I. Основные результаты деятельности в 2014 году В 2014 году реализация полномочий Министерства по достижению

целей и решению основных задач осуществлялась в рамках подпрограммы «Управление государственным имуществом Мурманской области» государственной программы Мурманской области «Государственное управление и гражданское общество». Кроме того, Министерство является соисполнителем мероприятий подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства» государственной программы Мурманской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата».

Цель подпрограммы «Управление государственным имуществом Мурманской области»: Развитие системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами Мурманской области.

Достижение указанной цели планируется обеспечить в рамках решения следующих задач подпрограммы:

Задача 1. Обеспечение рационального использования и распоряжения государственным имуществом Мурманской области.

Основные мероприятия, направленные на решение указанной задачи: Основное мероприятие 1.1. Обеспечение реализации государственных

функций в сфере управления государственным имуществом Мурманской области.

В рамках данного основного мероприятия Министерство в 2014 году

осуществляло следующие функции:

1.1.1. Администрирование неналоговых платежей

В 2014 году в соответствии с Законом об областном бюджете Министерство являлось администратором неналоговых доходов, в том числе:

- доходов от сдачи в аренду имущества, включая земельные участки; - дивидендов по акциям, находящимся в собственности Мурманской

области; - доходов от продажи областного имущества, включая земельные

участки; - доходов от перечисления государственными областными

унитарными предприятиями части прибыли. В отчетном периоде Министерством обеспечено поступление в

областной бюджет неналоговых доходов в сумме 36,25 млн. рублей. Бюджетное задание 2014 года, установленное Министерству законом

Мурманской области от 15.12.2014 № 1797-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», выполнено на 99 процентов.

Неналоговые поступления в областной бюджет, администрируемые Министерством имущественных отношений Мурманской области

№ п/п

Наименование доходов

Бюджетное задание

2014 года, млн. руб.

(кассовый план на

18.12.2014)*

Факт поступле

ний за 2014 год, млн. руб.

Выполнение бюджетного

задания 2014 года,

%

Рост (снижение)

к 2013 году,

%

Примечание

1. Доходы от сдачи в аренду земельных участков,

находящихся в собственности

Мурманской области

14,74

14,61

99,1

-4,5

2. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в

ведении органов государственной власти и

созданных ими учреждений

4,40 5,86 133,1 -61,5

В связи с передачей объекта, расположенного в г. Мурманске, пр. Ленина, 43 в казну Мурманской области

3. Доходы от сдачи в аренду объектов казны 12,23 12,18 99,6 +170

4. Доходы от перечисления части прибыли, остающейся

после уплаты налогов и иных обязательных платежей

ГОУП

1,29

1,29

100 -46,9

5. Дивиденды по акциям, находящимся в

собственности Мурманской области

0,72 0,72 100 -57,1

6. Доходы от реализации имущества, находяще-гося в собственности Мурманской

области (в том числе в рамках приватизации)

2,69 0,95 35,5 Рост в 3 раза

В части реализации основных средств

0,12 0,13 109,8 Рост в 5 раз

В части реализации материальных запасов

7. Государственная пошлина за совершение действий,

связанных с лицензированием

0,011

0,012

107

+9,1

Перечисление государственной пошлины производится плательщиками по факту сдачи экзамена и получения аттестата

8. Прочие доходы от компенсации затрат

бюджетов субъектов РФ

0,039

0,039

100

-98,0

Возврат страховых взносов

9. Доходы от возмещения ущерба при возникновении

страховых случаев

0,067

0,067

100

-

10. Доходы от продажи земельных участков,

находящихся в собственности субъектов РФ

0,28

0,28

100

+19,7

11. Прочие поступления - 0,2 - -

12. Невыясненные платежи -

-0,08

-

-

Итого 36,59 36,25 99,1 -18,1

* В соответствии с Законом Мурманской области от 15.12.2014 № 1797-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Структура поступлений по источникам выглядит следующим образом:

№ п/п

Источники неналоговых доходов областного бюджета

Поступило в 2014 году

(млн. рублей)

Уд. вес (в %) от общей

суммы доходов

1. Доходы от аренды земельных участков, находящихся в собственности Мурманской области

14,6 40

2. Доходы от аренды государственного имущества Мурманской области, находящегося в оперативном управлении государственных областных учреждений, и от объектов казны

18,0 50

3. Часть прибыли государственных областных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей

1,3 3,6

4. Доходы от реализации земельных участков, находящихся в собственности Мурманской области 0,3 0,7

5. Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности Мурманской области (в части реализации основных средств и материальных запасов, в том числе в рамках приватизации)

1,1 3,1

6. Доходы по дивидендам открытых акционерных обществ с долей участия Мурманской области 0,7 2

7. Прочие доходы 0,25 0,6

9. ИТОГО 36,25 100

Для обеспечения полноты и своевременности перечисления доходов от использования областного имущества в бюджет Мурманской области в 2014 году Министерством:

- осуществлялся постоянный мониторинг, анализ и прогнозирование поступлений средств от доходных источников;

- в управление Федерального казначейства по Мурманской области направлялись уведомления об уточнении вида и назначения платежа и распоряжения по возврату ошибочно или излишне уплаченных неналоговых платежей, администрируемых Министерством;

- велась претензионно-исковая работа. Всего за год направлено 37 претензий о погашении установленной задолженности за аренду (пользование) объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, на сумму 13,1 млн. рублей, в том числе по основному долгу – 5,8 млн. рублей, по пени (процентам за пользование чужими денежными средствами) – 7,3 млн. рублей. Оплачено претензий в досудебном порядке на сумму 0,7 млн. рублей, в том числе: основного долга – 0,6 млн. рублей, пени – 0,1 млн. рублей.

В 2014 году в УФК по Мурманской области направлено 30 уведомлений администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступления. Приняты распоряжения администратора поступлений в бюджет о возврате излишне (ошибочно) перечисленных поступлений – 8.

1.1.2. Ведение реестра показателей экономической эффективности

деятельности государственных областных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ с участием Мурманской области

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области

от 12.07.2002 № 225-ПП «О реестре показателей экономической эффективности деятельности государственных областных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности» Министерство осуществляло ведение указанного реестра, проводило анализы финансового состояния и оценки платежеспособности государственных областных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ с оценкой эффективности их деятельности, принимало участие в работе комиссий по утверждению программ деятельности, содержащих показатели экономической эффективности деятельности предприятия.

Законом Мурманской области от 10.11.2008 № 1019-01-ЗМО установлено, что государственные областные унитарные предприятия, получившие по результатам предыдущего финансового года чистую прибыль, обязаны перечислить в областной бюджет часть чистой прибыли в размере 10 %.

По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2013 год в 2014

году 2 государственных областных унитарных предприятия (ГОУП «Учебно-спортивный центр», ГОУП «Мурманскводоканал») получили чистую прибыль в сумме 12,9 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2015 в областной бюджет перечислена часть прибыли в сумме 1,29 млн. рублей.

Планирование на 2014 год поступления в областной бюджет части прибыли государственных областных унитарных предприятий осуществлено с учетом результатов деятельности предприятий в 2013 году, на 2014-2016 годы – с учетом прибыли, определенной утвержденными программами деятельности и порядком, установленным Законом Мурманской области от 10.11.2008 № 1019-01-ЗМО.

По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2013 год в 2014 году в областной бюджет было перечислено 0,72 млн. рублей дивидендов от следующих акционерных обществ: ОАО «Апатитыводоканал» – 0,44 млн. рублей, ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Мурманской области» – 0,28 млн. рублей. Дивиденды перечислены на основании решений общих годовых собраний акционерных обществ в полном объеме.

В соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2013 № 421-ПП «Об утверждении Порядка отчетности руководителей ГОУП и представителей Мурманской области в органах управления акционерных обществ» руководители государственных областных унитарных предприятий и представители Мурманской области в органах управления акционерных обществ представили в Министерство соответствующие отчеты.

Отчеты представителей исполнительных органов государственной власти по деятельности подведомственных организаций в 2013 году были рассмотрены на заседании рабочей группы по рассмотрению материалов и документов, направляемых в Межведомственную комиссию по рассмотрению эффективности осуществления исполнительными органами государственной власти Мурманской области государственной функции по координации и регулированию деятельности подведомственных организаций в апреле 2014 года. По итогам рабочей группой даны рекомендации по повышению эффективности управления подведомственными предприятиями и обществами (акциями обществ) в целях обеспечения полноты поступления доходов в областной бюджет.

1.1.3. Проведение контрольных мероприятий по распоряжению,

использованию по назначению и сохранности государственного имущества Мурманской области

Контрольные мероприятия проводятся в пределах компетенции

Министерства и направлены на предотвращение нарушений порядка распоряжения и использования государственного имущества Мурманской области, в том числе переданного сторонним организациям, выявление фактов использования объектов не по назначению, а также без

соответствующих разрешений и надлежащего оформления документов. Порядок и сроки проведения контрольных мероприятий установлены

административным регламентом Министерства имущественных отношений Мурманской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Мурманской области».

В 2014 году в рамках контрольных мероприятий проведено 12 плановых проверок и 1 внеплановая проверка распоряжения, использования по назначению и сохранности областного имущества государственными областными учреждениями и государственным областным предприятием. По результатам проверок составлялись акты. В ходе проведения проверок правонарушения не выявлены, проверяемым организациям даны рекомендации и предложения. Утвержденный на 2014 год план проверок выполнен в полном объеме. В 12 проверках, включая внеплановую, в качестве экспертов принимали участие специалисты ГУПТИ Мурманской области.

В ходе проведения проверок выявлено следующее: - отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов

недвижимого имущества; - объекты недвижимого имущества, используемые (неиспользуемые)

учреждениями в хозяйственной деятельности, которые не представлены к реестру государственного имущества Мурманской области.

- использование областными организациями земельных участков без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, оформленных в установленном законодательстве порядке;

- наличие переоборудования и перепланировок помещений, не согласованных в установленном порядке с государственных унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области.

По результатам проведенной работы выявленные недостатки отражены в актах проверок, доведены до сведения организаций-правообладателей объектов и отраслевых органов рекомендации по устранению выявленных фактов. Выполнение областными учреждениями и областным предприятием рекомендаций, указанных в актах проверок, поставлено на контроль в Министерстве имущественных отношений Мурманской области.

1.1.4. Осуществление от имени Мурманской области прав акционера

хозяйственных обществ По состоянию на конец 2014 года в государственной собственности

Мурманской области находятся акции 12 открытых акционерных обществ, доля Мурманской области в уставных капиталах которых составляет 2164,7 млн. рублей.

Управление находящимися в государственной собственности Мурманской области пакетами акций осуществляется через представителей Мурманской области в органах управления открытых акционерных обществ в порядке, установленном постановлением Правительства Мурманской области от 06.03.2008 № 89-ПП «О коллегии Правительства Мурманской области по работе с представителями Мурманской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых являются государственной собственностью Мурманской области или в отношении которых используется специальное право («золотая акция»)».

Выработка единой позиции при реализации представителями Мурманской области полномочий в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Мурманской области, осуществляется указанной выше коллегией Правительства Мурманской области в соответствии с Положением, утвержденным указанным постановлением.

В соответствии с Положением о коллегии Правительства Мурманской области исполнительные органы государственной власти Мурманской области предоставляют в Министерство предложения о кандидатурах представителей Мурманской области в советы директоров и ревизионные комиссии открытых акционерных обществ, Министерство формирует общие предложения о составе кандидатур в органы управления обществ, которые оформляются решением коллегии и утверждаются распоряжением Правительства Мурманской области.

Распоряжением Правительства Мурманской области от 30.01.2014 № 19/1-РП утверждены кандидатуры 55 представителей Мурманской области для избрания в 2014 году в советы директоров и ревизионные комиссии хозяйственных обществ, акции которых находятся в областной собственности.

В 2014 году Министерством оформлено 55 решений коллегии Правительства Мурманской области по работе с представителями Мурманской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых являются государственной собственностью Мурманской области или в отношении которых используется специальное право («золотая акция»), в том числе принято 16 решений коллегии по вопросам, относящимся к компетенции общих собраний акционеров, в отношении обществ, 100 процентов акций которых находятся в государственной собственности Мурманской области.

Обеспечено оформление документов (директив) для участия представителей Мурманской области в 50 заседаниях советов директоров и 7 общих собраниях акционеров акционерных обществ с долей участия Мурманской области.

1.1.5. Разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере имущественных и земельных отношений.

В течение 2014 года Мурманской областной Думой приняты Законы

Мурманской области, проекты которых разработаны Министерством: - от 27.02.2014 № 1714-01-ЗМО, от 04.05.2014 № 1743-01-ЗМО, от

25.12.2014 № 1828-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области»;

- от 08.04.2014 № 1722-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об управлении государственной собственностью Мурманской области».

В соответствии с перечнем правовых актов, запланированных к разработке в 2014 году по подпрограмме «Управление государственным имущество Мурманской области», Министерством разработаны и Правительством Мурманской области приняты:

- распоряжение Правительства Мурманской области от 30.06.2014 № 163-РП «О ключевых показателях эффективности для государственных областных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской федерации, Мурманской области в совокупности превышает пятьдесят процентов»;

- постановление Правительства Мурманской области от 24.12.2014 № 646-ПП «О внесении изменений в Типовой трудовой договор с руководителем государственного областного унитарного предприятия и в Положение об условиях оплаты труда руководителя государственного областного унитарного предприятия»;

- постановление Правительства Мурманской области от 22.07.2014 № 376-ПП «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области».

В рамках реализации полномочий по нормативно-правовому регулированию приватизации государственного имущества, Министерством разработаны и приняты 5 нормативно-правовых актов Правительства Мурманской области и Министерства обеспечивающих регулирование процедур приватизации, начиная с принятия решения об условиях приватизации и заканчивая вопросами перечисления задатка, подведения итогов продажи государственного имущества и заключения договоров купли-продажи государственного имущества Мурманской области:

- постановление Правительства Мурманской области от 05.02.2014 № 42-ПП «Об определении официального печатного издания для опубликования информации о приватизации государственного имущества Мурманской области и официального сайта для ее размещения».

- постановление Правительства Мурманской области от 17.09.2014 № 476-ПП «Об утверждении порядка принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Мурманской области»;

- Административный регламент «Организация проведения аудиторской проверки полноты и правильности результатов инвентаризации и промежуточного баланса государственного областного унитарного предприятия, подлежащего приватизации» (утвержден распоряжением Министерства от 29.10.2014 № 85);

- постановление Правительства Мурманской области от 03.10.2014 № 501-ПП «Об утверждении положения о порядке и сроках перечисления задатка при проведении торгов и денежных средств в счет оплаты приватизируемого имущества в бюджет Мурманской области»;

- постановление Правительства Мурманской области от 18.11.2014 № 568-ПП «Об утверждении порядка подведения итогов государственного имущества Мурманской области и порядка заключения с покупателем договора на покупку государственного имущества Мурманской области без объявления цены».

Кроме того, Правительством Мурманской области были приняты постановления, проекты которых разработаны Министерством:

- от 18.11.2014 № 569-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 17.09.2014 № 476-ПП»;

- от 14.11.2014 № 561-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 30.07.2012 № 387-ПП»;

- от 21.03.2014 № 141-ПП, от 12.05.2014 № 240-ПП, от 25.08.2014 № 439-ПП «О проекте изменений в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2014 год»;

- от 26.09.2014 № 486-ПП «О проекте прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2015 год»;

- от 26.03.2014 № 156-ПП «Об утверждении отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2013 год»;

- от 05.05.2014 № 229-ПП «О внесении изменений в постановление правительства Мурманской области от 11.06.2010 № 266-ПП»;

- от 15.08.2014 № 426-ПП/11 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области»;

- от 15.08.2014 № 427-ПП/11 «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 12.05.2010 N 212-ПП»;

- от 21.05.2014 № 267-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 31.07.2012 № 391-ПП»;

- от 27.08.2014 № 446-ПП «О внесении изменений в перечень государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 12.02.2009 № 61-ПП»;

- от 08.08.2014 № 413-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 05.02.2009 № 44-ПП»;

- от 02.07.2014 № 346-ПП «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Мурманской области»;

- от 08.08.2014 № 414-ПП «О внесении изменения в Положение о порядке оформления передачи в безвозмездное временное пользование государственного имущества Мурманской области»;

- от 23.12.2014 № 645-ПП «О признании утратившим силу постановления Правительства Мурманской области от 23.11.2007 № 561-ПП/22»;

- от 09.01.2014 № 3-ПП «О внесении изменения в Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;

- от 24.01.2014 № 26-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Мурманской области» (вместе с «Кадастровой стоимостью земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений Мурманской области», «Средними значениями удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Мурманской области в разрезе видов объединений по муниципальным районам (городским округам)»);

- от 19.02.2014 № 73-ПП «О внесении изменения в Положение о порядке исчисления и уплаты в областной бюджет арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Мурманской области»;

- от 19.02.2014 № 74-ПП «О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Мурманской области»;

- от 16.05.2014 № 251-ПП «О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Мурманской области»;

- от 04.06.2014 № 290-ПП «О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Мурманской области»;

-от 25.06.2014 № 321-ПП «О внесении изменения в Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области»;

- от 30.06.2014 № 331-ПП «О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для

обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Мурманской области»;

- от 27.08.2014 № 447-ПП «Об определении состава сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

Из них 22 нормативных правовых акта в сфере регулирования, отнесенной к компетенции Министерства, приведено в соответствие с федеральным законодательством.

В 2014 году Министерством были приняты распоряжения по регламентации государственных услуг и функций, по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Мурманской области, по вопросам регулирования деятельности подведомственного государственного областного бюджетного учреждения «Имущественная казна Мурманской области», включая стандартизацию выполнения учреждением государственных работ.

В частности, разработаны и утверждены: - Административный регламент Министерства имущественных

отношений Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление государственного имущества Мурманской области в аренду» (утвержден распоряжением Министерства от 13.01.2014 № 01);

- Распоряжение Министерства от 26.03.2014 № 18 «О внесении изменений в административный регламент Министерства имущественных отношений Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление государственного имущества Мурманской области в аренду».

Во исполнение Постановления Правительства Мурманской области от 03.02.2014 № 35-ПП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и изменения областных стандартов качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)» Министерством обеспечена разработка и принятия двух стандартов качества выполнения государственной работы.

В рамках обеспечения ведомственного контроля за подведомственным учреждением Министерством разработаны и приняты распоряжения от 02.12.2014 № 96 «О формировании, утверждении и контроле выполнения государственного задания на выполнение государственных работ государственному областному бюджетному учреждению, подведомственному Министерству имущественных отношений Мурманской области» и № 95 «Об утверждении Порядка осуществления Министерством имущественных отношений Мурманской области ведомственного контроля в сфере закупок».

1.1.6. Обеспечение защиты имущественных прав и интересов Мурманской

области в судебном порядке, в том числе представление в судебных органах

прав и законных интересов Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства

В 2014 в целях обеспечения интересов Мурманской области

Министерством имущественных отношений подготовлены и предъявлены исковые заявления в суды Мурманской области по взысканию арендных платежей за земельные участки и объекты недвижимого имущества, а также неосновательного обогащения за пользование имуществом, находящимся в собственности Мурманской области на общую сумму более 9 млн. рублей.

Судебными органами в 2014 году вынесено 18 решений о взыскании денежных средств в областной бюджет за пользование имуществом Мурманской области на общую сумму 2,3 млн. рублей.

Министерством обеспечивается участие в судебных дела как в рамках исполнения полномочий и функций, так и по поручению Правительства Мурманской области. Так в 2012 году в производстве находилось около 300 судебных дел, в 2013 году – 378, в 2014 – 410.

Основную категорию судебных дел (385) составили споры по искам арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об установлении их кадастровой стоимости в размере рыночной.

В настоящее время сложилась судебная практика, в соответствии с которой требования арендаторов земельных участков удовлетворяются, что ведет к сокращению доходов местных бюджетов и консолидированного бюджета Мурманской области.

Министерство имущественных отношений Мурманской области осуществляет постоянный анализ правоприменительной и судебной практики по указанному вопросу, оказывает администрациям муниципальных образований методическую, практическую и консультационную помощь, в части обеспечении защиты интересов в судах первой инстанции путем оспаривания достоверности величины рыночной стоимости земельных участков, посредством предоставления в суд альтернативных отчетов об оценке.

1.1.7. Согласование учредительных документов государственных областных

учреждений, а также согласование условий трудовых договоров, заключаемых с руководителями государственных областных унитарных

предприятий и государственных областных учреждений

Согласно постановлению Правительства Мурманской области от 27.01.2011 № 21-ПП «О положениях об осуществлении исполнительными органами государственной власти Мурманской области функций и полномочий учредителя государственного областного учреждения» решения по вопросам утверждения уставов государственных областных учреждений, а также изменений в них, принимаются исполнительными органами

государственной власти Мурманской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области.

В 2014 году специалистами Министерства рассмотрено и согласовано 74 устава (изменений в уставы) государственных областных унитарных предприятий и государственных областных учреждений.

В соответствии с Порядком назначения на должность и освобождения от должности руководителей государственных областных унитарных предприятий и государственных областных учреждений, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 20.02.2012 № 47-ПП, Министерство имущественных отношений осуществляет согласование условий трудовых договоров, заключаемых с руководителями государственных областных унитарных предприятий и руководителями государственных областных учреждений.

В 2014 году Министерством осуществлено рассмотрение и согласование 315 трудовых договоров, заключаемых с руководителями государственных областных унитарных предприятий и государственных областных учреждений, и дополнительных соглашений к ним.

1.1.8. Обеспечение государственной регистрации права собственности

Мурманской области на недвижимое имущество Мурманской области и сделок с ним, в том числе на земельные участки, объекты казны

Мурманской области, ограничений и обременений прав на земельные участки

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных

отношений Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП Министерство осуществляет функцию по обеспечению государственной регистрации права собственности Мурманской области на недвижимое имущество Мурманской области и сделок с ним, в том числе на земельные участки, объекты казны Мурманской области; обеспечивает регистрацию ограничений и обременений прав на земельные участки.

За 2014 год зарегистрировано право государственной собственности Мурманской области в отношении 82 земельных участков и 199 иных объектов недвижимого имущества (зданий, помещений, сооружений).

По состоянию на 01.01.2015 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имуществом и сделок с ним внесены сведения о 1045 земельных участках общей кадастровой стоимостью 27,3 млрд. рублей, отнесенных к государственной собственности Мурманской области.

1.1.9. Обеспечение процесса разграничения собственности на территории

региона, осуществляемого в рамках разграничения полномочий, прием-передача объектов имущества, в том числе обеспечение взаимодействия с

федеральными органами и органами местного самоуправления в сфере имущественных отношений

В рамках разграничения полномочий Министерством в 2014 году

обеспечены прием-передача имущества общей стоимостью 1 462,77 млн. рублей.

Включено в состав областной собственности в 2014 году имущество, принятое в рамках разграничения полномочий, общей первоначальной стоимостью 450,6 млн. рублей:

- из собственности Российской Федерации стоимостью 51,2 млн. рублей;

- из собственности муниципальных образований области общей стоимостью 399,4 млн. рублей.

Одним из наиболее проблемных вопросов в сфере имущественных отношений, выполняемых Министерством в 2014 году, является прием-передача высвобождаемого военного имущества в собственность Мурманской области и собственность муниципальных образований региона.

Обеспечено взаимодействие и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и структурных подразделений Минобороны России при решении проблемных вопросов приема-передачи, в том числе объектов социальной сферы и коммунально-бытового назначения.

По результатам совместной работы согласно приказам, изданным в 2013-2014 годов осуществлена передача 203 объектов недвижимого имущества Минобороны России.

В собственность муниципальных образований передано 176 объектов недвижимого имущества, из них:

- 25 земельных участков; - 3 жилых дома (с.п. Корзуново, Ловозерский район); - 2 детских сада (н.п. Килпъявр, г. Оленегорск); - 3 котельные (г. Полярные Зори, г.п. Кандалакша, с.п. Междуречье); - 1 Дом офицеров (г. Полярные Зори); - 142 прочих объекта. В государственную собственность Мурманской области принято 27

объектов недвижимого имущества, расположенных в г. Мурманске (2013 год), г. Коле (2014 год) – кухня-столовая, склады, КПП, прочие объекты.

Из муниципальной собственности принят 31 объект недвижимого и 30 150 движимого имущества для осуществления региональных полномочий в сфере образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Выбыло из собственности Мурманской области имущество общей первоначальной стоимостью 1012,17 млн. рублей:

- передано в собственность Российской Федерации имущество стоимостью 462,6 млн. рублей;

- передано в собственность муниципальных образований имущество

стоимостью 549,57 млн. рублей. В федеральную собственность переданы четыре участка автодорог для

исполнения федеральных полномочий в сфере дорожного хозяйства и в стратегических целях.

В собственность муниципальных образований переданы 16 социально значимых объектов недвижимого имущества, в их числе:

- Здание детского дома с земельным участком в городе Кировске; - 6 объектов с земельным участком в г. Заполярный; - Детский сад на 75 мест в г. Кандалакша, оснащенный оборудованием; - Крытый каток с искусственным льдом в г. Апатиты, оснащенный

оборудованием; - библиотека с земельным участком в Терском районе; - здание Дома технического творчества в г. Полярные Зори. Кроме того, в муниципальную собственность передано движимое

имущество, необходимое для обеспечения деятельности муниципальных учреждений в сфере культуры и искусства, образования, здравоохранения.

1.1.10. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов

областного имущества

Недвижимое имущество, не используемое областными организациями в уставной и производственной деятельности, по результатам проведенной работы по вовлечению в хозяйственный оборот: передано в федеральную собственность (4 объекта и 2 земельных участка), передано в муниципальную собственность (16 объектов и 5 земельных участков), продано (5 объектов), списано (9 объектов), обеспечено использование объектов казны (31 объект).

В целях вовлечения в хозяйственный оборот объектов областного имущества в 2014 году областными организациями осуществлялась продажа закрепленного за ними имущества в порядке, установленном постановлением Правительства Мурманской области от 12.03.2012 № 72-ПП.

Министерством согласованы проекты решений исполнительных органов государственной власти Мурманской области в отношении подведомственных организаций о продаже:

- 21 объекта недвижимого имущества, из них проданы 5 объектов недвижимого имущества ГАУМО «Центр комплексного обслуживания учреждений образования», ГОУТП «ТЭКОС»;

- 45 объектов движимого имущества, из них проданы 44 объектов ряда областных учреждений.

Согласно приказу Министерства продан объект движимого имущества, неиспользуемый в деятельности ГУПТИ МО.

В распоряжение унитарных предприятий, автономных и бюджетных учреждений поступили доходы от продажи имущества в размере 6,7 млн.

рублей. Проведены мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот 31

объекта казны, что составляет 47,7 % от общего количества объектов казны по результатам которых:

- 8 объектов недвижимого имущества переданы в аренду; - 10 объектов недвижимого имущества и движимое имущество

предоставлены федеральным и областным учреждениям на праве безвозмездного пользования;

- 4 объекта закреплены на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

- 4 объекта недвижимого имущества переданы в муниципальную собственность;

- 8 объектов недвижимого имущества, в т.ч. 1 земельный участок включены в прогнозный план (программу) приватизации на 2014 год.

В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2014 год, утвержденным постановлениями Правительства Мурманской области от 19.09.2013 № 527-ПП и Мурманской областной Думы от 29.11.2013 № 1167 (с изменениями) проведены мероприятия по приватизации 7 объектов недвижимого имущества и земельного участка, находящихся в казне Мурманской области, и финансовых средств областного бюджета:

- «Гараж № 49», г. Мурманск, ул. Старостина, автогаражный кооператив № 73;

- «Гараж № 50», г. Мурманск, ул. Старостина, автогаражный кооператив № 73;

- «Гараж № 51», г. Мурманск, ул. Старостина, автогаражный кооператив № 73;

- «Объект незавершенного строительства», доля в праве 7/10 (21 квартира в 5-ти этажном жилом доме), Псковская область, г. Остров, ул. 1 Мая, д. 7;

- «Здание – «Жилые дома по улице Орликовой-2-ая очередь» (незавершенное строительством)», г. Мурманск, проспект Кольский;

- «Здание – «Жилые дома по улице Орликовой-2-ая очередь» (гаражи) (незавершенное строительством)», г. Мурманск, проспект Кольский.

- «Здание конторы», с земельным участком, п.г.т. Верхнетуломский Кольского района Мурманской области, ул. Кольцевая, д. 49;

- финансовые средства областного бюджета в размере 82 715 000 рублей путем внесения в уставный капитал ОАО «Корпорация развития Мурманской области».

Министерством обеспечены: проведение работ по определению рыночной стоимости приватизируемого имущества, подготовка документов и материалов по приватизации, рассмотренных на заседаниях постоянно действующей и межведомственных комиссий по приватизации, приняты решения об условиях приватизации имущества.

Приватизированы финансовые средства областного бюджета – 82 715 000 рублей, внесенные в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Корпорация развития Мурманской области», в порядке размещения дополнительных акций.

Способом приватизации 6 объектов недвижимого имущества определена продажа на аукционе, открытом по составу участников, и на 01.01.2015:

- три объекта – гаражи проданы в рамках аукциона, цена сделки приватизации составила: 240,1 тыс. рублей - «Гараж № 49», 320,8 тыс. рублей - «Гараж № 50» , 360,1 тыс. рублей - «Гараж № 51», при начальной цене продажи 239,0, 240,0 и 231,0 тыс. рублей. соответственно;

- по двум объектам незавершенного строительства: «Здание – «Жилые дома по улице Орликовой-2-ая очередь» (незавершенное строительством)» и «Здание – «Жилые дома по улице Орликовой-2-ая очередь» (гаражи) (незавершенное строительством)» по итогам аукциона определен победитель, предложивший цену 4 800 тыс. рублей (начальная цена продажи 3 423 тыс. рублей);

- по объекту «Объект незавершенного строительства», доля в праве 7/10 (21 квартира в жилом 5-ти этажном жилом доме) по итогам аукциона определен победитель, предложивший цену 1 968,5 тыс. рублей (начальная цена продажи - 1 968 тыс. рублей)

Приватизация объекта «Здание конторы» и земельного участка осуществлена в рамках Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ путем приобретения арендатором Кретовым О.Л. по договору купли-продажи от 28.11.2014, цена сделки приватизации составляет 832,0 тыс. рублей.

Прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества на 2015 год, утвержденным 28.11.2014 № 1797, предусмотрена приватизация 21 объекта недвижимого имущества, в том числе трех земельных участков, и финансовых средств областного бюджета:

- объект недвижимого имущества «Гараж-бокс № 66», расположенный по адресу: г. Мурманск, ул. Кооперативная, автогородок № 366а;

- объект недвижимого имущества «Нежилое здание», расположенный по адресу: г. Мурманск, проспект Кольский, у дома № 230;

- 16 объектов недвижимого имущества и 2 земельных участка, расположенные по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское г.п., пос. Царицыно Озеро, д. № 9;

- «Нежилое здание» и земельный участок, расположенные по адресу: г. Мурманск, ул.Заречная, д. 34;

- финансовые средства областного бюджета в размере 78 815 тыс. рублей.

Способом приватизации объектов недвижимого имущества определена продажа на аукционе, открытом по составу участников, способом приватизации финансовых средств областного бюджета является внесение в качестве вклада Мурманской области в уставный капитал ОАО «Корпорация

развития Мурманской области». В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О

приватизации государственного и муниципального имущества», постановлением Правительства Мурманской области от 05.02.2014 № 42-ПП «Об определении официального печатного издания для опубликования информации о приватизации государственного имущества Мурманской области и официального сайта для ее размещения» Министерством обеспечена своевременная публикация в газете «Мурманский вестник» и размещение в сети «Интернет»:

- прогнозного плана приватизации государственного имущества Мурманской области;

- решений об условиях приватизации государственного имущества Мурманской области;

- информации о продаже имущества в рамках приватизации; - ежегодных отчетов о результатах приватизации государственного

имущества Мурманской области; - информации о результатах сделок приватизации.

1.1.11. Формирование казны Мурманской области, распоряжение и управление имуществом казны Мурманской области

Для целей оперативного вовлечения в хозяйственный оборот объектов

областного имущества на 01 января и 01 июля текущего финансового года исполнительными органами государственной власти Мурманской области дается оценка потребности в объектах недвижимого имущества государственной собственности Мурманской области при осуществлении уставной деятельности подведомственных государственных областных учреждений и государственных областных унитарных предприятий с предложениями по дальнейшему использованию излишнего имущества.

По результатам анализа состава имущества, потребность в котором отсутствует, Министерством формируется перечень имущества, потенциально возможного к вовлечению в хозяйственный оборот, в том числе к включению в состав казны Мурманской области.

В 2014 году Министерством обеспечено включение имущества в казну Мурманской области, в составе которой на 01.01.2015 находится имущество общей стоимостью 3156,9 млн. рублей, в том числе:

- акции 10 открытых акционерных обществ общей номинальной стоимостью 2079,2 млн. рублей;

- 44 объекта недвижимого имущества общей первоначальной стоимостью 150,3 млн. рублей;

- 21 земельный участок общей кадастровой стоимостью 926,5 млн. рублей;

- движимое имущество общей стоимостью 0,9 млн. рублей.

1.1.12. Совершенствование структуры государственного имущества Мурманской области, обеспечивающего выполнение полномочий региона,

правовое регулирование вопросов управления и распоряжения государственной собственностью Мурманской области

В рамках перераспределения областного имущества без изменения

формы собственности в 2014 году осуществлены прием-передача 25 объектов недвижимого и 14 669 объекта движимого имущества общей балансовой стоимостью 531 303,76 тыс. рублей. В течение отчетного периода имущество было перераспределено в сферах здравоохранения, социального обслуживания населения противопожарной службы, занятости населения, образования.

В 2015 году в зависимости от потребностей в использовании имущества в деятельности областных организаций будет продолжена работа по перераспределению областного имущества без изменения формы собственности.

1.1.13. Организация учета государственного имущества Мурманской

области Ведение реестра государственного имущества Мурманской области в

отчетный период 2014 года осуществлялось в порядке, установленном постановлением Губернатора Мурманской области от 22.04.1999 № 165-ПГ.

На 01 января 2015 года в государственной собственности Мурманской области находится 9 государственных областных предприятий, осуществляющих деятельность (в отношении 2 из них открыто конкурсное производство), 229 государственных областных учреждений и акции 12 хозяйственных обществ с долей областной собственности в уставных капиталах.

Стоимость государственного имущества Мурманской области по оперативным данным на 01.01.2015 составляет 99,3 млрд. рублей, в том числе:

- 55,89 млрд. рублей – стоимость недвижимого имущества; - 2,59 млрд. рублей – стоимость незавершенного строительства; - 12,25 млрд. рублей – стоимость объектов движимого имущества; - 26,40 млрд. рублей – стоимость земельных участков; - 2,16 млрд. рублей – номинальная стоимость акций открытых

акционерных обществ В 2014 году по результатам мониторинга внедрения, с учетом предложений правообладателей ЗАО «Формула Би Ай» проведена модернизация программы для ЭВМ «Шерп-Учет имущества». Постановлением Правительства Мурманской области от 06.12.2013 № 710-ПП принято решение о начале переходного периода на новую систему учета государственного имущества Мурманской области.

Структура новой системы учета в полной мере учитывает требования федерального и регионального законодательства, включая возможность специализированного учета отдельных видов имущества Мурманской области.

Положение об учете государственного имущества Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 11.06.2010 № 266-ПП, вступило в силу с 1 января 2014 года. На основании Положения в 2014 году осуществлялось формирование реестра государственного имущества Мурманской области по новой системе учета.

Кроме того, в рамках вышеназванного основного мероприятия

Министерство в 2014 году предоставляло следующие государственные услуги:

1.1.14. Предоставление государственного имущества Мурманской области

в аренду В отчетном периоде Министерство выступало арендодателем

государственного имущества Мурманской области, а также представителем собственника при осуществлении согласования передачи имущества в аренду.

На 01.01.2015 в Министерстве состоит на учете 87 договоров аренды движимого и недвижимого имущества, 421 договор аренды по 562 земельным участкам, находящимся в государственной собственности Мурманской области.

Бюджетное задание за 2014 год по поступлению доходов:- от аренды областного имущества, переданного в оперативное управление областных казенных учреждений, выполнено на 133,1 %, - от аренды объектов казны Мурманской области, выполнено на 99,6 %, - от аренды земельных участков, находящихся в областной собственности, выполнено на 99,1 %.

В течение 2014 года заключено 14 договоров аренды с представителями малого и среднего бизнеса, из которых: 6 договоров заключены по решениям Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области о предоставлении государственной преференции в форме передачи в аренду областного имущества, 2 договора заключены по решениям Министерства имущественных отношений Мурманской области о предоставлении государственной преференции в форме передачи в аренду областного имущества в рамках имущественной поддержки в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 3 договора заключены в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 1 договор заключен в соответствии с пунктом 2 части 3.2 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 2 договора

заключены по итогам проведенных торгов. Сформирован Перечень государственного имущества Мурманской

области, предназначенного для предоставления его в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, состоящий из 44 объектов, 32 из которых переданы малому и среднему бизнесу в аренду, 1 объект передан в безвозмездное временное пользование организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

На сайте Министерства размещены и систематически обновляются перечни земельных участков:

- находящихся в собственности Мурманской области и свободных от прав третьих лиц, которые могут быть переданы в пользование гражданам и юридическим лицам для строительства и осуществления иной деятельности;

- которые в настоящее время не используются или используются неэффективно, свободных от прав третьих лиц или на которые может быть прекращено право пользования, с целью дальнейшего бесплатного предоставления для строительства жилья, в том числе жилья экономического класса.

1.1.15. Предоставление государственного имущества Мурманской области

в безвозмездное временное пользование По состоянию на 01.01.2015 в Министерстве состоит на учете 228

договоров безвозмездного временного пользования областным имуществом, в том числе – 112 договоров безвозмездного временного пользования движимым имуществом.

Общая площадь помещений, переданных в безвозмездное пользование, по состоянию на 01.01.2015 составляет 331,4 тысяч квадратных метров.

По договорам безвозмездного пользования передано помещений организациям областной формы собственности – 208,1 тыс. кв.м (63 % от общей площади, переданной в безвозмездной пользование), организациям иной формы собственности – 123,3 тыс. кв.м (37 %) из них: муниципальным организациям – 3,7 тыс. кв.м; государственным федеральным учреждениям –21,4 тыс. кв.м, иным некоммерческим и коммерческим организациям в число которых входят организации, предоставляющие услуги по организации питания в областных учебных учреждениях, индивидуальный предприниматель, осуществляющий сельскохозяйственную деятельность в с. Ена, Ковдорского района – 98,2 тыс. кв.м.

В течение 2014 года заключено 45 договоров безвозмездного временного пользования государственным имуществом Мурманской области, из них 3 договора безвозмездного пользования имуществом, входящим в состав казны Мурманской области. Все договоры заключены в соответствии с ч. 1 ст. 17.1. Федерального Закона от 26.07.2006 № 135 - ФЗ

«О защите конкуренции».

1.1.16. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области, в аренду,

постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в собственность

В ходе осуществления мероприятий и юридических действий по

распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Мурманской области на 01.01.2015:

- 23 земельных участка предоставлены на праве аренды; - 25 земельных участков предоставлены в постоянное (бессрочное)

пользование; - заключены 33 договора аренды земельных участков и 2 договора

безвозмездного (срочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности Мурманской области;

- 2 земельных участка предоставлены в безвозмездное пользование; - 1 земельный участок предоставлен в собственность за плату; - 3 земельных участка переданы в муниципальную собственность; - 3 земельных участка переданы в федеральную собственность. По 1 земельному участку, на который зарегистрировано право

собственности Мурманской области и предоставленному на праве аренды, 100% доходов от арендной платы за пользование земельным участком поступили в областной бюджет.

По состоянию на 1 января 2015 года на учете состоял 421 договор аренды по 562 земельным участкам, находящимся в областной собственности.

В 2014 году произведен перерасчет годовой арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области в связи с изменением уровня инфляции – применением среднегодового индекса потребительских цен и тарифов на товары и услуги (ИПЦ), рассчитанный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, расчеты направлены арендаторам.

1.1.17. Перевод находящихся в государственной собственности,

государственной собственности Мурманской области земель из одной категории в другую, включение земельных участков в границы населенных

пунктов

В соответствии с Законом Мурманской области «Об основах регулирования земельных отношений Мурманской области» в 2014 году Министерством рассмотрены 88 ходатайств о переводе земельных участков из одной категории в другую, по итогам рассмотрения которых,

Министерством подготовлены и Правительством Мурманской области приняты 76 решений о переводе 94 земельных участков из одной категории в другую и 6 решений об отказе в переводе 7 земельных участков, материалы по 6 ходатайствам возвращены, как не подлежащие рассмотрению.

1.1.18. Перевод находящихся в муниципальной, частной собственности

земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию

Ходатайств о переводе находящихся в муниципальной или частной собственности земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в 2014 году не поступало.

1.1.19. Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров

С 2010 года Министерство является органом, уполномоченным на

выдачу аттестатов кадастровых инженеров. В целях исполнения данных полномочий в марте 2012 года распоряжением Министерства образована новая квалификационная комиссия Мурманской области по проведению аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, в состав которой в том числе вошли представители саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.

В 2014 году квалификационной комиссией проведено: - 13 заседаний по допуску претендентов к сдаче квалификационных

экзаменов, на которых рассмотрено 24 заявления претендентов; - 7 квалификационных экзаменов. По результатам квалификационных экзаменов лицам, успешно

сдавшим экзамен, выдано 13 квалификационных аттестатов. Проведено 2 заседания квалификационной комиссии по вопросу

аннулирования аттестатов кадастровых инженеров, на которых рассмотрены материалы в отношении 29 кадастровых инженеров. Принято решение по аннулированию 19 квалификационных аттестатов.

1.1.20. Предоставление информации об объектах недвижимого имущества,

находящихся в государственной собственности Мурманской области и предназначенных для сдачи в аренду

Государственная услуга «Предоставление информации об объектах

недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Мурманской области и предназначенных для сдачи в аренду» предоставляется Министерством в электронном виде путем размещения указанной информации на интернет-сайте Министерства в разделе «Перечни имущества» (http://property.gov-murman.ru/activities/perechni_imusch/arenda/arenda.php).

Основное мероприятие 1.2. Обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов государственного имущества Мурманской области.

На реализацию указанного основного мероприятия направлена

деятельность подведомственного Министерству Государственного областного бюджетного учреждения «Имущественная казна Мурманской области», в том числе по выполнению работ, оказанию услуг, направленных на обеспечение эффективного управления объектами казны Мурманской области, а также объектами, закрепленными за учреждением на праве оперативного управления.

В 2014 году ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» обеспечено содержание, обслуживание и эксплуатация 57 объектов недвижимого имущества казны Мурманской области, выполнение составило 111,8 % от запланированного значения. Аварийные ситуации при эксплуатации и обслуживании недвижимого имущества казны по вине учреждения в отчетный период отсутствуют.

Министерством принято распоряжение от 17.12.2014 № 100 «Об областном стандарте качества выполнения государственной работы «Обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области».

Основное мероприятие 1.3. Разработка и реализация мероприятий,

направленных на повышение эффективности деятельности государственных областных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Мурманской области.

Во исполнение пункта 5 перечня поручений Президента Российской

Федерации по итогам Петербургского международного экономического форума от 21.06.2013 (№ Пр-1474 от 05.07.2013) и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в текущем году Министерством проводились мероприятия по внедрению системы ключевых показателей эффективности для оценки эффективности деятельности менеджмента госкомпаний.

Министерством разработаны и Правительством Мурманской области приняты следующие правовые акты:

- постановление Правительства Мурманской области от 22.07.2014 № 376-ПП «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области», предусматривающее внесение изменений в порядок составления и утверждения программы деятельности государственного унитарного предприятия Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2009№ 429-

ПП, и порядок отчетности руководителей государственных областных унитарных предприятий и представителей Мурманской области в органах управления хозяйственных обществ, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2013 № 421-ПП, в части определения ключевых показателей эффективности (далее – КПЭ) для оценки работы руководителя предприятия, в том числе показателя «Производительность труда».

- распоряжение Правительства Мурманской области от 30.06.2014 № 163-РП «О ключевых показателях эффективности для государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, Мурманской области в совокупности превышает пятьдесят процентов», регламентирующее порядок действий отраслевых исполнительных органов государственной власти Мурманской области, направленных на обеспечение принятия подведомственными областными организациями КПЭ, в том числе показателя «Производительность труда».

В соответствии с указанными правовыми актами областными унитарными предприятиями разработаны, а отраслевыми исполнительными органами государственной власти Мурманской области (далее - отраслевые органы) утверждены программы деятельности, в составе которых утверждены КПЭ (вес, целевые показатели и значения КПЭ) на 2015-2017 годы.

В отношении хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, Мурманской области в совокупности превышает пятьдесят процентов, отраслевыми органами совместно с хозяйственными обществами разработаны стратегии развития (бизнес-планы) обществ, учитывающие отраслевую специфику, на основе которых сформированы КПЭ (финансово-экономические, отраслевые показатели и показатели депремирования). Наименование и порядок расчета отраслевых КПЭ согласованы отраслевыми органами. Целевые значения КПЭ на три последующих года будут утверждаться советами директоров в составе годовых отчетов обществ.

Указанные программы деятельности предприятий и стратегии (бизнес-планы) акционерных обществ включают требование по достижению показателя «Производительность труда», который не должен быть ниже уровня предыдущего года (исключения возможны для предприятий и хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность по производству и реализации продукции (товаров, работ, услуг), цены на которую подлежат государственному регулированию, по согласованию с отраслевым органом.

В постановление Правительства Мурманской области от 31.07.2012 № 391-ПП «О принципах дивидендной политики в части определения рекомендуемого размера дивидендов по акциям открытых акционерных обществ, участником которых является Мурманская область» 21.05.2014 внесены изменения в части увеличения части прибыли, направляемой на

выплату дивидендов, хозяйственными обществами, с долей участия в уставном капитале Мурманской области более 50 % (не менее 25 % с 2014 года и не менее 35 % с 2016 года).

Задача 2. Совершенствование системы учета государственного

имущества Мурманской области, в том числе земельных ресурсов Основное мероприятие 2.1. Совершенствование программно-

технического обеспечения электронного реестра государственного имущества Мурманской области.

Согласно постановлению Правительства Мурманской области от

11.06.2010 № 266-ПП «О совершенствовании учета государственного имущества Мурманской области», вступившему в силу с 1 января 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 06.12.2013 № 710, Министерством осуществляется переход на новую систему учета.

В рамках переходного периода с использованием автоматизированной информационной системы «Шерп – Учет имущества» будет сформирован реестр государственного имущества Мурманской области по новой системе учета, структура которой включает сведения о правообладателях областного имущества, об объектах недвижимого и движимого имущества, нематериальных активах, имуществе казны Мурманской области.

2.1.1. Внедрение, модернизация и сопровождение программы для ЭВМ

"Шерп-Учет имущества", предназначенной для ведения реестра государственного имущества

Во исполнение постановлений Правительства от 11.06.2006 № 266-ПП

и от 06.12.2013 № 710-ПП Министерством в 2014 году обеспечено проведение комплекса мероприятий по переходу на новую систему учета государственного имущества Мурманской области.

В рамках переходного периода с использованием автоматизированной информационной системы «Шерп – Учет имущества» формировался реестр государственного имущества Мурманской области по новой системе учета, структура которой включает сведения о правообладателях областного имущества, об объектах недвижимого и движимого имущества, нематериальных активах, имуществе казны Мурманской области.

В 2014 году обеспечено функционирование программы для ЭВМ «Шерп-Учет имущества», техническое сопровождение которой исполнялось в рамках договора между ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» и ЗАО «Формула Би Ай».

Учитывая результаты мониторинга внедрения программы и предложения правообладателей, проведена модернизация программы для

ЭВМ «Шерп-Учет имущества», установлены четыре запланированных пакета обновлений. Модернизация касалась совершенствования структуры программы в том числе обеспечено:

- включение дополнительных новых разделов, решение вопросов рациональной работы правообладателей с программой и вопросов совместимости программы с имеющимися программными ресурсами правообладателей;

- внедрение наработок, связанных со спецификой учета ряда видов имущества, и необходимостью введения дополнительных показателей и реквизитов, корректировке связей сведений между разделами в программе для ЭВМ.

В переходный период 2015 года планируется реализация следующих мероприятий:

а) разработка проектов нормативных правовых актов (в том числе: административных регламентов, изменений в постановление Правительства Мурманской области от 11.06.2010 № 266-ПП, в Правила заполнения форм реестра, Правила работы с документами реестра);

б) тестирование полного рабочего цикла программы; в) оптимизация системы предоставления обновленных сведений

реестра государственного имущества Мурманской области; г) формирование в программе полной базы данных документов,

подтверждающих сведения об объектах учета и их правообладателях, внесенных в реестр;

д) разработка и внедрение функционалов: - по учету объектов недвижимого имущества, входящих в

технологические комплексы; - по учету земельных участков, используемых одновременно

несколькими правообладателями (пользователями).

2.1.2. Получение, экспертиза, хранение документов и внесение сведений в реестр государственного имущества Мурманской области

Формирование реестра государственного имущества Мурманской

области по новой системе осуществлялось по состоянию на 01.01.2014. В отчетный период в реестр включены сведения согласно 14156

картам учета, что превышает плановое значение на 8,8 %. Обеспечено внесение сведений о 9457 объектах недвижимого

имущества Мурманской области, 234 правообладателях областного имущества, 12 эмитентах (открытых акционерных обществах), акции которых являются областной собственностью, держателях реестров акционеров (регистраторах), 160 иных лицах, в пользу которых установлено ограничение (обременение) вещного права на объекты учета (недвижимого и движимого имущества), что соответствует плановым значениям.

Фактов недостоверности сведений, внесенных в реестр по новой

системе, не выявлено. Сведения, представленные к реестру, сформированы в 14156 дел

документов по учету имущества в реестре государственного имущества Мурманской области.

Основное мероприятие 2.2. Совершенствование управления

земельными ресурсами Мурманской области

2.2.1. Проведение кадастровых работ по земельным участкам, находящимся в государственной собственности Мурманской области или подлежащих

отнесению к государственной собственности Мурманской области

В 2014 году в рамках подпрограммы «Управление государственным имуществом Мурманской области» Государственной программы Мурманской области «Государственное управление и гражданское общество» (далее - программа) выполнены кадастровые работы в отношении 7 земельных участков, общей площадью 23 га, находящихся в собственности Мурманской области или подлежащих отнесению к собственности Мурманской области на общую сумму 851,5 тыс. руб. В том числе по двум земельным участкам проведены кадастровые работы по разделу с образованием восьми земельных участков под объектами, переданными от Министерства обороны Российской Федерации.

2.2.2. Проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель

Мурманской области

В 2014 году работы по определению государственной кадастровой оценки земель не планировались к проведению.

Вместе с тем, в соответствии с главой III.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», на основании обращений заинтересованных лиц о выявлении неверного отнесения земельных участков к группам видов разрешенного использования в 2014 году Министерством подготовлены и Правительством Мурманской области приняты 4 постановления Правительства Мурманской области о внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки земель различных категорий в отношении 10 земельных участков.

3. На решение задачи «Формирование условий для развития

предпринимательства в Мурманской области» подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства» государственной программы Мурманской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата» направлено

Основное мероприятие «Оказание имущественной поддержки

субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду государственного имущества Мурманской области».

Подпрограммой «Поддержка малого и среднего предпринимательства»

государственной программы Мурманской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата» предусмотрено, что на период реализации подпрограммы нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области должны быть установлены порядок и условия оказания имущественной поддержки в виде передачи в аренду государственного имущества Мурманской области, а также социально значимые, приоритетные виды деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства, дающие преимущественное право на получение имущественной поддержки.

В целях реализации мероприятий указанной подпрограммы Правительством Мурманской области 15.08.2014 приняты:

- постановление № 426-ПП/11 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области» (в Положение о порядке оформления передачи в аренду государственного недвижимого имущества Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области № 311 от 22.07.2010 года и в Положение о порядке и условиях передачи в аренду государственного имущества из перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 328-ПП);

- постановление № 427-ПП/11 «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 12.05.2010 № 212-ПП» (в Перечень социально значимых видов деятельности и услуг населению для предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства).

Внесенные изменения позволят субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые и приоритетные виды деятельности, реализовать право на государственную имущественную поддержку, в том числе на получение государственных преференций в форме предоставления областного имущества в аренду по решению Министерства имущественных отношений Мурманской области без проведения торгов и без согласования с антимонопольным органом.

В течение 2014 года заключено 14 договоров аренды с представителями малого и среднего бизнеса, из которых: 6 договоров заключены по решениям Управления Федеральной антимонопольной

службы по Мурманской области о предоставлении государственной преференции в форме передачи в аренду областного имущества, 2 договора заключены по решениям Министерства имущественных отношений Мурманской области о предоставлении государственной преференции в форме передачи в аренду областного имущества в рамках имущественной поддержки в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 3 договора заключены в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», 1 договор заключен в соответствии с пунктом 2 части 3.2 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», 2 договора заключены по итогам проведенных торгов.

II. Основные направления деятельности на 2015-2017 годы

Основные приоритеты региональной политики в сфере управления

государственным имуществом Мурманской области на среднесрочную перспективу:

- сопоставление объектов областного имущества с задачами и интересами Мурманской области как публично-правового образования, и формирование исчерпывающего состава государственного имущества Мурманской области, необходимого для выполнения государственных полномочий региона;

- создание эффективной системы управления областным имуществом, обеспечивающей в соответствии с функциями исполнительных органов государственной власти Мурманской области оценку востребованности и необходимости объектов управления с целью их включения и исключения из сферы управления;

- повышение эффективности управления государственными областными предприятиями и акциями (долями) хозяйственных обществ с участием Мурманской области;

- обеспечение поступления в бюджет Мурманской области максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи областного имущества, не участвующего при осуществлении полномочий региона, путем организации эффективного отчуждения или передачи в пользование имущества, востребованного в коммерческом обороте, за счет применения рациональных инструментов управления;

- создание эффективной системы учета государственного имущества Мурманской области;

- создание условий для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Мурманской области путем предоставления государственных преференций субъектам, осуществляющим социально значимые и приоритетные виды деятельности,

в форме передачи областного имущества в пользование по решению Министерства имущественных отношений Мурманской области без согласования с антимонопольным органом;

- реализация прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2015 год.

- прием в собственность Мурманской области объектов недвижимого имущества согласно принятым решениям Министерства обороны РФ в рамках Пакетного соглашения;

- в рамках подпрограммы «Управление государственным имуществом Мурманской области» государственной программы Мурманской области «Государственное управление и гражданское общество» проведение кадастровых работ по земельным участкам, находящимся в государственной собственности Мурманской области или подлежащим отнесению к государственной собственности Мурманской;

- проведение анализа земельных участков, предоставленных государственным областным учреждениям и предприятиям на предмет возможности отнесения их к государственной собственности Мурманской области с целью последующей регистрации права такой собственности.

_______________