Kreditu għar-ritratt : iStock international inc., Photodisk, Phovoir

IS-SAJD

RwolId-Dipartimenti tal-Politika huma unitajiet ta’ riċerka li jipprovdu parir speċjalizzat lil kumitati, delegazzjonijiet interparlamentari u korpi parlamentari oħra.

Oqsma ta’ PolitikaL-Iżvilupp Agrikolu u Rurali Il-Kultura u l-Edukazzjoni Is-SajdL-Iżvilupp ReġjonaliIt-Trasport u t-Turiżmu

DokomentiŻur il-websajt tal-Parlament Ewropew: http://www.europarl.europa.eu/studies

MT

BA

-80-09-662-MT-C

GWIDA PRATTIKA

ID-DIPARTIMENT TAL-POLITIKA POLITIKI STRUTTURALI U TA’ KOEŻJONIB

ID-DIPARTIMENT TAL-POLITIKA POLITIKI STRUTTURALI U TA’ KOEŻJONIB

ID-DIRETTORAT ĠENERALI GĦALL-POLITIKI INTERNI

ID-DIRETTORAT ĠENERALI GĦALL-POLITIKI INTERNI

Ħafna informazzjoni addizzjonali dwar l-Unjoni Ewropea hija disponibbli fuq l-Internet. Jista’ jsir aċċess għaliha permezz tas-server Europa (http://europa.eu).

Informazzjoni dwar il-katalogar tinsab fit-tmiem ta’ din il-pubblikazzjoni.

Il-Lussemburgu: L-Uffiċċju għall-Pubblikazzjonijiet Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej, 2009

ISBN 978-92-823-2664-0

© Il-Komunitajiet Ewropej, 2009Ir-riproduzzjoni hija awtorizzata kemm-il darba jissemma s-sors oriġinali.

Printed in Luxembourg

Stampat fuq karta bajda ħielSa mill-klorur

Il-Parlament Ewropew

Gwida prattika

Il-Lussemburgu: L-Uffiċċju għall-Pubblikazzjonijiet Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej

2009 — 100 pp. — 21 x 21 ċm

ISBN 978-92-823-2664-0

Europe Direct huwa servizz li jgħinek issib tweġibiet għall-mistoqsijiet tiegħek dwar l-Unjoni Ewropea

Numru tat-telefon ġdid bla ħlas*:00 800 6 7 8 9 10 11

(*) ċerti operaturi tat-telefonija ċellulari ma jippermettux aċċess għal numri 00800 jew inkella dawn it-telefonati jkunu bi ħlas

Kif jiġu akkwistati l-pubblikazzjonijiet tal-UE

Pubblikazzjonijiet għall-bejgħ:permezz tal-EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);• mill-ħanut tal-kotba tiegħek billi tikkwota t-titlu, il-pubblikatur u/jew in-numru tal-ISBN;• billi tikkuntattja wieħed mill-aġenti tagħna direttament inkarigat mill-bejgħ. • Tista’ takkwista d-dettalji ta’ kuntatt tagħhom permezz tal-link http://bookshop.europa.eu, jew billi tibgħat faks fin-numru +352 2929-42758.

Pubblikazzjonijiet mingħajr ħlas:permezz tal-EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);• mir-rappreżentanzi tal-Kummissjoni Ewropea jew mid-delegazzjonijiet. Tista’ takkwista d-dettalji ta’ kuntatt • tagħhom permezz tal-link http://ec.europa.eu/ jew billi tibgħat faks fin-numru +352 2929-42758.

— Is-Sajd

http://europa.eu

GWIDA PRATTIKA

Il-politika komuni tas-sajd

ID-DIPARTIMENT TAL-POLITIKA POLITIKI STRUTTURALI U TA’ KOEŻJONI B

ID-DIRETTORAT ĠENERALI GĦALL-POLITIKI INTERNI

AWTURIs-Sur Jesús Iborra Martín, Dipartiment tal-Linji Politiċi B: Il-Politika Strutturali u ta’ Koeżjoni

VERŻJONIJIET LINGWISTIĊIOriġinali: FRTraduzzjonijiet: BG CS DA DE EL ES ET FI FR HU IT LT LV MT NL PL PT RO SK SL SV

RINGRAZZJAMENTI GĦAR-RITRATTIShutterstock, iStockphoto, Il-Parlament Ewropew

DWAR L-AWTURSabiex tikkuntattja lid-Dipartiment tal-Linji Politiċi jew biex tabbona għan-Newsletter li toħroġ kull xahar jekk jogħġbok ikteb lil: poldep-cohesion@europarl.europa.eu

Il-manuskritt tlesta f’April 2009.Brussell, © Parlament Ewropew, 2009.

ĊAĦDA TAR-RESPONSABILITÀL-opinjonijiet espressi f’dan id-dokument jaqgħu taħt ir-responsabilità waħdanija tal-awtur u mhux neċessarjament jirrappreżentaw il-pożizzjoni uffiċjali tal-Parlament Ewropew.

Huma awtorizzati r-riproduzzjoni u t–traduzzjoni għal skopijiet mhux kummerċjali, bil-kundizzjoni li s-sors jiġi kkwotat u li l-pubblikatur jiġi avżat minn qabel u tintbagħatlu kopja.

2

mailto:poldep-cohesion@europarl.europa.eu

WERREJ

KELMTEJN QABEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

SFOND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-PKS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

IL-PRIJORITAJIET GĦAS-SEBA’ LEĠIŻLATURA: IR-RIFORMA TAL-POLITIKA KOMUNI TAS-SAJD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

ID-DIRETTORAT B U L-IRWOL TIEGĦU TA’ APPOĠĠ GĦALL-ĦIDMIET PARLAMENTARI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

L-AĦĦAR PUBBLIKAzzJONIJIET TAD-DIRETTORAT B DWAR IS-SAJD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

SORSI OĦRA TA’ INFORMAzzJONI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

LISTA TA’ TAQSIRIET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

ORGANIGRAMMA TAD-DIRETTORAT ĠENERALI GĦALL-AFFARIJIET MARITTIMI U S-SAJD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

ANNESS TERMINOLOĠIKU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

ANNESS KARTOGRAFIKU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

WERREJ 3

4

“Kriżi biss – reali jew allegata – tista’ toħloq tibdil. Meta sseħħ, il-miżuri li għandhom jittieħdu jiddependu mill-ideat li jkun hemm f’dak il-kuntest. Jidhirli li dan hu tassew l-irwol tagħna: li nsibu alternattivi għall-politiki li jeżistu u li nżommuhom sakemm dak li huwa politikament impossibbli jsir politikament inevitabbli.”

Milton Friedman, (1982).

“Malli jitfaċċaw suġġetti dwar ir-rieda, id-deċiżjoni jew l-għażla, ix-xjenza toqgħod lura.”

Noam Chomsky, (1978).

5

6

KELMTEJN QABEL

Għażiż Membru,

Nixtieq nieħu din l-opportunità biex nilqgħek fil-Parlament Ewropew u nagħtik informazzjoni dwar riżorsi interni f’termini ta’ konsulenza esperta. Ħidma Parlamentari effikaċji tiddependi minn informazzjoni speċjalizzata, oġġettiva, ta’ kwalità għolja u aġġornata. Għal dan il-għan, twaqqfu ħames unitajiet responsabbli mir-riċerka, magħrufa bħala “Dipartimenti tal-Linji Politi-ki”. L-attivitajiet tagħhom ikopru l-oqsma kollha ta’ kompetenza tal-Parlament Ewropew. Huma jipproduċu riċerka indipendenti ta’ kwalità għolja, li ssir minn esperti interni jew esterni.

Dipartimenti tal-Linji Politiki B: il-Politika Strutturali u ta’ Koeżjoni inkarigat speċifikament minn ħames oqsma ta’ politika: l-agrikoltura u l-iżvilupp rurali, il-kultura u l-edukazzjoni, is-sajd, l-iżvilupp reġjonali u t-trasport u t-turiżmu. Huwa jipprovdi varjetà kbira ta’ għodod, li jvarjaw minn analiżi fil-fond ta’ kwistjonijiet leġiżlattivi kumplessi sa noti ta’ sfond qosra u anke workshops, fejn l-esperti jiġu mistiedna jagħmlu preżentazzjonijiet live. Dawn l-għodod għandhom l-għan li jappoġġjaw il-ħidma tal-korpi Parlamentari, pereżempju billi jagħtu kontribut dirett għall-ħidma leġiżlattiva għal kumitat speċifiku jew billi jservu bħala infor-mazzjoni ta’ sfond għaż-żjarat tad-delegazzjoni tal-Membri. Minbarra minn xi ftit dokumenti kunfidenzjali, it-testi kollha prodotti mid-Dipartimenti tal-Linji Politiki B: il-Politika Strutturali u ta’ Koeżjoni jiġu ppubblikati fuq il-websajt tal-Parlament għall-benefiċċju tal-Membri kollha u l-pubbliku ġenerali.

F’din il-pubblikazzjoni għandek issib informazzjoni qasira dwar l-iżviluppi l-kbar tal-politiki fil-qasam tas-sajd matul l-aħħar mandat. Niddiskutu wkoll l-isfidi li l-politika tas-sajd se taf-fronta fil-futur qarib. Fl-aħħar nett, nintroduċu l-għażliet li huma disponibbli għalik f’termini ta’ għarfien espert intern jew estern pprovdut mid-Dipartimenti tal-Linji Politiċi B.

Nittama li din l-ittra tintlaqa’ tajjeb!

Ismael Olivares Martinez Director

Direttorat B: il-Politika Strutturali u ta’ KoeżjoniDirettorat Ġenerali għall-Politiki Interni tal-Unjoni

KELMTEJN QABEL

7

8

SFOND

IS-SAJD EWROPEW

Minkejja r-riforma ambizzjuża tal-Politika Komuni tas-Sajd (PKS) adottata fl-2002, is-sitwazzjoni tas-sajd Komunitarju bilkemm tjiebet. Numru mhux ħażin ta’ ħażniet tas-sajd xorta qed jiġi użat b’mod eċċessiv. Il-flotta tas-sajd baqgħet kbira wisq, u biex tagħmel profitt, tipprova tbiegħed il-fruntieri tal-attività billi tistad aktar ’il bogħod, aktar fil-fond u fuq skala iżgħar. Id-diffikultajiet ekonomiċi kibru minħabba ż-żieda fil-prezzijiet, il-pressjoni tal-importazzjoni (60% tal-konsum) u d-dominanza tal-ħwienet il-kbar.

Il-kriżi li s-settur għaddej minnha ġejja minn bosta fatturi. Is-sajd qed isofri mit-tnaqqis fil-qabdiet, minħabba s-sitwazzjoni ħażina tar-riżorsi tas-sajd u r-restrizzjonijiet tal-aċċess għal ċerti minnhom. L-effetti kumbinati tal-kapaċità żejda u tal-livell baxx ta’ diversi ħażniet jirriżultaw f’rendiment ekonomiku baxx fis-settur tal-qabdiet u fi profitt żgħir ħafna għal diversi flotot.

Barra minn hekk, ir-riżultati ekonomiċi tas-settur tas-sajd huma milquta ħażin mill-ispejjeż li żdiedu minħabba li għolew il-prezzijiet tal-fjuwil u minħabba l-iżviluppi tas-suq. Dan tal-aħħar iġarrab fost l-oħrajn l-impatt tal-importazzjoni minn pajjiżi terzi, tal-konċentrazzjoni tal-provvista u t-tnaqqis fil-poter tal-akkwist tal-konsumaturi. Ir-rata ta’ tkabbir u l-veloċità li bihom qed tiżviluppa l-kriżi fis-settur tas-sajd huma impres-sjonanti. Bejn l-2005 u l-2007, il-valur tal-prodotti friski koper-ti mill-Organizzazzjoni Komuni tas-Suq (OKS) niżlet b’50% u l-kwantitajiet ikkumerċjalizzati b’60%.

Wara żieda kontinwa, il-qabdiet fil-livell dinji jidhru li laħqu limi-tu ta’ 145 miljun tunnellata. Fil-bidu tas-snin disgħin, il-qabdiet tal-Unjoni Ewropea kienu jirrappreżentaw 7% tas-sajd dinji, li

kienu jpoġġuha fit-tielet post fid-dinja bħala produttur dinji wara ċ-Ċina u l-Perù. Bejn l-1992 u l-2006, ġie osservat tnaqqis progressiv ta’ 21% tal-produzzjoni Ewropea għal 5,3 miljun tun-nellata, anke jekk jitqies ukoll it-tkabbir sussegwenti. Fl-2005, il-produzzjoni Komunitarja kienet tirrappreżenta 6% tal-qab-diet fid-dinja. Fl-2006, dawn il-qabdiet kienu jinqasmu b’dan il-mod: 75% tal-qabdiet Komunitarji fil-Grigal tal-Atlantiku, 11% fil-Mediterran u fil-Baħar l-Iswed, 8% fil-Lvant Ċentrali tal-Atlantiku u 3% fil-Punent tal-Oċean Indjan.

It-tkabbir tal-2004 b’għaxar Stati Membri ġodda ġab żieda fil-qabdiet tal-Unjoni Ewropea ta’ 9%. Iżda 97% ta’ din iż-żieda kienet ġejja mill-qabdiet tal-erba’ pajjiżi li jmissu mal-Baltiku. Minn dawn l-erba’ Stati, il-Litwanja biss kienet żammet il-qab-diet tagħha stabbli matul l-aħħar għaxar snin, filwaqt li l-qab-diet tal-Polonja kienu naqsu b’54%, dawk tal-Estonja b’34% u dawk tal-Latvja b’21%.

Fl-2006, ħames Stati Membri (id-Danimarka, Spanja, Franza, ir-Renju Unit u l-Olanda) kienu jirrappreżentaw 60% tal-produz-zjoni Komunitarja. Jeżistu differenzi strutturali kbar bejn dawn il-ħames pajjiżi. 69% tal-produzzjoni tad-Danimarka u 6% tal-produzzjoni tar-Renju Unit jintużaw għal skopijiet industrijali, prinċipalment għall-produzzjoni tal-ħut mitħun (fishmeal). Fi Spanja, Franza u l-Olanda, il-produzzjoni kollha tmur għall-konsum tal-bniedem. Il-valur tal-qabdiet u l-impjiegi fis-settur tas-sajd jirriflettu perfettament din is-sitwazzjoni. Pereżempju, il-valur unitarju tal-ħatt l-art tal-qabdiet fi Spanja huwa seba’ darbiet akbar minn dak fid-Danimarka.

It-tnaqqis tal-produzzjoni totali tal-prodotti tas-sajd isegwi l-evoluzzjoni rigressiva tal-qabdiet u l-akwakoltura ma jirnex-xilhiex tikkumpensa dan it-tnaqqis. Is-sena 2002 hija punt ta’

9

Id-dipendenza ekonomika reġjonali f’relazzjoni mas-sajd (NUTS 2, 2005)

Sors: Pavel Salz, Framian bv,

Graeme Macfadyen, Poseidon Ltd.,

Regional Dependency on Fisheries,

Parlament Ewropew, 2007.

10

130

120

110

100

90

80

70

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Total production Aquaculture Catches

SFOND

referenza minħabba l-adozzjoni tal-aħħar riforma tal-PKS u l-istrateġja għall-iżvilupp sostenibbli tal-akwakoltura Ewropea. Madanakollu, minn dak iż-żmien, il-produzzjoni tal-akwakoltu-ra staġnat u l-qabdiet qed ikomplu jonqsu.

Il-produzzjoni tal-akwakoltura tidher li laħqet limitu. Fl-2006, b’1283 tunnellata, l-akwakoltura kienet tirrappreżenta 19% tal-produzzjoni totali. Il-valur tal-produzzjoni tal-ħut fl-Ewropa kien ta’ tliet biljuni Ewro, b’46% minnhom ħut tal-ilma ħelu, 31% krustaċji u l-molluski u 23% ħut tal-baħar. L-akwakoltura Komunitarja tiffoka l-aktar fuq erba’ speċijiet: il-maskli, it-troti, is-salamun u l-gajdar. Madanakollu, naraw l-iżvilupp fil-pro-duzzjoni ta’ speċijiet bħall-ispnotta, il-pagru jew il-barbun im-perjali. Ħames pajjiżi (Franza: 20%, Spanja: 17%, l-Italja: 14%,

ir-Renju Unit: 14% u l-Greċja: 8%) jiggarantixxu 74% tal-volum tal-produzzjoni tal-akwakoltura Komunitarja. Il-molluski bi-valvi (il-maskli, il-gajdar u l-gandoffli) jinsabu l-aktar fi Spanja, Franza u l-Italja, iżda l-ispeċijiet ivarjaw skont l-Istati. Min-naħa tiegħu, ir-Renju Unit jipproduċi l-aktar is-salamun u t-troti filwaqt li l-Greċja tipproċessa fuq kollox speċijiet oħra tal-baħar. Huwa t-tqassim tal-ispeċijiet li jispjega l-ammonti dif-ferenti tal-produzzjoni tal-akwakoltura. Franza tirrappreżenta 19% tal-ammont tal-produzzjoni, l-Italja u r-Renju Unit 17%, il-Greċja 12% u Spanja 10%.

Il-flotta Ewropea hija varjata ħafna biex twieġeb għad-diversità tas-sajd fl-ilmijiet Komunitarji. Fil-Belġju, l-Olanda jew il-Litwanja, jiddominaw il-bastimenti ta’ daqs kbir, filwaqt

li d-dgħajjes iż-żgħar jinsabu l-aktar fil-flotot tas-sajd tal-Portugall, ta’ Ċipru, tal-Greċja, tal-Bulgarija u tar-Rumanija. Madanakollu, teżisti wkoll diversità kbira fil-flotot ta’ kważi l-Istati Membri kollha.

Ir-riżultati tal-PKS f’termini tal-kontroll tal-kapaċità żejda tal-flotta tas-sajd huma insuffiċjenti. Il-kapaċità tas-sajd tiddependi qabelkollox mill-appa-rat tas-sajd użat, iżda għall-ġestjoni tal-flotta l-UE tuża esklussivament it-tunnellaġġ u d-daqs. Il-flotta tas-sajd Komunitarja qed tonqos bilmod, kemm f’termini ta’ numru ta’ bastimen-ti kif ukoll f’termini tat-tunnellaġġ jew tad-daqs totali. Madankollu, il-kapaċità tas-sajd tal-flotta tiżdied minħabba

L-iżvilupp tal-produzzjoni tas-27 Stat Membru. 2002=100

11

25 %

20 %

15 %

10 %

5 %

0 %ES IT NL FR UK EL PT DE LT DK IRL PL SE LV FIN BG MT ET CY BE RO SN

% Boats % GRT % kW

s-sostituzzjoni tad-dgħajjes iż-żgħar b’bastimenti b’tunellaġġ u daqs akbar u minħabba l-progress tekniku.

Il-kapaċità żejda tal-flotta tas-sajd iġġib magħha effetti politiċi minbarra li għandha l-konsegwenzi tagħha fuq ir-rendiment ekonomiku. Hija ġejja b’mod partikolari minn pressjonijiet politiċi biex jiżdiedu l-kwoti lil hinn mir-rakkomandazzjoni-jiet xjentifiċi. Ħafna drabi, l-Istati Membri jippreferu approċċ fuq perjodu qasir u jipprivileġġaw iż-żamma tal-attività tal-flotot għall-ġestjoni sostenibbli tas-sajd. Meta l-profitti jon-qsu minħabba t-tnaqqis fil-qabdiet, il-pressjonijiet jiżdiedu u ċ-ċirku vizzjuż ikompli.

Distribuzzjoni tal-flotta tas-sajd 2009

12

IL-POLITIKA KOMUNI TAS-SAJD

Mill-1970, il-KEE kienet stabbiliet ugwaljanza fl-aċċess għaz-zoni tas-sajd tal-Istati Membri għas-sajjieda kollha, filwaqt li ħalliet zona kostali għall-attività tas-sajjieda lokali. Hija kienet stabbiliet il-bażijiet tas-suq Komunitarju tal-prodotti tas-sajd u ta’ politika strutturali biex timmodernizza l-flotta tas-sajd u l-infrastruttura. Fl-1976, l-Istati Membri wara l-iżvilupp inter-nazzjonali estendew iz-zona ta’ esplojtazzjoni tagħhom tar-riżorsi tal-baħar minn 12 sa 200 mil. Minkejja li l-Istati Mem-bri kienu jirrikonoxxu l-interess li jgħaddu f’idejn il-Komunità l-ġestjoni tas-sajd u r-rappreżentazzjoni tagħhom fin-negozja-ti internazzjonali, it-tkabbir tal-1981 ip-pospona t-twaqqif tal-PKS sal-1983.

Fil-bidu, il-PKS kienet marbuta ħafna mal-politika agrikola u tkompliet tkun hekk fit-Trattati. Madanakollu, matul ir-riformi sussegwenti, hija saret differenti mill-PAK, billi kisbet kontenuti speċifiċi. Peress li l-popolazzjonijiet tal-ħut jinjo-raw il-fruntieri nazzjonali u jiddependu mill-ekosistemi tal-baħar li jikkondivi-du, il-PKS tagħti kompetenzi mifruxa lill-Komunità fil-qasam tal-ġestjoni tar-riżorsi naturali tal-baħar.

Il-PKS għandha numru ta’ għodod ta’ natura differenti ħafna. Madanakollu, l-integrazzjoni ta’ dawn l-għodod mhux dejjem kienet l-aħjar bi ħsara għas-sinerġiji mixtieqa. Fl-2002, il-PKS sari-tilha riforma sabiex tiżgura l-iżvilupp

sostenibbli tal-attivitajiet tas-sajd minn perspettiva ambjen-tali, ekonomika u soċjali. Il-proċess tad-deċiżjoni tbiddel bil-li ssejjes fuq l-opinjonijiet xjentifiċi u billi ntrabat mas-settur tas-sajd u mal-organizzazzjonijiet mhux governattivi fi ħdan il-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali (RAC). Ir-riforma tal-2002 kie-net tipprova wkoll tistabbilixxi koerenza mal-politiki Ewropej tal-ambjent u tal-iżvilupp. Minkejja r-riforma, kien hemm ftit li xejn titjib f’livell tas-sinerġiji, pereżempju bejn il-ġestjoni tal-flotta u l-konservazzjoni tar-riżorsi.

Ir-regolamentazzjoni bażika l-ġdida tal-PKS daħlet fis-seħħ fl-ewwel ta’ Jannar 2003. Il-partijiet ewlenin tagħha huma:

SFOND

13

IL-KONSERVAzzJONI TAR-RIŻORSI

Il-PKS tipprevedi xi restrizzjonijiet għall-aċċess għall-ilmijiet u għar-riżorsi. Pereżempju, sal-2012 se tiġi implimentata zona ta’ restrizzjoni tas-sajd ta’ 12-il mil bħala appoġġ għas-sajd kosta-li tradizzjonali. Hemm eżempji oħra tar-restrizzjoni tal-aċċess, bħall-għeluq tax-Shetlands. Il-prinċipju tal-istabilità relattiva, li jirregola l-aċċess għar-riżorsi u li jibbaża ruħu fuq l-allokazzjo-ni lil kull Stat Membru ta’ perċentwal ċar ta’ qabdiet għal kull ħażna speċifika, inżamm.

IL-PKS għad fadlilha biex tilħaq ir-riżultati kollha mistennija fir-rigward tal-konservazzjoni tar-riżorsi. Attwalment, 30% tal-ħażniet jinsabu barra mil-limiti tas-sikurezza bijoloġika. Ir-rendiment tas-sajd jonqos fi 80% tal-ħażniet, minħabba pres-sjoni eċċessiva.

L-għan tar-riforma tal-2002 kien l-implimentazzjoni progressi-va ta’ ġestjoni tas-sajd ibbażata fuq l-ekosistemi. Ir-riforma ap-plikat perspettiva fuq perjodu aktar twil bl-implimentazzjoni tal-pjanijiet pluriannwali ta’ rkupru jew tal-ġestjoni tal-ħażniet. Madanakollu, l-implimentazzjoni tal-approċċ tal-ekosistema tmur kontra l-istituzzjonalizzazzjoni tad-deċiżjonijiet tal-allo-kazzjoni tat-TAC u tal-kwoti fi ħdan il-Kunsill, u xi drabi tmur kontra n-nuqqas ta’ għarfien xjentifiku suffiċjenti biex jipper-metti l-implimentazzjoni tiegħu.

Il-miżuri ewlenin ta’ konservazzjoni kienu aktar tradizzjonali peress li jiddefinixxu l-qabda totali permissibbli (TAC – Total Allowable Catch), il-limitu tal-isforz tas-sajd u l-miżuri tekniċi (l-apparat tas-sajd u d-daqs minimu tal-ħatt l-art). Huma jim-ponu wkoll l-obbligu li l-qabdiet u l-ħatt l-art jiġu rreġistrati u nnotifikati.

Fl-Unjoni Ewropea, 63% tal-ħatt l-art jikkorrispondi għal speċi sottomessi għas-sistema tal-qabda totali permissib-

14

bli. Il-maġġoranza (44% tal-qbid) hija speċijiet pelaġiċi (aringa, il-laċċ ikħal, imsell kaħlani, kavall, kavall żgħir, inċova, pixxispad u tonn tal-pinna blu), u 19% tal-ħatt l-art jikkorrispondu għal speċijiet demersali (sallur tar-ramel, merluzz, marlozz, barbun tat-tbajja’, awwist, pollakkju iswed, bakkaljaw żgħir, norway pout, imsell, lingwata ko-muni, petriċa, gambli Nordiċi, barbun tal-għajn, rajja, ħallibat iswed, lingwa-ta, lingwta tal-erba’ tikek, North redfish, pollakkju isfar, barbun imperjali, bar-bun lixx u salamun). Is-sistema tat-TAC u l-kwoti għandha bħala effett sekon-darju rati għoljin ħafna ta’ rimi lura fil-baħar li huma ta’ ħsara kbira għall-ħażniet tas-sajd u għall-ekosistemi kollha. Huwa l-Kunsill li jiffissa l-possi-bilitajiet tas-sajd. L-implimentazzjoni tal-prinċipju tal-istabilità relattiva u tal-kapaċità żejda tal-flotot tħeġġeġ lill-Istati Membri biex iżidu l-ishma tagħhom bi ħsara għas-sostenibilità tas-sajd.

Sabiex jippermettu lis-sajjieda jamministraw l-attività tagħhom fuq perjodu twil, ir-riżorsi tas-sajd huma ammini-strati skont il-pjanijiet ta’ ġestjoni pluriannwali. Fir-rigward tal-ħażniet, peress li jinsabu taħt il-limitu minimu bijoloġiku ta’ sigurtà, dawn jiġu suġġetti għal pjanijiet ta’ rkupru plurian-nwali.

Ġew adottati diversi pjanijiet ta’ azzjoni biex l-impatt tas-sajd fuq il-ħabitats vulnerabbli jkun limitat, l-ispeċi mhux mistada

jiġu protetti u jitnaqqas il-qbid aċċidentali u jiġi eliminat ir-rimi tagħhom.

IL-ĠESTJONI TAL-FLOTTA

Il-PKS għandha xi miżuri sabiex jiġi evitat li l-iżbilanċ bejn il-kapaċità żejda tal-flotta u l-possibilitajiet reali tas-sajd ikompli jikber. Minkejja li l-ġestjoni tal-flotta hija funda-mentali għall-konservazzjoni tar-riżorsi, il-proċeduri u l-if-finanzjar tagħha jiddependu mill-azzjonijiet strutturali. Madanakollu, l-Istati Membri ħafna drabi jippreferu jallo-kaw il-Fondi strutturali għaż-żamma tal-attività u tal-imp-

SFOND

15

jiegi milli jużawhom biex titnaqqas il-kapaċità tas-sajd. Barra minn hekk, il-kriżi ekonomika tista’ xxekkel il-kofinanzjar tal-azzjonijiet strutturali kollha u b’mod partikolari tat-tnaqqis tal-kapaċità tas-sajd.

Qabel l-2002, il-flotta kienet ammini-strata mill-programmi tal-linji gwida pluriannwali (MGP), iżda dawn ma ppermettewx li tissolva l-problema tal-kapaċità żejda tal-flotta Komu-nitarja. Mir-riforma tal-2002, l-ebda kapaċità li t-tnaqqis tagħha bbenefi-ka minn għajnuna pubblika ma tista’ tiġi ssostitwita, u l-livelli ta’ referenza awtomatikament jitnaqqsu mill-am-mont tal-kapaċità mnaqqsa bil-fondi pubbliċi. Kull ħolqien ta’ kapaċità ġdida jrid ikun ikkumpensat bit-tnaq-qis ta’ mill-inqas kapaċità ekwivalenti, mingħajr għajnuna finanzjarja. Mill-2005, l-għajnuna trid tiġi allokata esklussivament għat-titjib tas-sigurtà, tal-kundizzjo-nijiet tax-xogħol abbord u tal-kwalità tal-prodotti jew għall-introduzzjoni ta’ tekniki tas-sajd aktar selettivi jew ta’ sistemi ta’ monitoraġġ tal-bastimenti bis-satellita (VMS - Vessel mo-nitoring system).

Biex isir it-tnaqqis tal-isforz tas-sajd meħtieġ mill-pjanijiet ta’ rkupru tal-ħażniet, il-fond għad-dekommissjonar jippermetti li jingħataw sussidji 20% ogħla mis-sussidji ta’ dekmmissjonar previsti fil-qafas tal-azzjonijiet strutturali. Barra minn hekk, tingħata għajnuna finanzjarja għat-trasferiment permanenti

tal-bastimenti Komunitarji lejn pajjiżi terzi, b’mod partikolari bit-twaqqif ta’ intrapriżi konġunti.

Il-proċeduri l-ġodda li ddaħħlu bir-riforma tal-2002 ma rnexxil-homx idgħajfu l-kapaċità żejda tal-flotot. Minkejja r-restrizzjo-nijiet li ddaħħlu bis-sistema ta’ dħul-ħruġ, il-kapaċità effettiva tas-sajd kompliet tikber.

Il-ġestjoni tal-flotta ma tużax strettament parametri tal-kapaċità tas-sajd. Hija tqis biss it-tunnellaġġ u kobor tal-flo-tot, u għalhekk jistgħu jitfaċċaw sitwazzjonijiet paradossali. Anke jekk it-tunnellaġġ u d-daqs totali tal-flotot jonqsu, spiss

101

100

99

98

97

96

95

1993

1992

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

EU 12 EU 15 EU 25 EU 27

Il-qawwa medja tal-flotot tas-sajd. 2007=100

16

jiżdiedu kemm il-medja tat-tunnellaġġi u d-daqsijiet, u kemm il-kapaċitajiet tas-sajd, u l-progress teknoloġiku jippermetti li tinkiseb effiċjenza akbar.

AzzJONIJIET STRUTTURALI

Għall-perjodu 2007-2013, il-PKS għandha baġit ta’ madwar EUR 3,8 biljuni. Dan il-baġit huwa amministrat mill-istrument finanzjarju tiegħu, il-Fond Ewropew għas-Sajd (EFF).

L-EFF jista’ jiffinanzja l-azzjonijiet biex jibbilanċja r-riżorsi u l-kapaċità tal-flotta jew biex iħeġġeġ xi metodi ta’ sajd u ta’ produzzjoni li jħarsu aktar l-ambjent. Huwa jista’ wkoll jiffi-nanzja miżuri soċjoekonomiċi biex tittejjeb il-kompettitività u

l-vijabilità ekonomika tas-settur jew favur persuni li jaħdmu fis-settur, u jiżgura l-iżvilupp sostenibbli taz-zoni tas-sajd. Ir-riforma tal-2002 emendat il-miżuri soċjoekonomiċi, billi kab-bret l-għajnuna għas-sospensjoni temporanja tal-attività. Bar-ra minn hekk, l-għajnuna għall-irtirar kmieni u biex is-sajjieda jidħlu f’attivitajiet oħra tippermetti li jitkompla s-sajd fuq ħin parzjali. Madankollu, l-EFF ma rnexxilux jissussidja l-bżonnijiet ġenerati mill-kriżi li qed jgħaddi minnha s-settur.

L-ORGANIzzAzzJONI KOMUNI TAS-SUQ (OKS)

L-organizzazzjoni komuni tas-swieq tal-prodotti tas-sajd u tal-akwakoltura (OKS) hija l-ewwel element tal-Politika Ko-muni tas-Sajd (PKS). L-għan tal-OKS huwa li toħloq bilanċ

bejn il-provvista u d-domanda fi ħdan is-suq Komunitarju. L-OKS taffronta l-isfida li tgħaqqad l-interessi tas-sa-jjieda mal-eżiġenzi li qed jikbru tas-suq Komunitarju u, b’mod partikolari, ma’ dawk tas-settur tal-ipproċessar, filwaqt li tiżgura l-kompetizzjoni leali. Biex tilħaq l-għanijiet tagħha, l-OKS għandha bħala strumenti r-regoli komuni ta’ kummerċjalizzazzjoni, tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi, tal-mekkaniżmi ta’ intervent u tas-sistema ta’ skambji ma’ pajjiżi li mhumiex mem-bri tal-UE.

L-istruttura tal-OKS tal-prodotti tas-sa-jd hija sa ċertu punt ir-riżultat tar-rabta li nħolqot mit-trattat tal-bażi bejn is-sajd u l-agrikoltura. Fil-fatt, l-OKS tal-

SFOND

101

100

99

98

97

96

95

1993

1992

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

EU 12 EU 15 EU 25 EU 27

It-tunnellaġġ medju tal-flotot tas-sajd. 2007=100

17

prodotti tas-sajd hija uffiċjalment iggvernata mill-prinċipji, l-għanijiet u l-istrumenti tal-OKS tal-prodotti agrikoli. Ma-danakollu, hemm u minn dejjem kien hemm differenzi kbar bejn l-attività agrikola u dik tas-sajd. Barra minn hekk, dawn id-differenzi biż-żmien komplew jiżdiedu. Il-mekkaniżmi ta’ appoġġ għall-irziezet ġew adattati għas-sitwazzjonijiet il-ġodda, iżda l-għajnuna għall-intrapriżi tas-sajd ma żviluppatx bl-istess mod.

L-ispazju għall-manuvra tal-OKS quddiem il-kriżi li għaddej minnhom is-settur tas-sajd attwalment huwa limitata ħafna minħabba n-natura tal-mekkaniżmi ta’ intervent tagħha u taċ-ċokon tal-allokazzjonijiet finanzjarji tagħha. Il-prodotti friski koperti mill-OKS ma jirrappreżentawx għajr 20% tal-produzzjoni totali tas-settur Komunitarju tas-sajd u l-ispejjeż tal-OKS f’interventi ma jitilgħux iktar minn 0,6% tal-ammont tal-prodotti friski li tkopri.

RELAzzJONIJIET MAL-PAJJIŻI TERzI

Sabiex il-bastimenti Komunitarji jkollhom aċċess għal zoni tas-sajd ta’ pajjiżi terzi, l-UE kkonkludiet bosta ftehimiet bi-laterali. Fl-2002, bir-riforma tal-PKS, dawn il-ftehimiet saru sistemi ta’ sħubija sabiex jinħolqu kundizzjonijiet tas-sajd so-stenibbli.

Barra minn hekk, l-UE tieħu sehem fil-ftehimiet internazzjo-nali dwar is-sajd u l-liġi marittima. L-UE għandha rwol impor-tanti fil-biċċa l-kbira tal-organizzazzjonijiet reġjonali tas-sajd fejn topera l-flotta Komunitarja. Dawn l-organizzazzjonijiet reġjonali tas-sajd jamministraw ir-riżorsi tas-sajd fil-baħar miftuħ u jieħdu sehem attivament fil-ġlieda kontra s-sajd ille-gali u l-prattiki tas-sajd qerrieda.

IŻ-ŻIEDA FIN-NUMRU TAL-ORGANIzzAzzJONIJIET KONSULTATTIVI

Wara r-riforma, twaqqfu seba’ kunsilli konsultattivi reġjonali (RAC). Għal kull zona marittima jew tas-sajd ikkonċernata, huma magħmula minn sajjieda, esperti xjentifiċi, rappreżentanti ta’ setturi oħra marbuta mas-sajd u l-akwakoltura kif ukoll mill-awtoritajiet reġjonali u nazzjonali, mill-NGOs tad-difiża tal-am-bjent u tal-konsumaturi.

18

L-RACs jistgħu jiġu kkonsultati mill-Kummissjoni. Jistgħu wkoll jagħmlu rakkomandazzjonijiet, suġġerimenti jew jagħtu infor-mazzjoni lill-Kummissjoni jew lill-Istati Membri.

L-RACs ingħataw iktar importanza mill-Kummissjoni milli mill-Parlament Ewropew. Għaldaqstant, il-ftehima konkluża mill-Kummissjoni f’isem il-Komunitajiet Ewropej mal-Kunsill Inter-nazzjonali għall-Esplorazzjoni tal-Baħar (ICES) fil-bidu tal-2007 ma tipprevedix aktar it-trażmissjoni awtomatika tal-opinjonijiet xjentifiċi lill-Parlament Ewropew, iżda lill-RACs.

MIŻURI TA’ APPOĠĠ

Sabiex tissaħħaħ il-koperazzjoni bejn l-Istati Membri fil-qa-sam tas-sejbien u l-prevenzjoni tal-ksur, twaqqfet l-Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd (CFCA) ibbażata f’Vigo (Spanja).

Il-Kummissjoni adottat strateġija tal-iżvilupp sostenibbli tal-akwakoltura Ewropea u xi komunikazzjonijiet dwar il-ftehi-miet ta’ sħubija fil-qasam tas-sajd konklużi mal-pajjiżi terzi u t-titjib tal-kunsilli xjentifiċi għall-ġestjoni tas-sajd.

Fil-qafas tar-riforma, il-Kummissjoni ppreżentat ukoll sensiela ta’ pjanijiet ta’ azzjoni Komunitarji dwar: • is-sajd fil-Mediterran;• l-integrazzjoni tal-eżiġenzi tal-protezzjoni tal-ambjent fil-

PKS;• il-qerda tas-sajd illegali, mhux iddikjarat u mhux irregolat

(IUU);• in-newtralizzazzjoni tal-konsegwenzi soċjali, ekonomiċi u

reġjonali tar-ristrutturar tas-settur Komunitarju tas-sajd;• it-tnaqqis tar-rimi tal-ħut.

Ħafna drabi, l-atti leġiżlattivi li effettivament ġew adottati ma laħqux l-għanijiet espressi fil-komunikazzjonijiet tal-Kummis-sjoni.

SFOND

19

20

L-IRWOL TAL-KUMITAT GĦAS-SAJD

L-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Parlament jistabbilixxi l-kompetenzi tal-Kumitat għas-Sajd (1), li jissemmew mill-ġdid fit-tabella li ġejja.

Ir-riforma tal-PKS tal-2002 ġabet integrazzjoni akbar tas-sajd ma’ politiki oħra. Mill-2005, il-kompetenzi tad-Direttorat

1 http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+RULES-EP+20090309+RESP-PECH+DOC+XML+V0//MT&navigationBar=YES

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-PKS

L-irwol tal-Kumitat għas-Sajd

Il-Kumitat huwa risponsabbli• għall-funzjonamentul-iżvilupptal-politikakomunitas-sajdugħall-amministrazzjonitagħha;• għall-konservazzjonitar-riżorsitas-sajd;• għall-organizzazzjonikomunitas-suqfil-qasamtal-prodottitas-sajd;• għall-politikastrutturalifis-setturitas-sajdul-akwakultura,inklużil-istrumentifinanzjarjigħall-gwidatas-sajd;• għall-ftehimietinternazzjonalidwaris-sajd.

Ġenerali tas-Sajd tal-Kummissjoni Ewropea ġew estiżi għall-Affarijiet Marittimi. Fl-2008, dan id-DĠ ħa l-isem ta’ Direttorat Ġenerali tal-Affarijiet Marittimi u tas-Sajd. B’konsiderazzjoni ta’ dawn l-iżviluppi, fl-10 ta’ Mejju 2007 il-Kumitat għas-Sajd talab ukoll li jiżdiedu l-kompetenzi tiegħu.

21

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+RULES-EP+20090309+RESP-PECH+DOC+XML+V0//MT&navigationBar=YEShttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+RULES-EP+20090309+RESP-PECH+DOC+XML+V0//MT&navigationBar=YES

Rigward il-konservazzjoni tar-riżorsi, il-Kumitat għas-Sajd jit-lob l-integrazzjoni tal-għanijiet li ġejjin:• il-garanzija tal-iżvilupp sostenibbli tal-attivitajiet li saru fl-

ibħra u fl-oċeani;• il-monitoraġġ tal-attivitajiet li għandhom impatt fuq il-bijo-

diversità tal-baħar;• l-assigurazzjoni tar-riċerka tal-baħar u r-riċerka applikata fis-

settur tas-sajd.

F’livell strutturali, il-Kumitat għas-Sajd jipproponi l-bidla li ġejja: “għall-politika ta’ titjib tal-istrutturi tas-sajd, tal-akwakol-tura u tal-ipproċessar tal-prodotti tas-sajd, inklużi l-istrumenti u l-fondi finanzjarji”.

Fl-aħħar nett, il-Kumitat għas-Sajd jitlob l-adattament tal-parti esterna biex jadatta ruħu mal-proċeduri mwaqqfa ma-tul ir-riforma tal-PKS tal-2002. Għaldaqstant, huwa jipproponi s-sostituzzjoni tar-referenza “lill-ftehimiet internazzjonali tas-sajd” b’referenza “għall-ftehimiet ta’ sħubija fis-settur tas-sajd mal-pajjiżi terzi, għall-organizzazzjonijiet reġjonali tas-sajd u għall-fora u l-organizzazzjonijiet internazzjonali”.

Jekk nikkunsidraw il-kompetenzi addizzjonali rikonoxxuti lid-DĠ MARE tal-Kummissjoni u l-integrazzjoni bilmod tal-politika tas-sajd ma’ politiki oħra, nistgħu nistennew proposti orizzontali ġodda tal-Kummissjoni, b’mod partikolari fil-qafas tal-politika marittima integrata. F’dan il-każ, u fin-nuqqas tal-adattament tal-kompetenzi tal-Kumitat għas-Sajd tal-PE mas-sitwazzjoni l-ġdida, nistgħu naraw li l-konflitti tal-kompetenzi ma’ Kumitati Parlamentari oħra jerġgħu jitfaċċaw.

Filwaqt li huwa inkarigat minn politika komuni, il-Kumitat għas-Sajd, sa tmiem is-sitt leġiżlatura, kien kumitat imsejjaħ

newtralizzat. Dan jinvolvi li b’differenza mill-Kumitati l-oħra, Membru tal-Kumitat għas-Sajd jista’ jkun ukoll Membru tal-Ku-mitat Parlamentari permanenti ieħor. Matul il-laqgħa tagħha tat-12 ta’ Marzu 2009, il-Konferenza tal-Presidenti tal-Gruppi Politiċi ddeċidiet li l-Kumitat għas-Sajd jiġi “denewtralizzat”. Din id-deċiżjoni għandha tippermetti lil dan il-Kumitat li jeżerċita b’effikaċità u b’disponibilità akbar is-setgħat imsaħħa li ġejjin mit-Trattat ta’ Liżbona.

IL-PROĊEDURA LEĠIŻLATTIVA FIS-SEĦĦ

L-Artikolu 37(2), it-tielet subparagrafu, tat-Trattat jistipula l-proċedura għat-tfassil u l-implimentazzjoni tal-PKS li sserraħ fuq: proposta tal-Kummissjoni, l-opinjoni tal-Parlament Ewro-pew (espressa mill-Plenarja wara l-emendi tal-Kumitat għas-Sajd dwar is-suġġetti tal-kompetenza tiegħu) (KAXXA 3), l-opinjoni, eventwalment tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u d-deċiżjoni finali tal-Kunsill, bil-maġġoranza kkwalifikata.

Għaldaqstant din hija proċedura ta’ sempliċi konsultazzjoni (2) għall-Parlament Ewropew li minkejja l-proċeduri l-ġodda (ta’ koperazzjoni jew ta’ kodeċiżjoni) stabbiliti mill-Att Uniku, it-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea jew it-Trattat ta’ Amsterdam, qatt ma ġiet emendata.

2 Regolament tal-Parlament Ewropew, Titolu II: Proċeduri leġiżlattivi

22

IL-PROĊEDURA LEĠIŻLATTIVA SKONT IT-TRATTAT TA’ LIŻBONA

L-abbozz tat-Trattat ta’ Liżbona (ĠUUE C 115 tad-9.5.2008) (3) jirrikonoxxi l-kodeċiżjoni bħala “l-proċedura leġiżlattiva ordinarja” tal-PKS li tissostitwixxi l-proċedura ta’ konsul-tazzjoni fis-seħħ. Ladarba t-Trattat jiġi rratifikat mill-Istati Membri kollha tal-Unjoni, l-introduzzjoni tal-kodeċiżjoni għaldaqstant se tirrappreżenta bidla kbira għall-PKS, billi tagħti lill-Parlament Ewropew l-irwol ta’ koleġiżlatur ta’ veru għas-sajd.

Madanakollu, it-Trattat il-ġdid iġib ċerti problemi ta’ interpre-tazzjoni sakemm jiddaħħlu eċċezzjonijiet għall-proċedura ordinarja favur il-Kunsill, b’mod partikolari fir-rigward tal-“miżuri dwar l-iffissar tal-prezzijiet, l-imposti, l-għajnuna u l-limitazzjonijiet kwantitattivi, kif ukoll dwar l-iffissar u l-allokazzjoni ta’ opportunitajiet tas-sajd” (Artikolu 43.3 tat-TFUE).

Minħabba n-nuqqas ta’ demarkazzjoni ċara tal-kompe-tenzi leġiżlattivi tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill għas-Sajd, jistgħu jitfaċċaw problemi politiċi u legali, anke jekk il-ġurisprudenza teżiġi interpretazzjoni restrittiva tal-eċċezzjonijiet. Il-Parlament Ewropew diffiċilment ji-sta’ jaċċetta riżervi ġenerali tat-twettiq favur il-Kunsill, pereżempju, billi jkabbar il-qasam ta’ interpretazzjoni “tal-allokazzjoni tal-opportunitajiet tas-sajd” għall-miżuri bħala l-isforz tas-sajd jew tal-miżuri tekniċi.

3 http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2008:115:SOM:MT:HTML

Dawn ir-riżervi eżekuttivi ġenerali favur il-Kunsill jistgħu jikkundizzjonaw, saħansitra jneħħu s-sens, lis-setgħat ta’ kodeċiżjoni tal-PE mogħtija mit-Trattat ta’ Liżbona, b’mod partikolari fil-qafas tar-riformi fundamentali tal-PKS jew tad-dispożizzjonijiet meħtieġa biex jintlaħqu l-għanijiet tal-Politika Komuni tas-Sajd. Matul l-ewwel leġiżlatura, il-Parla-ment Ewropew irid jiżgura li l-istruttura u l-livelli deċiżjonali tar-regolamentazzjoni dwar is-sajd jiġu ċċarati mingħajr ma jonqsu l-kompetenzi leġittimi tiegħu.

Jaqbel li nfakkru li t-Trattat ta’ Liżbona jeżiġi l-approvazzjo-ni (kunsens) tal-Parlament Ewropew, fost l-oħrajn, għall-konklużjoni tal-ftehimiet internazzjonali li għandhom im-plikazzjonijiet tal-baġit magħrufa għall-Unjoni jew li jkopru xi oqsma li l-proċedura leġiżlattiva ordinarja jew il-proċedura leġiżlattiva speċjali tapplika għalihom meta jirrikkjedu l-approvazzjoni tal-Parlament Ewropew. Min dan jirriżulta li għall-bidu l-ftehimiet reġjonali fil-qafas tal-Organizzazzjoni-jiet Reġjonali tas-Sajd (RFO) u l-ftehimiet ta’ sħubija tas-sajd mal-pajjiżi terzi ma jistgħux jiġu konklużi għajr wara l-appro-vazzjoni tal-Parlament.

Barra minn hekk, it-Trattat ta’ Liżbona jistabbilixxi li l-Parlament Ewropew jiġi infurmat minnufih u bis-sħiħ fl-istadji kollha tal-proċedura. Dan il-fatt huwa parti-kolarment importanti minħabba t-talbiet tal-Parlament Ewropew li ilhom għaddejjin fil-qasam tat-trasparenza u tal-veloċità tat-trażmissjoni tal-informazzjoni dwar in-negozjati li għaddejjin. Il-Parlament Ewropew talab ukoll li r-rappreżentanti tiegħu jieħdu sehem fil-laqgħat ta’ koordi-nazzjoni Komunitarja waqt il-laqgħat tal-Organizzazzjonijiet Reġjonali tas-Sajd u fil-laqgħat tal-Kumitati Konġunti fil- qafas tal-ftehimiet bilaterali.

23

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-PKS

http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2008:115:SOM:MT:HTML

ID-DOKUMENTI LEĠIŻLATTIVI EWLENIN MATUL IS-SITT LEĠIŻLATURA

Is-sitt leġiżlatura kienet perjodu ta’ tranżizzjoni bejn iż-żewġ riformi. Parti kbira mill-ħidma tal-Kumitat għas-Sajd żviluppat fuq xi atti leġiżlattivi tal-implimentazzjoni tar-riforma tal-2002. Minbarra l-opinjonijiet, il-Kumitat għas-Sajd adotta 102 rap-porti. Parti kbira tar-rapporti tikkorrispondi għall-ftehimiet esterni (29%), għall-konservazzjoni tar-riżorsi (19%), għall-ħarsien tal-ambjent marittimu (10%), għall-kontroll tal-attivi-tajiet tas-sajd (8%) u għall-governanza tal-PKS u tal-linji gwida futuri tagħha (8%).

In-numru kbir tar-rapporti dwar il-ftehimiet esterni juri l-importanza tagħhom għas-sajd Komunitarju. Dan il-fatt irid jintwera fid-dawl tat-tkabbir tal-kompetenzi tal-Parlament Ewropew wara r-ratifika tat-Trattat ta’ Liżbona kemm fir-rig-ward tal-implimentazzjoni tal-proċedura tal-kunsens kif ukoll mill-perspettiva tal-liġi tal-PE biex jiġi infurmat minnufih u bis-sħiħ fl-istadji kollha tal-proċedura.

Fir-rigward tal-politika tal-konservazzjoni tar-riżorsi, il-maġġoranza tar-rapporti adottati mill-Kumitat għas-Sajd kell-hom pjanijiet ta’ rkupru u ta’ ġestjoni tal-ħażniet. Tliet rapporti oħra kellhom importanza politika notevoli. Fi tmiem il-ħames leġiżlatura, il-Parlament imblokka r-regolament dwar “il-miżuri ta’ ġestjoni għall-isfruttament sostenibbli ta’ riżorsi tas-sajd fil-Baħar Mediterran”. Wara ntlaħaq kompromess bejn il-Parlament (4) u l-Kummissjoni bl-għan li tinstab soluzzjoni sodisfaċenti malajr kemm jista’ jkun fir-rigward tar-riżorsi.

4 T6-0234/2005, Ġurnal Uffiċċjali: C 124, 25.05.2006, p. 0421-0527 E.

F’sens kompletament differenti, insibu r-rapport dwar “il-konservazzjoni tar-riżorsi tas-sajd b’miżuri tekniċi” (5). Dan id-dokument huwa importanti għal bosta raġunijiet, peress li f ’ċertu mod iservi bħala konnessjoni lejn il-PKS irriformata li jmiss.

Fl-aħħar nett, fir-rapport dwar “il-politika sabiex jitnaqqas il-qbid inċidentali mhux mixtieq u jiġi eliminat ir-rimi lura ta’ ħut fis-sajd Ewropew” (6), il-Parlament Ewropew enfasizza li s-sistema tal-“qabdiet totali permissibbli” (TAC) kienet waħda mir-raġunijiet ewlenin tar-rimi lura u li kien jeħtieġ li jittieħdu miżuri sabiex jiġi pprojbit r-rimi lura obbligatorju tal-ispeċi li d-daqs tagħhom huwa legali u li nqabdu inevitabilment minħabba l-fatt li mhumiex suġġetti għall-ebda kwota. Xi kwoti ta’ qbid aċċidentali għandhom jiġu integrati fit-TACs u

5 OEIL: www.europarl.europa.eu/oeil/file.jsp?id=56478526 T6-0034/2008, 31/01/2008.

Ftehimitet tas-sajd 29 %

Kontroll u monitoraġġ

8 %

PKS8 %

Strutturi7 %

Statistika4 %

Oħrajn16 %

Konservazzjoni tar-riżorsi18 %

Ambjent 10 %

Distribuzzjoni skont is-suġġett tar-rapporti tal-Kumitat għas-Sajd, is-6 Leġiżlatura

24

http://www.europarl.europa.eu/oeil/file.jsp?id=5647852

l-qbid aċċidentali kollu li jinħatt l-art għandu jingħata skont il-kwoti attestati, b’tali mod li, meta industrija tas-sajd taqbeż il-kwota tagħha tal-qbid aċċidentali, hija tirriskja li tingħalaq. Ġie propost ukoll li meta jinqabdu ż-żgħar tal-ħut b’mod eċċessiv, dan iwassal għall-għeluq minnufih tal-industrija tas-sajd. Imbagħad jaqbel li jitnaqqsu bilmod il-kwoti b’tali mod li jitħeġġeġ aktar it-titjib tal-apparat tas-sajd.

In-numru għoli ta’ rapporti strettament dwar il-konservaz-zjoni tal-ambjent marittimu juri b’mod ċar l-importanza ta’ dan is-suġġett. Flimkien ma’ dawn l-għaxar rapporti, hemm oħrajn li għandhom rabta kbira ma’ xi kwistjonijiet ambjentali. Pereżempju, is-suġġett tar-rapport dwar “il-PKS u l-approċċ tal-ekosistema għat-treġija tas-sajd PCP” (7) huwa ta’ im-portanza fundamentali fil-kuntest tar-riforma li jmiss, bħad-dokument dwar “is-Sajd u l-Akwakoltura fil-kuntest ta’ Amministrazzjoni Integrata taz-Zona Kostali” (8) li tolqot il-Politika Marittima Integrata.

Ir-rapport dwar “it-twettiq tas-sostenibilità tas-sajd fl-UE per-mezz tar-rendiment massimu sostenibbli” (9) ukoll għandu importanza fundamentali quddiem ir-riforma li jmiss tal-PKS. F’rapport estremament kritiku, il-Parlament Ewropew avża li, għall-maġġoranza l-kbira tal-korp xjentifiku, il-mudell klassiku tar-rendiment massimu sostenibbli (RMS) ġie sostitwit minn approċċi oħra avangardisti li jieħdu inkonsiderazzjoni l-ekosi-stema kollha. Barra minn hekk avża dwar id-diffikultajiet mar-buta mal-implimentazzjoni tal-mudell RMS għas-sajd ta’ diversi speċi. Huwa kkundanna n-nuqqas ta’ analiżi dwar l-evoluzzjoni

7 T6-0009/2009.8 T6-0382/20089 T6-0382/2007, 06/09/2007.

u d-diversi approċċi tal-mudell RMS, kif ukoll l-insuffiċjenza tas-soluzzjonijiet avvanzati fil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni u n-nuqqas ta’ evalwazzjoni fil-fond ta’ x’tinvolvi l-implimentaz-zjoni tal-mudell RMS. Il-PE stieden lill-Kummissjoni biex tistab-

25

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-PKS

bilixxi sistema ta’ aċċess għar-riżorsi li tiffavorixxi s-sostennibilità, tagħmel ir-rimi lura aktar diffiċli, tissemplifika l-miżuri tekniċi, telimina d-diskrimi-nazzjoni u l-kompetizzjoni ħarxa biex jinqabdu r-riżorsi, tagħti l-flessibilità meħtieġa u ttejjeb il-kompetittività tas-settur. Huwa enfasizza wkoll li kull tibdil fis-sistema tal-ġestjoni irid obbli-gatorjament iserraħ fuq mekkaniżmi ta’ kumpens ibbażati fuq analiżi tal-effetti soċjoekonomiċi tal-proposta.

F’rapport ieħor dwar l-għodod ta’ ġestjoni bbażati fuq id-drittijiet għas-sajd, il-Parlament Ewropew (10) stieden lill-Kummissjoni biex teżamina s-sistemi ta’ ġestjoni bbażata fuq id-drittijiet għs-sajd (RBM) li attwalment huma implimentati fl-Istati Membri u biex tevalwa l-effikaċja tagħhom f’termini ta’ twet-tiq tal-għanijiet tal-Politika Komuni tas-Sajd. Il-Kummissjoni ppubblikat studju dwar il-ġestjoni tad-drittijiet għas-sajd, li se jkun wieħed mis-suġġetti ewlenin tar-riforma li jmiss (11). F’Settembru 2007, id-Direttorat B organizza workshop dwar dan is-suġġett (12).

10 T6-0113/2008, 10/04/2008.11 MRAG u oħrajn, Parti I: An analysis of existing Rights Based Management (RBM)

instruments in Member States and on setting up best practices in the EU, Parti II: Catalogue of Rights-Based Management Instruments in coastal EU Member States. Kummissjoni Ewropea, 2009.

12 Bjørn Hersoug, Torbjorn Trondsen, (Il-Kulleġġ Norveġiż tax-Xjenza tas-Sajd, Univer-sità ta’ Tromsø); Luc van Hoof, Maud Evrard (Wageningen UR IMARES); Thórólfur Matthiasson (Università tal-Iżlanda ), La gestion fondée sur les droits de pêche. Par-lament Ewropew, 2007.

Suġġett importanti ieħor fil-qafas tar-riforma li jmiss tal-PKS se jkun il-governanza u l-irwol li se jkollhom il-Kunsilli Konsul-tattivi Reġjonali fiha. Il-Kumitat għas-Sajd adotta żewġ rap-porti (13) (14) dwar dan is-suġġett.

Fost it-tmien rapporti adottati mill-Kumitat għas-Sajd dwar il-kontroll tal-attivitajiet tas-sajd, ir-rapport dwar “is-sistema Komunitarja ta’ kontroll sabiex jiġi żgurat ir-rispett tar-regoli tal-PKS (li tħassar ir-Regolamenti (KEE) nru 2847/93 u (KE) nru 1627/94)” għandu importanza partikolari għax ji-sta’ jitqies kemm bħala konnessjoni lejn il-PKS tal-ġejjieni kif ukoll bħala implimentazzjoni fit-tard tar-riforma tal-2002. Fil-

13 T6-0159/2007, 26/04/2007.14 A6-0187/2009, 27/03/2009.

26

fatt, anke jekk il-Parlament Ewropew adotta dan ir-rapport fi tmiem is-sitt leġiżlatura, il-Kunsill qed jipprevedi l-adozzjoni tar-Regolament fl-2010. Għaldaqstant, ir-Regolament se jkollu obbligatorjament sfumaturi tal-linji gwida l-ġodda tal-PKS.

Ħafna rapporti oħra huma importanti. Nistgħu nsemmu żewġ rapporti dwar is-sajd illegali, mhux iddikjarat u mhux irrego-lat (IUU) (15) (16). Il-Parlament Ewropew enfasizza l-ħtieġa li tiġi stabbilita lista tal-bastimenti involuti fl-attivitajiet tas-sajd IUU u sistema ta’ kontroll tal-portijiet mill-Istat sabiex jiġi pproj-biet li jkollhom aċċess għall-bastimenti ta’ pajjiżi terzi involuti fl-attivitajiet tas-sajd IUU. Huwa jipproponi li tiġi ipprojbita l-importazzjoni tal-prodotti tas-sajd IUU permezz ta’ ċertifikat obbligatorju min-naħa tal-Istat tal-Bandiera li jipprova li dawn il-prodotti huma legali. Barra minn hekk, huwa jirrakkomanda l-iżvilupp ta’ sistema ta’ twissija Komunitarja f’każ li jinstabu prodotti tas-sajd IUU kif ukoll il-projbizzjoni tal-importazzjoni tal-ħut li ġejjin minn pajjiżi fejn ġie stabbilit li ma jikkoperawx mas-sistema mwaqqfa mill-UE.

Matul is-sitt leġiżlatura kollha, il-Parlament Ewropew tħasseb dwar il-kriżi li tolqot is-settur tas-sajd. Ġew iddedikati erba’ rapporti għaliha (“ir-riforma tas-sistema tal-għajnuna finan-zjarja lis-sajjieda”, “is-sajd kostali”, “it-titjib tas-sitwazzjoni ekonomika tas-settur tas-sajd” u “l-implimentazzjoni tal-or-ganizzazzjoni komuni tas-swieq”), kif ukoll riżoluzzjoni (dwar “il-kriżi tas-settur tas-sajd minħabba ż-żieda fil-prezzijiet taż-żejt użat bħala fjuwil”). Id-Direttorat B kkontribwixxa

15 T6-0044/2007, 15/02/2007.16 T6-0245/2008, 29/09/2008, Ġurnal Uffiċjali: L 286 29.10.2008, p. 0001.

għax-xogħlijiet tal-Kumitat għas-Sajd dwar dan is-suġġett b’żewġ studji esterni (17).

Fl-aħħar nett, il-proposta tal-Kummissjoni dwar “l-iskema tal-eko-tikketta Komunitarja (li tħassar ir-Regolament (KE) nru 1980/2000)” aġġornat r-rapport tal-Parlament dwar “It-Tnedija ta’ dibattitu dwar approċċ komunitarju rigward is-sistemi tal-ittikettar tal-prodotti tas-sajd” (18). Peress li l-kwistjoni għandha terġa’ titfaċċa matul il-leġiżlatura li jmiss, jaqbel li nfakkru li l-Parlament Ewropew kien talab b’urġenza lil-Kummissjoni biex tippreżenta komunikazzjoni li terġa’ titratta dwar l-eżiġenzi mi-nimi u l-linji gwida li għandha tissodisfa s-sistema tal-eko-tikket-tar Komunitarju għall-prodotti tas-sajd. Huwa kien insista dwar il-fatt li l-Kummissjoni għandha tippromwovi din is-sistema, ti-stabbilixxi r-regoli ta’ ħidma tagħha u tiżgura l-indipendenza tal-korpi speċjalizzati ta’ akkreditament u ta’ ċerifikazzjoni kif ukoll il-kredibilità tat-talbiet ta’ dan it-tikkettar.

17 Centro Tecnológico del Mar – Fundación CETMAR Espagne Inshore Fisheries and the Problems Encountered by Inshore Fishermen, Parlament Ewropew, 2005

LEI B.V., The Impact of the Increase of the Oil Price in European Fisheries, Parlament Ewropew, 2006.

18 T6-0347/2006, 07/09/2006.

27

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-PKS

28

IL-PRIJORITAJIET GĦAS-SEBA’ LEĠIŻLATURA: IR-RIFORMA TAL-POLITIKA KOMUNI TAS-SAJD

Mit-twaqqif tagħha fl-1983 il-Politika Komuni tas-Sajd (PKS) tiġi riveduta kull għaxar snin. L-aħħar riforma ġiet adottata fl-2002 u se tkun riveduta sal-2012. Il-kontenut minimu tar-riforma huwa stabbilit mill-Artikolu 17.2 tar-Regolament (KE) nru 2371/2002, li jipprevedi eżami min-naħa tal-Kunsill għall-arranġamenti ta’ aċċess li jinsabu fil-faxxa ta’ 12-il mil tal-Istati Membri. Ma-danakollu, il-fallimenti tal-PKS iridu jwasslu lill-istituzzjonijiet Ewropej biex jagħmlu ħafna iktar minn sempliċi eżami sabiex jiżguraw il-vijabilità ekonomika u ambjentali tas-sajd.

Diġà kien hemm Konferenza Ministerjali informali dwar ir-rifor-ma tal-PKS fid-29 ta’ Settembru 2008 taħt il-Presidenza Franċiża. Id-dibattiti ta’ din il-konferenza ttrattaw b’mod partikolari l-poli-tika tal-konservazzjoni u l-ġestjoni tal-flotta tas-sajd.

Bil-pubblikazzjoni tal-White Paper fit-22 ta’ April 2009, il-Kum-missjoni bdiet ir-reviżjoni tal-PKS. L-għan huwa li jinstabu oqsma ta’ riflessjoni fid-dawl ta’ azzjoni futura. Fl-ewwel sta-dju, l-aspetti pożittivi u negattivi tal-politika attwali se jkunu eżaminati u l-ħidma tagħha se tkun evalwata billi tiġi mqabbla ma’ sistemi oħra ta’ ġestjoni tas-sajd.

Wara l-pubblikazzjoni tal-Green Paper, se jinfetaħ perjodu ta’ konsultazzjoni ta’ sitt xhur. Il-Kummissjoni tipprevedi l-pubbli-kazzjoni ta’ sommarju tad-dibattitu pubbliku fil-bidu tal-2010. Hija għandha twettaq stima tal-impatt fl-2010, biex tressaq

proposta għal riforma fil-bidu tal-2011. Jekk jimxu ma’ dan il-kalendarju, ir-regolamenti tar-riforma għandhom jiġu adottati u jidħlu fis-seħħ fl-2012.

Il-Kummissjoni wriet kemm-il darba li beħsiebha teħles lill-Parlament Ewropew mill-kwistjonijiet tekniċi wisq li jistgħu jmexxu bilmod, saħansitra jostakolaw il-proċeduri leġiżlattivi. Hija diġà wittiet din it-triq billi pprevediet rikors kbir ħafna għall-komitoloġija fil-proposta tagħha dwar il-konservazzjoni tar-riżorsi tas-sajd permezz ta’ miżuri tekniċi. Dan l-approċċ jinvolvi rikors avvanzat għad-delega tal-poter leġiżlattiv. Din id-delegazzjoni ma tistax titratta għajr l-elementi mhux essen-zjali tal-att leġiżlattiv inkwistjoni, li madanakollu ma tistax te-menda jew tikkompleta. Għaldaqstant, la l-linji gwida ġenerali ta’ att leġiżlattiv u lanqas il-prinċipji ġenerali li huma l-bażi tiegħu ma jistgħu jiġu suġġetti għal din id-delega tal-poter.

Sabiex tiġi ffaċilitata l-proċedura leġiżlattiva mingħajr ma jonq-su l-kompetenzi tal-Parlament Ewropew bħala koleġiżlatur, ikun importanti li jiġi stabbilit minnufih u għal kull parti tal-PKS:• l-elementiessenzjalilimajistgħuxikunusuġġettilagħal

delega, u lanqas għal eżekuzzjoni fis-sens klassiku tat-ter-minu;

• l-elementimhuxessenzjali tal-attsuxxettibbli li jkunusuġġetti għal delega sabiex jemendawhom jew jikkom-pletawhom; u

29

• l-elementimhuxessenzjalilijistgħujkunusuġġettigħall-preċiżjoni jew kjarifika (iżda mhux ta’ emendi jew ta’ ele-menti addizzjonali) billi jintużaw il-proċeduri eżekuttivi.

Biex tikkontribbwixxi għad-dibattiti tar-riforma, il-Kummissjo-ni nehdiet sensiela ta’ studji dwar diversi aspetti tal-PKS (19). Għaldaqstant, hija għadha kemm ippubblikat studju dwar il-ġestjoni tad-drittijiet għas-sajd, wieħed mis-suġġetti ewlenin tar-riforma (20). F’Settembru 2007, id-Direttorat B organizza workshop dwar dan is-suġġett (21).

Ir-riforma tal-PKS se titlesta mir-riforma tal-organizzazzjoni ko-muni tas-swieq (OKS) għall-prodotti tas-sajd u tal-akwakoltu-ra, li l-adozzjoni tal-proposta ta’ Regolament hija prevista għal Ottubru 2009. Saret nota u sar studju intern dwar is-suġġett mid-Direttorat B (22) u twettaq studju estern mill-Kummissjoni (23).

Dokument ieħor ta’ importanza politika ewlenija huwa l-komu-nikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-istrateġija għall-iżvilupp sostenibbli tal-akwakoltura Ewropea. Din il-komunikazzjoni

19 Jekk jogħġbok ara http://ec.europa.eu/fisheries/publications/studies_reports_fr.htm

20 MRAG u oħrajn, Parti I: An analysis of existing Rights Based Management (RBM) instruments in Member States and on setting up best practices in the EU, Parti II: Catalogue of Rights-Based Management Instruments in coastal EU Member States. Kummissjoni Ewropea, 2009.

21 Bjørn Hersoug, Torbjorn Trondsen, (Il-Kulleġġ Norveġiż tax-Xjenza tas-Sajd, Univer-sità ta’ Tromsø); Luc van Hoof, Maud Evrard (Wageningen UR IMARES); Thórólfur Matthiasson (Università tal-Iżlanda ), La gestion fondée sur les droits de pêche. Par-lament Ewropew, 2007.

22 Jesús Iborra Martín, Direttorat għall-Politika Strutturali u ta’ Koeżjoni, The Reform of the Common Organisation of the Market of Fisheries Products of 2000, Parlament Ewropew, 2007.

Jesús Iborra Martín Direttorat B: Politika Strutturali u ta’ Koeżjoni, Producers’ Organi-sations and the Common Organisation of the Markets in Fisheries Products, Parlament Ewropew, 2008.

23 Ernst & Young u oħrajn, Évaluation de l’Organisation Commune de Marché des pro-duits de la pêche et de l’aquaculture. Kummissjoni Ewropea, 2008.

ġiet adottata fit-8 ta’ April 2009, wara konsultazzjoni pubblika organizzata f’dan ir-rigward fl-2007. Hija taqbel mal-istrateġija preċedenti adottata fl-2002. L-istrateġija tal-2002 laħqet biss numru limitat tal-għanijiet tagħha, b’mod partikolari fil-qasam taż-żieda tal-produzzjoni (4% fis-sena) u tal-ħolqien ta’ impjie-gi (bejn 8000 u 10000). Minbarra l-ostakoli u l-obbligi tradiz-zjonali, l-akwakoltura Ewropea kellha taffronta mill-2002 kom-petizzjoni li żdiedet tal-produzzjoni mill-pajjiżi terzi, kriżijiet ta’ governanza u, dan l-aħħar, l-effetti tal-kriżi ekonomika.

Sar studju estern dwar dan is-suġġett mill-Kummissjoni (24). Id-Direttorat B, fuq talba tal-Kumitat għas-Sajd u biex jikkon-tribbwixxi għall-ħidmiet tiegħu dwar dan id-dokument, nieda tliet studji esterni:• Stimatal-impatttal-istrateġijagħall-iżviluppsostenibbli

tal-akwakoltura Ewropea (COM(2002) 511 finali).• Obbligiregolamentarjiuleġiżlattivital-ammontta’ħut

maqbud fil- Komunità.• Kompetittivitàtal-akwakolturaEwropeaKomunitarja,il-

limiti u l-istrateġiji possibbli.

F’Lulju 2008, il-Kunsill adotta r-Regolament (KE) nru 744/2008 li jistabbilixxi azzjoni temporanja speċifika maħsuba biex jitħeġġeġ ir-ristrutturar tal-flotot tas-sajd tal-Komunità Ewropea milqutin mill-kriżi ekonomika. Dan ir-Regolament għandu l-għan li jtaffi d-diffikultajiet ekonomiċi u soċjali l-aktar urġenti billi jittratta l-kapaċità żejda sistematika tal-flot-ta. Matul it-tielet kwart tal-2009, il-Kummissjoni trid tressaq rapport li jevalwa l-effetti ta’ dan ir-Regolament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

24 Ernst & Young u oħrajn, Étude des performances économiques et de la compétitivité de l’aquaculture de l’Union Européenne. Kummissjoni Ewropea, 2008.

IL-PRIJORITAJIET GĦAS-SEBA’ LEĠIŻLATURA: IR-RIFORMA TAL-POLITIKA KOMUNI TAS-SAJD

3030

http://ec.europa.eu/fisheries/publications/studies_reports_fr.htmhttp://ec.europa.eu/fisheries/publications/studies_reports_fr.htm

32

L-IRWOL TAD-DIRETTORAT B

Id-Direttorati twaqqfu fl-2004 sabiex jipprovdu lill-Kumitati u korpi politiċi oħra b’evalwazzjoni u b’ħidmiet ta’ riċerka skont il-prijoritajiet leġiżlattivi u politiċi tal-Parlament Ewropew. Id-Di-rettorat B huwa inkarigat mill-appoġġ lill-ħidmiet Parlamentari fil-qasam speċifiku tas-sajd (25). Dan ix-xogħol ta’ appoġġ jitwet-taq b’diversi modi (26):

• Il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tad-dokumenti esterni u s-sehem fihom minn esperti (Universitajiet, konsulenti ta’ livell għoli) dwar suġġetti speċifiċi fuq talba esklussiva tal-koordinaturi tal-Kumitat għas-Sajd. Dawn id-dokumenti jieħdu l-bixra ta’ studji (ta’ aktar minn 30 paġna), ta’ “brie-fing notes” (ta’ inqas minn 30 paġna) u ta’ stimi tal-impatt (“impact assessment”). Il-konsulenti jintgħażlu permezz ta’ sejħiet għall-offerti. L-iskadenza għad-disponibilità ta’ studju jew ta’ nota esterna tiddependi mill-proċedura kontraenti magħżula, mill-kobor tas-suġġett u eventwal-ment mil-lingwi mitluba. Madanakollu, il-perjodu medju huwa minn 6 xhur sa 9. Il-baġit tal-esperti fil-qasam tas-sajd laħaq EUR 337,191 fl-2008. Għall-2009 l-ammont allokat niżel għal EUR 244,924, minħabba l-elezzjonijiet tal-2009.

• Xinoti jew studji interni, imfassla mill-uffiċjali tad-Direttorat B, fuq talba tal-koordinaturi, tal-president, tas-segretarju tal-Kumitat għas-Sajd jew ta’ korpi politiċi oħra. In-noti

25 Dipartiment tal-linji politiċi B: Il-Politika Strutturali u ta’ Koeżjoni. 26 Dipartiment tal-linji politiċi B: Il-Politika Strutturali u ta’ Koeżjoni. Prodotti.

interni jistgħu jitrattaw suġġetti ewlenin tal-iżvilupp tal-PKS. Jistgħu wkoll jipprovdu appoġġ bid-dokumenti ta’ referenza lid-delegazzjonijiet tal-Kumitat għas-Sajd u lir-rappreżentanti tal-Parlament f’xi avvenimenti, interni jew esterni. In-noti interni jistgħu jservu wkoll ta’ bażi għall-pubblikazzjonijiet u/jew fuljetti tal-Parlament Ewropew. L-iskadenza medja għad-disponibilità ta’ nota interna tvarja skont is-suġġett inkwistjoni u l-kumplessità tal-analiżi meħtieġa. Barra minn hekk, jinħtieġ minimu ta’ 45 jum biex jitwettqu x-xogħlijiet tat-traduzzjoni, il-pubblikazzjoni u l-istampar.

• L-organizzazzjonita’workshops ta’ esperti dwar is-suġġetti magħżula mill-koordinaturi tal-Kumitat għas-Sajd. Even-twalment, jistgħu jitwaqqfu workshops konġunti tal-Kumitat għas-Sajd ma’ Kumitati oħra. Dawk li jintervienu (ġeneralment bejn 2 u 4) huma koperti mill-baġit tal-esper-ti tad-Direttorat B, bil-kundizzjoni li jħejju nota u jressquha waqt laqgħa tal-Kumitat għas-Sajd.

• L-organizzazzjonita’penils ta’ esperti esterni għall-appoġġ permanenti lill-Membri tal-Kumitat għas-Sajd dwar doku-ment fuq talba tal-koordinaturi. L-esperti huma koperti mill-baġit tal-esperti tad-Direttorat.

• Il-persunaltad-DirettoratBjista’wkolljieħusehem fit-tims ta’ proġetti (“projects teams”) stabbiliti minn kumitat par-lamentari jew aktar sabiex jipprovdu materjal ta’ referenza għall-ħtiġijiet tar-rapporteurs, tal-koordinaturi u tal-presi-dent. Jistgħu jagħtu wkoll pariri speċjalizzati lir-rapporteu-rs dwar il-proposti leġiżlattivi partikolarment importanti.

ID-DIRETTORAT B U L-IRWOL TIEGĦU TA’ APPOĠĠ GĦALL-ĦIDMIET PARLAMENTARI

33

• It-tfassilu t-twettiqtal-Paġni ta’ Tagħrif dwar l-Unjoni Ewropea li huma pubblikazzjoni tal-Parlament Ewropew li toffri ħarsa globali lejn il-politiki Ewropej u l-kontribut tal-Parlament Ewropew għall-iżvilupp tal-integrazzjoni Ewro-pea f’forma ta’ paġni tematiċi. Il-Politika Komuni tas-Sajd hija ttrattata speċifikament f’sitt paġni (Paġni ta’ Tagħrif → Suġġetti → Il-Politiki Komuni → Il-Politika Komuni tas-Sajd). Il-verżjoni onlajn tal-Paġni ta’ Tagħrif (27) hija disponibbli bi tliet lingwi: bil-Franċiż, bl-Ingliż u bil-Ġermaniż. Hija tiġi aġġornata b’mod regolari. Barra minn hekk, fl-2009 tneh-diet verżjoni riveduta tal-Paġni ta’ Tagħrif fuq CD fil-lingwi Komunitarji kollha kif ukoll il-verżjoni stampata f’sitt lingwi (EN, FR, DE, IT, ES, PL).

L-istudji, in-noti esterni u d-dokumenti tal-workshops magħmula fil-qasam tas-sajd jerġgħu jiġu ttrattati fil-katalogu tal-pubbli-kazzjonijiet tal-Parlament Ewropew (28).

Kull xahar tixxandar Newsletter tad-Direttorat B lill-Membri u l-korpi tal-Parlament Ewropew bl-aktar informazzjoni reċenti (l-istudji ppubblikati, il-workshops organizzati, eċċ.)(29). Barra minn hekk, jistgħu jirċievu fil-ħin e-mails b’dokumenti ta’ inte-ress (studji, artikli, statistika, eċċ.).

Għal kull informazzjoni addizzjonali, tista’ tikkuntattja d-Diretto-rat B b’e-mail fuq l-indirizz li ġej: poldep-cohesion@europarl.europa.eu

27 http://www.europarl.europa.eu/parliament/expert/staticDisplay.do;jsessionid= 00FB77C831ED6B442E56617318A41951.node2?language=MT&id=72

28 http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies/catalog.do?language =MT

29 Newsletter - PD B (Arkivji)

ID-DIRETTORAT B U L-IRWOL TIEGĦU TA’ APPOĠĠ GĦALL-ĦIDMIET PARLAMENTARI

34

http://www.europarl.europa.eu/parliament/expert/staticDisplay.do;jsessionid= 00FB77C831ED6B442E56617318A41951.node2?language=MT&id=72http://www.europarl.europa.eu/parliament/expert/staticDisplay.do;jsessionid= 00FB77C831ED6B442E56617318A41951.node2?language=MT&id=72http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies/catalog.do?language =MThttp://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies/catalog.do?language =MT

Fisheries in Croatia. Jannar 2009. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EN, FR, IT u PT. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

Fisheries in Madeira. Ottubru 2008. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EL, EN, FR, IT u PT. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

FEUFAR : the Future of European Fisheries and Aquaculture Research. Settembru 2008. Jeżisti bil-lingwi EN. Awtur: Luc van Hoof, (EFARO, Association of European Fisheries and Aquaculture Research Institutes)

New Ways to Improve the Scientific Advice for Fisheries Management. Settembru 2008. Jeżisti bil-lingwi EN. Awtur: Willy Vanhee, (ILVO, Institute for Agricultural and Fishe-ries Research, Unit Animal Science)

New Opportunities Offered by the Data Collection Regulation in the Fields of Biolo-gy and of the Economy (Council Regulation n° 199/2008/EC). Settembru 2008. Jeżisti bil-lingwi EN. Awtur: Antonio Di Natale, (Aquastudio Research Institute)

Strategic Research Priorities to the Common Fishery Policy (CFP) with Regard to Global Commitments (MSY, EAF, MSFD). Settembru 2008. Jeżisti bil-lingwi EN. Awtur: Philippe GROS, Alain Biseau, Jean-Marc Fromentin u Olivier Thébaud, (IFREMER)

Operational Problems and Difficulties Encountered in the Production of Scientific Ad-vice for Fisheries Management. Settembru 2008. Jeżisti bil-lingwi EN. Awtur: John Casey

Producers Organisations and the Common Organisation of the Markets in Fisheries Products. Settembru 2008. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EN, FR, IT u PT. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

Fisheries in Iceland. Settembru 2008. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EN, FR, IT u PT. Awtur: Ana Olivert-Amado, (Parlament Ewropew)

Fisheries in the Dodecanese Islands. Awwissu 2008. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EN, FR, IT u PT. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

Marketing and Price Formation of Fisheries and Aquaculture Products. Awwissu 2008. Jeżisti bil-lingwi EN. Awtur: Philip Rodgers, (Erinshore Ltd)

Technical measures in the CFP and the reform of Council regulation 850/98. Awwissu 2008. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EN, FR, IT u PT. Awtur: Stuart A. Reeves, Andrew S. Revill, Trevor P. Hutton u John K. Pinnegar, (CEFAS)

L-AĦĦAR PUBBLIKAzzJONIJIET TAD- DIRETTORAT B DWAR IS-SAJD

35

International Case Histories - Ecosystem Approach to Fisheries. Mejju 2008. Jeżisti bil-lingwi EN. Awtur: Jake Rice, (Department of Fisheries and Oceans, Canada)

Requirements for an Ecosystem Approach to Fisheries Management. Mejju 2008. Jeżisti bil-lingwi EN. Awtur: Paul L. Connolly, (The Marine Institute)

Implementing an Ecosystem Approach in the Management of the Common Fishe-ries Policy. Mejju 2008. Jeżisti bil-lingwi EN. Awtur: Adela Rey Aneiros, (Sea Law Faculty, A Coruña University)

The Role of Women in the Sustainable Development of European Fisheries Areas. Mejju 2008. Jeżisti bil-lingwi EN. Awtur: Katia Frangoudes, (Université de Bretagne Occi-dentale, UMR-AMURE)

Fisheries in Norway. Mejju 2008. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EN, FR, IT u PT. Awtur: Ana Oli-vert-Amado, (Parlament Ewropew)

The Ecological and Fisheries Protection Zone (ZERP) in Croatia. Frar 2008. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EN, FR, IT u PT. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

Fisheries in Ireland. Frar 2008. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EN, FR, IT u PT. Awtur: Ana Olivert-Amado, (Parlament Ewropew)

Fisheries in Italy. Jannar 2008. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EN, FR, IT, NL u PT. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

Deep Sea Stocks Management. Diċembru 2007. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EN, FR, IT u PT. Awtur: Antoine Dosdat, Pascal Lorance, IFREMER; Matthew Gianni, UICN; Philip A. Large, CEFAS

Rights Based Management in Fisheries. Diċembru 2007. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EN, FR, IT u PT. Awtur: Bjørn Hersoug, Torbjorn Trondsen, (The Norwegian College of Fishe-ry Science, University of Tromsø); Luc van Hoof, Maud Evrard (Wageningen UR IMARES); Thórólfur Matthiasson (University of Iceland)

Environmental Effects of Fishing Gears and the Socioeconomic Consequences of Their Modification, Substitution or Suppression. Settembru 2007. Jeżisti bil-lingwa EN. Awtur: Jose Franco, (AzTI TECNALIA)

36

Climate Change and European Fisheries. Diċembru 2007. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EN, FR, u IT. Awtur: Catriona Clemmesen, Jörn Schmidt (IFM-GEOMAR); Alexander Potrykus (BiPRO GmbH)

Regional Dependency on Fisheries. Lulju 2007. Jeżisti bil-lingwa EN. Awtur: Pavel Salz, Framian, Graeme Macfadyen, (Poseidon Ltd)

The Reform of the Common Organisation of the Market of Fisheries Products of 2000. Ġunju 2007. Jeżisti bil-lingwi ES, EN u FR. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

Fisheries in Estonia. Mejju 2007. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, ET, EN, FR u SV. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

Aquaculture in the Eastern Mediterranean: Greece, Turkey and Cyprus. Marzu 2007. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EL, EN, FR, IT u PT. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

Perspectives for the United Nations Fish Stocks Agreement Study. Frar 2007. Jeżisti bil-lingwi ES, DE u EN. Awtur: (Oceanlaw Information and Consultancy Services)

Fisheries in Martinique. Jannar 2007. Jeżisti bil-lingwi ES, EL, EN, FR u IT. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

Fisheries in Portugal. Lulju 2006. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EL, EN, FR u PT. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

The United Nations Convention on the Law of the Sea: Developments, Challenges and Perspectives. Ġunju 2006. Jeżisti bil-lingwi EN, DE, FR, ES, IT u PT. Awtur: MegaPesca Lda, OceanLaw Information & Consultancy Services

The Impact of the Increase of the Oil Price in European Fisheries. Ġunju 2006. Jeżisti bil-lingwi EN, DE, ES, FR, IT u PT. Awtur: Pavel Salz, (Framian, Jos Smit, (LEI B.V)

Fisheries in France. April 2006. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EN, FR, IT u PT. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

Fisheries in Greece. April 2006. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EL, EN, FR u IT. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

Fisheries in Italy. Marzu 2006. Jeżisti bil-lingwi ES, DE, EL, FR, IT u NL. Awtur: Jesús Iborra Martín, (Parlament Ewropew)

37

L-AĦĦAR PUBBLIKAzzJONIJIET TAD- DIRETTORAT B DWAR IS-SAJD

3838

SORSI OĦRA TA’ INFORMAzzJONI

PARLAMENT EWROPEW

Kumitat għas-Sajdhttp://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=MT&body=PECH

The Trawler/Le Chalutierhttp://www.europarl.europa.eu/activities/committees/publicationsCom.do?language=FR&body=PECH

The Legislative Observatoryhttp://www.europarl.europa.eu/oeil/index.jsp?language=en

Studjihttp://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies.do?language=MT

Paġni ta’ Tagħrifhttp://www.europarl.europa.eu/parliament/expert/displayFtu.do?language=MT&id=74& ftuId=index.html

Il-Librerijahttp://www.library.ep.ec

Briefings tal-Librerijahttp://www.library.ep.ec/library-cms/services/briefings-sacp.jsp?pid=03-05-02

Katalogu tal-pubblikazzjonijiet tal-Librerijahttp://www.library.ep.ec/library-opac/searchsimple.action?pid=04

KUMMISSJONI EWROPEA

EUROPA - Informazzjoni ġenerali dwar l-attivitajiet tal-UE - is-sezzjoni dwar is-Sajd u l-Affarijiet Marittimihttp://europa.eu/pol/fish/index_mt.htm

Il-Politiki tal-UEhttp://ec.europa.eu/policies/index_mt.htm

Il-Politika Komuni tas-Sajdhttp://ec.europa.eu/fisheries/cfp_en.htm

L-akwakoltura u l-ipproċessarhttp://ec.europa.eu/fisheries/cfp/aquaculture_processing_en.htm

39

SORSI OĦRA TA’ INFORMAzzJONI

http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=MT&body=PECHhttp://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=MT&body=PECHhttp://www.europarl.europa.eu/activities/committees/publicationsCom.do?language=FR&body=PECHhttp://www.europarl.europa.eu/activities/committees/publicationsCom.do?language=FR&body=PECHhttp://www.europarl.europa.eu/parliament/expert/displayFtu.do?language=MT&id=74& ftuId=index.htmlhttp://www.europarl.europa.eu/parliament/expert/displayFtu.do?language=MT&id=74& ftuId=index.htmlhttp://www.europarl.europa.eu/oeil/index.jsp?language=enhttp://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies.do?language=MThttp://www.library.ep.echttp://www.library.ep.ec/library-cms/services/briefings-sacp.jsp?pid=03-05-02http://www.library.ep.ec/library-opac/searchsimple.action?pid=04http://europa.eu/pol/fish/index_mt.htmhttp://ec.europa.eu/policies/index_mt.htmhttp://ec.europa.eu/fisheries/cfp_en.htmhttp://ec.europa.eu/fisheries/cfp/aquaculture_processing_en.htm

Ir-Reġistru tal-flotta tas-sajd tal-UEhttp://ec.europa.eu/fisheries/fleet/index.cfm?lg=ENAffarijiet Marittimihttp://ec.europa.eu/maritimeaffairs/index_en.htmlFIDES (Fisheries Data Exchange System)http://circa.europa.eu/Public/irc/ida/Home/mainEUROSTAThttp://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=1090,30070682,1090_33076576&_dad=portal&_schema=PORTALStudji u rapporti dar il-PKShttp://ec.europa.eu/fisheries/publications/studies_reports_en.htmĦut u prodotti ġejjin mill-ħut - Listi ta’ Stabbilimenti tal-Pajjiżi Terzihttp://ec.europa.eu/food/food/biosafety/establishments/third_country/index_mt.htmId-Direttorat Ġenerali għar-Riċerkahttp://ec.europa.eu/dgs/research/index_en.htmlId-Direttorat Ġenerali għall-Iżvilupp (is-Sajd)http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/fisheries/fish_en. cfm?CFID=1426862&CFTOKEN=3880977939d6c1b3-CC197BE0-05F6-1944-79D8E1FCDF 80181B&jsessionid=080695c4cdf973bb7061Id-Direttorat Ġenerali għall-Ambjent (is-Sajd)http://ec.europa.eu/environment/integration/fisheries_en.htmId-Direttorat Ġenerali għat-Tkabbirhttp://ec.europa.eu/enlargement/index_en.htmIl-Kummerċ tal-prodotti tas-sajdhttp://ec.europa.eu/trade/issues/sectoral/agri_fish/fish/index_en.htm

ORGANI KONSULTATTIVIInternational Council for the Exploration of the Sea (ICES/CIEM) (Kunsill Internazzjonali għall-Esplorazzjoni tal-Baħar)http://www.ices.dk/Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture (ACFA/CCPA) (Kumitat Konsultattiv tas-sajd u tal-akwakoltura)http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/governance/acfa_en.htm

40

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=1090,30070682,1090_33076576&_dad=portal&_schema=PORTALhttp://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=1090,30070682,1090_33076576&_dad=portal&_schema=PORTALhttp://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/fisheries/fish_en. cfm?CFID=1426862&CFTOKEN=3880977939d6c1b3-CC197BE0-05F6-1944-79D8E1FCDF 80181B&jsessionid=080695c4cdf973bb7061http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/fisheries/fish_en. cfm?CFID=1426862&CFTOKEN=3880977939d6c1b3-CC197BE0-05F6-1944-79D8E1FCDF 80181B&jsessionid=080695c4cdf973bb7061http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/fisheries/fish_en. cfm?CFID=1426862&CFTOKEN=3880977939d6c1b3-CC197BE0-05F6-1944-79D8E1FCDF 80181B&jsessionid=080695c4cdf973bb7061http://ec.europa.eu/fisheries/fleet/index.cfm?lg=ENhttp://ec.europa.eu/maritimeaffairs/index_en.htmlhttp://circa.europa.eu/Public/irc/ida/Home/mainhttp://ec.europa.eu/fisheries/publications/studies_reports_en.htmhttp://ec.europa.eu/food/food/biosafety/establishments/third_country/index_mt.htmhttp://ec.europa.eu/dgs/research/index_en.htmlhttp://ec.europa.eu/environment/integration/fisheries_en.htmhttp://ec.europa.eu/enlargement/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/trade/issues/sectoral/agri_fish/fish/index_en.htmhttp://www.ices.dk/http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/governance/acfa_en.htm

Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF/CSTEP) (Kumitat Xjentifiku, tekniku u ekonomiku tas-Sajd)http://stecf.jrc.ec.europa.eu/home

North Sea RAC (RAC Baħar tat-Tramuntana)http://www.nsrac.org/

Pelagic RAC (RAC Ħażniet Pelaġiċi)http://www.pelagic-rac.org

North Western Waters RAC (RAC Ilmijiet tal-Majjistral)http://www.nwwrac.org

Baltic Sea RAC (RAC Baħar Baltiku)http://www.bsrac.org

South Western Waters RAC (RAC Ilmijiet tal-Lbiċ)http://www.ccr-s.eu

Long Distance Fleet RAC (RAC Flotta tas-sajd fil-baħar miftuħ)http://www.ldrac.eu

Mediterranean Sea RAC (RAC Baħar Mediterran)Twaqqif fl-ewwel ta’ April 2009

ISTITUzzJONIJIET EWROPEJ OĦRAL-Aġenzija Komunitarja tal-Kontroll tas-Sajd (CFCA) (L-Aġenzija Komunitarja tal-Kontroll tas-Sajd)www.cfca.europa.eu

Kunsill (Agrikoltura u Sajd)http://www.consilium.europa.eu/App/newsroom/loadbook.aspx?BID=100&LANG=2&cmsid=355

Qorti tal-Ġustizzjahttp://curia.europa.eu/en/index.htm

Qorti Ewropea tal-Awdituri http://eca.europa.eu/portal/page/portal/eca_main_pages/splash_page

Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew http://eesc.europa.eu/index_en.asp

Kumitat tar-Reġjunihttp://www.cor.europa.eu/pages/HomeTemplate.aspx

41

SORSI OĦRA TA’ INFORMAzzJONI

http://stecf.jrc.ec.europa.eu/homehttp://www.nsrac.org/http://www.pelagic-rac.orghttp://www.nwwrac.orghttp://www.bsrac.orghttp://www.ccr-s.euhttp://www.ldrac.euhttp://www.cfca.europa.euhttp://www.consilium.europa.eu/App/newsroom/loadbook.aspx?BID=100&LANG=2&cmsid=355http://curia.europa.eu/en/index.htmhttp://eca.europa.eu/portal/page/portal/eca_main_pages/splash_pagehttp://eesc.europa.eu/index_en.asphttp://www.cor.europa.eu/pages/HomeTemplate.aspx

Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà tal-Ikel (EFSA)http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_home.htm

Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (EEA)http://www.eea.europa.eu/

ORGANIzzAzzJONIJIET REĠJONALI TAS-SAJD

Convention on the Conservation of Antarctic Marine Living Resources (CCAMLR) (Konvenzjoni dwar il-Konservazzjoni tal-Fawna u l-Flora tal-Oċean Antartiku)www.ccamlr.org

Commission for the Conservation of Southern Bluefin Tuna (CCSBT) (Kumitat għall-Konservazzjoni tat-Tonn tan-Nofsinhar)http://www.ccsbt.org/

General Fisheries Commission for the Mediterranean (GFCM/CGPM) (Kummissjoni Ġenerali tas-Sajd għall-Mediterran)http://www.gfcm.org/gfcm

Inter-American Tropical Tuna Commission (IATTC/CIATT) (Kummissjoni Interamerikana tat-Tonn Tropikali) http://www.iattc.org/

International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT/CICTA) (Kummissjoni Internazzjonali għall-Konservazzjoni tat-Tonn tal-Atlantiku)http://www.iccat.int/en/

Committee for the Eastern Central Atlantic Fisheries (CECAF/COPACE) (Kumitat għas-Sajd tal-Atlantiku tal-Lvant Ċentrali)http://www.intfish.plus.com/orgs/fisheries/cecaf.htm

Western Central Atlantic Fisheries Commission (WECAFC/COPACO) (Kummissjoni għas-Sajd tal-Atlantiku tal-Punent Ċentrali) http://www.intfish.plus.com/orgs/fisheries/wecafc.htm

North East Atlantic Fisheries Commission (NEAFC/CPANE) (Kumitat tas-Sajd tal-Atlantiku tal-Grigal)http://www.neafc.org/

Indian Ocean Tuna Commission (IOTC/CTOI) (Kummissjoni għat-Tonn tal-Oċean Indjan)http://www.iotc.org/English/index.php

42

http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_home.htmhttp://www.eea.europa.eu/http://www.ccamlr.orghttp://www.ccsbt.org/http://www.gfcm.org/gfcmhttp://www.iattc.org/http://www.iccat.int/en/http://www.intfish.plus.com/orgs/fisheries/cecaf.htmhttp://www.intfish.plus.com/orgs/fisheries/wecafc.htmhttp://www.neafc.org/http://www.iotc.org/English/index.php

Northwest Atlantic Fisheries Organization (NAFO/OPANO) (Organizzazzjoni tas-Sajd tal-Atlantiku tal-Majjistral) http://www.nafo.int/

South East Atlantic Fisheries Organisation (SEAFO/OPASE) (Organizzazzjoni tas-Sajd tal-Atlantiku tax-Xlokk) http://www.seafo.org/

North Atlantic Salmon Conservation Organization (NASCO/OSCAN) (Organizzazzjoni għall-Konservazzjoni tas-Salamun tal-Atlantiku tat-Tramuntana)http://www.nasco.int/

International Dolphin Conservation Program (IDCP/PIPCD) (Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Dniefel)http://www.iattc.org/IDCPENG.htm

Western and Central Pacific Fisheries Commission (WCPFC) (Kummissjoni tas-Sajd tal-Oċean Paċifiku tal-Punent u Ċentrali)http://www.wcpfc.int/

ISTITUzzJONIJIET INTERNAzzJONALI OĦRA

FAO. Fisheries and Aquaculture Department (FAO. Dipartiment tas-Sajd u tal-Akwakoltura)http://www.fao.org/fishery/en

United Nations Convention on the Law of the Sea (CNUDM/UNCLOS) (Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar)http://www.un.org/Depts/los/convention_agreements/texts/unclos/contents.htm

Agreement on the Conservation of Small Cetaceans of the Baltic and North Seas (ASCOBANS) (Ftehima dwar il-Konservazzjoni taċ-Ċetaċji Żgħar tal-Baħar Baltiku u tal-Baħar tat-Tramuntana)http://www.service-board.de/ascobans_neu/index0101.html

Agreement on the Conservation of Cetaceans in the Black Sea (ACCOBAMS) (Ftehima dwar il-Konservazzjoni taċ-Ċetaċji fil-Baħar l-Iswed)http://www.accobams.org/

Baltic Marine Environment Protection Commission (Helsinki Commission, HELCOM) (Kummissjoni għall-Ħarsien tal-Ambjent tal-Baħar Baltiku)http://www.helcom.fi/home/en_GB/welcome/

43

SORSI OĦRA TA’ INFORMAzzJONI

http://www.nafo.int/http://www.seafo.org/http://www.nasco.int/http://www.iattc.org/IDCPENG.htmhttp://www.wcpfc.int/http://www.fao.org/fishery/enhttp://www.un.org/Depts/los/convention_agreements/texts/unclos/contents.htmhttp://www.service-board.de/ascobans_neu/index0101.htmlhttp://www.accobams.org/http://www.helcom.fi/home/en_GB/welcome/

Convention for the Protection of the marine Environment of the North-East Atlantic (OSPAR) (Konvenzjoni għall-Ħarsien tal-Ambjent Marin tal-Grigal tal-Atlantiku)http://www.ospar.org/

Mediterranean Action Plan for the Barcelona Convention (MAP) (Pjan ta’ Azzjoni Mediterranju għall-Konvenzjoni ta’ Barċellona)http://www.unepmap.org/index.php?action=&catid=001001004&module=content2&mode=&s_keywords=&s_title=&s_year=&s_category=&id=&page=&s_descriptors=&s_type=&s_author=&s_final=&s_mnumber=&s_sort=&lang=en

OECD. Trade and Agriculture Directorate (Direttorat tal-Iskambji u l-Agrikoltura)http://www.oecd.org/department/0,3355,fr_2649_33901_1_1_1_1_1,00.html

The World Bank (Il-Bank Dinji)http://www.worldbank.org/

MINISTERIL-Awstrija, Ministerium für Land- und Forstwirtschafthttp://www.lebensministerium.at/en/home/

Il-Belġju, Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Beleidsdomein Landbouw & Visserijhttp://www2.vlaanderen.be/ned/sites/landbouw/visserij/index.html

Il-Bulgarija, Ministeru għall-Agrikoltura u l-Forestrijahttp://www.mzgar.government.bg/mz_eng/default.asp

Ir-Repubblika Ċeka, Ministeru għall-Agrikoltura http://www.mze.cz/

Id-Danimarka, Ministeriet for fødevarer, landbrug og fiskeri http://www.fvm.dk/

L-Estonja, Ministry of Agriculturehttp://www.agri.ee/eng/

Il-Finlandja, Ministeru għall-Agrikoltura u l-Forestrijahttp://www.mmm.fi/

Franza, Ministère de l’Agriculture et de la pêchehttp://www.agriculture.gouv.fr/

Il-Ġermanja, Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forstenhttp://www.bml.de/

44

http://www.unepmap.org/index.php?action=&catid=001001004&module=content2&mode=&s_keywords=&s_title=&s_year=&s_category=&id=&page=&s_descriptors=&s_type=&s_author=&s_final=&s_mnumber=&s_sort=&lang=enhttp://www.unepmap.org/index.php?action=&catid=001001004&module=content2&mode=&s_keywords=&s_title=&s_year=&s_category=&id=&page=&s_descriptors=&s_type=&s_author=&s_final=&s_mnumber=&s_sort=&lang=enhttp://www.unepmap.org/index.php?action=&catid=001001004&module=content2&mode=&s_keywords=&s_title=&s_year=&s_category=&id=&page=&s_descriptors=&s_type=&s_author=&s_final=&s_mnumber=&s_sort=&lang=enhttp://www.ospar.org/http://www.oecd.org/department/0,3355http://www.worldbank.org/http://www.lebensministerium.at/en/home/http://www2.vlaanderen.be/ned/sites/landbouw/visserij/index.htmlhttp://www.mzgar.government.bg/mz_eng/default.asphttp://www.mze.cz/http://www.fvm.dk/http://www.agri.ee/eng/http://www.mmm.fi/http://www.agriculture.gouv.fr/http://www.bml.de/

Il-Greċja, Ministeru għall-Agrikolturahttp://www.minagric.gr/

L-Ungerija, Ministeru għall-Agrikolturahttp://www.fvm.hu/main.php?folderID=850&seturl=folder&setlang=eng

L-Iżlanda, Ministeru għas-Sajdhttp://eng.sjavarutvegsraduneyti.is/

L-Irlanda, Id-Dipartiment għar-Riżorsi Naturali u Marittimihttp://www.dcmnr.gov.ie/

L-Italja, Pesca e Acquacoltura http://www.politicheagricole.it/default.htm

Il-Litwanja, Ministeru għall-Agrikoltura, id-Dipartiment għas-Sajdhttp://www.zum.lt/min/OS/dsp_struktura.cfm?StambesnisID=81&langparam=EN

Il-Lussemburbu, Service Chasse et pêchehttp://www.environnement.public.lu/

Malta, Ministeru għall-Affarijiet Rurali u l-Ambjenthttp://mrae.gov.mt/

Il-Pajjiżi l-Baxxi, Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserijhttp://www.minlnv.nl/

In-Norveġja, Ministeru għas-Sajdhttp://odin.dep.no/fid/engelsk/index-b-n-a.html

Is-sit uffiċjali Norveġiż dwar is-sikurezza u r-riżorsi tal-frott tal-baħar u l-akwakolturahttp://www.fisheries.no/

Il-Polonja, Ministeru għall-Agrikoltura http://www.minrol.gov.pl/DesktopDefault.aspx

Il-Portugal, Direcção Geral das Pescashttp://www.dg-pescas.pt/

Il-Portugal, Direcção Regional de Pescas da Região Autónoma da Madeirahttp://www.sra.pt/drp/

Ir-Rumanija, Ministeru għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Ruralihttp://mapam.ro/

Is-Slovakkja, Ministeru għall-Agrikoltura http://www.land.gov.sk/en/?start

SORSI OĦRA TA’ INFORMAzzJONI

45

http://www.minagric.gr/http://www.fvm.hu/main.php?folderID=850&seturl=folder&setlang=enghttp://eng.sjavarutvegsraduneyti.is/http://www.dcmnr.gov.ie/http://www.politicheagricole.it/default.htmhttp://www.zum.lt/min/OS/dsp_struktura.cfm?StambesnisID=81&langparam=ENhttp://www.environnement.public.lu/http://mrae.gov.mt/http://www.minlnv.nl/http://odin.dep.no/fid/engelsk/index-b-n-a.htmlhttp://www.fisheries.no/http://www.minrol.gov.pl/DesktopDefault.aspxhttp://www.dg-pescas.pt/http://www.sra.pt/drp/http://mapam.ro/http://www.land.gov.sk/en/?start

Is-Slovenja, Ministeru għall-Agrikolturahttp://www.gov.si/vrs/ang/government/Spanja, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacionhttp://www.mapya.es/Spanja, Fondo de Regulación y Organización del Mercado de los Productos de la Pesca y Cultivos Marinos (FROM)http://from.mapa.es/L-Iżvezja, Jordbruksdepartementethttp://jordbruk.regeringen.se/Ir-Renju Unit, Ministry of Agriculture, Fisheries and Foodhttp://www.defra.gov.uk/default.htm

OĦRAJNAqualex Multimedia Consortiumhttp://www.aqualex.org/Aquamedia http://www.aquamedia.org/home/default_en.aspCOPA-COGECAhttp://www.copa-cogeca.be/http://www.copa-cogeca.be/index.aspEuropean Association of Fish Producers Organisations (L-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Organizzazzjonijiet tal-Produtturi tal-Ħut)http://www.eapo.com/European Association of Fisheries Economists (EAFE) (L-Assoċjazzjoni Ewropea tal- Ekonomisti tas-Sajd)http://www.eafe-fish.org/Europêche http://www.europeche.org/Federation of European Aquaculture Producers (FEAP) (Federazzjoni tal-Produtturi Ewropej tal-Akwalkultura) http://www.feap.info/Internet Guide to International Fisheries Law (Gwida fuq l-Internet tal-Liġi Internazzjo-nali tas-Sajd)http://www.intfish.net/REFOPE - European Network for Fisheries Training and Employment (In-Netwerk Ewropew għat-Taħriġ u l-Impjieg fis-Sajd)http://www.refope.org/en/index.html

SORSI OĦRA TA’ INFORMAzzJONI

46

http://www.gov.si/vrs/ang/government/http://www.mapya.es/http://from.mapa.es/http://jordbruk.regeringen.se/http://www.defra.gov.uk/default.htmhttp://www.aqualex.org/http://www.aquamedia.org/home/default_e