Embed Size (px)
Citation preview
APSTIPRINĀTSValsts probācijas dienesta
Iepirkuma komisijas2015.gada 22.oktobra sēdē, protokols Nr.1
Iepirkuma komisijas priekšsēdētājs
________________/A.Stengrevics/
VALSTS PROBĀCIJAS DIENESTA
Iepirkuma Publisko iepirkuma likuma 8.2 panta kārtībā noteikumi
Pētījumu veikšana Valsts probācijas dienesta un tā īstenoto projektu vajadzībām
Iepirkuma identifikācijas Nr.VPD 2015/17
Rīga, 2015
1
1.1. PASŪTĪTĀJS UN IEPIRKUMA RĪKOTĀJS
Pasūtītājs:
Valsts probācijas dienests (turpmāk – dienests)
Adrese: Dzirnavu iela 91, Rīga, LV-1011,
Reģistrācijas Nr. 90001625082,
Norēķinu konts (projekts): LV47TREL2190467023000,
Bankas kods: TRELLV22.
Iepirkuma rīkotājs:
Iepirkumu veic ar Valsts probācijas dienesta 2015.gada 23.septembra rīkojumu Nr.9005-46/10
„Par iepirkumu komisijas izveidi” un 2015.gada 1.oktobra rīkojumu Nr.9005-46/11„Par
grozījumiem Valsts probācijas dienesta 2015.gada 23.septembra rīkojumā Nr.9005-46/10 “Par
iepirkuma komisijas izveidi”” izveidota iepirkumu komisija (turpmāk – komisija).
Finansējuma avots:
Dienesta īstenotā projekta Nr. LV 08/1 „Alternatīvu brīvības atņemšanai sekmēšana (ieskaitot
iespējamo pilotprojektu elektroniskajai uzraudzībai)" (turpmāk – projekts) finanšu līdzekļi.
Kontaktpersona:
Projekta jurists Sandis Puks jautājumos par iepirkuma noteikumiem.
Tālr.: +371 67244864, mob.tālr. +371 26109651
Fakss: 67021139
e-pasts: [email protected].
Iepirkuma identifikācijas numurs: VPD 2015/17.
1.2. IEPIRKUMA PRIEKŠMETS, PLĀNOTIE APJOMI UN IEPIRKUMA IZPILDES NOTEIKUMI
1.2.1. Iepirkuma priekšmets ir pētījumu veikšana Valsts probācijas dienesta un tā īstenoto projektu
vajadzībām (turpmāk – Pakalpojums) saskaņā ar Tehnisko specifikāciju (pielikums Nr.2).
1.2.2. Iepirkums ir sadalīts 3 (trīs) lotēs:
1.2.2.1. 1.lote – „Elektroniskās uzraudzības pielietojuma izvērtējums”;
1.2.2.2. 2.lote – „Pētījums par programmas likumpārkāpumus izdarījušiem jauniešiem
ieviešanu, ieteikumi programmas pilnveidošanai”;
1.2.2.3. 3.lote – „Pētījums par Krimināllikuma regulējumu attiecībā uz preventīvo
uzraudzību un preventīvo aizturēšanu citās valstīs un Latvijas likumdošanas izpēte šajā
kontekstā”.
1.2.3. Paredzamā kopējā līgumcena iepirkumā – EUR 28 925,- (divdesmit astoņi tūkstoši deviņi
simti divdesmit pieci euro) bez pievienotās vērtības nodokļa (turpmāk – PVN).
1.2.3.1. priekšmeta 1.lotei („Elektroniskās uzraudzības pielietojuma izvērtējums”) ir EUR
4132,- (četri tūkstoši viens simts trīsdesmit divi euro), bez PVN.
1.2.3.2. Paredzamā līgumcena iepirkuma priekšmeta 2.lotei („Pētījums par programmas
likumpārkāpumus izdarījušiem jauniešiem ieviešanu, ieteikumi programmas
pilnveidošanai”) ir EUR 8264,- (astoņi tūkstoši divi simti sešdesmit četri euro), bez PVN.
1.2.3.3. Paredzamā līgumcena iepirkuma priekšmeta 3.lotei („Pētījums par Krimināllikuma
regulējumu attiecībā uz preventīvo uzraudzību un preventīvo aizturēšanu citās valstīs un
Latvijas likumdošanas izpēte šajā kontekstā”) ir EUR 16 529,- (sešpadsmit tūkstoši pieci
simti divdesmit deviņi euro), bez PVN.
1.2.4. CPV kods: 73110000 – 6 (Pētniecības pakalpojumi).
1.2.5. Iepirkuma priekšmeta apjoms 1.lotē („Elektroniskās uzraudzības pielietojuma
izvērtējums”), 2.lotē („Pētījums par programmas likumpārkāpumus izdarījušiem jauniešiem
ieviešanu, ieteikumi programmas pilnveidošanai”) un 3.lotē („Pētījums par Krimināllikuma
regulējumu attiecībā uz preventīvo uzraudzību un preventīvo aizturēšanu citās valstīs un
Latvijas likumdošanas izpēte šajā kontekstā”) ir noteikts iepirkuma noteikumu 2.pielikumā
„Tehniskā specifikācija”.
1.2.6. Pretendents ir tiesīgs iesniegt tikai vienu piedāvājuma variantu katrā no iepirkuma lotēm vai
arī Pretendents ir tiesīgs iesniegt piedāvājumu par iepirkumu lotēm kopā. Pretendents ir
tiesīgs iesniegt piedāvājumu par visu attiecīgajā iepirkuma priekšmeta lotē norādīto apjomu.
1.2.7. Pakalpojuma izpildes termiņš katrā no lotēm: saskaņā ar iepirkuma noteikumu 2.pielikumā
„Tehniskā specifikācija” lotē noteikto.
1.3. IESPĒJA IEPAZĪTIES AR IEPIRKUMA NOTEIKUMIEM, INFORMĀCIJAS SNIEGŠANA
1.3.1. Ieinteresētās personas ar iepirkuma noteikumiem var iepazīties Pasūtītāja mājaslapā
www.probacija.lv sadaļā „Aktualitātes” / „Publiskie iepirkumi” pie attiecīgā iepirkuma.
1.3.2. Ar iepirkuma noteikumiem līdz piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām, iepriekš
sazinoties ar Pasūtītāja kontaktpersonu, var iepazīties bez maksas katru darba dienu (pirmdienās no
plkst. 8:30–18:00, otrdienās, trešdienās, ceturtdienās no plkst. 8:30-17:00 un piektdienās no plkst.
8:30–16:00) Pasūtītāja telpās Dzirnavu ielā 91, Rīgā, LV-1011, 311.kabinetā.
1.3.3. Informācijas apmaiņa starp Pasūtītāju un Pretendentiem notiek rakstveidā pa pastu, faksu vai
e-pastu.
1.3.4. Komisija papildus informāciju ieinteresētajiem piegādātājiem sniedz pēc iespējas īsākā
laikā, bet ne vēlāk kā 3 (trīs) dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas. Komisija vienlaikus ar
rakstveida atbildes sniegšanu ieinteresētajam piegādātājam, kurš uzdevis jautājumu, ievieto šo
informāciju Pasūtītāja mājaslapā internetā.
1.3.5. Visi jautājumi par iepirkuma noteikumiem adresējami un nogādājami 1.1. punktā minētajai
kontaktpersonai.
3
1.4. PIEDĀVĀJUMA NOFORMĒJUMS UN IESNIEGŠANA
1.4.1. Piedāvājumiem jābūt nogādātiem Valsts probācijas dienestā Dzirnavu ielā 91, Rīgā, LV-
1011, 311.kabinetā līdz 2015.gada 3.novembra plkst.13:00.
1.4.2.Piedāvājumu noformēšana:
1.4.2.1. visiem dokumentiem jābūt latviešu valodā;
1.4.2.2. piedāvājuma dokumenti un elektroniskā forma ir jāiesniedz vienā iesaiņojumā;
1.4.2.3. Pretendents nodrošina piedāvājuma drošu iesaiņojumu, lai tam nevar piekļūt
nesabojājot iesaiņojumu;
1.4.2.4. lapām jābūt numurētām;
1.4.2.5. visiem piedāvājuma dokumentiem jābūt cauršūtiem ar izturīgu diegu vai auklu.
Diegiem jābūt stingri nostiprinātiem, uzlīmējot papīra lapiņu. Šuvuma vietai jābūt
apstiprinātai ar Pretendenta pašrocīgu parakstu, jānorāda lappušu skaits, datums un vieta.
Piedāvājumam ir jābūt noformētam tā, lai novērstu iespēju nomainīt lapas, nesabojājot
nostiprinājumu;
1.4.2.6. piedāvājuma dokumentiem jābūt skaidri salasāmiem, bez labojumiem un dzēsumiem;
1.4.2.7. piedāvājuma sākumā jāievieto satura rādītājs. Ja piedāvājums iesniegts vairākos
sējumos, satura rādītājs jāsastāda katram sējumam atsevišķi, pirmā sējuma satura rādītājā
jānorāda sējumu skaits un lapu skaits katrā sējumā;
1.4.2.8. Iepirkumā jāiesniedz piedāvājuma dokumentu oriģināls;
1.4.2.9. dokumenti jāiesniedz slēgtā, aizzīmogotā iesaiņojumā personīgi vai nosūtot pa pastu
vai ar kurjeru Valsts probācijas dienestā Dzirnavu ielā 91, Rīgā, LV-1011, 311.kabinetā.
Uz iesaiņojuma jānorāda:
1.4.2.9.1. Pretendenta nosaukums, reģistrācijas Nr., adrese, tālruņa un faksa numurs, e-
pasta adrese;
1.4.2.9.2. norāde: Iepirkumam „Pētījumu veikšana Valsts probācijas dienesta un tā
īstenoto projektu vajadzībām”, identifikācijas Nr. VPD 2015/17. Neatvērt līdz
2015.gada 3.novembra plkst.13:00.”.
1.4.3. Piedāvājumi, kas nav noformēti tā, lai piedāvājumā iekļautā informācija nebūtu pieejama
līdz piedāvājuma atvēršanas brīdim, vai kas saņemti pēc norādītā iesniegšanas termiņa, netiek
pieņemti un tiek atdoti vai nosūtīti atpakaļ iesniedzējam.
1.4.4. Ja Pretendents nosūta piedāvājumu pa pastu vai ar kurjeru, tas nodrošina piedāvājumu
saņemšanu līdz iepirkuma noteikumu 1.4.1.punktā noteiktajam termiņam. Pēc norādītā termiņa
saņemtos piedāvājumus nepieņem vai arī iesniegtais piedāvājums pēc iepirkuma noteikumu
1.4.1.punktā minētā termiņa tiek nosūtīts atpakaļ iesniedzējam, ja tas ir saņemts ar pasta
starpniecību.
1.4.5. Piedāvājumi tiek glabāti neatvērti līdz piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām.
4
1.4.6. Pretendenta pārstāvis ar pārstāvības tiesībām ir tiesīgs atsaukt (iesniedzot Pasūtītājam
rakstveida iesniegumu) vai mainīt savu piedāvājumu līdz piedāvājumu iesniegšanas termiņa
beigām, rakstveidā pa pastu vai faksu par to paziņojot Pasūtītājam vai ierodoties personīgi pie
Pasūtītāja, Dzirnavu ielā 91, Rīgā, LV-1011, 311.kabinetā. Piedāvājuma atsaukšanai ir bezierunu
raksturs un tā izslēdz Pretendentu no tālākas līdzdalības iepirkumā. Piedāvājuma mainīšanas
gadījumā Pretendents ir tiesīgs iesniegt jaunu piedāvājumu.
1.4.7. Pēc piedāvājuma iesniegšanas termiņa beigām Pretendents nav tiesīgs savu piedāvājumu
grozīt vai labot.
1.4.8. Iepirkumā iesniegtie piedāvājumi ir Pasūtītāja īpašums un netiek atdoti atpakaļ
Pretendentiem, izņemot gadījumu, ja Pretendents savu piedāvājumu atsauc vai iesniedz pēc
iepirkumu noteikumu 1.4.1.punktā norādītā termiņa.
1.4.9. Komisija nodrošina iesniegtā piedāvājuma glabāšanu tā, lai līdz piedāvājuma atvēršanas
brīdim neviens nevarētu piekļūt tajā ietvertajai informācijai.
1.4.10. Pretendents, iesniedzot piedāvājumu, ir tiesīgs pieprasīt apliecinājumu tam, ka piedāvājums
saņemts (ar norādi par piedāvājuma saņemšanas laiku).
1.4.11. Iesniedzot piedāvājumu, Pretendents apstiprina, ka piekrīt iepirkuma noteikumu prasībām
un pilnībā akceptē visus iepirkuma noteikumu dokumentācijā ietvertos nosacījumus un Tehniskās
specifikācijas prasības.
1.5. PRASĪBAS PRETENDENTIEM
1.5.1. Piedāvājumus iepirkumam ir tiesīgas iesniegt fiziskas personas vai komersanti, uz kuriem
neattiecas Publisko iepirkumu likuma (turpmāk – PIL) 8.2 panta piektajā daļā norādītie Pretendentu
izslēgšanas noteikumi.
1.5.2. Pretendents, piegādātāju apvienības katrs dalībnieks, Pretendenta piesaistītais apakšuzņēmējs,
kā arī persona, uz kuras iespējām Pretendents balstās, ir reģistrēts normatīvajos aktos noteiktajā
kārtībā. Atbilstoši Publisko iepirkumu 40.panta pirmajai daļai, Pasūtītājs var pieprasīt pierādījumus
tam, ka attiecīgais piegādātājs ir reģistrēts, licencēts vai sertificēts atbilstoši attiecīgas valsts
normatīvo aktu prasībām.
1.5.3. Pretendenta piesaistītajam vadošajam pētniekam, kas tiks piesaistīts Pakalpojuma sniegšanai,
ir jābūt:
1.5.3.1. vismaz maģistra grāds tiesību, socioloģijas, politikas zinātnes, vadības zinātnes vai
kriminoloģijas zinātnēs;
1.5.3.2. zināšanas par kvantitatīvajām un kvalitatīvajām pētniecības metodēm, prasme izvērtēt
izvēlēto metožu atbilstību pētījuma mērķim un uzdevumiem;
1.5.3.3. vismaz 2 (divu) gadu pieredze pētījumu veikšanā pēdējo 3 (trīs) gadu laikā.
5
1.6. IESNIEDZAMIE DOKUMENTI
1.6.1. Pretendenta aizpildīts un parakstīts Pieteikums-finanšu piedāvājums (1.pielikums).
Pieteikums – finanšu piedāvājuma oriģināls jāparaksta Pretendenta pārstāvim ar pārstāvības
tiesībām vai tā pilnvarotai personai, iesniedzot Pasūtītājam šīs pilnvaras oriģinālu vai tā apliecinātu
kopiju normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
1.6.2. Ārvalstī reģistrēts vai pastāvīgi dzīvojošs Pretendents iesniedz – komercdarbību reģistrējošas
iestādes ārvalstī, kurā Pretendents reģistrēts, izdotas reģistrācijas apliecības vai līdzvērtīga
dokumenta kopiju, ja šādu iespēju paredz attiecīgās valsts normatīvie akti. Gadījumā, ja Pretendents
nav iesniedzis komercdarbību reģistrējošas iestādes ārvalstī, kurā Pretendents reģistrēts, izdotas
reģistrācijas apliecības vai līdzvērtīga dokumenta kopiju, komisija, vērtējot Pretendenta atbilstību
iepirkuma noteikumos noteiktajām prasībām Pretendentiem, lūgs Pretendentu iesniegt
komercdarbību reģistrējošas iestādes ārvalstī, kurā Pretendents reģistrēts, izdotas reģistrācijas
apliecības vai līdzvērtīga dokumenta kopiju, 10 (desmit) darba dienu laikā no paziņojuma par
dokumenta iesniegšanu nosūtīšanas dienas pa faksu vai e-pastu un pa pastu.
1.6.3. Lai apliecinātu Pretendenta vadošā pētnieka kvalifikāciju, Pretendents iesniedz:
1.6.3.1. vadošā pētnieka izglītības diploma (-u) kopiju (-as);
1.6.3.2. dzīvesgaitas aprakstu jeb CV (Curriculum Vitae) (turpmāk – CV), atbilstoši vienotam CV
Eiropas standartam1, norādot informāciju, no kuras viennozīmīgi un nepārprotami ir konstatējama
atbilstība iepirkuma noteikumu 1.5.3.2. - 1.5.3.3. punkta prasībām, t.sk., vadošā pētnieka
zinātniskās un profesionālās darbības aprakstu, ko papildina ar pēdējo 3 (trīs) gadu laikā veiktā (-o)
pētījuma (-u) sarakstu. Par pētījumu (-iem) norāda – nosaukumu, pasūtītāju, finansējuma apjomu,
pētījuma veikšanas vietu un laiku, lapaspušu skaitu, izmantoto pētījuma metožu detalizētu
uzskaitījumu, aprakstu par izvēlēto metožu atbilstību pētījuma mērķim un uzdevumiem, lomu, vietu
un veiktā pētījuma pieejamību, piemēram, tīmeklī, institūcijā, u.tml., kur iespējams iepazīties ar
pētījuma saturu;
1.6.3.3. visu pakalpojumā iesaistīto pētnieku sarakstu, ja attiecināms.
1.6.4. Piedāvātā Pakalpojuma izstrādes darba plānu2, kas atbilst lotē noteiktajai:
a) tehniskajai specifikācijai (pielikums Nr.2);
b) kurā sniegts katra Pakalpojuma ietvaros veicamā pētījuma īstenošanas posma
apraksts, identificējot un raksturojot izmantotās informācijas ieguves un analīzes
metodes.
1.6.5. Finanšu piedāvājums: Piedāvājuma cena EUR (euro) katrai lotei atsevišķi. Cenā jāiekļauj
visas izmaksas un visi valsts un pašvaldību noteiktie nodokļi un nodevas bez pievienotās vērtības
nodokļa (PVN). Piedāvājuma cenas ir jāaprēķina un jānorāda ar precizitāti 2 (divas) zīmes aiz
1 http://europass.cedefop.europa.eu/en/documents/curriculum-vitae/templates-instructions 2 Prasība noteikta atbilstoši Ministru kabineta noteikumu Nr.1 “Kārtība, kādā publiska persona pasūta pētījumus” 22.11.2.punktam.
6
komata.
1.7. PIEDĀVĀJUMU ATVĒRŠANA UN VĒRTĒŠANA
1.7.1. Piedāvājumu atvēršana notiek uzreiz pēc iepirkuma noteikumu 1.4.1.punktā noteiktā
piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām un izvērtēšana tiek veikta slēgtā sēdē bez Pretendentu
klātbūtnes.
1.7.2. Vērtēšanas posmi:
1.7.2.1. Piedāvājuma noformējuma pārbaude:
Komisija sākotnēji veic piedāvājuma noformējuma pārbaudi atbilstoši iepirkuma
noteikumu 1.4.2.punktā minētajām piedāvājuma noformēšanas prasībām. Vērtējot
neatbilstību būtiskumu, komisija ir tiesīga lemt par piedāvājuma tālāku neizskatīšanu.
Būtiska piedāvājuma noformējuma neatbilstība šo iepirkuma noteikumu prasībām,
piemēram, piedāvātā līgumcena finanšu piedāvājumā nav skaidri salasāma, labojumi
un dzēsumi neļauj viennozīmīgi un nepārprotami secināt piedāvāto līgumcenu, ir
pamats Pretendenta piedāvājuma noraidīšanai no turpmākās dalības iepirkumā.
Piemērojot šo punktu, Pasūtītājs sniedz Pretendentam vispusīgu izvērtējumu un
pamatojumu lēmumam par Pretendenta piedāvājuma noraidīšanu un Pretendenta
piedāvājuma turpmāku neizskatīšanu.
1.7.2.2. Pretendentu atlase:
Pretendentu atlases laikā komisija veic iepirkuma noteikumu 1.6.punktā noteikto
dokumentu pārbaudi, lai pārliecinātos, vai Pretendents atbilst iepirkuma noteikumu
1.5.3.1. – 1.5.3.3.punktā noteiktajām prasībām Pretendentiem.
1.7.2.2.1. Latvijā reģistrētu Pretendentu (vai piegādātāju apvienības biedrus) juridisku personu
atbilstības iepirkuma noteikumu 1.5.2.punkta prasībām izvērtēšanai Pasūtītājs pārbaudīs LR
Uzņēmumu reģistra datu bāzē3, Pretendentu fizisku personu – Pasūtītājs pārbaudīs Valsts ieņēmumu
dienesta uzturētajā saimnieciskās darbības veicēju datu bāzē4;
1.7.2.2.2. Iepirkuma noteikumu 1.5.3.1.-1.5.3.3. punktā noteikto prasību atbilstību
Pretendentam, komisija vērtēs saskaņā ar iepirkuma noteikumu 1.6.3.punktā noteikto, t.i., iesniegtos
dokumentus un tajos sniegto informāciju. Par Pretendenta atbilstību iepirkuma noteikumu 1.5.3.2.
punktu komisijas izvērtēs no iepirkuma noteikumu 1.6.3.2.punktā noteiktā CV sniegtās informācijas
vai no Pretendenta norādītās publiski pieejamās informācijas. Gadījumā, ja komisija viennozīmīgi
un nepārprotami nevarēs secināt Pretendenta atbilstību iepirkuma noteikumu 1.5.3.2.-1.5.3.3.
punktā noteiktajām atlases prasībām, t.sk. no norādītās publiski pieejamās informācijas, tā
samērīgos termiņos, bet ne mazāk kā 10 (desmit) darba dienu laikā no paziņojuma par piedāvājuma
3 Saskaņā ar Iepirkumu uzraudzības biroja mājas lapā http://www.iub.gov.lv/lv/node/508 pieejamo infografiku „Reģistrācijas apliecība” noteikto „Jebkurš interesents jebkurā brīdī var pārliecināties, vai konkrētais subjekts ir reģistrēts Uzņēmumu reģistrā, mājas lapas meklētājā bez maksas.”4 https://www6.vid.gov.lv/VID_PDB/SDV
7
precizēšanu nosūtīšanas dienas pa faksu vai e-pastu un pastu, pieprasa precizēt piedāvājumu,
izvērtējot, vai tādējādi piedāvājums nav grozīts vai papildināts. Komisija bez tālākas izskatīšanas
atstāj un noraida tos Pretendentu piedāvājumus, kuri nav atbilstoši iepirkuma noteikumu
noteiktajām Pretendentu atlases prasībām.
1.7.2.3. Piedāvājuma atbilstības pārbaude:
1.7.2.3.1. Komisija pārbaudīs Pakalpojuma izstrādes darba plāna atbilstību lotē
noteiktajai Tehniskajai specifikācijai. Ja komisija konstatē, ka Pakalpojuma izstrādes
darba plāns būtiski neatbilst lotē noteiktajai Tehniskajai specifikācijai, t.i., pētījuma
mērķim, darba uzdevumam vai veikšanas posmiem, piedāvājums no tālākas vērtēšanas
tiek izslēgts, un komisija tālāk šo piedāvājumu neizskata. Piemērojot šo punktu,
Pasūtītājs sniedz Pretendentam vispusīgu izvērtējumu un pamatojumu lēmumam par
Pretendenta piedāvājuma noraidīšanu un Pretendenta piedāvājuma turpmāku
neizskatīšanu.;
1.7.2.3.2. Piedāvājuma vērtēšanas laikā komisija pārbauda, vai Finanšu piedāvājumā nav
aritmētisku kļūdu. Vērtējot finanšu piedāvājumu, komisija rīkojas saskaņā ar PIL 56.panta trešo
daļu;
1.7.2.3.3. Piedāvājuma vērtēšanas laikā komisija pārbauda vai piedāvājums nav nepamatoti
lēts. Gadījumā, ja komisija konstatē, ka piedāvājums ir nepamatoti lēts, komisija rīkojas atbilstoši
PIL 48.pantam.
1.7.3. Komisija noraida Pretendentus un to piedāvājumus no turpmākas dalības iepirkumā, kas
neatbilst iepirkuma noteikumu prasībām.
1.7.4. Informācijas pārbaude:
1.7.4.1. Komisija saskaņā ar PIL 8.2 panta piekto daļu veic informācijas pārbaudi attiecībā
uz Pretendentu, t.sk., ārvalstī reģistrētu vai pastāvīgi dzīvojošu Pretendentu, uz
Pretendenta norādīto personu, uz kuras iespējām Pretendents balstās, lai apliecinātu,
ka tā kvalifikācija atbilst iepirkuma noteikumos noteiktajām prasībām, kā arī uz
personālsabiedrības biedru, ja Pretendents ir personālsabiedrība;
1.7.4.2. Lai pārbaudītu, vai Latvijā reģistrēts vai pastāvīgi dzīvojošs Pretendents nav
izslēdzams no dalības iepirkumā PIL 8.2 panta piektās daļas 1., 2. vai 3.punktā minēto
apstākļu dēļ, Pasūtītājs rīkojas atbilstoši PIL 8.2 panta septītajai daļai.
1.7.4.3. Lai pārbaudītu, vai ārvalstī reģistrēts vai pastāvīgi dzīvojošs Pretendents, kuram
būtu piešķiramas līguma slēgšanas tiesības, nav izslēdzams no dalības iepirkumā
atbilstoši PIL 8.2 panta piektajai daļai, komisija, pieprasa, lai Pretendents iesniedz
attiecīgās ārvalsts kompetentās institūcijas izziņu, kas apliecina, ka uz Pretendentu
neattiecas PIL 8.2 panta piektajā daļā minētie gadījumi. Termiņu izziņu iesniegšanai
komisija nosaka ne īsāku par 10 (desmit) darbdienām pēc pieprasījuma izsniegšanas
8
vai nosūtīšanas dienas. Ja attiecīgais Pretendents noteiktajā termiņā neiesniedz minēto
izziņu, komisija to izslēdz no dalības Iepirkumā;
1.7.4.4. Atkarībā no atbilstoši PIL 8.2 panta septītās daļas 1.punkta “b” apakšpunktam veiktās
pārbaudes rezultātiem, Pasūtītājs rīkojas atbilstoši PIL 8.2 panta astotajai daļai.
1.7.4.5. Gadījumā, ja komisija iegūst informāciju, kas ir par pamatu Pretendenta, izslēgšanai
no turpmākās dalības iepirkumā, tieši no kompetentas institūcijas, datubāzes vai no
citiem avotiem, Pretendents ir tiesīgs iesniegt izziņu vai citu dokumentu par attiecīgo
faktu gadījumos, kad komisijas iegūtā informācija neatbilst faktiskajai situācijai;
1.7.5. Piedāvājuma izvēles kritērijs: iepirkuma noteikumu prasībām atbilstošie piedāvājumi katrā
lotē tiek salīdzināti pēc kopējās cenas euro bez PVN. Līguma slēgšanas tiesības lotē tiek piešķirtas
Pretendentam, kurš atbilst iepirkuma noteikumu prasībām, t.sk., Tehniskās specifikācijas prasībām,
un kura piedāvājums ir ar viszemāko cenu.
1.7.6. Komisijai ir tiesības jebkurā laikā pieprasīt no Pretendenta, kas izturējis kvalifikācijas
pārbaudi, apliecinājumu, ka viņa kvalifikācija joprojām atbilst iepirkuma noteikumos noteiktajām
prasībām. Gadījumā, ja Pretendents to nespēj vai nedara, vai atklājas, ka viņš sniedzis nepatiesas vai
neprecīzas ziņas, komisija noraida viņa piedāvājumu iepirkumā.
1.8. IEPIRKUMA UZVARĒTĀJA NOTEIKŠANA, LĪGUMA NOSLĒGŠANA UN
NORĒĶINU KĀRTĪBA
1.8.1. Lēmumu par iepirkuma rezultātiem lotē (-s) komisija Pretendentiem paziņo rakstiski 3 (trīs)
darba dienu laikā no lēmuma pieņemšanas dienas. Pasūtītājs 3 (triju) darbdienu laikā pēc
Pretendenta pieprasījuma saņemšanas izsniedz vai nosūta Pretendentam PIL 8.² panta devītajai daļai
atbilstošu lēmumu, kā arī savā mājaslapā internetā nodrošina brīvu un tiešu elektronisku pieeju PIL
8.² panta devītajā daļā minētajam lēmumam.
1.8.2. Ar iepirkuma uzvarētāju lotē tiks noslēgts iepirkuma līgums atbilstoši iepirkuma
noteikumiem, Pretendenta Tehniskajam piedāvājumam un Pieteikumam - finanšu piedāvājumam.
1.8.3. Norēķinu kārtība:
1.8.3.1. Par iepirkuma 1.loti „Elektroniskās uzraudzības pielietojuma izvērtējums” – 30
dienu laikā no rēķina saņemšanas un gala ziņojuma nodošanas un pieņemšanas akta
abpusējas parakstīšanas.
1.8.3.2. Par iepirkuma 2.loti „Pētījums par programmas likumpārkāpumus izdarījušiem
jauniešiem ieviešanu, ieteikumi programmas pilnveidošanai” – 30 dienu laikā no
rēķina saņemšanas un gala ziņojuma nodošanas un pieņemšanas akta abpusējas
parakstīšanas.
1.8.3.3. Par iepirkuma 3.loti „Pētījums par Krimināllikuma regulējumu attiecībā uz
preventīvo uzraudzību un preventīvo aizturēšanu citās valstīs un Latvijas
likumdošanas izpēte šajā kontekstā” – 30 dienu laikā no rēķina saņemšanas un gala
9
ziņojuma nodošanas un pieņemšanas akta abpusējas parakstīšanas.
1.8.4. Par samaksas veikšanas dienu tiek uzskatīta diena, kad Pasūtītāja maksājums ir izpildīts
Valsts kases interneta maksājumu apstrādes sistēmā.
1.8.5. Iepirkuma līguma īpašie nosacījumi:
1.8.5.1. Izpildot līgumu, jāievēro spēkā esošo Latvijas Republikas likumdošana, un Latvijai
saistošo starptautisko līgumu un konvenciju nosacījumi, kā arī Ministru kabineta
2013.gada 2.jūlija instrukcijā Nr.7 „Ārvalstu finanšu instrumentu finansētu
civiltiesisku līgumu izstrādes un slēgšanas instrukcija valsts tiešās pārvaldes iestādēs”
un Ministru kabineta 2013.gada 3.janvāra noteikumus Nr.1 „Kārtība, kādā publiska
persona pasūta pētījumus” noteiktās tiesības, pienākumus un prasības;
1.8.5.2. Jautājumos, kurus neregulē iepirkuma noteikumi, līgumslēdzējpuses vadīsies
saskaņā ar PIL un Civillikuma noteikumiem;
1.8.5.3. Pretendenta piedāvājumā piesaistīto apakšuzņēmēju, kuru sniedzamo pakalpojumu
vērtība ir 20 procenti no kopējās iepirkuma līguma vērtības vai lielāka, nomaiņa, ja
attiecināms, notiek tikai ar Pasūtītāja rakstveida piekrišanu un saskaņā ar PIL 68.
panta noteikumiem;
1.8.5.4. Līgumā noteiktā Pakalpojuma izpildes termiņa neievērošanas gadījumā tiek noteikts
līgumsods 0,1% apmērā no piedāvātās līgumcenas par katru nokavēto dienu, bet ne
vairāk kā 10% no piedāvātās līgumcenas vai
Līgumā noteiktā Pakalpojuma nekvalitatīva sniegšanas gadījumā, t.sk., ja Pasūtītāja
pieaicināts attiecīgās jomas eksperts atzinumā norādījis par nekvalitatīvu
Pakalpojumu, tiek noteikts līgumsods 0,1% apmērā no piedāvātās līgumcenas par
katru dienu, kurās tiek novērstas eksperta atzinuma norādes, bet ne vairāk kā 10% no
piedāvātās līgumcenas, no nekvalitatīva Pakalpojuma konstatēšanas dienas līdz
trūkumu novēršanas dienai vai
Līgumā noteiktā Pakalpojuma izpildes termiņa neievērošanas gadījumā vai
nekvalitatīva Pakalpojuma trūkumu novēršanas gadījumā, kas ilgst vairāk kā 30
(trīsdesmit) kalendārās dienas, tiek noteikts līgumsods 10% apmērā no piedāvātās
līgumcenas;
1.8.5.5. Citi nosacījumi atbilstoši iepirkuma noteikumu noteiktajām prasībām;
1.8.5.6. Grozījumus iepirkuma līgumā izdara, ievērojot PIL 67.1 panta noteikumus.
1.8.6. Iepirkuma uzvarētājam iepirkuma līgums jāparaksta 10 (desmit) darba dienu laikā no
Pasūtītāja nosūtītā uzaicinājuma parakstīt iepirkuma līgumu izsūtīšanas dienas. Ja norādītajā
termiņā uzvarētājs neparaksta iepirkuma līgumu, tas tiek uzskatīts par atteikumu slēgt iepirkuma
līgumu. Ja iepirkuma uzvarētājs atsakās slēgt iepirkuma līgumu ar Pasūtītāju, Pasūtītājs pieņem
lēmumu slēgt līgumu ar nākamo pretendentu, kurš atbilst iepirkuma noteikumu prasībām, t.sk.,
10
Tehniskās specifikācijas prasībām lotē, un kura piedāvājums ir ar viszemāko cenu.
1.9. PĀRĒJIE NOTEIKUMI
1.9.1. Komisija un Pretendenti ar informāciju apmainās rakstiski. Mutvārdos sniegtā informācija
iepirkuma ietvaros nav saistoša.
1.9.2. Visi izdevumi, kas saistīti ar iepirkuma piedāvājuma sagatavošanu un iesniegšanu, jāsedz
Pretendentam.
1.9.3. Pretendentu pienākums ir sekot līdzi komisijas sniegtajai papildus informācijai, kura
nepieciešamības gadījumā tiek publicēta Pasūtītāja mājaslapā internetā www.probacija.lv sadaļā
„Aktualitātes” / “Publiskie iepirkumi” pie attiecīgā iepirkuma.
1.9.4. Iepirkuma noteikumi sastādīti un apstiprināti latviešu valodā, kopā ar pielikumiem uz 19
(deviņpadsmit) lapām. Noteikumi sastāv no noteikumu teksta uz 11 (vienpadsmit) lapām un 2
(diviem) pielikumiem uz 8 (astoņām) lapām, kas ir šo noteikumu neatņemama sastāvdaļa:
1.pielikums – Pieteikums – finanšu piedāvājums uz 2 (divām) lapām.
2.pielikums – Tehniskā specifikācija uz 6 (sešām) lapām.
11
Pielikums Nr.1Iepirkuma, identifikācijas
Nr. VPD 2015/17, noteikumiem
P I E T E I K U M S - f i n a n š u p i e d ā v ā j u m s
Iepirkums: „Pētījumu veikšana Valsts probācijas dienesta un tā īstenoto projektu vajadzībām”
Identifikācijas Nr. VPD 2015/17Pasūtītājs: Valsts probācijas dienests,
Adrese: Dzirnavu iela 91, Rīga, LV-1011,
Reģistrācijas Nr. 90001625082,
Norēķinu konts (projekts): LV47TREL2190467023000,
Bankas kods: TRELLV22
1. Saskaņā ar iepirkuma noteikumiem, mēs, apakšā parakstījušies, apstiprinām, ka piekrītam iepirkuma noteikumu prasībām. Piedāvājam veikt Pakalpojumu saskaņā ar iepirkuma noteikumu prasībām par šādu cenu:
Lote, kurā iesniegts piedāvājums Piedāvātā līgumcena bez pievienotās vērtības nodokļa 21 % apmērā
1. lote2. lote3. lote
2. Ja Pretendents ir piegādātāju apvienība:
2.1. personas, kuras veido piegādātāju apvienību (nosaukums, reģ. Nr., juridiskā adrese):
2.2. katras personas atbildības apjoms:
3. Ja Pretendents ir piesaistījis apakšuzņēmējus, kuru sniedzamo pakalpojumu vērtība ir 20 procenti
no kopējās iepirkuma līguma vērtības vai lielāka:
3.1. apakšuzņēmēja nosaukums, reģ. Nr., juridiskā adrese:
3.2. apakšuzņēmējam nododamās līguma daļas apjoms procentuāli un saturs:
4. Mēs apstiprinām, ka visi pievienotie dokumenti veido šo piedāvājumu.
5. Informācija par Pretendentu un personu, kura pārstāv piegādātāju iepirkumā:
5.1. Pretendenta nosaukums/ vārds uzvārds:
5.2. Reģistrācijas Nr:
5.3. Juridiskā adrese:
5.4. Biroja adrese:
5.5. Kontaktpersona:________________________________________(Vārds, uzvārds, amats)
5.6. Telefons:
5.7. Fakss:
5.8. E-pasta adrese:
12
5.9. Banka:
5.10. Kods:
5.11. Konts:
Ar šo uzņemos pilnu atbildību par iepirkumam iesniegto dokumentu komplektāciju, tajos
ietverto informāciju, noformējumu, atbilstību iepirkuma noteikumu prasībām. Sniegtā informācija
un dati ir patiesi.
Piedāvājuma dokumentu pakete sastāv no _________ (_____________) lapām.Paraksts:Vārds, uzvārds:Amats:
Pieteikums sastādīts un parakstīts 2015. gada __.______________.
13
Pielikums Nr.2Iepirkuma, identifikācijas
Nr. VPD 2015/17, noteikumiemTEHNISKĀ SPECIFIKĀCIJA
1. lote
1. Pētījuma nosaukums: „Elektroniskās uzraudzības pielietojuma izvērtējums”.2. Pētījuma klasifikācija: pētījums, lai novērtētu esošās politikas vai regulējuma īstenošanu un sasniegtos rezultātus.3. Atsauce uz projektu (nosaukums, apakšaktivitātes u.tml.): Tieslietu ministrijas izstrādātās programmas „Latvijas korekcijas dienestu un Valsts policijas īslaicīgās aizturēšanas vietu reforma” Valsts probācijas dienesta projekta Nr.LV08/1 „Alternatīvu brīvības atņemšanai sekmēšana (ieskaitot iespējamo pilotprojektu elektroniskajai uzraudzībai)”. Projektā īstenošanas plāns iekļauj aktivitāti Nr.2.11. „Elektroniskās uzraudzības pielietojuma izvērtējums”. 4. Pētījuma mērķis vai mērķis un tā apakšmērķi: kopš 2015.gada 1.jūlija Latvijā valsts likumdošana paredz iespēju nosacīti pirms termiņa atbrīvotām personām piemērot elektronisko uzraudzību - intensīvas kontroles pasākumus, kurus nosaka tiesa, lai ierobežotu notiesātā brīvu pārvietošanos. Pētījuma mērķis ir novērtēt elektroniskās uzraudzības ieviešanas efektivitāti no rīcībpolitikas viedokļa – elektroniskās uzraudzības modeļa atbilstību normatīvo aktu prasībām, izstrādātā modeļa efektivitāte, esošās prakses atbilstība elektroniskajai uzraudzībai sākotnēji noteiktajam pielietojumam un elektroniskajā uzraudzībā iesaistīto institūciju sadarbības sekmīgums.5. Pētījuma izstrādes pamatojums: Saskaņā ar 2015.gada 15.janvārī Saeimas pieņemtajiem Krimināllikuma grozījumiem, kopš 2015.gada 1.janvāra iespējama nosacīti pirms termiņa atbrīvoto personu uzraudzība ar tehniskiem līdzekļiem – elektroniskā uzraudzība. Valsts probācijas dienests projekta Nr.LV08/1 „Alternatīvu brīvības atņemšanai sekmēšana (ieskaitot iespējamo pilotprojektu elektroniskajai uzraudzībai)” kopš 2015.gada 6.jūlija uzsācis elektroniskās uzraudzības sistēmas ieviešanu. 6. Informācija par iepriekš veiktajiem pētījumiem attiecīgajā jomā, ja tāda ir pieejama: „Pētījums par jaunās alternatīvas izmantošanas iespējām: piemērošanas kritēriju definēšana”, ID VPD 2013/13.7. Pētījuma darba uzdevums vai uzdevumi, kas jāveic izstrādātājam, lai sasniegtu pētījuma pasūtītāja noteikto pētījuma mērķi: iepazīties ar 5.punktā minēto elektroniskās uzraudzības ieviešanas procesu un sniegt iegūto datu analīzē pamatotu viedokli par: 7.1. Elektroniskās uzraudzības modeļa ieviešanas sekmīgumu Valsts probācijas dienesta darbā, integrāciju esošajā klientu uzraudzības sistēmā; 7.2. Izstrādātā elektroniskās uzraudzības modeļa īstenošanas sekmīgumu probācijas klientu reintegrācijas kontekstā (iegūtie dati - probācijas klientu uzraudzības laikā izdarītie pārkāpumi, to smaguma pakāpe, skaits, sekmīgi pabeigtie elektroniskās uzraudzības periodi, uz tiesu brīvības atņemšanas soda izpildei nosūtītie Valsts probācijas dienesta iesniegumu skaits, un iegūto datu analīze); 7.3. Starpinstitucionālās sadarbības sekmīgumu elektroniskās uzraudzības pielietojumā (Valsts probācijas dienesta, Ieslodzījumu vietu pārvaldes, tiesu un prokuratūru u.c. iesaistīto institūciju sadarbība).8. Pētījuma veikšanas posmi un metodiskās prasības, kas jāievēro, īstenojot katru pētījuma posmu:8.1. Vadošajam pētniekam 10 darba dienu laikā, skaitot no iepirkuma līguma noslēgšanas dienas ar Pasūtītāju, jāsaskaņo:8.1.1. pētījuma metodoloģija (t.sk. valstis, kuru prakse tiks analizēta, ekspertu interviju jautājumi); 8.1.2. pētījuma īstenošanas laika grafiks;8.1.3. plānotais ekspertu saraksts.8.2. Vadošajam pētniekam Pasūtītājam jāiesniedz 1.starpziņojums (elektroniskā formātā 20 līdz 25 lapu apjomā, 36 000 – 45 000 rakstu zīmes) un projekta gala ziņojums atbilstoši 9.p. un anotācija atbilstoši 03.01.2013. MK noteikumu Nr.1 „Kārtība, kādā publiska persona pasūta pētījumus”. 8.3. Pētījums jāveic saskaņā ar vispārpieņemtiem pētījumu prakses un ētikas principiem, kā arī optimāli jāizmanto valstī veikto pētījumu rezultāti un pieejamās statistikas datu bāzes.
14
9. Informācijas/datu ieguves un analīzes metodes: iepazīšanās ar normatīvajiem aktiem tostarp likumdošanu, Ministru Kabineta noteikumiem, Valsts probācijas dienesta un citu institūciju iekšējās kārtības noteikumiem, elektroniskās uzraudzības materiāliem, intervijas ar amatpersonām, kuras atbildīgas par elektroniskās uzraudzības ieviešanu un īstenošanu, kā arī ar personām, kas izstrādāja elektronisko uzraudzību regulējošos normatīvos aktus, iepazīšanās ar elektroniskās uzraudzības statistiku. 10. Pētījuma rezultāts, pētījuma rezultāta izmantošanas iespējas un pētījuma rezultāta lietotāji: 10.1. Pētījuma noslēgumā jāiesniedz gala ziņojums, kas satur veikto datu apkopojumu, to analīzi, vērtējumu par elektroniskās uzraudzības pielietojuma procesu, kā arī ieteikumus elektroniskās uzraudzības efektivitātes uzlabošanai.10.2. Pētījuma rezultāti tiks izmantoti dienesta darba pilnveidošanai, elektroniskās uzraudzības pilnveidošanai, kā arī kā citā Valsts probācijas dienesta darba pilnveidošanā. Vadošais pētnieks pētījuma rezultātus var izmantot tikai ar Valsts probācijas dienesta vadītāja rakstisku piekrišanu.10.3. Vadošajam pētniekam vienlaikus ar pētījuma gala ziņojumu jāiesniedz Pasūtītājam prezentācija par pētījuma rezultātiem. 11. Pētījuma izstrādes laikā sagatavojamie dokumenti un to iesniegšanas termiņi: 11.1. Starpziņojums (apkopota visa nepieciešamā informācija analīzei) – 3 mēneši pēc līguma noslēgšanas;11.2. Gala ziņojums un prezentācija par elektroniskās uzraudzības pielietojuma rezultātiem – 5 mēneši pēc līguma noslēgšanas.12. Pētījuma publiskās pieejamības nosacījumi: Valsts probācijas dienestam ir pilnas tiesības uz gala ziņojuma izmantošanu, t.sk. tiesības publiskot to plašsaziņas līdzekļos.13. Prasības pētījuma gala ziņojumam: Gala ziņojuma struktūrai jāsatur vismaz šādas sadaļas:13.1. ievads, kurā atspoguļo elektroniskās uzraudzības pielietojuma analīzes principus, ieteikumus aktivitāšu īstenošanas uzlabošanai;13.2. pētījuma metodoloģija, kuras apraksts satur informāciju par izmantotajām datu ieguves un analīzes metodēm (t.sk. izmantotās teorētiskās literatūras, politikas plānošanas dokumentu, statistikas datu, u.c. informācijas avotu pamatojumam) ekspertu izlasi un tās pamatojumu; 13.3. 7.1., 7.2., un 7.3. punktā minētā uzdevumu izpildes rezultāti, t.sk. ekspertu interviju analīze un rezultāti, citu izmantoto datu (politikas dokumentu, iepriekš veikto pētījumu u.c.) analīze, priekšlikumi elektroniskās uzraudzības jomā Latvijā;13.4. Kopsavilkums (līdz 1500 vārdi);13.5. Pētījuma gala ziņojuma pielikumi:13.6. ekspertu interviju transkripti/protokoli;13.7. pētījuma rezultātā iegūtās datu tabulas, grafiki un attēli; 13.8. pētījuma rezultātu prezentācija prezentēšanai projekta konferencē.13.9. Visi pētījuma rezultāti iesniedzami latviešu valodā tekstā un tabulās, drukātā veidā ar pavadvēstuli.13.10. Vadošajam pētniekam savs redzējums, idejas un priekšlikumi izklāstāmi saprotamā valodā, ar paskaidrojumiem un atsaucēm, terminiem, jēdzieniem, pielietojamām datu ieguves un apstrādes metodēm.13.11. Pētījuma gala ziņojums jāsagatavo Word versijā un tā minimālais apjoms papīra formātā ir 35 A4 lappuses (Times New Roman 12 lieluma burti ar 1.5 starprindu atstarpi).13.12. Pētījuma gala ziņojums un auditējamās vērtības (interviju transkripti/protokoli, pētījuma rezultātu prezentācija), iesniedzami elektroniskā un papīra formātā.13.13. Visa prasītā elektroniski iesniedzamā informācija jāiesniedz datu nesējā MS Office 2003 vai jaunākas versijas formātā.
15
2. lote1. Pētījuma nosaukums: „Pētījums par programmas likumpārkāpumus izdarījušiem jauniešiem ieviešanu, ieteikumi programmas pilnveidošanai”.2. Pētījuma klasifikācija: pētījums, lai novērtētu esošās politikas vai regulējuma īstenošanu un sasniegtos rezultātus.3. Atsauce uz projektu (nosaukums, apakšaktivitātes u.tml.): Tieslietu ministrijas izstrādātās programmas „Latvijas korekcijas dienestu un Valsts policijas īslaicīgās aizturēšanas vietu reforma” Valsts probācijas dienesta projekta Nr.LV08/1 „Alternatīvu brīvības atņemšanai sekmēšana (ieskaitot iespējamo pilotprojektu elektroniskajai uzraudzībai)”. Projektā plānotie pasākumi iekļauj aktivitāti Nr.4.3. „Programmas jauniem likumpārkāpējiem ieviešana”. Aktivitātes mērķis ir jaunu intervences līdzekļu ieviešanu darbā ar probācijas dienesta klientiem (jauniešiem vecumā no 14-25 gadiem). 4. Pētījuma mērķis vai mērķis un tā apakšmērķi: novērtēt uzvedības korekcijas programmas jauniešiem ieviešanas efektivitāti no rīcībpolitikas viedokļa – dienesta resocializācijas darba vajadzību identificēšanu, uzstādīto mērķu atbilstību dienesta vajadzībām, kā arī brīvprātīgo līdzgaitnieku no sabiedrības projekta teorētiskās bāzes un praktiskās īstenošanas plāna lietderīgumu jauniešu uzvedības reintegrācijai sabiedrībā. Pētījumam jānovērtē arī iespējamie programmu pilnveidošanas virzieni un perspektīvas programmas jauniešiem ieviešanai dienesta praksē pēc projekta Nr.LV08/1 noslēguma 2016.gada 30.aprīlī.5. Pētījuma izstrādes pamatojums: projekta īstenošanas gaitā uzsāktas aktivitātes, kuru mērķis ir pilnveidot dienesta resocializācijas darbu ar jauniešiem – dienesta klientiem (vecumā no 14-25 gadiem). Aktivitātes ietver jaunas uzvedības korekcijas programmas jauniešiem izstrādi, kuras mērķis ir ieviest probācijas dienesta praksē noteiktai probācijas klientu vecuma mērķgrupai paredzētu uzvedības korekcijas programmu (projekta aktivitāte Nr.4.3.3.7.); kā arī brīvprātīgo līdzgaitniecības pilotprojekts – brīvprātīgo no sabiedrības piesaistīšanu dienesta klientu vecumā no 14 līdz 25 gadiem atbalstam un reintegrācijai sabiedrībā (aktivitāte Nr.4.3.3.4.). 6. Informācija par iepriekš veiktajiem pētījumiem attiecīgajā jomā, ja tāda ir pieejama: nav.7. Pētījuma darba uzdevums vai uzdevumi, kas jāveic izstrādātājam, lai sasniegtu pētījuma pasūtītāja noteikto pētījuma mērķi: iepazīties ar 5.punktā minēto programmu ieviešanas procesu un sniegt viedokli par: 7.1. Izstrādātās programmas un brīvprātīgo līdzgaitniecības modeļa atbilstība noteiktajiem projekta mērķiem un Valsts probācijas dienesta vajadzībām;7.2. Aktivitāšu efektivitāti saistībā ar tā plānoto mērķu sasniegšanu;7.3. Iespējamo projekta vispārējo ietekmi un aktivitāšu sasniegto rezultātu ilgtspēju;7.4. Vai aktivitāšu īstenošanas gaitā radās iepriekš neparedzēti pozitīvi vai negatīvi rezultāti.8. Pētījuma veikšanas posmi un metodiskās prasības, kas jāievēro, īstenojot katru pētījuma posmu: 8.1. Vadošajam pētniekam 10 darba dienu laikā, skaitot no iepirkuma līguma noslēgšanas dienas ar Pasūtītāju jāsaskaņo:8.1.1. pētījuma metodoloģija (t.sk., intervējamo personu loks un intervijas jautājumi); 8.1.2. pētījuma īstenošanas laika grafiks;8.1.3. gala ziņojuma struktūra.8.2. Vadošajam pētniekam Pasūtītājam jāiesniedz 1.starpziņojums (elektroniskā formātā 20 līdz 25 lapu apjomā, 36 000 – 45 000 rakstu zīmes) un projekta gala ziņojums atbilstoši 9.p. un anotācija atbilstoši 03.01.2013. MK noteikumu Nr.1 „Kārtība, kādā publiska persona pasūta pētījumus”. 8.3. Pētījums jāveic saskaņā ar vispārpieņemtiem pētījumu prakses un ētikas principiem, kā arī optimāli jāizmanto valstī veikto pētījumu rezultāti un pieejamās statistikas datu bāzes.9. Informācijas/datu ieguves un analīzes metodes: iepazīšanās ar normatīvajiem aktiem tostarp dienesta iekšējās kārtības noteikumiem, projekta izstrādes materiāliem, veikt intervijas ar amatpersonām, kuras atbildīgas par programmas ieviešanu un īstenošanu. Pētījums balstīts uz īstenoto aktivitāšu izvērtējuma no projekta īstenošanas un rīcībpolitikas perspektīvas. 10. Pētījuma rezultāts, pētījuma rezultāta izmantošanas iespējas un pētījuma rezultāta lietotāji:
16
10.1. Pētījuma noslēgumā jāiesniedz gala ziņojums, kas satur veikto datu apkopojumu, to analīzi, vērtējumu par programmu ieviešanas īstenošanas procesu, kā arī ieteikumus programmu īstenošanas uzlabošanai.10.2. Pētījuma rezultāti tiks izmantoti, ieviestās programmas un brīvprātīgo līdzgaitnieku piesaistīšanas modeļa pilnveidošanā, kā arī kā citos Valsts probācijas dienesta darba pilnveidošanas procesos. Vadošais pētnieks pētījuma rezultātus var izmantot tikai ar Valsts probācijas dienesta vadītāja rakstisku piekrišanu.10.3. Vadošajam pētniekam vienlaikus ar pētījuma gala ziņojumu jāiesniedz Pasūtītājam prezentācija par pētījuma rezultātiem. 11. Pētījuma izstrādes laikā sagatavojamie dokumenti un to iesniegšanas termiņi: 11.1. Starpziņojums (apkopota visa nepieciešamā informācija analīzei) – 3 mēneši pēc līguma noslēgšanas;11.2. Gala ziņojums un prezentācija par programmas jauniešiem ieviešanas efektivitāti un ieteikumus programmas ieviešanas pilnveidošanai – 5 mēneši pēc līguma noslēgšanas.12. Pētījuma publiskās pieejamības nosacījumi: Valsts probācijas dienestam ir pilnas tiesības uz gala ziņojuma izmantošanu, t.sk. tiesības publiskot to plašsaziņas līdzekļos.13. Prasības pētījuma gala ziņojumam: gala ziņojuma struktūrai jāsatur vismaz šādas sadaļas:13.1. ievads, kurā atspoguļo projekta aktivitāšu analīzes principus;13.2. pētījuma metodoloģija, kuras apraksts satur informāciju par izmantotajām datu ieguves un analīzes metodēm (t.sk. izmantotās teorētiskās literatūras, politikas plānošanas dokumentu, rīcībpolitikas analīzes, statistikas datu, u.c. informācijas avotu pamatojumam) un intervējamo personu izlasi un tās pamatojumu; 13.3. 7.1., 7.2., 7.3. un 7.4. punktā minētā uzdevumu izpildes rezultāti, t.sk. amatpersonu interviju, ieviešanas procesa analīze un rezultāti, citu izmantoto datu (politikas dokumentu, iekšējo normatīvo aktu u.c.) analīze, priekšlikumi programmu izstrādes un ieviešanas jomā Valsts probācijas dienestā, programmas pilnveidošanai;13.4. Kopsavilkums (līdz 1500 vārdi);13.5. Pētījuma gala ziņojuma pielikumi:13.6. ekspertu interviju transkripti/protokoli;13.7. pētījuma rezultātā iegūtās datu tabulas, grafiki un attēli; 13.8. pētījuma rezultātu prezentācija prezentēšanai projekta konferencē.13.9. Visi pētījuma rezultāti iesniedzami latviešu valodā tekstā un tabulās, drukātā veidā ar pavadvēstuli.13.10. Vadošajam pētniekam savs redzējums, idejas un priekšlikumi izklāstāmi saprotamā valodā, ar paskaidrojumiem un atsaucēm, terminiem, jēdzieniem, pielietojamām datu ieguves un apstrādes metodēm.13.11. Pētījuma gala ziņojums jāsagatavo Word versijā un tā minimālais apjoms papīra formātā ir 35 A4 lappuses (Times New Roman 12 lieluma burti ar 1.5 starprindu atstarpi).13.12. Pētījuma gala ziņojums un auditējamās vērtības (interviju transkripti/protokoli, pētījuma rezultātu prezentācija), iesniedzami elektroniskā un papīra formātā.13.13. Visa prasītā elektroniski iesniedzamā informācija jāiesniedz datu nesējā MS Office 2003 vai jaunākas versijas formātā.
17
3. lote
1. Pētījuma nosaukums: „Pētījums par tiesisko regulējumu attiecībā uz preventīvo uzraudzību un preventīvo ieslodzījumu citās valstīs un Latvijas likumdošanas izpēte šajā kontekstā”.2. Pētījuma klasifikācija: padziļinātas ekspertīzes pētījumi politikas vai tiesiskā regulējuma izstrādei, politikas analīzei un ietekmes novērtēšanai – pētījumi, kas tiek izstrādāti, lai iegūtu neatkarīgu analīzi par konkrētas politikas vai tiesiskā regulējuma izstrādes nepieciešamību, novērtētu esošās politikas vai regulējuma īstenošanu un sasniegtos rezultātus.3. Atsauce uz projektu (nosaukums, apakšaktivitātes u.tml.): Tieslietu ministrijas izstrādātās programmas „Latvijas korekcijas dienestu un Valsts policijas īslaicīgās aizturēšanas vietu reforma” Valsts probācijas dienesta projekta Nr.LV08/1 „Alternatīvu brīvības atņemšanai sekmēšana (ieskaitot iespējamo pilotprojektu elektroniskajai uzraudzībai)” pētījums „Pētījums par tiesisko regulējumu attiecībā uz preventīvo uzraudzību un preventīvo ieslodzījumu citās valstīs un Latvijas likumdošanas izpēte šajā kontekstā”.4. Pētījuma mērķis vai mērķis un tā apakšmērķi: Apkopot un analizēt informāciju par Norvēģijas un visu Eiropas Savienības dalībvalstu, kurās pastāv preventīvais ieslodzījums un preventīvā uzraudzība, praksi un pastāvošo normatīvo regulējumu Eiropas Padomes CM/Rec(2014)3 rekomendācijas par bīstamiem noziedzniekiem kontekstā, un sniegt ieteikumus preventīvās uzraudzības un preventīvās aizturēšanas ieviešanai Latvijā un Latvijas likumdošanas pilnveidošanai šajā kontekstā, ievērojot esošo valsts likumdošanu.5. Pētījuma izstrādes pamatojums: Eiropas Padomes rekomendācijas CM/Rec(2014)3 rekomendācijas par bīstamiem noziedzniekiem dalībvalstīm nosaka kārtību un vadlīnijas īpaši bīstamu noziedznieku uzraudzībai un preventīvam ieslodzījumam. Ievērojot to, ka šīs rekomendācijas tiek izskatītas Latvijas krimināltiesību attīstības perspektīvā, Latvijas speciālistiem ir būtiski iepazīties ar Eiropas valstu preventīvās uzraudzības un preventīvā ieslodzījuma prakses apkopojumu un tās analīzi.6. Informācija par iepriekš veiktajiem pētījumiem attiecīgajā jomā, ja tāda ir pieejama: Nav.7. Pētījuma darba uzdevums vai uzdevumi, kas jāveic izstrādātājam, lai sasniegtu pētījuma pasūtītāja noteikto pētījuma mērķi:
7.1. apkopot Norvēģijas un visu Eiropas Savienības dalībvalstu, kurās tiek īstenots preventīvais ieslodzījums un/ vai preventīvā uzraudzība ieviešanas šķēršļus, ar kuriem politikas ieviesēji saskārās ieviešot preventīvās uzraudzības un aizturēšanas praksi un īstenošanas pieredzi, tostarp kritērijus, kas minēti 7.2. punktā, kā arī apkopot minēto valstu preventīvā ieslodzījuma un preventīvās uzraudzības īstenošanas modeļus;
7.2. Sniegt izvērstu citu valstu pieredzes un Latvijas situācijas analīzē pamatotu viedokli, kādiem jābūt nosacījumiem, lai Latvijā ieviestu preventīvo ieslodzījumu un preventīvo uzraudzību:7.2.1. nozieguma veids un kategorija;7.2.2. brīvības atņemšanas soda ilgums;7.2.3. iepriekšējo noziedzīgo nodarījumu veids un skaits;7.2.4. notiesātā riska līmenis (zems, vidējs vai augsts); 7.2.5. notiesātā kriminogēnās vajadzības; 7.2.6. citi kritēriji.
7.3. Sniegt preventīvās uzraudzības un preventīvā ieslodzījuma iespējamo modeļu ieviešanas Latvijā ekonomisko izvērtējumu un ieteikumus Latvijas likumdošanas pilnveidošanai šajā kontekstā.
8. Pētījuma veikšanas posmi un metodiskās prasības, kas jāievēro, īstenojot katru pētījuma posmu:
8.1. Vadošajam pētniekam 10 darba dienu laikā, skaitot no iepirkuma līguma noslēgšanas dienas ar Pasūtītāju, jāsaskaņo:
8.1.1. pētījuma metodoloģija (t.sk. valstis, kuru prakse tiks analizēta, ekspertu interviju jautājumi);
8.1.2. pētījuma īstenošanas laika grafiks;
18
8.1.3. plānotais ekspertu saraksts.8.2. Pētījums jāveic saskaņā ar vispārpieņemtiem pētījumu prakses un ētikas principiem, kā
arī jāizmanto Latvijā veikto pētījumu, ja tādi veikti, rezultāti un pieejamās statistikas datu bāzes.
9. Informācijas/datu ieguves un analīzes metodes:9.1. Teorētiskās literatūras, politikas dokumentu un līdz šim Latvijā un/vai citās valstīs
veikto empīrisko pētījumu par preventīvo aizturēšanu un preventīvo uzraudzību apzināšana un analīze;
9.2. Ekspertu identificēšana un padziļināto interviju veikšana ar ekspertiem. Ekspertu sasniedzamās izlases apjoms: vismaz viens eksperts no katras aplūkojamās Eiropas valsts un vismaz viens eksperts no Latvijas.
10. Pētījuma rezultāts, pētījuma rezultāta izmantošanas iespējas un pētījuma rezultāta lietotāji. 10.1. Pētījuma gaitā iegūtos rezultātus paredzēts izmantot tiesu varas un kriminālsodu izpildes
institūciju darba pilnveidošanai (it īpaši Tieslietu ministrijas, Valsts probācijas dienesta un Ieslodzījuma vietu pārvaldes darba jomā). Vadošais pētnieks pētījuma rezultātus var izmantot tikai ar Valsts probācijas dienesta vadītāja rakstisku piekrišanu;
10.2. Vadošajam pētniekam vienlaikus ar projekta gala ziņojumu jāiesniedz Pasūtītājam prezentācija par pētījuma rezultātiem.
11. Pētījuma izstrādes laikā sagatavojamie dokumenti un to iesniegšanas termiņi:11.1. Starpziņojums (apkopota visa nepieciešamā informācija analīzei) – 3 mēneši pēc līguma
noslēgšanas;11.2. Gala ziņojums un prezentācija par pētījuma rezultātiem – 5 mēneši pēc līguma
noslēgšanas.12. Pētījuma publiskās pieejamības nosacījumi: Valsts probācijas dienestam ir pilnas tiesības uz gala ziņojuma izmantošanu, t.sk. tiesības publiskot to plašsaziņas līdzekļos.13. Prasības pētījuma gala ziņojumam. Gala ziņojuma struktūrai jāsatur vismaz šādas sadaļas:
13.1. ievads, kurā atspoguļo aplūkojamo valstu preventīvā ieslodzījuma un preventīvās uzraudzības ieviešanas iemeslus, vēsturi un būtību;
13.2. pētījuma metodoloģija, kuras apraksts satur informāciju par izmantotajām datu ieguves un analīzes metodēm (t.sk. izmantotās teorētiskās literatūras, politikas plānošanas dokumentu, statistikas datu, u.c. informācijas avotu pamatojumam) un ekspertu izlasi un tās pamatojumu;
13.3. 7.1., 7.2., un 7.3. punktā minētā uzdevumu izpildes rezultāti, t.sk. ekspertu interviju analīze un rezultāti, citu izmantoto datu (politikas dokumentu, iepriekš veikto pētījumu u.c.) analīze, priekšlikumi preventīvās aizturēšanas un preventīvās uzraudzības jomā Latvijā;
13.4. Kopsavilkums (līdz 1500 vārdi);13.5. Pētījuma gala ziņojuma pielikumi:13.5.1.1. ekspertu interviju transkripti/protokoli;13.5.2. pētījuma rezultātā iegūtās datu tabulas, grafiki un attēli; 13.5.3. pētījuma rezultātu prezentācija prezentēšanai projekta konferencē.13.6. Visi pētījuma rezultāti iesniedzami latviešu valodā tekstā un tabulās, drukātā veidā
ar pavadvēstuli.13.7. Vadošajam pētniekam savs redzējums, idejas un priekšlikumi izklāstāmi saprotamā valodā, ar paskaidrojumiem un atsaucēm, terminiem, jēdzieniem, pielietojamām datu ieguves un apstrādes metodēm.13.8. Pētījuma gala ziņojums jāsagatavo Word versijā un tā minimālais apjoms papīra formātā ir 35 A4 lappuses (Times New Roman 12 lieluma burti ar 1.5 starprindu atstarpi).13.9. Pētījuma gala ziņojums un auditējamās vērtības (interviju transkripti/protokoli, pētījuma rezultātu prezentācija), iesniedzami elektroniskā un papīra formātā.13.10. Visa prasītā elektroniski iesniedzamā informācija jāiesniedz datu nesējā MS Office 2003 vai jaunākas versijas formātā.
19
