IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS EN DESTINOS TURÍSTICOS EN EL MARCO DEL PENTUR Taller a Gobiernos Regionales Diciembre 2009 Dirección Nacional de

IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS EN DESTINOS

TURÍSTICOS EN EL MARCO DEL PENTUR

Taller a Gobiernos Regionales

Diciembre 2009

Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

PLAN ESTRATEGI

CO REGIONAL

DE TURISMO

DESTINO TURISTICO

DESTINO TURISTICO

DESTINO TURISTICO

DESTINO TURISTICO

Inmediato

Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

PENTUR



• Delimitación del DT• Objetivo Desarrollo del Destino• Identificación de Actividades / Ideas

de proyecto• Responsable: ENTE GESTOR

• A partir del PAD• Por el Ente Gestor y Involucrados• Trabajo de campo para identificar

componentes de Ideas de proyecto

• Identificación de responsables y/o sectores competentes.

• Elaboración de estudios técnicos de proyectos de inversión.

• Del Sector Turismo y otros sectores .

• Inclusión dentro del Plan Operativo

• Financiamiento por técnica reembolsable y no reembolsable

PERTUR

PROCESO DE IDENTIFICACION “ORDENADO” DE PROYECTOS EN DESTINOS

El MINCETUR brinda asistencia técnica en el proceso y facilitador.

PROYECTOS

• SNIP

TIPO PROYECTOS DE INVERSION

Públicos

No Públicos

• Privados

• Promoción de la Inversión Privada

• Cooperación Técnica• Canje Deuda• Endeudamiento• MEF (FONIPREL)• Sectores• Región/Local• Privados (Donaciones)

• Fondo concursables• Financiamiento

privado (Bancos)• Privados• COFIDE

FONIPREL: Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local


• Plan de Desarrollo Urbano• Planes Maestros.• Planes de Uso Turístico.• Planes de Rápido Impacto, etc.

ETAPA DE PRE-INVERSIÓN

• Perfil• Pre Factibilidad• Factibilidad

SNIP

ETAPA DE INVERSIÓN• Expedientes Técnicos• Ejecución de Componentes del

Proyecto

PROCESO DE PIP


Identificación de

IDEA

CICLO DEL PROYECTO

Perfil

Pre-Factibilidad

Factibilidad

PRE-INVERSIÓN INVERSIÓN

Estudios y Expedientes

Técnicos

Obra

POST-INVERSIÓN

Operación y

Mantenimiento

Evaluación Ex-Post

IDEA

Depende de la

Envergadura del

Proyecto

DECLARACION DE VIABILIDAD


RETROALIMENTACION

1,200,000 < Perfil ≤ 6’000,000

Anexo 03-A+

6’000,000 < Pre factibilidad ≤ 10’000,000

Factibilidad > 10’000,000

0 < Perfil Menor ≤ 1,200,000

MONTOS DE PIP

Anexo 05-A/B++

Anexo 06+++

Anexo 07++++


PROYECTOS PUBLICOS

• Infraestructura• Facilitación turística • Sensibilidad /

Capacidades

CONSIDERACIONES GENERALES PARA IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION


Soluciona un problema

Integral

Sostenible técnicamente, económica/financiera y ambientalmente en el tiempo

¿QUE ES UN PIP DE TURISMO?


El proyecto turístico es expresado como la “aprovechamiento” del recurso y/o atractivo turístico, teniendo como base el inventario de recursos turísticos para ser transformados en productos turísticos regionales y locales.

Las intervenciones tienen que tener un ámbito de dominio público, no privado. (ejm. Centros termales, iglesias, hospedajes, restaurantes, etc.)

Genera beneficios a partir de una demanda efectiva (turistas), y que tiene como punto de partida el inventario de recursos turísticos.

TIPOS PROYECTOS TURÍSTICOS

Intervenciones sobre los recursos turísticos.

• Intervenciones en cuanto a la conservación, recuperación, acondicionamiento, etc. del propio recurso turístico.

Intervenciones relacionada al entorno turístico sobre los recursos turísticos.

• Intervenciones de infraestructura complementaria con el atractivo/recurso turístico (museos, centros de interpretación, mirador, señalización, etc.) siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico.

• Intervenciones de infraestructura básica (agua, desagüe, servicios higiénicos, etc.) siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico.

• Intervenciones en fortalecimiento turístico, seguridad, conciencia, promoción, etc, siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico.


Fuente: OPI MINCETUR / DNDT


TIPOS PROYECTOS TURÍSTICOS (Ejm.)

TRANSPORTE

ELECTRICIDAD

AGUA Y SANIDAD

TELECOMUNICACIONES

TURISMO

ACCIONES DENTRO DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS

ACCIONES FUERA DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS

INFRAESTRUCTURA

PROYECTOS DEL PAD

Generación de capacidades para la Calidad Turística en servicios y destinos

Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas (Paradores, museo, centro de información, etc.)

Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural (arquitectura/ reforestación)

Mejora de acceso hacia el recurso turístico Posicionamiento del producto

Conservación/ restauración de sitios arqueológicos Conservación de los recursos naturales Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento,

centro de información, servicios higiénicos, museos de sitio, señalizaciones, senderos, recursos interpretativos, vallas de seguridad)

Conexión a la red eléctrica nacional Electrificación rural

Mejoras de sistemas de agua y desagüe en las principales ciudades soporte.

Instalación de sistemas de agua y desagüe en las pueblos rurales

Cobertura de teléfonos y servicios de internet

Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Creación de capacidades para la administración de los

residuos

Mejora de las vías de acceso regionales Mejora de las vías de acceso nacionales

TELECOMUNICACIONES

Fuente: Estudio Desarrollo Rural a través del Turismo en Amazonas

CONSIDERACION DE PIP DE TURISMO


Se debe contar con la autorización del Instituto Nacional de Cultura (INC), para el caso de recursos culturales (arqueológicos).

Contar con la autorización del SERNANP y/o MINAG, para el caso de recursos naturales.

Contar la opinión favorable del Viceministerio de Turismo y/o de la DIRCETUR, en lo que competa. (Programa Utcubamba, Embarcadero Punchana, etc.)

En zonas sísmicas contar con la autorización y estudios correspondientes.

Fuente: OPI MINCETUR / DNDT

Festival del sabor peruano

Fortalecimiento de la MYPE relacionada al turismo en la región

Moquegua

Fortalecimiento de la prestación de servicios de las MYPES turísticas y

en el distrito de Ayacucho

Fortalecimiento de la cadena turística de las empresas.

Promoción del turismo y festividades agrícolas de Pichari

Construcción del albergue turístico

Construcción de carretera Luya – Karajia

Construcción de centros de hospedaje

Construcción de búngalos turísticos.

Construcción de centros termales.

Construcción de parques y jardines.

NO SON PROYECTOS TURISTICOS


Cuando se construye un “Mirador Turístico” sin contar con accesibilidad y servicios turísticos (hoteles, restaurantes) en la zona, se tendrá como resultado un proyecto no sostenible

Si se construye una cabina de información turística demasiado grande en un lugar de poca afluencia turística el proyecto será sobredimensionado

Fuente: DGPM-MEF

PROYECTOS TURISTICOS MAL FORMULADOS


CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE TURISMO

RECURSO / ATRACTIVO • CATEGORIZADO

• JERAQUIZADO

DESARROLLO DEL PRODUCTO • ZONAS DE VOCACION TURISTICA

• ACCESIBILIDAD AL ATRACTIVO

• DEMANDA TURISTICA

• PERTENCIA A CIRCUITOS Y CORREDORES

• INFRAESTRUCTURA EN EL CENTRO DE SOPORTE

MARCO DE REFERENCIA • PLANES DE DESARROLLO TURISTICO

Inventario Turístico


Nota: Se recomienda que los proyectos deben de ser mayores a 5 millones

RECURSOS • CONTRAPARTIDA GR / GL (Además de Capacidad de

Ejecución)

¿Quiénes FORMULAN el PIP?

• Gobierno Nacional

• Gobierno Regional

• Gobiernos Locales

• Terceros

¿Quiénes FINANCIAN el PIP?

• Sector Público• Sector Privado• Organismos

Internacionales.• Comunidad

¿Quiénes EVALUAN el PIP?

• La Oficina de Programación de Inversiones OPI del sector Publico.


GESTION E IMPLEMENTACION DE PROYECTOS DE TURISMO



PROYECTO TURÍSTICO PGR-1256

TRANSPORTE

ELECTRICIDAD

AGUA Y SANIDAD

TELECOMUNICACIONES

TURISMO

ACCIONES DENTRO DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS

ACCIONES FUERA DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS

INFRAESTRUCTURA

PROYECTOS DEL PAD

Generación de capacidades para la Calidad Turística en servicios y destinos

Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas (Paradores, museo, centro de información, etc.)

Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural (arquitectura/ reforestación)

Mejora de acceso hacia el recurso turístico Posicionamiento del producto

Conservación/ restauración de sitios arqueológicos Conservación de los recursos naturales Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento,

centro de información, servicios higiénicos, museos de sitio, señalizaciones, senderos, recursos interpretativos, vallas de seguridad)

Conexión a la red eléctrica nacional Electrificación rural

Mejoras de sistemas de agua y desagüe en las principales ciudades soporte.

Instalación de sistemas de agua y desagüe en las pueblos rurales

Cobertura de teléfonos y servicios de internet

Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Creación de capacidades para la administración de los

residuos

Mejora de las vías de acceso regionales Mejora de las vías de acceso nacionales

TELECOMUNICACIONES

Fuente: Estudio Desarrollo Rural a través del Turismo en Amazonas

PPV PPV

Catarata Chinata

Catarata Yumbilla

Cocachimba

Leymebamba

Balsas

A Cajamarca

A Chiclayo

San Carlos

A Tarapoto

MolinopampaCHACHAPOYAS

Cañon del Sonche

Cuispes

Revash

Macro

Yalape

Caverna de Quiocta

Karajia

Pueblo de los Muertos

La Congona

Ollape

Olán

Levanto

Choctamal

Santo Tomas

San Bartolo

Laguna de Los Cóndores

Tella

Yerbabuena

San Pablo

Huancas

Museo de Leymebamba

CruzpataCohechan

Lamud

Tingo

Magdalena

María

Ubilón La Jalca

Montevideo

Luya

Caclic

Longuita

Pedro Ruiz

PPVPPV

Rodriguez de Mendoza

Puesta en Valor del Atractivo

Acondicionamiento Turístico

Transporte (Asfaltado)

Transporte (Afirmado – Mejoramiento – Ensanchamiento)

Electricidad (Central Hidroeléctrica)

Agua y saneamiento

Residuos sólidos

PROYECTO TURÍSTICO PGR-1256


GESTION PARA LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS

PROYECTOS

SECTOR: TURISMO OTROS SECTORES

Viable

Criterios de priorización

COPESCO

Cumple

Evaluación del Comité del

Fondo

No Viable

FIN

UF / Ente Gestor

No Cumple

VMT

Viable

Evaluación (dentro del PAD)

MEF / Sectores / Cooperacion

Cumple

No Viable

FIN

UF / Ente Gestor

No Cumple

VMT

Gestión:UF / UE /ENTE GESTOR Facilitador:VMT


MEF / Sectores / GR /Cooperación

LOS INTERESADOS: Ente Gestor / Entidades publicas y Privadas vinculados al turismo.

Personas y organizaciones que participan de forma activa en el proceso de implementación/gestión del proyecto o cuyos “intereses” pueden verse afectados como resultado de la ejecución del proyecto o de su culminación.

¿Quienes son los interesados en implementar y gestionar el PAD y sus proyectos?

ACTOR CLAVE en la gestión del PAD y de proyectos


GRACIAS


Documents

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