Embed Size (px)
Citation preview
BOSNA I HERCEGOVINAVIJEEE MINISTARA
Generalno tajniltvo
Broj: 05-50-l-3421112Sarajevo, 7 .3.2013. godine
r'-l# $i(ot I F{ !f ffi 0Hffi 0VtNAt'frtlilil $ff$ltfr | fifincEs0tlfltf., fi il"$
PARLAMENTARNA SKUPSTINA BiH
- Zostupnitki dom -
SARAJE VO
PREDMET: Odgovor na zastupnidko pitanje - dostavlja se
Vije6e ministara Bosne i Hercegoving, na 41. sjednici odrZanoj 7.3.2013.godine, ui naito je Odgovor na zastupttieto pitanje koje je postavio Senad Sepii,zastupnik u Zastupnidkom domu Parlamentarne skupltine Bosne i Hercegovine.
U privitku prosljedujemo Odgovor radi njegovog dostavljanja zastupniku.
S po5tovanjem,
Sarajevo, Trg Bosne i Hercegovine broj I
BOSNA I HERCEGOVINAVIJECE MINISTARA
Broj: 05-50 -I-3421112Sarajevo, 7 .3.2013. godine
Senad Sepi6, poslanik u PredstavniEkom domu Parlamentarne skup5tine Bosne i
Hercegovine, na 41. sjednici Predstavnidko
odrZanoj 31. januara 2013. godine ponovio
<<Molim da nam Vije6e ministara B
sedam institucija kultwe od zrmrtaia n BiH, s
vezA;no za zatvarar$e Zemaljskog muzeja BiF
sjednice Parlamenta BiH."
. Na predmetno poslanidko pitanje, vijece ministara Bosne i Hercegovine je na
4,1, tiai"i odrZanoj ^0+. o3 iOl3. godine, utvrdilo sljededi
. ODGOVOR
l. Ustavna nadleZnost
Ustavom Bosne i Hercegovine dlanom III tadl
Bosne i Hercegovini i to kako slijedi: ,,spoljrpolitika monHercegovine,meeludrZavnih
e zajednidkih i meduna
sporta i kontrola vazdulnog saobraCaja"'
niie oblast htltwe.
ilanom rrr ustava BiH pod taEkom 3. Pravni *i"j*tffiffiTffil$*rff institucijama
ce ie se u potpunosti pridrZavati ovog Ustava,
be Bosne i-Hercegovine i ustavne i zakonske
Bosne i Hercegovine' ,,
yJtr ; ; w:3:;:: ;r:?;: ";
Aneks II tadka 2. Ustava BiH odnosi se na Kontinuitet pravnih propisa i glasi :" Svi zakoni,
propisi i sudski poslovnici, koji su na snazi na teritoriji bo*" i Heicegovine u trentrtku kada
ustav stupi na snagu, ostade na snazi u-9noj mjeri u kojoj nisu u suprotnosti sa ustavom dok
Arula'iie ne odredinadleZni organ vlasti Bosne i Hercegovine'"
Dak\e, Aneksom II taika 2. Ustava BiH jasno govori scnno o kantinuitetu propisa fuji nisusuprotnosti sa Ustavom. Kultura Ustavom nije data u nadleinosti institucija Bosne
Hercegovine, te su propisi Republikc BiH i SRBIH iz oblasti htlture u suprotrnsti sa Ustavom
BiH i ne moi,e se govoriti o njihovom kontinuitetu vet su isti Ustavom BiH i to ilanom III taika3. startljeni van snage.
ilanom III tadka 4. Ustava BiH defini5e da Predsjedni5tvo moZe odluditi da podstakne
meduentitetsku koordinaciju u stvarima koje se ne nalaze u nadleZnosti institucija Bosne iHercegovine predvidenim Ustavom BiH izuzev ako se u konkretrom sludaju jedan entitete tomeusprotivi. Koordinacija u oblasti kultwe je uspostavljena i data u nadleZnost Ministarstvucivilnih poslova BiH 2003.godine odredbama dlana L5. Zakona o ministarstvima i drugimorganima uprave u BiH prema kome je Ministarstvo civilnih poslova nadleZno za : ,,utvrdivanjeosnovnih principa koordinacije aktivnosti, uskladivanje planova entitetskih tijela vlasti idefinisanje strategije na medunarodnom planu u oblasti kulture."
Ustavni sud Federacije BiH utwdio je da je u entitetu Federacije BiH oblast kulture u nadleirostikantona.
Sedam ustanova kulture sa sjedi5tem u Sarajevu
Zemaljski muzej BiH
Zemaljski muzej BiH osnovan je 1888. godine. Danas obavlja djelatnost u skladu s Uredbom sa
zakonskom snagqn o muzejskoj djelatnosti koja je donesena od strane hedsjedni5tva Republike Bosne i
Hercegovine 2.luna 1993. godine (Sl.List Republike BiH br.l3193) a koja je lJkazom Predsjedni5tva
Republike BiH 1994. prerasla u Zakon (Sl.list RBiH br.l3194), te u skladu sa Uredbom sa zakonskom
snagom o ustanovama donesenom od strane Predsjedni$tva Republike BiH 3juna l992.godine (Sluibeni
list RBiH,br.6/92).Upravni odbor imenovan je na osnovu 11.25. stav 3. Zakona o ustanovama (Sl.list Republike BiH6192,8192 i 13t94, i u vezi sa Ilanom IX 5(t) Ustava X'ederactie BiH, a Rie5enje o imenovanju jepotpisao 10.11.2000. g. ministar obrazovanja, naukg kulture i sporta FBiIL Upravni odbor je na
osnovu Elana42. havila Zemaljskog mtnQla imenovao direkfora"
Umjetnidka galerija BiH
Umjetntdka galerija BiH osnovana je Uredbom Vlade Narodne Republike BiH od ll.oktobra 1946.
godine. Umjetnidka galenja danas obavlja djelatnost u skladu s Uredbom sa zakonskom snagom o
muzejskoj djelatnosti koja je donesena od strane Predsjedni5tva Republike Bosne i Hercegovine 2. juna
1993. godine (Sl.List Republike BiH br.l3193) a koja je Ukazom hedsjedni5tva Republike BiH 1994.
prerasla u Zakon (Sl.list RBiH br. l3l94)., te u skladu sa Uredbom sa zakonskom snagom o ustanovama
don"r"nom od strane Predsjedni5tva Republike BiH 3juna l992.godine (SluZbeni list RBiH,br'6/92).
Upravni odbor imenovan ie na oenovu 81.25. stav 3. Zzkona o ustanovama Republike BiH (Sl.list
Republike BiH 6tg2,8ln i l3DI) i u vezi sa Ilanom D( 5(D Ustava Federacije BiII RjcSenie o
imenovanfu potpisao Je 10.11.2000. ministar obrazovanja, nauke, kulture i sporta Federaciie BiIl
u
i
Proceduru izbora direktora proveo je Upravni odbor i imenovao direktore 23.01.2001. godine i na
to imenovanje dobio sagl$not ministra kulture i sporta Federacije BiIL
Istorijski muzei BiH
Istorijski muzej BiH osnovan je Zakonom o osnivanju Muzeja a (Sl'list Federalne
BiHW.26l451. n5eCInlem Vi5eg suda u Sarajew od 13.10.1994. je i upisan kaoJIJ
Historijski 111o"ejniU. Danas obavlja djelatnost u skladu sa'Uredbom sa zakonskom snagom o muzejskoj
djelatnosti kojajl donesena od strane PredsjedniStva Republike Bosne i Hercegovine 2. juna 1993- godine
13t.list Republike BiH br.l3l93) a koja je Ukazom FredsjedniStva Republike BiH 1994. prerasla u
Zakon(Sl.list RBiH br.l3l94)., te u skladu sa Uredbom sa zakonskom snagom o ustanovama donesenom
od strane PredsjedniStva Republike BiH 3.jr:na l992.godine (SluZbeni list RBiH,br.6/92).
Upravni odbor imenovan na osnoyu i1.25. stav 3. Zakont o ustanovama (Sl.list RBiHeigZ,StgZ i l3lg4) i u vezi sa ilanom IX 5(I) Ustava Federacije BiH' Rjelenje o imenovanjupotpisao je 10.11.2fif0. ministar obrazovanja, nauke, kulhrre i sporta FBiH. Direktorafrl"z".;" imenovao je, na osnovu Zakont o ustanovama i na osnovu Ilana 19. Pravila
Muzeja, Upravni odbor Muzeia 02.10.2002. godine.
Nacionalna i univerzitetska biblioteka BiII
Nacionalna i univerzitetska biblioteka BiH osnovana je Uredbom o Narodnoj biblioteci Federalne BiH(Sl.list FBiH br. 22145). Danas obavlja djelatnost na osnovu Zakona o bibliotekadkoj djelatnosti
Republike BiH iz 1995. godine (Sl.list RBiH br. 27195)1e u skladu sa Uredbom sa zakonskom
snagom o ustanovama donesenom od strane Predsjedni5tva Republike BiH 3juna l992.godirn (SluZbeni
list RBiH,br.6i92).Upravni odbor imenovan je na osnovu i1.25. stav 3. Zskont o ustanovama (Sl.list RBiIIelgZ,StgZ i l3lg4) i u vezi sa Ilanom IX 5(I) Ustava Federacije BiH, Rjelenje o imenovanjupotpisao fe f0.11.200. ministar obrazovania, nauke, kulture i sporta FBiH. Direktora je
ir*or"o Upravni odbor na osnoyu Elana 19. Pravila Nacionalne i univeuitetske biblioteke
dana 30.09.2005. godine.
Muzej knjEevnosti i pozoriSne umjetnosti BiH
Muzej '53160)'
Danas koja je
donese (sl'List
Republike BiH br.l3193) a koja je Ukazom Predsjedni5wa Republike BiH 1994. prerasla uZakon(Sl'list
RfiiU Ut,tfl94)., te u skladu sa Uredbom sa zakonskom snagom o ustanovarna doneserrom od strane
Predsjednistva Republike BiH 3juna l992.godine (SluZbeni list RBiH,br.6/92)-
Uprevni odbor imenovan ji na osnovu 61.25. stav 3. Zskona o ustanovama (Sl.list RBiH
SigZ,ttgZ i l1lg4) i u vezi .r U"oom IX sfl) Ustava Federacije BiH, Riebenie o imenovanJu
potpisao ;e f0.ff.ZO00.godine ministar obrazovahja, nauke, kulture i sporta FBiH'
ilpi"vni odbor je na osnovu i1.25. Pravila Muzeja imenovao direktora.
Biblioteka za slijepa i slabovidna lica BiH
Biblioteka za slijepa i slabovidna lica BiH osnovana ie Zakonom o biblioteci za slijepa i
slabovidna lica u Republici BiH (sl.list RBiH br.9l95). Danas djelatnost obavlja na osnovu
zakonao biblioteci za slijepa i slabovidna lica u Republici BiH (sl.list RBiH br.9/95),te u skladu
sa uredbom sa zakonskom snagom o ustanovtrma donesenom od strane Predsjednistva
Republike BiH 3jrrna ilsz.goai"J(suzut"i list RBiH,bfil91)lJpravni odbor imenovan na
osnovu !1.25. stav 3. Zakona o ustanovama (Sl.list RBiH 6192,8192 i 13194) i u vezi sa Clanom
t)( 5(t) ustava Feaerecije B|II, Rictrenie o imenovan;-u potpisao je r0'll'2o00' ministar
obrazovanja, nauke, Lntiur. i sporta ffiin. Upravni oAUoi je na osnovu konkursa izabrao
direlctora 0f .04.2004. godine.
Kinoteka BiE
rkona o Kinoteci BiH iz 1994' godine koje je
)4. Na Kinoteku BiH se primjenjuje Zakon o
liH 2O/gO), Zakon o kinematografiji Kantona
> 7l}l),te Uredba sa zakonskom snagom o
a nepu6titce BiH 3juna 1992.godine (SluZbeni
Zaikona o ustanovamaeracijeBill.Ridenie o
Iture i sPorta FBiH.
Uredba sa zakonskom snagom o muzeiskoi
tepubliku w5i Mnistarstvo obrazpvanj a, nluke'
benom listu RBiH> broi 13194 ) Elan 8' definiSe
tefini5e da direktora imenuje upravni odbor uz
rteka sredslta za rad stiEe iz bud?nta putem
t.
i sporta Feder nakon 1995'
nriro, i vriilo nog odbora i
ustanova. g odbora za i svih sedam
uhfeidlan 25. Stav 3. Zakotn o ustanovama, a u vezi
25. Stav 3.Zakonao ustanovama glasi :"hedsje
Federacija BiH preuzela kontinuitet prava o
sjedi5tem u Sarajevu.
U meduwemenu vedini direktona i upravnih odbora ovih ustanova istekao je mandat i nadleZne institucije
u Federaciji BiH su uPoznate s tim'
1
Ministarstvo civilnih poslova primilo je razlidite ahe od navedenih sedam ustanova kulture a koji su se
odnosili na probleme isteka mandata direktora i upravnih odbora probleme finansiranrja, te probleme
dugovanja. Svima je dostavljen odgovor da Ministantvo civilnih poslova nije nadleZno za reje5avanje
navedenih problema.Organ koji postavlja menadZment institucija duZan je i da obezbjedi uslove za
rad tih institucija.
Vlada Republike Srpske je donijela propise kojima je rijeSila status institucija kulnre koje su
osnovane od strane SR BiH i ranije inalaze se na teritoriji Republike Srpske, i preimenovala ihu institucije kultue Republike Srpske.
Od l995.godine Federacija BiH i Kanton Sarajevo u svom budZetu imali su sredstva iz kojih su
finansirane ove institucija" Nije nam poznato u kom i2nosu Federacija BiH, Kanton Sarajevo iGrad Sarajevo podrZavaju rad ovih ustanova kulture.Od 2005. godine prvi put u BudZetu institucija BiH nalazi se grant koji se dodjeljuje zasufinansirajanje projekata institucija kulturt u Bosni i Hercegovini. Zakon o BudZetu institucijaBiH i methmarodnih obaveza BiH definiSe dodjelu grant sredstava (izros i naiin dodjele) kaopomo6 u sufinansiranju programa i projekata institucija kulture u BiH. S tim da su sve institucijekultnre u BiH jednako znaEajne i od interesa za raztoj kulfire u BiH. Odluku o kriterijima zadodjelu grant sredstava donosi Savjet ministara BiH. Odluke o dodjeli gnnt sredstava izBtfrLetainstutucija BiH, nakon provedenog konkursa, donosi Savjet ministara BiH i iste su objavljene na
web stranici Ministarstva civilnih poslova i u "SluZbenom glansiku BiH".
Ministarswo civilnih poslova primilo je vi5e dopisa u kojima se apeluje na rje5avanje statusa
sedam ustanova kulture sa sjedi5tem u Sarajevu: Zemaljskog muzej4 Istorijskog muzsja,Nacionalne i univerzitetske bibliteka, Muzeja knjiZevnosti i pozori5ne umjetrosti, Biblioteke za
slijepa i slabovidna lica, Kinoteke i Umjetridke galerije.Ustavom Bosne i Hercegovine i Zakonom o ministarqtvima i drugim organima uprave u BiHjasno su definisane nadleZnosti u oblasti kulture, i Ministarstvo civilnih poslova nema nadleZnostza rjesavanje problema navedenih ustanova kulture o demu im je dostavljena i obavjest viSe
Puta.
ImajuCi u vidu situaciju u kojoj se nalazi ovih sedam ustanova kulture, i posebno zadniade5avanju po pitanju zatvaranjaZemaljskog muej4 Ministarstvo civilnih poslova uputilo je aktFederalnom ministarstvu kulture i sporta i Ministarstvu kulture i sporta Kantona Sarajevo s
preporukom da preduzmu potrebne aktivnosti iz qjihove nadlehrosti kako bi se rje5io status iobezbjedilo redovno finansiranje navedenih ustanova kulture, i na taj naiin za5titilo kulturnoblago koje ove ustanove duvaju.
BOSNA I HERCEGOVINAVIJEEE MINISTARA
Generalno tajniltvo
Broj: 05-50-l-3421112Sarajevo, 7 .3.2013. godine
r'-l# $i(ot I F{ !f ffi 0Hffi 0VtNAt'frtlilil $ff$ltfr | fifincEs0tlfltf., fi il"$
PARLAMENTARNA SKUPSTINA BiH
- Zostupnitki dom -
SARAJE VO
PREDMET: Odgovor na zastupnidko pitanje - dostavlja se
Vije6e ministara Bosne i Hercegoving, na 41. sjednici odrZanoj 7.3.2013.godine, ui naito je Odgovor na zastupttieto pitanje koje je postavio Senad Sepii,zastupnik u Zastupnidkom domu Parlamentarne skupltine Bosne i Hercegovine.
U privitku prosljedujemo Odgovor radi njegovog dostavljanja zastupniku.
S po5tovanjem,
Sarajevo, Trg Bosne i Hercegovine broj I
BOSNA I HERCEGOVINAVIJECE MINISTARA
Broj: 05-50 -I-3421112Sarajevo, 7 .3.2013. godine
Senad Sepi6, poslanik u PredstavniEkom domu Parlamentarne skup5tine Bosne i
Hercegovine, na 41. sjednici Predstavnidko
odrZanoj 31. januara 2013. godine ponovio
<<Molim da nam Vije6e ministara B
sedam institucija kultwe od zrmrtaia n BiH, s
vezA;no za zatvarar$e Zemaljskog muzeja BiF
sjednice Parlamenta BiH."
. Na predmetno poslanidko pitanje, vijece ministara Bosne i Hercegovine je na
4,1, tiai"i odrZanoj ^0+. o3 iOl3. godine, utvrdilo sljededi
. ODGOVOR
l. Ustavna nadleZnost
Ustavom Bosne i Hercegovine dlanom III tadl
Bosne i Hercegovini i to kako slijedi: ,,spoljrpolitika monHercegovine,meeludrZavnih
e zajednidkih i meduna
sporta i kontrola vazdulnog saobraCaja"'
niie oblast htltwe.
ilanom rrr ustava BiH pod taEkom 3. Pravni *i"j*tffiffiTffil$*rff institucijama
ce ie se u potpunosti pridrZavati ovog Ustava,
be Bosne i-Hercegovine i ustavne i zakonske
Bosne i Hercegovine' ,,
yJtr ; ; w:3:;:: ;r:?;: ";
Aneks II tadka 2. Ustava BiH odnosi se na Kontinuitet pravnih propisa i glasi :" Svi zakoni,
propisi i sudski poslovnici, koji su na snazi na teritoriji bo*" i Heicegovine u trentrtku kada
ustav stupi na snagu, ostade na snazi u-9noj mjeri u kojoj nisu u suprotnosti sa ustavom dok
Arula'iie ne odredinadleZni organ vlasti Bosne i Hercegovine'"
Dak\e, Aneksom II taika 2. Ustava BiH jasno govori scnno o kantinuitetu propisa fuji nisusuprotnosti sa Ustavom. Kultura Ustavom nije data u nadleinosti institucija Bosne
Hercegovine, te su propisi Republikc BiH i SRBIH iz oblasti htlture u suprotrnsti sa Ustavom
BiH i ne moi,e se govoriti o njihovom kontinuitetu vet su isti Ustavom BiH i to ilanom III taika3. startljeni van snage.
ilanom III tadka 4. Ustava BiH defini5e da Predsjedni5tvo moZe odluditi da podstakne
meduentitetsku koordinaciju u stvarima koje se ne nalaze u nadleZnosti institucija Bosne iHercegovine predvidenim Ustavom BiH izuzev ako se u konkretrom sludaju jedan entitete tomeusprotivi. Koordinacija u oblasti kultwe je uspostavljena i data u nadleZnost Ministarstvucivilnih poslova BiH 2003.godine odredbama dlana L5. Zakona o ministarstvima i drugimorganima uprave u BiH prema kome je Ministarstvo civilnih poslova nadleZno za : ,,utvrdivanjeosnovnih principa koordinacije aktivnosti, uskladivanje planova entitetskih tijela vlasti idefinisanje strategije na medunarodnom planu u oblasti kulture."
Ustavni sud Federacije BiH utwdio je da je u entitetu Federacije BiH oblast kulture u nadleirostikantona.
Sedam ustanova kulture sa sjedi5tem u Sarajevu
Zemaljski muzej BiH
Zemaljski muzej BiH osnovan je 1888. godine. Danas obavlja djelatnost u skladu s Uredbom sa
zakonskom snagqn o muzejskoj djelatnosti koja je donesena od strane hedsjedni5tva Republike Bosne i
Hercegovine 2.luna 1993. godine (Sl.List Republike BiH br.l3193) a koja je lJkazom Predsjedni5tva
Republike BiH 1994. prerasla u Zakon (Sl.list RBiH br.l3194), te u skladu sa Uredbom sa zakonskom
snagom o ustanovama donesenom od strane Predsjedni$tva Republike BiH 3juna l992.godine (Sluibeni
list RBiH,br.6/92).Upravni odbor imenovan je na osnovu 11.25. stav 3. Zakona o ustanovama (Sl.list Republike BiH6192,8192 i 13t94, i u vezi sa Ilanom IX 5(t) Ustava X'ederactie BiH, a Rie5enje o imenovanju jepotpisao 10.11.2000. g. ministar obrazovanja, naukg kulture i sporta FBiIL Upravni odbor je na
osnovu Elana42. havila Zemaljskog mtnQla imenovao direkfora"
Umjetnidka galerija BiH
Umjetntdka galerija BiH osnovana je Uredbom Vlade Narodne Republike BiH od ll.oktobra 1946.
godine. Umjetnidka galenja danas obavlja djelatnost u skladu s Uredbom sa zakonskom snagom o
muzejskoj djelatnosti koja je donesena od strane Predsjedni5tva Republike Bosne i Hercegovine 2. juna
1993. godine (Sl.List Republike BiH br.l3193) a koja je Ukazom hedsjedni5tva Republike BiH 1994.
prerasla u Zakon (Sl.list RBiH br. l3l94)., te u skladu sa Uredbom sa zakonskom snagom o ustanovama
don"r"nom od strane Predsjedni5tva Republike BiH 3juna l992.godine (SluZbeni list RBiH,br'6/92).
Upravni odbor imenovan ie na oenovu 81.25. stav 3. Zzkona o ustanovama Republike BiH (Sl.list
Republike BiH 6tg2,8ln i l3DI) i u vezi sa Ilanom D( 5(D Ustava Federacije BiII RjcSenie o
imenovanfu potpisao Je 10.11.2000. ministar obrazovanja, nauke, kulture i sporta Federaciie BiIl
u
i
Proceduru izbora direktora proveo je Upravni odbor i imenovao direktore 23.01.2001. godine i na
to imenovanje dobio sagl$not ministra kulture i sporta Federacije BiIL
Istorijski muzei BiH
Istorijski muzej BiH osnovan je Zakonom o osnivanju Muzeja a (Sl'list Federalne
BiHW.26l451. n5eCInlem Vi5eg suda u Sarajew od 13.10.1994. je i upisan kaoJIJ
Historijski 111o"ejniU. Danas obavlja djelatnost u skladu sa'Uredbom sa zakonskom snagom o muzejskoj
djelatnosti kojajl donesena od strane PredsjedniStva Republike Bosne i Hercegovine 2. juna 1993- godine
13t.list Republike BiH br.l3l93) a koja je Ukazom FredsjedniStva Republike BiH 1994. prerasla u
Zakon(Sl.list RBiH br.l3l94)., te u skladu sa Uredbom sa zakonskom snagom o ustanovama donesenom
od strane PredsjedniStva Republike BiH 3.jr:na l992.godine (SluZbeni list RBiH,br.6/92).
Upravni odbor imenovan na osnoyu i1.25. stav 3. Zakont o ustanovama (Sl.list RBiHeigZ,StgZ i l3lg4) i u vezi sa ilanom IX 5(I) Ustava Federacije BiH' Rjelenje o imenovanjupotpisao je 10.11.2fif0. ministar obrazovanja, nauke, kulhrre i sporta FBiH. Direktorafrl"z".;" imenovao je, na osnovu Zakont o ustanovama i na osnovu Ilana 19. Pravila
Muzeja, Upravni odbor Muzeia 02.10.2002. godine.
Nacionalna i univerzitetska biblioteka BiII
Nacionalna i univerzitetska biblioteka BiH osnovana je Uredbom o Narodnoj biblioteci Federalne BiH(Sl.list FBiH br. 22145). Danas obavlja djelatnost na osnovu Zakona o bibliotekadkoj djelatnosti
Republike BiH iz 1995. godine (Sl.list RBiH br. 27195)1e u skladu sa Uredbom sa zakonskom
snagom o ustanovama donesenom od strane Predsjedni5tva Republike BiH 3juna l992.godirn (SluZbeni
list RBiH,br.6i92).Upravni odbor imenovan je na osnovu i1.25. stav 3. Zskont o ustanovama (Sl.list RBiIIelgZ,StgZ i l3lg4) i u vezi sa Ilanom IX 5(I) Ustava Federacije BiH, Rjelenje o imenovanjupotpisao fe f0.11.200. ministar obrazovania, nauke, kulture i sporta FBiH. Direktora je
ir*or"o Upravni odbor na osnoyu Elana 19. Pravila Nacionalne i univeuitetske biblioteke
dana 30.09.2005. godine.
Muzej knjEevnosti i pozoriSne umjetnosti BiH
Muzej '53160)'
Danas koja je
donese (sl'List
Republike BiH br.l3193) a koja je Ukazom Predsjedni5wa Republike BiH 1994. prerasla uZakon(Sl'list
RfiiU Ut,tfl94)., te u skladu sa Uredbom sa zakonskom snagom o ustanovarna doneserrom od strane
Predsjednistva Republike BiH 3juna l992.godine (SluZbeni list RBiH,br.6/92)-
Uprevni odbor imenovan ji na osnovu 61.25. stav 3. Zskona o ustanovama (Sl.list RBiH
SigZ,ttgZ i l1lg4) i u vezi .r U"oom IX sfl) Ustava Federacije BiH, Riebenie o imenovanJu
potpisao ;e f0.ff.ZO00.godine ministar obrazovahja, nauke, kulture i sporta FBiH'
ilpi"vni odbor je na osnovu i1.25. Pravila Muzeja imenovao direktora.
Biblioteka za slijepa i slabovidna lica BiH
Biblioteka za slijepa i slabovidna lica BiH osnovana ie Zakonom o biblioteci za slijepa i
slabovidna lica u Republici BiH (sl.list RBiH br.9l95). Danas djelatnost obavlja na osnovu
zakonao biblioteci za slijepa i slabovidna lica u Republici BiH (sl.list RBiH br.9/95),te u skladu
sa uredbom sa zakonskom snagom o ustanovtrma donesenom od strane Predsjednistva
Republike BiH 3jrrna ilsz.goai"J(suzut"i list RBiH,bfil91)lJpravni odbor imenovan na
osnovu !1.25. stav 3. Zakona o ustanovama (Sl.list RBiH 6192,8192 i 13194) i u vezi sa Clanom
t)( 5(t) ustava Feaerecije B|II, Rictrenie o imenovan;-u potpisao je r0'll'2o00' ministar
obrazovanja, nauke, Lntiur. i sporta ffiin. Upravni oAUoi je na osnovu konkursa izabrao
direlctora 0f .04.2004. godine.
Kinoteka BiE
rkona o Kinoteci BiH iz 1994' godine koje je
)4. Na Kinoteku BiH se primjenjuje Zakon o
liH 2O/gO), Zakon o kinematografiji Kantona
> 7l}l),te Uredba sa zakonskom snagom o
a nepu6titce BiH 3juna 1992.godine (SluZbeni
Zaikona o ustanovamaeracijeBill.Ridenie o
Iture i sPorta FBiH.
Uredba sa zakonskom snagom o muzeiskoi
tepubliku w5i Mnistarstvo obrazpvanj a, nluke'
benom listu RBiH> broi 13194 ) Elan 8' definiSe
tefini5e da direktora imenuje upravni odbor uz
rteka sredslta za rad stiEe iz bud?nta putem
t.
i sporta Feder nakon 1995'
nriro, i vriilo nog odbora i
ustanova. g odbora za i svih sedam
uhfeidlan 25. Stav 3. Zakotn o ustanovama, a u vezi
25. Stav 3.Zakonao ustanovama glasi :"hedsje
Federacija BiH preuzela kontinuitet prava o
sjedi5tem u Sarajevu.
U meduwemenu vedini direktona i upravnih odbora ovih ustanova istekao je mandat i nadleZne institucije
u Federaciji BiH su uPoznate s tim'
1
Ministarstvo civilnih poslova primilo je razlidite ahe od navedenih sedam ustanova kulture a koji su se
odnosili na probleme isteka mandata direktora i upravnih odbora probleme finansiranrja, te probleme
dugovanja. Svima je dostavljen odgovor da Ministantvo civilnih poslova nije nadleZno za reje5avanje
navedenih problema.Organ koji postavlja menadZment institucija duZan je i da obezbjedi uslove za
rad tih institucija.
Vlada Republike Srpske je donijela propise kojima je rijeSila status institucija kulnre koje su
osnovane od strane SR BiH i ranije inalaze se na teritoriji Republike Srpske, i preimenovala ihu institucije kultue Republike Srpske.
Od l995.godine Federacija BiH i Kanton Sarajevo u svom budZetu imali su sredstva iz kojih su
finansirane ove institucija" Nije nam poznato u kom i2nosu Federacija BiH, Kanton Sarajevo iGrad Sarajevo podrZavaju rad ovih ustanova kulture.Od 2005. godine prvi put u BudZetu institucija BiH nalazi se grant koji se dodjeljuje zasufinansirajanje projekata institucija kulturt u Bosni i Hercegovini. Zakon o BudZetu institucijaBiH i methmarodnih obaveza BiH definiSe dodjelu grant sredstava (izros i naiin dodjele) kaopomo6 u sufinansiranju programa i projekata institucija kulture u BiH. S tim da su sve institucijekultnre u BiH jednako znaEajne i od interesa za raztoj kulfire u BiH. Odluku o kriterijima zadodjelu grant sredstava donosi Savjet ministara BiH. Odluke o dodjeli gnnt sredstava izBtfrLetainstutucija BiH, nakon provedenog konkursa, donosi Savjet ministara BiH i iste su objavljene na
web stranici Ministarstva civilnih poslova i u "SluZbenom glansiku BiH".
Ministarswo civilnih poslova primilo je vi5e dopisa u kojima se apeluje na rje5avanje statusa
sedam ustanova kulture sa sjedi5tem u Sarajevu: Zemaljskog muzej4 Istorijskog muzsja,Nacionalne i univerzitetske bibliteka, Muzeja knjiZevnosti i pozori5ne umjetrosti, Biblioteke za
slijepa i slabovidna lica, Kinoteke i Umjetridke galerije.Ustavom Bosne i Hercegovine i Zakonom o ministarqtvima i drugim organima uprave u BiHjasno su definisane nadleZnosti u oblasti kulture, i Ministarstvo civilnih poslova nema nadleZnostza rjesavanje problema navedenih ustanova kulture o demu im je dostavljena i obavjest viSe
Puta.
ImajuCi u vidu situaciju u kojoj se nalazi ovih sedam ustanova kulture, i posebno zadniade5avanju po pitanju zatvaranjaZemaljskog muej4 Ministarstvo civilnih poslova uputilo je aktFederalnom ministarstvu kulture i sporta i Ministarstvu kulture i sporta Kantona Sarajevo s
preporukom da preduzmu potrebne aktivnosti iz qjihove nadlehrosti kako bi se rje5io status iobezbjedilo redovno finansiranje navedenih ustanova kulture, i na taj naiin za5titilo kulturnoblago koje ove ustanove duvaju.
I
BOSNA I HERCEGOVINAVIJEEE MINISTARA
Generalno tainKno
Broj : 05-50 -I -3421 -21 12
Sarajevo, 26.3.2013 . godine? 7 -03- 2013
ol-5o- l'15
PARLAMENTARNA SKUPSTINA BiH
- Zastupniiki dom'
SARAJEVO
PREDMET: Odgovor na zastupnidko pitanje - dostavlja se
S poStovanjem,
Vije6e ministara Bosne i Hercegovine, na 43- sjednici odrZanoj 26.3.2013.
godine, utvrdilo je Odgovor na zastupiieto pitanje koje je postavio Senad Sepi6'
iastupnik u Zastupnidkom domu Parlamentame skup5tine Bosne i Hercegovine'
U privitku prosljedujemo Odgovor radi njegovog dostavljanja zastupniku'
Sarajevo, Trg Bosne i Hercegovine broj l
BOSNA I HERCEGOVINAVIJECE MINISTARA
Broj: 05-50-l-3421112Sarajevo, 26.3.2013. godine
Gospodin Senad Sepii. zastupnik u Zastupni6kom domu Parlamentarne
skup5tine Bosne i Hercegovine, na 41. sjednici Zastupnidkog doma odrZanoj
31 .l .201 3. godine, uputio je sljedede zastupnidko pitanje:
"U kojoj fazi je proces akreditacije visokoikolskih uslanova u BiH? Kolika je do sada
visokoikolskih ustanova zavriilo ovaj proces, te kaji je plan i dinanika okonianiaovoga procesa u prvoj fazi na javnim i privatnim visokoSkolskim uslanovarna u Biffl"
Na upuieno zastupnidko pitanje , Vije6e ministara Bosne i Hercegovine je nu43'sjednici odrZanoj .G. 3. /O/3 . godine, utvrdilo sljededi
ODGOVOR
Prema elanku 15. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i
Hercegovine, Ministarstvo civilnih poslova u oblasti obrazovanja nadleLno ie za
utvrtlivanje osnovnih principa koordinacije aktivnosti, uskladivanje planova
entitetskih tijela vlasti i definiranje strategije na medunarodnom planu. Sukladno
ustavnom ureilenju Bosne i Hercegovine, obrazovanje je regulirano na razini entiteta
Repubfike Srpske, Lupanijalkantona u Federaciji Bosne i Hercegovine i Brdko
distrikta Bosne i Hercegovine.
Na razini Bosne i Hercegovine 2007. godine usvojen je Okvirni zakon o visokom
obrazovanju u Bosni i Hercegovini ("SluZbeni glasnik BiH", br. 59107), kojim jejasno propisano da Agencija za razvoj visokog obrazovanja_i osiguranje kvalitete ima
nadleZnosti u procesu akreditacije, koje su pobrojane u Clanku 48. i 49., dok su
ifankom 42. navedenog Zakona definisane obaveze Ministarstva civilnih poslova,
meclu kojima se ne nalazi proces akreditacije visoko5kolskih ustanova u Bosni i
Hercegovini.
U oblasti akreditacije visokoSkolskih ustanova u Bosni i Hercegovini sukladno
e lanku 49. stavak 4. Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini,
Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta je do sad imenovala
dwet komisija (domadih imetlunarodnih strudnjaka koji daju ocjenu iobavljajureviziju kvaliteta idaju preporuke o akreditaciji visoko5kolksih ustanova istudijskihprogrfuu u Bosni i Hercegovini) za devet visokoSkolskih ustanova u kojima je proces
akreditacije zavrSen ilije u tijeku, i to:
a) na prijedlog, Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport ZeniEko-' dobojikog kantona, imenovana je Komisije za akreditaciju Univerziteta u
Zenici:b) na prijedlog Agencije za akredilaciju visoko5kolskih ustanova Republike
Srpske imenovano je osam Komisija za akreditaciju: Univerziteta u Istodnom
Sarajevu, Univerziteta u Banja Luci, Univeuiteta za poslovni inZenjering i
menadZment Banja Luka, Visoke Skole,,Banja Luka College", Univerzitetazaposlovne studije Banja Luka, Nezavisnog univerziteta Banja Luka, VisokeSkole za usluZni biznis Sokolac i Univerziteta Sinergija, Bijeljina.
Prema podacima Agencije za rczvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta izsijednja 2013. godine, do sada su jedino Komisija za akreditaciju Visoke Skole ,,BanjaLuka College" i Komisija za akreditaciju Univerziteta za poslovne studije Banja Lukazavr5ile svoj zadatak, te su Agenciji dostavljena miSljenja ovih komisija radi
izdavanja Preporuka o akreditaciji ovih visokoSkolskih ustanova.
lz odredaba ilanka 49. Okvirnog zakona jasno proizlazi da postupak akreditacije
zapodinje u nadleZnom ministarstvu, odnosno da su nadleZna ministarstva duLna
osigurati pravni okvir za akreditaciju (zakon o visokom obrazovanju, pravilnik ilidrugi akt koji bi definirao postupak akreditacije).
Pitanje koje je jo5 uvijek otvoreno je financijski okvir akreditacije. Prema navodima
Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta u narednom periodu
treba definirati tko 6e snositi tro5kove postupka (ho6e li oni padati na teret javnih
sredstava, buduii da je akreditacija javni interes i u Sirem smislu Stiti gradane od loSeg
obrazovanja, ili ie oni iii na teret visoko5kolskih ustanova, te ukoliko ie ici na teret
ustanova po kojem modelu 6e se oni snositi, imaju6i u vidu da u postupku akreditacije
sudjeluju Agencija i nadleZno ministarstvo).
Dakle, i nerijeseno pitanje finasiranja dovelo je do toga da su pojedine nadleZne
obrazovne vlasti zaustavile svoje aktivnosti u okviru ovog procesa do postizanja
konadne odluke o visini i nadinu podmirenja troSkova i drugih segmenata vezanih za
finansiranje akreditacije visoko5kolskih ustanova i studijskih programa u Bosni i
Hercegovini.
Kad je u pitanju uloga Konferencije ministara obrazovanja u Bosni i Hercegovini u
oblasti akreditacije, podsjedamo da se proces akreditacije odvija iskljudivo na relaciji
Agencija - nadleLna ministarstva obrazovanja - visokoSkolska ustanova. S tim u vezi
naglasavamo da europski standardi i smjernice za osiguranje kvaliteta u visokom
obiazovanju insistiraju na minimalnoj ulozi nadleZnih ministarstava. te postupku
neovisnom kako od nadleZnog ministarstva tako i od visokoSkolske ustanove koja se
akreditira.
Takoder, podsje6amo da je prema Memorandumu o razumijevanju za uspostavljanje
Konferencije ministara obrazovanja u Bosni i Hercegovini (,.SluZbeni glasnik BiH",
br. l9108). konferenc'rja savjetodavno tijelo za koordinaciju obrazovnog sektora ,,koje
svojim dl.loktugot rada i odgovornostima ne zadire u ustavne i zakonske
odgovornosti nadleZnih organa vlasti na svim razinama odludivania", a radi i zauzima
stavove na principu konsenzusa.
![舒康雞 HOLSEM · 2020. 4. 3. · : BA]2020/30797 : 2020/03/17 I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I Il I Il I I I I I I I I I I I I I I I I I Il I Il I I I I Ill I I I I I I](https://img.dokumen.tips/doc/110x75/60e1a613faf52e69a51b7862/ee-holsem-2020-4-3-ba202030797-20200317-i-i-i-i-i-i-i-i-i-i.jpg)
