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Il Piano di tutela e risanamento della qualità dell’aria
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Sergio GolinelliAssessore Ambiente - Agenda 21 Locale - Cooperazione Internazionale
CONFERENZA DI PIANIFICAZIONE
prima seduta - 16 giugno 2006
Il percorso effettuatoMarzo-Luglio 2005 Consultazioni preliminari con i
Comuni della provincia, comitati, associazioni ambientaliste, associazioni di categoria, sindacati
Elaborazione, pubblicazione e diffusione della Bozza di Discussione
Costituzione e convocazione del Gruppo Tecnico
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Settembre 2005 Completamento della bozza di
Quadro Conoscitivo – aggiornamento della Bozza di Discussione
Attività informative per la Settimana della Mobilità
Incontri del Gruppo Tecnico Contributo ferrarese alle misure di
emergenza previste dall’Accordo di Programma regionale
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il percorso effettuato
Ottobre 2005- Giugno 2006 Incontri pubblici presso le
Circoscrizioni di Ferrara e i Comuni della provincia
Consultazioni con i Comuni della provincia, comitati, associazioni ambientaliste, associazioni di categoria, sindacati
Assemblea Plenaria Incontri del Gruppo Tecnico Elaborazione della Proposta di Piano Approvazione della Giunta Provinciale
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il percorso effettuato
Da giugno 2006 Conferenza di Pianificazione Adozione del Piano con Deliberazione
del Consiglio Provinciale Pubblicazione sul BUR Osservazioni e controdeduzioni Richiesta di Intesa alla Regione con
Deliberazione del Consiglio Provinciale
Approvazione finale del Consiglio Provinciale
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il percorso effettuato
Il Piano di tutela e risanamento della qualità dell’aria
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Ing. Paola MagriServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale della Provincia di Ferrara
CONFERENZA DI PIANIFICAZIONE
prima seduta - 16 giugno 2006
A che punto siamo?Provincia di Ferrara
Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Stato di
fatto
Obiettivi
Conferenza di Pianificazione
monitoraggi
PROPOSTA DI PIANO
gli obiettivi di risanamento
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
OBIETTIVI e PRINCIPI GENERALI DM 261/02
g) adeguate procedure di autorizzazione, ispezione, monitoraggio, per assicurare la migliore applicazione delle misure individuate
a) il miglioramento dell'ambiente e della qualità della vita, evitando il trasferimento dell'inquinamento tra i diversi settori ambientali;
b) la coerenza delle misure adottate nel piano con gli obiettivi nazionali di riduzione delle emissioni;
c) l’integrazione delle esigenze ambientali nelle politiche settoriali, per assicurare uno sviluppo sociale ed economico sostenibile;
d) la modifica dei modelli di produzione e di consumo che incidono negativamente sulla qualità dell'aria;
e) l’utilizzo congiunto di misure di carattere prescrittivo, economico e di mercato, anche attraverso la promozione di sistemi di ecogestione e audit ambientale;
f) la partecipazione e il coinvolgimento delle parti sociali e del pubblico;
Le linee di indirizzo
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
+ LINEE DI INDIRIZZO PIANO ARIA PROVINCIA DI FERRARA
g) Integrare maggiormente i programmi di risanamento della qualità dell’aria con quelli relativi alla tutela della salute pubblica;
a) Favorire un uso e una gestione consapevole delle risorse energetiche;
b) Favorire una mobilità sostenibile;
c) Disincentivare il trasporto privato e commerciale su gomma;
d) Pianificazione territoriale coerente con il miglioramento della qualità dell’aria;
e) Ricorrere a fonti energetiche rinnovabili;
f) Favorire l’informazione e l’educazione ambientale;
h) Integrare gli obiettivi del piano di risanamento con le politiche assunte nei diversi processi di pianificazione;
i) Adeguare ai sensi della normativa la rete di monitoraggio della qualità dell’aria.
Conferenza di Pianificazione
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Di cosa si tratta? L.R. 20/00 (art. 14.1):
La Conferenza di Pianificazione ha la finalità di:
> costruire un quadro conoscitivo condiviso del territorio
> esprimere valutazioni preliminari in merito agli obiettivi e alle scelte di pianificazione prospettate dal Documento Preliminare
Conferenza di Pianificazione
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Alla Conferenza di Pianificazione partecipano necessariamente gli Enti territoriali e le Amministrazioni
La Conferenza realizza la concertazione con le associazioni economiche e sociali chiamandole a concorrere alla definizione degli obiettivi e delle scelte strategiche individuati dal Documento Preliminare, acquisendone le valutazioni e le proposte
Di cosa si tratta? L.R. 20/00 (art. 14.3, art. 14.4):
Conferenza di Pianificazione
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Riunioni Plenarie aperte a:
> Associazioni ambientaliste e Comitati cittadini
La concertazione con le associazioni economiche e sociali: in che modo?
> Organizzazioni economiche e sociali
> Forum di Agenda 21
> Mezzi di informazione
Proposta di Piano (LR 20/00)
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Documento Preliminare
Valutazione di Sostenibilità Ambientale e Territoriale
(VALSAT)
+Quadro Conoscitivo
+
Quadro Conoscitivoè composto da:
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> Monitoraggi della qualità dell’aria
> Inventario delle emissioni
> Dati epidemiologici
Documento Preliminare: i 7 ambiti di intervento emersi
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Per ciascun ambito: proposte operative ricavate dalle azioni emerse nelle consultazioni preliminari
Documento Preliminare: i 7 ambiti di intervento emersi
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Per ciascun ambito:Indirizzi: disposizioni volte a fissare obiettivi per la
predisposizione dei piani sott’ordinati e dei piani settoriali del medesimo livello di pianificazione;
Direttive: disposizioni che devono essere osservate nella elaborazione dei contenuti dei piani sottordinati e dei piani settoriali del medesimo livello di elaborazione;
Prescrizioni: disposizioni del Piano, predisposte nell’osservanza degli ambiti delle materie di pertinenza del Piano, che incidono direttamente sul regime giuridico dei beni disciplinati, regolando gli usi ammissibili e le trasformazioni consentite.
Documento Preliminare: i 7 ambiti di intervento emersi
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Monitoraggio, dati e studi ambientaliMobilità e traffico
Attività industriali e di servizio
Edilizia e sistema insediativo
Agricoltura
Strategie di pianificazione
Informazione, educazione ambientale, partecipazione
Sintesi delle proposte di azione
PRINCIPALI AMBITI D’INTERVENTO:
Strategie di pianificazione (provinciale e comunale)
Mobilità e traffico
Attività produttive (industria e agricoltura)
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Intervenire in modo strutturale sulla mobilità (ridurre la mobilità su gomma)
Ridurre la quantità e pericolosità degli inquinanti emessi (primari e secondari)
Promuovere il risparmio energetico e il ricorso a forme di energia alternative
Sintesi delle proposte di azione
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
VALSAT: VALVALutazione diutazione di SSostenibilitàostenibilità AAmbientale embientale e TTerritorialeerritoriale
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Scopo della VALSAT:stabilire la coerenza generale del piano finalizzata al raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità ambientale
Su cosa si basa? Sulla verifica della coerenza delle scelte di piano rispetto:• agli obiettivi degli altri strumenti di pianificazione (coerenza esterna)• ai criteri di sostenibilità e agli obiettivi di piano (coerenza interna)
VALSAT: VALVALutazione diutazione di SSostenibilitàostenibilità AAmbientale embientale e TTerritorialeerritoriale
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Come si concretizza?Con la stesura di un Rapporto Ambientale che contiene:• l’analisi degli effetti significativi sull’ambiente• le misure adottate per eliminare o ridurre gli impatti delle scelte di piano.La VALSAT integra tutte le fasi dell’elaborazione del Piano attraverso un continuo scambio di informazioni che consente un monitoraggio “in itinere” delle scelte di piano
Conferenza di Pianificazione
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Il calendario proposto:
Prima seduta di apertura: 16 giugno (solo componenti istituzionali) – ORE 10:00
Odg: APERTURA DEI LAVORI DELLA CONFERENZA
> Sintetica illustrazione della struttura della Proposta di Piano
> Condivisione delle modalità di coinvolgimento delle parti sociali
> Illustrazione del calendario dei lavori
Conferenza di Pianificazione
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Incontro intermedio:
29 giugno – ORE 10:00
OdG: INCONTRO CON I COMUNI DELLA PROVINCIA
> Illustrazione sintetica dei contenuti > Discussione delle implicazioni sulle strategie
di pianificazione> Condivisione di obiettivi comuni > Individuazione dei reciproci compiti (Provincia
e Comuni)> Individuazione degli strumenti operativi
(PTCP, PSC, PUM, PTVE)
Conferenza di Pianificazione
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il calendario proposto:
Seconda seduta: 4 luglio (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00
Odg: EPIDEMIOLOGIA (in collaborazione con AUSL Ferrara)
> Quadro conoscitivo> Proposte di azioni
Conferenza di Pianificazione
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il calendario proposto:
Terza seduta: 12 luglio (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00
Odg: QUADRO CONOSCITIVO (in collaborazione con ARPA Ferrara)
> Monitoraggio, inventario delle emissioni> Modellistica e scenari> Tecniche di analisi e misura particolato> Esame delle azioni proposte> VALSAT
Conferenza di Pianificazione
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il calendario proposto:
Quarta seduta: 18 luglio (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00
Odg: MOBILITA’
> Sintesi quadro conoscitivo> Azioni proposte> Piano d’azione per l’agglomerato
Conferenza di Pianificazione
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il calendario proposto:
Quinta seduta: 5 settembre (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00
Odg: ATTIVITA’ PRODUTTIVE (attività industria, agricoltura)
> Sintesi quadro conoscitivo> Azioni proposte> Piano d’azione per l’agglomerato
Conferenza di Pianificazione
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il calendario proposto:
Sesta seduta: 14 settembre (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00
Odg: STRATEGIE DI PIANIFICAZIONE, RISPARMIO ENERGETICO
> Sintesi quadro conoscitivo> Sintesi dati di produzione/fabbisogno
energetico> Modalità di recepimento del Piano Aria nel PTCP> Azioni proposte
Conferenza di Pianificazione
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il calendario proposto:
Settima seduta: 21 settembre (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00
Odg: SINTESI DEGLI INCONTRI
> Valutazioni conclusive sulle proposte di azione> Esame degli elaborati da adottare> Aggiornamento VALSAT
Conferenza di Pianificazione
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Il calendario proposto:
Ottava seduta: 25 settembre (componenti istituzionali) – ore 10:00
Odg: valutazioni conclusive e firma del verbale
> CONCLUSIONE DEI LAVORI DELLA CONFERENZA
4 luglio (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00
Odg: EPIDEMIOLOGIA (in collaborazione con AUSL Ferrara)
> Quadro conoscitivo> Proposte di azioni
Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale
Arrivederci alla 2^ seduta della Conferenza di Pianificazione