IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO · En Chile le legislación para la “PROTECCIÓN ” del patrimonio histórico nacional es la Ley de Monumentos Nacionales –

IDENTIFICACION Y CONSERVACIIDENTIFICACION Y CONSERVACIÓÓN DEL PATRIMONIO URBANON DEL PATRIMONIO URBANO


En Chile le legislación para la “PROTECCIPROTECCIÓÓN N ” del patrimonio histórico nacional es la

Ley de Monumentos Nacionales Ley de Monumentos Nacionales –– NNºº 17.288 17.288 Dicha Ley le otorga al Consejo de Monumentos Nacionales la responsabilidad de proteger los valores singulares y únicos en

Chile, representativos de nuestro acervo cultural, entendido éste en los valores construidos, naturales, arqueológicos, históricos, en

el territorio:urbano, rural, marítimo.


Para la protección de los valores patrimoniales urbanos:

Ley General de Urbanismo y Construcciones Ley General de Urbanismo y Construcciones

y su Ordenanza Generaly su Ordenanza GeneralEntregan la responsabilidad a los municipios del país, de identificar y

conservar elementos construidos - de valor cultural - que otorgan identidad a barrios, sectores o comunidades. Esto se suma y

complementa vacíos de la Ley de Monumentos Nacionales, que no distingue categorías de Monumentos Históricos o Zonas Típicas.

Se establecen por tanto en los PRC los:

INMUEBLES Y ZONAS DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA


LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONESLEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES

En su ArtEn su Artíículo 60 , inciso 2culo 60 , inciso 2ºº establece:establece:““El Plan ReguladorEl Plan Regulador seseññalaralaráá loslos

inmuebles o zonas deinmuebles o zonas deconservaciconservacióón histn históóricarica, en cuyo caso los edificios, en cuyo caso los edificios

existentes existentes no podrno podráán ser demolidos o refaccionadosn ser demolidos o refaccionadossin previasin previa autorizaciautorizacióón de la Secretarn de la Secretaríía Regional dea Regional de

Vivienda yVivienda y Urbanismo correspondienteUrbanismo correspondiente””..

EL MINICIPIO COMO NIVEL BÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL TERRITORIO JUNTO CON LAPOBLACION LOCAL

SON LOS ENCARGADOS DE EVALUAR SUS VALORES Y POTENCIALIDADES PATRIMONIALES.


ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES:

“Inmueble de conservaciInmueble de conservacióón histn históóricarica”: El individualizado como tal en un Instrumento de PlanificaciInstrumento de Planificacióón Territorialn Territorialdadas sus características arquitectónicas, históricas o de valor cultural, que no cuenta con declaratoria de Monumento Nacional.“Zona de conservaciZona de conservacióón histn históóricarica”: Area o sector identificado como tal en un Instrumento de PlanificaciInstrumento de Planificacióón Territorialn Territorial, conformado por uno o más conjuntos de inmuebles de valor urbanístico o cultural cuya asociación genera condiciones que se quieren preservar.

Por tratarse de un PRC hay

Consulta comunal

COMUNA DE SANTIAGODEFINICIONES:


Condiciones para la declaratoria de ZCH en OGUCCondiciones para la declaratoria de ZCH en OGUC ArtArtíículo culo 2.1.43::

1. Zonas de conservaci1. Zonas de conservacióón histn históórica:rica:

a) Que se trate de sectores cuya expresión urbanística represente valores culturales de una localidad y cuyas construcciones puedan ser objeto de acciones de rehabilitación o conservación.

b) Que se trate de sectores urbanísticamente relevantesen que la eventual demolición de una o más de sus edificaciones genere un grave menoscabo a la zona o conjunto.

c) Que se trate de sectores relacionados con uno o más Monumentos Nacionales en la categoría de Monumento Histórico o Zona Típica.


Condiciones para la declaratoria de ICH en OGUCCondiciones para la declaratoria de ICH en OGUC ArtArtíículo culo 2.1.43::

2. Inmuebles de conservación histórica:

a) Que se trate de inmuebles que representen valores culturales que sea necesario proteger o preservar, sean estos arquitectónicos o históricos, y que no hubieren sido declarados Monumento Nacional, en la categoría de Monumento Histórico.

b) Que se trate de inmuebles urbanísticamente relevantes cuya eventual demolición genere un grave menoscabo a las condiciones urbanísticas de la Comuna o localidad.

c) Que se trate de una obra arquitectónica que constituya un hito de significación urbana, que establece una relación armónica con el resto y mantiene predominantemente su forma y materialidad original.


PARALELO INSTITUCIONALPARALELO INSTITUCIONAL

MINISTERIO EDUCACIMINISTERIO EDUCACIÓÓNN MINISTERIO DE VIVIENDAPUBLICAPUBLICA Y URBANISMO

PATRIMONIO HISTORICOPATRIMONIO HISTORICO PATRIMONIO URBANOARTARTÍÍSTICO ARQUITECTONICOSTICO ARQUITECTONICO ARQUITECTÓNICO AMBIENTAL

NIVEL NACIONALNIVEL NACIONAL Nivel Local Objeto individual o conjuntoObjeto individual o conjunto Mirada de territorioLEY DE MONUMENTOSLEY DE MONUMENTOS LEY GENERAL DE URBANISMO Y

NACIONALESNACIONALES CONSTRUCCIONESLey NLey Nºº 17.28817.288 Artículo 60º

MONUMENTOS NACIONALESMONUMENTOS NACIONALES Conservación Histórica

DECRETO EDUCACIONDECRETO EDUCACION PLANES REGULADORES COMUNALESVB Consejo de Monumentos VB Secretarías Regionales

Nacionales Ministeriales V y UDIRECCIDIRECCIÓÓN DE OBRAS MUNICIPALESN DE OBRAS MUNICIPALES


EL PATRIMONIO NO SE ENCUENTRA AISLADO DEL CONTEXTO SOCIOECONÓMICO Y TERRITORIAL, SE ENTIENDE INTERRELACIONADO CON EL RESTO DE LAS

ACTIVIDADES

PROGRAMAS MINISTERIALES


El MINISTERIO DE VIVIENDA y El MINISTERIO DE VIVIENDA y URBANISMO, URBANISMO, a trava travéés de las de la DivisiDivisióón de n de

Desarrollo UrbanoDesarrollo Urbano se encuentra apoyando se encuentra apoyando la preservacila preservacióón del patrimonio urbanon del patrimonio urbano--

arquitectarquitectóónico, por medio de la nico, por medio de la identificaciidentificacióón de elementos de valor n de elementos de valor

cultural en los instrumentos de cultural en los instrumentos de planificaciplanificacióón territorial. n territorial.

Programa Nacional de actualizaciPrograma Nacional de actualizacióón n de Instrumentos de Planificacide Instrumentos de Planificacióón Territorialn Territorial


Surge la interrogante : ¿QUE DECLARAR?


¿CALIFICAN PARA ZONAS DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA?¿¿GRUPOS O CONJUNTOS DE EDIFICACIONES?GRUPOS O CONJUNTOS DE EDIFICACIONES?

INDEPENDENCIA


¿CALIFICAN PARA ZONAS DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA?

¿ ZONAS PATRIMONIALES CON UN TEJIDO URBANO DE DAMERO FUNDACIONAL?ZONAS PATRIMONIALES CON UN TEJIDO URBANO DE DAMERO FUNDACIONAL?


LOS ANDESCHILOE

¿CALIFICAN PARA INMUEBLES DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA?EDIFICIOS SINGULARES POR SU ESTILO, EDIFICIOS SINGULARES POR SU ESTILO,

UBICACIUBICACIÓÓN RELEVANCIA HISTN RELEVANCIA HISTÓÓRICA, MATERIALIDADRICA, MATERIALIDAD

VALDIVIA


MINVU contrata estudio:

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE ZONAS DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA

VALPARAISO / VIÑA DEL MAR / INDEPENDENCIA / ÑUÑOA / SAN MIGUEL/ LOTA / VALDIVIA

Metodología para la selección de los Inmuebles y Zonas De Conservación Histórica


ANÁLISIS Y DEFINICIÓN DE ELEMENTOS PATRIMONIALESELEMENTOS PATRIMONIALES QUE SINGULARIZAN INMUEBLES Y ZONAS

El INMUEBLEINMUEBLE está constituido por un edificio dotado de valores patrimoniales y el predio en el que se emplaza.

ESPACIO DE USO PESPACIO DE USO PÚÚBLICOBLICO Área predominantemente no edificada de uso público que tiene valor patrimonial por sí misma, o bien, por las edificaciones adyacentes que le otorgan atributos de carácter patrimonial.

CONJUNTOCONJUNTO Agrupación de inmuebles de valor patrimonial, siempre que conformen una entidad reconocible por sus atributos de homogeneidad, continuidad y/o características tipológicas comunes.

La ZONAZONA está constituida por uno o más conjuntos de inmuebles y/o espacios de uso público de valor patrimonial siempre que configuren una unidad territorial reconocible.

ENTORNOENTORNO Área inmediata a un elemento que por sí misma no tiene un valor patrimonial, pero que contribuye a realzar las características del elemento, o cuya alteración podría afectar el valor patrimonial del elemento a proteger.

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VALOR ATRIBUTO CONCEPTO PTOSPTOS

IMAGENIMAGENSe destaca por su aporte a la estructura o paisaje urbano. 2

Contribuye a la estructura o paisaje urbano 1

No aporta a la estructura o imagen urbana 0

CONJUNTOCONJUNTOArticula y es determinante en un conjunto o zona de valor patrimonial 2

Forma parte de un conjunto o zona de valor patrimonial 1

No forma parte de un conjunto o zona de valor patrimonial 0

ENTORNOENTORNOPATRIMONIALPATRIMONIAL

Se destaca por valorizar al elemento 2

No afecta al elemento. 1

Desvaloriza el elemento 0

REPRESENTATIVIDAREPRESENTATIVIDADD

Es referente o pionero de un estilo o tipología, o de un autor reconocido 2

Es característico de un estilo o tipología 1

No es característico de un estilo o tipología 0

SINGULARIDADSINGULARIDADEs un elemento único en su estilo o tipología 2

Es un ejemplo escaso de un estilo o tipología 1

No es singular 0

MORFOLOGIAMORFOLOGIAEs un elemento de gran calidad estética y arquitectónica 2

Es un elemento de calidad estética y arquitectónica 1

No es un elemento de calidad estética y arquitectónica 0TAB

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VALOR ATRIBUTO CONCEPTO PTOS

RELEVANCIARELEVANCIA Vinculado a un acontecimiento histórico relevante de la historia nacional

2

Vinculado a un acontecimiento de la historia local 1

No está vinculado a hechos históricos 0

PROTECCION LEGALPROTECCION LEGALEs Monumento Histórico ó Zona Típica 2

Esta protegido por EL Art. 60 de la Ley General de Urb. y Constr. 1

No tiene protección legal 0

REGISTRADO POR REGISTRADO POR ESPECIALISTASESPECIALISTAS

Está Publicado en libros (historia y arquitectura) 2

Está publicado en revistas, seminarios 1

No está publicado 0

CONSERVACICONSERVACIÓÓN N DEL ELEMENTODEL ELEMENTO

Está en muy buen estado de conservación y no necesita recuperación 2

Independiente de su estado de conservación, su recuperación es rentable

1

Está en mal estado y su recuperación no es rentable 0

CONSERVACICONSERVACIÓÓN N DEL ENTORNODEL ENTORNO

Está en muy buen estado de conservación y no necesita recuperación 2

Independiente de su estado de conservación, su recuperación es rentable

1

Está en mal estado y su recuperación no es rentable 0

PERCEPCIPERCEPCIÓÓN DE LA N DE LA COMUNIDADCOMUNIDAD

Es identificado y valorado como patrimonio importante 2

Es mencionado como patrimonio 1

No es mencionado 0

SOCIALSOCIAL

TAB

LA D

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finir

ICH



RANGO DE PUNTAJES PARA DEFINIR INMUEBLES DE CONSERVACIRANGO DE PUNTAJES PARA DEFINIR INMUEBLES DE CONSERVACIÓÓN HISTN HISTÓÓRICARICA

Entre 0 y 9 puntosEntre 0 y 9 puntos (en funci(en funcióón de sus atributos)n de sus atributos)NoNo cuenta con atributos patrimoniales que justifiquen cuenta con atributos patrimoniales que justifiquen

su proteccisu proteccióón mediante la declaratoria de:n mediante la declaratoria de:INMUEBLE DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA

De 10 a mDe 10 a máás puntoss puntos (en funci(en funcióón de sus atributos)n de sus atributos)CuentaCuenta con suficientes atributos patrimoniales para con suficientes atributos patrimoniales para

ser reconocido bajo las disposiciones del artser reconocido bajo las disposiciones del artíículo 60 culo 60 LGUC, como: LGUC, como:

INMUEBLE DE CONSERVACION HISTORICAINMUEBLE DE CONSERVACION HISTORICA


FICHAS DE VALORACION

VALORACION

o REGISTRO FICHAS DE VALORACIO

N

o REGISTRO

SINTESIS DE LA INFORMACISINTESIS DE LA INFORMACIÓÓN POR CADA INMUEBLE EN ESTUDION POR CADA INMUEBLE EN ESTUDIO

Monumento HistMonumento Históóricorico

Zona TZona Tíípicapica

Zona de Zona de ConservaciConservacióón n HistHistóóricarica

Inmueble de Inmueble de ConservaciConservacióón n HistHistóóricarica

GRAFICACIÓN EN EL PLANMNMN- ICHICH--ZCH ZCH Ejemplo: COMUNA DE SANTIAGO


Estudio Plan Regulador Comunal - CIUDAD DE IQUIQUE

Ejemplo 2:IDENTIFICACION Y CONSERVACIIDENTIFICACION Y CONSERVACIÓÓN DEL PATRIMONIO URBANON DEL PATRIMONIO URBANO

ZONA DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA

INMUEBLES DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA


Ej. 3: Población El Riel (Estudio PRC Estación Central) Zona de Conservación H.


COMUNA MOLINA - LOCALIDAD LONTUE Inmuebles de Conservación Histórica


Nivel de intervenciNivel de intervencióón 1:n 1:En estos casos se podrán autorizar obras de restauración o refacciones asociadas a su rehabilitación y conservación siempre que no se afecte

negativamente - en éste último caso - sus cualidades estéticas originales o elementos significativos, identificados como tales en la respectiva “ficha

de valoración de inmueble de conservación histórica”. Este nivel está asociado tanto la edificación como al predio en que se

emplaza.

Nivel de IntervenciNivel de Intervencióón 2: n 2: En estos casos se podrá autorizar demoliciones parciales y refacciones asociadas a su rehabilitación, alteración, reparación, ampliación u obra

menor, siempre que las modificaciones interiores o exteriores no afecten negativamente los elementos significativos, identificados en la respectiva

“ficha de valoración de inmueble de conservación histórica”. Este nivel está asociado sólo a las edificaciones o parte de éstas.

NIVELES DE INTERVENCIÓN aceptable en los inmuebles:


CRITERIOS PARA LAS REFACCIONES DE ICH ó ZCH

Refacciones:

1. Obras de Restauración; Remodelación; Rehabilitación.2. Obras de reparación, alteración, ampliación u obras menores.

• La intervenciones de restauración deben tratarse como acciones que se fundamenten en el respeto a la condiciones auténticas del inmueble.

• En general las intervenciones no deben constituir una imitación de una expresión arquitectónica propia del pasado, no obstante se debe establecer un diálogo armónico con lo existente.

• En caso de adiciones volumétricas, éstas deben contribuir a completar o complementar el conjunto urbano donde se insertan.

• En caso de demoliciones sólo se permitirán en casos muy calificados donde se demuestre un daño (siniestro o fortuito) irreparable a la estructura del inmueble.


GENERACION DE NORMATIVAS

ZONA DE CONSERVACION HISTORICA


SURGE LA CIRCULAR DDU 186 (2007) QUE ESTABLECE COMO SURGE LA CIRCULAR DDU 186 (2007) QUE ESTABLECE COMO IDENTIFICAR LOS INMUEBLES Y ZONAS DE CONSERVACIIDENTIFICAR LOS INMUEBLES Y ZONAS DE CONSERVACIÓÓN N

HISTORICA, COMO REGISTRARLOS, E INCORPORARLOS AL PLAN HISTORICA, COMO REGISTRARLOS, E INCORPORARLOS AL PLAN REGULADOR COMUNAL CON SUS REGLAS URBANREGULADOR COMUNAL CON SUS REGLAS URBANÍÍSTICAS STICAS

GENERALES GENERALES –– TRAMITE EXENTO DE SOMETERSE AL SISTEMA DE TRAMITE EXENTO DE SOMETERSE AL SISTEMA DE EVALUACIEVALUACIÓÓN DE IMPACTO AMBIENTAL N DE IMPACTO AMBIENTAL -- Y COMO NORMARLOS EN Y COMO NORMARLOS EN

DETALLE EN UN PLANO SECCIONAL. DETALLE EN UN PLANO SECCIONAL.


MODIFICACIONES DE LA OGUC MODIFICACIONES DE LA OGUC LA CONSERVACILA CONSERVACIÓÓN N -- REHABILITACIREHABILITACIÓÓNNPARA INCENTIVAR PARA INCENTIVAR


Tratándose de proyectos relacionados con Monumentos Nacionales, Zonas Típicas, Inmuebles o Zonas de Conservación Histórica, o que se emplacen al costado de vías de más de 100 años de antigüedad o de paseos peatonales, el Director de Obras Municipales podrá, previa solicitud fundada por parte del interesado, autorizar excepcionesautorizar excepciones a las disposiciones de este Capítulo .

•DE LOS ESTACIONAMIENTOS - ARTÍCULO 2.4.1.


DEL AGRUPAMIENTO DE LOS EDIFICIOS Y SU RELACION CON EL SUELO ARTICULO 2.6.1.En las Zonas Típicas, sectores aledaños a Monumentos Nacionales y en las Zonas de Conservación Histórica, los Planos SeccionalesPlanos Seccionales podrán establecer condiciones urbanísticas especiales en cuanto al agrupamiento de los edificios y su relación con el suelo.

AISLADO CONTINUO


SOBRE LAS NORMAS DE SEGURIDAD - ARTICULO 2.1.38.

El Director de Obras Municipales podrá autorizar o aprobar cualquier solicitud referida a una o más edificaciones declaradas por la autoridad como de interés patrimonial cultural, tales como Monumentos Históricos, Inmuebles de Conservación Histórica y edificios pertenecientes a Zonas Típicas, sin que les sean aplicables las normas de seguridad contenidasen los Capítulos 2 y 3 del Título 4, siempre que se acompasiempre que se acompaññe e un estudio de seguridad que seun estudio de seguridad que seññale las condiciones ale las condiciones contempladas para resguardar a los ocupantescontempladas para resguardar a los ocupantes.


PROGRAMAS MINVU DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO


El El MINVUMINVU ha implementado un ha implementado un Programa de RecuperaciPrograma de Recuperacióón n del Patrimonio Urbano. del Patrimonio Urbano.

- Subsidio de RehabilitaciSubsidio de Rehabilitacióón Patrimonialn PatrimonialDestinado a la rehabilitación de inmuebles ubicados en Zonas de Conservación Histórica y Zonas Típicas para generar en ellos nuevas viviendas; densificar y poner en valor estas áreas.

- Programa Concursable de Espacios PPrograma Concursable de Espacios PúúblicosblicosDestinado al mejoramiento del espacio público en barriosde carácter patrimonial, ubicados en sectores urbanos consolidados.


Subsidio de Rehabilitación Patrimonial

Situación original8 viviendas triples

7 locales comerciales1 subterráneo

Anteproyecto26 viviendas

8 locales comerciales26 bodegas

15 estacionamientosVALPARAISO


LOFTS SANTIAGO

•Monto Subsidio de 250 UF.

• Aplicable en Zonas de Conservación Histórica, y en Zonas Típicas existentes.

•En viviendas producto de la rehabilitación de edificios construidos antesdel DFL N° 2 (1959) con un precio máximo de 2.000 UF c/u con superficie no superior a 140 m2 c/u

•De la rehabilitación deben resultar al menos 2 viviendas por edificio.


Programa Concursable de Espacios PúblicosMonto máximo de cada obra: 15.400 U.F.

Financiamiento compuesto por:Aporte municipal obligatorio, en un % del valor total de la obra. Aporte del Gobierno regional.Aporte de terceros. Aporte del MINVU.

Paseo Atkinson y Subida Concepción, Valparaíso

“Obras de Espacios PObras de Espacios PúúblicosblicosDDestinadas al uso público, QQue aporten a la rehabilitación de espacios de valor patrimonial o paisajístico QQue generen impacto urbano, contribuyendo a la estructuración de barrios a través de espacios libres y seguros para toda la comunidad.

ANTESANTES


Avances legislativos, en materias de conservación del Patrimonio, en el proyecto de

Ley de PlanificaciLey de Planificacióón Urbanan Urbana


Ley de PlanificaciLey de Planificacióón Urbanan Urbana

Mecanismos de compensaciMecanismos de compensacióón urbana:n urbana:Aportan flexibilidad a la planificación urbana;

Permiten compartir los beneficios del desarrollo urbano;Promueven un mejoramiento progresivo de la calidad de los bienes públicos

Se busca el logro de una distribución más equitativa de los derechos urbanos, requiriendo a los predios beneficiados con mayores niveles de construcción compensar por los costos asociados a la preservación o protección de zonas o predios que benefician a toda la comunidad


a)a) ““Transferencia de Derechos de ConstrucciTransferencia de Derechos de Construccióónn””

b) b) ““Contratos de AsociaciContratos de Asociacióónn””

Transferencia de Derechos de ConstrucciTransferencia de Derechos de Construccióónn:

Mecanismos mediante el cual los predios o inmuebles que se desea proteger en un plan son compensados con la facultad de transferir normas de construcción a otros predios con potencial de desarrollo:

*Para áreas verdes;*Inmuebles declarados de Conservación Histórica;

*Monumentos Nacionales;*Areas afectas a utilidad pública.


Derechos de Construcción Transables

En estos casos, al predio gravado o áreas de emisión se le asignan normas urbanísticas, ya sea especiales o similares al de zonas inmediatamente colindantes con él, pudiendo éstas normas ser transferidas a proyectos susceptibles de desarrollarse en zonas para las cuales el Plan Regulador Comunal admite un mayor nivel de desarrollo urbano, denominadas áreas de recepción.


MUCHAS GRACIAS !!!!!!!! MUCHAS GRACIAS !!!!!!!! RETO TORRES A.RETO TORRES A.ARQUITECTO: MARARQUITECTO: MARÍÍA LOA LO

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