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Ufficio Tecnico ATO 1 Calore Irpino PROGETTISTA Ing. Carmine MONTANO [email protected] R.U.P. Ing. Stefano SPINIELLO [email protected] 2/21/2016 Inquinamento delle acque sotterranee di Solofra e Montoro 1 IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE - legambiente.campania.it · SCHEMA ACQUEDOTTO DI INTEGRAZIONE DA SERINO Partitore CORCOSOL . 2/21/2016 Inquinamento delle acque sotterranee di Solofra

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Ufficio Tecnico ATO 1 Calore Irpino

PROGETTISTA

Ing. Carmine MONTANO

[email protected]

R.U.P.

Ing. Stefano SPINIELLO

[email protected]

2/21/2016 Inquinamento delle acque sotterranee di Solofra e Montoro

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

2/21/2016 Inquinamento delle acque sotterranee di Solofra e Montoro

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

1. Inizio dei fatti e incontri anno 2014

2. Redazione del MISE, Conferenze dei Servizi anno 2014

3. Piano di caratterizzazione , Conferenze dei Servizi anno 2015

4. Progetto ESECUTIVO luglio-settembre 2015

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

1. Inizio dei fatti e incontri anno 2014

14/01/2014 PRIMO incontro presso l’ATO dove parteciparono: Comune SOLOFRA e MONTORO, gestori ACS e IRNO

Service

A seguito dell’ordinanza di Solofra per l’inquinamento della Fontana 4 leoni in piazza san Michele.

Chiusura pozzi Chiusa di Montoro 07/01/2014.

23/01/2014 SECONDO incontro presso l’ATO dove parteciparono: Comune SOLOFRA e MONTORO, gestori ACS e IRNO

Service, ASL e ARPAC

Sequestrati il 22/01/2014 pozzi di Consolazione (analisi ARPAC del 21/01/14, c=213 mg/l) e Eustacchio-

Selvapiana (analisi ARPAC del 21/01/14, c=24 mg/l) di Solofra.

Costituzione del TAVOLO TECNICO

Emerge dal tavolo che LA FALDA È UNICA

30/01/2014 TERZO incontro presso l’ATO dove parteciparono in aggiunta anche la PROVINCIA DI AVELLINO

Necessità di CARTOGRAFARE I POZZI autorizzati e la necessità di seguire la BARRIERA IDRAULICA per contenere

il fenomeno di inquinamento e attivare la bonifica dell’acquifero profondo

10/02/2014 QUARTO incontro presso l’ATO dove parteciparono in aggiunta anche la COGEI

Si paventava l’ipotesi di usare i pozzi secondo l’art.41 della L,98/2013 o il alternativa i CARBONI ATTIVI

Necessità di MISE e Monitoraggio pozzi

Realizzare la Barriera idraulica

Acquedotto di surrogazione

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO MISE art.245 e 304 d.lgs. 152/06

Accertata la contaminazione della falda profonda Solofrana-Montorese, in particolare dai controlli dei Gestori con ARPAC

risultava la presenza di TETRACLOROETILENE nei pozzi

Campo pozzi “Chiusa” di Montoro Superiore

Pozzo in località Consolazione - Solofra

Pozzo denominato “Eustachio” - Solofra

Pozzo “S. Eustachio” - Montoro Superiore

Nei pozzi di Loc. Scorza di Solofra ed Aterrana di Montoro Superiore non veniva rilevata la presenza del contaminante.

L’intervento di “Messa in Sicurezza di Emergenza (MISE)” appariva indifferibile (FEBBRAIO 2014 !!!), in quanto l’area di

contaminazione accertata è abbastanza vasta e, presumibilmente, si sta estendendo verso valle ove vi è anche un area di

ricarica della falda tributaria delle sorgenti di Sarno.

Contributi per la raccolta di informazioni e studi per la redazione del MISE forniti da:

Amministrazione Provinciale, elenco dei pozzi autorizzati con corografia con ubicazione dei pozzi;

Ente Parco Monti Picentini con lo studio dell’Autorità di bacino del Sarno, denominato “Indirizzi e Azioni per la tutela della risorsa idrica e azioni per la

tutela della risorsa idrica e del paesaggio per il Parco Regionale del Monti Picentini” anno 2007

Comune di Solofra con il PROGETTO DI SUDDIVISIONE DELLA RETE IDRICA a servizio civile da quello industriale

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO MISE art.245 e 304 d.lgs. 152/06

CARATTERISTICHE DEL CONTAMINANTE

TETRACLOROETILENE è un solvente alogenato usato come sgrassante.

Più denso dell'acqua

È un composto nocivo per inalazione e pericoloso per l'ambiente (come molti alogenuri organici è scarsamente

biodegradabile)

Non è infiammabile

dall’anno 1995 l’impiego di tale solvente è stato vietato nel ciclo conciario

1. Da una parte individuare e (se possibile) rimuovere la fonte della contaminazione,

2. Mentre dall’altra occorre evitare il più possibile la diffusione dell’ inquinante nella falda.

OBIETTIVO DEL MISE

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO MISE art.245 e 304 d.lgs. 152/06

OPERAZIONI PREVISTE NEL PIANO

a) Messa in sicurezza degli ACQUEDOTTI ad uso idropotabile con disconnessione dell’acquedotto ad uso industriale di

Solofra, in modo da garantire un servizio separato.

ACQUEDOTTO DI SURROGAZIONE da Serino F.na dell’Olmo per 170 l/s

b) Accordo con Regione Campania e COGEI per l’uso del DEPURATORE COMPRENSORIALE, come recapito finale di acque

emunte dalla falda, per l’ effettuazione di spurghi selettivi dei pozzi interessati dal piano di emergenza.

c) Realizzazione di BARRIERA IDRAULICA utilizzando i pozzi esistenti, in modo da contenere il diffondersi della

contaminazione, con esercizio anche alternativo di alcuni pozzi e fermo di altri in modo da ridurre il più possibile l’area

interessata dalla contaminazione.

d) Realizzazione di RILIEVO AEROFOTOGRAMMETRICO, aggiornato alla situazione odierna sull’area del bacino Solofrano-

Montorese, per verifica e costituzione di un catasto aggiornato dei POZZI e degli eventuali SCARICHI A GIORNO.

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO MISE art.245 e 304 d.lgs. 152/06

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO MISE art.245 e 304 d.lgs. 152/06

INDICAZIONE

PLANIMETRICA

POZZI INQUINATI

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO MISE art.245 e 304 d.lgs. 152/06 CURVE ISOCONCENTRAZIONE

FEBBRAIO 2014

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE PIANO MISE

art.245 e 304 d.lgs. 152/06

CARTA IDROGEOLOGICA ADB SARNO

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE PIANO MISE

art.245 e 304 d.lgs. 152/06 RETE ADDUZIONI E SORGENTI E POZZI

Pozzo

Selvapiana/Eustacchio

Pozzo

Consolazione Pozzo

Chiusa

Pozzo

Aterrana

Pozzo

Pastena

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE PIANO MISE

art.245 e 304 d.lgs. 152/06

SCHEMA ACQUEDOTTO DI

INTEGRAZIONE DA SERINO

Partitore

CORCOSOL

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO MISE art.245 e 304 d.lgs. 152/06

CONFERENZE DEI SERVIZI

12/03/2014 PRIMA CdS presso Regione Campania:

a. Furono richieste delle integrazioni dal DG della RC dott. Palmieri:

1. Stima della potenzialità dell’acquifero

2. Studio Idrogeologico

3. Cronoprogramma Acquedotto di surrogazione

Maggio 2014 trasmissione

integrazioni alla RC e a tutti gli Enti

30/07/2014 SECONDA CdS presso l’ATO1:

a. Furono illustrate le integrazioni richieste dal DG della RC dott. Palmieri:

1. Il piano MISE fu approvato con piccole prescrizioni.

In effetti il Piano MISE risulta agli atti della RC fermo per mancanza di finanziamenti, sebbene oramai dopo

ben DUE ANNI !!! è difficile pensare ancora alla MESSA IN SICUREZZA D’EMERGENZA.

questo ha dato luogo al parto tribolato del Piano di CARATTERIZZAZIONE

indispensabile per poter poi provvedere alla B O N I F I C A

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PIANO DI CARATTERIZZAZIONE art.242 d.lgs. 152/06

05/12/2014 la DG Ambiente Regione Campania chiedeva la predisposizione del Piano di Caratterizzazione

non essendo stato individuato il responsabile dell’inquinamento

12/12/2014 delelga del Comune di MONTORO per la redazione del Piano di caratterizzazione art.242 dl.gs 152/06

16/12/2014 delelga del Comune di SOLOFRA per la redazione del Piano di caratterizzazione art.242 dl.gs 152/06

16/03/2015 trasmissione PRIMA ipotesi del PIANO alla Regione Campania importo di € 370.000,00

a) Ricostruzione storica attività produttive svolte nel SITO;

b) Elaborazione del MODELLO CONCETTUALE PRELIMINARE e PIANO DI INDAGINI;

c) Elaborazione dei dati disponibili;

d) elaborazione del MODELLO CONCETTUALE DEFINITIVO;

e) Analisi Rischio SITO SPECIFICO e definizione dei Livelli di contaminazione residua

I. Bonifica e Messa in sicurezza permanente.

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PIANO DI CARATTERIZZAZIONE art.242 d.lgs. 152/06

PIANO DI INDAGINI PREVISTE sulla sola MATRICE ACQUA

1. Si prevedevano 5 punti di BIANCO, punti di controllo fuori area contaminata;

2. 5 punti al CONFINE e 25 punti NELL’AREA SOSPETTA DI CONTAMINAZIONE;

a) Controlli mensili sulle 4 STAGIONI – 420 campionamenti

I. 140 Analisi COMPLETE (100 par)

II. 280 Analisi SPECIFICHE (20 par)

b) 10% analisi eseguite dall’ARPAC

1° Stesura piano

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO DI CARATTERIZZAZIONE art.242 d.lgs. 152/06

PIANO DI INDAGINI PREVISTE sulla sola MATRICE ACQUA

Sorgenti

Laura

Madonna

della Neve

Pozzo

SCORZA

1° Stesura piano

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO DI CARATTERIZZAZIONE art.242 d.lgs. 152/06

21 aprile 2015 I° Conferenza dei Servizi presso la RC

Invitati alla Conferenza dei Servizi:

1. Provincia di Avellino (presenti);

2. Comune di Montoro e Solofra (presenti);

3. ASL av (presente);

4. ARPAC Av (assente);

5. Comunità Montana Irno-Solofrana (presente);

6. AdB Campania Centrale (presente); darà

parere favorevole e di estendere lo studio

anche ai Monti di SARNO per possibile

diffusione dell’inquinante

Integrazioni richieste dall’ARPAC Av:

1. Indagare anche MATRICE SUOLO nel

Comune di Solofra

2. Indagare anche MATRICE ACQUA e SUOLO

nel Comune di Montoro

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO DI CARATTERIZZAZIONE art.242 d.lgs. 152/06

PIANO DI INDAGINI PREVISTE sulla MATRICE ACQUA + SUOLO

MATRICE ACQUA PROFONDA

1. Si prevedevano 5 punti di BIANCO, punti di controllo fuori area contaminata; 2. n.18 pozzi individuati nella prima stesura; 3. n.2 pozzi attualmente in sequestro; 4. n.6 pozzi aggiunti per integrazione ARPAC (I° CdS del 21/04/2015); Controlli 15 gg non più sulle 4 stagioni ma su 4 MESI – 248 campionamenti

MATRICE ACQUA SUPERFICIALE 24 campionamenti di acque superficiali

1. Si prevedevano 16 prelievi sulla SOLOFRANA; 2. 8 prelievi sul Torrente LAURA;

MATRICE SUOLO SUPERFICIALE 11 campioni di sedimenti superficiali

1. n. 4 campionamenti lungo l’asse della Solofrana; 2. n.1 campionamento nel Vallone dei Granci 3. n.3 campionamenti sul Vallone di Banzano 4. n.3 campionamenti sul Torrente Laura

MATRICE SUOLO PROFONDO 4 SONDAGGI

1. area pozzo C O N S O L A Z I O N E 2. area pozzi di C H I U S A 3. area impianto di depurazione C O G E I 4. area conceria R I P E L L

5 campionamenti per ogni sondaggio nel sottosuolo

(mediamente uno ogni 20 m di profondità indagata) per un

totale di 20 campionamenti di sottosuolo.

2° Stesura piano

IMPORTO € 590.000,00

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO DI CARATTERIZZAZIONE art.242 d.lgs. 152/06

PIANO DI INDAGINI PREVISTE sulla MATRICE ACQUA + SUOLO 2° Stesura piano

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO DI CARATTERIZZAZIONE art.242 d.lgs. 152/06

22 giugno 2015 II° Conferenza dei Servizi presso la RC

Invitati alla Conferenza dei Servizi:

1. Provincia di Avellino (presenti);

2. Comune di Montoro e Solofra (presenti);

3. ASL av (presente);

4. ARPAC Av (presente);

5. Comunità Montana Irno-Solofrana (presente);

6. AdB Campania Centrale (presente);

Necessità di aggiornarsi per studiare le

integrazioni trasmesse ed esprime parere entro

10gg!!!

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO DI CARATTERIZZAZIONE art.242 d.lgs. 152/06

26 giugno 2015 III° Conferenza dei Servizi presso la RC

Invitati alla Conferenza dei Servizi:

1. Provincia di Avellino (presenti);

2. Comune di Montoro e Solofra (presenti);

3. ASL av (presente);

4. ARPAC Av (presente);

5. Comunità Montana Irno-Solofrana (presente);

6. AdB Campania Centrale (presente);

Necessità di integrare i sondaggi sul suolo

profondo

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO DI CARATTERIZZAZIONE art.242 d.lgs. 152/06

PIANO DI INDAGINI PREVISTE sulla MATRICE ACQUA + SUOLO

MATRICE ACQUA PROFONDA 31 punti di campionamento delle acque sotterranee

1. Si prevedevano 5 punti di BIANCO, punti di controllo fuori area contaminata; 2. n.18 pozzi individuati nella prima stesura; 3. n.2 pozzi attualmente in sequestro; 4. n.6 pozzi aggiunti per integrazione ARPAC (I° CdS del 21/04/2015); Controlli 15 gg non più sulle 4 stagioni ma su 4 MESI – 248 campionamenti

MATRICE ACQUA SUPERFICIALE 24 campionamenti di acque superficiali

1. Si prevedevano 16 prelievi sulla SOLOFRANA; 2. 8 prelievi sul Torrente LAURA;

MATRICE SUOLO SUPERFICIALE 11 campioni di sedimenti superficiali

1. n. 4 campionamenti lungo l’asse della Solofrana; 2. n.1 campionamento nel Vallone dei Granci 3. n.3 campionamenti sul vallone di Banzano 4. n.3 campionamenti sul torrente Laura

MATRICE SUOLO PROFONDO 12 SONDAGGI

1. 6 Sondaggi comune di Solofra su SUOLO PUBBLICO

2. 6 Sondaggi comune di Montoro su SUOLO PUBBLICO

5 campionamenti per ogni sondaggio nel sottosuolo

(mediamente uno ogni 20 m di profondità indagata) per un

totale di 20 campionamenti di sottosuolo e ACQUA.

3° Stesura piano

IMPORTO € 1.482.000,00

Approvato Del.

Comm.Str. n°17

del 29/06/2015

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO DI CARATTERIZZAZIONE art.242 d.lgs. 152/06

PIANO DI INDAGINI PREVISTE sulla MATRICE ACQUA + SUOLO 3° Stesura piano

Approvato D.D. n°474

del 10/07/2015

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Progetto ESECUTIVO

Settembre 2015 importo rimodulato dalla regione

IMPORTO € 1.198.00,00

Elaborati DESCRITTIVI

Elaborati ECONOMICI

Elaborati GRAFICI

Finanziato con D.D. 636

del 24/09/2015

Approvato Del.

Comm. Str. n°18

del 16/07/2015

IMPORTO € 1.482.000,00

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

PIANO DI CARATTERIZZAZIONE art.242 d.lgs. 152/06

ITER AMMINISTRATIVO

• 08/05/2015 Delibera G.R. Campania n.263 – Programmazione Interventi in Overbooking – Obiettivo

Operativo 1.2 POR-FESR 2007-2013 per una disponibilità finanziaria di € 370.000,00 • 29/06/2015 Nomina R.U.P. • 10/07/2015 Decreto Dirigenziale n.474 Regione Campania - Approvazione Piano di Caratterizzazione a

seguito Conferenze dei Servizi (prescrizioni)

• 24/09/2015 Decreto G.R. Campania n.636 di Ammissione a Finanziamento del Piano di Caratterizzazione per un Q.E. totale di € 1.198.002,52 – Obiettivo 1.2 del POR-FESR 2007/2013 con termine finale di ammissibilità della spesa il 31/12/2015

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PIANO DI CARATTERIZZAZIONE art.242 d.lgs. 152/06

ITER AMMINISTRATIVO

• 29/09/2015 Delibera Commissario Straordinario «AATO 1» di Approvazione Progetto Esecutivo Piano Caratterizzazione per € 849.309,93 (IVA esclusa)

• 22/10/2015 Delibera n.153 della Giunta Comunale di Solofra: Dichiarazione di Pubblica Utilità

del Piano di Caratterizzazione (artt.12, 13, 14 del Capo III Sez.I del DPR 327/2001 (T.U. Espropri))

• 25/10/2015 Delibera Commissario Straordinario «AATO 1» di Dichiarazione di Urgenza del Piano di Caratterizzazione ed attivazione delle procedure di gara (C.d.S. – crisi idrica – emergenza sanitaria – finanziamento)

• 27/10/2015 Delibera n.272 della Giunta Comunale di Montoro: Dichiarazione di Pubblica Utilità del Piano di Caratterizzazione (artt.12, 13, 14 del Capo III Sez.I del DPR 327/2001 (T.U. Espropri))

PIANO DI CARATTERIZZAZIONE ART.242 D.LGS. 152/06

LA GARA D’APPALTO

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• 06/11/2015 PUBBLICAZIONE BANDO DI GARA D’APPALTO con:

- Procedura di Urgenza : ai sensi art. 70 c.11 del Dlgs.163/2006 (Codice dei Contratti Pubblici di Lavori, Servizi, Forniture: bonifica e messa in sicurezza dei siti contaminati ai sensi della Parte Quarta, titolo V, del Dlgs 152/2006 (norme in materia ambientale))

- Tipologia Bando di gara: procedura ristretta accelerata d’urgenza (15 gg + 10 gg)

- Criterio di Aggiudicazione: prezzo più basso

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PIANO DI CARATTERIZZAZIONE ART.242 D.LGS. 152/06

AGGIUDICAZIONE APPALTO

IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

• 04/12/2015 Aggiudicazione Provvisoria alla Ditta: RTI Ambiente s.c. e Hydrodata SpA • Aggiudicazione Definitiva: non conclusa

Il contratto con la Ditta aggiudicataria dell’appalto non può essere stipulato prima di 35 gg dall’aggiudicazione definitiva (art.11 c.10 del Dlgs.163/2006), TEMPISTICA NON COMPATIBILE con quella del finanziamento.

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PIANO DI CARATTERIZZAZIONE ART.242 D.LGS. 152/06

CONCLUSIONI

IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

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IL PIANO DI CARATTERIZZAZIONE

GRAZIE

Ufficio Tecnico ATO 1 Calore Irpino

PROGETTISTA

Ing. Carmine MONTANO

[email protected]

R.U.P.

Ing. Stefano SPINIELLO

[email protected]