Idrija · Web viewsmo pri pripravi vloge in bomo pri izvajanju pogodbe spoštovali obveznosti, ki izhajajo iz predpisov o varstvu pri delu, zaposlovanju in delovnih pogojih, veljavnih

Številka dokumenta: 478-0020/2017-6

Datum: 09.01.2020

JAVNI PARTNER:

OBČINA IDRIJA

Mestni trg 1

5280 Idrija

Zakoniti zastopnik: Tomaž Vencelj, župan

RAZPISNA DOKUMENTACIJA za javni razpis za PODELITEV KONCESIJE za

IZVAJANJE IZBIRNE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE OSKRBE S TOPLOTNO ENERGIJO NA ZAKLJUČENEM OBMOČJU MESTA IDRIJA

Vrsta postopka: postopek izbire koncesionarja se izvaja po postopku konkurenčnega dialoga skladno s 46. členom Zakona o javno-zasebnem partnerstvu.

2

RAZPISNA DOKUMENTACIJA za javni razpis za PODELITEV KONCESIJE za

Izvajanje izbirne gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo na zaključenem območju mesta Idrija

Povabilo k oddaji vloge OSNOVNI PODATKI O JAVNEM RAZPISU

Občina Idrija, Mestni trg 1, 5280 Idrija objavlja povabilo k oddaji vloge za javni razpis za podelitev koncesije za izvajanje izbirne gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo na zaključenem območju mesta Idrija.

Javni razpis se izvaja na podlagi Odloka o podelitvi koncesije za izvajanje izbirne gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo na zaključenem območju mesta Idrija (Uradni list RS, številka 79/2019 z dne 24.12.2019, v nadaljnjem besedilu: koncesijski akt).

Predmet izvajanja gospodarske javne službe je izvajanje gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo na zaključenem območju mesta Idrija.

Gospodarska javna služba obsega predvsem naslednje storitve:

· zanesljivo, varno in učinkovito distribucijo toplotne energije do uporabnikov,

· izgradnjo, upravljanje, obratovanje in razvoj distribucijskega omrežja in kotlovnice,

· priključevanje uporabnikov na distribucijsko omrežje in

· zagotavljanje prihrankov uporabnikov, priključenih na distribucijsko omrežje.

Območje izvajanja koncesije obsega zaključeno območje mesta Idrija, kjer je oziroma bo omogočeno ogrevanje iz sledečih ogrevalnih virov:

· Kotlovnica v objektu Lapajnetova 48, Idrija,

· Kotlovnica v objektu Prelovčeva 1A, Idrija in

· Kotlovnica v objektu Prelovčeva ulica 2, Idrija.

Opredeljeno območje izvajanja se lahko razširi tudi na dodatne objekte ali ukrepe ali zmanjša, glede na konceptualno ustreznost programske zasnove projekta javno-zasebnega partnerstva. Takšna sprememba je pogojena s pridobitvijo soglasja koncedenta. Soglasje izda občinski sveti koncedenta.

Koncesija se podeli za največ dvajset (20) let. Čas trajanja koncesije se lahko spremeni oz. podaljša v primeru, če koncesionar zaradi ukrepov koncedenta ali drugih ukrepov oblasti koncesije ni mogel izvajati ali je to potrebno zaradi dodatnih vlaganj koncesionarja, ki so posledica zahtev koncedentov ali njihovih ukrepov v javnem interesu, vendar največ za polovico obdobja, določenega z osnovno koncesijsko pogodbo. Dolžina podaljšanja se določi ob upoštevanju določbe drugega odstavka 71. člena ZJZP.

Vlagatelje vljudno vabimo k oddaji vloge, ki mora biti v celoti pripravljena skladno s to razpisno dokumentacijo, ki je brezplačno dostopna na spletni strani koncedenta Občine Idrija.

Koncedent je predvidel, da se bo javni razpis izvedel skladno s sledečim načrtovanim terminskim planom:

Stadij postopka

Datumi

Rok za postavitev vprašanj

do 31.01.2020 do 23:59:59

Rok za predložitev vlog

do 11.02.2020 do 09:00

Odpiranje vlog

11.02.2020 ob. 10:00

KONCEDENT

Naziv: Občina Idrija

Naslov: Mestni trg 1, 5280 Idrija

Internetni naslov: http://www.idrija.si/

Zakoniti zastopnik: Tomaž Vencelj, župan

KONTAKTNA OSEBA KONCEDENTA

Ime in priimek: Miran Podobnik

Telefon: 05 37 34 532

Elektronski naslov: [email protected]

Vlagatelji lahko zastavijo vprašanja v zvezi z razpisno dokumentacijo in ostalimi elementi javnega razpisa preko elektronske pošte kontaktne osebe koncedenta. Skrajni rok za postavitev vprašanj v zvezi z javnim razpisom je do 31.01.2020 do 23:59:59 ure. Pojasnila, navezujoča se na zastavljena vprašanja, bodo podana najkasneje osem dni pred rokom za oddajo vlog in bodo objavljena v okviru spletne strani, kjer je objavljena tudi predmetna razpisna dokumentacija.

OGLED OBJEKTOV

Ogled objektov je možen po predhodni najavi pri kontaktni osebi koncedenta. Ogled se bo vršil z vsakim potencialnim vlagateljem ločeno, po predhodnem dogovoru s kontaktno osebo koncedenta.

PREDLOŽITEV VLOGE

Vlagatelj odda vlogo do roka za predložitev vlog na način:

· osebno na naslov: OBČINA IDRIJA, Mestni trg 1, 5280 Idrija

· po pošti na naslov: OBČINA IDRIJA, Mestni trg 1, 5280 Idrija

Vloga mora vsebovati vse z razpisom in razpisno dokumentacijo zahtevane podatke. Vloga mora v vložišče koncedenta prispeti do navedene ure. Vloge odposlane pred potekom roka, ki bodo k koncedentu prispele po zgoraj navedenem roku, bodo izločene kot nepravočasne in zaprte vrnjene vlagateljem.

V izogib kasnejšim težavam zahtevajte potrdilo o oddani vloge s pravilno navedenim datumom in časom oddaje vloge pri pooblaščeni osebi koncedenta.

Vlagatelj predloži vlogo v zapečateni ali zaprti ovojnici tako, da je na odpiranju možno preveriti, da je zaprta tako, kot je bila predana. Zaželeno je, da so listi vloge povezani na tak način, da se jih ne da neopazno razdružiti, odvezati ali dodati posameznih listov v vlogi z jasno navedbo predmeta koncesije. Koncedent ne odgovarja za predčasno odprtje vloge, ki ne bo ustrezno označena, skladno s temi navodili. Na vseh ovitkih naj bo navedena firma, točen naslov, telefonska številka in e-mail vlagatelja.

ODPIRANJE VLOG

Odpiranje vlog je javno in bo potekalo na naslovu:

OBČINA IDRIJA, Mestni trg 1, 5280 Idrija

Predstavniki vlagateljev, ki se izkažejo s pooblastilom za zastopanje, lahko na postopek odpiranja dajo svoje pripombe. Pooblastila ne potrebujejo zakoniti zastopniki vlagatelja, le-ti se izkažejo z ustreznim osebnim dokumentom. Drugi subjekti bodo na odpiranju lahko prisotni brez možnosti dajanja pripomb na zapisnik.

Koncedent bo prisotnim predstavnikom vlagateljev vročil kopijo zapisnika o odpiranju. V kolikor se kopija zapisnika ne vroči na odpiranju, jo bo koncedent posredoval vlagateljem po elektronski pošti na kontaktne naslove e-pošte, navedene v vlogah. Koncedent si pridržuje pravico, da zapisnike posreduje tudi na drug ustrezen način (po pošti, po faksu, ipd.).

VELJAVNOST VLOGE

Čas veljavnosti vloge: najmanj 180 dni od roka za oddajo vlog.

Vloga mora biti veljavna najmanj do navedenega roka. Prekratka veljavnost vloge pomeni razlog za zavrnitev vloge.

DOSTOPNOST IN PREVZEM RAZPISNE DOKUMENTACIJE

Razpisna dokumentacija je brezplačna.

Javni razpis je objavljen v Uradnem listu RS in na spletnih straneh koncedenta http://www.idrija.si/. Razpisna dokumentacija je objavljena na spletni strani koncedenta: http://www.idrija.si/.

Koncedent si pridržuje pravico, da razpisno dokumentacijo delno spremeni ali dopolni ter po potrebi podaljša rok za oddajo vlog. Spremembe in dopolnitve razpisne dokumentacije so sestavni del razpisne dokumentacije. Vlagatelji morajo spremljati morebitne spremembe razpisne dokumentacije, objavljene na spletnih straneh koncedenta, saj pojasnila in spremembe predstavljajo sestavni del razpisne dokumentacije.

KONKURENČNI DIALOG

Konkurenčni dialog se izvaja skladno z določili 46. člena ZJZP.

Koncedent bo v prvi fazi konkurenčnega dialoga preveril sposobnost vlagateljev glede na razpisne pogoje. Po preveritvi pogojev bo vlagatelje, ki bodo izpolnjevali pogoje, pozval k ločenim dialogom, na katerih bo razpravljal o vseh elementih razpisane storitve, vključno z eventuelnimi spremembami vzorca koncesijske pogodbe. Ločeni dialogi lahko potekajo v enem ali več krogih. Koncedent dialog s kandidati nadaljuje vse dotlej, dokler ne najde rešitve (rešitev), ki ustreza(-jo) njegovim ciljem in potrebam.

Po odločitvi, da je dialog zaključen, koncedent o tem obvesti vse kandidate, ki so sodelovali v zadnji fazi dialoga, in jih pozove, da predložijo ponudbe, pripravljene ob upoštevanju rešitev, predstavljenih in opredeljenih med dialogom. Predložene ponudbe morajo vsebovati vse elemente, zahtevane in potrebne za izvedbo projekta javno-zasebnega partnerstva. Po zaključku dialogov, skladno z veljavno zakonodajo, bo koncedent pripravil končno povabilo k oddaji ponudb, skupaj z načinom in uteževanjem meril ter kandidate pozval k oddaji končne ponudbe.

V primeru da koncedent po prejemu končnih ponudb ne bi prejel nobene popolne ponudbe si pridržuje pravico vrniti se v drugi krog konkurenčnega dialoga.

OBČINA IDRIJA

Mestni trg 1

5280 Idrija

Splet: http://www.idrija.si/

Email: [email protected]

OBČINA IDRIJA

Mestni trg 1

5280 Idrija



Župan Občine IdrijaTomaž Vencelj

Navodila vlagateljem za izdelavo vloge

1. Splošna navodila

Navodila so namenjena za pomoč pri pripravi vloge. Prosimo, da poskrbite, da bo vloga sestavljena v skladu s temi navodili. Predložite vse zahtevane podatke v obliki in po vrstnem redu, kot je zahtevano.

Vloga se sestavi tako, da vlagatelj vpiše zahtevane podatke v obrazce, ki so sestavni del razpisne dokumentacije oz. posameznih delov le-te. Vloga mora biti izpolnjena in natisnjena, natipkana ali napisana z neizbrisljivo pisavo.

Vloga mora biti izdelana na obrazcih iz prilog razpisne dokumentacije ali po vsebini in obliki enakih obrazcih, izdelanih s strani vlagatelja. Vlagatelji morajo izjave predložiti brez dodatnih pogojev. Vse priloge morajo biti izpolnjene, podpisane in žigosane s strani vlagatelja (zakonitega zastopnika ali pooblaščene osebe s priloženim pooblastilom), razen prilog, ki jih izpolnijo, podpišejo in žigosajo samo tisti vlagatelji, ki nastopajo s podizvajalci.

Vloga ne sme vsebovati nobenih sprememb in dodatkov, ki niso v skladu z razpisno dokumentacijo. Popravljene napake morajo biti označene s parafo osebe, ki podpiše vlogo.

V vlogi predložite:

· 1 original vloge

· CD/DVD (ali USB ključek) s skenirano celotno vlogo v PDF formatu (ki je v celoti enaka originalu) in izpolnjenimi obrazci (v formatu .doc) ter drugimi dokumenti, ki obstajajo v elektronski obliki.

V primeru razhajanj med vlogo v pisni obliki in elektronsko verzijo vloge je merodajna pisna verzija. Dokumentacija v elektronski obliki bo omogočala koncedentu hitrejšo obdelavo vlog.

2. Zakoni in predpisi

Javno-zasebno partnerstvo se izvaja na podlagi sledečih pravnih podlag:

· Zakona o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06; v nadaljnjem besedilu: ZJZP);

· Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18);

· Zakona o splošnem upravnem postopku ((Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10 in 82/13);

· Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40);

· Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – uradno prečiščeno besedilo, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13, 55/15, 15/17 in 22/19 – ZPosS);

· Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 60/19 – uradno prečiščeno besedilo);

· Obligacijskega zakonika (Uradni list RS, št. 97/07 – uradno prečiščeno besedilo, 64/16 – odl. US in 20/18 – OROZ631);

· Statuta Občine Idrija (Uradni list RS, št. 75/10 – uradno prečiščeno besedilo, 107/13 in 13/2019);

· Odloka o načinu izvajanja lokalne gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo na območju Občine Idrija (Uradni list RS, številka 70/2017 in 72/2019);

· Odlok o podelitvi koncesije za izvajanje izbirne gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo na zaključenem območju mesta Idrija (Uradni list RS, številka 79/2019);

· Akta o metodologiji za oblikovanje cene toplote za daljinsko ogrevanje (Uradni list RS, št. 2/17);

· ter na podlagi ostale veljavne zakonodaje na področju predmeta javnega razpisa.

Navedeno zakonodajo morajo vlagatelji upoštevati pri pripravi vloge ter tudi koncesionar pri kasnejšem izvajanju pogodbenih določil. Pri izvedbi koncesije ne more nastopati subjekt, za katerega je podana absolutna prepoved poslovanja na podlagi določbe 35. člena ZIntPK. V primeru nastopanja subjekta za katerega je na podlagi določbe 35. člena ZIntPK dovoljeno pogojno poslovanje, se morajo takšni subjekti vzdržati vseh dejanj, ki bi lahko pomenila vpliv na odločanje o sklenitvi in izvedbi postopka ali posla. V zvezi s tem morajo biti dosledno upoštevana določila ZIntPK in relevantne določbe ZJN-3 (3. odstavek 91. člena). V primeru kršitev navedenih določb bo takšna vloga izločena iz nadaljnjega postopka.

Na koncedentov poziv mora izbrani koncesionar posredovati podatke o:

· svojih ustanoviteljih, družbenikih, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb in

· gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z njim povezane družbe.

Koncesionar mora podatke posredovati koncedentu v roku osmih dni od prejema poziva.

Zaradi zagotovitve transparentnosti posla in preprečitve korupcijskih tveganj je koncedent dolžan skladno s 6. odstavkom 14. člena ZIntPK pridobiti izjavo oziroma podatke o udeležbi fizičnih in pravnih oseb v lastništvu vlagatelja, ter o gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so povezane družbe s koncesionarjem. Za fizične osebe izjava vsebuje ime in priimek, naslov prebivališča in delež lastništva. Če koncesionar predloži lažno izjavo oziroma da neresnične podatke o navedenih dejstvih, ima to za posledico nepravilnost vloge oziroma ničnost pogodbe.

V času javnega razpisa koncedent in vlagatelj ne smeta začenjati in izvajati dejanj, ki bi v naprej določila izbor določene vloge. V času izbire koncesionarja do začetka veljavnosti pogodbe koncedent in vlagatelj ne smeta začenjati dejanj, ki bi lahko povzročila, da pogodba ne bi začela veljati ali da ne bi bila izpolnjena.

V primeru ustavitve postopka nobena stran ne sme začenjati in izvajati postopkov, ki bi oteževali razveljavitev ali spremembo odločitve o izbiri koncesionarja ali bi vplivali na nepristranskost koncedenta.

3. Jezik razpisne dokumentacije, vloge in ponudbe ter oblika

Razpisna dokumentacija je pripravljena v slovenskem jeziku. Vloge in ponudbe se oddajo v slovenskem jeziku.

Vloga oziroma kasneje ponudba je lahko v delu, ki se nanaša na tehnične značilnosti, kakovost in tehnično dokumentacijo, kot so na primer prospekti, propagandni ter tehnični material in drugo, predložena v tujem jeziku.

Potrdila tujih organov se predložijo v izvirniku, ki mu je priložen prevod v slovenski jezik.

Če bo koncedent ob pregledu in ocenjevanju vlog oziroma kasneje ponudb ocenil, da je potrebno del vloge oziroma ponudbe, ki ni predložen v slovenskem jeziku, uradno prevesti v slovenski jezik, bo to zahteval in vlagatelju/ponudniku določi ustrezni rok. Stroške prevoda nosi vlagatelj/ponudnik. Za tolmačenje vsebine vloge in ponudbe se upošteva besedilo v slovenskem jeziku oziroma uraden prevod v slovenski jezik.

Vlagatelj nosi vse stroške, povezane s pripravo in predložitvijo vloge in kasneje ponudbe. V primeru, da koncedent postopka ne zaključi z izbiro koncesionarja oziroma koncesionarjem ne sklene pogodbe, koncedent vlagateljem/ponudnikom odškodninsko ne odgovarja za stroške v zvezi s pripravo vloge in ponudbe. Izključena je tudi odškodninska odgovornost koncedenta na podlagi 20. člena Obligacijskega zakonika za primer, če koncedent postopka ne bo zaključil z izbiro koncesionarja oziroma če z izbranim koncesionarjem ne bo sklenil pogodbe zaradi neizpolnitve podlag za oddajo ali realizacijo koncesije.

4. Skupna vloga in nastopanje s podizvajalci

Vlogo lahko skladno s 38. členom ZJZP predloži skupina vlagateljev. Vlagatelj lahko v okviru vloge skladno s 74. členom ZJZP nominira poljubno število podizvajalcev.

Iz partnerske (konzorcijske) pogodbe mora biti nedvoumno razvidno naslednje:

· imenovanje nosilca posla;

· pooblastilo nosilcu posla in odgovorni osebi za podpis vloge ter podpis pogodbe;

· obseg izvedbe del, ki jih bo opravil posamezni partner in njegove odgovornosti;

· izjava, da so vsi vlagatelji v skupni vlogi seznanjeni z navodili vlagateljem in razpisnimi pogoji ter merili za dodelitev javnega razpisa in da z njimi v celoti soglašajo;

· določbe, ki opredeljujejo način plačila preko vodilnega partnerja;

· izjavo, da so vsi vlagatelji seznanjeni s plačilnimi pogoji iz razpisne dokumentacije;

· navedbo, da vsi partnerji odgovarjajo koncedentu neomejeno in solidarno.

Če vlagatelj oziroma z njim povezane družbe (skladno z zakonsko definicijo vsakokrat veljavnega Zakona o gospodarskih družbah) predloži(jo) več vlog, bodo vse vloge takšnega vlagatelja oziroma povezanih družb izločene iz postopka oddaje javnega razpisa. Prav tako bodo iz postopka oddaje javnega razpisa izločene vse vloge, pri katerih isti vlagatelj oziroma povezane družbe nastopajo enkrat kot samostojni vlagatelji, drugič pa kot eden od vlagateljev v skupnem nastopu.

Če vlagatelj oziroma z njim povezane družbe odda(jo) samostojno vlogo ali če vlagatelj oziroma z njim povezane družbe nastopa(jo) v skupni vlogi, takšen vlagatelj oziroma z njim povezane družbe ne sme(jo) nastopati v drugih vlogah kot podizvajalec, ne glede na to, kakšno vrednost del bi takšen vlagatelj opravil kot podizvajalec v drugi vlogi.

V primeru vloge s podizvajalci, mora taka vloga vsebovati ustrezne navedbe v obrazcu VLOGA, hkrati pa mora vlagatelj v vlogi predložiti ustrezna pooblastila za pridobitev podatkov iz uradnih evidenc oz. drugih dokazil, če je tako zahtevano v tem razpisu.

5. Ustavitev postopka, zavrnitev vseh vlog in ponudb

Koncedent lahko kadarkoli ustavi postopek podelitve koncesije, zavrne vse vloge oziroma ponudbe ali odstopi od izvedbe postopka.

6. Dopolnjevanje, spreminjanje ter pojasnjevanje vlog in ponudb

V postopku vrednotenja vlog se sme od vlagateljev/ponudnikov zahtevati zgolj takšna pojasnila ali dopolnitve, ki nikakor ne vplivajo na ocenjevanje skladno s postavljenimi merili za izbor koncesionarja oziroma na drugačno razvrstitev njihovih vlog/ponudb glede na ostale vloge/ponudbe.

Če koncedent oziroma z njegove strani imenovana strokovna komisija ugotovi, da dokumentacija vlagatelja/ponudnika formalno ni popolna, pozove vlagatelja/ponudnika, da jo dopolni in mu določi rok za dopolnitev dokumentacije. Rok za dopolnitev ne sme biti daljši od osmih dni. Če se v vlogi/ponudbi v določenem roku odpravi pomanjkljivosti, se šteje, da je popolna, v nasprotnem primeru pa je nepopolna in se kot taka zavrne.

Koncedent bo v primeru dopolnjevanja ter pojasnjevanja vloge in ponudbe ravnal ob smiselni uporabi 89. člena ZJN-3.

Če so ali se zdijo informacije ali dokumentacija, ki jih morajo predložiti gospodarski subjekti, nepopolne ali napačne oziroma če posamezni dokumenti manjkajo, lahko koncedent zahteva, da gospodarski subjekti v ustreznem roku predložijo manjkajoče dokumente ali dopolnijo, popravijo ali pojasnijo ustrezne informacije ali dokumentacijo, pod pogojem, da je takšna zahteva popolnoma skladna z načeloma enake obravnave in transparentnosti.

Koncedent bo od gospodarskega subjekta zahteval dopolnitev, popravek, spremembo ali pojasnilo njegove vloge in ponudbe le, kadar določenega dejstva ne bo mogel preveriti sam. Predložitev manjkajočega dokumenta ali dopolnitev, popravek ali pojasnilo informacije ali dokumentacije se lahko nanaša izključno na takšne elemente vloge in ponudbe, katerih obstoj pred iztekom roka, določenega za predložitev vloge ali ponudbe, je mogoče objektivno preveriti. Če gospodarski subjekt ne predloži manjkajočega dokumenta ali ne dopolni, popravi ali pojasni ustrezne informacije ali dokumentacije, bo koncedent gospodarski subjekt izključil iz nadaljnjega ocenjevanja.

Razen kadar gre za popravek ali dopolnitev očitne napake, če zaradi tega popravka ali dopolnitve ni dejansko predlagana nova vloga/ponudba, vlagatelj/ponudnik ne sme dopolnjevati ali popravljati:

· svoje cene brez DDV na enoto, vrednosti postavke brez DDV, skupne vrednosti ponudbe brez DDV, razen kadar se skupna vrednost spremeni v skladu s sedmim odstavkom tega člena in ponudbe v okviru meril,

· tistega dela vloge oziroma ponudbe, ki se veže na tehnične specifikacije predmeta koncesije,

· tistih elementov vloge oziroma ponudbe, ki vplivajo ali bi lahko vplivali na drugačno razvrstitev njegove ponudbe glede na preostale vloge oziroma ponudbe, ki jih je koncedent prejel v postopku.

Na glede na prejšnji odstavek sme izključno koncedent ob pisnem soglasju vlagatelja popraviti računske napake, ki jih odkrije pri pregledu in ocenjevanju ponudb. Pri tem se količina in cena na enoto brez DDV ne smeta spreminjati. Če se pri pregledu in ocenjevanju ponudb ugotovi, da je prišlo do računske napake zaradi nepravilne vnaprej določene matematične operacije s strani koncedenta, lahko koncedent ob pisnem soglasju ponudnika popravi računsko napako tako, da ob upoštevanju cen na enoto brez DDV in količin, ki jih ponudi ponudnik, izračuna vrednost ponudbe z upoštevanjem pravilne matematične operacije. Koncedent lahko ob pisnem soglasju vlagatelja/ponudnika napačno zapisano stopnjo DDV popravi v pravilno.

7. Izdaja odločitve

O izbiri koncesionarja po zaključenem postopku vrednotenja vlog odloči strokovna komisija, ki jo imenuje Občina Idrija z izdajo akta skladno s 56. členom ZJZP. Ponudniki, ki bodo oddali končne ponudbe bodo o izbiri koncesionarja obveščeni v roku 60 dni po zaključenem postopku vrednotenja vlog.

Občina Idrija oz. strokovna komisija tudi po objavi javnega razpisa ni zavezana, da izbere izvajalca javno-zasebnega partnerstva. Če Občina Idrija oz. strokovna komisija v postopku izbire ne izbere izvajalca javno-zasebnega partnerstva, o tem skladno s 59. členom ZJZP izda akt, s katerim se konča postopek izbire.

Občina Idrija sme ob upoštevanju 60. člena ZJZP vse do sklenitve pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu izločiti kandidata, ki najbolj ustreza postavljenim merilom, in izbrati naslednjega na ocenjevalni lestvici, če nastopijo okoliščine, ki kažejo na to, da kandidat ne bo mogel izpolnjevati obveznosti iz pogodbe.

8. Sklenitev pogodbe in spremembe pogodbe

Izbrani vlagatelj je dolžan najkasneje v petnajstih (15) dni po prejemu pogodbe v podpis koncendentom vrniti podpisano koncesijsko pogodbo, sicer Občina Idrija lahko sklepa, da vlagatelj od podpisa pogodbe odstopa.

Pogodba je sklenjena, ko jo podpišejo vse pogodbene stranke in postane veljavna s predložitvijo zavarovanja za dobro izvedbo storitev.

Pogodbo o javno-zasebnem partnerstvu z izbranim izvajalcem koncesionarjem v imenu koncedenta sklene zakoniti zastopnik koncedenta.

9. Način predložitve dokumentov

Zaželeno je:

· da so vsi dokumenti na mestih, kjer je to označeno, podpisani s strani pooblaščene osebe in žigosani z žigom vlagatelja;

· da so vse strani v vlogi in kasneje ponudbi oštevilčene z zaporednimi številkami, vlagatelj pa v spremnem dopisu navede skupno število strani v vlogi in kasneje v ponudbi;

· da vlagatelj morebitne popravke opremi z žigom in podpisom svoje pooblaščene osebe.

Koncedent bo upošteval tudi takšno vlogo in ponudbo, v kolikor bodo iz nje izhajale vse opredeljene vsebinske zahteve in vsi zahtevani dokumenti in bo vloga oziroma ponudba vsaj v bistvenih delih podpisana s strani pooblaščene osebe vlagatelja.

Kadar je zahtevano dokazilo, vlagatelju ni potrebno predložiti originala, pač pa zadostuje fotokopija dokazila, razen v primerih, kjer je izrecno navedeno drugače. Koncedent pa lahko v postopku preverjanja od vlagatelja kadarkoli zahteva, da mu predloži na vpogled original, ki ga lahko primerja z v vlogi oziroma ponudbi dano fotokopijo. Vsi dokumenti, ki jih predloži vlagatelj, morajo izkazovati aktualno in resnično stanje vlagatelja (stanje v trenutku oddaje vloge). Vlagatelj mora zahtevani dokument predložiti v roku, ki ga določi koncedent, v nasprotnem primeru bo koncedent lahko vlogo oziroma ponudbo zavrnil.

Če obstaja koncedentova zahteva po najvišji dovoljeni starosti dokumentov, ki jih vlagatelj prilaga kot dokazila, je to navedeno ob vsakem posameznem dokazilu.

Če država članica ali tretja država dokumentov in potrdil, ki se jih s to razpisno dokumentacijo zahtevajo, ne izdaja ali če ti ne zajemajo vseh primerov, ki so z razlogi za izključitev opredeljeni, jih je mogoče nadomestiti z zapriseženo izjavo, če ta v državi članici ali tretji državi ni predvidena, pa z izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovinsko organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima sedež gospodarski subjekt.

9. Pravno varstvo

Pravno varstvo zoper odločitve iz točke 7. predmetne razpisne dokumentacije je zagotovljeno v pritožbenem postopku skladno z 61. členom ZJZP.

Zoper dokončno odločbo o izbiri je skladno s 63. členom ZJZP mogoče začeti upravni spor.

OBČINA IDRIJA

Mestni trg 1

5280 Idrija



11

Pogoji za priznanje usposobljenosti

Vlagatelj mora pripraviti vlogo v skladu z zahtevami iz te razpisne dokumentacije. V nadaljevanju so opredeljene zahteve, ki jih mora izpolnjevati vlagatelj. Koncedent lahko vlagatelja iz sodelovanja izključi tudi v ostalih primerih za katere tako določa Zakon o javnem naročanju (šesti odstavek 75. člena ZJN-3).

Koncesionar je lahko vsaka pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje vse v tej točki navedene pogoje in pogoje, navedene v 9. členu Pravilnika o finančnih spodbudah za energetsko učinkovitost, daljinsko ogrevanje in rabo obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 52/16 in 59/16 – popr.).

Vsak vlagatelj ali z njim povezane družbe (za povezane družbe se štejejo družbe, ki jih kot take določa 527. člen ZGD-1) lahko predloži samo eno vlogo oziroma nastopa samo v eni vlogi. Če bo isti vlagatelj predložil več vlog, bodo ne glede na obliko vloge, v katerih nastopa ta vlagatelj, izločene. Vloga je lahko predložena tudi s strani skupine vlagateljev ali kot vloga s podizvajalci.

Razlogi za izključitev

POGOJ 1Nekaznovanost

Koncedent bo iz sodelovanja v postopku izključil gospodarski subjekt, če ugotovi, da je bila gospodarskemu subjektu ali osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega gospodarskega subjekta ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, izrečena pravnomočna sodba za dejanje, ki ima elemente kaznivih dejanj naštetih v 75. členu ZJN-3.

Koncedent bo iz postopka kadar koli v postopku izključil gospodarski subjekt, če se izkaže, da je pred ali med postopkom ta subjekt glede na storjena ali neizvedena dejanja v enem od zgoraj navedenih položajev.

DOKAZILO

Izjava zakonitega zastopnika gospodarskega subjekta (obrazec Krovna izjava) v zvezi s kaznivimi dejanji iz prvega odstavka 75. člena ZJN-3.

Koncedent bo v fazi pregledovanja vlog zahteval predložitev dokazil skladno z določilom 77. člena ZJN-3, iz katerih bo izhajalo, ali je na rok za oddajo vlog podan razlog za izključitev vlagatelja.

NAVODILO / OPOMBA

Gospodarski subjekti, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji:

Če država članica ali tretja država dokumentov in potrdil ne izdaja ali če ti ne zajemajo vseh primerov iz prvega odstavka 75. člena ZJN-3, jih je mogoče nadomestiti z zapriseženo izjavo, če ta v državi članici ali tretji državi ni predvidena, pa z izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima sedež gospodarski subjekt.

Partnerji pri skupni vlogi

MORAJO izpolnjevati pogoj

Izjava zakonitega zastopnika gospodarskega subjekta (obrazec Krovna izjava) v zvezi s kaznivimi dejanji iz prvega odstavka 75. člena ZJN-3.

Koncedent bo v fazi pregledovanja vlog zahteval predložitev dokazil skladno z določilom 77. člena ZJN-3, iz katerih bo izhajalo, ali je na rok za oddajo vlog podan razlog za izključitev vlagatelja.

Podizvajalci


Izpolnjen in podpisan Obrazec Izjava pooblaščene osebe podizvajalca v zvezi z izpolnjevanjem obveznih pogojev za podizvajalce.

Koncedent bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za izključitev prvega odstavka 75. člena ZJN-3.

POGOJ 2Plačani davki in prispevki

Koncedent bo iz sodelovanja v postopku izključil gospodarski subjekt, če ugotovi, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države koncedenta, če vrednost teh neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje vloge znaša 50 eurov ali več. Šteje se, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje obveznosti iz prejšnjega stavka tudi, če na dan oddaje vloge ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje vloge.


DOKAZILO

Izpolnjen in podpisan Obrazec KROVNA IZJAVA.

Gospodarski subjekt lahko predloži potrdilo Finančne uprave RS iz katerega bo razvidno, da ne obstajajo razlogi za izključitev.

V kolikor bo gospodarski subjekt predložil zgolj Obrazec KROVNA IZJAVA, bo koncedent potrdilo Finančne uprave RS pridobil sam.

NAVODILO / OPOMBA


Če država članica ali tretja država dokumentov in potrdil ne izdaja ali če ti ne zajemajo vseh primerov iz drugega odstavka 75. člena ZJN-3, jih je mogoče nadomestiti z zapriseženo izjavo, če ta v državi članici ali tretji državi ni predvidena, pa z izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovinsko organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima sedež gospodarski subjekt.




Podizvajalci



Koncedent bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za izključitev iz drugega odstavka 75. člena ZJN-3.

POGOJ 3Ponudnik ni izločen iz postopkov oddaje javnih naročil

Koncedent bo iz postopka izključil gospodarski subjekt, če je ta na dan, ko poteče rok za oddajo vlog, izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami.


DOKAZILO


Koncedent bo izpolnjevanje pogoja preveril v evidenci ponudnikov z negativnimi referencami, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za javna naročila.

NAVODILO / OPOMBA

/




Podizvajalci



Koncedent bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za izključitev četrtega odstavka 75. člena ZJN-3.

POGOJ 4Prekršek v zvezi s plačilom za delo

Koncedent bo iz postopka izključil gospodarski subjekt, če je v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo prijav pristojni organ Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države pri njem ugotovil najmanj dve kršitvi v zvezi s plačilom za delo, delovnim časom, počitki, opravljanjem dela na podlagi pogodb civilnega prava kljub obstoju elementov delovnega razmerja ali v zvezi z zaposlovanjem na črno, za kateri mu je bila s pravnomočno odločitvijo ali več pravnomočnimi odločitvami izrečena globa za prekršek.


DOKAZILO


Gospodarski subjekt lahko v vlogi predloži potrdilo Inšpektorata RS za delo iz katerega bo razvidno, da ne obstajajo razlogi za izključitev.

V kolikor bo gospodarski subjekt predložil zgolj Obrazec KROVNA IZJAVA, bo koncedent potrdilo Inšpektorata RS za delo pridobil sam.

NAVODILO / OPOMBA

Če država članica ali tretja država dokumentov in potrdil ne izdaja ali če ti ne zajemajo vseh primerov iz drugega odstavka 75. člena ZJN-3, jih je mogoče nadomestiti z zapriseženo izjavo, če ta v državi članici ali tretji državi ni predvidena, pa z izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovinsko organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima sedež gospodarski subjekt.




Podizvajalci



Koncedent bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za izključitev četrtega odstavka 75. člena ZJN-3.

POGOJ 5Postopek zaradi insolventnosti

Koncedent bo iz sodelovanja v postopku izključil gospodarski subjekt, če se je nad gospodarskim subjektom začel postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, če njegova sredstva ali poslovanje upravlja upravitelj ali sodišče, ali če so njegove poslovne dejavnosti začasno ustavljene, ali če se je v skladu s predpisi druge države nad njim začel postopek ali pa je nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami.

Koncedent se lahko odloči, da iz postopka ne izključi gospodarskega subjekta, pri katerem je sodišče pravnomočno odločilo o potrditvi prisilne poravnave.


DOKAZILO


Koncedent bo izpolnjevanje navedenega pogoja preveril v uradnih registrih in evidencah.

NAVODILO / OPOMBA


Če država članica ali tretja država dokumentov in potrdil ne izdaja ali če ti ne zajemajo vseh primerov iz tega razloga za izključitev, jih je mogoče nadomestiti z zapriseženo izjavo, če ta v državi članici ali tretji državi ni predvidena, pa z izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovinsko organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima sedež gospodarski subjekt.



Podizvajalci


Poslovna in finančna sposobnost

POGOJ 1Sposobnost za opravljanje poklicne dejavnosti

Gospodarski subjekt je vpisan v enega od poklicnih ali poslovnih registrov, ki se vodijo v državi članici, v kateri ima gospodarski subjekt sedež. Seznam poklicnih ali poslovnih registrov v državah članicah Evropske unije določa Priloga XI Direktive 2014/24/EU.

Gospodarski subjekt je registriran za opravljanje dejavnosti, ki so predmet storitev, in ima vsa potrebna dovoljenja za opravljanje storitev, če so ta zahtevana z zakonom.

DOKAZILO


Koncedent bo izpolnjevanje navedenega pogoja preveril v uradnih registrih in evidencah.

Koncedent lahko od vlagatelja v fazi preverjanja vlog zahteva dodatna dokazila.

NAVODILO / OPOMBA


Izjava gospodarskega subjekta o izpolnjevanju pogojev glede osnovne sposobnosti in Dokazilo iz uradnih evidenc o izpolnjevanju navedenega pogoja. Če država, v kateri ima vlagatelj oziroma ponudnik svoj sedež, ne izdaja dokazil iz uradnih evidenc, bo koncedent namesto pisnega dokazila sprejel zapriseženo izjavo prič ali zapriseženo izjavo vlagatelja.



Partnerji morajo pogoj izpolnjevati v obsegu, v katerem prevzemajo izvedbo del. Vsak izmed partnerjev mora predložiti podpisan in žigosan obrazec Krovne izjave s podpisom katerega izjavlja, da izpolnjuje navedeni pogoj.

Podizvajalci


Podizvajalci morajo pogoj izpolnjevati v obsegu, v katerem prevzemajo izvedbo del. Vsak izmed podizvajalcev mora predložiti podpisan in žigosan obrazec Izjava zastopnika podizvajalca s podpisom katerega izjavlja, da izpolnjuje navedeni pogoj.

POGOJ 2Neblokade poslovnih računov

Gospodarski subjekt v zadnjih šestih mesecih do datuma izdaje potrdila ni imel blokiranega poslovnega računa, ki ga ima odprtega v Republiki Sloveniji.

DOKAZILO

Bonitetna ocena s strani bonitetne hiše (npr. S-BON s strani AJPES-a) ali potrdila vseh poslovnih bank, pri katerih ima vlagatelj odprte račune.



Podizvajalci

NI POTREBNO izpolnjevati pogoja

POGOJ 3Bonitetna ocena

Gospodarski subjekt oziroma v primeru vloge skupine gospodarskih subjektov vodilni gospodarski subjekt in vsi ostali partnerji imajo tekočo bonitetno oceno:

· izdano s strani AJPES najmanj SB5 ali

· izdano s strani Standard&Poor`s najmanj BBB ali

· izdano s strani Fitch najmanj BBB ali

· izdano s strani Moody`s najmanj Baa.

Gospodarski subjekt lahko predloži tudi bonitetno oceno druge bonitetne hiše, pri čemer mora izkazati, da je vzporejana bonitetna ocena najmanj enaka eni izmed zgoraj navedenih bonitetnih ocen.

DOKAZILO

Bonitetna ocena s strani bonitetne hiše.

NAVODILO / OPOMBA

Vlagatelj s sedežem v Republiki Sloveniji:

Dokazilo o izpolnjevanju pogoja, ki ni starejše od dneva objave javnega razpisa.

Vlagatelji, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji:

Dokazilo o izpolnjevanju pogoja, ki ni starejše od dneva objave javnega razpisa. Dokument mora biti original oziroma overjena kopija dokumenta.



Podizvajalci


POGOJ 4Zagotovljenost virov financiranja

Gospodarski subjekt, ki nastopa v vlogi ima zagotovljene vire financiranja najmanj v višini 800.000,00 EUR.

DOKAZILO

Gospodarski subjekt izkaže izpolnjevanje pogoja s predložitvijo izjave banke ali druge finančne institucije, iz vsebine katere je razvidno, da ta razpolaga z lastnimi finančnimi sredstvi oziroma da je finančno sposoben pridobiti posojilo v znesku, ki ni manjši od 800.000,00 EUR, pri čemer se zahteva veljavnost te izjave vsaj 180 dni od roka za oddajo vlog.

NAVODILO / OPOMBA


KUMULATIVNO izpolnjevanje pogoja

Podizvajalci


Tehnična sposobnost

POGOJ 1Reference vlagatelja

Vlagatelj mora biti sposoben zagotavljati vse javne dobrine, ki so predmet koncesije na kontinuiran in kvaliteten način, ob upoštevanju koncesijskega akta ter vseh veljavnih predpisov, normativov in standardov, ki veljajo za področje koncesije, kar izkaže z referencami, kot izhaja iz spodnjega opisa:

Vlagatelj je v zadnjih petih letih pred objavo javnega razpisa uspešno izvajal najmanj tri (3) referenčne projekte izvajanja izbirne gospodarske javne službe distribucije toplote ali tržne dejavnosti distribucije toplote v okviru sistemov daljinskega ogrevanja, pri čemer je vsak izmed referenčnih projektov zajemal nakup ali izgradnjo omrežja daljinskega ogrevanja z ali brez objekta za proizvodnjo toplotne energije, pri čemer mora biti priključna moč uporabnikov na vsakem sistemu najmanj 2 MW in vsaj 5 ločenih uporabnikov, vsaj dva od referenčnih projektov pa morata izkazovati visoko energetsko učinkovit sistem skladno z določili energetskega zakona.

V primeru, če se vlagatelj za izpolnjevanje pogoja sklicuje na partnerje, podizvajalce ali druge gospodarske subjekte, morajo biti navedeni subjekti v okviru konkretnega posla nominirani za opravljanje vsaj dela del, za katere so podali reference.

DOKAZILO

Izpolnjen obrazec Referenčna lista vlagatelja in referenčna potrdila potrjena s strani referenčnih naročnikov.

NAVODILO / OPOMBA

/



Podizvajalci


POGOJ 2Tehnična in kadrovska usposobljenost

Vlagatelj mora imeti ves čas izvajanja projekta in nadalje ves čas izvajanja koncesijske dejavnosti zagotovoljen ustrezno usposobljen kader ter tehnično opremo za izvajanje koncesije skladno z zahtevami razpisne dokumentacije in njenih prilog.

Še posebej mora imeti vlagatelj za ves čas izvajanja koncesije zagotovljen ustrezno usposobljen kader, ki bo izvajal upravljanje kotlovnice.

DOKAZILO

Vlagatelj s predložitvijo podpisanega in žigosanega obrazca KROVNA IZJAVA pod kazensko in materialno odgovornostjo izjavlja, da bo za ves čas izvajanja koncesije v okviru dogovorjenih parametrov s pogodbo, zagotavljal upravljavca kotlovnice in ostali potreben kader ter tehnično opremo, da ob predmet koncesije izveden in izvajan skladno z zahtevami razpisne dokumentacije.

NAVODILO / OPOMBA

/



Podizvajalci


Finančna zavarovanja

Spodaj zahtevana zavarovanja mora predložiti vlagatelj oz. v primeru skupne vloge eden od skupnih vlagateljev.

Zavarovanje odgovornosti za škodo

Koncesionar je dolžan imeti ob sklenitvi koncesijske pogodbe sklenjeno veljavno zavarovanje odgovornosti za škodo, ki bi utegnila nastati koncedentom in tretjim osebam v zvezi z opravljanjem njihove dejavnosti. Višina letne zavarovalne vsote, ki se jo določi v zavarovalni pogodbi, mora biti najmanj v višini 200.000,00 EUR. Vlagatelj je dolžan ob sklenitvi koncesijske pogodbe predložiti potrdilo zavarovalnice o sklenjenem zavarovanju, iz katere mora biti razvidno kritje odškodninskih zahtevkov do zaključka posameznega leta z možnostjo podaljšanja. Za vsako nadaljnje leto trajanja koncesijske pogodbe mora koncesionar do 15. decembra predložiti koncedentu kopijo, dokazilo o zavarovanju odgovornosti do zaključka naslednjega leta.

Če se med trajanjem izvedbe pogodbe spremenijo roki za izvedbo posla, vrsta storitve, kvaliteta ali količina, se morajo temu ustrezno spremeniti tudi pogoji zavarovanja oziroma podaljšati veljavnost zavarovalne police.

Zavarovanje za resnost vloge

Vlagatelj mora v vlogi predložiti zavarovanje za resnost vloge v obliki menične izjave in bianco menice v višini 15.000,00 EUR. Zavarovanje za resnost vloge mora veljati najmanj 180 dni od roka za predložitev vlog, z možnostjo podaljšanja na zahtevo Občine Idrija.

V primeru, če vloga zahtevanega zavarovanja za resnost vloge ne bo vsebovala ali ta ne bo skladna z zahtevami razpisne dokumentacije ali vzorcem iz razpisne dokumentacije, se vlogo kot nepopolno izloči iz postopka nadaljnjega ocenjevanja vlog.

Zavarovanje za resnost vloge bo unovčeno v primeru:

· če vlagatelj po roku za oddajo vlog svojo vlogo umakne;

· v določenem roku ne predloži zahtevanih stvarnih dokazil za navedbe v vlogi;

· ne soglaša z odpravo napak v vlogi; ne sklene pogodbe v določenem roku ali v roku, navedenem v pogodbi,

· ne predloži zavarovanja za dobro izvedbo ali odstopi od pogodbe pred začetkom izvajanja.

Predloženi instrumenti zavarovanja za resnost vloge bodo neizbranim vlagateljem vrnjeni po pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega razpisa. Izbranemu vlagatelju bo zavarovanje za resnost vloge vrnjeno po predložitvi zavarovanja za dobro izvedbo.

Zavarovanje za dobro izvedbo

Izbrani vlagatelj bo moral najkasneje v 15 dneh od sklenitve koncesijske pogodbe Občini Idrija izročiti zavarovanje za dobro izvedbo v višini 5 % ocenjene vrednosti investicije v posodobitev sistema DO Idrija brez davka na dodano vrednost (DDV), v obliki bančne garancije ali kavcijskega zavarovanja »brez ugovora« in »na prvi poziv«, z veljavnostjo še najmanj šestdeset (60) dni po zaključku izvedbe posodobitev sistema DO Idrija.

Predložitev instrumenta zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti je pogoj za veljavnost koncesijske pogodbe.

V dogovoru z koncedentom bo izbrani vlagatelj lahko dostavil zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti s krajšo veljavnostjo ob pogoju, da bo v roku 30 dni pred prenehanjem veljavnosti tega zavarovanja naročniku dostavil novo, enako zavarovanje ali poskrbel za podaljšanje obstoječega zavarovanja do konca garancijske dobe. O tem se bosta naročnik in izbrani prijavitelj dogovorila pisno pred podpisom pogodbe na zahtevo izbranega vlagatelja z dodatnim členom v pogodbi, kjer bodo natančno opredeljena vsa razmerja, ki izhajajo iz te spremembe, ki pa ne smejo v nobenem primeru spreminjati v razpisni dokumentaciji opredeljenih pogojev in vzorca zavarovanja.

Naročnik bo lahko unovčil garancijo za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti v primeru, da obveznosti po pogodbi ne bodo pravočasno ali pravilno izvedene. Prvenstveno naročnik lahko zaračuna pogodbene kazni, če so le-te določene, nato lahko unovči garancijo za dobro izvedbo del.

Vzorec garancije za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti je del razpisne dokumentacije. Garancijo za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti mora izbrani kandidat predložiti po predmetnem vzorcu. Če izbrani kandidat garancije za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti ne predloži na vzorcu razpisne dokumentacije, le-ta bistveno ne sme odstopati od vzorca garancije za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti iz razpisne dokumentacije (ne sme vsebovati dodatnih pogojev, ki bi pomenili, da finančno zavarovanje ni več na prvi poziv, krajših rokov, kot jih je določil naročnik ali nižjega zneska, kot ga je določil naročnik).

Merila

Izbira ponudb bo potekala po naslednjem kriteriju: ekonomsko najugodnejša vloga.

Upoštevali se bodo naslednji ponderji:

Ponder 1:

Povprečna cena za dobavljeno toplotno energijo končnemu uporabniku

(do 80 točk)

V okviru ponderja »Povprečna cena za dobavljeno toplotno energijo končnemu uporabniku« bo največ točk prejel vlagatelj, ki bo v okviru ponudbe ponudil najugodnejšo povprečno ceno. Ostali vlagatelji bodo prejeli sorazmerno nižje število točk glede na ponudbo po sledečem ključu:

M1(x) = ( A(x) / A(max) ) x M1(max)

M1(x) = doseženo število točk ocenjevane ponudbe po tem merilu

A(max) = najnižja povprečna cena v EUR brez DDV izmed vseh vlagateljev

A(x) = ponujena povprečna cena v EUR brez DDV

M1(max) = maksimalno število točk po merilu - 80 točk

Cena, ki se upošteva v formuli je izračunana povprečna cena za dobavo toplotne energije iz obrazca »Ponudbeni predračun« v EUR brez DDV.

Ponder 2:

Trajanje koncesijskega razmerja

(do 20 točk)

V okviru ponderja »Trajanje koncesijskega razmerja« vlagatelj ponudi trajanje koncesijskega obdobja, ki ne sme biti daljše od 20 let.

Točke prejmejo ponudniki po sledečem ključu:

M3(x) = (A(min) / A(x) )* M3(max)

M3(x) = doseženo število točk ocenjevane ponudbe po tem merilu

A(min) = najkrajše ponujeno obdobje sklenitve javno-zasebnega partnerstva

A(x) = ponujeno obdobje sklenitve javno-zasebnega partnerstva

M3(max) = maksimalno število točk po merilu »Trajanje koncesijskega razmerja« (20 točk)

V primeru enakovrednih ponudb bo koncedent izbral ponudbo, ki bo najugodnejša glede na ponder 1.

Tehnične specifikacije

Tehnične specifikacije so priloga in sestavni del te razpisne dokumentacije in je sestavljena iz naslednjih dokumentov:

· Načrt strojnih inštalacij in strojne opreme za objekt »Širitev in optimiziranje daljinskega ogrevanja v Idriji, vrsta projektne dokumentacije: študija, ki jo je izdelal projektant PROCES d.o.o., Trg Osvobodilne fronte 14, 1000 Ljubljana, številka načrta 010519, maj 2019 in

· Dokument identifikacije investicijskega projekta z naslovom: Dobava toplote iz sistema daljinskega ogrevanja na zaključenem območju mesta Idrija, ki ga je izdelal ProSVET, Martina Magajna Gerželj s.p., Dilce 40, 6230 Postojna, oktober 2019.

Zgoraj navedeni dokumenti so objavljeni na spletni strani koncedenta https://www.idrija.si.

Ta dokumentacija je sestavni del razpisne dokumentacije in jo bo Občina Idrija pred potekom roka za oddajo vlog objavila na svoji spletni strani.

V primeru, da se tehnične specifikacije sklicujejo na posamezno znamko, vir ali standard se pri takem sklicevanju skladno s 49. členom ZJZP upošteva, da lahko vlagatelj ponudi tudi druge proizvode ali storitve oziroma gradnje, čeprav je uporabljena drugačna tehnologija, kot je navedena v standardu, če končni rezultat, ki je predmet javno-zasebnega partnerstva izpolnjuje vse zahteve glede uspešnosti, učinkovitosti oziroma funkcionalnih zahtev. Dokazno breme izkazovanja navedenega je na vlagatelju. Vse morebitne posledice (stroškovne, časovne, itd.) nastale zaradi spremembe bremenijo vlagatelja.

Dodatne zahteve koncedenta:

Poleg vseh zahtev določenih v tej razpisni dokumentciji in tehnični dokumentaciji, ki je priloga in sestavni del te razpisne dokumentacije ter poleg vseh zahtev, ki jih določa veljavna energetska zakonodaja tako v Republiki Sloveniji kot tudi na področju Evropske unije, mora vlagatelj izpolnjevati tudi naslednje zahteve in pogoje koncedenta:

· vlagatelj mora v vlogi predložiti izračun, na podlagi katerega bo utemeljil in izkazal, da bo sistem daljinskega ogrevanja, ki ga ponuja in ga bo v primeru izbire izvedel, po izvedbi ukrepov oziroma investijcijskih vlaganj valagtelja, dosegal pogoje visoko – energetsko učinkovitega sistema daljinskega ogrevanja ,

· vlagatelj mora v vlogi predložiti lastno izjavo s katero se nepreklicno zavezuje, da povprečna cena toplote za objekta Osnovne šole Idrija in Zdravstvenega doma Idrija za celoten čas trajanja podelitve koncesije ne bo presegla 60,00 EUR / MWh brez DDV,

· vlagatelj mora v vlogi prav tako predložiti popis predvidenih ukrepov oziroma investicijskih vlaganj v sistem daljinskega ogrevanja s cenami po posameznih segmetnih ukrepov na podlagi katerih bo koncedent lahko ocenjeval vrednost predvidene investicije. Popis predvidenih ukrepov bo nadalje predmet usklajevanj in pogajanj v drugi fazi konkurenčnega dialoga in

· vlagatelj oziroma izbrani koncesionar bo moral koncedentu za izvajanje predmeta koncesije, plačevati najemnino za najem prostora in opreme, ki so predmet koncesije. Višina najemnine je adekvatna višini amotrizacije opreme. Natančno višino najemnine in obdobje za katero bo moral izbrani koncesionar plačevati najemnino bodo stranke dialoga določile v okviru pogajanj v dialogu.

Vsebina vloge

Dokumentacijo za sestavo vloge sestavljajo spodaj našteti dokumenti, ki morajo po vsebini in obliki ustrezati obrazcem in drugim navodilom iz razpisne dokumentacije, torej mora biti vloga izdelana v skladu z zahtevami koncedenta, podpisana in žigosana, kjer je to označeno.

Navedeni dokumenti morajo biti izpolnjeni, kot to zahtevajo navodila obrazca ali to iz njihovega besedila izhaja. V primeru, če vlagatelj posameznega zahtevanega dokumenta ne predloži (oziroma ga ne predloži na poziv koncedenta, če je takšen poziv mogoč na podlagi določil ZJN-3), ali pa bo predloženi dokument v nasprotju z zahtevami razpisne dokumentacije, bo koncedent tako vlogo zavrnil kot nedopustno.

Zaželeno je, da so zahtevani dokumenti zloženi po spodaj navedenem vrstnem redu. Prav tako je zaželeno, da so vse strani dokumentacije oštevilčene z zaporednimi številkami.

Obrazec

Naziv

Opombe

1

Vloga

Izpolnjen, podpisan in žigosan.

2

Krovna izjava


3

Referenčna lista vlagatelja


4

Potrdilo o dobro opravljenem delu


Dokazila

Bonitetna ocena s strani bonitetne hiše (npr. S-BON s strani AJPES-a) ali potrdila vseh poslovnih bank, pri katerih ima vlagatelj odprte račune

Fotokopija dokazila.

Dokazila

Bonitetna ocena s strani bonitetne hiše

Fotokopija dokazila.

5

Menična izjava za resnost vloge in menica

Izpolnjen, podpisan in žigosan. Priložena bianco menica, podpisana in žigosana.

6

Vzorec zavarovanje za dobro izvedbo

Parafiran obrazec.

7

Podatki in udeležba podizvajalcev


8

Izjava in soglasje podizvajalca

Izpolnjen, podpisan in žigosan

9

Izjava zastopnika podizvajalca v zvezi z izpolnjevanjem obveznih pogojev za podizvajalce


10

Izjava o lastniških deležih

Izpolnjen, podpisan in žigosan

11

Obrazec ovojnica

Izpolnjen, nalepljen na ovojnico.

Priloga

Vzorec koncesijske pogodbe

Parafiran

Priloga

Izračun energetsko učinkovitega sistema daljinskega ogrevanja

Pripravi vlagatelj sam

Priloga

Izjava s katero se vlagatelj zavezuje, da povprečna cena toplote za objekta Osnovne šole Idrija in Zdravstvenega doma Idrija za cdeloten čas trajanja podelitve koncesije ne bo presegla 60 EUR / MWh brez DDV


Priloga

Popis predvidenih ukrepov oziroma investicijskih vlaganj v sistem daljinskega ogrevanja s cenami po posameznih segmetnih ukrepov


Priloga

Izjave banke ali druge finančne institucije, iz vsebine katere je razvidno, da ta razpolaga z lastnimi finančnimi sredstvi oziroma da je finančno sposoben pridobiti posojilo v znesku, ki ni manjši od 800.000,00 EUR


Obrazec št: 1

Vloga

Na osnovi povabila za razpis »Izvajanje izbirne gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo na zaključenem območju mesta Idrija« podajamo vlogo, kot sledi:

I. Vloga številka: _______________

NAZIV VLAGATELJA:

NASLOV VLAGATELJA:

Vlogo oddajamo (ustrezno označite):

|_| samostojno

|_| z naslednjimi partnerji (navedite samo firme): ___________________________________

|_| z naslednjimi podizvajalci (navedite samo firme): ________________________________

II. Izkazovanje Ponderja 1 in 2 v okviru meril:

Ponder 1

Povprečna cena za dobavljeno toplotno energijo končnemu uporabniku

V okviru ponderja »Povprečna cena za dobavljeno toplotno energijo končnemu uporabniku« se upošteva izračunana povprečna cena za dobavo toplotne energije v EUR brez DDV.

Ponujena povprečna cena:

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Ponder 2

Trajanje koncesijskega razmerja

V okviru ponderja »Trajanje koncesijskega razmerja« točke prejmejo tisti ponudniki, ki bodo v ponudili krajše obdobje sklenitve javno-zasebnega partnerstva oziroma podelitve koncesije od ___ let.

Število let, ki ga vlagatelj ponuja za sklenitev javno-zasebnega partnerstva:

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

III. Podatki o gospodarskem subjektu

KONTAKTNA OSEBA:

E-POŠTA KONTAKTNE OSEBE:

TELEFON:

ID ZA DDV:

PRISTOJNI FINANČNI URAD:

MATIČNA ŠTEVILKA:

ŠTEVILKE TRANSAKCIJSKIH RAČUNOV:

POOBLAŠČENA OSEBA ZA PODPIS VLOGE IN POGODBE:

RAZVRSTITEV DRUŽBE PO ZGD:(mikro, majhna, srednja ali velika družba)

ČLANI UPRAVNEGA IN VODSTVENEGA ORGANA (npr. zakoniti zastopniki, člani uprave, ipd.)*

ČLANI NADZORNEGA ORGANA (če ga gospodarski subjekt ima)*

POOBLAŠČENCI ZA ZASTOPANJE, ODLOČANJE ALI NADZOR (npr. prokuristi)*

POOBLAŠČENA OSEBA ZA VROČANJE:Ime in priimek, ulica in hišna številka, kraj v Republiki Sloveniji (izpolni vlagatelj, ki nima sedeža v Republiki Sloveniji)

_______________

Kraj in datum:

Ime in priimek: _____________________

(žig in podpis)

Obrazec št: 2

Krovna izjava

V zvezi z javnim razpisom za »Izvajanje izbirne gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo na zaključenem območju mesta Idrija«,

____________________________________,

(naziv vlagatelja, partnerja v skupni vlogi)

s polno odgovornostjo izjavljamo, da:

· vse kopije dokumentov, ki so priloženi v vlogi, ustrezajo originalom;

· ne bomo imeli do koncedenta predmetnega razpisa nobenega odškodninskega zahtevka, če ne bomo izbrani kot najugodnejši ponudnik, oz. da v primeru ustavitve postopka, zavrnitve vseh ponudb ali odstopa od izvedbe ne bomo zahtevali povrnitve nobenih stroškov, ki smo jih imeli s pripravo vloge in ostale dokumentacije;

· vse navedbe iz vloge ustrezajo dejanskemu stanju - vlagatelj koncedentu daje pooblastilo, da jih preveri pri pristojnih organih, za kar bomo na koncedentovo zahtevo predložili ustrezna pooblastila, če jih bo ta zahteval;

· v celoti sprejemamo pogoje javnega razpisa in vse pogoje, navedene v razpisni dokumentaciji, pod katerimi dajemo svojo vlogo, ter soglašamo, da bodo ti pogoji v celoti sestavni del pogodbe;

· smo pri pripravi vloge in bomo pri izvajanju pogodbe spoštovali obveznosti, ki izhajajo iz predpisov o varstvu pri delu, zaposlovanju in delovnih pogojih, veljavnih v Republiki Sloveniji;

· smo zanesljiv vlagatelj, sposoben upravljanja, z izkušnjami, ugledom in zaposlenimi, ki so sposobni izvesti razpisana dela, ter da razpolagamo z zadostnimi tehničnimi in kadrovskimi zmogljivostmi za izvedbo koncesije;

· bomo vsa zahtevana dela izvajali strokovno in kvalitetno po pravilih stroke v skladu z veljavnimi predpisi (zakoni, pravilniki, standardi, tehničnimi soglasji), tehničnimi navodili, priporočili in normativi ter okoljevarstvenimi predpisi;

· bomo koncesijo izvajali s strokovno usposobljenimi delavci oziroma kadrom;

· bomo v primeru zamenjave priglašenih podizvajalcev ali priglašenih kadrov pred njihovo menjavo pridobili pisno soglasje koncedenta;

· bomo v primeru uvedbe novih podizvajalcev, ki niso priglašeni v vlogi, predhodno pridobili pisno soglasje koncedenta;

· bodo vsi novi podizvajalci, ki niso navedeni v vlogi, izpolnjevali vse pogoje, ki jih morajo izpolnjevati podizvajalci;

· bodo vsi novi podizvajalci, ki bodo zamenjali priglašene podizvajalce, na katere kapacitete se je vlagatelj skliceval pri oddaji vloge, zagotavljali najmanj kapacitete v enakem obsegu oziroma najmanj v obsegu, ki bi zadoščal za priznanje usposobljenosti, če bi bili te podizvajalci navedeni v sami vlogi namesto podizvajalcev, ki jih zamenjujejo;

· bodo vsi zamenjani kadri ob morebitni menjavi izpolnjevali kadrovske pogoje, ki so določeni v razpisni dokumentaciji;

· se v celoti strinjamo in sprejemamo pogoje razpisa, navedene v tej razpisni dokumentaciji, da po njih dajemo svojo vlogo za izvedbo razpisnih del ter da pod navedenimi pogoji pristopamo k izvedbi koncesije;

· bomo predložili vsa zahtevana zavarovanja posla;

· smo ob izdelavi vloge pregledali vso razpoložljivo razpisno dokumentacijo;

· smo v celoti seznanjeni z vso relevantno zakonodajo, ki se upošteva pri izvajanju koncesije;

· smo v celoti seznanjeni z obsegom in zahtevnostjo koncesije;

· bomo vse prevzete obveznosti izpolnili v predpisani količini, kvaliteti in rokih, kot to izhaja iz razpisne dokumentacije;

· smo pri sestavi vloge upoštevali obveznosti do svojih morebitnih podizvajalcev;

· za nas ne obstaja absolutna prepoved poslovanja z koncedentom, kot izhaja iz 35. člena ZIntPK;

· so navedeni podatki v vlogi in prilogah resnični in verodostojni.

Izjavljamo, da izpolnjujemo naslednje obvezne pogoje skladno z zakonskimi zahtevami in zahtevami koncedenta:

· imamo dovoljenje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije,

· smo vpisani v poklicni oziroma poslovni register v državi sedeža in registrirani za opravljanje dejavnosti, ki je predmet storitev,

· imamo poravnane obveznosti do podizvajalcev v predhodnih postopkih javnega naročanja,

· v zadnjih šestih mesecih nismo imeli blokiranega računa,

· imamo zahtevan povprečni letni promet, zaposlujemo zahtevane kadre in imamo ustrezne reference, kot je to zahtevano v razpisni dokumentaciji in koncesijskem aktu,

· nismo bili pravnomočno obsojeni zaradi storitve kaznivega dejanja naštetega v prvem odstavku 75. člena ZJN-3,

· nismo izločeni iz postopkov javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami,

· nimamo na dan, ko je bila oddana vloga, v skladu s predpisi države, v kateri imamo sedež, zapadlih, neplačanih obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v vrednosti 50 EUR ali več,

· na dan oddaje vloge nimamo nepredloženih obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje vloge,

· v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo vloge pristojni organ Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države pri nas ni ugotovil najmanj dve kršitvi v zvezi s plačilom za delo, delovnim časom, počitki, opravljanjem dela na podlagi pogodb civilnega prava kljub obstoju elementov delovnega razmerja ali v zvezi z zaposlovanjem na črno, za kateri nam je bila s pravnomočno odločitvijo ali več pravnomočnimi odločitvami izrečena globa za prekršek,

· z drugimi gospodarskimi subjekti nismo sklenili dogovora, katerega cilj ali učinek je preprečevati, omejevati ali izkrivljati konkurenco,

· nismo bili s pravnomočno sodbo v katerikoli državi obsojeni za prestopek v zvezi s poklicnim ravnanjem,

· pri dajanju informacij v tem ali predhodnih postopkih, nismo namerno podali zavajajoče razlage ali teh informacij nismo zagotovili,

· sprejemamo vse obveznosti določene s koncesijskim aktom, razpisno dokumentacijo in vzorcem koncesijske pogodbe,

· razpolagamo z zadostnim številom delavcev z ustreznimi kvalifikacijami, usposobljenostjo in izkušnjami na področju izvajanja koncesije,

· razpolagamo z zadostnim obsegom opreme in naprav oziroma potrebnih sredstev za delo in dokaže, da lahko tudi sicer nemoteno opravlja dejavnost,

· smo sposobni zagotavljati izvajanje storitev na kontinuiran in kvaliteten način ob upoštevanju koncesijskega akta, predpisov, normativov in standardov,

· zagotavljamo interventno izvajanje storitev vzdrževanja ob vsakem času,

· se obvežemo zavarovati proti odgovornosti za škodo, ki jo z izvajanjem koncesije lahko povzročimo državi, koncedentu ali tretji osebi,

· izpolnjujemo vse ostale pogoje za izvedbo koncesije, ki jih določa razpisna dokumentacija in koncesijski akt.

S podpisom te izjave izjavljamo, da izpolnjujemo vse pogoje iz razpisne dokumentacije, za katere je navedeno, da se izpolnjevanje izkazuje s podpisom te izjave!

Kraj in datum:

Ime in priimek: _____________________

(žig in podpis)

Obrazec št: 3

Referenčna lista vlagatelja

Naročnik/Koncedent(naziv, naslov)

Vrsta posla(podroben opis v skladu z zahtevami v pogoju 1: Reference vlagatelja)

Pravna podlaga za izvedbo posla (naziv, št. in datum pogodbe)

Opomba:V primeru več referenc se obrazec fotokopira.

Kraj in datum:

Vlagatelj:

(žig in podpis)

Obrazec št: 4

Potrdilo o dobro opravljenem delu

Naziv in naslov potrjevalca reference: ____________________________

IZJAVA - POTRDILO REFERENCE

Pod kazensko in materialno odgovornostjo izjavljamo, da je

gospodarski subjekt

izvedel naslednji posel (točen opis skladen z zahtevami v Pogoju 1: Reference vlagatelja)

po pogodbi z nazivom in številko

z dne

v obdobju od

do

Posel je je bil izvedenem pravočasno, strokovno, kvalitetno in v skladu z določili pogodbe.

Namesto predmetnega potrdila lahko vlagatelj predloži tudi adekvatno dokazilo iz katerega bodo izhajale vse zgoraj zahtevane informacije (na primer koncesijska pogodba ipd.)

Kraj in datum:

Ime in priimek odgovorne osebe potrjevalca reference:

(žig in podpis)

OPOMBA:

1. Reference, ki ne bodo vpisane v obrazec in potrjene s strani naročnikov/koncedentov na tem obrazcu ali na potrdilu, ki po vsebini vsebuje vse podatke iz tega obrazca, se pri ocenjevanju vlog ne bodo upoštevale, če bo koncedent od vlagateljev zahteval naknadno predložitev teh potrdil.

2. V primeru več referenčnih potrdil se obrazec fotokopira.

Obrazec št: 5

Vzorec menične izjave za resnost vloge in ponudbe

MENIČNA IZJAVA

s pooblastilom za izpolnitev in unovčenje menice

Koncedentu Občina Idrija, Mestni trg 1, 5280 Idrija, kot zavarovanje za resnost naše vloge in ponudbe za

»Izvajanje izbirne gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo na zaključenem območju mesta Idrija«

izročamo bianko lastno menico ter menično izjavo s pooblastilom za izpolnitev in unovčenje menice.

Koncedenta Občina Idrija pooblaščamo, da izpolni priloženo menico z zneskom v višini 15.000,00 EUR

in z vsemi ostalimi potrebnimi podatki ter jo na naš račun unovči v primeru, če:

· če vlagatelj po roku za oddajo vlog svojo vlogo umakne;

· v določenem roku ne predloži zahtevanih stvarnih dokazil za navedbe v vlogi;

· ne soglaša z odpravo napak v vlogi; ne sklene pogodbe v določenem roku ali v roku, navedenem v pogodbi,

· ne predloži zavarovanja za dobro izvedbo ali odstopi od pogodbe pred začetkom izvajanja.

Menična izjava je veljavna od njenega podpisa do izteka roka veljavnosti zavarovanja za resnost vloge in ponudbe po predmetnem razpisu, t.j. najkasneje do ____________.

Menica je unovčljiva pri: _______________

s transakcijskega računa (TRR): _______________

Priloga:

- bianco menica, podpisana in žigosana

Kraj: _______________

Izdajatelj menice: _______________

Datum: _______________

(žig in podpis)

Obrazec št: 6

Vzorec bančne garancije zavarovanja za dobro izvedbo

Glava s podatki o garantu (banki) ali SWIFT ključ

Za: OBČINA IDRIJA, Mestni trg 1, 5280 Idrija

Datum: (vpiše se datum izdaje)

VRSTA ZAVAROVANJA: (vpiše se vrsta zavarovanja: bančna garancija)

ŠTEVILKA: (vpiše se številka zavarovanja)

GARANT: (vpiše se ime in naslov banke v kraju izdaje)

NAROČNIK: (vpiše se ime in naslov naročnika zavarovanja, tj. v postopku javnega razpisa izbranega ponudnika)

UPRAVIČENEC: OBČINA IDRIJA, Mestni trg 1, 5280 Idrija

OSNOVNI POSEL: obveznost naročnika zavarovanja iz pogodbe št. z dne (vpiše se številko in datum koncesijske pogodbe, sklenjene na podlagi postopka z oznako XXXXXX) za razpis »Izvajanje izbirne gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo na zaključenem območju mesta Idrija«

ZNESEK IN VALUTA: 5,00 % vrednosti z DDV, kar znaša __________

LISTINE, KI JIH JE POLEG IZJAVE TREBA PRILOŽITI ZAHTEVI ZA PLAČILO IN SE IZRECNO ZAHTEVAJO V SPODNJEM BESEDILU: original garancije

JEZIK V ZAHTEVANIH LISTINAH: slovenski

OBLIKA PREDLOŽITVE: v papirni obliki s priporočeno pošto

KRAJ PREDLOŽITVE: (garant vpiše naslov podružnice, kjer se opravi predložitev papirnih listin, ali elektronski naslov za predložitev v elektronski obliki, kot na primer garantov SWIFT naslov)

DATUM VELJAVNOSTI: DD. MM. LLLL (vpiše se datum zapadlosti zavarovanja)

STRANKA, KI JE DOLŽNA PLAČATI STROŠKE: (vpiše se ime naročnika zavarovanja, tj. v postopku javnega razpisa izbranega ponudnika)

Kot garant se s tem zavarovanjem nepreklicno in brezpogojno zavezujemo, da bomo upravičencu na prvi poziv izplačali katerikoli znesek do višine zneska zavarovanja, ko upravičenec predloži ustrezno zahtevo za plačilo v zgoraj navedeni obliki predložitve, podpisano s strani pooblaščenega(-ih) podpisnika(-ov), skupaj z drugimi listinami, če so zgoraj naštete, ter v vsakem primeru skupaj z izjavo upravičenca, ki je bodisi vključena v samo besedilo zahteve za plačilo bodisi na ločeni podpisani listini, ki je priložena zahtevi za plačilo ali se nanjo sklicuje, in v kateri je navedeno, v kakšnem smislu naročnik zavarovanja ni izpolnil svojih obveznosti iz osnovnega posla.

Katerokoli zahtevo za plačilo po tem zavarovanju moramo prejeti na datum veljavnosti zavarovanja ali pred njim v zgoraj navedenem kraju predložitve.

Morebitne spore v zvezi s tem zavarovanjem rešuje stvarno pristojno sodišče po sedežu upravičenca po slovenskem pravu.

Za to zavarovanje veljajo Enotna pravila za garancije na poziv (EPGP) revizija iz leta 2010, izdana pri MTZ pod št. 758.

Garant

(žig in podpis)

Obrazec št: 7

Podatki in udeležba podizvajalcev

V zvezi z razpisom »Izvajanje izbirne gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo na zaključenem območju mesta Idrija« izjavljamo, da nastopamo s podizvajalci, in sicer v nadaljevanju navajamo njihovo vrednostno udeležbo:

PODIZVAJALEC:

naziv:

naslov:

matična št.

davčna št.

TRR:

VRSTA DEL (predmet, količina):

VREDNOST DEL (v EUR brez DDV)

% SKUPNE VREDNOSTI

kraj izvedbe:

rok izvedbe:

Izjavljamo, da bomo ob morebitni zamenjavi podizvajalca ali uvedbi novega podizvajalca, ki ni priglašen v vlogi, predhodno pridobili pisno soglasje koncedenta.

Kraj in datum:

Naziv:

(žig in podpis)

Obrazec št: 8

Izjava in soglasje podizvajalca

V zvezi z razpisom za »Izvajanje izbirne gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo na zaključenem območju mesta Idrija«,

izjavljamo, da bomo v primeru izbire gospodarskega subjekta sodelovali pri izvedbi predmeta koncesije z deli v vrednosti _______________ EUR v skladu z razpisnimi pogoji.

Izjavljamo (ustrezno označi):

[ ] DA zahtevamo izvedbo neposrednih plačil, in zato podajamo soglasje, da sme koncedent namesto glavnega izvajalca poravnati obveznosti glavnega izvajalca, ki nastanejo pri izvajanju koncesije do nas kot podizvajalca.

[ ] NE zahtevamo izvedbe neposrednih plačil.

Kraj in datum:

Naziv:

(žig in podpis)

Opomba:

V primeru večjega števila podizvajalcev se obrazec fotokopira.

Obrazec št: 9

Izjava zastopnika podizvajalca v zvezi z izpolnjevanjem obveznih pogojev za podizvajalce

Pod kazensko in materialno odgovornostjo izjavljamo, da naša družba, _______________(Firma), _________________(Naslov), matična številka: _______________ ni bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivih dejanj, ki so našteta v prvem odstavku 75. člena ZJN-3.

Obenem izjavljamo, da:

· nimamo na dan, ko je bila oddana vloga, v skladu s predpisi države, v kateri imamo sedež, zapadlih, neplačanih obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v vrednosti 50 EUR ali več,

· na dan oddaje vloge nimamo nepredloženih obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje vloge,

· na dan, ko poteče rok za oddajo vlog, nismo izločeni iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami,

· v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo vloge pristojni organ Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države pri nas ni ugotovil najmanj dve kršitvi v zvezi s plačilom za delo, delovnim časom, počitki, opravljanjem dela na podlagi pogodb civilnega prava kljub obstoju elementov delovnega razmerja ali v zvezi z zaposlovanjem na črno, za kateri nam je bila s pravnomočno odločitvijo ali več pravnomočnimi odločitvami izrečena globa za prekršek,

· smo vpisani v poklicni oziroma poslovni register v državi sedeža,

· lahko koncedent sam pridobi potrdila, ki se nanašajo na zgoraj navedeno iz uradnih evidenc, ki jih vodijo državni organi, organi lokalnih skupnosti ali nosilci javnih pooblastil, predvsem potrdila iz Kazenske evidence in evidence o izdanih odločbah o prekrških,

· bomo, v kolikor bo koncedent zahteval, v postavljenem roku koncedentu izročili ustrezna potrdila, ki se nanašajo na zgoraj navedeno, in se ne vodijo v uradnih evidencah, ki jih vodijo državni organi, organi lokalnih skupnosti ali nosilci javnih pooblastil.

Kraj in datum:

Ime in priimek: _____________________

(žig in podpis)

Obrazec št: 10

Izjava o lastniških deležih

Skladno z določili 14. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije spodaj podpisani zakoniti zastopnik vlagatelja:

- izjavljam, da so družbeniki gospodarskega subjekta (podatki o udeležbi fizičnih in pravnih oseb v lastništvu vlagatelja, vključno z udeležbo tihih družbenikov):

Ime in priimek

Naslov prebivališča

Delež lastništva

- izjavljam, da so gospodarski subjekti za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so povezane družbe

Firma in sedež

Davčna in matična številka

Delež lastništva vlagatelja

oziroma v kolikor v zgornji tabeli ni naveden noben gospodarski subjekt izjavljam, da ne obstajajo gospodarski subjekti, ki se skladno z določili zakona, ki ureja gospodarske družbe, štejejo za povezane družbe z vlagateljem.

V/na _________________, dne ________________

Vlagatelj:

Podpis in žig:

OPOMBA: V primeru skupne vloge več partnerjev, mora vsak izmed partnerjev predložiti to izjavo.

Obrazec št: 11

Ponudbeni predračun

Naziv in naslov vlagatelja: _____________________________________________________________

Št. predračuna: ________________________

1) Cena za dobavljeno toplotno energijo končnemu uporabniku – variabilni in fiksni del:

1

CENA TOPLOTNE ENERGIJE

1.1

FIKSNI DEL (EUR / kW)

Vrednost brez DDV

1.2

VARIABILNI DEL (EUR / MWh)

Vrednost brez DDV

2

IZRAČUN POVPREČNE CENE

OCENJENA PRIKLJUČNA MOČ

280 kW

2.1

SKUPNA CENA FIKSNI DEL

Zmnožek priključne moči in ponujene cene za fiksni del (1.1)

Vrednost v EUR brez DDV

LETNE POTREBE PO TOPLOTI

476,81 MWh / leto

2.2

SKUPNA CENA VARIABILNI DEL

Zmnožek letne potrebe po toploti in ponujene cene za variabilni del (1.2)


2.3

SKUPNA VREDNOST

Seštevek cene skupaj fiksnega in variabilnega dela (2.1 + 2.2)


2.4

POVPREČNA CENA

Količnik med skupno letno ceno in letnimi potrebami po toploti (vrednost pod 2.3 / 476,81 MWh)

Vrednost v EUR brez DDV na MWh

2) Ponujena koncesijska doba

Ponujena koncesijska doba: ________________________ let

Posamezne postavke izračuna cene:

Variabilni del cene zajema:

Vrednost

stroške energentov

stroške energije za obratovanje naprav pri proizvodnji toplote

stroške električne energije za pogon črpalk na primarnem distribucijskem sistemu

stroške medija za prenos toplote (vode in njene kemične priprave)

stroške emisijskih kuponov, ki niso pridobljeni brezplačno

Fiksni del cene zajema vse ostale upravičene stroške obratovanja sistema

Vrednost

stroške materiala brez stroškov energentov, vključenih v variabilni del cene proizvodnje toplote

stroške storitev,

stroške dela,

amortizacijo,

druge odpise vrednosti,

druge odhodke (stroške) poslovanja,

odhodke financiranja in dobiček za zagotavljanje zakonskih rezerv

Za podrobnejša pojasnila glej Akt o metodologiji za oblikovanje cene toplote za daljinsko ogrevanje (Uradni list RS, št. 2/17).

Kraj in datum:ŽigIme in priimek podpisnika:

Podpis:

Obrazec št: 12

Obrazec ovojnica

odreži

-------------------------------------------------------------------------------------

NE ODPIRAJ – VLOGA

Predmet razpisa:


POŠILJATELJ:

______________________________

______________________________

Kontaktna oseba:________________

Telefon:_______________________

E-naslov:______________________

[ ] vloga

[ ] sprememba

[ ] umik

NASLOVNIK:

Občina Idrija

Mestni trg 1

5280 Idrija

(izpolni vložišče koncedenta):

Datum prispetja:________________

Ura prispetja:___________________

Zaporedna št. vloge:__________

Podpis: _______________________

-------------------------------------------------------------------------------------

odreži

Vzorec pogodbe predstavlja osnovo za pogajanja in usklajevanja v fazi konkurenčnega dialoga. Vzorec ne predstvlja končne vsebine temveč okvire pravic in obveznosti iz koncesijskega razmerja in določa pogoje za izvajanje izbirne gospodarske javne službe.

Končno vsebino bo koncedent v fazi dialoga usklajeval z usposobljenimi kandidati, ki jih bo povabil k drugi fazi postopka.

Vzorec pogodbe

KONCESIJSKA POGODBA št. ____


sklenjena med

KONCEDENTOM:________________________________,ki ga zastopa ___________________________________,

Matična številka:

Identifikacijska številka (ID za DDV):

Transakcijski račun (TRR):

in

KONCESIONARJEM: ___________________________________,ki ga zastopa ___________________________________,

Matična številka:

Identifikacijska številka (ID za DDV):

Transakcijski račun (TRR):

I. UVODNE DOLOČBE IN PODLAGA POGODBE

1. člen

Koncesijska pogodba se sklepa na podlagi dokončne Odločbe o izbiri koncesionarja št. _____ z dne ________ in v skladu z določbami Zakona o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06) in Odlok o podelitvi koncesije za izvajanje izbirne gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo na zaključenem območju mesta Idrija (Uradni list RS, številka _______, v nadaljevanju: Odlok).

2. člen

Pogodbeni stranki nadalje sporazumno ugotavljata, da:

· je koncedent dne _____________ v Uradnem listu RS pod številko ____________ objavil javni razpis z naslovom _________;

· je bil koncesionar z odločbo _____________ z dne ____________ izbran za koncesionarja;

· koncesionar v času sklepanja te koncesijske pogodbe (v nadaljnjem besedilu: pogodba) izpolnjuje vse pogoje za koncesionarja, ki so bili določeni v razpisni dokumentaciji in javnem razpisu;

· ocenjen vložek koncesionarja v projekt javno-zasebnega partnerstva znaša ____________ EUR (brez upoštevanega DDV-ja),

· so sestavni deli te pogodbe tudi razpisna dokumentacija, vloga koncesionarja, št. _______, z dne ____________, ter Odlok. V primeru neskladja med določbami Odloka in določbami te pogodbe, veljajo določbe Odloka,

· so sestavni del te pogodbe tudi projektna dokumentacija ______, št. _________, podrobne tehnične specifikacije in podroben terminski načrt za izvedbo investicije, izdane s strani koncedenta, ki jih je potrdila strokovna komisija.

Sklici v tej pogodbi na določen zakon ali drug predpis pomenijo vsakokratno veljavno besedilo zakona ali drugega predpisa.

II. PREDMET IN VSEBINA POGODBE TER OBMOČJE IZVAJANJA

3. člen

Ta pogodba je koncesijska pogodba, ki se nanaša na oskrbo s toplotno energijo iz sistema daljinskega ogrevanja. Z njo pogodbeni stranki urejata medsebojna razmerja v zvezi z:

a. posodobitvijo oziroma dogradnjo ogrevalnih virov, dograditvijo toplovoda, vzdrževalni deli na obstoječem distribucijskem omrežju ter vsemi preostalimi potrebnimi posodobitvami, nadgradnjami in dogradnjami vseh objektov in naprav, ki so potrebni za delovanje sistema za distribucijo toplotne energije vse z namenom vzpostavitve visoko učinkovitega energetskega sistema;

b. upravljanjem, obratovanjem, vzdrževanjem in razvojem sistema za distribucijo toplotne energije;

c. distribucijo toplotne energije do uporabnikov;

d. izvajanjem vseh nalog in dejavnosti, ki so neločljivo povezane z obvezami iz predhodnih alinej (na primer vodenje evidenc, obračunavanje storitev, odčitavanje števcev porabe toplotne energije, itd.) in

e. izvajanjem drugih obveznosti, ki so opredeljene v koncesijski pogodbi,

Koncesija se izvaja na način, da so v celoti upoštevane zahteve koncedenta iz te pogodbe in javnega razpisa oziroma razpisne dokumentacije, na podlagi katere se je podelila koncesija, zahteve uporabnikov ter dogovorjene obveznosti koncesionarja.

4. člen

S to pogodbo koncedent podeljuje, koncesionar pa sprejema izključno dolžnostno upravičenje za izvajanje energetskega pogodbeništva in dobavo toplotne energije po principu pogodbenega zagotavljanja prihranka energije na objektih koncedenta iz 6. člena te pogodbe, na način in pod pogoji, določenimi z zakoni in podzakonskimi predpisi, koncesijskim aktom ter na njegovi podlagi sprejetimi dokumenti koncedenta, razpisno dokumentacijo za podelitev koncesije in to koncesijsko pogodbo.

Opis predmeta javnega razpisa je določen tudi v dokumentih, ki so sestavni del koncesijske pogodbe:

· Načrt strojnih inštalacij in strojne opreme za objekt »Širitev in optimiziranje daljinskega ogrevanja v Idriji, vrsta projektne dokumentacije: študija, ki jo je izdelal projektant PROCES d.o.o., Trg Osvobodilne fronte 14, 1000 Ljubljana, številka načrta 010519, maj 2019,

· Dokument identifikacije investicijskega projekta z naslovom: Dobava toplote iz sistema daljinskega ogrevanja na zaključenem območju mesta Idrija, ki ga je izdelal ProSVET, Martina Magajna Gerželj s.p., Dilce 40, 6230 Postojna, oktober 2019,

· __________

Koncesionar v pogodbeni dobi prevzema vsa tehnična, tehnološka in finančna tveganja iz naslova izvedbe investicije in iz naslova proizvodnje in distribucije toplotne energije ter vzdrževanja, obratovanja in upravljanja distribucijskega omrežja, vključno s tveganjem rentabilnosti. Pravice in obveznosti koncedenta in koncesionarja so podrobneje opredeljene v koncesijski pogodbi.

Koncesionirana dejavnost tekočega in investicijskega vzdrževanja je vsebinsko identična običajnemu pojmovanju sprotnega in investicijskega vzdrževanja, pri čemer koncesionar izrecno prevzema vsa tveganja obsega tekočega in investicijskega vzdrževanja.

5. člen

Izvajanje koncesije poleg navedenih nalog obsega tudi izvajanje vseh drugih nalog in dejavnosti, ki so s koncesijo neločljivo povezane.

6. člen

Območje izvajanja gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo obsega zaključeno območje mesta Idrija, kjer je oziroma bo omogočeno ogrevanje iz sledečih ogrevalnih virov:

· Kotlovnica v objektu Lapajnetova 48, Idrija,

· Kotlovnica v objektu Prelovčeva 1A, Idrija in

· Kotlovnica v objektu Prelovčeva ulica 2, Idrija.

Koncedent lahko s sklepom občinskega sveta razširi obseg območja izvajanja koncesije iz predhodnega odstavka.

III.TRAJANJE KONCESIJE

7. člen

Koncesijska pogodba se sklene za obdobje ___ let.

Koncesijsko razmerje je vzpostavljeno z dnem, ko obe pogodbeni stranki podpišeta koncesijsko pogodbo in je izpolnjen naslednji odložni pogoj:

a) da koncesionar v roku 30 dni od sklenitve pogodbe in prejema pisnega poziva naročnika predloži finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti, kakor je opredeljeno v tej pogodbi in kopijo zavarovalne pogodbo za zavarovanje odgovornosti iz dejavnosti. V nasprotnem primeru je koncedent upravičen do unovčenja zavarovanja za resnost ponudbe.

Koncesijsko obdobje začne teči z dnem veljavnosti koncesijske pogodbe in uvedbe koncesionarja v posel ter zajema tako obdobje izvedbe ukrepov oziroma investicijskih vlaganj (izvedba pripravljalnih storitev), kot tudi obdobje izvajanja storitve energetskega pogodbeništva.

Obveznosti, ki izhajajo iz sklenjene pogodbe, se izvedejo skladno s terminskim planom, ki ga uskladita koncedent in koncesionar in je priloga te koncesijske pogodbe.

Obveznost izvajanja storitve energetskega pogodbeništva in posledično obveznost merjenja ter obr

Documents

Idrija · Web viewsmo pri pripravi vloge in bomo pri izvajanju pogodbe spoštovali obveznosti, ki izhajajo iz predpisov o varstvu pri delu, zaposlovanju in delovnih pogojih, veljavnih