimbólicaqueserefuerzany/omodificanenfuncióndeladisputa;loqueMelé(2003)llama“elprocesodeterritorializacióndelconflicto”.Seargumentaque,aunqueseproduceunchoquedeimaginarios(Hiernaux;2008a),emergeunimaginariodominantequelograimponerseylegitimarelusoydisfrutedelespacioasufavor.

Palabras Clave:Políticasurbanas.Territorialización.Imaginariosurbanos.Resumo

Apenas três meses após a criação do “Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar”, o município de General Pueyrredón anuncia terra disponível para confirmar sua implementação; entre as terras a área conhecida como “Canchita de los Bomberos”, na cidade de Mar del Plata. Em resposta, um grupo de vizinhos une-se para defender o uso público, a fim de impedir a construção de moradias na área. Paralelamente, outras partes interessadas expressaram suas opiniões sobre a implementação do programa em desenvolver práticas que disputam a legitimidade das reivindicações dos vizinhos. O objetivo do trabalho é analisar as formas de apropriação simbólica reforçando e/ou modificado em função do litígio; o que Melé (2003) chama de processo de territorialização. Argumenta-se que, mesmo que haja um choque de imaginário (Hiernaux, 2008a), surge um imaginário dominante que consegue impor e legitimar o uso e gozo do espaço em seu favor.

Palavras-chave: Políticas Urbanas. Territorialização. Imaginário urbano.


Canestraro, M. L.238

Esteartículo1formapartedeunestudiomásamplioqueanaliza laproductividad socialdeunconflicto(Mele,2003)derivadodelposibledestinodeunpredio de tierras para la construcción de viviendas enelmarcodeunapolíticapública, elProgramaCréditoArgentinodelBicentenarioparalaViviendaÚnicaFamiliar (PRO.CRE.AR). SiguiendoaMelé,estosuponeabordarsusefectossocialesdesdetresángulos:laterritorialización,quealudealasformasdeapropiaciónsimbólicadel espacioquesuelenreforzarseomodificarseenfuncióndelconflicto,lairrupción del conflicto en el espacio público,queremitealasformasdedeliberaciónpúblicaenqueelconflictoes procesado y la actualización local del derecho,querefierealajuridificacióndelconflictoy,conello,alasresignificacionesytransformacionesqueseproducenunavezqueingresaalmundodelderecho(Azuela&Mussetta,2009;Azuela&Cosacov,2013)2.

En este caso, analizaremosun conflicto de proximidad (Mele, 2003)3 centrándonos en el

1UnaversiónpreliminarfuepresentadaenlasVIIJornadasde Investigación en Antropología Social, Instituto de Ciencias Antropológicas/UniversidaddeBuenosAires,ennoviembrede2013(Canestraro,2013).

2Enelestudiomayorse indagan las tresdimensionesdelconflicto,queseabordandemaneraprogresiva.Confinesanalíticos,enesteartículohemosdecididoprofundizarenla primera de ellas.

3ParaMelélaproximidadrefiereaaquelladefiniciónquedanlosresidentescuandounproyectoafectasuentorno.Sibienaquínosproponemosindagarlasmúltiplesrepresentacioneseimaginariosquecoadyuvanadiferentesformasdeapropiaciónsimbólicayelloexcede,ensentidoestricto,alasdelosvecinos

proceso de territorialización.Nospreguntamos¿quérepresentacionessimbólicasemergenenelconflicto?,¿seconstruyenimaginariosurbanosenladisputaoacausadeella?, ¿sonpreexistentes?, ¿trasciendenelterritorioysevinculanconesferasmásampliasomásbienseacotanalmismo?,¿cómosevinculaesteprocesoa ladinámicayestructuraurbanadelaciudad?,etc.

Conesepropósitorealizamosunestudiodecaso4, recurriendoaunadiversidaddefuentes:entrevistasenprofundidadavecinos,normativaexistenteeinformaciónperiodística, boletines vecinales, publicacionesrealizadasenredessocialesyrevelamientofotográfico.A partir de ello, en primer lugar, revisamos la historia delpredioencuestión, analizandosusmúltiplesusosydestinosyhaciendohincapiéenelorigendelaactualdisputa.Seguidamente,profundizamosenla construcción de representaciones e imaginarios enelconflicto.Finalmente,ponemosenrelaciónlospuntos de vistas captados, no sólo para develar el proceso de territorialización en sí mismo sino para vincularloalaproduccióndelaciudadylourbano.

queseveríanafectados;consideramosqueresultaútilparadefinirel conflicto, incorporándoleademás lasprácticasdequienestambiéntieneninteresesendichaintervención(potencialesbeneficiarios,Municipio,etc.),apesardequeno residan en ese territorio.

4ComosostienenNeiman&Quaranta (2006,p.219), “[…]laeleccióndel casobuscamaximizar lasposibilidadesylacapacidadquelascondicionesycaracterísticasdelcasopresentan para desarrollar conocimiento a partir de su estudio.Lamuestraesintencionadaenfuncióndelosinteresestemáticosyconceptuales[…]”.

AbstractOnly threemonthsafter theestablishmentof the “ProgramaCréditoArgentinodelBicentenariopara laViviendaÚnicaFamiliar”, themunicipalityofGeneralPueyrredónannounceslandavailabletocommittoitsimplementation,includingtheareaknownas“CanchitadelosBomberos”inthecityofMardelPlata.Inresponse,agroupofneighborsconformstodefenditspublicuseholdingtovariousstrategiesinviewofpreventingtheconstructionofhousinginthatarea.Inparallel,otherstakeholdersexpressedtheirviewsontheimplementationoftheprogramanddeveloppracticesthatdisputethelegitimacyoftheclaimsheldbythoseneighbors.Thepurposeofthepaperistoanalyzetheformsofsymbolicappropriationreinforcedand/ormodifiedinlightofthedispute;whatMele(2003)callstheprocessofterritorialization.Wearguethat,whileaclashofimaginary(Hiernaux,2008a)occurs,adominantimaginaryemergesandmanagestoimposeandlegitimizetheuseandenjoymentofthespaceinitsfavor.

Keywords:UrbanPolicies.Territorialization.UrbanImaginary.

Imaginarios en disputa o sobre la territorialización de un conflicto urbano 239


Del solarium al PRO.CRE.AR: usos y destinos de la “Canchita de los Bomberos”

Ensuorigen,lastierrasquesehallanendisputapertenecenaMaríaLurodeElissatheChevalier,quienfuerahijadePedroLuro,unodelosprincipalespropietariosdelpartidoGeneralPueyrredon.Porello,posteriormentesedelimitasobreellaselbarrioquealudeaaquel:ParqueLuro.

Haciainiciosdeladécadade1900,algunasdeestashectáreaspasanaserpropiedaddelafamiliaUnzuéquedestinaelpredioencuestiónalaconstruccióndeunSolariumparaeltratamientodelatuberculosisenniños, dependiendo del Sanatorio Marítimo5.

Enelaño1947secrealaSociedaddeVecinosZonaParqueLuro.Apartirdeellacomienzanacanalizarsediversas reclamacionesorientadasaurbanizar lazona6.En1949,sereconoceoficialmentelaSociedaddeFomentoParqueLuro.TambiénseemplazaenelbarrioelDestacamentodelCuerpodeBomberos,aledañoal terrenoquesehallaendisputa,quesedenominaasídebidoaqueesellugarhistóricamenteutilizadoparaactividadesrecreativasdelosbomberos.

Hacia1950sedisuelvelaSociedaddeBeneficencia,quegestionabaladonacióndelafamiliaUnzué,ysetransfierensusbienesalpatrimonionacionaldelEstado.Segúnrelataelinformetécnicorealizadoapedido del grupo de vecinos autoconvocados7,yaporelaño1951“surgiólanecesidaddeunaplazapúblicasugiriéndose lascuatromanzanasdelimitadasporStrobel,Rocha,CardielyMármol”.Unadécadamástarde,hacia1960,alerradicarselaenfermedadquehabíamotivadosuconstrucción–la tuberculosis–,elSolariumquedaabandonadoylasautoridadesnodanningúnusoaledificio.Fueapartirdeiniciosdeladécadade1980que,conlademolicióndelSolarium,sesuscitarondiversasdisputasentornoalosusosydestinosdelpredio.Todavíasiguecondestinoincierto.

5Esinauguradoen1918porlapresidentadelaSociedaddeBeneficenciadelaCapitalFederal,MaríaUnzuédeAlvear,queestáalmandodeambasinstituciones.TambiéntieneasucargoalAsiloUnzué,destinadoaasilarniñashuérfanas.

6Extensióndel alumbradopúblico, recogidade residuosdomiciliarios, etc.

7“Impactoporelcambiodeusodelpredio‘CanchitadelosBomberos’”, coordinadoporArq.FernándezBravo,Arq.OndartzyLic.Rivera.ypresentadoen29deabrilde2013en el auditorio de la Asociación Bancaria de Mar del Plata.

En1985,sereservanparcelaspara“laconstrucciónfuturadeunCentrodeConvencionesyCongresosNacionales e Internacionales con Sala de Conciertos yHoteldecinco(5)estrellas”(Argentina,1985).Paraello,semodificasuusoresidencialdebajadensidad-,afectándosecomo“DistritoUrbanizaciónfutura”.

En1990, sedeclarande interésmunicipal “lasfraccionesno construidasdepropiedadde losgobiernosnacionalyprovincial,ydesusempresasyorganizacionesdescentralizadas,ubicadasenelPartidodeGral.Pueyrredon”(Argentina,1990).Sibienestanormativa alude con vaguedad a una diversidad de inmuebles,en1991seseñalaelinterésdelmunicipioporgestionarlacesióndelasfraccionesfiscalesdelpredioencuestión(Argentina,1991).

En1996,intentaninstalarunparquedediversiones,peroelEjecutivomunicipaldeniegaelpermisodeusodelsuelo(Decreto0063/96).Dichamedidaobedeceadosrazones:quelosusossolicitadosdifierendelusoquepermiteelcatastrodelpredio8,yquesetuvoencuentalaproporcióndevecinosqueseoponíanalainstalacióndedichoparquedediversiones9.

Para1997,seestableceenlanormativaurbanísticacomo“CentroCulturaldeConvencionesyHotelCincoEstrellas”,desafectándoseparcialmentecomodistritodeUrbanizaciónFuturayordenándoselaaperturadetramoscedidosynoabiertosalpúblico;yunapartedonadaalusopúblico,definiéndoseademásendiversostramoselterrenodedicadoanuevasedificaciones.Asimismo,sedeclarandeutilidadpúblicaysujetaaexpropiacióndosdelasparcelasdelpredioparaqueseandestinadasaespacioverdeylibre,esdecir,deusopúblico(Argentina,1997).

En1998,seconvalidaunconvenioporelcualelEstadoNacionaldesignaa lamunicipalidadcomo“depositariaencustodiadelinmueblepropiedaddeaquel[...]hastatantoelEstadoNacionaldetermineeldestinofinaldelpredioenelmarcodelodispuestoen lasnormasquerigen lamateria”, reservándoseelderechode revocarel convenio;y, si así fuera,

8ElusosolicitadorefiereaServiciosTurísticos-RecreativosyelmismoestáafectadoaUrbanizaciónFutura.

9Resultainteresanteque,enrelaciónaesteúltimopunto,semenciona también la satisfaccióndealgunosvecinosporelfuncionamientodelemprendimiento–centralmente,enfuncióndelosservicioslaboralesaprestar–ylarealizacióndeunaencuestadomiciliariaen los inmueblesqueestánfrentealpredioencuestión.



exigiendo la restitución inmediatadel inmueble(Argentina,1998).

Enlosañossiguientessurgenunaseriededenunciasalrededor de diversas actividades desarrolladas en laCanchitadelosBomberos:desdelainstalacióndeun circo durante la temporada estival, pasando por elfuncionamientodeuncampingclandestino,hastalaocupacióndeformaesporádicaobienpermanente.

Posteriormente, enelaño2009,elOrganismoNacionaldeAdministracióndeBienesdelEstadotrasfierepartedelpredioalgobiernodelaProvinciadeBuenos Aires para la construcción del Museo de Arte Contemporáneo.Entalsentido,lainiciativacoincideconotrasaccionesdelmunicipioenpolíticaurbana,orientadasalavalorizacióndezonasconsideradasestratégicas, a travésde crecientesprocesosdeprivatizacióndelespaciopúblico (PlayasBristolydel Sur), la recalificacióndecentros comerciales(Constitución,Alem,Güemes)y laconstruccióndeequipamientosdejerarquía(EstaciónFerroautomotorayelmencionadoMuseo).

Unañodespués,en2010, seapruebaelmarcourbanísticodel“PlanParticularizadodeDesarrollo”del sector,que implica tanto la construccióndelMuseocomoladelDistritoDescentralizadoNorteylaposibilidaddecatastrarpartedelazonaparaviviendamultifamiliary/uhoteldecategoríano inferioratresestrellas (Argentina,2010).Díasantesde laresolución,algunosvecinosmanifiestansumalestarreclamandoporlaexistenciadeespacioverdeenellugar. “Esaordenanzacontemplaelmuseo,unasedeparaladescentralizacióndelaMunicipalidad,lacualesmuyimportante,perotambiénindicaquepodríahaberunhotelcincoestrellasyedificios,nadatienequeverconnuestraintenciónyconloquenoshabíandicho. Nos oponemos rotundamente a todo esto”, declaraCristinaRojo,presidentadelaSociedaddeFomentodelBarrioParqueLuro,aunmediolocal.Haciendohincapiéenlasdificultadesqueacarrearíaen la infraestructurabarrial, agregaque “la luchaporlaplazasigue”(ElDiariodeMardelPlataylaregión,2010).

Finalmente,seconstruyeelMuseoquerecientementese inauguró.Tambiéncontinúandesarrollándoseiniciativasprivadasenlazona,engeneral,edificandosobre lacostanera.Paralelamente, sedesestima loqueseconcretóparaelDistritoNorte,buscándoseuna localizaciónalternativa.Pero, sindudas, lasprincipalesdisputassevinculanalproyectourbanístico

de construcción de viviendas en el lugar, enmarcadas enelPRO.CRE.AR.

Acerca del proceso de territorialización del conflicto

Algunas características sobre la implementación del PRO.CRE.AR en Mar del Plata

ElfondopúblicofiduciarioPRO.CRE.ARsecreaenjuniode2012conelobjetivode“facilitarelaccesoalaviviendapropiadelapoblaciónylageneraciónde empleo como políticas de desarrollo económico ysocial”(Argentina,2012,p.3)10.Enseptiembreseanuncianlastierrasdisponiblesquepuedenquedarcomprometidasbajolamodalidaddesarrollo urbanístico11; entreellasestáelpredioconocidocomo“CanchitadelosBomberos”,enlaciudaddeMardelPlata,dondeseprevéconstruirapartamentosmonoambientesydúplex,enterrenosaportadosporelEstadonacional.

Pocosdíasdespuésdelanuncio,seconformaungrupodevecinosautoconvocadosendefensadelautilizacióndelprediocomoespaciopúblico,ycontrala construccióndeviviendas, atendiendoademásalimpactodemográficoquepodríaocasionarenelcrecimientopoblacionaldelazona.Enestecontexto,se reúnen vecinos con autoridades de Municipio de GeneralPueyrredón12, Administración Nacional de Seguridad Social,13MinisteriodeEconomíayBancoHipotecario,conelfindeconocerelproyectoeintentaralcanzaralgúnconsensosobreelmismo.DesdeelMGPsereiteralaintencióndeconservarlosespacios

10“PRO.CRE.ARBICENTENARIOesunainiciativadelGobiernoNacionalqueproyecta la entregade400mil créditoshipotecarios para la construcción, ampliación, terminación yrefaccióndeviviendas,comoasítambiénparaadquiriraquellasquesonconstruidasporelProgramaa travésdedesarrollosurbanísticos”.Posteriormente,seañadelacompradeterrenoylaadquisicióndeviviendasaestrenar.

11Alafecha,estamodalidadaúnnoestáhabilitadaparalainscripcióndelosposiblesbeneficiariosyaque,estandojudicializadoeste conflicto,nohaydestinoalternativodefinido.

12Enadelante,MGP.13Enadelante,ANSES.Esunodelosprincipalesorganismosqueparticipadel financiamientodelPrograma, juntoalMinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicasyaotrosinversores privados.



verdes,previéndosequedel totalde lasuperficiequedeun70%deplazapúblicayun30%deviviendas (Argentina,1933)14.

MientrastantolosColegiosdeArquitectos,comoel de Martilleros, muestran ciertos reparos con la propuesta, recogiendo parcialmente los argumentos de losvecinosautoconvocados,quienesademásrecurrenalosserviciosdeunabogadoparaunaposibledemanda judicial, pues cuestionan la legalidad del proceso.ElletradoJoséEsaín,especialistaenderechoambiental,consideraquelaseleccióndeesepredio“estáviciada”yaque“nosecumplióconloestablecidoporlaleyprovincialqueexigelarealizacióndeunaevaluacióndeimpactoambiental[...]Elerroresquenohanevaluado los impactosy tampoco tuvieronencuentaelvalorambientalurbanísticoquetieneelpredio”(ElDiariodeMardelPlataylaregión,2012b).

Pasadoscuatromeses,yvencidoelplazoparalalicitacióndelasobras,lasprotestasnocesan.AhoraeselpropioEjecutivomunicipalquiendescartalaideaoriginaldeconstruirallíelDistritoDescentralizadoNorteyofrececomoalternativalacreacióndeunparquepúblicojuntoalproyectodedesarrollourbanístico,con el intento de apaciguar la oposición vecinal.

Sinembargo,lejosdelograrunconsenso–einclusoapesardelasmodificacionesqueseproducenalproyectooriginal–laposturadelosvecinossemantienefirmeyrecurrena la justiciapresentandounrecursodeamparo,atravésdelaSociedaddeFomentoParqueLuro,enelJuzgadoCorreccionalNº4y,asesoradosporelletradointimanalmunicipioparaquerealiceunaevaluacióndelimpactoambientalenelpredioyque,mientrastanto,sedetenganlasobras.

Lossiguientesdíascontinúancondenunciassobrelossupuestosincumplimientosdelmunicipioy,antela llegada de operarios de la empresa constructora (COARCO)paraalambrar la zona, losvecinos seinstalanenlaplazayleexigenalaconstructoraunaautorizaciónjudicial.Aunmesdeliniciodelprocesojudicial,el25deabrilde2013,laDra.Camadro,titulardel JuzgadoCorreccionalNº4,dictaunamedidacautelarafavordelosvecinos,ordenandoalMGPla

14Asimismo, funcionariosdeANSESexplicanqueseestádesarrollandoelestudioencumplimientodeLeydeMedioAmbientedelaProvinciadeBuenosAires(LeyNº11.723)queexigelapresentacióndeEvaluacióndeImpactoAmbiental, que será cumplimentadoconotrosque realizarán lasempresas a la hora de presentar la propuesta.

suspensióndelasobrashastacompletarelinformedeimpactoambiental.

Díasmástardeseanuncialapresentacióndedichoinforme,quedabacontinuidadalestudiopreliminarelaboradoenoctubrede2012,elcualapareceenelpliego de condiciones del concurso para la construcción deviviendaspromovidoporelBancoHipotecario.Todoelloconlaintencióndequeselevantelamedidacautelar,y sepuedaasíavanzarcon lasobras.Sinembargo,casiunmesdespuésdequedichamedidahayasidodictada,laCámaraContenciosoAdministrativareafirmalamismayrechazalaapelaciónpresentadaporelMGP.Enresumen,lasentenciapresentatresdisposiciones: “1.Hacerlugaralaaccióndeamparo,2. InvalidarelprocesodeEvaluaciónde ImpactoAmbiental15,3.ImponercostasalaMunicipalidaddeGeneralPueyrredón” (Vecinos Autoconvocados CanchitadelosBomberos,2013,p.5).

Araízdeello,elSecretariodeObrasyPlanificacióndelMGPexpresaqueelmunicipiovaaresponderalacausa, contando tanto con la declaración de impacto ambiental extendidapor laDireccióndeGestiónAmbientalcomoconlosplanosaprobados.Portanto,sibiennohayposibilidaddecomenzar lasobrashastaquelajusticianoresuelvaensentenciafirme,se sigue considerando construir en la Canchita de los Bomberos;noobstante,hancomenzadoaevaluarterrenosalternativosparaavanzarconlasobrasdelPRO.CRE.AR.

Sinembargo,apesardequeelMGPapelólasentenciaenprimerainstancia,laCámaradeApelacióndeloContenciosoAdministrativoacaba,el24deoctubrede2013,trasconsiderarlapeticióndelosvecinos,resolviendoasufavorensentenciafirme.

Sobre representaciones e imaginarios en tensión

Elprocesodescritoremiteauncúmulodeaccionesqueguían lasprácticasde losprincipalesactoresinvolucradosenladisputa.Esdecir,sonemergentesde una diversidad de representaciones e imaginarios urbanos,depuntos de vista (Bourdieu,2002),quesubyacenenel conflictosobre la construcciónde

15Nosóloesnecesarioelestudiodeimpactoambientalydeprefactibilidadparadefinirelemplazamiento,sinoademássometerloaunaaudienciapública.



viviendasenelprediodelaCanchitadelosBomberos:seaafavor,encontrao,incluso,entensión.

Baeza sostieneque “los imaginarios sociales sonmúltiplesyvariadasconstruccionesmentales(ideaciones)socialmentecompartidasdesignificanciaprácticadelmundo,ensentidoamplio,destinadasal otorgamientode sentidoexistencial” (Baeza,2003apudHiernaux,2008b,p.18).Enparticular,los imaginariosurbanos,enpalabrasdeHiernaux(2008b,p.18), “son frutode la capacidadhumanapararepresentarse laciudadapartirde imágenesquesepresentandeellaalindividuoylasociedadytransformaresarepresentaciónenunimaginarioactante, es decir, actos guiados por la imaginación”.

Apartirdelasistematizacióndelainformaciónrelevada,podemosdefinirciertascategoríasdeanálisisenlasqueseplasmanimaginarios actantes;endefinitiva,se hallan en disputa diversas representaciones del espacio, las cuales incidenen lasprácticasde losindividuos.Tales formasdeapropiaciónsimbólicase refuerzanomodificanen funcióndel conflicto,delimitando así el proceso de territorialización (Mele, 2003).Ellasson:laconcepcióndelespacio público, la apelación al pasado o el mito de origen, la alusión a lo político,ylastensionesentornoalavalorización del espacio.

La concepción del espacio público

Laalusiónalespaciopúblicoseconvierteenelejenodaldelconflicto.Desdelosvecinosautoconvocadosseasumenunadiversidaddeacepciones.Engeneral,comosinónimode“nuestroespacioverde”,“deusocomunitario”, comounbiencolectivoquemereceserdefendidoapoyándoseenargumentos legales.Inclusosostienenquehistóricamentehansido losúnicosque lohanmantenidocomo tal: “con los primerosreclamosdelaplazallegamoshastaeldíadehoyconlosvecinosdefendiendoelpredioy,enesesentido,nodebemosperderdevistaquetampocolosvecinospuedencumplirelrolquetienequecumplirelEstado”.Así, justificansuactuación frentea losdéficitsdelmunicipio,entendiendoquelapropuestademantenerlaplaza“tendríaquehaberseoriginadodesdeelEstado16.Esteargumentodelespaciopúblico

16PalabrasdeArq.Ondartz,coautordelinforme“Impacto…”. Charladepresentación,29/04/13.Verlanota7.

escuestionadoporotrosvecinosdelbarrio,quienessemanifiestanafavordelaconstruccióndeviviendas,yaqueconsideranqueelEstado,comopropietariodelastierras,esquienpuededecidireldestinoyusoqueconsideremásconveniente.

Lapresuposicióndequeesunasuntodelacomunidaddevecinosseponeentensiónenelmomentoenquetrasciendeelespaciobarrialyselodefinecomounespaciodelaciudad.Así,refierenque“nosolamentehayquetomarlacuestióndelaCanchitadelosBomberoscomounacuestióndeíndolebarrialsinoquehayquetomarlo como una cuestión ciudadana, o sea, una cuestión de losmarplatenses”17.Tantodesde laperspectivatécnica,porestarsituadadentrodelafranjacostera,comodesdelaperspectivasimbólica,paraserusadoydisfrutadoportodoslosmarplatensese,incluso,porlosturistas.“DesdePlazaEspañahastaCametnohayunsoloespaciopúblicoyahoraloestaríamosperdiendo[...]seestácambiandounextremodelacuerdaporotroextremo:esteespacioverdeydetodosseconvertiríaenunocompletamentecementadoyprivatizado”(ElDiariodeMardelPlataylaregión,2013c)18,diceEsaín,abogadopatrocinantedelosautoconvocados.

En relacióna las críticasque reciben ciertosargumentos,queparecenestigmatizaralosposiblesbeneficiariosdelasviviendas,losvecinosautoconvocadosaclaranqueellosnoseoponenalprogramaensímismosinoasuemplazamiento:“es en un sentido positivoquehayquehablarnoendetrimentodelPro.Cre.ArsinoafavordelespacioverdeparatodoslosmarplatensesyparalaciudaddeMardelPlata”19.Enesalínea,sugierenqueeldestinodebieragarantizarigualdad,apesardequesusprácticasloponenenduda:“Noesunacosauotra.Eslaplaya,laplaza,lasviviendasyeltrabajo,perocadacosaensulugar[...]queremosdejarenclarounavezmásqueelespaciopúblicoquesedefiendeesaquelquetiendefundamentalmentealamezclasocial,elquedesuusopermiteunderechociudadanodeprimerorden,asíelespaciopúblicodebegarantizarentérminosdeigualdadlaapropiaciónporpartedediferentescolectivossocialesyculturales,degéneroydeedad”(DiarioElAtlántico,2012).

17PalabrasdeArq.FernándezBravo,coautoradel informe“Impacto…”.Charladepresentación,29/04/13.Verlanota7.

18A.B.ComentariohechoenelPortaldeNoticias0223.com.ar,26/10/13.




Destacan la importancia del acceso a la vivienda pero tambiénciertacalidaddevida;porello,mencionanlaexistenciadelugaresalternativosparallevaradelanteelprogramahabitacional.Einclusolleganaproponerque“entrelosbaldíosylascasasenventadelbarriosepodríasatisfacer lademandade220viviendas(yaúnmás)yalmismotiempoconservarlaplazaylafisonomíadelbarrio”(Change,2013).Enesamismalínea,unodesusasesoresprofesionalessostienequelaviviendacolectivayahafracasado,hallándosemuchasáreassobredensificadasyatravesandoprocesosdedesvalorización.

La apelación al pasado o el mito de origen

Los vecinos autoconvocados aluden constantemente aqueladonacióndelinmueblequehabíarealizadolafamiliaUnzuéteníaunfinespecífico:elbenéfico.Eseargumento,ligadoal“origen”delpredio,eselqueotorgalegitimidadalreclamo.Deélsedesprendenotros fines,que remitendediversas formasa lafinalidadbenéfica,conlosqueseponeenjaqueelpapeldesempeñadoporelEstadoensucumplimiento.LosautoconvocadosconsideranqueelEstadosehaapropiadodelastierras,yesnecesario“hacerle entrarenrazón”.

Entreotrosmotivos,destacanqueladisputaporlaplazaseremitea ladécadade1950, cuandosepresentóunproyectodeparquizacióndelazona,yqueposteriormentefuearchivado.Inclusoalrelataralgunosde losusosdelpredio,queanteriormenteseñaláramos,expresanque“sobreesteterrenolosvecinossiempresemanifestaron.Noesqueestoesalgonuevo.Losvecinosvienenviviendoyreclamandolaplazadesdeel50”20.

Unoyotroargumento–lafinalidadoriginariayelreclamoporelespaciopúblico–aparecenunificadosde manera recurrente: “Queserespeteelespacioverdequedesdehacemásde80añosdisfrutantodoslosvecinos” (DiarioElAtlántico,2012).

Sinembargo,elpropiointendenteponeendudalacanalizacióndeestademandaa travésde lavíainstitucional: “Sibiennuncaexistióunproyectodeunaplazaparaeselugar-porquenuncahubounainiciativade algún legislador o de algún particular en tal sentido, aclaró-síadvertimosquesedespertóunainquietudrecienteentre losvecinosquequeremosrecogery

20Entrevistaavecinosautoconvocados,13/04/13.

considerar”(LaCapitalMDP,2013b).EnrelaciónalaconcrecióndelproyectodeplazafrentealMuseodeArteContemporáneo,unportaldenoticiaslocalesdicequeunaltocargomunicipalseexpresóasí:“Ahora van a tener un espacio verde. Ya no pueden decir nada, salvoquereconozcanquenoquierenesascasasahí”(ElDiariodeMardelPlataylaregión,2013a).

Enesamismalíneaargumentativa,otrosvecinosdelbarrio,-quesemanifiestanafavordelaejecucióndelPRO.CRE.ARenlazona,refutanelargumentodelosautoconvocadosydicenqueelprediosiempreestuvoabandonado.“EnlaCanchitajugaronmishijos,cuandoeraaprovechadaporvariosclubesdeportivosycolegiosdelazona,quienesseencargabandesumantenimiento.Luego,aquellasinstitucionesadquirieronsus propios campos deportivos en otros lugares de la ciudadylaCanchitafuepocoapococonvirtiéndoseentapera,depósitodebasuras,nidalderoedoresyasiento de casillas precarias. Y así se mantuvo por largos años”21.Inclusosostienenque,sibienfracasólapropuestaderealizaruncentrodeconvenciones,nofueporlaoposicióndelaSociedaddeFomentoParqueLuro. “Esreciénahora, cuandosecorreelriesgodedarleundestinoquebeneficieafamiliasintegradas por ciudadanos con iguales derechos a losdela“gentecomouno”peroaúncarentesdelaoportunidaddeaccederalderecho fundamentalaposeer una vivienda digna, cuando el vecindario se alarma,seindigna,protestalegalmenteyseocupademantener la Canchita hecha un primor”22.

Yaúnmás:destacanqueaquellosquehoyseoponen, anteriormente “nuncasequejaron” de otros hechossucedidosenelpredio;yqueinclusoconlainstalacióndeMuseodeArteContemporáneo “no dijeron nada”23.

La alusión a lo político

Lautilizacióndelconflictocomorecursopolíticopredomina en el discurso de los vecinos autoconvocados. Paraelloseseneseámbitodondesegeneróladisputa:“parecequeel conflicto lohubiésemosgeneradonosotros,¿viste?Y,enrealidad,segeneraapartirde

21M.S,vecinodelbarriodesdehace40años.ComentariohechoenelPortaldeNoticias0223.com.ar,25/10/13.

22 Idem.23H.M.,vecinodelbarriodesdehace30años.ComentariohechoenelPortaldeNoticias0223.com.ar,25/10/13.



quelosque,realmente,gestionanpolíticasdeEstadolohacencomosi fuese laciudadsuya.Ynuncaesescuchandoalosciudadanos,quesonlosqueestánsufriendo,dealgunamanera,esacuestiónporquesivospagáslosimpuestosestánsosteniendoesetipode gestión”24.

Así, en principio, lo político aparece cuestionado responsabilizándosealossujetos(“lospolíticos”)quelogestionan.Entalsentido,elletradoqueasesoraalosvecinosqueseresistenalaconstruccióndelasviviendasexpresa“Aquíhayunerrorenlatomadedecisióndelproyectodeconstruccióndeviviendasenunespacioverde, quepara los funcionariosmunicipalesesunbaldíoquecumplecontodaslasnormaspara seredificado,peropara losvecinossignificalaúnicaplazaenlazona”(ElDiariodeMardelPlataylaregión,2012b).

Asimismo, losautoconvocadosmanifiestannohabertenidoningúntipodeacercamiento“exceptoporahídelbloquedeArroyo(concejal),queopinancomo nosotros”25.Otroconcejal(Rodríguez),vecinodelbarrio, presentaunproyectodeordenanzasolicitandoalEjecutivoqueintermedieanteelgobiernonacionalpararelocalizarelproyectodeconstruccióndeviviendas(Loquepasa.net,2013).

Sumadoaello,destacanladesinformacióntantode los funcionariosmunicipales comodeotrasdependencias estatales involucradas en el programa. Cuestionan inclusosudesempeño, tantoen loquerespectaaladefinicióndelproyectocomoalsupuestoacuerdonegociadosubyacenteaél.Porestosmotivos,unavezquelajusticiafallaensegundainstancia,seplanteanunposibleenjuiciamientodelosfuncionariosinvolucrados en la decisión. “Fueronmuchosañosdeesteconflicto.AhoraquelaJusticianosdiolarazón,creoquedeberíamosaccionarcontralosfuncionariosmunicipalesquehicierontodomal.Quevayanpresossabemosqueesimposible,peroalmenosquerespondanconsupatrimonio–dijounvecino,conelcascorojodebomberos,enlaasambleaquelosvecinosdeParqueLuro tuvieron este viernes por la mañana”(ElDiariodeMardelPlataylaregión,2013b).

Finalmente,seentiendelapolíticaenunsentidoabstracto, casidespolitizado. “Quisimosdealgunamanera cuidarnos de posicionarnos políticamente”26.

24Entrevistaavecinosautoconvocados,13/04/13.25Entrevistaavecinosautoconvocados,13/04/13.26Entrevistaavecinosautoconvocados,13/04/13.

La política se ve incluso separada del plano jurídico que,perjudicadapor las “malasdecisiones”de lospolíticosqueinfringieronlaley,avasallandoderechos;la política aparece con una entidad suprema: “la justicia dijono”alosgobiernosprovincialymunicipal.

Enlaposiciónopuestaestánquienes,manifestándoseafavordelproyecto,sostienenquefueprecisamentelajusticialaqueseexcedióensusfunciones:“fallacasisiempreafavordeloscipayosenestoscasos,yanosacostumbramosaeso”(ElDiariodeMardelPlataylaregión,2013b).27

Las tensiones entorno a la valorización

Lacuestióndelavalorizacióndelespaciogeneradiversas controversias. Los vecinos autoconvocados sostienen,mayoritariamente,quelaimplementacióndelPRO.CRE.ARacarrearíaunadesvalorización,mientrasqueporotro ladohablandel intentoderevalorizaciónquehabríadetrásdelpropósitodeconcretareldesarrollourbanístico.En tal sentido,la ejecución del plan oscilaría entre un proceso de revalorización-desvalorización.

Sealudealadesvalorizacióndelbarriotantodesdedosdimensiones:lamaterialylasimbólica.Desdeuna dimensión material, se argumenta el impacto quetendríaenlainfraestructuradelbarrio“Son221viviendasy245cocheras, cocheras subterráneas[...]sonentre1.200y1.500personas.Esoesloquehablamos,¿no?degolpe.Enpromedio,laincidenciadentrodelbarrio,enpromedio,esuncrecimientodel14%”.Cuandobajoparámetros “normales”elcrecimientodemográficoesdel3,5%anual.28 Los vecinos autoconvocadosconsideranque la infraestructuraactualesdeficiente29.

27AR.ComentariohechoenelPortaldenoticias0223.com.ar,25/10/13.

28DeacuerdoconlaDireccióndeEstadística(MGP),en1991ParqueLurotenía9.041habitantes,en2001lacifraascendíaa10.189ypara2010alcanzabalas11.353personas.Ellosignificaqueel crecimientopoblacional–en términosrelativos,unavariaciónintercensalde12,69%y11,42%respectivamente - se viene produciendo desde hace algunas décadasyhademostradounamermaenelúltimoperíodo.

29“Semidióalrevés:necesitamoslasviviendas,lasponemosenunlugarqueesdeficitario[...]Esdeficitarioencuantoareddeaguapotable.Conlaluztenemosproblemasporquenosabemoscuáleslaantenaquedistribuyeacáperocada



Asimismo, sehace énfasis en el procesodedesvalorizaciónqueatraviesaelsectorentérminoscomparativos,silocomparamosconlazonasurquehaatraído otro tipo de inversiones “Desde hace años, la zonanortevienesufriendounaseriedeconsecuenciasproductodeobrasquesehanrealizadoalsurdelaciudad [...]30 la zonasur [...] tieneunmontóndeinversionespuestasenespaciospúblicosqueenlazonanortenunca,nuncasehicieron.Osea,lazonanortesiemprefueproductodeladecisióndeloquehabíaquesolucionarparatodalaciudadperonuncaespecíficamentehubounapropuestapara lazonanorte”31.

En tal sentido, atendiendoa los argumentosesgrimidosporlosvecinosqueseoponenalproyecto,lospromotoresdelproyectodestacanque“La línea arquitectónicaescoherenteconladelMuseodeArteContemporáneo,loquerevalorizalazonayledamásvalor,aúnalasconstruccionespreexistentes[...]Laideaesquelosqueallívivanpuedan,asuvez,disfrutardeunáreadeesparcimientorealmenteamplia[...]leagregavaloratodalazona,ademásdesolucionarlosproblemasdeviviendademuchaspersonas,generandouncírculovirtuosoenelqueseconjugaeldiseño,lacomodidadyeláreaverdealalcancede todos losvecinos”(LaCapitalMDP,2013a)32.

Desdeunadimensiónsimbólica, recogiendo lapreocupaciónporeldéficitinfraestructural,losvecinosautoconvocadosponenelfocoenlosperjuiciosqueimplicaríapara losbeneficiariosdelPRO.CRE.ARvivir allí. “[...] aloquelovanatraeres,realmente,aunlugarmuydeficitarioyquelevanahacerpagareldepartamentomuchísimomásdeloquepodríanpagarloencualquierotrosectordelaciudadenforma

tanto, en verano, por ejemplo, con un aumento por turistas, queseríamuchomenosqueesto,nosquedamossinluzcadados por tres. La presión de gas en invierno es poca. Con lo cual,cuandovosnotenéslacantidaddemetroscúbicos,tenésbajapresiónno te llegaelgascomodebe llegar”.Entrevistaavecinosautoconvocados,13/04/13.

30Entreotros,semencionanlasconsecuenciasdelaconstruccióndeespigonesenelPuerto(Sur)queprovocóunapérdidadearenamuygrandeparalasplayasdelNorte;lalocalizacióndelaplantadeefluentescloacalesquetrajoaltosnivelesde contaminación para las mismas, etc.


32EntrevistaaDiegoBossio,titulardeANSES.DiarioLaCapital,13/03/13y17/03/13.

independiente”33. Ellosevinculaademásalatensiónquesegeneraríaentrela“poblaciónreceptora”y“lapoblaciónqueseagrega”enrelaciónaladisputaporlosescasosrecursosexistentesenelbarrio:“[...]apartedelosservicios,¿quévaapasarcontodolodemás?Tansimplecomovasairacomprarpanyyanohayporque…“no,tenésquevenirantesdelas11”.Esdecir,modificaeldíaadía,elminutoaminutoesmodificadoporlacantidaddepoblación[...]Lainclusióntienequeverconesto:lasociedadreceptorarecibealnuevo,elnuevoadaptasucomportamientoyentrelosdosformanunanueva líneadecomportamiento.Peroestamoshablandodecasosquesevanincluyendo.Yesto es directamente una inserción, es un golpe, es: queseadaptelapoblaciónnuevaylareceptoraacomodélugar,¿viste?Ylascosasnosontansimplesnitanrápidas,sobretodocuandovaahaberconflictoporlosrecursos.Estonolomidiónadie”34.

Porsuparte,elColegiodeArquitectossemanifiestaafavordelPRO.CRE.ARperoreconocelacomplejidaddelaprovisióndetierrasosteniendoque“elEstado,fundamentalmenteelMunicipal,debeplanificaradecuadamente la decisión de asignación de tierra públicaalarealizacióndeestosemprendimientos,nopuedenidebecaerenladeterminaciónreduccionistadeotorgar los lotes ‘disponibles’ sin considerarsi son los ‘adecuados’”. Así, sugiere la revisión del proyectoylaevaluacióndeotrasalternativasquenoacarrenconflictossociales(0223,2012a).TambiéndesdeelColegiodeArquitectosdeMartillerosseponenreparosalproyecto, sosteniendoque “Mardel Plata necesita espacios verdes” yque,ademásde“consultaryescucharatodoslosvecinos”,debemantenerse una coherencia con el lindero Museo deArteContemporáneo“quevaaserorgullodelaciudadyatraeráalturismocultural”.35

Enlaposiciónopuestaestánaquellosvecinosdelbarrioquesemanifiestanafavordelproyectoyqueconsideranqueésteesunargumentodiscriminatorio. “Sumálosespaciosverdes(jardinesenelfrenteyfondo)detodas lascasasdenuestrobarrio,más lasredespluvial,cloacal,degas,deaguacorrienteyainstaladas,máslaescasaalturadelasedificacionesdelproyecto

33Entrevistaavecinosautoconvocados,13/04/13.34Entrevistaavecinosautoconvocados,13/04/13.35PalabrasdelpresidentedelColegioprofesional,MiguelDonsini.PortaldeNoticias0223.com.ar,15/10/2012.Verlanota7.



(¿esunlujoproveerlasdelosserviciosesencialesydeambientesconfortables,oellosestánreservadosalasclasesmediasaltasyaltas?),yluegoevaluácuáleslamagnituddelimpactoambiental[...]amímeparecequehayunimportantecomponentedediscriminaciónsocialenmuchasdelasprotestasyreclamoscontrariosalaubicacióndeesteproyectodePRO.CRE.AR”(ElDiariodeMardelPlataylaregión,2013b)36.

Efectos de ciudad

Noshemospropuestoanalizarelprocesodeterritorialización(Mele,2003)quesegeneraapartirdeunconflictoderivadodelposibledestinodeunpredio para la construcción de viviendas en el marco delPRO.CRE.AR.Paraello,hemosintentadocaptarlosdiversospuntosdevistaparaconfrontarlos(Bourdieu,2002);endefinitiva,paracomprenderlasdiferentesformasdeapropiaciónsimbólicaqueserefuerzanomodificanenfuncióndeladisputa.

Conesa finalidad, abordamos los imaginariosurbanoscomoproductoresdeactosguiadosporlaimaginación,distanciándonosdeaquellosenfoquesdonde prevalece la representación de la ciudad sin interrogarsesobre las implicanciasqueello tienesobre lasprácticasde los individuosenelespaciourbano(Hiernaux,2008b).

En funciónde lasistematizacióndel trabajodecampo, delimitamos cuatros categorías para pensar enlosimaginariosquesecristalizanenladisputa:laconcepción del espacio público, la apelación al pasado o el mito de origen, la alusión a lo político,ylastensionesentorno a la valorización del espacio. A grandes rasgos, podemosafirmarqueapartirdeellosseproduceun“choquedeimaginarios”(Hiernaux,2008a,p.11)37

36M.S,vecinodelbarriodesdehace40años.ComentariohechoenelPortaldeNoticias0223.com.ar,25/10/13.

37Hiernaux(2008a)serefierealarelaciónentrelosimaginariosdeurbanistasyplanificadoresurbanos,queseplasmaenproyectosurbanísticos, y los imaginariosacercadelavidaurbanadeloshabitantesdeesosespacios.Comoconsecuencia,seproduceelchoquedeimaginarios,cuyoresultadosevisualizaen lasprácticascotidianasde loshabitantesdedichoespacio.Sibienabordamosunprocesodistinto,creemosquetieneunacapacidadexplicativaparadarcuentadecómose(re)construyenlosdiversosimaginariosen relación al espacio disputado, logrando imponerse unos sobreotros.

comoresultadodelasdiversasrepresentacionesquelosactoresproduceny(re)producenen ladisputaporlaapropiaciónsimbólicadelespacioencuestiónyquesehallanentensión.

Por una parte, se distingue la producción de un imaginario dominante o colonizador (Hiernaux,2008a,2008b).Ésteemerge,principalmente,delasrepresentaciones de los vecinos autoconvocados yalternativamentedeotrosactoresqueapoyansudemanda (ColegiosdeArquitectos,ColegiodeMartilleros,etc.).Sibienellossepercibenapartirdeestrategiasderesistencia–básicamente,alaejecucióndeunapolíticapública–,lohacenapartirdeprácticastendentesareforzarunadinámicacrecientementesegregativa.Entalsentido,comosostieneOslender“no todas las resistenciassedejanclasificarcomo“progresivas”.Dehecho,algunasresistenciasrefuerzanestructurasexistentesdedominacióny sujeción” (Oslender,2002,p.9).

Esteimaginario dominanteseconstruyealrededorde la tríada “espaciopúblico-verde-comunitario”y seencuentraamenazado.Nosóloenrelaciónal(supuesto)déficit infraestructuralde suentornosino,centralmente,enfuncióndelaimposibilidaddeconservarloquehanelegido:“unavidaapacible,enunambientelimpioyconunavecindadrespetuosadelos otros” (Vecinos Autoconvocados Canchita de los Bomberos,2013).ParafraseandoaBauman(2003),una comunidad imaginada.

Ligada a esa representación aparece una idea de identidad unívoca,quepercibenpreexistentealconflictoyquepretendeconservarse.“Entendemosqueestelugar aún tiene una identidad propia dentro de la ciudaddeMardelPlata,conbasesculturales,étnicasygeográficas”( Vecinos Autoconvocados Canchita de losBomberos,2013,p.1).Lamismasevisualizanosóloenrelaciónalosbeneficiosqueelloacarreaparaelbarrioenparticular,sinoquetrasciendeypermealadefinicióndelaciudadmisma,conpretensionesdelegitimarseenla“ciudadaníamarplatense”,eincluso,enelturista.Además,sedescalificanlosargumentosdequienes semanifiestanen favordelproyecto:“Muchospordesconocimientoysinningúntipodeargumentaciónválida,intentanquitarlegitimidadalreclamodelaconservacióndelespaciopúblicocomoplaza [...]”(Vecinos Autoconvocados Canchita de los Bomberos,2013,p.1)

Sonestoselementoslosqueconformancentralmenteun imaginario dominante,quesetransformaenactante



yorientalasprácticasdelosvecinosautoconvocados.Estosevinculaaque,enpalabrasdeMelé (2003apudAzuela&Cosacov,2013,p.156),losconflictosterritorialessuponen“untrabajocolectivoentornoa las representaciones de los usos legítimos del espacioyunadefinición territorialquedelimiteelespacioqueesprecisoprotegerypreservardeciertasdinámicas”. Sin duda, un elemento central aquíeseldelasestrategiasdevisibilizaciónquelosautoconvocadosponenen juego:ampliadifusióndelaproblemática,realizacióndeactividadesenelpredio,búsquedadeadhesionesentreotrosactores,asesoramientoprofesional,marchasatribunalesyalmunicipio,entreotros.Elpuntoculminantedeestaprácticaeslajudicializacióndelconflicto,apartirdelapresentacióndeunrecursodeamparo,quecuentaconunasentenciafirmeensegundainstancia.

Todoellocoadyuvaalairrupción del conflicto en el espacio público,queconstituyeotradelosángulosdelanálisisdelaproductividadsocialqueproponeMele(2003).Entalsentido,sibienconpretensionesanalíticas,resultacasiimposibleescindirelprocesodeterritorializacióndedichairrupción,mientraselconcepto de imaginario actante amalgame tal vinculación. Apesardepretenderdespolitizarlapolítica,sólohasido gracias a la construcción de un espacio político quelosvecinosautoconvocadoslograroninterpelarlasdecisionespolíticas-estatales, y terminaronreforzándoloconeldiscursojurídicoasufavor.Endefinitiva,comosostieneMele,laproductividaddelosconflictosurbanosesterritorial,jurídicaypolítica.

Tambiénidentificamosunimaginario de resistencia quesostieneunarepresentacióndistintadelterritorioencuestión,queencuentrasu legitimidadendosdefensas:ladelderechoalavivienda,queseviabilizaríapara las familiasbeneficiariasdelprograma;y,enmenor medida, la de la ciudad, centrado en la crítica a laestigmatizaciónsubyacentealdiscursode losautoconvocadosquemanifiestansuperjuicioporlaejecucióndelPRO.CRE.ARenesepredio,peronolohicieronenelmomentodedestinarsepartedeélalaconstruccióndelMuseodeArteContemporáneo.Estas representaciones, sibien soncompartidasalternativamente por una diversidad de actores (vecinosdelbarrio,posiblesbeneficiarios,funcionariosdegobierno),nologranplasmarseenunargumento

sólidoquedisputeladefinicióndeotroimaginariodominante,subvirtiendolasituaciónactual38.

Considerandoqueelcasoabordadoseconstituye,parafraseandoaBachelard(apudBourdieu,1997),como “particulardeloposible”,yqueilustraasílastensionesquemoldean la ciudad, la construcciónde un imaginario dominanterefuerzaunadinámicaurbanasegregacionistaquesedisimulabajodiversosargumentos,fundamentalmenteambientalesaunquetambiéneconómicosy sociales.Endefinitiva, entérminosdesuproductividadsocial,lamiradaqueprevaleceenelconflictonaturalizaelbinomio“distanciasocial-distanciaespacial”, comosi la categoríadebeneficiariodeunapolíticadeviviendaseasociara,parafraseandoalyaclásicotrabajodeOszlak(1991),al merecimiento de sólo algunos lugares de la ciudad, jerarquizandoelespaciourbanoyrestringiendoelderechoaella sóloparaquienespuedenaccederdesde una lógica privada.

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38Habiendocontactadoconpotencialesbeneficiariosdeldesarrollourbanístico,éstosnoquisieronserentrevistados,ysólomanifestaronlasensaciónde“fracaso”,porinteresesmezquinos,enestederroteroqueeselaccesoalaviviendapropia.



transferencia sin cargo, para incorporarlos al patrimonio municipal; asimismo, se requerirá la inscripción de todas las tierras previstas por la Ley 9533 y concordantes. Buenos Aires:PartidodeGeneralPueyrredon.

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Imaginarios en disputa o sobre la territorialización de un ... · MLC es Licenciada en Sociología (UNLP), magister en Ciencia y Filosofía Política (UNMDP), doctora en Ciencias