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BEATRIZ ALVAREZ FERRERO Unidad de Género de AECID
Mesa “Género en Desarrollo”
AECID, Madrid, 17 de noviembre de 2012
III Encuentro Nacional de Docentes en Educación para el
Desarrollo: Creando Redes
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¿Nos ves iguales?
http://www.youtube.com/watch?v=pF1j22x-yU8
Sexo = Género???
“El GÉNERO alude a una construcción social de lo femenino y lo masculino, se manifiesta en un conjunto de conductas aprendidas, de distribución de roles y funciones entre mujeres y hombres y las relaciones de poder y subordinación entre ambos, todo determinado no por la biología sino por la cultura y el contexto social, político y económico”
Artículo 2 de la Convención sobre los Derechos del Niño de NNUU 1998
SIN EMBARGO LA REALIDAD ES OTRA……
Hay 8 niñas escolarizadas por cada diez niños en la enseñanza primaria y en la secundaria, esa proporción es menor.
En muchos países, las niñas tienen un 50% menos de oportunidades de completar la enseñanza que los niños.
Actualmente, un 17 % de la población adulta del mundo ( 796 millones de personas) siguen sin poseer competencias básicas en lectura, escritura y aritmética. Dos tercios son mujeres.
Las niñas de familias más pobres cursan menos de dos años de estudios del promedio.
La tasa bruta de escolarización de las mujeres en países en vías de desarrollo. en la enseñanza terciaria es inferior al 30 %.
El 75 % del estudiantado para dedicarse a la educación suelen ser mujeres.
En formación profesional, el 31 % de estudiantes son mujeres que acceden a estudios de corte y confección, peluquería, estético,… opciones que perpetúan los roles tradicionales asignados a las mujeres.
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La discriminación en el ámbito educativo agrava la las desigualdades entre hombres y mujeres en el mercado laboral ( limitación de acceso a puestos de dirección, menos salario a igual responsabilidad, …).
Aunque la mayoría del personal docente en primaria y secundaria son mujeres, muy pocas
acceden a puestos de toma de decisiones en los consejos directivos.
Algunas fuentes de consulta interesantes: - Informe de seguimiento de los ODM: http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/reports.shtml - Informe de Seguimiento de “Educación para todos en el Mundo” de 2012: - http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leading-the-international-agenda/efareport/reports/2012-
skills/ - Informe “Las niñas a clase. Una cuestión de justicia”, Entreculturas: http://www.entreculturas.org/publicaciones/estudios_informes/las_ninas_a_clase
¿ EN DONDE SE MANIFIESTAN LAS DESIGUALDADES DE GÉNERO EN EDUCACIÓN?
Desigual acceso a la educación, en especial en países en vías de desarrollo , los dramáticos índices de analfabetismo de las mujeres.
Limitado acceso a la formación profesional y la educación permanente.
Mayor deserción escolar que afecta especialmente a las niñas
Muchas veces las familias no pueden hacerse cargo de la educación de todos sus miembros por los costos escolares (matrícula, transporte, vestimenta y materiales) y a la hora de elegir son las niñas quienes se quedan en casa para apoyar en las tareas reproductivas, lo que profundiza la brecha de género existente. Esto evidencia que la pobreza y los roles de género son las principales barreras para el derecho de las mujeres y las niñas a la educación.
En otros casos, son el matrimonio precoz y el embarazo adolescente las causas de abandono de la escuela definitivamente.
Otro factor que favorece la brecha de género en educación es la inseguridad. A menudo, las niñas dejan de acudir a la escuela por el acoso y la violencia sexual a la que se ven expuestas tanto de camino a la escuela como dentro de ella así como en las instalaciones educativas.
¿ POR QUÉ ES INDISPENSABLE LA IGUALDAD DE GÉNERO EN EDUCACIÓN?
La educación es un derecho, pero no es una realidad para
demasiadas mujeres y niñas. La discriminación es, con frecuencia, la causa de esta situación. Por ello, debemos luchar contra el trato desigual e injusto que reciben y que perpetúa su exclusión en todos los ámbitos ( político, económico, social, …)
La igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres es condición necesaria para el desarrollo.
Ninguna acción de desarrollo en el sector educativo es neutral al género. Cualquier proyecto o programa pueden generar un impacto que contribuya positiva o negativamente a lograr la igualdad entre hombres y mujeres.
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III Plan Director de la CE 2009-2012
Género en Desarrollo: Doble prioridad horizontal y sectorial Prioridad Horizontal: Enfoque de Género en Desarrollo
Prioridad sectorial: OG: Alcanzar el pleno ejercicio de los DDHH y la ciudadanía de las mujeres mediante el empoderamiento, entendido como mecanismo para superar la pobreza, la discriminación y la brecha de desigualdad e injusticia que padecen las mujeres en sus relaciones de género. OE2: contribuir al fortalecimiento de procesos de cambio hacia la igualdad formal y real que garanticen el pleno ejercicio de los derechos sociales, civiles y políticos de las mujeres y las niñas, con especial prioridad en la erradicación de la violencia de género y para la construcción de la paz, como paso indiscutible para su plena ciudadanía. Esto mediante el apoyo a políticas públicas y mecanismos que reduzcan los diferentes tipos de discriminación contra las mujeres, en su diversidad de identidades, así como el acompañamiento a procesos que garanticen su participación efectiva en los espacios de toma de decisiones a nivel internacional nacional y local.
III Plan Director de la CE 2009-2012
Sector Educación OE 1: Contribuir a una educación y formación básica, inclusiva, intercultural y gratuita para todas las personas. OE 2: Fomentar una educación y formación de calidad a través de la construcción y fortalecimiento de una política pública.
Acompañar los procesos de reclutamiento, gestión, incentivos salariales, así como la formación inicial y permanente de docentes, teniéndose en cuenta también la formación de otras categorías profesionales del sistema educativo como directores, asesores e inspectores, promoviendo el acceso equitativo de mujeres y hombres.
Apoyar las reformas educativas de carácter legislativo, organizativo y de democratización escolar, siempre en el marco de los planes nacionales de educación del país incidiendo de manera activa en reducir la discriminación hacia las niñas y las mujeres en la educación. Apoyar la educación en valores democráticos y no sexistas.
OE 3: Contribuir al acceso y a la permanencia en el sistema educativo y a la finalización de la educación y formación básicas, con equidad e igualdad de género.
Apoyar la eliminación de las desigualdades y desventajas ante el acceso y calidad de la educación, incluyendo la desventaja ligada al sexo, tanto en la incorporación de la igualdad formal como en la real a través de medidas positivas para el acceso y finalización de la educación básica. Apoyar programas y medidas que garanticen un entorno escolar seguro, en particular para las niñas.
ESTRATEGIAS DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA (2007) Y PLANES DE ACTUACIÓN SECTORIAL DE AECID (2010)
•GÉNERO EN DESARROLLO (Estrategia y PAS) - Principios: Igualdad y No discriminación - Enfoque Género en Desarrollo:
Análisis de las relaciones de género como relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, que perpetúan la pobreza, la exclusión, la diferente distribución de espacios y riquezas y el crecimiento económico insostenible en el mundo, en detrimento de la participación de las mujeres en la toma de decisiones.
- Transversalización: Proceso de evaluar las implicaciones que tiene para hombres y mujeres, cualquier acción que se planifique, incluyendo las de tipo legislativo, las políticas o los programas en todas las áreas y a todos los niveles. (Definición del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas (1997)
- Empoderamiento de las mujeres y niñas, doble dimensión: 1. Toma de conciencia del poder que individual y colectivamente tienen las mujeres. Recuperación de la propia dignidad y autoestima de cada mujer como persona. 2. Presencia de las mujeres en los lugares donde se toman las decisiones, donde se ejerce el poder. Más info en: http://www.maec.es/es/MenuPpal/CooperacionInternacional/Publicacionesydocumentacion/Paginas/publicaciones3.aspx http://www.aecid.es/es/que-hacemos/genero/
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• EDUCACIÓN Estrategia:
Mejora de la equidad en educación, con especial atención a la situación de desigualdad de género en que se encuentran niñas y mujeres. Priorización de la intersectorialidad entre la dimensión de género y educación, traducida en tres líneas
principales:
- adecuación de las legislaciones nacionales a la normativa internacional; - actuaciones que generen el aumento de la demanda efectiva de mujeres y niñas para su
educación y su empoderamiento; - promoción de la coeducación y una educación no sexista, junto a mecanismos que favorezcan
la paridad en el acceso y finalización de estudios básicos. PAS: Fomento de la calidad educativa: Apoyo a los diseños curriculares inclusivos, con enfoque de género Apoyo a la demanda de educación y a la mejora de los resultados de aprendizaje de mujeres y niñas y la población más vulnerable: población en ámbitos rurales, desplazados y refugiados, necesidades especiales Coordinación con la Unidad de Género en el diseño de las intervenciones
• Más info en: http://www.aecid.es/es/que-hacemos/educacion/ • http://www.maec.es/es/MenuPpal/CooperacionInternacional/Publicacionesydocumentacion/Paginas/publicaciones3.aspx
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• EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO
ED Quinta Generación: toma estratégicamente el enfoque de “género en desarrollo” (GED) por permitir superar las desigualdades e injusticias por razones de género.
Dentro de los Principios fundamentales recogidos en la Estrategia 2007: empoderamiento e igualdad de género
Cruce con las prioridades horizontales y sectoriales de la Cooperación al Desarrollo Española (II y III Plan Director de la CE, Estrategias Sectoriales y PAS):
- Acciones para una educación no sexista y para la igualdad de género en todas las dimensiones de la ED - Iniciativas en ED que ayuden a identificar el paradigma de exclusión y de discriminación por razón de género - Campañas de ED contra la violencia de género y a favor del empoderamiento de las mujeres -Fortalecimiento de redes y organizaciones que trabajan en sensibilización y en los derechos de las mujeres en el desarrollo -Formación no sexista -Investigación -Incidencia política y movilización social
Más info en:
http://www.maec.es/es/MenuPpal/CooperacionInternacional/Publicacionesydocumentacion/Paginas/publicaciones3.aspx
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La intersectorialidad entre educación y género promueve cambios
sociales no sexistas y equitativos para el pleno ejercicio de los DDHH
Igualdad Formal = Igualdad Real
■ Adecuación legislativa a la normativa internacional en los países: igualdad en la
educación como un derecho humano de todas las personas.
■ Paridad: mecanismos de acción positiva .
■ Educación no sexista: coeducación y cambios para una educación no sexista.
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Aunar esfuerzos para avanzar hacia:
La mejora de las condiciones de accesibilidad de las escuelas para niñas y jóvenes.
Programas específicos de educación para la integración y acciones positivas para las niñas y mujeres
que sufren las peores formas de discriminación.
La integración en el sistema educativo de programas y asignaturas especificas de género y no-
discriminación.
Promover iniciativas para reducir el acoso sexual y garantizar la seguridad integral de alumnas y
profesoras en los centros educativos por razones de violencia de género.
Formación profesional con enfoque de género.
Apoyar iniciativas para una mayor representación de las mujeres y participación paritaria en los
puestos de decisión en todos los niveles del sistema educativo.
Incentivar programas y proyectos para el cambio curricular universitario.
Participación de las organizaciones de mujeres que trabajan género y educación.
IDENTIFICACIÓN Y
PARTICIPACIÓN
¿Se ha realizado algún estudio de género específico en materia de educación?
¿Contempla el proyecto la disponibilidad de tiempo (trabajo productivo y reproductivo) de las
mujeres para su participación en el proyecto?
OBJETIVOS E INDICADORES ¿Promueven los objetivos del proyecto la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación
(primaria, secundaria, universitaria, formación profesional?
¿Existe algún objetivo que de forma específica se refiera al empoderamiento de las mujeres?
¿Los indicadores pueden medir el impacto que el proyecto de educación ha tenido en la
disminución de la brecha de género y están desagregados por sexo, etnia, localización y edad?
RESULTADOS E IMPACTOS ¿Los resultados del proyecto son coherentes con las necesidades educativas de las mujeres?
¿Ha contribuido el proyecto a incrementar el número de mujeres en puestos de decisión en las
estructuras educativas del país, región o comunidad?
ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
Y ACTIVIDADES
¿Se ha diseñado una estrategia de implementación que minimice los factores (sociales, culturales,
económicos) que dificultan el acceso de las mujeres y las niñas a la educación?
¿Promueve el proyecto la educación no sexista?
¿Contempla el proyecto la participación de las mujeres en órganos de gestión y/o dirección en los
centros educativos?
¿Incluye el proyecto actividades formativas en género para profesores/as?
PRESUPUESTO ¿Existe presupuesto concreto y adecuado para actividades específicas de género y/o la
transversalización de género en el proyecto?
CHECKLIST PARA LA INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN PROYECTOS DE EDUCACIÓN
LA IGUALDAD DE GÉNERO ES UN COMPROMISO COMPARTIDO
Muchas gracias!!
Unidad de Género: Elisa Nieto Maestro: [email protected]
Beatriz Alvarez Ferrero: [email protected]
