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30/09/14
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LO STATO I MODULO: NOZIONI GENERALI
docente: Ilenia Ruggiu
Che cos’è? Quando nasce? Elementi costitutivi, forme di stato
CHE COS’E’ LO STATO?
E’ UNA FORMA DI ORGANIZZAZIONE DEL POTERE POLITICO IL POTERE POLITICO E’ IL POTERE DI DETERMINARE I FINI DI UNA COMUNITA’ E DI PRODURRE NORME GIURIDICHE STORICAMENTE SONO ESISTITE MOLTE FORME DI ORGANIZZAZIONE DEL POTERE POLITICO
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FORME DI ORGANIZZAZIONE DEL POTERE POLITICO: TRIBU’, CLAN, IMPERI, REGNI, CITTA’ STATO, FEUDI, COMUNI E SIGNORIE, STATO, ANARCHIA STATO: forma di organizzazione del potere politico caratterizzata dal monopolio della forza legittimo COMPOSTO DA TRE ELEMENTI COSTITUTIVI: un popolo, un territorio e la sovranità + apparato amministrativo
TRE ELEMENTI COSTITUTIVI
POPOLO: insieme dei cittadini/ no NAZIONE/no POPOLAZIONE/no RESIDENZA
CITTADINANZA: status attributivo di diritti Ius sanguinis Ius soli Ius coniugii Naturalizzazione (richiesta)
TRE ELEMENTI COSTITUTIVI
• TERRITORIO: spazio fisico sul quale si esercita la sovranità (le norme sono applicabili)
Confini naturali, artificiali, acque territoriali Usque ad sidera et ad inferos (limiti) FICTIO: ambasciate, aeromobili e navi
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TRE ELEMENTI COSTITUTIVI
• SOVRANITA’: monopolio della forza legittimo
MAX WEBER: 3 legittimazioni a) Religiosa (ereditaria) b) Carismatica (plebisciti) c) Razionale (elezioni) Sovranità Interna/Esterna Sovranità del Re, della Nazione, del Popolo
Monopolio della forza
Monopolio della forza Monopolio della forza
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Non hanno il monopolio della forza… Quando nasce?
• 1514 Il Principe di Macchiavelli • 1648 PACE DI WESTFALIA • DAL 1400 AL 1800 SI FORMARONO GLI
STATI-NAZIONE
FORME DI STATO FORME DI GOVERNO
FORMA DI STATO: il rapporto intercorrente tra potere politico e società. Tipi:
assoluto assoluto illuminato liberale socialista totalitario sociale (stato di democrazia pluralista)
Stato unitario, federale, regionale
Forma di governo
• FORMA DI GOVERNO: il rapporto intercorrente tra organi titolari del potere politico
ES. monarchia/repubblica: ES. parlamentare (fiducia) presidenziale (elez. diretta, no fiducia) semipresidenziale (bicefala) direttoriale (direttorio=gov. + capo stato)
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Stato democratico pluralista
DEMOCRAZIA: governo del popolo, con assemblea eletta e garanzia delle minoranze (majority rule, minority rights) 2 tipi DIRETTA O RAPPRESENTATIVA
Costituzione Italiana
• Art. 1 L’Italia è una Repubblica democratica fondata sul lavoro. La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione.
• Art. 67 Ogni membro del Parlamento rappresenta la Nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato.
• Art. 70 La funzione legislativa è esercitata collettivamente dalle due camere
RAPPRESENTANZA POLITICA
RAPPRESENTARE = ATTIVITA’ DI RENDERE PRESENTE CIO’ CHE E’ ASSENTE - RAPPRESENTANZA PRIVATISTICA: il rappresentante esegue le istruzioni del rappresentato. - RAPPRESENTANZA PUBBLICISTICA, POLITICA: non c’è il vincolo di mandato.
Rappresentanza politica
• ART. 67 RAPPRESENTANZA POLITICA: il rappresentante incarna l’interesse generale, il deputato rappresenta la nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato
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ORDINAMENTI GIURIDICI
I modulo Nozioni generali di diriGo
cosJtuzionale
Schema lezione
• Definizione • Quando nasce? • Tipi di ordinamenti
Definizione
In senso OGGETTIVO: INSIEME DI NORME VIGENTI
In senso SOGGETTIVO: INSIEME DI
SOGGETTI PRODUTTORI DI DIRITTO: ISTITUZIONI POLITICHE (parlamento, governo)
Definizione/CaraGerisJche
• Coerente (no antinomie) • Completo (no lacune) iura novit curia,
divieto di non liquet • Rinnovabile (con abrogazione)
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Quando nasce un ORDINAMENTO GIURIDICO? NORMA DI RICONOSCIMENTO (es.
Costituzione) Ma temperato da… PRINCIPIO DI CONTINUITA’ TRA
ORDINAMENTI GIURIDICI
Quando inizia l’ordinamento italiano?
• Diritto romano • Diritto medioevale (Irnerio a Bologna) • 1848 Statuto albertino Stato liberale • 1861 Unità d’Italia,tesi annessione/
plebisciti • 1948 Costituzione
QuanJ ordinamenJ giuridici ha avuto l’Italia?
L’Italia come Stato ha avuto tre distinte norme di riconoscimento (Statuto Albertino/Leggi fasciste/Costituzione) 1. 1861-1922 Stato liberale 2. 28 ottobre 1922 (nomina formale di
Mussolini)-1945 Stato totalitario 3. 1948 Stato democratico pluralista
Caso: posso applicare questa norma? È oggi vigente?
Art. 118 Regio decreto 965/1924: “ogni scuola deve esporre la bandiera italiana; ogni aula scolasJca deve esporre il crocifisso e il ritraGo del re”.
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Quando nasce l’ordinamento italiano?
• RISPOSTA: L’ORDINAMENTO ITALIANO si costruisce con il doppio principio della norma di riconoscimento (Cost.) e della continuità, per cui abbiamo norme che risalgono al periodo dello Stato liberale (1861), ma anche consuetudini romane. Tutto deve essere coerente con i principi cost.
Che cosa è successo alle leggi pre-‐repubblicane? Sent. 1/1956 Corte
costituzionale
• No controllo su formazione • Abrogazione di quelle in diretto ed
esplicito contrasto (es. leggi razziali, riferimenti alla monarchia) (qualsiasi interprete)
• Annullamento da parte della Corte costituzionale in quasi tutti gli altri casi
Monopolio della forza e pluralismo degli ordinamenJ giuridici
Di fronte ad un ordinamento giuridico lo
Stato ha 4 strade • Riconoscerlo • Ignorarlo • Farne proprie le norme (eventualmente in
deroga alle proprie) • Contrastarlo
ESEMPI
• Ordinamento originario/derivati es. regioni, enti locali, università etc.
• Ordinamenti che determinano “deroghe” es. Obiezione di coscienza
• Ordinamenti che non riconoscono lo stato es. Mafia e Camorra
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ORDINAMENTO INTERNAZIONALE
• INSIEME DEGLI STATI • Regole consuetudinarie Art. 10 Cost. • Pacta sunt servanda • DAL 2001 TUTTE LE FONTI DI DIRITTO
INTERNAZIONALE SONO SUPER PRIMARIE: Art. 117 c. 1 Cost.
ORDINAMENTO EUROPEO
• Ordinamenti separati ancorchè coordinati • Diritto originario/diritto derivato (V. FONTI
COMUNITARIE)
ORDINAMENTO REGIONALE
• 20 REGIONI + 2 PROVINCE AUTONOME • RIFORMA DEL TITOLO V • STATUTO REGIONALE • LEGGE REGIONALE • REGOLAMENTI REGIONALI
ORDINAMENTO PROVINCIALE E COMUNALE
• OLTRE 110 PROVINCE E 8.000 COMUNI:
• STATUTO • REGOLAMENTO • ORDINANZE