6第 版2016年6月18日□编辑/潘巍 校对/彭谏伟 版式/谢倩艺

YUNFU DAILY

天 下

近日，各地中小学入学报名工作陆续启动，语文教材的修订也再次受到关注。根据教育部今年4月公布的《关于2016年中小学教学用书有关事项的通知》，义务教育品德、语文、历史学科，起始年级使用新编、修订教材。

语文教材依据什么修？怎么修？修订后语文课本更注重哪些内容？“新华视点”记者进行了采访。

修了啥？“增减换留”是修订四大特点

记者梳理发现，自2012年全国义务教育新

课标启用后，目前已有包括人教版、语文版、苏教版在内的多版语文教材进行了修订，增、减、换、留是新修订课本的四个特点。

——增，国学内容普涨。据了解，今秋即将投入使用的语文出版社新课本中，大幅增加了反映中华优秀传统文化的课文比重。一至六年级相关课文约占全部课文的30％；七至九年级相关课文约占全部课文的40％，每册安排两个单元的古诗文。

一位参加苏教版小学语文教材修订讨论的老师向记者介绍，今年有望启用的修订版中，曾经在五六年级语文教材才设置的课后练习“古

今贤文”，有可能增加到每册课本中。——减，课文数量减少。语文出版社小学

语文部负责人郑伟钟介绍，目前新修订的教材课文数量减少了15％。苏教版高中课本在原来的5个模块、20个专题不变的前提下，篇目也从108篇调整为95篇。

——换，更新时代标签。记者采访了解到，新修订语文版教材约更换了40％的课文，如中学课本里将《洲际导弹自述》改为《网络表情符号》，切合互联网时代的学生生活。人教版教材最近一次修订中，七年级语文教材中30篇课文亦有多篇被更换。

——留，传承经典。此次修订的各版本中，不乏传承多年的老面孔。例如，体现爱国主义和革命传统教育的《小英雄王二小》《国旗和太阳一同升起》等课文得以保留，体现优秀品德与情操的《我能行》《月下桨声》等也依旧保留。

记者了解到，此前有的语文书中存在常识性错误，部分插图陈旧粗糙，一些编排缺乏梯度，甚至存在“教材不够，教辅来凑”等问题。业内专家表示，此次修订将一定程度上修复上述问题。

怎么修？多审并行千人参与，小改动亦需大研究

业内人士指出，修订语文教材时的增减换留看似简单，其实是一项极为耗时耗力的大工程，难度甚至超过编写新的教材。

——做足提前量，修订期长达三四年。人教版语文教材于2013年1月重启修订，然而早在2010年之前，出版社就已经分赴各地进行了多轮调研，收集建议。江苏凤凰教育出版社总编辑办公室主任史玉娜告诉记者，苏教版语文教材虽是2013年初开始修订的，但相关论证也早就开始。

据记者了解，多数版本语文教材从修订立项到最终出版使用，少则三年，多则四五年。

——多选多审多读。据业内人士介绍，语文教材的修订要经过一个复杂的过程：征求社会意见，拟定教材修订方案，选文，编订，统稿会，编写组讨论，修改定稿，审稿，审读等。

人民教育出版社编审顾之川表示，在审稿环节，各大出版社一般都按照责任编辑初审、编辑室主任复审、主管社领导三审这样的程序，有的还约请语言学、文学和语文教育学专家特约审稿。

据了解，有的出版社还会对教材部分篇目进行试教，如语文出版社教材中《我的发现》《一诺千金》等课文，均由语文特级教师进行试教，便于理解编写理念和思路。

——动辄千余人参与。据介绍，语文教材的修订动辄千人上阵，一些出版社都成立了专门的研究所等机构。据语文出版社提供的统计数据，在该社此次语文教材修订中，全国各地有100 多位省市级教研员、2000 多名一线教师参

与了研讨和审改，发放并回收调查表 1000 余份。苏教版光是在选文阶段，就有近 200 名专家参与，包括小学一线教师、特级教师、教研员、大学教授等。

与此同时，部分教育及文学名家也参与其中。曾荣获“国际安徒生奖”的著名儿童文学作家曹文轩是国家中小学语文教材编写工作的主编之一，孙绍振、温儒敏、倪文锦等语文教育领域的专家也时常参与教材修订的座谈、策划。

依据啥？文质兼美是最高标准

专家表示，语文教材修订并非信马由缰。在具体操作中，各大出版社语文课本的修订主要依据《全日制义务教育语文课程标准》和《普通高中语文课程标准》。史玉娜等业内人士告诉记者，每当新课标出炉，他们都会组织相关专家进行新老对比研究，分析其中的新变化、新趋势，应用到修订工作中去。

一线师生的意见是修订标准之一。郑伟钟告诉记者，他们从 2008 年起每年都给学校师生发放征求意见表，以“你最喜欢的课文是什么”“你最不喜欢的课文是什么”等问题作为参考。

在修订过程中，坚持工具性与人文性的统一是一个重要原则，即老师好教、学生好学、教材好看。

山东省临沂市语文老师胡小丹认为，修订要坚持教材的本质——一种教育工具，需要对晦涩陈旧的课文进行淘汰更换，“这样降低了教学难度，为师生减负，同时有助于学生知识库的更新。”

人文性则要求教材注重引领学生思考人生、社会和自然，形成正确三观。安徽省明光市逸夫小学语文教师何腊梅告诉记者，教材的历次修订都是传统文化不断加强、经典篇目次次传承的过程。“从教材中学到的国学经典积淀成学生传统文化的基础，更形成了几代人关于语文课本的共同记忆。”

有业内人士指出，一本优秀语文教材的最高标准在于文质兼美。“作为一个载体，语文书承载的语言文字应该是典雅的，有示范作用的；承载的思想内容，应该是正能量，能立德树人的。”安徽省芜湖市第一中学语文教研组组长程丽华说。

这意味着，修订不可能一劳永逸，而是漫长的“求索”过程。“教材应是一个例子，而不是一个标准。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说，不同时代、不同学生决定了语文教材永远存在多维多面，需要持续创新。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇建议，在调整语文教材的同时，更要改革教学方式和评价体系，消除应试思维，真正让语文教育起到教书育人的作用。

（新华社北京电）

据新华社北京电 （记者 齐中熙 赵文君）记者日前从交通运输部了解到，为防止因集装箱超重或船舶积载不当导致船舶发生破损、断裂或沉没事故，自今年7月1日起，载货集装箱在交付船舶运输前将强制称重，以供准备船舶积载计划时使用；对于未按要求提供重量验证信息的载货集装箱，不得安排装船。

交通运输部有关负责人指出，这一要求的根据是国际海事组织海上安全委员会于2015年通过的《1974年国际海上人命安全公约》第 VI／2 条修正案。该修正案将于2016年7月1日起强制生效。我国是《1974年国际海上人命安全公约》的缔约国，该修正案对于我国具有强制约束力。

据了解，拟交付计划于2016年7月1日以后驶离我国内地港口的船舶运输的外贸载货集装箱的托运人，应当在交付船舶运输前对所托运的载货集装箱毛重进行验证。7月1日以前境外装船，并于7月1日后经停我国内地港口的国际中转载货集装箱不受此约束。

下月起载货集装箱实施强制称重

刚刚过去的端午节小长假，小岗村又一次迎来络绎不绝的游客潮。小岗村当年的茅草屋、今天的徽派农家院成为外来游客争相留影的地方。

“小岗以敢为人先闻名天下，不改革哪有今天的好日子？不改革无出路！”大包干带头人之一、73岁的严金昌是小岗村变化的亲历者和见证人，“改革开放30多年来，党的惠农政策让农民过上了好日子，小岗村的生活环境和小岗人的衣食住行都有翻天覆地的变化。”

严金昌如今是小岗村农家乐“金昌食府”的老板，他把当年冒着风险分得的田地租了出去，交由种粮大户发展规模种植，自己则在家经营农家乐，年收入十多万元。“小岗错过了上世纪沿海地区发展乡镇企业的机遇期，眼下要想富裕，必须发展现代农业和乡村旅游。”

这位经历过土里刨食艰难岁月的老人对小岗发展有着特殊的紧迫感，对小岗改革也有着不同于一般村民的理解。当年，小岗陷入“一夜跨过温饱线，二十年未进富裕门”的舆论尴尬时，严金昌积极为小岗发展建言献策。在小岗提出“推动土地流转，并以创建国家级农业示范区、国家特色景观旅游名村为契机，开启新一轮改革”后，严金昌带头支持村里决定，把自家的土地全部流转给大户种植。

在严金昌等人的带动下，如今小岗村的土地流转面积已超过8000亩，占全村可耕土地面积的一半以上。端午节前夕，小岗村4000亩高标准示范农田正值收获期，70多台收割机、运输车齐作业，收割下来的小麦直接送到烘干机，出来后打包归仓，现代化大农业生产景象让小岗人竖起了大拇指。

土地流转让小岗有限的土地生产效率提高了，也解放了被“捆绑”在地里的农民。如今不少小岗村民将土地流转

出去后，或是选择出门打工，或是在家搭上乡村旅游的“快车”。吴广利就是其中之一。63岁的他和妻子庞国华一起打理家中的超市，儿子吴怀龙在2010年从江苏打工回来，在小岗村当地的企业干活，儿媳在小岗村大包干纪念馆工作，现在一年家庭收入十多万元。

除了推动土地流转、发展现代农业，小岗村还在破解村集体经济方面积极探索，成立了小岗创新发展有限公司，按集体所有、民主管理、收益共享的原则，壮大集体经济。2013年以来，公司收入连年突破500万元。集体经济壮大了，民生投入便有了底气。如今，小岗村对新农合、农作物保险和16周岁以上村民的养老保险等进行集体购买，还为家庭困难村民建立数据库，给予定点结队帮扶。不少村民告诉记者，现在小岗发展好了，原来嫁出去的姑娘都想把户口迁回来，再做“小岗人”。

这几年，小岗村还在“村民自治、乡风文明”上探出新路。村里成立了“村规民约理事会”、“美好乡村建设理事会”等一系列村民自治组织，引导村民自我管理，自我发展。小岗还组建了村民文化队，开展星级文明户挂牌、村里好人评选等活动，树立乡风文明的标杆。

“小岗还是那个敢想敢试的小岗。”严金昌认为，大包干至今虽然三十多年过去了，但小岗走改革发展的路子始终没变。正是因为坚持改革探索，小岗才在经历了起起伏伏后有了今天的好局面。

“小岗被誉为农村改革‘第一村’，小岗30多年的发展也是中西部农村的发展缩影。”小岗村党委第一书记吴小林认为，在没有资源禀赋优势的小岗村，实践证明解决温饱靠改革，谋求致富发展更靠改革。如今，小岗在改革的路上“再出发”！ （新华社合肥电）

“不改革无出路！”——大包干带头人眼中的小岗村变迁启示

□新华社记者 杨玉华 詹婷婷

据新华社广州电（记者 肖思思）广东将加大知识产权在政府奖励制度中的评价比重；鼓励高校科研院所无偿许可专利支持创新创业；恶意侵犯知识产权等违法失信行为信息将纳入广东省社会信用系统……

这是记者从14日于广州举行的“国家知识产权局 广东省人民政府第三轮知识产权高层次合作会商暨建设引领型知识产权强省启动大会”上了解到的。当日，广东省人民政府在会上发布

《广东省建设引领型知识产权强省试点省实施方案》。

根据方案，建设引领型知识产权强省的主要目标是知识产权政策法规日益完善，成为推动大众创业、万众创新和激励全社会持续创新的基本制度保障。到2020年，全省每万人口发明专利拥有量达到 19 件，PCT 国际专利申请量年均增长10％，国内商标有效注册量达到200万件，每万人作品著作权和计算机软件著作权拥有量达36件。

方案提出建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度。探索将知识产权产品逐步纳入国民经济核算，将知识产权指标纳入国民经济和社会发展规划。探索建立以经营业绩、知识产权和创新并重的国有企业考评模式。加大知识产权在各类政府奖励制度中的评价比重。

方案鼓励高等院校、科研院所等通过无偿许可专利的方式支持创新创

业。积极推进专利权益分配和强制许可改革试验，建立健全职务发明知识产权成果权益归属、奖励报酬机制和知识产权转化服务机制，根据发明人（团队）贡献程度及发明所获经济效益以约定方式给予合理报酬。到2020年，高等院校、科研机构和国有企业知识产权实施转化率争取达到50％。

广东拟优化知识产权区域布局。到 2020 年，争取全省 60％的地级以上市成为知识产权示范城市，珠三角地区每万人发明专利拥有量达30件，粤东西北地区发明专利申请量年均增长10％。

方案要求构建知识产权大保护工作格局。研究制定新业态新领域创新成果保护机制。探索开展互联网、电子商务大数据等领域知识产权地方立法研究。研究制定众创、众包、众扶、众筹的知识产权保护政策。完善知识产权保护信用体系，将恶意侵犯知识产权等违法失信行为信息纳入广东省社会信用系统。

根据方案，围绕大众创业、万众创新，广东将支持建立一批知识产权创新创业孵化基地和知识产权创客空间。加快完善知识产权质押融资扶持及风险补偿机制，引导天使投资、风险投资、私募基金加强对知识产权产业化的投资。到2020年，全省建设知识产权运营交易服务机构20家，年度运营交易专利数达6000项，年度知识产权质押融资额100亿元。

广东省试点建设“引领型知识产权强省”

恶意侵犯知识产权将纳入社会信用系统

据新华社北京电 （记者 胡浩傅双琪）国务院新闻办14日公布的《〈国家人权行动计划（2012－2015年）〉实施评估报告》说，四年来，中国扶贫开发成效显著，贫困人口大幅减少。

报告说，2012至2015年，中国农村贫困人口减少 6663 万人。2015 年，国家扶贫标准按2010年价格的2300元动态调整为2855元，部分省的扶贫标准高于国家标准。针对留守务工贫困群众，国家重点开展以种植业、养殖业为主要内容的农村实用技术培训，共培训930万人次。国家向17个边境贫困县（市）投入各类扶贫资金 255.3 亿元，安排边境扶贫项目3807个，30.6万户边境居民直接受益。截至2015年，全国农村基层已有超过72.9万名科技特派员，覆盖全国90％的县（市、区），辐射带动6000万人。

报告说，中国社会保险制度体系进

一步健全。2014年，城镇居民社会养老保险制度与新型农村社会养老保险制度合并实施，建立起全国统一的城乡居民基本养老保险制度。截至2015年年底，全国养老保险参保人数达 8.58 亿人，其中城乡居民基本养老保险参保人数达5.05亿人，职工基本养老保险参保人数达3.53亿人，超额完成计划预期目标。

同时，全国31个省（区、市）建立了职工基本养老保险省级统筹制度。企业退休人员基本养老金连续 5 年按10％左右的比例上调，月人均基本养老金水平自2010年的1362元提高到2015年的2240多元。基本医疗保险制度覆盖全民，参保率95％以上。失业保险、工伤保险和生育保险的覆盖面不断扩大。截至2015年年底，失业保险参保人数达到1.73亿人，超额完成计划预期目标。

中国农村贫困人口四年减少6663万人

据新华社北京电 （记者 林晖）农业部14日通报显示，目前全国已收获冬小麦超过2.8亿亩，麦收进度过八成。

据了解，当前全国小麦跨区机收大会战进展顺利。截至6月13日，全国已收获冬小麦超过 2.8 亿亩，麦收进度过八成。其中机械收获面积逾2.58亿亩，机收比例达 92.2％。小麦机收的主战场已从江淮、黄淮地区移至华北平原。

目前，安徽、河南麦收基本结束，江苏、陕西过八成，山东近七成半，河北过

五成半，山西过四成半，北京、天津麦收已启动。

农业部预计，今年全国投入麦收作业的联合收割机达到60万台、农机手达到200万人。各级农机化主管部门与石油石化、气象、交通、公安等部门密切配合，协同作战，合力为“三夏”生产保驾护航。农业部还统一印制了36万张“跨区作业证”并向参加跨区作业的农机手免费发放，交通部门对持证机车予以免费放行。

全国麦收进度过八成

据新华社北京电 记者14日从国家卫生计生委了解到，针对个别地区疫苗预防接种工作中暴露出的问题，国家卫计委发文要求加强预防接种工作规范管理，对预防接种服务模式、服务周期、人员资质管理等作出了具体规定。

国家卫生计生委办公厅关于加强预防接种工作规范管理的通知要求，各地要规范接种单位设置和人员资质、规范预防接种设施条件、规范疫苗和冷链管理、规范监测和不良反应处理、规范预防接种告知和宣传行为、规范预防接种记录和报告。县级卫生计生行政部门应当将其指定的本辖区内接种单位进行公示。接种单位

应当遵守预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则和接种方案，应当在接种场所显著位置公示使用的疫苗品种、禁忌、接种方法和不良反应，以及第二类疫苗的价格和接种服务收费标准。

通知强调，接种单位和接种人员不得以营利为目的推销第二类疫苗，严禁将治疗性生物制品等非疫苗作为疫苗推荐使用，村医不得开展人用狂犬病疫苗等第二类疫苗接种业务。不允许接种单位张贴、播放或变相协助企业进行产品广告宣传。要保护受种者个人信息安全，严禁非法从预防接种相关信息系统中获取或外

传受种者个人信息，严禁以提供预防接种服务等名义，向受种者及监护人推荐未经官方认证的网站、移动客户端程序、社交媒体公众号等非官方信息平台。

通知明确，承担预防接种的人员应当具备执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生资格，并经过县级组织的预防接种专业培训，考核合格后方可上岗。对新设置的预防接种单位和新上岗的预防接种人员应当及时进行资质审核，通过审核并在有效期内的预防接种单位和人员方可开展预防接种工作。

国家卫计委：

接种人员不得以营利为目的推销第二类疫苗

历史与现实的无缝拼接永安公司的历史照片与现实的拼接，现为永安百货（5月23日摄）。永安公司1918年创建，解放前是上海首屈一指的高档百货商店。1956年1月公

私合营，先后改名为国营东方红百货商店、上海第十百货、华联商厦。2005年4月，重新更名永安百货。今年是中国共产党建党95周年。记者走访了中国共产党诞生地上海，用老照片与现实对接，感悟百年历史、品味沧桑巨变。

（新华社记者 张铖 摄）

怎么修？修了啥？——聚焦全国各版语文教材修订

□新华社“新华视点”记者 陈诺 孟含琪 袁军宝 魏梦佳

据新华社北京电（记者 张辛欣）中国轻工业联合会15日发布《中国轻工行业竞争力报告（2015）》显示，2015 年我国轻工业累计实现利润总额1.49万亿元，同比增长7.57％。其中，食品制造业利润超过1800亿元，占轻工业利润总额的16％。

除了食品制造业，塑料制品业利润也超过1300亿元，占全行业利润总额的11.4％；酿酒行业利润比去年有所上升，超过 1000 亿元，占全行业利润总额的8.9％。

2015年，我国轻工业主营业务收入占全国工业总量的21％，工业增加值增速 6.6％，高于全国工业 0.5 个百分点。

“可以看出，轻工业受国内外经济增长放缓的影响小于其他工业，体现出较强的竞争力。”中国轻工业联合会副会长王世成说。

出口方面，报告数据显示，2015 年轻工商品出口额占全国出口总额的26.3％，在国民经济各行业中位居首位。轻工各行业的出口额中，皮革及鞋类制品占比最大，达14.8％。酿酒行业出口增长最快，以33.31％的增速位居轻工各行业之首。另外，陶瓷制品和电池行业的出口增速超过10％，出口竞争力较强。

食品制造业利润居轻工业之首