الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية

وزارة التعليم العالي والبحث العلمي

جامعة فرحات عباس سطيف

كلية العلوم االقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيير

قتصادية االمدرسة الدكتوراه في العلوم إطارمذكرة مقدمة كجزء من متطلبات نيل شهادة الماجستير في

وعلوم التسيير

.اإلقتصاد الدولي والتنمية المستدامة: تخصص

:تحت عنوان

:الدكتوراألستاذ تحت إشراف : من إعداد الطالـب

عماري عمار بيوض محمد العيد

2011 -06 - 22 :نوقشت علنا بتاريخ

تقييم أثر اإلستثمار األجنبي المباشر على النمو االقتصادي

المغاربية االقتصادياتوالتنمية المستدامة في

.تونس، الجزائر، المغرب :مقارنةدراسة

2010/2011: السنة الجامعية

:لجنة المناقشةأعضاء

رئيسا................جامعة سطيف...............أستاذ محاضر.........................زواوي موسى. د

مشرفا ومقررا..............سطيفجامعة ..............أستاذ التعليم العالي...............عماري عمار. د.أ

مناقشا..................جامعة المسيلة................أستاذ محاضر.................... سعيدي يحيى. د

مناقشا...................جامعة سطيف...............أستاذ محاضر....................... قطاف ليلى. د

qwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwe aSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSd zxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxc

كلمة شكر

؛على هذا النحو إلمتام عملي بعد محد اهللا تبارك وتعاىل حق محده، الذي وفقين

عماري عماراألستاذ الدكتور أتقدم بشكري وامتناين الكبريين ألستاذي القدير

، وعلى ما قدمه يل من ذا البحث رغم انشغاال ته الكثريةعلى قبوله اإلشراف على ه

.ة إن على مستوى املنهجية أو على مستوى املضمون العلميقيم توجيهات

كما أسجل شكري وتقديري لكل من قدم يل يد املساعدة، من قريب أو من بعيد، يف

.هذا العمل إجناز

بالدعـــاءاالبتــسامة وو كما ال أنسى كل من شجعين بالكلمة الطيبة

:إىل كـــل هؤالء أقــول

اـــــــ�ــــــــــــ�ــ�ــــــــ

qwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwe aSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aS Sd aSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSd zxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxc

اإلهــداء

...إىل الوالدين الكرميني حفظهما اهللا

...إىل إخــويت األعزاء

...إىل كل األحباب واألصدقاء

أ

:دـتــمهي

منذ بداية عقد التسعينات، متثلت أساسا يف تكريس بوادراالقتصادية العاملية حتوالت غري مسبوقة الساحة شهدت

بادالت املالية مبا إزالة خمتلف القيود، الزيادة السريعة واملضطردة للتجارة الدولية وحجم امل ،عرب فتح األسواق العوملة

ألداء االقتصاد العاملي وأبرز مظاهر عوملته، لالذي أضحى من أبرز املعامل الكربى املباشراألجنيب ستثماراالفيها

اإلنتاج بفعل التقدم العلمي والتكنولوجي الذي أضحت تتميز به هيكل عوامل التغيري اهلام الذي طرأ على باإلضافة

.الناميةاملتقدمة والدول الدول بنييف توسيع الفجوة سامهت اليت ، وات املتدفقة إىل خمتلف دول العاملستثماراال

حنو هاوتسابق هاتسارعإىل ،االقتصادية اليت عانت منها الدول النامية تاالضطراباكل هذا إىل جانب أدىو

االلتحاق بركب االندماج يف االقتصاد العاملي حتت لواء التحديات اجلديدة دف انتهاج درب التنمية الشاملة

رب تسابق الكثري منها حنو حترير اقتصادياا من خالل اجلهود املبذولة واليت مازالت تبذل يف وتأكد ذلك ع. واملستدامة

بينها وبني والبىن اهليكلية، وحترير التجارة، وااللتزام مبختلف احللول الكفيلة بتقليل فجوة النم تأسيسسبيل إعادة

،اايقتصادإاملباشر األجنيب ألجل حتفيز منو ستثمارالاستقطاب الدول املتقدمة، والسعي حنو جتسيد املناخ املالئم إل

واملسامهة اإلنتاجية املشاريع وتنويع مصادر الدخل، وجلب التكنولوجيا احلديثة وإقامة ،العمل فرص من املزيد وخلق

جمال يف يةتنافس مزايا حتقيق، واإلدارية واخلربات املهارات وحتسني اإلنتاج قواعد تعزيز وكذا حتسني املعيشة، يف

.عموما املستدام وحتقيق التنمية املستدامةاالقتصادي النمووالدخول يف دائرة ،والتسويق التصدير

وتريد أن ترسم لنفسها ،وبيئية ديات تنموية اقتصادية واجتماعيةن الدول النامية تواجه عدة حتأطلق نومن م

الدول من كثري عمدت ،وحتقق ا تنميتها املستدامة التخلف، دائرةموية، من شأا أن خترجها من إستراتيجية تن

خارجية من ضمن سبل عن -الذاتية املتاحة اإلمكانيات إىل باإلضافة- البحث إىل النامية ومن بينها الدول املغاربية

باشر لقيادا،األجنيب امل ستثماراالعتماد على باإل االقتصادي منوها حتقيقالفرص اليت يتيحها النظام االقتصادي العاملي

اجلانب من واألمن التعليم ،الصحة ضمان والعدالة، االقتصادي، اجلانب من واالستقرار النمو دعم وبالتايل

على واحملافظة املتجددة،غري الطبيعية للموارد الرشيد واالستخدام للبشر نظيفة بيئةتكريس إىل باإلضافة االجتماعي،

.البيئي اجلانب يف املتجددة غري الطبيعية املوارد

:املوضوع إشكالية *

:وهو ثبحالؤل األيت الذي يبلور إشكالية استو بناء على ما سبق ذكره، ينبغي إجياد إجابة واضحة لل

واىل أي مدى ؟عموماالتنمية املستدامة النمو االقتصادي خاصة و على األجنيب املباشر ستثماراالثار أهي ما

؟ ا يف دفع عجلة التنمية املستدامةالواردة إىل الدول املغاربية جنبية األية ستثماراالالتدفقات تجنح

:وعلى ضوء هذا التساؤل الرئيسي ميكن صياغة األسئلة الفرعية التالية

ب

؟التنمية املستدامة جبميع جوانبهاما هي األمهية اليت يكتسيها يف دعم و املباشر؟ األجنيب ستثماراالما املقصود ب −

؟ا إضرارهوما مدى التنمية املستدامة ؟دعم املباشر يف األجنيب ستثمارة االجيابية لالما مدى املسامه −

؟غرب العريباليت تستحوذ عليها دول املواملباشر األجنيب ستثمارهي املزايا واخلصائص املستقطبة لال ما −

األجنيب ستثماراالد استقطاب ، وكذا مدى انتفاع كل منهم عنغرب العريبدول املهي أهم أوجه املفاضلة بني ما −

؟ضمن ضوابط التنمية املستدامة املباشر

:فرضيات البحث *

:ذهان الفرضيات التاليةاألتبلور يف ت اتشكاليهذه اإلولإلجابة على

للتدفقات املالية الدولية حيث أضحى البديل الرئيسي لإلقراض الدويل احيوي ااألجنيب املباشر مصدر ستثمارااليعترب −

؛عامةالتنمية املستدامة النمو االقتصادي ومتويل يف

؛اهتمام املؤسسات متعددة اجلنسياتجتعلها حمل على مزايا موقع نوعية غرب العريبدول املحتوز −

،االقتصادي القتصاديات الدول املضيفةالنمو املباشر بنقل التكنولوجيا وحتسني مؤشرات األجنيب ستثمارااليقوم −

بية خصوصا يف اال البيئي للدول املضيفة؛ سل آثارخيلف لكنه

املباشر األجنيب ستثماراال وتأثريوضع تقييم عينة مناسبة من جمموعة الدول النامية وجب غرب العريبدول امل تربتع −

.على مستويات النمو فيها وكذا على مؤشرات التنمية املستدامة أيضا

:حدود الدراسة *

أما يف اجلانب ،غرب العريبدول املكمثال عن جمموعة اجلزائر، تونس، املغرب ة على سيتم التركيز يف هذه الدراس

على القطاعات اإلستراتيجية يتم التركيزكما س ،2009إىل غاية األلفية اجلديدةالزمين فسيتم اعتماد الفترة من مطلع

.األجنيب املباشر ستثمارالاملستقطبة ل

:اهلدف من املوضوع *

يف تدعيم إتباع املباشرة على الدول املضيفة األجنبيةات ستثماراالحتديد مدى فائدة وجدوى إىلاسة دف هذه الدر

بصفة خاصة كوا املثال غرب العريبدول امل ج التنمية املستدامة ورفع معدالت منوها من خالل مقارنة وحتليل وضع

أن ات على التنمية املستدامة باعتبارستثماراالذه املدروس ومقدار القيمة املضافة اليت تنجر عن استقطاب مثل ه

.التنموية هلا األهدافالعوامل املساعدة للدول النامية يف حتقيق أهماملباشرة واحدة من األجنبيةات ستثماراال

ج

:أمهية املوضوع *

: ةملوضوع يف النقاط األساسية اآلتيتكمن أمهية هذا ا

البلدان النامية من خالل تبين إىلات املتجهة ستثماراالتنتهجها أنجيب االجتاهات اجلديدة اليت الوقوف على −

ية هلا؛ ستثماراالكعوامل مؤثرة يف القرارات اإلمنائية األلفية أهداف

األجنيب املباشر يعد الوسيلة املثلى يف تغطية العجز التمويلي بالدول النامية مقارنة مع ستثماراالإدراك حقيقة أن −

خرى لرأس املال؛التدفقات األ

عليها ؛ مية املستدامة واملؤسسات القائمةالتنباملرتبطة واإلشكالياتاملفاهيم أهمعلى أكثرالتعرف −

جيعل من السهل يرفع من تنافسية دول املغرب العريب مما كون أن الوصول إىل تنمية مستدامة جبوانبها املختلفة، −

تفتقد هلذا العامل، فقد كان من الواجب عليها أن تبحث غرب العريبدول املأن وباعتبارولوج األسواق الدولية،

؛عن الوسيلة اليت متكنها من حتقيق ذلك

اليت استقطبتها ومدى عملها على األجنبيةات ستثماراالمن غرب العريبدول املاستفادة جوانبالتعرف على −

.ها التنمية املستدامة فيالنمو االقتصادي وحتقيق

:ار املوضوعدوافع اختي *

:لقد مت إختيار هذا املوضوع لعدة أسباب أمهها

االقتصاد الدويل والتنمية املستدامة؛: الدراسة ختصاصإبصلة املوضوع −

املباشر خصوصا يف األجنيب ستثماراالحماولة اكتشاف واقع و غرب العريبدول امل اقتصادياتالرغبة يف البحث يف −

والتنمية املستدامة فيها؛ غرب العريبملدول اعلى إفرازاتهاجلزائر واهم

املستدامة خاصة ما تعلق باجلوانب البيئية املباشر يف حتقيق التنمية األجنيب ستثماراالقلة الدراسات اليت تناولت دور −

.غرب العريبدول املاالجتماعية وبالتحديد يف والتأثريات

:املنهج املتبع *

اجلمع على داعتممت اإل فقد الفرضيات، صحة مدى واختبار البحث، يف طروحةامل اإلشكالية على لإلجابة حماولة يف

، النمو االقتصادي،املباشر األجنيب ستثمارااللسرد خمتلف التعريفات واملفاهيم حول التحليليو الوصفي املنهج بني

دول اقتصادياتيف املباشر نيباألج ستثماراالوإلعطاء نظرة على واقع ،بينهم ات املتبادلةالتنمية املستدامة والعالق

حتليل خمتلف اآلثار املترتبة عن و مبقارنة القيام قصديف الفصل األخري املقارن اإلحصائي واملنهج .غرب العريبامل

.املدروسة تاالقتصاديايف التنمية املستدامة وأبعادجوانب علىاملباشر األجنيب ستثماراال

د

:أدوات الدراسة *

: على األدوات اآلتيـة أساساد اعتممت االقيام بإجناز هذا البحث الأثناء

أو العربية ةمراجع من كتب، جمالت، مذكرات، تقارير، ملتقيات وطنية سواء كانت هذه املراجع باللغ عتمادإ −

.األجنبية

؛كتباتبشبكة اإلنترنيت من أجل احلصول على الدراسات احلديثة اليت يتعذر إجيادها يف امل االستعانة −

.وطلب التوجيه االستشارةباألساتذة اجلامعيني املختصني يف اال من أجل االتصال −

: الدراسات السابقة *

تتقارب يف اليت بحوث العديد من الفيما خيص الدراسات السابقة املتعلقة ذا املوضوع، فبعد البحث تبني وجود

تصب يف جمملها يف بوتقة دراسة واقع أخرىزوايا ورؤى وع من اول املوضلكن تتن ،بحثهذا الالغايات وموضوع

األجنيب املباشر يف حد ذاته سواء يف اجلزائر أو يف الدول العربية أو يف الدول النامية عموما أو ربطه ستثماراال

عينة وفيما يلي .ةكالعوملة وامليزة التنافسياحلديثة االقتصادية فاهيمباألحداث السائدة يف فترة اجناز هذه األحباث وبامل

:عتقد أن هلا عالقة مبوضوع البحثيأهم الدراسات اليت عن

،"الراهنة العاملية التطورات ظل يف التنمية وحتديات اجلزائر يف اتستثماراال سياسة"بعنوان :الدراسة األوىل -

العلوم االقتصادية، لتسيري، قسمكلية العلوم االقتصادية وعلوم ا، بابا عبد القادر، من إعداد الباحث دكتوراه أطروحة

.2004اجلزائر، جامعة

تطور إىل يف الفصل الثاين تطرقو، ستثماراألسس النظرية ومفاهيم أساسية لال إىل األوليف الفصل تطرق الباحث

م أثر تقييويف الفصل الثالث تطرق الباحث إىل ، األجنيب املباشر ونصيب الدول النامية والعربية منه ستثماراالتدفق

تقييم أثر ، ويف الفصل الرابع مت التطرق إىل األجنيب املباشر يف اجلزائر ستثماراالالتطورات العاملية املعاصرة على

سياسة تقييم، ويف الفصل اخلامس تطرق إىل األجنيب املباشر يف اجلزائر ستثماراالالتطورات العاملية املعاصرة على

البحث إىل تطرق يف الفصل السادس وأخريا اجلزائر، يف احمللي واألجنيب ستثماراال على وأثرها ستثماراال على التحفيز

.ات وإستراتيجية التنمية يف اجلزائرستثماراالسياسة

، "، املغرباجلزائر تونس، ، دراسة حالةاالجنيب املباشر والنمو االقتصادي ستثماراال"بعنوان :الدراسة الثانية -

العلوم االقتصادية، كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيري، قسم رفيق نزاري،الباحث مذكرة ماجستري، من إعداد

.2008، - باتنة- جامعة احلاج خلضر

وكذا ، االجنيب املباشر ستثماراإلطار النظري لالإىل جزءها النظري املمتد بني الفصل األول والثاين تطرق الباحث يف

االجنيب ستثماراالواقع إىلاملمتد بني الفصلني الثالث والرابع جلزء التطبيقي عالقته بالنمو االقتصادي، وتطرق يف ا

�

املباشر على النمو االقتصادي يف تونس، اجلزائر األجنيب ستثماراالاملباشر، عالوة على القيام بدراسة قياسية لتأثري

.واملغرب

: املباشر يف دول املغرب العريب، دراسة مقارنة األجنيب ستثماراحلوافز املمنوحة لال"بعنوان :الدراسة الثالثة -

كلية العلوم االقتصادية وعلوم ، ساعد بوراوي ماجستري، من إعداد الباحث ، مذكرة"تونس، اجلزائر، املغرب

.2008 ،- باتنة- جامعة احلاج خلضر العلوم االقتصادية، التسيري، قسم

ستثمارالفيه إىل املفاهيم النظرية ل طرق التمتصل األول واملتكون من الفقسمني، القسم األول إىل ةدراسال قسمت

اهم النظريات املفسرة له، باإلضافة إىل أثار إجتذابه على اقتصاديات البلدان املضيفة، وكذا أشكال ، واألجنيب املباشر

مقارنة احلوافز إىل يف الفصل الثاينطرق فيه م التتف، أما القسم الثاين األجنيب املباشر ستثماراحلوافز املمنوحة لال

ستثماراالتدفقات إىل، ويف الفصل الثالث مت التطرق االجنيب املباشر يف دول املغرب العريب ستثماراملمنوحة لال

ليتم يف الفصل الرابع تقييم أداء وإمكانات . الدول املغاربية، وتوزيعها القطاعي واجلغرايف إىلاالجنيب املباشر الوارد

.ات األجنبية املباشرةستثمارااليف جذب دول املغرب العريب

الدول العربية، حالة إىلاالجنيب املباشر ستثماراالعلى تدفق وتأثريهاالعوملة "بعنوان :الدراسة الرابعة -

قسم العلوم ، ة وعلوم التسيري، كلية العلوم االقتصاديحيياوي مسري، مذكرة ماجستري، من إعداد الباحث "اجلزائر

.2005اجلزائر، جامعة االقتصادية،

نظريات تناول، أما الفصل الثاين فتطور ظاهرة العوملةالفصل األول تناول يف أربعة فصول، ةدراسالجاءت

قتصاد العريب يف ظل واقع وآفاق اإلستعراض إمت الفصل الثالث يف و ،األجنيب املباشر ستثماراالستراتيجيات إو

األجنيب ستثماراالواقع وآفاق ت دراسة حالة اجلزائر من خالل استعراض ، ويف الفصل الرابع متالتطورات الراهنة

.املباشر يف اجلزائر

:هيكل البحث *

املتفرعة عنها، سوف يتم تقسيم هذه الدراسة إىل التساؤالتلغرض اإلجابة على اإلشكالية املطروحة يف البحث و

مدخل نظري الفصل األول إىل يف تطرق حيث سيتم ال ، ثالثة فصول نظرية والفصل الرابع تطبيقي،أربعة فصول

ضافة إىل إ ،من خالل سرد مجلة التعريفات واملفاهيم املرتبطة به وكذا النظريات املفسرة له املباشر األجنيب ستثمارالل

لنظريات مفهوم وتطور االستثمار األجنيب املباشر واثالثة مباحث يتناول أوهلا باالعتماد على ميةخصائص الدول النا

ويتناول املبحث الثالث ،أنواع، أشكال وحمددات االستثمار األجنيب املباشرويتناول املبحث الثاين ،املفسرة له

ويتطرق الفصل الثاين بالتفصيل إىل خمتلف جوانب التنمية املستدامة مبا يف ذلك التطور .خصائص الدول النامية

ا بالتنمية االقتصادية ووصوال إىل التنمية املستدامة يف شكلها دي مرورالتارخيي الذي شهدته بداية من النمو االقتصا

و

ويتطرق املبحث والتنمية االقتصادية االقتصادي للنمو األساسية فاهيمحيث يتطرق املبحث األول منه إىل امل ،احلايل

كأحد املفاهيم احلديثة املنبثقة عن امالنمو االقتصادي املستدالثاين إىل التنمية املستدامة، فيما يتطرق املبحث الثالث إىل

أوجه تأثري إىل متتد على مدى ثالثة مباحث نظريةمن خالل دراسة ويتطرق الفصل الثالث .التنمية املستدامة

قتصادي مث اجلانب ه التأثريات على اجلانب االمن خالل إبراز أهم هذالتنمية املستدامة علىاألجنيب املباشر ستثماراال

االجنيب املباشر على ستثمارالا تأثرياتالتطبيقي إىل يتطرق الفصل الرابع بطابعهو .وأخريا اجلانب البيئي جتماعياال

على الواقع االقتصادي العام األوليف املبحث من خالل التعرف لتنمية املستدامة يف الدول املغاربيةاجوانب بعض

يف املبحث الثالث ليتم يب املباشر يف هذه الدول يف املبحث الثاينواقع االستثمار االجن ومن مثة تناولللدول املغاربية

أهموتستعرض اخلامتة .بعض أثار االستثمار األجنيب املباشر على جوانب التنمية املستدامة يف الدول املغاربية حتليل

حتاول توجيه السياسات اليت مجلة من التوصيات إىلراسة اليت مت القيام ا اضافة دمن خالل ال إليهاالنتائج املتوصل

احلكومية املتعلقة باالستثمار األجنيب املباشر بغية تعظيم االستفادة منه يف دفع عجلة التنمية املستدامة يف الدول

.اهللا الكرمي أن أكون قد وفقت يف عرض ودراسة وحتليل هذا املوضوعمن ويف األخري أرجو املغاربية،

الفصل األول

نظري مدخل

األجنيب ستثمارلال

وخصائص املباشر

النامية الدول

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

1

:متهـيد

لقد كان لتدفقات رؤوس األموال الدولية عدة تطورات يف أشكاهلا يف ظل ما يعرف اليوم بالعوملة املالية، يف عامل

فبعدما كانت حمدودة االنفتاح، أصبحت اليوم غري . ية الدوليةقتصادحيكمه املتغري والثابت، وذلك يف إطار العالقات اال

.د واملؤسسات نقله خاصة ما تعلق بعوامل االنتاجمقيدة يف إنتقال كل ما يرغب األفرا

ي، قتصادية واالجتماعية خاصة حتقيق النمو االقتصادوالضغوط اال تزايد السكاين الذي يشهده العامل،ونظرا لل

كان لزاما على. وحماربة البطالة، وتوفري اخلدمات الصحية، والسعي عموما وراء حتقيق التنمية املستدامة جبميع جوانبها

ات وخلق املزيد من مناصب الشغل، باإلضافة إىل احلاجة إىل ضخ قدر هائل من رؤوس األموال ستثمارالدول زيادة اال

األجنيب املباشر كأحد أهم مصادر رؤوس األموال، إضافة إىل ستثماروبسبب االعتقاد جبدوى اال. من خمتلف املصادر

يات الدول املضيفة، وزيادة معدالت قتصادلقدرات اإلنتاجية الالدور املهم واحليوي الذي قد يلعبه يف الرفع من ا

التشغيل، باإلضافة إىل نقل التكنولوجيات احلديثة واإلملام ا ظهرت احلاجة إليه من طرف الدول النامية ناهيك عن

.مة املرسومةرؤوس األموال الالزمة لتمويل املشروعات اليت تتطلبها خطط التنمية املستداالدول املتقدمة لتوفري

األجنيب املباشر إليها، وذلك من خالل إتباع ستثمارومن أجل الظفر ذه املزايا، حتاول العديد من الدول جذب اال

.ي استثمارلدفع وتطوير املناخ اال ز واالمتيازات املاليةية مناسبة، وإستخدام العديد من احلوافاقتصادسياسات

ن أحدا ال ميكنه إنكار أمهيته ودوره ات األجنبية املباشرة، فإستثمارجدوى االوعلى الرغم من اجلدل الدائر حول

لكن يف نفس الوقت خيطئ من يتصور أن املنافع اليت تعود على الدول . ي يف الدول املضيفةقتصاديف حتقيق النمو اال

تشري إىل أن الشركات متعددة يقيةاألدلة التطباليت تعتمد على هذا النمط من التمويل ميكن احلصول عليها بال تكلفة، ف

األجنيب املباشر هلا أهداف ودوافع تسعى هي األخرى إىل حتقيقها من وراء تدويل ستثماراجلنسيات اليت تقود قطار اال

.املستهدفة )املضيفة(اا وأنشطتها املختلفة يف الدول األجنبية استثمار

األجنيب املباشر، وكذا خصائص الدول النامية املستقطبة ارستثموسيتم يف هذا الفصل التطرق إىل مدخل نظري لال

:ات من خالل مناقشة النقاط اآلتيةستثمارهلذه اال

األجنيب املباشر والنظريات املفسرة له؛ ستثمارمفهوم وتطور اال .1

األجنيب املباشر؛ ستثمارأنواع، أشكال وحمددات اال .2

.خصائص الدول النامية .3

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

2

.املباشر والنظريات املفسرة له األجنيب ستثماراالوتطور مفهوم : املبحث األول

،القانوين ،يقتصاداالن كان مصطلحا شائعا وكثري التداول على الصعيد إاملباشر و األجنيب ستثماراالإن مصطلح تناول نه ليس باملصطلح املتفق على مفهومه الدقيق لذلك سيتم يف البدايةأأيضا، إال املايل، السياسي وكذا البيئي

ستثماراالختلف املراحل اليت مر ا مث سيتم التعرض مل بشيء من التفصيل والتحليل ستثماراالمفهوم هذا النمط من اليت حاولت تفسري أسباب قيامه النظريات أهم باإلضافة إىل تناول، الراهنوقت الاملباشر منذ ظهوره وحىت األجنيب

.وجدواه بالنسبة لكل األطراف

.املباشر األجنيب ستثماراالوم مفهـ: ولألاملطلب ا

إىل باإلضافة ،املباشر األجنيب ستثمارسيتم التطرق يف هذا املطلب إىل خمتلف التعريفات اليت أعطيت لال .غري املباشر األجنيب ستثماراالوكذا الفرق بينه وبني لحات املرتبطة بهطاملص

.املباشر األجنيب ستثماراالريف تعـ: الفرع األول

الدولية يةقتصاداال املنظمات الدول أو بني اسواء تفاقاإ تلق ال املباشر األجنيب ستثمارالتعريفات اليت أعطيت لال إنتعاريف جمموعة أوهلما :التعاريف جمموعتني أساسيتني من إىل تطرقال ميكن اإلطار هذا ويف ،ينيقتصاداالحىت بني أو

جارة توكذا جلنة األمم املتحدة لل يةقتصاداال والتنمية التعاون ومنظمة الدويل قدالن املؤسسات املالية الدولية كصندوق ستثماراال تدفقات تسجيل خصوصا عند دول عدة قبل من ستعماهلا كمرجعإل نظرا ،والتنمية وأيضا بنك فرنسا

الذين تناولوا هذا املفهوم ينيقتصاداالبعض ل ريفاتعجمموعة من الميزان املدفوعات باإلضافة إىل يف املباشر األجنيب .من خمتلف جوانبه

.ؤسسات واملنظمات املالية الدوليةمن وجهة نظر امل األجنيب ستثماراالتعريف -1

جمموعة العمليات املختلفة املوجهة للتأثري يف السوق نه أ"املباشر على األجنيب ستثمارااليعرف صندوق النقد الدويل ووفقا للمعيار الذي وضعه صندوق النقد الدويل يكون .1" دولة خمالفة لدولة املؤسسة األموتسيري املؤسسة املتوطنة يف

ومن أو أكثر من أسهم رأس مال إحدى مؤسسات األعمال،% 10 األجنيبا حني ميتلك املستثمر مباشر ستثماراال .2سسةوتكون هذه احلصة كافية إلعطاء املستثمر رأيا يف إدارة املؤ عدد األصوات فيها،

يترجم هدف كيان نشاط "املباشر األجنيب ستثماراال رى أنفت )OCDE( يةقتصاداالالتعاون والتنمية ةمنظم أما مفهوم املنفعة املستدامة من يفرض و. آخر اقتصادكيان مقيم يف منفعة مستدامة يف للحصول علىما اقتصادمقيم يف

ومن جانب آخر ممارسة التأثري الفعال يف تسيري ،باشر واملؤسسةاملستثمر امل طويلة األجل بني وجود عالقة جانب

1. Ibrahim ngouhouo, Les investissements directs étrangers en Afrique centrale: attractivité et effets économiques, thèse de doctorat non publiée, faculté de sciences économiques et de gestion, université du sud Toulon-var, France, 26 mars 2008, p 14.

ص ،2004 اإلسكندرية، الدار اجلامعية، ،)تركيا، كوريا اجلنوبية، مصر(، حمددات االستثمار األجنيب املباشر وغري املباشر يف البيئة االقتصادية دراسة مقارنة أمرية حسب اهللا حممد .2

19.

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

3

من10% عن تقل ال حصة املستثمر متلك على ينطوي املباشر األجنيب ستثماراال أناملنظمة وتعترب .1"املؤسسة

.2التصويت قوة أو املال رأس إمجايلحق ماحنا ملستثمر مقيم الاملبة معتربة من رأس حتجاز نسإ"نه أاملباشر على األجنيب ستثماراالويعرف بنك فرنسا

.3")%10املشاركة تساوي أو تفوق (النظر يف تسيري مؤسسة أجنبية مستثمرة ذلك " نهأاملباشر على األجنيب ستثماراال )UNCTAD( يعرف مؤمتر األمم املتحدة للتجارة والتنميةبينما

س مصاحل دائمة ومقدرة على التحكم اإلداري بني الشركة يف تعك الذي ينطوي على عالقة طويلة املدى ستثماراالالقطر املستقبل (وشركة أو وحدة إنتاجية يف قطر آخر )القطر الذي تنتمي إليه الشركة املستثمرة(القطر األم

أو وحدة(تلك الشركة اليت متتلك أصوال يف شركة على أنه )األجنيباملستثمر (وتعرف الشركة األم . )ستثمارلالمن األسهم العادية أو % 10وتأخذ امللكية شكل حصة تساوي أو تفوق ،تابعة لقطر آخر غري القطر األم )إنتاجية

وتتفق هذه اهليئات على . 4"للشركات احمللية أو ما يعادهلا للشركات األخرى )يف جملس اإلدارة(القوة التصويتية : النقاط اآلتية

؛ستثماراالبداء الرأي والتصويت أثناء إدارة إدرة على كنسبة حمددة المتالك الق %10نسبة -

؛امتالك مستثمر أجنيب ألصول ملكية تامة أو جزئية يف دولة أخرى -

؛املباشر األجنيب ستثماراالل مدى التأكيد على طو -

.اليت تؤهل صاحبها لتمرير قراراته حسب أهدافه سلطة القرار الفعلية حتددها قوة التصويت -

.ينيقتصاداالبعض من وجهة نظر األجنيب ستثماراالتعريف -2

جلزء من األجنيبينطوي على متلك املستثمر الذي"املباشر هو األجنيب ستثماراالأن عبد السالم أبو قحفيرى لوطين يف هذا باإلضافة إىل قيامه باملشاركة يف إدارة املشروع مع املستثمر ا ،ات يف مشروع معنيستثماراالأو كل

فضال ،ستثماراالأو سيطرته الكاملة على اإلدارة والتنظيم يف حالة ملكيته املطلقة ملشروع ،املشترك ستثماراالحالة بتحويل كمية من املوارد املالية والتكنولوجية واخلربة التقنية يف مجيع ااالت إىل الدول األجنيبعن قيام املستثمر

.5"املضيفة

عبارة عن مشروعات مشتركة داخل بلد يسيطر "املباشر األجنيب ستثماراالىل أن إ مسري حممد عبد العزيز ويذهب .6"يف الغالب شكل فروع شركات أجنبية ومشروعات مشتركة ستثماراالويأخذ هذا ،عليه القائمون يف بلد آخر

1 . Khouri Nabil , Les déterminants de l’investissement direct étranger: Etude théorique et analyse empirique Cas de quelques pays tiers méditerranéens: Algérie, Egypt, Jordanie, Liban, Malte, Maroc, Syrie, Tunisie, Turquie ,thése de magistére non publiée, école Supérieure de Commerce, Alger ,2003 , p 12 .

وعلوم االقتصادية العلوم كلية، الدكتوراه غري منشورة رسالة اجلزائر، حالة إىل اإلشارة مع النامية البلدان يف وآفاقها املباشرة األجنبية تثماراتاالس واقع حتليل ،قويدري حممد .2

63. ص ،2004اجلزائر، جامعة، التسيري3. Jean-Louis Mucchielli, Multinationales et mondialisation, édition du seuil, mai 1998, paris, p 47.

.5ص ،2004 ،32العدد الكويت، املعهد العريب للتخطيط، ، جملة جسر التنمية،-تعريف وقضايا -االستثمار األجنيب املباشر حسان خضر، 4.

.5 .13 ص ،1989 عبد السالم أبو قحف، نظريات التدويل وجدوى االستثمارات األجنبية، مؤسسة شباب اجلامعة، مصر،

.319ص ،1998مصر، الطبعة الثانية، اإلسكندرية، مكتبة اإلشعاع، ،املدخل اإلدخاري والضرييب املدخل اإلسالمي املدخل الدويل :التمويل العام ري حممد عبد العزيز،مس 6.

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

4

إما بسبب ،ألجنيباات اليت ميلكها ويديرها املستثمر ستثماراالتلك "نه أعلى نزيه عبد املقصود مربوكويعرفه املباشر بطابع مزدوج، األجنيب ستثماراالويتميز .ملكيته الكاملة هلا أو ملكيته لنصيب منها يكفل له حق اإلدارة

.1"والثاين ملكيته الكلية أو اجلزئية للمشروع يف البلد املضيف، األجنيبي يزاوله املستثمر اقتصاداألول وجود نشاط وسيلة لتحويل املوارد احلقيقية ورؤوس األموال من دولة إىل أخرى وذلك "نه أعلى ردراميوند برنا يعرفه بينما

ماهلا أو قيام مؤسسة مال شركة يف شركة أخرى، حيث يتم إنشاء فرع هلا يف اخلارج أو الرفع من رأس مبسامهة رأس .2"أجنبية جديدة رفقة شركاء أجانب يف بلد آخر

ا مباألخرى ستثمارااليتميز عن غريه من أشكال املباشر األجنيب ستثماراالفات أن حيث خنلص من وراء هذه التعري :يلي

؛للمستثمر األصلي البلدغري مضيف بلد يمقلإيف ات من طرف مستثمر أجنيب ستثمارمتلك جزئي أو كلي ال - ؛ستثماراالبداية يف هااملتفق عليحسب نسبة املسامهة األجنيبإىل جانب املستثمر تواجد مستثمر وطين إحتمال -

؛متلك كلي للمشروع أو فرع ملؤسسة أجنبية، املباشر شكل مشروع مشترك األجنيب ستثماراالقد يأخذ -

؛ومعرفة تكنولوجيا ،ل آالتوإمنا يف شك يتضمن حتركات رأس املال ليس فقط يف شكل حصص ملكية - ؛يم البلد املضيفقلإعلى األجنيبمن طرف املستثمر املباشر على ممارسة نشاط إنتاجي األجنيب ستثماراالينطوي -

، اإلجتماعيةية، قتصاداالعادة من وراء انتقاله إىل دولة أخرى إىل حتقيق مجلة من األهداف األجنيبيهدف املستثمر - أنشطته ر البيئية السلبية ملختلفالتخلص من اآلثا األجنيباملستثمر اول من خالهلا حيالسياسية وخاصة البيئية اليت . خاصة ما تعلق منها باإلنتاج

.املباشر األجنيب ستثماراالاملرتبطة ب املفاهيمبعض : الفرع الثاين أو شرح للمفاهيمتعريف ص ستخالواط استنبا املباشر، ميكن أن األجنيب ستثمارقدم من تعاريف لالتعلى ضوء ما

: اآلتيةاليت تقوم مبهام التسيري واملراقبة املؤسسةاملباشر بأا ثمارستاالتعرف مؤسسة :املباشر ستثماراال ةمؤسس -1

املباشر املقيم يف األجنيبميلك فيها املستثمر و. على مشروعات منشاة من قبلها يف سوق أو أسواق أجنبية واإلشراف .أو أكثر من األسهم العادية أو القوة التصويتية% 10آخر نسبة اقتصاد

العديد من يوجد هذه الشركات، حيث لتعريفهناك معيار واحد ال يوجد :ياتالشركات متعددة اجلنس -2 اتتطلق عليها الشركات عابرة القوميمن بني التسميات اليت و .3هلذا النوع من الشركاتالتعاريف والتسميات

(Transnationales)ات، والشركات متعددة اجلنسي(Multinationales) ةاألجنبي، الشركات(Firmes

Étrangères) ، الفروع(Filiales) .نيمبسط نيتعريفباالقتصار على عموما هاوسيتم تعريف.

.31ص ،2007 األوىل، لطبعةا اإلسكندرية، الفكر اجلامعي، دار اآلثار االقتصادية لالستثمارات األجنبية، ،نزيه عبد املقصود مربوك .1

2. Raymond Bernard, Economie Financière International, Éditions PUF, Paris, 1971, p 91. شر ومهارات األداء ، مداخلة ضمن فعاليات امللتقى الدويل الثاين حول االستثمار األجنيب املباهل يدعم اقتصادات الدول النامية أم يضعفها؟... االستثمار األجنيب شعيب شنوف، .3

.4، ص 2007أكتوبر 23-22االقتصادي، كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيري والعلوم التجارية، جامعة بومرداس،

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

5

هذه ، وحدة إنتاجية يف اخلارج قلأا كل مؤسسة متتلك على األ على تتعرف الشركات متعددة اجلنسياومن % 35نصيبها ر أن هذه الشركات تصبح عاملية عندما يصبحاعتبا وميكن. 1للشركة األم الوحدة هي عادة فرع

جمموعة من الشركات على أا عبارة عن من يعرفها أن هناككما .2القيمة اإلمجالية للمبيعات لفروعها اخلارجيةية ويتعدى نشاطها حدود الدولة الواحدة، وختضع يف سيطرا قتصاداالجبنسيات متعددة ومتحدة يف املصاحل تتمتع

ص جمموعة من اخلصائص اليت متيز الشركات ستخالميكن اى هذين التعريفني عل عتمادوباإل. 3وإشرافها للشركة األم :متعددة اجلنسيات

؛تنوع أنشطة ومنتجات هذه الشركات بالتناسب مع حجمها - ؛طريق الفروع التابعة للشركة األماالمتداد اجلغرايف هلذه الشركات إىل العديد من الدول عن - ؛األم والفروع إىل حتقيقهاالشركة وحدة األهداف اليت تسعى - .وسياسات موحدة تستراتيجياإخضوع الشركات متعددة اجلنسيات إىل سيطرة الشركة األم من خالل انتهاج -غري ثالثوهي مؤسسات مملوكة بالكامل أو بالشراكة سواء بشكل مباشر أو غري مباشر مع طرف :الفروع -3

شركة مملوكة باملشاركة بني عدد أو األجنيبأو مكتب متثيل للمستثمر دائم فرعممثلة يف صورة الفروع كونوت ،مقيم أو معدات غري منقولة مملوكة مباشرة ملستثمر أجنيب مقيم أراض أو مبانكما تكون أيضا من املستثمرين األجانب

قلام على األلفترة زمنية تصل إىل عمضيف اقتصادمعدات منقولة تعمل داخل أو تكون ،على تراب الدولة املضيفة . )مثل السفن، الطائرات، ومعدات التنقيب عن البترول والغاز الطبيعي(قد يكون املستثمر املباشر فردا أو مؤسسة خاصة أو عامة أو جمموعة أفراد أو مؤسسات :املستثمر املباشر -4

و غريها من تتصرف كوحدة واحدة أو حكومات أو وكاالت حكومية، أو مؤسسة إلدارة أموال التركات، أ .باشر يف دولة خالف دولة إقامة املستثمر املباشرامل ستثماراالاملنظمات اليت حتوز جزءا من ملكية مؤسسات

.غري املباشراملباشر و األجنيب ستثماراالالفرق بني : الفرع الثالث

أوال تعريف كال سيتم ، املباشرغري األجنيب ستثماراالاملباشر و األجنيب ستثماراالملعرفة أهم الفروقات الكامنة بني حيث يعترب ،ستنباط أهم الفروقات اجلوهرية بينهماإعلى هذه التعاريف عتمادبعد ذلك وباإل يتممث س املفهومني،

وهذا ما مينحه يف دولة مضيفة، ملكية تامة أو جزئية ألصولامتالك كيان أجنيب يف حالة امباشر األجنيب ستثماراال غري املباشر األجنيب ستثماراالأما ،كحد أدىن %10من نسبة مقدرة بـ ابتداءإ ستثماراالري حق النظر يف تسي

ات اليت تتدفق داخل الدولة يف شكل قروض مقدمة من طرف أفراد أو هيئات ستثماراالنه تلك أفيمكن تعريفه على عن طريق كتتاب سواء مت اإل ،لدولةعن تلك اأجنبية عامة أو خاصة، أو تأيت يف شكل اكتتاب يف الصكوك الصادرة

بشرط أن ال يكون لألجانب احلق يف احلصول على نسبة من ،السندات اليت حتمل فائدة ثابتة أو عن طريق األسهم

1. Jean-Louis Mucchielli, Op. Cit, p 18.

.25، ص 1998ناصر دادي عدون، اقتصاد املؤسسة، دار احملمدية العامة، اجلزائر، .2

.3 .16، ص 2008، دار الفكر اجلامعي، اإلسكندرية، ، ضمانات االستثمارات األجنبية يف القانون الدويلمد صدقةعمر هاشم حم

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

6

اليت سنوردها يف النقاط لى هذين التعريفني خنلص إىل الفروقاتع عتمادوباإل. 1األسهم ختوهلم حق إدارة املشروع :اآلتية

من نسبة ابتداءإ عنيمشروع م ات يفستثماراالأجنيب جلزء أو كل كيان متلكاملباشر على األجنيب ستثماراالينطوي - نسبة منشركات على أو متلك أفراد أو هيئات فينطوي على غري املباشر األجنيب ستثماراالأما . %10تقدر بـ

؛مباشر استثمارحىت ال يتحول ذلك إىل %10أن التصل نسبتها إىل شرط األوراق املاليةحق اإلدارة واإلشراف والرقابة على خمتلف العمليات اليت تتم على األجنيباملباشر للمستثمر األجنيب ستثماراالمينح -

يف اإلشراف نيباألجوميتد حق املستثمر . ات اليت يشترك فيها على حسب النسبة اليت ميتلكهاستثماراالمستوى . األجنيباململوك بالكامل للمستثمر ستثماراال، وذلك يف حالة ستثماراالواإلدارة والرقابة إىل غاية اإلدارة الكلية على

غري املباشر فال مينح لصاحبه أي نوع من الرقابة أو املشاركة يف تنظيم وإدارة املشروع األجنيب ستثماراالأما ، ومن جهة أخرى )سندات، أسهم، قروض( األجنيبجهة إىل طبيعة ما حيوزه املستثمر وذلك راجع من يستثماراال

؛%10غري املباشر واليت جيب أن ال تتجاوز األجنيب ستثمارإىل النسبة احملددة لال ات املشتركةستثماراالاملباشر تتنوع بني األجنيب ستثماراالألشكال اليت يتخذها كل نوع، فأشكال لوبالنسبة -يف املناطق احلرة وأيضا مشروعات أو عمليات ستثماراالو األجنيبات اململوكة بالكامل للمستثمر ستثماراالو

شروع، فعلى سبيل املثال جند يف ختالف مراحل املإغري املباشر فتختلف ب األجنيب ستثماراالأما أشكال . التجميعكتتاب يف األسهم والسندات ن يتخذ شكلني رئيسيني مها اإلغري املباشر ميكنه أ األجنيب ستثماراالأن مرحلة التمويل،

أما يف مرحلة اإلنتاج . اليت تصدرها الدولة املضيفة أو القروض اليت تقدمها اهليئات اخلاصة والعامة أو األفرادعند السماح املباشر ميكنه أن يتدفق إىل الدولة املضيفة إما يف شكل عقود التراخيص أو االمتياز األجنيب ستثماراالف

عمليات تسليم أو تفاقيات املشروعاتإأو . براءة اختراع أو خربة فنية أو غريها مقابل عائد ملستثمر حملي باستخدامبإقامة املشروع تفاق مبوجب هذا اإليقوم هذا األخري ، حبيثأجنيبطرف تفاق بني طرف حملي وفتاح، يف حالة االاملبتصنيع األجنيبيقوم الطرف حبيث عقود التصنيع وعقود اإلدارةأو التشغيل ي واإلشراف عليه حىت بدايةستثماراال

عقود امتيازات اإلنتاج والتصنيع الدويل من الباطنباإلضافة إىل ،سلعة أو تقدمي خربة يف جمال اإلدارة للطرف احمللياج وتوريد قطع الغيار أو مكون بإنت) الباطنمن مقاول ( األجنيباملستثمر اتفاق يقوم مبوجبه واليت تكون يف حالة

؛إلنتاج السلعةمستثمر احمللي للاملباشر خصوصا ما تعلق األجنيب ستثماراالكرب من املخاطرة مقارنة بأنسبة غري املباشر األجنيب ستثماراالف يكتن -

؛كتتاب يف األسهم والسندات اليت تصدرها الدولة املضيفةمنه بعمليات اإل .املباشر والذي عادة ما يكون متوسط أو طويل األجل ستثماراال املباشر قصري األجل باملقارنة بغري ستثمارااليعترب -

.17، ص ، مرجع سابقعمر هاشم حممد صدقة .1

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

7

.املباشر األجنيب ستثمارالتطور التارخيي لال: املطلب الثاين

املباشر يف الوقت احلايل على مستوى املبادالت الدولية األجنيب ستثماراالبالنظر إىل املكانة اليت أصبح حيتلها

والتمويل الدوليني مع انفجار قتصاداالوحركة انتقال رؤوس األموال خصوصا مع جتلي الدور الذي يلعبه يف عاملي

ستثماراالما هي أهم املراحل والفترات والتحوالت اليت شهدها :يتبادر إىل األذهان تساؤل وهو ،أزمة الرهن العقاري

ما هو مصدر و ؟ومن وراء هذه التحوالت ؟ليت هو عليها حالياإىل املكانة ااملباشر تارخييا حىت وصل األجنيب

املباشر؟ األجنيب ستثماراال

اإلجابة عن هذه التساؤالت وتسليط الضوء بشكل جيد على أهم التطورات التارخيية اليت شهدها ميكنوحىت

:تقسيم مراحل تطوره إىل أربع مراحل كاآليت سيتماملباشر األجنيب ستثماراال

؛1913 حىت 1800 من :حلة األوىلاملر -

؛1945 حىت 1914 من :املرحلة الثانية -

؛2006حىت 1946من :املرحلة الثالثة -

.احلاضر الوقتوحىت )أزمة الرهن العقاري( 2007ابتداء من :املرحلة الرابعة -

.)1913–1800من (اخلاص ستثمارالعصر الذهيب لال :الفرع األول

دون و رية الكاملة يف التبادلبأنه كان جيري يف عامل يؤمن باحل 1913 سنة قبلزاول يالذي كان ستثماراالميتاز

ويرجع الفضل يف ذلك لقيام الثورة ،ذروا بلغلتها بشقية األجنبيات ستثماراالحيث ازدهرت ،حدود فاصلة

:1يف هذه الفترةالدويل ستثمارومن خالل ذلك برزت ثالث خصائص لال. الصناعية

حيث تفردت اتستثمارلالأوريب املنشأ وعلى رأسه بريطانيا يف مقدمة البلدان املصدرة ستثماراالن كاد يكو -1هذه الوضعية كانت تعكس . 1860يف اخلارج حىت منتصف القرن التاسع عشر تقريبا أي إىل غاية ستثماراالمبهمة

ن مبدأ ختصصها يف إنتاج منتجات معينة وختليها وم ،وتفوقها على الدول األخرى ة املمتازة اليت تعيشها بريطانيااحلالمبالغ طائلة عرب البحار مدعومة يف ذلك استثمارفقد توجهت بريطانيا إىل ،)مواد غذائية(عن إنتاج مواد أخرى

ذلك Cité(*2(وحبكم تنظيم السيته ) التلغراف املصارف، األسطول البحري،(بوجود شبكة عالية من املواصالت .األول يف العامل قاطبة املركز املايل

. .19- 15 :، ص ص1982 ، الطبعة الثانية ،باريس -بريوت منشورات عويدات، ،االستثمار الدويل ترمجة علي مقلد، جيل برتان، 1

.تستعمل هذه الكلمة للداللة على القسم األقدم من لندن وباريس وغريمها واألكثر نشاطا جتاريا حيث يتمركز رجال األعمال )Cité(سيته ال ٭

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

8

.)نسب مئوية( 1913و 1800بني ات العاملية الربيطانيةستثماراالمؤشرات التجارة اخلارجية و: )01(اجلدول رقم

��ر �رة ـ�� ـ���ا��� ات ا�

1800 1850 1880 1913

2.6 31.5 100 275

7.7 15 100 289

%.100هي أساس مبعدل 1880تعترب سنة

.16ص ،مرجع سابقتان، يل برج :املصدر

،ات املوظفة خارج حدودهاستثماراالوتبقى اإلشارة إىل أن بريطانيا حافظت على جتارا الدولية باملوازاة مع

حيث وكانت أول الدول فرنسا، انضمت باقي الدول األوربية لركب بريطانيا، 18بعد النصف الثاين من القرن و

مث 1870مليار عام 14لتصل إىل 1850مليار فرنك ذهب سنة 2.5تطورت موجوداا يف اخلارج من

تركز نشاطها يف القروض بداعي تكوين األحالف كما و .1913و 1870تضاعفت ثالثة مرات يف الفترة ما بني

التحقت أملانيا بربيطانيا وفرنسا من خالل سياسات جتارية 1870بعد و .ع روسيا واإلمرباطورية العثمانيةجرى م

يف (وأخريا عن القارة األوربية انضمت دول كبلجيكا .وتركيا )الربازيل(عية، السيما يف أمريكا الالتينية توس

. أمواهلا بنفسها يف اخلارج استثماربسويسرا حيث قامت ، هولندا،)الكونغو

إنشاء خالل من أمواهلاشرعت الواليات املتحدة األمريكية يف توظيف 1913ورغم أا كانت مدينة حىت عام هوو. ولكن ذلك كان بشكل ثانوي ليس إال ،كندا واملكسيك وكوبا بل وحىت يف أوربا نفسهاكل من املصانع يف

.اجلدول املوايلظهره يما .)مليار دوالر، نسب مئوية( 1913ة الصادرة سنة األجنبيات ستثماراالإمجايل توزيع : )02(دول رقم اجل

�!ة�����! ,+*� ا���%� ا��()'� &ا��%$ ا�%$#ان ا����� ا�%$#ان ا�!-+�+� ا�

�+.�/'!0

�ر�� ا��������� 42 18� ا��'��ت ا�%$#"ة ،%)47(ا����ا .%)6(أور-� ،%)20(أ���+� ا�*(�)�� ، %)20(

،%)25(رو��0 %): 61(أور-� 19.3 5.8 ,!.���ر��� %)9(ا���1��2 ا����ا

�+.�� ،%)16(أ���+� ا�*(�)�� ،%)53(أور-� ا��3�0 13.7 6 أ� %)15(أ���+� ا�����%4

�2#ة� .آ)"ا، أ���+� ا�*(�)�� 7.7 3.5 ا�)3'�ت ا��*�4 �5$� :دول 64

�;+�$0 ه)��#ا

�)'�!ا

7.5 2 2

1.5

17.3 - - -

،�7�� .رو��0 أور-� ا��7-��، ا�+

.أور-� .أور-�

�)ع�� - %100 44 ا� .18، ص سابقمرجع جيل برتان، : املصدر

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

9

ية العاملية مبعناها الواسع رغم قتصاداالويبني اجلدول السابق الترتيب الذي كانت حتتله القوى األوربية على الساحة ية كانت تتم معظمها من و إىل الدول األوربية نفسها إال يف حاالت قليلة أين كانت تتخلل ستثماراالأن األنشطة

شبه كما يالحظ غياب ،األمريكيةات حنو القارة استثمارخروج أوليات دخول عم أورباهذه األنشطة املتركزة يف هلذه ية يف هذه الفترة سواء كمصدر أو كوجهة ستثماراالللقارة االسياوية واإلفريقية كطرف يف العمليات كلي

االستعمارية قوىة يف الالسياسية اخلاصة اليت كانت تعيشها هاتني القارتني واملتمثل عوهذا نظرا لألوضا. اتستثماراالسواء املباشر أو األجنيب ستثماروفرنسا ريادة الدول املصدرة لال بريطانيا حتلتاو. يف تلك الفترة احملتلة ملعظم الدول

كانت تعرفه مقارنة ي الذي قتصاداالنظرا لإلمكانيات املالية اليت كانت تتوفر عليها، باإلضافة إىل التطور غري املباشر من إمجايل %13.7 ةما ميثل ما نسبوالر، مليار د 6املرتبة الثالثة برصيد يف أملانيا تليهماو خرىبالدول األ

.1913ات العاملية لسنة ستثماراالإال يف احلاالت اخلاصة مثلما جرى يةقتصاداالدخل الدولة يف احلياة نظرا لقلة ت يف جوهره خاصا ستثماراالكان -2

.قناة السويس أو ما تعلق بالقروض املقدمة من دولة إىل أخرى عند شراء حصص تابعة لشركة% 10.3نسبة ب )والزراعة املعادن(ة املباشرة يف هذه الفترة يف قطاعات املواد األولية األجنبيات ستثماراالانصبت -3

سكك احلديدية طرق ومرافئ وموانئ، وخاصة ال(التحتية البىنيف ستثماراالباإلضافة إىل اتستثماراالمن جمموع أوربادول دول النامية واليت حتتاجها الثروات الطبيعية خاصة يف املستعمرات من ال إستغاللجل أمن )40.6%

وأخريا التجارة والصناعة بـ ، املوظفة رؤوس األموالالغربية على التحديد وخاصة بريطانيا العظمى ألا صاحبة مليون 635حوايل 1897ة املباشرة سنة األجنبيات ستثماراالية من بلغ خمزون الواليات املتحدة األمريكو .5.5%

لكنها كانت حتتل املرتبة الثانية بعد اململكة املتحدة واليت بلغ فيها ، 19141مليار دوالر سنة 7.2دوالر ليصل إىل ق إليها أفواج كان يتبع البالد اليت تتدف اتستثماراالأن توجه واملالحظ .2مليار دوالر 6.5عتبة 1914سنة

الدول ومل تستقطب ،)إفريقيا والربازيلجنوب زيلندا،نيو استراليا، دا،كن الواليات املتحدة،(املهاجرين األوربيني واذ على مساحات إىل االستح حيث أدى هذا التالقي ،3%6.8تتجاوز مل النامية يف آسيا وإفريقيا إال نسبة ضئيلة

.هذه احلقبةأهم ما ميز وهو جديدة من األراضي

.)1945 - 1914) (املباشر األجنيب ستثماراالفترة تراجع ( فترة ما بني احلربني :الفرع الثاين

وكانت اململكة ،مليار دوالر 15املباشر يقدر حبوايل األجنيب ستثماراالكان الرصيد العاملي من 1914حبلول فقد 1914أما بعد ،4واليات املتحدة األمريكية وأملانيااملباشر تليها ال األجنيب ستثماراملتحدة املصدر األكرب لال

. املباشر األجنيب ستثماراالشهدت هذه املرحلة أحداث غاية يف األمهية أدت إىل قلب موازين السيطرة على زمام ممتلكاا سرت أملانيا كلحيث خ ،ها احلربني العامليتني األوىل والثانيةسبان اخلسائر الفادحة اليت أحدثتفباألخذ باحل

1. Bernard Bonin, L'entreprise multinational et l'état , éditions études vivantes, canada, 1984, p 21. 2. John H. Dunning and Howard Archer, the eclectic paradigm and the growth of UK enterprise 1870-1983, p 19. available at: https://www2.h-net.msu.edu/~business/bhcweb/.../v016/p0019-p0052.pdf. le: 17/04/2010.

.72ص ،2006 ، مركز دراسات الوحدة العربية، بريوت، الطبعة األوىل،االستثمار األجنيب املعوقات والضمانات القانونية دريد حممود السامرائي، .3 .4ص ،مرجع سابق حسان خضر، .4

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

10

وأدت الثورة البلشفية وسقوط اإلمرباطورية العثمانية إىل تالشي أمال الفرنسيني واالجنليز والبلجيكيني يف تقريبا ستقرارفحىت التوازن واإل وخسرت فرنسا نصفها خسرت بريطانيا ربع ثروا، ام، كمااستثمارأمواهلم واسترداد

وبالتايل فقد ،1929عاملية األوىل نسف بفعل أزمة الكساد العاملي سنة النقدي الدويل الذي أوجد بعد احلرب الانقلبت األدوار حيث أصبحت الواليات املتحدة األمريكية املمول األول للدول األوربية، وأصبحت أملانيا مستوردة

،1921 مليار دوالر سنة 33بعد أن كانت مصدرة هلا حيث أجربت على دفع تعويضات بقيمة لرؤوس األموالفالديون اليت أثقلت الدول األوربية أعاقت عملية ،الدويل املوظف يف قرن كامل ستثماراالمن 4/3وهو ما ميثل

.19141العودة إىل التوازن الذي كان سائدا قبل ث حي الدويل يف البدء، ستثماراالاملباشر عموما يف هذه املرحلة بتراجع األجنيب ستثماراال وذا فقد اتسم وضع

.ات قصرية األمدستثمارالتوجه لال، واملباشر معه األجنيب ستثماراالالدويل عموما و ستثمارهبطت القيمة التراكمية لالمليار دوالر وكانت الشركات الربيطانية ال تزال صاحبة 66املباشر األجنيب ستثماراالبلغ 1938يف عام و

تليها الواليات ،مليار دوالر 10.5باشرة اإلمجالية مبا مقداره ة املاألجنبيات ستثماراالمن % 39.8الريادة بنسبة وكانت الوجهة حنو الدول النامية اليت استحوذت على ،مليار دوالر7.3وهو ما يعادل % 7.27املتحدة مبا نسبته

توجه ، على الرغم منباإلضافة إىل أوربا وكندا 2سياآات خاصة أمريكا الالتينية وستثماراالأكثر من نصف تلك ستثماروبترك األشكال القدمية لال .ات املنجمية والبتروليةستثماراالات حنو البلدان االستوائية باجتاه ستثماراالنسبة من

.املباشر يف مرحلة ما بعد احلربني األجنيب ستثمارنذر بقيام أوضاع جديدة لالأوالتدخل املتزايد للدولة كل هذا

.)2006-1946( العاملي ستثماراالمرحلة انتعاش :الفرع الثالث

هيئات تظهر، كما لواليات املتحدة األمريكيةلج بريطانيا من احلرب العاملية الثانية مدينة ورمتيزت هذه املرحلة خب ستثماراالأمهية تبرز، ويف هذه املرحلة يةقتصاداالالتمويل الدولية كالبنك الدويل وصندوق األمم املتحدة للتنمية

مليار دوالر سنة 32.8املباشر للواليات املتحدة األمريكية األجنيب ستثماراالحيث بلغ خمزون اشر،املب األجنيبالريادة بني دول العامل من حيث خمزون لتلتحومليار دوالر 82.8ليصل 1971ليتضاعف حبلول سنة ،1960

قد تفاوتت نسب توزيعه بني األجنيب مارستثاالإىل أن اإلشارةة املباشرة، ومن املهم هنا أن األجنبيات ستثماراال تدفقات شهدتوقد ،3بالنسبة للدول النامية% 37من اإلمجايل و % 58الدول املتقدمة بـ حضتالدول حيث

خالل الفترة أضعافبنحو ثالثة تدفقاته التاليني، حيث زادت العقدين خالل متسارعا منوا املباشر األجنيب ستثماراالمث زادت بنحو سبعة . 1982مليار دوالر عام 59مليار دوالر مقابل حنو 203 إىللتصل 1982-1990وامللفت لالنتباه يف هذه .20004مليار دوالر سنة 1411حنو إىللتصل 2000-1990خالل الفترة أضعاف .هاعاود االزدهار بعدكان يلكنه سرعان ما النفطية اتاملباشر باألزم األجنيب ستثماراالتأثر املرحلة

.23- 20 :ص ص ،مرجع سابق جيل برتان، .1 .4، ص نفس املرجع السابق حسان خضر، .2 .75ص ،مرجع سابق حممود السامرائي،دريد .3

.حتسني مناخ االستثمار األجنيب املباشر وتعبئة املدخرات احمللية مع : سياسيات جذب االستثمار األجنيب املباشر والبيين يف منطقة االسكوااللجنة االقتصادية واإلجتماعية لغريب آسيا، 4

.5، ص 2003، نيويورك، ، األمم املتحدةدراسة حاالت األردن والبحرين واليمن

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

11

حوايل 2006بلغت نسبة منوه سنة و ،املباشر يف النمو بأرقام قياسية األجنيب ستثماراالستمر إ ،2006إىل غاية ومليار 1411بـ 2000والذي قارب الرقم القياسي املسجل سنة ،مليار دوالر 1306إىل فوصل حجمه % 38

يات البلدان املتقدمة النمو،اقتصاد :الثالثة قتصاداالي قوي موزعا على فئات اقتصادأداء دوالر، مما يعكس دولواجل. 1ورابطة الدول املستقلة يف بلدان جنوب شرق أوربا، اإلنتقاليةيات قتصادااليات البلدان النامية واقتصادو

.2006املباشر حىت األجنيب ستثمارااليبني احلالة اجليدة اليت كان مير ا )03(رقم

)4$+�ر دو3ر( .)2006-2002(دول ومناطق من العامل ة املباشرة لعينة من األجنبيات ستثماراالتدفقات :)03( اجلدول رقم

.4ص ،2001 ،العاملي ستثماراالتقرير ،ونكتاداأل - :على عتمادمن إعداد الباحث باإل: املصدر

.2ص ، 2008 ،العاملي ستثماراالتقرير ،ونكتاداأل -

املباشر األجنيب ستثمارققة من خالل تدفقات االالحظ أن املبالغ احملي ،السابقللجدول القراءة اجليدةمن خالل واملباشر األجنيب تثمارساالا سواء الصادرة أو الواردة حول العامل تعكس بصورة واضحة احلالة اجليدة اليت كان مير

مليار 564.1ة املباشرة الواردة بنسب متزايدة لتقفز من األجنبيات ستثماراالحيث تزايدت على املستوى العاملي،ة املباشرة األجنبيات ستثماراالونفس احلال ينطبق على . 2006مليار سنة 1306إىل حوايل 2003دوالر سنة

لتصل إىل عتبة 2003مليار دوالر سنة 560.1ة متسارعة لتقفز من الصادرة حيث تزايدت هي األخرى بوتريمع تواصل استحواذ الواليات املتحدة األمريكية على املرتبة األوىل، ،2006مليار دوالر حبلول اية سنة 1216

ية الواردة قدرت ات العاملستثماراالة املباشرة حبصة من األجنبيات ستثمارسواء بني الدول املصدرة أو املستقطبة لالات العاملية الصادرة إىل أكثر ستثماراالفيما وصلت حصتها من إمجايل . 2006مليار دوالر سنة 237قيمتها بـ

ة املباشرة العاملية، فعلى الرغم األجنبيات ستثماراالوقد حافظ االحتاد األوريب على حصته من ،مليار دوالر 221من ، واليت شهدت تناقصا 2004و 2000يت استطاع استقطاا يف الفترة بني ات الستثماراالمن التذبذب يف حجم

نه سرعان ما استطاع استعادة قدرته على أ، إال 2004و 2003مليار دوالر بني سنيت 50ملحوظا وصل إىل مليار 562ات الواردة ستثماراال، حيث جتاوزت قيمة 2006ة املباشرة حبلول سنة األجنبيات ستثماراالستقطاب إ

مليار دوالر وذلك خالل مرحلة االزدهار واليت استمرت ألكثر 640ات الصادرة ستثماراالدوالر، فيما بلغت قيمة

.دون صفحة ،2007 ،تقرير االستثمار العاملي ،داالونكتا .1

�?/����ر اA@ ا�����ر اC%�@A ا��%�B! ا��Dدر �%C ا��%�B! ا�)اردا3��� ا3�

2002 2003 2004 2006 2002 2003 2004 2006

EاC0ورA640 368 285.2 265.6 562.4 214.3 259.4 309.4 ��2د ا

�+;'!4A2#ة ا�� 221.7 294.9 129.4 134.9 236.7 135.8 53.1 74.5 ا�)3'�ت ا�

7.8 2.0 1.2 0.3 45.8 18.0 18.7 14.6 إ,!'?+�

G��H1215.8 877.3 560.1 540.7 1306 742.1 564.1 622 ا�

?,#� I4 J+Dرا3 �تا������� !B�%� (%) اC%�@A ا�

�4#?�� 82.2 85.4 90.1 89.9 66.7 56.2 64.4 70.8 ا�#ول ا�

16.0 13.0 8.0 9.2 29.3 39.5 32.2 27.4 ا�#ول ا���4+�

�+��?�.E1.8 1.5 1.9 0.9 4.1 4.2 3.5 1.8 ا�#ول ا

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

12

املباشر إىل كل األجنيب ستثماراالمن عقد من الزمن واليت شهدها االحتاد األوريب بفضل قدرته الفائقة على تصدير يات حول العامل مبا فيها إفريقيا، واليت شهدت هي قتصاداال وهو نفس السيناريو الذي عرفته معظم. أحناء العامل

رغم بروز التوجه الشديد ،على حد سواء املباشر الصادر والوارد األجنيب ستثمارااليف تدفقات ااألخرى ازدهارره ، مقارنة مبا استطاعت تصدي2006مليار دوالر حبلول سنة 45.8ات العاملية حنوها واليت وصلت إىل ستثمارلال

.مليار دوالر كحد أقصى 8ات إىل اخلارج واليت مل تتجاوز استثمارمن ،املباشر األجنيب ستثماراالكمرجع كوا شهدت طفرة يف استقطاب وتصدير 2000وعموما وبأخذ سنة

جلت فبعد أن س تناقصا ملحوظا ات الواردة قد شهدستثمارالحظ أن نصيب الدول املتقدمة من التدفق العاملي لالييف حني ،2004حبلول سنة %56.2، تراجعت هذه النسبة لتصل إىل 2000سنة %73.4نصيبا يقدر بـ

بنسب معتربة، لتسجل الدول النامية وعلى رأسها اإلنتقاليةيات قتصادااليف نصيب الدول النامية و اسجل ارتفاعات العاملية الواردة وصلت إىل مارستثاالوتستحوذ على نسب معتربة من الصني وهونغ كونغ مستويات قياسية

نه شهد زيادات مضطردة خالل سنوات ، إال أاإلنتقاليةيات قتصاداالورغم ضآلة نصيب . 2004سنة 39.5%مليار دوالر يف الفترة املمتدة بني 0.3بعدما كانت ال تكاد تتجاوز عتبة %4.1إىل 2006املالحظة ليصل سنة

.2000و 1995يات قتصادااللتشهد ،يف نسب التغري أقلات العاملية الصادرة، ولكن بتذبذب ستثماراالرت سا اإلجتاهويف نفس

ات العاملية الصادرة إىل ستثماراال، لينخفض بعدها نصيبها من 2004املتقدمة ثبات نسيب استمر إىل غاية أواخر سنة سب متزايدة على مدار الفترة بنيلتستفيد من ذلك الدول النامية اليت حققت نو ،2006سنة %82.2 يقدر بـما

اإلنتقاليةيات قتصاداالينطبق على احلالونفس . 2006سنة %16ليصل نصيبها إىل عتبة و ،2006 و 2003 .2006مع اية سنة %1.8ة املباشرة لتصل يف أحسن فتراا إىل األجنبيات ستثماراليت تزايدت نسب تصديرها لال

وقت يف اخلارجي لتمويلل الدول حاجة يف الكبرية الزيادة ة املباشرة إىلاألجنبيت استثمارويرجع النمو اهلائل لال

الدول من لكثري بالنسبة األخرى التمويل مصادر أيضا فيه وتناقصت العامل مستوى على اإلدخار معدل فيه تناقصخالل %21.2 إىل 1985-1974الفترة خالل %23.2 من العاملي اإلدخار معدل خنفضإ حيث ،لناميةا

.20021عام %19 إىله ليصل إخنفاض، مث واصل 1997- 1986القترة ة املباشرة إىل تزايد األجنبيات ستثماراالهذه الطفرة يف منو سبب، 2007الصادر سنة األونكتادتقرير رجعأو

ة سنة عملي 6974بلغ عددها ليحيث زادت هذه املعامالت بشكل بارز ،نشاط االندماج والشراء عرب احلدود .2%23مليار دوالر وبنسبة زيادة قدرت بـ 880بقيمة إمجالية بلغ حجمها 2006املتقدمة، الدول إىل التدفق نسبة ارتفاع يف بارزا دورا تلعب والتكنولوجية يةقتصاداال املزايا أن يف شك وال

والبيانات املعلومات وتوفر نفتاحاال املباشر، بفضل األجنيب ستثمارلال جاذبة ياتاقتصاد هي الدول هذه ياتقتصادإف

خمتلف يف يةاستثمار فرصا يوفر الذي يقتصاداال والتنوع البريوقراطية، املعوقات إخنفاضية، وقتصاداال املشاريع عن

1. Alasrag Hussien, Foreign direct investment policies in the Arab countries, MPRA, Munich, 2005, p 16. available in: www.mpra.ub.uni-muenchen.de/2230/ le: 11/03/2010.

.4، ص مرجع سابق، 2007تقرير االستثمار العاملي .2

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

13

توفر كما ،املباشر األجنيب ستثمارلال جاذب أهم اآلن أصبح الذي اخلدمات قطاع أنشطة ذلك يف األنشطة، مبا

قانونية ضمانات يوفر والفكرية، مما الفردية امللكية على للحفاظ الالزمة املؤسسية األسس تقدمةامل الدول ياتاقتصاد

.ين األجانباملستثمر ألنشطة وتشريعية تشجيع وبالتايل الضرييب االزدواج ملنع األطراف متعددة ثنائية باتفاقيات ترتبط الدول هذه معظم أن عن فضال

ية،كماقتصاداال األنشطة تسهل اليت احلديثة التحتية البنية توفر إىل ها، باإلضافةما بينيف األموال رؤوس وانتقال تدفق

أن متخصصة، أي حماكم طريق عن واملايل التجاري الطابع ذات اخلالفات يف بالبت اخلاص القانوين اإلطار توفر أا

الدول أن عن ، فضالاألجنيب ذلك يف مبا اصاخل القطاع أنشطة لدعم أساسية مزايا توفر والقانونية التشريعية األطر

.مفتوحة يةقتصاداال القطاعات معظم أن حبيث يةستثماراال الفرص يف توفر تنوعا تقدمةاملات العاملية، وهو تزايد أمهية صناديق األسهم اخلاصة ستثماراالومن األسباب اليت تعترب اجتاه جديد يف تفسري منو

يف عمليات اندماج وشراء 2006فقد شاركت هذه الصناديق يف سنة . عية األخرىاجلما اتستثماراالوصناديق .20051مقارنة حبجمها يف سنة %18مليار دوالر معربة عن زيادة تقدر بنسبة 158عرب احلدود بلغت قيمتها

أسواق ندماجات إىل أسباب عديدة على رأسها ارتفاع قيم األسهم يفيني منو هذه اإلقتصاداالويرجع معظم املال، وتزايد أرباح الشركات، وتوافر ظروف متويل مواتية، باإلضافة إىل ارتفاع معدالت النمو يف البلدان املتقدمة

دماج والشراء يف أواخر نوخالفا الزدهار عمليات اإل. اإلنتقاليةيات النامية وقتصادي القوي لالقتصاداالوكذا األداء الندماج هذه املرة متول يف معظمها بالنقد والديون وليس من خالل تبادل كانت عمليات الشراء وا التسعينات

، حيث )الصفقات اليت تتجاوز قيمتها مليار دوالر(كما مت تسجيل زيادة معتربة يف عدد الصفقات الكربى ،األسهم .ءمجالية لعمليات االندماج والشراوهو ما ميثل حوايل ثلثي القيمة اإل عملية 172وصل عددها إىل

.)احلاضر قتوالحىت 2007من سنة ابتداءإ(املباشر أثناء األزمة املالية العاملية األجنيب ستثماراال :الفرع الرابع

حيث سجل أرقاما قياسية ،2007املباشر سائدة خالل سنة األجنيب ستثماراالظلت احلالة اجليدة اليت مير ا إىل غاية ،%30ومبعدل منو جتاوز ،2007ار دوالر سنة ملي 1833لتبلغ 2000فاقت تلك املسجلة سنة

من الواليات املتحدة لتشمل يف فترة وجيزة معظم اابتداء ن انفجرت األزمة املاليةالسداسي الثاين من نفس السنة أيه ليصل إىل ما معدلو ،ة املباشرةاألجنبيات ستثمارااليف معدل منو إخنفاضب 2007املتقدمة لتنتهي سنة الدولوالذي يتشكل من جمموع املباشر العاملية تأثرا شديدا يف مجيع أحناء العامل األجنيب ستثمارااللتتأثر تدفقات ،23%زمة اليت أصبحت نتيجة لأل 2008و 2007املباشر بني األجنيب ستثماراالمن تدفقات %91دولة حتوز على 96

1979من %14املباشر بنسبة األجنيب ستثماراالاملية من حيث هبطت التدفقات الع .ية بعد أن كانت ماليةاقتصادأشار إىل هبوط 2010وكان تقرير االونكتاد لسنة . 2008مليار دوالر عام 1697إىل 2007مليار دوالر عام

بينما ،مليار دوالر 1114لتبلغ 2009سنة مع اية %37دة بنسبة راملباشر الوا األجنيب ستثماراال تدفقات .مليار دوالر 1101 لتصل إىل %43التدفقات الصادرة بنحو اخنفضت

.5، ص نفس املرجع .1

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

14

.)مليار دوالر( 2009-2007الوارد بني العاملياملباشر األجنيب ستثماراالتدفقات :)01(الشكل رقم

Source: CNUCED, Rapport sur l'investissement dans le monde 2009, p 6.

أطلق وقد. 2010 عام من األول النصف ابتداءا من ومست غري ولكن متواضعا انتعاشا الوضعبعد ذلك ليشهد

وحبدوث القصري األجل يف املباشر األجنيب ستثماراال يتعلق بتوقعات فيما باحلذر املشوب التفاؤل من قدرا ذلك

من أكثر إىل ة املباشرةاألجنبيات ستثماراال من ةواردال العاملية التدفقات تصل ويتوقع أن. ذلك بعد كامل انتعاش

حدود عند، لتستقر 2011يف عام دوالر مليار 1.4حدود إىل، مث ترتفع 2010عام مع اية دوالر مليار 1.2 هشاشة ذلك يف مبا ،يقنيال عدمو باملخاطر حمفوفة التوقعات هذه أن بيد .2012عام حبلول دوالر مليار 1.8

.العاملي يتصادقاال نتعاشاإل من الواردة العاملية التدفقات نصف انتقالية مبرحلة متر اليت تياقتصاداالو النامية تياقتصاداال اجتذبت وقد

ستثماراال انتعاش عملية البلدان هذه وتقود .الصادرة العاملية تدفقاتال ربع واستثمرت املباشر األجنيب ستثماراال

تدفقات يف انتعاشا املناطق معظم تشهد أن املتوقع ومن ،ستثماراال هذا يقصدها ةاتيوم جهات وستظل املباشر األجنيب

2010. عام يف املباشر األجنيب ستثماراالات ستثماراملتلقية واملصدرة لال ترتيب الدولعرف حيث ،املباشر األجنيب ستثماراالوغريت األزمة املالية مالمح

تفقد اململكة املتحدة مرتبتها األوىل بني الدول ل ،جوهرية بفعل األزمة تغيريات 2008يف سنة ة املباشرة األجنبيكما حسنت اليابان مرتبتها ،ة املباشرة لصاحل فرنسا وأملانيا على التوايلاألجنبيات ستثماراألوربية املصدرة واملتلقية لال

%48معا ارتفاعا سريعا ليبلغ إلنتقاليةايات النامية وقتصاداالع املبالغ املوجهة إىل اارتفهذا وسجل .له مصدركبلد مع حدوث ستوى قياسي،ملاملبالغ الوافدة إىل إفريقيا ارتفعت ، كما للدول املتقدمة %29يف مقابل 2008عام

أ هذه ـويف البلدان املتقدمة منش. 2008خالل %64الزيادة األسرع يف غرب إفريقيا، حيث ارتفعت بنسبة قيمة إخنفاضوالسبب يعزى إىل %29بنسبة 2008شرة الوافدة عام ة املبااألجنبيت استثماراالاألزمة، اخنفضت

ة املباشرة اجلديدة وغري املطروقة سابقا، لكنها األجنبيات ستثماراالصمدت جماالت و ،ندماج الشركاتإعمليات ة املباشرة نبياألجات ستثماراال 2008ازدادت يف عام و. 2009تضررت فيما بعد بشكل كبري خصوصا يف سنة

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

15

تراجعت بينما ،1منوا، والبلدان النامية غري الساحلية قليات الضعيفة هيكليا، ومن بينها األقتصاداالاملوجهة إىل مقارنة 2008مليار دوالر سنة 62لتبلغ %14ة املباشرة إىل الدول العربية بنسبة األجنبيات ستثماراالتدفقات

.20072مليار دوالر لسنة 72بنحو هلذا الوحيدة الضحية تكن ومل ،الثالثة يةقتصاداال القطاعات امتداد على املباشر األجنيب ستثماراال خنفضإما ك

يف املباشر األجنيب ستثماراالف ،الكيميائية والصناعات السيارات صناعة مثل الدورية الصناعات هي خنفاضاإل

وصناعات الصيدالنية الصناعات ذلك يف مبا - األزمة مع فيالتك على بالقدرة األمر بادئ يف اتسمت اليت الصناعات

ستثماراال من زيدامل اجتذبت اليت هي الصناعات من فقط قلة وكانت. 2009 عام يف اآلخر هو تضرر قد - األغذية عن فضال ،واملياه الغاز، الكهرباء توزيع صناعات وهي أال ،2008 عام مع باملقارنة 2009 عام يف األجنيب

الصناعة قطاع يف املباشر األجنيب ستثماراال فإن ،موماوع .واالتصاالت والتشييد اإللكترونية املعدات صناعات

شراء وال االندماج عمليات يف %77 بنسبة إخنفاض حدوث يف انعكس ما وهوتأثرا األشد هو كان التحويلية بلغ إذ حدة أقلكان اخلدمات وقطاع ويلاأل القطاع يف املعامالت هذه يف التقلصكما أن ، 2008 عام مع باملقارنة

.3التوايل على %57و 47% .املباشر األجنيب ستثمارلال النظريات املفسرة: املطلب الثالث

األجنيب ستثمارااليني يف حتديد مفهوم موحد لظاهرة قتصاداالهناك اختالف بارز بني املفكرين و ،مثلما سبق ذكرهتفسرياته، إذ من خالل يتوقف عند هذا احلد بل استمر إىل حدود كيفية قيامه وكن لاملباشر، هذا االختالف مل ي

املباشر تبين تعدد النظريات اليت حتاول تفسري دوافع األجنيب ستثماراالاملسحية ملختلف الدراسات اليت تناولت القراءةاملباشر ستثماراملفسرة لال) النظريات( أهم الطروحات ةبلورتم حماولة تويف هذا السياق س .قيامه والعوامل املسببة له

.نتقادات اليت وجهت هلاخمتلف اإلعرب اإلشارة ملضمون كل منها و األجنيب

.نظرية الكالسيكية والنيوكالسيكيةال :الفرع األول

رستثمااالات والتفسريات حول اإلجتاهجاءت النظرية الكالسيكية بالعديد من اآلراء و :وجهة النظر الكالسيكية -1 ستثمارااليني الكالسيك، فمنهم من يذهب إىل تفسري أسباب قيام قتصاداالوقد انقسمت أراء ،املباشر األجنيبومنهم من تطرقوا إىل املنافع اليت حتققها الشركات متعددة اجلنسيات واآلثار ،املباشر مثلما فعل كيندلبريجر األجنيب

يجا، فرانك، هود، يونج باليني الكالسيك أمثال قتصاداالأسهم وعلى ر السلبية اليت ختلفها على الدول املضيفةحول املنافع وكذا اآلثار السلبية اليت ختلفها الشركات يةالكالسيك النظرةه تباإلضافة إىل اجلدل الذي أثار. وبريستيكر

.متعددة اجلنسيات يف الدول املضيفة

حتليلهم ألسباب يني الكالسيكقتصادااليقدم :ملباشرا األجنيب ستثماراالنظرة الكالسيك إىل أسباب قيام -1-1ووجود ،حكوماتللإطار سوق كاملة، حيث ال تقف احلدود املختلفة من تدخل املباشر يف األجنيب ستثماراالقيام

. 2010، 2009، 2008: باإلعتماد على تقارير االستثمار العاملي لألونكتاد لسنوات .1

. .11ص ،2008 تثمار يف الدول العربية، مناخ االساملؤسسة العربية لضمان االستثمار وائتمان الواردات 2 .04، ص 2010، تقرير االستثمار العاملي األونكتاد .3

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

16

ويف . وارتفاع تكلفة املعلومات عقبة أمام حركة عوامل اإلنتاج، حيث تنتقل هذه العوامل حبرية كاملة ،اتاإلحتكارحيث تكون إنتاجية رأس املال أي معدل الفائدة أكثر ( ينتقل رأس املال من البلد األكثر غىنات فتراضل هذه اإلظ

تستمر هذه و .حتقيق أقصى األرباح وراءسعيا )حيث تكون هذه اإلنتاجية أعلى(حنو البلد األكثر فقرا ،)اإخنفاض ،متساوية يف البلدين املال، أي اإلنتاجية احلدية له رأسخرية من احلركة إىل النقطة اليت تصبح فيها إنتاجية الوحدة األ

عندها تتوقف حركة رأس املال إىل أن يظهر فارق جديد يف مردودية رأس املال سواء يف نفس اجتاه االنتقال السابق أو .1املعاكس اإلجتاهيف

لظروف احتكارية يف نتيجة أينش املباشر األجنيب ستثماراالأن يرى )(Kindelberger لكن كيندلبريجرتأخذ املنافسة شكل أين اخلدماتسواء تعلق األمر بأسواق السلع و أسواق تسودها منافسة احتكارية غري كاملة،

يستند حيث بأسواق عوامل اإلنتاج أو تعلق ،مييز يف املنتجات، التعليم، قنوات التوزيع، أو املضاربة يف األسعارتاللتفوق يف التكنولوجيا ا أوسيري، التمييز يف احلصول على التسهيالت اخلاصة بالتمويل، لتمهارات ا على اإلحتكارفيها

احلكومات يف هذه األسواق وذلك من خالل سياساا اخلاصة بالرسوم اجلمركية، تعلق بتدخلما أو املستعملة )يةاإلحتكاراملنافسة (ات اجلديدة فتراضإلويف ظل ا .2الرسوم والضرائب املختلفة، معدالت الفائدة ومعدالت الصرف

:على الصيغ التالية عتمادوالذي ميكن شرحه باإل تقليدي احلديث للنظرية التقليديةظهر النموذج ال .يف السوق احمللية ستثمارمتثل الفاعلية احلدية لال إذا كانت - .ةاألجنبييف السوق تثمارسمتثل الفاعلية احلدية لال وإذا كانت - .متثل معدل الفائدة يف السوق الداخلية وإذا كانت - .ةاألجنبيمتثل معدل الفائدة يف السوق وإذا كانت -

املباشر ال يتحقق إال إذا حتققت املتراجحات التالية األجنيب ستثماراالفإن

:كرب من معدل الفائدة يف السوق احملليةأة األجنبييف السوق ستثمارية لالمعدل الفعالية احلد :احلالة األوىل -

< .

> : كرب منه يف السوق الداخليةأة األجنبييف السوق ستثمارمعدل الفعالية احلدية لال :احلالة الثانية -

. > : كرب منه يف السوقأة األجنبيمعدل الفائدة يف السوق :الثةاحلالة الث -

لتامة يف انتقال احلرية ا إفتراضات اليت قام عليها التحليل الكالسيكي كفتراضي ال يعترف باإلقتصاداالإن الواقع ات جيعل املؤسسة تبتعد كل البعد فتراضإلحيث أن التسليم ذه ا ،املنافسة التامةعوامل اإلنتاج، عدم تدخل الدولة و

بإنتاج منتجات منطية، مع تساوي فرصها مع املؤسسات األخرى يف احلصول اإلحتكاريف نشاطها عن كل أشكال مواردها الذاتية يف تصدير منتجاا عن طريق التجارة إستغاللعلى نفس املواد األولية، مما حيتم عليها االكتفاء ب

.29ص ،مرجع سابق ،جيل برتان .1

2. Kindleberger C. P, International Economics, Home Wood, Irwin, 1982, p 101.

( )LME( )FME

( )LIR

( )FIR

( )FME( )LIR

( )FIR( )LIR( )FME( )LME

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

17

املباشر يف األجنيب ستثماراالات املنافسة التامة، وذلك دون اازفة والذهاب إىل إفتراض ظل الدولية خصوصا يف .بيئات جتهل نسبة املخاطر فيها

ية والنموذج الذي صيغت به النظرية التقليدية اإلحتكارات حول املنافسة إفتراضويعترب ما جاء به كيندلبريجر من ات فتراضحبيث ميكن اعتبار النظرية التقليدية احلديثة تصحيحا إل ية الكالسيكية،ملا جاءت به النظر احلديثة تداركا

عدم تدخل الدولة يف النشاط إفتراضاحلرية التامة يف انتقال عوامل اإلنتاج، واملنافسة التامة، وخصوصا ما تعلق بومعدل الفائدة ستثمارية لاللكن ما يعاب على هذا النموذج اقتصاره على كل من معدل الفعالية احلد. يقتصاداال

حيث أنه إضافة إىل هذه املؤشرات ،احمللي قتصادااليف اخلارج أو البقاء يف إطار ستثماراالكمؤشرات للمفاضلة بني فيه، ومنها ستثماراالاملراد قتصاداالية الكلية واليت تدل على احلالة اليت مير ا قتصاداالاملؤشرات هناك جمموعة من

. واليت جيب أخذها بعني االعتبار هي األخرى خم وسعر الصرفمعدل التض ستثماراالأن هذه الشروط ليست لوحدها كافية لتحديد وجهة قائص اليت تشوب حتليل كيندلبريجرومن الن

ن هناك اعتبارات أخرى جيب أخذها بعني االعتبار قبل اختاذ القرار أل باشر إىل دولة دون غريهاامل األجنيبة من طرف الدولة املضيفة األجنبيات ستثماراالي، وعلى رأسها درجة توفر القوانني والتشريعات اليت حتمي ارستثماال

ات تفضل التوجه حنو ستثماراالفان ل العائدألنه يف حالة تساوي معد منها تجاريةالضد األخطار، وخاصة غري ية مبعدل املخاطر عند ستثماراالالقرارات احلسبان تأثرخاصة عند األخذ يف ية األكثر أماناقتصاداالاألسواق وااالت

.ستثماراالالعائد من حساب

.املباشر األجنيب ستثماراالنظرة الكالسيك إىل آثار -1-2

غري أن هذه املنافع تعود يف شرة تنطوي على الكثري من املنافعة املبااألجنبيات ستثماراالفترض الكالسيك أن وي ة من وجهة نظرهم هي مبثابة مباراة من طرف واحد األجنبيات ستثماراالو ركات متعددة اجلنسياتمها على الشمعظ

.حيث أن الفائز بنتيجتها الشركات متعددة اجلنسيات وليست الدول املضيفة

من واقع دراسته ملمارسات الشركات األمريكية املستثمرة يف الدول النامية، أن هذه Baliga)(باليجا يرى كما . ات ترى يف الدول النامية مستعمرات، وتشكل مصدرا للمواد األولية الرخيصة اليت تستعملها الدولة األمالشرك

وإنتاج وتسويق السلع متثل أسواقا ستثمارإىل الدول املضيفة مبا حتتويه من فرص لال األجنيبأن وجهة نظر املستثمر ية اليت يدخل ستثماراالنة الكلية أو اجلزئية على املشاريع جيب فرض اهليم ولكي يتم إستغالل هذه األسواق. ةمرحب

ومن أهم النقاط اليت أشار إليها باليجا يف دراسته إىل أن الشركات متعددة اجلنسيات تعمد . فيها املستثمر كشريك هذه الدول،تكاليف العمل يف خنفاضإل األنشطة أو الصناعات كثيفة العمليف الدول النامية يف حالة ستثماراالإىل

باإلضافة إىل العمل على إسناد األعمال امليكانيكية والروتينية للعمالة احمللية، مع ضرورة احملافظة على صغر املشروع .ي جتنبا لألخطارستثماراال

ات يف ستثماراالوخري دليل على ذلك تركز . متوفر بكل أركانه ستغاللفريى أن عنصر اإل )Frank( فرانكأما ستخراجية، واليت تتميز بعدم خلق عالقات قوية للتكامل الراسي األمامي واخللفي مع باقي األنشطة ات اإلجمال الصناع

.ستثماراالية، مما يكرس تبعية األقطار املضيفة للدولة املتقدمة مصدر قتصاداال

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

18

ا للنظرية الكالسيكية، إىل اعتبارها شكال جديد ايف حتليلهم )Hood&Young(يونج وقد ذهب هود وات خارج ستثماراالحيث أن مظاهر السلوك االمربيايل للشركات متعددة اجلنسيات يتجلى يف تصدير . لالمربيالية

كما أن هذا السلوك يكرس التبعية التكنولوجية للدول املضيفة . معدالت الربح ا إخنفاضالدولة األم بسبب ويضيف ،معات املضيفةية وعادات غريبة عن اتالكإستهها على الدول املتقدمة، فضال عن جلبها ألمناط إعتمادو

عتمادأن الشركات متعددة اجلنسيات تعمل على قتل املهارات احمللية واملوارد البشرية املؤهلة من خالل اإل يانقتصاداال .والفنيني من اخلارج ءعلى استرياد اخلربا

ارضة لنشاط الشركات متعددة اجلنسيات يف من بني أفضل من قدموا حتاليل مع )Biersteker(بريستكر ويعترب حيث يرى أن صغر حجم رأس املال املبدئي للمشاريع . املباشر األجنيب ستثماراالالدول النامية، خاصة ما تعلق منه ب

، وكرب حجم التحويالت من األرباح والدخول إىل الدولة األم يؤثر سلبا على ميزان مدفوعات الدولة يف هذه أاملنش .الدولة املضيفة على دولة أجنبية أخرى إعتمادكما يكرس تبعية و. نامية، وخيفض من حصيلتها من الضرائبالدول ال

بشراء بعض هااإلنتاج الوطين، بسبب قيام إخنفاضعلى الشركات متعددة اجلنسيات يؤدي إىل عتماديرى أن اإلكما ويشري يف حتليله إىل ،هاأمام حدة املنافسة مع الشركات الوطنية وانسحاب جزء آخر بسبب عدم القدرة على الصمود

ضعف مسامهة الشركات متعددة اجلنسيات يف التقدم التقين ونقل التكنولوجيا، بسبب ميل هذه الشركات من جهة إىل احتكار التكنولوجيا احلديثة ومحاية امللكية الفكرية للشركة األم، وتركيز أنشطة البحوث والتطوير يف الدولة األم

.جهة أخرى منيف اإلجتماعيةأن الشركات متعددة اجلنسيات ختلق نوع من الطبقية بريستكرباإلضافة إىل كل ما سبق يرى

.1الدول النامية نتيجة للفرق الشاسع بني مستوى األجور يف الدولة املضيفة وتلك اليت تدفعها هذه الشركاتفكانت اآلراء اليت أتت املباشر، األجنيب ستثماراالترتبة على املالسلبية توضيح اآلثار النظرية الكالسيكية حاولت

املباشر يف األجنيب ستثماراالعلى كاملة املسؤولية ا مبثابة التهجم على الشركات متعددة اجلنسيات حىت أا ألقتلنظر يف اآلثار االجيابية ومل حتاول النظرية ا الدول النامية،والتخلف الذي تعانيه اإلجتماعيةية وقتصاداالاالختالالت

ات إىل الدول النامية، ومن أمثلتها رفع كفاءة املوارد احمللية املتاحة سواء اإلنتاجية ستثماراالاليت ميكن أن تسوقها هذه واليت قد يثبتها تسابق األجنيبباإلضافة إىل دورها يف التشغيل ومكافحة الفقر وتوفري النقد . أو البشرية أو التمويلية

العوامل الداخلية باإلضافة إىل إسقاط دور . ة املباشرةاألجنبيات ستثماراالالدول الستقطاب اكرب قدر ممكن من هذهالنامية يف التقليل من األخطار واآلثار السلبية اليت ميكن أن تتسبب ا يف الدول اإلجتماعيةوية قتصاداالالسياسية و

.الشركات متعددة اجلنسيات

يف يثر الشركات متعددة اجلنسيات على اجلانب البيئأاليت أغفلتها النظرية الكالسيكية، حتليل ومن أهم النقاط الدول املضيفة، حيث أا مل تبني نوع األثر الذي ختلفه الشركات متعددة اجلنسيات على البيئة واحمليط، ومدى

ة فيما خيص احلفاظ على البيئة، والتنوع األجنبيت التزامها باألطر والقوانني الوطنية والدولية املنظمة ملمارسات الشركاواملالحظ عموما أن النظرية الكالسيكية مل تقدم ،البيولوجي، ومكافحة االحتباس احلراري، وخفض معدالت التلوث

.367ص ،2003ار اجلامعة اجلديدة للنشر، اإلسكندرية، ، داقتصاديات األعمال و االستثمار الدويلعبد السالم أبو قحف، 1.

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

19

ذا املباشر للحصول على املنافع اليت يقدمها ه األجنيب ستثماراالالبديل الذي ميكن أن تنتهجه الدول النامية عوضا عن .وتاليف اآلثار السلبية اليت حيملها معه ستثماراالالنمط من

محلت النظرية النيوكالسيكية العديد من األفكار واآلراء ضمن حماوالا لتفسري أسباب :النظرية النيوكالسيكية -2يني أولني قتصاداالمن ولعل من أهم هذه احملاوالت نظرية معدل العائد اليت تعود لكل. املباشر األجنيب ستثماراالقيام

.وكيمب

منعزلة عن ما تكون تقوم هذه النظرية على أساس أن األسواق املالية يف خمتلف الدول غالبا : مضمون النظرية -2-1ن أسواق رأس املال ليست بالقدر العايل من التطور يف كثري من الدول وخاصة املتخلفة وأيضا نظرا أل بعضها البعض،

ختالف سعر الفائدة من دولة نه استجابة إلأالنظرية النيوكالسيكية تشرح تدفق رأس املال على ومن مث فان ،منها .فرأس املال سيتدفق إىل املناطق اليت يتحصل فيها على عائد أعلى ألخرى،

وجود سوق املنافسة إفتراضنه مع أوالذي أوضح وكان أولني أول من قدم شرحا لتحركات رأس املال الدويل،املباشر هو بالتأكيد سعر األجنيب ستثماراالسترياد رأس املال وحدوث إن أهم عنصر حمرك لتصدير وإة، فالكاملوحيث أن سعر الفائدة خيتلف من دولة ألخرى بسبب اختالف النسب اليت يتوفر ا رأس املال أو إنتاجيته .الفائدة

املباشر كنظرية أيضا على يد األجنيب ستثماراالحتليل كما مت ،بني الدول، فان رأس املال سينتقل حبرية من سوق آلخر، وراء حتليلهممن ساس واهلدف األاملباشر هو األجنيب ستثماراالرغم أن حتليل و ،كيمب بعدهمن مث أتى ماكدوجال

نتاج ن إإ، وهلذا فندرة رأس املالهو السبب يف ارتفاع سعر العائد باخلارج أن نتائج دراسام توصلت إىل أن إال .سيكون مرتفع )أي العائد(رأس املال

ستفادة من املوارد املادية واإل ستغاللاملباشر يساهم يف اإل األجنيب ستثماراالكما يرى أصحاب هذه النظرية أن يقلل من البطالة على وجه وساهم يف تدريب القوى العاملة احمللية يوالبشرية احمللية املتاحة لدى الدول املضيفة مما

وبالتايل خلق أسواق جديدة للتصدير،إىل باإلضافة ة األجنبي تدفق رؤوس األموالكما يعمل على زيادة ،صوصاخليترتب على املنافع السابقة حتسني ميزان ، حيث تقليل الوارداتوية بدول أخرى أجنبية اقتصادتنمية عالقات

.1املضيفة نقل التكنولوجيا احلديثة إىل الدولو ،املدفوعات للدولة املضيفة

جدير بالذكر أن وجهة النظر النيوكالسيكية تؤيدها أدلة من الواقع مثل التنافس الكبري الذي ختوضه الدول النامية متيازات إوما تقدمه الدول النامية من ضمانات و ،ة املباشرةاألجنبيات ستثماراالكرب قدر ممكن أالستقطاب

.وتسهيالت للشركات متعددة اجلنسياتاملباشر وغري املباشر فآثار األجنيب ستثماراالبني النيوكالسيكية مل متيز النظرية : نقد النظرية النيوكالسيكية -2-2

عني االعتبار بمن منطلق رأس املال املايل ومل تأخذ األجنيب ستثماراالمع تعامل ، كما أا تكل منهما خمتلفة عن اآلخرارج يف اخل ستثمارلالبعينها قد تتوجه شركةمل تشرح ملاذا ضافة إىل أن النظرية باإل. املباشر األجنيب ستثماراالمفهوم

املباشر عوضا عن التصدير، األجنيب ستثماراالملاذا ختتار بعض الشركات لنظريةشرح اتال شركات، كما الباقي دون

املنصورة، ، املكتبة العصرية،مع التطبيق على مصر أورباحمددات االستثمار األجنيب املباشر يف عصر العوملة دراسة مقارنة لتجارب كل من شرق وجنوب شرق رضا عبد السالم، .1

.41- 40 :ص ص ،2007

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

20

املباشر والتصدير يف نفس يباألجن ستثماراالحالة و ىل دولتني يف نفس الوقت،إمن و ستثماراالحالة حدوث وكذا .الوقت

ة األجنبيات ستثماراالشرح تستطع ألا مل النظرية غري صاحلة إال يف الوقت الذي درست فيهميكن القول أن نتقال، وعدم كمال املنافسة الكاملة وغياب تكلفة اإل إفتراضفبقيامها على . املباشرة اليت تلت احلرب العاملية الثانية

والذي جتسد يف النمو اهلائل ،املباشر األجنيب ستثمارفشلت النظرية يف التعامل مع الواقع العملي لال الذاملعلومات .ات القادمة من الواليات املتحدة األمريكيةستثماراالوخاصة تلك بعد احلرب العاملية الثانيةالذي شهده

.نظريات عدم كمال السوق واملنظمات الصناعية: الفرع الثاين

خارج ستثمارااللقيام الشركات باملباشر و األجنيب ستثماراالاملفسرة لظاهرة العديد من الدراسات النظرية ظهرتحيث أكدت هذه النظريات ، ية ونظرية التدويل ونظرية عدم كمال السوقاإلحتكارحدودها احمللية مثل نظرية امليزة

.املباشر األجنيب ستثمارااليف القيام بميز للشركات التلة عدم كمال األسواق ختلق نوع من أأن مس

1966 و 1960سنيت )Hymer(ي أوال يف حتليل هامير اإلحتكارظهر النموذج :يةاإلحتكار نظرية امليزة -1 .الشركات متعددة اجلنسيات عن

املباشر هو رغبة الشركة يف األجنيب ستثمارن الدافع الرئيسي لالإف ذا النموذجوفقا هل: مضمون النظرية -1-2ال تتمتع ا زاياباخلارج فقط إذا متتعت مب ستثمارأن الشركات تتجه لال حيث .سيطرة على السوق اخلارجيال

الشركات احمللية من متنع - عدم كمال السوق -الشركات احمللية بالدولة املضيفة كما ينبغي أن تكون هناك عوائق التنافسية تظهر يف عدة أشكال منها متيز املنتجات زاياامل هذه. ةاألجنبي تتمتع ا الشركات اليت زايااحلصول على امل

تكلفة الوحدة بسبب إخنفاض وكذا، تعددة اجلنسيات والشركات احملليةمبسبب الفجوة التكنولوجية بني الشركات .ةجنبياألأو بسبب التميز اإلداري والضرييب ومهارات التسويق اليت تتمتع ا الشركة جميات احلاقتصادإتباع نظام

املباشر هو رغبة الشركة يف تعظيم العائد األجنيب ستثماراالوكان هامير أول من أوضح أن أهم عنصر حلدوث املباشر ال األجنيب ستثماراالوأوضح هامير أيضا أن . ا على املزايا اليت تتمتع ا الشركة يف ظل سوق احتكاريةإعتماد

املباشر يترتب األجنيب ستثماراالوبالتايل فهو يرى أن ،اك التكنولوجيايتضمن فقط انتقال رأس املال، ولكن أيضا هن .عليه أثار تنموية مضاعفة على كل من الدولة األم والدولة املضيفة

باشر، وفق النهج امل األجنيب ستثماردراسة مقارنة للنظريات املختلفة لال أول ليقدم )1969(كيندلربج بعده جاءوخارجي، املعلومات قتصادكفاءة األسواق، ال وجود ال(نه يف ظل املنافسة الكاملة أتوصل إىل حيث الذي بدأه هامير،

أجنيب مباشر، وستصبح التجارة الدولية هي السبيل استثمارلن يكون هناك )مكلفة، ال وجود حلدود أمام املنافسةعدم كمال األسواق هو شرط لقيام األمثل والوحيد للنشاط الدويل هلذا كان طبيعيا أن يؤكد كيندلربج على أن

.املباشر األجنيب ستثماراالحيدث يف صناعات تتميز ياكل سوقية خاصة يف كل األجنيب ستثماراالهذا النموذج، ليؤكد أن وقد طور كافس

(defensive investment)الدفاعي ستثماراالليأيت بعده كينكر بوكار بفكرة . من الدولة األم والدولة املضيفة .كإستراتيجية دفاعية، وذلك دف تطوير منوذج احتكاري تتبعه الشركات متعددة اجلنسيات

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

21

نه ال ميثل سوى أي السابق، وأوضحا اإلحتكارانتقدا النموذج )Ozowa( وأوزوا )Kojima(كوجيما لكن ركات صغرية ومتوسطة، واليت ات اليابانية اليت تقودها شستثماراالل يف مثوالعكس النقيض ت. النموذج األمريكي فقط

فضل نقل تكنولوجيا حيث أن الشركات اليابانية ت ،تركز على الصناعات اليت تتمتع فيها الدولة املضيفة مبيزة تنافسيةاليت تركز على الصناعات ات األمريكيةستثماراالواليت من السهل تعلمها، اقتنائها وحىت نشرها بعكس كثيفة العمالة

ي فشل يف اإلحتكاروبذلك يرى كوجيما أن النموذج . الدولة األم مبيزة تنافسية دون الدولة املضيفة اليت تتمتع فيها .1ات اليت تقودها الشركات اليابانيةستثماراالحتليل نوع

املباشر ولكنها ال تشرح األجنيب ستثماراالجزئيا ملاذا حيدث يةاإلحتكارتشرح نظرية امليزة :نقد النظرية -1-2 زاياهام إستغاللاملباشر بدال من األجنيب ستثماراالة من تفضيل الشركة الدخول يف أسواق أجنبية من خالل احلكم

، كما أن النظرية مل تأخذ يف اعتباراا اإلجراءات اليت تصدير منتجااالتجارة الدولية ببوسائل أخرى مثل يةاإلحتكارخصوصا وأن مثل هذه . مزاياها إستغاللو اإلحتكاراجلنسيات من قد تتخذها الدولة املضيفة ملنع الشركات متعددة

ات دد بالدرجة األوىل املستثمرين احملليني والصناعات الناشئة يف الدول املضيفة واليت تعول عليها يف سبيل اإلحتكارستدامة كهدف طويل ي والتنمية املقتصاداالتطوير هيكلها اإلنتاجي وتطوير قطاع الصناعات التحويلية لتحقيق النمو

.املدىتعاجل نظرية تدويل اإلنتاج مشكلة تفضيل الشركات الدخول إىل األسواق من خالل :نظرية تدويل اإلنتاج -2

Transaction(على مفهوم تكاليف االنتقال عتماداملباشر بدل التصدير وذلك باإل األجنيب ستثماراال

costs(. أن الشركات تأمل يف تطوير أسواقها الداخلية وذلك لى فكرة مفادهاهذه النظرية تركز ع: مضمون النظرية -2-1

فنظرية تدويل اإلنتاج ترى أن الشركات ،داخل إطار الشركة أقلعندما يكون هناك انتقال ميكن اجنازه بتكلفة رة تدويل وفك .متعددة اجلنسيات تتحرك يف استجابة طبيعية لعدم كمال السوق يف األسواق الدولية للسلع واخلدمات

.)1937(بعده كواس بشكل كامل رها وطو )1934(سنة ت أوال على يد كايدور مداإلنتاج كانت قد قالشركات أن نه عملية جعل السوق الدويل داخل سيطرة الشركة حيث أويعرف رجيمان تدويل اإلنتاج على

فمميزات تدويل ،ا الشركة يف صورة احلجم الكبرياليت متتلكه املزايا ستغاللإل الوطنيةاجلنسيات تعرب احلدود متعددة .ا على استبدال السوق اخلارجي بآخر داخليإعتمادأن الشركات متعددة اجلنسيات تنمو إفتراضاإلنتاج مبنية على

الشركات متعددة اجلنسيات ميكن أن تكون األداة األكثر فعالية لعملية اإلنتاج أن وميكن أن نستخلص من التعريففكرة تدويل اإلنتاج تطرح فكرة محاية الشركة ألسرارها ، كما أن ضرورة توفر شرط عدم كمال السوقو الدويل

.2املباشر بدل األذون ستثماراالختراع اليت متلكها عن طريق وبراءات اإل

لشركات اليت تتخذها ا -واليت من أمهها تكاليف االنتقال- رغم أن هذا النموذج يوجد األسباب : نقد النظرية -2-2 نه يعترب غريأإال ،املباشر األجنيب ستثماراالخارج الدولة األم عن طريق ستثماراالنطالق حنو متعددة اجلنسيات لإل

.44– 42 :ص ص ،قمرجع ساب ،رضا عبد السالم 1.2 .45ص ،املرجع نفس .

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

22

وغري قادرة على حتمل ياا هي صناعات ناشئةاقتصاديف ن الصناعات اليت تتركزأل صاحل للتطبيق يف الدول الناميةحيث تكتفي يف الغالب بالتصدير كأوىل املراحل يف سبيل تنمية أخرى،ات جديدة يف دول استثمارأعباء إنشاء

فكرة تدويل اإلنتاج كما أن . قدراا اإلنتاجية والتسويقية وتعزيز موقعها التنافسي سواء على الصعيد احمللي أو الدويلتوفر الشركة على طاقم حبيث يرهن جناح فكرة التدويل ليست قليلة التكلفة ألا ختلف مشكالت متعلقة بالسيطرة

ن حتليل تدويل اإلنتاج ثابت وليس إباإلضافة إىل ذلك ف ،وملتزم بإستراتيجية ورسالة الشركة حمترفإداري كفء، .االنتقائية النظريةكما تفترض النظرية، حيث مت تطويره فيما بعد عل يد جون دينينج من خالل متحرك

مع ميزة ال تتعامل النظرية : ) (capital market imperfectionنظرية عدم كمال سوق رأس املال -3 .ترجع إىل شركة بعينها ولكن إىل كل الشركات اليت تنتمي إىل منطقة نقدية واحدة

ستثماراالأن عدم الكمال يف األسواق املالية هو السبب يف حدوث Alberأوضح ألبري : مضمون النظرية -3-1ن الشركات من الدول ذات إن هناك خماوف وخماطر من تغريات سعر الصرف فووفقا له عندما يكو ،املباشر األجنيب

فبعض الشركات من الدولة األم . يف الدول ذات العملة الضعيفة ستثمارالعملة القوية تكون ذات ميزة وتتشجع لالاالقتراض بسعر عألا تستطي تكون أكثر قدرة على تعظيم عوائدها بسعر أعلى من الشركات العاملة بالدولة املضيفة

،فكلما زادت قوة عملة الدولة كلما اخنفضت أسعار الفائدة بتلك الدولة ،من أسواق رأس املال الدولية أقلفائدة .وعندما تقترض الشركات متعددة اجلنسيات فإا تقترض وفقا لعملة الدولة األم

ات املباشرة من الواليات املتحدة ستثماراال هذا املنهج القائم على سعر الفائدة كان له تأثريه القوي يف تفسريات أملانيا الغربية وسويسرا واليابان يف منتصف الستينات استثماراألمريكية خالل اخلمسينات والستينات، وكذا

.والسبعينات بسبب قوة عمالت هذه الدولات ستثمارالنمو املستمر لالمع يتناقض هذا النموذجف يتخلل منوذج ألبري عدة مواطن للضعف: نقد النظرية -3-2

يعجز نه أكما . على الرغم من ضعف الدوالر واجلنيه اإلسترليين القرن املاضيات ياألمريكية واالجنليزية خالل سبعينواألكثر من ذلك املباشر بني دول املنطقة النقدية الواحدة مثل االحتاد األورويب األجنيب ستثماراالعن تفسري حدوث

مع حقيقة أن معظم فروع الشركات متعددة اجلنسيات حتصل على معظم متويلها من ال يتماش ألبري إفتراض أن األجنيب ستثمارااليف عمليات عملية نقل رأس املال ال تعترب الشكل الرئيسين أو ،)بالدولة املضيفة(مصادر حملية

ألنه عادة ال وجود ألسواق رأس املال النامية ات املباشرة القادمة من الدول ستثماراالفشلت النظرية يف تفسري و املباشر . 1من األساس

هروب الشركات متعددة اجلنسيات من املنافسة الكاملة يف أسواق الدولة األم أنمن خالل ما سبق ميكن القول :أو نقل بعض أنشطتها ألسواق الدول النامية ميكن أن حيدث يف كل أو بعض هذه احلاالت ستثمارواجتاهها لال

؛ة األخرى بالدولة املضيفةاألجنبيوالشركة الوطنية أو املستثمرة لة وجود فروق جوهرية بني منتجات الشركة حا -تسويقية وإنتاجية متميزة لدى الشركة متعددة اجلنسيات مقارنة بنظرياا يف الدولة ،حالة توافر مهارات إدارية -

؛املضيفة

.47، ص سابقالرجع امل نفس .1

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

23

؛بري واالستفادة من وفورات احلجموقدرا على اإلنتاج حبجم كالشركة كرب حجم - ؛التفوق التكنولوجي للشركة متعددة اجلنسيات -تشدد إجراءات وسياسات احلماية اجلمركية يف الدول املضيفة واليت قد تصعب التصدير إليها مما يفتح الطريق أمام -

؛لغزو مثل هذه األسواق املباشر األجنيب ستثماراال .ةاألجنبيوضريبية ومالية مقدمة من الدول املضيفة قصد جذب رؤوس األموال ستفادة من تسهيالت مجركيةاإل -

.)1966 نظرية فرينون(نظرية دورة حياة املنتج : الفرع الثالثمبرحلة معينة من مراحل منو الشركات اشراملب األجنيب ستثماراالالقيام ب ربطت نظرية دورة حياة املنتج

.وجها الدويلباألحرى منو منت أو، يةستثماراالسنة Raymond Vernon) ( نظرية دورة حياة املنتج كما وضعها راميوند فرنون :مضمون النظرية -1

هي عبارة عن مناقشة للتغريات املتعلقة ،1971 سنةوهريش 1961 سنة لزودرسها فيما بعد كل من وي 1966 نه مثل اإلنسانأأساسي وهو إفتراضتقوم على فدورة حياة املنتج .إىل موقع النشاط عرب الزمن اليت ترجعبالعوامل

مث تبدأ مرحلة املنتج النمطي فاالحندار ،مث نضج ،)ميالد( فانتاج ،)محل(ن املنتجات يتم تصور أا تبدأ بفكرة اففهم نظرية دورة حياة املنتج البد من استعراض املراحل اليت متر ا وهي اليت اتفق معظم ت حىتو .1أخريا متوتو

.ل كما هو مبني يف الشكل املوايلمراح أربعريها على أا منظ .دورة حياة املنتج الدويل: )02(رقم الشكل

.401ص مرجع سابق، ،الدويل ستثمارااليات االعمال واقتصاد عبد السالم ابو قحف، :املصدر : ساسية وهيأنقاط ضح ثالثتتأعاله الشكل من خالل

، الدول املتقدمة - الواليات املتحدة األمريكية- الدولة املخترعة ختص املنتجمنحنيات لنفس ثالثةهناك :النقطة األوىل .وأخريا الدول النامية خرىاأل

.51-49 :ص ص ،مرجع سابقرضا عبد السالم، .1

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

24

واليت تربر قيام الدول املختلفة بالتصدير إىل اخلارج، يف )فقياخلط األ(الزمن حمورهناك منحنيات فوق :النقطة الثانيةجتاه هذه استرياد، مع تسجيل التغري يف فهي تربر قيام نفس الدول باال احملورفس حني هناك منحنيات أخرى أدىن ن

.ات بني خمتلف هذه الدولستثماراال مثختراعات ومن بتكارات واالنتقال االاملنحنيات كدليل ال :ربعة مراحل رئيسيةأ ميكن تسجيل :النقطة الثالثة

،وأحيانا اخلسائر املالية اليت قد ال ميكن معها حتقيق الربح اق الكبريتتميز هذه املرحلة باإلنف :دمرحلة املنتج اجلدي -غالبا ما يتم يف )التطوير( أو التحسني على منتج قائم )االختراع( ن عملية تطوير منتج جديدإف ووفقا هلذه النظرية

يف .التغيريات املطلوبة يسهل إجراءوتكون البداية بالقرب من السوق األم حىت ،الواليات املتحدة هيدول متقدمة هذه املرحلة ال تواجه الشركة اجلديدة أو صاحبة املنتج اجلديد ضغطا للقيام باإلنتاج يف دول أخرى بغرض ختفيض

املنتج اجلديد يف السوق الداخلي اإلنتاج منبينما يتم تصريف معظم ،أو أي من تكاليف اإلنتاج األخرى العمالةالسريعة ألي ظروف طارئة قد حتدث بعد طرح املنتج اجلديد يف السوق كظهور عيوب دف االستجابة للدولة األم عملية اإلنتاج والتسويق من بعده باإلضافة إىل عدم القدرة على حتمل أي تكاليف إضافية أثناء بدء ،فنية مثال

.على سبيل املثال كتكاليف النقل إىل املناطق البعيدة فسةوتبدأ املنا يشهد املنتج عملية منو سريع نظرا لتوسع املستهلكني يف عملية الشراء يف هذه املرحلة :مرحلة النمو -

،وتنخفض كثافة عنصر البحث العلمي وتصبح تكاليف اإلنتاج عنصرا استراتيجيا منوترتفع حساسية الطلب للثتندفع الدولة حيث نه من الضروري بل من املربح البحث عن فرص تصديرية، أشتداد املنافسة جتد الشركة إوب

ى يف بروز تتجلواليت واتية مكون الظروف ع يف األسواق الدوليةإىل التوس )األمريكية املخترعة الشركات(املخترعة للمعارف التكنولوجية املستخدمة يف هذا حينها التباين التكنولوجي بينها وبني الدول املتقدمة األخرى اليت تفتقد

الدول املتقدمة األخرى حيث تتشابه أذواق املستهلكني وقدرام الشرائية مع األفراد يف قأسوا أوال وتستهدف املنتج،ول النامية ذات الدخل دن بعض المع اإلشارة هنا إىل متك .)الواليات املتحدة األمريكية( فيها املنتج أالدولة اليت نش

. يف اخلـارج ستثمارلالرك املؤسسة ليبدأ بعدها يف مرحلة أخرى حت املنتج اجلديد ستريادااملرتفع من

أدوات املباشر وذلك بإنشاء األجنيب ستثماراالتقوم الشركة املبتكرة ب هذه املرحلةخالل :مرحلة املنتج الناضج -هو محاية سوقها الذي خلقته من ،يف اخلارج ستثماراالوالسبب الرئيسي لقيام الشركة ب إنتاج خاصة ا يف اخلارج

قد تكون راجعة اليت و ،يف اخلارج ستثماركما أن هناك جمموعة من األسباب اليت تدفع بالشركة لال ،خالل التصديرو من مثة ارتفاع مثن ،على املنافسة بسبب فرض الضرائب على الواردات من قبل الدولة املستوردة اإىل عدم قدر

يف قيام الشركة اكاليف النقل والشحن دوركما قد يكون لت ،املستوردة مما خيفض الطلب عليها السلعة يف السوق ستثماراالهذه العوامل متثل قوى دافعة للشركة على .ر وما حيمله من تبعاتاملباشر بدال من التصدي ستثماراالب

ومع مرور الزمن تتسرب املعلومات عن التركيبة الفنية للسلعة والتكنولوجيا املستخدمة من جانب ،املباشر األجنيب، ويصبح أمر تقليدها من جانب املنتجني يف حيث تصبح السلعة معروفة وشائعة لشركة املخترعة للسلعة،الدولة وا

من طرف املنتجسترياد هذا االتوقف عن مما يعين ،جدا ت بيعها مقلدة بأسعار منافسة واردإحتماالة واألجنبيالدول مقدرا مثومن املنتجلوجية املستخدمة يف إنتاج ذلك نها من معرفة املعارف التكنوخرى بسبب متكالدول املتقدمة األ

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

25

صادرات الدولة املخترعة رغم إال أن . متتلك اإلمكانيات يف شأن ذلكحبكم أنها أضحت متتلكها و على إنتاجه حملياول الدتتعدى حدود من طرف الدول النامية املختلفة املنتجنظرا لتزايد الطلب على ستقرارذلك تعرف نوعا من اإل

بدأ مبيعات املنتج يف االنكماش توالتنافسية الشركة بفقدان ميزا بعدهالتبدأ " ،مرتفعة الدخل إىل متوسطة الدخل .1"والتدهور وهي املرحلة األخرية

وفيها ، جيا لدى عامة الدولومبرحلة شيوع التكنول هذه املرحلة تسمى :)املنتج النمطي(مرحلة االحندار والتدهور -زدياد ايف تبتسب أن هذه األخرية حيث دولة املخترعة بسبب شدة املنافسةبارز يف صادرات ال فاضإخن يسجل

مما ،إنتاجهاتكاليف إخنفاض مثخرى، ومن رتفاع صادرات الدول املتقدمة األاإىل أدىمما التكاليف اإلنتاجية فيهاوبالذات يف الدول النامية أو منح تراخيص اخلارج، بعدها إىل توطني إنتاجها يف التوجه إىلالدولة املخترعة يدفع بتكلفة و ن الدول النامية من إنتاجه بتكلفة منخفضة تبعا لتوافر نسبة عالية من عناصر اإلنتاجما ميكوهو . اإلنتاج

من جتسيد وتبعا لذلك، و بعد متكن الدولة املخترعة . )املخترعة(منخفضة باملقارنة بتلك السائدة يف الدولة األصلية وهنا جتدر - عرب منح الترخيص مثال، ومن مث إنتاجهأو التنازل عن منتجها إما التوطن يف الدول النامية عرب الفروع

احمللي، وإمنا للتصدير للدولة األم أو ستهالكاإلشارة إىل أن املنتجات اليت تنتجها الفروع خالل تلك املرحلة ليست لإل export-oriented) هنا تكون إستراتيجية الشركة هي اإلنتاج من اجل التصديرف غريها من الدول املتقدمة

strategy) لكون أن الدول النامية الدول املتقدمة األخرى تصادرا تنخفض تدرجيياو - وليس إلحالل الواردات ، األجنيب ستثمارااليف هذه املرحلة فقط ميكن أن نتحدث عن و .اليت كانت تستورده تصبح قادرة على إنتاجه حمليا

.2ناميةيف الدول الالفعلي املباشر سامهت بشكل كبري يف توسيع إدراكنا أو فهمنا لظاهرة نظرية دورة حياة املنتج ميكن القول أن :نقد النظرية -2 اجلغرايف والتقارب الثقايف يف تفسري ستثماراالكما ألقت الضوء على عناصر هامة مثل التوقيت و ،األجنيب ستثماراال

إىل يت ترجعكما تأخذ النظرية بعني االعتبار العوامل ال .املباشر يف دولة غري الدولة األم األجنيب ستثماراال أسباب قيام .املباشر األجنيب ستثمارللموقع يف شرحها لال يت ترجعوتفوق الشركة والعوامل ال زايام

اليت تلتاملباشر يف الفترة األجنيب ستثماراالرة شرح ظاهيف وبنسبة كبرية جنحت فان النظرية أخرى ومن ناحية ت األمريكية استثماراالجناحها يف شرح منو مثال على ذلك ك، وحلرب العاملية الثانية وحىت سبعينيات القرن املاضيا

.أوربا املباشرة يف دول غرب ،ر الذي ليس بغرض التصديراملباش ستثماراالن النظرية فشلت يف تفسري ذلك إوعلى الرغم من كل تلك املزايا ف

تتعامل كما . وإمنا خلدمة سوق الدولة املضيفة بإنتاج سلع ذات مواصفات تالءم أسواقها وليس سوق الدولة األمليس من الضروري أن كما انه ،ليست كذلك بينما هي على استقالل األربعالنظرية مع كل مرحلة على من املراحل

باإلضافة إىل . فبعض السلع ال تتعدى دورا مراحل حياتية معينة احل اليت سبق ذكرهاسلع بنفس املرمتر مجيع أنواع الالعديد من النظرية مل و. النظرية عليها ومنها سلع التفاخر واليت يصعب تقليدها هناك سلع ال ميكن تطبيقانه

.167ص ،2003 األردن، عمان، دار احلامد للنشر والتوزيع،اإلطار العام، :إدارة األعمال الدولية ،عباس علي .1 .183، ص 2004راق للنشر والتوزيع، عمان، ، مؤسسة الوالتمويل الدويلفليح حسن خليف، .2

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

26

باإلضافة .ستثماراالى قرارات العوامل كأهداف وفلسفة الشركة وعدم كمال األسواق يف الدول املضيفة وتأثريه علاملباشرة يف قطاع ة األجنبيات ستثماراالبداية أن هل :يف اإلجابة على التساؤل اآليت فان النظرية تفشلإىل ذلك

مل تقدم النظرية وعموما .من الدولة املضيفة ستثماراالأم قد تكون بداية البترول جيب أن تكون من الدولة األم ؟املباشر بدال من عقود التراخيص يف األجنيب ستثماراالباب قيام الشركات متعددة اجلنسيات بتفسريا واضحا ألس .الدول املضيفة مثال

.)جون دينينج(النظرية االنتقائية :الفرع الرابعمن خالل حبثه املقدم للبنة األوىل هلذه النظريةضع ااو )(J.Dunningجنليزي جون دينينج اإلي قتصادااليعترب

وقد حاول من خالله وضع إطار علمي لتحديد وتقييم .يقتصاداالندوة ستوكهومل عن التركز الدويل للنشاط يف .وزن العوامل اليت تؤثر على القرار املبدئي باإلنتاج يف اخلارج

ق كيندلبريجر وهامير وذلك من خالل حتقي حتليلمبا يتفق مع نتقائي املنهج اإل طور دينينج: مضمون النظرية -1نظرية : واليت متثل النظريات الثالثة اآلتية، املباشر األجنيب ستثماراالالتكامل والترابط بني ثالثة جماالت يف أدبيات .ية ونظرية املوقعاإلحتكاراملنشاة الصناعية ونظرية االستخدام الكلي للمزايا

عند امتالكها ملزايا تنافسية يف سوقها احمللي يف اخلارج ستثماراالنه حسب النظرية االنتقائية تقوم الشركة بإوهلذا فة األجنبيالنتقال لألسواق اة يقابلب تتميزالبد أن )O:Ownership( مزايا امللكية أوف ،والذي يعترب مهم للشركة

يف )O( األقصى ملزاياها ستغاللة واليت تسمح للشركة باإلاألجنبي، كما جيب توفر خصائص يف السوق اإستغالهلمث حيث أن األخذ بعني L:Location(1( اموعة الثانية من املزايا املشار إليها هي مزايا املوقع، وة املستضيفةالدول

وميكن ،أخرىيف دولة دون ستثماراالعتبارات املوقع يف الدولة املضيفة تكشف أين يكون من املفيد القيام بإاالعتبار أقلوهي العوامل اليت جتعل من سوق الدولة األم سوق )push factors(اعتبارات املوقع يف عوامل دفع تلخيص

وهي العوامل اليت جتعل من )pull factors( وعوامل جذب .جاذبية ومن أمثلتها القيود على التوسع والضرائبرب الثقايف، حجم السوق يف ااملباشر واليت حصرها دينينج يف التق األجنيب ستثماراللسوقا جاذبا األجنيبالسوق

. والتقارب اجلغرايف بني كل من الدولة األم والدولة املضيفة األجنيبالدولة املضيفة، حتركات املنافسني بالسوق ؟دون أخرىة ـيف دول ستثماراالتفضل شركات ملاذا :تساؤلال ناإلجابة عميكن وبإدخال عنصر املوقع اخلارجي

تسمح للمؤسسة واليت )I:Internationalisation( أو مزايا التدويلهو من هذه التوليفة واجلزء الثالث ى اعتبارات التدويل الداخلي يسمحأن التركيز عل كما ،باحلفاظ على موقعها التنافسي بتقليص تكاليف التحويالت

.2بني فروع الشركةنتقال العمالة ورأس املال والتكنولوجيا إب

1. Eric J. Holspale, terutomo ozawa, john olienyk, Foreign "direct" and "portofolio" investment in r eal estate: an eclectic paradigm, journal of real estate portofolio management, London, vol 12, 2006, p 38.

.55- 53 :ص ص ،مرجع سابقد السالم، رضا عب .2

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

27

ومن هنا نستنتج الشروط الثالثة اليت يرى .1ل تتغري باستمرارغري ثابتة ب النظرية االنتقائيةويرى دينينج أن متغريات :2يف اخلارج وهي ستثماراالنه يلزم توافرها لكي تقوم الشركة بأدينينج

؛ت احمللية يف الدول املضيفةآحتكارية قابلة للنقل يف مواجهة املنشإمتالك الشركة ملزايا إ -

ستخدامات البديلة أجنيب مباشر يف اخلارج عن اإل استثماريف شكل يةاإلحتكارستخدام الداخلي للمزايا أفضلية اإل - ؛هلذه املزايا مثل التصدير أو التراخيص

املباشر مزايا مكانية أفضل من الدولة اليت تنتمي إليها الشركة املستثمرة، األجنيب ستثمارأن تتوافر للدولة املضيفة لال -واجلدول املوايل يبني أهم احملددات حسب النظرية .اد األوليةساع السوق وتوافر املواألجور وات إخنفاضمثل

:االنتقائية

.نتقائيةالشركة متعددة اجلنسيات حسب النظرية اإل استثمارحمددات : )04(دول رقم اجل��0�#و'N4)L( Pا'� ا�#و�� ا��O( �5+O(ا��Nا'� ا��)Mـ+� Q$H� )N4)Iا'� �

�:9ا�8$" -�� .م ا�$+) .ا�%<�رة وا�+�2ءة ا�دار�� - .��ت ا�#ABا@$?�د - .ا�8"رة 3EF ا�$%��9C D ا�%)$�Bت -0�اق -Hج ا� .ا�8"رة 3EF و�

.�K0 و����F ا�%"J*ت - .(?�'ت(+���M ا�)L8 وا� -- ��"F�8ا� Lا�<��آ ��F��. .ا�#�اDC ا�B%�آ�� -- *� �N� .اتO$0%�را�#�اDC ا�%%)- 9C�8Oا�$�8رب ا�.

- �2Q)�2E+$ا� R. .J$�اعا� اتN%��� -�اء -- �E��K$�ج وا��" ا���ا@�� ا��.

ية وعلوم قتصاداالكلية العلوم ،ماجستري غري منشورة رسالة، املباشر دراسة حالة اجلزائر األجنيب ستثماراالاخلوصصة وإشكالية ميلود بوعبيد، :املصدر .67ص ،2007 ،باتنة ،جامعة احلاج خلضر ،التسيري

كما أا تقبل حالة تغري املوقع والتدويل هي أا مرنة ومن مث قابلة للتغري من وقت آلخر، ،يز فكرة امللكيةما مينتقائية فالنظرية اإل .ومنه ميكن تطبيقها على عدة دول وحاالت ستثماراالحمددات الدولة واليت كانت سببا يف جذب

ومن حيث وأين سيتم القيام به؟ املباشر؟ األجنيب ستثماراالث ملاذا حيد: دف إىل اإلجابة عن التساؤالت اآلتية ستثماراالأن هل آخرمبعىن ؟ستثماراالهذا ما هي اإلستراتيجية اليت سيتبناها: طريقة الدخول إىل السوق اخلارجي

أم سيكون اإلنتاج من اجل التصدير؟ يف الدولة املضيفة؟ األجنيبسيكون بغرض خدمة السوق كرب على شرح ظاهرة أمن خالل العرض السابق للنظرية االنتقائية نالحظ أا متلك قدرة :لنظريةنقد ا -1-2على الرغم من ذلك فقد ولكن .ها على عوامل متعددة عكس النظريات األخرىعتمادذلك إل، واألجنيب ستثماراال

قليلة الفعالية يف فهي تعترب ومن مث ،الكلية بانتقاد النظرية االنتقائية لكوا أكثر تركيزا على املسائل "كوجيما"قام العالقة بني العناصر الثالثة أن إىل "كلياب"كما أشار ،صنع القرار واالستفادة منها يف الدولة املضيفة والدولة األم

كما .اعرض لعالقة التأثري والتأثر بينههلا بشكل منفرد دون الت حيث مت التعرض ،وتطورها عرب الزمن يكتنفها الغموضن فكرة التدويل أي جعل السوق الدولية داخل امللكية على انفراد غري جمدية وعدمية القيمة أل زايامعاجلة فكرة مأن

1. John H .dunning, Howard archer, Op-Cit , p 26.

. .49ص ،2001، الدار اجلامعية، مصر، العوملة وقضايا اقتصادية معاصرةعمر صقر، 2

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

28

دون مزايا هاإنتاجال ميكن للشركة تدويل املباشر، حيث األجنيب ستثماراال إطار الشركة قادرة وكافية لشرح ظاهرة .داريةات الشركة التكنولوجية واإلراجعة لقدر

.)املدرسة اليابانية(نظرية امليزة النسبية :الفرع اخلامسحاولت املدرسة اليابانية أن توسع التحليل إىل ما بعد التحليل الوحدوي هليكل كل من الشركات والسوق، من

تفسري حاوال الذين ،وزواأوجيما ون رواد هذه املدرسة جند كوم. ية الكليةقتصاداالخالل حتليل عدد من الفروض تكنولوجية و تنظيمية، ة املباشرة استنادا إىل جتربة الشركات اليابانية املتمتعة خبصائص تسيريية،األجنبيات ستثماراال

.كيةختتلف عن نظرياا يف أوروبا والواليات املتحدة األمري

واألصول املعنوية مثل القدرات ،منوذجا ميزج بني األدوات اجلزئية وزواأكوجيما و طور :مضمون النظرية -1واألدوات الكلية مثل السياسة التجارية والصناعية للحكومات لتحديد عوامل امليزة للشركة كالتميز التكنولوجي،

البتكارات على أن السوق وحده غري قادر على التعامل مع التطورات وا النظريةوتؤكد هذه .النسبية للدولةلتدخل احلكومي خللق حالة من التكيف الفعال من ا جيب زيادة وقجلزئي للسمع االستبدال او ،التكنولوجية املتالحقة

.املباشر األجنيب ستثماراالنظريات والنظريات التجارية بني تدمج امليزة النسبيةفنظرية .خالل السياسات التجاريةات اليابانية ستثماراالن ات األمريكية ما هي إال بديل عن التجارة يف حني أستثماراالبرهن كوجيما على أن وذا

.1، نتيجة حلزمة املهارات اليت يتم نقلها إىل الدول املضيفةتشجع على خلق قاعدة جتارية

ستثماراالؤكد أن ت أايف إطارها ومرجعيتها لدرجة تعاين نظرية امليزة النسبية من البساطة الشديدة :نقد النظرية -2لدول يف اي قتصاداالصالح اإلويلعب دورا اجيابيا يف عمليات ،درة التنافسيةاملباشر يرفع بشكل منتظم من الق األجنيبة خصوصا ما تعلق منها باجلانب البيئي األجنبيات ستثماراالمع اإلمهال التام لآلثار السلبية اليت قد تسوقها . املضيفة

رة من وراء توجهها إىل هذه ة املباشياألجنبات ستثماروكذا الدوافع احلقيقية لال. والذي يثري دائما الكثري من اجلدل .واليت ال خترج عادة عن إطار املصلحة اخلاصة بالدرجة األوىل الدول

.مليشيلي التجميعي نظرية التحليل: الفرع السادس

مستويات وهي ثالثةاملباشر على األجنيب ستثمارااليف تفسريه حملددات )Mucchielli(ميشيلي اعتمد )امليزة التنافسية للمؤسسة( اجلزئي قتصاداالمستوى ، )امليزة النسبية للدولة األصلية(ي الكل قتصاداالمستوى

.2مستوى هيكل الصناعة أو القطاعو

أن لكل بلد ميزة نسبية لسلعة معينة يف مواجهة بلد ميشيلي بالنسبة للمستوى الكلي يرى :مضمون النظرية -1فرة عناصر أو و جانب العرض إىل توفر البلد على تكنولوجيا متطورة، متالك تلك امليزة النسبية منإويرجع معني،

امتالك البلد ملستوى فتظهر تلك امليزة يف احلجم، أما من جانب الطلب على وفورات عتمادأو بسبب اإلاإلنتاج، املزايا النسبية متتلك ن املؤسسة إأما على مستوى التحليل اجلزئي ف .أو لتنوع األذواق ريأو حجم سوق كب دخل مرتفع

.58ص ،مرجع سابقرضا عبد السالم، .1كلية العلوم ، دكتوراه غري منشورة أطروحة ،عربية مع دراسة مقارنة بني اجلزائر ، مصر واململكة العربية السعوديةأمهية االستثمار األجنيب املباشر يف الدول الفارس فضيل ، .2

.87ص ،2004مارس جامعة اجلزائر، ،االقتصادية

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

29

أو إنتاجها لسلعة حديثة تكنولوجيا ل هاامتالككذا وها دجمها وتطويرلديها واملوارد املتاحة إستغاللمن خالل .1جديدة

يف حني يظهر التحليل على مستوى هيكل الصناعة أو القطاع كمستوى وسيط بني املستويني السابقني، حيث د كوعليه أ ،يكون له سوق عاديالنمطي ا يكون له سوق احتكاري، بينما املنتج يعترب أن منتجا كثيفا يف التكنولوجي

ينتج عنه ياوأن االختالف أو التباين بني أمناط هذه املزا هي مرتبطة حتما بالتخصص التجاري )زاياامل(اإلمكانيات أنارج مرتبط املباشر يف اخل األجنيب ارستثمتوجه الدول األصلية لال ، فتحليله يلح على أناملباشر األجنيب ستثماراال

.املذكورة أنفا يااملزا أساسا مبدى توافرحيث ئ اليت أتت ا على قطاع اخلدمات،ع نظرية التحليل التجميعي تطبيق القواعد واملباديمل تستط: نقد النظرية

القدرة على نقلها أو ومن بني هذه اخلصائص عدم ،عة ختتلف عن خصائص السلع املاديةأن خصائص اخلدمة كسل. الدول املستهدفة أسواقتوفرها يف بالضرورة ملزايا نسبية يف خدمة معينة ال يعين األمامتالك الدولة أنكما ،ختزينها

فهذا ،فعلى سبيل املثال إذا كانت اجلزائر تتمتع مبيزة توفر صحراء شاسعة ميكن تسخريها خلدمة السياحة الصحراويةهذا يف ستثماراالاجلزائريني ذوي امليزة واملمارسة التنافسية يف جمال السياحة الصحراوية ميكنهم ال يعين املستثمرين

ا ببساطة ال تتوفر علىال يف دولة مثل لبنان، ااريصح أل . .)روبوك سيموندس(نظرية املوقع املعدلة : الفرع السابع

لف عرضها، غري أا تضيف بعض العوامل اليت قد تؤثر اقع الستتشابه هذه النظرية ونظرية املو :مضمون النظرية -1اقترح أن األعمال الذييرجع الفضل يف تقدمي هذه النظرية إىل روبوك سيموندس وة األجنبيات ستثماراالعلى

نتج،خصائص امل(تشمل اموعة األوىل املتغريات الشرطية . ات الدولية تتأثر بثالث جمموعات من العواملستثماراالووالعالقات الدولية للدولة اخلصائص املميزة للدولة املضيفة كطلب السوق احمللي ومدى توافر املوارد البشرية والطبيعية،

أما ،)املركز التنافسي اخلصائص املميزة للشركة،(والثانية تشمل العوامل الدافعة ،)املضيفة مع الدول األخرىاخلصائص املميزة للدولة املضيفة كاحلوافز اخلاصة (ريات احلاكمة أو الضابطة اموعة الثالثة فتتمثل يف بعض املتغ

اخلصائص املميزة للدولة األم كاللوائح والسياسات اخلاصة بتشجيع تصدير رؤوس األموال ة،األجنبيات ستثماراالب .)دولة األمة، العوامل الدولية كاالتفاقيات املربمة بني الدولة املضيفة والاألجنبيات ستثماراالواليت أوردا قد األجنيب ستثماراالمعظم حمددات استبيان أن إذا نظرنا إىل جوهر هذه النظرية ميكن :نقد النظرية -2

العديد من العوامل اليت قد تعوق أو تدفع قدمتإال أا ومن جهة أخرى ، تناولتها النظريات السابقة هلذه النظرية .ية أو ممارسة أنشطة إنتاجية أو تسويقية يف الدول املضيفةاستثمارلقيام مبشروعات الشركات متعددة اجلنسيات إىل ا

ة اليت ترجع إىل الدولة األم مثل األجنبيات ستثمارتتميز هذه النظرية عن غريها بإشارا إىل العوامل الدافعة لالكاا الوطنية احمللية إلقامة مشروعات الضمانات واحلوافز اليت تقدمها الدولة احلكومة أو احلكومات األم لتشجيع شر

كلية العلوم االقتصادية وعلوم ،املغرب رسالة ماجستري غري منشورةاحلوافز املمنوحة لالستثمار األجنيب املباشر يف دول املغرب العريب دراسة مقارنة تونس اجلزائر ساعد بوراوي، .1

.32ص ، 2008 ،التسيري، جامعة احلاج خلضر، باتنة

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

30

والعوامل البيئية األخرى مثل زيادة حدة املنافسة يف األسواق احمللية ية وممارسة أنشطة إنتاجية خارج حدودها،استثمار .بالدولة األم أو زيادة نفوذ احتادات العمال والنقابات

ة املباشرة األجنبيات ستثمارالنظر املفسرة لال وكخالصة لكل ما تقدم إبرازه من تضارب يف اآلراء حول وجهاتكلي وتام حول الفائدة املطلقة أو الضرر املطلق هلذا الشكل من - سواء تنظريي أو تارخيي- خنلص إىل انه ال اتفاق

واملقصود بالقول التحليل فيما تبقى من هذا الفصل وهو النهج الذي سوف يسلكه. على الدول املستضيفة له لتمويلا .ة املباشرة واحملددات املتحكمة فيهااألجنبيات ستثماراالا التضارب املستمر حول األنواع واألشكال اليت تتخذها هن

.املباشر األجنيب ستثماراال، أشكال وحمددات أنواع :املبحث الثاين، إعطاء مفهوم موحد له املباشر واملتمثلة يف صعوبة األجنيب ستثماراالبعد التطرق إىل أهم اإلشكاليات املتعلقة ب

فيما يأيتسيتم التعرض ،باإلضافة إىل خمتلف التفسريات النظرية واالنتقادات املوجهة له. وكذا حتديد منشأه ومصدرهاملباشر واملتمثلة يف األنواع واهم التصنيفات املتبعة يف حتديد هذه األجنيب ستثماراالإىل أهم التفصيالت املتعلقة ب

.خمتلف أشكاله واحملددات املتحكمة يف استقطابه وكذلك ،األنواع

.املباشر األجنيب ستثماراالأنواع : املطلب األول

. ل منها أنواع معينة منهاملباشر، واليت أفرزت ك األجنيب ستثماراالاختلفت األسس اليت يتم على أساسها تصنيف الدوافع واحملفزات اليت تؤدي إىل حدوثه، وهناك من يصنفه من وجهة نظر الدول من منظارهناك من يصنفه أن حيث

.املصدرة له، كما أن هناك من يصنفه من منظار الدول املستقطبة له

.واحملفزات الدوافع إىل استنادا املباشر األجنيب االستثمار تصنيفات: الفرع األول

،هاملباشر استنادا إىل الدوافع واحملفزات اليت تؤدي إىل حدوث يباألجن ستثماراالمت وضع تصنيفات خمتلفة ألنواع :1املباشر وفق غاياته إىل األجنيب ستثماراالوقد أمكن تصنيف أنواع

من ستفادةاإل حنو اتاجلنسي متعددة الشركات من العديد تسعى :الطبيعية الثروات عن الباحث ستثماراال -1

الصناعات من والعديد ،والغاز البترول جماالت يف خاصة ،النامية الدول من لعديدا ا تتمتع اليت الطبيعية املوارد

األولية املواد من املضيفةالدولة صادرات زيادة على اتستثماراالمن النوع هذا ويشجع ،األخرى ستخراجيةاإل

.يةستهالكواملواد اإل الوسيطة اإلنتاج ومدخالت الرأمسالية السلع من الواردات وزيادة

النامية الدول يف التحويلية الصناعات قطاع ستثماراال من النوع هذا ساد :األسواق عن الباحث ستثماراال -2

الدولة من التصدير عن بديال النوع هذا ويعترب ،الواردات إحالل سياسة تطبيق أثناء والسبعينيات الستينيات خالل ذا للقيام أخرى أسبابا هناك أن كما .الواردات على فروضةامل القيود سببه حيث أن اللجوء إليه يكون عادة ،األم

التصدير من جدوى أكثر فيها ستثماراال جيعل مما املضيفة الدولة يف النقل تكلفة ارتفاع منها ستثماراال من النوع اجيابية آثار له كما أن الصادرات حمل حيل ألنه اإلنتاج على االستثمار من النوع هذا يؤثر ال احلالة هذه يفو، إليها

ارتفاع يف يساهم أن ستثماراال من النوع هذا شأن ومن. التجارة على مباشرة غريو ستهالكاإل علىمباشرة

.2 ، الكويت، ص1/99، سلسلة اخلالصات املركزة، السنة الثانية، إصدار االستثمار األجنيب املباشر والتنميةاملؤسسة العربية لضمان االستثمار، 1.

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

31

على توسعية آثارا له أن فيها،كما املال رأس رصيد زيادة طريق عن املضيفة الدولة يفي قتصاداال النمو معدالت

اإلنتاج مدخالت من وارداا وزيادة املضيفة الدولة صادرات زيادةب وذلك ستهالكواإل اإلنتاج جمايل يف التجارة

.ستثمارلال املصدرة الدول من إليها الواردة والسلع

متعددة الشركات تقوم عندما ستثماراال من النوع هذا يتم :األداء يف الكفاءة عن الباحث ستثماراال -3

يف األجور مستويات ارتفاع دفع فقد، الرحبية زيادة دف املضيفة الدول يف أنشطتها من جزء بتركيز جلنسياتا اتستثماراالمن النوع هذا ويتميز .النامية الدول من عديد يف ستثماراال إىل الشركات هذه بعض الصناعية الدول

هالكستاإل على التوسعية آثاره عن فضال صادراا تنويع إىل يؤدى كما املضيفة، الدولة جتارة على التوسعية بآثاره

حتويل منها عدة أشكاال ستثماراال من النوع هذا يأخذ وقد، جاإلنتا مدخالت من كثري استرياد طريق عن

وطنية شركات ا لتقوم املضيفة الدولة إىل العمالة كثيفة اإلنتاجية عملياا من جزء ياتاجلنس متعددة الشركات

إليها النفاذ هلا متاحا يكن مل اليت سواقدخول األ منة ياألجنب الشركة تتمكن الوسيلة وذه، يثنائ لتعاقد وفقا لعبت وقد .الشركات الوطنية لدى تتوافر اليت والقنوات واملعلومات التوزيع شبكات إىل الفتقارها نسبة مبفردها

لسنواتا خالل فيها الصناعية الصادرات منو حموريا يف دورا النامية الدول إىل العمالة كثيفة األنشطة حتويل فكرة

األم البلد يف األجور ارتفاع بسبب اخلارج يف املكونات بعض تصنيع وهو النوع هذا من آخر شكل هناكو .املاضية

ستثماراملضيفة لال الدولة يف عاليتني تقنية ومهارة إنتاجية تتطلب العملية هذه أن إال، عملته صرف ارتفاع أو الشركة مع بالباطن املتعاقدة احمللية الشركة تقوم حيث التصنيع، ةحديث الدول بعض يف حاليا تتركز فإا وبالتايل

يؤدى وقد .التسويق ألغراض األم للشركة التجارية العالمة عليها وتضع كاملهاب السلعة بتصنيع اجلنسيات متعددة

مث ولنفسها فسهابن السلعة إنتاج على يشجعها مما املضيف بالبلد للشركة جيةااإلنت القدرات تعزيز إىل النشاط هذا السلعة هذه صادرات أن ،ستثماراال من النوع هذا مييز ما أهم ومن ،اجلودة ترقية من نوعا يعترب مما السوق ا تغزو

.املعنية الدولة يف األم بالشركة مرتبطة باعتبارها التجارية للحواجز معرضة ليست الصناعية الدولة إىل

نشاط من الالحقة املراحل يف ستثماراال من النوع هذا يتم :جيةإستراتي أصول عن الباحث ستثماراال -4

املتقدمة أو النامية الدول يف والتطوير ثالبح جمال يف ستثماراالب الشركة تقوم عندما اجلنسيات متعددة الشركات اإلنتاج اوييتز من التجارة على توسعي أثر ذا ستثماراال من النوع هذا ويعترب .الرحبية تعظيم يف برغبتها مدفوعة

واملعدات اخلدمات صادرات من ويزيد النامية الدول قبل من املاهرة للعمالة تصدير مبثابة يعترب أنه ،كماستهالكواإل

.الدولة األم

.املصدرة الدولة نظر وجهة وفق املباشر األجنيب االستثمار تصنيفات: الفرع الثاين

يتم املباشر إىل دولة دون أخرى األجنيب ستثماراالفزات اليت توجه باإلضافة إىل التصنيف على أساس الدوافع أو احمليقسم وفق هذا حيث أنه . )الدولة األم(أيضا وفق وجهة نظر الدولة املصدرة املباشر األجنيب ستثماراال تصنيف

.العمودي ستثماراالاألفقي، ستثماراال :األساس إىل نوعني مها

العالقة وتنحصر األم، الشركة عن مستقلة ستثماراال من النوع هذا يف لشركاتا فروع تكون :األفقي ستثماراال -1

ي ستثماراالالنوع إىل التوسع هذا يهدف و ،والتمويل التكنولوجي والتحويل اإلنتاج، لوسائل امللكية عنصر يف فقط

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

32

النوع هذا حيدث ما وعادة ،ميف الدولة األيف الدول املتلقية بغرض إنتاج نفس السلعة أو سلع مشاة للسلع املنتجة

ات بتوفر ستثماراالوتتحدد شروط قيام هذا النوع من .النمو من املماثل املستوى ذات الدول بني اتستثماراال من :1أربعة عوامل رئيسية هي

؛احلجم ياتاقتصاد إىل الوصول أو حتقيق على القدرة -

؛املنخفضة اإلنشاء تكاليف من ستفادةاإل -

؛احلجم كبري ستثماراال من النوع هلذا املضيفة الدولة سوق يكون أن -

.املستهدفة األسواق إىل التصدير عمليات قيام دون حتول مرتفعة، اجلمركية والعوائق النقل تكاليف تكون أن - تهمالحظ ميكن النمط وهذا. اجلمركية العوائق لوجود التجارة عن تعويضا اتستثماراال من النوع هذا يعترب كما

بسبب األمريكية املتحدة الواليات يف هلا إنتاجية فروع بإنشاء قامت اليت اليابانية السيارات صناعة حالة يف بوضوح

احلواجز لتجنب وكأسلوب اليابانية السيارات استرياد على املتحدة الواليات جانب من املتخذة احلمائية السياسة

.اجلمركيةجزء بإنتاج ةاألجنبييتخصص كل فرع من فروع الشركات اتستثماراالوع من يف هذا الن :العمودي ستثماراال -2

إضافة .ختصص الفرع يف عمليات التسويق أو، يائ كمنتجصناعة املكونات أو التجميعمثل اإلنتاجيةمن العمليات كون موجه للتصدير ما ي العمودي عادة ستثماراالة يف األجنبيقوم به فروع الشركات تإىل ذلك فان اإلنتاج الذي

إىل اتستثماراالودف الشركة من خالل تبنيها هلذا النوع من .خلدمة أسواق البلد األم دون األسواق احملليةالقتراب أكثر من املستهلكني من خالل إىل اأو )العمودي اخللفي ستثماراال(يف الدول املضيفة املواد األولية إستغالل

حتسني وضعها التنافسي يف قطاع النشاط الذي تعمل فيه باإلضافة إىل ،)عمودي األماميال ستثماراال(منافذ التوزيع متركز أنحيث ،الرخيصةالعمالة إستغالل، من خالل يف اخلارج أواألم دولةأمام الشركات املنافسة املتواجدة يف ال

النسيج، املالبس، األحذية، اللعبه الشركات يف القطاعات التقليدية ذات الكثافة يف العمل مثل صناعة ذفروع هكما أا توسعت ،والربجميات تمتركزا يف الصناعات ذات التكنولوجيا العالية مثل صناعة االلكترونيا أقلهي و

.لتشمل قطاع اخلدمات

.وفق وجهة نظر الدول املستقطبة له املباشر األجنيب االستثمارتصنيفات :الفرع الثالث

وهي املباشر إىل ثالثة أنواع حسب اهلدف منها، األجنيب ستثماراالاملتلقية فيمكن تقسيم أما من منظار الدولة .ة املباشرة مببادرة حكوميةاألجنبيات ستثماراالو الصادرات تعزيزأو إىل ات اهلادفة إىل إحالل الوارداتستثماراالتكون عادة - ستثماراالمن هلذا النوع هدف الدولة املستقطبةيكون : الواردات إحالل إىلاهلادف ستثماراال -1

تعويض -الذي يؤهلها إىل انتهاج سبيل التنمية املستدامة ياقتصادنمو التوازن والحتقيق إىلدولة نامية تطمح حيث تعتمد يف سبيل حتقيق ذلك على ،من السلع واخلدمات اليت تستوردها من اخلارج، بسلع حملية الصنع ااحتياجا

1. Markusen, J.R ,Foreign direct investment as a catalyst for industrial development .European Economic Review, London, Vol 43, 1999, p 335.

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

33

خصوصا يف حالة غياب مصادر التمويل احمللية الكافية لتحقيق مثل هذا ةاألجنبيات والشركات مارستثاالاستقطاب .النوع من املشاريع

ن من وراء استقطاب مثل هذا النوع ميكون هدف الدول املضيفة : تعزيز الصادرات إىلاهلادف ستثماراال -2 باإلجيابالدولية مما سينعكس األسواقمن قدرا التنافسية يف وبالتايل الرفع ،ات تعزيز قدرا على التصديرستثماراال

الالزم لتمويل مشاريع التنمية املستدامة بكل جوانبها األجنيبالنقد ويساهم يف توفري احمللي هلا قتصاداالعلى حالة . والبيئية والسياسية والتكنولوجية اإلجتماعيةية وقتصاداال

إىل إحالل الواردات من بني أجنع االستراتيجيات اهلادف ستثماراالباإلضافة إىل اتستثمارااليعترب هذا النوع من ن هذه األنواع من أل ة املباشرة،األجنبيات ستثمارواملعايري اليت جيب أن تتبعها الدول النامية كأسس عند استقطاا لال

، وتساهم يف خلق مناصب الشغل وحماربة يباألجندم مصاحل الدول النامية، فهي تساهم يف توفري النقد خيات ستثماراالع من البطالة خصوصا إذا وجهت إىل الصناعات كثيفة العمل نظرا لتوفر البلدان النامية على طاقات بشرية هائلة، وترف

.سبيل حتقيق التنمية املستدامة وبالتايل توفري الدعامة اليت ترتكز عليها يف. قدرا التنافسية

ات صفة املشاريع اخلريية كاملنح ستثماراالتتخذ هذه ما وعادة : ة املباشرة مببادرة حكوميةنبياألجات ستثماراال -3 .واهلبات ومبادرات إعادة اإلعمار عند حدوث الكوارث

.املباشر األجنيب ستثماراالأشكال :املطلب الثاين

اليت جتسدت ، وختلفة اليت يتخذهاهي األشكال امل األجنيباملباشر ستثماراالمن بني اخلصائص اليت يتميز ا .ية العاملية بشكل متفاوتقتصاداالالساحة علىميدانيا

.املشترك ستثماراال :الفرع األول

يشترك فيه طرفان أو أكثر من دولتني خمتلفتني من خالل شركة استثمارنه كل أاملشترك على ستثمارااليعرف .1ية وينطوي على عمليات إنتاجية وتسويقية وماليةتصاداقدولية النشاط ويتم يف شكل مشروعات

يشارك فيه طرفان أو أكثر من دولتني خمتلفتني وميكن أن تأخذ املشاركة استثمارنه أميكن تعريفه أيضا على كما .2حصة يف رأس املال أو اإلدارة أو اخلربة وميكن أن متتد إىل براءات االختراع

يني احدمها استثماراتفاق طويل األجل بني طرفني املشترك هو ستثمارااللص إىل أن خنمن خالل هذين التعريفني . وطين واألخر أجنيب، والطرف الوطين هنا قد يكون قطاعا خاصا أو عاما كما قد يكون شخصية معنوية

،مشترك ثماراستيؤدي إىل حتويل الشركة إىل مما حصة يف شركة وطنية متالكإب األجنيبالطرف قيام وينشأ عند أو تقدمي تكنولوجيا عمل، معرفة، خربة، سواء يف شكل مايل، هنا تأخذ عدة أشكال األجنيبمشاركة الطرف و

وهذا هو العنصر احلاسم يف ،يف هذه احلالة البد أن يكون لكل طرف احلق يف املشاركة يف إدارة املشروعو ،معلومات .اإلدارة واتفاقيات التصنيع أو مشروعات تسليم املفتاح املشترك وعقود ستثماراالالتفرقة بني مشروعات

.184ص ،2008 اإلسكندرية، الدار اجلامعية، ،)تداعياا شركاا، منظماا،(العوملة االقتصادية عبد احلميد عبد املطلب، .1 .60، ص 1999، املكتبة األكادميية، القاهرة، إدارة األعمال الدوليةحامد، عمر .2

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

34

ات مزاياه وعيوبه على ستثماراالهلذا النوع من :املشترك من وجهة نظر الدول املضيفة ستثماراالمزايا وعيوب -1 :وسيتم التفصيل فيها كما يليالدول املضيفة

مما يثري ،ةاألجنبييف زيادة تدفق رؤوس األموال )توجيهه وإدارته، إذا أحسن تنظيمه(املشترك ستثماراال يساهماملباشر عموما حىت األجنيب ستثماراالوهي الغاية األوىل من استقطاب ،أرصدة الدول املستقطبة له من العملة الصعبة

ق وخل نقل التكنولوجيا،املشترك يساهم يف ستثماراالكما أن .يغطي عجز هذه الدول عن متويل املشاريع التنموية اإلجتماعيةالقضاء على الفقر واملشاكل كخفض مستويات البطالة، فرص عمل جديدة وما يرتبط ا من منافع

املرتبطة به مما حيسن من املؤشرات اخلاصة بالتنمية املستدامة، وينعكس األداء اجليد للمشاريع املشتركة باإلجياب علىتنمية املشترك يعمل على ستثماراال، كما أن د من االستريادميزان املدفوعات عن طريق زيادة فرص التصدير أو احل

ية واخلدمية قتصاداالية راسية أمامية وخلفية مع النشاطات اقتصادقدرات املديرين الوطنيني وخلق عالقات تكامل ا يؤدي إىل ذوي كفاءة واحترافية مم خلق طبقات جديدة من رجال األعمال الوطنيني، وبالتايل املختلفة بالدول املضيفة

.ي كهدف رئيسي أو أساسيقتصاداالات احمللية وبالتايل حتقيق النمو ستثماراالرفع تنافسية واجتماعية منها ختفيض خاصة املشترك من أكثر الصيغ قبوال ألسباب سياسية ستثماراالبالنسبة للدول النامية يعترب

الرقابة والسيطرة عليه نتيجة لتواجد الشركاء وسهولة فرض املضيف قتصادااليف األجنيبدرجة حتكم الطرف .1الوطنيني

على عدم األجنيبرم الدول املضيفة من املزايا السابقة إذا أصر الطرف حياملشترك ستثماراالفعيوب الأما من حيث وطين حتقق املنافع السابقة من عدمه يتوقف على مدى توفر الطرف الكما أن .ستثماراالمشاركة أي طرف وطين يف

نظرا و ،املشترك خاصة يف الدول النامية ستثماراالعلى القدرات الفنية واإلدارية واملالية للمشاركة يف مشروعات فقد يؤدي هذا إىل صغر حجم املشروع مما يقلل من إسهاماته يف ،القدرة املالية للمستثمر الوطين إخنفاض حتمالإل

.2ةاألجنبيتدفق العمالت إخنفاضو ،ات السوق احمللي من املنتجاتوإشباع حاج حتقيق أهداف الدولة مثل التوظيف،وتوفري العمالت ،ق أهداف حتسني ميزان املدفوعاتيحتقاملشترك على ستثماراالقدرة فان من الناحية التمويليةأما ن أل ،األجنيبستثمر اململوكة بالكامل للم ستثماراالبكثري باملقارنة مبشروعات أقل )األجنيبرأس املال (ة األجنبي

مسامهته حمدودة وقد تكون بالعملة احمللية أو يف شكل أراضي أو ( ميزانيات اإلنشاء تنقسم بني شريكني احدمها حملي .)حمالت

الشكل من وكما هلذا :املشترك من وجهة نظر الشركة متعددة اجلنسيات ستثماراالمزايا وعيوب -2 .ول املضيفة فنفس الشيء بالنسبة للشركات متعددة اجلنسياتمزايا وعيوب بالنسبة للد اتستثماراال

يف تسهيل حصول الشركة على موافقة الدولة املضيفة على إنشاء - يف حالة جناحه - املشترك ستثمارااليساعد يعترب نه كما ا ،يف هذه الدول ستثماراال، نتيجة لنيله ثقة اهليئات القائمة على ية متلكا مطلقااستثمارومتلك مشروعات

،يف حالة عدم مساح الدولة املضيفة بالتملك املطلق للمشروع األجنيباململوك بالكامل للمستثمر ستثماربديال لال

. .14، ص 2005، دار الفكر اجلامعي، اإلسكندرية، ضمانات االستثمارات األجنبية يف القانون الدويلعمر هاشم حممد صدقة، 1

.18-17 :، ص ص2003ؤسسة شباب اجلامعة، اإلسكندرية، م األشكال والسياسات املختلفة لالستثمارات األجنبية، عبد السالم أبو قحف،2.

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

35

ويساعد تواجد املستثمر احمللي إىل جانب املستثمر ،خاصة يف بعض ااالت كالبترول أو صناعة الكهرباء والتعدينلسوق الدولة املعرفة التسويقية على )ة على املوارد املالية والبشرية الكافيةحالة عدم توافر الشركخاصة يف ( األجنيب .صغرية احلجمة األجنبيالشركات خاصة يف حالة الكامل للسوق ستغاللإلوكذا ا املضيفة

نامجة املشترك يف ختفيض األخطار التجارية وكذا غري التجارية ال ستثمارااليساعد ومن الناحية التشريعية والقانونية خاصة ،احلصول على مزايا ضريبيةويساعد يف تذليل الكثري من الصعوبات البريوقراطية كما . عن التأميم واملصادرة

لتغلب على القيود التجارية وأيضا ا. إذا كان الطرف الوطين هو احلكومة أو إحدى الشخصيات املعنوية العامة .ت من خالل اإلنتاج املباشرعلى الوارداالدول املضيفة يف واجلمركية املفروضة

واملشكالت ،العالقات العمالية، بوجود طرف وطين يسهل التغلب على صعوبات اللغةو اإلجتماعيةمن الناحية و .والثقافية اليت تواجه اجناز كافة األنشطة الوظيفية للشركة املعنية اإلجتماعية

تعارض يف قائم بنشوء إحتمالفهناك ة اجلنسيات املشترك بالنسبة للشركات متعدد ستثماراالخبصوص عيوب أماوخصوصا يف حالة عدم خاصة ما تعلق بالرقابة على النشاط وإدارته ونسبة املسامهة ،األجنيبالوطين ومصاحل الطرفني

فعالية ؤثر سلبا على ، مما قد ياألجنيباملضاهية ملا ميتلكه املستثمر لقدرات الفنية واملالية لملستثمر الوطين ا امتالك .املشروع يف حتقيق األهداف متوسطة وطويلة األجل

وهذا يعين بعد فترة زمنية األجنيبقد يسعى الطرف الوطين إىل إقصاء الطرف األجنيبمن وجهة نظر املستثمر يف هذه ستقراريف البقاء والنمو واإل األجنيبوهو ما يتعارض مع أهداف املستثمر ،زيادة درجة اخلطر التجاري

،إذا كان الطرف الوطين هو احلكومة فقد تفرض شروطا صارمة على التوظيف وحتويل األرباح والتصديرو ،وقالساإلمداد ( والتموينية )حتويل األرباح(وهو ما حيول دون انتهاج إستراتيجية الشركة األم وحتقيق أهدافها التمويلية

لشركة للملكية الفكرية لشترك من بني أكثر األشكال ديدا امل ستثماراالويعترب .)التكاليفباملواد األولية منخفضة ، مما يؤدي إىل صعوبة احلفاظ على امللكية الفكرية األجنيباألم خصوصا بوجود مستثمر وطين إىل جانب املستثمر

.1وبراءات االختراع اخلاصة بالشركة األم

.األجنيباململوك بالكامل للمستثمر ستثماراال :الفرع الثاين

جزء من رأس ماهلا يف دولة استثمارحيث تقوم ب ي أكثر األنواع تفضيال لدى الشركات متعددة اجلنسياتوهولة عن العمليات اإلدارية واإلنتاجية ؤوهي املس ،مشروعات إنتاجية أو خدمية مملوكة هلا بالكامل من خاللأخرى

وتستطيع الشركات الدولية امتالك ،املشترك ثمارستاالب مقارنةوتكون هنا درجة املخاطرة عالية نسبيا والتسويقيةية يف البلد املضيف عن طريق شراء شركة حملية قائمة بتجهيزاا وتقاناا وخطوطها اإلنتاجية استثمارمشاريع

أو عن طريق قيام الشركة - إذا مسحت األنظمة السائدة يف البلد املضيف بذلك-واستخدام العمالة املوجودة فيها ية املنجزة واخلاصة ذا قتصاداال اجلدوىبإنشاء شركة جديدة بالكامل يف البلد املضيف استنادا إىل دراسات الدولية

.2ستثماراالاإلنشاء أو

.154ص ،مرجع سابق عباس علي، .1 .52، ص 2007 الطبعة األوىل، دمشق، دار رسالن، ،إدارة العمال الدولية علي إبراهيم اخلضر، .2

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

36

مقارنة بالشكل : بالنسبة للدولة املضيفة األجنيبات اململوكة بالكامل للمستثمر ستثماراالمزايا وعيوب -1 .1اتستثماراالهذا النوع من اليت خيتص ا والعيوب زايا املاستنباط أهم يتمس السابق

كما ،إىل الدولة املضيفة األجنيبزيادة حجم تدفقات النقد إىل األجنيباململوك بالكامل للمستثمر ستثمارااليؤدي ،ة وخاصة غري املباشرةاألجنبيات ستثماريساهم بشكل بناء يف التحديث التكنولوجي مقارنة باألشكال األخرى لال

ت تصدير إحتماالإىل إشباع حاجات اتمع من السلع واخلدمات مع ذلك يؤدي سكرب حجم املشروع ويف حالة خلق فرص للعمل مباشرة أو غري مباشرة سواء يف مراحل إنشاء املشروع أو ، باإلضافة إىل الفائض أو تقليل االسترياد

.السائدة ا اإلجتماعية واالوضاع دولة املضيفةمما ينعكس باإلجياب على ميزان مدفوعات ال أثناء التشغيل

ية هلذه الشركات قتصاداالالتبعية قد يؤدي إىل األجنيباململوك بالكامل للمستثمر ستثماراالفأما من ناحية العيوب ت سيادة احتكار إحتماالخصوصا مع تنامي ،وما يترتب عنه من أثار سياسية على الصعيدين احمللي والدويل

.خاصة النامية منهااملضيفة وواق الدول متعددة اجلنسيات ألس الشركات

: من وجهة نظر الشركة متعددة اجلنسيات األجنيبات اململوكة بالكامل للمستثمر ستثماراالمزايا وعيوب -2

بدخولحيث انه ومبجرد بالنسبة للشركات متعددة اجلنسيات ستثماراالليست كثرية لكنها مؤثرة يف قرارات أول فإن األجنيباململوك بالكامل للمستثمر ستثمارااليف الدول املضيفة بصيغة ستثمارلالة متعددة اجلنسيات لشركا

الكاملة يف اإلدارة والتحكم يف النشاط اإلنتاجي وسياسات األعمال املزايا اليت سوف تتحقق هلا هي متتعها باحلريةالتغلب على معظم املشاكل النامجة عن األشكال يف هايساعد ، ممااملرتبطة مبختلف أوجه النشاط الوظيفي للشركة

يف الدول النامية ذه الصيغة فالشركات متعددة اجلنسيات ستثماراالويف حالة ،املباشر األجنيب ستثماراألخرى لالوصا عند خص تكلفة مدخالت أو عوامل اإلنتاج بأنواعها املختلفة خنفاض األرباح نتيجة إلريحجم كب حلصولتتوقع ا

إذا و. من خالل اإلنتاج املباشر التجارية واجلمركية اليت تضعها الدول املضيفة على الواردات التغلب على القيود .عوالنمو والتوس ستقراراستطاعت الشركة أن تبين صورة ذهنية جيدة لدى املستهلكني تصبح مهمتها سهلة يف اإل

لتخلص من التكنولوجيا ليعترب وسيلة من جهة األجنيبلمستثمر اململوك بالكامل ل ستثماراالومن ناحية أخرى فع من عملية إجراء البحوث يسريف التتواجد الشركة بكامل هياكلها وكوادرها سيساهم ، ومن جهة أخرى املتقادمة

تصريف الفائض باإلضافة إىل ،2والدراسات التسويقية دف االستجابة السريعة الحتياجات السوق واملستهلكنياالستفادة من ختفيض تكاليف النقل ، ووالتخلص من الضرائب ،املخزون اخلاص بالشركة األم يف حالة الفروع

واستخدام مواد أولية رخيصة نسبيا مما يعزز يف ، اليد العاملة يف البلد املضيفوكذا اخنفاض أجور مني أوالشحن والت . 3ألجنيبا سوقالفسية ملنتجات الشركة يف اإلمجال من القدرة التنا

ألخطار غري التجارية ل ات عرضةستثماراالهذه كونات هو ستثماراالومن العيوب اليت تشوب هذا الشكل من ،السياسي أو االجتماعي أو احلروب األهلية ستقراركالتأميم واملصادرة والتصفية اجلربية أو التدمري النامجة عن عدم اإل

.23- 22 :ص ص ،مرجع سابق األشكال والسياسات املختلفة لالستثمارات األجنبية، عبد السالم أبو قحف، .1 .53، ص مرجع سابقعلي إبراهيم اخلضر، .2 .25ص ،2000 ،مصر ،مؤسسة شباب اجلامعة ،االستثمار الدويل و التنسيق الضرييب ،فريد النجار .3

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

37

كما أن هذا النوع. عات اإلستراتيجية مثل البترول واألسلحة واألدويةخاصة إذا كانت تقع يف إطار ما يسمى الصناة صغرية احلجم األجنبيمما جيعل من الصعب على الشركات حيتاج إىل رؤوس أموال ضخمة مقارنة بالنوع األول

تصبح درجة املخاطرة عالية نسبيا حيثكما أن ، اتستثماراالمزاولة نشاطها يف الدول املضيفة ذا الشكل من .مكلفة للغاية –يف حالة الفشل–عملية االنسحاب

.مشروعات أو عمليات التجميع :الفرع الثالثوتأخذ هذه املشروعات شكل اتفاقية بني طرف أجنيب وآخر وطين سواء عام أو خاص، يقوم من خالهلا الطرف

يقوم الطرف الوطين بتجميعها لتصبح منتجا على أن نتج معني وليكن سيارة مثالاألصلية ملكونات املبتوفري األجنيبي من ستثماراالروع شترك أو شكل التملك الكامل للمشامل ستثماراالوي مشروعات التجميع على وقد تنط ،اائي

ويف هذه احلالة وبالنسبة للمزايا والعيوب سوف يكتسب املشروع مزايا وعيوب النمط الذي األجنيبجانب الطرف من وبشكل خاص يعاب على هذا النوع ،1األجنيبشترك أو اململوك بالكامل للمستثمر ينتمي إليه سواء امل

للتكنولوجيا، وذلك خلوف الشركات صاحبة املنتج من تفشي أسرار التكنولوجيا املستخدمة يف قلة نقلهات ستثماراال .قدر عايل من التقنية أو التأهيلصناعة هذا املنتج حيث تعمد إىل الطرف احمللي بعمليات ميكانيكية بسيطة ال تستحق

.يف املناطق احلرة ستثماراال :الفرع الرابع

ات يف النشاطات املوجهة للتصدير وتعد العالقات التجارية بني املؤسسات الواقعة يف املنطقة ستثماراالوتكون هذه هنا بعيدا عن ستثماراالكون يحيث ،احلرة واملؤسسات املوجودة عرب التراب الوطين من عمليات التجارة اخلارجية

ات من مجيع الضرائب ستثماراالوتعفى تلك اخلضوع لقوانني الدولة املضيفة ويعمل من خالل القوانني املنظمة لهوعادة ما يكون هدفه إنتاج سلع موجهة ،والرسوم واالقتطاعات ذات الطابع اجلبائي وشبه اجلبائي واجلمركي

.للتصدير

.يف مشروعات البنية األساسية احملولة ارستثماال: الفرع اخلامس

عاما ويوجه هذا الشكل 50- 20 املباشر يف شكل عقود امتياز ملدة تتراوح بني األجنيب ستثماراالوهو ما يعرف با ملدة متفق عليها على أن إستغالهلمث ،إىل مشاريع البنية األساسية، مثل بناء حمطات الكهرباء أو املطارات أو الطرق

أي املشروعات القائمة )B.O.T(يف اية عقد االمتياز إىل اتمع أو احلكومة فيما يعرف بعائلة ستثمارالايعود وهذا النوع مفيد للطرفني حيث أن الدولة تستفيد من التمويالت اليت تتوافر عليها ،على البناء والتشغيل والتحويل

واليت ستستفيد منها يف املستقبل عند انتقال ملكيتها ساسيةيف بناء مشروعات البنية األمتعددة اجلنسيات الشركاتي اقتصادية وتعود عليه بعائد اقتصادأن تلك املشروعات ذات جدوى األجنيباملستثمر يرى ويف اجلانب املقابل إليها،

.2خالل فترة االمتياز

. .185ص ،مرجع سابق عبد املطلب عبد احلميد، 1

.186- 185 :ص ص ،السابق ملرجعا نفس 2.

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

38

.املباشر األجنيب ستثماراالحمددات : املطلب الثالثات ستثماراالحيث تتجه ،ة املباشرة إىل قسمنياألجنبيات ستثمارالعوامل املستقطبة لالميكن تقسيم احملددات و

أو لعوامل راجعة للدولة ة املباشرة إىل دولة ما دون أخرى إما نتيجة لعوامل اجلذب الراجعة للدولة املضيفة،األجنبي .)عوامل طاردة( ستثماراالقائمة باألم وإستراتيجية الشركة ال

.لدولة املضيفةبا املتعلقةعوامل اجلذب :ولالفرع األ

: 1املضيفة يف العناصر اآلتية ةلدولبا املتعلقةتتمثل عوامل اجلذب هيكل ،أسعار الفائدة ،مستوى التضخم ،معدالت النمو ،اإلمجايل الوطينالناتج من أمهها: يةقتصاداالالعوامل -

ية للشركات متعددة اجلنسياتستثماراالل أمهية كربى يف القرارات متث حيث، وقيود التجارة الدولية ،اجلهاز املصريف .ية لدولة ما كلما جعلها ذلك موقعا مرغوبا من قبل املستثمرينقتصاداالوكلما زادت القوة

وال يقصد هنا تكلفة(وقد تكون بشرية . )الغاز املياه، املناخ البترول،(طبيعية فقد تكون هذه املوارد: توفر املوارد -أو )املخابر مراكز البحث والتطوير،(كما ميكن أن تكون تكنولوجية ،)نصر العمل فقط وإمنا أيضا جودته وكفاءتهع

.)إمكانية احلصول على القروض(متويلية فبعض ،هناك العديد من الدراسات ركزت على اثر احلوافز الضريبية وكانت النتائج متضاربة :التشريعات الضريبية -

بينما انتهى البعض اآلخر إىل أن اإلعفاءات ستثماراالجدت أن لإلعفاءات الضريبية اثر اجيايب على جذب الدراسات ووهناك من الدراسات من ترى أن الشركات متعددة . الضريبية تكون مؤثرة اجيابيا إذا كانت العوامل األخرى متوافرةا إعداد خطة مالية طويلة املدى على إعفاءات ضريبية اجلنسيات تفضل بشدة سعرا معقوال وثابتا من الضرائب يتيح هل

. 2عالية وال ميكن التيقن منهاقصري أو طويل عادة يف صورة إعفاء أو ختفيض يف الضريبة، األجنيبوتكون احلوافز الضريبية املمنوحة للمستثمر

مركية املرتبطة بالواردات إعفاءات ضريبية وتسهيالت يف اإلجراءات اجلعادة صورة وتأخذ هذه احلوافز األجل،طرفا األجنيباليت يكون املستثمر ية ستثماراالإعفاء املشاريع ، أو كاألصول الرأمسالية واملواد اخلام ومستلزمات اإلنتاج

على وجه اخلصوص، كما قد تأخذ هذه احلوافز صورة من الضرائب على األرباح بعد انطالق مرحلة التشغيل فيها عن إعفاء من األجنيب، كما قد يستفيد املستثمر املرافق العامة كاملاء والكهرباء إستغاللقة بختفيض الرسوم املتعل

.3الصادرات املوجهة للمشاريع القائمة يف املناطق احلرة من الرسوم اجلمركية بعد انطالق مرحلة التشغيلساسية الضعيفة تقلل من فرص الدولة يف والبنية التحتية، فالبنية األ مثل االتصاالت واملواصالت :البنية األساسية -

.نظرا ألا ستؤدي إىل حتمل الشركة لتكاليف أكثر وهو ما يتعارض مع إستراتيجية الشركات ستثماراالجذب زاد حجم الطلب أو حجم سوق الدولة املضيفة فكلما: حجم السوق والطلب على السلعة يف الدولة املضيفة -

.الذي يهدف إيل خدمة السوق احمللي ستثماروخاصة بالنسبة لال ستثمارذبية لالكلما جعلها ذلك سوقا أكثر جا

.107-97 :ص ص ،مرجع سابق رضا عبد السالم، .1

. . 47ص ،1992مارس ،1العدد ،29 الد ، جملة التمويل والتنمية،تيسري االستثمار األجنيب غي فيفرمان، 2 .258ص ،2005الطبعة الثانية، اجلزائر، ديوان املطبوعات اجلامعية، ،املدخل إىل السياسات االقتصادية الكلية دراسة حتليلية تقييمية عبد ايد قدي، .3

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

39

النافتا : مثلاحتادات حيث تبني من خالل الدراسات اليت تناولت : يميةقلية اإلقتصاداالوضع الدولة من االحتادات -

.املباشر األجنيب ستثمارالاشديد االجيابية على تدفق هذه االحتادات االوبيك أن تأثري واالحتاد األوريب و

األجنيب ستثمارإذا كان الرأي العام الداخلي مناهض لال: املباشر األجنيب ستثماراالوضع الرأي العام الداخلي من - .ستثماراالاملباشر أو لدولة معينة فان الشركة ستتردد كثريا قبل اختاذ قرارها ب

فان الشركة الدولة املضيفة بفرض عوائق من خالل القيود التجارية،إذا ما قامت :النظام التجاري للدولة املضيفة - . ستثماراالالدولية ستفكر كثريا قبل أن تتخذ قرارها ب

املباشر عندما تكون عملة الدولة ضعيفة نسبيا باملقارنة األجنيب ستثمارااليزداد نصيب الدولة من : أسعار الصرف -إىل أن ختفيض قيمة عملة الدولة املضيفة يؤثر باإلجياب "وراتاأ"الشركة وتوصل تمي إليها بعملة الدولة األم اليت تن

إذا ما قورنت ستثماراالفتخفيض قيمة العملة خيفض من تكاليف اإلنتاج و .املباشر األجنيب ستثماراالعلى تدفق .أكثر رحبية للمستثمر ستثماراالبالتكاليف يف الدولة األم مما جيعل

إال أن هناك إمجاع ،هذا الشأنيف الدالئل العلمية غري حامسة على الرغم من أن :اإلجتماعيةاسية والعوامل السي -ي، ذلك أن املستثمر لن خياطر بنقل رأمساله أو خربته إىل ستثمارااليف القرار اإلجتماعيةالعوامل السياسية و ةحول أمهي

ستقراريبحث بطبيعته عن األمان و اإل األجنيبس املال أفر ،يهااألوضاع السياسية ف إستقراردولة ما إال إذا اطمأن إىل ى مجهور فتنعكس لد اإلجتماعيةأما العوامل ،يف ظل أجواء تسودها األزمات ستثماراالوال ميكنه أن يقوم ب

.1تفضيل للمنتج الوطين على غريه املستهلكني يف بلد ما من األجنيب ستثماراالأنشطة وينظم وتنظيمي حيكم د إطار تشريعيإن وجو :ستثماراإلطار التشريعي والتنظيمي لال -

ه على البد من توافر ستثمارولكي يكون اإلطار التشريعي جاذبا لاله جتاهاتواحملددة الاملباشر من العوامل اهلامة املؤثرة كافية حلماية وجود ضمانات وكذا ،مع التنظيمات الدولية توافقيشفاف و ،تسقم ضح،او ستثمارقانون موحد لال

نزع امللكية فضال عن أمهية وجود قانون و فرض احلراسة ،املصادرة التأميم، :املستثمر من أنواع معينة من املخاطر مثلوحل قادر على تنفيذ القوانني والتعاقداتمستقل نظام قضائي ل أو باإلضافة إىل توفر هيكالفكرية محاية امللكية

. 2مر والدولة املضيفة بكفاءة عاليةاملنازعات اليت تنشا بني املستثن احلوافز غري الضريبية مثل إن احلوافز الضريبية فأإذا كانت النتائج متناقضة بش :احلوافز احلكومية غري الضريبية -

.يستثماراالالتيسريات عند اإلنشاء وختفيض البريوقراطية كل ذلك يؤثر باإلجياب على املناخ

يف الدول اليت تسمح بتحويل األرباح ستثمارلال تنحاز الشركات متعددة اجلنسيات :نقل األرباح والتحويالت -كما جيب أن تكون احلكومات ،ما ميكن أقلورؤوس األموال واألجور واملرتبات إىل الدولة األم مع فرض ضرائب

.3مستعدة لتحويل العملة وفقا لألسعار السائدة

. 83-82 :، ص صمرجع سابق د حممود السامرائي،دري .1 .37ص ،مرجع سابق أمرية حسب اهللا حممد، .2 ،جامعة فرحات عباس ،كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيري ،رسالة ماجستري غري منشورة اآلثار املتوقعة للمنظمة العاملية للتجارة على االستثمار األجنيب يف اجلزائر، بلخياط مجال، .3

.21ص ،2003 سطيف،

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

40

يف البلدان القريبة جغرافيا وثقافيا بسبب ستثماراالتتجه الكثري من البلدان إىل :التقارب اجلغرايف والثقايف والتارخيي -ات الضخمة للواليات املتحدة ستثمارتكاليف النقل كما هو احلال بالنسبة لال إخنفاضسهولة االتصال والتواصل و

كما يلعب عامل الترابط ،يااألمريكية يف دول أمريكا الالتينية وكذا احلال بالنسبة لليابان ودول جنوب شرق آس .ة املباشرة مثال بني الدول املتقدمة ومستعمراا قدميااألجنبيات ستثماراالالتارخيي بني الدول دورا يف توجيه

باإلضافة إىل كل هذه احملددات ميكن أن نضيف كذلك درجة تفتح اتمع املدين يف الدول املضيفة على الثقافات األجنيب ستثماراالوهي كلها عوامل ميكن أن تؤثر بالسلب أو باإلجياب على استقطاب ،عليمية واملستوى التاألجنبي .املباشر

.)عوامل طاردة(لدولة األم وإستراتيجية الشركة املستثمرة با املتعلقةالعوامل :الفرع الثاين

إما للدولة األم أو ترجع" طاردة"ميكن تسميتها لدولة املضيفة كانت هناك عوامل با املتعلقةالعوامل ىلإ إضافة :1إلستراتيجية الشركات الدولية وهي

ي والتجاري دورا مهما يف دفع املستثمر إىل قتصاداالطبيعة النشاط تلعب :ي والتجاريقتصاداالطبيعة النشاط -اليت تستلزم ضرورة إذ أن هناك على سبيل املثال بعض أمناط النشاط سريعة التلف .مزاولة نشاطه عرب احلدود الوطنية

مالئمة ونقل جزء أو كل نشاطه أو رأمساله إستهالكبالبحث عن أسواق –ولغرض تاليف اإلخفاق –قيام املنتج .لإلنتاج فيها

دف استمرار املشروع من خالل جناحه يف حتقيق مستوى معني من العوائد : السعي إىل زيادة عوائد املشروع - ،ل إىل هذا اهلدف فان املستثمر يبحث عن السبل املختلفة اليت تؤدي إىل زيادة أرباحه، وللوصو)حتقيق ربح مالئم(

يف دول أخرى سعيا وراء حتقيق األرباح واألهداف ستثماراالومن هذا املنطلق بدأت الشركات التجارية املختلفة ب . دول أخرىتكاليف اإلنتاج يف إخنفاضمستندة على أقلاملرجوة من خالل اإلنتاج بتكاليف

كثري من الشركات األمريكية مثال بتحويل عملياا اإلنتاجية إىل الدول ااورة أو غري التقوم من هذا املنطلق و .مستوى أجورها مثل املكسيك والفلبني إخنفاضواليت تتميز بوفرة العمالة فيها و ااورة هلا،

ةاألجنبيات ستثماراالال يعد العامل الكايف وحده الستقطاب من حيث أن حتقيق العوائد :الرغبة يف النمو والتوسع -التجاري واحلصول على اكرب قدر ممكن ستغاللأيضا جند السعي حنو تطوير اإل ستثماراالبل إن من عوامل جلب هذا

يؤدي ي يف النمو والتوسعستثماراالة، فعجز السوق الوطنية عن حتقيق أهداف املشروع التجاري األجنبيمن األسواق .اخلارجي والبحث عن منافذ عرب احلدود الوطنية ستثماراالبالضرورة إىل التوجه حنو

حياول قدر اإلمكان توزيع األجنيبرأس املال :ية واحدةاقتصادعلى سوق عتمادالتخفيف من خماطر اإل -ية اليت قد تتعرض هلا السوق قتصاداالاته يف دول وأسواق خمتلفة لكي حيد من االنعكاسات السلبية لالزمات استثمارالتجاري الكربى حنو إنشاء فروع هلا يف دول ستثماراالويلمس ذلك بوضوح يف اجتاه اغلب شركات .الواحدة

.أخرى نامية أو غري نامية

.79-76 :ص ص ،مرجع سابقدريد حممود السامرائي، 1.

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

41

يف اخلارج ستثمارااليا بتشجيع شركاا على اقتصاداملتقدمة تم الدول: ية للدول املتقدمةقتصاداالالسياسة -إذ انه يؤدي إىل فتح أسواق جديدة أمامها وزيادة ها الوطين،اقتصاديعود بفوائد عديدة على ستثماراالعتبار أن هذا با

ي قتصاداالحجم جتارا الدولية وتامني حصوهلا على املواد اخلام بأسعار معتدلة مما يؤدي يف ايته إىل حتسني وضعها .ة وزيادة دورها يف احلياة التجارية الدولي

ات املباشرة والعالقة ستثماراالباإلضافة إىل ما سبق ذكره من حمددات نورد أيضا وجود عالقة اجيابية بني حجم حنو ةهوجة وعالقته باألجنبياوله الشركة وكذا طبيعة النشاط الذي تز ،بني كل من الدولة األم والدولة املضيفة

.ستثماراال

.خصائص الدول النامية :املبحث الثالث. املباشر تتعلق بالدول املضيفة األجنيب ستثماريف املبحث السابق، فان هناك عوامل جاذبة لال كما سبق ذكره

األوىلتشكل بالدرجة ونظرا ملتطلبات الدراسة سيتم التعرض إىل خصائص الدول النامية على وجه اخلصوص ألا وجه يف حتليلها إىل ضافة إىل مقتضيات الدراسة اليت تتة املباشرة، باإلاألجنبيات ستثماراالوجهة أساسية يف خريطة

، لذلك سيتم التطرق ببعض التفصيل والتحليل للخصائص اليت )جمموع دوهلا هي دول نامية(العريب منطقة املغربسواء من النواحي االجيابية أو الشركات متعددة اجلنسيات إىل الدول الناميةتتحكم يف عملية استقطاب ميكن أن

.لبيةالس

.يةقتصاداالاخلصائص :املطلب األول

:ية التاليةقتصاداالية للدول النامية من خالل املؤشرات قتصاداالسيتم حتليل اخلصائص .مستوى الدخل الفردي: الفرع األول

ل ومن أج ،الدولمن أهم املؤشرات اليت تقيس درجة تقدم أو ختلف الداخلي اخلاميعترب رصيد الفرد من الناتج قارنة بني جمموعة من الدول املتقدمة والنامية حسب ما امل ستتمالتعرف على مستوى دخل الفرد بالدول النامية،

:يوضحه اجلدول التايل . )دوالر( 2007نامية لسنة عة من الدول املتقدمة والللفرد بني جممو الداخلي اخلاممقارنة الناتج :)05(دول رقم اجل

�4#?����Cا����R ا��2 دول 4@Eا C$ دول .�4+� �$5!د C���@Eا C$2� �$5!د ا����R ا�

- � 3895 ا�DBا�U - 44594 أ.م.ا�

�ـ?� - 43191 آ)"ا - 1755

7023 ا���از�L - 34348 ا���-�ن -

3841 (��*�" - 54936 0���1ا -

1148 ا�+����ون - 57791 ا�"ا�%�رك -

- �1��C 40408 - 910 ا�1)�7ل

�ر�$���� - 39979 أ�%���� -� 907 Source: UNCTAD, handbook of statistics, 2008, p 395.

بني الدول النامية الداخلي اخلاميف مستوى نصيب الفرد من الناتج الشاسع من خالل هذا اجلدول يتضح الفارق جدا مع نصيب الفرد السنغايل تربز نتيجة خميفة الدامنركينصيب الفرد متت املقارنة بنيوالدول املتقدمة، فمثال إذا

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

42

املستوى املعيشي إخنفاض، وهذا ما يفسر ضعف القدرة الشرائية ومرة 63الضعف بـ إىليصل الفرق أنوهي لإلشارة فان التفاوت يف نصيب الفرد من الناتج الوطين اإلمجايل يربز أيضا فيما بني الدول .للسكان يف الدول النامية

:وهو ما يبينه الشكل املوايل . النامية بعضها البعض

.)السنة/دوالر( )2001( إفريقياومشال األوسطعرب منطقة الشرق الداخلي اخلامنصيب الفرد من الناتج : )03(الشكل رقم

، ص 2003، جملة التمويل والتنمية، مارس وعد مل يتحقق ملاذا ختلفت منطقة الشرق األوسط ومشال إفريقيا يف النمو والعوملةعابد، . ت. جورج :املصدر

12.

ما بينها فيما خيص نصيب الفرد فالدول النامية يف حد ذاا تتفاوت في األعمدة البيانيةل وكما هو واضح من خالويرجع السبب يف .فباملقارنة بني دولتني ناميتني كقطر وموريتانيا جند أن الفارق شاسع جدا الداخلي اخلامالناتج منفدولة مثل قطر أو لدول النامية،عية فيما بني اوالطبي اإلجتماعيةية، قتصاداالا التفاوت رمبا الختالف اخلصائص ذه

باقي دول اخلليج العريب تتوفر على احتياطات ضخمة وتنتج نسبة كبرية من اإلنتاج العاملي للبترول، وهو ما جيعلها الثروة ستغاللدولة مثل موريتانيا حىت اإلمكانيات إلال متتلك من ذلك العكسعلى حتقق هذا املستوى من الناتج و

.مما خيلق تصنيفات فرعية ضمن جمموعة الدول املكونة لفئة الدول النامية لسمكية اليت تتوفر عليهاا

.إنتاجية العمل :الفرع الثاينحيث أن إنتاجية العمل يات املتقدمةقتصاداالبمستوى اإلنتاجية إذا قورن إخنفاضالدول النامية ب اقتصاديتميز

ففي القطاع الزراعي مثال ورغم تركز السكان واإلنتاج ي، قتصاداالالنشاط منخفضة بشكل واضح يف كافة جماالتج احمللي يف النات %3، بينما تساهم فقط بـ %14يف هذا القطاع حيث تساهم الزراعة يف الناتج احمللي اإلمجايل بـ

ليون عامل من أسيا م 685حيث يشتغل حوايل الزراعية منخفضة هناك ةإال أن اإلنتاجي اإلمجايل للدول الناميةمليون عامل يف 4.5مليون دوالر كناتج سنوي، يف حني يوفر 195وإفريقيا يف القطاع الزراعي وال يوفرون سوى

يف اإلنتاجية إىل خنفاضويعود هذا اإل. 1مليون دوالر من الناتج الكلي 60القطاع الزراعي من أمريكا الالتينية حوايل د على طرائق تقليدية وتقنيات بدائية يف ممارسة النشاط الزراعي املوجه أساسا إىل أن أغلبية الدول النامية تعتم

. الشخصي دون التوجه إىل الزراعات اإلستراتيجية ستهالكالزراعات املعيشية خلدمة اإل

.1 .108 ، ص2006حممود حسن حسين وحممود حامد حممود، دار املريخ، السعودية، : ، تعريب ومراجعةالتنمية االقتصاديةميشيل تودارو،

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

43

ل على التصنيع باستثناء بعض دوبشكل متطور ونظرا إىل أن اغلب الدول النامية ال تعتمد الصناعة أما يف قطاعال يكاد يبلغ مستوى اإلنتاجية السائد يف معظم الدول النامية مخس ما هو عليه يف الدول املتقدمة، جنوب شرق أسيا ف

إلنتاج نفس الكمية من السلع اليت يستطيع أن ينتجها عامل أمريكي من الدول النامية عمال أو أكثر 5حيث يلزم وميكن تفسري . 1العمالة يف القطاع الزراعيشر، نظرا لشدة كثافة مبفرده، ويف الزراعة قد تصل هذه النسبة إىل الع

.يةقتصاداالية وغري قتصاداالمستويات إنتاجية العمل يف الدول النامية مبجموعة من العوامل إخنفاض .يةقتصاداالالعوامل -1

معدات :إنتاجي( ملال العيينتعاين الدول النامية من ندرة نسبية يف عنصر رأس املال خاصة رأس ا :عنصر رأس املال - .الذي ميثل الطاقة اإلنتاجية احلقيقية للمجتمع )البنية األساسية :واجتماعي وأدوات وآالت،

.ات مبدى توافر اخلربات اإلدارية والتنظيمية يف الدول الناميةستثماراالترتبط فعالية :اخلربات اإلدارية والتنظيمية -نقص شديد يف هذه الطبقة حيث يسعى املستثمرون يف هذه الدول إىل املشاريع وتعاين معظم الدول النامية من

.التجارية واخلدمية قصرية األجل .يةقتصاداالالعوامل غري -2

ي تستند إىل فكرة أن وفورات احلجم يف قتصاداالالتخلف وإن العالقة بني حمدودية السوق :حمدودية السوق -وإذا كان على املنشات الصناعية أن تكون كبرية احلجم لكي تستطيع ،يةقتصادالاالصناعة مظهر من مظاهر التنمية

وهو الشيء التكنولوجيا احلديثة فان حجم السوق البد أن يكون كافيا الستيعاب احلجم الكبري من اإلنتاج، إستغالل .2النامية الدولعليه معظم الذي ال تتوفر

وبشكل ية يصف احلالة اليت توجد عليها البلدان النامية،قتصاداالواجية إن مصطلح االزد: يةقتصاداالاالزدواجية -الوطين، واليت تنعكس يف الفروقات يف مستوى قتصادااليف اإلجتماعيةية وقتصاداالعام فهي تشري إىل التقسيمات

بيعي النامية بشكل طيات قتصاداالالتكنولوجيا ودرجة التطور فيما بني القطاعات واألقاليم، واالزدواجية تظهر يف .ي غريب هو النظام الرأمسايلاقتصادأو تفرض من اخلارج من خالل استرياد نظام بفعل التخصص

.التجارة اخلارجية :الفرع الثالث

إىل نقطة من اإلشارةعن الصادرات والواردات يف الدول النامية البد احلديثقبل :الصادرات والواردات -1القطاع الزراعي بصفة مطلقة، وبقية القطاعات األخرى ذه الدول، وهذا يعود ألسباب ضعف إنتاجية أساسية وهي

سائل الزراعة وسياساا، كما أن ضعف إنتاجية الزراعة من جهة ومتداخلة تتعلق مبدى االهتمام بالزراعة واملزارعني و، 3اخلارجية يف الدول النامية التجارة وضعيةعلى سلبا وضعف قاعدة الصناعة التحويلية من جهة أخرى ينعكس

سيكون من املفيد إجراء مقارنة بسيطة ويكون حمورها الدول النامية يف وللتعرف على وضعية التجارة اخلارجية

.40، ص 1988 الدار اجلامعية، بريوت، ،التنمية االقتصادية كامل بكري، .1 .153، ص 2007، دار وائل للنشر، األردن، الطبعة األوىل، التنمية االقتصادية نظريات وسياسات وموضوعاتمدحت القريشي، .2 .81، ص نظريات التدويل و جدوى االستثمارات األجنبية، مرجع سابقعبد السالم أبو قحف، .3

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

44

الفروق الكمية بني هذه الدول متتد على مدى إلبرازصادرات وواردات الدول النامية وكذا الدول املتقدمة واملتحولة :اآليت اجلدولهره وهو ما يظ ،عدة سنوات

.)4$+)ن دو3ر( 2007-2000ية لسنوات قتصادااللعينة من املناطق الواردات وتطور الصادرات : )06(اجلدول رقم �?/�� ا�

ا��Dدرات

2000 2003 2004 2005 2006 2007

G��H13833041 12087769 10474871 9182967 7547559 6455988 ا�

5190026 4505697 3775908 3097429 2426752 2056407 ا���4+� ا�#ول

�2)�� ا�#ول� 533684 449482 359164 282017 206692 154507 ا�

�?#�4 ا�#ول� 8109330 7132590 6339799 5803521 4914115 4245074 ا�

�?/�� ا�

ا�)اردات

2000 2003 2004 2005 2006 2007

G��H14056584 12337928 10776488 9462990 7771121 6653669 ا�

4632355 3971659 3397199 2876773 2254347 1914743 ا���4+� ا�#ول

�2)�� ا�#ول� 465513 349782 272642 223213 171830 104694 ا�

�?#�4 ا�#ول� 8958716 8016487 7106648 6363004 5344943 4634232 ا�Source: UNCTAD, handbook of statistics 2008, pp: 2-3.

بكثري من حجم أقلتلك اليت متر مبرحلة انتقالية الدول النامية وصادرات وواردات أن حجم )06( بني اجلدوليولعل السبب األساسي يعود إىل ضعف مردودية القطاع اإلنتاجي ذه الدول والواردات بالدول املتقدمة، الصادرات

يات مل تستطع حلد اآلن أن تصل إىل مستوى قتصاداالهذه كما أن خراجية،ه على بعض الصناعات االستإعتمادو، لذلك ال بد اإلنتاجيجهاز ياكل األساسية للوهذا مؤشر على ضعف اهل ا التغطية الكاملة لواردااافيه صادرحتقق

من ي خمتلف ااالت على هذه الدول أن تعيد بناء إستراتيجية تنموية متكن من رفع مردودية القطاع اإلنتاجي فـتعزيز القدرة التصديرية لة األجنبيات ستثمارعلى كل الوسائل املتاحة سواء الذاتية أو فتح اال لال عتمادخالل اإل

.تنشيط التجارة اخلارجيةوالنشاط على هيكل )الزراعية أو التعدينية(يسيطر إنتاج املواد األولية :التخصص يف إنتاج وتصدير املواد األولية -2أو جمرد جتهيز املواد األوليةإال أن يكون النشاط الصناعي يف هذه الدول وال يعد ،يف معظم الدول النامية يقتصاداال

، كما تعتمد بعض الدول 1بعض الصناعات التحويلية احلقيقية كالغزل والنسيج أو بعض الصناعات اليدوية واحلرفية ستخراجياإلكالبترول والغاز الطبيعي والنحاس وغريها إال أن هذا النشاط اماألخرى على استخراج املواد اخلالنامية .األجنيبهتمام املستثمر عادة حمل ايكون

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

45

.)نسب مئوية( املنتجات الرئيسية لبعض الدول النامية :)07(اجلدول رقم

���ت ا�#و�����4�)ع ا��Dدرات ا� I4 �%ا���

���� 99 ا�2�ل ا�1�دا�9 زا 92 �$�ولا� ا��Kاق 92 ا��$�ول D(Cو�*�-� 80 ا�1+� آ

������� 70 ا��] آ .86، ص 19 94،جامعة عني الشمس، مكتبة عني الشمس، القاهرةية، قتصاداال، التنمية علي لطفي: املصدر

الدول أا ترجع بالدرجة األوىل لعدم متتع يتبنيل ظاهرة التخصص يف إنتاج وتصدير املواد األولية يلمت حتإذا و متكامل، مبعىن أن القطاع األويل يطغى يف األمهية على باقي القطاعات اإلنتاجية األخرى كالصناعة اقتصادالنامية ب

نظرا ا داخل الدول النامية إستغالهلال يتم استعماهلا أو املستخرجةوالتجارة واخلدمات بأنواعها، كما أن املواد األولية لذا يتم ،وهو ما يدل على ضعف وهشاشة القطاع الصناعي ويل هذه املوادلنسيج صناعي يكفل حت فتقارهاإل

وذا ،الدول النامية تتخصص يف إنتاج املواد األولية وتقوم بتصديرها كما هيأن مبعىن قدمةتصديرها إىل الدول املتواملداخيل الالزمة لسد قدرته على خلق القيم املضافة إخنفاضو فإن هيكل الصادرات هلذه الدول يتصف بعدم التنوع

.احتياجات الدول النامية التنمويةاملتخلف عرضة لتقلبات قتصاداالكان من نتيجة التخصص الكبري يف إنتاج وتصدير املنتجات األولية أن أصبح و

ا يف األجل القصري ممم أقلعلى التدورية واسعة املدى بسبب طبيعة كل من الطلب والعرض اليت تتميز بقلة املرونة . تذبذب أسعار املنتجات األولية يف األسواق العامليةيات الدول النامية جراء اقتصادتأثر شدة يف هميسا

هو أن قيمة السلع فاألمر الذي يضخم من أزمة صادرات الدول النامية 2005وحسب تقرير التنمية البشرية لعام من الدول 50علما أن ما يزيد على ،1980م منذ عا 10%إىل 15%األولية تراجعت كتجارة عاملية جمملة من

النامية تعتمد على الزراعة يف ما ال يقل عن ربع مكتسباا من الصادرات، ويضيف التقرير أن اهلبوط احلاد واملطرد يف دد بإخراج قطار التقدم احملقق حىت اآلن عن سكة إجناز األهداف اإلمنائية خانقةأسعار هذه السلع هو حاليا أزمة

12، ويظهر التقرير مثال أن مصدري النب تلقوا يف أواخر الثمانينات من القرن العشرين زهاء 2015لأللفية حبلول صدروا من النب كميات أكرب لكنهم حصلوا على دخل يقل عن 2003ومع حلول عام ،مليار دوالر لقاء صادرام

مليار دوالر سنويا 24يوم ختسر الدول النامية حنو وال ،مليار دوالر يف غضون ذلك 5,5على نصف ذات املبلغ أي إخنفاضوهذا ما يؤدي إىل ،1من جراء اإلجراءات احلمائية واإلعانات الدعمية املمارسة من طرف الدول املتقدمة

هيكل صادراا على املنتجات األولية فضال عن إعتمادويعود ذلك إىل .التجارة الدولية مننصيب الدول النامية فاع أسعار الواردات يف األسواق العاملية، وبالتايل تزايد عجز امليزان التجاري والتأثري سلبا على معدالت النمو ارت .ي هلذه الدولقتصاداال

.1 .49 ص ،2005 ،تقرير التنمية البشرية برنامج األمم املتحدة اإلمنائي،

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

46

.ية وزيادة حجم املديونيةقتصاداالالتبعية : الفرع الرابع

اليت مترست فيه الدول األجنيب مارستثية من الناحية التارخيية عن النمط االستعماري لالقتصاداالتولدت التبعية األجنيببصفة خاصة، وعلى الرغم من أن غالبية الدول النامية قد ختلصت من االحتالل 19النامية خالل القرن

ية اليت قتصاداال، وتتمثل مشكلة التبعية ملتقدمةلدول لية قتصاداالإال أا مل حترر بعد من التبعية ،والتبعية السياسيةية اليت حتدث يف هذه الدول ال تأيت من عوامل داخلية وإمنا تنشأ قتصاداالالدول النامية عموما يف أن التغريات تتميز ا

.ية الدوليةقتصادااليات املتقدمة عن طريق عالقاا قتصاداالأساسا من عوامل خارجية تتنقل إليها من ومن مث ،ة على العمليات املتعلقة بالتجارة اخلارجيةجنبياألية يف سيطرة األجهزة قتصاداالكما تتمثل ظاهرة التبعية

ية قتصاداالاملصاحل يالءمة مبا األجنبيية قتصاداالتنظيم اإلنتاج األويل يف الدول النامية والواقعة حتت السيطرة السياسية والدول النامية مل حتصل على ية كون أنقتصاداال، وال يغري من حقيقة هذه التبعية تعمارية للدول األوربية املتقدمةاالس . 1الهلا السياسيقاست

سترياد إلشباع النقص وزيادة اإل تنتجه من مادة أو مادتني أوليتنيفالدول النامية تعتمد على اخلارج يف تصدير ما :2ا يليية للدول النامية فيمقتصاداالية املصنعة والسلع الغذائية، فتتمثل مظاهر التبعية ستهالكالواضح يف السلع اإل

ة على العمليات املتعلقة بالتجارة اخلارجية، ففي دول غرب إفريقيا مثال تسيطر سبع األجنبيسيطرة األجهزة - ؛ن التجارة اخلارجية هلذه الدولم 65%شركات أجنبية على ما يزيد عن

لدول الصناعية اليت احل مصا خلدمةجتاه الدول النامية ات مباشرة استثماريف شكل ة األجنبيانسياب رؤوس األموال - ؛لتموين أنشطتها التصنيعية اليت تصدرها الدول النامية األوليةلمواد موارد لاجة إىل عادة يف أمس احلتكون

تزيد النسبة املئوية لقيمة أين ارتفاع نسبة الصادرات من الدخل الوطين كما هو احلال يف ماليزيا وفرتويال وكوبا -مما جيعل مستويات الدخل والتوظيف واملعيشة يف الدول النامية تتوقف إىل 50% عن الصادرات إىل الدخل الوطين

؛حد بعيد على األحوال السائدة بأسواق التصدير يف اخلارجمن 50%سوء التوزيع اجلغرايف للتجارة اخلارجية حيث جند بعض الدول املتقدمة تستأثر وحدها بأكثر من -

؛الوطين للدول النامية قتصادااليف وهذا ما يسمح للدول املتقدمة أن تتحكمصادرات وواردات الدول النامية وذلك .خلدمة التنميةالدول النامية على اخلارج يف احلصول على السلع اإلنتاجية إذا ما اجتهت حنو التصنيع إعتماد -

ويتسع نطاق .يةقتصاداالالتنمية حبصوهلا على ما يلزمها من اآلالت والسلع اإلنتاجية الالزمة لتنفيذ خطط أو برامج :العديد من ااالت مثل إىلية قتصاداالالتبعية

؛ة من الدول املتقدمةاألجنبينات على انسياب املعو عتماداإل -ات بواسطة الشركات الدولية النشاط، فمعظم ستثماراالالتبعية التكنولوجية وطرق اإلنتاج احلديثة اليت تتركز عليها -

؛مية تتبىن سياسة استرياد التكنولوجيا أو نقلها ويف واقع األمر ليس فيما تفعل شيء من ذلكالدول النا ؛اا الوطنيةاستثمارة من الدول املتقدمة لتمويل األجنبيعلى انسياب رؤوس األموال عتماداإل -

.248-249: ، ص ص9719، دار الثقافة اجلامعية، القاهرة، االقتصاد الدويلعبد السالم عوض اهللا، تزين العابدين ناصر، صفو .12 .83-86 :، ص صمرجع سابق، علي لطفي .

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

47

ملواجهة )البنك الدويل صندوق النقد الدويل،(خمتلف اهليئات املالية العاملية ومساعدات قروض على عتماداإل - . متطلبات التنمية واملعيشة وغريها

أما فيما خيص مشكلة املديونية فإا أصبحت واسعة االنتشار منذ بداية الثمانينات من القرن املاضي وأخذت يف ل ويف ذات الوقت أدت صدمات أسعار البترو التصاعد حىت أصبحت تشكل أزمة يف ميزان املدفوعات للدول النامية

فيها وارتفاع أسعار الفائدة إىل شل قدرة الدول التضخم الركوديي يف الدول الصناعية وسيادة قتصاداالوالتباطؤ . النامية املدينة على تسديد ديوا

ومشروع ل مشكلة املديونية ومواجهتها ومن بينها إعادة جدولة الديونحوكانت هناك عدة مشاريع طرحت الزائدة عن احلد الدويل ديون البنك " خطة برادي"ية التسعينيات من القرن املاضي خفضت ومع بدا ،1"بيكر وبرادي"

مستعصيةاليت وقعت يف األزمة، ولكن مشكلة الديون ظلت املستحقة على معظم الدول النامية ذات الدخل املتوسطنسبة الديون إىل إمجايل على سبيل املثال بلغت 1998في سنة ف .وتتسع رقعتها يف الدول ذات الدخل املنخفض

قلويف نفس السنة بلغ إمجايل الديون املسددة من الدول األ .يف الوس 933%بيق ومزويف امل %210الوطين الناتج وهذا الرقم الكبري ال يشري إىل املبالغ ،من إمجايل صادراا 12%وهو رقم ميثل حوايل مليار دوالر 4.4منوا

.2من إمجايل الديون 30.4%ددة، أما املتأخرة فقد وصلت يف نفس السنة إىل املستحقة بل إىل املبالغ املسمع اية عقد التسعينات امتدت مشكلة الديون إىل الدول ذات الدخل املتوسط فكانت البداية يف املكسيك مث يف

ني وكلها من الدول اليت دول شرق آسيا واالحتاد السوفيايت مث اإلكوادور وأوكرانيا وباكستان وأخريا تركيا واألرجنت .ظلت معرضة ألزمات مرتبطة بتسديد الديون

.(1998–2003) السوق الناشئة األخرى تيااقتصادحجم الديون اخلارجية على الدول النامية ودول :)08(اجلدول رقم

2004 2003 2002 2001 2000 ا�%+�ن ) 4$+�ر دو3ر(إ@���C ا�#')ن ا��6ر@+�

- ��8��C281.9 275.5 263.2 259.8 272.2 أ 499.8 402.2 359.5 312.9 308.3 و0[ و\�ق أورو-� - - ��� 771.8 696.2 662.9 669 663.3 ا'��0و��ا�"ول ا�)�

.U#�4 ا�#'I آ��%� I4 ا��Dدرات I4 ا��$S وا�6#�4ت- ��8��C11.7 14.1 21.8 18.2 16.9 أ 21.8 18.6 20.8 21 19.9 و0[ و\�ق أورو-� -- ��� 8.4 11.6 13.6 14.2 13.9 ا'��0و��ا�"ول ا�)�

.30 ص ،2005 ،ي العريب املوحدقتصاداالالتقرير : املصدر

.كمحاولة أولية ببكرواخر السبعينات إلعادة جدولة الديون، مث جاء مشروع دخلت الدول الدائنة واملدينة وصندوق النقد الدويل يف مفاوضات طويلة، بدأت يف مدينة لندن منذ أ 1

أما مشروع برادي والذي جاء كمحاولة ثانية . قروضللتعامل مع أزمة املديونية الدولية عن طريق إجراء تعديالت يف السياسة االقتصادية للدول األقل تقدما وعلى سياسة البنوك يف تقدمي ال

.وك بتقدمي قروض جديدة إىل الدول النامية كما اقترح إجراء ختصيص على حجم املديونية القدميةنص على قيام البن

.2

.20/10/2009: تاريخ االطالع. www.un.org:متوفر على املوقع. 2002 مارس 17-22، املؤمتر الدويل لتمويل التنمية

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

48

يف إمجايل الديون اخلارجية للدول النامية يفةخمزيادة السابقوكما يوضحه اجلدول شهد قد 4200عام وكانوهو نفس ،1200يف عام مليار دوالر 259.8ر مقابل مليار دوال 281.9يف إفريقيا إىل على سبيل املثال لتصل

إىل ةأما فيما يتعلق خبدمة الدين منسوب األخرىاملنوال الذي انتهجته سريورة الديون على مستوى الدول النامية خالل %16.9 وذلك من مستوى اإخنفاضاخلدمية فقد سجل من إمجايل الصادرات السلعية ومليار دوالر 281.9

يني أن من بني أهم أسباب زيادة املديونية قتصاداالويرى بعض .2003خالل عام 11.7%إىل 2000عام :للدول النامية ما يلي

؛األجنيبأسعار معظم املواد األولية اليت تشكل املكون األساسي حلصيلة النقد إخنفاض - ؛يات معظم الدول الناميةاقتصاداالختالالت اهليكلية يف - ؛إدارة القروض اخلارجيةسوء استخدام و - ؛أعباء خدمة الديون اخلارجية - ؛تراجع الطلب العاملي على صادرات الدول النامية - . ارتفاع أسعار الفائدة خاصة على قروض اهليئات املالية الدولية اخلاصة -

.املباشر األجنيب ستثماراالنصيب الدول النامية من : امسالفرع اخل

ة املباشرة كوجهة رئيسية للتدفقات األجنبيات ستثمارااليف حركة امهم ادورالوقت احلايل يف تلعب الدول النامية لتربز الدول النامية ،اتستثماراالهذا النمط من لية معامل وخريطة سري اامل األزمةالواردة خصوصا بعدما غريت

ستثماراال من الواردة امليةالع التدفقات نصفما يقارب 2009سنة الناميةالدول ستقطبتاكطرف فاعل حيث

مليار 229لتبلغ ستثماراال هذا منالصادرة العاملية التدفقات ربع واستثمرتمليار دوالر 478لتبلغ املباشر األجنيب األجنيب ستثماراال يقصدها اتيةوم جهات وستظل املباشر األجنيب ستثماراال إنعاش عملية البلدان هذه وتقود، 1دوالرات على مستوى الدول النامية من جانب سد العجز التمويلي ستثماراالقى األثار التنموية اليت تلعبها هذه وتب .املباشر

.ودعم الكفاءة اإلنتاجية والقدرة التصديرية والتمكن التكنولوجي حمل نقاش مستمر بني مؤيد ومعارض .والدميوغرافية اإلجتماعيةاخلصائص : املطلب الثاين

: ما يلي ةالنامي الدولتميز ا توالدميوغرافية اليت إلجتماعيةامن أهم اخلصائص .ارتفاع معدل النمو السكاين: الفرع األول

9.1 حدودويتوقع أن يصل إىل . 2007سنة نسمة مليار 6.7بـ األرضيةالكرة لسكان اإلمجايلد اعدتالقدر يف الدول النامية وهو ما يعكس الزيادة من هذا العدد %90أكثر من يعيش ، و2050سنة حبلول نسمة مليار

%1.7إىل 2005و 2000واليت وصلت يف الفترة املمتدة بني السكانية السريعة اليت تسود الدول النامية

%0.6فيما وصلت يف نفس الفترة على مستوى الدول املتقدمة إىل )امنو قلعلى مستوى الدول األ 2.4%(

اندونيسيا، الربازيل، بنجالديش، باكستان، ونيجرييا حتقق زيادة سكانية اكرب من اهلند،: موعة اليت تضماف. 2فقط

.09، ص 2010 تثمار العامليتقرير االساالونكتاد، .1

2. UNCTAD, Development and globalization: facts and figures, 2008, pp: 60-61.

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

49

509تلك اليت حتققها الدول املتقدمة كلها هذا باإلضافة إىل ارتفاع الكثافة السكانية، حيث تقدر بنحو 22 وروع كيلومتر مربع مز/نسمة 184كيلومتر مربع باملقارنة بـ /نسمة 53وكيلومتر مربع مزروع، /نسمة 2008سنة مليون نسمة 78ويصل تعداد السكان يف دولة كإثيوبيا إىل . 1كيلومتر مربع يف الدول املتقدمة/نسمة

.2دول متقدمةعبارة عن وهي ،)10املرتبة (اليابان و )14املرتبة ( بعد كل من أملانيا عامليا 16لتحتل املرتبة من بني أهم ما مييز الدول النامية ةدول الناميال تعيشهالذي نمويتستوى الاملويعد هذا التناقض بني عدد السكان و

تحتياجاإحبيث جند أن الدول املتقدمة ال ترتفع ا الكثافة السكانية رغم قدرا على تلبية ،عن الدول املتقدمة عدد السكانرتفع ا ي على عكس الدول النامية اليت. ومتطلبات التنمية البشرية اليت حددت معايريها اهليئات الدولية

الرعاية الصحية تطلبات التنمية البشرية كالغذاء، توفري أدىن محىت ال تستطيع واليت ،)نسمةمليار 1.33 :الصني( .والشغل

.الفقر و تدهور احلالة الصحية: الفرع الثاينالعقد األول من القرن ففي تقديرات أثناء بداية . الدول النامية ميدان خصب للنقاش تعدباحلديث عن الفقر

حتت خط يعيشون الدول الناميةمن سكان %32مليار نسمة أي أن ما يعادل 2.1الواحد والعشرون مت إحصاء وبالنظر إىل التوزيع اجلغرايف للفقر جند أن دوالر يف اليوم 1.25من أقلمليون نسمة منهم على 980يعيش الفقر، و

، ومتثل هذه النسبة )بنجالديش، باكستان، اهلند(جنوب شرق آسيا موجودة يف %)43(أعلى معدالت الفقر . دقعمليون نسمة يعيشون يف فقر م 219 يوجدمليون نسمة ولكن يف منطقة إفريقيا جنوب الصحراء 515

لدول الكثري من الناس يف ايتعرض على اخلصوص،منوا قلواأل ر اليت تعاين منها الدول الناميةباإلضافة إىل معضلة الفقو .وهو ما يبينه اجلدول املوايل. النامية ملشاكل سوء التغذية واملرض ونقص الرعاية الصحية

.الوسطى آسيامؤشرات الصحة العامة يف إفريقيا و أوربا و: )09( اجلدول رقم

ا���/?� ا��ـBVـ!

أور�0 وX�+� ا�)�/W إ,!'?+�

- I4 ا�5!د J+D. ���� C�Y(ا� PU#ا� C��� دو'ر 7418 دو'ر 1082 2008إ@

�)�M SZ# ا�)3دة -��! ا�H0)� 70 0)� 52 ا�

- P;� S[!ل و,+�ت ا�#H41000 21 89 4)�)د

- E�0 I+0�D��ن 22.3 '#زM#د ا��E��ن 1.6 ���Eر 0.8/�E����Eر 0.4/ .42، ص 30، ص 2009 لدويلالتقرير السنوي للبنك االبنك الدويل، : املصدر

إفريقيا وأوربا ومها منطقتني ناميتني يبني اجلدول السابق الفرق الشاسع يف املؤشرات الصحية املسجلة على مستوى رضيع بني منطقيت املقارنة إىل 1000، فعلى سبيل املثال يشري الفرق يف معدل وفيات الرضع لكل وآسيا الوسطى

حالة وفاة للرضع على 89 إىلالرعاية الصحية يف إفريقيا اليت يصل ا املعدل إخنفاضواملدى تفاقم املشاكل الصحية وهو نفس املنحى الذي تأخذه املقارنة بني ،حالة فقط 21أين يصل املعدل إىل عكس منطقة أوربا وآسيا الوسطى

.31- 30 :ص ص ،2005 ،اإلسكندرية دار املعرفة اجلامعية، ،دراسات نظرية وتطبيقية :التنمية االقتصادية عطية ناصف، إميان حممد عبد العزيز عجمية، .1

2. Microsoft, Encarta, 2009, Microsoft Corporation.

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

50

بني الدول النامية ةالصحيرعاية الوتكمن أسباب هذا التباين يف مستوى على املؤشرات األخرى عتماداملنطقتني باإل نصيب وهو ما يعكسه تدين لضمان التكفل الصحي الالئقالنسبية يف املوارد املالية املتاحة هلذه الدول إىل االختالفات

.الفرد اإلفريقي من الدخل الوطين .املزمنة البطالةمشكلة :الفرع الثالث

التنموية يف تالقائمني على وضع السياساشاكل اليت تنغص حياة واحدة من بني أهم امل :ارتفاع معدالت البطالة -1لعمالة اليت حيث أن مشاكل ا ،ونقص أو انعدام فرص العمل مقارنة بالدول املتقدمة هي تفشي البطالة الدول النامية

رية األول هو حدوث نقص يف التوظيف يف كل من املناطق الريفية واحلض توجد يف شكلني تواجه الدول الناميةاألفراد القادرين (أما الصورة الثانية فهي البطالة املفتوحة . )من طاقتهم اإلنتاجية الكاملة أقلاألفراد الذين يعملون ب(

من %15و 8، وهي تقدر يف املتوسط بني )غري متاحةتكون على العمل، ولكن ال جيدون الوظائف املناسبة حيث البطالة املقنعة، البطالة املومسية، والبطالة الفنية : دان النامية كل أوجه البطالةوبصفة عامة تنتشر يف البل. 1القوى العاملة

إضافة إىل ديثويعترب ضعف قوى اإلنتاج الزراعي وقلة اليد العاملة املؤهلة للعمل يف القطاع الصناعي احل. أو الدوريةبول بأي عمل وبأي عهم احلاجة املاسة إىل القالعامل الدميغرايف أسبابا يف كثرة عدد العاطلني عن العمل، والذين تدف

والشكل اآليت يبني . 2ناهيك عن انتشار ظاهرة خروج األطفال يف سن مبكرة إىل سوق العمل شرط يفرض عليهم .2004دولة األوىل من حيث معدل البطالة حسب تصنيف البنك الدويل لسنة 15ترتيب الـ

. من حيث معدل البطالة دولة األوىل 15ترتيب الـ : )04(الشكل رقم

Source: Microsoft, Encarta, 2009, Microsoft Corporation.

ضخامة بوضوح وهو ما يعكس يت تظهر يف الترتيب هي دول ناميةأن كل الدول ال )04(الشكل رقم يظهر يف %43(يف بعض الدول إليهاملستوى القياسي الذي وصلت إىل إضافة. املشكلة اليت تعاين منها الدول النامية

معدالت التشغيل يف هذه الدول إىل مستوى يوحي بوجود عجز يف السياسات إخنفاضوهو ما يدل على )جيبويت

.106ص ،السابق نفس املرجع 1. .16، ص 2006، كلية احلقوق، جامعة اجلزائر، ماجستري غري منشورة رسالةمفهوم البلدان األقل منوا يف العالقات االقتصادية الدولية، وماحنوس فاطمة، .2

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

51

أصبحت مشكلة البطالة ميكن القول أن و السبل الكفيلة مبحاربة هذه اآلفةالتنموية اليت تتبعها الدول النامية، وانعدام .سياسة تنموية أيعند رسم دافهاستهمرض مزمن وجب على الدول

من اخلصائص اليت تكتنف ظاهرة البطالة السائدة يف الدول هو ارتفاع نسبة البطالة يف صفوف :بطالة النساء -3السائدة يف بعض البلدان النامية على غرار الدول اإلسالمية احملافظة، اإلجتماعيةوهذا ما يعزى إىل األنظمة النساء

نه يف السنوات األخرية أإال . األولوية يف التوظيف بالدرجة األوىل إىل الرجال كأولوية تنموية ملحةإضافة إىل ايالء حيث يتطرق ،ا حمسوسا حيث ألت املوازين التشغيلية بني النساء والرجال إىل التعادلإخنفاضعرفت هذه الظاهرة

.توى الدول الناميةاجلدول املوايل إىل تطور مشاركة املرأة يف القوة العاملة على مس .العمالة النسائية: )10( اجلدول رقم

2007 2005 2000 1990 ا����

Hا�� 225961 222265 212054 188602 ا����-+����

���� ا�;$+� ا���%�Hا� I442.4 44.0 44.8 45.1 Source: UNCTAD, handbook of statistics 2008, p 530.

خالل الفترة املمتدة بني نه أ إال ،رغم تباطؤ هذه العمليةنسائية يف تطور ملحوظ نسبة املشاركة ال أنيبني اجلدول ذه الدول بني هل العمالة اإلمجاليةحنو تعادل نسب املشاركة يف معتربةقفزة نسبة هذه العرفت 2007و 2000ة املباشرة وكذا جنبياألات ستثماراالي على قتصاداالويعزى السبب يف ذلك إىل تكريس االنفتاح ،النساءوالرجال

تبين أمناط عديدة من الربامج التنموية اليت أطلقتها اهليئات التنموية الدولية على غرار البنك الدويل وبرنامج األمم .وتقليص نسب بطالتهااملتحدة اإلمنائي مما زاد من مشاركة املرأة

ي ألسواق العمل يف البلدان النامية على ظاهرة صادقتااليركز التحليل : البطالة وأسواق العمل يف البلدان النامية -3جتزؤ هذه األسواق خاصة بني الريف واحلضر ووجود فائض يف العمالة يف القطاع الريفي، وكذا اتسام هذه األسواق

وختتلف أسواق العمل يف البلدان النامية بصفة جذرية عنها يف الدول . ها بني القطاعات املنظمة وغري املنظمةؤجزتبحد االختالفات اهليكلية إىل أمهية قطاع الزراعة مما جيعل هيمنة العمالة املومسية، العمل للحساب أويرجع . ملتقدمةا

القطاعات غري الرمسية وهو ما يعين بالطبع أن مفاهيم البطالة والعمالة املستخدمة اخلاص والنشاطات غري املنتظمة يف .ق عمل الدول الناميةأسوايف الدول املتقدمة قد ال تعكس حقيقة

يتمثل القطاع األول يف أسواق العمل الريفية واليت . يو التنمية بني ثالثة قطاعات يف أسواق العملاقتصادومييز تتميز بنسبة كبرية من العاملني حلسام والعمل العائلي غري املأجور، ويتمثل القطاع الثاين يف أسواق العمل احلضرية

زة بالعمل الفردي أو مؤسسات صغرية تقدم خدمات يف اغلب األحيان ويتميز هذا اجلزء بعمالة غري املنظمة، واملتميكما تتميز العمالة يف هذا . فردية أو عائلية، ويوجد جزء حمدود من العمل املأجور لكن دون وجود عقود عمل فعلية

أما . ا حمدودا جدادنيا وتلعب فيه النقابات دور، املرونة املفرطة يف اجلور، عدم تطبيق األجور الستقرارالقطاع بعدم اإل )مبا يف ذلك القطاع العام( فيتمثل يف القطاع احلضري املنظم واملكون من املؤسسات املتوسطة والكبرية القطاع الثالث

متيازات مثل ويوفر أصحاب العمل يف هذا القطاع جمموعة من اإل. أين يوظف العمال على أساس عقود رمسية .وتلعب النقابات فيه دورا يف حتديد األجور كما يتم فيه تطبيق األجور الدنيا. الوظيفي ستقرارمني واإلأالت التقاعد،

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

52

كما أن القطاع الريفي واحلضري العديد من الدول النامية وال تزال الزراعة تشغل جزءا هاما من العمالة يفوبالتايل فإا ة أوال بتنوع النشاطات اإلنتاجيةحلضريتتميز األسواق احيث ،يتباينان بشدة يف آليات أسواق العمل

يقل تأثري التأثريات ، ثانياتتطلب مهارات خمتلفة ومتنوعة، مما خيلق بطالة هيكلية نامجة عن عدم تطابق العرض والطلب ، ثالثاع الريفيالبطالة املومسية كما هو احلال يف القطا إخنفاضاملناخية واملومسية على النشاطات احلضرية وبالتايل

ن نسبة العمل إونتيجة ألمهية األسواق غري املنظمة ف ،طات احلضرية أكثر تركزا من الزراعة يف القطاع الريفياالنشلكن بنسب ة منتشرة حبدة يف الدول الناميةن العمالة غري املنظمإأمهية منها يف الدول املتقدمة، وبالتايل ف أقلاملأجور

غلب أن كما أن بيانات العمالة والبطالة يف البلدان النامية غري دقيقة نظرا أل وق غري الرمسية،وتة حسب أبعاد السمتفايف األسواق احلضرية املنظمة وال تتضمن قياسا ملا يسمى )السافرة(اإلحصائيات املتوفرة تقيس البطالة الصرحية

فان البطالة الصرحية قد تظهر اجتاها حنو ة إىل ذلكإضاف. لي غري حمدد بدقةن العرض الفعإوبالتايل ف. بالبطالة املقنعةوقد يكون ذلك نامجا عن انتقال العمالة من القطاع غري املنظم من حدوث منو يف العمالة واإلنتاجرتفاع بالرغم اإل

دالت الة الناقصة أكثر تفشيا مما تدل عليه معموتظهر الدراسات أن الع. إىل القطاع املنظم نتيجة للهجرة الداخليةمن إمجايل القوة %60إىل حوايل أحيانا يف بعض الدول البطالة السافرة واملقنعة معدل صل يالبطالة السافرة حيث

. العاملةزراعة وصناعة، قطاع حديث (وميكن ربط ازدواجية أسواق العمل يف البلدان النامية بقطاع التشغيل أو اإلنتاج

مؤهلة (أو مكونات قوة العمل )رمسي وغري رمسي( الطابع القانوين ،)حضري وريفي(وقع اجلغرايف ، امل)وتقليديالتقسيمات اليت ينتج عنها جتزؤ سوق العمل إىل وضعية تواجد أشخاص بنفس املواصفات هذه. )وغري مؤهلة

حىت ويتقاضون أجورا خمتلفة وحيصلون على مزايا خمتلفة نظرا لوجود قيود على انتقال األشخاص بني هذه القطاعات،ويف حالة غياب هذه القيود فان العمال يف القطاعات ذات األجور املتدنية يقومون بطلب . يف حالة مرونة األجور

بنيإىل التعادل ومن مثةالعمل يف القطاعات ذات األجور العالية، مما يؤدي إىل ضغوطات على نظام األجور . 1القطاعات املختلفة

.سية والثقافيةاخلصائص السيا: الثاملطلب الثسيتم حصر وتبيان اخلصائص السياسية والثقافية اليت من شاا فقط أن تظهر مدى قابلية الدول النامية من اجلانب

.ة إىل أراضيها أو أنظمتهااألجنبي ةيقتصاداال األعوانالرمسي لدخول .)التبعية السياسية والثقافية(اخلارجي عتماداإل: الفرع األول

ووفرة ياسية والثقافية تتوقف على حجمهايت تعتمد ا الدولة على العامل اخلارجي يف ااالت السإن الدرجة الفي بعض فشيء ضروري، أصبح عتمادوبالنسبة ملعظم الدول النامية، فان هذا اإل. املوارد لديها وتارخيها السياسي

ا على دول العامل إعتمادول النامية الصغرية أكثر حبيث تكون الد كافة أو معظم ااالت عتماداحلاالت يغطي هذا اإلاملتقدم من خالل استرياد التكنولوجيا والنظم التعليمية والنظم الثقافية والفكرية، كما أا قد تغطي األطر والنظم

وصية للخصغري مالئمة يف الغالبتكون أا إال وطرق املعيشة ومنط احلياة، ستهالكالسياسية ورمبا حىت أمناط اإل

.16-13: ، ص ص2006، املعهد العريب للتخطيط، الكويت، ديسمرب 58ة، العدد ، جملة جسر التنمي، حتليل البطالةبلقاسم العباس .1

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

53

)فشلها أو جناحها(وبالتايل فان حتقيق الدول النامية لتنميتها . احلضارية والثقافية والسلوكية السائدة يف هذه الدولدول املتقدمة خلصوصيات الدول الاملستوردة من األمناط، ومدى مالئمة على العامل اخلارجي عتمادمرتبط بدرجة اإل

.النامية .ركة اجلماهريية يف اختاذ القراراتحمدودية املشا: الفرع الثاين

ي قتصاداالبالدول النامية من أهم العوامل اليت أسهمت يف بقاء ظاهرة التخلف إن حمدودية املشاركة جلماهرييةية البذخية ستهالكحيث كان انتقال العادات والقيم السائدة يف الدول املتقدمة واملركزة على حب الثراء واألمناط اإل

خاصة يف غياب الوعي اجلماهريي للتوجهات اليت ختوضها األجنيبسببا يف تبديد الكثري من القد ناميةإىل الدول ال .البلدان النامية والسياسات التنموية اليت تتبعها واألسس اليت يتم على أساسها اختيار هذه السياسات

.اخلصائص البيئية: املطلب الرابع

النامية على تبيان مواطن التقصري أو اإلخالل بالبيئة إلدراك حاجة هذه الدول ينصب حتليل احلالة البيئية يف الدول ، وتبيين استراتيجيات تنموية شاملة قصد النهوض بالقطاع البيئي، وما إىل ضرورة زيادة وعيها باحملافظة على البيئة

دمات ذات جودة احلصول على خ يفأوال من خالل حتسني قدرة شعوب هذه الدول ن حتقيق لهيترتب عنه مجتماعي وما يترتب باإلضافة إىل اجلانب اإل ،ومواصفات عاملية كنوعية املياه واهلواء وخفض معدالت اإلضرار بالبيئة

على غرار اجلانب ، هذاعنه من خلق ملناصب شغل وحماربة الفقر والبطالة املتفشيني يف أوساط اتمعات النامية . ت امللحة لتحقيق التنمية املستدامةي الذي يعترب من األولوياقتصاداال

رغم أن الدول النامية تعترب من املقاصد السياحية األكثر إقباال يف العامل نتيجة لتمتعها بطبيعة عذراء، إال أن تأثري و .ااهعلى مستو فرز العديد من املشاكل البيئيةأالتخلف الذي تعاين منه وإفرازات التقدم التكنولوجي الذي شهده العامل

، وترجع واليت تفاقمت نتيجة هلذا الترابط عضالب ببعضهاالدول النامية من مجلة من املشاكل البيئية املرتبطة تعاين وتدهور الظروف املعيشية والفقر واجلهل، وإما نتيجة لتحمل لدول النامية يف حد ذاا نتيجة أسباب هذه املشاكل إما ل

ندرة املياه وتلوثها، تلوث اهلواء، فقدان أمههاولعل من ت إليها الدول املتقدمةالدول النامية عواقب التنمية اليت وصلوهو ما انعكس بالسلب على االرتقاء مبستويات التنمية املستدامة يف الدول .والتغريات املناخية يالبيولوجالتنوع .فريقية مثالاألعظم من الدول اإل حيث يربز هذا األثر يف ااعة اليت تصيب اجلزء. الناميةحبلول سنة %600 إىلالتصنيع يف الدول النامية سوف يرفع من معدالت التلوث أن اتتوقعتكشف الو

التلوث الذي طاهلا جراء املشاريع وتعترب ندرة املياه و ،، مما ينبئ بزيادة تدهور البيئة بسبب هذه امللوثات2030من مليوين أكثر أن هي تعرقل املسار التنموي يف الدول النامية، املشاكل اليت أهممن بني و امللوثة للبيئة الصناعية

مزمنة نتيجة املخاطر الصحية بأمراضشخص ميوتون سنويا بسبب املياه امللوثة، فضال عن املاليني الذين يصابون .1األفراد تاجيةإنوهو ما يعترب سببا مباشرا يف تناقص . املياه امللوثة خاصة بالنسبة للفقراء إستهالكالنامجة عن

شخص ألفوالذي يفتك سنويا مبا يفوق ثالمثائة ث اهلواءمشكل املياه النادرة وامللوثة، مشكل تلو إىلويضاف ة املزمنة والوفيات النامجة التنفسي األمراضالصناعية السبب الرئيسي يف انتشار األنشطة، وتعترب األطفالنصفهم من

.1 .115 ، صمرجع سابقميشيل تودارو،

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

54

شارة تقترح فرضية لإلو. وسائلةتطرحه من خملفات صلبة ما إىل باإلضافةاهلواء، مبا تطرحه من خملفات سامة يف عنهاحني إسرائيلالدول املتقدمة تستعمل الدول النامية كمقابر للتخلص من نفاياا السامة كما فعلت مالجئ التلوث

،املوريتانية مقابل عوائد مادية األراضيعلى النوويةتتمكن من مبوجبها من دفن خملفاا اموريتانيعقدت اتفاقية مع .وهو ما يعترب ديد صريح لألنظمة البيئية السائدة فيهافقد جنم عن ذلك ممارسات ستخدام غري املستدام للمواردواإل ونتيجة للفقر الذي تعاين منه الدول النامية بشدة

، على حد سواء غري املتجددةوية املتجددة تصادقاالاملنظم للموارد غري غري العقالين و ستغاللبيئية خاطئة من بينها اإلمن الطاقة نتيجة الستخدامها لتعويض أنواع أخرى ضاء على مساحات كبرية من الغاباتفنتج عن ذلك الق

.يوضح نسبة القضاء على الغابات موعة من الدول والشكل املوايل ،واستخدامات بدائية أخرى .)2005 -1995(ابات يف جمموعة من الدول نسبة القضاء على الغ: )05(الشكل رقم

Source: Microsoft, Encarta, 2009, Microsoft Corporation.

حيث أن الدول املصنفة يف ت إليها البيئة يف الدول الناميةاحلالة الكارثية اليت وصل )05(يلخص الشكل رقم تصل نسبة القضاء على املساحات الغابية أيننامية والتغذية، هي يف جمملها دول الزراعةحسب منظمة األوىلاملراتب

املتحدة للبيئة فلقد فاقت نسبة األممويف تقرير لربنامج إمجايل املساحات املغروسة سنويا، من %5ما يقارب إىلوبالتايل تعكس هذه النسب عدم الوعي الذي 2005مع اية سنة % 10 إفريقياالقضاء على املساحات الغابية يف

وعلى العكس ية واجتماعية وبيئية،اقتصادد شعوب هذه الدول وعدم الدراية الكافية مبا تتمتع به من خصائص يسووعي مدى ال، وهو ما يعكس 1% 5.6-نسبة يف دولة مثل أيسلندا إىل هذه التصل من احلالة اليت تسود الدول النامية

ستخدام اجلائر ملا توفره من منافعمن كل أساليب اإل جيايب بضرورة تنمية املساحات الغابية واحملافظة عليهااإل .مستدامة

وما اجنر عنه من الذي وصلت إليه الدول املتقدمةمل الدول النامية أعباء أو خملفات التصنيع تتح ويف الوقت احلايلا حسب برنامج األمم واليت ترجع أسبا نبعاثات الغازية وتغري املناخ،، واليت تعترب من أمهها مشكلة اإلمشاكل بيئية

املتحدة للبيئة إىل إنبعاثات الغازات الدفيئة النامجة عن استعمال الوقود االحفوري، إضافة إىل الغازات ذات املنشأ

77. ص ، 2007،العاملية البيئة لتوقعات السنوي الكتاب ،املتغرية لبيئتنا شاملة نظرة للبيئة، املتحدة األمم برنامج .1

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

55

كأمراض السرطان رطأخبدوره مشاكل وهو ما أفرز )ثاين أوكسيد الكربون، غاز امليثان وغاز الكربيتيك(البشري ، ذوبان الكتل اجلليدية وارتفاع منسوب اإلضرار بالتنوع البيولوجياألنظمة البيئية اهلشة، لسليب علىالتأثري ابأنواعه،

وما يدل على شدة تأثري هذه الظواهر على الدول النامية مسارعة اهليئات .بسبب ارتفاع درجة حرارة األرض املياهإىل إطالق برامج حملاربة أثار تغري املناخ على الدول الدولية كمنظمة األمم املتحدة للبيئة وبرنامج األمم املتحدة اإلمنائي

تتسبب اليت النسبة لةآض ورغم .احليوية من خالل الترويج الستعمال الطاقات النظيفة والبدائل ،2006النامية سنة

املسؤولية نم ضئيل ولو جانب أن إال املتقدمة، الدول يف الصناعة تفرزه مبا مقارنة التلوث هذا من النامية الدول فيها

الكربون، أكسيد ثاين غاز من طن 1.1 انبعاث يفاالفريقي الفرد يتسبب املثال سبيل فعلى ،عاتقها على يقع

.1الغاز نفس من طن 7.2 انبعاث يف آسيا غرب يف الفرد ويتسبب

عكس يف ما سبق على اللكن شبه كلي بالبيئة، خنلص إىل إضرار احلالة البيئية يف الدول الناميةمن خالل حتليل وي واالجتماعي حيث تتحمل هذه الدول قتصاداالاجلانب الدول النامية يف منه ي تعاينالتخلف الذحلالة بالنسبة

،سياساا التنموية املنتهجةغياب الفعالية عن نتيجة لضعف أداءها و مسؤولية ختلفها عن ركب الدول املتقدمةحيث أن للدول املتقدمة نصيب تتحمله من البيئية املزرية اليت تعيشها ضاعالدول النامية جزء قليل من األوتتحمل و

.على مستوى العامل بأسرهواملنتشرة املسؤولية نتيجة خملفاا الصناعية املضرة

. 78. ص ،السابق نفس املرجع 1

النامية الدول وخصائص املباشر األجنيب ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

56

:خالصة الفصل

يتميز ا األجنيب املباشر تطورات وتغيريات كبرية بلورت املفاهيم واألشكال اليت ستثمارشهد النسق التارخيي لال

فتعددت التعاريف اليت أعطيت له بتعدد األطراف اليت يهمها مناقشة موضوعه، ليخلص اجلميع إىل االتفاق على . اآلن

وهذا ما . يف دولة مضيفة ألصول، ملكية تامة أو جزئيةاألجنيب املباشر هو كل امتالك لكيان أجنيب ستثمارمبدأ أن اال

.كحد أدىن %10ابتداء من نسبة مقدرة بـ رستثمامينحه حق النظر يف تسيري اال

ات األجنبية ستثماروأمتد اجلدل إىل أكثر من إشكالية حتديد املفاهيم ليصل إىل حماولة حتليل وتفسري جدوى اال

املباشرة، ومدى النفع الذي يعود به على الدول النامية على وجه التحديد، ونوع التنمية اليت من املمكن أن تسوقها

ياا ملختلف أشكال اقتصادات إىل الدول املستقطبة له، خاصة مع تسابق الدول النامية لفتح ستثمارهذه اال

ات األجنبية املباشرة سعيا وراء حتقيق تنمية طويلة األجل تكفل هلا التخلص من ختلفها، ودعم مساعيها ستثماراال

. مة عموماي خاصة والتنمية الشاملة املستداقتصادوجهودها يف طريق النمو اال

وقد تعددت اآلراء ووجهات النظر اليت حتاول حصر األسباب اليت تدفع الشركات متعددة اجلنسيات إىل التوجه

. خارج الدولة األم، ومدى تأثري ذلك على كل من الدولة املضيفة، والشركة األجنبية وحىت الدولة األم ستثمارلال

ومع ذلك تبقى اآلراء متباينة على حد سواء بني . اليت تناولتهفتنوعت اآلراء ووجهات النظر بتعدد االجتاهات

وهو ما يدفع إىل التغلغل أكثر يف خمتلف جوانب التنمية املستدامة املنشودة، ومدى قدرة . املعارضني واملؤيدين

.وهو ما سيتم التفصيل فيه الفصول القادمة. ات األجنبية املباشرة على ضمان حتقق هذه التنميةستثماراال

الثاينالفصل

التطـور التنظريي

للتنمية املستدامـة

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

57

:متهيـد

الفقر واحلرمان اليت مشكلة معاجلة النظري يف حبث و قتصاداالدأ علم ب مع بداية النصف الثاين من القرن العشرين

مي العالج الناجح تقدملتعلقة بكيفية التعامل الفعال واكان ثلثا اجلنس البشري يعانون منها من خالل طرح اخليارات

.ملشكلةهلذه ا

ملتعلق مبشكالت التنمية إىل حيز الوجود يف سياق تارخيي غري عادي، وكان ظهوره خرج هذا العلم اجلديد او

كانت الفترة التارخيية اليت ظهر فيها هي فترة حيث . فةثقافية خمتلوبيئية وسياسية و اجتماعيةية واقتصادبسبب عوامل

ر واألمناط علت البعض يعتقد أن الصوما بعد احلرب العاملية الثانية اليت أدت ايتها إىل ظهور موجة من التفاؤل ج

التضامن يف عامل ضاق ذرعا باحلروب املدمرة، ميكن أن تكون فعالة يف إجياد حل مناسباجلديدة من التعاون و

ية قتصادااللتحقيق التنمية ميكن أن ختلق فرصا جديدة و لفةخاملت واألقاليموحاسم ملشكالت الفقر والتخلف يف الدول

،والبيئية والسياسية والتكنولوجية جتماعيةاالمجيع اجلوانب متستنمية شاملة ومستدامة إىللسعي مبدئيا ومن مثة ا

.برونتدالندألول مرة يف مؤمتر بصفة رمسية الدول واهليئات منذ طرحه معظموهو التوجه الذي تبنته

حول طبيعة العالقة بني يلكن النقاش حول تطور املفهوم التنموي كان يف كل مرة يقود إىل إشكال رئيس

؟هماستقالل بيننفصال واإلمدى الترابط والتطابق أو اإلما ووه أال ،يةقتصاداالي والتنمية قتصاداالمفهومي النمو

كمرادفني هماإستخدام أي يقتصاداال والنمو يةقتصاداال التنمية بني املساواة إىل ونمييل ينيقتصاداال بعض أنحيث

املتقدمة الدول بشأن يقتصاداال النمو مصطلح إستخدام إىل األخر البعض ومييلاألحسن إىل التغري يعين كليهماو

باإلضافة إىل ذلك ورغم أن مفهوم تقدما قلاأل الدول على يةقتصاداال التنمية مصطلح يستخدم حني يف يا،اقتصاد

الطريقة املثلى عض الغموض من حيثمازال يشوبه ب أيضاانه هو إالالتنمية املستدامة أصبح متداوال بشكل واسع

لتطبيقه وكذا طبيعة املؤشرات اليت يتم من خالهلا قياس مدى النجاح يف انتهاج عملية التنمية املستدامة، وهذا ما

أال وهو حتقيق التنمية حتدي يواجه األمم أكرب استوجب التطرق وبشيء من التفصيل هلذه املفاهيم والغوص يف

.املستدامة

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

58

.يةقتصاداالوالتنمية يقتصاداال للنمو أساسية مفاهيم :األول بحثامل

ية عموما من أهم املواضيع اليت متت مناقشتها من قتصاداالي والتنمية قتصاداالت بالنمو إهتمتعترب املواضيع اليت

ونظرا للجدل الكبري ،لقرن املاضي وبداية القرن احلايليني على اختالف توجهام وانتماءام خالل اقتصاداالطرف

على خمتلف ففإننا سنحاول الوقو م املرتبطة به وكذا سبل حتقيقهخمتلف املفاهييثريه موضوع التنمية من حيث ذيال

.هذه املفاهيم

.تطور املفهوم التنموي: األولاملطلب

.للمفهوم التنموي يالتطور التارخي: الفرع األول

التغريات من جمموعة إحداث عملية على للداللة ستخدمحيث ا قتصاداال لمع يف التنمية بداية مفهوم برز

التحسن يضمن مبعدل املستمر الذايت التطور على القدرة اتمع ذلك إكساب دف معني جمتمع يف اجلذرية

واحلاجات األساسية للحاجات االستجابة على اتمع قدرة زيادة مبعىن أفراده، لكل احلياة نوعية يف املتزايد

ستغاللإل املستمر الترشيد طريق عن ،احلاجات تلك إشباع درجات زيادة تكفل اليت بالصورة فرادهأل املتزايدة

.ستغاللاإل ذلك عائد توزيع وحسن املتاحة يةقتصاداال املوارد

متواصلة تعكس إىل أن مفهوم التنمية قد تطور عرب مراحل يقتصادااليشري معظم الباحثني يف احلقل وعموما

القرن املاضي اتمخسينان النامية، ففي البداية أي قبل مدى تأثري الفكر التنموي الغريب على الفكر التنموي يف البلد

مل حيثونصيب الفرد منه، اخلامية كالناتج الوطين قتصاداالكانت التنمية حتدد وتعرف من خالل بعض املؤشرات

عشر الثامن من القرن األخري الربع مسيث يف آدم الربيطاين يقتصاداال صرع يف ظهوره منذ املفهوم هذا ستعملي

التطور حدوث على تخدما للداللةسا اللذان فاملصطلحان االستثناء، سبيل على إال الثانية العاملية احلرب وحىت

يات اقتصادتطوير بعض لة أمس تأثري عندما وحىت .يقتصاداال التقدم أو املادي التقدم كانا اتمع يف إليه املشار

.التصنيع أو التحديثأوربا الشرقية يف القرن التاسع عشر كانت املصطلحات املستخدمة هي

مبعىن القدرة على احلصول على مزيد من السلع أي يقتصاداالوالتقدم ية قتصاداالوجرى الربط بني التنمية

يقتصادااليف هذه الفترة إىل النمو امهتماإل، واجته واخلدمات اليت تشبع حاجات اإلنسان اليت تتنامى بصورة مستمرة

ومقارنته بنمو السكان لقياس نصيب الفرد من السلع واخلدمات كمؤشر اخلام وطينمن خالل قياس النمو يف الناتج ال

مشاكل وما صاحبها من يات الدول الصناعيةاقتصادملعظم للنمو، مث أدى ما أحدثته احلرب العاملية الثانية من تدمري

بتوفري امهتماإليني إىل قتصاداالكل هذا أدى ب ،ية كبرية كالبطالة اليت استفحلت بشكل كبري يف تلك الفترةاقتصاد

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

59

مفهوم التنمية يتم باالعتماد وبالتايل كان حتديد 1ية املنشودةقتصاداالكهدف أساسي للتنمية للشعوب فرص العمل

طبيعة العملية التغيريية التنموية وبني بعض "خلط كبري وواضح بني ا أدى إىلممية، قتصاداالعلى بعض املؤشرات

يف ية قتصاداالوهكذا مت تعريف التنمية 2"...ونصيب الفرد منه اخل ...وطينية كالزيادة يف الناتج القتصاداالأهدافها

.3ة معينةمن سلع وخدمات يف فترة زمني وطينالزيادة اليت تطرأ على الناتج ال: على أاهذه الفترة

ي قتصاداالي مع بداية اخلمسينات إىل حتديد مفهوم التنمية وتعريفها بالتركيز على اجلانب قتصاداالمث انتقل الفكر

عتقاد بأن عملية التغيري التنموية تنطلق من اجلانب ية املختلفة، يف إطار اإلقتصاداالمن خالل إدماج املتغريات احملض

من تطور الفكر يشار إىل أنه يف هذه املرحلةالنمو الذي حدث يف البلدان املتقدمة، وي، وحتاكي مسرية قتصاداال

. شتراكيالتنموي كان هنالك تضاد كبري بني املنهج الرأمسايل واملنهج اإل

رين من طرف املفك -مت حتديد مفهوم التنمية وخاصة العربية منها واإلسالميةويف اجلهة األخرى يف البلدان النامية

باعتبارها عملية تتناقض مع عملية التغريب وحماوالت التحديث اليت تتميز ا الدول - يني يف هذه البلدانقتصاداال

:4ي انقسم يف حتديده ملفهوم التنمية إىل تيارين رئيسينيقتصاداالالغربية املتقدمة، فالواقع يؤكد أن الفكر

يز غالبا بني النمو والتنمية حبيث يستمد مفهومه من جتربة النمو وال مي ي الغريبقتصاداالأحدمها ميثل الفكر -

ويؤكد فكر هذا التيار على أن التنمية ما هي إال عملية هادفة إىل خلق الدول األوروبية والعامل الغريب ي يفقتصاداال

نظم لفترة طويلة طاقات جديدة وقيم مضافة، تؤدي إىل تزايد دائم يف متوسط دخل الفرد احلقيقي بشكل منتظم وم

. من الزمن

هي تلك العملية اهلادفة إىل إحداث ويؤكد هذا التيار على أن التنمية يو العامل الثالثاقتصادر فيمثله أما التيار اآلخ -

يتحقق مبوجبها ألغلبية أفراد اتمع مستوى من احلياة الكرمية، وتعميم املساواة اجتماعيةية واقتصادحتوالت هيكلية

.جتماعيةاالزيع الثروة والعدالة يف تو

ية كأداة فعالة لتحقيق التنمية يف الدول النامية قتصاداالمث برزت هناك مناداة بتعميم الدراسات حول اإلصالحات

أما يف العامل الغريب فكانت هناك مناداة وأصوات تتعاىل لتغيري مفهوم التنمية ،خالل السبعينات من القرن املاضي

لستينات والسبعينات بسبب القصور الذي ختلل العملية التنموية يف هذه البلدان خالل هذه الفترة السائد خالل ا

ومت التأكيد على تطوير وتعميم أجل الثروة وليس من أجل اإلنسان والفترات السابقة، حيث كانت الثروة ختلق من

جل التنمية املستدامة، حترير مصطفى طلبه، تنسيق إلياس بيضون، الدار العربية للعلوم، بريوت، أ، املوسوعة العربية للمعرفة من السكان واملوارد والبيئة والتنميةود اإلمام، حممد حمم .1

.348-347: ، ص ص2006الطبعة األوىل، .88، ص 2006الطبعة األوىل، دار الفجر للنشر والتوزيع، القاهرة، مصر، ، اإلسالمي قتصاداملنهج التنموي البديل يف االصاحل صاحلي، .2

. .88، ص املرجعنفس 3جامعة تسيري،ية وعلوم القتصاد، كلية العلوم االية للموارد املتاحةستخدامالتنمية املستدامة والكفاءة اإل: مداخلة ضمن املؤمتر العلمي الدويل، ستدامةالتنمية من النمو إىل اإلنبيلة فايل، .4

.226، ص 2008سطيف، ، دار اهلدى للطباعة والنشر،يف املؤسسات الصغرية واملتوسطة يف الفضاء األورومغاريب ستثمارمنشورات خمرب الشراكة واإل فرحات عباس،

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

60

حمور التنمية وهدفها باجلانب البشري باعتباره امهتماإلمفهوم التنمية البشرية خالل الثمانينات من القرن املاضي، و

يون حقيقة الترابط بني قتصاداالفمع تطور الدراسات التارخيية واحلضارية املقارنة، أدرك املفكرون االستراتيجي

ة يقتصاداالية تؤدي إىل جانب وظيفتها قتصاداالفمما ال شك فيه أن التنمية ريةوالبش جتماعيةاالية وقتصاداالاجلوانب

وبالتايل أصبحت التنمية فاهية اإلنسان ورفع مستوى معيشته، حيث أا يف املدى البعيد تستهدف راجتماعيةوظيفة

جتماعيةاالني فيما بينهما، وهكذا بدأت املناداة إىل حتقيق التنمية تني ومتكاملتمتالزم جتماعيةاالية والتنمية قتصاداال

.1يةتصادقاالوالبشرية بشكل يتماشى مع نظريا

ويف ظل التبذيري هلا ستعمالالتبديدي للموارد واإل ستغاللالقائم على اإلي قتصاداالوبتزايد خماطر منوذج النمو

مة على التدهور البيئي اخلطري الذي أصاب الكرة األرضية، برزت هناك أصوات تنادي بضرورة عقلنة التنمية القائ

تأكد للجميع أنه جيب تبين وبذلك . النشاطات اإلنسانية املسببة للتلوثوحتسني املفرط للموارد الطبيعية ستغاللاإل

يف ظل تنمية جتماعيةاالحملاولة احلد من التدهور البيئي وحتقيق العدالة تنمية املستدامة بشكل مؤسس وفعالمفهوم ال

.شاملة

.يقتصاداالنظريات النمو :املطلب الثاين

ي تأرجحا كبريا يف اآلراء ووجهات النظرقتصاداالها نموحتقيق األمم ل ببأسباشهد اجلانب التنظريي املتعلق

وهلذا كان البد من استعراض أهم ،حتقيق هذا النمو إىلالعوامل املؤدية واملتغريات أو باألسبابخصوصا فيما تعلق

.ستثماراالحجم ي وقتصاداالي خصوصا تلك اليت ربطت بني النمو قتصادااللة النمو أالنظريات اليت ناقشت مس

.نظرية النمو الكالسيكية: الفرع األول

حيث استند التحليل الكالسيكي . كاردو وروبرت مالتوسادم مسيث، دافيد ريمن أهم روادها :حمتوى النظرية -1

ممارسة التام للموارد واحلرية الفردية يف ستخدامامللكية اخلاصة واملنافسة التامة وسيادة حالة اإل: على فرضيات أمهها

ي قتصادااليف الدخل الوطين معتمدا على أسلوب التحليل األمدواجته الكالسيك لدراسة أسباب النمو طويل ،النشاط

يني الكالسيك لكنهم اتفقوا على أراء عديدة منها النمو قتصاداالتعارض يف بعض اآلراء بني الورغم ،اجلزئي

:2يليي ما قتصاداالجمال النمو ي ومن ابرز أفكار النظرية الكالسيكية يفقتصاداال

والتغري يف . ، التقدم التكنولوجي)ثابتة(العمل، رأس املال، املوارد الطبيعية :اإلنتاج دالة لعدد من العوامل وهي -

)األراضي الزراعية(وعملية اإلنتاج للموارد الطبيعية هذه العوامل ىإحديتحقق حبصول تغري يف )النمو(اإلنتاج

.229، ص نفس املرجع السابق .1 .64-62: ، ص ص2007وىل، دار وائل للنشر، عمان، ، الطبعة األية نظريات وسياسات وموضوعاتقتصادالتنمية االمدحت القريشي، .2

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

61

ويعتقد فن اإلنتاجي ورأس املال املستخدم،وصحة هذا التحليل رهن بافتراض ثبات ال ،تناقص الغلة ختضع لقانون

.)ستثماراال(ي تتمثل بتقدم الفن اإلنتاجي وعملية تكوين رأس املال قتصاداالالكالسيك أن القوة الدافعة للنمو

جتماعيةاالالكالسيك على األمهية الكبرية للبيئة أكد : واملؤسسية املواتية للنمو جتماعيةاالاحلاجة إىل العوامل -

تشمل نظام اجتماعي إداري وحكومة مستقرة ومؤسسات متويلية منظمة ونظام شرعي واملؤسسية املواتية للنمو، وهي

.قانوين وكذا نظام كفء لإلنتاج

ن تزايد تراكم رأس املال يؤدي أحيث أكدوا ب لنمو السكاين والتراكم الرأمسايلاعتقد الكالسيك بوجود عالقة بني ا -

الزيادة مما يزيد إجتاهإىل تزايد حجم السكان عن طريق تأثري الزيادة يف تراكم رأس املال على الرصيد الكلي لألجور ب

بافتراض ثبات الفن اإلنتاجي (كما أن النمو السكاين يقود إىل ظاهرة تناقص الغلة يف الزراعة ،من حجم السكان

خنفاض إات وبالتايل دخاررباح واإلاألجور واخنفاض األارتفاع تكلفة املنتجات الزراعية و ا يعينوهذ )وثبات األرض

. تكوين رأس املال

توقع من االنتقادات املوجهة للنظرية الكالسيكية عدم قدرا على: االنتقادات املوجهة للنظرية الكالسيكية -2

الغلة، التقدم التقين حسب رأيهم ال ميكن أن يلغي اثر تناقصيك بإعتراف الكالس أنحيث انتشار الثورة التكنولوجية

يتميز بتناقص الغلة، ولكن ال ميكن تطبيقه إال يف القطاع الصناعي، وال ميكن االستفادة منه يف القطاع الزراعي الذي و

.مت توجيهه للتصديرا زيادة يف اإلنتاج الزراعي، مما احدث فائضا كبري شهدته يف الدول املتقدمة أفرز التطور الذي

ا لتناقص نظر تقدمةباإلضافة إىل ما سبق، عدم جدوى العالقة بني تراكم رأس املال وحجم السكان على الدول امل

معدالت املواليد مع تزايد مستويات الدخل، حيث أصبح نصيب الفرد من الدخل يف الدول املتقدمة يف الربع الثالث

املستوى الطبيعي لألجر، باإلضافة إىل تزايده مبعدل معترب، مما أدى إىل عدم من القرن التاسع عشر يفوق بكثري

.1صالحية هذه النظرية على حتليل النمو يف الدول املتقدمة

ورغم كم االنتقادات اليت سبق وان وجهت هلا عند تطبيقها على الدول املتقدمة فتعترب النظرية الكالسيكية غري

رأس الفتراضات اليت قامت عليها واملبنية على توفر لي يف الدول النامية، نظرا قتصاداالمو النوتحقيق التنمية لصاحلة

املال والتقدم التكنولوجي وهي أصال عوامل تفتقدها الدول النامية وبذلك ميكن القول أن النظرية الكالسيكية وجدت

.الدول املتقدمةي يف قتصاداالنسبيا لتحقيق النمو

.59، ص 1996، اإلسكندرية، مؤسسة شباب اجلامعة، يةقتصادالتنمية االحممد عبد العزيز عجمية، حممد علي الليثي، .1

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

62

.نظرية الكالسيكية احملدثةال: الفرع الثاين

كما أضاف و الطلب لتحديد التوازن والقيمة كال من العرض جانيبالذي مجع الفريد مارشالعلى رأسها يأيت

احملدثة أو ةالعديد من األفكار إىل أفكار املدرسة الكالسيكية لتتحول بعدها إىل ما يعرف باملدرسة الكالسيكي

.النيوكالسيكية

ي قتصاداالكتشافات يف الفنون اإلنتاجية واملوارد الطبيعية يف القرن التاسع عشر تغريت مالمح الفكر وبظهور اال

رتفاعا ىلإباإلضافة الفن اإلنتاجي املتقدم إستخدامب لنمو املستمرامن خالل حتقق معدل منو مرتفع، وحتقق إمكانات

.يقتصاداالتضاؤل فرص الركود ار معدالت األرباح وأخرياإستمراألجور فوق مستوى الكفاف و

هذه احلقائق كانت متثل تعارض صارخ مع ما توقعته وافترضته النظرية الكالسيكية لذلك بدأت تظهر األفكار

ن حجم أو خذ يتالشى،أ دخارواليت تؤكد على أن االرتباط التقليدي بني توزيع الدخل وحجم اإل الكالسيكية احملدثة

دخل الفردي، كما أن التقدم التكنولوجي يزيد من مستوى تكوين رأس املال، كما تفترض السكان ال يتغري مع تغري ال

تحدد يؤثر يف معدل النمو ي ذيالرأس املال ومستوى الفن اإلنتاجي النظرية النيوكالسيكية أن حجم السكان وحجم

.قتصاداالبعوامل خارج

تكوين رأس املال من حيث عالقة ذلك بالنمو ومن أهم ما جاءت به النظرية الكالسيكية احملدثة هي عملية

ي حيث تفترض النظرية إمكانية اإلحالل بني رأس املال والعمل، وبذلك حتررت نظرية تكوين رأس املال من قتصاداال

يف أن معدل منو هلاي حتديدا تتضمن النظرية ثالثة أفكار رئيسية تتمثل أوقتصاداالوخبصوص النمو . نظرية السكان

(منو إنتاجية العمل يف الوحدات الكفؤة، احملددة خارج النموذج دليتحدد مبعدل منو قوة العمل زائد معاإلنتاج

(exogène أو دخارويعود ذلك إىل أن املعدل األعلى لإل .ستثماراالو دخارالنمو مستقل عن معديل اإل ومعدل

إلنتاجية رأس املال أقلأو معدل )K \Y( الناتج\يتم تعويضه من قبل معدل أعلى لنسبة رأس املال ستثماراال

)K\V( وذلك بسبب الفرضية النيوكالسيكية اخلاصة بتناقص عوائد رأس املال.

ن معدل دخل الفرد أل، وذلك ستثماراالو دخاركما يفترض احملدثون أن مستوى دخل الفرد يعتمد على معدل اإل

.السكان وسلبيا مع معدل ستثماراالو دخاريتغري طرديا مع معدل اإل

دخارلدى البلدان اليت تعطى فيها تفضيالت لإل )V/K(و) K/L(وأخريا ترى النظرية وجود عالقة سالبة بني

يات كبرية من م، مما ينتج منو أسرع للبلدان اليت ال تتوفر على ك)دالة اإلنتاج(، والتكنولوجيا )بالنسبة لالستهالك(

.1كبرية منهيات مرأس املال على عكس البلدان اليت متلك ك

.68-66: ، ص صمرجع سابقمدحت القريشي، .1

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

63

.يقتصاداالنظرية جوزيف شومبتري يف النمو : الفرع الثالث

النمو ليس إجتاهحيث يرى أن يقتصاداالمن ابرز الكتاب يف حقل النمو شومبترييعترب :حمتوى النظرية -1

ويرجع ،يةبتكاري غري مواتاإل ستثماراالن هذه احلدود هي عندما تكون بيئة أمستمرا بل يصل سريعا إىل حدوده و

نه مع توسع اإلنتاج حيدث فائض يف السوق مما أوالثاين ئتمان حىت يصل إىل حدوده،أوهلما توسع اإل: ذلك لسببني

:بتكارات وهي مخسة أنواع من اإل شومبتريويصف . خيفض األسعار والدخول النقدية مما يزيد من خطر االبتكار

؛تقدمي منتج جديد -

؛تقدمي طريقة جديدة لإلنتاج -

؛الدخول إىل سوق جديد -

؛احلصول على مصدر جديد للمواد اخلام -

.إقامة تنظيم جديد للصناعة -

بني ثالثة عناصر تتضمنها عملية النمو هي االبتكار واالئتمان املصريف واملنظم الذي اعتربه أساس شومبتريويربط

.1هم عنصر من عناصر النموأاالبتكار و

نه مل يسلم من أللعملية الرأمسالية إال شومبتريأفكار ب عض الكتابإعجاب ب رغم :نقد نظرية شومبتري -2

، يف حني أن وظيفة )املنظم( ي تعتمد على املبتكرقتصاداالأن كل عملية النمو فكارهأنتقادات، وكما جاء يف سرد اإل

.لبحوث والتطويرمن ميزانيات على ا مبا تنفقه الشركات حلاضر هي من مهام الصناعات ذاابتكار يف الوقت ااإل

املنظمني، زوال مهمة إىل نظرا وهذا الرأمسايل، النظام زوال النظرية هو احتمال أيضا إىل املوجهة االنتقادات ومن

املنظم عمل أن كون ولكن ي،قتصاداالالتطور تعيق اليت العقبات أمام الوقوف يتم األخري هذا بفضل حيث

،ماركس كارل توقع يشبه ماو وه االشتراكي النظام حملها وحيل اليةالرأمس زوال إىل يؤدي ما هذا روتني يصبح

للنظام املصاحب اإلجتماعي الظلم األخري هذا عند حيث ختتلف الرأمسالية زوال إىل اليت تؤدي األسباب ولكن

.2زواله إىل سيؤدي الذي هو الرأمسايل

سوسيون نظريته تتالءم مع وضع حمدودة ألللبلدان النامية فإا شومبتريوفيما خيص مدى مالئمة حتليالت

،ي معني، والذي كان سائدا يف أوربا الغربية وأمريكا على عكس الوضع الذي كان يسود الدول النامية آنذاكاقتصاد

ضا وما يعاب أي ،كما أن البلدان النامية ال تتوفر على املنظمني وباألعداد الكافية اليت تعتمد عليها النظرية يف افتراضاا

.72-69: ، ص صنفس املرجع السابق .1

. .53 -51 :، ص ص1985، جامعة امللك سعود، اململكة العربية السعودية، يقتصادالتنمية والنمو اال نظرياتفايز إبراهيم احلبيب، 2

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

64

أصبحت - ثالثينيات القرن املاضي –يف وقت يف شكل سردي، احلججو التحليالتمعظم تقدم اأ النظريةعلى

.1قتصاداالفيه الرياضيات هي السائدة للتعبري عن الفكر النظري يف علم

الئتمان املصريف نظرية تكاد تكون غري صاحلة للدول النامية، هو التأكيد التام على االومن أهم النقاط اليت جتعل

ن وأمهية التمويل بالعجز السائد يف البلدان أات احلقيقية، كما يقلل من شستثماراالو تادخاروالذي يقلل من دور اإل

.النامية

نظرية النمو الكيرتية : الفرع الرابع

.دومار –منوذج هارود -1

ثينات من القرن العشرين حىت جاءت أزمة ي سريعا ومنتظما قبل الثالقتصاداالكان النمو :حمتوى النموذج -1-1

لة النمو أمبس امهتماإل ألذلك بد. والفترة اليت تلت احلرب العاملية الثانية )1939-1929(ي قتصاداالالركود

. يف نظرية الدخل من جهة وبروز مشكلة الفقر بشكل واسع من جهة أخرىالكيرتية ي وذلك بسبب الثورة قتصاداال

ي،قتصاداالبنشر مناذج رياضية للنمو وايفسي دومار، روي هارودتني ظاهريا قام كل من ففي دراستني منفصل

يان قتصاداالأقام و. 2دون مروره يف أزمات كساد متكررة قتصاداالار منو إستمرلة أوقد عين كال الباحثني مبعاجلة مس

، دخاروتساويه مع امليل املتوسط لإل دخارمع ثبات امليل احلدي لإل مغلق قتصاداالفتراض أن إمنوذجهما على ضوء

دخار، كما أن حسابات اإل)K/L(الناتج /باإلضافة إىل ثبات كل من املستوى العام لألسعار ومعامل رأس املال

واالفتراض األساسي للنموذج هو أن اإلنتاج يعتمد على كمية . 3تعتمد على الدخل احملقق لنفس العام ستثماراالو

يعتمد على امليل احلدي )Y\Y∆(ر يف الوحدة اإلنتاجية، وان معدل النمو يف الناتج املستثم )K(رأس املال

:يف شكل النموذج اآليت دومار – هارودومتت صياغة أفكار . KY(4\(وكذلك معامل )S\∆Y∆( دخارلإل

، ويعرف ذلك اردوم – هارودالناتج من املفاهيم األساسية يف منوذج /يعد مفهوم رأس املال أو نسبة رأس املالو

لالزم لزيادة الناتج بوحدة الالزم لتوليد وحدة واحدة من الدخل، أو حجم رأس املال ا ستثماراالاملفهوم بأنه حجم

.48، ص 2002 ،الطبعة األوىلمكتبة العبيكان، ، تعريب على أبو عمشة،ي وتأثره باالبتكار التكنولوجيقتصادنظرة جديدة إىل النمو االفريدريك شرر، .1 .39- 38: ، ص صنفس املرجع .2

.131، ص 1999، مطبعة اإلشعاع الفنية، اإلسكندرية، يةقتصادالنماذج الرياضية للتخطيط والتنمية االسهري عبد الظاهر امحد، حممد مدحت مصطفى، .3 .75، ص مرجع سابقمدحت القريشي، .4

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

65

:1ي على النحو التايلقتصاداالاخلاص بالنمو دومار – هارودمنوذج تشكلو واحدة

.)I =S .............)1أي ستثماراال= دخاريف حالة التوازن فان اإل

. )2(....... I\Y=S\Y: يصبح لدينا )Y(على )1(وبقسمة طريف املعادلة

S\Y =∆Y\ Y × I\∆Y: يصبح لدينا )2(من املعادلة )I\Y(بضرب وقسمة املقدار

S = s \ Y:كدالة يف الدخل دخاربتعريف اإل

. GNP( :G =∆Y\ Y(وبوضع معدل منو الناتج

. C =I\∆Y: و معامل رأس املال

.s = G×C :بالصيغة اآلتية دومار – هلارودلينتج لدينا النموذج املبسط

:قيمة معدل منو الناتج هي اإذ

فهي تقرر ببساطة أن معدل ي،قتصادااليف نظرية النمو دومار – هارودترمجة بسيطة لنموذج هي هذه املعادلة

يفترضفالنموذج الناتج،/ومعامل رأس املال الوطين دخارمعدل اإلرتباط بني يكون حمددا باإل منو الناتج الوطين اخلام

وبعالقة ،دخارن معدل منو الدخل الوطين سوف يرتبط مباشرة بعالقة موجبة مع معدل اإلإنه يف غياب احلكومة فأ

رات ي هنا بسيط جدا حيث انه كلما زادت مدخقتصاداالواملنطق .الناتج/عكسية أو سالبة مع معامل رأس املال

.زادت سرعة النمو ومعها االستثمارات تياقتصاداال

فتراضات بعيدة عن الواقع مما إعلى أساس عدة دومار – هارودقام منوذج :االنتقادات املوجهة للنموذج -1-2

على والعوامل اليت يصعب تصور ثبااجعل النموذج أكثر حمدودية، حيث يفترض ثبات عدد كبري من املتغريات

نتقاد الذي ذهب إليه كل من ماير وبلدوين خبصوص وهو نفس اإل ،تسمية النموذج بالنموذج احلركي الرغم من

إذا ما واكب اإلنتاج معدالت التغري يف أكربيكتسب قوة قتصاداالأن ناعتقديافتراض ثبات األسعار حيث

. 2األسعار

:أعدت صياغة النموذج باالعتماد على .1

.134-133: ص ص، مرجع سابقحممد مدحت مصطفى، سهري عبد الظاهر امحد،

.127-126: ، ص صمرجع سابقميشيل تودارو،

.76-75: ، ص صمرجع سابقمدحت القريشي، .146، ص ، مرجع سابقحممد مدحت مصطفى، سهري عبد الظاهر امحد .2

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

66

مالئم ألن النموذج قام على أساس منع أما من حيث مالئمة النموذج للبلدان النامية فيعترب النموذج غري

يات املتقدمة من الدخول يف حالة الركود طويل األمد على عكس البلدان النامية اليت تنخفض فيها معدالت قتصاداال

ورأس املال وتغري األسعار وغياب دخارخنفاض معدالت اإلإكما أا تتميز ب باألساس أو قد تنعدم بالكامل، لنموا

ي والذي يكون عادة قتصاداالزيادة على أن البلدان النامية تتميز بتدخل الدولة يف النشاط ،الكامل مستخداحالة اإل

.دومار –هارود مفتوحا وهو العكس النقيض الفتراضات منوذج

ي، قتصاداالومن ما يعاب أيضا على النموذج االفتراض بعدم تدخل الدولة يف القرارات اخلاصة مبعدالت النمو

.يقتصاداالفتراض غري واقعي حىت يف أكثر البلدان الرأمسالية اليت يتقلص فيها تدخل الدولة يف النشاط وهو ا

التحليل الكيرتي للنمو مل يصل إىل حد وضع منوذج خاص يف هذا اال على نميكن القول أ: التحليل الكيرتي -2

جل وضع أبدراسة التوازنات على املدى القصري من تمإهإال أن حتليله ،على سبيل املثالدومار – هارودغرار منوذج

،ي وعملية حتريك الطلب الفعالقتصاداالالتحليل الكيرتي باالستقرار إهتمفقد يةقتصاداالاخلطوط العريضة للتنمية

تشكلو احلكومية بصفتها خالقة للدخلأو اخلاصةغري اإلنتاجية أو اإلنتاجية سواء ات ستثماراال على حيث يعتمد

ات يف ستثماراالف ،العامل الرئيسي املضاد لألزماتتعترب مبثابة وأيضا يف املدى القصري وطينأساس منو الدخل ال

والعامل الرئيسي يف رفع معدالت النمو يف ساسي يف توسيع الطاقة اإلنتاجيةالنماذج الكيرتية للنمو تعترب املؤشر األ

.1األجل الطويل

قيمة اإلنتاج الكلي ومن مث فإن أي زيادة مستهدفة يف الدخل الكلي ال ميكن أن وباعتبار أن الدخل هو جزء من

أي زيادة يف الطاقات اإلنتاجية العيين ستثماراالتتحقق إال بزيادة قيمة اإلنتاج الكلي، وهذا ال يتأتى إال بزيادة قيمة

حتقيق أي معدل مفتاح هعتبارإالعيين ب ثمارستالا أمهية تربزمن هنا ،توسع يف قيمة وكمية اإلنتاجالالزمة لتحقيق ال

.يقتصاداالسريع للنمو

.يقتصاداال للنمو أساسية مفاهيم :الثالثاملطلب

اخلروج من يات سواء الطاحمة إىلقتصاداالي اخلطوة أو املرحلة األوىل اليت أفرزا مساعي جل قتصادااليعترب النمو

يات اليت تعمل على اهليمنة على مقاليد نظام قتصاداالأو تلك ،احلقات الفقر وحتسني الظروف املعيشية لشعو

.ي يف طور التشكل بعد احلرب العاملية الثانيةاقتصاد

–138 :ص ، ص1979ببريوت، الطبعة األوىل، ،طبعة للطباعة والنشر، ترمجة عارف دليلة، دار التطور الكيرتية و التركيب الكالسيكي اجلديد، الكيرتية احلديثة، إيرينام أساذتشايا .1

139.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

67

.يقتصاداالالنمو فتعري :الفرع األول

كانت لكنها أخرىختالف يف يف نقاط معينة واإل لتقاءاإل يقتصاداالللنمو أعطيتالتعاريف اليت يالحظ على

يف مستمرة زيادة هو حدوثي قتصاداالالنمو " أنفهناك من يرى . نفسهاإلمجايل تتفق على املعىن ما عمو كلها

تغريات الكلية كالدخل حتقيق معدالت مرتفعة يف امل مما يقود إىل .1"الزمن مرور مع احلقيقي الفردي الدخل متوسط

فيما ،قتصاداالاملال مبا حيقق الرفاهية ألفراد هذا وتكوين رأس دخاراإل، اإلستهالك، العمالة، وطينالناتج ال، وطينال

هذا النقدي وليس احلقيقي الفردي الدخل يف زيادة حدوث يعيني قتصاداالالنمو "إىل أن ينيقتصادااليذهب بعض

سنة تكون ما عادة معينة زمنية فترة خالل الفرد عليها يتحصل اليت النقدية الوحدات عدد إىل يشري الذي األخري

الزيادة طريق عن قتصادلال التدرجيي بالتحول "ريفوار جون ويعرفه .2"يقدمها اليت اإلنتاجية اخلدمات مقابل احدةو

فيما . 3"األخرية هلذه الزيادة حنو واحد إجتاه يف هي قتصاداال إليها يصل اليت الوضعية حبيث الرفاهية أو اإلنتاج يف

يف الفرد طرف من املنتجة اخلدمات و السلع كمية يف يادة املستمرةالزنه أعلى ي قتصاداال النمو" جون أرويعرف

.4"معني ياقتصاد حميط

نتاجية ي من جهة والطاقة اإلقتصاداالللداللة على مستويات التطور ي قتصاداالالنمو مؤشر ما يستخدم غالبا و

إليه هذا التراكم من حتقيقوما يفضي يلحتقيق التراكم الرأمسا كاناتومبا ينطوي عليه ذلك من إم احمللية من جهة ثانية

ي أحد أهم املؤشرات اليت يستخدمها قتصاداالكما يعد مؤشر النمو تمر يف مستوى اإلنتاج واإلنتاجيةتقدم مس

توسيع قاعدة غالبا ما حيول دون يقتصاداالداء الضعيف للنمو فاأل ي،ستثماراالاملستثمرون يف اختاذ قرارهم

.5ملباشراألجنيب ا ستثماراال

:يقتصاداالللنمو التالية اخلصائص نستخرج أن ميكن التعاريف هذه خالل منو

النمو معدل أن أي احلقيقي، الفرد دخل يف الزيادة عنها يترتب أن للبلد الداخلي الدخل يف الزيادة على جيب -

؛السكاين النمو معدل من مطروح الوطين الدخل منو معدل عن عبارة هو يقتصاداال

؛التضخم معدل أثر عزل مع الفرد دخل يف النقدية الزيادة أن أي حقيقية، الفرد دخل يف الزيادة تكون أن -

. . 11، ص 2003، الدار اجلامعية، اإلسكندرية، حديثة يف النمو اتاجتاهعبد القادر حممد عبد القادر عطية، 1 .12ص نفس املرجع، .2

3. Jean Rivoire, L’économie de marché, Que sais-je ?, Alger, éditions Dahleb, 1994, p79.

4. Jean Arrous, les théories de la croissance, paris, éditions du seuil, 1999, p 9.

.، جانفي ، جملة التمويل والتنمية، البنك الدويل، ترمجة مطابع األهرام، القاهرةإفريقيا جنوب الصحراء كيف تستطيع جذب املزيد من رؤوس األموال اخلاصةعمر اتا وآخرون، 5

.4، ص1997

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

68

أن النمو أي األسباب ختتفي أن مبجرد ختتفي ال أا أي الطويل، املدى على الدخل يف الزيادة تكون أن جيب -

ولة فقرية مما ينجم عنه زيادة يف غنية إعانة لد ظاهرة مستمرة وليس ظاهرة عارضة أو مؤقتة، ففي حالة منح دولة

.يااقتصادمتوسط الدخل احلقيقي فيها ملدة عام أو عامني ولكن ال تعترب هذه الزيادة املؤقتة منوا

ل الفري احلقيقي مع مرور الزمن حدوث زيادة مستمرة يف متوسط الدخهو ي قتصاداالإذا ميكن القول أن النمو

أي أنه يشري لنصيب الفرد يف املتوسط من الدخل قسمة الدخل الكلي على عدد السكان، متوسط الدخل هو حاصلو

جمرد حدوث زيادة نصيب الفرد من الدخل الكلي أو الناتج ليسي قتصاداالالكلي للمجتمع وهذا يعين أن النمو

وهذا ال ،من الدخل الكليالكلي ألنه يتعدى ذلك ليعين حدوث حتسن يف مستوى معيشة الفرد ممثال يف زيادة نصيبه

يتحقق إال إذا فاقت الزيادة يف معدل منو الدخل الكلي معدل الزيادة يف عدد السكان، فإذا كان معدل منو الدخل

الكلي مساويا ملعدل النمو السكاين فإن نصيب الفرد من الدخل الكلي سوف يضل ثابتا، أي أن مستوى معيشة الفرد

من معدل النمو السكاين فإن نصيب الفرد أقلأما إذا زاد الدخل الكلي مبعدل ،يقتصادإلن يتغري مبعىن ال يوجد منو

.سوف ينخفض وبالتايل تتدهور مستوى معيشته والعكس صحيح

التغري يف الكم الذي حيصل عليه الفرد من السلع لىي يركز عقتصاداالويالحظ يف هذا الصدد أن مفهوم النمو

ون أن يهتم يكل توزيع الدخل احلقيقي بني األفراد أو بنوعية السلع واخلدمات اليت حيصلون واخلدمات يف املتوسط د

من الناحية املطلقة أو من الناحية دخلهتعين أن كل فرد من أفراد اتمع قد زاد عليها، فالزيادة يف متوسط الدخل ال

لكلي وحترم منها الطبقة العريضة من الفقراء االدخل النسبية، فقد حتصل طبقة قليلة من األغنياء على كل الزيادة يف

وبالرغم من ذلك يزداد متوسط الدخل الفردي، بل أكثر من ذلك فقد تنخفض الدخول املطلقة لطبقة األغلبية من

.الفقراء أو ينخفض نصيبهم النسيب من الدخل الكلي وبالرغم من ذلك يزداد متوسط الدخل الفردي

:من تغيري يف رفاهية الفرد وذلك لألسباب التالية ثي مفهوم غري شامل لكل ما حيدقتصاداال كما يالحظ أن النمو

، معدل ي املادي كزيادة درجة التلوث واإلضرار بالبيئةقتصاداالالتغريات السلبية اليت تصاحب التقدم سال يعك -

.اخل...العمر، التعليم، الصحة

سياسية والوعي الثقايف اجلوانب األخرى كحرية الرأي واملشاركة ال لويهميركز على اجلانب املادي للرفاهية -

.وغريه

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

69

.يقتصاداالقياس النمو : الفرع الثاين

من السلع الوطين اخلامرتفاع املداخيل الوطنية أي مبعىن الناتج إنه أي يعرف على قتصاداالإذا كان النمو

ي مبعدل النمو يف الناتج قتصاداالقياس معدل النمو ينة إذا ميكن واخلدمات املنتجة يف بلد ما خالل فترة زمنية مع

الوطين احلقيقي أو يقاس من خالل التعرف غلى املتغريات يف الناتج الوطين احلقيقي أو الدخل الوطين احلقيقي عرب

:1الزمن حيث يكون

100×ة األساس التغريات يف الدخل أو الناتج بني سنة املقارنة وسن= يقتصاداالمعدل النمو

الدخل أو الناتج يف سنة األساس

اخلاميون لألخذ مبقياس معدل التغري يف الدخل الفردي احلقيقي بدال من التغري يف الدخل الوطين قتصاداالومييل

: ي من منطلق أنقتصاداالللتعبري عن معدل النمو

الوطينالدخل = يقي الدخل الفردي احلق

عدد السكان احلقيقي مقسوما على الوطينوبالتايل فان معدل التغري يف الدخل الفردي احلقيقي يساوي معدل التغري يف الدخل

.عدد السكان

.يقتصاداال النمو عناصر: ثالثالفرع ال

رأس، العمل يف أساسا تتمثل شكل جممعات يف توضع واليت يتصادقاال النمو حتدد العناصر اليت من العديد يوجد

:وتتضمن اإلنتاج من مستويات تضمن عقالنية خمتلفة نسب يف تركيبهاويتم التقين، والتقدم املال

السلع إنتاج يف هاإستخداملإلنسان ميكن اليت والثقافية الفيزيائية القدرات جمموع يف يتمثل والذي :عنصر العمل -

وإنتاجية للعمالة النوعي التطوير من يزيد والتعليم ار التدريبإستمر أن حيث حاجياته، لتلبية الضرورية دماتواخل

عليه تعتمد الذي التكنولوجي والتأهيل واخلربة، والتدريب والتعليم العمر حسب بدرجة كبرية تتحدد العمل عنصر

.2اإلنتاجية العمليات يف اإلنتاج عناصر إستخدام كفاءة

السلع تلك املعدات الرأمسالية، ونوعية كمية يف الزيادة على كبرية بدرجة يعتمد الناتج حتسن إن :لاملا رأس عنصر -

التقدم حتقيق على ويساعد يقتصاداال للنمو كعنصر أساسي أيضا تعترب وهي أخرى وخدمات سلع إنتاج يف تستخدم

.3احملققة ختلفةامل اتستثماراال بواسطة اإلنتاج توسيع وعلى التقين،

59.ص سابق، مرجع ناصف، عطية إميان عجمية، العزيز عبد حممد .1 .34ص ، 2001القاهرة، القاهرة، دارواملفهوم، النظرية يقتصاداال النمو خليفة، حسن ناجي حممد .2 306. ص ،نيةطبعة الثاال للترمجة، بريوت، العربية املنظمة عبود، ليلى ترمجة ،النمو نظرية ،روبرت سولو .3

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

70

أكثر بطريقة واليت توظف املتاحة للموارد فاعلية األكثر ستخدامباإل يسمح لإلنتاج جديد تنظيم هو :التقين التقدم -

ذلك فإن تقين تقدم وحدث حاهلا على كمية اإلنتاج بقيت وإن حىت اإلنتاجية العملية يف جديدة بطريقة أو كفاءة،

العلمي للناتج الدقيق القياس الصعب من أنه وبالرغم ي،قتصاداال وحتقيق النمو اإلنتاج زيادة إىل حتما سيؤدي

.1القبول واسع مؤشرا ميثل والتطوير البحث على الكلي اإلنفاق فإن دولة، بكل للعلماء

.يةقتصاداالمفهوم التنمية : املطلب الرابع

بينهما، ي خيتلف عن النمو لطبيعة الفوارق املوجودةقتصاداالجتدر اإلشارة أوال إىل أن مفهوم التنمية يف الفكر

يني يف مجيع أحناء العامل وباألخص يف الدول قتصاداالوهي حتظى بأمهية بالغة يف نشاط فالتنمية أوسع من النمو

.أكثرية حىت تتضح الصورة قتصادااللذا كان لزاما التعرض للتنمية ،2النامية

.يةصادقتاالتعريف التنمية : الفرع األول

من الفرد نصيب يف الزيادة تلك وخاصة الليرباليني ينيقتصاداال اخلرباء لدى التنمية كان يتبادر عن احلديث عند

ي ألنهقتصاداال النمو مفهوم هو األمر حقيقة يف وهذا حبتة يةاقتصاد مؤشرات من ذلك على يترتب وما الدخل

املباشر التأثري ذات جتماعيةاالو اإلنسانية عتباراتاإل ضبع مراعاة عن ويتغاضى إحصائية، كمية جبوانب يتعلق

.اتمع أفراد لكل العام احليايت املستوى على

ية سيتم استعراض جمموعة من التعاريف قتصاداالنظرا للتباين الواضح يف املفاهيم والتعريفات اليت أعطيت للتنمية و

ية باعتباره قتصاداالإذ يصعب إعطاء تعريف واحد للتنمية ية، قتصاداالموضوع التنمية تحليللكتاب تناولوا بال

.يةقتصاداالتعريف شامل للتنمية إدراجحماولة موضوع ملم مبختلف اجلوانب، مث

اإلستهالكانطالقا من اعتبارها أداة لزيادة الدخل أو اإلنتاجية أو ية الكثري من التعاريفقتصاداالأعطي للتنمية

اخلامعلى أساس أا وسيلة لزيادة الدخل يةقتصاداالهلا يف فترة الثمانينات التنمية أسس تناولت الدراسات اليتحيث

ستخدمها الدولة غري املستكملة النمو تالعملية اليت أاعلى ية قتصاداالالتنمية سواء الفردي أو الوطين حيث اعتربت

احلقيقي، وبالتايل زيادة متوسط نصيب الفرد وطينلية احلقيقية دف زيادة دخلها اقتصاداالا مواردها إستغالهليف

ية هي جمموعة اإلجراءات والتدابري اهلادفة إىل بناء آلية قتصاداالقجي إىل أن التنمية ابود يمويذهب عبد الرح. 3منه

.4ية ذاتية تتضمن زيادة حقيقية يف دخل الفرد لفترة طويلة من الزمناقتصاد

58. ص ،سابق مرجع خليفة، حسن ناجي حممد .1 .05، ص 2008، ، الطبعة األوىل، دار الفجر، القاهرةيةقتصاداإلستراتيجية الذاتية لتمويل التنمية االالطيب داودي، .2

. .325، ص 1999الطبعة األوىل، للطباعة والنشر، عمان، ، دار وائلالكلي قتصادمفاهيم أساسية يف علم االإمساعيل عبد الرمحن، حريب حممد موسى عريقات، 3

.14 ، ص1978، دار الكتب اجلامعية دمشق، يةقتصادالتنمية االعبد الرمحن بوادقجي، .4

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

71

واهليكلية جتماعيةاال ااالت يف هامة رياتيتغ كذلك تتضمن" هيبكثري ف ذلكوز تتجا يةقتصاداال التنمية إال أن

واحلياة للمعيشة أعلى الفردية، ومستويات والدخول الوطين للدخل أعلى مستويات حتقيق قصد والتنظيمية

دخاراإل زيادة على عديسا اإلنتاج أو الدخل يف الرتفاعا وهذا ،1"والصحة كالتعليم املختلفة نواحيها يف جتماعيةاال

هذه إىل باإلضافة، والدخل اإلنتاج دعم على يساعدو اتمع يف التكنولوجي والتقدم الرأمسايل التراكم يدعم مما

وتنظيم الدخل خلق على العامل وقدرة وكفاءة مهارة من كل حتسني على كذلك يةقتصاداال التنمية تشتمل التغريات

.2اتمع يف التحضر معدل وزيادة املالية املؤسسات وتقدم واملواصالت النقل سائلو وتطوير أفضل بطريقة اإلنتاج

ية جامع لكل وجهات قتصاداالعن التنمية عبد القادر حممد عبد القادر عطيةعتبار التعريف الذي أدرجه إوميكن

امل ومتواصل مصحوب بزيادة العملية اليت حيدث من خالهلا تغري ش" حيث عرفها على أا. النظر اليت تعددت حوهلا

يف متوسط الدخل احلقيقي وحتسن يف توزيع الدخل لصاحل الطبقة الفقرية وحتسن يف نوعية احلياة وتغري هيكلي يف

.3"اإلنتاج

يني على ضرورة استهداف التنمية للدخل احلقيقي للفرد دف رفع قتصادااللدى وذا فهناك شبه إمجاع كلي

ية ذاتية اقتصادحيث يشترط لتحقق ذلك السعي إىل بناء آلية ألفراد وإخراجهم من حلقات الفقر،املستوى املعيشي ل

تتمثل يف جهاز إنتاجي كفؤ وقادر على الوقوف يف وجه املنافسة خصوصا من قبل الشركات األجنبية، وكذا خلق

ب على هذه التعاريف وينقص من وما يعا عالية من السلع واخلدمات احمللية،تشكيلة كبرية ومتنوعة وذات جودة

ميشيل توداروية على البيئة واملوارد وهو ما حاول قتصاداالثر التنمية وأللبعد البيئي يف التنمية إمهاهلاعمليتها هو

اليت يتم فيها زيادة الدخل احلقيقي زيادة تراكمية وسريعة العملية" اعتربهاية والذي قتصاداالإدراجه يف تعريفه للتنمية

من معدل منو السكان مع توفري اخلدمات اإلنتاجية أكربهذه الزيادة ونستمرة عرب فترة من الزمن حبيث تكوم

.4"ومحاية املوارد املتجددة من التلوث واحلفاظ على املوارد غري املتجددة من النضوب جتماعيةاالو

الذي والبناء الشامل التحديث أاعلى يةقتصاداالالتنمية ميكن تعريف اريفهذه التعالتنسيق بني من خالل و

تواصله لفترة طويلة من الزمن من أجل تلبية ي مع ضمان توازن هذا النمو وقتصادااليؤدي إىل زيادة معدالت النمو

.املوارد أودون اإلضرار بالبيئة لصاحل الطبقة الفقرية جتماعيةاالقدر ممكن من العدالة أكربحاجات األفراد وحتقيق

. .120، ص 1995، دار املستقبل للنشر، عمان، أبعاد التنمية يف الوطن العريبمصطفى حسني، حممد شفيق، أمية بدران، 1

. .8- 7: ، ص ص1994، مؤسسة شهاب، اإلسكندرية، ، سياسااية مفهومها نظريااقتصادالتنمية االز عجمية، حممد على الليثي، حممد عبد العزي 2 .17، ص 2000، الدار اجلامعية، اإلسكندرية، حديثة يف التنمية اتاجتاهعبد القادر حممد عبد القادر عطية، .3

. .230 ، صمرجع سابقميشيل تودارو، 4

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

72

.يةقتصاداالأهداف التنمية :رع الثاينالف

: يلي ها ماأمهيف مجلة من النقاط هاأهداف حصر ميكنية قتصاداالاليت أعطيت للتنمية من خالل التعاريف

حتسني حياة البشر من خالل رفع إشباع احلاجات األساسية للفرد وحتقيق ذاته اإلنسانية وحتسني فرص العدالة -

؛وفرص املشاركة يف العمليات السياسية تماعيةجاالية وقتصاداال

الطاقة إستغاللراده على نمو اتمع وذلك بزيادة قدرة أفة واهليكلية الالزمة لت الوظيفياإحداث سلسلة من املتغري -

؛رع من معدل النمو الطبيعيقدر من احلرية والرفاهية بأس أكرباملتاحة لتحقيق

ا مغاير مل وجهلة اإلنتاج واإلنسان ومقدراته وفرص حياته ومشاركته اإلجيابية على االنتقال إىل مرحلة جديدة شام -

؛سبق

؛اخلام، ومن خالله ضمان الزيادة يف الدخل الوطين لفترة زمنية طويلةرد تأمني زيادة مستمرة يف متوسط دخل الف -

؛يةقتصاداالالفرص إزالة مجيع املصادر الرئيسية لبقاء التخلف منها والفقر والطغيان وضعف -

ستغاللي للدول النامية وتقليص الفجوة بينها وبني الدول املتقدمة باالعتماد على اإلقتصاداالحتقيق االستقالل -

؛1الكفء للموارد الذاتية املتاحة

مات؛اخلدو ية متنوعة بني قطاعات الصناعة، الزراعةاقتصادالوطين لبناء قاعدة قتصادلال النسيب التركيب تعديل -

؛جتماعيةاالقدر من العدالة أكربوالثروات بني أفراد اتمع الواحد والسعي لضمان الدخول يف التفاوت تقليل -

ة من خالل الزيادة يف اإلنتاج إىل ة جمتمع يتمتع بأعلى مستويات املعيشة الطيبإىل إقام يةقتصاداالدف التنمية -

جانب الرفاهية ية إىلقتصاداالامة وحتقيق الوفرة واء جبهوده اخلاصة أو العس فردأقصى حد ممكن، وحتقيق الكفاية لكل

.2جتماعيةاال

.التنمية املستدامة :املبحث الثاين

جمرد زيادة يف تبيئية وأخالقية، وليس، ثقافية، اجتماعيةية، اقتصادوانب عديدة تعترب التنمية مفهوما شامال له ج

حتسن املستوى الصحي أو التعليمي أو الثقايف أو غريها من األمور ن تتضمن جيب أالدخل الفردي، فزيادة الدخل

لذا كان التوجه إىل خيار التنمية املستدامة، واليت ولكن كل هذه العوامل تعترب خيوط يف نسيج التنمية ،األخرى

الذي تقوده والتصنيع تلوثال مواجهة يف البيئية واملوارد البيئة حول املتزايدة اتامهتماإل على جابةاإل هي اعتربت

.املتزايد السكاين والنموالشركات متعددة اجلنسيات

.جامعة ية وعلوم التسيري، قتصادكلية العلوم اال، رسالة دكتوراه غري منشورة، يات دول جنوب شرق آسيااقتصادي واستراتيجيات التنمية حالة قتصاد، النمو االوين مصطفىزير 1

.14، ص 2000اجلزائر، . 28- 27 ، ص 2006، املؤسسة اجلامعية للنشر والتوزيع، القاهرة، الطبعة األوىل، أساليب –معوقـات –عطاءات –التنمية يف الفكر اإلسالمي مفاهيم إبراهيم حسني العسل، .2

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

73

عديدة سنوات إىل يرجع البيئة جتاه احلالية خاوفامل وراء فالدافع جديد، امإهتم أو ظاهرة متثل ال التنمية املستدامة

ذا أحاط لالنتشار الواسع الذي كان ولقد املعاصرة، البيئية السياسة من كرباأل اجلزء تصيغ اليت هي اآلن فهي مضت

ألجندات كشعار تبنيه على التهافت إىل تقريبا العامل حكومات كل دفع براقا شعارا جعله يف هاما دورا املفهوم

بالرغمو .احلقيقي ستدامةاإل مفهوم جتاه جدا خمتلفة التزامات أو توجهات ذات األخرية هذه كانت ولو حىت سياسية

هذا كل ساهمو جدا، خمتلفة بطرق وطبقت وفهمت عرفت قد أا إال املستدامة التنمية جتاه دويلال االلتزام من

الفهم من ميكن معنيزمين ترتيب ضعلذلك ستتم حماولة وو الغموض من عالية درجة املستدامة التنمية باكتساب

احملطات أو املراحل خمتلف لتحديد رةالفك جذور أو أصول إىل الرجوع سيتم هلذاو املستدامة، التنمية ملعىن اجليد

ية ؟ التنمستدامةما املقصود باإل :وهذا لإلجابة على عدة تساؤالت من أمهها .املفهوم هذا عندها توقف اليتالرئيسية

املستدام؟ يقتصاداالاملستدامة؟ النمو

.حمطات رئيسية يف تاريخ التنمية املستدامة :املطلب األول

ويف اية األشخاص ب العاملية تطورا علميا وتكنولوجيا ملحوظا يف احلياة اليومية ملاليني شهدت فترة ما بعد احلر

بعض أحدثتها والبيئية اليت جتماعيةاال اآلثاربعد و .هلذه النماذج من التنمية األوىلنتقادات ظهرت اإل الستينات،

جتماعيةاالية وقتصادااللنهوض بالبنية اتمعات إىل وضع خطط تنموية دف ا تتسابق اهليئات وكذا الصناعات

عتباره ضرورة للتخفيف أو تاليف الفقر من خالل الزيادة إي بقتصادااللرفع املستوى املعيشي لألفراد بغية حتقيق النمو

ري أدى إىل مشاكل بيئية غ اوالناتج الوطين، إال أن النمو السريع غري املتوازن غالب ستثماراالو دخارواإل اإلستهالكيف

واليت ظهرت يف خمتلف ااالت مثل الزيادة . حمسوبة أو متوقعة زادت من بؤس اتمعات الساعية وراء هذه التنمية

املطردة ألنواع التلوث يف خضم إقامة املشاريع التنموية وتأثري ذلك على الصحة ونوعية احلياة، كما ظهر يف صورة

. اخلاطئ للموارد الطبيعية خاصة غري املتجددة منها ستغاللأمهها اإلستقرار اإلنتاجية نتيجة لعدة أسباب من إعدم

األحكام املتوازنة إصداريف إليهابصورة كافية يستند وقاعدة عريضة بدأت املناداة بتنمية توفر ونتيجة هلذه املشاكل

.التنمية املستدامةوهو ما اصطلح عليه ب عن تكاليف ومنافع خمتلف السياسات

ن هذا املنهج يتضمن أن التنمية الدائمة إومع ذلك ف والت احلديثة يف التفكري التنمويميثل التح دامةستإن هدف اإل

ال ميكن أن تتحقق يف دول العامل الثالث إال إذا كانت االستراتيجيات اليت تتم صياغتها وتنفيذها مستدامة من الناحية

البشرية اليت تعتمد عليها التنمية، وهذا يتطلب املوارد وتشجع ية املوارد الطبيععلى أي أا حتافظ جتماعيةاالالبيئية و

بيئيا، أي اليت ي الرشيدقتصاداالمن ناحية أخرى إتباع السياسات احمللية واإلجراءات واحلوافز اليت تشجع السلوك

ملشاريع التنموية ، ومن ناحية أخرى اةتجددما ميتلكه العامل من موارد مبحتقق املكاسب املثلى على املدى الطويل

بدأ مفهوم التنمية املستدمية يأخذ حظه يف املعامالت ، وكنتيجة لذلك جتماعيةاالاملالئمة بيئيا واملتوافقة مع القيم

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

74

، فهذا املفهوم ميتاز بالعقالنية واحلكم الرشيد حبيث حيقق املعامالت يف إطار األدب التنموي املعاصر التنموية

ع معدالت النمو هذا من جهة ومن جهة أخرى يعمل على احملافظة على البيئة واملوارد ية الرامية إىل رفقتصاداال

، وتعترب هذه األبعاد السبيل الوحيد لضمان حتقيق نوعية حياة جيدة اإلجتماعيالطبيعية وكل ما يتعلق باجلانب

.للسكان يف احلاضر ولألجيال يف املستقبل

نظمته الذي ،اإلنسان والبيئة حول 1972 سنة ستوكهومل مؤمتر خالل مرة ألول املستدامة التنمية مفهوم برزو

البيئية القضايا األوىل للمرة املؤمتر هذا العاملي بالبيئة، حيث ناقش امهتماإل حنو خطوة مبثابةوالذي كان احملتدة، األمم

هذه القمة البيئة، أعداء أشد مها يةالتنم وغياب الفقر أن اإلقرار ومت ،العامل يف وغياب التنمية الفقر بواقع وعالقتها

مبدأ وخمطط 26حيث تبىن املشاركون بيان بـ . نشغاالت الدوليةطرحت ألول مرة التساؤالت البيئية يف جدول اإل

وعموما كانت هذه القمة قد أعطت إشارة ميالد برنامج األمم املتحدة للبيئة . عمل مهم للحد من التلوث

)PNUE( البيئية، الربامج ومتابعة البيئة جمال يف الدول بني التعاون يف تقرير رئيسية تتمثلوالذي كانت مهمته ال

تلك عن متويل فضال املستمرة، املراجعة حتت املتخلفة الدول يف والدولية الوطنية البيئية األنظمة والتدابري وجعل

:النمو حدود( ق نادي روما لتقريرهوهو ما تزامن مع إطال ،1ذلك يستلزمها اليت والسياسات اخلطط ورسم الربامج

(Halte à la croissance معدالت تزايد إستمر إذا وأنه الطبيعية، املوارد حمدودية فكرة شرح الذي

متجددة والغري املتجددة البيئية املوارد إسترتاف وأن املستقبل، حتياجاتإب تف لن الطبيعية املوارد فإن اإلستهالك

. 2املستقبل يهدد

بة، ماء، هواء، تر(هذا املؤمتر توسيع مفهوم البيئة حبيث أصبحت تدل على أكثر من جمرد عناصر طبيعية ومت يف

املتاحة يف وقت ما ويف مكان ما إلشباع جتماعيةاالبل هي رصيد املوارد املادية و )وحيوانات مصادر للطاقة، نباتات

البيئة تتجاهل الزالت اليت واحلكومات الدول هوملستوك مؤمتر انتقد أخرى من ناحية .3حاجات اإلنسان وتطلعاته

.4للتنمية عند التخطيط

على اسم أمينها العام )Hammarskjöld(منشور طارئ لألمم املتحدة حتت اسم صدر ، 1975يف سنة

، يبني احتمال وجود أخطار على الكرة األرضية ختص جتاوز بعض )Dag Hammarskjöld( آنذاك السويدي

.113 ، ص2002 الطبعة األوىل، اإلسكندرية، الفنية، اإلشعاع مطبعة ،منها احلماية ووسائل البيئة لتلوث واملالية يةقتصاداال اآلثار الشيخ، صاحل حممد .1

.أوراق عمل املؤمتر العريب ي للتنمية املستدامة التجارة الدولية وأثرها على التنمية املستدامة، قتصاد، املنظور االة مع التركيز على اإلدارة البيئيةالتنمية املستدمي ،الرفاعي قدوري سحر 2

.23-22 :ص ص ،2007 ، املنظمة العربية للتنمية اإلدارية، جامعة الدول العربية، مصر،2006اخلامس لإلدارة البيئية املنعقد يف تونس يف سبتمرب .24، ص 1979، سلسلة عامل املعرفة، الس الوطين للثقافة والفنون واآلداب، الكويت، ، البيئة ومشكالارشيد احلمد، حممد سعيد صباريين .3

. .238بريوت، ص العربية، الوحدة مركز دراسات ،آفاق و واقع العربية التنمية يف دراسات وآخرون، الرياشي سليمان 4

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

75

مما سيتسبب يف اختالل التوازنات . حبيث أصبحت طبقات الغالف اجلوي ذات محولة زائدة من التلوثاحلدود،

.1أصبحت فيما بعد واحدة من أهم مميزات التنمية املستدامة" القدرة على االحتمال"الطبيعية، هذه

الندوات على ومقتصرة غامضةوأوائل الثمانينات السبعينيات عقد خالل املستدامة ضلت التنميةورغم كل ذلك

حتقيق بإمكان كان إن يتساءل اتمع الدويل ظلو ،املفهوم هلذا مقبوال إطارا جتد أن حتاول كانت اليت املغلقة العلمية

الوقت يف تضع وال بالبيئة ضارة غري يةاقتصاد لتنمية التخطيط باإلمكان كان وإن البيئة، متطلبات مع منسجمة تنمية

وإن ،اإلجتماعيوالتقدم والرقي يقتصاداالالنمو لتحقيق املشروعة اإلنسان طموحات على قبولةم غري قيودا نفسه

كنموذج التنمية املستدامة يطرح البعض وهنا أخذ ائية وال ومتواصلة مستمرة التنمية تكون أن باإلمكان كان

محاية ي،قتصاداال النمو بني ما معجت وجود تنمية إمكانية تتخيل إستراتيجية وضع الصدد ذلك ويف بديل، تنموي

.2جتماعيةاالاملتطلبات باالعتبار واألخذ احمليط

هذا "اوما بعده 2000 املنظور البيئي يف سنة"أصدرت اجلمعية العامة لألمم املتحدة قرار ، 1987 ويف سنة

يف هذا و ،بأسره تمع الدويلاا من قبل منشود فاهد باعتباره ية مستدامة بيئيااقتصادالقرار يهدف إىل حتقيق تنمية

بإصدار كتاب بعنوان برونتدالند هارمل روغقامت حيث تعريف حمدد للتنمية املستدامة التقرير وللمرة األوىل وضع

نسانية بقدر ما هي إأخالقية و هو األول من نوعه الذي يعلن أن التنمية املستدامة هي قضيةو" مستقبلنا املشترك"

ام احلاضر أفراد أو مؤسسات إهتمهي قضية تتطلب بقدر ما مستقبلية، وقضية مصريية وقضية تنموية وبيئية

.حكوماتو

ال حتقق حاليا شرط املتخلف واجلنوب الصناعيالكتاب أن كل األمناط التنموية السائدة يف الشمال هذا أوضح

عاجزة وضارة مبقاييس املستقبل فهير، التنموية تبدو ناجحة مبقاييس احلاض حىت لو كانت هذه األمناط ستدامةاإل

املشاكل البيئية الكربى على املستوى ف" .هإسترتافتتم على حساب استهالك الرصيد الطبيعي لألجيال القادمة و ألا

أنه ال إذ اإلنتاج غري املستدامة يف الشمال،و اإلستهالكالكوين ترجع إىل الفقر املدقع املتفاقم يف اجلنوب واىل أمناط

من للكوكب أن يضمنهعلى النحو أو املعدل الذي ميكن اإلستهالكار يف اإلنتاج وستمرت احلاضر اإليف الوق كنمي

احلسبان ي يرتكز على سياسات تأخذ يف اقتصاد حيث متت الدعوة يف هذه القمة إىل إتباع ج منو. املوارد الطبيعية

للموارد البيئية لضمان مستقبل للتنمية يف حد ذاا وترقية ج املوارد الطبيعية، كما دعت القمة إىل التسيري األجنع

كما اعتربت القمة أن التصحر، اهتالك الغابات، األمطار احلمضية، . تنموي يستخدم يف أطره القوانني الطبيعية

1. Beat bÜrgenmeier, Politiques économiques du développement durable, de Boeck, Bruxelles, 2008, p 37.

2. Lavoisier, Revue Française de gestion, le développement durable, N152, Hermès, 2004, p 118.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

76

بإستراتيجية إذن فهو يطالب .يقتصاداالونتائج ال ميكن جتاهلها عن النمو تباس احلراري متثل ديدات مميتةواالح

."1بالتنمية املستدامة هو ما عرف جتاههذا اإل. تربط بني التنمية والبيئة

يدعوهم مجيعا، إىل القيام حبمالت و إن الكتاب يتوجه بتوصياته إىل األفراد و املؤسسات احلاكمة يف الدول كافة

بشكل خاص إىل اجلمعية العامة لألمم لكن الكتاب يتوجه .املستدامة واسعة لوضع العامل على مسار التنمية تغيريية

2.عقد مؤمتر دويل جيمع كل زعماء العامل للنظر يف قضايا البيئة و التنمية إىل ايدعوهة واملتحد

واعتربه قمة األرضانعقدت يف ريودي جانيريو بالربازيل وبرعاية األمم املتحدة ، 1992جوان 14إىل 3من

وأقيم ألول مرة اجتماع حبضور ،منظمة غري حكومية 1500حضره أزيد من حيث حمقق مبثابة جناح هذه القمة

حيث شهد ميالد عدة اتفاقيات متعددة ة صياغة مفهوم للتنمية املستدامةدولة ملناقشة مستقبل الكوكب، وحماول 182

.اتفاقية محاية التنوع البيولوجياألطراف ختص البيئة منها

مسؤوليات الدول يف وتطوير مفهوم حقوق و بضمان التسيري األمثل للكوكب علققمة ريو بنود عمل تتوضعت و

تضمنتواليت 21األجندة :والعشرين احلادي القرن يف العمل لربنامج مفصلة وثيقة املؤمتر ووضع ،ميدان البيئة

ويف والبيئية ةجتماعياال، يةقتصاداال التنمية جماالت يف به االسترشاد ينبغي ما تناولت توصية 2500 ،فصال 40

.3مثاره من عادل نصيب على احلصول ويف التنمية مساعي يف اتمع قطاعات مشاركات

بروتوكول إقرارضد التغريات املناخية املتحدة األممادرة بيف م األطرافتبنت الدول 1997 ديسمرب شهر يفو لستة غازات دفيئة ية الكربى خبفض انبعاثاا نص على تعهدات ملزمة قانونا لبعض دول اموعة الصناع الذي كيوتو

،2005فيفري 16ا من تاريخ بتداءإ. CO2 ,CH4 ,HCFCs ,N2O ,SF6 ,CFCs: بشرية املنشأ هي نبعاثإ من احلد إىلالربوتوكول يهدفو .4دولة 183 إىل 2009حىت سنة هعدد الدول اليت صادقت علي ووصل

الطاقة نظم إستخدام وزيادة املختلفة يةقتصاداال القطاعات يف الطاقة ستخدامإ كفاءة يف والتحكم الدفيئة، الغازات.الدفيئة الغازات متصاصإل املتاحة املصبات زيادة إىل إضافة املتجددة والنظيفة،

5 يف إطار )10+ريو(القمة الثانية لألرض يف جوهانسبورغ جبنوب إفريقيا تانعقد 2002سبتمرب 4 وبتاريخ

العمل ا ألتطوير إنشاء وإعداد استراتيجيات وطنية للتنمية املستدامة، وبد البة باختاذ إجراءات فوريةلمطخطة عمل ل

مت فيه تأكيد امسها تبنت بيان سياسي القمة العاملية للتنمية املستدامة يف جوهانسبورغ، ومن خالل ،2010حىت

1. Bruno Cohen-Bacrie, communiquer efficacement sur le développement durable de l'entreprise citoyenne aux collectivités durables, les éditions démos, paris, 2006, p 17.

.239، ص مرجع سابق وآخرون، الرياشي سليمان .23. Bruno Cohen-Bacrie, Op-Cit, p15.

:تاريخ االطالع. www.syrcs.org :املوقع، متوفر على 2009 عة السورية، سوريا،، وزارة الصناآليات التنمية النظيفة وخفض االنبعاثاتأمل حسن، .4

22/10/2010. 5 ية وعلوم التسيري،قتصاد، كلية العلوم االتاحةية للموارد املستخدامالتنمية املستدامة والكفاءة اإل: مداخلة ضمن املؤمتر العلمي الدويل، ، إشكالية التنمية املستدامة وأبعادهاعمار عماري .

.03 ، ص2008سطيف، ، دار اهلدى للطباعة والنشر،يف املؤسسات الصغرية واملتوسطة يف الفضاء األورومغاريب ستثمارمنشورات خمرب الشراكة واإل جامعة فرحات عباس،

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

77

للوصول والسعي مية املستدامة للعامل يف األلفية اجلديدةمفهوم التنمية املستدامة واملصادقة على خمطط عمل لدعم التن

.ذ يف احلسبان االلتزامات البيئيةتنمية تأخمعامل إىل

.مفهوم التنمية املستدامة :املطلب الثاين

اللجنة أعدتهالذي تقرير مستقبلنا املشترك صدوراما عامليا كبريا بعد إهتماكتسب مصطلح التنمية املستدامة

على التنمية املستدامة وألول مرة يف هذا التقريرعرفت غرو هارمل برونتدالند حيث 1987سنة للبيئة والتنميةالعاملية

.1"احلاضر دون اإلخالل بقدرة األجيال القادمة على تلبية احتياجاا تالتنمية اليت تليب احتياجا"أا

:2مفهومني أساسيني مهاركز على وهو التعريف الذي

اليت جيب ربط تلبيتها باألولويات الكربى؛ وخصوصا احلاجات األساسية اجاتمبدأ احل -

الذي ميارس ضغوط على سعة البيئة لتلبية اإلجتماعيمبدأ حمدودية املوارد مقارنة باملستويات التقنية والتنظيم -

.االحتياجات احلالية واملستقبلية

التنمية قمة يف وواضح أساسي بشكل ليتدعم املستدامة ةالتنمي مفهوم اتسع وجانيري دي بريو األرض قمة منذو

كرؤيةه مع يتعامل فالبعض املعاين، ومتنوع ات،ستخداماإل متعدد املفهوم هذا أن ويبدو جبوهانسربج املستدامة

خمتلف وبديل تنموي منوذج مبثابة هي املستدامة التنمية أن آخرون يرى، فيما العوملة اماتإهتم تناسب أخالقية

يف النموذج هذا وعثرات أخطاء إلصالح سعيه يف النظام هلذا متدادإ بأا يعتقد من وهناك ،الرأمسايل النموذج عن

.والرؤى يان خمتلف املفاهيميتعني التعمق أكثر بب قدر ممكن من وجهات النظر أكربصر وحل. بالبيئة عالقته

.تعريف التنمية املستدامة :الفرع األول

ت إهتمباختالف زوايا الدراسة وكذا اهلدف من تبنيها حيث للتنمية املستدامة أعطيتف اليت تعددت التعاري

وفيما يلي أهم التعريفات اليت ،العديد من اهليئات واملنظمات العاملية حبصر مفهوم التنمية املستدامة من زواياها اخلاصة

:أعطيت للتنمية املستدامة

املختص بدراسة 1992تناول تقرير املوارد العاملية الذي نشر عام :وارد العامليةالتعاريف اليت أوردها تقرير امل -1

ومت تصنيف هذه التعاريف ضمن أربعة جماميع ،تعريف للتنمية املستدامة عشرونموضوع التنمية املستدامة ما يقارب

:كما يلي أساسية حسب املوضوع املراد حبثه

1. Corinne Gendron, Le développement durable comme compromis, Québec, 2006, p 166. 2. François BERTRAND, Planification et développement durable: vers de nouvelles pratiques d'aménagement régional ? L'exemple de deux Régions françaises, Nord-Pas-de-Calais et Midi-Pyrénées, Thèse pour l'obtention du grade de docteur en Aménagement de l'Espace et Urbanisme, université François Rabelais-tours, Ecole doctorale "Sciences de l'Homme et de la Société", France, 6 décembre 2004, p 74.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

78

السعي إىل خفض هيالتنمية املستدامة لدول الشمال الصناعية، بالنسبة :يقتصاداالالتعاريف ذات الطابع -1-1

كبري ومتواصل يف استهالك الطاقة واملوارد الطبيعية، وإحداث حتوالت جذرية يف األمناط احلياتية السائدة يف

لفقرية والتابعة أما بالنسبة للدول ا. واإلنتاج، واحلد من تصدير منوذجها الصناعي إىل الدول املتخلفة اإلستهالك

.Wويعرفها ،فالتنمية املستدامة تعين توظيف املوارد من اجل رفع املستوى املعيشي للسكان األكثر فقرا

Ruckelshaus اي يتالءم مع اقتصادتلك العملية اليت تقر بضرورة حتقيق منو : مدير محاية البيئة األمريكية على أ

.1عمليتان متكاملتان وليس متناقضتانية واحملافظة على البيئة مها قتصاداال قدرات البيئة، وذلك من منطلق أن التنمية

هيكلة "على أا Lambrecht et Thiersteinيعرفها :واإلنساين اإلجتماعيالتعاريف ذات الطابع -1-2

وغ ويقصد بذلك العمل لبل "2أمناط عيش جمتمع ما بشكل يغطي حاجاته دون املساس حباجات أجيال املستقبل

استقرار النمو السكاين ووقف تدفق األفراد على املدن من خالل رفع مستويات معيشتهم وتطوير اخلدمات الصحية

.قدر من املشاركة يف التخطيط أكربوالتعليمية يف األرياف وحتقيق

العقالين ستعمالإلمنط تنموي يسهر على محاية البيئة من خالل االتنمية املستدامة :املتعلقة بالبيئة اريفالتع -1-3

تضمن و زراعية واحليوانيةتضمن احلماية للموارد الطبيعية والفهي .3للموارد الطبيعية من اجل توفريها للمدى البعيد

حتقق رفاهية البشر اليتالنشاطات إستدامةفالتعريف يقر بضرورة ،األمثل لألراضي الفالحية واملوارد املائية ستخداماإل

ويشري . بطرق مباشرة أو غري مباشرة يف حتقيق رفاهية البشر ذاا هي تسهم اليتى الوظائف البيئية احملافظة عل وضرورة

.تليب احتياجات البشر اليتقدرة العمليات الطبيعية وعناصرها على توفري السلع واخلدمات إىلذلك

الصناعات ذات إستخدامتؤدي باتمع إىل هي التنمية اليت ةالتنمية املستدام :املتعلقة باجلانب التقين اريفالتع -1-4

حد من الغازات امللوثة أقلقدر ممكن من الطاقة واملوارد الطبيعية وينتج عنها أقل إستخدامالتقنية النظيفة اليت تقوم ب

.احلابسة للحرارة والضارة باألوزون

:تكون مستدامة جيب أن تراعي ما يلي أن التنمية ولكي هويؤكد التقرير أن القاسم املشترك هلذه التعريفات ذا و ي؛قتصاداالتساهم يف تنمية القاعدة الصناعية السائدة وحتقيق النمو -

السكن، الصحة، مستوى املعيشة، أوضاع املرأة، الدميقراطية، حقوق (حتسن من متطلبات املوارد البشرية - ؛)اإلنسان

؛تلتزم باحترام الضوابط واحملددات البيئية - .املوارد الطبيعية إسترتافيؤدي إىل دمار وتتجنب كل ما -

1. Pierre André Claude, Delisle et Jean-Pierre Revéret, L'évaluation des impacts sur l'environnement: Processus,

acteurs et pratique pour un développement durable, presses internationales polytechnique, France, édition 2, 2000, p2. 2. Gabriel Wackermann, le développement durable, ellipses, paris, 2008, p32.

3. Petit Larousse Illustré, édition 2006, p 20.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

79

الذي املتصل التكافؤ بتحقيق تم التنمية املستدامةأن الدويل البنك يرى :املستدامة للتنمية أخرى تعاريف -2

زيادته أو اإلمجايل املال رأس ثبات بضمان وذلك القادمة لألجيال احلالية التنموية الفرص نفس إتاحة يضمن

،)ومهارات معرفة( الفين، )معدات وطرق( الصناعي املال رأس: اإلمجايل املال رأسويتضمن الزمن، عرب املستمرة

هو ستدامةاإل أساسف التعريف هذا على وبناء، 1)مائية موارد غابات (والبيئي )ومؤسسات عالقات (اإلجتماعي

.املال رأس

متساو حنو على تتحقق حبيث " التنمية يف احلق إجناز ضرورة "بأا التنمية املستدامة املتحدة األمم هيأة تفوعر

تتحقق لكي "أنه إىل املؤمتر أقره الذي الرابع املبدأ وأشار ،واملستقبل احلاضر ألجيال والبيئية التنموية احلاجات

.2"عنها مبعزل فيها التفكري ميكن وال التنمية عملية من يتجزأ ال جزءا البيئية محاية متثل أن ينبغي املستدامة التنمية

قاعدة املوارد الطبيعية وصيانتها، وتوجيه إدارةهي التنمية املستدامة أنجملس منظمة األغذية والزراعة عترب يو

. بطريقة تضمن تلبية االحتياجات البشرية لألجيال احلالية واملقبلة بصورة مستمرة التغريات التكنولوجية واملؤسسية

النبات واملوارد الوراثية ال حتدث تدهورا يف البيئة ومالئمة من ، املياه، األراضي افظ علىحت اليتفهذه التنمية املستدامة

.3جتماعيةاالية ومقبولة من الناحية قتصاداالالناحية التكنولوجية وسليمة من الناحية

باعتماد وجوانبه تمع تلك التنمية املتوازنة اليت تشمل خمتلف أنشطة ا هياملستدامة التنمية القول أن مما سبق ميكن

األمثل للموارد املادية والبشرية يف العمليات التنموية واعتماد مبادئ العدالة يف ستثماراالأفضل الوسائل لتحقيق

ودون إحلاق ةوعند توزيع العوائد لتحقيق الرفاهية جلميع أفراد اتمع يف إطار الضوابط البيئي اإلستهالكاإلنتاج و

.مبصاحل األجيال القادمة أوأضرار بالطبيعة

املستقبل، يف املعيشة مستويات احلالية املمارسات تقوض أال وجوب يفاملستدامة التنمية مفهوم جوهريكمن و

املستويات نفس لضمان حتسنها أو البيئية، والقاعدة املوارد على حتافظ أن احلالية يةقتصاداال للنظم ينبغي أي

.القادمة لألجيال أفضل مستويات أو املعيشية

،جتماعيةاال العدالة :وهيمبادئ ثالثة من مستمدة اأ املستدامة بالتنمية املتعلقة التعاريف خالل من املالحظ يةقتصاداال اجلوانب يصبح من الضروري العمل بشكل جدي لربط وهنا ،يةقتصاداال الفعاليةو البيئة، محاية

األجيال إىل ولحت أن جيب كمرياث حتتويها اليت الطبيعية واإلمكانيات األرض أن مبعىن البيئية باجلوانب جتماعيةاالو

اليت تتشكل منها التنمية تاملكونا أومتت عمليات كثرية لدمج األبعاد اإلطار هذا ويف منقوص غري بشكل املستقبلية، :ج هذهوالشكل املوايل يبني إحدى عمليات الدم ،املستدامة من اجل استنباط مفهوم شامل هلا

1. Le développement durable: définition. Disponible sur le site: www.worldbank.com. Le: 05/12/2009.

. 1.ص ، 2000األوىل، الطبعة مصر، الثقافية،القاهرة، اتستثمارلإل الدولية الدار شاهني، اء ترمجة ،املستدامة التنمية مبادئ موسشيت، دوجالس 2

.3

157. ص ، 1988الكويت املعرفة، عامل سلسلة ،العريب للوطن الغذائي األمن ،السالم عبد السيد حممد

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

80

االيكولوجيني نظر وجهات تشمل اليت الرئيسية الثالثة العناصر إلتقاء خالل من ةداماملست التنمية حتقيق : (06)رقم الشكل

.االجتماع وعلماء ينيقتصاداالو

Source: OECD, Développement durable: les grandes questions, Editions de l’OCDE, 2001, p 37.

:يف القضايا اليت يشري إليها الشكل، وهي كما يليوتكمن أهم التفاعالت بني األبعاد املكونة للتنمية املستدامة

ية قتصاداال، التكلفة )موارد طبيعية ودور التجمعات(دالة إنتاجية للبيئة :يقتصاداالمن البعد البيئي إىل البعد -1

؛حلماية البيئة

ستثماراالعلى املوارد البيئية، اإلنتاجية األنشطةضغوط ممارسة من طرف :ي إىل البعد البيئيادقتصاالمن البعد -2

؛حقوق التملك على املوارد الطبيعية والبيئيةو ئةيف جمال محاية البي

رتبة على أمهية صيانة البيئة يف خلق وتعزيز رفاهية األفراد، األخطار املت: اإلجتماعيمن البعد البيئي إىل البعد -3

؛الصحة واألمن جراء دمي البيئة

ية على املوارد البيئية اإلستهالكالضغوط اليت متارسها األمناط اإلنتاجية و :إىل البعد البيئي اإلجتماعيمن البعد -4

؛خذ املواطنني املشاكل البيئية بعني االعتبارأوالطبيعية؛

لتأدية األسواق جتماعيةاالقوانني ال أمهيةو ونوعية اليد العاملةحجم :يقتصاداالإىل البعد اإلجتماعيمن البعد -5

؛الدور املنوط ا

احتماالت التشغيل ومستويات املعيشة، توزيع الدخل، متويل مشاريع : اإلجتماعيي إىل البعد قتصاداالمن البعد -6

.ت ظهور اهلجرةالثقافية تؤدي إىل اختالال جتماعيةاالالضغوط على األنظمة و اإلجتماعياألمن

:يلي ما يتضمن املستدامة التنمية مفهوم أن علىكلي إمجاع ميكن ملسوبالتايل

؛حباجاا الوفاء على املستقبل أجيال قدرة من احلد دون احلاضر حباجات الوفاء -

؛ستخداماإل وسوء للتدهور تعرضت اليت البيئة تأهيل وإعادة البيئية والقدرات املتاحة للمصادر الواعية اإلدارة -

د ـالبع

يقتصاداال

د ـالبع

اإلجتماعي

د ـالبع

ئيـالبي

2

1

3

4 5

6

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

81

من خري الوقاية مببدأ عمال الظهور يف األخذة البيئية القضايا مع للتعامل والوقاية التوقعات بسياسات األخذ -

؛أمرها استفحال بعد القضايا هذه مع التعامل من تكلفة أقلو فاعلية أكثر هذا أن ثبت وقد العالج،

نوعيته وتغيري النمو تنشيط على التركيز مع املستدامة لتنميةا إىل احلاجة من نابعة والتنمية للبيئة سياسات وضع -

قاعدة وتنمية صيانة ومع السكاين النمو مشكالت مع والتعامل اإلنسان حاجات وسد الفقر مشكالت ومعاجلة

.القرار صنع يف قتصاداالو البيئة ودمجاملخاطر وإدارة التكنولوجيا توجيه وإعادة املصادر

وعناصرها متطلباا وبني ناحية من املستدامة التنمية بني ختلط أا السابقة التعريفات على يالحظ من جهة أخرى

.املستدامة التنمية جوهر توضح أن عن قاصرة التعريفات هذه جاءت فقد لذلك أخرى، ناحية من .املستدامة التنمية خصائص :الفرع الثاين

:التالية النقاط يف املستدامة التنمية خصائصأهم إستنباط ميكن السابقة التعاريف مجلة خالل من

؛القادمة األجيال ومستقبل مصري على تنصب فهي هلا أساسا الزمين البعد من تتخذ املدى طويلة تنمية -

؛الطبيعية املوارد من احلاضرة والالحقة األجيال حق وتوفر تراعي فهي الالحقة األجيال وحقوق املساواة مراعاة -

جتماعيةاالالعدالة ، يةقتصاداالالتنمية بني والتنسيق التخطيط أساس على تقوم األبعاد ومترابطة متعددة عملية -

البيئية؛ ستدامةواإل

؛يتميز مفهوم التنمية املستدامة ومن خالله األبعاد املكونة هلا بالتداخل والتعقيد -

؛األساسية ومتطلباتهه حاجات يةتلب األول املقام يف وتضع وتنميته البشري للجانب كبريا اعتبارا ويلت -

؛1حتاول تنمية وتطوير اجلوانب الروحية والثقافية واحملافظة على اخلصوصيات احلضارية لكل جمتمع -

؛تسعى إىل حتقيق متطلبات أكثر شرائح اتمع فقرا والتقليل من معدالت الفقر على املستوى العاملي -

.أهداف التنمية املستدامة :الفرع الثالث

جتماعيةاال الرعاية وحتقيق الشعوب حتياجاتإ تلبية هو املستدامة للتنمية األساسي اهلدف املنظرون أن اتفق

أجل ومن البيئي؛ التدهور من احلد وحماولة والطبيعية البشرية املوارد قاعدة على احلفاظ مع الطويل املدى على

ومحاية املوارد وإدارة جهة، من جتماعيةاالو يةصادقتاال التنمية بني ديناميكي توازن إىل التوصل جيب ذلك حتقيق

أن العالقة هلذه يكفل بشكل الطبيعية البيئية واملصادر اإلنسان بني متوازنة عالقة حتقيق مبعىن أخرى؛ جهة من البيئة

اتنشاط كل تتضمن تغيري عملية ذاا حد يف تعترب أا كما دائم؛ بشكل وذلك والتحديات املتغريات مع تتعامل

حلقوق إنقاص ودون احلالية األجيال خدمة أجل من واملؤسسي والتكنولوجي يقتصاداالو اإلجتماعي التطوير

.القادمة األجيال

.1 . 25، ص مرجع سابقسحر قدوري الرفاعي،

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

82

للجيل يئ اليت التنمية أا ترى اليت تلك هي املستدامة للتنمية شيوعا التعريفات أوسع أن بالذكر واجلدير

أو متطلباا القادمة لألجيال يهيئ أن على الطبيعي احمليط بقدرة ختل أن دون واملشروعة، األساسية متطلباته احلاضر

ومن .حباجاا الوفاء على املقبلة األجيال قدرة من اإلنقاص دون احلاضر حلاجات التنمية استجابة أخرى بعبارة

مع فيها هذه الغايات هي ات جتتإجتاهجلها التنمية املستدامة تربز ثالثة أخالل التدقيق يف الغايات اليت بنيت من

:كاآليت

لتحقيق األهداف والربامج اليت هود بني القطاعني العام واخلاصتوحيد اجلدف إىل و :يةقتصاداال ستدامةاإل -1

إسترتافختفيف حدة الفقر لوقف والتوفيق بينها من خالل تساهم يف تلبية حاجات األجيال احلالية واملستقبلية

ورفع معدالت النمو ، املوارد الطبيعية ويسرع من معدل نضوا إستخدامملبالغة يف إىل ادي املوارد، ألن الفقر يؤ

واآلثار اليت على التصدي لتحديات العوملة خصوصا الناميةحتسني قدرة مجيع البلدان من خالل العمل على ي قتصاداال

ال والتكنولوجيات املالئمة بيئيات ونقل األمو، مبا يف ذلك زيادة بناء القدراات األجنبية املباشرةستثماراالحتملها

واملسامهة يف تفعيل التعليم والتدريب لتحفيز الجنيب وتبادل اخلربات واملهاراتا ستثماراالتنشيط فرص الشراكة وو

ية وفرص العمل يف القطاع الرمسي كما قتصاداالزيادة الكفاءة إضافة إىل ،1اإلبداع والبحث عن أساليب تفكري جديد

ورفع الكفاءة قيق األمن الغذائيية إىل رفع اإلنتاجية خاصة الزراعية منها من أجل حتقتصاداال ستدامةسعى اإلت

.ية للموارد املائية يف التنمية الزراعية والصناعية واحلضرية والريفيةستخداماإل

ة الفقرية، وحتسني اإلنتاجية دف إىل دعم املشاريع الصغرية وخلق الوظائف لألغلبيو :جتماعيةاال ستدامةاإل -2

إىل فرض معايري للهواء والضوضاء جتماعيةاال ستدامةوأرباح الزراعات الصغرية وضمان األمن الغذائي ودف اإل

مني احلصول على املياه الصاحلة أحلماية صحة البشر وضمان احلد األدىن من الرعاية الصحية لألغلبية الفقرية وت

.للشرب

للموارد الطبيعية الضرورية للنمو العقالين ستخدامواإلاملستدام ستعمالودف إىل ضمان اإل :يئيةالب ستدامةاإل -2

والعمل على حتويل تكاليف التلوث من نظيفة ال االتكنولوجي إستخداممن خالل وتدمريها هاإسترتاف ومنعي قتصاداال

قد يكون له انعكاسات على برامج البحث وهو ما .تكاليف خارجية إىل تكاليف داخلية يتحملها املتسبب فيها

جل أمن ات األجنبية املباشرة، وتقييم املشروعات اجلديدةستثماراالمن خالل املالئمة والتطوير، ونقل التكنولوجيا

1ية ستخدامالتنمية املستدامة والكفاءة اإل: مداخلة ضمن املؤمتر العلمي الدويل، لة اجلزائرحا: األجنيب املباشر كإستراتيجية للتنمية املستدامة ستثماراإل، بن سديرة، عمر بوهزةحممد .

، دار اهلدى يف املؤسسات الصغرية واملتوسطة يف الفضاء األورومغاريب ستثمارمنشورات خمرب الشراكة واإل جامعة فرحات عباس، ية وعلوم التسيري،قتصاد، كلية العلوم االللموارد املتاحة

.300 ، ص2008سطيف، طباعة والنشر،لل

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

83

باملشكالت الناس وعي وتعزيز املستدام لألراضي والغابات واملوارد املائية واحلياة الربية والثروة السمكية ستخداماإل

.هلا احللول إجياد يف املشاركة وحثهم على إزاءها باملسؤولية إحساسهم وتنمية القائمة لبيئيةا

أما واملوارد، الطاقة استهالك خفض هي املتقدمة للدول بالنسبة املستدامة التنمية يةقتصاداال النظر وجهة فمن

النظر وجهة ومن .الفقر من واحلد املعيشة مستوى رفع أجل من املوارد توظيف تعين فهي النامية للدول بالنسبة

والتعليمية الصحية اخلدمات مستوى ورفع السكاين النمو استقرار لتحقيق السعي املستدامة التنمية تعين جتماعيةاال

لاألمث ستخدامواإل الطبيعية املوارد محاية املستدامة التنمية تعين البيئية النظر وجهة ومن. الريفية املناطق يف خاصة

النظيفة الصناعات عصر إىل اتمع نقل تعين فهي التكنولوجية النظر وجهة ومن .املائية واملوارد الزراعية لألرض

امللوثة الغازات من املمكنة احلدود أدىن بإنتاج يسمح ما وهو نظيفة وطاقة خضراء تكنولوجيا تستخدم اليت

.1األوزون بطبقة والضارة للحرارة واحلابسة

هلدف الرئيسي منها هو إجراء تغيريات جوهرية يف البىن التحتية للمجتمع دون التأثري السليب على عناصر لذا كان ا

.2البيئة

.أبعاد التنمية املستدمية: املطلب الثالث

عادأب عدة متثل الواسع مبعناها مةااملستد فالتنمية والتنمية البيئة بني التوفيق جمرديتعدى املستدامة التنمية مفهوم إن

يكون أن يتعني التنمية تستدمي فلكي .واملؤسسية التكنولوجيةو والبيئية جتماعيةاالو يةقتصاداال األبعاد وهي مترابطة

شرط يتحقق لن واحد بعد يتوفر مل فإذا ،األبعاد هذه بنيوترابط متناغم ومتوازن متبادل وتفاعل توازن هناك

.ستدامةاإل

.يقتصاداال البعد :األول الفرع

العقالين ستخدامواإل احملافظة الوقت نفس ويف اتمع ألفراد الرفاهية حتقق اليت العوامل جمموعة البعد هذا شكلي

:وهي املوارد ذههل والرشيد

االستهالكية لسكان الدول املتقدمة على االستهالك األمناطتعتمد :الفردي من املوارد الطبيعية اإلستهالكحصة -1

الطاقة الستهالك الفردي املعدلف ،النامية البلدان سكان يستخدمه ما أضعاف ميثلالطبيعية وهو ما املكثف من املوارد

ص، 2007 ، 07العدد سطيف،س، عبا فرحات جامعة التسيري، وعلوم يةقتصاداال العلوم جملة ،العاملية البيئية لكواملشا البيئة وتلوث الطاقة القادر بلخضر، عبد ،مقدم عبريات .1

.51

. .22، ص 2000، املؤسسة اجلامعية للدراسات، بريوت، الثالثة التنمية ورسالة اجلامعة يف األلفيةحممد مصطفى األسعد، 2

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

84

أعلى يةقتصاداال والتنمية التعاون منظمة بلدان يف وهو مرة 33 ـب اهلند يف 5من أعلى اليات املتحدة األمريكيةالو يف

.1ةجمتمع النامية البلدان يف منه املتوسط يف مرات بعشر

من متواصلة ختفيضات إجراء يف الغنية للدول بالنسبة املستدامة التنمية تتلخص :الطبيعية املوارد تبديد إيقاف -2

أسلوب يف تغيري وإحداث الكفاءة مستوى حتسني عرب وذلك الطبيعية واملوارد للطاقة املبدد اإلستهالك مستويات

املستدامة التنمية وتعين ،النامية البلدان إىل البيئية الضغوط تصدير عدم من دكالتأ من العملية هذه يف والبد ،احلياة

للمنتجات املتقدمة الدول ستهالكإك ،األخرى البلدان يف البيولوجي التنوع دد اليت اإلستهالك أمناط تغري أيضا

.2باالنقراض املهددة احليوانية

التنمية قيادة يف خاصة مسؤولية ول املتقدمةالد على تقع :معاجلته وعن التلوث عن املتقدمة دولال مسؤولية -3

مشكالت يف كرس إسهامها بنسب كبرية الطاقات األحفورية من املاضي يف املتراكم استهالكها ألن ،املستدامة

إستخدام يف الصدارة مركز حتتل جبعلها الكفيلة والتقنية املالية املوارد لديها املتقدمة الدول أن ومبا .العاملي التلوث

إىل ترمي أسباب يئةو الطبيعية النظم محاية حنو ياااقتصاد حتويل ،أقل بكثافة املوارد ستغاللإ ،أنظف انولوجيتك

بإمكانه ذلك كل ،جمتمعاا داخل جتماعيةاال واخلدمات يةقتصاداال الفرص إىل لوصوليف ا العدالة من نوع حتقيق

على بالنفع يعود استثمار ذلك أن عتبارإب ناميةال الدول يف امةاملستد التنمية لدعم الالزمة احللولنوعية توفري

.3اجلميع

ستهالكإ يف خنفاضإ أي فإن تقدمة والناميةامل دولال بني التجارية الروابط ظل يف :النامية دولال تبعية تقليص -4

وختفيض املنتجات هذه نم النامية الدول صادرات خنفاضإ إىل حتما سيؤدي الصناعية البلدان يف الطبيعية املوارد

على تقوم تنموية إستراتيجية يف نطالقإلل إليها احلاجة أمس يف هي إيرادات من هاحيرم مما ،أكرب بدرجة أسعارها

.4الذايت تفاءكاال قيقوحت الذات على االعتماد

ر املستم التحسن راضألغ الطبيعية املواردواليت تتجسد من خالل تكريس :دول الفقريةال لدى املستدامة التنمية -5

من التخفيضبغية العامل سكان من 20% من ثركأل بالنسبة بالدرجة األوىل أخالقية قضيةك املعيشة مستويات يف

.، 2005البليدة، سبتمرب ية وعلم التسيري، جامعة قتصادكلية العلوم اال، رسالة ماجستري غري منشورة، إستراتيجية الطاقة وإمكانية التوازن يف ظل التنمية املستدامةعبد القادر بلخضر، 1

.98ص

. .07، ص 2006جوان 07-06البيئة والتنمية املستدامة، املركز اجلامعي املدية، اقتصاد، امللتقى الوطين األول حول البشرية والتنمية املستدامة التنميةمحيدوش علي، 2، كلية ية للموارد املتاحةستخدامية املستدامة والكفاءة اإلالتنم: مداخلة ضمن املؤمتر العلمي الدويل ،البعد البيئي إلستراتيجية التنمية املستدامة، بوزيان الرمحاين، هاجر سنوسيزوليخة .3

، ص 2008سطيف، ،، دار اهلدىيف املؤسسات الصغرية واملتوسطة يف الفضاء األورومغاريب ستثمارمنشورات خمرب الشراكة واإل جامعة فرحات عباس، ية وعلوم التسيري،قتصادالعلوم اال

128.

. .129 ص، املرجع نفس 4

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

85

، البيئة وتدهور الفقر بني وثيقة روابط هناك ألنو املستدامة للتنمية باعتباره من األولويات امللحة املطلق الفقر عبئ

.1الرأمسالية للقوى املطلقة والتبعية االستعماري التاريخ عن الناتج خلفوالت للسكان السريع والنمو

أصبحت ملعيشة ا مستويات وحتسني الفقر عبئ من لتخفيض الناجحة الوسيلة إن :املوارد توزيع يفعدالة ال -6

اية يف العمل علىوتتجسد هذه الغ ،ذاا حد يف غاية الوسيلة هذه وتعترب والفقرية الغنية البلدان من لك مسؤولية

غياب ف، الواحد اتمع داخل األفراد مجيع بني ما يف واخلدمات واملنتجات املوارد على احلصول فرصتعادل جعل

وغري ارياالخت ةريح وعلى ،األخرى الطبيعية واملوارد األراضي ،جتماعيةاال اخلدمات، التعليم على احلصول يفالعدالة

التنميةوحتقيق تنشيط على تساعدعدالة ال فهذه التنمية أمام هاما حاجزا تشكل ،السياسية احلقوق من ذلك

.2املستدامة

. والسياسي اإلجتماعيالبعد :الثاين الفرع

اإلجتماعيلتحام جيعل من النمو وسيلة لإل والذي البعد اإلنساين باملعىن الضيقب امة خاصةتتميز التنمية املستد

والبد هلذا االختيار أن .للتنمية التخطيط يف الشعبية ةكاملشار من قدر أكرب وحتقيقي ولتطوير عملية االختيار السياس

جيب من االعتبارات جمموعة هناك فإن لذا .يكون قبل كل شيء اختيار إنصاف بني األجيال مبقدار ما هو بني الدول

:التايل النحو على وهي االعتبار بعني أخذها

أمهية يكتسي أمر وهو السكان منو تثبيت سبيل يف بريك تقدم حتقيق على العمل ينوتع :الدميغرايف النمو تثبيت -1

بل ،مستحيال أمرا أصبح احلالية باملعدالت شبيهة ومبعدالت طويلة لفترة للسكان املستمر النمو ألنفقط ليس بالغة

ماك اخلدمات توفري على تااحلكوم قدرة وعلى الطبيعية املوارد ىعل حادة ضغوطا حيدث السريع النمو ألن ذلكك

إلعالة املتاحة الطبيعية املوارد قاعدة من لصقوي ،احمللية التنمية من حيد ما منطقة أو بلد يف للسكان السريع النمو أن

.نكسا لك

أكرب توسع حنو احلالية اتجتاهفاإل بالغة يف الوقت الراهن أمهية السكان توزيعيكتسي :السكان توزيع أمهية -2

امللوثة واملواد النفايات يزكبتر تقوم فاملدن ،ضخمة بيئية عواقب هلا الكبرية املدن تطور اوالسيم احلضرية لمناطقل

املستدامة التنمية فإن هنا ومن ،ا احمليطة بيئيةال لنظمل املدمرةوسكان ال على اخلطرية وضاعاأل من ثريك يف سببتوت

من خاصة تدابري ختاذإ وتعين ،املدن إىل اهلجرة ةكحر إبطاء على ةللمساعد النشطة الريفية بالتنمية النهوض تعين

.مدن إىل أقصى حدودهاللت البيئية اآلثار الكفيلة بتقليص والتكنولوجيا السياسات لك اعتمادخالل

. .129 ص، السابق جعاملرنفس 1 .04 ، ص2006جوان 07-06البيئة والتنمية املستدامة، املركز اجلامعي املدية، اقتصادامللتقى الوطين األول حول ، املستدامة للتنمية البشرية األبعاد حتليل ،منري نوري .2

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

86

لتعليما بتحسني وذلك ،امالك اإستخدام البشرية املوارد إستخدام على املستدامة التنمية تعتمد :التنمية البشرية -4

،النائية املناطق أو مطلق فقر يف يعيشون الذين إىل األساسية اخلدمات تصل وأن اجلوع وحماربة الصحية واخلدمات

البشرية باالحتياجات أوال الوفاء لضمان ختصيصها إعادة أو ملوارد ا توجيه إعادة تعين املستدامة التنميةف ذاهلو

ستثماراالو ،الثقايف التنوع ومحاية ،صاحلة للشربال ملياهوا الصحية الرعاية ريوتوف والكتابة القراءة تعلم مثل األساسية

.البشري املال رأس يف

قومت النامية البلدان من ثريك ففي ،يف دفع مساعي التنمية املستدامة خاصة أمهية املرأة لدور :املرأة دور أمهية -5

أن ماك ،املرتل يف البيئية للموارد األول املدبر هي أخرى ةبعبارو ،املاء قلنو والرعي املعيشية بالزراعات النساء

غري بشكل يساهم أنه والثانية الشاملة التنمية يف مسامهتهما هو األول ،أثرين له عام بشكل األنشطة يف املرأة شتراكإ

.عاملال بلدان من ثريك مستوى على نيةاالسك السياسات أهداف من هدف وهو املواليد عدد ختفيض يف مباشر

األطراف ةكمشار إىل السياسي املستوى على املستدامة التنمية حتتاج :احلكمإدارة يف قراطيالدمي األسلوب -7

الدميقراطية يف اختيار اهليئات والسلطات واالس اليت و ،القرارات هلذه التخطيط يف السياسية راتراالق متسهمالذين

فإن لذلك اإلخفاق يصيبها ما ثرياك األفراد ركتش ال اليت التنمية هودج أن هوو وجيه لسبب وذلك، ومتثلهم تنفذها

ماو وه املستقبل يف املستدامة البشرية للتنمية األساسية القاعدة تعد التنمية عمليةإدارة يف التشاركي النمط اعتماد

.1الراشد احلكمب يعرف

.والتكنولوجية البيئية األبعاد :ثالثال الفرع

بترول، (املوارد غري املتجددة اقتصادللطاقة و والعقالين األمثل ستخداماإلب امهتماإل يف البيئي البعديكمن جوهر

جراء )املناخ، التنوع البيولوجي، احمليطات، الغابات( اإليكولوجية للنظم حيدث قد ملا والتنبؤ )غاز، فحم، معادن

كمية تأخذ يف احلسبانجيب أن رئيسية بصورة يةقتصاداالاألنشطة كل نأ حيث .2والوقاية حتياطلإل التنمية

أحد هو البيئي سترتافاإل عاملها الن إستخداموكيفية عقلنة األرضية الكرة على املتاحة الطبيعية املصادر ونوعية

:يلي ما يف البيئية األبعاد إمجال وميكن ،املستدامة التنمية مع تتعارض اليت العوامل

والوقود الغذائية املواد إلنتاج الالزمة الطبيعية للموارد محاية إىل املستدامة التنمية عتتطل :طبيعيةال املوارد محاية -1

الطلب لتلبية اإلنتاج يف التوسع من األمساك مصائد محاية وإىل ،لألشجار املخصصة األراضي محاية إىل التربةمن بداية

يف األغذية يف نقص حبدوث فيلك الزراعة عليها تعتمد اليت يعيةالطب املوارد صيانة يف فشل أي نأل لسكاناملتزايد ل

.3فاءةك ثركأ اإستخدام املياه وإمدادات للزراعة القابلة األراضي إستخدام ملستدامةا التنمية هنا وتعين املستقبل

. .2 ص ،2002 لعام اإلنسانية التنمية تقرير ،اإلمنائي املتحدة األمم برنامج 1 .14-15: ص ص ، 1993ديسمرب ، 04العدد، 30الد ،والتنمية التمويلجملة ، املستدامة للتنمية اإليكولوجي النهج ،ريز ولونك .2

. 100. ص ،سابق مرجع، بلخضر القادر عبد 3

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

87

والتقليل العاملية ئةالبي يف كبرية تغيريات بإجراء املخاطرة عدم ويعين :احلراري االحتباس ظاهرة من املناخ محاية -2

دون باحليلولة وذلك املقبلة، لألجيال املتاحة الفرص يف تغيري حتدث أن اشأ منواليت الدفيئة الغازات انبعاث من

جراء من لألرض احلامية األوزون طبقة تدمري أو والبيولوجية الفيزيائية اجلغرافية النظم أو املناخ، استقرار زعزعة

.البشري النشاط

،احلرارية الغازات نبعاثال العايل املعدل من احلد إىل املستدامة التنمية ترميكما :احملروقات إستخدامقلنة ع -3

ية قتصاداالعملية التنمية إلمداد للطاقة أخرى مصادر وإجياد ،احملروقات إستخدام من بريةك بصورة احلد عرب وذلك

سيدكأ ثاين نبعاثإ من للحد األوىل اخلطوات تتخذ أن الصناعية البلدان على املتعني من وسيكون ،واهلياكل الصناعية

.متجددة وأكثر كفاءة تكنولوجيا واستحداث ،الكربون

تعين كما املياه، شبكات كفاءة وحتسني املبددة اتستخداملإل حد وضع املستدامة التنمية تعين :املياه صيانة -4

اليت االيكولوجية النظم يف اضطرابا حيدث ال معدل على سطحيةال املياه من املسحوبات وقصر املياه نوعية حتسني

األرض بكوك مساحة ثلثا أن ورغم .جتددها يضمن مبا اجلوفية املياه من املسحوبات وقصر املياه، هذه على تعتمد

ذلك عن فضال املباشر البشري ستخداماإل ألغراض منها0.01% بنسبة إال االستفادة ميكن ال نهإال أ باملياه مغطاة

.1اإلنسانية احلضارة فجر يف متاحا انك مما ثركأ اليوم املتجددة العذبة املياه هذه من يتوافر ال فإنه

واألنواع البيولوجي التنوع من األرض ثراء صيانة يتم أن اال هذا يف املستدامة التنمية تعين :محاية األنظمة اهلشة -5

.اإليكولوجية والنظم املالجئ احملافظة علىوبإنشاء احملميات الطبيعية كوذل املقبلة لألجيالاملهددة باالنقراض

وعليه ،امللوثة التكنولوجيا مع املستدامة التنمية تتعارض :الصناعية املرافق يف أنظف اتكنولوجي إستعمالتشجيع -6

إستخدام وذات للبيئة مالئمة أكثر جيعلها امب املستخدمة التكنولوجيا توجيه إعادة من بد ال املستدامة التنمية لتحقيق

مالئمة نظيفة تكنولوجيا تستورد أن النامية الدول على يتعني لذا .والنفايات التلوث منقدر أقل وتولد للموارد أقل

فيما الذاتية اقدرا تطوير على ارإستمرب تعمل وأن ،ات األجنبية املباشرةستثماراحمللية خاصة عند استقطاا لال لبيئتها

تطويرعلى و القدرة املطاف اية يف هلا تؤمن تقنية ومهارات قدرات تكسب جيعلها مما التكنولوجيا مع بالتعامل تعلقي

.نظيفة حملية تكنولوجيا

.خصائص التنمية املستدامة: املطلب الرابع

:2للتنمية املستدامة اخلصائص اآلتيةاحلافل التطور التارخيي نسق افرز

ر البيئة هي مشكلة واإلصرار على أن تدهو بحث يف كيفية جتاوز الفروقات بني الشمال واجلنوب،ت :مقاربة دولية -1

احلد من النفايات والعوامل فبالنسبة للشمال،. مع ذلك فهي تقترح حلول متفرقة .ذات بعد عاملي أو باألحرى كوين

.20 ص ، 2001،نيويورك، والتنمية والبيئة السكان، املتحدة لألمم املوجز التقرير .1

2. Beat bÜrgenmeier, Op-Cit , p 38.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

88

وبذلك مو الدميغرايف هو ما يشد االنتباه،بينما يف اجلنوب فتسيري الن. االنشغاالت أكربمن هي CO2امللوثة كالـ

من خالل األخذ باحلسبان كل التكاليف واألضرار، ومن خالل اإلستهالكحتتم على اجلميع تغيري هياكل اإلنتاج و

.التقدم التكنولوجي، ومن خالل تغيري تفضيالت املستهلكني

باإلضافة دمة هو واحد من أهداف التنمية املستدامة،باعتبار نقل رأس املال الطبيعي إىل األجيال القا :تسيري بيئي -2

هلذه االعتبارات وجب خلق .طبيعي مينح اإلنسان الرفاهية والصحة وثرموإىل خلق صورة مشرقة للطبيعة اليت تعترب

سهر وال ،يت كانت شائعة يف املاضيامللوثة للبيئة وال تطرق تسيريية تبحث يف املقام األول تقليل اثر بعض السلوكيا

.يف وقتنا احلاضر ح لبدائل لبعض األنظمة البيئيةعلى عدم طر

تبحث التنمية املستدامة يف كيفية تصحيح ظروف الالمساواة باالعتماد على :جتماعيةاالإدراك الفروقات -3

. تدامةألنه بتقليل الفروقات يف الدخل والثروة مينح ذلك املشروعية للتنمية املس ية الفرديةقتصاداالاخليارات

.املستدمية التنميةقياس مؤشرات: املطلب اخلامس

هو احلرص على أن تكون القرارات املتعلقة مية املستدامة ردا على هاجس كبريمؤشرات التن إستخداميأيت وضع و

.لحظة املناسبةبالتنمية املستدامة مرتكزة على معلومات صحيحة، ناجعة، مالئمة ومتاحة يف ال

وقياس التيارات املختلفة للموارد أو التلوث ال تعكس دائما مفهوم الداخلي اخلامعتادة مثل الناتج إن املؤشرات امل

فإن لذلك ،ليست مطورة ومطبقة مبا فيه الكفاية ثوابت البيئة، والسكان والتنمية التفاعالت بني خمتلفف، ستدامةاإل

هذه املؤشرات قاعدة ذات فائدة إلدارة مجيع من أجل أن تشكل ياع مؤشرات للتنمية املستدامة أصبح ضروروض

دف ستخدامإن هذه البلورة تسهم يف حتويل املعلومات املتاحة إىل صيغ أكثر قابلية لإل. جوانب التنمية املستدامة

إىل معلومات قابلة جتماعيةاالو يةقتصاداالحنو مجاعات املستفيدين، أي حتويل التقييمات ههيوجتاختاذ القرار و

.يف التخطيط واإلعالم ستخداملإل

.تحدة ملؤشرات التنمية املستدامةبرنامج األمم امل: الفرع األول

لألمم املتحدة جتماعيةاالية وقتصاداال، وافقت جلنة التنمية املستدامة إلدارة الشؤون 1995يف دورا الثالثة عام

على برنامج عمل بشأن مؤشرات التنمية املستدامة يغطي - نميةاملتابعة الفعلية ملؤمتر األمم املتحدة للبيئة والتاملختصة ب-

وغري حكومية وقد أسهمت منظمات حكومية. واملؤسسية للتنمية املستدامة ية، البيئيةقتصاداال، جتماعيةاالاجلوانب

.ومجاعات أساسية متدخلة كوكاالت مسؤولة عن مؤشرات معينة، يف بلورة هذا الربنامج

إىل قائمة مبؤشرات للتنمية ة املستدامة هي باخلصوص التوصلج عمل جلنة األمم املتحدة للتنميإن الغاية من برنام

ها يف بلدان ذات إستخداماملستدامة مكيفة على املستوى الوطين، وتتسم باملرونة الكافية حبيث ميكن قياسها و

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

89

ضع هذه املؤشرات حتت تصرف وكذا و ،مستويات تنموية خمتلفة ومتناسقة على حنو ميكن من إجراء املقارنات

.صانعي القرار على املستوى الوطين

يف وثيقة 1996 أوتشرت يف نمؤشرا للتنمية املستدامة 134وحيتوي برنامج العمل على قائمة مكونة من

، والبيئية، جتماعيةاالية، وقتصاداالهذه املؤشرات جممعة يف أربع فئات كبرية هي ". الكتاب األزرق"تعرف باسم

لب من البلدان أن ختتار من بني هذه املؤشرات تلك اليت تتوافق مع أولوياا الوطنية، وأهدافها طوقد . واملؤسسية

للتنمية املستدامة اليت 134لب من بعض البلدان من مجيع أقاليم العامل أن ختترب املؤشرات الـ طحيث .وغاياا

وبالنسبة ملنطقة . قصد حتليل انطباقها على أوضاعها وإمكانية ترقيمهابلورا جلنة األمم املتحدة للتنمية املستدامة،

وتتنوع هذه املؤشرات .1أفريقيا، فقد وقع االختيار على جنوب أفريقيا، وغانا، وكينيا، واملغرب، وتونس هلذا التمرين

وضوعية واحليادية ولعل بني الكمية والنوعية، ويشترط أن تتوفر معايري معينة يف هذه املؤشرات حىت تكتسب صفة امل

:2أهم هذه املعايري ما يلي

أو البيئية طويلة األمد على مر األجيال؛ جتماعيةاالية أو قتصاداالأن تعكس شيئا أساسيا وجوهريا لصحة اتمع -

أن تكون واضحة وميكن حتقيقها أي ببساطة يستطيع اتمع فهمها وتقبلها؛ -

؛ؤ اأن تكون قابلة للقياس وميكن التنب -

أن تكون ذات قيم حدية متاحة؛ -

أم ال؛ اأن توضح ما إذا كانت املتغريات قابلة للقلب وميكن التحكم فيه -

ينبغي حتديد األساليب املستخدمة يف إعداد أي مؤشر بوضوح وأن يتم توظيفها بدقة وأن تكون مقبولة اجتماعيا - وعلميا؛

.ات منوذجية إذا استخدم كل عاماهإجتمبعىن أن املؤشر يشري إىل : احلساسية للزمن - .يةقتصاداال املؤشرات: الثاينالفرع

وتتلخص معينة، زمنية فترة يف ما لدولة يةقتصاداال احلالة تصف كمية وإحصائيات معطيات عن عبارة هي

:مها أساسيني مؤشرين يف املؤشرات هذه اتمع، أفراد بني الثروات توزيع وكيفية ي،قتصاداال النمو معدل قياس خالهلا من يتم :يةقتصاداال البنية -1

إمكانية عدم املؤشرات من النوع هذا على ويعاب ،3الطبيعية املوارد استثمار على يةقتصاداال السياسات وتأثري

جمال يف الباحثون حياول لذا ما، دولة يف احلادث يقتصاداال التطور عن الناتج والبيئي اإلجتماعي البعد إظهار

، االجتماع السادس يتعلق باألمن الغذائي والتنمية املستدامة ااملؤشرات القابلة للتطبيق فيم إستخداموضع وية إلفريقيا، املركز اإلمنائي دون اإلقليمي لشمال إفريقيا، قتصاداللجنة اال .1

.8- 7 :ص ، ص2001مارس 16-13عشر للجنة اخلرباء احلكومية الدولية، طنجة، املغرب، .167، ص مرجع سابقدوجالس موسشيت، .2 9. ص ،سابق مرجع شفيع، حسن فالح .3

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

90

من اإلجتماعيو البيئي اجلانب على وانعكاساته جهة، من يقتصاداال النمو تأثري مدى دراسة املستدامة نميةالت

:1كالتايل هي ما لدولة يةقتصاداال البنية حتديد يف املستخدمة الفرعية املؤشرات أهم ولعل أخرى، جهة الدخل معدلإىل ستثماراال ونسبة فرد،لل الوطين الدخل معدل خالل من قياسه وميكن :يقتصاداال األداء -1-1

الوطين؛

واخلدمات؛ السلع بني ما التجاري بامليزان قاستو :التجارة اخلارجية2-1-

التنموية املساعدات نسبة وكذلك ،اخلام الوطين الناتج مقابل الدين قيمة طريق عن وتقاس :املالية احلالة -1-3

.اخلام الوطين بالناتج مقارنة اعليه احلصول أو تقدميها يتم اليت اخلارجية

من الصادرات صايف جمموع نسبة وتعين :الداخلي اخلام الناتج من مئوية كنسبة اجلاري احلساب رصيد -1-4

. 2الداخلي اخلام الناتج إىل التحويالت وصايف الدخل وصايف واخلدمات السلع

:يف يةاإلستهالكو اإلنتاجية األمناط إستدامةقياس مؤشرات أهم تتمثل :اإلستهالكو اإلنتاج أمناط -2

املواد اخلام كل هنا باملادة واملقصود اإلنتاج، يف املادة إستخدام كثافة مبدى وتقاس :املادة استهالك 1-2-

الطبيعية؛

اإلستهالك من املتجددة الطاقة نسبة فرد، لكل للطاقة السنوي اإلستهالكب قياسها يتم :الطاقة إستخدام 2-2- الطاقة؛ إستخدام كثافةو السنوي،

وإنتاج اخلطرة، النفايات وإنتاج واملرتلية، الصناعية النفايات إنتاج بكمية وتقاس :النفايات وإدارة إنتاج 3-2-

؛النفايات تدوير وإعادة املشعة النفايات

.جتماعيةاال املؤشرات: الفرع الثاين :اليةالت العناصر املستدامة للتنمية جتماعيةاال املؤشرات تشمل

عند ومشوهلا العدالة تطبيق ملستويات انعكاس وهي املشتركة، احلياة ومستوى نوعية متثل: جتماعيةاال املساواة -1

املستقبلية لألجيال العدالة وحتقيق والعمل، والتعليم الصحة من فرد لكل الفرص على واحلصول املوارد توزيع

. 3واحلالية

:متوفر على الرابط2006. العربية، البيئة مرصد ،املستدامة التنمية قياس ميكن كيف وردم، علي حممد باتر .1

www.arabenvironment.net/arabic/archive/2006/11/116803 -6.8 :ص ص، 2005نيويورك، املتحدة، األمم النتائج، حتليل :االسكوا دول يف املستدامة ةالتنمي مؤشرات تطبيق .2 .10، ص سابق مرجع شفيع، حسن فالح .3

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

91

.جتماعيةاال املساواة لتحقيق اتومؤشر أهداف: )11( رقم اجلدول

.80، ص 2010، عن األهداف اإلمنائية لأللفية 2010، تقرير عام األمم املتحدة: املصدر

من العامل الفقراء يف عدد رتفعإ حيث املوارد، توزيع يف جيدة مستويات إىل تصل مل الدول أغلب أن يالحظ

2005 عام نسمة مليار 1.375 إىل 1980 عام نسمة مليون 8001.

الصحية اخلدمات تطور أن حيث املستدامة التنمية وحتقيق العامة الصحة بني وثيق ارتباط هناك :العامة الصحة -2

:يلي فيما ومؤشراا الصحية األهداف وتتمثل .2املستدامة التنمية خطط فشل أو جناح يف تأثري له والبيئية .العامة الصحة لتحقيق ومؤشرات أهداف :)12( رقم اجلدول

.82 صنفس املرجع، : : املصدر

ةيقتصاداالو جتماعيةاال تنميةالب التعليم مستويات الرتباط املستدامة للتنمية األساسية املطالب من يعد :التعليم -3 باملؤشراتيقاس الذيو االبتدائي، التعليم تعميم حتقيق يف التعليم مؤشر هدف ويتمثل جمتمع، أي يف ةاملتحقق

:التالية

.االبتدائي التعليم يف القيد نسبة صايف - .سنة 24 إىل 1 5من أعمارهم تتراوح الذين السكان لدى والكتابة القراءةب اإلملام معدل -

1

. United development group, Thematic Papers on the millenium development goals, 2007, p 3. .10، ص سابق مرجع ،شفيع حسن فالح .2

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

92

للسكن، املتزايدة احلاجات الستيعاب خططوواضع للمواطنني، الالئق السكن توفر ضرورة يف يتمثل :السكن -4

.نسمة مليون500 حدود 1992 عام يف الئقة غري بيوت أو أكواخ يف يعيشون الذين األفراد عدد ويبلغ .1املبنية املربعة األمتار من الفرد حصة مبؤشر السكن ويقاس التنمية ومعدالت السكاين النمو مؤشرات بني التوازن من حالة إجياد خالل منيقاس :السكاين النمو -5

الزيادة استيعاب على املستدامة التنمية خطط وقصور السكاين نفجاراال خطر النامية الدول وتواجه املستدامة،

.2السكان لنمو املئوية النسبة يف للقياس املستخدم املؤشر ويتمثل السكانية،والذي 1990تقرير التنمية البشرية سنويا منذ عام ر برنامج األمم املتحدة اإلمنائييصد :البشرية التنمية مؤشر -6

دولة يف إطار ثالث جمموعات تعكس مؤشرات التنمية البشرية 162نمية البشرية الذي يرتب مؤشر الت يتضمنالدخل مستوىاحتساب طريقة منهجية حساب هذا املؤشر وخاصة وقد تطورت .)ضعيفمرتفع، متوسط، (

التنمية الذي حيتسب مؤشرات اإلجتماعيأضيفت إليه مؤشرات مساندة تشمل معيار متكني النوع حيث ،الفرديكما وضع مؤشر الفقر . يةقتصاداالالبشرية معدال على أساسه ألغراض قياس مدى مشاركة املرأة يف احلياة السياسة و

.اشرة إىل مدى احلرمان والفقر على مستوى األقاليم املتخلفةللدول النامية ومؤشر للدول املتقدمة جلذب االنتباه مب :3بشرية على أساس متوسط ثالث مكونات هيويتم احتساب املؤشر املركب للتنمية ال

؛سنة85و 25األدىن واألقصى ما بني هيقاس مبتوسط العمر املتوقع عند الوالدة ويتراوح يف حدي :معدل العمر -

مية املختلفة يف املراحل التعليباملدارس يقاس مبعدل حمو األمية بني البالغني ونسب االلتحاق :املستوى املعريف -

؛%100و بني صفرويتراوح

40.000دوالر و 100احلقيقي ويتراوح ما بني الداخلي اخلاميقاس مبعدل دخل الفرد للناتج : مستوى املعيشة -

.دوالر

من( سط، تنمية بشرية متو)وأكثر% 80(هي تنمية بشرية عالية : ويتكون دليل املؤشر من ثالث مستويات

.ومتنح هذه املؤشرات أوزانا متساوية .%)50 نم أقل( ةوتنمية بشرية منخفض %)79 إىل% 50

مرتفعا عن معدلة لعام 2000عام 0.635وسجل معدل مؤشر التنمية البشرية للدول العربية جمتمعة ما نسبته

0.642معدل مؤشر التنمية البشرية للدول النامية الذي يبلغ بينما ما زال منخفضا عن 0.55الذي بلغ 1995

تتوزع 2001لعام البشرية ووفق مؤشر التنمية . 2000لعام 0.712ة البشرية العاملي البالغ ومعدل مؤشر التنمي

: الدول العربية كآاليت

.قطر الكويت، اإلمارات، البحرين، :وحبسب الترتيب هي دول ضمن جمموعة التنمية البشرية املرتفعة -

.12/10/2009: ��ر� ا���ع. www.surf-as.org :متوفر على الرابط 4-5. ص ،وملاذا؟ كيف اإلمنائية، األلفية أهداف ،ةنعم أديب1. .12، ص سابق مرجع ،شفيع حسن فالح .2

3. Human Development Index. available at:www.undp.org. le: 17/08/2009.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

93

عمان، األردن، سلطنة ،ليبيا، لبنان، السعودية :ييب هوحبسب الترت دول ضمن جمموعة التنمية البشرية املتوسطة -

.اجلزائر ،مصر تونس، سوريا،

ومل يتم . السودان، موريتانيا ،جيبويت ،اليمن :بشرية الضعيفة وحبسب الترتيب هيدول ضمن جمموعة التنمية ال -

.الصومال وفلسطني يف التقرير العامعراق، ال دراجإ

.البيئية املؤشرات: الفرع الثالث

كل من البيئة وعلى الطبيعية املوارد على يقتصاداال النمو تأثري مدى قياس املؤشرات هذه خالل من يتم

اجنازه مت الذي )ESI( البيئية ستدامةاإل مبؤشر يسمى أساسي مؤشر على البيئية ستدامةاإل قياس ويعتمد جوانبها،

حبيث فرعية، مؤشرات 8 إىل 2 من تويحي منها كل مؤشر 20 إىل بدوره يستند والذي دولة، 142 لصاحل

للدول البيئية االجنازات االعتبار بعني البيئية ستدامةاإل مؤشر ويأخذ. مؤشر 68 الفرعية املؤشرات جمموع يكون

هذه متلكه ما على يرتكز املستدامة البيئية التنمية اجناز أن إذ ية،قتصاداال القدرة إىل باإلضافة املؤسساتية، والبنية

ستدامةإلا ن مؤشراتإفحسب الوكالة األوربية للبيئة و ،1التنمية هذه حتقيق هلا تتيح يةاقتصاد قدرات من لالدو

2:هي البيئية

أوكسيد ثاين ية املتطايرة،يثانامل غري عضويةال ركباتامل النتروجني، أكسيد إشعاعات يقاس من خالل :هواء تلوث -1 ف وسائل النقل؛استهالك البترول والديزل من طر كربيت،ال أكسيد، CFCغاز النتروجني، غاز يثان،امل ،الكربون أكسيد ثاين إنبعاثاتكمية يقاس من خالل :ناخامل تغيري -2

الكربيت؛ وأكسيدالنيتروجني كثافة الزراعة، قطع ، ازئة أوويقاس من خالل مساحة احملميات املتضررة : بالتنوع البيولوجي اإلضرار -3

؛األراضي إستعمالالتغري يف املمارسات التقليدية يف و البىن التحتية على الغابات واملساحات املشجرة األشجار وزحفالشواطئ يف مشاريع التنمية، إستغالل ،كامساأل صيد كثافة وتقاس من خالل :ساحلية ناطقاملو حبرية بيئةال -4

والبترول يف السواحل ثقيلةملوثات املعادن الاهلالوجينية و العضوية ركباتامل إطالق الشاطئ، طول على تطوير ؛والبحارالنيتروجني املنبعث من املكيفات أوكسيد، CFC ،BFC ،HCFC اتغاز إنبعاثات :األوزونترقق طبقة -5

بروميد امليثيل وكلوريد الكربون؛ ،ةاهلوائيمعدل احلضرية، طقااملن يف ادةزيمعدل ال طاقة،ال إستعمال اء،امل استهالكويقاس من خالل :نضوب املوارد -6

األحفورية ومعدل استهالك األخشاب؛الكهرباء من الطاقات إنتاجسعة ،األرض إنتاجية

:متوفر على الرابط. عامليا األخرية والكويت عربيا األول األردن: 2002 البيئية ستدامةاإل مؤشر1.

www.4eco.com/2004/02/2002/html 2. Paul Ekins, Julia Tomei, Eco-Efficiency and Resource Productivity: Concepts, Indicators and Trends in Asia-Pacific, second green growth policy dialogue: the role of public policy in providing sustainable consumption choices: the Resource- Saving Society and green growth, Section II, Part A, UNESCAP Publications, 2006, p 09.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

94

يف احلشرات مبيداتمة والسا الكيماوية املواد استهالكيقاس من خالل معدل :انتشار املركبات السامة -7 واهلواء؛ ءومؤشر طرح املعادن الثقيلة يف املا زمنةاملواملواد املشعة امللوثات العضوية إنبعاثات الزراعة، غري قذرةال ياهالنفايات العمومية غري املدورة، امل طاقة،ال استهالك وتقاس من خالل :ضريةاحل بيئيةال شاكلامل -8

الضوضاء وزحف العمران على األراضي الزراعية؛ نسبة سيارات النقل اخلاص، ،املعاجلة

، كمية النفايات املدورة واملواد خالل كمية النفايات العمومية مبا فيها املطمورة واحملروقة وتقاس من: النفايات -9 نفايات منتجات خمتارة خالل فترة حياا؛املسترجعة وكمية

شراتاحل مبيداتاستنفاد املوارد اجلوفية، معدل ،)eutrophication معادل( غذيامل إستعمال :اءامل تلوث - 10 .كمية املياه املعاجلة واحملالة ،هكتار من األراضي الزراعية املستعملة لكل

.املؤسسية املؤشرات: الفرع الرابع

هذه وتتضمن البيئية، اإلدارة وتطوير تطبيق يف املؤسسايت اجلانب تطور مدى تصف رقمية معطيات عن عبارة

املؤشرات أهم وتتمثل املستدامة، التنمية حتكم اليت املؤسسية واألطر والتشريعات القوانني اال هذا يف املؤشرات

1:يلي فيما املؤسسية

اخلاصة الدولية االتفاقيات على صادقت اليت الدول عدد معرفة خالله من يتم :املربمة الدولية االتفاقات تنفيذ -1

تبدل بشأن ريةاإلطا االتفاقية السالمة على والتصديق السالمة، بشأن قرطاج بروتوكول على كالتصديق بالبيئة

.البيولوجي التنوع إىل باإلضافة املناخ، غريت بشأن اإلطارية االتفاقية عن املنبثق كيوتو وبروتوكول املناخ،

فيما األحباث هذه إستغاللو والتطوير البحث على الدول اتفاق مدى معرفة خالله من يتم :والتطوير البحث -2

؛الداخلي اخلام الناتج من والتطوير البحث على اإلنفاق نسبة معرفة اللخ من قياسها ويتم املستدامة، التنمية خيدم :خالل من قياسها ويتم العلمية للتقنيات األفراد إستخدام مدى عن يعرب الذيو :التقين ستخداماإل -3

شخص؛ 1000 لكل االنترنت ومستخدمو شخص، 1000 لكل التلفاز أو الراديو أجهزة عدد -

.القياس طرق من وغريها شخص 1000 لكل النقالة خللويةا اهلواتف إستخدام -

. نسبة املشتركني بشبكة االنترنت إىل جمموع السكان - .نسبة اإلنفاق على البحث العلمي -

.: ص ،2007 ، األردن، الطبعة األوىل،عمان ،دار صفاء للنشر و التوزيع ،فلسفتها وأساليب ختطيطها وأدوات قياسها :التنمية املستدميةة أمحد أبو زنط، عثمان حممد غنيم، ماجد 1

.28-26

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

95

.ي املستدامقتصاداالالنمو :املبحث الثالث

وحبضور ،سيؤول يف املنعقد اهلادي واحمليط آسيا يف والتنمية لبيئةل اخلامس الوزاري املؤمتر يفو ،2005 مارس يف

واحمليط آلسيا جتماعيةاالية وقتصاداالاللجنة وهيئة عن عضو 52 لك احلضور الرمسي لـذمبا يف مندوب، 340

.األخضرالنمو عليه مصطلح أطلقوهو ما بيئياي املستدام قتصاداالالنمو اهلادي مت تبين واعتناق مقاربة

من اثننيللتوفيق بني "win-win"ملبدأ لترويجل يةقو وإستراتيجية ياسةكس خضراأل نموعلى ال املؤمتر دقاصو

املتضمن ختفيض الفقر واهلدف األولومها اهلدف ،2000املتحدة سنة األمم أقرااليت اإلمنائية األلفية أهداف

.البيئية ستدامةوالساعي إىل اإل السابع

تبلورتواليت ،2010-2005 للفترة للتنمية املستدامة يميقلاإل للتعاون إستراتيجية أساس بناء املؤمتركان ذاو

خططامل ،اهلادي واحمليط آسيا يف التنميةو لبيئةل الوزاري اإلعالن: االجتماع يف مت تبنيها رئيسية وثائق ثالث يفمعاملها

يقتصاداال النمو حول سيؤول ومبادرة 2010-2006 اهلادي واحمليط آسيا يفالتنمية املستدامة تطبيقاجلهوي ل

)النمو األخضر( بيئيا رماملست1.

البيئية من خالل ستدامةي واإلقتصاداالالنمو أولويايتحتقيق التناغم والتناسق بني إىل األخضروتسعى مقاربة النمو

:2هااليت أراد املؤمتر تغيري نظرة العامل إليومن بني املفاهيم .يف اتمع اإلستهالكو اإلنتاج أمناطتغيري

التنمية ستدامةكموجه للنمو وضرورة إل لكن ،يقتصاداالال يستمر اعتبار احلماية البيئية قيد للنمو أنجيب -

؛يةقتصاداال

.عمليات خطية اإلستهالكو اإلنتاججيب الكف عن اعتبار -

.مفهوم النمو األخضر: املطلب األول

.تعريف النمو األخضر: الفرع األول

ية قتصادااليف املؤمتر الوزاري للجنة مت تبنيهالتحقيق التنمية املستدامة يميةقلإ إستراتيجيةهو األخضر النمو

مت بناء إستراتيجية النمو األخضر على حيث، 2005سنة آلسيا واحمليط اهلادي والتابعة لألمم املتحدة جتماعيةاالو

سالمة التكامل وال صيانة ومحايةشرط الداخلي اخلامج ويشجع النمو األخضر النمو يف النات .أساس مبدأ الكفاءة البيئية

مستوى من اآلثار السلبية أقلحتياجات األغلبية الساحقة من اتمع مع إرغبات و إلتقاءمستوى أوالبيئية عند نقطة

. د األدىنية يف وقت تصل فيه األعباء البيئية إىل احلقتصاداالاملخرجات تعظيمويهدف النمو األخضر إىل . على البيئة

التغيريات"بادرة مل رويجلتبا بيئيةال اريةستمرواإل ياقتصاد نموبني ال نسيقتسعى إىل الت اجلديدةاملقاربة أو النظرة هذه

1

. UNESCAP, Green Growth at a Glance: The way Forward for Asia and the Pacific, United Nations Publications, 2006, p 09. 2. Ibid , p 13.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

96

وذا .يف قمة جوهانسبورغ إليهمتاشيا وعمال مبا مت التوصل ،"ية واإلنتاجية للمجتمعاإلستهالكاألمناط يف اجلوهرية

من يةقتصاداال التنمية: للتنمية املستدامة ةاألبعاد الثالث تكاملل ةمصمم ومشولية واضحة رةنظ أصبح النمو األخضر

.من جهة أخرى بيئيةال اريةستمراإلو جتماعيةاال العدالةو جهة

صنع أثناء البيئية ستدامةواإل يةقتصاداال التنميةإىل إجياد توافق وتناسب وتزامن بني األخضر النمو وتسعى مقاربة

ية لضمان قتصادااللتقدمي البيئة كفرصة للتنمية وحتاول البدء يف تغيري كل من األنظمة والسياسات ،راراتالق

الكربونمنخفض اقتصادإىل التطور احلاصل حنو الوصول إلبراز األخضركما يهدف النمو .املستقبلية ستدامةاإل

. ية على املدى الطويلقتصاداالو جتماعيةاال يةالفعوالسلع وخدمات النظام البيئي ل املستدام ستخداميتميز باإل

.الكفاءة البيئيةتعريف : الفرع الثاين

مع تعظيم اإلنتاج لطرق البيئي لتأثريمن ا أدىن حد حتقيقلق التوازن بني أولوية خل البيئية الكفاءة مفاهيم تروج

. 1990يف أدبيات التنمية املستدامة منذ سنة امهتماإلحظيت الكفاءة البيئية بقدر كبري من و ،يةقتصاداالاملكاسب

ويعرف جملس األعمال العاملي للتنمية املستدامة الكفاءة البيئية . إىل القطاع اخلاص" الكفاءة البيئية"ويرجع أصل التعبري

ويف . ةترضي الرغبات اإلنسانية وحتسن من نوعية احليا، خبلق سلع وخدمات ذات أسعار تنافسية امهتماإلعلى أا

فيما . 1مع املستويات الدنيا الحتمال الكوكب قلنفس الوقت ختفض من اآلثار البيئية إىل مستوى يتوافق على األ

يعرف الس اجلهوي للبيئة ملنطقة الكيبيك الكفاءة البيئية على أا مقاربة عملية موجهة للشركات من اجل تبين

امللحقة تتمثل يف األهدافهذه . ضع األهداف والسري يف طريق حتقيقهافكرة إضافة هف تعظيم املردود البيئي أثناء و

بذلك . طاقات متجددة إستعمالبتلويثا وتفرز نفايات أقلتصنيعية بأساليباملوارد، االستعانة إستخدامالكفاءة يف

: البيئية أيضا على أاكما تعرف الكفاءة .2دف الكفاءة البيئية إىل تقليص األثار الضارة بالصحة العامة والبيئة

.3رغوبةامل غري البيئة لتقليل التأثريات قتصاداال يف املدخالت إستعمالدف إىل ختفيض اجتماعية عمل إستراتيجية

للموارد من اجل إنتاج أكثر، أقل إستخدام: هي وتقوم إستراتيجية الكفاءة البيئية على أساس ثالثة مبادئ رئيسية

وتشمل الكفاءة البيئية اجلوانب . إستعمال، إعادة تدوير وإعادة تقليصن فضالت ضائعة وكلي للموارد دو إستخدام

:4اآلتية

خفض الكثافة املادية اليت تستهلكها السلع واخلدمات؛ -

1. Idem, p 16. 2. conseil régional de l'environnement de la Montérégie, Lexique du développement durable, Juillet 2003, p 6. 3

. Helmut Schütz, Maria J. Welfens, Sustainable Development by Dematerialization in Production and Consumption-Strategy for the new Environmental Policy in Poland, p 11. available at: www.wupperinst.org. 4. Ian Barnes, The green growth approach for climate action, For The 3rd Policy Consultation Forum of the Seoul

Initiative Network on Green Growth: Green Growth and Sustainable Consumption and Production for Climate Action, United Nations Documents, 18-20 September 2008, Cebu, Philippines, p 5.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

97

خفض كثافة الطاقة املستخدمة يف إنتاج السلع واخلدمات؛ -

خفض ضياع املواد السامة يف البيئة؛ -

العرضية؛ اتجوالنو النفاياتمن أدىن حد حتقيق -

للتجدد؛ القابلة رللمصاد األقصى ستعمالاإل -

.أكثر للمنتجات من حيث املنفعة إستدامة -

.أبعاد النمو األخضر: املطلب الثاين

نتاجواإل ضراءاخل التجارة ، ة املستدامةالتحتي يةالبن اخلضراء، الضريبة: رئيسية أبعاد أربعة األخضر النمو يشمل

أا مهمة وضرورية والزمة UNESCAPهذه األبعاد جمتمعة تغطي اجلوانب اليت تعتقد . اماملستد اإلستهالكو

.1ضاأيوبذلك ميكن للنمو أن يستمر يف الوقت احلاضر واملستقبل إستدامةلتصبح أكثر تياقتصادااللترقية

.)eco-tax reform( الضرائب البيئية إصالح: الفرع األول

يف يد املشرعني وبناة قوية أداةهي والضريبة البيئية وبالضريبة اخلضراء أيضاا يعرف م أوإصالح الضريبة اخلضراء

.فعال، مفيد اجتماعيا، ومستدام بيئيا كفؤ، اقتصادية الكلية من اجل بناء نظام ضرييب ومن بعده قتصاداالالسياسات

على وجه اخلصوص واإلنتاجيةية قتصاداالاألنشطة وكلمة السر فيه هو تدويل التكاليف البيئية على األساسيمفتاحه

:ثر الضرائب اخلضراء على النمووالشكل املوايل يظهر أ .على املكلفني إضايفتشكل عبء ال أنشرط

1. Ian Barnes, Op. Cit, pp: 3-4.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

98

.األخضرالضرائب البيئية والنمو إصالح): 07(الشكل رقم

Source: UNESCAP, greening growth in Asia and the Pacific, follow-up to the World summit on Sustainable Development: Taking action on the regional Implementation Plan for Sustainable development in Asia and the Pacific 2006-2010, United Nations publication, 2008, Thaïland, p 21.

ت واألنشطة اإلنتاجية احلالية تفرز أضرارا بيئية كبرية من خالل تثمني املوارد يبني الشكل السابق أن املمارسا

هذه . مما يتسبب يف ديدات مباشرة على البيئة والتنوع البيولوجي ومصادر املياهلقانون السوق وإخضاعهاالطبيعية

ضرائب اخلضراء اليت حتتم على وهو الأال دع انظرا لغياب الرتكونت كنتيجة طبيعية وحتمية والتهديدات األضرار

.بعني االعتبار وأخذهاباجلوانب البيئية امهتماإلاملكلفني

ي عموما، قتصاداالي والنمو قتصاداال األداءالضرائب اثر فعلي وملحوظ على من ليفرز فرض مثل هذا النوع

لى مستوى اهلياكل زيادة التوظيف من خالل استحداث أجهزة وإدارات ع إىلذلك سيؤدي أنحيث يرى بريس

فيما يذهب .ا إضرارا أقل إفرازاتالتصنيعية حىت تصبح صديقة للبيئة وذات األنشطةمعنية بترويض اإلنتاجية

مايكل بورتر إىل أن استحداث مثل هكذا نوع من األنشطة واملمارسات واإلدارات اليت حتترم البيئة يكسب الشركة

للموارد أكربي أحسن، كفاءة اقتصادلتكون النتيجة يف األخري منو . فسيهااليت تستحدثها ميزة تنافسية إزاء منا

.وهو ما اتفق عليه بالنمو األخضر املستعملة وبيئة أنظف

ضرائب دخل ( سلع وخدمات، عمل: يااقتصادأنشطة رحبية

)ضرائب على الشركات(، رأس املال )شخصية

:غري كفؤ للموارد إستخدامتلوث و

املوارد الطبيعية خيضع إستخدام( غري كفؤ للموارد إستخدام -

.)لقانون العرض والطلب

.البيولوجية األنواعتلوث املصادر وضياع -

ليصبح من الضروري فرض ضرائب ورسوم على مواقع دفن

.النفايات، إنبعاثات ثاين أوكسيد الكربون وتلوثات مصادر املياه

ةـإضافيوضرائب اءـأعب

؛)فرضية بريس( تزايد التوظيف وبيئة أنظف -

).فرضية بورتر( وبيئة أنظف ميزة تنافسية -

أكربكفاءة + ي أحسناقتصادو من

النمو = بيئة أنظف+ للموارد املستعملة

األخضر

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

99

لسياسة الضريبية خلفض معدالت الفقر ورفع العائدات املالية يف يد مشرعي ارئيسية أداة الضريبة اخلضراءوتعترب

البىن التحتية، والوصول ستدامةوجه إلاملقائد واملفتاح وال فهي. واجلودة البيئية لعامةواثبات الكفاءة البيئية والصحة ا

وميكن أن تطبق الضرائب اخلضراء على قطاعات النقل، .اإلستهالكو اإلنتاج أمناط إستدامةجتارة خضراء، و إىل

.الطاقة، اإلنتاج، النفايات، املواد اخلام واملوارد الطبيعية

ويتمثل .االستفادة منهماطبقا بتناسق لتعظيم ي أنن جيب ذيوال ،متكاملني مدخلنييبة اخلضراء ويتفرع عن الضر

:1هذان املدخالن يف

يتضمن مجع الضرائب على األنشطة واملنتجات ذات العالقة بالبيئة والتحصيل الضرييب األخضر هو : املدخل األول -

؛ثاملوارد الطبيعية والتلوي إستغاللومن أمثلتها

العكسي األثراملالية ذات لإلعانات التدرجيية اإلزالةويشمل املالية اتإلعانل األخضر صالحاإلهو :املدخل الثاين -)counterproductive subsidies(، مث توجيه املوارد املالية الضريبية ،واليت تؤدي إىل تنمية غري مستدامة

. لفقرحنو القطاعات اليت تدعم النمو األخضر وختفض من ا إدراج يقتصاداالأو باملعىن لإلنتاجحول التكلفة احلقيقية املستهلكني رسل إشارة سعرية إىلي اإلجراءين هذينجمموع تعديل الشكلي الويف سبيل ختفيض العبء الضرييب و .يف التكلفة) negative externalities( السلبية التأثريات

يبة اخلضراء دخل حمايد يف حالة اخنفاض ضرائب الدخل، رواتب التقاعد، تصبح الضر اهليكل التقليدي للضريبة لتأثريالتكلفة احلقيقية يوضح والشكل املوايل .والرسم على القيمة املضافة لتعويض الزيادة يف الرسوم الضريبية اخلضراء

.االعتباراتبكل للمنتج مع األخذ .التكلفة احلقيقية للمنتج: )08(الشكل رقم

- + =

.من إعداد الطالب: املصدر

يبني الشكل السابق الفرق بني التكلفة احلقيقية للمنتج وسعر السوق حيث يكمن الفرق يف اإلعانات املالية ذات

اإلعانات املالية للتخفيف من األعباء وحىت ال يؤثر فرض الضريبة األثر العكسي والضريبة اخلضراء فبعد انتزاع

1. Path to Green Growth: Green Tax and Budget Reform, p 02, available at:

www.greengrowth.org/capacity.../GTBR-sample.pdf. le 29/09/2010.

اإلعانات املالية ذات وقـسعر الس

العكسياألثر

التكلفة احلقيقية الضريبة اخلضراء

التدخل

احلكومي

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

100

اخلضراء يف املرحلة املوالية على التكلفة اإلمجالية للمنتج وتقليل التنافسية السعرية للمنتج حنصل يف األخري على التكلفة

.احلقيقية للمنتج

.بنية حتتية مستدامة: ينالفرع الثا

بنسبة تتجاوز اإلنسانالطاقة واملياه من طرف إستخداماليت ختفض من األسبابمن ءاخضر بناية تصميميعترب

أشغالالكفاءة البيئية على مبدأجراء تطبيق تادخاراإليف احلسبان جمموع األخذدون طيلة فترة االجناز 30%

الطاقة، املياه، (ممكن من املوارد قدر أقليتم االجناز بالطاقة القصوى وباستهالك أين البىن التحتية إستعمالوتشييد

جمموع هذه الفروق و. )CO2, SO2, NO2(ما ميكن للملوثات أقلوبإفراز )األرض واملواد األولية

تصبح أنات يف تكاليف مشاريع بناء وتشييد البىن التحتية ميكن أن يساعد منتجات وخدمات الدولة على دخارواإل

.1سوق العامليةتنافسية من حيث التكلفة يف ال أكثر

green house( الغازات املسببة لالحتباس احلراري إنبعاثاتمن %75 قاربعن ما ي مسئولةالبنايات إن

gas(، مسبب هلذه االنبعاثات ميكن أومصدر أهمومبعرفة . الكربون أوكسيدومنها على وجه اخلصوص خاصة ثاين

مىت حنكم على أو ؟هي البىن التحتية املستدامة يبقى مطروح هو ما لكن السؤال الذي. التخفيف من ظاهرة تغري املناخ

؟مستدامة أابنية حتتية لبلد ما

:2أن جيب األخضريف بلوغ أو حتقيق النمو أهدافهاحىت تكون البىن التحتية لبلد ما مستدامة وختدم

؛البيئية طيلة دورة حياا اآلثاراملوارد وكذا إستخدامختفض من -

؛البيئي وتدعمه النظامعلى سالمة حتافظ -

؛األوزون إسترتافال تساهم يف نشوء ظواهر ومشكالت كونية سلبية كتغري املناخ و -

؛يااقتصادختلق سلع وخدمات فعالة -

؛ي بعيد املدى والذي خيدم مصاحل مجيع األطرافاقتصادتعظم وتسرع النمو -

؛تكون ذات جدوى وفعالية ماليا -

؛تدامتشغل وتدار على حنو مس -

؛تكون شاملة اجتماعيا -

؛تساهم يف ختفيض الفقر -

؛اإلمنائية األلفية أهدافتساهم يف خدمة -

1. greening growth in Asia and the Pacific, Op. Cit, p 28. 2. Report of the UNESCAP Expert Group Meeting on Sustainable Infrastructure Development in Asia and the Pacific, 11-13 June 2007, Bangkok, Thailand, p 20.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

101

.تكون مالئمة ملرحلة وسياق التنمية املرجوة ومقبولة من قبل عامة اتمع -

ما وبذلك كلما اتصفت والتزمت التصميمات والبىن التحتية ذه املعايري شكل ذلك دعامة قوية للحصول على

اإلجتماعييكون احلراك أينالتجمعات السكانية أاصطلح على تسميته باملدن املستدامة واليت تعرف على ا

ومن . األفاق والقضايا واالنشغاالت اليت تناقشها التنمية املستدامةضمن والرقي ، املشاريع والتطوروالبيوفيزيائية

:1املستدامة ما يلي الشروط اليت يتم على أساسها وصف مدينة معينة باملدينة

؛املشاركة الشعبية والعدالة واملساواة بني املواطنني -

احلفاظ على التنوع البيولوجي املوارد الطبيعية، كامن الظروف احليوية والبيولوجية الالزمة للحياة، احلد من استهال -

.واألنظمة البيئية احمللية، اجلهوية والكونية

.حة حاليا لألجيال القادمةاحلفاظ على مجلة اخليارات املتا -

هذه املبادرةحيث يتوقع أن وتعترب سنغافورة من الدول الرائدة يف تبين وانتهاج وتطبيق سياسة املدن املستدامة،

%30بنحو ستدامةستخفض من املياه املستعملة يف البنايات املطابقة ملعايري اإل2بضع سياسات ومبادرات موجهة ف .

تشكل دفعة جيدة يف سبيل دعم فكرة البىن التحتية املستدامة حىت ولو كان ذلك يف دولة أنبشكل جيد من املمكن

.نامية

.التجارة اخلضراء: الفرع الثالث

،2007يف جوان UNESCAPواملنظم من طرف "البيئة كفرصة للتجارةالتجارة اخلضراء و"مت يف مؤمتر

املؤمتر نوع خمتلف من حلول السياسات العامة واملمارسات دم قو. للنمو األخضر ثالثاخلضراء كبعد اعتبار التجارة

:، وركز املؤمتر على التساؤالت التالية)التجارة اخلضراء(منو التجارة ستدامةالتجارية إل

البيئية؟ ستدامةي واإلقتصاداالكيفية تسخري الكفاءة البيئية لتقود النمو -

ة جتارية بدل اعتبارمها عبء وتكلفة؟كيفية جعل كل من احلماية والكفاءة البيئية كفرص -

معتربة أضرار إىللتنمية ي لقتصاداالارع للمد ساملتتزايد ال أدى :يقتصاداال للنمو آخرالتجارة اخلضراء سبيل -1

مما خلق عجزا بيئيا مزمنا على مستوى ،املال الطبيعي كونه املدخل الرئيسي هلذه التنمية رأس األوىلمست بالدرجة

.لطبيعية وااليكولوجية ابتداءا من العقود القليلة املاضيةا األنظمة

املواد األولية اليت خالل نم اإلنتاجيةيدخل يف العمليات ألنهاملال الطبيعي بكثافة نظرا رأسوتستعمل الشركات

ت األنظمة البيئية ا خدماإستعماهلار إىل قيمة مضافة توجه لإلنسانية يف شكل سلع ائية باإلضافة إىل إستمرحتوهلا ب

1

. Enjeux et définition de la ville durable disponible sur le lien suivant: http://www.comite21.org/docs/territoires-durables/ville-durable/ams-angers-ville-durable.pdf. le 28/07/2010. 2. greening growth in Asia and the Pacific, Op. Cit, p 37.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

102

اليت جتعل كوكب األرض صاحل للسكن من خالل ضمان استقرار املناخ العاملي، تطهري املاء واهلواء، توفري التربة

.الصاحلة للزراعة ودعم القيم الروحية والثقافات

بيعي املوروث املال الط رأساحملافظة على بعيدة املدى تتبىن هدف ىوهلذا كان من الضروري تبين سياسات ورؤ

األمموتتجلى الفرصة لتحقيق ذلك من خالل الوعود واملبادرات اليت تقودها . األسالف وتوريثه لألجيال القادمةمن

تتعاظم من خالل اخلوض الكامل لغمار رحلة والشركات بتوفري منتجات مستدامة تكون فرصة ملنحهم ميزة تنافسية

.الوفورات اليت متنحها الكفاءة البيئية من جانب املوارد املستخدمة ونوعيتهاباالعتماد على للزبائن ستدامةتوفري اإل

، وعل حنو مساو تعظيم كفاءة الطاقات واملوارد املتاحة إىل أقصى حد من خالل ستدامةوتتراكم املزايا التنافسية لإل

دى شركات متتلك مسعة جيدة الصينيني العمل لومن االستراليني %87من خالل حتسني إنتاجية العمل حيث يفضل

حيث متثل هذه النسبة أغلبية الزبائن املتوقع استقطام يف اتمعني االسترايل والصيين، وبتلبية . يف جمال املسؤولية البيئية

ها يدتطلعام إىل التزام كلي للشركة والذي يترجم يف التزام منتجاا باملسؤوليات البيئية تكون الشركة قد وضعت

.1املفتاح إىل اكتساب مزايا تنافسية قوية مقارنة باملنافسنيعلى

، يأخذ كل منهما أمهيته النسبية ستدامةيتفرع عن مفهوم التجارة اخلضراء معنيني لإل :مفهوم التجارة اخلضراء -2

.نظرا لدوره الفعال الذي يلعبه يف خلق قيمة مضافة للمالك أو أصحاب األسهم

فهو ،يف معناها التقليدي وهو احلالة اليت ميكن عندها لألنظمة أن تتحمل وتستمر تدامةساألول لإل ويكمن املعىن

وهو ما . ارستمر، وتكتسب القدرة على التنافس واإلأعمالهتزدهر وتنمو أنيترجم رغبة كل رجل أعمال يف

املنافسة، اإلنتاجية قدرة السلع واخلدمات املنتجة على : يستوجب توفر كفايات مستدامة من أساسيات التجارة

.العالية، املوارد املالية الكافية وإدارة تدفقات النقد

اليت تنص على عدم التنمية املستدامة مببادئمعىن ثان يتجلى يف تقيد العمليات التجارية ستدامةلإل أصبح واآلن

، البشري اإلجتماعياملال رأس إسترتافالقادمة على توفري الرفاهية املنشودة من خالل األجيالقدرة ب اإلضرار

.والطبيعي

وبذلك تسعى التجارة اخلضراء أو املستدامة إىل تقليل املدخالت لالستفادة من خمرجات تنافسية على الصعيد البيئي

. 2باالعتماد على الكفاءة البيئية

الشركات على محاية التجارية اليت تساعد األدواتيف الوقت احلايل توجد العديد من :أدوات التجارة اخلضراء -3

ية اليت تعود على قتصاداالفاملنافع عموما . مسعة الشركةو اإلجتماعيالبيئة واكتساب مكانة مرموقة على الصعيد

1. Idem, p 40 .

2. Ibid , P 41.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

103

الشركات اليت تتبىن النهج البيئي عديدة من أمهها اكتساب ميزة تنافسية، تسهيل الدخول إىل أسواق جديدة باإلضافة

:1ومن أهم هذه األدوات يوجد. ورفع درجة رضا العاملني الزبائن إىل حتسني صورة الشركة العامة

نظرا لكثافة األنشطة التجارية اليت متارس يف الوقت احلايل على مستوى العامل :البنايات اخلضراء أنظمة -3-1

ارة كنشاط وضخامة اهلياكل اليت مت بناءها الستيعاب هذا الكم اهلائل من التعامالت واملتعاملني فقد أصبحت التج

الضخم اإلستهالكمايل ذات عالقة مباشرة بالتأثريات البيئية اليت صاحبت التنمية اليت هرع إليها اإلنسان من خالل

وهذا ما أدى إىل املزيد من التفكري يف . طرح ماليني األطنان من النفايات يف البيئة ويف املقابلللطاقة واملوارد األخرى

.تخفيض هذه اإلفرازات من خالل أنظمة البنايات اخلضراءكل السبل والطرق ل إستعمال

املعيار الدويل الذي يوضح معايري 14001ميثل اإليزو ):14001 اإليزو( شهادة املواصفات البيئية -3-2

اليت تالتغيريا مراحل واهموالشكل املوايل يبني بالتفضيل . ممارسة األنشطة أثناء األنظمة اإلدارية يف اال البيئي

:14001يتطلبها احلصول على شهادة اإليزو

.14001نظام اإليزو : )09(الشكل رقم

Source: UNESCAP, Green Growth at a Glance, Op. Cit, p 43.

، 14001يبني الشكل السابق خمتلف املراحل اليت جيب أن تتبعها الشركات اليت تصبو إىل نيل شهادة اإليزو وتبدأ متطلبات نيل شهادة اإليزو عند أوىل املراحل اإلدارية على مستوى قمة هرم السلطة . يئيكدليل على التزامها الب

لتنتقل . حيث يعترب من الواجب إدماج األهداف واألثار البيئية يف السياسة العامة للشركة وأثناء وضع األهداف الكليةمن على امتداد مراحلها من أول مرحلة إىل آخر مرحلة اإلنتاجيةللعمليات أو املتزامنة املتابعة الدورية إىلبعد ذلك

وبعد ذلك تأيت مرحلة . ةمبادئ السالمة البيئياليت تنص عليها إجراءات الرقابة البيئية تطبيق جلان التفتيش وخالل له يف البداية ل إليه على ارض الواقع يف اية العملية اإلنتاجية مع مت التخطيط التوصحتديد االحنرافات ومقارنة ما مت

اختاذ إجراءات إليهاباالعتماد على قياس فجوات األداء وإجراءات املراجعة البيئية ليتم من خالل النتائج املتوصل السلبية األثارتصحيحية وقائية للثغرات النامجة عن األداء احلايل للشركة بغية الوصول إىل نتائج صفرية فيما خيص

1. UNESCAP, Green Growth at a Glance, Op. Cit, pp: 41-45.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

104

وتعظيم التوجه حنو االنتهاج الكامل للمواصفات البيئية السليمة املنعكسة يف شركةملخرجات العملية اإلنتاجية للارية يف اإلنتاج والعملية التسيريية أال ستمرومن أهم املراحل اليت قد مل نتيجة التواصل واإل .منتجات صديقة للبيئة

ئج اخلطوات السابقة مبا فيها النتائج وهي عملية التغذية العكسية واليت تترجم يف تدفق كم من املعلومات عن نتا .االجيابية والسلبية، وذلك حىت يتم إدخال هذه املعلومات كمتغريات يف عملية التخطيط التالية

على مستوى ستدامةإن مقاربة التقيد باملمارسات اليت ترصد واقع اإل :يف الشركات ستدامةرصد واقع اإل -3-3من املضاربني ومحلة ستدامةويلة املدى حلملة األسهم، لذلك يغتنم أنصار اإلخلق قيمة مضافة ط إىلالشركات دف

الذي تلعبه وضعية للدور ونظرا . والبيئية جتماعيةاالية، قتصاداالالتنمية الفرص ويسريون األخطار النامجة عن األسهم ستدامةتقارير ترصد واقع اإل إصداراملتداولة للشركات فان األسهمعلى مستوى الشركات يف حتديد سعر ستدامةاإل

يعترب موجه رئيسي وخصوصا البيئية مبا حيمله من اجنازات الشركة يف جمال تطوير التكنولوجيات النظيفة واحترام البيئة .امتالك حصص يف هذه الشركات إىليف توجهات ورغبات الساعني للتأثريعلى مستوى ستدامةاملايل لتوجهات اإل األداء دامةستيرصد مؤشر داو جونز لإل :ستدامةمؤشر داو جونز لإل -3-4

SAMو STOXX LIMITEDمؤشر داو جونز، مع بالتعاونو. 1999سنة أطلقالشركات، وقد

GROUP املدراء املاليني مبقارنات مرجعية موثوقة وموضوعية إلدارة احملافظ يزود ستدامةفان مؤشر داو جونز لإلشركة منتمية إىل مؤشر داو جونز يف جمال املعايري 2500 من بني أضخم %10 ويغطي املؤشر. املالية املستدامة

.جتماعيةاالية، البيئية وقتصاداال .املستدام اإلستهالك: الفرع الرابع

من طرف املنظمات واهليئات العاملية ام ورعاية كبريين إهتمب وإحاطتهاواحد من املواضيع اليت متت مناقشتها كثريا

سنة األرضمرة يف قمة ألولومت تداول هذا املفهوم .املستدام اإلستهالكهو موضوع لتنمية املستدامة، املهتمة با أمناطتغيري "املنبثقة عن القمة بعنوان 21 األجندةاملنعقدة بريو دي جانيريو، حيث مت عنونة الفصل الرابع من 1992

العامليةللتدهور املستمر للبيئة السبب الرئيسي أن إىل، ويرجع السبب يف ذلك "اإلستهالك، استضافت احلكومة 1994سنة ويف. الصناعيةية غري املستدامة خصوصا يف الدول اإلستهالكو اإلنتاجية األمناطهو

املستدام حبضور ممثلي حكومات ومنظمات غري اإلستهالكمائدة مستديرة حول أوسلوالنروجيية يف العاصمة أطلقت جلنة األمم املتحدة للتنمية املستدامة برنامج عمل دويل لتغيري أمناط اإلنتاج ويف العام املوايل. حكومية

املستدام على انه قضية ضرورية وتدخل يف اإلستهالك، عرفت احلكومات 1997سنة 5+ويف قمة ريو. اإلستهالكوويف . اإلستهالكخاصة مبوضوع بصفة 1998تقرير التنمية البشرية لعام إهتمو .صلب النقاش حول التنمية املستدامة

هذه الورشة عن إطالقورشة عمل يف مدينة كابالف، ومتخضت أعمال نفس السنة نظمت احلكومة النروجيية

متت الدعوة يف القمة كما . )SC.net( املستدام اإلستهالكلشبكة )UNEP( برنامج األمم املتحدة للبيئةالفصل وأورد ."واإلنتاج اإلستهالكتغيري أمناط "إىل 2002سبورغ سنة العاملية للتنمية املستدامة املنعقدة جبوهان

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

105

سنوات وتدعمه املبادرات الوطنية 10برنامج مدته إطار" بثق عن القمة ضرورة تطوير الثالث من خمطط العمل املن

.1"املستدام اإلستهالكو اإلنتاج إىلواحمللية واجلهوية لتسريع االنتقال

املستدام، فقد مت اإلستهالكاإلنتاج وام الواسع الذي أحيط مبوضوع هتمنظرا لإل :املستدام اإلستهالكتعريف -1وفيما يلي جمموعة من التعريفات اليت . العاملية الرمسيةواهليئات تعريفه بطريقة أكادميية من طرف العديد من املنظمات

:2أعطيت لالستهالك واإلنتاج املستدام

ت اليت السلع واخلدما إستخدام"املستدام على انه اإلستهالك )Ofstad(الربيطاين مكتب معايري التنمية عرفياملوارد الطبيعية، املواد إستخداموختفض يف نفس الوقت من تليب االحتياجات األساسية، حتسن من نوعية احلياة

حىت ال تعرض احتياجات األجيال ةاملنبعثة والناجتة عن العملية اإلنتاجيات امللوثالسامة والنفايات إشعاعات ة، السام ."املستقبلية للخطرية من قتصاداالالتركيز على األنشطة "على انه املستدام اإلستهالكاملعهد الدويل للبيئة والتنمية اإلنتاج وكما يعرف

."والبيئية جتماعيةاالواثر ذلك على حتقيق الفوائد . وختلص من السلع واخلدمات إستعمالاختيار،

املوارد إلشباع احلاجات األساسية إستعمال نه جيبأ يعين" املستدام اإلستهالكملشاركون يف كابالف أن ويرى ا ."العادية االحتياجاتلكن ليس بإفراط عن

اإلستهالكل ب، بأقل اإلستهالكيتعلق ب الاملستدام اإلستهالكأن )UNEP(املتحدة للبيئة األممبرنامج رىيوالذي يدعم قدرة اإلستهالكفهو .أحسن وأفضلواحلصول على نوعية حياة بشكل كفؤ كاإلستهالبشكل مغاير، ب

أواحلالية واملستقبلية على تلبية احتياجام املادية واملعنوية، دون التسبب يف انعكاسات سلبية على البيئة األجيال .الطبيعية باألنظمة اإلضرار

مستمر وتطور اجتماعي حيترم حدود األنظمة البيئية لألرض، قتصادااملستدام على انه اإلستهالكويعرف اإلنتاج و .ويوفر احتياجات وتطلعات األفراد من اجل حياة أفضل، حاليا ومستقبليا

املستدام اإلستهالكاإلنتاج و أنعلى للمنظمات الدولية كلي إمجاعنالحظ هذه اجلملة من التعاريف ومن خالل واملتطلبات املستقبلية لألجيال القادمة أثناء استهالك السلع واخلدمات جتماعيةاالة وهو عملية مراعاة للضوابط البيئي

ومنه تربز جمموعة من النقاط تشكل .وسعي األجيال احلالية لتلبية احتياجاا املادية واملعنوية وحتسني ظروفها املعيشية :3املستدام اإلستهالكام اإلنتاج وإهتمعناصر

بيئية مشاكليف خلق يتسبب دماتاخلو سلعال نيد مالعد ورمي إستعمالو اإلنتاج ،ستغاللاإل :البيئي الضرر -تنامي مستويات النفايات السامة و ،رضاألو اءاملو اهلواء تلوث ،طاقةال خسارة ،واردامل نضوب ومن أمثلتها حادة

.املطروحة يف البيئة

1. Tim Jackson, Laurie Michaelis, Sustainable Consumption & Production, Economic, regeneration: Policies for Sustainable Consumption, Sustainable Development Commission, 2003, p 13. 2. Ibid ,14. 3. Promoting Sustainable Consumption: good practices in OECD countries , OECD publications, 2008, Paris, p 23.

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

106

تلويث اهلواء شاملة على الصحة العامة من خالل راأضراية اإلستهالكالعديد من السلع إنتاجيلحق : الصحة -يف األمراضمن العديدانتشرت ،اجلنوب يف موت األطفال يف رئيسي سببهو ال التلوث بينماو. ومصادر املياه

.املفرط للمنتجات واملوارد اإلستهالكبسبب " احلياة أسلوب" أمراضالشمال مسيت

إىل من خالل حماولة دمج املستهلكني يف الفقر مشاكل جتاوز أرادت التقليدية التنمية مناذج: يةقتصاداال الفعالية - التوزيع يف التغيريات حساب على األحيان أغلب يفوكان ذلك . يقتصاداال النمولتحقيق ياإلستهالك قتصاداال

.اإلستهالك وأمناطاليت ال تتعلق به بصفة مباشرة واليت من املستدام من املستهلكني األخذ بعني االعتبار املسائل اإلستهالكيتطلب و

وتشجيع سياسة تطوير وبذلك يصبح. املنتجات واخلدمات على البيئة ورفاهية اآلخريناستهالك أمثلتها أثار جدا لتحقيق النمو املستدام والذي يتسق مع االحتياجات واملتطلبات البيئية مهم املستدام واإلنتاج اإلستهالك

والتصنيعية غري اإلنتاجيةاستئصال املمارسات إىلية قتصاداالتركيز مساعي السياسات من خالل جتماعيةاالواإلعالم، دراسة سلوك املستهلكني وسائل ،الضرائب، القواننيالتشريعات و إستعمالحيث ميكن باملستدامة، من التأثريات البيئية املستدام والذي يعترب وسيلة فعالة ومهمة للحد اإلستهالكوالتعليم تشجيع وتفضيالم،

.يد األسواق واتمع مبنتجات مستدامةوالسلبية وتز جتماعيةاالو

املستدام، وكذا تبيان اإلستهالكلشرح كيفية حتقيق هدف اإلنتاج و :املستدام اإلستهالكآلية حتقيق اإلنتاج و -2 :األطراف املعنية بالعمل على حتقيقه سيتم االعتماد على الشكل األيت

.األطراف ذات املصلحة/ املستدام اإلستهالكاإلنتاج و ):10(ل رقم الشك

Source: greening growth in Asia and the Pacific, Op. Cit, p 57.

املستدام، اإلستهالكيبني الشكل السابق اجلهات املؤثرة يف رحلة السعي والعمل على حتقيق مبتغى اإلنتاج و

وفيما يلي : كل جهة حبسب درجة قوة االرتباط واالتصال بني الظاهرة املدروسة وهذه املتغرياتوختتلف درجة تأثري

:حتليل ألدوار وتأثريات هذه العناصر

االستهالك املستدام

املستهلكني

املنتجات البنية التحتية النظام/اخلدمات

القطاع العام اصالقطاع اخل

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

107

املستدام، اإلستهالكيشمل دور احلكومة يف سبيل سعيها لتحقيق اإلنتاج و :)القطاع العام( يةقتصاداالالسياسة -

بتطوير هياكل املعايري التنظيمية للنهوض بقطاع البىن القيام، وذلك باهلريعية املتاحة اآلليات التنظيمية والتش إستعمال

كما ميكن . ةية واآلليات السعريقتصاداالأدوات السياسة إستعمالي باإلستهالكالتحتية وإدارة جانب الطلب

سومة من خالل تشجيع اجل حتقيق األهداف املر تروجيية ملساعيها منللحكومة أن تستعمل أدوات وسياسيات

ذات املصلحة سواء املستهلكني أو رجال األعمال على االرتباط واالنضمام إىل محلة الترويج وتبين مساعي األطراف

وكذا دعم الترابط بني ،عن طريق محالت االقتناء العام وتطوير البنية التحتيةاملستدام اإلستهالكحتقيق اإلنتاج و

من خالل السياسات كما ميكن للحكومة . املوروثة يةاإلستهالكلقيم الثقافية واألمناط أساليب احلياة التقليدية وا

ات احمللية واألجنبية ستثماراالمن خالل تشجيع ية للموارد واملنتجاتستخدامدعم وتشجيع تطوير الكفاءة اإلواملعايري

البيئة إستدامةيف القطاعات اليت تدعم تثمارساالواملوارد على ستدامةذات التوجه حنو احملافظة على نظم اإلاملسؤولة

.وتنتج منتجات صديقة للبيئة

مقتين للسلع واخلدمات داخل الدولة فان ذلك ميثل وسيلة ذات أمهية أكربقطاع احلكومي ميثل كون ال إىلونظرا

. يةإلستهالكااألمناط إستدامةيف قطاعات إنتاج واستهالك السلع اليت حتقق ستثماراالكربى لتشجيع

ية اإلستهالك لألمناطالبيئي األثرتقليل إىلاملستدام هو احلاجة اإلستهالكو اإلنتاجمن وراء سياسة إن املبدأ املتبىن

اجلودة البيئية بدال من إثبات، مبعىن اإلستهالكينتجها أنالسائدة، بدال من تقليل حالة الرفاهية اليت من املفروض

املستدام هو حتد اإلستهالكيف ظل سيادة سياسة اإلنتاج وي اقتصادخلق حالة تبادل لذلك ف .اإلستهالكختفيض كمية

ومربرات مقنعة لرغبات كل من األفراد أراءقادرين على خلق ية شجاعة وقادة مثقفنياقتصادكبري ويتطلب سياسات

ل الطبيعي كمدخل أساسي رأس املاضمان امن تتضمنعاملية على كل اجلبهات تنافسية واجلماعات ملواكبة

فالقادة ذوي بعد النظر هم الذين يستطيعون التوصل إىل املزايا التنافسية الفطرية اليت تقدمها القيم الثقافية . قتصادلال

.يات خضراء أكثر تنافسيةاقتصادهم لبناء إستخدامواملمارسات التقليدية يف إدارة املوارد و

ية قتصاداالماعات واألفراد الذين يشكلون أساس وهدف األنشطة اإلنتاجية املستهلكني هم اجل: دور املستهلكني -

املستدام اإلستهالكواليت تتغري للتكيف مع تغري تفضيالت املستهلكني والذين يف حالة إقناعهم جبدوى سياسة اإلنتاج و

.مستدام اقتصادسيشكلون موجها للنمو حنو حتقيق

بالضغط على التكاليف الكلية للمنتج، وخاصة ما تعلق منها بالسعر ايلذات الطابع املفبالقليل من احملفزات

وحماولة ومعرفة تفضيالم دراسة سلوك املستهلكني حمالت اإلشهار والترويج والعلمية كالتأثري سبل باإلضافة إىل

اعتناق ذلك بل تكفسيوتشبع االحتياجات والرغبات املعتادة للمستهلكني تكييفها بسلع تراعي الضوابط البيئية

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

108

ي قتصاداالمما سيشكل دعامة قوية للتوجه املباشر حنو ركب موج النمو . ةاملستدام يةاإلستهالكمناط أللاملستهلكني

.األخضر

املستدام هم املنتجني ألم اإلستهالكسياسة اإلنتاج و إجناحواحد من أهم األعوان الفاعلني يف : دور املنتجني -

ول يراعي الضوابط البيئية ويعطي القدوة لباقي شرائح اتمع لاللتزام مسؤك حضاري يعتربون نواة تشكيل سلو

.من عدمه ستدامةفاإلنتاج هو أول خطوة النتهاج الدرب الصحيح يف سبيل اإل .ستدامةمببادئ اإل

توفري ميزانيات م يف تدااملس اإلستهالكاملنتجني يف رحلة البحث عن تعميم سياسة اإلنتاج واملنوط بدور ال أمهيةتجلى وت

حتترم وقابلة إلعادة التدوير ذات كفاءة بيئية، خلق منتجات صديقة للبيئة، كافية لعمليات البحث والتطوير فيما خيص

من خالل ختفيض إنبعاثات الغازات املسببة لالحتباس جتماعيةااليف عملية إنتاجها االلتزامات البيئية واملسؤولية

املتاحة على وجه املوارد ستغاللمتجددة كمواد أولية للمحافظة على املعدل الطبيعي إلاحلراري وتستخدم موارد

البىن التحتية إستدامةضرورة احترام املستثمرين واملنتجني ملبادئ إىلوهذا ما يقود ،األرض يف احلاضر واملستقبل

للمدخالت وتقليل أقل إستخداممبا يكفل يةية للدولة عند تشييد اهلياكل اإلنتاجقتصاداالواحملددات اخلاصة بالسياسة

.والنفايات الناجتة عنها ضياعها نسب

.أهداف النمو األخضر: املطلب الثالث

ي الرأمسايل القائم على الرحبية، لكن هذا قتصادااليعترب انتهاج إستراتيجية النمو األخضر وسيلة ملمارسة النشاط

البيئية والتجدد ستدامةيف القطاعات اليت تتميز باإل ستثماراالة من جهة والنشاط يبقى حمدود ومرهون بالضوابط البيئي

:لذلك يسعى النمو األخضر من خالل هذه األنشطة إىل حتقيق األهداف اآلتية. واخللو من الكربون

؛الضرائب اخلضراء إستعمالتوسيع -

؛ئة واإلنسانوطرح املواد الضارة بالبي إستعمالختفيض التأثريات السلبية النامجة عن -

؛ار التوازنات البيئية الكربى إىل األجيال القادمةإستمرضمان -

؛حتسني إجراءات محاية الطبيعة والتنوع البيولوجي -

؛ية مبا يكفل تقليل القيود البيئية املفروضة عليهاقتصاداال األنشطةتوجيه -

؛تدوير الكربون وأ، وختفيض )green house gas(ختفيض انبعاث غازات البيوت البالستيكية -

والطاقات الناضبة من خالل زيادة كفاءة الطاقة املتاحة وتطوير طاقات دعم وترقية االستقالل الطاقوي عن البترول -

؛نظيفة ومتجددة كطاقة الرياح، الطاقة الشمسية، الطاقة الكهربائية والطاقة النووية

؛ستجابة املبكرة ألثار التغريات املناخيةمن خالل اال املناخية ترفع القدرة على التكيف مع التغريا -

ية؛قتصاداالاإلدارة الكفؤة ملصادر املياه كمدخل أساسي يف اغلب النشاطات -

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

109

اخلضراءالتكنولوجيا كفاءة ات يف ابتكار وتطوير ستثماراالمن خالل توسيع تكنولوجيا اخلضراءتطوير وتسويق ال -

ات ستثماراالعلى مشاريع الشراكة و دالصغرية واملتوسطة باالعتماوتسهيل نقلها إىل القطاع اخلاص واملؤسسات

املباشرة؛ ةاألجنبي

.ي وصناعي يعتمد على مبدأ إعادة التدويراقتصادالترويج للتجارة اخلضراء وبناء هيكل -

ريات يف ول الترويج للتغييف هذا اإلطار حاهلدف من مبادرة النمو األخضر دور يحيث :ةالبيئي ستدامةحتسني اإل -

ية وإجراءات احلماية واإلدارة قتصاداالية وحتقيق التناغم والتناسق بني حتمية التنمية اإلستهالكاإلنتاجية واألمناط

.البيئية

يف هيكل مؤسسايت ضعيف وإطار قانوين هش خصوصا ما تعلق باليات احلالية العوائق تتبلور :األداء البيئي طويرت -

مما يربز احلاجة لتطوير التخطيط . الوظيفية وقلة الترابط والتكامل والتناسق بني السياسات تداخل املسؤوليات ،اإللزام

أو )ككل قتصاداال(واإلدارة التشاركية من خالل إشراك مجيع األطراف أصحاب املصلحة سواء على املستوى الكلي

من خالل مبادرة النمو اإلجتماعييئي ويني وذوي االختصاص يف االني البقتصاداالمبا يف ذلك )الشركات(اجلزئي

.األخضر

ميكن أن يروج النمو األخضر لفكرة أن احلماية البيئية: ي املستدامقتصاداالالترويج للحماية البيئية كفرصة للنمو -

إىلالذي ينسق بني االعتبارات البيئية واحلاجة اإلطار أوخلق املناخ العمل على تشتمل على فرص جتارية من خالل

.السوقومرونة باالعتماد على تطوير هيكل يقتصاداالالنمو

عن طريق احلفاظ على اجلودة والنوعية العالية للموارد الطبيعية املتوفرة داخل : ات جديدة نوعيااستثمارجذب -

تلتزم ات ومشاريع جديدة تتوجه إىل النشاط يف امليادين اليت استثماريات ميكن للنمو األخضر أن جيذب قتصاداال

.باملبادئ واألطر البيئية

التطـور التنظريي للتنمية املستدامـة: الفصل الثاين

110

:الفصل خالصة

إذا كانت تبدو للوهلة األوىل، ومن خالل اهلالة اليت أصبح حيظى ا مفهوم التنمية املستدامة أن هذا املفهوم هو

الذي للتنصل من مسؤوليتها عن التلوث ةنتيجة تشاور حلظي هليئات عاملية أو عملية مراوغة تقودها الدول املتقدم

الذي مر به مفهوم التنمية املستدامة بداية من يأصاب كوكب األرض، فان الفصل الثاين حاول إبراز النسق التارخي

ي بإعتباره زيادة حمققة يف الدخل أو الناتج الوطين اإلمجايل، ومرورا بضرورة إنعكاس قتصاداملفهوم ارد للنمو اال

ين على احلياة املعيشية لألفراد مبعناها االجتماعي تقودها الزيادة يف الدخل هذه الزيادة اليت تطرأ على الدخل الوط

ستمرار احلياة على احلتميات والتحديات البيئية اليت أصبح يفرضها علينا كوكب األرض إل إىلالفردي، وصوال

هوم احلديث للتنمية رث الطبيعي إىل األجيال القادمة، ليتبلور املفوضرورة اخذ مسؤولية احملافظة على اإل سطحه

تلك التنمية املتوازنة اليت تشمل خمتلف أنشطة اتمع وجوانبه باعتماد أفضل الوسائل "املستدامة الذي اتفق على أا

اإلستهالكاألمثل للموارد املادية والبشرية يف العمليات التنموية واعتماد مبادئ العدالة يف اإلنتاج و االستثمارلتحقيق

أوودون إحلاق أضرار بالطبيعة ةالعوائد لتحقيق الرفاهية جلميع أفراد اتمع يف إطار الضوابط البيئيوعند توزيع

."مبصاحل األجيال القادمة

ي املستدام الذي قتصادية امللوثة، من خالل تبين مفهوم النمو االقتصادومن هنا كان لزاما كبح مجاح األنشطة اال

.فيها ستثمارية تستحق االاقتصادي يف توليفة تعتمد على إعتبار البيئة فرصة قتصادو االيربط بني الكفاءة البيئية والنم

ات ستثمارية، واليت تقودها االستثمارلذلك وجب التطرق إىل مدى تأثري وتأثر التنمية املستدامة باألنشطة اال

.املادي واملايل احلديث ستثماراألجنبية املباشرة كأضخم وجه لال

الفصل الثالث

ستثمار األجنيب أثر االاملباشر على النمو

االقتصادي والتنمية املستدامة

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

111

:هيدــمت

.توجهاااهتماماا وملحوظة يف و مستمرة ية الدولية حتوالتقتصادخالل عقدين من الزمن، شهدت العالقات اال

جعل حكومات ا، ميات الدول الناميةقتصادإة املباشرة إىل التمركز داخل جنبيات األستثمارمن أبرزها توجه االكان و

، وهذا متاشيا مع قلب استراتيجياا اهلادفة لتحقيق التنمية املستدامةضمن أوىل أولوياا ويف هاهذه الدول تدرج

وحتت ضغط عدة أسباب جوهرية وعلى ،ستقطابهإعلى احملفزة واملباشر جنيباأل ستثمارالاملؤيدة لجمموع األدبيات

يات قتصادتوى االي، االجتماعي والتكنولوجي اليت يفرزها على مسقتصادعلى املستوى اال جيابيةاإل األثاررأسها

ي، توفري املوارد املالية، خلق مناصب الشغل، نقل التكنولوجيا قتصادله، واليت من أمهها دفع عجلة النمو اال ضيفةامل

.احلديثة وزيادة تأهيل املؤسسات احمللية والرفع من قدرا التنافسية

أدى ذلك إىل إمهال التبعات السلبية اليت ، جتماعيةية واالقتصادومع تزايد سعي احلكومات حنو حتقيق تنميتها اال

ة املباشرة جنبيات األستثمارحيث توالت االنتقادات املوجهة لال. ات الواردة إليهاستثمارتفرزها األنشطة التصنيعية لال

للدول املضيفة وإسقاطها لضوابط البيئية وإمهاهلا لالسلبية جتماعيةية واالقتصادلبعض التبعات االعن جتاهلها

.عتبارات البيئية كمحدد أساسي لوجهتهالال

األثارحقيقة وبذلك أصبح من الضروري إجراء دراسات جدوى متخصصة بغية املوازنة بني األهداف التنموية و

تسليط الضوء على وجب ة املباشرة من جهة، ومن جهة أخرىجنبيات األستثمارالنامجة عن استقطاب اال جيابيةاإل

خصوصا مع تنامي أصوات اهليئات الدولية بضرورة تكاتف اجلهود ،ب هذا االستقطابالنقاط السلبية اليت تشو

.لصيانة البيئة والتقليل من االنبعاثات والعوامل املسببة للتغريات املناخية واالحتباس احلراري

جنيباأل ارستثموالسلبية لال جيابيةاإل األثارصر دراسة أكثر ختصصا حلكان البد من وانطالقا من هذا التوجه،

.املباشر، مث تقييم مدى حتقيق الدول املضيفة لقيمة مضافة من خالله

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

112

.يقتصادالنمو االعلى األجنيب املباشر ستثماراال أثر: املبحث األول

ي، على الدور قتصادأمجعت معظم الدراسات والنظريات اليت خاضت يف األسباب املؤدية إىل حتقيق النمو اال

من خالل زيادة قيمة اإلنتاج الكلي، يف اخلاصة واحلكومية بصفتها خالقة للدخل ات ستثمارذي تلعبه االالرئيسي ال

.ي على املديني القصري والطويلقتصادرفع معدالت النمو اال

ومن خالله ؛لزيادة قيمة اإلنتاج الكلي ستثمارالا أمناطأجنع كإحدى ة املباشرة جنبيات األستثمارلتربز بذلك اال

جنيباأل ستثماراطرة االبامتالكها الشركات متعددة اجلنسيات قنسبيا دخل نظرا لرؤوس األموال الضخمة اليت تتميز ال

تؤدي إىل زيادة يف %1املباشر نسبة إىل الناتج احمللي اإلمجايل بـ جنيباأل ستثمارحيث أن الزيادة يف اال املباشر،

أما بالنسبة لواكزيارك .%0.8وى الدولة املضيفة تقدر بـ معدل منو الناتج احمللي اخلام للفرد على مست

)Wacziarg( يف نسبة %01 ـبتقدر فان نسبة الزيادة يف معدل منو الناتج احمللي اخلام الفردي املقابلة لزيادة

.1%0.4 و %0.3ة املباشرة إىل الناتج الداخلي اخلام تتراوح بني جنبيات األستثماراال

ة املباشرة خالل العقود القليلة املاضية والتغريات اليت حدثت جنبيات األستثمارهلة اليت شهدا االالزيادة املذ إال أن

إىل طرح العديد من التساؤالت اجلوهرية حول طبيعة التأثريات النوعية اليت حتدثها على أدت على مستوى توجهاا

ميكانيزمات ممارسة هذه كذا و ا الوجهة اجلديدة هلا،وي للدول املضيفة وعلى رأسها الدول النامية كقتصاداألداء اال

.التأثريات

ي، حيث قتصاداملباشر على النمو اال جنيباأل ستثماربشان األثار احملتملة لال متباينةية تنبؤات قتصادحتمل النظرية االو

ي من قتصادعلى النمو اال األوجهبشكل واسع ومتعدد املباشر لتؤثر جنيباأل ستثمارية الكلية لالقتصاداال األثارتتنامى

املتاحة خالل حتسني اإلنتاجية الكلية لعوامل اإلنتاج وبشكل أوسع الوصول إىل تعظيم الكفاءة االستخدامية للموارد

الروابط بني : النتائج باالعتماد على ثالث آليات تدخل يف هذا الصدد ههذ، حيث ميكن التوصل إىل قتصاديف اال

التجارة الدولية، اإلسقاطات واملنافع اليت تستفيد منها الشركات احمللية، تعزيز املباشر و جنيبألا ستثمارتدفقات اال

.2املضيف قتصادالتأثريات املباشرة على العوامل اهليكلية لال

الدول النامية ليساهم يف إىلاملباشر الوارد جنيباأل ستثمارمن الدراسات كيفية تسخري تدفقات اال العديد تناقشو

،ي معقدة وذلك لعدة اعتباراتقتصاداملباشر والنمو اال جنيباأل ستثماراال وعموما فان العالقة بني. يقتصادمنوها اال

املباشر من جنيباأل ستثماراالبفضل هذا التراكم عززتي أنمضيف يتوقع اقتصاديف الرأمسايل التراكم من ناحية :أوال

جنيباأل ستثماراال حيسن :ثانيا ،للدولة املضيفة اإلنتاجيات يف القطاع اندماج املدخالت والتكنولوجيخالل تشجيع

1. Esso Loesse Jacques, Investissements directs étrangers: Déterminants et influence sur la croissance économique, revue de politique économique et développement, N° 117, Cellule d’Analyse de Politiques Economiques du CIRES, Juin 2005, p 11. 2. OECD, L’investissement direct étranger au service du développement: Optimiser les avantages Minimiser les couts, Service des Publications de l’OCDE, France, 2002, pp: 08-10.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

113

من قبل الشديدة منافسةلل وتعرضهم التقليد وآثار االتصال طريق عن املضيفة دولةاحمللية لل شركاتة الكفاء املباشر

لتغيري التكنولوجي وتنمية وسيلة مضمونة ل باشرامل جنيباأل ستثماراال أنيعتقد وأخريا. الشركات متعددة اجلنسيات

على شكل " الرأمسايلالتعميق "حيث حيدث التطور التكنولوجي من خالل عملية . املال البشري يف الدول النامية رأس

العمل هعن طريق توجي أيضا حيدثكما ،املعرفة أساسها الرأمساليةمقدمة من التنويعات لتشكيلة جديدة من السلع

.1من طرف الشركات متعددة اجلنسيات املطورةاملهارات وامتالك اإلنتاجيةمتزايد

.وتدويل مشاريع البحث والتطوير ااملباشر ونقل التكنولوجي جنيباأل ستثمارالعالقة بني اال :األولاملطلب

.املباشر ونقل التكنولوجيا جنيباأل ستثماراال :األول الفرع

املباشر جنيباأل ستثماريات هو أهم آلية تترجم التأثري االجيايب لاليعترب نقل التكنولوج ،يةقتصادبالنسبة لألدبيات اال

نظرا لكون الشركات متعددة اجلنسيات هي املصدر األساسي لعمليات البحث ،يات النامية املضيفةقتصادعلى اال

ن خلق تقدم تقين ومستواها التكنولوجي عموما عايل مقارنة بالدول النامية ما ميكنها م ،والتطوير يف العامل املتقدم

إال أن الدور الذي تلعبه الشركات متعددة اجلنسيات يف تسهيل نقل التكنولوجيا خيتلف حسب قطاع النشاط . مهم

يات النامية املضيفة ونشرها أربع آليات قتصادويتبع نقل التكنولوجيات احلديثة إىل اال .ي السائدقتصادواملناخ اال

املكملة املنتمية إىل أووردين احملليني، الروابط األفقية مع الشركات احمللية املنافسة الروابط العمودية مع امل: أساسية هي

نفس قطاع النشاط، هجرة املوارد البشرية املؤهلة من الشركات متعددة اجلنسيات إىل الشركات احمللية وتدويل

ويكون تولد ،متعددة اجلنسيات إىل الدول املضيفة لفروع الشركات املتقدمة من الدول مشاريع البحث والتطوير

مرغوبا أكثر خصوصا يف حالة الروابط العمودية، مبا يف ذلك الروابط من املنبع مع املوردين احملليني يف جيابيةاألثار اإل

ةحيث توفر الشركات متعددة اجلنسيات اإلشراف واملساعدة التقنية واملعلومات املختلفة الالزم. الدول النامية

كما ميكن أن تساعد الشركات متعددة اجلنسيات مورديها احملليني على ،منتجات املوردين احملليني لتحسني جودة

.جتديد خطوطها اإلنتاجية وشراء املواد األولية من األسواق العاملية

حول األثار األفقية الن أثار دخول شركة متعددة اجلنسيات كافية ويبقى من الصعب احلصول على معلومات كمية

إال أن النتيجة . خذ بعني االعتبار هيكل السوق احمللي يعترب من األمور صعبة اإلحاطة واحلصرمع األنامي اقتصاد إىل

يات النامية قتصاداملشتركة اليت خلصت إليها بعض الدراسات حول األثار األفقية للشركات متعددة اجلنسيات على اال

. هي أن هذه األثار تبقى حمدودة جدا خصوصا ما تعلق بنقل التكنولوجيا إىل املنافسني

باألحرى اخلصائص اليت جيب توفرها يف التكنولوجيا املنقولة ضرورة توافقها مع املستويات أوومن أهم الشروط

مبعىن إمكانية استيعاا وتطبيقها على مستوى كل الشركات احمللية وحىت ال تبق أيالتقنية موع الشركات احمللية

1. Peter J. Buckley, Jeremy Clegg, Chengqi Wang, Adam R. Cross, FDI, regional differences and economic growth: panel data evidence from China, transnational corporations review, volume 11, N° 01, United Nations publications, switzerland, April 2002, p 01.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

114

وبذلك كلما كان املستوى ،ى الشركات احمللية ذات التعامل املباشر مع الشركات متعددة اجلنسياتحكرا فقط عل

وإمكانية تبين أكربالتكنولوجي بني الشركات احمللية والشركات متعددة اجلنسيات متقاربا كانت االستفادة

. 1أكرب )مصدرها دائما الشركات متعددة اجلنسيات( التكنولوجيات اجلديدة

النامية بأحدث التكنولوجيا حىت ليف الدو ستثمارحتتفظ الشركات متعددة اجلنسيات عادة عند توجهها لالو

لكن يف حالة زرعها لفروع يف اخلارج حتول معها ما . تستفيد منها يف تعظيم إنتاجيتها مقارنة باملؤسسات احمللية

يات واملعارف التنظيمية واإلدارية املدجمة مع اآلالت يسمى باحلزمة التكنولوجية واملتكونة من جمموعة من التكنولوج

هذه احلزمة تشكل امليزة النسبية للشركة األم واليت ستسمح للفروع مبنافسة الشركات احمللية . وتراخيص اإلنتاج

ويف هذه احلالة تصبح ،األعمال اتاملستفيدة من معرفتها اجليدة للسوق احمللي وتفضيالت املستهلكني وممارس

.لصناعي احمللي من خالل عدة قنواتكنولوجيا املطورة من طرف الشركة األم متاحة لالنتشار يف النسيج االت

العدوى الذي حتدثه الشركات متعددة اجلنسيات، حيث أثروتناولت أوىل الدراسات املعنية بنقل التكنولوجيا

سات وجدت أن االبتكارات التكنولوجية تقلد هذه الدرا. اعتربت التكنولوجيا كاملرض الذي ينتشر باالتصال البشري

ومن هذا . من يريد امتالكهار للشريك الذي حيوز التكنولوجيا إضافة إىل بطريقة متقنة جدا بالتواجد املادي واملستم

. املباشر وسيلة فعالة جدا لنقل التكنولوجيا جنيباأل ستثماراملنظور جيسد اال

وتترصد الفرصة لتحسني مساراا اإلنتاجية من خالل مراقبة وتقليد حمللية الشركات اويف الدول النامية، تتهيأ

، التعلم لتفاعلالتعلم با(وكذا مشاريع الشراكة اليت تشمل االحتكاك املباشر ممارسات الشركات متعددة اجلنسيات

املهارات املنعكسة ة يف مجلةوهي التعلم عن طريق االستعمال واملتمثل وهناك وسيلة أخرى لنشر التكنولوجيا. )باملراقبة

)rétro-ingénierie( هذه السبل تنتهي مبيالد منتج توأم . عن االستعمال ملنتجات الشركات متعددة اجلنسيات

.2للمنتج األصلي بتكاليف اقل ومطور بفضل اجلهود احمللية

مال تبدأ أثناء إشراف الطرف لإلشارة فان حالة انتشار التكنولوجيا من خالل مجلة املهارات املنعكسة عن االستع

أثناء مراحل اإلنتاج منخفضة القيمة املضافة، أونتاج مثل عمليات التجميع اإلاحمللي على مراحل بسيطة من مراحل

التكنولوجيا وصوال إىل أعلى طوكلما تطورت وتوسعت العمليات املوكلة للطرف احمللي زادت قدرته على التقا

ويعترب جناح الشركات الكورية واليابانية خالل الفترة ،يا احلديثة مثل اإلنتاج والتصميماملراحل استخداما للتكنولوج

.3دليل على أمهية املهارات املنعكسة يف مسار التنمية التكنولوجية أكرب )1970-1950(بني

1. OECD, L’investissement direct étranger au service du développement, Op. Cit, pp: 14-15. 2. Torunn Kvinge, Essays on foreign direct investments and host country effects, Doctoral dissertation, Oslo, 2007, p 33. 3. Selin OZYURT, Les investissements directs étrangers entraînent-ils des effets de débordement vers les pays en développement?, Laboratoire Montpelliérain d'Economie Théorique et Appliquée, Faculté de Sciences Economique, Université Montpellier 01, France, 02 Septembre 2008, p 03.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

115

.البحث والتطويرمشاريع املباشر يف تدويل جنيباأل ستثماردور اال :الفرع الثاين

البحوث األساسية، البحوث التطبيقية وتطوير املنتجات : ع البحث والتطوير على أشكال شىت منهاتنطوي مشاري

ويف حني أن البحوث األساسية يضطلع ا القطاع العام، فان الشكلني اآلخرين من البحوث يدخالن يف . والعمليات

.صميم القدرة التنافسية لكثري من الشركات

حيث منا ،سيات هي احملرك الرئيسي ملشاريع البحث والتطوير على الصعيد العامليتعترب الشركات متعددة اجلنو

واجلدير باملالحظة انه ،2002مليار دوالر سنة 677اإلنفاق العاملي على البحث والتطوير منوا سريعا ليصل إىل حنو

وتستحوذ . اجلنوبيةصني وكوريا عشرة بلدان منفقة على البحث والتطوير سوى بلدين ناميني مها ال أكربال يرد ضمن

فيما بلغ نصيب الشركات متعددة اجلنسيات قرابة النصف 2002سنة %91الدول املتقدمة على نصيب وصل إىل

يفوق ما تنفقه الكثري من ربىويف الواقع فان إنفاق بعض الشركات الك ،من اإلنفاق العاملي على البحث والتطوير

كرايزلر، سيمتر، تويوتا -فورد، فايزر، داميلر: شركات وهي 6قامت على سبيل املثال البلدان على البحث والتطوير، ف

وهو املبلغ الذي مل تصل إليه . 2003مليار دوالر على البحث والتطوير سنة مخسةوجنرال موتورز بإنفاق أكثر من

.1وتايواناجلنوبية جل الدول النامية عدا الربازيل، الصني، كوريا

دوار هامة أخرى يف كثري من أنشطة البحث والتطوير بالبلدان كات متعددة اجلنسيات بألشروتضطلع فروع ا

حيث ارتفع اإلنفاق على البحث والتطوير . البحث والتطويرمشاريع تدويل دورها يف املضيفة، وهو ما يعكس زيادة

،مليار دوالر 67 مليار دوالر إىل 30من 2002و 1993من جانب الفروع على مستوى العامل بني عامي

النامية بنسبة هامة من هذه الزيادة حيث ازداد نصيب الفروع املتوطنة يف الدول النامية من ميزانيات لواستفردت الدو

.20022و 1996بني عامي %18إىل %2البحث والتطوير من

زة تنافسية يف ي وسبيل مضمون الكتساب ميقتصادويف وقت أصبح فيه استحداث املعرفة أساس النمو اال

األسواق الدولية، جند أن من غري املمكن ألي بلد أن ينتج ذاتيا كل ما حيتاجه من معرفة للحفاظ على موقعه التنافسي

عالوة على ذلك تتطلب التنمية املستدامة أكثر من جمرد فتح الباب ببساطة وانتظار تدفق . والنمو مبعدالت مطردة

بل هي تتطلب جهدا تكنولوجيا متواصال من جانب مؤسسات األعمال احمللية ،التكنولوجيات اجلديدة والنظيفة

تنمو احلاجة إىل تطوير القدرات اد كثافة اإلنتاج من حيث املعرفةفمع ازدي ؛باالقتران مع سياسة حكومية داعمة

.تتوق البلدان إىل االرتباط بشبكات االبتكار الدولية كالتكنولوجية، لذل

فتدويل . للقيام بذلكاملتاح املباشر الداخل واخلارج يف جمال البحث والتطوير السبيل جنيبألا ستثماروميثل اال

البحث والتطوير يفتح فرصا جديدة أمام البلدان النامية للوصول إىل آخر األجيال من التكنولوجيا احلديثة مشاريع

.30- 29 :، ص ص2005العاملي ستثمارتقرير اال، األونكتاد 1.

.30 ، صنفس املرجع .2

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

116

التكلفة واستعمال تقليل ة من حيث ذات قيمة مضافة عاليذات كفاءة بيئية عالية ووإلنتاج منتجات وخدمات

باإلضافة إىل تطوير مستويات األداء وخلق مهارات . من خالل ابتكار وتطوير تكنولوجيا صديقة للبيئةواملدخالت،

. ة املباشرة والشركات احملليةجنبيات األستثمارجديدة ورعاية ثقافة االبتكار عن طريق أثار الشراكة واالرتباط بني اال

أن يساعد البلدان النامية على تعزيز نظم االبتكار راملباشر يف جمال البحث والتطوي جنيباأل ستثمارلال ميكنكما

ورفع مستواها صناعيا وتكنولوجيا مما ميكنها من أداء مزيد من املهام املعقدة والتعامل مع معدات أكثر تقدما ،لديها

ومنحه مزايا ،قتصادتطوير اهليكل اإلنتاجي لال يفعلى القدرة وإنتاج منتجات أكثر تعقيدا، وهو ما سينعكس اجيابيا

.تنافسية من حيث التكلفة، اجلودة أو حىت املالئمة البيئية

وتكمن أوجه ؛يف الوقت نفسه ال تظهر هذه الفوائد تلقائيا، حيث ميكن أن تنشا أيضا أثار سلبية غري مرغوب فيها

املباشر يف جمال البحث والتطوير يف التخفيض جنيباأل ستثمارليت تستضيف االيات النامية اقتصادالقلق الرئيسية يف اال

املباشر على عمليات استيالء على جنيباأل ستثماراحملتمل حلجم أنشطة البحث والتطوير القائمة عندما ينطوي اال

اجلنسيات يف جمال شركات وطنية وعلى التعويض غري العادل للشركات احمللية اليت تتعاون مع الشركات متعددة

جنيباأل ستثمارالبحث والتطوير، وإزاحة الشركات احمللية من سوق الباحثني، وحدوث سباق إىل القاع الجتذاب اال

كما قد حتدث توترات بني الشركات متعددة اجلنسيات وحكومة الدول النامية . املباشر املتصل بالبحث والتطوير

االحتفاظ باملعرفة القائمة على امللكية لنفسها بينما تسعى الدول النامية املضيفة، حيث عادة ما تسعى الشركات إىل

.إىل تعظيم االستفادة من أثار الشراكة

تدويل مشاريع البحث والتطويراحملددات الرئيسية للتأثري اإلمنائي لمن واحد قتصادوتعترب القدرة االستيعابية لال

القدرات التكنولوجية ضرورية ليس فقط الجتذاب أنشطة البحث تعترب ويف الواقع ،على البلدان النامية املضيفة

األخرى نوع تومن بني احملددا ،ولكن أيضا لالستفادة من أثار الشراكة مع الشركات متعددة اجلنسيات ؛والتطوير

شركات متعددة فكلما زاد تفاعل ال. أنشطة البحث والتطوير املضطلع ا، وما إذا كانت هذه األنشطة ترتبط باإلنتاج

اجلنسيات مع الشركات احمللية ومؤسسات البحث والتطوير التابعة للبلد النامي املضيف وكلما كان نظام االبتكار

.النامي املضيف قتصادعلى اال إجيابيةالوطين أكثر تقدما، زاد احتمال حدوث أثار

يز وتشجيع التغيري واالبتكار، وجلب املباشر عنصر حاسم يف حتف جنيباأل ستثماروبالتايل ميكن أن يكون اال

باملوازاة مع اعتباره قوة ،احلال بالنسبة للصني وماليزيا هو كما .التكنولوجيات واملعارف اجلديدة إىل الدول النامية

.1شروط احلكم الراشد يف الدول الناميةدعم دافعة وراء حتسني مناخ األعمال و

1. Jean-Eric Aubert, Promoting innovation in developing countries: a conceptual framework, World Bank Institute, July 2004, pp: 23-25.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

117

.على األجور ملباشراالستثمار االجنيب ا أثر :املطلب الثاين

ة املباشرة عليه جنبيات األستثمارالذي حيدثه استقطاب اال ثرواأليف الدول النامية عند احلديث عن مستوى األجور

الفرق بني مستوى األجور الذي توفره الشركات احمللية واألجور اليت تدفعها الشركات متعددة اجلنسيات املتوطنة أي

جند أن النظرة التقليدية واملعروفة لدى العامة ترجح كفة هذه األخرية وتقر بارتفاع املضيف قتصادعلى مستوى اال

.مستوى األجور على مستواها

املباشر جنيباأل ستثمارللعالقة بني اال ية صورة أكثر تعقيداقتصادورمست أعمال منظمة التعاون والتنمية اال

ية حول أثار قتصادملنظمة التعاون والتنمية اال هني حديثةبرا )11(حيث يبني الشكل رقم ،واملستوى العام لألجور

وثالث دول تابعة ملنظمة ،الربازيل واندونيسيا :ني مهاتنامي لدولتنيعلى مستوى األجور ة املباشرةجنبيات األستثماراال

. أملانيا، الربتغال واململكة املتحدة: يوهية قتصاداالالتعاون والتنمية

.على املستوى العام لألجور ةة املباشرجنبيات األستثمارقصرية األجل لال اراألث): 11(الشكل رقم

.املباشر جنيباأل ستثمارالنسب متثل معدالت التغري يف األجور خالل الثالث سنوات األوىل من تدفق اال

Source: OECD, The Social Impact of Foreign Direct Investment, Policy Brief, OECD Employment Outlook, Paris, July 2008, p 04.

املباشر إىل جنيباأل ستثمارمستوى األجور بعد ثالث سنوات من تدفق االيف تغري اليبني الشكل السابق نسب و

ة املباشرة ترفع من جنبيات األستثمارويظهر الشكل أن اال ،يقتصاديات خمتلفة من حيث درجة النمو االاقتصادمخسة

بعد % 20 و% 10وتتراوح هذه الزيادة بني . يات الناميةقتصاداملدى القصري، خصوصا يف اال مستوى األجور على

0الدراسة بني فيما تتراوح الزيادة يف بقية الدول حمل ،اة املباشرة إىل الربازيل واندونيسيجنبيات األستثماردخول اال

املة خصوصا إذا كانت الزيادة يف مستوى نه ال ميكن إبراز كيف يتوزع التغري على القوة العإال أ .%10و %

وهو ،رتفاع مهارات القوة العاملةاحلوافز املكتسبة نتيجة إل أوال الدائمني ماألجور ناجتة عن األجور املدفوعة إىل الع

ة املباشرة على األجور يف حالة جنبيات األستثماريظهر دليل آخر على أثار االالذي و ،)12(ما حياول تفسريه الشكل

.عن طريق الشراء جنيبركات انتقلت ملكيتها من الطرف احمللي إىل الطرف األش

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

118

.املباشر على مستوى األجور جنيباأل ستثمارثار االجرية قصرية األجل لالاأل: )12( الشكل رقم

.املباشر جنيباأل ستثمارالنسب متثل معدالت التغري يف األجور خالل الثالث سنوات األوىل من تدفق اال

Source: Idem, p 05.

االجيايب على األجور يف األمد القصري قليال يف هذه احلالة، وهذا بالنسبة للعمال األصليني ثرحيث يكون األ

يف ويكون دون تأثري ،%4 و %1 ففي كل من الربازيل، الربتغال وأملانيا تتراوح الزيادة يف األجور بني. للشركة

مقارنة بالدول الربيطاين العمالة املرونة النسبية لسوق املتحدة اململكة يف إجيايب ريتأث غيابويعكس ،املتحدة اململكة

على الشراء لعمليات األمد القصري التأثري بينماو ،من الصعب حتمل فروق يف األجر لنفس العمال علجت اليتاألخرى، و

ة أجنبيات استثماريف شكل ة جنبياألالكيانات احمللية إىلامللكية انتقال أثرن القدامى ميكن وصفه بالعادي فإ العمال

مما يشري إىل مكاسب أجرية كبرية ،املستقطبة حديثااحمللية يف حالة األجور املدفوعة إىل العمالة مباشرة يكون أكرب

لكةاملم يف %6تصل نسبتها إىل يتوال ،بالنسبة للعمال املنتقلني من الشركات احمللية إىل الشركات متعددة اجلنسيات

.الربازيل يف% 21و الربتغال يف %14 أملانيا، يف %8 املتحدة،

ة أجنبيات استثمارنامجة عن استقطاب لة النتائج املتوصل إليها كآثار إجيابيةميكن اعتبار مج ،ومن خالل ما سبق

كما ،ى القصريولو كانت هذه األثار مبدئيا على املد حىت ،دولة نامية مضيفة قتصادال مباشرة على اهليكل االجري

،ة املباشر على مستوى األجورجنبيات األستثمارالل جيابيةاإل األثارميكن اعتبار الدول النامية انسب عينة لدراسة

املباشر إىل الدول النامية إما توفري فرص شغل جديدة مما جنيباأل ستثماروبذلك ميكن القول أن من نتائج تدفق اال

زيادة سقف األجور للعمال األصليني يف الشركة اليت مت نقل ملكيتها إىل الطرف أوسيؤدي إىل ختفيض نسب البطالة،

.ويف كلتا احلالتني سينتج عن ذلك حتسني املستوى املعيشي لفئة ما من الفئات العمالية. جنيباأل

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

119

العمال تتجلى املباشر على جنيباأل ستثمارلال جيابيةلكن السؤال الذي يبقى مطروحا هو ما إذا كانت األثار اإل

أا تشمل اجلوانب األخرى لظروف العمل كالتدريب والتكوين، ساعات العمل، أوفقط يف عامل األجور؟

. يالوظيف راالستقرا

ظهر وأ ،تتميز الشركات متعددة اجلنسيات عادة بالرتعة الضعيفة لتصدير شروط عمل غري اجرية إىل العمال احملليني

ن التحسن يف ظروف العمل ال يكون بالضرورة نتيجة بأنه مقارنة باألجور فإ نظمةاملالتحليل الذي أجرته

مشتقا من السياسات ثرألنه ليس واضحا إذا ما كان هذا األ. حىت ولو حصل ذلك ةة املباشرجنبيات األستثمارلال

تعددة اجلنسيات جمرد انعكاس لالستجابات املثالية من طرف الشركات م أواهلادفة للحصول على معايري عمل عالية

. لظروف العمل احمللية

يات املضيفة قتصاداملباشر أثار قوية على مستوى األجور يف اال جنيباأل ستثمارنه أصبح من البديهي أن لالأومبا

من شانه أن يفرز منافسة شرسة بني الشركات احمللية والشركات متعددة اجلنسيات على العمال هذا فان ،النامية

املباشر أيضا على األجور يف الشركات احمللية من خالل جنيباأل ستثمارميكن أن يؤثر اال املبدأ حيث من، فاحملليني

wage(وتصبح اإلنتاجية املتزايدة اليت تقود فوائض يف األجور . تأثريه على اإلنتاجية يف تلك الشركات

spillovers( هذه .ية والشركات متعددة اجلنسياتأكثر أمهية عند توفر روابط وعالقات قوية بني الشركات احملل

من خالل أويف سلسلة العرض الكلي العالقات تتجسد على سبيل املثال من خالل مشاركة الشركات احمللية

يف تشارك اليت احمللية الشركات يف ما حد إىل أعلى األجورمستوى أناألدلة احلديثة شريحيث ت ،انتقاالت العمال

مقارنة ،عمال ذوي خربة على مستوى الشركات متعددة اجلنسيات توظيف عملياتتتوسط يف أو العرض سالسل

.اجلنسياتبالشركات احمللية عدمية االرتباط بالشركات متعددة

املباشر على أجور العمال جنيباأل ستثمارلال احملتملة املنافع هل أن: هوبقوة والتساؤل األوسع والذي يطرح نفسه

حتسني أداء سوق العمالة ككل؟ واإلجابة على هذا التساؤل تعترب أصعب بالنظر إىل كونه ميكن أن تساعد أيضا على

جتزئة سوق العمل من واملباشر يزيد من عدم املساواة يف سوق العمالة جنيباأل ستثماريعتمد على ما إذا كان اال

. عدمه

وحىت ،تديرها الشركات متعددة اجلنسيات توجد العديد من الدراسات التطبيقية اليت تناولت املزايا األجرية اليت

وقت قريب كان يعتقد أن الشركات متعددة اجلنسيات متنح أعلى األجور والرواتب إىل عماهلا مقارنة مبثيالا احمللية

Aitkenالواليات املتحدة األمريكية وفرتويال، قارن ،ويف دراسة أجريت يف املكسيك. وخصوصا يف الدول النامية

وخلصت الدراسة إىل أن متوسط األجر ،ةجنبيمتوسط األجور املدفوعة من طرف الشركات احمللية واألبني alو

ويستمر هذا .1%30املدفوع يف الشركات متعددة اجلنسيات يفوق ما يدفع يف الشركات احمللية بنسبة تصل إىل

1. Idem, pp: 3-6.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

120

على .كثافة الرأمسالية يف املكسيك وفرتويالالفرق إذا أخذنا بعني االعتبار حجم الشركة، التموقع، سلسلة املهارات وال

أكربركات متعددة اجلنسيات تدفع أجور وهو ما يثبت بالدليل الواقعي أن الش ،خالف الواليات املتحدة األمريكية

لكن هذا ال يعين أن هذه الشركات توفر بالضرورة ظروف . من نظرياا احمللية ويف الدول النامية على وجه التحديد

على مستواها واليد العاملة ةسن ألنه قد يعين أن هناك فروق يف النوعية والكفاءة بني اليد العاملة املوظفعمل أح

.احمللية

أن يكون االختالف يف متوسط األجور بني الشركات احمللية والشركات متعددة اجلنسيات هو يف نظرا الحتمالو

إشكالية مدى املة، فقد اهتم العديد من الباحثني بالنظر يفالواقع انعكاس لالختالف يف التركيب املكون لليد الع

جرية املرتبطة بالشركات متعددة اجلنسيات عند األخذ باحلسبان الفروق النوعية املسجلة بني استمرار العالوة األ

ال واليت فعلى سبيل املثال ومبساعدة قاعدة البيانات اليت توفر معلومات مفصلة عن مستويات التأهيل للعم ،العمال

أن الفروق النوعية لليد العاملة يف اندونيسيا متثل جانب مهم Sjoholmو lipseyتوفرها الشركات، فقد اثبت

% 20بالنسبة للعامل البسيط و %12بنسبة أكربحيث تكون هذه األجور . ة اخلامجنبييف العالوات االجرية األ

.1بالنسبة للفئات العمالية األخرى

ر على سوق العمل احمللية ة املباشرة إىل الدول النامية تبعات وأثاجنبيات األستثمارتقطاب االسإكما ينجم عن

الدولة قتصادإجيابيا على املستوى العام لألجور يف إنه أن يؤثر أرتفاع الطلب على العمالة وهو ما من شنتيجة إل

املباشر على جنيباأل ستثمارستقطاب االإدثه االجيايب الذي حي ثرحيث توجهت بعض الدراسات إىل إثبات األ. املضيفة

فباالستعانة بقاعدة بيانات الصناعة . ه على جانيب العرض والطلب يف سوق العملأثراألجور من خالل دراسة

املباشر ميارس جنيباأل ستثمارأن اال 2003سنة Girmaو Driffieldيان قتصادثبت اإلأااللكترونية الربيطانية

وتتجلى ،ه على جانب العرضأثرقل وبدرجة أ العمالة ،ه على الطلبأثرأجور الشركات احمللية بفعل جيايب علىإ أثر

.2هذه األثار بوضوح يف حالة الكوادر والعمالة املؤهلة أكثر منها فيما خيص العمالة غري املؤهلة

ختبار أمناط إنتاجية حيث مت ويف دراسة أخرى كان اهلدف منها حماولة معرفة كيف تنتج التغريات يف األجور واإل

يف سنة Stroblو Görgالروابط النوعية بني الشركات متعددة اجلنسيات والشركات احمللية، حيث تطرق

وتوصال إىل أن . نتقال العمالة على اإلنتاجية باالعتماد على عينة من الشركات الصناعية الغانيةإإىل تأثري 2005

فيما توصل . ستقباهلا لعمالة مصدرها الشركات متعددة اجلنسياتإية عند الشركات احمللية تصبح أكثر إنتاج

Balsvik النروجيية إىل أن األجراء الذين سبق )أجري- مستخدم(عند دراسته لقاعدة البيانات الثنائية 2006سنة

1. OECD, L’impact de l'investissement direct étranger sur les salaires et les conditions de travail, conférence OECD-OIT sur la responsabilité sociale des entreprises, Emploi et relations professionnelles: Promouvoir un comportement responsable des entreprises dans une économie mondialisée 23-24 Juin 2008, Centre des conférences de l’OECD, Paris, France, 2008, p 14. 2. Ibid , p 15.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

121

مقارنة %25و 20هلم العمل على مستوى الشركات متعددة اجلنسيات حيققون إنتاجية أكثر بنسبة تتراوح بني

.1بأمثاهلم احملليني

املباشر جنيباأل ستثماراالجيايب الذي حيدثه استقطاب اال ثرومن بني الدراسات األخرى اليت خلصت إىل غياب األ

ستثماراالجيايب لال ثرانعدام األواليت خلصت إىل ،1996سنة al و Aitkenعلى األجور جند الدراسة اليت قام ا

األجور يف كل من املكسيك وفرتويال حىت ولو كانت الشركات متعددة اجلنسيات تدفع أجور املباشر على جنيباأل

االجيايب إىل احتمال أن الشركات متعددة اجلنسيات والشركات احمللية ال تتعامالن مع ثرويرجع انعدام األ. عالية نسبيا

ق العمل احمللية بني الشركات متعددة حيث ميكن أن جتزئ أسوا ،أن أثار اإلنتاجية منعدمة أونفس سوق العمل

نتيجة أواجلنسيات والشركات احمللية حبيث متيل األوىل إىل توفري أفضل شروط العمل لتقليل معدل دوران العمال

املباشر ميكن أن ال ينعكس باإلجياب جنيباأل ستثماركما أن استقطاب اال. الحترام تشريعات العمل احمللية والنقابات

بسبب سلوك اهليمنة الذي متارسه الشركات أو ،ة الشركات احمللية بسبب اخنفاض قدرا االستيعابيةعلى إنتاجي

. 2متعددة اجلنسيات جتاه منافسيها احملليني

ومن خالل إجراء مقارنة بسيطة بني الشركات احمللية والشركات متعددة اجلنسيات يف ما خيص جوانب التوظيف

:3األحباث اليت أجراها البنك الدويل حول الشركات إىل النتائج اآلتية توصلت واألجور وظروف العمل،

؛يف املتوسط توظف شركة متعددة اجلنسيات ضعف ما تستطيع شركة حملية توفريه من فرص عمل -

، %50األجور املتوسطة املدفوعة من طرف شركة متعددة اجلنسيات أكثر مما تدفعه مثيالا احمللية بنسبة تصل إىل -

وتظهر هذه الفروقات خصوصا يف آسيا وأمريكا الالتينية، هذا باإلضافة إىل الفرق يف املستوى التكنولوجي

؛واإلنتاجي

متيل الشركات متعددة اجلنسيات إىل توفري فرص تكوين إضافية الجراءها، كما أن معدل النشاط النقايب على -

يساعدان على فهم ) التكوين والنشاط النقايب( العامالن هذان ،مستواها أعلى منه على مستوى الشركات احمللية

.املستوى العايل لألجور املمنوحة

.على املوارد البشرية االستثمار االجنيب املباشر أثر: املطلب الثالث

إما أاملباشر على رأس املال البشري بطريقة غري مباشرة حيث انه ينش جنيباأل ستثمارالذي يفرزه اال ثريتجلى األ

نتيجة للتشريعات اليت أو ،نتيجة للتعلم واخلربة املكتسبة بفعل احتكاك العمالة احمللية بالشركات متعددة اجلنسيات

تسنها حكومات الدول املضيفة كقيود على هذه الشركات حىت تضمن أقصى استفادة منها يف جمال تأهيل رأس املال

شمل تملتواجدين على مستوى الشركات متعددة اجلنسيات لوتتجاوز هذه األثار مستوى العمال ا ؛البشري احمللي

1. Ibid , p 15. 2. Idem, p 16. 3. Ibid , p 17.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

122

أوكذلك رأس املال البشري الذي تتوفر عليه الشركات احمللية من خالل انتقال العمالة املؤهلة إىل الشركات احمللية

نسيات عن عن طريق املوردين احملليني الذين يتم حتسني مهارام لزيادة جودة السلع املوردة إىل الشركات متعددة اجل

.طريق املعايري اليت تفرضها عليهم هذه الشركات

وبالنظر إىل مجلة اإلجراءات، التدابري، الربامج والسياسات اليت تسهر حكومات الدول النامية على توفريها من

دف يف التعليم، وذلك ستثماراملباشر جند أن من أمهها اال جنيباأل ستثماري مستقطب لالاستثماراجل خلق مناخ

يف كل امليادين ومؤهل لعامل الشغل بكل مستوياته وهو ما من شانه تعظيم تخلق جمتمع مثقف مستوعب للمستجدا

. 1املباشر جنيباأل ستثمارة املباشرة وهذا يف حد ذاته تأثري اجيايب لالجنبيات األستثماراحلافز اجلاذب لال

أي البشري، املال رأس أصبح إذ .املادي املال رأس على طفق يعتمد ال اإلنتاج بأن احلديثة النمو نظرية أشارتو

Robert Lucas يقتصاداالكان و باألمهية، له مساويا يعترب والتدريب التعليم خالل من األساسية املهارات زيادة

عن عوضا ثابتة حديثة عوائد على واحملافظة البشري املال رأس زيادة على يؤكد والذي للنمو جديدا طور منوذجاقد

اإلنتاجية زيادة على العمالة قدرة أن على احلديثة النظرية أشارت كما .يقتصاداال النمو باستمرار يسمح مما تناقصها

من واملهارات واخلربات التكوين من املزيد بإكسام وذلك البشرية، املوارد يف ستثماراال خالل من يتحقق أن ميكن

الغلة تناقص قانون على التغلب ميكن أنه وترى أيضا، التعليمي النظام جخار أو أساسية بصفة التعليم عملية خالل

متوازي، بشكل املال ورأس العاملة القوى من كل يف ستثماراال خالل من احلديثة الكالسيكية النظرية أوضحته الذي

وحسب ،السريعة التكنولوجية التغريات مع تتوافق حبيث التعليم من أدىن حد لديها يكون ماهرة عمالة توفريو

Blomstrom و Kokkoيف املتواجدة فروعها إىل من الشركات متعددة اجلنسيات التكنولوجيا انتقال فإن

الذي التكوين أيضا عن طريق لكن ،والتقنيني واملسريين احلديثة واملعدات اآلالت يف فقط تتمثل ال املضيفة الدول

التقنيني إىل البسيط العامل من املستويات كل تشمل واليت الفروع تلك يف تعمل اليت احمللية العاملة لليد توفره

.2واملسريين

إىل باحلكومات يؤدي متعددة اجلنسيات الشركات قبل من املؤهلني العمال على الطلب أنيان قتصاداال كدويؤ

بإنشاء وذلك عددة اجلنسياتمت الشركات مع بالتعاون املاليزية احلكومة به قامت ما وهذا العايل، التعليم يف ستثماراال

تأثري ولبيان كبريا، جناحا عرف والذي Penang Skills Development Center :مثل للتكوين مراكز

الفترة خالل بلدا 138 مشلت بدراسة Ramos قام البشري املال رأس تراكم على املباشر جنيباأل ستثماراال

ستثماراال تدفقات فكانت املفسرة املتغريات أما ،البشري رأس املال هو التابع العامل كان حيث )1965-1995(

يف النمو معدل بني إجيابية عالقة وجود الدراسة تلك نتائج وكانت التعليم، ونفقات احمللي ستثماراال املباشر، جنيباأل

1. OECD, L’investissement direct étranger au service du développement, Op. Cit, pp: 16-17.

55 .، صمرجع سابق ،شرر فريدريك 2.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

123

زيادة إىل تؤدي املباشر جنيباأل ستثماراال من %1 نسبة زيادة أن حيث املباشر، جنيباأل ستثمارواال العاملة اليد

رأس تراكم عملية يف املباشر جنيباأل ستثماراال أمهية على يدل ما وهذا ،البشري املال رأس منو من % 0.12بنسبة

.1البشري املال

ستثماراال لتدفقات اجلغرايف التمركز أن أثبت وايرلندا املكسيك من كل يف العمل سوق على أخرى دراسة ويف

ستثماراال تدفقات فإن ايرلندا يف أما املوقع نفس يف البشري املال رأس يف متركز رافقه يكاملكس يف املباشر جنيباأل

.2الثانوي التعليم منو معدالت يف تسلسلية زيادة تبعه حمدودة أماكن يف كان املباشر جنيباأل

.احمللي على االستثمار االستثمار االجنيب املباشر أثر: املطلب الرابع

اإلنتاجية الطاقة تشغيل يكفل الذي الفعال الطلب حتريك وعملية يقتصاداال باالستقرار يرتالكي التحليل اهتم

للنظرية ووفقا اإلمجايل بالناتج النمو معدل ربط على التركيز مت فقد وبالتايل املعطلة البشرية واملوارد الفائضة

تؤدي زيادة رأس وبالتايل املضاعف طريق عن الوطين الدخل زيادة إىل يؤدي احمللي ستثماراال زيادة فإن يةقتصاداال

حيث املضيفة الدول يف املباشر جنيباأل ستثماراال تدفقات على ينطبق ما وهذا يقتصاداال النمو معدل زيادة إىل املال

:3أن

I = Id + If

يف احمللي ستثماراال ثلمت :Id و املباشر جنيباأل ستثماراال متثل :I f ،مضيف قتصادال اإلمجايل ستثماراال إىل I وتشري

.املضيفة الدولة

االقتراض طريق عن اماستثمار من جزء متويل على االعتماد يف ألجانبا املستثمرون سلكهي الذي لالجتاه ونتيجة

لتمويل املخصص املبلغ من احملليني املستثمرين نصيب تناقص إىل يؤدي هذا فإن املضيفة للدولة احمللية السوق من

جنيباأل ستثماراال فإن لذلك ونتيجة ،املباشر جنيباأل ستثماراال إىل احمللية املدخرات من جزء لتحول نظرا مااستثمار

والتكامل اإلحالل يأثرب العالقة تلك على يطلق كما أو احمللي ستثمارلال مثبط أو حتفيزي تأثري له يكون قد املباشر

.املباشرة ةجنبياأل اتستثماراال متويل طريقة عن تنشأ واليت ،املباشر جنيبواأل احمللي ستثماراال بني

.اإلحالل أثر :الفرع األول

زوال به يعىن والذي منها، االبتكارية وخاصة املباشر جنيباأل ستثماريف اال شومبتري حسب فكرة ذلك حيدث

على تنطوي فةاملضي الدول يف متعددة اجلنسيات الشركاتب اخلاصة فالفروع اإلحالل، طريق عن االبتكارات

احمللية الشركات اعتمدت فإذا عالية جتارية وعالمات للتسويق، دولية وقنوات إدارية ومهارات متقدمة تكنولوجيا

1. Ibid , p 18. 2 . Marouane Alaya, Investissement Direct Étranger et Croissance Economique, une Estimation à partir d’un Modèle Structurel pour les Pays de Rive Sud de la Méditerrané, LES Cahiers de L’IRD, Paris, AUF, Septembre 2006, P 6.

48. ، صمرجع سابق ،قويدري حممد .3

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

124

على قدرا لعدم نظرا السوق من وخروجها الزوال إىل ا يؤدي ما فهذا وتقليدية قدمية تكنولوجيا استخدام على

.جنيباأل املستثمرحملها وحيل احمللية، اتستثماراال اخنفاض إىل يؤدي ما اوهذ ةجنبياأل الشركات فروع مع املنافسة

توفرت إذا احمللي ستثماراال وتنشيط حتفيز هلا ميكن ةجنبياأل الشركات فإن 2001 عام االونكتاد تقرير وحسب

تقنيات ونقل الفعالة كاملنافسة قنوات، عدة خالل من وذلك املضيفة، الدول يف أساسية ومقومات عوامل هناك

يتعلق فيما املساعدة يد تقدمي ةجنبياأل الشركات وتستطيع احمللية، الشركات إىل اجلديدة والتكنولوجيا املراقبة

تتخذ قد ةجنبياأل الشركات فإن ذلك إىل إضافة كفاءا، من يرفع مما احمللية الشركات إىل احلديثة التسيريية باجلوانب

القوانني أو احلواجز فإن Caves وحسب العاملية ، أو احمللية األسواق يف املعتمدة بالتجارة خاصة مساعدة قرارات

.1جنيباأل ستثماراال قبل من احمللي ستثمارلال بالنسبة إحاليل أثر إىل تؤدي التجارة على الدول قبل من املفروضة

أن )1980-2000( الفترة خالل املصري قتصاداال على 2003 سنة ناصف عطية إميان دراسةأكدت و

بنسبة املباشر جنيباأل ستثماراال يف الزيادة أن حيث احمللي ستثماراال على سليب بشكل أثر املباشر جنيباأل ستثماراال

الوافدة اتستثماراال أن إىل ذلك ومرد ،الفترة نفس خالل 0.23%بنسبة احمللي ستثماراال اخنفاض إىل أدى %1

وعدم احمللية الشركات على أثر ما وهذا احمللي السوق احتياجات لتغطية منها كربألا اجلانب اجته املصرية السوق إىل

.2املنافسة على قدرا

.التكامل أثر :الفرع الثاين

الشركات وأن متقدمة، تكنولوجيا متلكمتعددة اجلنسيات الشركات أن شومبتريحسب فيعين التكاملية أثر أما

رؤوس جذب إىل ةجنبياأل بالشركات يؤدي ما وهذا القدمية حمل متقدمة تكنولوجيا إلحالل اإلمكانيات لديها احمللية

ثراأل ينشأ فهنا فقط، ةأجنبي أموال رؤوس من املباشرة ةجنبياأل اتستثماراال متويل أن أي اخلارج، من األموال

وبالتايل الناتج زيادة إىل يؤدي ما وهذا عالية منافسة إبداء على وقدرا احمللية الشركات نشاط حيفز ما وهو التكاملي

.املضيفة الدول يف يقتصاداال النمو معدالت حتسني

على املباشر جنيباأل ستثمارلال والتكاملية اإلحالل أثر اختبار حاولت دراسات عدة الشأن هذا يف قدمت وقد

توضيح حماولة ضمنتتواليت ، 2000سنةAgosin و Mayer دراسة منها املضيفة الدول يف احمللي ستثماراال

النامية املضيفة الدول يف احمللي ستثماراال على املباشرة، ةجنبياأل اتستثمارلال مثبط أو حتفيزي أثر هناك كان إذا ما

التحفيز أثر أن إىل الدراسة تلك وخلصت .)1995- 1970(فترة خالل الالتينية وأمريكا آسيا، إفريقيا يف

تناوب وتواتر هناكأن وجد آسيا ففي أخرى، إىل فترة من الدولة نفس يفو ى،أخر إىل دولة من اختلف واملزامحة

1. Ibid , P. 8.

49.ص ،مرجع سابق ،قويدري حممد 2.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

125

يكن مل أي حمايدا ثراأل فكان إفريقيا يف أما إحالليا ثراأل كان الالتينية أمريكاويف تكاملي،الو تحفيزيال ثربني األ

.1الدول تلك يف املتبعة والسياسات العوامل حسب وهذا مثبط أو حتفيزي أثر هناك

ستثماراملباشر على النمو ودورها يف زيادة اال جنيباأل ستثماروتناولت العديد من الدراسات حتليل أثار تدفقات اال

جنيباأل ستثمارعلى تدفقات اال يل ودي جورجيو وخلصت الدراسة اليت قام ا برونزستاين، ،الكلي يف الدول النامية

ستثمارأن الزيادة يف اال 1989و 1970يف الفترة املمتدة بني ،اميةدولة ن 69املباشر اليت شهدا عينة مكونة من

.2% 1.3 و% 0.5احمللي بنسبة تتراوح بني ستثمارتؤدي إىل زيادة اال % 01املباشر بنسبة جنيباأل

كان الغرض منها اختبار فرضية الفوائض على الصناعات 1993حلداد وهاريسون سنة منفصلةويف دراسة

، ةالصناعي اتالقطاع كليف مت التوصل إىل أن الفوائض مل تتحقق ،)1989- 1985( الفترة املمتدة بني املغربية يف

وهو ما يقود إىل أن التواجد ،إنتاجية القطاع تشتتختفيض معدل أدى تواجد الشركات متعددة اجلنسيات إىل لكن

عات أين متتلك ممارسات تكنولوجية أعلى جيرب الشركات احمللية لتصبح أكثر إنتاجية خصوصا يف القطا جنيباأل

وعموما ينجم عن معدل اإلنتاجية املرتفع الذي متارسه وتتميز به الشركات متعددة اجلنسيات .3مستوى وأكثر تطورا

:4عدة اجيابيات منهايات النامية استفادة الشركات احمللية من قتصادنتيجة الستقرارها على مستوى اال

ت احمللية من خالل تبين املمارسات اإلنتاجية واإلدارية اليت تطبقها الشركات متعددة حتسن إنتاجية الشركا -

.اجلنسيات

إىل الشركات احمللية يكفل انتقال املعارف العملية واإلدارية احلديثة اجلنسياتالشركات متعددة منانتقال العمال -

.إىل العمال الناشطني على مستوى الشركات احمللية

ركات متعددة اجلنسيات على مورديها احملليني عند التعامل معهم على أساس احترام معايري اجلودة املطبقة تؤثر الش -

.على السلع الوسيطية مما حيسن من جودة السلع املوردة ونوعية اخلدمات املقدمة

ت احمللية من خالل ترفع الشركات متعددة اجلنسيات من درجة املنافسة مما ينعكس باإلجياب على إنتاجية الشركا -

.على املسارات غري الفعالة خالل العملية اإلنتاجية ختليها

.على التنافسية وتعزيز القدرة التصديرية االستثمار االجنيب املباشر أثر: املطلب اخلامس

.على التنافسية االستثمار االجنيب املباشر أثر: األولالفرع

ي ومباشر على املنافسة يف الدول املضيفة الن توطن الشركات متعددة املباشر تأثري قو جنيباأل ستثمارميارس اال

واليت تترجم من خالل ،ية من خالل تنشيط املنافسة على املستوى احملليقتصاداجلنسيات سيدعم بقوة التنمية اال

تعددة اجلنسيات أما يف حالة توجه الشركات م. ةحتسني اإلنتاجية، اخنفاض األسعار والتخصيص الفعال للموارد املتاح

1. Marouane Alaya, Op. Cit, P 8. 2. ESSO Loesse Jacques, Op. Cit, p 11. 3. Ibid , p 13. 4. OECD, L’impact de l'investissement direct étranger sur les salaires et les conditions de travail, Op. Cit, p 14.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

126

،خصوصا يف ظل عدم تكافؤ القوى ةنه أن يعرقل املنافسأفهذا من ش ،إىل التركيز على املنافسة يف السوق احمللية

ويتعاظم خطر عرقلة املنافسة الكاملة حاالت وجود عراقيل على الدخول إىل السوق احمللية، صغر حجم سوق الدولة

. املضيفة على إطار تشريعي غري متطور يف جمال املنافسة وتوفر الدولة )الدول النامية(املضيفة

يا يفضل السماح باستبدال الشركات احمللية منخفضة الكفاءة اإلنتاجية مبنافسني أجانب، عندئذ اقتصادوإذا كان

ا محايةوكذ ،جيب االحتياط من خالل سن جمموعة من التدابري والتشريعات اليت تضمن تنظيم املنافسة وشرعيتها

حترير األنشطة التبادلية الداخلية على ممارسات من خاللباالعتماد على توسيع حجم السوق الشركات احمللية الناشئة

.لتبادالت مع العامل اخلارجيالتجارة الدولية وتكثيف ا

رة على املباشر الصاد جنيباأل ستثمارلتدفقات اال جيابيةيعترب تطوير القدرة التنافسية من أهم اإلفرازات اإلو

حيث ترتبط املزايا التنافسية للشركات بعالقة طردية مع التدفقات الصادرة الشركات احمللية يف الدول النامية

، وهو ما ميثل بالنسبة للشركات احمللية القدرة على االستمرار والنمو وحتقيق األهداف املباشر جنيباأل ستثمارلال

قتصادمفتوح على اال اقتصادصص سوقية متزايدة خصوصا يف ظل االستحواذ على ح أواملسطرة كتعظيم األرباح

ة املباشرة الصادرة وسيلة مباشرة للتوسع وغزو األسواق اخلارجية خصوصا يف جنبيات األستثمارومتثل اال. اخلارجي

.أنواع معينة من السلع ستريادااجز التجارية وغري التجارية على حالة وجود احلو

املباشر جنيباأل ستثمارركات متعددة اجلنسيات التابعة للدول النامية من توجهها لالواستفادت الكثري من الش

زيادة حجم األرباح واليت تزايدت معها املوارد املالية : خارج حدود الدولة األم يف احلصول على مكاسب من أمهها

باإلضافة إىل . ة واملالية العامليةيقتصاداملتاحة وذلك من خالل انتزاع حصص سوقية معتربة يف خريطة التبادالت اال

حيث تستفيد الشركات اليت تتوجه ،زيادة كفاءا اإلنتاجية وقدرا على التحكم يف التكاليف وتقليل فجوات األداء

لتطوير كفاءا ة من توسيع أسواقها وزيادة طاقاا التسويقية كنتيجة أجنبييات اقتصادبنشاطها حنو االستقرار يف

الصادر مكن العديد من الشركات املنتمية إىل جنيباأل ستثماررض الواقع أثبتت حاالت عملية أن االوعلى أ .اإلنتاجية

ففي اال الصناعي متكنت جمموعة من ،يات نامية من الدخول إىل أسواق جديدة وتوسيع أنشطتهم التجاريةاقتصاد

Arcelik ،)تايوان( Acer :من بينها ةختصة يف صناعة احلواسيب الشخصيالشركات متعددة اجلنسيات امل

، من توسيع أسواقها واحتالل مراكز تنافسية رائدة بعد اعتمادها )الصني( Lenovo و Haier ،)تركيا(

.1املباشر كإستراتيجية تنموية جنيباأل ستثماراال

األسواق من مناطق نامية أخرى بتدويل نشاطها ومتكنت من حتقيق النجاح يف الشركات بعض خاطرتكما

من احتالل املرتبة 2005يف سنة يةاملكسيك CEMEX ية، وعلى سبيل املثال متكنت شركةاإلقليمية وحىت الدول

1. John H. Dunning and Feng Zhang, Foreign direct investment and the locational competitiveness of countries, Transnational Corporations review, volume 16, number 01, United Nations publications, Switzerland, April 2007, p 09.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

127

الشركات العاملية يف صناعة االمسنت من خالل رقم مبيعات كان أكثر من ثلثيه على مستوى الدول الثالثة بني أكرب

. 1املتقدمة

ألنه يتجاوز املكاسب الفورية . املباشر الصادر حتد معقد جنيباأل ستثمارالل االيعترب تعزيز تنافسية الشركة من خو

التعلم إىل تطوير التقنيات اإلنتاجية املستخدمة، بناء أثرالنامجة عن زيادة القدرة التسويقية وختفيض التكاليف بفعل

. العالمة التجارية وتعلم واكتساب مهارات إدارية جديدة

مباشرة وغري مباشرة إجيابيةاملباشر الصادر من الدول النامية أثار جنيباأل ستثمارعن تدفقات اال أكما ميكن أن تنش

الدولة النامية هو اقتصاداملباشر الصادر على جنيباأل ستثماراجيايب حمتمل لال أثرويعترب أهم . الدولة األم اقتصادعلى

قد تترجم إىل منافع املكاسب هذه مثل. ىل نفس قطاع النشاطحتسني املنافسة وأداء الشركات والصناعات املنتمية إ

زيادة الدخل ؛حتسني األداء التصديري ؛ترقية األنشطة اخلالقة للقيمة ؛منها تأهيل القطاع الصناعي واإلنتاجي ،أوسع

.الوطين وفرص التشغيل وتعزيز تنافسية الدولة األم

ات اليت تقودها الشركات متعددة اجلنسيات يف اخلارج ستثماراال هذه القدرة التنافسية احملسنة والعالية من خالل

الدولة األم من خالل عدة قنوات تتضمن عالقات االرتباط، الفوائض احملولة، الشركة األم، اقتصادميكن أن تنتقل إىل

ية رمسية مثل اجلامعات االرتباط والتفاعل مع هيئات ومؤسسات أكادمي الناجتة عنالتنافسية على التجارة احمللية األثار

.ومراكز البحث

ات اليت تقودها الشركات ستثماراألم على املناخ املالئم فان تعزيز التنافسية بفضل اال دولةويف حالة توفر ال

،احمللي للدولة األم قتصادباخلارج سيساهم يف حتسني تنافسية القطاع الصناعي كما سيساهم يف إعادة هيكلة اال

خارج ستثمارفقد حدث تطور كبري يف الصناعات اليت توجهت الشركات الناشطة فيها إىل اال لاملثا سبيل علىو

صناعات والصني،اجلنوبية كوريا يف االستهالكية اإللكترونية األجهزة صناعةحدود الدولة األم مثل ما حدث يف

.وتكنولوجيا املعلومات يف اهلند تايوان يف توصالامل وأشباه احلاسوب

الدولة األم، حيث ميكن أن اقتصاداملباشر الصادر عدة أخطار على جنيباأل ستثمارقد يفرز اال الوقت نفس يف

احمللي خصوصا يف الدول النامية اليت تعترب يف أمس احلاجة إىل دعم استقرار الصناعات ستثماريؤدي إىل ختفيض اال

من خالل نشوء اختالل يف التوازن بني املخططات ادقتصالناشئة، باإلضافة إىل خلق اختالل يف املسار التنموي لال

، وكذا خسارة الوظائف نتيجة 2قتصاداحلكومية وتوجهات الشركات احمللية وحجم نشاطها املستقر على مستوى اال

.لتقليص حجم األنشطة الداخلية

1. Magnus Blomström, Ari Kokko, The economics of Foreign direct investment incentives, Working Paper 168, January 2003, Sweden, p 10. Available at: http://www.hhs.se/eijs. le 11/03/2010. 2. UNCTAD, World Investment Report 2006, FDI from Developing and Transition Economies – Implications for Development Overview, Transnational Corporations review, volume 15, N° 03, United Nations publications, Switzerland, December 2006, pp: 173-177.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

128

.املباشر وتعزيز القدرة التصديرية جنيباأل ستثماراال: الثاينالفرع

الثمانينات وكذا سياوية اجلديدة خالل السبعينات ويات الصناعية االقتصادالالذي شهدته اي تصادقأدى النجاح اال

إىل )خالل سنوات الثمانينات %10معدل منو وصل يف املتوسط إىل (حققته الصني ي الباهر الذيقتصادالنمو اال

املباشر على جنيباأل ستثمارختبار تأثري االوإل .مهية القصوى للكفاءة التصديرية ضمن مسار العملية التنمويةاألإعطاء

.غري املباشر ثراملباشر واأل ثرالتفرقة بني األأوال القدرة التصديرية للدول النامية املضيفة ينبغي

اإلنتاجية تكنولوجيات خر األجيال املطورة من البسبب امتالك الشركات متعددة اجلنسيات آل :املباشر ثراأل -1

لضخم على مشاريع البحث والتطوير مما مينحها ميزة تنافسية مقارنة مبثيالا احمللية لذا فإا تقوم بإنتاج نتيجة إلنفاقها ا

حيث تزيد من صادراا نتيجة ملعرفتها خببايا السوق الدولية وامتالكها لقنوات تسويقية . منتجات موجهة للتصدير

وهو ما يعود باإلجياب على الدول املضيفة بفوائد مجة أوالها ج دولية متكنها من تسهيل إبرام عقود تصديرية إىل اخلار

أن ممارسة هذا النوع من األنشطة سيؤدي إىل انتشار التكنولوجيات احلديثة إىل اهلياكل اإلنتاجية واملنافسني احملليني،

الدول النامية خصوصاباإلضافة إىل تعزيز القدرة التصديرية، إحالل الواردات وسد العجز التمويلي الذي تتميز به

.1ي عموماقتصادودعم النمو اال

املباشر اىل الدول النامية يصاحبه عدة مزايا تقوم الشركات احمللية جنيباأل ستثماران تدفق اال :غري املباشر ثراأل -2

:2باالستفادة منها

التصديري اىل الشركات احمللية، نقل املهارات االدارية اىل الدول املضيفة، ونقل التكنولوجيا احلديثة يف اال -

؛وبالشكل الذي يساعد على حتسني وتغيري اخلصائص التكنولوجية للمنتجات احمللية وعناصر االنتاج

تقوم الشركات احمللية باستغالل حلقات االتصال مع شبكات التوزيع العاملية اليت متتلكها الشركات متعددة -

و خلق سلع وخدمات املشروعات املشتركة لتوجيه انشطتها االنتاجية حن اجلنسيات يف االسواق اخلارجية يف اطار

.موجهة للتصدير

املباشر على الواردات اخلاصة بالدول املضيفة، حيث يكون التاثري اجيابيا على جنيباأل ستثمارويتفاوت تاثري اال

اما الواردات من السلع الوسيطية فيتوقع .املنتجات النهائية مما يفرز اخنفاض يف فاتورة الدول املضيفة من هذه السلع

زيادا خاصة يف حالة عدم امكانية احلصول عليها يف سوق الدولة املضيفة ويرجع سبب ارتفاع واردات هذا النوع

.ة منهاجنبيمن السلع اىل االحتياجات املتزايدة لعمليات انشاء وجتهيز املشاريع االنتاجية وخاصة األ

وعلى عكس نظرياا احمللية بتدويل يف الدول النامية املتوطنة الشركات متعددة اجلنسيات ع تتميز فرو وبصفة عامة

املوارد املالية غزارةوهذا راجع بنسبة كبرية إىل ،ية الدوليةقتصادنشاطها واندماجه يف شبكة التبادالت والعالقات اال

1. Eric Vergnaud, Investissements directs étrangers: analyse des tendances récentes, Bulletin édité par les Etudes Economiques - BNP Paribas, Paris, Décembre 2005, pp: 36-38. 2. Magnus Blomström, Ari Kokko, The Impact of Foreign Investment on Host countries Arrow , Working Paper, Policy Research, Washington, December 1996, p 7.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

129

الشركات متعددة تعمدهلذا ،املهارات التسويقيةتمكنة من املكفاءات الوامتالك التكنولوجيات احلديثة و املتاحة

وبفعل ،العامليةوتسهيل اندماج املؤسسات احمللية يف األسواق " حمفز للتصدير"إىل لعب دور وفروعها اجلنسيات

حلصول على املعلومات بأقل من االشركات متعددة اجلنسيات املؤسسات احمللية متكناتفاقيات املناولة والتكامل

.ف فيما خيص السلع األكثر طلبا يف األسواق الدوليةالتكالي

تطوير وتعزيز الصادرات إىل نشر التكنولوجيا احلديثة إىل النسيج الصناعي احمللي من ؤديي باإلضافة إىل ذلك

املنافسة يف األسواق إىل ميدان اتواجه املؤسسات احمللية الداخلة حديثسوقبل كل شيء ،خمتلفةخالل عدة طرق

حتسني على احملليةويف مواجهة املنافسة الدولية تعمل املؤسسات . وعالية ية تكنولوجيا إنتاجية وتنظيمية جديدةالدول

الكفاءةارتفاع حجم الصادرات يشجع ن إفالتكنولوجيا احلديثة فضال عن ذلك من خالل تبيناإلنتاجية كفاءا

ة للدول النامية اليت تعاين عادة من العجز التمويلي يسمح هلا وبالنسب .يات احلجماقتصاداإلنتاجية اليت تسمح مبمارسة

عجزها التمويلي يف املدى القصري مما سيسمح هلا باقتناء معدات وسلع التجهيز سد رفع قدرا التصديرية على

.1ذاتيةواملشاركة يف تطوير تكنولوجيا

ة املباشرة على زيادة القدرات التصديرية جنبيات األستثمارالذي متارسه اال ثروتناولت العديد من الدراسات األ

يف زيادة ،آسيا شرق جنوب دول على وبالتطبيق 1999 عام Thomsenدراسة كشفت فقد .للدولة املضيفة

وتضاعف زيادة إىل أدى مما تصديري، قطاع كل مقومات اختالف بسببوهذا معينة قطاعات مست الصادرات

%30.5 من الثمانينيات اية يف اإلمجايل احمللي الناتج من كنسبة لصادراتا وتزايد ياا،اقتصاد منو معدالت

2.6إىل )1989-1992( الفترة خالل تايالند يفي قتصاداال النمو معدل ووصل .سنوات ثالث يف % 39.7ىلإ

، حيث يةاإللكترون األجهزة يف أساسا املتمثلة صادراا زيادة يف متعددة اجلنسيات الشركات دور بفعل وذلك %

. 2العشرين القرن تسعينيات خالل الكومبيوتر أجهزة تصدير يف دولة تاسع تايالند أصبحت

املباشرة غري األثار وتقدير دراسة فتضمنت 1997 عام Aitken Hanson و Harrison دراسة أما

يف شركة 2104 نم دراسة عينة مت وقد الصادرات على احمللية والشركات متعددة اجلنسيات الشركات لنشاطات

مع منافسة هناك كان إذا صادراا من ترفع احمللية الشركات أن وبينت )1986–1990( من الفترة يف املكسيك

جنيباأل ستثماراال حول 2002 عامMoustier و Menegaldoدراسة أقرت فيما. ةجنبياأل الشركات

عالقة وجودب ،1997و 1985 الفترة املمتدة بنييف املتوسط جنوب ودول األوربية الدول بني والتجارة املباشر

و Mainguyet دراسة بينما أوضحت ،والواردات والصادرات املباشر جنيباأل ستثماراال بني األجل طويلة

Rugruffر على 2003 سنةكان 1993 عام ففي اخلارجية املبادالت يف املباشر جنيباأل ستثماراال دور ا

1. Selin OZYURT, Op. Cit, p 06. 2. Magnus Blomström, Ari Kokko, The Impact of Foreign Investment on Host countries Arrow, Op. Cit , p 8.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

130

التسعينيات من الثاين النصف يف توتطور ارية الصادرات يف األوفر النصيب خارجي الم رأس هلا اليت لشركاتل

.1ار صادرات من % 85.9إىل 1998 عام ووصلت

يتعلق ،األثاراملباشر لدولة ما على جتارا اخلارجية نوعني من جنيباأل ستثمارأفرزت الدراسات النظرية ألثار االو

اجيايب على التجارة الثنائية بني الدولة املضيفة والدولة األم من خالل خلق أثرميارس التكامل والذي أثراألول ب

سليب أثراإلحالل والذي ميارس أثرويتعلق النوع الثاين ب ،حد فروعها يف دولة أخرىأتبادالت بينية بني الشركة األم و

ق خطوط إنتاج جديدة يف اخلارج إلحالل وتعويض ألنه يعىن بالسعي حنو خلمن جهة الدولة األم على التجارة الثنائية

.2عمليات تصدير تقوم ا الشركة األم يف الوقت احلايل

املباشر على التجارة اخلارجية جنيباأل ستثماراليت يفرزها اال األثاري املتعلقة بقتصادرغم أن معطيات القياس االو

لك ال مينع من حتليل أثار هذه العالقة وانعكاساا على للدول املضيفة ختتلف باختالف الدول والقطاعات، إال أن ذ

.صادرات وواردات الدول املضيفة

املباشر يف جنيباأل ستثمارتكمن االستفادة الرئيسية اليت تعود على الدول النامية املضيفة من جراء استقطاا لالو

العاملي من خالل سريورة الزيادة قتصاديف االيات املضيفة قتصادجمال املبادالت يف التكريس طويل األجل الندماج اال

ةة املباشرجنبيات األستثمارأي مبعىن جتلي الدور البارز الذي تلعبه اال ،احملتملة للصادرات والواردات على حد سواء

املضيفة مما يكفل على األقل اقتناع السلطات احمللية للدول ،بالتعاون مع النشاط التباديل إىل خلق أنشطة جتارة خارجية

ة املباشرة يف جمال دعم وتشجيع التجارة جنبيات األستثمارجبدوى النتائج قصرية ومتوسطة األجل اليت كونتها اال

.اخلارجية

. يقتصادالنمو اال املباشر إىل جنيباأل ستثمارتعترب التجارة اخلارجية من القنوات اليت ينتقل من خالهلا تأثري االو

خر فعند قيام الدولة املضيفة بتقدمي حوافز تصديرية فهذا يؤدي إىل زيادة تدفقات حمفز لأل كما يعترب كل متغري

املباشر يؤدي إىل املزيد من جنيباأل ستثمارووجود املزيد من تدفقات اال ،املباشر إىل تلك الدول جنيباأل ستثماراال

ن وواليت ال تتوفر عادة يف السوق احمللية أو تك االسترياد للوفاء باالحتياجات واملتطلبات اإلنتاجية على السلع الرأمسالية

ة إىل جنبيوقد اهتم الفكر احلديث بدراسة هذه العالقة واليت تبدأ من خالل تدفق رؤوس األموال األ ،قلذات نوعية أ

الدول املضيفة مصطحبة معها التكنولوجيات املتقدمة واملهارات وشبكات اإلنتاج والتسويق الدولية باإلضافة إىل

.3تلف العالمات التجاريةخم

نه من مع أو ،احمللي ستثماراالوغايات تكون من خصائص أنمن املفروض أن هذه النتائج كانلتبقى اإلشارة إىل

املباشر جنيباأل ستثمارإال أن النتائج املعتربة اليت تصاحب اال، رض الواقععلى أ األثارهذه حتقق الصعب تثمني مدى

1. Marouane Alaya, Op. Cit, P 4. 2. Conseil d’Analyse Economiques, Investissement direct étranger et performances des entreprises, Direction de l’information légale et administrative, Paris, 2010, p 170. 3. OCDE, L’investissement direct étranger au service du développement, Op. Cit, p 11.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

131

نطاق ي مرتفعة نسبيا نامجة عن عوامل خارجة عن اقتصادمتبوعة غالبا بتحقيق معدالت منو يف الدول النامية تكون

جنيباأل ستثماراملتمخضة عن اال جيابيةحتديد ما إذا كانت النتائج اإلنه من الصعب كما أ. قتصادالنموذج الداخلي لال

ستثماراالتقليص دور أوإقصاء أوتمثلة يف تشجيع يات النامية تدفع مثن تكلفة الفرصة البديلة املقتصاداملباشر جتعل اال

جنيباأل ستثمارقبل اللجوء إىل االمستدام استراتيجيا الطرف احمللي الذي يعترب يف بعض األحيان حال أو بديال أو

ونية الالزمة هو أن هذه األثار تبقى مرهونة مبدى توفري الدول النامية املضيفة األطر القانإال أن األمر األكيد . املباشر

رغم أن و. هليكلة األنشطة اخلالقة للقيمة داخل إطار السياسات العامة اليت تنتهجها هذه الدول كرؤية تنموية مستقبلية

ستثماراملباشر يلعب دورا مهما يف تشجيع وزيادة اال جنيباأل ستثمارية لبعض الدول تثبت أن االقتصاداحلقائق اال

املباشر جنيباأل ستثمارالصايف لال ثراألاملباشر فان جنيباأل ستثمارصائي الذي ميارسه االومهما يكن الدور اإلق. احمللي

.مييل إىل تسخري املوارد احمللية غري املستغلة ألنهيبقى معتربا ومرحبا،

.االجنيب املباشر على اجلانب االجتماعي ستثماراال أثر: املبحث الثاين

ي أو نقل قتصادية لتحقيق النمو االاقتصاداالجنيب املباشر جمرد إعتباره آلة تثمارستتجاوز أطماع الدول املستقطبة لال

.اليت تعاين منها على غرار البطالة والفقر جتماعيةالتكنولوجيا إىل ترقب حلول منطقية وعملية للمشاكل اال

.الفقر التخفيف منعلى االستثمار االجنيب املباشر أثر: املطلب األول

وهو النمو فقر سيتم استخدام متغري وسيط املباشر والقدرة على ختفيض ال جنيباأل ستثمارقة بني االلتوضيح العال

املباشر واالخنفاض امللموس يف جنيباأل ستثمارالذي حيدثه اال ثروالذي يعترب املؤشر الرابط بني األ ،يقتصاداال

.معدالت الفقر على مستوى الدول النامية

ية قتصاداال تبدراسة حتليلية للبيانا1998 سنة قام قد Bende Nabendeاميالفيتن يقتصاداالوكان

وخلص إىل وجود . ، ماليزيا، الفلبني، سنغافورة وتايالندااندونيسي: خلمسة دول من منطقة جنوب شرق آسيا وهي

بني إجيابيةقة حيث أفرزت هذه الدراسة عن عال ،يقتصاداملباشر والنمو اال جنيباأل ستثمارعالقة تربط بني اال

ستثماربينما يرتبط اال. ي يف كل من اندونيسيا، الفلبني و ماليزياقتصاداملباشر ومعدل النمو اال جنيباأل ستثماراال

كشفت نتائج هذه ذلك على عالوة. ي يف كل من سنغافورة وتايالندقتصاداملباشر بعالقة سلبية مع النمو اال جنيباأل

وهو نفس . املباشر حفز النمو يف تلك الدول من خالل رأس املال البشري والتوظيف يبجناأل ستثمارالدراسة أن اال

إجيابيةاملسار الذي انتهجته الدراسة اليت أعدها مؤمتر األمم املتحدة للتجارة والتنمية واليت خلصت إىل وجود أثار

.1ات اليت مشلتها الدراسةي وذلك حبسب املتغريقتصاداملباشر على النمو اال جنيباأل ستثماروسلبية لال

1. Tran Trong Hung ,Impacts of Foreign Direct Investment on Poverty Reduction in Vietnam, pp: 4-5. disponible sur le lien: www.pdfebooksdownloads.com . Le: 18/10/2010.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

132

مباشرة من خالل خلق فرص التوظيفي بطريقة قتصاداملباشر يف دعم النمو اال جنيباأل ستثماروعموما يساهم اال

الناتج الوطينوبطريقة غري مباشرة بفعل منو ،اتستثمارعلى مستوى الشركات متعددة اجلنسيات اليت تقود هذه اال

يرجع احتمال تزايد ؛ حيث اشرة وغري املباشرة على مستوى الشركات األخرىعن طريق خلق فرص التوظيف املب

يف ية كثيفة العمالة املؤسسة من طرف الشركات متعددة اجلنسيات قتصادخلق فرص التوظيف إىل طبيعة األنشطة اال

. الدول النامية

خلق املنافسة مما يزيد من احتمال الدولة املضيفة يف اقتصادة مباشرة على مستوى أجنبيات استثمارويساهم تواجد

ستثمارمما سيؤدي إىل زيادة نسبة اال ،احمللى يف الدولة املضيفة ستثمارحتسني جودة خمزون رأس املال العيين وكفاءة اال

إىل ارتفاع الطلب على السلع واخلدمات للقطاعات ستثمارإىل الناتج احمللي اإلمجايل، لتترجم بعد ذلك الزيادة يف اال

.إىل أعلى يف الدول املضيفةي قتصادوهكذا يدفع النمو اال. املعجل واملضاعف أثرخرى عن طريق األ

، املباشر يولد حافزا اجيابيا على التكوين الرأمسايل يف الفلبني وتايالند جنيباأل ستثمارالدراسة إىل أن اال وخلصت

أن حتقيق الفوائض و ،دوينتهج احلياد بالنسبة لناتج تايالن ،يف حني يؤثر تكوين رأس املال الدائر سلبيا على ناتج الفلبني

على الدولة جيابيةاإل األثار يكن عن طريق تكوين رأس املال باإلضافة إىل أن هذه الفوائض ميكن أن تولد مجلة من مل

،ي يف هذه املنطقةتصادقاجيايب على النمو اال أثريف منطقة ما تفرز املباشر جنيباأل ستثماراال اتفقتدهلذا فإن ،املضيفة

.ة املباشرة حتقق ناتج حملي إمجايل أعلىجنبيات األستثمارمما يعين أن املنطقة األكثر استقطابا لال

Kraay و Dollarحيث توصل ،ي هو أهم عنصر مؤدي إىل ختفيض الفقرقتصادعالوة على ذلك فالنمو اال

ستثمارواال ،ة الفقرية بالتناسب مع النمو يف مجيع اجلوانبي يؤدي إىل زيادة مداخيل الطبققتصادأن النمو اال إىل

املباشر يعترب مكون مهم لتخفيض جنيباأل ستثمارلذا فان اال. يقتصاداملباشر مفتاح رئيسي لتوليد النمو اال جنيباأل

)ع الدخلمن فئات توزي %20 آخر(ومتت دراسة الظاهرة من خالل دراسة العالقة بني دخل الطبقة الفقرية . الفقر

40باستعمال قاعدة املعلومات حول دخل الطبقة الفقرية ومتوسط الدخل لثمانني دولة وعلى امتداد عامال دخلالو

كما مت إثبات أن . انه عندما يزيد الدخل العام فان دخل الطبقة الفقرية يزيد بنفس النسبة مث خلصت الدراسة إىل سنة،

ي يرفع من دخل الطبقة الفقرية من خالل رفع الناتج احمللي ستثماراملناخ االاالنفتاح على التجارة الدولية وحتسني

يشجع بشكل رئيسي املباشر جنيباأل ستثمارااللذا ف .اإلمجايل للفرد لكنه ال يؤثر بشكل ملحوظ على توزيع الدخل

فهو بذلك الدخل مستويات الفقر وختفيض فقر ي ويؤثر على نوعيته خصوصا ما تعلق منه بتخفيضقتصادالنمو اال

.1يقلل من عبء الصدمة املزدوجة للطبقة الفقرية من االختالالت املالية

ي مساهم اجيايب يف عملية ختفيف الفقر، بالسماح للناس قتصادالتكامل اال أنal و Nordstrom ويرى

ختطى األزمات غري الدولة على جتنب و اقتصادي ومساعدة قتصاد، دعم النمو االباستغالل إمكانيام اإلنتاجية

1. Idem , p 6.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

133

نه مت اعتبار أاملباشر وختفيض الفقر إال جنيباأل ستثمارورغم االعتراف بعدم وجود روابط مباشرة بني اال. 1املتوقعة

ية قتصاداملباشر على النمو خالل ممارسة النشاطات اال جنيباأل ستثماريات احلجم كإحدى مزايا االاقتصادأثار ممارسة

املباشر لقدرة على ختفيض الفقر، جنيباأل ستثمارمباشرة لال إجيابيةباإلضافة إىل التشغيل كآثار ؛اإلنتاجية والتصنيعية

جنيباأل ستثماروهذا ما يؤدي إىل نتيجة ائية معاملها أن لتدفقات اال ؛رفع مستويات الدخول وحتسني املهارات

، كلما اخنفض أكرباملباشر جنيباأل ستثماراالانه كلما كانت تدفقات أي ،على ختفيض الفقر إجيابيةاملباشر أثار

.2انون من الفقرعدد الناس الذين يعبأخرى أوبطريقة

.على العمالة ومرونة سوق العمل االستثمار االجنيب املباشر أثر: املطلب الثاين

.على العمالة االستثمار االجنيب املباشر أثر: الفرع األول

ها جلنسيات تبحث باستمرار أثناء توظيفها للعمالة احمللية على مستوى فروعغم من أن الشركات متعددة اعلى الر

النامية على الكفاءات والكوادر إال أن ذلك ال خيلو من بعض االستثناءات الن املراحل اإلنتاجية اليت يف الدول املنتشرة

ملهارة، حيث أن هناك مراحل هذه الفروع ال تتطلب كلها مستوى عايل من ا املصنعة على مستوىختوضها املنتجات

هذا باإلضافة إىل األنشطة اجلانبية اليت ال تدخل بصفة . إنتاجية معينة تتطلب فقط عمليات روتينية متكررة باستمرار

مما أعطى فرصة للدول النامية اليت ال تتوفر على التنوع النوعي للعمالة ؛مباشرة يف العملية اإلنتاجية كاألمن والنظافة

جات طلبات سوق عمل الشركات متعددة اجلنسيات من اجل االستفادة من القدرة التوظيفية املرتفعة لسد احتيا

ياا من خالل تزويدها بالعمالة احمللية متدرجة التأهيل اقتصادالناشئة عن توجه هذه الشركات للتوطن على مستوى

ى فروع الشركات متعددة اجلنسيات املتوطنة العمالة على مستو معدل منواليت تبني النسبوالكفاءة وهو ما تعكسه

.يف اخلارج

.)نسب مئوية( ةجنبياأللة لدى فروع الشركات اتطور العم: )13(اجلدول رقم

Source: UNCTAD, rapport sur l'investissement dans le monde, 2009, p 12.

اجلدول أعاله النمو املتسارع للعمالة على مستوى فروع الشركات متعددة اجلنسيات ومدى إسهامها يف ويبني

عن األزمة املالية اليت ةرغم األثار السلبية النامج توفري التوظيف والتخفيف من عبء البطالة عن كاهل الدول املضيفة

سنة %3.7يت انعكست يف معدل منو سليب وصل إىل وال العاملي خالل السنوات القليلة املاضية قتصادهزت اال

على االسترياد من الدولة األم لسد العجز يف كانت تعتمد يف املاضي ومبا أن الشركات متعددة اجلنسيات. 2008

العمالة على مستوى الفروع اليت تنشئها داخل الدول النامية حتولت إىل االعتماد على العرض احمللي سوق العاملة

ال الناشطني على محيث انتقل عدد الع ،خصوصا مع التطور النسيب الذي عرفته الدول النامية يف جمال التكوين احمللية

1. Ibid , p 6. 2. Ibid , p 7.

2008 2007 2006 2005 ا���ـ����ل ا���� 3.7 25.4 11.4 8.5-

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

134

عامل سنة مليون 77.386إىل ما يفوق 1982عامل سنة مليون 19.864ة من جنبيمستوى الفروع األ

مليون 13.1 إىل 2005لوحدها بقدرة تشغيلية وصلت سنة األمريكيةفروع الشركات تأثرواست. 20081

سوق العمالة احمللية الشركات متعددة اجلنسيات تسد عجزها بالكامل من ال تعين أن األرقامه ذهورغم أن . 2عامل

ادوار أداءعلى العمالة احمللية يف األقلعلى تعتمد أا إاللعمالة احمللية اوكفاءة للتأهيلنظرا للمستوى املتواضع

.اتستثماراال هذهتوى على مس األمهيةمتفاوتة

.على مرونة سوق العمل االستثمار االجنيب املباشر أثر: الفرع الثاين

يات املضيفة على قتصادة مباشرة إىل االأجنبيات استثماريتعاظم احتمال نشوء أثار معتربة نامجة عن استقطاب

يف أثرفمع مرور الوقت تت ،لالعديد من األصعدة واجلوانب، وواحد من أهم هذه اجلوانب يتمثل يف سوق العم

احمللي نظرا لكوا حمدد رئيسي يف قتصادة املباشرة الواردة إىل االجنبيات األستثمارالغالب مرونة سوق العمل باال

وتؤدي التكنولوجيات ،ي للشركات متعددة اجلنسيات وازدياد الطلب على العمالةستثمارالتأثري على توجيه القرار اال

نتيجة احمللي، قتصاداال يف هرةاامل ةالعماللة واملزايا التنافسية اليت متتلكها هذه الشركات إىل رفع إنتاجية احلديثة املستعم

ترتفع األجور املثال سبيل علىو .لزيادة الطلب على العمالة املاهرة وحتسن مستويات األجور مقارنة بالعمالة العادية

يات قتصادمقارنة مبا متنحه الشركات احمللية يف اال %7و %3.4ح بني اليت متنحها الشركات الربيطانية بنسبة تتراو

ومن النقاط السلبية اليت تسجل .عن املستوى السائد يف الشركات احمللية %20 نسبةتزيد اإلنتاجية ب ينماب. املضيفة

تدريب وتكوين عمال يف خانة الشركات متعددة اجلنسيات أا متيل إىل توظيف العمال احملليني وتفضل االبتعاد عن

حلوال طويلة املدى لبطالة العمالة غري املباشر جنيباأل ستثماريصبح من غري احملتمل أن خيلق اال ذلكبوجدد،

.3املؤهلة

ستعمال إ خالل إضافة إىل ما سبق ميكن أن تؤثر الشركات متعددة اجلنسيات مباشرة على السياسات احلكومية من

للضغط من اجل تكييف السياسات حسب أولوياا )أرباب العمل(يك اجتماعي موقعها التفاوضي بصفتها شر

الشركات متعددة اجلنسيات بفعل نزعتها الرحبية إىل ختفيض الضرائب أو حل القيود التشريعية تسعى حيث ،وأهدافها

ومن األمثلة على ،حملليةتوفري مناخ توظيفي أكثر مرونة من جانب ظروف العمل اخلاصة بالعمالة االبيئية املتشددة أو

ذلك فقد حاولت شركة تويوتا مساندة فكرة انضمام اململكة املتحدة إىل منطقة األورو، بينما هددت يف السويد

السويدي يف حالة رفضت احلكومة السويدية قتصادة الكربى باالنسحاب من االجنبيجمموعة من الشركات األ

ميكن للشركات متعددة ذلك على عالوة .قت على نفس األنظمة الضريبيةاالنضمام إىل عضوية االحتاد األوريب وأب

1. CNUCED, rapport sur l'investissement dans le monde, sociétés, 2009: transnationales, production agricole et développement, p 12. 2. Gary Clyde Hufbauer, Ariel Assa, US taxation of foreign income, Peterson Institute for International Economics, October 2007, p 103. Available at: www.piie.com. Le: 06/12/2010. 3 . Mark Baimbridge, P. Whyman, Labour Market Flexibility and Foreign Direct Invest ment, employment relations, Department of Trade and Industry, United Kingdom, August 2006, pp: 15-16.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

135

جنيبات ذات امللكية الكلية للطرف األستثماراجلنسيات أن تستعمل ورقة التهديد باالنسحاب خصوصا يف حالة اال

زيد من النقابات وحىت احلكومة من اجل احلصول على امل أوكوسيلة ضغط خالل التفاوض مع االحتادات العمالية

.التسهيالت والتنازالت

.التنمية الزراعية املستدامةيف حتقيق األمن الغذائي واملباشر جنيباأل ستثماراال دور: املطلب الثالث

.يات الناميةقتصادمكانة الزراعة يف اال :الفرع األول

يف الفقراء من املاليني ئاتمل جديدة فرص توفرأن للزراعة ميكن التغري، وسريع املتنوع ،الواسع الزراعة عامل يف

على ساندةملا اتستثماراال وتشجيع الصحيحة السياسات اعتماد خالل من الفقر براثن من للخالص الريفية املناطق

.والعاملي والوطين احمللي الصعيد

يعيش ثحي الفقر وتقليص املستدامة التنمية لتحقيق جوهرية أداة والعشرين احلادي القرن يف ومازالت الزراعة

،اليوم يف دوالر من أقل على شخص مليار 2.1 ويعيش ريفية مناطق يف النامية البلدان يف فقراء أربعة كل من ثالثة

كسب أجل من الزراعة على معظمهم ويعتمد ،اليوم يف دوالرين من أقل شخص على مليون 880 يعيش كما

باهلدف للوفاء ضروريا الزراعة تشجيع يعترب وجه، أفضل على به القيام ميكنهم وما وباعتبار أماكن تواجدهم ،رزقهم

عام حبلول النصف إىل واجلوع الفقر بتخفيض نسبة اخلاصالذي أقرته األمم املتحدة ضمن أهداف األلفية اإلمنائية و

كذل بعد السنوات من عقود لعدة والذين يعانون من ااعة الفقراء أعداد وختفيض الفقر تقليص ومواصلة ،2015

وجناعتها الفريدة قوا أثبتت لكنها هائال، اتقليص الفقر لتقليص لوحدها تكون كافية ورغم أن الزراعة لن .التاريخ

واجلدول املوايل يبني مكانة الزراعة كمصدر رئيسي للدخل الوطين يف صنفني من .1بتلك املهمة القيام يف

.يات الناميةقتصاداال

.2005 يات الناميةقتصاديف اال مكانة الزراعة ):14(اجلدول رقم

�ت !�%�� $#"ا! ��د ' ا�(را$�

�ت -�+ ,�+*#�ا! ��د ' �.�� ا0 /

�#.�ن($�د 56�ن ا����23 ا�+'1.� ( 2220 417 63 68 (%)�7�0 56�ن ا����23 ا�+'1.�

1068 379 )دو<ر(إ>���9 ا���-; ا��:#9 ا�1+دي 13 29 (%)*�� ا�(را$� �@ إ>�ـ��9 ا���-; ا��:9#

� إ>�ـ��9 ا���-; ا��:#9 ا�(را9$���ل �0ـ (%) 2005 -1993ي ا����

4 2.9

�ـ��9 ا���-; ا��:A 9#.+ ا�(را9$���ل �0ـ� إ> (%) 2005-1993ا����ي

3.5 7

�#.�ن($�د ا�1/+اء 9B ا����23 ا�+'1.� (583 170 2002 9B +ل ا�1/ـ��� 28 51 2002ا����23 ا�+'1.�

.5، واشنطن، ص الزراعة من اجل التنمية عرض عام 2008تقرير عن التنمية يف العامل البنك الدويل، : املصدر

.1، واشنطن، ص الزراعة من اجل التنمية عرض عام 2008تقرير عن التنمية يف العامل البنك الدويل، 1.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

136

مليار نسمة على مستوى 2.22يبني اجلدول السابق تواجد كثافة سكانية هائلة يف املناطق الريفية تصل إىل

ا يبني مميات، قتصادمن جمموع سكان هذه اال %63 ةميثل نسبما لة انتقالية وهو يات اليت متر مبرحقتصادجمموع اال

من إمجايل %29األمهية النسبية هلذا التمركز من حيث توفري فرص العمل والدخل الذي تساهم فيه الزراعة بنسبة

يشهد فترة منو تتجاوز فيها كما يبني اجلدول أن القطاع الزراعي . يات القائمة على الزراعةقتصادلال الناتج احمللي

. املعدالت احملققة معدالت النمو اليت وصلت إليها القطاعات غري الزراعية وذلك خالل فترة جتاوزت العشر سنوات

اليت حيققها القطاع الزراعي والدور الفعال الذي يلعبه يف حصد ناتج إمجايل فردي يصل إىل جيابيةورغم النتائج اإل

إال أن نسبة الفقر يف املناطق الريفية ال تزال خميفة حيث تصل ،ليدعم به مداخيل الدولة 2005دوالر سنة 1068

.يات القائمة على الزراعةقتصادعلى مستوى اال %50إىل

عتماد على القطاع الزراعي لتحقيق التنمية املستدامة نظرا للمكاسب خالصة القول أن بإمكان الدول النامية االو

الزراعة والتشجري تقلل من الغازات املسببة لالحتباس (والبيئي يقتصاددول على الصعيدين االذه الاليت جتنيها ه

وهو ما . ، إال أن مشكل الفقر وااعة والبطالة على الصعيد االجتماعي يبقى مطروحا)احلراري والتغريات املناخية

الزراعي لتحقيق التنمية املستدامة كيف ميكن زيادة الكفاءة اإلنتاجية للقطاع: يطرح إشكالية أساسية وهي

؟للمزارعني

.تحقيق التنمية الزراعية املستدامةل كبديل جنيباأل ستثماردور اال: الفرع الثاين

لتحفيز اإلنتاجية، القضاء على الفقر وااعة، تطوير القطاع الزراعي وتعظيم االستفادة منه، صيانة البيئة، حتقيق

حتتاج الدول النامية إىل أداة فعالة ،ركب الدول املتقدمة ودخول معترك التنمية املستدامةالتطور واالزدهار واللحاق ب

يصبح هذا ة املباشرة جنبيات األستثماراال ويف ظل االزدهار الباهر الذي تشهده. تساعدها على حتقيق أهدافها التنموية

اف التنموية اليت تصبو إليها الدول النامية يف القطاع ات األداة الفعالة اليت تكفل حتقيق معظم األهدستثمارالنوع من اال

اة واحمللية لسد احتياجاجنبيات العامة واخلاصة األستثمارأن الدول النامية يف أمس احلاجة إىل االوخصوصا .الزراعي

.التمويلية

ليار دوالر سنويا يف م 3ة املباشرة املوجهة للقطاع الزراعي لتصل إىل ما قيمته جنبيات األستثماروتضاعفت اال

يات الناشئة ذات الكثافة السكانية العالية املتزايدة السترياد قتصادحتت ضغط حاجة اال 2007و 1990الفترة بني

. املواد الغذائية، ارتفاع الطلب على الوقود احليوي واسترتاف األراضي واملوارد الطبيعية واملياه يف الدول النامية

شكل جزء كبري نسبيا ت اأة املباشرة تبقى هذه التدفقات حمتشمة رغم جنبيات األستثمارومقارنة باحلجم الكلي لال

ة املباشرة الواردة إىل الدول منخفضة الدخل واملسامهة يف تكوين رأس املال يف القطاع جنبيات األستثمارمن قيمة اال

مليار 40الغذائية واألمساك لوحدها ما يفوق ة املباشرة يف قطاعي املواد جنبيات األستثمارومتثل اال. الزراعي فيها

ة املباشرة يف القطاع الزراعي جزء ال باس جنبيات األستثمارومن جهة أخرى تشكل اال دوالر من التدفقات السنوية

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

137

و ،يف كمبوديا %15إىل 2009ات املتدفقة إىل عديد الدول النامية حيث وصلت سنة ستثماربه من إمجايل اال

واجلدول املوايل يبني نصيب القطاع الزراعي ومجلة من القطاعات ذات الصلة .1وترتانيا إلكوادورايف كل من 10%

.ة املباشرة العامليةجنبيات األستثمارمن اال

ة املباشرة جنبيات األستثمارمن إمجايل اال شروباتنصيب قطاعات الزراعة والصيد البحري واألغذية وامل: )15( رقم اجلدول

.العاملية

)نسب مئوية /مليار دوالر (

�/Dت ا< ا����/B�-ر��E 6 F97ا�< +G��ررH.� ا< ا��7�E 6 F97ا�< +G� ا��7�ر>9 ا�+H.� ا��اJ#9 ا���درة ا��اردةKا� �.H+ا�

1989- 1991

2005- 2007

1989- 1991

2005- 2007

1990 2007 1990 2007

ا�(را$ــ� وا��.� ا�7:ـ+ي -أMـ�� 0.6 ا��

)0.3(% 3.3 )0.2(%

0.5 )0.2(%

1.1 )0.1(%

8.0 )0.4(%

32.0 )0.2(%

3.7 )0.2(%

10.2 )0.1(%

�.�� 0.6 ا��ول ا��)1.8(%

3.0 )0.8(%

0.0 )0.7(%

0.5 )0.4(%

4.6 )1.3(

18.0 )0.5(%

0.3 )1.5(%

2.4 )0.1(

P�1ـ+و,�تاAFـO'� وا� -ب

Mـ�� 7.2 ا��)3.8(%

40.5 )2.8(%

12.5 )5.6(%

48.3 )3.3(%

80.3 )4.1(%

450 )2.9(%

73.4 )4.1(%

461.9 )2.8(%

�.�� 2.4 ا��ول ا��)6.8(%

5.1 )1.4(%

0.3 )4.1(%

2.6 )1.9(%

10.4 )2.9(%

46.9 )1.2(%

0.3 )1.4(%

3.5 )0.2(%

Source: CNUCED, rapport sur l'investissement dans le monde 2009, Op.cit, pp: 3031- .

.تشمل التبغاملشروبات : 1

ميثل اجلزء األول من اإلحصائيات اليت يقدمها اجلدول األنشطة اخلالقة للقيمة من املنبع ومها قطاعي الزراعة

:جليدة هلذه اإلحصائيات ميكن تسجيل جمموعة من املالحظات كما يليومن خالل القراءة ا. والصيد البحري

املباشر العاملي يف قطاعي الزراعة والصيد البحري متواضعة جدا رغم أمهية هذين جنيباأل ستثمارتبقى تدفقات اال -1

3.3لقطاعني عتبة ات العاملية الواردة يف استثمارالقطاعني ورغم التطور البطيء الذي شهدته، حيث مل تتجاوز اال

ات ستثمارمن إمجايل تدفقات اال %0.2وهو ما ميثل ما نسبته 2007و 2005مليار دوالر يف الفترة بني سنيت

مليار دوالر 1.1ات الصادرة واليت وصلت إىل حدود ستثمارونفس احلال ينطبق على اال. ة العاملية الواردةجنبياأل

؛املية الصادرة وهذا رغم مرور عقدين تقريبا من الزمنات العستثمارمن اال %0.1لتحجز ما نسبته

ة العاملية واليت جنبيات األستثماررغم الزيادة امللحوظة يف تكوين رصيد قطاعي الزراعة والصيد البحري من اال -2

دوالر مليار 8ة املباشرة يف القطاعني من جنبيات األستثمارتضاعفت عدة مرات ليقفز الرصيد العاملي الداخلي من اال

ات يف القطاعني من ستثمار، وفيما قفز الرصيد اخلارجي من اال2007مليار دوالر حبلول سنة 32إىل 1990سنة

1. Kornel Mahlstein, Le rôle des investissements étrangers directs dans le secteur agricole, La Vie économique:

Revue de politique économique, Berne, Septembre 2010,p 23.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

138

إال أن نسبة رصيد قطاعي الزراعة والصيد . 2007مليار دوالر سنة 10.2إىل 1990مليار دوالر سنة 3.7

ضئيلة جدا حيث ال تتجاوز يف أحسن األحوال وبالنسبة ة العاملية تبقىجنبيات األستثمارالبحري من إمجايل رصيد اال

؛ة العامليةجنبيات األستثمارمن إمجايل رصيد اال %0.4ات الداخلية أو اخلارجية ما نسبته ستثمارلكل من رصيد اال

ة املباشرة جنبيات األستثمارميكن تسجيل نفس املالحظات على التطور الذي شهده نصيب الدول النامية من اال -3

وكذا جمهرية النسبة اليت ،ات العاملية سواء فيما خيص التدفقات أو الرصيد املتراكمستثماريف القطاعني من إمجايل اال

إال أن هناك نقطة . ة املباشرة العامليةجنبيات األستثمارتستحوذ عليها الدول النامية من إمجايل تدفقات ورصيد اال

من التدفق والرصيد العاملي %80و 50امية تساهم بنسبة تتراوح بني رئيسية تطرح نفسها بشدة وهي أن الدول الن

وهو ما يربز امليزة النسبية اليت تتمتع ا لدول ،ة املباشرة يف قطاعي الزراعة والصيد البحريجنبيات األستثمارلال

إىل عدة عوامل منها وهذا راجع املواد األولية على قتصرةمات ستثمارالنامية يف هذين القطاعني رغم أن هذه اال

باإلضافة إىل اهليكل ،ات يف هذا القطاعستثمارتوافر األراضي الزراعية اليت توفر املوارد الطبيعية الالزمة لظهور اال

.يف هذا القطاع ستثمارية الوطنية املشجعة لالقتصادي املالئم والسياسات االقتصاداال

جلدول األنشطة اخلالقة للقيمة من املصب واليت تتمثل يف قطاعي وميثل اجلزء الثاين من اإلحصائيات اليت يقدمها ا

حيث ميكن . واليت تستعمل املنتجات الزراعية كمدخالت رئيسية يف عملية تصنيعهما ،الصناعات الغذائية واملشروبات

:حتليل هذه املعطيات من خالل النقاط اآلتية

؛ب بالنظر إىل املبالغ والنسب اليت يظهرها اجلدولتبني املعطيات اختالف نسيب وطفيف يف االجتاه املوج -1

ة املباشرة العاملية الصادرة والواردة لتصل يف الفترة بني جنبيات األستثمارتسجيل ارتفاع حمسوس يف تدفقات اال -2

العاملي ستثمارمليار دوالر على الترتيب رغم أن نسبة مسامهتها يف اال 48.3و 40.5إىل 2007و 2005

ة املباشرة العاملية الداخلية واخلارجية جنبيات األستثمارهي نفس املالحظات على الرصيد اإلمجايل لالو ،تناقصت

إال أن النسبة اليت متثلها . مليار دوالر على الترتيب 461.9و 450إىل 2007والذي حقق قفزة نوعية ليصل سنة

ات العاملية ال ستثمارإلمجايل تدفقات وأرصدة اال ة املباشرة للقطاعني بالنسبةجنبيات األستثمارتدفقات وأرصدة اال

؛%6تزال حمتشمة حيث مل تتجاوز يف أحسن األحوال عتبة

ة املباشرة العاملية يف قطاعي األغذية جنبيات األستثمارتناقصت نسبة مسامهة الدول النامية يف تدفقات ورصيد اال -3

العاملي الوارد ستثمارمن تدفقات اال %30بة تصل إىل فعلى سبيل املثال وبعدما كانت تساهم بنس ،واملشروبات

يف الفترة بني %8تناقصت هذه النسبة لتصل إىل 1991و 1989لقطاعي األغذية واملشروبات يف الفترة بني

، وهذا نتيجة لفقداا التدرجيي مليزا النسبية كمورد للمواد األولية مع مرور الزمن نظرا لعوامل 2007و 2005

.املوارد وظهور مصادر توريد جديدةاف املكثف واالستغالل غري العقالين هلذه االسترت

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

139

يف ستثمارومتارس الشركات متعددة اجلنسيات أنشطة خالقة للقيمة من املنبع يف الدول املضيفة من خالل اال

يف مجيع أحناء العامل، مبا يف طاع يف تطوير وتنمية الق جيابيةاإلنتاج الزراعي والزراعة التعاقدية اليت تزيد من مسامهته اإل

دولة نامية ومتحولة، أين تعاجل تشكيلة واسعة من املواد الغذائية بالتصنيع وتبلغ أحيانا جماالت 110ما يفوق ذلك

.1اإلنتاج أيضا

يمن الشركات متعددة اجلنسيات من الدول املتقدمة على سلسلة قيمة الصناعات الزراعية من املنبع كما

ة جنبيات األستثماروهو ما يعين أن اإلنتاج الزراعي يعتمد على اال ،)التصنيع، التوزيع ( ومن املصب ) يدالتور(

بنفس - واليت تتميز بتوفرها على املوارد الطبيعية اليت حتتاجها الصناعات الزراعية - املباشرة القادمة من الدول النامية

وبذلك فمشاركة . ل املتقدمة واليت تتوىل مهمة اإلنتاج والتصديرات القادمة من الدوستثمارقدر االعتماد على اال

:ؤدي إىلتة مباشرة سأجنبيات استثماريف الزراعة على شكل الشركات متعددة اجلنسيات

ية يف ميادين البحث ستثمارواملشاريع االيات املستقطبة له على قنوات نقل التكنولوجيات احلديثة قتصادانفتاح اال -

؛)هلندسة الوراثية، األمسدة العضويةا(والتطوير

؛من قبل العلماء واملزارعنياحلديثة تطبيق املعارف البيئية الزراعية من خالل األداء ومعايري تمهارا تطوير -

بالرغبة يف زيادة إنتاجية القطاعواليت تقترن احمللية والعاملية التغلب على عراقيل وعقبات التمويل والولوج لألسواق -

.ككل قتصادواال تتعلق أساسا باملنتجات الغذائية األساسيةواليت

إضافة إىل ما سبق فان مسامهة الشركات متعددة اجلنسيات يف األمن الغذائي ال تتوقف فقط عند التموين لكنها

لدول تتجاوز ذلك بكثري لتصل إىل حتسني الصحة العامة واملسامهة يف استقرار املستوى العام لألسعار بشرط تبين ا

السلبية األثارقدر ممكن من املسامهة منخفضة التكاليف واإلفرازات و أكرباملضيفة لتدابري وإجراءات مناسبة جلذب

ة املباشرة على جنبيات األستثمارالذي حتدثها اال األثاروالشكل املوايل يبني ،للشركات متعددة اجلنسياتعلى البيئة

.القطاع الزراعي واملزارعني

1. CNUCED, Rapport sur l'investissement dans le monde, 2009, Op. Cit, pp: 2-3.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

140

.املباشر جنيباأل ستثمارأوجه التفاعل بني الزراعة واال :)13(لشكل رقم ا

.الطالبمن إعداد : املصدر

ة املباشرة إىل القطاع الزراعي جنبيات األستثمارستقطاب االإوقعة من املت األثارمن خالل الشكل أن ويتضح

ومنه يصبح من الواجب على احلكومات . مشجعة جدا ألا تشمل مجيع اجلوانب املتعلقة بتحقيق التنمية املستدامة

زراعي، منظمة ألنشطة الشركات متعددة اجلنسيات يف القطاع الوضوابط وضع استراتيجيات وتشريعات قانونية

تأخذ يف احلسبان ضرورة تطوير البنية التحتية، املنافسة، التجارة والتسهيالت التجارية والبحث والتطوير دون إمهال

املعنية بضمان الشغل وسبل خفض معدالت البطالة وتوفري سبل العيش الكرمي لألطراف اليت متسها جتماعيةاألبعاد اال

هذه الشركات واليت من أمهها تعرية التربة، يف أنشطة االنعكاسات البيئيةإضافة إىل التحكم يف. اتستثمارهذه اال

استرتاف الثروات، االستعمال املكثف لألمسدة واملبيدات الكيماوية وإتالف الثروة الغابية وما حتويه من أنظمة

لشركات متعددة اجلنسيات تطوير الزراعة التعاقدية بني اوكذا . ايكولوجية وأنواع بيولوجية مهمة للسالمة البيئية

قدرم كما سترفع من ،معتربة لمداخي منواملزارعني احملليني الذين سيستفيدون من وراء هذه العقود واألنشطة

بنيولضمان محاية املكاسب اليت تفرزها الشراكة . الوطين الناتجنسبة مسامهتهم يف وكفاءم اإلنتاجية وتزيد

ارعني احملليني البد أن حتضر احلكومات عقودا منوذجية ملمة جبميع اجلوانب اليت املزوالشركات متعددة اجلنسيات

السلبية لألنشطة اليت متارسها الشركات متعددة األثارتعظم من استفادة الطرف احمللي بالدرجة األوىل وحتد من

.اجلنسيات

� ا<Q��را��(ا'� ا� 9 '/��E 6 +G�ا<>�97 ا��7�ع ا�(را9$D/#� :S.هU ا� ،S.WP ا� ،S'�� ا� ،

S/0 ،�.�B��>.�، ا� � 0Xدة ا�ا� �5'@، ز'�.Z.7ءة ا�� ا� ����5>.�، ا�15

-:�.@ ا�/�رة $#" �� �\�6اقا���Hل � وإ!

S6^6 ا�/.�� ذات ا�15�ءة

ز'�دة ا������ 9B ا�(را$� �دوا<� ! +.A 91'+ا�

�راتQا�(را$9 و-�('( ا��

-:�.@ S76 ا�+زق �@ J^ل �@ ا�OWا%9ا�(را$�Fا ،

�ب-�('( !�رة :Hت أ�ا��5#.ا��W.+ة $#"

إ�"ا����S.Q�-،��B ا���Jل ا�6Fاق

ا� ��.� �دا<� ! ،�'

ا���ا�� �$.�ا<� < ،

�'� �Zا�7.*�

Fا+_ "#$SJا��

#Dـ` $ـا� "#�ت ا�(را$.�a ا���

"#$ `#Dت ا��a ا���وA.+ ا�(را$.� ا�(را$.�

ا� :�ل إ�" ا���ق ا! ��د

ا� :�ل إ�" ا���ق ��دا!

Fا+_ "#$SJا��

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

141

القطاع الزراعي تتمثل إىلمباشرة ة أجنبيات استثماراالنعكاسات السلبية النامجة عن استقطاب فيما خيص أما

واليت متثل اليت يقودها القطاع العام ةجنبياألات ستثمارخصوصا من قبل اال كربى عمليات متلك األراضيأساسا يف

االنعكاسات تعىن ا إفريقيا بشكل هذه ؛تأثري على حجم الزراعات احملليةالمباشر للسيادة الوطنية باإلضافة إىل ديد

العربية املتحدة مع احلكومة السودانية واإلماراتكوريا اجلنوبية أبرمتهاما جتسد يف عمليات الشراء اليت خاص وهو

مليون هكتار من األراضي 2.8إضافة إىل اتفاق بيع ،األراضي الزراعيةمن اجل شراء مليون هكتار مربع من

على اتمع الدويل سن جمموعة من مما يفرض .1يلبغرض إنتاج زيت النخ الزراعية الكونغولية إىل احلكومة الصينية

اليت تنص على ضرورة ضمان الشفافية يف كربى عمليات متلك األراضي، احترام احلقوق العقارية والقوانني املبادئ

كل هذه اإلجراءات تكون بغرض .والبيئية جتماعيةالسائدة، احلق يف التغذية، محاية السكان األصليني واالستدامة اال

ة املباشرة واحلد من اإلفرازات السلبية اليت جنبيات األستثمارتعظيم االستفادة من االجيابيات اليت يتيحها استقطاب اال

.تنجم عن ممارستها ألنشطتها اإلنتاجية والتصنيعية

.البيئةاالجنيب املباشر على ستثماراال أثر :املبحث الثالث

ي واالستراتيجيات التنموية وحىت النجاح قتصادامسة بالنسبة للنمو االاملباشر أداة ح جنيباأل ستثماريعترب اال

ة لكنه أيضا يوفر املزيد من فرص التوظيف، إمكانية النقل التكنولوجي جنبيحيث ال جيلب فقط العملة األ ،السياسي

املباشر جنيباأل ستثمارا االوقد من. واخلربة التقنية، زيادة على الكفاءة اإلنتاجية واملهارات اإلدارية وتعزيز التنافسية

. ةجنبياحمللية واأل تاستثماربشكل سريع خالل العقود الثالث املاضية موازاة مع املد الليربايل الذي زاد من سريورة اال

املباشر ولدت تساؤالت كثرية حول النتائج والتبعات املترتبة على جنيباأل ستثمارهذه الزيادة املتسارعة يف وترية اال

وهل .ة املباشرة خصوصا إىل الدول الناميةجنبيات األستثماروحول نوع التنمية الذي ميكن أن حتمله اال ب البيئياجلان

نظيفة تساهم يف إحداث قفزة تكنولوجية حنو حتقيق تاملباشر تكنولوجيا جنيباأل ستثمارمن املمكن أن يقدم اال

.التنمية املستدامة مبعناها البيئي بالدرجة األوىل

.املباشر والبيئة جنيباأل ستثماراال:طلب األولامل

املباشر على البيئة يف الدول النامية بني من يرى أن جنيباأل ستثماراختلفت وجهات النظر بشان األثار اليت خيلفها اال

النامية املباشر وسيلة مكرسة يف يد الشركات متعددة اجلنسيات لنقل صناعاا امللوثة حنو الدول جنيباأل ستثماراال

التصنيعية وما تفرزه من أثار سلبية على تواستغالهلا كمدافن وكذا االستفادة من تراخي القوانني املنظمة للممارسا

ي فيها ستثماراملباشر قد حيسن البيئة يف الدول النامية عند إحاطة املناخ اال جنيباأل ستثمارومن يرى أن اال. البيئة

1. Kornel Mahlstein, Op. Cit, p 24.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

142

وهو ما ستتم مناقشته من خالل تناول مجيع وجهات النظر مبا . اليت تضمن حتقق ذلكباألدوات والتنظيمات القانونية

.املباشر على البيئة يف الدول النامية جنيباأل ستثمارالسليب لال ثريف ذلك اآلراء املؤيدة واملعارضة لفرضية األ

.فرضية مالجئ التلوث: الفرع األول

املباشر هي واحدة من القضايا اجلوهرية اليت طرحت يف خضم جنيبألا ستثمارإن النقاش حول النتائج البيئية لال

حيث يرى البعض أن الدول النامية تعمد إىل ختفيض معايريها البيئية . النقاشات الواسعة حول العوملة والتنمية املستدامة

ى مبالجئ التلوث وهو ما أدى إىل خلق ما يسماملباشرة ةجنبياألات ستثمارقدر ممكن من اال أكربحىت تستقطب

)pollution havens( أو السباق إىل القاع)race to the bottom(1، والذي ينشأ نتيجة لتنافس الدول

املباشر من خالل استمرار تقليل وختفيض املعايري والضوابط البيئية جنيباأل ستثمارالنامية مع بعضها البعض حول اال

رمبا مييلون إىل التوجه إىل الدول األقل صرامة أو اليت املستثمرونالن ةاملفروضة على األنشطة التصنيعية واإلنتاجي

.2تنعدم ا األطر التنظيمية

على إبراز رغبة الشركات متعددة اجلنسيات يف توطني ' السباق إىل القاع'أو ' مالجئ التلوث'وتركز نظرية

،يف ظل الضوابط التنظيمية السائدة أكربة ياستثمارقل وحتقق كفاءة ام على مستوى دول ذات تكاليف أاستثمار

جل تعظيم العائد على زايا النسبية للدولة املضيفة من أيف دول أين تستطيع استغالل امل ستثمارفهي تفضل اال

حيث من املعروف وجود حوافز تكون متعلقة بشروط الدخول مثل وجود القوانني والتشريعات . ستثماراال

مثل درجة تطبيق التشريعات والتنظيمات املتعلقة افة إىل شروط ما بعد الدخولإض يص،وإجراءات منح التراخ

.تهدفة من قبل املستثمرين األجانببالقطاعات املس

الواقعية اليت تثبت ميل توجه الشركات متعددة اجلنسيات إىل الدول النامية على اعتبار أا إال أن األدلة واإلثباتات

واليت كان Kolstadو Xingومن هذه األدلة واإلثباتات الدراسة اليت قام ا .قليلةمالجئ للتلوث تعترب نادرة و

ة جنبيات األستثماردولة مضيفة، على اال 22موضوعها الدراسة اإلحصائية لتأثري التشريعات والسياسات البيئية لـ

الكيمياويات (بيئية عالية املباشرة األمريكية الصادرة عن ستة قطاعات صناعية تتضمن صناعات ختضع لتكاليف

وغري االلكترونية، وسائل ةاآلالت االلكتروني(باإلضافة إىل صناعات ختضع لتكاليف بيئية مقبولة )واملعادن مثال

جدا وأظهرت الدراسة أن التساهل الواضح يف التشريعات البيئية للدول املضيفة حمدد مؤثر .)النقل، املنتجات الغذائية

جنيباأل ستثمارعالقة عكسية خطية بني اال(ة املباشرة من الصناعات عالية التلويث جنبيات األرستثمايف توجه اال

، بينما يقل هذا التأثري فيما خيص )املباشر للصناعة الكيماوية األمريكية وصرامة التشريعات البيئية يف الدول املضيفة

1. United Nations Conference on Trade and Development and Sustainable Business Institute at the European Business School, Making FDI Work for Sustainable Development, united nations publications, Geneva, 2004, p 10. 2. Kevin R. Gray, Foreign Direct Investment and Environmental Impacts – Is the Debate Over?, Blackwell Publishers. USA, 2002,p 306.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

143

حيث شكلت هذه النتائج تأكيد لفرضية أن الدول .ة املباشرة من الصناعات منخفضة التلويثجنبيات األستثماراال

.1النامية تعترب مبثابة مالجئ للتلوث

هناك دليل نظري على أن الشركات اليت تنشط يف قطاع الصناعات اليت تتميز مبعدل تكاليف إضافة إىل ما سبق،

. خفضة املعايري والضوابط البيئيةيات منقتصاداحمللي حنو اال قتصادمراقبة التلوث مرتفع، متيل إىل اهلجرة خارج اال

املباشر جنيباأل ستثماروسيعتمد إثبات ذلك على نوع أو غاية الشركة من التوجه حنو اخلارج أو باألحرى نوع اال

:2حسب الغاية كاآليت

يف البيئية املباشر التكال جنيباأل ستثمارال حيتمل هذا النوع من اال: املباشر الباحث عن األسواق جنيباأل ستثماراال -

ف مهما كان العالية ألنه بصدد البحث عن موقع تنافسي يف السوق احمللية املستهدفة باالعتماد على تقليل التكالي

نوعها بالدرجة األوىل؛

ال يتميز هذا النوع باحلساسية الكبرية جتاه التكاليف :املباشر الباحث عن القاعدة اإلنتاجية جنيباأل ستثماراال -

ه بصدد تكوين قاعدة إنتاجية موجهة للتصدير، حيث يعوض التكاليف البيئية من خالل مجلة املزايا املمنوحة البيئية ألن

يات احلجم؛اقتصادة املباشرة من طرف الدول املضيفة وكذا من خالل جنبيات األستثمارلال

ن حساس لألعباء البيئية أليكون اتستثمارهذا النوع من اال :املباشر الباحث عن املوارد جنيباأل ستثماراال -

املباشر تلعب على هامش بسيط بني أسعار املوارد جنيباأل ستثماراملفاضلة هنا بني السوق احمللية وخيار التوجه إىل اال

.املتوفرة يف السوق املستهدفة ونظرياا مما يتوفر يف سوق الدولة األم

ثبتاملباشر، أ جنيباأل ستثمارعن االمن جهة أخرى ويف سبيل درأ مة البحث عن مالجئ للتلوث

Dasgupta و al املراقبة والتحكم يف إنبعاثات ثاين أوكسيد الكربيت يف الشركات الصناعية الصينية كلفةأن ت

قوية إىل غياب أدلة Schwabو McConnellكما توصل ،كبرية احلجم هي فقط بضعة دوالرات لكل طن

ية لصناعة السيارات، باستثناء الدول اليت تطبق ستثماريئية على القرارات االتدعم فكرة تأثري الضوابط واألطر الب

جنيباأل ستثمارإىل أن نسبة تدفقات اال Repetto أشارت دراسةو ،قوانني صارمة يف جمال معايري وجودة اهلواء

ات ستثمارملالحظ أن نسبة االوا. %45املباشر األمريكية الوارد إىل الدول النامية واليت متر مبرحلة انتقالية تصل إىل

تقارب(املتوجهة إىل الصناعات ذات العالقة املباشرة بالبيئة كالبترول، الغاز، الكيماويات واملعادن تعد ضئيلة جدا

1. Jing Zhang, Foreign direct investment, governance and the environment in china: regional dimensions, A thesis submitted to The University of Birmingham for the degree of DOCTOR OF PHILOSOPHY, Department of Economics School of Social Sciences, The Research Archive of Birmingham University, United Kingdom, June 2008, p 187. 2. United Nations Conference on Trade and Development and Sustainable Business Institute at the European Business School, Op. Cit, p 55.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

144

يات قتصادكما توصلت عدة دراسات كان موضوع اهتمامها حتليل معطيات الشركات املنتمية إىل اال .%)5

. 1نتاجية الناجم عن القيود اليت تفرضها التشريعات البيئية للدول املضيفة يبقى متواضعاملتقدمة أن معدل اهلبوط يف اإل

وهو ما يؤدي بالتحليل إىل تبين مقاربة أن نظرية مالجئ التلوث ختتص بقطاعات وصناعات معينة حيث وجدت

عالية ملعاجلة نفاياا السامة دائرة احلسابات العامة لصناعة األثاث األمريكية أن بعض الشركات اليت تتحمل نفقات

.انتقلت خارج والية كاليفورنيا لتجنب املتطلبات احلكومية الصارمة ملراقبة التلوث

ي املوجه للشركات متعددة ستثمارهي األكثر تأثريا يف القرار اال جتماعيةية واالقتصادعموما تبقى احملددات اال

وال تظهر التكاليف البيئية كمحدد جنيباحمللية وقيود النقد األ اجلنسيات على غرار النظام الضرييب، ظروف السوق

نه يف بعض احلاالت قد تكون ال تعد مبثابة األمر احلاسم رغم أن صرامة أو اون التشريعات البيئية إف كنتيجةو ،قوي

لويث وكمثال على ذلك ة املباشرة نتيجة لطبيعة األنشطة املمارسة واليت تتميز بكثافة التجنبيات األستثمارهجرة اال

الصناعات اليت تتضمن املواد الكيماوية، الكلور، مبيدات احلشرات، استرتاف املوارد األولية والصناعات الثقيلة واليت

وهو اإلجراء الذي عمدت إىل إتباعه جمموعة من شركات صناعة الكلور واليت .يف البلد األم تواجه تكاليف إضافية

األمريكية بعد منع احلكومة األمريكية رمي النفايات النامجة عن هذه الصناعة وتعليق غادرت الواليات املتحدة

واتسعت صناعة مبيدات احلشرات يف املكسيك مقارنة بالواليات . إجراءات التخلص منها األخرى كاحلرق والطمر

.خرىاملتحدة األمريكية بعد سن قوانني صارمة لتنظيم القطاع ومنع تصنيع بعض املنتجات األ

ن تؤدي إىل تشجيع الكفاءة أن صرامة التشريعات البيئية من املمكن من جهة أخرى وحسب فرضية بورتر فإ

بفعالية على التقين التقدم هذاحبيث ميكن أن يؤثر .االبتكارية وتوجيه العملية اإلنتاجية لتصبح أكثر صداقة للبيئة

اإلنتاجية وخفض التهديدات اليت تواجه التوازنات البيئية التكاليف فيؤدي إىل ختفيضها إىل جانب تعزيز القدرة

قادرة ن أنشطة الشركة املرحبة تكنولوجيا من خالل حتسني سياسات مراقبة التلوثإواستنادا إىل هذه الرؤيا ف ،الكربى

غري اوتالتف هذا بسبب األموال رؤوس هروبإلغاء التفاوت يف التكاليف البيئية بني الدول، إضافة إىل أن على

املباشر رمبا للسببية جنيباأل ستثمارفسري تدفقات االلت البيئيةالتشريعات استعمالويرجع ،بعيدال دىامل يف ضروري

متقدم تؤكد فرضية مالجئ التلوث إمكانية أن املوجه قتصادفمن جهة بالنسبة ال. املنعكسة املتبادلة بني الظاهرتني

ليف اإلنتاج األقل مما خيلق ضغوطا على احلكومات املضيفة خلفض معايريها الرحبي هلجرة رؤوس األموال يتبع تكا

ومن جهة أخرى أظهرت العديد من الدراسات اليت تناولت مالجئ التلوث باالعتماد على التجارب السابقة ،البيئية

املباشر الواردة جنيبألا ستثمارعن تدفقات اال أللدول النامية أن اعتبار التشريعات البيئية كمصدر للدخل والذي ينش

لذلك وجب اعتبار فرضية . ة املباشرة الواردةجنبيات األستثمارواملرتبط بقوة مبستوى الدخل سيتزايد أيضا بتدفق اال

تستعمل ن معظم الدراسات اليت تناولت مالجئ التلوثوأخريا، فإ. رة عابرة وليست دائمةمالجئ التلوث كظاه

1. Idem, p 55.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

145

لية للتلوث لتربير الدعوة إىل تشديد وفرض الصرامة على املعايري البيئية للدول النامية خنفاض التكاليف اإلمجامقاربة إ

كمقياس للجهود التقنية للدولة املضيفة يف سعيها لتخفيف املؤشر هذااعتبار إىل حد ما ميكن ،ومع ذلك .املضيفة

.1نسيات الكفؤةيف وقت جيب عدم إمهال وتناسي اجلهود التقنية للشركات متعددة اجل. التلوث

ات ستثمارويف خطوة إىل األمام، وبفرض صحة العالقة السببية بني درجة صرامة التشريعات البيئية وتدفق اال

وهو ما توصل. ة املباشرة امللوثة إىل الدول النامية، فهذا ال يعين لزاما أن مستويات التلوث سترتفع مباشرةجنبياأل

الشركات متعددة اجلنسيات الناشطة يف الصناعات كثيفة التلويث بعد إثبات أن Harrisonو Eskelandله

وإذا .2عموما تستعمل منتجات وتكنولوجيات صديقة للبيئة أكثر من منافسيها احملليني داخل الدولة النامية املضيفة

الية للتلوث على حلت هذه الشركات حمل الشركات احمللية قليلة الفعالية نسبيا، فيمكن توقع هبوط يف املعدالت اإلمج

ة املباشرة على مستوى الدول النامية جنبيات األستثمارن تواجد االفإ ذلك على عالوة ،مستوى الدول النامية املضيفة

سترفع من اليتو ،مبشاريع البحث والتطوير وزيادة الكفاءة اإلنتاجية أكربالشركات احمللية إليالء اهتمام ميكن أن حيفز

.املضيف ككل على املدى الطويل قتصادلالالفعالية التكنولوجية

املباشر والبيئة ال ميكن فهمها بكفاية من خالل التحليل جنيباأل ستثمارالعالقة بني اال أن بذلك ميكن القولو

األخذ بعني االعتبار األمناط بل جيب ،املباشر وعالقته بالظروف البيئية السائدة جنيباأل ستثمارالبسيط ملقياس تدفق اال

، قتصادسائدة يف الوقت احلاضر وتسطري آليات تستطيع املضي قدما ضمن التغريات اليت تطرأ على كل من حجم االال

.التقين ثرالنسيج الصناعي واأل

.العوملة والبيئة: الفرع الثاين

عترب هذه وت ،يعتقد الكثريون أن العوملة هي مفتاح لتحقيق مستويات عالية من التنمية والرفاهية لكل دول العامل

ن العوملة توفر فرصة عظيمة لذلك، لكن هناك أيضا أخطار وانعكاسات سلبية البد أن الفكرة صائبة إىل حد ما أل

فالعوملة تشجع بالدرجة األوىل رغبات املستثمرين ورجال األعمال على تدويل مشاريعهم ،تؤخذ بعني االعتبار

ويف مرحلة أخرى تدويل األنشطة التبادلية عرب املباشر جنيباأل ستثماروإمكانيام املالية واملادية والدخول يف عامل اال

لكن اإلشكال هو أن هناك ديد . قنوات التجارة الدولية باستعمال القواعد اإلنتاجية والتصديرية للدول املضيفة

األجانب ولتفادي هذا على سبيل املثال الستقطاب املستثمرين و. للمعايري البيئية واليت جيب أن يتم التعامل معها

التهديد ولضمان توازي ال تعاكس غايات وأهداف العوملة والتنمية املستدامة، البد من تكثيف اجلهود لضمان إطار

. عاملي متماسك ومتجاوب بيئيا باالعتماد على االتفاقيات البيئية الثنائية واملتعددة األطراف

1. Aliyu Mohamed Aminu, Foreign Direct Investment and the Environment: Pollution Haven Hypothesis Revisited, Paper prepared for the Eight Annual Conference on Global Economic Analysis, Lübeck, Germany, 9–11 June 2005, p 16. 2. Jie He, Pollution haven hypothesis and environmental impacts of foreign direct investment: The case of industrial emission of sulfur dioxide (SO2) in Chinese provinces, p 229. Available at: www.sciencedirect.com.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

146

املباشر بشكل وثيق باملشاكل اليت تتعلق بالتجارة والبيئة، جنيباأل ستثمارويرتبط النقاش حول األثار البيئية لال

أم سلبية على البيئة؟ ميكن إجيابيةي املدفوع بتحرير التجارة أثار قتصادهل أن للنمو اال: واإلجابة على التساؤل اآليت

.نمية املستدامةاملباشر على اجلانب البيئي للت جنيباأل ستثمارأن تشكل جمموع األثار اليت يفرزها اال

:1اجيايب أو سليب أثرستة تأثريات بيئية أساسية مرتبطة بالتجارة ميكن أن تكون ذات هناكعموما

سليب إذا أدى زيادة حجم التجارة أثري قتصادويكون لتغري حجم النشاط اال: يقتصادتغري حجم النشاط اال تأثري -

عندما تتسبب التجارة يف املزيد من احلماية البيئية من خالل النمو إجيابيةوتصبح هذه األثار . إىل املزيد من التلوث

ي والسياسات التنموية واليت حتفز العمليات اإلنتاجية والتكنولوجيا املستعملة حنو إفراز اقل قدر ممكن من قتصاداال

؛التلوث لكل وحدة من املخرجات

جارة اليت دافعها النمو واليت حتمل رغبة عظمى يف حتمل على غرار الت إجيابيةهي التأثريات هذه :الدخل منو تأثري -

مقدار الزيادة يف موارد امليزانية يتم ختصيصه لربامج ذلك على عالوة .التكاليف البيئية املتبوعة بتزايد الدخل الشخصي

.والنسبية طلقةملا الشروط يف مهاكالو ،احلماية البيئية

ية أو اإلنتاج على املستوى قتصادوهي تغريات يف أمناط األنشطة اال :يقتصاداال النشاط هيكل يف التغري تأثري -

مثالكو جيايببيئي إ أثرفهي متارس ،أو التأثريات اجلغرافية الناشئة عن تنامي التجارة ستثمارالكلي، االستهالك أو اال

أو تنعكس أثارها ،عة احملليةخلدمة الزرا املركزة الكيميائية الطرق على عتمدت يتال احملاصيل إنتاج فيضخت ذلك على

بالسلب على البيئة ومثال ذلك استرتاف املياه اجلوفية املتوزعة يف املناطق الرطبة لتلبية الطلب اإلضايف الناجم عن

؛التجارة

إذا كانت التجارة تتم عن طريق تداول سلع إجيابيةتكون هذه التأثريات :اتنتجامل استهالك يف التغيريات تأثري -

؛، وتكون سلبية يف حالة إذا مت تداول سلع ضارة بيئيابيئية

إذا أدت التكنولوجيا املستخدمة إىل ختفيض معدل التلويث إجيابيةتكون هذه التأثريات : تكنولوجياال انتشار تأثري -

؛يف حالة انتشار التكنولوجيات امللوثة ةوسلبيلكل وحدة منتجة،

ي قتصادستجابة للنمو االمن خالل تعزيز السياسات البيئية إ إجيابيةكون وت: التشريعات املشجعة للتجارة تأثري -

وتكون سلبية عند إرخاء ،الذي ينعكس يف تنامي التجارة أو من خالل إجراءات معينة تضمنتها اتفاقيات جتارية

.على السياسات البيئية بفعل االتفاقيات التجارية السياسات البيئية بسبب ضغوط أو قيود التجارية

1. United Nations Conference on Trade and Development and Sustainable Business Institute at the European Business School, Op. Cit, p 54.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

147

.نظام اإلدارة البيئية يف الشركات متعددة اجلنسيات: الفرع الثالث

ضمن سباق العوملة مل تعد القضايا البيئية جمرد التركيز على ختفيض التكاليف، إستراتيجية تنافسية أو حىت فرصة

عددة اجلنسيات، بل أصبحت تعد مبثابة منطقة عدم توخي احلذر فيها يهدد مسعة الشركات مت ،لدخول أسواق جديدة

حيث ميكن أن تؤدي إىل خسائر مالية يترمجها اخنفاض املبيعات أو ردود األفعال السلبية املنعكسة يف قيمة أسهم

ستجابة فعلية للشركات متعددة اجلنسيات واليت لذلك كان البد من إ .الشركات على مستوى األسواق املالية

حيث انقسم تبين . د حتمل الضغوطات والقيود البيئية املفروضة عليهاجتسدت تطبيق أوسع ألنظمة اإلدارة البيئية قص

:1مبادئ أنظمة اإلدارة البيئية حسب الغاية إىل أربعة أصناف هي

يتم من خالل هذا النظام تبين مقربة تفاعلية موجهة حنو االلتزام بالتشريعات :نظام اإلدارة البيئية كتوجه إلزامي -

ازات الذاتية للشركة يف هذا اإلطار مثل املراقبة وتقارير إجراءات التنفيذ والقوانني املنظمة فهو يتضمن االجن ،احلالية

؛ويعترب تطبيق التكنولوجيات املخفضة للتلوث من بني احللول الرئيسية ،لألنشطة

لتكاليف تسعى الشركات متعددة اجلنسيات من وراء تبين هذا النوع إىل توقع ومنع ا :نظام إدارة بيئية وقائي -

، أو من خالل تطوير )EH&S(قصرية األجل من خالل إجراءات إدارة الصحة والسالمة البيئية واملهنية ءواألعبا

عند سن سياسام وتصميم برامج " اإلدارة الوقائية " إىلطرق إنتاجية ومنتجات جديدة حيث متيل معظم الشركات

البيئي دف تقليص النفايات، توفري الطاقة والوقاية املبكرة من ثرصحة وسالمة بيئية ومهنية يف القطاعات ذات األ

ويعتمد نظام الصحة والسالمة البيئية واملهنية الوقائي على احملافظة على تدفق املعلومات أول بأول فيما خيص . احلوادث

احلسن لوترية العمل جل الوقاية من احلوادث ومعوقات السريمة البيئية واملهنية بالشركة من أوضعية الصحة والسال

راءات املراجعة وتقديرات األخطار؛على إج دالعادية باالعتما

تلزم الشركات متعددة اجلنسيات اليت تتبىن هذا النوع من أنظمة اإلدارة البيئية بإدماج :نظام إدارة بيئية استراتيجي -

مما يشري إىل تبىن فلسفة من املهد إىل اللحدفهي بذلك ت. أهداف الصحة والسالمة البيئية واملهنية ضمن مجيع أنشطتها

باإلضافة إىل الدخول ،إدماج اعتبارات البيئة واملوارد يف مجيع مراحل دورة حياة املنتج وضمن كل مستويات اإلنتاج

جل بناء مسعة جيدة للشركة واكتساب ميزة ت الصلة مبا يف ذلك املشرعني من أيف حوار تفاعلي مع مجيع األطراف ذا

احلوار إضافة إىل تطبيق إجراءات صحة وسالمة بيئية ومهنية متطورة هذا خاللفمن . فسية يف األسواق املستهدفةتنا

ضد األخطار التشريعية املستقبلية؛ومبتكرة تكتسب الشركة مناعة

اهتمام خاص يدل هذا النوع من أنظمة اإلدارة البيئية على ايالء :نظام إدارة بيئية من اجل التنمية املستدامة -

للظروف االستثنائية للدول النامية أثناء القيادة البيئية للشركات متعددة اجلنسيات، وترسيخ ممارسات عاملية تعىن

كما يتطلب هذا النوع عالوة على ما سبق . يف فصلها الثالث 21بالتنمية املستدامة وهو ما أوصت به األجندة

1. Ibid , p 47.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

148

شركات متعددة اجلنسيات مع املشاكل البيئية العاملية كتلوث احمليطات، شفافية يف اجلزء املتعلق بكيفية تعامل ال

وتتخصص عادة الشركات اليت تنتهج هذا النمط من أنظمة اإلدارة البيئية يف األنشطة . االحتباس احلراري وتغري املناخ

.املرتبطة مبوارد الطاقات املتجددة

وعة من الشركات متعددة اجلنسيات بلغ عددهم ملتنمية على جموطبقا ملسح أجراه مؤمتر األمم املتحدة للتجارة وا

يتعلق األمر (البيئية لمتتلك مقاربة تفاعلية جتاه املشاكاجلنسيات شركة فان معظم الشركات متعددة 169

خصوصا من خالل مراعاة أنشطتها وعملياا داخل )بالشركات اليت انتهجت منط أنظمة اإلدارة البيئية كتوجه إلزامي

من الشركات سياسات بيئية واسعة النطاق على مستوى %40من جهة أخرى متتلك و ،يات الدول الناميةاقتصاد

جل تطبيق معايري الدولة األم بعض من الشركات تدابري واضحة من أكما تبىن ال ،اا املنتشرة عرب دول العاملاستثمار

من الشركات تدقيق على مستوى فروعها فيما خيص %60فيما أجرت . اا يف اخلارجاستثمارالبيئية على مستوى

الصحة والسالمة البيئية واملهنية وبعض من الشركات شرعت يف إجراء أنشطة بيئية مبدعة يف الدول النامية وعلى

سبيل املثال تشجيع اجلماعات احمللية املتخصصة يف اال البيئي، بعث مشاريع تشجيع التشجري، محاية احلياة الربية

شركة متعددة 19على فروع 1995سنة Chang Xingويف دراسة أجراها ،وتطوير البنية التحتية احمللية

ةال تدرك وال تطبق املعايري البيئي تاجلنسيات تنشط يف القطاعات كثيفة التلويث يف الصني توصل إىل أن هذه الشركا

شركة 112على 1998سنة Hansenأجراها جتاه الذي سارت فيه نتائج الدراسة اليتوهو نفس اإل. األوربية

من الشركات تأخذ بعني االعتبار املعايري البيئية %12متعددة اجلنسيات ذات أصل دامنركي، حيث تبني أن

تدابري من الشركات %17اا املتمركزة شرق أوربا ويف الدول النامية، ومتتلك استثمارالدامنركية على مستوى

هذه الدرجة املنخفضة من اهليكلة البيئية قد تكون راجعة إىل صغر حجم الشركات املدروسة . ةوتقارير الرقابة البيئي

وهو ما يعترب من أهم األسباب لتحديد مدى التزام الشركات متعددة اجلنسيات باملمارسات البيئية السليمة من

يقة للبيئة من خالل توسيع نطاق املباشر أن يدعم نشر التكنولوجيات الصد جنيباأل ستثماركما ميكن لال .1عدمه

حيث تشري اإلحصائيات إىل أن املبيعات العاملية من التجهيزات واخلدمات املرتبطة ،صناعات السلع واخلدمات البيئية

.2مليار دوالر 2000إىل حدود 2003خبفض التلوث وصلت سنة

نه من فإاملطبق ن نوع نظام اإلدارة البيئية نه بغض النظر عأوالغرض من تقدمي هذه النتائج هو تركيز االهتمام على

ن الطريقة تعترب عامل فاصل بالنسبة للشركات متعددة ، ألاملهم حتديد األسلوب أو الطريقة اليت يطبق على أساسها

وعموما التطبيق الدويل لنظام اإلدارة البيئية قد .اجلنسيات اليت تنشط يف إطار العديد من األنظمة التشريعية البيئية

، أو طبقا )أي عندما تطبق املعايري البيئية بشكل موحد على مستوى كل الشركات والدول(يتحقق طبقا ملبدأ التقييس

.ملبدأ التفضيل والذي يتميز بالتكيف احمللي لذلك جتزئ ضوابط ممارسات اإلدارة البيئية بني الدول

1. Ibid , p 48. 2. Idem, p 53.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

149

.تللشركات متعددة اجلنسيا جتماعيةاملسؤولية اال: املطلب الثاين

نظرا للدور الفعال اليت تلعبه الشركات متعددة اجلنسيات يف التنمية من خالل نقل التكنولوجيا واملعارف

واملهارات اإلدارية احلديثة، فلقد أصبحت مطالبة باملزيد من اإلفصاح عن نتائجها ليس فقط املالية ولكن أيضا

للشركات جتماعيةاجلوانب الثالثة يف مفهوم املسؤولية اال ، واليت تشكلاحلكم الراشدوالبيئية وما تعلق ب جتماعيةاال

.)corporate social responsibility(متعددة اجلنسيات

، قامت منظمة جتماعيةويف حماولة منها لقياس مدى التزام الشركات متعددة اجلنسيات بالتزامات املسؤولية اال

مائة شركة متعددة اجلنسيات غري مالية مشلها تقرير كربإحصائية أل مؤمتر األمم املتحدة للتجارة والتنمية بدراسة قياسية

وركزت الدراسة يف تفسري النتائج املتوصل إليها على ردود الشركات على . 2008العاملي لسنة ستثماراال

، )يالبيولوج البيئة العامة، تغري املناخ والتنوع( االستمارات اليت أعدها باحثوا املنظمة واليت مشلت اجلوانب البيئة

.)حماربة الرشوة( احلكم الراشدو )حقوق اإلنسان، معايري العمل والصحة والسالمة املهنية( جتماعيةاال

من خالل جتماعيةواهلدف من الدراسة تصنيف الشركات متعددة اجلنسيات حسب درجة االلتزام باملسؤولية اال

:كاآليت 05إىل 01تصنيفها يف مخسة جمموعات من

.للشركات متعددة اجلنسيات جتماعيةطريقة تقييم املسؤولية اال: )16(رقم اجلدول

�$��a5 4 3 2 1 ا��

�.%�Qا�� ��� 1- 19 19-37 37-55 55-73 91-73 ا�� .�a ا��

��وم ���ود و�� ��� ����م ا��ر>�� Source: UNCTAD, Analysis of investor and enterprise policies on corporate social responsibility, Investment and Enterprise Responsibility Review, United Nations publications, 2010, p 15.

تناهلا من املعدل حسب الدرجة اليت جتماعيةلترتب بعد ذلك الشركات باعتبار درجة التزامها باملسؤولية اال

جمموع النقاط احملصل عليها من التقييم الذي يشمل اجلوانب الثالثة مقسوم = العامة النهائية ةالنتيج :احلسايب األيت

.على احلد األقصى املمكن من النقاط املمكن احلصول عليها

جابة عنها من قبل الشركات متعددة اجلنسيات مشلت ردود االستمارات اليت متت اإل :القضايا البيئية -1

معلومات حول السياسة البيئية، أنظمة إدارة األعمال البيئية، التقارير البيئية وخمتلف اإلجراءات اليت اختذا

:وكانت النتائج كاآليت. هذه الشركات إلجياد حلول للقضايا البيئية حمل النقاش

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

150

.)شركة متعددة اجلنسيات 100= العينة(سب املعيار البيئي تصنيف الشركات ح: )14( الشكل رقم

Source: Ibid, p 17.

ضمن اموعة األوىل والثانية، بينما مل )شركة 74(كشف حتليل النتائج عن ترتيب تقريبا ثلثي العينة املستجوبة

كبري للوعي بني الشركات نتشار إوهو ما يدل على ،شركات 9حتتوي اموعتني الرابعة واخلامسة سوى على

متعددة اجلنسيات حول القضايا البيئية الراهنة ونسبيا التزامها باملمارسات اإلدارية وتطويرها لسياسات ختدم

حتوي جمموعة من الشركات ال تبد اهتماما كبريا 5حىت 3لكن املالحظ أن اموعات من . التوجهات البيئية احلديثة

.بتطوير ممارساا البيئية

ملاذا تبدي شركات دون أخرى هذا االهتمام الكبري حنو تقييم أداءها البيئي؟: والتساؤل املطروح هنا هو

.البيئي الذي ختلفه هذه الشركات ثرولإلجابة على هذا التساؤل سيتم استعراض الشكل املوايل والذي يبني األ

.)اجلنسيات شركة متعددة ربأك 100= العينة (البيئي حسب كل جمموعة ثراأل: )15(الشكل رقم

Source: Idem, p 18.

البيئي القوي تتوزع بنسب متساوية تقريبا على اموعات ثريبني الشكل السابق أن عدد الشركات ذات األ

شركات 7بيئي متوسط، هناك أثرشركة ذات 12من بني يوجدبينما ،شركة 75اخلمس، ليصل عددها إىل

ستثناء شركة واحدة إىل قطاع املعدات وهي تنتمي بإ ،وىل ذات املمارسات البيئية املتقدمةصنفت ضمن اموعة األ

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

151

رغم أن تأثرياا البيئية ضعيفة إال أا تتمركز أيضا شركة و 13ا بقية الشركات وعددها أم. االلكترونية والكهربائية

.االتصاالتاإلعالم وقطاعي وهي تنتمي إىل. يف اموعة الثانية ذات املمارسات البيئية اجليدة

البيئي واالهتمام بالقضايا البيئية وتطبيق املمارسات البيئية الصحيحة يتضح أن الشركات ثروبتزاوج كرب حجم األ

متعددة اجلنسيات متيل إىل السري يف اجتاه املد العاملي حنو صيانة البيئة وبعث املزيد من اجلهود حنو تقليل األثار السلبية

يئة رغم إشكالية أن الشركات متعددة اجلنسيات تقع حتت قيود كرب احلجم األنشطة اليت متارسها من جهة على الب

وهو ما يقود إىل ضرورة حتديد نسب ،وطبيعة األنشطة اليت عادة ما تكون ذات طابع ملوث من جهة أخرى

.)Les Permis d'Emissions Négociables(ومعدالت التلويث املسموحة للشركات

مت اعتماد معيار جتماعيةيا االلتقييم املمارسات اإلدارية املتخذة أثناء التعامل مع القضا: جتماعيةالقضايا اال -2

اعتمادا . "املتعلقة حبقوق اإلنسان ومعايري العمل والصحة والسالمة املهنية املخاطراالستراتيجيات املعتمدة يف إدارة "

والشكل .املعتمدة من طرف الشركات متعددة اجلنسيات حمل الدراسة لتقاريرعلى السياسات، األنظمة اإلدارية وا

:املوايل يبني النتائج احملصل عليها

.)شركة متعددة اجلنسيات 100= العينة( جتماعيةتصنيف الشركات حسب معيار االهتمام بالقضايا اال: )16(الشكل رقم

Source: Idem, p 21.

اليت تعتمدها الشركات متعددة اجلنسيات حيال جتماعيةل السابق أن املمارسات االتبني النتائج املوضحة بالشك

:التعامل مع املواضيع املستقصاة تتباين كما يلي

شركة من العينة املدروسة تنتهك حقوق اإلنسان، حيث أن 98كشف حتليل النتائج أن :حقوق اإلنسان -2-1

صنف يف خانة الشركات ذات املمارسات اجليدة فيما يتعلق جبانب شركة مت تقييمها، ت 98شركة فقط من بني 17

اموعة يفشركة 14 صنفتوشركات ذات ممارسات متقدمة يف جمال حقوق اإلنسان 3حقوق اإلنسان منها فقط

ة وهي اموعات ذات الداللة السيئة والسلبي. 5و 4، 3بني اموعات 81وتتوزع بقية الشركات وعددها .الثانية

وكخطوة )شركة 90(غلب الشركات باإلضافة إىل ما سبق جند أن أ. اتعن املمارسات اليت تطبقها هذه الشرك

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

152

شركة تصدر تقارير 66أسست سياسات تساند مساعي تطوير حقوق اإلنسان على املستوى الداخلي و إجيابية

ت على األقل مدركة ألمهية حقوق وهذا ما يدل على أن الشركات متعددة اجلنسيا. متخصصة حول حقوق اإلنسان

اا املنتشرة عرب العامل مما دفعها إىل الشروع يف اختاذ خطوات مبدئية لتبين موقف اجيايب استثماراإلنسان على مستوى

.جتاهها

الشركات متعددة اجلنسيات ال تقوم بأداء جيد أو على األقل مقبول فيما خيص حقوق اإلنسان مما أغلبيةومبا أن

باألطر واألعراف أكربونية تكفل ممارسات أفضل والتزام بالنقاش إىل ضرورة حتلي الدول املضيفة ببنية قانيؤدي

خص كمنظمة العمل الدولية، فريدوم هاوس وهيومان يئات حقوق اإلنسان والعمال بشكل أالدولية اليت أقرا ه

جنيباأل ستثمارمن وراء استقطاا لال كربأتفادة رايتس واتش، وحىت تضمن الدول املضيفة والنامية خصوصا اس

.املباشر يف تدعيم مؤشرات حقوق اإلنسان والتنمية البشرية على املستوى الكلي

شركة اعتربت على أنه 70شركة هناك 100كشفت النتائج أن من بني العينة املكونة من : معايري العمل -2-2

. ا مل يضم تصنيفهم االجتماعي العام هذا اجلانب عند تقييمهمهلذ ،ينخفض أو ينعدم ا سوء معايري وظروف العمل

شركة املتبقية صنفت على أا ذات خماطر تتدرج بني املتوسطة والعالية فيما خيص سوء ممارسة العمل 30إال أن

لإلشارة ،وكذا ظروفه لذا وزعت حسب أداءها التسيريي على اموعات اخلمس كما هو موضح يف الشكل أعاله

قد أسست سياسات تعىن بتحسني ممارسات العمل %93شركة أي ما ميثل نسبة 30شركة من بني 28ن إف

تصدر تقارير دورية عن األداء )من العينة %80(شركة 24كما أن . ضمن سلسلة عروض العمل اليت تقدمها

متركزت يف اوعتني األوىل والثانية، أما بالنسبة للتصنيف فأكثر من نصف العينة . واملمارسات املتبعة يف تسيري العمال

هذا التوزيع . %)16(واخلامسة %)20(، الرابعة %)10(بينما بقية الشركات فتوزعت بني اموعة الثالثة

بينما. للعينة متوسطة وعالية املخاطر كشف أن أكثر من نصف العينة برهنت على املمارسات اجليدة يف هذه املنطقة

.النية أو املبادرة يف تبين مقربات إدارية متطورة فيما يتعلق مبعايري العمل تظهر ال اآلخر النصف

تظهر النتائج توزيع العينة على ثالث جمموعات فقط من بني اخلمس جمموعات :الصحة والسالمة املهنية -2-3

6شركة و 21واخلامسة حتوي حيث يتمركز ثلثي العينة يف اموعة األوىل، بينما جند أن اموعتني الثالثة . املقترحة

توهو ما يفسر على أن الصحة والسالمة املهنية متثل هدف جوهري ورئيسي للممارسا. شركات على التوايل

، وهو ما يستلزم بالضرورة على شركات اموعتني الثالثة اإلدارية خصوصا بالنسبة لشركات اموعة األوىل

.ممارساا احلالية املتعلقة بإجراءات الصحة والسالمة املهنيةواخلامسة تبين املزيد من التحسينات على

من خالل التحليل املستقل لكل من حقوق اإلنسان، معايري العمل والصحة والسالمة املهنية يظهر أن الشركات

األخرى لة الصحة والسالمة املهنية مقارنة باجلوانبأمتعددة اجلنسيات تم كل االهتمام وتويل كل الرعاية إىل مس

.اليت تضمنها حتليل العنصر االجتماعي

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

153

تعترب املمارسات اجليدة للحوكمة على مستوى الشركات متعددة اجلنسيات ضرورية : احلكم الراشدقضايا -3

ولقياس درجة التزام . لضمان أكثر شفافية وحماسبة للمستثمرين، املشرعني واألطراف األخرى ذات املصلحة

. مت االعتماد على قياس جهود هذه الشركات يف حماربة الرشوة احلكم الراشدت بقضايا الشركات متعددة اجلنسيا

ج املتوصل وخلصت النتائ. وهي من املظاهر األكثر تفشيا على مستوى الدول النامية وتعيق حتقيق تنميتها املستدامة

: إليها يف الشكل املوايل

.)شركة متعددة اجلنسيات 100= العينة( راشداحلكم التصنيف الشركات حسب معيار :)17( الشكل رقم

Source: Idem, p 26.

حصلت على تصنيف يتراوح بني اموعة )شركة 77(أن أكثر من ثلثي العينة املدروسة يبني الشكل السابق

مظاهر وهو ما يعكس االهتمام الكبري الذي توليه الشركات متعددة اجلنسيات حملاربة الرشوة وشىت األوىل والثانية

احنصر ربع العينة يف بينما ، اا املوزعة عرب أحناء العاملاستثمارعلى مستوى احلكم الراشدالفساد حىت تدعم مساعي

وبتحليل نتائج االستمارات . شركات واليت توزعت بني اموعة الرابعة واخلامسة 7 سوىبق ت يومل ،اموعة الثالثة

نية تنشط يف عدة قطاعات خمتلفة كاإلعالم، اسة تبني أن شركات اموعة األوىل والثوالتقارير املعتمد عليها يف الدرا

وهو . والكهربائية، البترول، األدوية واألغذية واملشروبات ةاالتصال، احملركات، املناجم واحملاجر، املعدات االلكتروني

.الراشداحلكم نه ال توجد تفرقة واضحة بني القطاعات فيما خيص تطبيق أما يوحي

مائة شركة متعددة اجلنسيات مشلها أكرب توزيعواعتمادا على النتائج املتوصل إليها أعاله مت :التصنيف العام -4

الصادر عن مؤمتر األمم املتحدة للتجارة والتنمية على مخس جمموعات حسب 2008العاملي لسنة ستثمارتقرير اال

ركات كما هو موضح للش جتماعيةاملكونة للمسؤولية االواملؤسساتية عيةجتمااال ،معيار االلتزام باملمارسات البيئية

.بالشكل املوايل

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

154

.اموعاتاالجتماعي واملؤسسايت العام حسب التوزيع البيئي،: )18( الشكل رقم

Source: Ibid, p 13.

ني األوىل والثانية شركة متعددة اجلنسيات صنفت ضمن اموعت أكرب 100شركة من بني 46ني الشكل أن يب

ندماج الشركات متعددة اجلنسيات يف مال جيدا نسبيا قد أجنز من خالل إمن التصنيف العام وهو ما يدل على أن ع

على مستواها، على عكس الشركات اليت صنفت يف اموعات جتماعيةتبين مساعي جدية لتطوير املسؤولية اال

.الثالث األخرية

ة مباشرة فيكمن يف التأثري يف أجنبيات استثماردول املستقبلة هلذه الشركات يف شكل أما التحدي الذي يواجه ال

شركة من العينة املدروسة 43خذ بعني االعتبار أن القوانني والتشريعات، خصوصا إذا أممارساا السلبية من خالل

مزيج من تضمنتوسط أي أا تاملؤسسات ذات األداء اإلداري امل ةتقبع يف اموعة الثالثة وهي متثل جمموع

.للشركة والدولة املستقبلة عموماوالسلبية اليت جيب تطويعها وتطويرها خلدمة األهداف الكلية جيابيةاملمارسات اإل

من الشركات متعددة اجلنسيات حمل الدراسة وصلت بني ارتباطاا نسبة معتربةمن وراء هذه الدراسة أن يتضح

شركة متتلك 46حيث أن حوايل ،واملؤسساتية اليت تواجه سري أعماهلا جتماعيةئية واالاحلالية والتحديات البي

إال أن الشيء املالحظ . ومؤسساتية صنفت ضمن جمموعات األداء اإلداري األوىل والثانية اجتماعيةممارسات بيئية،

ن تكون أحسن منها فيما يتعلق هو أن ممارسات الشركات متعددة اجلنسيات يف اجلانب البيئي واملؤسسايت متيل أل

باجلانب االجتماعي، حيث أن ثلثي الشركات صنفت يف اموعتني األوىل والثانية من حيث األداء البيئي

شركة يف 38شركة صنفت يف اموعة األوىل و 13بينما مل يتضمن التصنيف االجتماعي سوى ؛واملؤسسايت

.اموعة الثانية

ح ممارسة من طرف الشركات متعددة اجلنسيات أصب جتماعيةصدار تقارير املسؤولية االوبينت هذه الدراسة أن إ

فبفضل التطوير املتواصل لوسائل حتقيق املسؤولية . ةنه يصدر عن جلان تتصف باالستقالليسائدة واعتيادية خصوصا أ

قدم ملحوظ على على مستوى الشركات وكذا تضافر جهود أطراف أخرى ذات مصلحة مت إحراز ت جتماعيةاال

.كجزء من األهداف العامة للشركات متعددة اجلنسيات اجتماعيةصعيد تبين الشركات ألهداف بيئية و

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

155

.املباشر واحلكم الراشد جنيباأل ستثماراال: الثالث املطلب

الذي الكبري التأييداملباشر ورغم جنيباأل ستثماراستقطاب اال إىلالذي ختوضه الدول حامي الوطيس رغم السباق

ات يف حجمها احلقيقي ستثماراليت حتدثها هذه اال األثارتائج السابقة املتوصل إليها واليت تصور الن أن إالحيظى به

واليت باإلضافة إىل ذلك سلطت الضوء على خمتلف اجلوانب السلبية اليت تتخلل نشاط الشركات متعددة اجلنسيات

الدول النامية كيف تتفادى أو حتد يف مرحلة أخرى : وة يف األمهية وهعلى أراضي الدول املضيفة تقود إىل تساؤل غاي

ة املباشرة؟جنبيات األستثمارالسلبية لال األثارمن املضيفة

يف اخلارج والظفر بفرصة لتدويل أنشطتها ستثمارخالل فترة السبعينات كانت الشركات تتنافس فيما بينها لال

قدر ممكن من أكربالوضع فأصبحت الدول هي اليت تتنافس الستقطاب اإلنتاجية والتجارية، لكن اليوم انقلب

ي للدولة املضيفة وما يتعلق به من توازنات متوسطة ستثمارحبيث أصبح املناخ اال. ة املباشرةجنبيات األستثماراال

من أهم يا املضيف واليت حتددها وكاالت تنقيط معتمدة عامل قتصادكدرجة املخاطر اليت تشوب االوطويلة املدى

إضافة إىل ،ي مااستثماراحملددات اليت تأخذها الشركات متعددة اجلنسيات عند القيام بدراسة جدوى لبناء قرار

، ستثمارة املباشرة من خالل قانون االجنبيات األستثماراإلصالحات اليت تعتمدها الدول املضيفة الستقطاب اال

ية اجلهوية والدولية ومناطق قتصادطراف واالخنراط يف التكتالت االية الثنائية ومتعددة األستثماراالتفاقيات اال

ات اليت ستثماري من أهم احملددات اليت حكمت عملية توجيه وتوزيع االستثمارحيث يعد املناخ اال. اإلعفاءات

اشداحلكم الرلتتجلى بذلك .ي الذي شهدتهقتصاداستقطبتها دول وسط وشرق أوربا خالل بداية فترة التحول اال

ي وطين تنافسي مقارنة بالدول استثماركأداة رئيسية تكفل ضمان إجراء إصالحات جوهرية وتسهر على خلق مناخ

.األخرى

سنة Shapiroو Globerman، قام احلكم الراشداملباشر و جنيباأل ستثمارومن حيث العالقة بني اال

األمريكية وتوصال إىل أن الدولة اليت تفشل املباشرة ةبيجناألات ستثماربالنسبة لال احلكم الراشد أمهيةباختبار 2003

إضافة إىل تسليط الضوء على . ات األمريكيةستثمارال تستطيع استقطاب اال احلكم الراشدمن يف خلق حد أدىن

وتفضل .1بالطريقة الصحيحة والكاملة احلكم الراشدبىن حتتية تكفل ممارسة بضرورة حتلي الدولة املضيفة

ية أو قتصادة املباشرة التوجه عادة إىل الدول األقل خطرا واألكثر استقرارا سواء من الناحية االجنبيات األرستثمااال

على 2004من خالل دراسة متت سنة Toubalو Carstensenوقد أثبت . وخصوصا السياسية جتماعيةاال

املباشر جنيباأل ستثمارخاطر يف الدول واالدولة نامية وجود عالقة ارتباط وثيقة بني مؤشرات امل 28عينة مكونة من

يف حماولة لبحث 2002 سنة Srinivasanو Basuأجراها ويف دراسة .2002 - 1984خالل الفترة بني

بوتسوانا، ليسوتو، جزر موريس، موزمبيق، ناميبيا، سوازيالند (املباشر لسبعة دول افريقية جنيباأل ستثمارحمددات اال

1. Jing Zhang, Op. Cit, p 241.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

156

جل ترقية االستقرار السياسية الدول املدروسة تبذل جهدها من أيان إىل أن جمموعتصادق، توصل اال)وأوغندا

وهي نفس النتيجة اليت .املباشر جنيباأل ستثمارقطاب االستجل إي وجتري تعديالت هيكلية مهمة من أقتصادواال

تابعة لالحتاد ية لسبعة دولاقتصاد، حيث توصل بعد دراسته ملعطيات 2005سنة Batana Y.Mخلص إليها

الداخلي، االستهالك ستثمارإىل أن معدل اال 2002 -1972ي والنقدي لغرب إفريقيا خالل الفترة قتصاداال

. املباشر إىل دول االحتاد جنيباأل ستثماراألخطار السياسية هي العوامل األكثر مالئمة لتفسري تدفقات االوالعمومي

االستقرار السياسي، احلكم الراشد، مستويات الفساد املنخفضة وذا فقد أصبحت العوامل السياسية مثل

ة املباشرة إىل دول دون جنبيات األستثماريف رأس املال البشري من احملددات املهمة واملتحكمة يف توجه اال ستثمارواال

ي واملخاطر السياسية العامل ستثمارواملعنون باال ستثماروورد يف تقرير الوكالة املتعددة األطراف لضمان اال. 1غريها

املباشر يف الدول النامية، وكانت أوىل ثالث جنيباأل ستثمارحمددات متحكمة يف اال 10ترتيب أهم 2010لسنة

.2يقتصاداملخاطر السياسية، ضعف املؤسسات احلكومية، عدم االستقرار اال: حمددات هي

فان مها الشركات متعددة اجلنسيات كممثل وخالصة ما سبق التعرض له هو وجود عالقة تفاعل يتبادل فيها طر

ي والبيئة ستثمارموضوعها املناخ اال أثرة املباشرة وحكومات الدول املضيفة عالقة تأثري وتجنبيات األستثماررمسي لال

هذه العالقة اليت. )احلكم الراشد( وإدارة السلطةالسياسية اليت تعيشها الدول املضيفة متمثلة يف طريقة ممارسة احلكم

املباشر على األطر جنيباأل ستثمارتتضح من خالل عدد التغيريات التنظيمية اليت جتريها الدول الراغبة يف استقطاب اال

ات، ممارسة األنشطة وفض الرتاعات ستثمارواهلياكل القانونية على مستوى أجهزا وإداراا لتسهيل دخول اال

.2008ه التغيريات حىت سنة واجلدول املوايل يوضح عدد هذ. وعمليات التصفية

.)2008-2000(ي للدول ستثمارالتغيريات اليت طرأت على املناخ اال: )17(اجلدول رقم

+Gb2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 ا��

�QJ��� c��$ 9 د ا��ول ا��$ �ري�E 6>ا.

71 72 82 103 92 91 58 55

110 98 177 203 270 242 246 207 .$�د ا� ��'^ت

+G��ر اF>�97 ا��7�E 6^� ��aP�. 193 234 218 234 162 142 74 85

+G��ر اF>�97 ا��7�E 6^� e.aP 25 24 35 41 36 24 12 14 .!#.#� ا�

Source: CNUCED, World investment report 2009,Op. Cit, p 15.

واملتزايد للقائمني على رسم السياسات الكلية للدول على إحداث املستمر ، ول السابق االهتمام اجللييبني اجلدو

ي الوطين حىت يتالءم وأهداف ومطامح الشركات متعددة اجلنسيات اليت ستثمارتغيريات وتعديالت على املناخ اال

1. Joseph Djaowe, Investissements Directs Etrangers (IDE) et Gouvernance: les pays de la CEMAC sont-ils attractifs?, Revue africaine de l’Intégration, Volume 3, Numéro 1, Cameroun, janvier 2009, pp:09 -12. 2. MIGA, World Investment and Political Risk: World Investment Trends and Corporate Perspectives, Investment and Political Risk in Conflict-Affected and Fragile Economies, The Political Risk Insurance Industry, World Bank Group, 2010, p 08.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

157

هذا النهج وقامت بتكييف مناخها حيث وصل عدد الدول اليت سارت على. املباشر جنيباأل ستثمارتقود اال

قامت خالهلا هذه الدول بتعديل عدد كبري من القوانني واملراسيم . 2004دولة حبلول سنة 103ي إىل ستثماراال

ة جنبيات األستثمارتعديل يشجع ويستقطب اال 234تعديل منها 270بإجراء 2004وصلت إيل أقصاها سنة

.من جمموع التعديالت اليت مت إجراءها %86املباشرة وهو ما ميثل ما نسبته

املنعكس الذي متارسه عملية جذب ثرويكمن اهلدف من وراء إدراج هذه املعطيات واالرتباطات هو إبراز األ

املباشر يف تكريس تطور ومتانة املمارسات املؤسساتية والسياسية مما ينعكس يف صورة مناخ مثايل جنيباأل ستثماراال

السلبية كالرشوة، الفساد، العنف، االضطرابات السياسية ويطغى عليه االلتزام مببادئ احلكم الراشد يتسم بقلة املظاهر

ات الواردة إىل هذه الدول حسب القوانني واألعراف الدولية وحسب مبادئ ستثمارمما يضمن من جهة معاملة اال

ات إىل سبل ستثماروتوجيه هذه االاحلكم الراشد ومن جهة أخرى بناء نظام قانوين وسياسي يسهر على تسخري

رض الواقع باالعتماد على هذه أحتقيق األهداف التنموية املرسومة وترمجة السياسات واالستراتيجيات يف

.اتستثماراال

يعتقد . املباشر كتدفق متجانس لرؤوس األموال جنيباأل ستثماروبينما مييل األكادمييون من جهة إىل اعتبار اال

هلذا وجب تصميم سياسات تسعى . ة مباشرة أفضل من أخرىأجنبيات استثمارخرى أن هناك جهة أمن الساسة

ة املباشرة بينما يتم تصميم سياسات أخرى لتأطري أو تنظيم نشاط جنبيات األستثمارجلذب بعض األمناط من اال

أهداف الئم خلدمة خريها على النحو املات وتسستثمارات أخرى، حىت يتم تعظيم االستفادة من هذه االاستثمار

جنيباأل ستثمارجودة اال" 2006العاملي لسنة ستثمارويف هذا اإلطار يصف تقرير اال. التنمية الوطنية املستدامة

النوع القادر على خلق زيادة ملحوظة يف فرص التوظيف، حيسن املهارات، يرفع من درجة املنافسة "بـ" املباشر

ةييرلنداالتنمية الصناعية الوكالة ل تنفيذيالرئيس ال، Sean Dorgan يرى ويف هذا الصدد". بني الشركات احمللية

الواردة جيب أن تقيم على أساس طبيعتها وجودا وليس فقط على أساس املعايري الكمية ستثماراالتدفقات قيمة أن

لتحدي اجلديد أمامها هو الصينية اليت أقرت أن ا ةويف نفس االجتاه سارت احلكوم ،أو عدد وظائف الشغل اليت توفرها

.1ة املباشرة عالية اجلودةجنبيات األستثماراستقطاب املزيد من اال

ة املباشرة من خالل حتري جدواها جنبيات األستثمارلذلك سيكون من ادي التمييز بني األنواع املختلفة لال

ية قتصادسائل املتاحة أمام السلطات االالوعلى املضيفة باالعتماد تياقتصادوالقيمة املضافة اليت حتملها معها لال

ية والسياسية املتعلقة جبميع اجلوانب اخلاصة قتصادوالسياسية للدول املضيفة واليت من أمهها حوكمة القرارات اال

.املباشر من استقطاب وممارسة لألنشطة جنيباأل ستثمارباال

1. Laura Alfaro, Andrew Charlton, Growth and the Quality of Foreign Direct Investment: Is All FDI Equal? , New Perspectives on Financial Globalization Conference, IMF, May 2007, pp: 08-10.

ي والتنمية املستدامةقتصاداألجنيب املباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

158

:خالصة الفصل

عموما نه أإال يف دفع التنمية املستدامة، األجنيب املباشر رستثمااالجدوى رغم كل النقاش الذي دار ويدور حول

وسلبية ختتص به، قد تكون نامجة عن األنشطة اإلنتاجية والتصنيعية اليت يقيمها على إجيابيةميكن القول أن له أثار

ولكن األكيد . ضيفةي الداخلي للدولة املقتصادلتزامه باحمليط االإأرض الدولة املضيفة، كما قد تكون نامجة عن درجة

. يف دولة دون أخرى ستثمارهو أن هذه األثار تتجسد وتظهر أكثر من خالل نوايا الشركات متعددة اجلنسيات يف اال

خالل هذا الفصل أن حتديد مدى النفع والضرر املتأيت من االستثمار إليهواملالحظ من التحليل الذي مت التطرق

صاحبة ا جوهريا باالنتماءات اإلقليمية والفكرية للجهة أثرت أثرالتنمية املستدامة يتاالجنيب املباشر على خمتلف جوانب

على حيث ميكن ملس شبه إمجاع كلي من قبل املنظمات الدولية واهليئات اليت تشرف عليها الدول املتقدمة ،التحليل

حني تنتهج أراء هيئات مة يف الدولة املضيفة، يفاألثار اليت يفرزها االستثمار االجنيب املباشر على التنمية املستدا إجيابية

على االستثمار االجنيب املباشر أخرى أحيان والتهجم يفالبحث واملنظمات املنتمية إىل الدول النامية بعض احلذر

.وديد السيادة االقتصادية والسياسية الوطنية لحد األمناط اجلديدة لالحتالأعتباره إب

فادة من مثل هذه التدفقات اخلارجية جيب أن يتم هيكلته بإطار تشريعي حمكم يضمن وهلذا فإن تعظيم االست

االستفادة القصوى من االجيابيات اليت يوفرها، وحيد من األثار السلبية اليت قد تنجم عنه خصوصا يف حالة القطاعات

.احلساسة واإلستراتيجية كالبيئة وما يرتبط ا

الرابعالفصل

ستثمار األجنيب أثر االاملباشر على التنمية املستدامة يف الدول

املغاربية

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

159

:متهيـد

احلضارية املتزايدة تطلبات املت الدول املغاربية طريق التنمية املستدامة حبثا عن تطوير قدراا على تلبية إنتهج

ثر أوبفعل . ي الدويلقتصادعلى الوسائل الذاتية املتاحة وكذا الفرص اليت يوفرها النظام اال عتمادشعوا من خالل اإلل

املباشر كأحد اإلفرازات اجلديدة للعوملة جنيباأل ستثماربرز اال ،املالية والفكرية تالعوملة اليت هيمنت على التوجها

.االقتصادية واالجتماعيةاملالية ليشغل حيزا من النقاشات العاملية حول سبل حتقيق

اليت حتول ،والتكنولوجية جتماعيةية واالقتصادونظرا للعجز الذي تعانيه الدول املغاربية يف العديد من اجلوانب اال

هذه املباشر لسد جوانب من جنيباأل ستثمارجلأت إىل االفقد ،دون املضي قدما يف طريق حتقيق التنمية املستدامة

وإمكانية ،املباشر بني النظرة التقليدية املبنية على الرحبية جنيباأل ستثمارإال أن اجلدل الدائر حول اال .االحتياجات

اسات تقييمية لعينة الدول املغاربية لتنموي للدول النامية جعلت من الضروري القيام بدراملسامهة الفعلية يف التحول ا

.تدعيم تنميتها واملسامهة يف استدامتهااملباشر يف جنيباأل ستثمارمدى مسامهة االحول

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

160

.ي العام للدول املغاربيةقتصاداملناخ اال: املبحث األول

من األلفية اجلديدة جتارب تنموية جديدة نسبيا جاءت كنتيجة ل العشرية األوىلخاضت الدول املغاربية خال

فرز ظهور حتديات جديدة جتسدت يف املخططات متوسطة وطويلة أية الدولية الراهنة، وهو ما قتصادللتحوالت اال

.ه الدولذاألجل اليت أطلقتها ه

.ي للدول املغاربيةقتصاداال الواقع: األولاملطلب

تعديل التوازن و ،ي الداخليقتصادلتحسني املناخ اال من املخططات التنمويةالدول املغاربية مناهج خمتلفة تبنت

يف ظل اإلمكانات الذاتية ،ة املباشرةجنبيات األستثمارتطوير قدراا على اجتذاب املزيد من االمبا يكفل ي قتصاداال

.املتاحة

.ي لتونسقتصادالواقع اال: األول الفرع

احلكومة أطلقت، 1995ويف سنة . يا مبنيا على تشجيع التصديراقتصادخالل السبعينات منوذجا بنت تونس ت

وتسهيل اندماجها ،دف الرفع من القدرة التنافسية للمؤسسات الوطنية ؛الصناعي للتأهيلالتونسية الربنامج الوطين

صل ي أنمؤسسة يف الربنامج، ويتوقع 4000 نم أكثرشتراك إ إحصاء، مت 2008ويف سنة . الدولية األسواقيف

هذا الربنامج برفع عدد إطارحيث مسحت التمويالت املمنوحة يف . 2011مؤسسة مع اية سنة 4800 العدد إىل

وبفضل اإلطار القانوين الذي يعفي من الضرائب .2007خالل سنة %45املؤسسات الصناعية املصدرة بنسبة

04من السلع واخلدمات املوجهة للتصدير، تضاعفت %85اليت تنتج على األقل كل املؤسسات على األرباح

إمجاليةمسجلة مداخيل 1996مرات الصادرات الصناعية خارج املنتجات الزراعية مقارنة بالنتائج احملققة سنة

.1من الصادرات الوطنية %84أي ما ميثل ،مليون أورو 7000 إىلوصلت

أصبحوالذي ،األوريبية مع االحتاد قتصادتقوية روابطها اال إىلالثقايف، عمدت تونس وبفضل التقارب اجلغرايف و

عرفت الصادرات التونسية 1996ومنذ . )من الصادرات الصناعية% 80( األولوزبوا األولشريكها الصناعي

حتققت لتنموية السريعةهذه القفزة ا. سنويا% 10زيادة متوسطة تقدر بـ األوريبيف االحتاد األعضاءحنو الدول

بفضل اجلهود املعتربة املبذولة من طرف تونس يف سبيل تطوير التعليم والتكوين املهين، حتسني البنية التحتية وتطوير

.2تتوافق واملعايري الدولية وتشجع على املبادالت اخلارجية إنتاجيةقاعدة

1. ANIMA investment network, La carte des investissements en Méditerranée, guide sectoriel des politiques publiques pour l'investissement, Etude numéro 07, l'Union européenne, Janvier 2010, p 166. 2. Ibid , p 166.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

161

تصديرية وجتارية فرص إجيادمن تونس متكنت ،األوريبمنطقة التبادل احلر لالحتاد إىل 2008سنة اوبدخوهل

املباشرة ةجنبياألات ستثماره القوي على الصادرات وعلى االعتمادونظرا إل. حتديات جديدةمواجهة لكن مع جديدة

.العاملي قتصادخارطة اال يفالتونسي من التموقع اجليد قتصادمتكن اال

ية على املدى املتوسط، تبنت احلكومة التونسية إستراتيجية صناعية قتصادوبعد االنتهاء من تثبيت معدالت النمو اال

التونسي مقارنة مبنافسيه قتصاددف إىل خلق ميزة تنافسية خيتص ا اال، 2016 أفقجديدة يبلغ مداها الزمين

ومن . جيةالتونسي يف سلسلة جهوية للقيمة بتحسني الكفاءة اإلنتا قتصادمن خالل إدماج اال. خصوصا االسياويني

مما سيسمح بتحقيق صادرات ح بزيادة القيمة املضافة لإلنتاج،جهة أخرى تطوير االبتكار والتعليم والتكوين مبا يسم

:1حاور تنموية وهي 3ومن هذا املنظور مت تنبين .2016حبلول سنة أورومليار 17.5 قيمتها إىلتصل

النسيج، املالبس اجلاهزة، : وعة من الصناعات التارخييةعلى تشكيلة متن عتمادالنهوض بالقطاع الصناعي باإل -

؛البناء وآالت، املنتجات الزراعية، كيمياء الفوسفات واألحذية داجللو

الصناعات االلكترونية، الصناعات امليكانيكية : تنويع النسيج الصناعي التونسي وخلق قطاعات جديدة -

؛وتكنولوجيات اإلعالم واالتصال النيةوالكهربائية، تقنيات البالستيك، الصناعات الصيد

ي التونسي من خالل تشجيع قتصاداليت ستجدد النسيج االو :لقطاعات واملؤسسات القادمةموجة اتصحيح -

.امليكاترونيك على سبيل املثال: ظهور التشابك االبتكاري بني القطاعات الصناعية

،التونسي املتاحة قتصادعلى مؤهالت اال عتمادباإلالبد من أقطاب صناعية ،اإلستراتيجيةح اوحىت يتحقق جن

واليت من بينها خلق أقطاب تنافسية تشمل أربع قطاعات ،وكذا املزايا التنافسية اليت تتوفر عليها القطاعات الصناعية

م املالبس، الصناعات امليكانيكية والكهربائية، املنتجات الزراعية وتكنولوجيات اإلعالو النسيج: مفتاحية وهي

.واالتصال

.ي للجزائرقتصادالواقع اال :الفرع الثاين

ي وختفيض معدالت البطالة، قتصاددفع عجلة النمو اال فبعدما شرعت اجلزائر يف تطبيق املخططات اليت تستهد

من خالل ،ي خارج قطاع احملروقاتقتصادحتدي تنويع اهليكل اال قتصادأصبح من األولويات الراهنة اليت تواجه اال

وعلى غرار الفالحة اجتهت اجلزائر إىل تطوير قطاعات أخرى كالسياحة . قطاعات التقليديةلكيز على االتر

لعمالة اليت يتوفر عليها اص امتصإل زمةفهي تطمح إىل خلق مناصب الشغل الال ،لواالتصا عالماإلوتكنولوجيات

على الصادرات لتلبية الطلب احمللي على عتمادباملوازاة مع تقليل اإل ستهالكإىل تطوير اإل إضافة. ل احملليسوق العم

تنشط حاليا (املؤسسات الصغرية واملتوسطة ووتشجيع األنشطة التصديرية مبعية القطاع اخلاص ،يةستهالكالسلع اإل

1. Idem, p 167.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

162

عمدت احلكومة اجلزائرية إىل وضع العديد من ،ويف هذا اإلطار . )على مستوى العديد من القطاعات اإلنتاجية

ويف سبيل تأهيل املؤسسات الوطنية والرفع من . الوطين ككل قتصادإلعادة هيكلة اجلهاز اإلنتاجي وحىت االالربامج

، قليميئة اإل: قتصادرية مشاريع كربى مشلت ااالت األساسية األربعة لالئقدرا التنافسية أطلقت احلكومة اجلزا

.الصناعة، الفالحة والصيد البحري والسياحة

مل يتم ،يف إطار اجللسات الوطنية للصناعة 2007والتشاور حوهلا خالل سنة ،2006الن عنها سنة وبعد اإلع

واليت تطمح إىل طرق أبواب ،اخلاص ستثمارلكن مت رسم خطط لتشجيع اال. تبين اإلستراتيجية الصناعية اجلديدة

كيمياء، األمسدة، احلديد والصلب، التعدين البترو(الصناعات التحويلية : القطاعات ذات اإلمكانيات التنموية العالية

إىل إضافة )املنتجات الزراعية، الصيدالنية، الكهربائية( صناعات املنبع لألنشطة احلالية ،)خارج احلديد وآالت البناء

الصناعات اليت تتأخر فيها اجلزائر مقارنة بدول اجلوار على غرار صناعة وتركيب السيارات وتكنولوجيات اإلعالم

.1التصالوا

الفالحية والريفية ةمن خالل املخطط الوطين للتنمي ،، بدأت خطة إنعاش القطاع الفالحي2002ويف سنة

)PNDAR(دف دعم التجديد الفالحي وإعادة بعث اإل ؛بالقطاع الفالحي كمكون رئيسي يف اخلطط امهتم

2001د استهدفت السياسة التنموية املتبناة يف سنة أما يف قطاع الصيد البحري وتربية املائيات، فق. التنموية املرسومة

محاية الثروة السمكية، تطوير والشراكة إىل عصرنة قطاع الصيد البحري، ،اخلاص ستثمارواملرتكزة على تشجيع اال

.2إىل ترقية التكوين والبحث العلمي إضافة تربية املائيات

املستغلة اليت تتوفر عليها اجلزائر، تبنت اجلزائر خمطط ستغالل املؤهالت واإلمكانيات السياحية غريإويف إطار

اليت تكفل تنمية القطاع )2025-2015-2009(سياحي يرسم األفاق قصرية، متوسطة وطويلة األجل

.ويتخلل املخطط مشاريع بناء مدن سياحية ،مبا يف ذلك السياحة الصحراوية واجلبلية ،السياحي

الوطين، أعطت احلكومة األولوية لتأهيل البنية قتصادالقطاعية إلنعاش االالشروع يف تطبيق السياسات وبعد

بغية حتسني اخلدمات العمومية ؛)PCSC(مت إطالق خمطط تكميلي لدعم النمو 2005ففي سنة ،التحتية الوطنية

اجلنوب، وخصصت خمططني يستهدفان اهلضاب العليا و إعتمادكما مت . يني وعامة الشعبقتصاداملوفرة للمتعاملني اال

منها ،2009مليار دوالر للفترة املمتدة حىت سنة 180احلكومة الجناز هذه املخططات غالف مايل يقدر بـ

هب اجلزء األكرب من هذه املخصصات إىل املخطط ذو. للبىن التحتية القاعدية، السكن والتجهيزات العمومية% 70

ميتد حىت سنة للتنميةإطالق خمطط مخاسي 2010سنة كما مت خالل ،20253- 2005 قليمالوطين لتهيئة اإل

1. ANIMA investment network, La carte des investissements en Méditerranée, guide sectoriel des politiques publiques pour l'investissement, Op Cit, p 20. 2. Ibid , p 21. 3. Ibid, p 20.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

163

مليار 286وخصص له غالف مايل يقدر بـ ،واخلدمات اجلماعية قتصادلتمويل اهلياكل القاعدية لال 2014

:1املخطط ما يليومن أهم القطاعات واملخصصات الواردة يف ،دوالر

9700 مببلغ واملياه والطرق احلديدية السكة قطاعات يف اخلصوص على اجنازها اجلاري الكربى املشاريع استكمال -

؛دوالر مليار 130 يعادل ما أي ،ينار جزائريد مليار

.دوالر مليار 156 حوايل يعادل ما أي ،ينار جزائريد مليار 53411 مببلغ جديدة مشاريع إطالق -

من اخلصوص على وذلك ،البشرية التنمية لتحسني موارده من % 40 من ثرأك 2010 -2014 برنامج خيصصو

:لخال

بيداغوجي قعدم 600000 ،ثانوية 850 ،ماليةإك 1000 :منها الوطنية للتربية منشأة 5000 يقارب ماإنشاء -

؛املهنيني والتعليم للتكوين مؤسسة 300 من ثروأك للطلبة إيواء مكان 400000 ،جامعي

عيادة 377 ،متخصصا صحيا بامرك 45 ،مستشفى 172 :منها صحية قاعدية منشأة 1500 من ثرأكإنشاء -

؛املعوقني لفائدة متخصصة مؤسسة 70 من ثرأك إىل ضافةباإل التخصصات متعددة

يف الشروع يتم أن على اخلماسية الفترة خالل تسليمها سيتم وحدة مليون 1.2 :منها سكنية وحدة مليوينإنشاء -

؛2014 سنة اية قبل املتبقي اجلزء أشغال

؛بالكهرباء ريفي سكن 220000 وتزويد الطبيعي الغاز بشبكة بيت يونمل توصيل -

حمطات جبميع األشغال وإاء املياه لتحويل منظومة 25،اسد 35 إجناز خالل من ،الشروب باملاء التزويد حتسني -

؛إجنازها اجلاري البحر مياه حتلية

متعددة قاعة 160 ،ملعبا 80 :منها والرياضة للشبيبة موجهة قاعدية منشأة 5000 من ثركأ إنشاء -

؛شباب ودار نزل 200 من ثروأك مسبح 400،الرياضات

املنشآت تطوير ملواصلة موارده من % 40 من يقارب ما هذا العمومية اتستثماراال برنامج وخيصص هذا

:، من خالل ختصيصالعمومية اخلدمة وحتسني األساسية القاعدية

الطرقات شبكة وحتديث توسيع ملواصلة العمومية األشغال لقطاع موجهة ،ائريينار جزد مليار 3100 من ثركأ -

؛املوانئ قدرات وزيادة

وحتسني احلديدية السكك شبكة ومد حتديث أجل من النقل لقطاع خمصصة ،ينار جزائريد مليار 2800 من ثرأك -

؛باملطارات القاعدية لكيااهل وحتديث بالتراموي مدينة 14 جتهيز خالل من ،اخلصوص على احلضري النقل

؛والبيئة قليماإل لتهيئة ينار جزائريد مليار 500 يقارب ما -

.3-2: ، ص ص2010 ماي 24، اجلزائر، 2014-2010برنامج التنمية اخلماسي بيان إجتماع جملس الوزراء، .1

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

164

وإدارات العدالة وقطاع احمللية اجلماعات وخدمات إمكانيات لتحسني ينار جزائريد مليار 1800 يقارب ما -

. والعمل التجارة، الضرائب ضبط

مليار1500 من ثرأك الربنامج هذا خيصص الوطنية جنازاإل أداة ا سيفيد اليت النشاطات حجم على وعالوة

:خالل من اخلصوص على الوطين قتصاداال تنمية لدعم ينار جزائريد

منذ فيه الشروع مت الذي والريفية الفالحية التنمية دعمربنامج ل رصدها يتم ينار جزائريد مليار 1000 من ثركأ -

؛2009 سنة

الدعم، وصناعية مناطق إنشاء خالل من واملتوسطة الصغرية املؤسسات لترقية ئريينار جزاد مليار 150 يقارب ما -

؛الغرض لنفس ينار جزائريد مليار 300 إىل تصل قد اليت البنكية القروض وتيسري للتأهيل العمومي

قبل من امليسرة البنكية القروض من ينار جزائريد مليار 2000 من ثرأك األخرى هي الصناعية التنمية ستعبئو

. العمومية املؤسسات وحتديث يمياويةكالبترو الصناعة تطوير، الكهرباء لتوليد جديدة حمطات اجناز أجل من ؛الدولة

اإلدماج ملرافقة اخلماسي الربنامج من ينار جزائريد مليار 350 من فيستفيد الشغل مناصب إنشاء تشجيع أما

املهين

.التشغيل انتظار مناصب إنشاء آليات ومتويل املصغرة املؤسسات إنشاء عمد ،املهين التكوين زكومرا اجلامعات خلرجيي

تنفيذ سيدرها اليت التوظيف فرص من اهلائل الكم إىل الشغل مناصب إلنشاء العمومية التسهيالت نتائج ضافوست

منصب ماليني ثالث إنشاء يف املتمثل اهلدف بتحقيق سيسمح ذلك لك .يقتصاداال النمو ويولدها اخلماسي الربنامج

.ةاملقبل اخلمس السنوات خالل شغل

من املعرفة اقتصاد لتطوير ينار جزائريد مليار 250 مبلغ 2014-2010 الربنامج خيصص وكنقطة أخرية

ويف لهاك للتعليم الوطنية املنظومة داخل اآليل اإلعالم وسيلة إستعمالو التعليم وتعميم العلمي البحث خالل دعم

. وميةالعم املرافق

.ي للمغربقتصادالواقع اال: الفرع الثالث

ي بغية احلد قتصادتنويع هيكلها اال إىلسعت املغرب من خالل التوجه النظامي حنو السياحة، الفالحة والتصنيع

ةجنبياأل األموالجيعلها وجهة ممتازة وجذابة لرؤوس إطاريف التموقع إىلبذلك وجلأت ،املناخية األخطارمن

ها اقتصاداملمارسة على مستوى األنشطةرفع القيمة املضافة الناشئة عن إىلاجلديدة، فهي تطمح واألنشطةت املهاراو

. للتعداد السكاين املتزايد زمةالالخلق مناصب الشغل والثروة إىل ضافةباإل

إعادة هيكلة كلية إجراء: ية ترتكز على ثالثة توجهات رئيسيةقتصادللتنمية اال إستراتيجيةمت بناء من هذا املنظور،

التضخم، عجز امليزانية، معدل النمو ( قتصاد، متابعة وحتسني املؤشرات الكلية لالاألعمالبغية حتسني مناخ

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

165

زمةات والتدابري الالجراءاألجل واإلوطويلة متوسطة األهدافحتقيق قطاعية تتبىن إستراتيجية وضع، )يقتصاداال

.لذلك

املزيد من الشفافية للمستثمرين، مت الشروع يف وإضفاء األولنيحتقيق التوجهني جلومن أ 2000ومع مطلع سنة

قتصادوترسم الرؤوس اخلمس لنجمة اململكة حمركات منو اال. ورعاية كبريين امإهتمحتقيق هذه االستراتيجيات ب

.الصناعة، السياحة، التجارة، الفالحة والبىن التحتية: املغريب املرتكز على

وركز على ،للسياسة الصناعية للدولة اإلستراتيجية األهدافوالذي حدد " انبثاق"تبين خمطط 2006ة ومت يف سن

،2015غاية إىلمن النمو الصناعي %70متتلك املغرب مزايا تنافسية واليت سوف تقود أينالقطاعات املفتاحية

وختفيض منصب شغلألف 440ق ، خلإضايفكناتج داخلي خام مليون أورو 8200 يولد أننه من شأوهو ما

.20131 أفقيف %50عجز امليزان التجاري بنسبة

من خالل ترسيخ ميثاق ،" انبثاق "عززت الدولة والقطاع اخلاص االلتزامات اليت اقرها خمطط 2009ويف سنة

.مليون أورو 1100والذي خصص له ميزانية قدرت بـ ،"2انبثاق "أو )2015-2009( االنبثاق الصناعي

منها لتحفيز %24منها للتركيز على تكوين وتأهيل املوارد البشرية، فيما خصصت %34خصصت حصة

مليون 4500توليد ، ات اخلاصةستثمارمن اال مليون أورو 4500ويعول على هذا الربنامج يف إنتاج . ستثماراال

لصادرات اإلضافية يف أفق مليار أورو من ا 8.5منصب شغل جديد و ألف 220، خلق كناتج داخلي خام أورو

الصناعات املستقطبة : )MMM(إمجاال تركز اإلستراتيجية الصناعية على الصناعات املغربية العاملية .2015

كصناعة األلبسة تقليديةإىل الصناعات ال إضافة )السيارات، اإللكترونيك، الطائرات(ة املباشرة جنبيات األستثمارلال

.2اجللدية واملنتجات الزراعية

لتطوير سياحة " املخطط أزير: "نافذةمن أكثر" La vision 2010"وللرفع من اجلاذبية الكلية للدولة، عرفت

. بعث املواقع السياحية الكربى، السياحة الريفية والسياحة الداخلية إلعادة" املخطط مدائن"املنتجعات املعدنية،

. 20203مليون حبلول 15و 2010خالل سنة مليون سائح 10 إستقطابواهلدف كان

خمطط بإطالق "خانوشأعزيز "التنموية اليت خيتص ا القطاع الفالحي، قام وزير الفالحة منه لإلمكانيات وإدراكا

. ديثةاحلفالحة الوالتضامنية وتنمية جتماعيةالفالحة اال تأهيل: أساسنيوالذي يرتكز على بعدين " األخضراملغرب "

مباشرة غري أومن السكان سواء بطريقة مباشرة %60يعيش أينالفالحية، مبنتجاتهالكبري ونظرا لالرتباط املغريب

1. Banque mondiale, Groupe Développement économique et social Région Moyen-Orient et Afrique du Nord, Royaume du Maroc: Mémorandum économique pays, Promouvoir la croissance et l’emploi par la diversification productive et la compétitivité, Volume II : Etudes de base, 14 mars 2006, Document de la Banque mondiale, p 120. 2. Ibid , p 121. 3. ANIMA investment network, La carte des investissements en Méditerranée, guide sectoriel des politiques publiques pour l'investissement, Op. Cit, p 128.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

166

أثار تنموية مضاعفة عن تلك املرتقبة من األخضرحيقق خمطط املغرب أننه يتوقع فإ على اإلنتاج الزراعي، عتمادباإل

."خمطط انبثاق"وراء

، جتماعيةات اليت تستهدف البىن التحتية القاعدية، املرافق االستثماروأخريا، شرع املغرب يف برنامج واسع من اال

مليون 1900حيث عرفت النفقات العمومية املخصصة هلذه املشاريع زيادة ثابتة جتاوزت . السكانومناطق النشاط

.1من الناتج الداخلي اخلام% 5.2إىل % 3.9، ومن مليون أورو 3400لتصل إىل أورو

.Doing business 2011ي حسب تقرير ستثماراملناخ االتصنيف : املطلب الثاين

الذي يصدره البنك الدويل الدول املغاربية الثالث يف مراتب 2011لسنة Doing businessصنف تقرير

كل من اجلزائر واملغرب تإحتلدولة، فيما 183عامليا وذلك من أصل 55متباينة حيث جاءت تونس يف املرتبة

وكانت تونس قد تقدمت أربع . 136واجلزائر املرتبة 114املغرب املرتبة تإحتلسبيا، حيث مراكز متأخرة ن

، ويرجع سبب هذا التقدم امللحوظ إىل 2010يف تقرير سنة 58املرتبة تإحتلمراتب يف التصنيف بعدما كانت قد

ورغم اجلهود اليت يبذهلا .02اإلصالحات اهليكلية اليت أجرا تونس على مناخ األعمال واليت وصل عددها إىل

تغيري وحيد على مناخ األعمال إال أن هذه اجلهود مل تسفر عن إحراز أي تقدم يف إجراءاملغرب واليت جتسدت يف

دون إحراز أي تغيري 136فيما راوحت اجلزائر مكاا يف نفس مرتبة السنة املاضية لتستقر عند املرتبة ،الترتيب العام

.ي استثمارية وجهود تطوير املناخ االستثمارالزم السياسات االبسبب اجلمود الذي

وعة من مي ألداء األعمال جمستثماروتتناول املؤشرات اجلزئية املعتمدة يف ترتيب الدول حسب سهولة مناخها اال

ها إعتماد مت للمؤشرات اجلزئية اليت تفصيلوفيما يلي . استثماراخلطوات املنطقية واليت متثل مراحل اجناز مشروع أو

.لتقييم وترتيب جهود الدول املغاربية فيما خيص مناخ األعمال

.تونسي يف ستثماراملؤشرات اجلزئية للمناخ اال: الفرع األول

ها احمللي، ويتطلب اقتصادعامليا من حيث سهولة إنشاء مشروع جديد على مستوى 48تونس املرتبة تإحتل

وتبلغ تكاليف اإلنشاء ،يوما 11ات يكون الوقت األقصى إلمتامها هو جراءإ 10إنشاء مشروع يف تونس القيام بـ

،ات استخراج رخص البناء والتشييدإجراءعامليا من حيث 106تونس املرتبة تإحتلفيما . من الدخل الفردي 5%

من %858.7وتبلغ تكاليف هذه املرحلة ،يوما إلمتامها 97ا تتطلب إجراء 20حيث يتطلب ذلك القيام بـ

4عامليا من حيث سهولة توثيق امللكيات، ويتطلب إمتام ذلك القيام بـ 64تونس املرتبة تإحتلو. الدخل الفردي

عامليا من 89تونس املرتبة تإحتلكما .قيمة امللكيةمن %6.1يوما وتكلف ما يعادل 39ات تستغرق إجراء

وهي 10من 3طر لعملية منح القروض درجة حيث سهولة منح القروض، حيث منحت قوة اهليكل القانوين املؤ

1. Ibid , p 129.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

167

، 74ات احلمائية اليت تستهدف املستثمرين يف املرتبة جراءكما صنفت تونس من حيث اإل. درجة متشددة نسبيا

كل سنة تستغرق من 8الضريبية واليت بلغ عددها ءعامليا من حيث معيار دفع األعبا 58وصنفت أيضا يف املرتبة

من األرباح، أما من حيث التجارة اخلارجية وسهولة %62.8سنة وهو ما ميثل ما نسبته ساعة يف ال 144الوقت

عامليا، وهي مرتبة تعترب متقدمة نوعا ما نظرا ألا ال 30تونس املرتبة تإحتلرجي، ممارسة املبادالت مع العامل اخلا

733ية وتبلغ تكلفة التصدير خلروج السلع واخلدمات من احلدود التونس 13وثائق للتصدير و 4تتطلب سوى

يوما بتكلفة 17وثائق، ويتطلب الوقت لدخول السلع واخلدمات 7دوالر للحاوية، أما االسترياد فيتطلب تقدمي

عامليا 37تونس املرتبة تإحتلات إاء املشاريع إجراءوكمؤشر أخري والذي يتعلق ب. أورو للحاوية 607 تقدر بـ

وتعترب عوامل .1أورو 01عن كل %51.7قيمة العقار وتتكفل الدولة بتعويض من %07ألنه يكلف املستثمر

وضوابط حتويل األرباح إىل اخلارج وميةالبريوقراطية احلكصرامة التشريعات اخلاصة بالتشغيل، احلصول على التمويل،

.2من ابرز املشاكل اليت تشوه مناخ األعمال يف تونس

.اجلزائريف ي ستثمارلمناخ االاملؤشرات اجلزئية ل: الفرع الثاين

إجراء 14من حيث سهولة إنشاء مشروع جديد، الن ذلك يتطلب القيام بـ 150اجلزائر املرتبة تإحتل

من حيث سهولة 113املرتبة تإحتلفيما .من الدخل الفردي %12.9يوما وتبلغ تكلفته 24يستغرق من الوقت

%44يوما وتبلغ تكلفته 240تستغرق من الوقت إجراء 22تطلب احلصول على تراخيص البناء والتشييد واليت ت

ن هذه ، وهذا نظرا أل165جلزائر املرتبة ا تإحتلفقد ،توثيق امللكية اتإجراءمن حيث أما .من الدخل الفردي

،قيمة امللكيةمن % 7.1يوما بتكلفة تقدر بـ 47وتستغرق من الوقت اإجراء 11يف اجلزائر تتطلب اتجراءاإل

اجلزائر تإحتلومن حيث عملية منح القروض . وهي معدالت مرتفعة مقارنة باملعدالت املتوسطة السائدة يف العامل

. 06من 2نظرا لغياب املعلومات الكافية عن العمليات املؤطرة ملنح القروض واليت صنفت يف الدرجة 138املرتبة

ر مكانة نسبيا مقبولة ومتوسطة واليت بلغت املرتبة ئاجلزا تلإحتات محاية املستثمرين فقد إجراءأما من حيث تدابري و

عامليا من حيث دفع 168إال أن النظام الضرييب واجلبائي اجلزائري ال يزال متشددا وهو ما تثبته املرتبة . عامليا 74

من %72ساعة سنويا، وهو ما ميثل نسبة 451مرة تستغرق من الوقت 34الضرائب واليت قدر عددها بـ

حيث تتطلب عملية التصدير ،عامليا من حيث معيار أداء التجارة اخلارجية 124اجلزائر املرتبة تإحتلو. األرباح

فيما تتطلب عملية االسترياد ،أورو للحاوية 885يوما، وبتكلفة تقدر بـ 17وثائق، تستغرق من الوقت 8تقدمي

اجلزائر تإحتلوأخريا . أورو للحاوية 1013بـ يوما، وبتكلفة تقدر 23وثائق، تستغرق من الوقت 9تقدمي

1. Doing business 2011, a co-publication of the world bank and the international finance corporation, USA, 2011, p 200. 2. Klaus Schwab, The Global Competitiveness Report 2010–2011, World Economic Forum, p 329.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

168

من قيمة العقار وتتكفل الدولة بتعويض %07ألنه يكلف املستثمر من حيث معيار إاء عمل مشروع 51املرتبة

ضعف تأهيل وويعاين مناخ األعمال يف اجلزائر من البريوقراطية، ضعف التمويل، الفساد .1أوروعن كل 41.7%

.2القوة العاملة

.املغربي يف ستثماراملؤشرات اجلزئية للمناخ اال: الفرع الثالث

فحسب معيار سهولة إنشاء مشروع جديد . عامليا 114توسطت املغرب ترتيب الدول املغاربية وجاءت يف املرتبة

ات تستغرق من إجراء 6ن إنشاء مشروع جديد يف املغرب يتطلب عامليا، وذلك أل 82جاءت املغرب يف املرتبة

عامليا حسب معيار 98املرتبة تإحتلكما . من الدخل الفردي %15.8يوما وبتكلفة تشكل ما نسبته 12لوقت ا

يوما 163تستغرق من الوقت ،إجراء 19سهولة احلصول على تراخيص بناء مشروع واليت تتطلب القيام بـ

عامليا 124ق امللكية املرتبة املغرب حسب معيار توثي تإحتلو. من الدخل الفردي %251.5وبتكلفة تقدر بـ

. من قيمة امللكية %4.9يوما وتقدر تكلفتها بـ 47ات تستهلك من الوقت إجراء 8وهو ما يتطلب القيام بـ

وغياب املعلومات املفصلة عن طرق ) 10من 3(ونظرا لصرامة املناخ التشريعي املنظم لعمليات منح القروض

. عامليا 138ة، فقد جاءت املغرب حسب معيار منح القروض يف املرتبة احلصول على القروض والتسهيالت املالي

املرتبة (ات املسخرة حلماية املستثمرين جراءاملغرب نفس املرتبة مع اجلزائر من حيث األطر القانونية واإل تإحتلو

التصدير يف املغرب عامليا، الن 80وحتتل املغرب من حيث املناخ املوفر ملمارسة التجارة اخلارجية املرتبة . )74

فيما يتطلب االسترياد تقدمي . أورو عن كل حاوية 497ر يوما ويكلف املصد 14وثائق ويستغرق 7يتطلب تقدمي

املغرب املرتبة تإحتل ،وأخريا. أورو عن كل حاوية 710يوما ليكلف املستورد ما قيمته 17وثائق ويستغرق 10

لعقار وتتكفل الدولة من قيمة ا %18وع قائم ألنه يكلف املستثمر ات إاء عمل مشرإجراءعامليا من حيث 59

ويشوب مناخ األعمال يف املغرب العديد من املشاكل على غرار احلصول .3أورو 01عن كل %38.4بتعويض

.4على التمويل، الفساد، ضعف البىن التحتية، البريوقراطية واتساع الوعاء الضرييب

.ل املغاربيةتنافسية الدو: املطلب الثالث

ي العاملي دليال كافيا على مدى تطور املناخ العام للدول قتصاديعترب تقرير التنافسية العاملي الذي يصدره املنتدى اال

، التكنولوجية واملؤسساتية جتماعيةية، االقتصاداملغاربية من خالل تقييمه ملعظم التطورات اليت تطرأ على اجلوانب اال

.ضمن جمموعة دول العامل

1. Doing business 2011, Op. Cit, p 145. 2. Klaus Schwab, Op. Cit, p 76. 3. Doing business 2011, Op. Cit, p 182. 4. Klaus Schwab, Op. Cit, p 246.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

169

139من أصل 32تونس يف املرتبة 2011- 2010صنف تقرير التنافسية العاملي لعام :التونسي قتصادتنافسية اال

36قد صنف تونس يف املرتبة 2009-2008 ، وكان تقرير سنة07نقطة من أصل 4.7حيث حصلت .دولة

دة اليت متخضت عن تقييم األبعاد اإلثين عشر يف ظل املراتب اجلي ،)املرتبة األوىل مغاربيا( ويأيت هذا التحسن. عامليا

.التونسي اإلمجايل يف ظل املؤشرات املعتمدة يف التقرير قتصادواجلدول املوايل يشرح واقع اال. اليت اعتمدها التقرير

2011-2010و 2009- 2008لسنيت التونسي حسب تقرير التنافسية العاملي قتصاداال تنافسية :)18( اجلدول رقم

.)2010( دو�� 139 ا������ �� .)2008( دو�� 133 ����� ��ا�

�ت -��� 31 35 :ا"!�! �ا���

23 22 ا�* (�ت ا�)'&� �: 01ا��%$

46 34 ا��+ � ا��)� �: 02ا��%$

�دا�� (� ا,: 03ا��%$ -�.� � 38 75 /� ا�'

31 27 ا�-)� وا��%� 3 ا,2�$ا01: 04ا��%$

50 53 :�%7/7 ا�'6�ءة -

30 27 ا��%� 3 ا�%��0 وا��$ر/8: 05ا��%$

33 30 آ6�ءة !&ق ا�;�:: 06ا��%$

79 103 آ6�ءة !&ق ا�%�<: 07ا��%$

58 77 ��&ر ا�;&ق ا����0: 08ا��%$

55 52 ا,!�%$اد ا��?+0: 09ا��%$

A 62 67@3 ا�;&ق :10ا��%$

�ر '�2Bا�< ا&Cر&� 34 30 وا��

�&ر ا��@�رةدر�D � :11ا��%$ 42 40

31 27 ا,2�'�ر :12ا��%$ Source:- Klaus Schwab, Op. Cit, p 328.

- Michael E. Porter, Klaus Schwab, Op. Cit, p 328.

التونسي وكذا نقاط الضعف اليت تشوبه، حيث قتصاديشرح اجلدول بالتفصيل نقاط القوة اليت يرتكز عليها اال

رغم ،التونسي قتصادمن نقاط القوة اليت متيز االوعوامل االبتكار والتطور هليكل املنافسة األساسية تاملتطلباتعترب

التونسي قتصاداملوجب واألداء املتصاعد لال جتاهوهو ما يدل على اإل ،2010و 2008تباين التصنيفات بني سنيت

ابرز من هنأ إال. 2008مقارنة بسنة 2010ي عموما سنة ي العاملقتصاداملدعوم باالنتعاش الذي عرفه املناخ اال

واليت ظهرت من خالل الترتيب املتأخر لكفاءة ،التونسي هناك مشكل البطالةي قتصاداملشاكل اليت تعوق النمو اال

مشكلة اخنفاض درجة أيضا إىل مشكلة ختلف سوق العمل هناك إضافة، و)ضعف التشغيل خصوصا( عملالسوق ال

. وق املايل وكذا قلة االستعداد التقينتطور الس

عامليا بتنقيط 86اجلزائر يف املرتبة 2011-2010صنف تقرير التنافسية العاملي لسنة :ياجلزائر قتصادتنافسية اال

أن إال ،األخرىاجلزائر يف الترتيب مقارنة بتونس وجمموعة من الدول العربية تأخرورغم ،7.0من 4.0 إىلوصل

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

170

ي اجلزائري واليت قتصادالنتائج اجليدة اليت حيققها اال سلسلةمن أخرىتعترب مبثابة حلقة 2010سجلة سنة النتائج امل

.)عامليا 99املرتبة ( 2008مرتبة مقارنة بسنة 13ت يف تقدم اجلزائر يف الترتيب العاملي للتنافسية بـ إنعكس

.األبعاد املعتمدة يف التصنيف اليت حققتها خمتلف ةواجلدول املوايل يبني التطورات اجلزئي

2011-2010و 2009-2008حسب تقرير التنافسية العاملي لسنيت اجلزائري قتصاداال تنافسية: )19(اجلدول رقم

.)2010(دو�� 139 ا������ �� .)2008(دو�� 133 ا������ ��

- � !��ت ا"!��� 80 61 :ا���

98 102 ا� ���ت ا�������: 01ا����

87 84 ا��"�� ا�!�!��: 02ا����

57 05 )� ا��'��&!%�دا����� ا#: 03ا����

77 76 ا�%�� وا�!�'�, ا#+!�ا*(: 04ا����

107 113 :�%7/7 ا�'6�ءة -

98 102 ا�!�'�, ا����( وا�!�ر).: 05ا����

126 124 آ6�ءة �3ق ا�1'0: 06ا����

123 132 آ6�ءة �3ق ا��89: 07ا����

135 132 ;:�ر ا��1ق ا�9��(: 08ا����

106 114 ا#3!��اد ا�!>"(: 09ا����

50 51 <=, ا��1ق: 10ا����

�ر وا���&ر'�2Bا�< ا&C 126 108

108 132 در?� ;:�ر ا�!=�رة: 11ا����

107 113 ا#+!��ر: 12ا���� Source: - Klaus Schwab, Op. Cit, p 86.

- Michael E. Porter, Klaus Schwab, Op. Cit, p 76.

املكونة األبعاديف التقدم احملرز يف ترتيب إنعكساجلزائري والذي قتصادشهده االرغم التحسن املستمر الذي يزائر ليست الوضعية اليت توجد فيها اجل أن إال 2008مقارنة بسنة 2010للتنافسية خالل سنة اإلمجايلللمؤشر اجلزائري العديد من نقاط الضعف على غرار كفاءة سوق السلع، كفاءة سوق العمل، تطور قتصادتخلل االمرحية وي

كل اجلهات على عاتق املسؤوليةوهو ما يضع املزيد من . حيث حتتل اجلزائر مؤخرة الترتيب العاملي السوق املايلمراتب إىلومن مثة االرتقاء باجلزائر ةاجلزئياملؤشرات اجلزائري يف حماولة لزيادة فعالية قتصادالرمسية القائمة على اال

.متقدمة كاليت حتظى ا تونس مثالبتنقيط بلغ 2011- 2010عامليا يف تقرير التنافسية العاملي لسنة 75املغرب املرتبة إحتل :املغريب قتصادتنافسية اال

املغريب قتصادنه التقرير فيما خيص تنافسية االار الذي أفصح عستقر، وجاءت هذه املرتبة بعد فترة اإل7.0من 4.1 .2009- 2008و 2010-2009خالل سنيت 73املرتبة إحتلحيث

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

171

2011-2010و 2009- 2008حسب تقرير التنافسية العاملي لسنيت املغريب قتصاداال تنافسية: )20(اجلدول رقم

.)2010(دو�� 139 ا������ �� .)2008(دو�� 133 ا������ ��

- � !��ت ا"!��� 67 64 :ا���

61 66 ا� ���ت ا�������: 01ا����

70 71 ا��"�� ا�!�!��: 02ا����

84 31 )� ا��'��&!%�دا����� ا#: 03ا����

71 94 ا�%�� وا�!�'�, ا#+!�ا*(: 04ا����

85 88 :�%7/7 ا�'6�ءة -

90 102 ا�!�'�, ا����( وا�!�ر).: 05ا����

58 77 آ6�ءة �3ق ا�1'0: �06 ا���

128 130 آ6�ءة �3ق ا��89: 07ا����

93 74 ;:�ر ا��1ق ا�9��(: 08ا����

78 75 ا#3!��اد ا�!>"(: 09ا����

57 57 <=, ا��1ق: 10ا����

�ر وا���&ر'�2Bا�< ا&C 79 76

70 78 در?� ;:�ر ا�!=�رة: 11ا����

78 81 ا#+!��ر: 12ا���� Source: - Klaus Schwab, Op. Cit, p 248.

- Michael E. Porter, Klaus Schwab, Op. Cit, p 246.

فرغم ، 2008مقارنة بالنتائج املسجلة خالل سنة 2010شهد املناخ التنافسي املغريب حتسنا ملحوظا سنة

2008سنة 31ع ترتيبها على املستوى العاملي من املرتبة العاملية أين تراج زمةية الكلية بفعل األقتصادتذبذب البيئة اال

تطور معترب مشل تعزيز كفاءة سوق السلع وتطوير حتقيق املغريب استطاع قتصادإال أن اال 2010سنة 84إىل املرتبة

منها دول املغرب وتبقى مشكلة التشغيل اليت تعاين . عاش التجارةبعوامل االبتكار وإن ءإىل اإلرتقا إضافةالتعليم العايل،

128ت إىل غاية املرتبة إمتديف مكانة متأخرة إنعكسوهو ما ،الغريب منتشرة أيضا يف إطار املناخ التنافسي املغريب

. عامليا

.الدول املغاربية يفاملباشر جنيباأل ستثماراال: املبحث الثاين

لعريب ابتداءا من سنة ا العوملة املالية على منطقة املغرب ااملباشر من الروافد اجلديدة اليت أفرز جنيباأل ستثماريعترب اال

كبريا من التعامالت اخلارجية للدول املغاربية مع بقية حيزا ستثمارل هذا النمط من االغكن يشيحيث مل ،2000

.ي املغاريبقتصادية الداخلية اليت كانت تسود املناخ االقتصادنظرا للظروف اال ،العامل

. املباشر جنيباأل ستثمارتدفقات اال: األول طلبامل

خالل القرن الدول املغاربية إىلاملباشر الوارد جنيباأل ستثمارميكن تقسيم مسرية التطور الذي عرفته تدفقات اال

فبعد ،زمةوالفترة اليت تلت األ 2007العاملية أواخر سنة زمةالفترة اليت سبقت األ :ومها أساسيتنيفترتني إىل اجلديد

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

172

املباشرة ةجنبياألات ستثمارلدخول اال ستثمارحاولت من خالهلا يئة مناخ اال إصالحيةين هذه الدول لسياسات تب

ل مكانة تنافسية إحتال ،السوق اقتصادالوطين لدخول قتصادتأهيل اال ،قيادة مسرية التنمية املستدامة ،ياااقتصاد إىل

الدول إىلالتدفقات الواردة الذي عرفته زدهاربعد االو. املرسومة ارية وحتقيق األهداف التنمويةستمرتضمن له اإل

جعلها تضع مما ،من التدفقات ةمعدالت متزايد األلفية اجلديدة من األوىلالسنوات خاللحققت أين املغاربية

مبا ،العاملي قتصاداال ابتأصاليت املالية زمةاألجاءت ،املباشر يف قلب االستراتيجيات التنموية املتبناة جنيباأل ستثماراال

على الدول املغاربية كانت متباينة زمةاألهذه أثار أن إال. املباشر جنيباأل ستثماريف ذلك التدفقات العاملية من اال

.املباشر جنيباأل ستثمارتعيش حقبة جديدة من االوجعلتها

.)مليون أورو( 2009-2004ل املغاربية الدو إىلاملباشر الواردة جنيباأل ستثمارتدفقات اال: )19( الشكل رقم

. 15، ص 2009، سبتمرب 08رقم النشرة اإلحصائية الثالثيةزائر، بنك اجل - :املصدر

.168-167 :ص ص، مرجع سابق، 2010العاملي ستثمارتقرير االونكتاد، األ -

.64ص ،2009العاملي واملخاطر السياسية ستثماراال، ستثمارة لضمان االيالوكالة الدول -

رغم ،الدول املغاربية الثالث على حد سواء إىلاملباشر جنيباأل ستثماراال اتلتدفق د املتصاعدامليبني الشكل

املبالغ اليت حققتها كل من أنفرغم . اتستثماروتباين معدالت منو هذه اال ،تفاوت املبالغ اليت حضيت ا هذه الدول

سنة )مليون أورو 453.2(قل تونس وبدرجة أ) مليون أورو 634.7(واملغرب )مليون أورو 625.6( اجلزائر

صنعت الفارق يف التدفقات اليت تلت قتصادإدرجة اجلاذبية اليت يتمتع ا كل أن إال قاربةمتتقريبا كانت 2004

تها مينتظام وصلت قحيقق معدالت متزايدة ومتتابعة بإ يا جيدا جعلهقتصادإنتعاشا حيث عرف املغرب إ .2004سنة

ةجنبياألات ستثماركما حققت اجلزائر زيادة حمسوسة يف قيمة اال .مليون أورو 1988حدود إىل 2007سنة

جنيباأل ستثمارلقطار اال املتأخرةورغم االنطالقة . مليون أورو 1273 إىل 2006وصلت سنة الواردةاملباشرة

يتصدر قائمة الدول املغاربية من حيث حصيلة نه حقق قفزة نوعية جعلتهأ إال 2005غاية إىلاملباشر يف تونس

.مليون أورو 2346حيث حققت 2006املباشرة الواردة لسنة ةجنبياألات ستثماراال

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

173

ختناقات أصابت إكانت الدول املغاربية على موعد مع ،2007ا من شهر سبتمرب بتداءإالعاملية زمةوباندالع األ

ت التدفقات العاملية إخنفضحيث ،الواردة أوات العاملية سواء الصادرة ثمارستالعاملي جتلت يف اخنفاض اال ستثماراال

. مليون أورو 789.4لتهبط إىل 2008سنة %37خنفاضا أخرا بنسبة إتالها 2007سنة %16الواردة بنسبة

.1مليون أورو 780.9لتصل إىل 2008سنة %43ت التدفقات الصادرة بنحو إخنفضبينما

التونسي قتصادفاضات على الدول املغاربية بدرجات متفاوتة زمنيا، وكانت البداية مع االت هذه االخنإنعكسو

ورغم ،2007سنة مليون أورو 1146.2قاعه مسجال إىلالدول املغاربية الذي سجل سقوطا حرا من قمة ترتيب

ات ستثمارة يف معدالت االحيث حقق زيادة معترب املباشر جنيباأل ستثماراال لتدفقاتتعويضه للمعدالت السلبية

العاملية نظرا زمةالتونسي مل يتعاف كليا من تبعات األ قتصادإال أن اال ،2008سنة %71الواردة قدرت بـ

يف حركة واليت تشهد اضطرابا كبريا بني التزايد واالحندار ،الرتباطه الوثيق باألسواق العاملية للسلع واخلدمات

من 2009حبلول سنة أخراتونس اخنفاضا إىلالواردة ةجنبياألات تثمارسحيث شهدت تدفقات اال ،األسعار

. مليون أورو 1197.7حدود إىل 2008احملققة سنة مليون أورو 1956.3

مليون أورو سنة 1178.7( إىل اجلزائراملباشرة الواردة جنيباأل ستثمارتدفقات االالذي شهدته خنفاض إورغم

،يات املغاربية والعامليةقتصادمل يكن كبريا جدا مقارنة بباقي اال %)7.41(فاض إال أن معدل هذا االخن ،)2007

،بقدر ارتباطه باألسعار العاملية للبترول ةالعاملي اتستثماراجلزائري ال يرتبط كثريا باال قتصادويرجع ذلك إىل كون اال

ائر نسق التزايد لتحقق اجلزائر معدالت ة املباشرة الواردة إىل اجلزجنبيات األستثمارحيث سرعان ما استعادت اال

وكان البنك الدويل قد أشار إىل اخنفاض " .2009سنة مليون أورو 2019 وتبلغ 2009و 2008ية خالل إجياب

.2"مليون أورو 1418.5حيث بلغت 2010ة املباشرة سنة جنبيات األستثمارحصيلة اجلزائر من اال

2007فبعد حتقيق معدالت مذهلة إىل غاية اية ،العاملية زمةتبعات األاملغريب أكثر عمقا ب قتصادوكان تأثر اال

ة املباشرة جنبيات األستثمارتراجعت االمن جهة أخرى، العاملي قتصادلتشمل كل اإل زمةواتساع رقعة األمن جهة،

، عاودت ورومليون أ 1764 لتبلغ 2008سنة %11.3ت بنسبة إخنفضفبعدما ،املغرب مبنحى متزايد إىلالواردة

خنفاض اإلويعزى سبب هذا . 2009اية سنة مليون أورو 944 إىلاالخنفاض للسنة الثانية على التوايل لتصل

عقار، القطاع الضرر الكبري الذي حلق بسوق ال إىلاملغرب إىلاملباشر الوارد جنيباأل ستثماريف تدفقات اال املتواصل

.ة املباشرة يف الغربجنبيات األستثمارا لالإستقطابالقطاعات األكثر واليت تعترب من ،البنكي والقطاع الصناعي

. .01، مرجع سابق، ص 2010، ستثمار العامليتقرير االونكتاد، األ 1

2. World Bank, global economic prospects: navigating strong currents, volume 2, January 2011, p 102.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

174

املباشر الصادر عن الدول املغاربية ردود فعل متباينة يف جنيباأل ستثمارتدفق اال إحصائياتتظهر ،أخرىمن جهة

وهو ما يظهره ،واجلزائر واليت تراوحت بني الزيادة يف حالة تونس والتناقص يف حالة املغرب ،العاملية زمةاألمواجهة

.الشكل املوايل

.)مليون أورو( 2009- 2007 املباشر الصادر عن الدول املغاربية جنيباأل ستثمارتدفقات اال: )20( الشكل رقم

.168- 167 :ص صمرجع سابق ، ، 2010العاملي، ستثمارونكتاد، تقرير االاأل: املصدر

ة املباشرة إىل اخلارج والذي تترمجه بوضوح جنبيات األستثماراالورغم تواضع األداء املغاريب من حيث تصدير

مع ردود فعل متباينةإال أن ذلك مل مينع من تسجيل ،)2007سنة مليون أورو 14.2(املبالغ اليت سجلتها تونس

دار ثالث ة املباشرة الصادرة على مجنبياا األاستثماروسجلت تونس زيادة متواصلة يف . العاملية زمةجمريات األ

ات املباشرة الصادرة ستثمارسلبيا اال تأثرتويف املقابل .مليون أورو 54.6إىل 2009سنوات متعاقبة لتصل سنة

خالل الفترة املمتدة بني %24.3مبعدل املباشرة الصادرة املغربية ات ستثمارحيث تناقصت اال ،اجلزائرو املغربعن

املباشرة الصادرة عن اجلزائر ةجنبياألات ستثماراال وتأثرت ،مليون أورو 333.34 إىللتصل 2009و 2007

مليون 16.3قدرت بـ 2008ات زيادة طفيفة خالل سنة ستثمارالعاملية حيث سجلت هذه االزمة بدرجة اقل باأل

مليون 219.2لتستقر عند 2009خالل سنة شهدت تراجعا صغريا أا إال .مليون أورو 225.5 إىللتصل أورو

.2009هاية بن أورو

.املباشر جنيباأل ستثمارخمزون اال: الثاين طلبامل

و 2000املباشر الوارد كما الصادر زيادة معتربة خالل الفترة املمتدة بني جنيباأل ستثمارشهد خمزون اال

.2000و 1990بالفترة املمتدة بني وهذا مقارنة ،2009

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

175

.)مليون أورو( 2009و 2000، 1990لسنوات املباشر جنيباأل ستثماراالالدول املغاربية من خمزون : )21(اجلدول رقم

ا�$و��

�ر�7Fون ا, �G�! "0ا�+D ا�&ارد �H��ر�7Fون ا, ا����G�! "0ا�+D در� ا�����H ا�-

1990 2000 2009 1990 2000 2009 IJ&� 5400 8188 22594 0.011 0.023 0.17

1.17 0.18 0.13 12300 2509 1107 ا�@7ا�1

1.54 0.29 0.11 28879 6271 2136 ا���Lب .172ص مرجع سابق، ، 2010العاملي، ستثمار، تقرير االاالونكتاد: املصدر

واليت ترمجت يف ،من األلفية اجلديدة يبني اجلدول حصيلة اجلهود اليت عكفت الدول املغاربية على بذهلا ابتداء

،اتستثماراملزيد من اال ستقطابي إلستثمارتسهيالت والضمانات ويئة املناخ االارض الواقع إىل منح املزيد من ال

. ي مبا يكفل خلق مؤسسات قادرة على تدويل أنشطتها اإلنتاجية خارج حدود الدولةقتصادوكذا تطوير النسيج اال

ية للدول قتصادت احلياة االالوارد الظروف الداخلية اليت ختلل جنيباأل ستثمارويعكس التفاوت يف مستويات خمزون اال

.)2009-1990(املغاربية خالل فترة املالحظة

إىلوسياسية خاصة متثلت يف العسر املايل الذي وصل اجتماعيةية واقتصاداجلزائر كانت تعيش ظروف أنومبا

األخريةيز العشرية الذي م األمينالتردي إىل إضافة ،جتماعيةاال لألوضاعوما انبثق عنه من تدهور 1994أوجه سنة

ي السائد مما ستثماري واالقتصادية وعكر املناخ االقتصادكل هذا ساهم يف تباطؤ وترية التنمية اال ،من القرن العشرين

وختلفها عن ركب الدول املغاربية يف حتصيل ،يف اجلزائر ستثمارعن اال األجانبعزوف شبه كلي للمستثمرين أنتج

.اخلارج إىلمباشرة ةأجنبيات استثماراملنطقة وكذا تصدير إىلاملباشرة الواردة ةجنبياأل اتستثمارخمزون معترب من اال

املباشر بشقيه الوارد والصادر حيقق جنيباأل ستثماراملخزون التراكمي لال أبد ،2000ا من سنة بتداءإانه إال

املباشر الوارد جنيباأل ستثمارقات االحجم تدف من حيثواليت كان من نتائجها الريادة اجلهوية ،مستويات قياسية

التدابري والربامج اليت شرعت اجلزائر يف تنفيذها على غرار املخطط اخلماسي األول النامجة عن 2009سنة

هلما أغلفة مالية ضخمة قصد تاللذين خصص ،)2014-2010(واملخطط اخلماسي الثاين )2005-2009(

.يةستثماراالي مالئم لشىت أمناط األنشطة استثماري واقتصادخ اجلزائري وتوفري منا قتصادالنهوض باال

ي ستثمارالشروع املبكر يف يئة مناخها اال يف كل من تونس واملغربسنحت الفرصة لفقد ،وعلى عكس اجلزائر

قرها صندوق أبداية من تبين برامج التعديل اهليكلي اليت ،املباشرة ةجنبياألات ستثماراكرب قدر ممكن من اال ستقطابإل

وساهم يف خلق ،السوق منذ بداية التسعينات قتصادإيات على حتديات قتصادمما كرس انفتاح هذه اال النقد الدويل

ة املباشرة وصلت إىل ذروا خالل الفترة جنبيات األستثمارجماميع معتربة من اال إستقطاب أفرزي تنافسي اقتصادمناخ

مليون أورو 22594تونس إىل إىلاملباشر الوارد جنيباأل ستثمارزون االأين بلغ خم ،2009و 2000املمتدة بني

ويبقى خمزون .مليون أورو 28879 فيما وصل يف نفس السنة يف املغرب إىل رقم قياسي قدر بـ ،2009سنة

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

176

لتغلب على املباشر الصادر عن الدول املغاربية متواضعا نظرا لقلة عدد الشركات اليت استطاعت ا جنيباأل ستثماراال

.املنافسة الدولية وضمنت لنفسها مكانة خارج حدود دولتها ومن أمثلتها شركة سوناطراك اجلزائرية

.ة املباشرة يف الدول املغاربيةجنبيات األستثمارالتوزيع القطاعي واجلغرايف لال: الثالث باملطل

الواردة إىل الدول املغاربية جوهر العملية املباشر جنيباأل ستثمارواجلغرايف لتدفقات اال ييشكل التوزيع القطاع

يات املغاربية إىل حتقيق مجلة من األهداف قتصادملدى حتقيق هذه التدفقات لقيم مضافة تساهم يف دفع االالتحليلية

.واليت جتتمع كلها يف مسعى حتقيق التنمية املستدامة ،والبيئية جتماعيةية واالقتصاداال

.ة املباشرة يف تونسجنبيات األستثماراعي واجلغرايف لالالتوزيع القط: الفرع األول

مستويات قياسية 2006املباشر الوارد إىل تونس بنهاية سنة جنيباأل ستثماربلغت تدفقات اال :التوزيع القطاعي -1

.ةية التونسيقتصادوهو ما يعكس األمهية البالغة هلذه التدفقات على القطاعات اال ،أورو مليون 2346لتتجاوز

.2006والشكل املوايل يبني القطاعات اليت مستها هذه التدفقات خالل سنة

.)مليون أورو( 2006ة املباشرة الواردة إىل تونس خالل جنبيات األستثمارلالالقطاعي التوزيع : )21(الشكل رقم

Source: Pierre Henry, Bénédict de Saint-Laurent, les investissements directs étrangers (IDE) dans la région MEDA en 2006, ANIMA investment network, étude N° 23, Mai 2007, p 141.

إىل 2006ة املباشرة الواردة إىل تونس خالل سنة جنبيات األستثماروترجع هيمنة قطاع الطاقة على تدفقات اال

مصفاة شخرية بتكلفة إمجالية وصلت إىل جل بناء أالذي حتصلت عليه شركة قطر بتروليوم من ""BOOالعقد

غطالنتيس هولدينغ الصينية والندينأمليون أورو من قبل شركة 104.8 استثمارإىل إضافة ،مليون أورو 1612

على غرار ،ات املتدفقة إىل تونس إىل قطاع األدويةستثماركما توجه جزء من اال. بتروليوم السويدية يف حقل أودنة

مليون أورو لبناء حديقة تقنية يف 35.1واليت استثمرت ،خصصة يف جمال التكنولوجيا البيولوجيةشركة بيومينا املت

من أسهم شركة تونس تيليكوم مقابل %35شترت تيكوم ديب إ ،ويف قطاع االتصاالت. منطقة سيدي ثابت

ات اليت ستثمارت باقي االإمتدو .2006يف قطاع االتصاالت خالل استثمارلتشكل أهم ،مليون أورو 1784

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

177

التعدين، املعدات : هذه القطاعات هناك منإىل باقي القطاعات ولكن بنسب متفاوتة، و 2006عرفتها تونس خالل

. 1الكهربائية، االمسنت، املنتجات الزراعية، النسيج والسياحة

األشغال ستهدف قطاع إالتونسي والذي قتصادمباشر يلج إىل اال أجنيب ستثمارإكرب أ 2007وشهدت سنة

يف " مدينة القرن وبوابة املتوسط"ديب لإلجيار ومسا ديب بوضع حجر أساس بناء مشروع العمومية، حيث قامت شركتا

مليون أورو، وحددت أجال انتهاء الشغال 10213.5وصل إىل ونس، ورصد للمشروع غالف مايلحبرية جنوب ت

رأسمن %60لنسبة صندوق التوفري الفرنسية شراء جمموعة 2007كما شهدت سنة . سنة 15املشروع بفترة

Gujarat stateوشكلت شركة . مليون أورو 175.4مال البنك التونسي الكوييت مببلغ

Fertilizers&Chemicals إلنشاء مصنع إلنتاج محض الفوسفوريك، وقدرت قيمة ةشراكة مع أطراف حملي

من خالل BG Groupقادته شركة آخر استثمارات وشهد قطاع الكيماوي. أورومليون 42.8حبوايل ستثماراال

.2املعدنية مبدينة صفاقس األمحاض إلنتاجوحدة مشروع بناء يف أورومليون 130 استثمار

املتكونة من مشاريع املناولة الصناعية يف مواجهة ،ة املباشرة التقليديةجنبيات األستثماردور اال 2007يف سنة لوق

ات االيطالية ستثماروتنوعت القطاعات اليت توجهت إليها اال. إىل القطاعات الثقيلة مثل العقار ات املتوجهةستثماراال

. بني النسيج، املنتجات الزراعية واألدوية )مشاريع 04(واألمريكية )مشروع 17(، الفرنسية )مشاريع 05(

فيما تساوت ،الغ اإلمجالية املتدفقةمن املب %13ات املتوجهة إىل قطاع الطاقة يف تونس ما نسبته ستثماروشكلت اال

من إمجايل املبالغ املتدفقة إىل 21لتبلغ ،ات املتوجهة إىل قطاعي السياحة والبناء واألشغال العموميةستثمارنسبة اال

.ات متقاربا إىل حد ما وهو ما سيوضحه الشكل املوايلستثماركان توزيع اال 2009ويف سنة .3قتصادداخل اال

.)نسب مئوية( 2009ة املباشرة الواردة إىل تونس خالل جنبيات األستثمارالتوزيع القطاعي لال: )22(الشكل رقم

Source: Zoé Luçon et autres, investissements directs étrangers vers les pays MEDA en 2009, ANIMA Investment network, Etude numéro 14, Avril 2010, pp 92-97.

1. Pierre Henry, Samir Abdelkrim, Bénédict de Saint-Laurent, investissements directs étrangers vers MEDA en 2007:

la bascule, ANIMA Investment network, Etude numéro 01, Mai 2008, pp 157-159.

2. Ibid , p 160. 3. Ibid , p 103.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

178

، وتبقى هذه النسب 2009التونسي خالل قتصادات املتدفقة إىل قطاعات االستثماركل تقارب نسب االشيبني ال

واملتمثل يف بناء مارينا القصور من طرف شركة ،حتساب املشروع الضخم الذي استقطبه القطاع السياحيإدون

. يةستثمارمن التدفقات اال %62.5نسبة مليون أورو، ألنه لوحده ميثل 1294.5إعمار بغالف مايل وصل إىل

إال أن ،يف العامل اقتصادورغم أن تفضيالت املستثمرين مل تقدهم إىل القطاع الزراعي رغم أمهيته اإلستراتيجية يف أي

وهو ما من ،، القطاع الصناعي وقطاع اخلدمات)الطاقة(بني قطاع املوارد األولية كبري هذا التوزيع ميزج إىل حد

. وازن يف سري اخلطط والربامج التنموية املرسومةنه أن خيلق تأش

مشروعا توزعت 62إىل 2007ية املتوجهة إىل تونس بنهاية ستثماروصل عدد املشاريع اال :التوزيع اجلغرايف -2

،من إمجايل املشاريع %30.7مشروع أي ما يعادل حوايل 16واستفردت فرنسا لوحدها بـ . دولة 19على

مشاريع إال أا 07ورغم حصول اململكة املتحدة على ،مليون أورو 191.9ات الفرنسية ثمارستوبلغت قيمة اال

. مشاريع 05مليون أورو على مستوى 56.7ستثمرت أملانيا كما إ ،مليون أورو 1160ستثمرت ما يفوق إ

.2007نة التونسي خالل س قتصاددول مستثمرة يف على مستوى اال 08كرب يبني قائمة أ واجلدول املوايل

.)مليون أورو( 2007ة املباشرة الواردة إىل تونس خالل جنبيات األستثمارالتوزيع اجلغرايف لال: )22(اجلدول رقم

�ر/: ا�$و�� Mد ا��$C N� ا���

− �;J�O 16 191.9

1169 07 ا����'� ا���)$ة −

- 07 ا�&,/�ت ا���)$ة −

− � J� 385 06 إ!�

− � J� 56.7 05 أ��

− R/&'76.6 03 ا�

�رات −�B10232.7 03 ا

43 03 ا�;%&د/� −

Source: Pierre Henry, Samir Abdelkrim, Bénédict de Saint-Laurent, Op. Cit, pp: 147-150.

ها مشروع املرفأ املايل مع جمموعة بيت التمويل نوخاصة م ،تفاقياتإبرام العديد من اإل 2007سنة شهدت و

مشروع مدينة باب أورو،مليون 105.4اته بـ استثماربن علي البالغة مطار النفيضة زين العابدين ،اخلليجي

إىل جانب مشروع ،املتوسط الذي سيقام يف الضفة اجلنوبية لبحرية تونس الذي مت االتفاق بشأنه مع جمموعة مسا ديب

ما من شانه أن وهو ،مليون أورو 3546.1بقيمة إمجالية للمشروع تقدر بـ املدينة الرياضية مع جمموعة أبو خاطر

ات اإلماراتية يف تونس قطاع االتصاالت من خالل شراء اموعة ستثماركما مشلت اال. عملمنصب ألف 40خيلق

1800مببلغ وصل إىل "تونس تيليكوم"من رأس مال املتعامل العمومي التونسي %35ديب لـ - ية تيكومستثماراال

بترول مع املربم بني قطر لل BOOت القطرية واليت جتسدت يف العقد استثماراألخذ يف احلسبان االمع . أورو ونملي

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

179

، وكذا أورو ونملي 1784لتصفية بترول موقع شخرية أين قدرت تكلفة املشروع بـ احلكومة التونسية

واليت خصص هلا غالف مايل يقدر بـ ،ات الكويتية واليت جتسدت يف خلق شركة هولدينغ مشال إفريقياستثماراال

. أوروليون م 133.8

،2007مقارنة بسنة %300دا ناهز منوا مطر 2008ات الفرنسية يف تونس خالل سنة ستثمارسجلت االو

بلغ عدد املشاريع ذات املسامهات الفرنسية يف قطاعات الصناعة واخلدمات والفالحة والسياحة خالل الفترة حيث

وفرنسا بثبات حنو إرساء شراكة ضي تونسمتو ،أورومليون 281.8ات قدرت بـ استثمارمشروعا ب 98نفسها

يف امليدان الصناعي وخاصة يف جمال املناولة املتصلة بالطريان والتكوين يف قطاعي املالحة اجلوية والنقل إستراتيجية

،قطب الصناعة اجلوية باملنطقة الصناعية الصغرية بوالية بن عروس، 2009سنة اية طور العمل دخل و ،البحري

ويتكون القطب أساسا من فضاءين ميسح كل منهما ،"يرباصإ"جز بني تونس ومصنع الطائرات الفرنسية الذي ينو

وحيتضن الثاين الطائراتاملختص يف صناعة هياكل " إيرباص"يروليا فرع إهكتارات خيصص أحدمها لشركة 10

يف جماالت عمل منصب 1500ابة وسيمكن الفضاءان من خلق قر ،املناولني الذين سيعملون يف تنفيذ هذا املشروعب

.جديدة تتصل بقطاع املالحة اجلوية

الثالثالتونسي تدعمت باعتبارها املزود قتصادزة اليت حتتلها إيطاليا يف االيتظهر املعطيات أن املكانة املتمكما

وبلغ حجم ،لنسبة لتونسستراتيجيا باإيا اقتصادوهو ما جيعل منها شريكا ،املباشر جنيباأل ستثمارلتونس يف ميدان اال

متأتية من التصدير مليون أورو 2770.2من بينها وروأ ونملي 5700ما يناهز 2008املبادالت بني البلدين سنة

ي التونسي اإليطايل على وويتم حاليا تنفيذ العديد من مشاريع التعاون الطاق .سترياداإلمن مليون أورو 2929.8 و

واط وربط شبكات الكهرباء يف اميغ 1200إىل تركيز حمطة لتوليد الكهرباء بطاقة الذي يهدف " إملد"غرار مشروع

وقد حققت الشراكة القائمة بني تونس وإيطاليا جناحا السيما يف جمال التحكم يف الطاقة خاصة عرب برنامج .البلدين

تالسريعة من الالقطا متاراأللتنمية الطاقة احلرارية يف تونس مبا مكن من الزيادة عشر مرات يف عدد " بروسول"

إىل سنة 2004ألف خالل الفترة املمتدة من سنة 80آالف إىل 8الذي تطور من والشمسية املركزة يف تونس،

2008.

السيارات يف قفصة طور كوابلاملتخصص يف صناعة " يازاكي"ينتظر أن يدخل املصنع التابع للمجموعة اليابانية و

ايةحىت تصبتركيز وحدة منوذجية خت ،حلة أوليةتقوم اموعة اليابانية خالل مروس .2010ستغالل يف جوان اإل

لية إلجناز الوحدة امجكلفة اإلتوتقدر ال .)إطار 150عامل، 800( ةيلة املستقبلابتكوين العم 2009سنة

نصب م 308 مباشر منها منصب عمل 2500توفر نوينتظر أ ،وروأمليون 24 بـوالتجهيزات اخلاصة باملشروع

.لإلطارات العليا عمل

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

180

لتستقر يف حدود %93.7ا هاما بلغت نسبته إرتفاع ،2008ات العربية خالل سنة ستثماروشهدت اال

ات اإلماراتية ستثماروذلك بفضل تضاعف اال ،2007سنة أورومليون 92.35مقابل أورومليون 178.85

ي العاملي قتصادويتوقع املراقبون تغري الوضع اال .2007و يف أورمليون 27.2مقابل أورومليون 61.1مبرتني لتبلغ

تنموي منوال يتم تصميم ويف هذا الصدد .ات حنو تونسستثماروتدفق مزيد من اال ،العامليةزمة األ إجنالءبعد

ة اخلدمات املوجه، النقل، اخلدمات، تصالكز على القطاعات الواعدة مثل تكنولوجيا املعلومات واإلتير يمستقبل

.1السياحة والقطاعات املوجهة للتصدير، الصحة، اخلدمات املالية، للمؤسسة

ومارست الشركات الفرنسية سيطرا على الساحة . يااستثمارمشروعا 71استقطبت تونس ،2009ويف سنة

وىل من مليون أورو لتحتل املرتبة األ 324.8مشروع بقيمة إمجالية تقدر بـ 33ية التونسية وظفرت بـ ستثماراال

املرتبة الثانية من حيث رؤوس األموال املستثمرة بعد اإلمارات اليت متثلت حصتها تإحتلحيث عد املشاريع، إال أا

1294.5من طرف شركة إعمار وبتكلفة إمجالية وصلت إىل "هرقلة"يف مشروع بناء مارينا القصور بالقرب من

إستمركما ،مليون أورو 81276.6مشاريع بقيمة 05حبصوهلا على يف املرتبة الثالثةايطاليا توجاء، مليون أورو

وبنهاية سنة . )مليون أورو 79.8مشاريع، 05(، األملاين )مليون أورو 81مشاريع، 06( التواجد األمريكي

.2دولة 21بلغ عدد الدول املستثمرة يف تونس ،2009

.ة املباشرة يف اجلزائرجنبيألات استثمارالتوزيع القطاعي واجلغرايف لال: الفرع الثاين

وجاء ،ي جديداستثمارمشروع 100اجلزائر ألكثر من إستقطاب 2006شهدت سنة : التوزيع القطاعي -1

مشروعا وصلت تكلفتها اإلمجالية إىل 16ة بـ جنبيقطاع الطاقة يف ريادة القطاعات املستقطبة لرؤوس األموال األ

واليت ،2006من املبالغ املستثمرة خالل %20العمومية بنسبة حضي قطاع األشغالو ،مليون أورو 833.7

غلبها على طول مشروع الطريق السيار ليحجز له مشاريع منتشرة أ 10مليون أورو مستثمرة عرب 311وصلت إىل

خصوصا بعد الشراكة املوقعة بني ميتال ستيل وفريفوس واملؤسسة الوطنية للنقل بالسكك ،ينبذلك املركز الثا

مشروعا بلغت 24فيما كان اجلزء األعظم من املشاريع من نصيب قطاع البنوك والتأمينات اليت استقطبت . ديديةاحل

مث ،مليون أورو 487.9مشاريع تكلفتها 06تالها قطاع االتصاالت بـ ،مليون أورو 221تكلفتها اإلمجالية

)مليون أورو 84.9مشاريع، 5(السياحة ،)مليون أورو 169.2مشاريع، 6(الزجاج واملعادن و قطاع االمسنت

.3)مليون أورو 67.8مشاريع، 5(وأخريا األدوية

. .29/10/2010:تاريخ االطالعwww. El-ahly.com :متوفر على الرابط. آفاق متجددة لالستثمار األجنيب يف تونس 1

2. Zoé Luçon et autres, Op. Cit, pp: 127-131. 3. Pierre Henry, Bénédict de Saint-Laurent, Op. Cit, p 86 .

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

181

ة املباشرة على غرار جنبيات األستثماراستقطبت القطاعات خارج احملروقات حجم معترب من اال ،2007ويف سنة

إىل إضافة ،2006سنة مليون أورو لقطاع الطاقة 1600مليون أورو مقابل 1700قطاع التعدين الذي استقطب

ي بقيمة استثمارا مشتركا بني أوراسكوم املصرية وسوناطراك اجلزائرية يف عقد استثمارقطاع الكيمياء الذي استقطب

،مليون أورو 636كما استقطب قطاع األشغال العمومية .لألمسدة Sofertمليون أورو لتسيري مصنع 617

ة وهذا بفضل اجلاذبية جنبيه كميات هائلة من رؤوس األموال األستقطابإلنظرا اليت يشهدها، نوعيةالنقلة جسدت ال

تطوير البنية التحتية دف ية اليت أصبح حيظى ا القطاع يف خضم املشاريع العمالقة اليت أطلقتها اجلزائر ستثماراال

ة اليت جنبياملشاريع األ ومن بني أهم. ي أحسن ويدعم مساعي حتقيق التنمية املستدامةاقتصادللدولة لتوفري مناخ

:20071استقطبها القطاع سنة

بناء مركب سياحي يف الغرب ى مدى مخس سنوات لعلمليون أورو 2900استثمرت شركة إعمار اإلماراتية -

اجلزائري؛

مليون أورو إلنشاء أرصفة حبرية؛ 145استثمرت الشركة السنغافورية بورتيك مبلغ -

International BULKمن رأمسال شركة %49نسبة Pharaon-CTIاشترت الشركة السعودية -

Carriers وهي الفرع املنبثق عنCNAN مليون دوالر لتجديد األسطول 50واستثمرت.

، حيث توجهت الشركة املصرية حديد إىل قطاعات أكثر جاذبية كالتعدين، االمسنتات أخرى استثماروتوجهت

وتوجهت شركة ،مليون أورو 886جيجل بغالف مايل إمجايل قدر بـ يف مصنع للحديد بوالية ستثمارعز لال

31يف بناء مصنع لألملونيوم قرب اجلزائر العاصمة بتكلفة ستثمارأملونيوم تونس فرع الشركة التونسية بياهي لال

.2مليون أورو

،ة املباشرة الواردةيجنبات األستثمارقطاع الطاقة للجزء األكرب من اال إستقطابشهدت اجلزائر ،2009ويف سنة

، ومن املشاريع اليت استقطبها قطاع الطاقة مشروع 2009مشاريع أطلقت يف سنة 10كرب من أصل أ 9حيث ظفر

Total+Partex مشروع " أحنات" للتنقيب عن الغاز مبنطقة ،Rosneft-stroytransgaz مبحيط قارة

بترويل والغازي يف منطقة املرق ومشروع لبناء املركب ال Andarko-Conco Philipsتيساليت، مشروع

GDF Suez يف حقل تواط قرب أدرار.

زمةالالاالبتدائية برفع احلد األدىن من رؤوس األموال 2008سنة وتسببت التشريعات اجلديدة اليت أقرا اجلزائر

: ة مثلأجنبيمليار دينار جزائري يف رفع رأس مال عدة بنوك 10إىل 2.5 منة جنبياألبنوك ال عتمادإل

1. Pierre Henry, Samir Abdelkrim, Bénédict de Saint-Laurent, Op. Cit, p 77. 2. Pierre Henry, Samir Abdelkrim, Bénédict de Saint-Laurent, Op. Cit, pp: 84-85.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

182

Fransbank، Trust Bank Algeria، Citigroup، Société générale و Gulf Bank

Algeria. 1

ات الواردة إىل اجلزائر تركيزها الكبري على قطاع الطاقة كونه حيظى ستثمارلالالقطاعي واملالحظ على التوزيع

ع، ويأيت يف املرتبة الثانية قطاع األشغال العمومية نظرا كثافة رأس املال املخصص هلذه املشاريإىل إضافة ةمبردودية عالي

وتقليل قتصادوما يكتسيه من أمهية يف تطوير البنية التحتية لال ،البالغ الذي حتيطه احلكومة اجلزائرية بالقطاع امهتملإل

اردة إىل اجلزائر يف الفترة الواملباشرة ات ستثمارويبني اجلدول املوايل أهم القطاعات اليت اجتهت إليها اال. السكن أزمة

.2009و 2002بني

2009 و 2002بني إىل اجلزائر ة الواردة جنبيات األستثمارالتوزيع القطاعي لال: )23(اجلدول رقم

.)مليون أورو، نسب مئوية(

�ع ��ر/: ا�?Mد ا��$C ��;+ا� N� ا�+;�� ا���

− �C0.12 20.21 1.44 10 ا�7را

�ل ا�%�&� � −LH"27.96 4721.63 14.27 99 ا

− �C� 52.67 8895.32 55.76 387 ا�-+

0.35 59.82 0.58 4 ا�-)� −

0.74 125.31 4.76 33 ا�+?< −

− �A� 1.55 262.16 2.16 15 ا�;

�ت −�$F6.98 1179.53 20.61 143 ا�

9.63 1625.86 0.43 3 ا,�-�,ت −

100 16889.85 100 694 ا��@�&ع www. andi.dz :متوفر على الرابط .ستثمارالالوكالة الوطنية لتطوير ا: املصدر

ات املتجهة إىل اجلزائر غائبة كليا عن قطاعات ميكن وصفها باحلساسة ستثمارأن اال ،ما ميكن مالحظته من اجلدول

ملا توفره من دعم ملساعي اجلزائر يف حتسني نوعية احلياة وحتقيق األمن مما خيلق مصاعب. الزراعة، الصحة والنقل: مثل

قطاع احملروقات الريعي واألشغال العمومية ات إىلستثمارفيما تتوجه هذه اال ،لغذائي وإحالل الصادرات الغذائيةا

.واالتصاالت

إال أن املبلغ اإلمجايل ،2006ي سنة استثمارمشروع 100اجلزائر ألكثر من إستقطابرغم :التوزيع اجلغرايف -2

2003أورو وهو ما يفوق بقليل ذلك املسجل يف ونملي 2300 ز عتبةهذه املشاريع مل يتجاو الذي لزم إلقامة

مليون نسمة، 30عتبة 2006وباألخذ بعني االعتبار عدد سكان اجلزائر والذي جتاوز سنة . )مليون أورو 2200(

1. Zoé Luçon et autres, Op. Cit, p 38.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

183

على أورو للفرد واملسجلة يف املغرب 188مقارنة بـ )أورو للفرد 76.5(ن املبالغ املستقطبة تعد غري كافية فإ

. 1سبيل املثال

ويف إطار املخططات اخلماسية اليت تبنتها اجلزائر خالل العهدات الثالث املتعاقبة للرئيس عبد العزيز بوتفليقة فقد مت

أين "حامة"ة يف عمليات تشييد خمتلفة ومن أمثلتها مشروع مركز حتلية مياه البحر جنبيايالء أمهية كربى للخربات األ

على اجنازه بغالف مايل إمجايل قدره GE Water & Process Technologiesةمع شرك قمت االتفا

إىل إضافة، )منها والباقي على عاتق احلكومة اجلزائرية %70ة بـ جنبيتساهم الشركة األ(مليون أورو 175.9

. ويةغرب والذي أسندت مهمة اجنازه لشركات معظمها أسي - مشروع القرن واملتمثل يف الطريق السيار شرق

، والذي ة املباشرة إىل القطاعجنبيات األستثماروساهم تبين قانون احملروقات، يف إعطاء املزيد من احلرية لدخول اال

وتال قطاع احملروقات قطاع شهد ثورة كبرية وهو ،ات املتوجهة إىل اجلزائرستثمارثلث اال 2006ستقطب سنة إ

نتيجة للسعي املتواصل للمتعاملني املعتمدين من قبل السلطات مليون أورو 500ستقطب إوالذي ،تتصاالقطاع اإل

ا، حيث تزايدت نسبة مسامهة شركة أوراسكوم املصرية للحصول على حصص معتربة يف سوق مربح جدكاجلزائرية

من رأمسال الشركة وهو ما ميثل %97على عدة مرات لتصل إىل ما يقارب "جيزي"أوراسكوم يف فرعها باجلزائر

. 2ليون أوروم 327

ل فرنسا للمرتبة األوىل كأكرب مستثمر يف اجلزائر من حيث عدد املشاريع والرابعة إحتال ،2006وشهدت سنة

مشاريع بتكلفة تقدر بـ 10(تلتها الواليات املتحدة األمريكية ،من حيث إمجايل رؤوس األموال املستثمرة يف اجلزائر

ة مباشرة واليت متثلت أجنبيات استثمارشكل ر لألموال يف اجلزائر على كرب مستثمأوتعترب مصر ،)مليون أورو 347

تصاالت وشركة أوراسكوم الناشطة يف جمال األمسدة الكيمائية بالشراكة مع سوناطراك، أساسا يف شركة لكم لإل

قطاع األدوية األردن يف : بية األخرى املستثمرة يف اجلزائرومن الدول العر. إىل االتصاالت عرب شركة جيزي إضافة

مليون أورو يف القطاع البنكي، تونس 24ات وصلت إىل استثمارمليون أورو، املغرب ب 35ات وصلت إىل استثمارب

. 3)مليون أورو 17مشاريع، 4(

عن توصلها إىل اتفاق مع احلكومة اجلزائرية خبصوص Savola، أعلنت الشركة السعودية 2007ويف مارس

وقدرت تكلفة ،السكر يف منطقة وهران بقدرة إنتاجية ابتدائية تصل إىل مليون طن سنويا بناء وحدة ضخمة إلنتاج

كرب مصنع أمليون أورو يف 80 استثماراجلزائرية اإلماراتية ب JV كما قامت شركة. مليون أورو 140االجناز بـ

الفرنسية على املشاريع وتواصل لعام أخر هيمنة الشركات. اجنازه يف تيارتتقرر للحليب يف إفريقيا حيث

1. Pierre Henry, Bénédict de Saint-Laurent, Op. Cit, p 85. 2. Idem, pp: 85-86. 3. Ibid , p 87.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

184

ويرجع سبب هذه ،مليون أورو 1329.2مشروع وصلت قيمتها إىل 31ية يف اجلزائر حيث ظفرت بـ ستثماراال

منه شركة % 51الذي ظفرت بـ ستثماراحلصة املعتربة للشركات الفرنسية من املبالغ املستثمرة يف اجلزائر إىل اال

TOTAL على بناء وتسيري مركب للبتروكيمياء ستثمارحيث ينطوي هذا اال، )مليون أورو 1096.2(الفرنسية

من رأس املال بيد شركة % 49على أن تبقى نسبة ،مليون أورو 2149.4بأرزيو بقيمة إمجالية تقدر بـ

، ات اجلزائرية املتاحة لبقية الدول التقليدية كمصرستثمارليبقى بعد ذلك اجلزء الضئيل من االو ،سوناطراك اجلزائرية

.1الصني، كندا، السعودية واإلمارات

منها لتصل % 27فرنسا بنسبة تظفر ،يستثمارإمشروع 56اجلزائر لـ إستقطاب 2009وشهدت سنة

ذهب معظمها إىل شركات النفط على غرار ،مليون أورو 2772.8ات الفرنسية يف اجلزائر ستثمارقيمة اال

Total+Partex إىل وشركة ،أورومليون 1436ات وصلت إىل استثماربGDF Suez ات وصلت استثمارب

، )مليون أورو 1197.2مشاريع، 07(يطاليا إات على ستثماروتوزعت باقي اال. مليون أورو 1078.7إىل

.2، اسبانيا، مصر، روسيا، اهلند والكويت)مشاريع 03(الواليات املتحدة األمريكية

.املباشرة يف املغرب ةجنبياألات ارستثمالتوزيع القطاعي واجلغرايف لال: الفرع الثالث

حبيث ،املغرب إىلاملباشرة الواردة ةجنبياألات ستثماراال إليهاتنوعت القطاعات اليت توجهت : التوزيع القطاعي -1

ات يف اجلدول املوايل والذي يظهر ستثمارتطور هذه االسريورة ىتجلتالصناعة والفالحة واخلدمات و أبوابطرقت

.2005و 2001املغرب يف الفترة بني إىلاملباشرة الواردة ةجنبياألات ستثمارلال تطور القطاعيال

2005-2001 للفترةالوارد إىل املغرب املباشر جنيباأل ستثمارتدفقات االالقطاعي لتوزيع ال: )24(اجلدول رقم

.)أورومليون (

�ع � ا��@�&ع 2005 2004 2003 2002 2001 ا�? 27.8 01 3.7 13 04 6.1 ا�7را�C وا�- $ ا��)�ي −

88.4 32.8 29.3 10.3 16 - ا��+�3D وا����ول −

− �C� 2337.3 238 165.2 1634.8 102.3 197 ا�-+

509.7 296 128.2 17.4 36.8 31.3 ا�+?< −

3780.6 1332.1 62.5 53.9 37.1 2295 ا,�-�,ت −

324.6 121.7 149.7 19 6.8 27.4 ا���&/< −

764.2 210.7 177.5 146.6 158.8 70.6 ا�%?�ر −

250.0 36.4 53.2 42.1 21.8 97 ا��@�رة −Source: UNCTAD, Examen de la politique de l' investissement, Maroc, 2008, p 13.

1. Ibid , pp: 99-102. 2. Zoé Luçon et autres, Op. Cit, pp: 62-65.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

185

و 2001يف الفترة املمتدة بني املغريبي قتصاديشرح اجلدول سلوك املستثمرين األجانب وقراءم للواقع اال

للظروف نظرا ،تصاالت، الصناعة، املناجم والبترول والعقاراإل :من خالل استهداف قطاعات بعينها مثل 2005

املغريب قتصاداملغريب واليت متثلت أساسا وضع الربامج واملخططات التنموية للنهوض باال قتصاداخلاصة اليت مير ا اال

معظم حيث استقطبت هذه القطاعات ،غربيةوكذا محلة اخلوصصة اليت شهدها عد كبري من املؤسسات امل

.إىل املغربات الواردة ستثماراال

خالل الفترة %59.3 إىلات والذي وصلت حصته ستثماراجلزء األكرب من اال تاستقطب قطاع االتصاالو

استقطب و. 2005ت هذه اهليمنة حىت إستمرو ،"تصاالت املغربإ"واليت شهدت خوصصة )2002- 1998(

انعكاسا لعمليات اخلوصصة اليت شهدا النتائج جزء معترب من التدفقات الواردة، حيث كانت هذه عي الصناالقطاع

مسنت لإل CIORلصناعة احلديد والصلب، SONASIDشركة التبغ، العديد من مؤسسات القطاع على غرار

عززت تواجدها ات للشركات الفرنسية اليتستثمارمن هذه اال األكربوكان النصيب . للسيارات SOMACAو

الفرع شترى، وفيما اSAFRANعلى غرار شركة رونو وجمموعة 2005و 2004خالل سنوات

LABINAL شركة أصولGespac Integration اآلخر، قام الفرع Snecma Morocco

Engine Services أما ،واملتخصص يف صيانة وتركيب حمركات الطائرات بتوسيع نشاطه إىل الدار البيضاء

مني على غرار أشركات التومشلت العديد من اهليئات البنكية بفضل عمليات اخلوصصة اليتو اع البنكيالقط

BMCE وSNI أفرزمما يف القطاع البنكي املغريب وهو ما جتسد ستثمارا للشركات متعددة اجلنسيات لالحتفيز

.منيأللتمال الشركة املغربية رأسمن %10لنسبة الفرنسي يف شراء القرض التعاوين 2005سنة على سبيل املثال

املباشر بفضل املخططات الوطنية اليت جنيباأل ستثماروسجل قطاع اخلدمات عموما تدفقات معتربة من اال

أهم الوجهات السياحية يف مناملغرب لتكون )AZUR(حيث أهل خمطط أزير . استهدفت تطوير الفنادق والنقل

.1إفريقيا

املغريب خالل الفترة املمتدة بني قتصاداال إىلالواردة ةجنبياألات ستثمارته االإنتهجذي السلوك الغرار وعلى

.املشاريع املستقطبةنوعية من حيث أكثرص صالفترة اليت تلت ذلك عرفت خت فان ،2005و 2001

1. UNCTAD, Examen de la politique de l' investissement, Op. Cit , p 13.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

186

.)أورو مليون( 2006املغرب لسنة إىلاملباشرة الواردة ةجنبياألات ستثماراال: )25(اجلدول رقم

�ع ��ر/: ا�?Mد ا��$C �� ?ا�� ���DBا

− � Cت ا�7را� 425.7 07 ا��+�@

77.1 06 ا�; �رات −

322.9 14 2+&ك و�@�رة −

�ل ا�%�&� � وا�%?�ر −LH"5009.5 28 ا

− R+�!,ج، ا�D7دن، ا�� 389.4 06ا�' � �ء، ا��%

948.6 13 ا,�-�,ت −

− �A� 6885 26 ا�;

Source: Pierre Henry, Bénédict de Saint-Laurent, Op. Cit, p 134.

املغرب حنو القطاعات اإلستراتيجية إىلة املباشرة الواردة جنبيات األستثماريبني اجلدول التوجه النظامي لال

واألشغال قطاعي السياحة واستأثر. واملدرجة يف صلب املخططات التنموية املوضوعة من قبل احلكومة املغربية

املستثمرة ةجنبياأل األموالرؤوس إمجايلحيث بلغ ،املباشرة الواردة ةجنبياألات ستثمارمن اال األسدالعمومية بنصيب

كما واصل .ات الواردةستثمارمن إمجايل اال %85وهو ما ميثل نسبة ،أورومليون 11894.5يف القطاعني حوايل

ا تأكيد أورو،مليون 984.6بلغ نصيبه إذ ةجنبياأل األموالمن رؤوس ه لكميات معتربةإستقطاب تتصاالاإلقطاع

ات ستثمارفيما حققت القطاعات األخرى مستويات منخفضة من اال. ية اليت يتمتع ا هذا القطاعستثمارللجاذبية اال

.باشر الوارد هلذه السنةامل جنيباأل ستثمارة املباشرة لتلعب دورا ثانويا يف مسار تكوين املخزون التراكمي لالجنبياأل

ية للشركات متعددة ستثماراملتحكمة يف القرارات اال األولوياتترتيبات جديدة من حيث 2009وشهدت سنة

. املترتبة عنها واألثار لعامليةا زمةاأل اأفرزمضبوطة بالتحديات اليت أصبحتواليت ،اجلنسيات املهتمة بالسوق املغربية

ات ستثماروالشكل املوايل يبني نسبة اال. عن ما كان قبال نسبياخريطة خمتلفة 2009 ارتسمت مع ايةا وهلذ

.2009كل قطاع خالل سنة إىلاملباشرة الواردة ةجنبياأل

.)نسب مئوية( 2009ة املباشرة الواردة إىل املغرب سنة جنبيات األستثمارالتوزيع القطاعي لال:)23(الشكل رقم

www.invest.gov.ma :متوفر على الرابط .ستثماربية لتطوير االالوكالة املغر: املصدر

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

187

اهليمنة الكلية خلمسة قطاعات 2009املغرب سنة إىلة املباشرة الواردة جنبيات األستثماريبني التوزيع القطاعي لال

النسبية هلذه القطاعات يف األمهيةهو ما يعكس بوضوح لصناعة، واالعقار، البنوك، االتصاالت، السياحة و: وهي

ة جنبيات األستثمارمن إمجايل تدفقات اال %79وخصوصا قطاع اخلدمات الذي استأثر بنسبة املغريب قتصاداال

،ت املتجهة إىل قطاع الزراعةاستثماراالحجم ضعف إشكاليةيطرح هذا التوزيع أخرىمن جهة . املباشرة الواردة

تطوير األداء اإلنتاجي والتحويلي للموارد األولية ،مضافة تتراوح بني حتقيق األمن الغذائي ي عليه من قيموما ينطو

.الزراعية

املباشرة خالل الستة ةجنبياألات ستثمارميزان املدفوعات الذي تناول التوزيع القطاعي لال إحصائياتوكشفت

املباشرة الواردة ةجنبياألات ستثمارمن اال %71.2على قطاع اخلدمات عن هيمنة ،2010من سنة األوىل أشهر

ية يف قتصادات الواردة على القطاعات االستثمارواجلدول املوايل يبني توزيع اال. 20101غاية جوان إىلاملغرب إىل

.املغرب

.2010 داسي األول من سنةخالل الساملغرب إىلاملباشرة الواردة ةجنبياألات ستثمارالتوزيع القطاعي لال: )26(اجلدول رقم

)نسب مئوية/أورومليون (

�ع � ا�+;�� ا����N ا�? 31.1 300.2 ا�%?�ر −

− �A� 24.6 237.6 ا�;

− �C� 18.8 181.5 ا�-+

�ر −@/B7.0 67.3 ا

4.2 40.7 ا�+?< −

�ت −+ �Z�2.2 21.4 ا�

2.0 19.4 ا��@�رة −

Source: Office des change, Balance des paiements, premier trimestre 2010, Maroc, Juin 2010. p 72.

إنعكاس طبيعي ك ،ات الواردة إىل املغرب يف قطاع اخلدماتستثمارويرجع سبب هذا التمركز الشديد لال

اء الذين عاودوا بن ،وعودة الثقة للمستثمرين العاملية زمةالعاملي بعد اجنالء األ قتصادنتعاش الذي يعيشه االلإل

إىل تكامل إضافة ،املغريب قتصادستراتيجيام القائمة أساسا على استهداف قطاع اخلدمات كميزة نسبية يتمتع ا االإ

ات كبرية يف قطاعات استثمارلكن يستمر غياب . أنشطته اخلدماتية على غرار العقار، السياحة، الفندقة والنقل

مقارنة بالسداسي %33.5ات الواردة بنسبة ستثمارا من االعلى غرار الزراعة اليت تناقص نصيبه أخرىحساسة

الذي سجل سقوطا حرا مقارنة بنفس تتصاالاإلقطاع إىل إضافة ،أورومليون 01لتحقق 2009من سنة األول

1. Office des change, Balance des paiements, premier trimestre 2010, Maroc, juin 2010, p 73.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

188

، ويرجع سبب 1أورومليون 2.13ليحقق %99بنسبة إليهات الواردة ستثمارت االإخنفضحيث 2009الفترة من

.إىل تشبع السوق احمللي للهاتف النقال خصوصا مما أدى إىل عدم إقبال مستثمرين جدد عليه هذه االنتكاسة

األوربيةي للمغرب جتاه القارة قتصادرتباط التارخيي، السياسي، اجلغرايف، الثقايف واالنظرا لإل: التوزيع اجلغرايف -2

ات ستثمارمثلت اال ،2005ويف سنة . املغربعلى حصة كبرية املشاريع املقررة يف األوربيةالدول استأثرتفقد

حيث وصل عدد الفروع الفرنسية على مستوى ،املغرب إىلات الواردة ستثماراال إمجايلمن %75املباشرة الفرنسية

قطاعات إىلات الفرنسية ستثمارواجتهت اال ،من العمالة احمللية ألف 65فرع توظف 500 إىلاملغريب قتصاداال

BNP Paribas, Société(البنوك ،(Castel, Danone)املنتجات الزراعية مثل إستراتيجية

Générale( ،األدوية )Sanofi-Aventis, Servier( ،التأمينات )Axa( البيئة والطاقة ،)EDF

Total,( الربيد واالتصاالت ،)Vivendi, Wanadoo( ،العمومية األشغال)Lafarge, Bouygues(،

وبدأت ،Somacaشركة رأمسالمن %45من شراء 2005و 2003الفترة بني كما متكنت شركة رونو يف

وتستثمر بعض الشركات الفرنسية يف التكنولوجيات . ا من مصنع الدار البيضاءبتداءإالسيارات إنتاجيف 2005سنة

Alcatel, Thalès(العالية واجلديدة بالنسبة للمغرب على غرار قطاع املعدات الكهربائية وااللكترونية

Microsonics( ،املناولة يف صناعة حمركات الطائرات أنشطة)SNECMA, Valeo( دف واليت تصنع

.2التصدير

إمجايلمن % 5.4ل نسبة ثا ميمب أورومليون 121.9ستثمرت إحيث ،اسبانيا املرتبة الثانية تإحتلو

، أورومليون 66.7(سويسرا و %)3.1، ومليون أور 69.2(، تلتها أملانيا 2005ات املستقطبة لسنة ستثماراال

2.9.(% اإلمارات املرتبة اخلامسة تإحتلالدول املستثمرة يف املغرب جمموعة من الدول العربية، حيث ودخل ترتيب

تإحتلفيما %)1.3، مليون أورو 29.8( العربية السعودية املرتبة السابعة تإحتلو %)2.7، مليون أورو 61.8(

ات إىل قطاعات البترول، السياحة ستثماروتوجهت هذه اال %).0.8، مليون أورو 19.1(اشرة الكويت املرتبة الع

.واألشغال العمومية

باستحواذ رؤوس األموال اإلماراتية على نسبة كبرية من ،2006سنة ات الواردة إىل املغرب ستثمارمتيزت االو

حيث شكلت الكلية، ة الواردةجنبيات األمارستثواليت ترمجت يف الزيادة املسجلة يف اال ،اتستثمارهذه اال

ونملي 5397ات الواردة إىل املغرب أي ما قيمته ستثمارمن اال %30ات اإلماراتية املباشرة ما نسبته ستثماراال

عقدا "القدرة"أمضت حمافظة حيثات إىل قطاعي السياحة والعقارات، ستثماراالهذه وتوجهت أغلبية ،أورو

1. Idem, p 73. 2. UNCTAD, Examen de la politique de l'investissement, Op. Cit, p 11.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

189

Adoha ،Somed: شركات إماراتية وهي 3سنوات مع 10على مدى ون أوروملي 1929يا بقيمة ستثمارإ

مليون 1418.4بتكلفة تقدر بـ )مشروع أمواج(وادي رقرق ةكما تولت شركة ديب هولدينغ يئ ،وطموح

، )مشروع سفرية(يف مشروع يئة كورنيش الرباط مليون أورو 1099.3يف وقت استثمرت شركة إعمار . أورو

ي اإلمارايت ستثمارمث دعمت البحرين املد اال. يف املوقع السياحي أوكامييدينمليون أورو 992.9 ستثمارإإىل فةإضا

فيما سامهت فرنسا ،ة املباشرة الواردةجنبيات األستثمارمن إمجايل تدفقات اال %09إىل حنو املغرب بنسبة وصلت

مشروع موزعة على قطاعات 58(ة املباشرة جنبياأل يةستثماراالالتدفقات من إمجايل %23بنسبة وصلت إىل

25وحضيت اسبانيا حبصة معتربة من املشروعات املغربية وصلت إىل . )املنتجات الزراعية، البنوك واالتصاالت

قل وبنسبة أ .من إمجايل املبالغ املستثمرة يف قطاعات السياحة، العقار واالتصاالت% 25مشروع مبا ميثل ما نسبته

13املتحدة األمريكية بـ تليها الواليات ،)%5( ات املتدفقة إىل املغربستثمارايطاليا يف إمجايل االشاركت

.1)مليون أورو مستثمرة يف الربجميات، البنوك، السياحة والطاقة 196(مشروع

ة، املد العريب املتوجه حنو املغرب خصوصا يف قطاع اخلدمات مبا يف ذلك السياح إستمر 2007ويف سنة

املباشرة الواردة ةجنبياألات ستثمارلال أساسيعرفت بروز فرنسا كمصدر 2009سنة أن إال. االتصاالت والعقار

.التدفقات الواردة وهو ما يبينه الشكل املوايل إمجايلمن % 37املغرب حيث استحوذت على نسبة إىل

.2009املغرب سنة إىلة الواردة املباشر ةجنبياألات ستثمارالتوزيع اجلغرايف لال: )24(الشكل رقم

www.invest.gov.ma :متوفر على الرابط .ستثمارالوكالة املغربية لتطوير اال: املصدر

ما نسبته 2009و 2000املغرب يف الفترة املمتدة بني إىلات الفرنسية املباشرة الواردة ستثماروشكل خمزون اال

2008ت بني سنيت إخنفضات االسبانية ستثماراال أن، وجاءت اسبانيا يف املرتبة الثانية يف نفس الفترة رغم 45%

1. Pierre Henry, Bénédict de Saint-Laurent, Op. Cit, p 70 .

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

190

ةجنبياألات ستثماراال إمجايلمن %8العاملية اليت مست الشركات االسبانية حيث شكلت زمةاألبسبب 2009و

.2007سنة %17يف مقابل 2009املغرب سنة إىلاملباشرة الواردة

لكن ،2010ية املغربية إىل غاية انتهاء السداسي األول من سنة ستثمارت اهليمنة الفرنسية على الساحة االإستمرو

مسجلة حجم ،2009مقارنة بنفس الفترة من سنة %38.7ات بنسبة ستثمارت هذه االإخنفضقل حيث بدرجة أ

حجم التدفقات الواردة إىل املغرب يف من إمجايل %32وهو ما ميثل أورو،مليون 265.4تدفقات وصل إىل

هلما للمرتبتني الثانية إحتالكما سجلت الشركات اإلماراتية والكويتية حضورا قويا ب .20101السداسي األول من

. املرتبة العاشرة تإحتلإىل السعودية اليت إضافة ،والثالثة على التوايل

2010ة املباشرة الواردة إىل املغرب خالل السداسي األول من جنبيات األستثمارالتوزيع اجلغرايف لال: )27(اجلدول رقم

.)مليون أورو(

ا����N ا�$و��

− �;J�O 265.4

�رات −�B103.8 ا

− R/&'79.3 ا�

− � J� 66.5 ا!�

65.9 !&/;�ا −

− �' @�2 50.56

− � J� 39.2 أ��

− � J��/�2 30.4

25.8 ا�&,/�ت ا���)$ة −

16.5 ا�;%&د/� −

Source: Office des change, Balance des paiements, premier trimestre 2010, Op. Cit , p 72.

عن 2010ت معطيات ميزان املدفوعات للسداسي األول من أفرزإىل الدول اخلليجية سابقة الذكر إضافةو

أن هذه ورغم. دخول عدة دول عربية أخري كتونس، مصر، قطر، البحرين، سوريا، لبنان، عمان، العراق، األردن

ات العربية البينية والتكامل ستثمارات ال تزال ضئيلة إال أا تعترب مؤشر جيد، يساهم يف تطوير االستثماراال

.ي العريبقتصاداال

وخصوصا الضفة الشمالية للبحر ،أوربامصدر معظمها هو نأ ،املغرب إىلات املتدفقة ستثمارواملالحظ على اال

تفاقيات اإل إىلوهذا راجع ،األمريكيةالواليات املتحدة وخاصة اخلليجية إضافة إىلة الدول العربياملتوسط، األبيض

ةجنبياألات ستثماريني ذوي احلصص العظمى من االقتصاداملغرب مع الشركاء اال أمضاهاالثنائية واملتعددة اليت

1. Office des change, Balance des paiements, premier trimestre 2010, Op. Cit, p 71.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

191

واليت ،2000سنة األوريبع االحتاد املغرب م أمضاهاحيث كانت البداية مع اتفاقية التعاون اليت ،املباشرة الواردة

حر مع تبادلاملغرب اتفاقية أمضى 2004مارس 02ويف . 2010 أفقخلق منطقة تبادل حرة يف إىلترمي

2004كما مت يف فيفري . 2006جانفي 01ا من بتداءإاألمريكية واليت دخلت حيز التنفيذ الواليات املتحدة

اتفاقية تعاون بني مصر، األردن، تونس واملغرب حيث ترمي االتفاقية اليت حتسني ومببادرة من االحتاد األوريب توقيع

. ودعم روابط التجارة البينية بني هذه الدول

بعض أثار االستثمار األجنيب املباشر على جوانب التنمية املستدامة يف الدول : لثاملبحث الثا

.املغاربية

ا ملا ميكن أن ميارسه من جتسيد موعة ة يف أجندة الدول املغاربية نظراملباشر مكانة مهم جنيباأل ستثمارحيتل اال

ختبار هذه الفرضيات كان البد من قياس ي والتنمية املستدامة، وإلقتصادالتوجهات اليت تبنتها يف سبيل حتقيق النمو اال

.ةيف الدول املغاربياملستدامة التنمية عجلة املباشر يف دفع جنيباأل ستثماردور اال

.يةقتصاداالستدامة االاملباشر يف جنيباأل ستثماردور اال: املطلب األول

األداءواليت ترصد ،ية الكليةقتصادية يف دول املغرب العريب من خالل املؤشرات االقتصاداال ةاالستدامسيتم قياس

ية وحجم تدفقات قتصاداال تغري املؤشرات اجتاهالرتباط بني يف حماولة لتحديد مواطن ا .ي هلذه الدولقتصاداال

. املباشر جنيباأل ستثماراال

.املباشر من الناتج الداخلي اخلام جنيباأل ستثمارنسبة اال: الفرع األول

ات ستثمارهذه اال تأثريدرجة الناتج الداخلي اخلام مدخال لدراسة إىلاملباشر جنيباأل ستثماريشكل مؤشر نسبة اال

.يت حققتها الدول املغاربية خالل السنوات القليلة املاضيةال يقتصادعلى معدالت النمو اال

.)نسب مئوية( 2009 - 2003 املباشر من الناتج الداخلي اخلام جنيباأل ستثمارنسبة اال:)25(رقم الشكل

.24/07/2010 :عتاريخ االطال. www. iaigc.com :متوفر على الرابط .وائتمان الصادرات ستثماراملؤسسة العربية لضمان اال :املصدر

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

192

يف الدول املغاربية الثالث على حد الناتج الداخلي اخلام إىلاملباشر جنيباأل ستثمارخنفاض نسبة االيبني الشكل إ

حاجز تتعد ومل %05 و %01هذه النسبة بني تراوحتحيث ،2009و 2003سواء خالل الفترة املمتدة بني

، وهو ما يقلل من األثر الذي متارسه تدفقات 2006نس سنة يف تو %10.6إال مرة واحدة أين بلغت %05الـ

خصوصا يف ظل ويصعب من عملية املقارنة بينها يات الدول املغاربية قتصادعلى املؤشرات الكلية ال جنيباأل ستثماراال

على ذلك ثر أالعاملي مؤخرا و قتصاداليت يعيشها اال االضطرابات رأسهاعلى يأيتواليت األخرىعدم ثبات العوامل

.احلالة العادية السائدة يف هذه الدول

.معدل منو الناتج الداخلي اخلام: الفرع الثاين

تفاعال مع األحداث والظروف رتفاعمتباينة تناوبت بني االخنفاض واإلحققت الدول املغاربية معدالت منو

إىل الظروف املناخية اليت إضافةسواق العاملية واضطرابات األ ،العاملية زمةمبا يف ذلك األ ،واملراحل اليت مر ا العامل

عموما يهدف تناول مؤشر منو الناتج الداخلي اخلام إىل رصد . تعيشها منطقة املغرب العريب يف السنوات القليلة املاضية

ي ادقتصالعاملية على معدالت النمو اال زمةاملباشر بفعل األ جنيباأل ستثمارتقلص تدفقات االوانعكاسات راأثإىل

.األيت الشكلسيتم استعراض معدالت منو الناتج الداخلي اخلام من خالل األمر ويف بادئ .نفس الفترة لاحملققة خال

.)نسب مئوية( 2008-2006معدالت منو الناتج الداخل اخلام خالل القترة : )26(رقم الشكل

Source: Bénédict de Saint-Laurent, Impact de la crise sur les pays MED, ANIMA Investment network,17 Novembre 2010, p 03.

كان يات الدول املغاربية فقد اختلفت انعكاسات الظروف الراهنة اليت قتصادال ةنظرا للخصائص القطاعية املختلف

.ي واملعدالت احملققةقتصادعلى هذه الدول من خالل تباين األداء اال مير ا العامل

شهد %05معدله يف املتوسط إىل وات من النمو املتواصل والذي وصلسن 10التونسي وبعد قتصادبالنسبة لال

وترجع أسباب هذا التباطؤ إىل ظروف منها املتعلقة . %4.6ليسجل معدل منو بلغ 2008تباطؤا خالل سنة

تجة للناتج الداخلي اخلام ومنها ما هو متعلق ببنية القطاعات املن ،العاملي قتصادبالظروف اخلاصة اليت مير ا اال

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

193

تبعد أن سجل ،2008سنة %0.7معدل منو سالب بلغ ت حققاليت زراعةواليت يأيت على رأسها ال ،التونسي

وترجع أسباب هذه النتائج السالبة إىل تراجع إنتاج احلبوب نظرا لفترة ،%3.3بلغ 2007معدل منو موجب سنة

التونسي تقلص إنتاج قتصادألخرى املتعلقة بالتباطؤ الذي أصاب االومن األسباب ا. ا تونس تاجلفاف اليت مر

السبب اجلوهري فيكمن يف تباطؤ األنشطة الصناعية املوجهة للتصدير خالل السداسي أما. احملروقات ألسباب تقنية

إىل 2007احملققة سنة %6.8وهو ما جعل معدل منو قطاع الصناعات السلعية ينخفض من 2008الثاين من سنة

واليت تراجع معدل منوها بشكل كلي من ،ىإىل الشلل الذي أصاب الصناعات األخر إضافة. 2008 سنة 4.2%

القطاعني األول متكن من تعويض العجز الذي أصابالتونسي قتصادإال أن اال. 2008سنة %0.3 إىل 8.7%

بعدما سجل 2008سنة %8.0وا بلغ على القطاع الثالث أين حققت اخلدمات اإلنتاجية من عتمادوالثاين باإل

إىل احملرك التقليدي أال وهو إضافة ،يقتصادالعائلي حمركا للنمو اال ستهالكبذلك شكل اإلو. 20071سنة 7.5%

ة جنبيات األستثمارتوجه االب - ات احمللية اخلاصةستثماراالمنو باملوازاة مع ضعف –اليت تأثرت الصناعات التصديرية

%56.9على غرار قطاع السياحة وخصوصا قطاع الطاقة الذي استحوذ على ،إىل قطاعات أخرىردة الوااملباشرة

لقطاع لدعم منو ا زمةات الالستثماروبذلك ساهم غياب اال .20082املباشر لسنة جنيباأل ستثمارمن تدفقات اال

نسبة تشكلة املباشرة جنبيات األتثمارسي مع العلم أن االقتصادية يف تباطؤ النمو االاملعال زمةالصناعي لتجاوز األ

.3%6.8نسبة 2008سنة فيما بلغت %10.6نسبة 2006معتربة من الناتج الداخلي اخلام لتونس بلغت سنة

حيث حقق ،2009سنة إىلرتباطه مبنطقة اليورو كنتيجة حتمية إل العاملية زمةباألالتونسي قتصاداال تأثر إستمرو

العاملي من قتصادنتيجة التعايف السريع لال 2010فيما استعاد دينامكيته سنة %3.3 ي وصل إىلاقتصادمعدل منو

ي اقتصادالتونسي لنمو قتصادويتوقع البنك الدويل حتقيق اال. %3.8 بـ العاملية ليسجل منوا قدر زمةتبعات األ

.20114 سنة %5.0سيصل إىل

ار البترول اليت وصلت إىل أرقام قياسية جتاوزت حاجز املائة أسع إرتفاع، ورغم اجلزائري قتصادبالنسبة لال أما

نتيجة %3.0معدل 2008ي املسجل سنة قتصادحيث بلغ النمو اال ،ي كبرياقتصادإال أا مل حتقق منو ،دوالر

و 2006بني سنيت %0.2- و %2.5- واليت تراوحت بني ،الخنفاض القيمة املضافة النامجة عن احملروقات

جيدة خارج قطاع احملروقات وصلت منو معدالت حقق يف حني . %1.6إىل 2009زايدها سنة رغم ت 2008

، ية األخرىقتصادي الذي شهدته القطاعات االقتصادمدعومة باالنتعاش اال %6.6بلغت أين 2009سنة أقصاها

1. Ambassade de France en Tunisie-mission économique, Situation économique et financière de la Tunisie, 2009, p 01. 2. Ambassade de France en Tunisie-mission économique, IDE en Tunisie et présence française en 2008, 2009, p 01.

www.iaigc.com: متوفر على الرابط. املؤسسة العربية لضمان االستثمار وائتمان الصادرات .3

4. Bénédict de Saint-Laurent, Impact de la crise sur les pays MED, ANIMA Investment network,17 Novembre 2010, p 03.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

194

يم مضافة ، كما حقق القطاع الصناعي ق2007سنة %5.0حيث حقق القطاع الفالحي قيمة مضافة وصلت إىل

ات املستقطبة إىل القطاع على غرار ستثمارنتيجة للدعم الذي مارسته اال ،%3.4إىل 2008سنة وصلت مقبولة

مشروع مبادلة ودوبال اإلماراتيتني إلنتاج األملنيوم، توتال الفرنسية للبتروكيمياويات، أساك املصرية إلنتاج االمسنت،

ية يف قتصادحصلت الطفرة االو، حلديد والصلبإلنتاج ايد عز املصرية السكر وحد إلنتاجمشروع سافوال السعودية

ة املباشرة الواردة إليه يف الفترة املمتدة جنبيات األستثمارات العمومية واالستثمارقطاع األشغال العمومية املدعوم باال

2003ملمتدة بني اجلزائر خالل الفترة ا إىلات الواردة ستثمارمن اال %28 شكلتواليت 2009 و 2006بني

إىل 2005سنة %6.0إىل قطاع اخلدمات الذي شهد معدل منو يف قيمته املضافة ارتقت من إضافة ،2009و

قادها دخول شركيت أوراسكوم املصرية والوطنية الكويتية إىل سوق االتصاالت اجلزائري 20081سنة 7.5%

جعل اجلزائري بقطاع احملروقات قتصاداط الوثيق لالاالرتب أن إال .مليون أورو 1079بتوكيلني جتاوزت قيمتهما

ات ستثماري الذي شهدته اجلزائر خارج احملروقات رغم االقتصاديؤثر على وترية النمو اال اخنفاض عائدات القطاع

ليصل معدل النمو احملقق سنة )2006مليون أورو سنة 1600(قطاع الطاقة إىلاملباشرة اليت توجهت ةجنبياأل

اجلزائري يتوقع أن حيقق معدل منو سيصل قتصادومن خالل حتليالت البنك الدويل لوضعية اال. %2.1 إىل 2009

.20122و 2011خالل سنيت %4.1إىل

مع ةمقارنجدا وهو معدل متواضع ،%2.7حتقيق منو اقتصاي قدر بـ 2007املغريب سنة قتصادوشهد اال

على إمجااللقيمة املضافة للقطاعات غري الفالحية حافظت ورغم ذلك فان ا .2006املسجل سنة %7.8معدل

احلبوب إنتاج، نتيجة ضعف %19.4تراجعا بنسبة األويل، يف حني سجل منو القطاع %5وتريا اليت تقدر بـ

.3مليون قنطار 20.4، حيث مل يتعد 2007-2006خالل املوسم الفالحي

وقد سلجالعاملي بالرغم من تذبذب قتصاد حميط دويل اتسم بديناميكية االغري الفالحية يف القطاعاتنتائج ت

املواد الغذائية والبترول من جهة أسعار إرتفاعار إستمرمن جهة، و العاملية زمةاألاملالية اليت خلفتها األسواقنشاط

قطاعي ناميكية ار ديإستمرحيث عززت وترية منوها نتيجة الستعادة قطاعي الطاقة واملعادن لنشاطهما و. أخرى

. إىل بعض القطاعات اخلدمية كاالتصاالت والسياحة إضافة ،الصناعات التحويلية والبناء واألشغال العمومية

املغريب، خصوصا قتصاداخلارجية اليت استقطبها اال األموالمن التدفقات املهمة لرؤوس القطاعاتواستفادت هذه

حتويالت املغاربة ، مليون أورو 1988 لتبلغ 2007بلغت أقصاها سنة الواردة اليت املباشرة ةجنبياألات ستثماراال

لرأس اإلمجايل، مما جعل التكوين )مليون أورو 5133( ومداخيل السياحة )مليون أورو 4785( ملقيمني باخلارجا

1. Ministre des finances, Rapport de présentation du projet de la loi de finances pour 2009, Algérie, p 08.

. .2011جانفي 13، نشرة الثامنةالتلفزيون اجلزائري، 2

.3

.14، املغرب، ص 2008وقعية لسنة امليزانية االقتصادية التاملندوبية السامية للتخطيط،

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

195

من الناتج %31.2، وأصبح ميثل 2007مليون أورو خالل سنة 1740ا بأكثر من إرتفاعيعرف املال الثابت

.1لداخلي اخلاما

خالل السنوات لوترية التصاعدية اليت ميزت منوهعلى اة جنبيذات امللكية األالصناعات التحويلية وحافظ قطاع

تركيب ( امليكانيكية والكهربائية وااللكترونية ،)الفوسفات ومشتقاته(، وخاصة بالنسبة للصناعات املعدنية األخرية

.)، مناولة حمركات الطائراتالسيارات

2007مليون سنة 7.5قطاع اخلدمات بتوسع النشاط السياحي، حيث وصل عدد السياح األجانب إىل ومتيز

.2%13يف مداخيل السياحة الدولية بـ إرتفاع، حمققا بذلك 2006مليون سنة 6.4عوض

2006ة مقارنة بسن %75سجل القطاع الفالحي تراجعا فاقت نسبته ،وبسبب الظروف املناخية غري املالئمة

املواد الغذائية يف أسعار إرتفاعجانب إىل - مليون قنطار مما تسبب 20.4من احلبوب مل يتعد إنتاجاليسجل

إىل اخنفاض معدل إضافةحجم واردات احلبوب إرتفاعثر سليب على امليزان التجاري بسبب أيف - العاملية األسواق

قادته مداخيل السياحة لتسجل معدل 2006هائل سنة بعد منو ،2007سنة %12منو صادرات اخلدمات لتسجل

ي قتصادنقطة من النمو اال 3.8وذا تعمقت املسامهة السالبة للتجارة اخلارجية لتصل إىل ،%28.2منو بلغ

.3نقاط 06اليت ناهزت والنملتضعف املسامهة اهلامة للطلب الداخلي يف

حجم صادرات الفوسفات ومنو إرتفاعم عن االستفادة من املغريب انتعاشا جن قتصادعرف اال ،2008ويف سنة

املرتبط بالطلب و %9.8وديناميكية قطاع األشغال العمومية الذي منا مبعدل ،%3.7الصناعات التحويلية مبعدل

كما إستفاد من منو عائدات. لدويلقطاع العقار على مستوى ا ا الداخلي أكثر من الظروف غري املالئمة اليت مير

. 2007مليون سنة 7.5مليون عوض 08اع السياحة من خالل زيادة عدد السياح األجانب والذي وصل إىل قط

مليون 50إنتاج احلبوب إىل إرتفاعفيما جتسدت االنتعاشة الفعلية يف النمو الذي حققه القطاع الفالحي نتيجة

اإلمجايل مبا يف ستثمارليساهم اال %9.5بـ من جهته سجل التكوين اإلمجايل لرأس املال الثابت منوا يقدر .قنطار

قتصادورغم أن منو اال .20084ي لسنة قتصادنقطة من النمو اال 5.1ة املباشرة بـ جنبيات األستثمارذلك اال

نه سيستعيد نسق النمو ن توقعات البنك الدويل تشري إىل أإال أ 2010و 2009املغريب سجل انتكاسة خالل سنيت

.5%4.5منوا سيناهز 2011اية املتزايد ليحقق يف

.15، ص السابق نفس املرجع 1.

.2

.16 ، صنفس املرجع

.3 .17 ، صنفس املرجع

.19، املغرب، ص 2009امليزانية االقتصادية التوقعية لسنة املندوبية السامية للتخطيط، . 45. Bénédict de Saint-Laurent, Op. Cit, p 03.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

196

ية قتصاددعم مكاسبه االاملغريب يف قتصادستند عليها االإومن خالل التحليل الذي تناول قطاعات االرتكاز اليت

جنيباأل ستثمارتدفقات اال إستقطاب، واليت من بينها قطاع اخلدمات الذي يعترب القطاع األول من حيث قةاحملق

إىل التدفقات اخلارجية واليت يأيت إضافةمن قطاع السياحة، نامجة أساساخلق قيم مضافة يف مساهم رئيسي واملباشر

ميكن وبذلك ،املباشر باعتباره عنصر أساسي يف التكوين اإلمجايل لرأس املال الثابت جنيباأل ستثماريف مقدمتها اال

بالظروف املناخية االستثنائية اليت مير متأثراحي ثر تراجع وترية منو القطاع الفالدور هذه القطاعات يف تقليل أمالحظة

اء الشرك وتأثرالبترول واملواد الغذائية من جهة أسعارعلى مستويات العاملية زمةاألتبعات إىل إضافةا املغرب

مما جنم عنه تقلص الصادرات يني على غرار منطقة األورو والواليات املتحدة األمريكية من جهة أخرى،قتصاداال

.فاتورة الواردات الطاقوية والغذائية إرتفاعالصناعية و

.الفردي الداخلي اخلامالناتج : الفرع الثالث

08ت على مدى إمتد الداخلي اخلامية يف متوسط نصيب الفرد من الناتج إجياب منوحققت الدول املغاربية معدالت

، أورو 2808 إىل 2008سنة الداخلي اخلام ليصل نصيب الفرد التونسي من الناتج. 2008غاية سنة إىلسنوات

، فيما حققت 20091أورو سنة 2153لريتفع إىل أورو 1867 إىل 2008سنة ووصل نصيب الفرد املغريب

واجلدول . أورو 3487 إىلليصل الداخلي اخلاميف نصيب الفرد من الناتج )%24.8(اجلزائر اكرب معدل منو

.2008و 2001يف الفترة املمتدة بني الداخلي اخلام للدول املغاربيةالناتج من املوايل يوضح تطور نصيب الفرد

.)أورو( 2008 - 2001 الداخلي اخلام الناتج مناملغاريب الفرد نصيب متوسط: )28(اجلدول رقم

2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 ا�$و�� IJ&� 1470 1678 1801 2017 2057.5 2182 2473 2808

3487 2794 2484 2222 1870 1511 1284 1257 �@7ا�1ا 1867 1661 1475 1359 1321 1174 969 918 ا���Lب

.19ص ،سابق مرجع ،2009 ،ي العريب املوحدقتصادالتقرير اال: املصدر

ادت ، واليت تشكل مصدر مهم للدخل، فيما استفالعائدات البترولية إىل أساساويرجع التطور الذي حققته اجلزائر

عايل للعائدات، كما استفادت وإدراراملغرب من عائدات قطاعي السياحة والصناعة اللذين يشهدان ثورة تنموية

ا خاصا من امإهتمالتونسي والذي يوىل قتصادمن عائدات قطاع السياحة كونه القطاع االستراتيجي يف اال تونس

.ة املباشرةجنبيات األستثمارللتصدير الذي تقوده اال، اضافة إىل قطاع الصناعات املوجهة نمويةحيث اجلهود الت

1 .81، املغرب، ص التقرير املايل واالقتصادي: 2011مشروع قانون املالية لسنة لية، وزارة االقتصاد واملا .

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

197

.تج الداخلي اخلامانسبة ميزان احلسابات اجلارية من الن: الفرع الرابع

نتيجة اختالل سريورة التجارة العاملية ،ا خالل السنوات املاضيةا كبريدول املغاربية عجزلشهدت املوازين اجلارية ل

العاملية ضغطا إضافيا على موازين احلسابات اجلارية زمةكلت التبعات السلبية لألمن حيث القيمة واحلجم، حيث ش

أن اجلزائر 2011حيث أشار تقرير البنك الدويل الصادر يف جانفي ،)من الدول املصدرة للبترول(باستثناء اجلزائر

ية يف الناتج إجياباجلارية بنسبة امن الدول القليلة يف منطقة الشرق األوسط ومشال إفريقيا اليت ساهم ميزان حسابا

.الداخلي اخلام

.)نسب مئوية( 2012-2007 نسبة ميزان احلسابات اجلارية إىل الناتج الداخلي اخلام :)29(اجلدول رقم

2007 2008 2009 2010 f 2011 f2012 IJ&� - 2.6 - 3.7 - 2.8 - 4.8 - 4.1 - 3.03.4 6.2 4.6 0.0 20.2 22.5 ا�@7ا�11.4 - 2.9 - 3.2 - 5.1 - 6.4 - 0.3 - ا���Lب

Source: World Bank, global economic prospects: navigating strong currents, Op. Cit, p 104.

مداخيل البترول رغم اخنفاض نسبة ميزان احلسابات اجلارية إىل الناتج الداخلي اخلام إرتفاعواستفادت اجلزائر من

ية إىل غاية سنة جيابك الدويل أن تستمر هذه املسامهة اإلويتوقع البن ،2009الذي شارف على الصفر حبلول سنة

عجزت كل من تونس واملغرب على احلفاظ على نسبة مسامهة ،وعلى العكس من ذلك ،%3.4أين ستبلغ 2012

ية مليزان احلسابات اجلارية يف الناتج الداخلي اخلام لتستمر النسب السلبية حسب توقعات البنك الدويل إىل غاية إجياب

.يف املغرب وتونس على التوايل 1.4 –و 3.0 –لتصل إىل 2012نة س

.التضخم: الفرع اخلامس

إرتفاع إىلاملستهلك ألسعارتشري بيانات معدالت التضخم املقدرة من خالل التغري السنوي يف الرقم القياسي

وشهدت الدول املغاربية . 2007مقارنة مع سنة 2008يف الدول املغاربية خالل سنة األسعارمتوسط معدل منو

.رتفاعواالفترات متنوعة من املستويات التضخمية تناوبت بني االخنفاض

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

198

.)نسب مئوية( 2008 - 2001 املستهلك ألسعار القياسي الرقم يف السنوي التغري معدل: )27(اجلدول رقم

.20ص مرجع سابق، ، 2009 املوحد العريب يقتصاداال التقرير: املصدر

،2005و 2001الدول املغاربية وبعد تسجيلها ملعدالت متناقصة نسبيا يف الفترة املمتدة بني أنيبني الشكل

إىلووصلت يف اجلزائر ،%5 إىليف تونس 2008معدالت التضخم واليت وصلت سنة إرتفاععادت لتشهد

.%3.9ات التضخم لتحقق معدل يمستو إرتفاعحتد من موجة أناستطاعت املغرب فيما ،4.4%

أسعار الوقود وزيادة حجم النشاط إرتفاعو السلع الغذائية أسعار إرتفاع إىلوتعزى الزيادة يف معدالت التضخم

ي احلكومي واخلاص ستثمارالطلب احمللي إىل زيادة اإلنفاق اال ففي اجلزائر يعزى إرتفاع. الطلب احملليي وقتصاداال

ويف تونس واملغرب أدى . عليها العاملية زمةبترول خالل السنوات القليلة املاضية رغم تأثري األعوائد ال إرتفاعنتيجة

.املواد الغذائية إىل زيادة الضغوط التضخميةوتكلفة استرياد البترول إرتفاع

.الداخلي اخلاماهليكل القطاعي للناتج : الفرع السادس

يات قتصاداال النسبية للقطاعات اخلالقة للدخل على مستوى ألمهيةاللناتج الداخلي اخلام التوزيع القطاعي يكشف

التركيز على القطاعات ذات امليزة للخطط والربامج التنموية للدول من خالل أكثرمما سيسمح بتوجيه املغاربية،

ري هذه جديدة لتسي آليات إعتمادهيكلة القطاعات ذات املسامهة املنخفضة يف الدخل من خالل وإعادةالنسبية،

.التقين أواملباشر كوسيلة تنموية يف القطاعات ذات العجز املايل جنيباأل ستثماراال إعتمادالقطاعات على غرار

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

199

.)أورومليون ( 2008للدول املغاربية خالل سنة الداخلي اخلام لناتجالقطاعي ل اهليكل :)30(رقم اجلدول

IJ&� �1ب ا�@7ا�Lا�� �ع ��ج.�JB0 ا%� 22891.5 77484.4 13686.6 :ا�;

�>A67944.7 7941.1 2810.6 ا� �ت اBC!3#ا?��D� 1176.6 54932 3653.2 ا�%"

��'(���ت ا�!D� 8378.7 4638.3 5180.9 ا�%"�ت D�:& )&��ج+!FG5391.5 9973 2041.9 ا

�ع��ت .�$F31617.1 36742.5 14017.7 :ا� �ت ��Cا���?�!FG12681.6 22408.5 8584.4 ا

�ت ا#��Cا���D�9!? 5433.3 14334 18935.5 �0O ا�\�ا81 ] � ا�����Hة]6302.8 6553.2 2292.2

^���ما�+F0 ا�� 60811.4 120780.1 29996.5 ا�$ا` .267ص مرجع سابق، ، 2009ي العريب املوحد قتصادالتقرير اال: املصدر

وميكن . للدول املغاربيةالداخلي اخلام اعي املكون للناتج اليت يتصف ا التوزيع القط التباينات اجلدوليصف هذا

:اآلتيةمن خالل املالحظات التبايناتحتليل هذه

وهو ما يعكس الوضعية ،التونسي قتصادالناتج يف اال أو اإليراداتحد القطاعات الثانوية من حيث أ الفالحةمتثل -

حيث تتخذ السلطات ية حنو الصناعة واخلدمات قتصادسات االاليت يعيشها القطاع يف ظل التوجه الكلي للسيا الصعبة

وذلك لدعم األوىل،املباشر من اجل الصناعة بالدرجة جنيباأل ستثماراال إستقطابية التونسية شعار قتصاداال

ية العامل زمةتربز األيف الناتج فالحيومن العوامل اليت تدخل يف تدين نسبة مسامهة القطاع ال. الصادرات الصناعية

إضافةي األول لتونس، قتصادوتقلص األنشطة التصديرية للمنتجات الزراعية حنو االحتاد األوريب بصفته الشريك اال

وهو ما حيد من القدرة على خلق ،إىل نظام احلصص املفروض على الصادرات التونسية املتوجهة إىل االحتاد األوريب

ي ومواجهة قتصادسامهة خمتلف القطاعات اإلنتاجية يف النمو االويف املغرب ويف إطار حتسني م .قيم مضافة كبرية

تبين سياسة التنمية القروية واليت دف إىل ترشيد السياسة الفالحية وحتسني تنافسية 2005ة مت سنة جنبياملنافسة األ

تبين أفرزوقد . 1القطاع الفالحي وخلق مصادر مستدامة للدخل ومحاية الثروة الغابية وكذا تنمية السياحة القروية

إىل اجنالء موجة اجلفاف اليت أصابت منطقة مشال إفريقيا عموما مع تسجيل زيادة معدالت ضافةباإلهذه السياسة

مقارنة بسنة %30يف املغرب مما أدى إىل حتقيق منو يف الناتج الفالحي وصل إىل 2006هطول األمطار خالل

.3%15.7الناتج الداخلي اخلام إىل لتصل نسبة مسامهة القطاع الفالحي يف 20052

.70، ص 2005، املغرب، أكتوبر التقرير االقتصادي واملايل: 2006مشروع قانون املالية لسنة وزارة املالية واخلوصصة، .1

للجنة والعشرون الثاين ، اإلجتماع 2006عام يف االقتصادية احلالة حتليل: أفريقيا مشال يف واالجتماعية يةاالقتصاد األحوالأفريقيا، مشال ألفريقيا، مكتب االقتصادية اللجنة .2

.06، ص 2007جانفي 29-26الدولية، الرباط، املغرب، احلكومية اخلرباء3. OECD, African economic outlook, 2008, p 448.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

200

ويف اجلزائر، أطلقت احلكومة اجلزائرية العديد من الربامج لتنمية القطاع الفالحي على غرار املخطط الوطين

ية الفالحية والريفية وبرامج الدعم الفالحي وعمليات مسح الديون اليت مشلت الفالحني، مما جعل اإلنتاج للتنم

واليت 2006املتحققة سنة %4.9يف مقابل %5.9إىل 2007ملحوظا وصل سنة الفالحي يشهد تطورا

ورغم األغلفة املالية الضخمة املرصودة .يف الناتج الداخلي اخلام %7.6شهدت مسامهة الناتج الفالحي بنسبة

ة أخرى حيتاج للقطاع الفالحي فانه ال يزال من جهة يساهم بنسب تعترب ضئيلة مقارنة بالقطاعات األخرى، ومن جه

ضمان األمسدة واآلالت والتقنيات احلديثة ل إستعمالالقطاع الفالحي يف اجلزائر إىل املزيد من التطور التقين من حيث

وهنا تربز إشكالية غياب . رأس املال واالستفادة من ذلك يف زيادة اإلنتاج الفالحيتعظيم الكفاءة احلدية لألرض و

تتوجه أينيات املغاربية عموما إال يف حاالت قليلة قتصادالقطاعات الفالحية يف االاملباشر عن جنيباأل ستثماراال

.املصنعة املنتجات الزراعية إىلية ستثماراملشاريع اال

على الصناعات التحويلية، عتمادتعترب املغرب من أفضل الدول املغاربية من حيث القدرة على خلق القيمة باإل -

ة املباشرة اليت تلقتها خالل السنوات القليلة املاضية وبدأت تعطي مثارها جنبيات األمارستثويرجع سبب ذلك إىل اال

على مدار الفترة املستقطبةات ستثمارالاوحيتل القطاع الصناعي املرتبة الثانية من حيث حجم .2008ا من سنة بتداءإ

إىل 2005املغرب سنة إىلواردة ية الستثمارحيث وصل نصيبه من املشاريع اال ،2008و 2005املمتدة بني

ات الناجحة اليت استقطبها املغرب يف القطاع الصناعي مشروع شركة رونو ستثمارويأيت على رأس اال ،23.4%1

%9.3بزيادة قدرت بـ 2008خالل سنة أورومليار 1.94ت صناعة السيارات وأنتج. لصناعة السيارات

موارد أولية غزيرة ومتنوعة على غرار البترول، احلديد إال أن الصناعة ورغم توفر اجلزائر على .20072مقارنة بسنة

وهو ما جيب إيالءه .3أورو مليون 515.2أي ما يعادل %06ال تساهم يف الناتج اجلزائري سوى بنسبة ةالتحويلي

ابية للقطاع لتقبل وتطوير القدرة االستيع ،من خالل تطوير القطاع الصناعي ببعث خمططات شاملة امهتماملزيد من اإل

يف الصناعات التحويلية املرتبطة اخاصة ما كان منه ،ةجنبيية العامة واخلاصة احمللية واألستثماراملزيد من املشاريع اال

.بالبترول

ووصلت حصته من ،من اإلنتاج الصناعي %60بأكثر من 2006ساهم القطاع الصناعي سنة ،ويف تونس

تإخنفض ،2008ويف سنة .4مستخلصة من صناعات النسيج واملنتجات الغذائية ،%20الناتج الداخلي اخلام إىل

القطاع الصناعي يعيش وضعية ننظرا أل %18لتمثل نسبة قليال الصناعات التحويلية يف الناتج التونسي مسامهة نسبة

. .40، ص 2008غرب، مكتب الصرف، وضع االستثمار الدويل يف امل 1

. www.mcinet.gov.ma :متوفر على الرابط. املوقع الرمسي لوزارة الصناعة املغربية 2

. .26، ص 2009، سبتمرب 08بنك اجلزائر، النشرة اإلحصائية الثالثية رقم 3

4. OECD, African economic outlook, 2008, Op Cit, p 589.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

201

وشهد . ل االحتاد األوريبواملتمثلني أساسا يف دو ،التجاريني لتونس ءالعاملية على الشركا زمةحرجة بسبب تبعات األ

رغم أن ،20071سنة %6.8مقابل من حيث القيمة املضافة 2008يف سنة %4.5القطاع الصناعي منوا بنسبة

تراجع وذلك نتيجة %5.9بنسبة 2009هذا النمو مل يعمر طويال حيث سجل القطاع الصناعي تراجعا يف سنة

النسيج وتراجع إنتاج قطاع صناعات ،%8.9هربائية بنسبة إنتاج قطاع الصناعات امليكانيكية والكمنو نسق

2009سنة %11.6حيث سجلت صادرات هذا القطاع اخنفاضا ملحوظا قدر بـ %15.2بنسبة واملالبس

2009ة مباشرة مستقطبة سنة أجنبيات استثمارلإلشارة فان القطاع الصناعي يعتمد على .2008مقارنة بسنة

قطاع النسيج والكوابل وصلت قيمتها اإلمجالية إىلات يف استثمارلصناعي من خالل ااج إلعادة تدوير عجلة اإلنت

املباشرة إىل القطاع الصناعي ةجنبيات األستثماراال إستقطابيف جتسيد فعلي للغايات املرجوة من 2مليون أورو 173

.ية واملالية اليت حيتلها القطاع الصناعي التحويليقتصادواألمهية اال

القطاع الطاقوي صادراتمن أساسا متأتيةق نواتج ضخمة يقطاع الصناعات االستخراجية تواصل اجلزائر حتق ويف -

من %45.3ما ميثل نسبة أي أورومليار 50إىل أكثر من 2008سنة واليت وصلت ،)البترول والغاز الطبيعي(

هناك أنحويلي واالستخراجي يف اجلزائر هو وما ميكن تسجيله كمقارنة بني القطاعني الت. 3اخلام الناتج الداخلي

:مها ستراتيجينيإوهي االختيار بني بديلني األفقفرصة تلوح يف

وخلق تنوع يف الصناعات ،مداخيل الصناعات االستخراجية لتطوير النسيج الصناعي إستعمال :األولالبديل

.املالية واألزماتالدولية اراألسع وتقلباتالتحويلية مبا يقلل من التبعية للقطاع االستخراجي

، من خالل بناء هيكل )املرتكزة على البترول التحويليةالصناعات (خلق تكامل أفقي يف نفس القطاع :البديل الثاين

.النمو أقطاب، وهذا متاشيا مع مبادئ نظرية صناعي يقوم على الصناعات البترولية

ستخراجية يف على الصناعات اإل عتمادتقليل اإل إىلالسياحي على القطاع عتماداإل إىلالتوجه أدى ،ويف املغرب

2006حيث تناقصت نسبة مسامهة قطاع الصناعات االستخراجية يف الدخل اإلمجايل سنة ،اإلمجايلتكوين الدخل

ويف املقابل وصلت نسبة مسامهة قطاع اخلدمات يف الناتج . 20054سنة %8.7بعدما كانت متثل %5.1إىل

املغرب من املواد اخلام سوى صادراتمل تشكل 2008ويف سنة . 5%56.5إىل 2006ام سنة الداخلي اخل

وتدل هذه األرقام على أن ناتج املغرب يعتمد يف موارده على مصادر ميكن القول . 6من إمجايل الصادرات 13.7%

1. Ambassade de France en Tunisie-mission économique, situation économique et financière de la Tunisie, Op. Cit, p 01.

. www.mdci.gov.tn. املوقع الرمسي لوزارة التنمية والتعاون الدويل التونسية 2

. .26، ص 2009، اجلزائر، سبتمرب 08النشرة اإلحصائية الثالثية رقم بنك اجلزائر، 3

4. OECD, African economic outlook, 2007, p 380. 5. Idem, p 448.

. .05، ص 2008، املغرب، التجارة اخلارجية للمغربمكتب الصرف، 6

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

202

رب السياحة من الدعائم ن قطاع الصناعات التحويلية ناضب فيما تعتأل ،أا مستدامة على عكس حالة اجلزائر

وصول إليه من الالذي يسعى املغرب إىل )تطوير السياحة املستدامة(وهو التوجه ،األساسية لتحقيق التنمية املستدامة

08ستقبل املغرب أكثر من إ فقد لإلشارة." خالل االستفادة القصوى من املؤهالت واجلاذبية السياحية اليت يتمتع ا

.1"2010مليون بنهاية 10ويطمح أن يصل العدد إىل 2008مليون سائح خالل

ة أجنبيات استثمارواليت قادا ،الطاقة على مستوى قطاع شافات البترولية اجلديدةيف تونس وبفضل االكت أما

وصلت نسبة مسامهة ،ات الواردةستثمارمن إمجايل تدفقات اال %66إىل 2006مباشرة وصلت نسبتها سنة

ورغم أن هذه . 20052سنة %6.6من الناتج الداخلي اخلام يف مقابل %8.1راجية إىل ستخالصناعات اإل

عتمادإال أن معدالت النمو املتزايدة اليت حيققها قطاع الطاقة تشري إىل التوجه النظامي لزيادة اإل ،النسب تعترب ضئيلة

أورومليون 1022بترول والغاز من حيث تزايد ناتج قطاعي ال ،على هذا القطاع كمصدر ملوارد الدخل اإلمجايل

يف القيمة املضافة احملققة خالل امنو كما حقق قطاع الطاقة. 20093سنة ون أورو ملي 2183.5إىل 2005سنة

بسبب تراجع %2.6معدل ، ليستقر عند اية السنة على%10.4وصل إىل 2009الثاين لسنة الثالثي

على أسعار زمة العامليةبسبب التبعات السلبية لأل %28إىل قطاع الطاقة بنسبة ة املباشرة املتجهةجنبيات األستثماراال

. 4البترول

،يف الدخل اإلمجايل للدول املغاربية تهونسبة مسامه ،من جهة أخرى ويف حماولة لتحليل وضعية قطاع اخلدمات -

ففي املغرب يشكل . يات املغاربيةقتصاداليت تتم على مستوى االاإلنتاجية تتضح أمهية اخلدمات واملعامالت اخلدمية

2008حيث وصلت نسبة مسامهته يف الناتج الداخلي اخلام سنة قطاع اخلدمات اإلنتاجية مصدر مهم للدخل

ما يعادل أي %6.7نه سجل تراجعا بلغت نسبته رغم أ ،مليون أورو 12681.6ما يقابل أي %20.9.إىل

.20075مليون أورو سنة 4800.9مليون أورو مقابل 4478.3اع ليبلغ فائض هذا القط ،مليون أورو 325.4

ية ستثماراملشاريع االموجة إىل اإلنتاجيةاليت يتمتع ا قطاع اخلدمات اإلستراتيجية األمهية املاليةوتعود .20075

ة فقطاع االتصاالت السلكي ،2008 و 2005 خالل الفترة املمتدة بنييف قطاع اخلدمات اليت استقطبها املغرب

املغرب ليبلغ بنهاية إىلالواردة ات ستثماراال إمجايلمن حيث األوىلحيتل املرتبة 2005والالسلكية ومنذ سنة

مليون أورو 6961.6التدفقات مقابل إمجايلمن %27.1وهو ما ميثل نسبة أورومليون 7509.6عتبة 2008

،ات اإلنتاجيةيه باقي قطاعات اخلدموهو نفس النسق الذي سارت عل .%08بزيادة تقارب أي ،2007سنة

. .29/12/2010: تاريخ االطالع www.finances.gov.ma . .املوقع الرمسي لوزارة املالية املغربية 1

2. OECD, African economic outlook, 2008, Op Cit, p 589. 3. Institute national de la statistique, Statistique Economique Générale, Statistique Financière, 2010, Tunisie, p 76.

.28/12/2010: تاريخ االطالع. www.mdci.gov.tn: متوفر على الرابط. املوقع الرمسي لوزارة التنمية والتعاون الدويل .4

.17، ص 2008مكتب الصرف، ميزان املدفوعات، املغرب، 5.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

203

مليون أورو وهو ما مثل 13571.9بـ 2008تدفقات مباشرة قدرت بنهاية اإلنتاجيةليحقق قطاع اخلدمات

ورغم حتقيق ميزان املدفوعات املغريب لعجز .20081 ات الواردة لسنةستثمارمن إمجايل تدفقات اال %48.9نسبة

الفوائض اليت حققتها أن إال ،مليون أورو 998.6والذي وصل إىل 2001من نوعه منذ سنة األولهو

هذه إليهااليت توجهت اإلنتاجية اتوقطاعات اخلدم ،)أورومليون 1811.8(ة املباشرة جنبيات األستثماراال

نة سامهت يف تقليل حجم العجز الذي حققه قطاع املبادالت السلعية بنهاية س )مليون أورو 4478.3(ات ستثماراال

)القطاع الثالث(عموما وصلت نسبة مسامهة قطاع اخلدمات و. مليون أورو 13133.8 إىلوالذي وصل ،2008

وصلت إىل 2008ويف سنة % 60إىل 2007و 1998يف الناتج الداخلي اخلام على مدار الفترة املمتدة بني

خصوصا ما جتسد على ارض الواقع ،الثوهو ما يربز أمهية تركيز االستراتيجيات التنموية على القطاع الث ،63%

.مشاريع ضخمة إستقطابمن خالل

و 2004ترة املمتدة بني فشهد الناتج الداخلي اخلام تطورا معتربا حمققا زيادة متواصلة خالل الويف اجلزائر

ليصل إىل 2007مبعدل منو ثابت نسبيا بلغ أقصاه سنة ،2009مليون أورو سنة 67850 إىلليصل 2009

اجلزائري وعلى رأسها قطاع احملروقات، قتصادالتطور الذي حققته معظم قطاعات اال الزيادةهذه ترجم وت. 5.8%2

مليون أورو مبعدل منو وصل 22408.5إىل 2008دخال متزايدا وصل سنة خلق إال أن قطاع اخلدمات هو األخر

التطور الذي عرفته إىل اإلنتاجيةدمات التطور الذي شهده قطاع اخل ويعزى سبب. 20073مقارنة بسنة % 25إىل

النقل، أنشطةالناتج املتحقق من إىل إضافةمن نصف هذا الناتج بأكثرساهم ت واليتالتجارية الداخلية األنشطة

لإلشارة فان .من الناتج املتحقق يف قطاع اخلدمات اإلنتاجية% 48.4واليت تساهم بنسبة الفندقة، واالتصاالت

دخول شركة أوراسكوم املصرية والوطنية رغرا علىة املباشرة الواردة إىل قطاع االتصاالت جنبيات األستثماراال

وما .الكويتية إىل السوق اجلزائرية يعد من العوامل الرئيسية يف تزايد الناتج املتحقق عن قطاع اخلدمات اإلنتاجية

نسبة مسامهة قطاعات أن هو اإلنتاجيةقطاع اخلدمات من املتأيتن الناتج الداخلي اخلام وكيعاب على التوزيع الذي ي

املباشرة اليت ةجنبياألات ستثمارالذي متارسه اال غياب األثر إشكاليةوهو ما يطرح ،%1.5مني والبنوك ال تتعد أالت

BNPحيث استقبلت اجلزائر العديد من البنوك على غرار استقطبتها اجلزائر يف قطاع البنوك على وجه اخلصوص،

Paribas، Société Générale و Trust Bank Algeria .التمويلي مل يظهر وغابت أثرها أن إال

.القيمة املضافة اليت تدعم الناتج الداخلي اخلام للجزائر

.40، ص 2008مكتب الصرف، وضع االستثمار الدويل يف املغرب، الغرب، 1.

. .29/12/2010: يخ االطالعتار www.finance-algeria.org.: متوفر على الرابط. املوقع الرمسي لوزارة املالية اجلزائرية 2 .268، مرجع سابق، ص 2009التقرير االقتصادي العريب املوحد، .3

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

204

مليون أورو حنو القطاع البنكي 8600التونسي الذي استقطب ما يزيد عن قتصاداالعلى وينطبق نفس التحليل

ا مؤسسات بنكية عاملية على غرار سييت جروب األمريكية، البنك الوطين اليوناين وديكسيا ، قاد2005منذ سنة

قطاع اخلدمات اإلنتاجية سوى بنسبة املتحقق من بنكي ال يساهم يف الناتج الداخلي اخلام الإال أن القطاع . 1الفرنسية

النقل والفندقة الناتج الداخلي الت، قطاعات التجارة، االتصاعلى سبيل املثال زودتفيما ،20082سنة 12.4%

. 20063سنة %28.9اخلام التونسي بنسبة

املباشر على التوزيع القطاعي للناتج جنيباأل ستثمارثر االالتونسي يبني بوضوح أ قتصاداال أنعموما ميكن القول

اخلدمات وبشكل ،صناعةقطاعات ال إىلاملتدفقة اتستثمارحيث تتضح العالقة املوجبة بني اال ،الداخلي اخلام

قتصادتنامي نسب مسامهة هذه القطاعات يف الناتج الداخلي اخلام لالإىل أدىقطاع الطاقة وهو ما إىلمستحدث

.التونسي

ستقطبوي فة رئيسية يف كل التحليالتاملؤشرات ويدخل بصجل يف اجلزائر فيسيطر قطاع احملروقات على أما

اجلزائر كما يساهم بنصف الناتج الداخلي اخلام املتحقق يف إىلاملباشرة الواردة ةبيجناألات ستثماركرب نسبة من االأ

إىلمهمة تنميتهما أسندتالعمومية اللذان واألشغالتصاالت يربز قطاعي اإل احملروقاتىل جانب قطاع إاجلزائر، و

جنم ويف املغرب . لسنوات القليلة املاضيةوهو ما مسح بتدفق هائل مشل القطاعني خالل ا ،ةجنبياألية ستثماراملشاريع اال

تطوير قطاعات الصناعةبالدرجة األوىل مث إىل قطاع اخلدماتملشاريع اجتهت صوب القطاع الناجح ستقطاباإل عن

.تتميز باإلدرار املستدام للدخل

.الصادرات والواردات: الفرع السابع

ا أفرزلعامل اخلارجي خصوصا عند األخذ باحلسبان األثار اليت تباين أداء الدول املغاربية فيما خيص املبادالت مع ا

الدول املغاربية مع العامل اخلارجي أجرايبني حجم املبادالت اليت واجلدول املوايل. على هذه الدول زمة العامليةاأل

.2008و 2007ورصيد امليزان التجاري خالل سنيت

1. Investissement bancaire en Tunisie, disponible sur le site: www.anima.coop. Le 17/11/2010.

. .268، مرجع سابق، ص 2009التقرير االقتصادي العريب املوحد، 2

3. OECD, African economic outlook, 2008, Op. Cit, p 588.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

205

.)مليون أورو( 2008-2004التجاري للدول املغاربية تطور حركة امليزان : )31(اجلدول رقم

�ت �$Fوا� :��درات ا�;] 2004 2005 2006 2007 2008

IJ&�1 6864 7536.2 8300 10742 13619 56132 43183 38860 32966 22843 2ا�@7ا�1 13549 10920 9742 8636 7647 3ا���Lب

�ت �$Fوا� :� واردات ا�;IJ&�1 9087 9447 10672 13541 17424

27788 19454 15217 14216 12160 2ا�@7ا�1 28366 22732 18318 16041 13739 3ا���Lب

ر[ $ ا�� 7ان ا��@�ري IJ&� -2223 -1911 -2372 -2799 -3805

28344+ 23729+ 23643+ 18750+ 10683+ ا�@7ا�1 14817- 11812- 8576- 7405- 6092- ا���Lب

.349ص مرجع سابق، ، 2009 ي العريب املوحدقتصادالتقرير اال 1: املصدر

.22 ص ،2008 جوان اجلزائر، ،03الثالثية رقم اإلحصائية، النشرة بنك اجلزائر 2

.28 ص ،2009 سبتمرب اجلزائر، ،08الثالثية رقم اإلحصائيةالنشرة بنك اجلزائر،

.06 ص ،2008 املغرب،رجية للمغرب، التجارة اخلا مكتب الصرف، 3

وكذا حصيلة امليزان النامجة عن األنشطة التجارية اخلارجية الدول املغاربية وواردات درات صاحجم يبني اجلدول

قدرت يف حجم الصادرات التونسي زيادة قتصاداالوحقق . 2008و 2004الفترة املمتدة بني خالل التجاري

أسعار الفوسفات مما مسح بتحقيق زيادة يف مداخيل صادرات إرتفاعساسي كان مصدرها األ %26.8بنسبة

مليون أورو 1767إىل ما يقارب 2007مليون أورو سنة 741لترتفع من ،%134املنتجات الفوسفاتية بنسبة

اتستثماراليت تقودها اال )off shore(قطاع الصناعات املوجهة للتصدير منو صادرات إىل إضافة، 2008سنة

نتيجة %22.1أين حققت معدل منو بلغ 2007 مقارنة بسنة رغم تراجعها ،%7.8بنسبة ة املباشرة جنبياأل

ت زيادة يف أسعار مدخالت املنتجات املوجهة إىل التصدير يف األسواق العاملية مبعدل أفرزاليت العاملية زمةتأثرها باأل

الواردات الطاقوية حصيلة رتفاعنتيجة إل %28.7ة بنسب 2008ويف املقابل تزايدت واردات تونس سنة . 5.6%

تحقق التجارة اخلارجية العاملية ل زمةاألالعاملية يف الفترة اليت سبقت األسواقالبترول يف أسعار إرتفاعاليت ترافقت مع

أسعار املواد الغذائية إرتفاعأورو، كما تسبب مليون 500إىل 2008يف القطاع الطاقوي عجزا وصل سنة

إىلمليون أورو بزيادة وصلت 660إىل 2008فاتورة الغذاء لتصل سنة إرتفاع يف )احلبوب والزيوت النباتية(

بلغت فيما ،مليون أورو 3805ليحقق امليزان التجاري عجزا بقيمة و ،20071مقارنة بسنة أورومليون 236.5

1. Ambassade de France en Tunisie-mission économique, Commerce extérieure tunisien et échanges, 2009, pp: 01-02.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

206

ا بتداءإجعلت عجز امليزان التجاري يتزايد زمةتبعات األلإلشارة فان .%78.16للواردات نسبة تغطية الصادرات

.العاملية زمةبعدما كان حجم العجز يف تناقص خالل السنوات اليت سبقت األ 2006من سنة

صادرات منو معدل يف اخنفاض اجلزائري قتصاداالعلى العاملية زمةالسلبية لأل األثارأهم احنصرت من جهة أخرى

إىل 2004منذ سنة إمتدسجلت تزايدا فبعدما ،%97صادرات اجلزائرية بنسبة اليت تشكل أهم مورد لل احملروقات

لتبلغ الرابعخنفاضا يف الثالثي إشهدت ، أورومليون 15802 إىلأين وصلت 2008من سنة الثالثالثالثي غاية

دت عائدات أين شه 2009من سنة الثاينالثالثي غاية هذا االخنفاض إىل إستمرو ،أورومليون 9361.7حاجز

من %3ورغم أن الصادرات خارج احملروقات ال تشكل سوى . مليون أورو 6896قل مستوى هلا لتبلغ أاحملروقات

وعلى زمةالعاملية حيث شهدت يف الفترة اليت سبقت األ زمةإال أا هي األخرى تأثرت باأل ،الصادرات اجلزائرية

مليون أورو بنسبة زيادة 1385ما يقارب 2008حقق سنة تزايدا ملحوظا لت 2008و 2004اد الفترة بني إمتد

اجلزائري وخصوصا املواد قتصادوهو ما يدل على األداء اجليد لال 2007مقارنة بسنة %49.05وصلت إىل

من %1.2بعدما كانت ال متثل سوى 2008سنة %1.76نصف املصنعة اليت وصلت نسبتها من الصادرات إىل

املقابل عرفت الواردات اجلزائرية تزايدا معتربا قادته الزيادة يف أسعار املواد الغذائية يف ويف. 2005الصادرات سنة

مليون أورو سنة 5494.3إىل 2005مليون أورو سنة 2544األسواق الدولية مما جعل فاتورة الغذاء ترتفع من

ر من املواد نصف املصنعة لتشكل كما ارتفعت واردات اجلزائ من إمجايل الواردات، %17ما ميثل نسبة أي 2008

زمةورغم تبعات األ .20051سنة 20.08بعدما كانت ال متثل سوى ،2008من واردات سنة 25.71%

ار لسلسلة األداء إستمريف ،2008 مليون أورو بنهاية 28344إال أن امليزان التجاري حقق فائضا وصل إىل العاملية

وهو ما جعل نسبة تغطية الصادرات للواردات تصل إىل وم بالصادرات الطاقويةاجليد للميزان التجاري اجلزائري املدع

202%. بعد أن كان يقدر وعجزا متزايدا ميزانه التجاري العاملية حيث شهد زمة املغريب األكثر تأثرا باأل قتصاداالوكان

وهو ما ،أورومليون 14817إىل 2008تزايد هذا العجز ليصل سنة 2005سنة مليون أورو 6092 بـ

. 2008سنة % 47.8إىل 2005سنة % 55.7على نسبة تغطية الصادرات للواردات اليت تناقصت من إنعكس

، السلع 2008سنة % 34.7اليت زادت بنسبة زيادة قيمة الواردات الطاقوية إىلويعزى سبب تفاقم العجز

منو 2008ويف املقابل عرفت سنة %. 68.4 واملواد األولية بزيادة تقدر بـ% 28.4الصناعية بزيادة وصلت إىل

ن باقي فإ% 6.8 إىلاليت عرفت اخنفاضا وصل يةستهالكاإلستثناء املواد وبإ ،%24.1الصادرات بنسبة وصلت إىل

)%85.3(، املواد اخلام )%49.7(حققت منوا مشل على وجه اخلصوص املواد نصف املصنعة ملصدرةا السلع

. .28، ص 2009سبتمرب ،08، النشرة اإلحصائية الثالثية رقم بنك اجلزائر 1

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

207

ويبني توزيع الصادرات .من جمموع الصادرات% 72.6الثالث السلعتشكل هذه ل ،)%8.4(واملواد الغذائية

مستفيدا ،)من الصادرات% 33(ومشتقاته بشكل ملحوظ يف منو قيمة الصادرات الفوسفاتحسب املواد مسامهة

ورو،أمليون 2533.7حبوايل 2007حيث جتاوز املستوى احملقق سنة العاملية األسواقيف األسعار إرتفاعمن

بينما عرفت صادرات مواد أخرى اخنفاضا مثل املالبس اجلاهزة ،)مليون دوالر 116.4(متبوعا باإلنتاج السمكي

.1%7.6ت بنسبة إخنفضمن الصادرات واليت % 12.2اليت تشكل

اليت متيز شاشة اهلعلى التجارة الدولية للدول املغاربية مدى طرأتخمتلف التغريات التجارية واملالية اليت وترصد

وهو ما يطرح ،ي املتنوع الذي ميكنها من مواجهة األزماتقتصاد، وعدم امتالكها للهيكل االيات هذه الدولاقتصاد

ةة املباشرة لتحقيق تنمية قطاعية متوازنجنبيات األستثماراال إستقطابفرضية تبين التوزيع القطاعي األكثر تنوعا عند

البترول، الغاز، (على املواد األولية عتمادالسلع املوجهة للتصدير وتقليل اإل تضمن مسامهة مجيع القطاعات يف بنية

ة جنبيية األستثماراملشاريع اال إستقطابعلى - إىل جانب املخططات الوطنية -إىل التركيز ضافةباإل .)الفوسفات

ق األمن الغذائي وخفض فاتورة املتوجهة إىل القطاع الفالحي اليت تكفل تطويره والرفع من إنتاجيته مبا يضمن حتقي

.الدول املغاربية ثقل كاهلالغذاء اليت ت

.وضعية الدين اخلارجي: الفرع الثامن

بعد أن كان قد %10.13بنسبة 2008ارتفع إمجايل الدين العام القائم يف ذمة الدول املغاربية كمجموعة سنة

مليون أورو املسجلة 27129.4 مناملغاربية وبذلك ارتفعت ديون الدول ،2007سنة %4.6سجل منوا مل يتعد

.2008بنهاية سنة مليون أورو 29879.2 إىل 2007سنة

.)مليون أورو، نسب مئوية( 2008-2006 إمجايل الديون املستحقة على الدول املغاربية: )32(اجلدول رقم

��0 ا�$/� �D31إ� ا�? 2006 2007 2008 J 07/08;�� ا�7/�دة

IJ&�1 12666 13018.1 13638.1 4.76 3961 3546.1 3548.2 2ا�@7ا�1 11.7 16.23 12280.1 10565.2 9722.7 3ا���Lب

10.13 29879.2 27129.4 25937 ا��@�&ع

.04، ص 2010نشرية شهرية، جوان ، وضعية الدين العمومي، وزارة املالية التونسية، اإلدارة العامة للتصرف يف الدين والتعاون املايل -1:املصدر

.04، ص 2008نشرية شهرية، أفريل ، وضعية الدين العمومي، املالية التونسية، اإلدارة العامة للتصرف يف الدين والتعاون املايلوزارة - .16، ص مرجع سابق ،08، النشرة اإلحصائية الثالثية رقم بنك اجلزائر -2

.368 ص، ع سابقمرج، 2009 العريب املوحد يقتصادالتقرير اال -3

اخنفاض سعر صرف الدوالر مقابل :أمههاعدة عوامل من إىلللدول املغاربية اإلمجاليةاملديونية تزايدويرجع سبب

النفط وازدياد أسعار إرتفاعار إستمر، ن الدول املغاربية تقترض بالدوالروهذا نظرا أل ،األخرىالعمالت الرئيسية

.08-07 :ص ص ،2008املغرب، غرب،، التجارة اخلارجية للممكتب الصرف. 1

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

208

أسعار النفط والسلع الغذائية مما إرتفاع 2008األشهر التسعة األوىل من سنة حيث شهدت ،السلع الغذائية أسعار

القتراض اخلارجي يف تونس على ا عتمادوقد أدت هذه التطورات إىل زيادة اإل. 1أدى إىل زيادة قيمة الدعم احلكومي

امة اخلارجية للمغرب سنة حيث ارتفعت املديونية الع ،ا العامة اخلارجيةممديونيته إرتفاعمما ساهم يف واملغرب

فيما ارتفعت املديونية اخلارجية لتونس بنسبة . 2مليون أورو 12270صل إىل حوايل تل %16.2بنسبة 2008

.3أورو يونلم 14910لتصل إىل 2.2%

تابعت اجلزائر سياستها يف كما، 4%24.5بنسبة 2008وقد تراجع رصيد الدين العام الداخلي يف اجلزائر سنة

عوائدها النفطية إرتفاعبعد 2006اليت بدأا سنة الداخلية ااخلارجية وختفيض مديونيته املديونيتهاملبكر السداد

2006مليون أورو سنة 9433واليت جنم عنها اخنفاض خدمة الديون اخلارجية من ،خالل األعوام القليلة املاضية

واخلارجية فقد وصلت نسبتها إىل الناتج ةلية الداخلياإلمجا ةوعن عبء املديوني .20075مليون أورو سنة 993إىل

ومن اجلدير بالذكر أن املديونية الداخلية للجزائر ال تشمل الودائع احلكومية، % 10الداخلي اخلام يف اجلزائر إىل

كما ،وبالتايل ستنخفض نسب املديونية الداخلية إىل الناتج الداخلي اخلام إذا أخذت هذه الودائع بعني االعتبار

.6مليون أورو 3972 لتبلغ %0.4بنسبة 2008املديونية العامة اخلارجية سنة تتراجع

على مؤشر نسبة الدين العام اخلارجي عتمادمت اإل ،وبغرض استكشاف أوضاع املديونية اخلارجية للدول املغاربية

على حتمل قتصادهذه النسبة تقيس قدرة اال باعتبار أن ،القائم إىل الناتج الداخلي اخلام لقياس عبء املديونية اخلارجية

.اره يف القيام بذلكإستمرأعباء الدين العام اخلارجي وإمكانية

. .115، مرجع سابق، ص 2009التقرير االقتصادي العريب املوحد 1

2. World bank, morocco at a glance, 2009, p 02.

.3

.04، ص ، وضعية الدين العمومي، مرجع سابقوزارة املالية التونسية، اإلدارة العامة للتصرف يف الدين والتعاون املايل

. .116، مرجع سابق، ص 2009 االقتصادي العريب املوحد رالتقري 4

.5

.166 ص، 2008 التقرير االقتصادي العريب املوحد

.6

.16مرجع سابق، ص ،08، النشرة اإلحصائية الثالثية رقم بنك اجلزائر

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

209

.إىل الناتج الداخلي اخلام القائمالدين إمجايل نسبة : )28(الشكل رقم

.04، ص ، وضعية الدين العموميوزارة املالية التونسية، اإلدارة العامة للتصرف يف الدين والتعاون املايل -1:املصدر .16، ص 2009سبتمرب ،08، النشرة اإلحصائية الثالثية رقم بنك اجلزائر - 2

.368 ص مرجع سابق، ،2009 العريب املوحد يقتصادالتقرير اال - 3

لداخلي اخلام بني الدول املغاربية وشهدت الناتج ا إىلنسبة للدين العام اخلارجي أدىنعلى وقد حافظت اجلزائر

مث عاودت هذه النسبة االخنفاض للعام 2007سنة % 4.23 إىل 2006سنة %4.67هذه النسبة تراجعا من

2006 سنة% 53.92ت هذه النسبة يف تونس من إخنفضكما .2008سنة %3.59الثاين على التوايل لتسجل

الدين العام اخلارجي إىل الناتج الداخلي العام يف املغرب من ت نسبةإخنفضفيما .2008 سنة %47.54 إىل

سنة 20.2إىل رتفاعلكنها سرعان ما عاودت اإل 2007سنة %19.8إىل 2006 نةاملسجلة س 20.6%

2008.

عتمادمن جهة أخرى ولقياس مدى تغطية الصادرات من السلع واخلدمات خلدمة الديون العامة اخلارجية سيتم اإل

شكلوهو ما يبينه ال ،ر النسبة بني خدمة الدين العام اخلارجي صادرات سلع وخدمات الدول املغاربيةعلى مؤش

.املوايل

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

210

.2008-2003صادرات السلع واخلدمات إىلنسبة خدمة الدين العام اخلارجي : )29(الشكل رقم

.369ص مرجع سابق، ، 2009 ي العريب املوحدقتصادالتقرير اال: ملصدرا

وخصوصا ،ا من حيث اجلهود املبذولة لتخفيض خدمة الديون اخلارجيةا جيددءإمجاال أحققت الدول املغاربية

إىل الديون اخلارجيةخدمة نسبة منتظم يف تونس، حيث يظهر الرسم البياين اخنفاض و ملغرباوبدرجة اقل اجلزائر

ي اجليد الذي حققته الدول قتصادنتيجة النمو اال 2005و 2003صادرات الدول املغاربية خالل الفترة املمتدة بني

صادرات اخلدمات إرتفاعسعر البترول يف األسواق العاملية و إرتفاعإىل إضافةاملغاربية والذي جنم عن زيادة صادراا

.يف املغرب خصوصا يف القطاع السياحي

رات من السلع واخلدمات بشكل كبري يف ارتفعت نسبة خدمة الدين العام اخلارجي إىل الصاد ،2006ويف سنة

2007ويف سنة وبدرجة اقل يف تونس جراء التسديد املبكر جلزء من الديون اخلارجية املستحقة عليهما، ،اجلزائر

خنفاض نسبة خدمة املديونية اخلارجية إىل الصادرات من السلع واخلدمات يف اجلزائر هو األكرب بني الدول إكان

نتيجة التسديد املبكر 2008سنة %1.4مث إىل 2007سنة %2.3إىل %22.3ت من فضإخناملغاربية حيث

ا من بتداءإوشهدت تونس نفس النسق لكن بدرجة اقل حيث جنم عن زيادا لدفعات خدمة الدين اخلارجي . للديون

.2008سنة %8.5مث إىل 2007سنة %13.0إىل %18.2اخنفاض نسبته إىل الصادرات من 2006سنة

ي الذي خاضته الدول املغاربية قتصادا للداللة على سريورة النمو االإستعماهلمن خالل مجلة املؤشرات اليت مت

ية الكلية قتصادعلى املؤشرات اال املباشر الوارد جنيباأل ستثمارحقبة االزدهار الذي شهدته تدفقات اال تأثريومدى

ة جنبيات األستثمارجانب االرتباط الطردي بني تدفقات االميكن القول أن املنطق فرض نفسه من ،هلذه الدول

درجة االرتباط بني هذين أنفرغم ،قطاعات املزايا النسبية للدول املغاربية ومعدل منو هذه القطاعات إىلاملباشرة

حتقيق منو ية مكنت الدول املغاربية من إجيابنه ميكن تسجيل عالقة طردية أ إال أخرى إىلاملتغريين ختتلف من دولة

. يةقتصادي ملحوظ وحتسني مؤشراا االاقتصاد

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

211

ي زيادة قتصادالنمو االعجلة املباشرة يف دفع ةجنبياألات ستثمارتعظم دور اال أنومن التدابري اليت من شاا

ةإنتاجيي املستدام الذي يعتمد على خلق قطاعات ذات قتصادختصيص هذه التدفقات مبا خيدم التوجه حنو النمو اال

القطاعات املعنية أولالغذائي يصبح القطاع الزراعي ألمنهاومزايا نسبية مستدامة، ويف ظل عدم حتقيق الدول املغاربية

إىل إضافةة والتكنولوجيات احلديثة لتعظيم إنتاجيته، جنبيات األستثماربالرعاية والتطوير من خالل توجيه املزيد من اال

ملنطقة املغاربية عموما مما خيلق فرص واسعة لبناء قطاع إنتاجي مستدام كفيل بقيادة املقومات السياحية اليت حتوزها ا

.ي املستدامقتصادالنمو اال

.جتماعيةاالستدامة االاملباشر يف جنيباأل ستثماردور اال: املطلب الثاين

الذي األثرمدى إبرازاملباشر على جنيباأل ستثماراملتحققة من تدفقات اال جتماعيةيعتمد قياس االستدامة اال

من خالل متكني اكرب ختفيض مستويات الفقر إىل ضافةباإل ،ات على التشغيل وحماربة البطالةستثمارمتارسه هذه اال

.أمامهملة احمللية على حتسني مستويات معيشتهم وإتاحة فرص الكسب مقدر من شرائح القوة العا

.ى التشغيل يف الدول املغاربيةاملباشر عل جنيباأل ستثمارثر االأ: الفرع األول

فكرة خلق فرص جديدة للتوظيف، وباعتبار يات املضيفة بقتصاداال إىلية جديدة استثماريرتبط تدفق مشاريع

ستفادة من الفرص التشغيلية اليت توفرها البطالة من أهم التحديات اليت تواجه الدول املغاربية فهي تسعى إىل اإل

.اشرة للتخفيف من عبء هذا التحدية املبجنبيات األستثماراال

.املباشر على التشغيل يف تونس جنيباأل ستثمارثر االأ -1

منذ بداية األلفية اجلديدة بطيئا شهد معدل البطالة يف تونس نسقا تنازليا :واقع البطالة والتشغيل يف تونس -1-1

ا للمعدالت نظر ،متواضعا وهو ما يعترب معدال ،2005سنة %14.2إىل 2000سنة %15من إخنفضحيث

412لذلك مت تسطري ضمن املخطط احلادي عشر هدف خلق .املسجلة يف دول اجلوار على غرار اجلزائر واملغرب

.1%13.4لتخفيض معدل البطالة إىل 2011و 2007ألف منصب عمل جديد يف الفترة املمتدة بني

التونسي غري قادر على خلق مناصب شغل قتصادال، ظل ا2008سنة رغم نتائج النمو املمتازة اليت حتققتو

سنة % 14.2بلغ لتظلت البطالة مرتفعة بشكل متواصل يف تونس حيث ،اليد العاملة املتزايدةتعداد كافية لتوظيف

رتفعت نسبة البطالة إ(لتنعكس هذه الوضعية بشكل أكرب على الشباب واألفراد الذين استكملوا تعليمهم و، 20082

. 3)لدى املتخرجني من اجلامعات %25 سنة و 24 و 20صفوف الشباب ممن تتراوح أعمارهم بني يف %30إىل

:أساسيةثالثة عوامل يرجع مشكل البطالة يف تونس إىل و

1. OECD, African economic outlook, 2008, Op. Cit, p 598.

. .09، ص 2006سبتمرب 04، الد الثالث، احملتوى الثالث، تونس، 2007-2011 للتنمية عشر احلادي املخطط، دويلال والتعاون التنمية وزارة 23 .28/01/2010: تاريخ االطالع www.worldbank.org :متوفر على الرابط. 2009 ، البنك الدويل، سبتمربمذكرة تونسجناة ياموري، .

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

212

يم العايل الذين يلجون أعداد كبرية من خرجيي التعليتخرج من اجلامعات التونسية كل عام :العامل الدميوغرايف -أوال

ترجع هذه الوضعية جزئيا و. ما يؤدي إىل ضخ مزيد من أعداد طاليب الشغل ضمن الفئات املتعلمة ، وهوسوق العمل

؛ة التعليم ألعداد كبرية من سكانهإىل كون أن البلد جنح يف إتاح

النسيج واملالبس والزراعة وصناعة األغذية وأجزاء السيارات (ية احلالية قتصاديمن على القطاعات اال -ثانيا

تتطلب درجة عالية من نظرا إىل أن هذه القطاعات ال ،اليد العاملة غري املاهرة )حة وغريها من القطاعاتوالسيا

؛املهنيةشهادة ال أعلى من هاداتحيملون ش نلق فرصا كافية للعمال مممما ال خي ،التأهيل

كل ملموس مما أدى إىل خلق ة بشجنبيات األستثماريف الوقت الذي حتقق فيه االندماج التجاري وتدفقت اال -ثالثا

.قطاعات جديدة، يظل خلق مشاريع جتارية يف قطاعات عصرية تعتمد أكثر على املعرفة غري كاف

يف قطاع منصب عملألف 38الذي نتج عنه فقدان و ،يقتصادبصعوبة الظرف اال 2009متيزت سنة و

الظرفية اليت مت اختاذها ملساندة املؤسسات احلكوميةالتدابري وكان هذا الرقم مرشحا للزيادة لوال التحويلية،الصناعات

.منصب عملألف 82واليت مكنت من اإلحاطة والتدخل لفائدة ،ية ملواصلة نشاطهاقتصاداال

لتشغيل مشلت باألساس إعادة هيكلة ات يف إطار سياسات اجراءاذ مجلة من اإلختإشهدت 2009سنة وكانت

درة وكذلك تعزيز منظومة النهوض بالعمل املستقل ودفع املبا ،وترشيدها وتبسيطهابرامج التشغيل دف مزيد تفعيلها

إستقر 2009نتهاء سنة إوب .السيما من حاملي الشهادات العليا والذين طالت فترة بطالتهمواإلحاطة بالبطالني

م كل رغ 2008 سنةنصف نقطة مقارنة ب أي بزيادة وصلت إىل ،20091سنة %14.7معدل البطالة على

.بقاالضغوط املشار إليها سا

رغم النتائج املتواضعة اليت : تونس ة املباشرة الواردة إىلجنبياأل تاستثماراللحجم املسامهة التشغيلية -1-2

ية كانت مقبولة إىل حد ما ستثمارإال أن مسامهة املشاريع اال ،حققتها الربامج املسطرة من قبل السلطات التونسية

اجلديدة والتكفل بالتعداد القطاع العام عن خلق التسارع املطلوب يف وترية خلق الوظائفخصوصا يف ظل عجز

ة الناشطة يف جنبيوصل عدد مناصب العمل اليت توفرها الشركات األ ،2008وإىل غاية سنة .املتزايد لطاليب العمل

.لةمن إمجايل القوة العام %8.22أي ما ميثل 287735تونس خارج قطاع الطاقة إىل

.1

.16/05/2010 :تاريخ االطالع. www.investintunisia.tn:متوفر على املوقع. االستثمار األجنيب املباشر ،(FIPA) وكالة النهوض باالستثمار اخلارجي

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

213

.2008إىل غاية جنسيات الدول املستثمرة يف تونستوزيع مناصب العمل حسب : )33( اجلدول رقم

C$د �+�[8 ا�LM< ا�@+; ��د ا"ور02 −(�B245620 دول ا

3871 دول أور2 � أ`�ى −

− � 2�C 24846 دول

1502 دول أ! &/� −

− � ?/�O102 دول إ

11794 دول أ��/' � −

�ع ��.�ا��@�&ع `�رج .� 287735 ا�Source: Ambassade de France en Tunisie-mission économique, IDE en Tunisie et présence française en 2008, p 02.

حتاد األوريب على وجه اخلصوص بصفتهم شركاء إلاالتونسي ودول قتصادرتباط بني االيعكس اجلدول مدى اإل

ات الفرنسية من خالل ستثمارمن مناصب الشغل، تساهم فيها اال %86يني من خالل مسامهتهم يف خلق اقتصاد

من إمجايل مناصب %37منصب شغل أي ما ميثل حوايل 106067شركة ذات مسامهة فرنسية بتوفري 1180

ات ستثمار، ويتجلى هذا االرتباط أكثر من خالل حجم اال1ة املباشرةجنبياأل تاالستثماراالعمل املتاحة على مستوى

التوزيع اجلغرايف للصادرات والواردات التونسية اليت إضافةة املباشرة الواردة إىل تونس من دول االحتاد األوريب نبيجاأل

. حتاد األوريبية القائمة مع دول اإلقتصاداال تتعتمد بصفة كبرية على التعامال

ما تعلق منها بعمليات اليورو خصوصا على منطقة العاملية زمةفقد أدت التبعات السلبية لأل ،ونتيجة هلذا الترابط

ات ستثمارإىل تناقص املعدالت التشغيلية لال ،يف تونسالناشطة ات ستثماريح العمالة اليت مست االتسراإلفالس و

نتيجة تسريح عدد هائل من العمالة احمللية املتمركزة يف صناعات كثيفة العمالة ،ة املباشرة الواردة إىل تونسجنبياأل

ليصل عدد ،2009و 2008التونسي يف الفترة بني قتصادات املتدفقة إىل االستثمارخنفاض حجم االإإىل إضافة

من إمجايل مناصب %24وهو ما ميثل 15265إىل 2009ات املستقطبة لسنة ستثمارالوظائف الناشئة عن اال

ة داخل جنبيلشركات األوليصل عدد مناصب العمل اليت توفرها ا ،2009الشغل اليت مت إستحداثها خالل سنة

.2منصب عمل 303000التونسي إىل حوايل قتصاداال

قتصادة املباشرة الناشطة داخل إطار االجنبيات األستثمارمن خالل النتائج املبينة حول القدرات التشغيلية لال

بذولة للحد من ات إن كانت قد دعمت ولو بشكل ضئيل اجلهود التونسية املستثمارميكن القول أن هذه اال ،التونسي

العاملي فذلك مل يتجاوز الدعم قتصادخصوصا يف ظل الظروف اخلاصة اليت يعيشها اال ،معدالت البطالة إرتفاع

النسيج واملالبس والزراعة وصناعة (ات الواردة ستثمارالن طبيعة القطاعات اليت توجهت إليها اال ،الكمي ال النوعي

1. Ambassade de France en Tunisie-mission économique, IDE en Tunisie et présence française en 2008, Op Cit, p 02.

.2

.مرجع سابق، (FIPA) وكالة النهوض باالستثمار اخلارجي

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

214

تعداد كبري من حاملي الشهادات العليا على عكس اليد إستقطابتسمح ب ال )األغذية وأجزاء السيارات والسياحة

.معدالت البطالة يف صفوف حاملي الشهادات اجلامعية إرتفاعوهو ما نتج عنه .العاملة العادية

. رفع حتدى البطالة سيتطلب مقاربة شاملة ومعاجلة العقبات سواء يف شقها املتعلق بالطلب أو العرض وبذلك فإن

حنو خلق قيمة مضافة قتصادل رئيسي، فإن تقليص البطالة يف تونس يستدعي الرفع من وترية التغيري اهليكلي لالوبشك

عتماداإل ،االندماج التجاري بشكل أعمقعوامل ولبلوغ هذا اهلدف، فإن . املعرفةيعتمد أكثر على اقتصادوأكثر

ملهين للعمال يف القطاعات التقليدية وكذا إعادة تدريبهم، وإعادة اإلدماج ا االبتكار والتطور التكنولوجي أكثر على

لكن هذه اموعة من . ة املباشرة كحل ناجعجنبيات األستثماروهو ما يطرح فرضية اال تكتسب أمهية حامسة

والرفع ،لقطاع املايللوإصالح ،ية أفضلاقتصادمة كوح شملين فعالة إال يف سياق مناخ موات اإلصالحات لن تكو

وتعزيز دعم الدخل لتسهيل حركية اليد ،درات سوق العمل مبا فيها حتسني السياسات الفعالة لسوق العملمن ق

عالوة على ذلك، فإن حتسني استجابة قطاع التعليم ملتطلبات سوق . جتماعيةات يف اخلدمات االستثمارالعاملة واال

.العمل سيكون ضروريا أيضا

يكفل خلق مناصب مستدامي اقتصاددى الطويل يف إعداد برنامج لنمو يكمن التحدي الرئيسي لتونس على املو

وحيافظ على املوارد الطبيعية وعلى املؤهالت الثقافية ،جتماعيةويساهم يف تعزيز املكتسبات اال ،دخولالشغل وال

يف هذا الصدد، و. كانستجيب لتطلعات الستلن وهذا من منطلق أن النتائج احملققة يف املخطط العاشر . القيمة للبلد

السبب وراء حولالتساؤل قوامها يكمن يف اإلجابة عنتشهد تونس اليوم مرحلة حساسة ألا تواجه حقيقة صعبة

اليت اعتمدت نفس برنامج النمو –مثل ماليزيا أو تركيا –عدم بلوغها نفس النتائج اجليدة اليت حققتها البلدان الناشئة

ات اخلاصة، وهو ما أدى إىل خلق فرص ستثمارعلى مستوى اإلنتاجية ومنو االلكنها حققت نتائج أفضل والسيما

.ل بشكل كبريعمال

.املباشر على التشغيل يف اجلزائر جنيباأل ستثمارثر االأ -2

األخريةي الذي شهدته اجلزائر خالل العشرية قتصادجنم عن النمو اال: يف اجلزائرالتشغيل والبطالة واقع -2-1

للمشاريع والربامج الضخمة اليت شرعت اجلزائر يف تنفيذها يف فعلي يف انعكاس ، مؤشرات التشغيلحتسن كبري يف

اجلزائري، حيث ارتفع قتصادالستيعاب القوة العاملة املتاحة يف اإ إىل األوىلواليت كانت دف بالدرجة ،هذه الفترة

أي مبعدل زيادة وصل إىل ،2007سنة 9.3إىل 1999مليون خالل سنة 06حجم القوة العاملة النشيطة من

وساهم يف هذه الزيادة ،20061سنة %38.2 إىل 2003سنة % 30.3كما ارتفعت نسبة التشغيل من ،55%

. .04/01/2011تاريخ االطالع www.massn.gov.dz: ع، متوفر على املوقالرمسي لوزارة التشغيل والتضامن اجلزائرية عاملوق 1

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

215

معدالت البطالة الذي شهدته اجلزائر إرتفاعية يف حماولة لتسخري كل اجلهود للحد من قتصادمعظم القطاعات اال

. سابقا

.)ألف عامل( 2007-1999القوة العاملة يف اجلزائر حسب قطاع النشاط تطور : )34(اجلدول رقم

1999 2004 2005 2007 ������ �ا�?&ة ا�%�DB9300 8497 8046 6073 :ا

- �Ab61852 1683 1617 1180 ا� - �C� 522 523 523 493 ا�-+�ل - LH"1258 1050 977 743 ا�%�&� � ا �ت، - �$Fرة، ا�� 3143 2966 2859 2477 اBدارةا��@ 2525 2275 2070 1175 !�< أ`�ى -

.مرجع سابق ،زارة التشغيل والتضامن اجلزائريةاملوقع الرمسي لو: املصدر

08اجلزائري يف خلق فرص توظيفية على مدى قتصاديوضح الشكل حجم مسامهة كل قطاع من قطاعات اال

،تثناء قطاع الصناعة الذي وصل إىل نقطة التشبع، حيث ميكن اعتبار حجم هذه املسامهة مقبولة إمجاال باسسنوات

.لنسيج الصناعي على تقبل املزيد من العمالةلبسبب حمدودية القدرة االستيعابية

فالحي خصوصا اجلزائر يف اال ال أطلقتهامثرة الربامج اليت إىلميكن التوصل ،وبتحليل معطيات القطاع الفالحي

،العمالة الريفية األوىلواليت استهدفت بالدرجة ،التنوع يف فحوى املشاريع املربجمةحيث خلق على الصعيد التشغيلي،

التسهيالت الدعم الفالحي، ، السكنات الريفية، الفالحني إىلتنوعا يف فرص العمل غلى غرار القروض املمنوحة

يف ممارسة األنشطة الفالحية وتقليل ار ستقرخلق حمفزات على اإل همما جنم عن، من الديون املتراكمة اإلدارية واإلعفاء

.الرتوح الريفي

حتسن وضعية سوق الشغل من من جهتها سامهت مشاريع البنية التحتية اليت أجنزا اجلزائر يف هذه الفترة، يف

خلق مئات اآلالف من فرص العمل يف قطاعات البناء، األشغال العمومية، التجارة واخلدمات مما متخض عنه خالل

،2006سنة % 69ن مسامهة القطاع اخلاص يف التشغيل بلغت إلإلشارة ف .جزء كبري من العمالة املتاحةاص إمتص

سنة % 39.8إىل 1998سنة % 27.6 من )الفئة يف سن الشغل/الفئة النشطة(كما ارتفعت نسبة النشاط

سنة % 29.3ت من لإنتقت هذه النتائج على معدالت البطالة اليت إنعكسو، 20061سنة % 42.5مث إىل 2003

البطالة خالل معدلوالشكل املوايل يبني تطور . 20082سنة % 11.3مث إىل 2004سنة %17.7إىل 1999

.2008و 2000الفترة املمتدة بني

. .مرجع سابق، يةوزارة التشغيل والتضامن اجلزائراملوقع الرمسي ل 1

.2

.نشرات متعددة من التقرير االقتصادي العريب املوحد

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

216

.)نسبة مئوية( 2008 - 2000تطور معدل البطالة : )30(الشكل رقم

.وحدي العريب املقتصادنشرات متعددة من التقرير اال - : املصدر

.18/01/2011 :تاريخ االطالع www.ons.dz :متوفر على الرابط .لديوان الوطين لإلحصاءا -

اجلهود املضنية اليت تبذهلا اجلزائر يف سبيل حماربة البطالة وتوفري سبل العيش لشكلتعكس املعدالت املبينة يف ا

للقوة اإلمجايلالتعداد عدما كانت البطالة متس ثلث فب .من خالل إتاحة املزيد من فرص العمل والكسب ،الكرمي

بطالة متس بدرجة اكرب علما أن ال ،%11.3 إىل 2008العاملة املتاحة تناقصت هذه املعدالت تدرجييا لتصل سنة

على وهو ما يدل ،%70سنة إىل 30قل من أنسبة طاليب الشغل البالغني 2006فئة الشباب، حيث وصلت سنة

.1املؤهلة تمل اجلزائرية من الطاقات والكفاءاخصوبة سوق الع

:2إىلل وتقليص البطالة عمية املسجلة يف جمال خلق مناصب الجيابوترجع أسباب النتائج اإل

مما مسح باستكمال العديد من املشاريع العالقة ،2004و 2001ي ما بني قتصاداال اإلنعاشتنفيذ برنامج -

؛لعمخلق عدد هام من مناصب العمها نتج واليت ،نطالق ورشات جديدةإو

الربامج اخلاصة اليت مست اهلضاب العليا إىل إضافة ،)2009-2005(تطبيق الربنامج التكميلي لدعم النمو -

؛واجلنوب

؛جنيبواألاخلاص الوطين ستثماراال أداءحتسن مستوى -

واليت مسحت ،الوكالة الوطنية للتشغيل تشرف عليهاخلق النشاطات اليت وأجهزةالتشغيل املؤقت أجهزةنتائج -

مليار دينار 150بتكلفة مالية تقدر بـ 2007و 1999منصب عمل يف الفترة بني 2695528بتمويل

؛جزائري

مستندا إىل قطاعات مولدة 2007سنة %6.5ي اهلام احملقق خارج قطاع احملروقات والذي بلغ قتصادالنمو اال -

.)%05( والفالحة )%07( واخلدمات )%10(ال العمومية للشغل السيما البناء واألشغ

.مرجع سابق لديوان الوطين لإلحصاء،ا 1.

.2

.مرجع سابقاملوقع الرمسي لوزارة التشغيل والتضامن اجلزائرية،

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

217

رغم أن السياسات اليت سطرا اجلزائر حملاربة :ات املستقرة يف اجلزائرستثمارحجم العمالة على مستوى اال -2-2

ن ورغم أ ،املباشر الوارد إليها جنيباأل ستثمارالبطالة وتوسيع فرص الشغل ال تعتمد بدرجة كبرية على تدفقات اال

إال أن جمموع ،إىل مستويات ميكن أن متارس ذلك األثر امللحوظ على البطالة تصلال هذه التدفقات يف حد ذاا

البطالة اليت يف تذليل حجم اجلزائري سامهت ولو بنسبة صغرية قتصادداخل اال استقرتية اليت ستثماراملشاريع اال

.تسود اجلزائر

ناشطة يف اجلزائر ال تعتمد بنسبة كلية على العمالة احمللية إال أن مستوى رغم أن الشركات متعددة اجلنسيات الو

عتمادوباإل. لاللتحاق ذه الشركات معتربةفرصة التوظيف الذي توفره مينح لشرائح معينة من سوق العمل احمللي

اجلزائر يف الفترة إىلة ات الواردستثمارعلى اجلدول املوايل ميكن توضيح عدد مناصب العمل اليت توفرت من خالل اال

.2009و 2006بني

.2009- 2006 ة املباشرة الواردة إىل اجلزائرجنبيات األستثمارعدد مناصب العمل الناجتة عن اال: )35(اجلدول رقم

2009 2008 2007 2006 ا�;+�

C 2230 9995 6407 3059$د �+�[8 ا�%�<Source:- Samir Abdelkrim, Pierre Henry, investissement direct étranger vers les pays Med en 2008: face à la crise,

étude N° 3, Mars 2009, ANIMA investment network, pp: 113-116. - Pierre Henry, Samir Abdelkrim, Bénédict de Saint-Laurent, Op. Cit, pp: 112-116. - Zoé Luçon et autres, Op. Cit, pp: 117-120.

نه مقارنة باالخنفاض الكبري الذي عرفه معدل البطالة يف اجلزائر خالل أ ،تظهر اإلحصائيات اليت أوردها اجلدول

إىل ضافةهذا باإل ،املباشرة الواردة مل تساهم سوى بنسبة ضئيلة ةجنبياألات ستثمارن مسامهة االإف ،األخريةالعشرية

أي أا ال متثل ،ية الواردةستثماراملشاريع اال صب الشغل املصرح ا خالل إنطالقت متثل إمجايل مناأن هذه املعطيا

ن من النقاط السلبية اليت تشوب نشاط الشركات أل ،كلها عدد العمال اجلزائريني املوظفني على مستوى هذه املشاريع

سياوية منها لسد احتياجاا من اليد العاملة ة خاصة األجنبيألها على العمالة اإعتماد ،متعددة اجلنسيات العاملة باجلزائر

ألف 45وهو ما جعل عدد العمال األجانب الناشطني داخل اجلزائر يصل إىل ،على مستوى مشاريعها يف اجلزائر

يف القطاع الصناعي وحتديدا %41.2العمومية، األشغالمنهم يف قطاع %51ينشط ،2009عامل سنة

هم ةجنبياألمن حيث املؤهالت العلمية فربع العمالة و. يف الزراعة %0.2 و يف قطاع اخلدمات %3.6احملروقات،

تشكل حيث ،من اجلنسيات العاملة باجلزائر 105هناك ما يقارب أما من حيث األصول ف. السامية اإلطاراتمن

%03و إيطاليامن %3.5، من مصر %11املتواجدة يف اجلزائر، ةجنبياألالعمالة إمجايلمن %45العمالة الصينية

املباشرة ةجنبياألات ستثماراملرجوة من اال ةيجياباإل األثار أنيصبح من اجللي لك ذ، ل1الفيليبني وفرنسا وكندالكل من

.مستوياا أدىن إىلاجلزائر يف حل معضلة البطالة ستتقلص إىلالواردة

1. Main-d'œuvre étrangère exerçant en Algérie. Disponible sue le site: www.Zoom-algerie.com. le 12/01/2011.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

218

،ة املباشرة يف خلق دخول مستدامة للفئات العاطلةجنبيات األستثمارومن العوامل األخرى اليت تقلص من دور اال

كانت موجهة ،2001من سنة االتنموية إبتداء تاملخططا معظم املشاريع اليت أطلقتها اجلزائر يف خضم أنهو

د مدة تواج أي أن السكن والنقل، العمومية األشغال اتلتطوير البنية التحتية أي أا ختتص بدرجة كبرية بقطاع

نسبة كبرية من الوظائف املوفرة على أنمما يعين ،املشاريع االنتهاء من تاريخب ةباجلزائر حمدد ةجنبياألالشركات

.هي وظائف مؤقتة ةجنبياألمستوى الشركات

.املباشر على التشغيل يف املغرب جنيباأل ستثمارثر االأ -3

من 2006 و 2002بني ي احملقققتصاداال بالنمو اخلاصة النتائج مكنت :البطالة والتشغيل يف املغربواقع -3-1

البطالة معدل تراجع من مكن ما وهو، صايف لعم منصب مليون يناهز ما خلق خالل مناملغرب يف البطالة اصإمتص

احلضرينطاقني كال من المشل هذا االخنفاض يف معدل البطالة و ، 10.8%عند 2006سنة ليستقر 1.7%نسبة ب

2004حدثة خالل سنة ستل املعمويبني التحليل القطاعي ملناصب ال .%1.3 نسبةبوالريفي %1.1 بنسبة

مسامها %2.7 حدثة بنسبةستل املعما يف مناصب الإرتفاعأن القطاع الفالحي سجل ،)منصب شغل 338000(

نسبة فيما ساهم قطاع اخلدمات بأكرب ،%19.6وساهم القطاع الصناعي بـ ،من جمموع املناصب %34.8 بـ

النسبية لكل قطاع يف خلق ةوهو ما يدل على األمهي ،1%45.6حدثة بنسبة وصلت إىل ستمن مناصب الشغل امل

.مناصب الشغل اجلديدة

تإخنفض ،2006ويف سنة .%11.5إىل 2005صل سنة تتراجع معدالت البطالة ل ،وات املواليةالسنوشهدت

ي قتصادية ملعدالت النمو االجياباد للنتائج اإلإمتده النتائج ذوكانت ه 2%9.7سجل تل %10ألول مرة حتت حاجز

3%9.6 معدل 2008وبلغت سنة ،2006منصب عمل جديد خالل سنة 256700مسح خبلق أكثر من الذي

رغم اخنفاض عدد مناصب العمل املستحدثة الصافية من ،%9.1على معدل 2009لتستقر مع اية سنة

املغريب قتصادتراجع قدرة االهذا االخنفاض إىل سبب ، ويرجع 2009سنة 95100إىل 2008سنة 133000

مشل فقدان ، حيث ثر سليب يف فقدان مناصب العملالعاملية أ زمةموارده من اليد العاملة، كما كان لأل إستخدامعلى

مع تراجع ،)%3- منصب عمل أي 39700( مناصب العمل باخلصوص قطاع الصناعة مبا فيها الصناعة التقليدية

ويف املقابل مشل خلق مناصب ،)%9.6- منصب عمل أي 11190( قطاع النسيج واجللدمهم هلذه املناصب يف

.4)منصب عمل 62000(وقطاع البناء واألشغال العمومية ،)منصب عمل 78800(العمل قطاع اخلدمات

. .53- 52: ، املغرب، ص ص2005، أكتوبر التقرير االقتصادي واملايل: 2006مشروع قانون املالية وزارة اخلوصصة املغربية، 1

2. l’Agence américaine pour le Développement International, Bilan de l’investissement: Le Maroc est dans la course 2003-2007, p 13.

. .38، ص مرجع سابق، 2009التقرير االقتصادي العريب املوحد 3

. .75التقرير املايل واالقتصادي، املغرب، ص : 2011وزارة االقتصاد واملالية، مشروع قانون املالية لسنة 4

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

219

2009ة املباشرة الضخمة الواردة سنة جنبياأل تاالستثماراهلذين القطاعني إىل ةالقدرة التشغيلي إرتفاعويرجع سبب

.%80واليت شكلت نسبة تفوق

ات ستثمارساهم التوزيع القطاعي لال :املغربالوارد إىل املباشر جنيبألا ستثمارالحجم املسامهة التشغيلية ل -3-2

خصوصا ،الشغل احلقيقيةبصفة فعالة يف خلق عدد كبري من مناصب التأثرييف املغرب إىلاملباشرة الواردة ةجنبياأل

، جماالت كثيفة العمالة على غرار السياحة إىلية استثمارمشاريع إستقطاباملغريب مسح ب قتصادن التنوع القطاعي لالأو

ل سنة عممنصب 8000 من أكثرحيث نتج عن ذلك خلق ،وصناعة السيارات األلبسةصناعة األشغال العمومية،

. 20062خالل سنة منصب عمل مستحدثة 256700ن أصل م 1منصب عمل 30000 وأكثر من 2003

يف املغريب قتصادخمتلف قطاعات اال إىلاملباشرة املستقطبة ةجنبياألات ستثمارواجلدول املوايل يبني حجم مسامهة اال

.2006التوظيف خالل سنة

.2006إىل املغرب حسب القطاعات ة املباشرة الواردة جنبيات األستثمارعدد الوظائف الناجتة عن اال: )36(اجلدول رقم

�ع��c1 ا�?d&د ا�$C − �>� 19997 ا��1

3465 ا�"M�1، ا�K+A9 ا�=�هIة وا�='� −

464 ا��1�رات −

470 ا����9�ء وا�%���� −

− N"93#825 ا

991 ا#;%�#ت −

2190 ا�!�ز)0 −

− P�FوB!��Gء وا�+B 290 ا��

526 ا�:�*Bات −

− ,?� 315 ا�:�&� وا�9"

100 ا��Dا�9"!=�ت ا�Iر −

− Q(��!640 ا�

− ,D� 380 ا�9:

− R�SB!50 ا�

30703 ا��@�&عSource: UNCTAD, Examen de la politique de l' investissement, Op. Cit , p 15.

املغرب يف سبيل جهود إىلاملباشر جنيباأل ستثمارالقوية اليت وفرها اال ضافةاإليتضح جليا من خالل اجلدول مدى

إىل ضافة، فباإلكالسياحة والنسيج تيجة توجهه لقطاعات كثيفة العمالنلة وخلق املزيد من فرص العمل حماربة البطا

1. Direction des investissements extérieur, Bilan de la commission des investissements: Document de travail, Ministère des affaires économiques, des affaires générales et de la mise à niveau de l'économie, Maroc, 2004, p 9.

.2

.74، ص مرجع سابق، التقرير املايل واالقتصادي: 2011مشروع قانون املالية لسنة وزارة االقتصاد واملالية،

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

220

ل جديد ناجم عن املشاريع عممنصب 30000شكلت حصيلة ،عتمدها املغرب حملاربة البطالةإاجلهود الداخلية اليت

ألول مرة يف مسرية %10حتت حاجز 2006سنة جعلت معدل البطالة يرتل ،ية املستقطبة دفعة قويةستثماراال

،20081سنة %2.1االخنفاض يف ظل تسجيل منو مستمر للقوة العاملة مبعدل بلغ ذي واصلوال املغريب قتصاداال

للجهود إجيايبوإعطاء دفع ،املغرب يف التقليل من عبء البطالة إىلات العربية الواردة ستثمارمن جهتها سامهت اال

ل اليت نتجت عن املشاريع عمعدد مناصب ال ،2007حيث وصل سنة .وسيع فرص الشغلاملغربية من اجل ت

.6687 إىلية العربية ستثماراال

.2007-2001 ات العربية الواردة إىل املغربستثمارمناصب العمل الناجتة عن االعدد : )31( الشكل رقم

.05ص ،2007 املغرب، ،2006يف العامل واملغرب ةجنبياألات ستثمارااللعامة، ية واقتصاداملكلفة بالشؤون اال ة، الوزاراألولالوزير :املصدر

بدرجة كبرية يف دفع - 2007و 2006خصوصا خالل سنيت -ات العربية قد سامهت ستثماروذا تكون اال

إىل 2007و 2006الناشئة سنيت حيث وصل عدد مناصب الشغل ، عجلة التوظيف على مستوى املغرب

.منح اجلهود الوطنية دعامة تستند عليها يف تنفيذ الربامج التنموية املستهدفة للبطالة عدد معتربوهو ،14820

.مؤشرات التنمية البشرية: الفرع الثالث

أحرزت الدول املغاربية تطورات ملحوظة مشلت معظم املؤشرات املعتمدة لتقييم التنمية البشرية على مستوى

على اجلدول عتماداليت شهدا التنمية البشرية يف الدول املغاربية بشكل مفصل باإلالدول، وميكن حتليل التطورات

.األيت

1. World bank, morocco at a glance, 2009, p 01.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

221

.2007-2000يف الدول املغاربية مؤشرات التنمية البشرية : )37(اجلدول رقم

ا��&ا� $�%$ل >'� 1000 ��

.ا�;'�ن

ا�%�� ا���&.: $+C ا�&,دة 2��;+&ات( (.

� O&ت�%$ل ا� >'� 1000 .�� ا�;'�ن

�ت Oل و$%� ا"�*�ت �'<

100000 0A د&�&�.

�ت Oل و$%� :eا�� >'� �&�&د 1000

0A.

�ت Oل و$%� 6�ل دونا f" >'� �;��Fا� .�&�&د 1000

2000 2007 2000 2007 2000 2007 2000-07 2000 2007 2000 2007 IJ&� 17.1 16.9 72.6 74.3 5.6 5.7 43.0 23.8 18.4 31.0 21.1

37.0 39.0 26.2 36.9 87.0 4.4 4.6 75.5 72.5 23.0 19.4 ا�@7ا�1 34.4 60.0 132.2 46.6 1321 5.5 6.0 72.81 70 35.0 42.1 ا���Lب

.274 ص ،سابق مرجع ،2009 دالعريب املوح يقتصادالتقرير اال: املصدر .87، املغرب، ص يقتصادالتقرير املايل واال: 2011مشروع قانون املالية لسنة واملالية، قتصادوزارة اال :مأخوذة من 2009معطيات متعلقة بسنة .1

سنيت ني قارنة ببامليبني التحليل األفقي للجدول تطور ملحوظ ملستويات التنمية البشرية يف الدول املغاربية

يف حتسن العديد من املؤشرات على غرار مؤشر العمر املتوقع أو مؤشر معدل وفيات إنعكس وهو ما ،املالحظة

والتحديات اليت تواجه ،الرمسي باجلانب البشري امهتماألطفال دون اخلامسة، ويرجع سبب هذا التحسن يف زيادة اإل

ترة فالذي حققته الدول املغاربية خالل ال يقتصادية اليت خلفها النمو االجياباتمعات املغاربية إىل االنعكاسات اإل

.ابكل جوانبه جتماعيةاال التنميةلقيادة زمةمما مسح بتوفري املوارد املالية والبشرية الال ،2007و 2000املمتدة بني

الذي صنف األداء التنموي ،2010على تقرير التنمية البشرية لسنة عتمادوباإل ،أما التحليل العمودي للجدول

جمموعة الدول ذات جاءت تونس واجلزائر ضمنو، يف مراتب خمتلفة تمعات املغاربية خاللانب البشرية يف اللجو

حمرزة ،0.683بتنقيط بلغ عامليا 81رتبة امل يف، حيث جاءت تونس يف قائمة الدول املغاربية والعاليةالتنمية البشرية

عامليا 84اجلزائر املرتبة الثانية مغاربيا واملرتبة تإحتل، و2006مقارنة بسنة مرتبة 19 إىلتقدما ملحوظ وصل

غاربية ، فيما تأخرت املغرب مقارنة ببقية الدول امل2006سنة ب مرتبة مقارنة 20ومتقدمة بـ 0.677بتنقيط بلغ

ضمن جمموعة الدول 2009مرتبة مقارنة بسنة 16لتتقدم بـ و 0.567عامليا بتنقيط بلغ 114لتحل املرتبة

.1وسطة التنمية البشريةمت

وميكن ربط التباين يف املراتب املسجلة بني الدول املغاربية إىل االختالفات النسبية بني اتمعات القاطنة يف هذه

أو من ناحية مدى مسامهة اتمع ةالدول سواء من الناحية الثقافية والفكرية اليت تتحدد بدرجة تقبل األفكار التطويري

.يقتصادالوعي اتمعي أو حىت من الناحية املعيشية للمجتمعات املغاربية مبعناها اال املدين يف نشر

ي احملقق خالل قتصادبالنمو االي للنسق التنموي للجوانب البشرية يف الدول املغاربية قتصادويرتبط اجلانب اال

جتسيد حد معني خمطط من كن اليت مت ةخمصصات هذه الدول من النواحي التمويلية والبشريمن خالل ،األلفية اجلديدة

.له من األهداف التنموية املرتبطة باتمع

1. UNDP, 2010 report 20th anniversary edition, the real wealth of nations: pathways to human development, p 212.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

222

ومتباينا رغم الزيادة السكانية املسجلة على مدى ملحوظامعدل اجلوع على مستوى الدول املغاربية تناقصا شهدو

وتناقص ،%05 قل منأإىل %5.1، حيث تناقص معدل اجلوع يف تونس من 2009و 1990الفترة املمتدة بني

من جهته شهد معدل .1%5.8 إىل %7.3 فيما تراجع يف املغرب من ،%05قل من أ إىل %6.3يف اجلزائر من

خنفاضا معتربا يف الدول املغاربية، حيث وصل يف تونس إ ،)دوالر يف اليوم 1.25نسبة السكان الذين على اقل (الفقر

سنة %2.5إىل يف املغرب وصل بينما ،3%0.5إىل 2009ووصل يف اجلزائر سنة ،%2.552إىل 2010سنة

لأللفية حد أهم األهداف التنموية أويعكس مؤشري اجلوع والفقر مدى تقدم الدول املغاربية حنو حتقيق .20104

.اليت أقرا األمم املتحدة

.تكنولوجيات اإلعالم واالتصال إتاحةاملباشر يف جنيباأل ستثماردور اال :الرابع الفرع

املباشر الوارد إىل الدول املغاربية يف دعم قطاع تكنولوجيات اإلعالم جنيباأل ستثمارمهت تدفقات االسا

ات ستثمارساهم يف خلق دفعة قوية حنو حتقيق اهلدف الثامن الذي أقرته األمم املتحدة، خصوصا وأن االمما ،لواإلتصا

.عشر سنوات األخريةتصاالت شهدت تناميا ملحوظا خالل الاملتدفقة إىل قطاع اإل

.يف الدول املغاربية تكنولوجيات اإلعالم واإلتصال إستخدامتطور : )38(اجلدول رقم

اH��اآ�ت ا�*��c ا�+?�ل �'< أ��O cد

R2�Gا� c�� اH��اآ�ت ا�* �'< أ��O cد

R J��J,0 ا�$F�;� �'< أ��O cد

2000 2005 2000 2005 2001 2008IJ&� 12 563 100 125 52 271

119 16 78 58 415 03 ا�@7ا�1 330 24 44 50 393 82 ا���Lب

Source:- UNDP, 2010 report 20th anniversary edition, Op. Cit, pp: 212 -213 . ص ، 2005املطبعة الوطنية، األردن، يف الوطن العريب، ةو احلريحن :2004ة اإلنسانية العربية للعام برنامج األمم املتحدة اإلمنائي، تقرير التنمي -

243.

.263-262 :ص ص، 2008-2007، تقرير التنمية البشرية للعام برنامج األمم املتحدة اإلمنائي -

املباشر والتنمية املستدامة يف جتسيد مسامهة القطاع اخلاص جنيباأل ستثمارتكمن أوجه التالقي بني تدفقات اال

تاحة فوائد التقنيات اجلديدة وخاصة تقنيات اإلعالم واالتصال حسب ما ينص عليه اهلدف اإلمنائي الثامن لألمم إل

إىل ات املتوجهة ستثماراال أن الدول املغاربية كانت خالل العشر سنوات األخرية سوقا خصبة لتدفقاملتحدة، ومبا

الشعوب املغاربية على الولوج إىل التكنولوجيات اجلديدة يف ا يف زيادة قدرةإجيابذلك إنعكسفقد ،تصاالتقطاع اإل

.تصالواإل ميدان اإلعالم

1. UNDP, Assessing Progress in Africa toward the Millennium Development Goals: MDG Report 2010, p 102. 2. Country profile of human development indictors: Morocco. Available at: www.undp.org 3. Rapport établi par le gouvernement Algérien, 2éme rapport national sur les objectifs du millénaire pour le développement, Algérie, septembre 2010, p 24. 4. Country profile of human development indictors: Morocco. Available at: www.undp.org

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

223

النقال تضاعفت عشرات املرات على مستوى الدول املغاربية الثالث على شتراكات اهلاتف إ ويظهر اجلدول أن

. مل شرائح املستهلكنيواليت تتعلق أساسا حبجم السوق والقدرة على تغطية كا ،حد سواء رغم الفروقات النسبية

وصلت يف تواليت تشرف على معظمها شركات متعددة اجلنسيا ،ن نسبة التغطية بشبكة اهلاتف النقالإلإلشارة ف

وهو ما يعكس مدى إتاحة . 1على التوايل %98و %82و %100إىل 2008تونس واجلزائر واملغرب سنة

شتراك يف خدمة اهلاتف ويف املقابل شهدت معدالت اإل .غاربيةخدمات اهلاتف النقال إىل طبقة كبرية من اتمعات امل

شتراكات إجسدها التراجع الذي حققه معدل منو متوسط ،2005و 2000الثابت منوا حمتشما خالل الفترة بني

.اهلاتف النقال بدال من الثابت إستخدام نتشاروهذا نظرا إل ،2005اهلاتف الثابت يف املغرب خالل سنة

825 :النرويج(فرد ال يزال بعيدا عند املعدالت العاملية 1000متوسط عدد مستعملي االنترنيت لكل ورغم أن

، إال أن القفزة النوعية اليت حققتها الدول املغاربية يف جمال توسيع جماالت إتاحة اإلنترنيت لغالبية السكان )2شخص

فرد 330ىل إ 2000فرد سنة 24ت يف املغرب من تزايد عدد مستعملي االنترنيفعلى سبيل املثال ،كانت ملحوظة

مليون فرد وهو ما 2.8إىل 2009من جهة أخرى وصل عدد مستخدمي االنترنيت يف تونس سنة ، 2008سنة

مليون فرد أي ما ميثل 4.1يف نفس السنة إىل يف اجلزائروصل التعداد السكاين، و من إمجايل %26.7ميثل نسبة

إمجايل من %32.9 مليون فرد أي ما ميثل 10.3 يف املغرب إىللسكاين، يف حني وصل امن إمجايل التعداد 12%

.3التعداد السكاين

.االستدامة البيئية علىاملباشر جنيباأل ستثماراال أثر: املطلب الثالث

ة املباشرة بيجنات األستثمارية أو سلبية لالإجيابالكمية املباشرة اليت تثبت وجود أثار بيئية ترغم غياب املؤشرا

نظرا لغياب اجلهات املسؤولة عن رصد إفرازات األنشطة اليت تقوم ا الشركات وهذا ،الواردة إىل الدول املغاربية

ميكن التنبؤ إىل تاستثمارإال انه من خالل التوزيع القطاعي هلذه اال ،متعددة اجلنسيات على أراضي الدول املغاربية

القيود البيئية اليت تفرضها األجهزة نوعيةخصوصا يف ظل ،لتنمية البيئية املستدامةأي مدى ميكن أن تساهم يف دعم ا

مينح حرية أكثر يف أداء األنشطة قد ما ،ية املتدفقة إليهاستثمارالرقابية للدول املغاربية على أنشطة املشاريع اال

على البيئة االتصنيعية مهما كانت نوعية إفرازا.

.بعاث ثاين أوكسيد الكربون للفردمعدل ان: الفرع األول

تظهر اإلحصائيات اليت يعدها برنامج األمم املتحدة للتنمية حول اإلستدامة البيئية أن الدول املغاربية تساهم بنسب

.ضئيلة يف كمية االنبعاثات من غاز ثاين أوكسيد الكربون

1. UNDP, 2010 report 20th anniversary edition, Op. Cit, pp: 212-213 2. Ibid , p 211.

3. UNESCO, Information society policies, annual world report, 2009, p 49.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

224

.)طن( 2010 و 2000يت لسن املعدل الفردي إنبعاثات ثاين أوكسيد الكربون: )39(اجلدول رقم

ا��%$ل ا�$و��12000 2010

− IJ&� 1.9 2.3

4.0 2.9 ا�@7ا�1 −

1.5 1.3 ا���Lب −Source: www.undp.org. Le 17/01/2011.

.244ص ، ، مرجع سابق2004ية اإلنسانية العربية للعام برنامج األمم املتحدة اإلمنائي، تقرير التنم 1.

طن 4.0إىل 2010معدل إنبعاثات غاز ثاين أوكسيد الكربون يف اجلزائر حيث وصل سنة إرتفاعيظهر اجلدول

وهذا مقارنة ،طن للفرد على التوايل 1.5طن للفرد و 2.3وصل يف كل من تونس واملغرب إىل وقت يف ،للفرد

سؤولية تقع على عاتق امل أنال أن ذلك ال يعن إ ورغم تزايد كمية اإلنبعاثات. 2000باملعدالت املسجلة سنة

اإلنسانية والنقل والصناعة وأيضا األنشطةتزايد ن مصادر هذه االنبعاثات تتنوع بني املباشر أل جنيباأل ستثماراال

. بكما ميكن القول أن نوعية األنشطة املمارسة على مستوى الدول املغاربية هي أكثر استدامة بيئيا يف املغر. الفالحة

.تونساملباشر يف جنيباأل ستثمارالعالقة بني البيئة واال: الثاينالفرع

خلص الدليل الذي أعدته وزارة التنمية والتعاون الدويل التونسية إىل تسطري :يف تونس جنيبدليل املستثمر األ -1

، ومت التركيز يف هذا الدليل ة املباشرة وتنفيذهاجنبيات األستثمارات أولية ختص تدابري دراسة جدوى االإجراءعدة

ات الواردة كأحد الشروط املتحكمة يف موافقة السلطات ستثماردراسات جدوى بيئية قبلية لال إجراءعلى ضرورة

ات املتعني على املستثمرين األجانب القيام ا جراءومن بني اإل ،التونسي قتصادار املشروع داخل االإستقرالرمسية على

:1ما يلي

بضرورة احلصول على وثيقة املوافقة اإلدارية على إنشاء مشروع جنيبيعىن املستثمر األ: سة األثر البيئيدرا -أوال

وهو ما يسمح بقياس وتثمني األثار املباشرة وغري املباشرة قصرية وطويلة األجل ،صناعي، جتاري أو فالحي

.البيئة ىة املباشرة املستقطبة علجنبيات األستثمارلال

البيئية ةأن يعتمد يف حصوله على املوافق جنيبعلى املستثمر األجيب : البيئية ةات احلصول على املوافقجراءإ -ثانيا

.حلماية البيئةلدى الوكالة الوطنية ةعتمدعلى مكاتب الدراسات امل

ونس خالل شهدت ت: ة املباشرة الواردة واحتماالت التأثري على البيئةجنبيات األستثمارالتوزيع القطاعي لال -2

لتسجل بذلك ،مليون أورو 2346قيمتها إىل املباشرة الواردة وصلت ةجنبياأل تاستثمارموجة من اال 2006سنة

ات إىل قطاع الطاقة ستثماروتوجهت قرابة ثلثي هذه اال. أعلى مستوى من التدفقات مقارنة بباقي دول املغرب العريب

1. Ministère du développement et de la coopération internationale, Guide de l'investisseur étranger en Tunisie, Tunisie, 2003, p 16.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

225

قطاع تطوير رض الواقع دف أبتجسيد عدة مشاريع على وهو ما مسح . مليون أورو 1548أي مبا يصل إىل

إال أن التساؤل الذي يطرح نفسه هو إىل أي مدى حتترم الشركات الواردة . ورفع قدراته اإلنتاجية مستقبال ،الطاقة

.إىل القطاع الطاقوي والصناعي عموما األطر البيئية

.)مليون أورو( 2006املباشرة الواردة إىل تونس خالل ة جنبيات األستثمارلالالقطاعي التوزيع : )32(الشكل رقم

Source: Pierre Henry, Bénédict de Saint-Laurent, Op. Cit, p 141. :ة الواردة إىل تونس على العديد من املتغريات من بينهاجنبياأل تاستثماريعتمد حتليل جودة املمارسات البيئية لال

ألف برميل من 75حيث ال تنتج تونس سوى ،رنة بدول اجلوار كاجلزائر وليبياندرة خمزون املوارد الطاقوية مقا -

التونسي مما جيعل مستوى اإلفرازات البيئية قتصادإىل أن قطاع الطاقة يعترب قطاع ناشئ يف اال إضافةالبترول يف اليوم،

قليل جدا؛

البيئية يف صلب تلذلك تدخل اإلعتباراإىل الصادرات على مداخيل السياحة، إضافةالتونسي قتصاديعتمد اال -

إىل داخل األقاليم التونسية )خصوصا إىل قطاع الطاقة(ة املباشرة جنبيات األستثمارعمليات املفاضلة بني تدفق اال

والنجاعة البيئية احملافظة على املقومات السياحية؛

نسي الذي يقع بني مطرقة األداء البيئي التو قتصاديعترب احتمال نشوء فرضية مالجئ التلوث قائم يف حالة اال -

عن ستثمارمما قد ينجم عنه تغاضي األجهزة التونسية القائمة على اال ،وسندان التشغيل وحمدودية مصادر املوارد املالية

.اتستثماراملرجوة من وراء هذه اال جتماعيةاالوخاصة ية قتصادبعض الضوابط البيئية سعيا وراء املكاسب اال

االفتراضات السابقة ميكن القول أن احتمال نشوء أثار سلبية على البيئة را سبق وباألخذ بعني اإلعتبامن خالل م

خصوصا يف ظل امليزة النسبية ،ية للشركات متعددة اجلنسيات ينخفض إىل أقصى حدودهستثمارنامجة عن األنشطة اال

.للوسط البيئي كمحرك إستراتيجي للقطاع السياحي يف تونس

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

226

.املباشر يف اجلزائر جنيباأل ستثمارالعالقة بني البيئة واال: الثالث الفرع

البيئي األثرالقطاعات اليت تشكل نقطة تالقي ترتكز عليها عملية دراسة أهميعترب قطاع الطاقة يف اجلزائر من

ةجنبياألات ستثماراالت القطاعات اليت استقطب اكربن قطاع الطاقة ميثل واحد من املباشرة، أل ةجنبياألات ستثمارلال

.ة يف هذا القطاعجنبيية أو سلبية على البيئة نتيجة لنشاط الشركات األإجيابإىل احتمال نشوء أثار ضافةباإل ،باشرةامل

.)مئوية نسب( 2009 و 2002بني إىل اجلزائر ة الواردة جنبيات األستثمارالتوزيع القطاعي لال: )33(اجلدول رقم

www. Andi.dz. ستثمارلوطنية لتطوير االالوكالة ا: املصدر

حىت ميكن ختفيف األثار السلبية ،ومن هذا املنطلق قامت اجلزائر مببادرات عديدة لتأطري نشاط الشركات الطاقوية

.ية حديثةإجيابعلى البيئة وتطوير ممارسات

حول محاية البيئة من إراداجلزائر ترمجت السلطات الوصية على القطاع الطاقوي يف ا :السياسة الطاقوية الوطنية -1

إىلاهلادفة اتجراءخالل اإلاالستخراجية والتكريرية للموارد الباطنية اليت تزخر ا اجلزائر يف العديد من األنشطة

عتمادأول مت االلتجاء إىل زيادة اإل إجراءوك، تقليل االنبعاثات امللوثة للجو، معاجلة الفضالت ومحاية املياه اجلوفية

:على عتمادعلى الغاز الطبيعي كونه مصدر طاقوي نظيف يف خضم السياسة الطاقوية الوطنية من خالل اإل

؛الغاز الطبيعي لتلبية املتطلبات الطاقوية للصناعة، العائالت والنقل واخلدمات إستعمال أولوية -

، باملوازاة مع الغاز الطبيعي؛)GPL(غاز البترول املميع إستخدامتطوير -

ات خاصة؛ستخدامالغاز الطبيعي وتوجيهه إل إستخدامإنتاج الكهرباء عايل التوتر ب -

ن املخطط الطاقوي املوجه للتصدير؛ختفيض حجم املنتجات البترولية م -

.ترقية الطاقات اجلديدة واملتجددة -

مت ،ني املوارد الغازيةوبغية التقليل من ملوثات اجلو، انبعاث الغازات املسببة لالحتباس احلراري وضمان تثم

.ات ضخمة مببادرة من شركات القطاع دف استرداد الغازات املشتعلةاستثمارالشروع يف

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

227

مليار 133سترداد ما يقارب إوقادت مبادرة ختفيض الغازات املشتعلة شركة سوناطراك اجلزائرية اليت متكنت من

مليار 9.8هم يف ختفيض حجم الغازات املشتعلة من مما سا ،2001و 1980متر مكعب خالل الفترة املمتدة بني

للجزائر فيما خيص اإلنتاجيةالقدرات إرتفاعورغم .2001مليار متر مكعب سنة 04 إىل 1980متر مكعب سنة

.20011سنة %12 إىل 1980سنة %62ت من إخنفضالغاز املنتج إىلنسبة الغاز املشتعل أن إالالبترول اخلام

احملافظة على املوارد اتجراءواإلمن اجل تثبيت القواعد 1994جانفي 30املؤرخ يف 43- 94وجاء املرسوم

. الطبيعية الباطنية مبا يف ذلك خمزون املياه اجلوفية

،استغالل الثروة الغازية اليت تزخر ا منطقة عني صاحل إطاريف : الكربون بعني صاحل أوكسيدمشروع ثاين -2

لعملية الزمةالاهلياكل إنشاء "بريتيش بتروليوم"وشركة ،فروع شركة سوناطراك إحدى "عني صاحل"قررت شركة

وتظهر اإلحصائيات أن إنتاج الغاز . الغاز الطبيعيالكربون الناتج عن عملية معاجلة أوكسيدختزين وحبس ثاين

. 2الكربون من ثاين أوكسيد %09و %01الطبيعي مبنطقة عني صاحل يتسبب يف إطالق ما يتراوح بني

أوكسيدواصلت الشركتني جهودمها يف ختفيض كميات ثاين ،احلراري لإلحتباسحماربة الغازات املسببة إطارويف

مبتكرة ترتكز على حقن اتإجراءمن خالل ،االستخراجية والتسويقية للغاز الطبيعي األنشطةالكربون املنبعث عن

ومكنت هذه .دراسات بيئية معمقة أساسعلى أجنزتعميقة أبار الكربون يف أوكسيدكميات معتربة من غاز ثاين

مليون طن خالل 20إىل إضافةمليون طن من ثاين أوكسيد الكربون سنويا 1.2ات من استرجاع ما يقارب جراءاإل

.3عملية االستخراج

مت ،شطة يف اجلزائرة الناجنبيمن الشركات األمببادرة من سوناطراك وشركاءها : التنقيب عن البترول أنشطة -3

عملية ومعاجلة الفضالت السائلة النامجة عن محاية البيئة اتجراءإلبلورة ضوابط مؤطرة إىلجلنة مركزية دف إنشاء

، Sonatrach ،BP Amoco ،Cepsa ،Amerada: مت هذه اللجنة ممثل عنضو ،استخراج البترول

Hess ،Agip، Petronas ،Anadarko ،Burlington Resources ،BHP Billinton ،

Sonahess ،ومت تبين برنامج العمل الذي خلصت إليه اللجنة خالل الثالثي ،إىل وزارة الطاقة واملناجم إضافة

. 2003األول من سنة

تناولت العديد من القوانني الصادرة عن خمتلف اهليئات الرمسية اجلزائرية : البعد البيئي يف التشريعات اجلزائرية -4

حترامه عند القيام بكل نشاط ضرورة إمن خالل التأكيد على ،البعد البيئي )لبيئة ووزارة الطاقة واملناجموزارة ا(

:4طاقوي ومن أمثلة هذه القوانني ما يلي

1. Environnement: La politique énergétique nationale. Disponible sur le site: www.mem-algeria.org. Le 10/01/2011. 2. Ibid. 3. Ibid. 4. Environnement: Aspects institutionnels. Disponible sur le site: www.mem-algeria.org. Le 10/01/2011.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

228

الوكالة الوطنية للجيولوجيا والرقابة إنشاءينص على : 2001جويلية 03املؤرخ يف 10-01القانون - أوال

:ئة باملهام اآلتيةاملنجمية، وتعىن هذه اهلي

صحة والسالمة العمومية احملافظة على املوارد املعدنية والمن خالل السهر على ،حترام القوانني املنجميةإمراقبة -

والصناعية؛

.واللوائح واملعايري التشريعية املعمول ا لألنظمةاملنجمية بطريقة تضمن محاية البيئة طبقا األنشطةمراقبة -

خمتصة ؛ينص على إنشاء جلنة تنظيم الكهرباء والغاز: 2002فيفري 05املؤرخ يف 01-02ون القان -ثانيا

،ية والبيئية، محاية املستهلكنيقتصادبضمان التشريعات التقنية واال، وتعىن بالكهرباء وتوزيع الغاز عرب األنابيب

.مالتوشفافية املعا

اتجراءاإللتنميط ،)HSE( تصة بالصحة والسالمة البيئيةشركة سوناطراك مديرية مركزية خم أنشئتكما -ثالثا

.حياة عماهلا جودةمبا يتوافق مع املعايري البيئية السليمة وسالمة و اإلنتاجيةوالعمليات

ركة سوناطراك أوال كوا حىت يتم فرضها على ش ،هذه القوانني مت تبنيها على مستوى وزارة الطاقة واملناجم

لتزام إ أفرزوهو ما ،ة الناشطة يف القطاعجنبيإىل كل الشركات األ ضافةباإل ،الطاقوية اجلزائريةاألول للثروة املسري

.بالبيئة امهتمذه الضوابط وإدراجها ضمن أنظمتها املوجهة لإلشركات القطاع

ة التوجه عمدت اجلزائر إىل اآلليات الضريبية لتحقيق مجلة من األهداف جتتمع كلها خلدم :الضرائب البيئية -5

:من وراء الضرائب البيئية ما يلي ةاملنظومي حنو احملافظة على البيئة، ومن األهداف املرجو

غاز البترول املميع كطاقات نظيفة؛، الغاز الطبيعي، صالرصاالبرتين اخلايل من إستعمالترقية -

ناطق احملرومة؛خلدمة املة موجهة للطاقات املتجددة أجنبيمشاريع ومؤسسات حملية و إستقطاب -

.قطاع الصناعات املتخصصة يف األجهزة واآلالت املستعملة يف الطاقات املتجددة إىل ستثمارتوجيه اال -

سن جمموعة من إىلوخدمة هلذه األهداف وبغرض احلد من التلوث الصناعي ومحاية البيئة، عمدت اجلزائر

ومن أهم ،امللوثة أو اخلطرية عمال مببدأ امللوث يدفعالتشريعات تفرض من خالهلا ضرائب على األنشطة الصناعية

:1هذه الضرائب

جاءت :1992الذي جاء به قانون املالية لسنة 1991ديسمرب 18املؤرخ يف 25 -91رقم القانون -أوال

تمادعباإل ،املهددة للبيئة أوامللوثة األنشطةوالذي ينص على فرض ضريبة على ،117الترتيبات اخلاصة يف الفصل

ليصل . يفصل نوعية األنشطة املعنية بالضرائب الذي ،1998جويلية 26املؤرخ يف 19 - 88 رقم على املرسوم

دينار جزائري 7350احلد األدىن ملعدل الضرائب املفروضة على األنشطة واملعدات امللوثة أو املهددة للبيئة إىل

1. Environnement: fiscalité environnementale. Disponible sur le site: www.mem-algeria.org. Le 10/01/2011.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

229

مع إمكانية ،ملمارسة وعدد األفراد القائمني عليهامرات حسب حجم األنشطة ا 06إىل 01مرشحة للتضاعف من

تعرض املكلفون إىل غرامة حتدد قيمتها بضعف الضرائب املفروضة يف حالة عدم تقدمي التصرحيات الكمية الضرورية أو

.إخفاءها أو تقليصها

ا ذجاء ه :2000الذي جاء به قانون املالية لسنة 1999ديسمرب 23 املؤرخ يف 11 -99 رقم القانون -ثانيا

وتراوحت قيمة الضرائب اليت ،القانون لريفع من قيمة الضرائب البيئية املفروضة على األنشطة امللوثة أو املهددة للبيئة

،وعدد اإلفراد القائمني عليهااألنشطة املمارسة بالبيئة إضرارمستويات حسب درجة عدةا القانون بني ذفرضها ه

.دينار جزائري 2000و دينار جزائري 120000املفروضة بني لتتراوح بذلك الضرائب البيئية

جاء هذا :2002الذي جاء به قانون املالية لسنة 2001ديسمرب 22 املؤرخ يف 21-01رقم القانون -ثالثا

لتكريس مبدأ امللوث يدفع حبيث ينص على فرض ضرائب تصل إىل و ،لفرض ضرائب جديدة من حيث النوع القانون

ضريبة إىل إضافة ،جزائري على حاالت عدم ختزين الفضالت واملهمالت الصناعية اخلاصة واخلطرية دينار 10500

على كمية االنبعاثات اليت تتجاوز احلدود املسموح ا عتمادعلى امللوثات اهلوائية وحتدد قيمة هذه الضرائب باإل

والذي جاء به قانون املالية لسنة ،1999ديسمرب 23املؤرخ يف 11-99من القانون رقم 54واملقررة يف الفصل

.الكميات املسموح ا تجتاوزاليت الكميات معدل مع إمكانية املضاعفة حسب 2000

من خالل كل ما سبق ميكن القول أن اجلزائر ووعيا منها مبدى إمكانية حدوث إفرازات سلبية خطرية على البيئة

جلأت إىل خلق إطار تشريعي موجه لألنشطة الطاقوية للشركات ،ر عليهانتيجة الستغالهلا للموارد الطاقوية اليت تتوف

إال أن ما يؤخذ على التدابري اليت سنتها اجلزائر هو أن . ةجنبيسواء احمللية واملتمثلة أساسا يف شركة سوناطراك أو األ

املخالفات البيئية رادع يف وجهالضرائب اليت مت فرضها وبتطبيقها على الشركات الطاقوية الناشطة يف اجلزائر ال متثل

ستغاللية للموارد الطاقوية تفوق ن املداخيل املالية الناشئة عن األنشطة اإلأل ،ب فيها هذه الشركاتبتتس اليت ميكن أن

هذه الضرائب بآالف األضعاف، كما ميكن القول أن املبادرات اليت تعكف على اختاذها شركة سوناطراك وشركاءها

عميق ميكن أن يساهم يف خلق ممارسات بيئية مستدامة على مستوى كل الشركات الفاعلة يف تنم عن وعي بيئي

.املستدامة ةالقطاع وتطوير الطاقات النظيفة خدمة للبيئة والتنمي

.املغرباملباشر يف جنيباأل ستثمارالعالقة بني البيئة واال: الفرع الرابع

،ة مقارنة بالدول املغاربية األخرىجنبيية األستثمارمن قبل األنشطة اال إستهدافاقل أيعترب اجلانب البيئي يف املغرب

إىل باقي االعتبارات التنموية احملفزة على إضافة ،املباشر الوارد جنيباأل ستثمارالقطاعي لال عالتوزي تعتبارانظرا إل

.ستقطاباإل

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

230

إال أن عملية إدماج ،قيات الدولية املرتبطة بالبيئةالعديد من االتفا إطارط املغرب يف اخنررغم إ: التشريعات البيئية -1

نه مت تبين قوانني جديدة دف إىل محاية البيئة على غرار القانون أ غرييف الدستور املغريب مل تنته بعد، تهذه االلتزاما

لتلوث اهلوائي املتضمن حماربة ا 03- 13املتضمن محاية وتثمني البيئة واليت تعد أساس املستقبل، قانون 03- 11رقم

هيكل من احملفزات املالية واإلعفاءات تصميم مت فضال عن ذلك فقد . البيئي األثراملتعلق بدراسة 03- 12وقانون

. 1ات غري ملوثة للهواء أو تستخدم الطاقات املتجددةاستثمارقتناء معدات ومباشرة إالضريبية دف تشجيع

ويف ،1995لسنة ستثمارل االعتبارات البيئية فقط يف ميثاق اال، فقد مت تناوستثمارأما فيما خيص قانون اال

البيئية تا كبريا للمحدداامإهتموبذلك ميكن القول أن املغرب ال يويل . 2002جانفي 09الرسالة امللكية احملررة يف

.ةجنبيية بشقيها احمللية واألستثمارخالل تصميمه للمناخ التشريعي املؤطر لألنشطة اال

القائمني على أن إال ،املغريب قتصادمن التركيبة القطاعية لال صغريقطاع الطاقة ال يشغل سوى جزء أنورغم

،2004ديسمرب 20حيث مت يوم .احملافظة على البيئة ضرورةالقطاع نشغاالم بتطوير القطاع وضعوا ضمن إ

درهم قصد حتديث املصفاة مليار 08 سامري بغالف مايل قدره بني احلكومة وشركة ستثمارإالتوقيع على اتفاقية

:2إىل ستثمارا االلواقعة مبنطقة احملمدية، ويهدف هذا

مع طلب السوق احمللية؛ اإلنتاجمطابقة وحدات -

حتسني مواصفات املواد النفطية املصنعة، حيث سيتم تسويق الغازوال ذو النسبة املنخفضة من الكربيت -

حيتوي على ياملمتاز الذالبرتين إلغاءالغاز دون رصاص مع إستعمال عميم وت ،2009ا من سنة بتداءإ %)0.005(

الرصاص؛

تقليص االنبعاثات امللوثة النامجة عن عملية التكرير؛ -

.تقوية شروط السالمة -

على أن يتم البدء يف ،2008، لتنتهي خالل شهر ديسمرب 2005وقد بدأت أشغال البناء يف شهر سبتمرب

.2009ع خالل سنة استغالل املشرو

1.6أخرى بني احلكومة وشركة سامري بغالف مايل قدره استثمار، إبرام اتفاقية 2008يف شهر أوت مت كما

.مليار درهم مغريب دف جتديد وحدات التقطري اهلوائي للبترول اخلام وتقوية وتعزيز وسائل التخزين للمواد املكررة

بني التوزيع القطاعي ي: ة املباشرة الواردة واحتماالت التأثري على البيئةجنبيات األستثمارالتوزيع القطاعي لال -2

حيث وصلت ات إىل قطاع اخلدمات،ستثمارة املباشرة الواردة إىل املغرب توجه أغلبية هذه االجنبيات األستثمارلال

1. UNCTAD, Examen de la politique de l' investissement, Op. Cit , p 51. 2. Ministère de l’Energie, des Mines, de l’Eau et de l’Environnement, Secteur de l’Energie et des Mines, Principales réalisations (1999–2008), Défis et Perspectives, Maroc, Octobre 2008, p 16.

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

231

مث %20البنوك على استحوذ منها قطاع ،%52 إىل 2009قطاع اخلدمات سنة إىلات املتوجهة ستثمارنسبة اال

يف حني مل ،%02 فيما وصلت نسبة التجارة إىل ،لكل منهما %15يليه كل من قطاعي االتصاالت والسياحة بـ

.2009ية الواردة إىل املغرب سنة ستثمارمن إمجايل التدفقات اال %02 حيظ قطاع الطاقة واملناجم سوى بنسبة

.)نسب مئوية( 2009ة املباشرة الواردة إىل املغرب سنة جنبياألات ستثمارالتوزيع القطاعي لال:)34(الشكل رقم

www.invest.gov.ma. ستثمارالوكالة املغربية لتطوير اال: املصدر

توكل مهمة تطوير ويعكس هذا التوزيع تناقص احتمال نشوء أثار وإفرازات سلبية على البيئة بل العكس حيث

وتضاعفت معها ،ة املباشرة مما ساهم يف مضاعفة إنتاجية القطاعجنبيات األستثمارالقطاع السياحي بدرجة كبرية لال

ة املباشرة الواردة إىل املغرب أكثر استدامة من جنبيات األستثماروبذلك ميكن القول إن اال. ملتأتية منهااملوارد املالية

.ات ميكن وصفها بالنظيفة ومنخفضة التلويثاجلانب البيئي نظرا لتوجهها إىل قطاع

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

232

:خالصة الفصل

املباشر يف الدول املغاربية وحجم تأثريه على التنمية املستدامة ا ميكن جنيباأل ستثمارمن خالل حتليل وضعية اال

:التوصل إىل النتائج اآلتية

اليت أفرزا العوملة املاليةأو الناشئة ة من الروافد اجلديدة املغاربي الدولاملتدفق إىل املباشر جنيباأل ستثماريعترب اال -

ية أو سلبية معتربة أو إجيابيف مراحله األوىل واليت ال تسمح بظهور أثار ه ، حيث ميكن اعتبارياتقتصادعلى هذه اال

.ملحوظة

عكسه نسبته إىل الناتج الداخلي املباشر، وهو ما ت جنيباأل ستثماردفقات االت إمجايلنصيب الدول املغاربية من ضآلة -

باإلضافة إىل . ية ذات امليزة النسبيةقتصاداخلام، ويرجع السبب يف ذلك إىل ضيق القدرة االستيعابية للقطاعات اال

.اتستثماراملنافسة العاملية حول هذه اال

املغاربية الدولى مستوى املباشر يف قيادة التنمية املستدامة عل جنيباأل ستثمارعلى اال عتمادختتلف درجة اإل -

جنيباأل ستثمارستقطاب االالتونسي يسعى إل قتصادعرب الزمن، فاال الدولحتياجات النوعية والكمية هلذه ختالف اإلإب

يف قيادة قطاعي املغريب عليه قتصاداملباشر بغية تطوير جتارته اخلارجية والتغلب على معضلة البطالة، ويعتمد اال

قطاع اجلزائري فيمكن جتزئته إىل شطرين أوهلما قتصاد حتقيق أعلى إنتاجية ممكنة، أما االإىلاخلدمات والصناعة

رغم أنه ا من عملية التنمية املستدامة من خالل العوائد الريعية الضخمة املتأتية منهالذي يقود جزء كبري جداحملروقات

عليه، ويكمن الشطر الثاين يف عتمادرشيد اإلحيظى جبدل كبري حول البدائل واالستراتيجيات املتاحة من اجل ت

.قطاعات ناشئة تعتمد بدرجة كبرية على املخططات والربامج التنموية احلكومية

ة املباشرة إىل القطاعات ذات اإلنتاجية املتزايدة على غرار الطاقة، اخلدمات وبدرجة جنبيات األستثمارتوجهت اال -

فالحي وهو ما يضع املزيد من املسؤولية على احلكومات املغاربية يف سبيل ما غابت عن القطاع الياقل الصناعة، ف

.ودفع التنمية الزراعية املستدامة الغذائي آمنهاحتقيق

أكثر يف - خصوصا ما تعلق بالتشغيل- جتماعيةاملباشر على النواحي اال جنيباأل ستثمارية لالجيابتربز اإلفرازات اإل -

اجلزائري املعتمد على السياسات قتصادفيما تقل يف حالة اال ،التونسي قتصادن بعده االاملغريب وم قتصادحالة اال

. املباشر جنيباأل ستثماراحلكومية أكثر من تدفقات اال

ي جبملة من القيود التشريعية البيئية قصد احلد من اإلفرازات البيئية ستثمارحاولت الدول املغاربية تأطري مناخها اال -

نه ميكن القول أن العملية أية املمارسة على مستواها، إال ستثمارنشطة التحويلية واإلستخراجية للمشاريع االالسلبية لأل

املباشر مما يبعث النقاش حول فرضية مالجئ جنيباأل ستثماراملرتبطة باال جتماعيةية واالقتصادللقيود االأكثر خضعت

األجنيب املباشر على التنمية املستدامة يف الدول املغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

233

املغريب تتصف أكثر باالستدامة مقارنة قتصادات الواردة إىل االرستثماوميكن القول أن التوزيع القطاعي لال. التلوث

.باجلزائر وتونس بإعتبار توجه معظمها إىل القطاعات اخلدمية وخاصة السياحة

234

الخاتمـــة

ي والتنمية املستدامة يف الدول قتصادالنمو اال ىاملباشر عل جنيباأل ستثمارتطرقت الدراسة إىل حماولة تقييم أثار اال

يات النامية ومن خالهلا قتصاداملباشر احد أهم اإلفرازات الناشئة عن انفتاح اال جنيباأل ستثمارباعتبار اال ةاملغاربي

ملموسة على اجلوانب املختلفة للتنمية املستدامة يف اي الدويل املعاصر، واليت متارس أثار قتصاداملغاربية على النظام اال

.الدول املضيفة

املباشر على التنمية املستدامة كان البد من التعرض إىل أهم األدبيات جنيباأل ستثماروقبل التفصيل يف أثار اال

باشر ومتخض عن ذلك التوصل إىل مفهوم شامل يدور حول أن امل جنيباأل ستثمارموضوع االيف املهتمة باخلوض

يف دولة مضيفة، وهذا ما مينحه ملكية تامة أو جزئية ألصول أجنيبهو كل امتالك لكيان املباشر جنيباأل ستثماراال

.كحد أدىن %10ابتداء من نسبة مقدرة بـ ستثمارحق النظر يف تسيري اال

الدراسة مت التعرض إىل التطور التنظريي للتنمية املستدامة بدءا من مرحلة النمو وللمزيد من اإلحاطة مبوضوع

ية وما أضافته من معاين للبعد قتصادوالبيئية مرورا مبرحلة التنمية اال جتماعيةي ارد من كل االعتبارات االقتصاداال

ي على الظروف املعيشية للمجتمع قتصادحيث تناولت ضرورة ظهور أثار النمو اال ،االجتماعي على وجه اخلصوص

، وصوال إىل مرحلة التنمية املستدامة كأكرب حتدي اجتماعيةمبا يف ذلك تزايد الدخل الفردي وما يرتبط به من تنمية

.ي، اجتماعي، بيئي ومؤسسي يواجه العامل بأسرهاقتصاد

األجنيب املباشر ستثماراال تأثريوبالدخول يف صلب املوضوع من خالل تناول اجلوانب النظرية والتطبيقية ملناحي

ات األجنبية املباشرة يف دفع ستثمار على التنمية املستدامة وما أفرزته الدراسات والنقاشات العاملية حول جدوى اال

ستثمار، إضافة إىل نتائج قياس التنمية املستدامة املتأتية من االةعجلة التنمية املستدامة على مستوى الدول النامي

:االجنيب املباشر املتدفق إىل الدول املغاربية أمكن التوصل من خالل هذه الدراسة إىل النتائج اآلتية

عملية توجيه، املباشر باإلطار التشريعي املنظم ل األجنيب ستثماريرتبط مدى حتقق األثار االجيابية املرجوة من اال -

.ات، وكذا عملية ممارستها ألنشطتها االستخراجية، التصنيعية أو اخلدميةستثمار دخول وتوطن هذه اال

ي للدول املضيفة مبا يوفره من خربات قتصاديف مساندة ودعم النمو اال امهم ااالجنيب املباشر دور ستثماريلعب اال -

واملنافسة احمللية ستثماروتنظيمية، نقل للتكنولوجيا احلديثة، دعم لربامج البحوث والتطوير احمللية، حتفيز لال إدارية

.وتعزيز للقدرة التصديرية

اإلطار املناسب لنمو القطاعات ذات امليزة النسبية للدول املضيفة خصوصا يف راالجنيب املباش ستثماريوفر اال -

.ات حنوهاستثمار ي لتوجه هذه االاقتصادرحبية هذه القطاعات كمحفز حالة توفر شرط ارتفاع

235

االجنيب املباشر على اجلانب االجتماعي خصوصا ما تعلق برفع القدرات ستثمارتتنامى التحفيزات االجيابية لال -

ات إىلستثمار الالتشغيلية، حتسني مستوى األجور، تطوير وتأهيل قدرات وكفاءة العمالة احمللية يف حالة توجه هذه ا

.قطاعات كثيفة العمالة، وهي إحدى أهم اخلصائص الدميوغرافية للدول النامية

إىل التوطن على مستوى وراء توجه الشركات متعددة اجلنسيات شات العاملية حول الدوافع البيئيةتبقى رحى النقا -

االجنيب املباشر من جهة، وإثبات صحة ستثمارل فرضية مالجئ التلوث كنظرة مهامجة لالو الدول النامية تدور ح

العاملي للمحافظة على البيئة من خالل تبين املمارسات البيئية رتوجه الشركات متعددة اجلنسيات للسري وفق التيا

.املسؤولة خصوصا يف ظل ما متلكه من إمكانيات تقنية تسهل عليها تطوير تكنولوجيا مستدامة بيئيا

األجنيب املباشر مقارنة بالدول النامية ذات املستوى التنموي ستثماراملغاربية من إمجايل االينخفض نصيب الدول -

القريب منها على غرار مصر ونيجرييا وجنوب إفريقيا، ويرجع السبب يف ذلك إىل إخنفاض القدرة اإلستيعابية

ة إىل اخلضوع إىل ضغط الروابط التارخيية ات، اضافستثمار يات املغاربية على استقبال املزيد من االقتصادالقطاعية لال

.واإلقليمية - االستعمارية خاصة–

االجنيب ستثمارنسبة اال(ية الكلية للدول املضيفة قتصاداالجنيب املباشر إىل املؤشرات اال ستثمارمتثل نسبة اال -

ستثماريعتمد عليه يف تقييم قوة األثار االجيابية املرتبطة باال امقياس )املباشر إىل الناتج الداخلي اخلام على سبيل املثال

االجنيب املباشر، وهو ما مت االعتماد عليه للحكم على اخنفاض األثار اإلجيابية املرتتبة على التنمية املستدامة جراء

.دنيااالجنيب املباشر، حيث تنخفض هذه النسب إىل مستويات ستثماراستقطاب الدول املغاربية لال

ات األجنبية املباشرة الواردة إىل الدول املغاربية، ميكن وصف سلوك الشركات ستثمار القطاعي لال عمن خالل التوزي -

، اخلدمات وبدرجة أقل الصناعة متعددة اجلنسيات باالسرتاتيجي، حيث تسجل حضورها بقوة يف قطاعات الطاقة

يف حني تغيب يف قطاعات إسرتاتيجية بالنسبة للدول . القطاعات نتيجة إلرتفاع العوائد املتأتية من النشاط يف هذه

.املغاربية على غرار الصحة، الزراعة

خصوصا اجلانب –االجنيب املباشر يف دفع التنمية املستدامة على مستوى الدول املغاربية ستثمارمسامهة االتتأثر -

الواقع التنموي هلذه الدول مما جعل من الصعب متييز أثار بتبعات األزمة العاملية اليت حركت -ي واالجتماعيقتصاداال

االجنيب املباشر يف خضم ستثماراالجنيب املباشر خصوصا يف ظل اخنفاض تدفقات اال ستثماراألزمة من تأثريات اال

.األزمة

من اإلفرازات البيئية ي جبملة من القيود التشريعية البيئية قصد احلد ستثمار حاولت الدول املغاربية تأطري مناخها اال -

إال أنه ميكن القول أن العملية ية املمارسة على مستواهاستثمار السلبية لألنشطة التحويلية واإلستخراجية للمشاريع اال

236

األجنيب املباشر مما يبعث النقاش حول فرضية ستثماراملرتبطة باال قتصادية واالجتماعيةخضعت أكثر للقيود اال

املغريب تتصف أكثر باالستدامة قتصادات الواردة إىل االستثمار قول أن التوزيع القطاعي لالوميكن ال. مالجئ التلوث

. مقارنة باجلزائر وتونس بإعتبار توجه معظمها إىل القطاعات اخلدمية وخاصة السياحة

: التوصيات *

التنمية ية املغاربية لتحقيق ستثمار على ضوء النتائج واملالحظات املتوصل إليها، ومن اجل ترشيد جهود السياسات اال

: االقرتاحات اآلتيةاملستدامة، ميكن إيراد

ات البينية املغاربية والعربية، من خالل ضرورة تسريع إنشاء وعمل السوق العربية ستثمار العمل على تطوير اال -

ضوابط موحدة دف تقريب وكذا تطوير مناخ استثماري مغاريب مبعايري و لإلستفادة من مزايا السوق الكبرية املشرتكة

تطلعات املستثمرين احملليني للتوطن داخل االقتصاديات املغاربية؛

دعم مبادرات ومشاريع الشراكة الثنائية ومتعددة األطراف بني الدول املغاربية والعربية على النحو الذي خيلق -

املستدامة؛التكامل التنموي والقطاعي وخيلق الثروة ويساهم يف حتقيق التنمية

العمل على توفري االستقرار السياسي واألمين مبا يكفل التدرج الطبيعي والتطور املستمر حنو خلق مناخ اقتصادي -

واستثماري خيضع يف مراحل تبلوره إىل مبادئ وأسس احلكم الراشد، مما يضمن تدفق املزيد من االستثمارات األجنبية

املباشرة؛

ب املشاريع االستثمارية األجنبية كثيفة العمالة خصوصا يف القطاعات ذات امليزة النسبية تركيز اجلهود حنو استقطا -

بغية خلق املزيد من فرص العمل وحماربة البطالة خصوصا يف ظل تنامي القوة العاملة يف الدول كاخلدمات والصناعة

املغاربية الثالث على حد سواء؛

ي مالئم استثمار ة والتسهيالت واإلعفاءات اجلمركية مبا يكفل خلق مناخ إعادة النظر يف منظومة احلوافز الضريبي -

. اإلسرتاتيجية ات األجنبية املباشرةستثمار وجاذب لال

، بإدراجه يف االجنيب املباشر يف حتقيق الربامج واخلطط احلكومية املرسومة ستثمارعتماد على االتوسيع نطاق اإل -

.اجلزائري املوجه تقريبا كليا باجلهود احلكومية قتصادلة االمجلة الوسائل املعتمدة خصوصا يف حا

األخذ بعني االعتبار مبادئ وأسس التنمية املستدامة عند املفاضلة بني املشاريع االستثمارية األجنبية املتدفقة إىل -

على االستثمار االجنيب االقتصاديات املغاربية، مما يكرس املزيد من التوجه حنو حتقيق التنمية املستدامة باالعتماد

املباشر؛

237

ات الواردة إىل القطاعات اإلسرتاتيجية كالزراعة والصحة مبا هلا من اثر يف حتقيق األمن ستثمار الرتكيز على توجيه اال -

.الغذائي، تقليص فاتورة الغذاء، تقليص التبعية لألسواق العاملية ودفع التنمية البشرية

لى حيثيات البحث يمكن طرح مجموعة من المواضيع نرى أنه يمكن أن وفي األخـير ومن خالل التطرق إ

:تشكل إشكاليات بحث وهي

.االجنيب املباشر يف دفع التنمية الزراعية املستدامة ستثماردور اال -

.فرضية مالجئ التلوث -

.إشكالية االستثمار االجنيب املباشر والتنمية املستدامة -

.املباشر خلدمة متطلبات التنمية املستدامةتطويع االستثمار االجنيب -

238

رسـالفه

الصفحة العــــنوان

و....أ .....................................................................................مقدمة

.النامية الدول وخصائص المباشر األجنبي ستثمارلال نظري مدخل: األول الفصل

01 ........................................................................................تمهيد

02.....................األجنبي المباشر والنظريات المفسرة له االستثمارمفهوم وتطور : المبحث األول 02 ............................................األجنيب املباشر االستثمارمفهــوم : املطلب األول

07 .........................................األجنيب املباشر ستثمارالتطور التارخيي لال :املطلب الثاين

15 ..........................................األجنيب املباشر ستثمارلال النظريات املفسرة: املطلب الثالث

30.................................األجنبي المباشر االستثمارأنواع، أشكال ومحددات :المبحث الثاني 30 ...................................................األجنيب املباشر االستثمارأنواع : املطلب األول

33 ..................................................األجنيب املباشر االستثمارأشكال :املطلب الثاين

38 ...............................................األجنيب املباشر االستثمارات حمدد: املطلب الثالث

41 ..........................................................خصائص الدول النامية :المبحث الثالث 41 .............................................................يةقتصاداخلصائص اال :املطلب األول

48 ...............................................والدميوغرافية جتماعيةاخلصائص اال: املطلب الثاين

52 .....................................................اخلصائص السياسية والثقافية: املطلب الثالث

53 .................................................................اخلصائص البيئية: املطلب الرابع

56 ................................................................................خالصة الفصل

.التطـور التنظيري للتنمية المستدامـة: الفصل الثاني

57 ..........................................................................................تمهيد

58 ..............................يةقتصادوالتنمية اال يقتصاداال للنمو أساسية مفاهيم :األول المبحث 58 ........................................................... .تطور املفهوم التنموي: املطلب األول

60 .........................................................نظريات النمو االقتصادي :لب الثايناملط

66 ....................................................مفاهيم أساسية للنمو االقتصادي: املطلب الثالث

70 ........................................................مفهوم التنمية االقتصادية: املطلب الرابع

72.................................................................التنمية المستدامة: المبحث الثاني 73 ..........................................حمطات رئيسية يف تاريخ التنمية املستدامة: املطلب األول

239

77 ...........................................................مفهوم التنمية املستدامة :املطلب الثاين

83 ..............................................................أبعاد التنمية املستدمية: املطلب الثالث

87 ........................................................خصائص التنمية املستدامة: املطلب الرابع

88 ..................................................مؤشرات قياس التنمية املستدامة: املطلب اخلامس

95 ......................................................ي المستدامقتصادالنمو اال: المبحث الثالث 95 ............................................................مو األخضرمفهوم الن: املطلب األول

97 ..............................................................أبعاد النمو األخضر: املطلب الثاين

108 ..........................................................أهداف النمو األخضر: املطلب الثالث

110 ..............................................................................خالصة الفصل

.ي والتنمية المستدامةقتصاداألجنبي المباشر على النمو اال االستثمارأثر : الفصل الثالث

111 .......................................................................................تمهيـد

112 ...........................يقتصادالنمو االعلى األجنبي المباشر أثر االستثمار: المبحث األولوتدويل مشاريع البحث االعالقة بني االستثمار األجنيب املباشر ونقل التكنولوجي: املطلب األول

........................................................................................والتطوير113

117 ..........................................أثر االستثمار االجنيب املباشر على األجور: املطلب الثاين

121 .................................على املوارد البشريةاالستثمار االجنيب املباشر أثر : املطلب الثالث

123 .................................احمللي على االستثماراالستثمار االجنيب املباشر أثر : املطلب الرابع

125 ............أثر االستثمار االجنيب املباشر على التنافسية وتعزيز القدرة التصديرية: املطلب اخلامس

131.................................جنبي المباشر على الجانب االجتماعياال االستثمارثر أ: المبحث الثاني 131...................................أثر االستثمار االجنيب املباشر على التخفيف من الفقر: املطلب األول

133 ......................على العمالة ومرونة سوق العمل االستثمار االجنيب املباشرأثر : املطلب الثاين

135 ...دور االستثمار األجنيب املباشر يف حتقيق األمن الغذائي والتنمية الزراعية املستدامة: املطلب الثالث

141..........................................االجنبي المباشر على البيئة أثر االستثمار: المبحث الثالث 141 .....................................................نيب املباشر والبيئةاالستثمار األج:املطلب األول

149 ....................................املسؤولية االجتماعية للشركات متعددة اجلنسيات: املطلب الثاين

155 ............................................االستثمار األجنيب املباشر واحلكم الراشد: املطلب الثالث

158 ...............................................................................خالصة الفصل

.األجنبي المباشر على التنمية المستدامة في الدول المغاربية االستثمارأثر : الفصل الرابع

159 ......................................................................................تمهيـد

240

160............................................ي العام للدول المغاربيةقتصادالمناخ اال: المبحث األول 160 .................................................الواقع االقتصادي للدول املغاربية: املطلب األول

Doing business 2011............. 166تصنيف املناخ االستثماري حسب تقرير : املطلب الثاين

168 ..........................................................تنافسية الدول املغاربية: املطلب الثالث

171.........................................األجنبي المباشر في الدول المغاربية االستثمار: المبحث الثاني 171 ..............................تدفقات االستثمار االجنيب املباشر إىل الدول املغاربية: املطلب األول

174 ..................................االجنيب املباشر يف الدول املغاربية رخمزون االستثما: املطلب الثاين

176 ...التوزيع القطاعي واجلغرايف لالستثمارات األجنبية املباشرة الواردة إىل الدول املغاربية: لثالثاملطلب ا

191على جوانب التنمية المستدامة في الدول المغاربيةاألجنبي المباشر بعض أثار االستثمار: المبحث الثالث 191 ...............................مة االقتصاديةستدااالجنيب املباشر يف اال دور االستثمار: املطلب األول

211 ................................االستدامة االجتماعيةدور االستثمار االجنيب املباشر يف : املطلب الثاين

223 ..................................االستدامة البيئيةأثر االستثمار االجنيب املباشر على : املطلب الثالث

232 ................................................................................خالصة الفصل

الخاتمة

...................................................................................... 234

238 ...............................................................................قائمة المراجع

252 .............................................................................ل الجداو فهرس

254 ............................................................................شكال األ فهرس

256 .....................................................................................الفهرس

241

فهرس الجداول

رقم

الجدول الصفحة عنوان الجدول

08 .1913و 1800بني ات العاملية الربيطانيةستثمار مؤشرات التجارة اخلارجية واال 01

08 .1913األجنبية الصادرة سنة ات ستثمار االإمجايل توزيع 02

11 .)2006-2002(ات األجنبية املباشرة لعينة من دول ومناطق من العامل ستثمار تدفقات اال 03

27 .نتقائيةالشركة متعددة اجلنسيات حسب النظرية اإل ستثمارإحمددات 04

41 .2007 لسنة للفرد بني جمموعة من الدول املتقدمة والنامية الداخلي اخلاممقارنة الناتج 05

44 .2007- 2000الواردات لعينة من املناطق اإلقتصادية لسنوات و تطور الصادرات 06

45 .املنتجات الرئيسية لبعض الدول النامية 07

08 السوق الناشئة األخرى تإقتصادياحجم الديون اخلارجية على الدول النامية ودول

(2003–1998). 47

49 .وآسيا الوسطىمؤشرات الصحة العامة يف إفريقيا و أوربا 09

51 .العمالة النسائية 10

91 .جتماعيةاال املساواة لتحقيق ومؤشرات أهداف 11

91 .العامة الصحة لتحقيق ومؤشرات أهداف 12

133 .تطور العمالة لدى فروع الشركات األجنبية 13

135 .2005مكانة الزراعة يف اإلقتصاديات النامية 14

15 األجنبية اتستثمار والصيد البحري واألغذية واملشروبات من إمجايل االنصيب قطاعات الزراعة

.املباشرة العاملية137

149 .للشركات متعددة اجلنسيات جتماعيةطريقة تقييم املسؤولية اال 16

156 ).2008-2000(ي للدول ستثمار التغيريات اليت طرأت على املناخ اال 17

18 2009-2008تنافسية اإلقتصاد التونسي حسب تقرير التنافسية العاملي لسنيت

2011- 2010و 169

170 2009-2008تنافسية اإلقتصاد اجلزائري حسب تقرير التنافسية العاملي لسنيت 19

242

2011- 2010 و

20 2009-2008تنافسية اإلقتصاد املغريب حسب تقرير التنافسية العاملي لسنيت

2011- 2010و 171

175 .2009و 2000، 1990األجنيب املباشر لسنوات ستثمارخمزون الدول املغاربية من اال 21

178 .2007ات األجنبية املباشرة الواردة إىل تونس خالل ستثمار التوزيع اجلغرايف لال 22

182 .2009و 2002ات األجنبية الواردة إىل اجلزائر بني ستثمار التوزيع القطاعي لال 23

184 2005- 2001 األجنيب املباشر الوارد إىل املغرب للفرتة ستثمارالتوزيع القطاعي لتدفقات اال 24

186 .2006ات األجنبية املباشرة الواردة إىل املغرب لسنة ستثمار اال 25

26 ات األجنبية املباشرة الواردة إىل املغرب خالل السداسيستثمار التوزيع القطاعي لال

.2010األول من 187

27 ات األجنبية املباشرة الواردة إىل املغرب خالل السداسي األول منستثمار التوزيع اجلغرايف لال

2010. 190

196 .2008-2001 الداخلي اخلام الناتج املغاريب من الفرد نصيب متوسط 28

197 .2012-2007نسبة ميزان احلسابات اجلارية إىل الناتج الداخلي اخلام 29

199 .2008اهليكل القطاعي للناتج الداخلي اخلام للدول املغاربية خالل سنة 30

205 .2008-2004تطور حركة امليزان التجاري للدول املغاربية 31

207 .2008- 2006إمجايل الديون املستحقة على الدول املغاربية 32

213 .2008توزيع مناصب العمل حسب جنسيات الدول املستثمرة يف تونس إىل غاية 33

215 .2007- 1999تطور القوة العاملة يف اجلزائر حسب قطاع النشاط 34

217 .2009-2006 ات األجنبية املباشرة الواردة إىل اجلزائرستثمار عدد مناصب العمل الناجتة عن اال 35

36 ات األجنبية املباشرة الواردة إىل املغرب حسبستثمار عن اال عدد الوظائف الناجتة

.2006القطاعات 219

221 .2007-2000مؤشرات التنمية البشرية يف الدول املغاربية 37

222 .تطور إستخدام تكنولوجيات اإلعالم واإلتصال يف الدول املغاربية 38

224 .2010و 2000نبعاثات ثاين أوكسيد الكربون لسنيت إلاملعدل الفردي 39

243

فهرس األشكال

رقم

الشكل الصفحة عنوان الشكل

14 .2009-2007األجنيب املباشر العاملي بالثالثيات ستثمارتدفقات اال 01

23 .دورة حياة املنتج الدويل 02

42 .)2001( إفريقياومشال األوسطعرب منطقة الشرق الداخلي اخلامنصيب الفرد من الناتج 03

50 .دولة األوىل من حيث معدل البطالة 15ترتيب الـ 04

54 . )2005- 1995(نسبة القضاء على الغابات يف جمموعة من الدول 05

06 حتقيـــــق التنميـــــة املســـــتدامة مـــــن خـــــالل التقـــــاء العناصـــــر الثالثـــــة الرئيســـــية الـــــيت تشـــــمل وجهـــــات نظـــــر

.االيكولوجيني واالقتصاديني وعلماء االجتماع80

98 .إصالح الضرائب البيئية والنمو األخضر 07

99 .التكلفة احلقيقية للمنتج 08

103 .14001نظام اإليزو 09

106 .األطراف ذات املصلحة/ اإلنتاج واإلستهالك املستدام 10

117 .املباشرة على املستوى العام لألجوراألثار قصرية األجل لالستثمارات األجنبية 11

118 .األثار االجرية قصرية األجل لالستثمار األجنيب املباشر على مستوى األجور 12

140 .أوجه التفاعل بني الزراعة واالستثمار األجنيب املباشر 13

150 .تصنيف الشركات حسب املعيار البيئي 14

150 .األثر البيئي حسب كل جمموعة 15

151 .تصنيف الشركات حسب معيار االهتمام بالقضايا االجتماعية 16

153 .تصنيف الشركات حسب معيار احلكم الراشد 17

154 .التوزيع البيئي، االجتماعي واملؤسسايت العام حسب اموعات 18

172 .2009-2004األجنيب املباشر الواردة إىل الدول املغاربية ستثمارتدفقات اال 19

174 .2009- 2007األجنيب املباشر الصادر عن الدول املغاربية ستثمارتدفقات اال 20

176 .2006ات األجنبية املباشرة الواردة إىل تونس خالل ستثمار لالالقطاعي التوزيع 21

244

177 .2009ات األجنبية املباشرة الواردة إىل تونس خالل ستثمار التوزيع القطاعي لال 22

186 .2009ات األجنبية املباشرة الواردة إىل املغرب سنة ستثمار القطاعي لالالتوزيع 23

189 .2009ات األجنبية املباشرة الواردة إىل املغرب سنة ستثمار التوزيع اجلغرايف لال 24

191 . 2009 - 2003 األجنيب املباشر من الناتج الداخلي اخلام ستثمارنسبة اال 25

192 .2008- 2006معدالت منو الناتج الداخل اخلام خالل القرتة 26

198 .2008 - 2001 املستهلك ألسعار القياسي الرقم يف السنوي التغري معدل 27

209 .نسبة إمجايل الدين القائم إىل الناتج الداخلي اخلام 28

210 .2008- 2003نسبة خدمة الدين العام اخلارجي إىل صادرات السلع واخلدمات 29

216 .2008 -2000تطور معدل البطالة 30

220 .2007- 2001 ات العربية الواردة إىل املغربستثمار مناصب العمل الناجتة عن اال 31

225 .2006ات األجنبية املباشرة الواردة إىل تونس خالل ستثمار لالالقطاعي التوزيع 32

226 .2009و 2002ات األجنبية الواردة إىل اجلزائر بني ستثمار التوزيع القطاعي لال 33

231 .2009ات األجنبية املباشرة الواردة إىل املغرب سنة ستثمار التوزيع القطاعي لال 34

245

:قائمة المراجع

:المراجع باللغة العربية

:الكتب

، السكان والموارد والبيئة والتنمية، الموسوعة العربية للمعرفة من أجل التنمية المستدامةاإلمام حممد حممود، .1

.2006، بريوت، الطبعة األوىل، الد األول، حترير مصطفى طلبه، تنسيق الياس بيضون، الدار العربية للعلوم

.1989، مصر ،مؤسسة شباب اجلامعة ،ات األجنبيةستثمار نظريات التدويل وجدوى اال ،قحف عبد السالم أبو .2

دار اجلامعة اجلديدة للنشر، اإلسكندرية، الدولي، ستثماريات األعمال و االاقتصادأبو قحف عبد السالم ، .3

2003.

مؤسسة شباب اجلامعة، جنبية،ات األستثمار األشكال والسياسات المختلفة لال أبو قحف عبد السالم، .4

.2003اإلسكندرية،

، ترمجة عارف دليلة، الطبعة تطور الكينزية و التركيب الكالسيكي الجديد، الكينزية الحديثة، أساذتشايا إيرينام .5

.1979ببريوت، ،األوىل، دار الطبعة للطباعة والنشر

.2000، املؤسسة اجلامعية للدراسات، بريوت، الثةالتنمية ورسالة الجامعة في األلفية الثاألسعد حممد مصطفى، .6

.1985، جامعة امللك سعود، اململكة العربية السعودية، يقتصادنظريات التنمية والنمو االاحلبيب فايز إبراهيم، .7

، ، سلسلة عامل املعرفة، الس الوطين للثقافة والفنون واآلداب، البيئة ومشكالتهااحلمد رشيد، سعيد صباريين حممد .8

.1979الكويت،

.2007 الطبعة األوىل، دمشق، دار رسالن، ،إدارة العمال الدولية اخلضر علي إبراهيم، .9

.بريوت العربية، الوحدة مركز دراسات ،وآفاق واقع العربية التنمية في دراسات وآخرون، الرياشي سليمان .10

، مركز دراسات الوحدة العربية، بريوت، نونيةاألجنبي المعوقات والضمانات القا ستثماراال السامرائي دريد حممود، .11

.2006 الطبعة األوىل،

.2007، عمان، ، الطبعة األوىل، دار وائلية نظريات وسياسات وموضوعاتقتصادالتنمية االالقريشي مدحت، .12

.2000 ،مصر ،مؤسسة شباب اجلامعة ،الدولي و التنسيق الضريبي ستثماراال ،النجار فريد .13

.1982 باريس، - بريوت منشورات عويدات، الطبعة الثانية، ،الدولي ستثماراال ة علي مقلد،ترمج برتان جيل ، .14

.1988 الدار اجلامعية، بريوت، ،يةقتصادالتنمية اال بكري كامل، .15

.1978، دار الكتب اجلامعية دمشق، يةقتصادالتنمية االبوادقجي عبد الرمحن، .16

حممود حسن حسين وحممود حامد حممود، دار املريخ، :ريب ومراجعة، تعيةقتصادالتنمية االتودارو ميشيل، .17

.2006السعودية،

.1999، املكتبة األكادميية، القاهرة، إدارة األعمال الدوليةحامد عمر ، .18

246

ية دراسة مقارنة قتصاداألجنبي المباشر وغير المباشر في البيئة اال ستثمار، محددات االحسب اهللا حممد أمرية .19

.2004 اإلسكندرية، الدار اجلامعية، ،)كوريا الجنوبية، مصر تركيا،(

.2004، مؤسسة الوراق للنشر والتوزيع، عمان، التمويل الدوليحسن خليف فليح ، .20

أساليب، املؤسسة اجلامعية –معوقـات –عطاءات –حسني العسل إبراهيم، التنمية يف الفكر اإلسالمي مفاهيم .21

.2006، الطبعة األوىل، ، القاهرة للنشر والتوزيع

.1995، دار املستقبل للنشر، عمان، أبعاد التنمية في الوطن العربيحسني مصطفى، شفيق حممد، بدران أمية، .22

.1998، ر، دار احملمدية العامة، اجلزائالمؤسسة اقتصاددادي عدون ناصر، .23

، القاهرة، مصر، األوىل، دار الفجر طبعة ، اليةقتصاداإلستراتيجية الذاتية لتمويل التنمية االداودي الطيب، .24

2008.

.للرتمجة، بريوت العربية املنظمة ،طبعة الثانيةال عبود، ليلى ترمجة ،النمو نظرية ،روبرت سولو .25

، تعريب على أبو عمشة، الطبعة ي وتأثره باالبتكار التكنولوجيقتصادنظرة جديدة إلى النمو االشرر فريدريك، .26

.2002يكان، األوىل، مكتبة العب

، القاهرة، مصر، األوىل، دار الفجر، الطبعة اإلسالمي قتصادالمنهج التنموي البديل في االصاحلي صاحل، .27

2006.

الطبعة الفنية، اإلشعاع ، مطبعةمنها الحماية ووسائل البيئة لتلوث والمالية يةقتصاداال اآلثار الشيخ حممد، صاحل .28

.2002 اإلسكندرية، األوىل،

.2001، الدار اجلامعية، مصر،ية معاصرةاقتصادالعولمة وقضايا مر ، صقر ع .29

، دار وائل للنشر، الكلي قتصادمفاهيم أساسية في علم االعبد الرمحن إمساعيل، حممد موسى عريقات حريب، .30

.1999الطبعة األوىل، عمان،

مكتبة ،ل اإلسالمي المدخل الدوليالتمويل العام المدخل اإلدخاري والضريبي المدخ عبد العزيز مسري حممد ، .31

.1998مصر، الطبعة الثانية، اإلسكندرية، اإلشعاع،

األجنبي المباشر في عصر العولمة دراسة مقارنة لتجارب كل من شرق ستثمارمحددات اال عبد السالم رضا ، .32

.2007 املنصورة، ، املكتبة العصرية،مع التطبيق على مصر أورباوجنوب شرق

.1988الكويت، املعرفة، عامل سلسلة ،العربي للوطن الغذائي األمن ،السيد م حممدالسال عبد .33

اإلسكندرية، الدار اجلامعية، ،)تداعياتها شركاتها، منظماتها،(ية قتصادالعولمة اال عبد املطلب عبد احلميد ، .34

2008.

دار املعرفة اجلامعية، ،ظرية وتطبيقيةية دراسات نقتصادالتنمية اال عطية، إميان ناصف عجمية حممد عبد العزيز، .35

.2005 ،اإلسكندرية

.1996اإلسكندرية، مؤسسة شباب اجلامعة، ،يةقتصادالتنمية االعجمية حممد عبد العزيز، حممد علي الليثي، .36

247

، مؤسسة شهاب، ، سياساتهاية مفهومها نظرياتهاقتصادالتنمية االعجمية حممد عبد العزيز، الليثي حممد على، .37

.1994إلسكندرية، ا

.2003 األردن، عمان، دار احلامد للنشر والتوزيع،اإلطار العام، :إدارة األعمال الدولية ،علي عباس .38

ديوان املطبوعات اجلامعية، ،ية الكلية دراسة تحليلية تقييميةقتصادالمدخل إلى السياسات اال قدي عبد ايد، .39

.2005 الطبعة الثانية، اجلزائر،

.1994، مكتبة عني الشمس، القاهرة، يةقتصادالتنمية اال، ي لطفي عل .40

لطبعة ا اإلسكندرية، الفكر اجلامعي، دار ات األجنبية،ستثمار ية لالقتصاداآلثار اال ،نزيه عبد املقصودمربوك .41

.2007 األوىل،

عي، اإلسكندرية،، دار الفكر اجلامات األجنبية في القانون الدوليستثمار ، ضمانات االحممد صدقة عمر هاشم .42

2008 .

.2000، الدار اجلامعية، اإلسكندرية، اتجاهات حديثة في التنميةحممد عبد القادر عطية عبد القادر، .43

، مطبعة يةقتصادالنماذج الرياضية للتخطيط والتنمية االعبد الظاهر احمد سهير، مصطفى حممد مدحت، .44

.1999اإلشعاع الفنية، اإلسكندرية،

. 2003، الدار اجلامعية، اإلسكندرية، اتجاهات حديثة في النموادر عطية عبد القادر، حممد عبد الق .45

ات الثقافية، مصر، ستثمار الدار الدولية لال مبادئ التنمية المستدامة،موسشيت دوجالس، ترمجة اء شاهني، .46

2000.

. 2001لقاهرة،ا القاهرة، داروالمفهوم، النظرية يقتصاداال النمو خليفة حممد، حسن ناجي .47

.9719، دار الثقافة اجلامعية، القاهرة، الدولي قتصاداالعبد السالم ، تناصر زين العابدين ، عوض اهللا صفو .48

:المذكرات

األجنبي المباشر في دول المغرب العربي دراسة مقارنة تونس ستثمارالحوافز الممنوحة لالبوراوي ساعد ، .1

،- باتنة - ية وعلوم التسيري، جامعة احلاج خلضرقتصادكلية العلوم اال ،منشورةالجزائر المغرب رسالة ماجستير غير

2008.

ماجستير غير رسالة، األجنبي المباشر دراسة حالة الجزائر ستثمارالخوصصة وإشكالية اال ميلود بوعبيد، .2

.2007 ،باتنة، ية وعلوم التسيري، جامعة احلاج خلضرقتصادكلية العلوم اال ،منشورة

، رسالة ماجستري غري منشورة، إستراتيجية الطاقة وإمكانية التوازن في ظل التنمية المستدامةعبد القادر ، بلخضر .3

.2005البليدة، سبتمرب ية وعلوم التسيري، قتصادكلية العلوم اال

جستير رسالة ما األجنبي في الجزائر، ستثماراآلثار المتوقعة للمنظمة العالمية للتجارة على اال بلخياط مجال، .4

.2003 سطيف،، جامعة فرحات عباس ،ية وعلوم التسيريقتصادكلية العلوم اال ،غير منشورة

248

، رسالة يات دول جنوب شرق آسيااقتصادي واستراتيجيات التنمية حالة قتصاد، النمو االزيروين مصطفى .5

.2000دكتوراه غري منشورة، جامعة اجلزائر،

باشر في الدول العربية مع دراسة مقارنة بين الجزائر ، مصر األجنبي الم ستثمارأهمية اال، فضيل فارس .6

.2004مارس جامعة اجلزائر، ،يةقتصادكلية العلوم اال، رسالة دكتوراه غري منشورة ،والمملكة العربية السعودية

،ماجستير غير منشورة رسالةية الدولية، قتصادمفهوم البلدان األقل نموا في العالقات االفاطمة وماحنوس، .7

.16، ص 2006كلية احلقوق، جامعة اجلزائر،

حالة إلى اإلشارة مع النامية البلدان في وآفاقها المباشرة األجنبية اتستثمار اال واقع تحليل ،قويدري حممد .8

.2005اجلزائر، جامعة، التسيري وعلوم يةقتصاداال العلوم كلية، الدكتوراه غري منشورة رسالة الجزائر،

:الملتقيات

مداخلة ، "حالة الجزائر"األجنبي المباشر كإستراتيجية للتنمية المستدامة ستثماراالحممد، بن سديرة عمر، بوهزة .1

ية وعلوم قتصاد، كلية العلوم االالتنمية املستدامة والكفاءة االستخدامية للموارد املتاحة: ضمن املؤمتر العلمي الدويل

يف املؤسسات الصغرية واملتوسطة يف الفضاء ستثماركة واالمنشورات خمرب الشرا جامعة فرحات عباس، التسيري،

.2008سطيف، ، دار اهلدى للطباعة والنشر،األورومغاريب

البيئة والتنمية املستدامة، اقتصاد، امللتقى الوطين األول حول التنمية البشرية والتنمية المستدامةمحيدوش علي، .2

.2006جوان 07- 06املركز اجلامعي املدية،

مداخلة ضمن املؤمتر العلمي ،البعد البيئي إلستراتيجية التنمية المستدامةسي زوليخة، بوزيان الرمحاين هاجر، سنو .3

ية وعلوم التسيري، جامعة فرحات قتصادالتنمية املستدامة والكفاءة االستخدامية للموارد املتاحة، كلية العلوم اال: الدويل

املؤسسات الصغرية واملتوسطة يف الفضاء األورومغاريب، دار اهلدى يف ستثمارعباس، منشورات خمرب الشراكة واال

.2008للطباعة والنشر، سطيف،

، مداخلة ضمن فعاليات ات الدول النامية أم يضعفها؟اقتصادهل يدعم ... األجنبي ستثماراال شنوف شعيب، .4

ية وعلوم قتصادي، كلية العلوم االقتصاداألجنيب املباشر ومهارات األداء اال ستثمارامللتقى الدويل الثاين حول اال

.2007أكتوبر 23- 22التسيري والعلوم التجارية، جامعة بومرداس،

التنمية املستدامة والكفاءة : مداخلة ضمن املؤمتر العلمي الدويل، ، إشكالية التنمية المستدامة وأبعادهاعماري عمار .5

ة وعلوم التسيري، جامعة فرحات عباس، منشورات خمرب الشراكة يقتصاداالستخدامية للموارد املتاحة، كلية العلوم اال

.2008يف املؤسسات الصغرية واملتوسطة يف الفضاء األورومغاريب، دار اهلدى للطباعة والنشر، سطيف، ستثمارواال

الكفاءة التنمية املستدامة و : مداخلة ضمن املؤمتر العلمي الدويل، التنمية من النمو إلى االستدامةفايل نبيلة، .6

منشورات خمرب الشراكة جامعة فرحات عباس، ية وعلوم التسيري،قتصاد، كلية العلوم االاالستخدامية للموارد املتاحة

.2008سطيف، ، دار اهلدى للطباعة والنشر،يف املؤسسات الصغرية واملتوسطة يف الفضاء األورومغاريب ستثمارواال

249

البيئة والتنمية املستدامة، اقتصادامللتقى الوطين األول حول ، المستدامة ةللتنمي البشرية األبعاد تحليل ،منري نوري .7

.2006جوان 07- 06املركز اجلامعي املدية،

ي للتنمية املستدامة قتصاد، املنظور االالتنمية المستديمة مع التركيز على اإلدارة البيئيةقدور الرفاعي سحر، .8

أوراق عمل املؤمتر العريب اخلامس لإلدارة البيئية املنعقد يف تونس يف دامة، التجارة الدولية وأثرها على التنمية املست

. 2007، املنظمة العربية للتنمية اإلدارية، جامعة الدول العربية، مصر، 2006سبتمرب

:رـالتقاري

.2010، 2009، 2008، 2007 ،2005 ،2001:العالمي ستثمارتقرير اال ،داالونكتا .1

املتحدة، األمم النتائج، تحليل :االسكوا دول في المستدامة التنمية مؤشرات تطبيق األمم املتحدة، .2

. 2005نيويورك،

.2010عن األهداف اإلنمائية لأللفية، 2010، تقرير عام األمم املتحدة .3

.2009 ،التقرير السنوي للبنك الدوليالبنك الدويل، .4

.، واشنطنمن اجل التنمية عرض عامالزراعة 2008تقرير عن التنمية في العالم البنك الدويل، .5

. 2001، نيويورك،والتنمية والبيئة ، السكاناملتحدة لألمم املوجز التقرير .6

.2009 ،2008 ،2005: ي العربي الموحدقتصادالتقرير اال .7

األجنبي المباشر والبيني في منطقة ستثمارسياسيات جذب االية واإلجتماعية لغريب آسيا، قتصاداللجنة اال .8

األجنبي المباشر وتعبئة المدخرات المحلية مع دراسة حاالت األردن ستثمارتحسين مناخ اال: كوااالس

.2003، األمم املتحدة، نيويورك، والبحرين واليمن

تحليل: أفريقيا شمال في واإلجتماعية يةقتصاداال األحوالأفريقيا، مشال ألفريقيا، مكتب يةقتصاداال اللجنة .9

الدولية، الرباط، املغرب، احلكومية اخلرباء للجنة والعشرون الثاين ، اإلجتماع 2006عام في يةقتصاداال الحالة

.2007جانفي 29- 26

وضع واستخدام المؤشرات القابلة للتطبيق ،املركز اإلمنائي دون اإلقليمي لشمال أفريقيا، ية ألفريقياقتصاداللجنة اال .10

طنجة، ، االجتماع السادس عشر للجنة اخلرباء احلكومية الدولية، فيما يتعلق باألمن الغذائي والتنمية المستدامة

.2001مارس 16- 13، املغرب

.، املغرب2008ية التوقعية لسنة قتصادالميزانية االاملندوبية السامية للتخطيط، .11

.، املغرب2009ية التوقعية لسنة قتصادالميزانية االاملندوبية السامية للتخطيط، .12

.2008 في الدول العربية، ستثمار، مناخ االوائتمان الواردات ستثمارلضمان اال املؤسسة العربية .13

.2007العاملية، البيئة لتوقعات السنوي الكتاب ،المتغيرة لبيئتنا شاملة نظرة للبيئة، املتحدة األمم برنامج .14

.2002 لعام اإلنسانية التنمية تقرير ،اإلمنائي املتحدة األمم برنامج .15

.2005 ،تقرير التنمية البشرية م املتحدة اإلمنائي،برنامج األم .16

250

.2008 جوان اجلزائر، ،03، النشرة اإلحصائية الثالثية رقم بنك اجلزائر .17

.2009، اجلزائر، سبتمرب 08النشرة اإلحصائية الثالثية رقم بنك اجلزائر، .18

.2010 ماي 24، اجلزائر، 2014-2010برنامج التنمية الخماسي بيان إجتماع جملس الوزراء، .19

املتحدة، األمم النتائج، تحليل :االسكوا دول في المستدامة التنمية مؤشرات تطبيق األمم املتحدة، .20

. 2005نيويورك،

.2008، املغرب، التجارة الخارجية للمغربمكتب الصرف، .21

.2008، املغرب، ميزان المدفوعاتمكتب الصرف، .22

.2008، الغرب، مغربالدولي في ال ستثماروضع االمكتب الصرف، .23

نشرية شهرية، جوان ، وضعية الدين العمومي، وزارة املالية التونسية، اإلدارة العامة للتصرف يف الدين والتعاون املايل .24

2010.

نشرية شهرية، أفريل ، وضعية الدين العمومي، وزارة املالية التونسية، اإلدارة العامة للتصرف يف الدين والتعاون املايل .25

2008.

.، املغربيقتصادالتقرير المالي واال: 2011مشروع قانون المالية لسنة واملالية، قتصادزارة االو .26

، املغرب، أكتوبر ي والماليقتصادالتقرير اال: 2006مشروع قانون المالية لسنة وزارة املالية واخلوصصة، .27

2005.

، الد الثالث، احملتوى الثالث، 2007-2011 للتنمية عشر الحادي المخطط، الدويل والتعاون التنمية وزارة .28

.2006سبتمرب 04تونس،

.2005، أكتوبر ي والماليقتصادالتقرير اال: 2006مشروع قانون المالية وزارة اخلوصصة املغربية، .29

:التـالمج

.2006رب ، املعهد العريب للتخطيط، الكويت، ديسم58، جملة جسر التنمية، العدد ، تحليل البطالةالعباس بلقاسم .1

، سلسلة اخلالصات املركزة، السنة الثانية، األجنبي المباشر والتنمية ستثماراال، ستثماراملؤسسة العربية لضمان اال .2

إفريقيا جنوب الصحراء كيف تستطيع جذب المزيد من رؤوس اتا عمر وآخرون، .، الكويت1/99إصدار

.1997يونيو ترمجة مطابع األهرام، القاهرة، ، جملة التمويل والتنمية، البنك الدويلاألموال الخاصة

، جملة وعد لم يتحقق لماذا تخلفت منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا في النمو والعولمةعابد، . ت. جورج .3

.2003التمويل والتنمية، مارس

خطيط، الكويت، ، جملة جسر التنمية، املعهد العريب للتتعريف وقضايا: األجنبي المباشر ستثماراالخضر حسان ، .4

.32، العدد 2004

.1993ديسمرب ،04العدد، 30الد ،والتنمية التمويل، المستدامة للتنمية اإليكولوجي النهج ،ريز كولون .5

251

وعلوم يةقتصاداال العلوم جملة ،العالمية البيئية لكوالمشا البيئة وتلوث الطاقة القادر، عبد مقدم، بلخضر عبريات .6

.2007، 07عباس، سطيف، العدد فرحات التسيري، جامعة

.1992، مارس 1، العدد 29، جملة التمويل والتنمية، الد األجنبي ستثمارتيسير االفيفرمان غي، .7

:االنترنيت

.2011جانفي 13التلفزيون اجلزائري، نشرة الثامنة، .1

www.ons.dz.لديوان الوطين لإلحصاءا .2

.www. El-ahly.com :متوفر على الرابط. األجنبي في تونس ستثمارآفاق متجددة لال .3

www.un.org:متوفر على الرابط ،2002 مارس 17-22املؤمتر الدويل لتمويل التنمية، .4

www.iaigc.com: متوفر على الرابط. وائتمان الصادرات ستثماراملؤسسة العربية لضمان اال .5

، متوفر 2009حسن أمل، آليات التنمية النظيفة وخفض االنبعاثات، مديرية البيئة، وزارة الصناعة السورية، سوريا، .6

www.syrcs.org :على الرابط

:متوفر على الرابط. عالميا األخيرة والكويت عربيا األول األردن: 2002 البيئية اإلستدامة مؤشر .7

www.4eco.com/2004/02/2002/html www.surf-as.org :متوفر على الرابط .وملاذا؟ كيف اإلمنائية، األلفية أهداف نعمة أديب، .8

www.mcinet.gov.ma :متوفر على الرابط. وزارة الصناعة املغربية .9

www.mdci.gov.tn. وزارة التنمية والتعاون الدويل التونسية .10

www.finances.gov.ma . وزارة املالية املغربية .11

www.mdci.gov.tn: متوفر على الرابط. وزارة التنمية والتعاون الدويل .12

www.massn.gov.dz: ية متوفر على املوقعوزارة التشغيل والتضامن اجلزائر .13

www.finance-algeria.org : متوفر على املوقع . وزارة املالية اجلزائرية .14

:متوفر على الرابط2006. العربية، البيئة مرصد ،المستدامة التنمية قياس يمكن كيف علي، حممد باتروردم .15

www.arabenvironment.net/arabic/archive/2006/11/116803 :املوقعمتوفر على . األجنبي المباشر ستثماراال ،(FIPA) اخلارجي ستثماروكالة النهوض باال .16

www.investintunisia.tn. www.worldbank.org :الرابط متوفر على. 2009بنك الدويل، سبتمرب ، المذكرة تونسياموري جناة، .17

:باللغات األجنبية عالمراجOuvrages:

1. Beat bÜrgenmeier, Politiques économiques du développement durable, de Boeck, Bruxelles, 2008.

252

2. Bernard Bonin, l'entreprise multinational et l'état , éditions études vivantes, canada, 1984.

3. Bruno Cohen- Bacrie, communiquer efficacement sur le développement durable de l'entreprise citoyenne aux collectivités durables, les éditions démos, paris, 2006.

4. Corinne Gendron, Le développement durable comme compromis, Québec, 2006.

5. Gabriel Wackermann, le développement durable, ellipses, paris, 2008. 6. Jean Arrous, les théories de la croissance, paris, éditions du seuil, 1999. 7. Jean-Louis Mucchielli, Multinationales et mondialisation, édition du seuil,

mai 1998, paris. 8. Jean Rivoire, L’économie de marché, Que sais-je ?, Alger, éditions Dahleb,

1994. 9. Kindleberger C. P, International Economics, Home Wood, Irwin, 1982. 10. Lavoisier, Revue Française de gestion, le développement durable, N152,

HERMES, 2004. 11. Lexique du développement durable, conseil régional de l'environnement

de la Montérégie, Juillet 2003. 12. Pierre André Claude, Delisle et Jean-Pierre Revéret, L'évaluation des

impacts sur l'environnement: Processus, acteurs et pratique pour un développement durable, presses internationales polytechnique, France, édition 2, 2000.

13. Petit Larousse Illustré, édition 2006. 14. Raymond Bernard, Economie Financière International, Éditions PUF,

Paris, 1971. Thèses:

1. François Bertrand, Planification et développement durable : vers de nouvelles pratiques d'aménagement régional ? L'exemple de deux Régions françaises, Nord-Pas-de-Calais et Midi-Pyrénées, Thèse pour l'obtention du grade de docteur en Aménagement de l'Espace et Urbanisme, université François Rabelais–Tours Ecole doctorale "Sciences de l'Homme et de la Société", France, 6 décembre 2004.

2. Ibrahim ngouhouo, Les investissements directs étrangers en Afrique centrale: attractivité et effets économiques, thèse de doctorat non publiée, faculté de sciences économiques et de gestion, université du sud Toulon-var, France, 26 mars 2008.

3. Jing Zhang, Foreign direct investment, governance and the environment in china: regional dimensions, A thesis submitted to The University of Birmingham for the degree of DOCTOR OF PHILOSOPHY, Department of Economics School of Social Sciences, The Research Archive of Birmingham University, United Kingdom, June 2008.

253

4. Khouri Nabil ، Les déterminants de l’investissement direct étranger: Etude théorique et analyse empirique Cas de quelques pays tiers méditerranéens: Algérie, Egypt, Jordanie, Liban, Malte, Maroc, Syrie, Tunisie, Turquie ، thése de magistére non publiée, école Supérieure de Commerce, Alger. 2003.

Rapports et revues: 1. Aliyu Mohamed Aminu, Foreign Direct Investment and the Environment:

Pollution Haven Hypothesis Revisited, Paper prepared for the Eight Annual Conference on Global Economic Analysis, Lübeck, Germany, 9–11 June 2005.

2. Ambassade de France en Tunisie-mission économique, Situation économique et financière de la Tunisie, 2009.

3. Ambassade de France en Tunisie-mission économique, IDE en Tunisie et présence française en 2008, 2009.

4. Ambassade de France en Tunisie-mission économique, Commerce extérieure tunisien et échanges, 2009.

5. ANIMA investment network, La carte des investissements en Méditerranée, guide sectoriel des politiques publiques pour l'investissement, Etude numéro 07, l'Union européenne, Janvier 2010.

6. Banque mondiale, Groupe Développement économique et social Région Moyen-Orient et Afrique du Nord, Royaume du Maroc: Mémorandum économique pays, Promouvoir la croissance et l’emploi par la diversification productive et la compétitivité, Volume II : Etudes de base, 14 mars 2006, Document de la Banque mondiale.

7. Bénédict de Saint-Laurent, Impact de la crise sur les pays MED, ANIMA Investment network,17 Novembre 2010.

8. CNUCED, rapport sur l'investissement dans le monde, 2009. 9. Conseil d’Analyse Economiques, Investissement direct étranger et

performances des entreprises, Direction de l’information légale et administrative, Paris, 2010.

10. Direction des investissements extérieur, Bilan de la commission des investissements: Document de travail, Ministère des affaires économiques, des affaires générales et de la mise à niveau de l'économie, Maroc, 2004. Doing business 2011, a co-publication of the world bank and the international finance corporation, USA, 2011.

11. Eric J. Holspale, terutomo ozawa, john olienyk, Foreign "direct" and "portofolio" investment in real estate: an eclectic paradigm, journal of real estate portofolio management, London, vol 12, 2006.

12. Eric Vergnaud, Investissements directs étrangers: analyse des tendances récentes, Bulletin édité par les Etudes Economiques - BNP Paribas, Paris, Décembre 2005.

254

13. Esso Loesse Jacques, Investissements directs étrangers: Déterminants et influence sur la croissance économique, revue de politique économique et développement, N° 117, Cellule d’Analyse de Politiques Economiques du CIRES, Juin 2005.

14. Ian Barnes, The green growth approach for climate action, For The 3rd Policy Consultation Forum of the Seoul Initiative Network on Green Growth: Green Growth and Sustainable Consumption and Production for Climate Action, United Nations Documents, 18-20 September 2008, Cebu, Philippines.

15. Institute national de la statistique, Statistique Economique Générale, Statistique Financière, 2010, Tunisie.

16. Jean-Eric Aubert, Promoting innovation in developing countries: a conceptual framework, World Bank Institute, July 2004.

17. John H. Dunning and Feng Zhang, Foreign direct investment and the locational competitiveness of countries, Transnational Corporations review, volume 16, number 01, United Nations publications, Switzerland, April 2007.

18. Joseph DJAOWE, Investissements Directs Etrangers (IDE) et Gouvernance: les pays de la CEMAC sont-ils attractifs?, Revue africaine de l’Intégration, Volume 3, Numéro 1, Cameroun, janvier 2009.

19. Kevin R. Gray, Foreign Direct Investment and Environmental Impacts – Is the Debate Over?, Blackwell Publishers. USA, 2002.

20. Klaus Schwab, The Global Competitiveness Report 2010–2011, World Economic Forum.

21. Kornel Mahlstein, Le rôle des investissements étrangers directs dans le secteur agricole, La Vie économique: Revue de politique économique, Berne, Septembre 2010.

22. l’Agence américaine pour le Développement International, Bilan de l’investissement: Le Maroc est dans la course 2003-2007.

23. Laura Alfaro, Andrew Charlton, Growth and the Quality of Foreign Direct Investment: Is All FDI Equal?, New Perspectives on Financial Globalization Conference, IMF, May 2007.

24. Mark Baimbridge, P. Whyman, Labour Market Flexibility and Foreign Direct Investment, Employment relations, Department of Trade and Industry, United Kingdom, August 2006.

25. Ministère de l’Energie, des Mines, de l’Eau et de l’Environnement, Secteur de l’Energie et des Mines, Principales réalisations (1999–2008), Défis et Perspectives, Maroc, Octobre 2008.

26. Magnus Blomström, Ari Kokko, The Impact of Foreign Investment on Host countries Arrow, Working Paper, Policy Research, Washington, December 1996.

255

27. Markusen, J.R ,Foreign direct investment as a catalyst for industrial development .European Economic Review, London, Vol 43, 1999.

28. Marouane Alaya, Investissement Direct Étranger et Croissance Economique, une Estimation à partir d’un Modèle Structurel pour les Pays de Rive Sud de la Méditerrané, LES Cahiers de L’IRD, Paris, AUF, Septembre 2006.

29. MIGA, World Investment and Political Risk: World Investment Trends and Corporate Perspectives, Investment and Political Risk in Conflict-Affected and Fragile Economies, The Political Risk Insurance Industry, World Bank Group, 2010.

30. Ministre des finances, Rapport de présentation du projet de la loi de finances pour 2009, Algérie.

31. Ministère du développement et de la coopération internationale, Guide de l'investisseur étranger en Tunisie, Tunisie, 2003.

32. OECD, African economic outlook, 2007, 2008. 33. OECD, L’impact de l'investissement direct étranger sur les salaires et les

conditions de travail, conférence OECD-OIT sur la responsabilité sociale des entreprises, Emploi et relations professionnelles: Promouvoir un comportement responsable des entreprises dans une économie mondialisée 23-24 Juin 2008, Centre des conférences de l’OECD, Paris, France, 2008.

34. OECD, Promoting Sustainable Consumption: good practices in OECD countries , OECD publications, 2008, Paris.

35. L’investissement direct étranger au service du développement: Optimiser les avantages Minimiser les couts, Service des Publications de l’OCDE, France, 2002.

36. OECD, Développement durable: les grandes questions, Editions de l’OCDE, 2001.

37. OECD, The Social Impact of Foreign Direct Investment, Policy Brief, OECD Employment Outlook, Paris, July 2008.

38. Office des change, Balance des paiements, premier trimestre 2010, Maroc, juin 2010.

39. Paul Ekins, Julia Tomei, Eco-Efficiency and Resource Productivity: Concepts, Indicators and Trends in Asia-Pacific, second green growth policy dialogue: the role of public policy in providing sustainable consumption choices: the Resource- Saving Society and green growth, SECTION II, Part A, UNESCAP Publications, 2006.

40. Pierre Henry, Bénédict de Saint-Laurent, les investissements directs étrangers (IDE) dans la région MEDA en 2006, ANIMA investment network, étude N° 23, Mai 2007.

256

41. Pierre Henry, Samir Abdelkrim, Bénédict de Saint-Laurent, investissements directs étrangers vers MEDA en 2007: la bascule, ANIMA Investment network, Etude numéro 01, Mai 2008.

42. Peter J. Buckley, Jeremy Clegg, Chengqi Wang, Adam R. Cross, FDI, regional differences and economic growth: panel data evidence from China, transnational corporations review, volume 11, N° 01, United Nations publications, switzerland, April 2002.

43. Rapport établi par le gouvernement Algérien, 2éme rapport national sur les objectifs du millénaire pour le développement, Algérie, septembre 2010.

44. Report of the UNESCAP Expert Group Meeting on Sustainable Infrastructure Development in Asia and the Pacific, 11-13 June 2007, Bangkok, Thailand.

45. Samir Abdelkrim, Pierre Henry, investissement direct étranger vers les pays Med en 2008: face à la crise, étude N° 3, Mars 2009, ANIMA investment network.

46. Selin OZYURT, Les investissements directs étrangers entraînent-ils des effets de débordement vers les pays en développement?, Laboratoire Montpelliérain d'Economie Théorique et Appliquée, Faculté de Sciences Economique, Université Montpellier 01, France, 02 Septembre 2008.

47. Sustainable Development Commission, Sustainable Consumption, 2003. 48. Tim Jackson, Laurie Michaelis, Sustainable Consumption & Production,

Economic, regeneration: Policies for 49. Torunn Kvinge, Essays on foreign direct investments and host country

effects, Doctoral dissertation, Oslo, 2007. 50. UNCTAD, Analysis of investor and enterprise policies on corporate

social responsibility, Investment and Enterprise Responsibility Review, United Nations publications, 2010.

51. UNCTAD, Development and globalization: facts and figures, 2008. 52. UNCTAD, World Investment Report 2006, FDI from Developing and

Transition Economies – Implications for Development Overview, Transnational Corporations review, volume 15, N° 03, United Nations publications, Switzerland, December 2006.

53. UNCTAD, handbook of statistics, 2008. 54. UNDP, 2010 report 20th anniversary edition, the real wealth of nations:

pathways to human development. 55. UNDP, Assessing Progress in Africa toward the Millennium

Development Goals: MDG Report 2010. 56. UNESCAP, Green Growth at a Glance: The way Forward for Asia and

the Pacific, United Nations Publications, 2006. 57. UNESCAP, greening growth in Asia and the Pacific, follow-up to the

World summit on Sustainable Development: Taking action on the regional

257

Implementation Plan for Sustainable development in Asia and the Pacific 2006-2010, United Nations publication, 2008, Thaïland.

58. UNESCO, Information society policies, annual world report, 2009. 59. United Nations Conference on Trade and Development and Sustainable

Business Institute at the European Business School, Making FDI Work for Sustainable Development, united nations publications, Geneva, 2004.

60. United development group, Thematic Papers on the millennium development goals.

61. World Bank, global economic prospects: navigating strong currents, volume 2, January 2011.

62. World bank, morocco at a glance, 2009. 63. Zoé Luçon et autres, investissements directs étrangers vers les pays MEDA

en 2009, ANIMA Investment network, Etude numéro 14, Avril 2010. Internet: 1. Alasrag Hussien, Foreign direct investment policies in the Arab

countries, MPRA, Munich, 2005. available in: www.mpra.ub.uni-muenchen.de/2230/ .

2. Country profile of human development indictors: Morocco. Available at: www.undp.org

3. Enjeux et définition de la ville durable disponible sur le lien suivant: http://www.comite21.org/docs/territoires-durables/ville-durable/ams-angers-ville-durable.pdf.

4. Environnement: La politique énergétique nationale. Disponible sur le site: www.mem-algeria.org.

5. Environnement: Aspects institutionnels. Disponible sur le site: www.mem-algeria.org.

6. Environnement: fiscalité environnementale. Disponible sur le site: www.mem-algeria.org.

7. Gary Clyde Hufbauer, Ariel Assa, US taxation of foreign income, Peterson Institute for International Economics, October 2007. Available at: www.piie.com

8. Helmut Schütz, Maria J. Welfens, Sustainable Development by Dematerialization in Production and Consumption-Strategy for the new Environmental Policy in Poland. available at: www.wupperinst.org.

9. Human Development Index. available at:www.undp.org 10. Investissement bancaire en Tunisie, disponible sur le site:

www.anima.coop. 11. Jie He, Pollution haven hypothesis and environmental impacts of

foreign direct investment: The case of industrial emission of sulfur dioxide (SO2) in Chinese provinces. Available at: www.sciencedirect.com.

258

12. John H. Dunning and Howard Archer, the eclectic paradigm and the growth of UK enterprise 1870-1983. available at: www2.hnet.msu.edu/~business/bhcweb/.../v016/p0019-p0052.pdf.

13. Main-d'œuvre étrangère exerçant en Algérie. Disponible sue le site: www.Zoom-algerie.com.

14. Magnus Blomström, Ari Kokko, The economics of Foreign direct investment incentives, Working Paper 168, January 2003, Sweden. Available at: http://www.hhs.se/eijs.

15. Microsoft, Encarta, 2009, Microsoft Corporation. 16. Path to Green Growth: Green Tax and Budget Reform, available at:

www.greengrowth.org/capacity.../GTBR-sample.pdf. 17. Tran Trong Hung ,Impacts of Foreign Direct Investment on Poverty

Reduction in Vietnam, pp 4-5. disponible sur le lien:

www.pdfebooksdownloads.com . 18. www.worldbank.com

:امللخص

داعمة للتنمية املستدامة تسيل لعاب حمفزة للنمو االقتصادي واألجنيب املباشر مبزايا ستثمارحيظى اال

الدول املغاربية على غرار كل الدول النامية، لكن يبقى على هذه الدول احملافظة على مبدأ االحتياط

الدافع من أبرز مالحمهاات من انعكاسات سلبية قد يكون من ستثمارهذه اال جراءوالوقاية ملا قد ينجم

خارج حدود يف القطاعات ذات العالقة بالبيئة ستثماروراء توجه الشركات متعددة اجلنسيات إىل اال

.الدولة األم

ى الدول املغاربية تصميم إطار تشريعي وباألخذ باحلسبان كل هذه االعتبارات، يصبح من الواجب عل

ات األجنبية املباشرة ستثمارواإلجتماعية اليت توفرها اال ةم االستفادة من املزايا اإلقتصادييضمن تعظي

.وتقييد املمارسات املرتبطة بالبيئة

.االستثمار االجنيب املباشر، النمو االقتصادي، التنمية املستدامة، الدول املغاربية :الكلمات املفتاحية

Abstract: The foreign direct investment Receives advantages stimulating economic growth and supportive of sustainable development flowing saliva of the Maghreb countries as in all developing countries, but remains on the conservative states on the principle of precaution and prevention, as may be caused by these investments from the negative repercussions it may be the most prominent features the motivation behind the approach companies multinational investment in the sectors related to the environment outside the boundaries of the mother country.

And taking into account all these considerations, it becomes the duty of the Maghreb countries design a legislative framework to ensure optimization of the economic and social benefits provided by foreign direct investment and restrict the practices associated with the environment.

Key words: The foreign direct investment, economic growth, sustainable

development, the Maghreb countries.