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Il welfare siciliano tra crisi economica e innovazione. Il sociale nelle politiche regionali di sviluppo e coesione. Emanuele Villa Palermo, 18 gennaio 2013. Il sociale nelle politiche regionali di sviluppo e coesione. Presentazione - PowerPoint PPT Presentation
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Il sociale nelle politiche regionali di sviluppo e
coesione
Emanuele Villa
Palermo, 18 gennaio 2013
Il welfare siciliano tra crisi economica e innovazione
Presentazione
1.Perché è importante analizzare le politiche sociali all’interno delle politiche regionali di sviluppo e coesione2.Il sociale nella programmazione 2007-2013: non è più solo territorio del Fondo Sociale Europeo. L’esempio degli Obiettivi di Servizio3.Nuove opportunità e prospettive di sviluppo delle politiche di welfare: il Piano di azione coesione e la programmazione 2014-20204.Esserci da protagonisti: istruzioni per l’uso
Il sociale nelle politiche regionali di sviluppo e coesione
1. L‘importanza delle politiche sociali nelle politiche regionali di sviluppo e coesione
Il sociale nelle politiche regionali di sviluppo e coesione
Cosa sono e a che servono le politiche regionali di sviluppo per la coesione
Progressivo spostamento della spesa dalle politiche ordinarie a quelle aggiuntive
Le politiche sociali trovano cittadinanza nelle programmazioni delle politiche regionali di sviluppo
Il sociale nelle politiche regionali di sviluppo e coesione
Fonti finanziarie della politica regionale di sviluppo
Politica regionale di sviluppo 2007-2013
Politica regionale di sviluppo 2007-2013
Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS)
Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS)
Fonti comunitarie (Fondi strutturali)
Fonti comunitarie (Fondi strutturali) Fonti nazionaliFonti nazionali
Fondo Sociale Europeo
(FSE)
Fondo Sociale Europeo
(FSE)
Fondo Europeo per lo sviluppo
regionale(FESR)
Fondo Europeo per lo sviluppo
regionale(FESR)
Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rurale
(FEASR)
Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rurale
(FEASR)
Programmi Operativi
Regionali (POR)
Programmi Operativi
Regionali (POR)
Programmi Operativi
Regionali (POR)
Programmi Operativi
Regionali (POR)
oggi Fondo di Sviluppo e Coesione
(FSC)
oggi Fondo di Sviluppo e Coesione
(FSC)
Programmi Operativi
nazionali (PON)
Programmi Operativi
nazionali (PON)
Programmi Operativi
nazionali (PON)
Programmi Operativi
nazionali (PON)
Programmi Operativi
Interregionali (POIN)
Programmi Operativi
Interregionali (POIN)
Piano di Sviluppo Rurale (PSR)
Piano di Sviluppo Rurale (PSR)
Piano Strategico Nazionale per lo Sviluppo Rurale
Piano Strategico Nazionale per lo Sviluppo Rurale
Livello nazionale
Livello regionale
Livello interregionale
2. Il sociale nella programmazione 2007-2013
Il sociale nelle politiche regionali di sviluppo e coesione
Le priorità del Quadro Strategico Nazionale
L’approccio integrato dell’Asse VI del PO FESR Sicilia Sviluppo urbano sostenibile
Il meccanismo degli Obiettivi di Servizio
Il sociale nelle politiche regionali di sviluppo e coesione
Indicatori Obiettivi di servizio
7047,343,4S.11 Quota di popolazione equivalente servita da
depurazione
7564,964,4S.10 Efficienza nella distribuzione dell'acqua per il consumo
umano
RISORSEIDRICHE
207,71,3S.09 Quantità di frazione umida trattata in impianti di
compostaggio per la produzione di compost di qualità
407,35,7S.08 Raccolta differenziata dei rifiuti urbani
230456,4473,2S.07 Rifiuti urbani smaltiti in discarica
RIFIUTI
3,51,50,8S.06 Presa in carico degli anziani per il servizio di assistenza
domiciliare integrata
125,56S.O5 Presa in carico "ponderata" degli utenti dei servizi per
l'infanzia
3536,233,1S.O4 Diffusione dei servizi per l'infanzia
SERVIZI DICURA
2136,448,9S.03 Studenti con scarse competenze in matematica
2031,440,8S.02 Studenti con scarse competenze in lettura
102628,1S.01 Giovani che abbandonano prematuramente gli studi:
ISTRUZIONE
TargetUltimovaloreBASELINEIndicatoreObiettivo
7047,343,4S.11 Quota di popolazione equivalente servita da
depurazione
7564,964,4S.10 Efficienza nella distribuzione dell'acqua per il consumo
umano
RISORSEIDRICHE
207,71,3S.09 Quantità di frazione umida trattata in impianti di
compostaggio per la produzione di compost di qualità
407,35,7S.08 Raccolta differenziata dei rifiuti urbani
230456,4473,2S.07 Rifiuti urbani smaltiti in discarica
RIFIUTI
3,51,50,8S.06 Presa in carico degli anziani per il servizio di assistenza
domiciliare integrata
125,56S.O5 Presa in carico "ponderata" degli utenti dei servizi per
l'infanzia
3536,233,1S.O4 Diffusione dei servizi per l'infanzia
SERVIZI DICURA
2136,448,9S.03 Studenti con scarse competenze in matematica
2031,440,8S.02 Studenti con scarse competenze in lettura
102628,1S.01 Giovani che abbandonano prematuramente gli studi:
ISTRUZIONE
TargetUltimovaloreBASELINEIndicatoreObiettivo
3. Nuove opportunità e prospettive di sviluppo delle politiche di welfare: il Piano di azione coesione e la programmazione 2014-2020
Il sociale nelle politiche regionali di sviluppo e coesione
Piano di azione coesione
Il Piano di azione coesione: come nasce e come si sviluppa
Alcune azioni significative:
• I servizi di cura per bambini ed anziani
• Le azioni per i giovani “Giovani per il sociale” e “Giovani per la valorizzazione dei beni pubblici”
• Il Piano straordinario per il lavoro in Sicilia: Opportunità giovani
Il sociale nelle politiche regionali di sviluppo e coesione
1.Servizi di Cura: L’attuazione di queste operazioni (del valore di 740 milioni di euro) è affidata a un Programma nazionale che sarà articolato in Piani di intervento per ciascuna Regione, e al cui interno saranno previste le azioni da realizzare a favore della prima infanzia (NIDI) e degli anziani non autosufficienti (ADI). La prima fase (2013) fornirà sostegno alla domanda e all’offerta nei servizi di cura attraverso interventi di più rapida attivazione. Da giugno a novembre sono state effettuate missioni esplorative in tutte le Regioni Convergenza per l’individuazione e la valorizzazione di progetti. Nella seconda fase (metà 2013–2015) l’obiettivo è di sciogliere nodi strutturali del settore, per migliorare la qualità del servizio e portarlo dove oggi è assente, anche con la collaborazione del privato sociale.
2.Piano Giovani Sicurezza e Legalità: All’azione di contrasto alla dispersione scolastica avviata dal MIUR con la Circolare del luglio 2012 contribuisce anche il programma del Ministero degli Interni che, con il Protocollo di Intesa stipulato il 18 maggio 2012 con il Ministro per la Coesione Territoriale e il Ministero dell’Istruzione, ha concentrato gli interventi di diffusione della cultura della legalità tra i giovani e le iniziative contro gli abbandoni scolastici nelle stesse aree individuate dal MIUR.I termini di partecipazione all’Avviso previsti dalla Circolare sono scaduti il 15 ottobre 2012 e sono pervenute 360 istanze di partecipazione. La selezione delle candidature è attualmente in fase di conclusione.
3.Giovani del non profit per lo sviluppo del Mezzogiorno: L’azione è stata istruita fino alla definizione delle bozze dei due avvisi pubblici “Giovani per il sociale” e “Giovani per la valorizzazione di beni pubblici”, i cui contenuti sono stati discussi, con i rappresentanti delle associazioni del no profit. Gli Avvisi sono stati pubblicati sulla GU del 7/11/2012 e i termini di presentazione delle domande sono fissati al 31/1/2013 e al 7/2/2013. I progetti finanziati potranno avviarsi nei primi mesi del 2013.
Il Piano azione e coesione: gli interventi di inclusione sociale
La programmazione 2014-2020Innovazioni di metodo:
• esplicitazione e misurazione risultati attesi
• chiarezza delle azioni
• rispetto dei tempi
• mobilitazione del partenariato
• più trasparenza nelle informazioni
• centralità della valutazione di impatto
• presidio nazionale più forte
Il sociale nelle politiche regionali di sviluppo e coesione
Programmazione 2014-2020Aree tematiche prioritarie:
1.Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione (Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione) 2.Agenda digitale (migliorare l'accesso alle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione, nonché l'impiego e la qualità delle medesime3. Competitività dei sistemi produttivi (Promuovere la competitività delle piccole e medie imprese, il settore agricolo e il settore della pesca e dell’acquacoltura) 4. Energia sostenibile e qualità della vita (sostenere la transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori) 5. Clima e rischi ambientali (Promuovere l'adattamento al cambiamento climatico, prevenzione e la gestione dei rischi)6. Tutela dell’ambiente e valorizzazione delle risorse culturali e ambientali (Tutelare l'ambiente e promuovere l'uso efficiente delle risorse)7. Mobilità sostenibile di persone e merci (Promuovere sistemi di trasporto sostenibili ed eliminare le strozzature nelle principali infrastrutture di rete) 8. Occupazione (Promuovere l'occupazione e sostenere la mobilità dei lavoratori) 9. Inclusione sociale e lotta alla povertà (Promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà) 10. Istruzione e formazione (Investire nelle competenze, nell'istruzione e nell'apprendimento permanente)11. Capacità istituzionale e amministrativa (Rafforzare la capacità istituzionale e promuovere un'amministrazione pubblica efficiente)
4. Esserci da protagonisti:Istruzioni per l’uso
Il sociale nelle politiche regionali di sviluppo e coesione
Istruzioni per l’uso1.Informarsi e chiedere informazione2.Partecipare ai tavoli in maniera attiva: gli assenti hanno sempre torto3.Non aspettare la pubblicazione dei bandi per progettare: prepararsi in tempo4.Analizzare con precisione i bandi (requisiti e criteri)5.Curare con grande attenzione l’analisi dei fabbisogni6.Centralità sugli indicatori, valori target, risultati7.Costruire reti e/o inserirsi nelle reti esistenti8.Definizione chiara tra gli associati di chi fa che cosa9.Sostenibilità del progetto oltre la durata del finanziamento10.Rafforzare le competenze interne per le attività di rendicontazione e controllo della spesa
Riferimenti e approfondimenti
Principali riferimenti
Sito internet www.euroinfosicilia.itSito internet www.sicilia-fse.itSito internet www.dps.tesoro.itIl Rapporto 2011 sulla coesione del DPSIl Rapporto Barca – Un’agenda per la riforma della politica di coesioneIl Piano di azione coesione e relativi aggiornamentiCE, Position Paper 2014-2020Ministro per la Coesione Territoriale, Metodi e obiettivi per un uso efficace dei fondi comunitari 2014-2020