Il data set minimo ai fini delle attività di prevenzione e vigilanza sul territorio

L’analisi dei sistemi informativi esistenti nei loro contenuti e nella loro funzionalità corrente è stato il passo fondamentale per poter definire il set di dati funzionale e sostenibile ai fini del loro utilizzo integrato, nonché le implementazioni necessarie sui sistemi esistenti al fine del monitoraggio dei L.E.A. Il data set minimo di seguito illustrato rappresenta le informazioni essenziali che dovrebbero essere raccolte a livello periferico e convogliate a livello centrale per poter esser visualizzate, sia a livello di dettaglio che di sintesi, ai fini delle attività di prevenzione e vigilanza sul territorio.

BANCHE DATI DISPONIBILI DATA SET MINIMO

1. Persona

1.1 Infortuni:

Tracciato record di Sbagliando s’impara (ISPESL)

+

Codifica ESAW (INAIL)

+

Variabile “Conclusioni indagini infortuni” (Vigilanza ASL)

• Per lesioni colpose (art. 589-590 CP)• Verbale 758 redatto – articoli violati

1.1.1 Archivio inchieste infortuni (Serv. Sicurezza ASL)

1.1.2 Archivio denunce infortunio (INAIL)

1.1.3 Inchieste amministrative per infortuni (DPL)

1.1.4 Certificati infortunio (PS)

1.1.5 Data base (DB) nuovi flussi informativi (NFI) INAIL-Regioni-ISPESL

1.1.6 InforMo – Sbagliando s’impara (ISPESL)

1.2 Malattie professionali:

Tracciato record di MalProf (ISPESL)

+

Variabile “Conclusioni indagini malattie professionali” (Vigilanza ASL)

• Per lesioni colpose (art. 589-590 CP) • Verbale 758 redatto

+

Schede specifiche in caso di Mesoteliomi e Tumori Nasali e Sinusali (ISPESL)

1.2.1 Archivio inchieste malattie professionali - MP (Serv. Sicurezza ASL)

1.2.2 Archivio referti/denunce MP (Serv. Sicurezza ASL)

1.2.3 Registro Nazionale Mesoteliomi (ReNaM) Registro Nazionale Tumori Nasali e Sinusali (ReNaTuSN) – (ISPESL)

1.2.4 Archivio malattie professionali (INAIL)

1.2.5 DB NFI INAIL-Regioni-ISPESL

1.2.6 MalProf (ISPESL)

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1.3 Dati Sanitari

Tracciato record Registri esposti ex art. 243, 260 e 280

(ASL-ISPESL)

1.3.1 Archivio lavoratrici madri / apprendisti / minori (DSP-DPL)

1.3.2 Archivio CedAP (Certificati di Assistenza al Parto)

1.3.3 SDO Aziende Sanitarie Pubbliche e Private

1.3.4 Registri esposti ex art. 243, 260 e 280 (ASL - ISPESL)

1.4 Dati Persona

Tracciato record del Sistema CO - Comunicazioni Obbligatorie

+

Variabile “Soggetto del provvedimento” ispezione - Vigilanza ASL

• Datori di lavoro, dirigenti, preposti, lavoratori• Lavoratori autonomi• Committenti e/o responsabili dei lavori• Coordinatori per la sicurezza• Medico competente

1.4.1 Archivio Persona - certificati di malattia (INPS)

1.4.2 Archivio Nazionale Schede Persona (CCIAA)

1.4.3 DB Denuncia Nominativa Assicurativa (INAIL)

1.4.4 CO - Comunicazioni Obbligatorie (Min. Lavoro, Centri per l’impiego, INPS, INAIL)

1.4.5 Anagrafe Assistiti ASL

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2. Unità produttiva

2.1 Azienda Tracciato record dell’Archivio ditte (CCIAA)

+

Scheda DPL archivio aziende ispezionate

• Dati anagrafici aziende ispezionate• Dati sulle posizioni lavorative esaminate (dipendenti e

somministrati)• Ipotesi di reato • Illeciti amministrativi• Esito singola violazione• Sospensione dell'attività imprenditoriale• Conciliazione monocratica• Dati diffida accertativa• Dati numerici posizioni irregolari (con distinzione tra

donne, minori, cittadini extra UE con/senza permesso di soggiorno, ...)

• Dati sulla richiesta d'intervento• Recuperi ed inadempienze contributive

+

Tracciato record dell’Archivio CPI (VVF)

+

Variabile “Fase” ispezione - Vigilanza ASL

• Primo sopralluogo• Sopralluogo successivo al primo• Sopralluogo di verifica• Audt• Prelievo inquinanti • Assunzione di informazioni testimoniali• Valutazione documentale• Notizia di reato• Incontro/riunione• Altro

+

Variabile “Provvedimento” ispezione - Vigilanza ASL • Esito regolare• Verbale di prescrizione D.Lgs 758/94-artt.violati• Verbale amministrativo art. 301 D.Lgs 81/08-artt.violati• Notizia di reato (artt. CP)• Sospensione attività d'impresa art. 14 D.Lgs 81/08 • Sequestro preventivo• Sequestro probatorio• Verbale di disposizioni• Emissione parere amministrativo• Altro

+

Tracciato record Informazioni ex art. 40, DLgs 81/08 (ASL)

2.1.1 DB NFI INAIL-Regioni-ISPESL

2.1.2 Archivio aziende ispezionate (Serv. Sicurezza ASL)

2.1.3 Archivio ditte (CCIAA)

2.1.4 Archivio aziende con controllo amministrativo e tecnico (DPL)

2.1.5 Archivio CPI (VVF)

2.1.6 Archivio aziende controllate (DP ASL)

2.1.7 Archivi prescrizioni Organo di Vigilanza ASL-Regioni / DPL-Min.Lavoro

2.1.8 Informazioni ex art. 40 D.Lgs 81/08 (ASL - ISPESL)

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2.2 Cantieri Tracciato record dell’Archivio cantieri notificati art. 99 D.Lgs 81/08 all. XII (Serv. Sicurezza ASL)

+

Scheda DPL archivio aziende ispezionate• Come per le aziende, più la possibilità di aggregare

fascicoli ispettivi di varie aziende operanti su un cantiere, indicando denominazione, indirizzo, data apertura e data chiusura del cantiere.

+

Variabile “Fase” ispezione - Vigilanza ASL

• Primo sopralluogo• Sopralluogo successivo al primo• Sopralluogo di verifica• Audt• Prelievo inquinanti • Assunzione di informazioni testimoniali• Valutazione documentale• Notizia di reato• Incontro/riunione• Altro

+

(in caso di cantieri amianto)

Variabili piani bonifica amianto art. 256 D.Lgs 81/08 (Serv. Sicurezza ASL)

2.2.1 Archivio cantieri notificati art. 99 D.Lgs 81/08 all. XII (Serv. Sicurezza ASL)

2.2.2 Archivio cantieri ispezionati (Serv. Sicurezza ASL)

2.2.3 Archivio piani bonifica amianto art. 256 D.Lgs 81/08 (Serv. Sicurezza ASL)

2.2.4 Archivio DIA per vigilanza edilizia (Comune)

2.2.5 Archivio cantieri con controllo amministrativo e tecnico (DPL)

3. Dati di sintesi

3.1 Informazioni ex art. 40, DLgs 81/08 (ASL - ISPESL) Informazioni ex art. 40, DLgs 81/08

+

Sistema di rilevazione nazionale attività Serv. Sicurezza ASL (ISPESL Regioni)

+

Banca dati statistica INAIL: aziende assicurate, eventi denunciati, eventi indennizzati, rischio

+

Banca dati statistica ISPESL infortuni (gravi e mortali) e malattie professionali

3.2 Sistema di rilevazione nazionale attività Servizi Sicurezza ASL (ISPESL Regioni)

3.3 Banca dati statistica INAIL: aziende assicurate, eventi denunciati, eventi indennizzati, rischio

3.4 Banca dati statistica ISPESL infortuni (gravi e mortali) e malattie professionali.

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Il prototipo di sistema software

Sulla base del data set minimo individuato, è stato realizzato un prototipo di sistema software per l’elaborazione e l’utilizzo dei dati in maniera integrata, prevedendo l’inserimento sia delle informazioni del “sistema salute” che quelle del “sistema lavoro” relative all’attività di vigilanza nelle aziende e nei cantieri.

La sperimentazione del prototipo di sistema gestionale ha previsto il coinvolgimento delle ASL e delle Regioni aderenti al progetto esecutivo, che hanno introdotto all’interno del software informazioni della propria attività locale di vigilanza. In seguito alla sperimentazione, i componenti del gruppo di lavoro hanno evidenziato le criticità presenti nel prototipo e inviato osservazioni e correzioni, permettendo quindi il miglioramento funzionale e strutturale del sistema.

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Il pacchetto formativo FAD

I due corsi “Sbagliando s’impara” e “Malprof” sono stati erogati on-line attraverso Safetynet (www.safetynet.it), piattaforma dedicata alla promozione della salute e della sicurezza negli ambienti di lavoro sviluppata nell’ambito del presente progetto. È stato previsto un monitoraggio continuo ed individuale del livello di apprendimento, grazie all’assistenza di tutors dell’ISPESL esperti in salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e già docenti dei due corsi in aula che hanno seguito costantemente i progressi compiuti da ogni operatore nel proprio percorso formativo.

Sbagliando S’impara – Il sistema di sorveglianza nazionale degli infortuni mortali sul lavoro

La proposta formativa del corso FAD “Sbagliando s’impara” è costituita dai seguenti 4 moduli: • La condivisione del patrimonio informativo• Il Modello Sbagliando S’Impara• Il software per il data entry dei dati• Le banche dati interattive

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MalProf – Il sistema di sorveglianza nazionale delle malattie professionali

La proposta formativa del corso FAD “Malprof” è costituita dai seguenti 4 moduli: • Il Progetto Mal.Prof.• Criteri per l’assegnazione del nesso di causa• Il software MaProWeb• Ricerca attiva delle malattie professionali

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