I. ANTECEDENTES - congreso.gob.pe · La función de representación parlamentaria busca entablar una relación directa entre los congresistas y los ciudadanos. ... artículo 23º

“Año de la Unión Nacional frente a la Crisis Externa” Bloque Parlamentario Junín

Ejerciendo la Función de Representación

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INFORME MESAS DE TRABAJO EN SATIPO, SANGANI-PICHANAKI, SAN RAMÓN,

CHILCA-HUANCAYO Y CHUPACA - REGIÓN JUNÍN Del 12 al 16 de octubre de 2009

I. ANTECEDENTES La función de representación parlamentaria busca entablar una relación directa entre los congresistas y los ciudadanos. Para lograr esta finalidad, los congresistas se constituyen durante cinco (5) días laborables continuos al mes en la circunscripción electoral de su procedencia, de conformidad con el artículo 23º literal f) del Reglamento del Congreso, modificado por la Resolución Legislativa Nº 003-2009-CR, con el objetivo de mantener comunicación con los ciudadanos y organizaciones sociales, para conocer sus preocupaciones, necesidades y procesarlas de acuerdo a las normas vigentes. En ese sentido, los congresistas del Bloque Parlamentario Junín, en ejercicio de la función de representación, realizamos en esta primera actividad, Mesas de Trabajo en las ciudades de Satipo, Sangani-Pichanaki, San Ramón, Chilca- Huancayo y Chupaca, de la Región Junín, del 12 al 16 de octubre de 2009.

II. OBJETIVOS

1. Tratar temas de interés de la población, como los principales proyectos de inversión de las localidades visitadas, para identificar los inconvenientes y problemas de gestión y ejecución.

2. Recoger propuestas para la mejora de la legislación, la normatividad

administrativa y presupuestaria. 3. Recibir los diversos pedidos formulados por los ciudadanos y

representantes de organizaciones sociales, que de acuerdo a su urgencia y necesidad son atendidos en el transcurso del evento, o se dará cuenta de las gestiones realizadas en las siguientes programaciones.

4. Realizar una inspección in situ de las obras, con la participación de los

funcionarios responsables y contratistas, para verificar los avances y recibir las demandas de los usuarios.



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III. MESAS DE TRABAJO En ejercicio de la función de representación, los Congresistas del Bloque Parlamentario Junín, hemos realizado cinco (5) Mesas de Trabajo, del 12 al 16 de octubre de 2009, en ciudades Satipo, Sangani-Pichanaki, San Ramón, Chilca- Huancayo y Chupaca, de la Región Junín, cuyo desarrollo presentamos a continuación. 3.1 Mesa de Trabajo de la ciudad de Satipo La Mesa de Trabajo de la ciudad de Satipo se inició a las 9:30 horas del día lunes 12 de octubre de 2009, en el Auditorio de la Municipalidad Provincial de Satipo, con la asistencia de los Congresistas Edgard Reymundo Mercado (Coordinador), Martha Acosta Zárate, Ricardo Pando Córdova, Hildebrando Tapia Samaniego, y la licencia de la Congresista Nidia Vilchez Yucra; el Sr. Augusto Merea Tello, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Satipo; los representantes del Gobierno Regional de Junín, el Ing. Franklin Valenzuela Barrantes, Gerente General de Infraestructura y el Ing. Flavio Viayrada Valladolid, Coordinador de las obras; la Ing. Edelmira Sánchez Tapia, Gerenta de Catastro de la Municipalidad Provincial de Satipo; la Eco. Milagros León Casabona, Gerenta General de la EPS-Selva Central; la Abog. Ada Basulto Liewald, Jefa de Asesoría Legal del Programa “Agua para Todos”; el Ing. Alfredo Condori Luca, Coordinador Descentralizado del Programa “Agua para Todos”; el Sr. Edgar Román Romo, Coordinador Regional del Ministerio de Economía y Finanzas; y el Ing. Luciano Del Castillo Alcázar, representante del Consorcio Pacífico. La Mesa de Trabajo se desarrolló en dos partes, las que se precisan seguidamente:

a) Informe sobre la obra “Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de Satipo- I etapa”.

b) Pedidos Ciudadanos. a) Obra “Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y

alcantarillado de Satipo- I etapa”. Antecedentes

• La obra “Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de Satipo- I etapa” tiene como finalidad satisfacer la necesidad



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básica que contar con los servicios de saneamiento, lo que implicará una mejora en las condiciones de vida de la población, así como reducir las incidencias de enfermedades diarreicas parasitosis y contaminación ambiental en la ciudad de Satipo, siendo los Beneficiarios Directos de la obra 22,544 personas de la localidad.

• Mediante Oficio Nº 1052-2006-VIVIENDA/VMCS-DNS, se incluyó en el presupuesto del año 2007 una partida de S/. 20`279,145.00 para financiar íntegramente dicha obra.

• Mediante Oficio Nº 377-2007/VIVIENDA/VMCS-DNS, se informa que el proyecto se encuentra incluido en el shock de inversiones 2007, financiado por recursos aprobados por la Ley Nº 28927, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2007.

• La Unidad Ejecutora responsable de la obra es el Gobierno Regional de Junín, cuya transferencia financiera fue aprobada mediante la Resolución Ministerial Nº 383–2006–VIVIENDA, de fecha 24 de octubre de 2006.

• El 20 de febrero de 2007, se otorgó la Buena Pro del Concurso Oferta de la obra al Consorcio Pacífico, por el monto ascendente de S/. 14 292 363.86; suscribiéndose el Contrato Nº 0032-2007-GRJ/PR, el 28 de febrero de 2007.

• La Buena Pro para la supervisión de la obra fue otorgada a la empresa Acruta & Tapia Ingenieros SAC, por un monto ascendente de S/.604 630.91, incluido IGV.

• El Estudio de Factibilidad ha considerado 2 etapas para la ejecución de la obra, una para el componente “alcantarillado” y otra para el componente “agua”, cuyo expediente técnico precisó el monto de la obra en S/. 14’292,363.86.

• El 28 de diciembre de 2007, mediante Resolución Nº 0648-2007-GR-JUNIN/GGR, se aprobó de manera parcial el expediente técnico de la primera etapa del componente de “alcantarillado” por S/. 9’465,738.08, con un tiempo de ejecución de 300 días calendarios.

• El 9 de febrero de 2009, se aprobó el expediente técnico integral, estableciéndose para el componente “alcantarillado” la suma de 8`500,705.12, para el componente “agua” S/. 5`387,600.26, y para la elaboración del expediente técnico S/. 404,058.47.



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Desarrollo de la Mesa de Trabajo

En la Mesa de Trabajo de Satipo, el Alcalde Provincial de Satipo, la Gerenta de Catastro Municipal; la Gerenta General de la EPS-Selva Central, así como los representantes de la Junta Vecinal, Frente de Defensa y el Comité de Defensa de Satipo señalaron que existen serias deficiencias en la ejecución de la obra por parte de la empresa contratista Consorcio Pacífico, la cual debió culminarse en 300 días (10 meses), conforme lo establecía el contrato, que se cumplían en diciembre de 2007. Refieren que el Gobierno Regional modificó el estudio de factibilidad para que la obra se realice en dos etapas, y la primera etapa se dividió en dos componentes (alcantarillado y agua) lo que ha aumentado el monto de inversión inicial. Igualmente se precisó que existen incongruencias entre el avance físico y el avance financiero de la obra, toda vez que en la Resolución Gerencial Regional Nº 325-2009–GRJ/GGR, de fecha 11 de agosto del 2009, se precisa que el avance físico está en 49.28% y el avance financiero es de 71%. Además, se señaló en cuanto a los adelantos, que el GRJ realizó un adelanto directo a la contratista por la suma de S/. 2`858,472.77, pagado el 24 de abril de 2007, y un adelanto por materiales por la suma de S/. 5`716,945.50, el 6 de noviembre de 2007, a pesar que el expediente técnico integral fue aprobado 9 de febrero de 2009.

Asimismo, señalan que la empresa supervisora de la Obra, Consorcio Agruta & Tapia Ingenieros SAC, no ha cumplido con su obligación de controlar con la ejecución de la obra de verificar el cumplimiento de las exigencias del expediente técnico, a pesar de no cumplir con sus obligaciones el Gobierno Regional le ha adelantado pagos, y actualmente el contrato se encuentra en arbitraje.

Los representantes del Gobierno Regional de Junín manifestaron que existen serios incumplimientos por parte de la empresa contratista con relación al uso de materiales especificados en el expediente técnico (tuberías), falta de entrega del cuaderno de obras, no han levantado las observaciones de los supervisores, lo que llevó a resolver el contrato; y el Ing. Ramos, supervisor de la obra del GRJ, señaló que el gobierno regional puede ejecutar la obra por administración directa, y para las ampliaciones de los presupuestos se cuenta con las cartas fianzas, y en un mes se ha llevado la constatación física; se cuenta con un nuevo equipo para realizar la elaboración del expediente que se tendrá en dos meses, por lo que la obra podría iniciarse el 2 de enero del 2010. Se tomó conocimiento por los informes de la EPS-Selva Central que existen deficiencias en el proceso constructivo que a continuación se detallan:



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� CAPTACION: Los avances de los trabajos parciales se realizaron sin la

aprobación de la empresa supervisora Acruta & Tapia Ingenieros SAC, la cual no cuenta con los planos de levantamiento topográfico, ni garantizaron la calidad de materiales a emplearse.

� LINEA DE CONDUCCION: Se han instalado tuberías con clase C-5 en una longitud aproximada de 400ml, siendo la exigida en el expediente técnico la utilización de tuberías de clase C-7.5.

� ACCESORIOS - LINEA DE CONDUCCION: Se han instalado accesorios de fierro fundido cuando en el expediente técnico se precisa el empleo de accesorios de PVC, específicamente en los codos de las tuberías.

� REDES DE DISTRIBUCION: Se observó que no han realizado una buena cama de apoyo y una buena compactación del terreno.

• Actualmente, la obra se encuentra paralizada, cuyo contrato ha sido resuelto por el Gobierno Regional de Junín el 11 de agosto de 2009, lo que ha perjudicado a la población de Satipo, que no cuenta a la fecha con un sistema de saneamiento integral.

• Se informó que no se cuenta con los terrenos para la planta de tratamiento de aguas residuales ni para el paso de servidumbre requerido para línea de conducción a la misma.

• El Gobierno Regional de Junín ha resuelto tanto el contrato para la ejecución de la obra con el Consorcio Pacifico, como el contrato de supervisión con la empresa Acruta & Tapia Ingenieros SAC. Sobre el particular, la representante de la EPS expresó sus dudas sobre la liquidación de la obra que realiza el Gobierno Regional, toda vez que no se cuenta con el cuaderno de obras para efectuar las valorizaciones.

Acuerdos

• Los Congresistas del Bloque Parlamentario Junín, al tomar conocimiento de las presuntas irregularidades en la ejecución del citado proyecto, donde se habría utilizado en un material diferente al establecido en las especificaciones técnicas para las tuberías señalado por la representante de la EPS Selva Central, acordaron solicitar a la Contraloría General de la República realice una acción de control rápido y a la 1ª Fiscalía Provincial Mixta de Satipo para que inicie las investigaciones de acuerdo a su competencia, remitiendo los Oficios Nº 001-2009-BPJ/CR y 002-2009-BPJ/CR, de fecha 12 de octubre de 2009, respectivamente a dichas entidades.



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• Asimismo, acordaron sostener una reunión de trabajo con el Presidente del Gobierno Regional de Junín, Sr. Vladimiro Huaroc Portocarrero, para tratar tratar temas relativos a las obras de saneamiento en Satipo, Pichanaki – Sangani y San Ramón.

* Foto de la tubería de la línea de conducción que no cumple con los requisitos del expediente técnico.

b) Pedidos Ciudadanos. En la segunda parte de la Mesa de Trabajo se recibieron diversos pedidos ciudadanos que a continuación detallamos: 1. Srta. Esperanza Agreda Morales, Presidenta de la Asoc. Jóvenes del Medio

Ambiente, señala que se ha creado en Satipo brigadas ecológicas escolares que promueven con la concientización de los niños sobre los problemas ambientales y solicita apoyo para su desarrollo, acordando los congresistas oficiar al Ministerio del Ambiente y a las Comisiones de Educación y Medio Ambiente del Congreso de la República para contribuir a su fortalecimiento.

2. Sr. Humberto Mata Romaní, Secretario Técnico de Defensa Civil, hace referencia a la posibilidad de un sismo en la ciudad de Satipo para lo cual solicitó apoyo topográfico y la donación de un vehículo para la dependencia de defensa civil local.

3. Sr. Ausberto Tambini Robles, Presidente de la APAFA del I.E. Nº 31834 “San Francisco de Asis”, refiere que se ha presentado para concurso para el



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financiamiento por el FONIPREL para la reconstrucción del centro educativo que representa, solicitando apoyo para su aprobación.

4. Sr. Alejandro Muñoz, refiere el problema del puente del distrito de Coviarili que requiere reforzamiento, pedido que se trasladó al Alcalde de Satipo que se comprometió a brindar el mantenimiento necesario y hará llegar un informe sobre el mismo.

5. Sr. Edgar Zevallos Ramírez, Alcalde de Río Negro, señala que el Proyecto del Fondo Italo peruano ha pasado todas las etapas pero no ha sido publicado. Por otro lado, refiere que se debe ejecutar la obra del penal de Satipo que tiene expediente técnico y es financiado con recursos del FONIPREL, que se incluya dentro del Plan VRAE a la provincia de Satipo, además solicita apoyo para el equipamiento del centro de salud y de los centros educativos de su localidad.

6. Sr. Vargas, poblador del sector de Ancayo Pampa Hermosa, solicita se concluya la electrificación de su sector, que se encuentra presupuestado desde el año 2004.

7. Sr. Edison Fabián Rojas, Regidor de Mazamari, manifestó el problema de la delimitación entre los distritos de Mazamari y San Martín de Pangoa, por problemas de interpretación de la Ley de creación del primero de los distritos, por lo cual solicita se interceda ante la Dirección Nacional de Demarcación Territorial de la PCM para que resuelva el diferendo.

8. Sr. Máximo Canan, solicita el apoyo para la elaboración del expediente técnico para la construcción de un puente colgante sobre el río Satipo, para lo cual solicita el apoyo del gobierno local para que de prioridad sobre dicha obra.

9. Sr. Manuel Rojas, solicita apoyo para la elaboración del perfil técnico para el hospital de Satipo, acordándose remitir el pedido a la Comisión de Salud del Congreso de la República para que apoye dicho proyecto.

10. Sr. Pablo Egoavil Camacuari, solicita se promueva una iniciativa legislativa sobre la pensión solidaria, para lo cual presenta un documento con sus aportes para que sea estudiada por la Comisión de Seguridad Social del Congreso de la República.

11. Sr. Gustavo Ferrol Samaniego, Secretario General del Frente Cívico de Desarrollo y de Defensa de los intereses de Satipo, denuncia irregularidades en la construcción del puente “Pasarela” sobre el río Satipo, que tiene observaciones técnicas del Colegio de Ingenieros del Perú que no habrían sido levantadas por la Municipalidad Provincial de Satipo, a pesar de las reiteradas comunicaciones para que adopte las medidas necesarias, por lo cual ha interpuesto denuncia contra el alcalde ante la Fiscalía Provincial de Satipo, y solicita a los Congresistas promuevan una investigación del caso. Asimismo, solicita un informe sobre la ejecución del proyecto “Control de la Mosca de la Fruta en la Provincia de Satipo”.



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12. Sra. Alicia Gonzáles de Erazo, personal de servicio del IPD de Satipo, denuncia que ha sido despedida intempestivamente, a pesar de haber laborado en dicho centro durante 13 años, y no se le reconocen sus derechos laborales.

13. Sra. Marleny Quiroz Solís, Regidora de la Municipalidad Provincial de Satipo, denuncia presuntas irregularidades en la designación del Jefe de OCI de la Municipalidad; y presuntas irregularidades sobre el uso de los recursos económicos del Instituto Vial Provincial de Satipo, adjuntando los documentos sustentatorios.

14. Sra. Ruth Buendía Mestoquian, Presidenta de la Central Ashaninka Río Ene, denuncia la amenaza que implica la construcción de la represa hidroeléctrica de Pakitzapango a las comunidades aledañas a quienes no se les consultó dicha obra.

15. El representante de la APAFA del I.E. Nº 30001-54 “El Progreso” de Satipo, solicita apoyo para que el Gobierno Regional de Junín cumpla con proveer los recursos económicos para el cofinanciamiento de los proyectos “Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura de la I.E. Nº 30001-54, El Progreso – Satipo” y “Rehabilitación, mejoramiento de la carretera tramo CC.NN. Paureli – Miguel Grau, Long 21+160 Km.”, financiados por el FONIPREL y el Gobierno Regional de Junín, presentado documentación sustentaria y fotografías del Presidente Regional entregando los cheques para el financiamiento de las obras.

16. Los miembros de la I.E. Nº 30734 de Satipo, solicitan se viabilice el proyecto “Mejoramiento, Ampliación de infraestructura de la I.E. Nº 30734, CC.PP Marankiari Bajo- Satipo” que tiene código SNIP aprobado, y que el Gobierno Regional financie a las instituciones de gestión comunal, que en dicho distrito son solventadas por los padres de familia.

17. Sra. Ana Hinostroza Soto, pobladora del distrito de Río Negro, solicita la construcción de una franja ribereña sobre el río Negro para prevenir desastres naturales.

Visita a la obra A horas 03:00 p.m. se realizó el trabajo de inspección en la obra, constituyéndonos a la captación del río Timarini, donde se verificó que la posa de recepción construida esta inconclusa, el agua se ha colmatado. Se prosiguió la visita a la línea de conducción donde se verificó que la tubería está expuesta a la superficie en varios tramos y que se había utilizado los tubos de clase C-5 y no C-7.5 como lo exigía el expediente técnico. Luego nos dirigimos a la planta de tratamiento donde se almacenaban los referidos tubos, constatándose que ya no se encontraban.



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Finalmente, se prosiguió al aserradero Hurtado donde se verificó que la construcción de buzones estaba inconclusa.

PRIMERA MESA DE TRABAJO - SATIPO



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3.2 Mesa de Trabajo en Sangani-Pichanaki La Mesa de Trabajo en Sangani-Pichanaki se inició a las 9:35 horas del día martes 13 de octubre de 2009, en el Auditorio de la Municipalidad Distrital de Pichanaki, con la asistencia de los Congresistas Edgard Reymundo Mercado (Coordinador), Martha Acosta Zárate, Ricardo Pando Córdova, Hildebrando Tapia Samaniego, y la licencia de la Congresista Nidia Vilchez Yucra; el Sr. Sósimo Cárdenas Muje, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pichanaki; la Sra. Elizabeth Cayubamba Puente, Tte. Alcalde de la Municipalidad Distrital de Perené; Sr. Juan Carlos Soto Ramos, Alcalde de la Municipalidad de Ciudad Satélite; los representantes del Gobierno Regional de Junín, el Sr. José Fernández Neciosup, Gerente General; el Ing. Franklin Valenzuela Barrantes, Gerente General de Infraestructura y el Ing. Flavio Viayrada Valladolid, Coordinador de las obras; la Eco. Milagros León Casabona, Gerenta General de la EPS-Selva Central; el Ing. Alfredo Condori Luca, Coordinador Descentralizado del Programa “Agua para Todos”; el Sr. Edgar Román Romo, Coordinador Regional del Ministerio de Economía y Finanzas; los representantes del Consorcio Chanchamayo, Ing. Luciano Del Castillo Alcázar; Ing. César Alvarado Torres y el Ing. Walter Marcelo Melgarejo; y el representante de la empresa supervisora GESSA, Ing. Rafael Gonzáles Quispe. La Mesa de Trabajo se desarrolló en dos partes, las que se precisan seguidamente:

a) Informe sobre la obra “Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de Pichanaki-Sangani”.

b) Pedidos Ciudadanos. a) Obra “Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de Pichanaki-Sangani”. Antecedentes

• La obra “Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de Pichanaki-Sangani” tiene como finalidad reducir el alto índice de enfermedades gastrointestinales y parasitarias por el consumo de agua de calidad inadecuada, insuficiente cobertura de agua potable y la inadecuada evacuación de las aguas residuales sin ningún tratamiento previo en las localidades de Pichanaki y Sangani, siendo los Beneficiarios Directos de esta obra 40,796 personas.



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• Mediante Oficio Nº 1052-2006-VIVIENDA/VMCS-DNS, se incluyó en el presupuesto del año 2007 una partida de S/. 25`166,637.00 para financiar íntegramente dicha obra.

• Mediante Oficio Nº 377-2007/VIVIENDA/VMCS-DNS, se informa que el proyecto se encuentra incluido en el shock de inversiones 2007, financiado por recursos aprobados por la Ley Nº 28927, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2007.

• La Unidad Ejecutora responsable de la obra es el Gobierno Regional de Junín, cuya transferencia financiera fue aprobada mediante la Resolución Ministerial Nº 134–2007–VIVIENDA, de fecha 19 de mayo de 2007.

• El 16 de octubre de 2007 se otorgó la Buena Pro del Concurso Oferta de la obra, al Consorcio Chanchamayo, por un monto de S/. 22 120 931.66 Nuevos Soles, bajo la modalidad de ejecución de Concurso Oferta.

• La Buena Pro para la supervisión de la obra fue otorgada a la empresa Acruta & Tapia Ingenieros SAC, la cual se encuentra en arbitraje.


En la Mesa de Trabajo, el Alcalde de Pichanaki, el Alcalde de Ciudad Satélite, la Tta. Alcalde de Perené; el Coordinador Descentralizado del Programa “Agua para Todos”; los representantes del Frente Cívico, Frente Único de Pichanaki y del Comité de Agua de Sangani expresaron que la obra ha tenido retrasos por la falta de habilitación de terrenos, pero estos han sido en parte resueltos por las autoridades locales las que vienen gestionando la adquisición de los mismos, estando pendiente la servidumbre de paso y el terreno para la construcción de la planta de tratamiento de agua potable. Asimismo, la representante de la EPS-Selva Central señaló la existencia de irregularidades en el proceso constructivo como:

• La instalación de tuberías de 400 mm sin accesorios (codos); los cuales fueron colocados previo calentamiento en la línea de conducción realizando deformación de los materiales de manera artesanal, incumplimiento del uso de materiales especificados en el expediente técnico y violando las normas técnicas establecidas para la realización de este tipo de empalmes.



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• Asimismo, la instalación de tuberías sin la cama de apoyo correspondiente, ni la

compactación debida, ha traído como consecuencia el hundimiento en los

terrenos.

Las observaciones técnicas se vienen levantando por parte de la contratista,

pero debe verificarse el cumplimiento de las exigencias del expediente técnico.

Existen incongruencias entre el avance físico y el avance financiero de la obra,

toda vez que conforme a información del Gerente del Gobierno Regional de

Junín, Sr. Italo Fernández Neciosup, se tiene un avance físico de 55% y el avance

financiero es de 70.38%; lo que no coincide con la información del Ministerio

de Vivienda que señala que el avance físico de esta obra es de 48.00 %, cuya

ejecución ha tenido un avance lento, la que actualmente se encuentra

retrasada.

Actualmente se encuentra en proceso de arbitraje la supervisión de la obra

cuya buena pro fue otorgada a la empresa Acruta & Tapia Ingenieros SAC. La

supervisión la está realizando el Consorcio GESSA, por un monto ascendente de

S/. 94 680.00 Nuevos Soles.

Acuerdos

• Los Congresistas del Bloque Junín acordaron que en esta obra no amerita

solicitar la intervención de Contraloría General de la República, pero con la

finalidad de promover la solución de algunos aspectos administrativos se

trasladarán recomendaciones a las entidades involucradas en el proyecto.

• Foto de la tubería de 400 mm. sin accesorios (codos), deformada de manera artesanal.



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b) Pedidos Ciudadanos

En la segunda parte de la Mesa de Trabajo se recibieron diversos pedidos

ciudadanos que a continuación detallamos:

1. Sr. Martínez Cabezas Hurtado, Alcalde de Pampa Camona, denuncia el atraso

de la obra de electrificación de su localidad por tres años, por estar pendiente

el proceso ante el Tribunal Arbitral, por lo que solicita a los Congresistas

promuevan su culminación de manera inmediata.

2. Sr. Luis Felipe Poma Canto, solicita que las obras prometidas por el Alcalde de

Pichanaki se cumplan, al respecto el Alcalde informa que se ha asignado S/.

170,000 para la ejecución de la obra de implementación de aulas de la

comunidad del Centro Poblado de Meritani, para los cuales se está habilitando

la carretera para acceso de dicha localidad.

3. Sr. Eduardo Mariño Aquino, Regidor de Pichanaki, hace referencia sobre el

programa de la mosca de la fruta, e informa que el GRJ viene encaminando un

proyecto de más de 4 millones de soles, solicitando se realice seguimiento al

mismo por existir algunas deficiencias y se apoye a la Selva Central para tenga

las mismas prioridades de inversión que otras zonas donde se implemente el

citado proyecto.

4. Sr. Elías Almacia Torres, Presidente de la Asoc. de Discapacitados, informa que

en la localidad existen aproximadamente 500 discapacitados quines son

marginados y merecen el mismo trato, a pesar de recibir el apoyo de OMAPEP,

por lo cual los Congresistas señalaron que apoyaran a través del Programa “Mi

Silla” del Congreso de la República y el Alcalde de Pichanaki se comprometió a

habilitar un terreno para la construcción de un centro para los discapacitados.

5. Sr. Mauro Huaraca Aparco, Alcalde de Belen Inapiari, denuncia que el

contratista JC Juan Ibarra no ha cumplido con la ejecución de las obras de

saneamiento en diversas comunidades de Belen Anapiari, Palpa Ipoki, Valle

Hermosa, Pampa Alegre, Condado Pichiquiari, La Florida, precisando que las

mismas se encuentran pendientes en un proceso arbitral.

6. Sr. Teodoro José Cantori Inga, ex trabajador del Consorcio Chanchamayo,

solicita que la empresa pague las liquidaciones acordadas por el cese de 20

trabajadores. Los Congresistas acordaron recomendar al representante del

Consorcio preste atención prioritaria a dicho problema, para darle una pronta

solución, para lo cual se cursó el Oficio Nº 003-2009-BPJ/CR.

7. Lic. Ponciano Rojas Quispe, Director de la UGEL Pichanaki, solicita la conversión

de 20 instituciones de Gestión Comunal a entidades del Estado y que los

Congresistas intercedan para que se apruebe el presupuesto para el

financiamiento de dichas instituciones educativas. Asimismo, requiere que se

de prioridad para la creación del nivel inicial en 60 instituciones centros



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educativos; que los unidocentes que atienden a 60 alumnos, se reduzca a 30 a 35 alumnos y que en la zona rural se atienda con la dotación de computadoras portátiles.

Visita a la Obra

A horas 03:30 p.m. se realizó la visita de inspección en la obra en el paraje El Mirador donde se ubica la captación del río Pichanaki, haciendo un recorrido de 500 mts pendiente abajo donde se ubican los tubos aductores de la línea de conducción que trasladaran el recurso hídrico a la localidad de Sangani, verificándose que en la tuberías no se habían colocado codos, sino que de manera artesanal habían sido doblados por calentamiento, pero no se pudo ingresar a la zona de la captación porque los dueños habían cerrado el pase por diferencias con la contratista. En cuanto a los buzones se señaló que se habían levantado las observaciones expresadas por la EPS Selva Central. Igualmente, se constató en la localidad de Sangani, donde se está construyendo la planta de tratamiento de aguas residualesverificándose el avance parcial de una de las pozas, y que no cuentan con el estudio de impacto ambiental debidamente aprobado. Asimismo, se logró mediar para que la Municipalidad de Pichanaki se adquiera el terreno destinado para la construcción de la planta de tratamiento de agua potable.



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SEGUNDA MESA DE TRABAJO – PICHANAKI – CHANCHAMAYO



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3.3 Mesa de Trabajo de la ciudad de San Ramón

La Mesa de Trabajo de la ciudad de San Ramón se inició a las 9:30 horas del día miércoles 14 de octubre de 2009, en el Salón de Actos de la Municipalidad Distrital de San Ramón, con la asistencia de los Congresistas Edgard Reymundo Mercado (Coordinador), Martha Acosta Zárate, Ricardo Pando Córdova, Hildebrando Tapia Samaniego, y la licencia de la Congresista Nidia Vilchez Yucra; el Sr. Heynz Willy Hammer Astete, Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Ramón; los representantes del Gobierno Regional de Junín, el Sr. José Fernández Neciosup, Gerente General; el Ing. Franklin Valenzuela Barrantes, Gerente General de Infraestructura y el Ing. Víctor Dueñas Capcha, Inspector de la obra; el Arq. Ernesto Zanabria Cerrón, Gerente de Planificación de la Municipalidad de San Ramón; el Sr. Nelson Zanabria Portal, Representante de la Comisión de Fiscalización de la Obra de la Municipalidad San Ramón; la Eco. Milagros León Casabona, Gerenta General de la EPS-Selva Central; el Ing. Alfredo Condori Luca, Coordinador Descentralizado del Programa “Agua para Todos”; el Sr. Edgar Román Romo, Coordinador Regional del Ministerio de Economía y Finanzas; y el Sr. José Vidal Paredes, representante del Consorcio Saneamiento.

La Mesa de Trabajo se desarrolló en dos partes, las que se precisan seguidamente:

a) Informe sobre la obra “Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de San Ramón”. b) Pedidos Ciudadanos.

a) Obra “Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y

alcantarillado de San Ramón”.

Antecedentes

• La obra “Ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la ciudad de San Ramón - I etapa” tiene como finalidad reducir la alta incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias producidas por el consumo de agua de mala calidad, la inadecuada evacuación de las aguas servidas y la falta de tratamiento de éstas, que viene incrementando la morbilidad infantil en la ciudad de San Ramón.

• Los Beneficiarios Directos por esta obra de saneamiento son 15,369 personas de la localidad.



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• El proyecto se encuentra incluido en el shock de inversiones 2007, financiado por recursos aprobados por la Ley Nº 28927, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2007.

• La Unidad Ejecutora responsable de la obra es el Gobierno Regional de Junín, cuya transferencia financiera fue aprobada mediante la Resolución Ministerial Nº 383–2006–VIVIENDA, de fecha 24 de octubre de 2006.

• El Monto de Inversión Proyectada total de la obra es de S/. 11`133,185.00 de Nuevos Soles.

• El 5 de diciembre de 2006 se otorgó la Buena Pro del proceso de selección al Consorcio Saneamiento, por un monto de S/. 10`229,326.84 Nuevos Soles, bajo la modalidad de ejecución de Concurso Oferta.

• La Buena Pro para la supervisión de la obra fue otorgada a la empresa Acruta & Tapia Ingenieros SAC, por un monto ascendente de S/. 515,934.49 Nuevos Soles.


En la Mesa de Trabajo, el Alcalde de San Ramón; el Gerente de Planificación municipal; el representante del proyecto “Agua Para Todos”; la Gerenta General de la EPS-Selva Central; el ingeniero residente y el coordinador de la obra del Gobierno Regional de Junín así como los representantes del Frente de Defensa, del Comité Fiscalizador y las Asociaciones de Vivienda señalaron serias deficiencias en la ejecución de la obra, como haber excluido del expediente técnico la línea de conducción entre chalhuapuquio a la planta de tratamiento en San Ramón de 2700 m. lineales, la línea de conducción desde la solitaria hasta el punto Yacu han sido socavados, hay tramos que las tuberías están a la intemperie, el replanteo del proyecto se hizo sin la participación de la municipalidad, la EPS y representante de los usuarios. Asimismo, en los informes del gerente de planificación municipal y de la representante de la EPS se señalaron deficiencias e irregularidades en el proceso constructivo tales como:

� CAPTACION: Hubo cambio en la ubicación de la construcción de la

captación de Agua Blanca; a pesar de las sugerencias emitidas antes de



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su construcción, las que no fueron tomadas en cuenta, por lo que actualmente presenta rajaduras y socavación de la base de la captación.

� LÍNEA DE CONDUCCIÓN: Debido a mal trazo de la línea de conducción, actualmente se encuentran tramos donde las tuberías están expuestas como consecuencia de socavaciones de las aguas del río.

� RECORTE DE LINEA DE CONDUCCION (2,721.60 ML): En el estudio de factibilidad está considerado el cambio de tubería de 8 a 10 pulgadas del tramo Chahuapuquio a la Planta de Tratamiento de Agua, que es considerado también en el expediente técnico. Posteriormente se realiza una modificación en el cual recortan esta obligación aduciendo por costos de precios que representa S/. 396,747.02 nuevos soles. Actualmente, se considera realizar el cambio mediante adicionales.

� RESERVORIO: Durante el proceso de construcción no se utilizó los materiales adecuados según expediente técnico, donde se cambió el material de piedra chancada por hormigón. Asimismo, no se instaló el “wáter stop”, por lo que se espera la prueba hidráulica para poder comprobar su operatividad.

� PLANTA DE TRATAMIENTO: La demora en la ejecución dejó expuestos los fierros de construcción, los que se vienen corroyendo. Asimismo, se

encontraron válvulas sin sello de calidad, donde las empaquetaduras fueron elaboradas artesanalmente por el Consorcio Saneamiento; actualmente el contratista indica que se encuentran próximos a su adquisición.

� No han considerado la línea de conducción entre chalhuapuquio y San Ramón.

• Incumplimiento del uso de materiales (tuberías, materiales de construcción, codos, acoples, entre otros) especificados en el expediente técnico que también se reflejan en el estudio de factibilidad.

• Conforme a la información señalada por el Ing. Víctor Dueñas Capcha, Inspector de la obra del GRJ, se tiene un avance físico del 55.94% y un avance financiero del 78.95%. Sin embargo, el Ministerio de Vivienda informó que el avance físico de la obra está en un 42.00 %, cuya ejecución ha tenido un avance lento, que actualmente se encuentra retrasada.

• No se cuenta con el terreno para la construcción de la planta de tratamiento de aguas servidas.

Acuerdos

• Los Congresistas del Bloque Parlamentario Junín, al tomar conocimiento de presuntas irregularidades en la ejecución del citado proyecto, donde se habría



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utilizado en un material diferente al establecido en las especificaciones técnicas, acordaron solicitar a la Contraloría General de la República realice una acción de control rápido, remitiendo el Oficio Nº 004-2009-BPJ/CR.

* Foto de la captación presenta rajaduras y socavación de la base.

b) Pedidos Ciudadanos

1. Sr. Manuel Contreras, Presidente del Frente de Defensa, solicita se cambie al Jefe de la Dirección Regional de Trabajo, porque ha ejecutado las multas que ha impuesto a la empresa concesionaria de la obra de saneamiento. Asimismo, manifiesta que se apruebe una ley que sancione de manera efectiva a las empresas que no cumplen con las obligaciones con su trabajadores.

2. Sr. Julio Rodríguez Velasco, señala que el Colegio de San Ramón tienen el expediente técnico para la construcción del Pabellón de Aulas, pero precisa que no tiene apoyo de la Municipalidad.

3. Sr. Eleuterio Casimiro, solicita que el GRJ se pronuncie sobre el hallazgo de un Resto Arqueológico en la localidad de Concepción, el cual fue trasladado al GRJ en la sesión.

4. Sr. Francisco Cantoral, informa que tienen un grave problema en la localidad de Merced Baja, que es una ciudad Indígena ubicada en la margen izquierda del río Chanchamayo, donde discurre un canal que vierte aguas servidas, y que a ciertas horas inunda sus hogares, por lo cual informa que han elevado un memorial a la municipalidad, la EPS y a la Defensoría del Pueblo, que a la fecha no responden, por lo que solicita se de la atención correspondiente.



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5. Sra. Aurora Coronado, Presidenta del Consejo Regional de la Mujer, denuncia que se ha marginado a las mujeres a nivel regional, pese a tener un plan de acción para los diferentes sectores, por lo que requiere la creación de la Sub Gerencia de la Mujer en el GRJ. Igualmente, señala que el médico legista no trabaja de manera permanente, por lo que pide se instale en Pichanaki un médico legista y un Fiscal para atención oportuna a la población.

6. Sr. Eli Lazo, señala que el presidente del GRJ y su entorno han permitido que operen en la Región empresas o consorcios que no cumplen con los contratos, cuestiona a la premiación otorgada al Sr. Vladimiro Huaroc por parte de la Srta. Alcaldesa de Chanchamayo, e informa que por Resolución Ejecutiva Regional Nro. 678-2006 (6NOV2006) se resuelve que se pase a procuraduría pública el resarcimiento del dinero que en su momento entrego a la Municipalidad de Perene de una entidad Europea donde fue alcaldesa la Srta. Liv Haug Landmo. Seguidamente, señala que no se toma medidas sobre la contaminación del río Chanchamayo por parte de la empresa Minera San Vicente.

7. Sra. Anabela Ramos, denuncia a los médicos del Hospital General de La Merced por cobros adicionales en las operaciones que realizan en dicho nosocomio, denuncia que fue presentada de manera oportuna ante el GRJ pero no tienen respuesta a la fecha, por lo que solicita se intervenga de manera inmediata dicho hospital y que retorne el Dr. De la Vega que ha sido trasladado a otro Hospital.

8. Sr. Juan Quispe Santos, Secretario de Medio Ambiente de la Provincia de Chanchamayo, señala que la empresa EDEGEL viene ocultando desde el año 2004 los daños causados en la carretera, el puente y casas, los que fueron asumidos por el GRJ sin que le corresponda, y dicha empresa no está siendo fiscalizada debidamente por Osinergmin.

9. Sr. Víctor Bullón, señala que debido a la inundación sufrida en San Ramón, se ha avanzado en la defensa ribereña del río Tulumayo, pero pide que através del Bloque Parlamentario se soliste a Provias la construcción del puente y se construya la defensa ribereña del río Tarma. También, requiere que se supervise la obra de rehabilitación de la posta médica de San Ramón y se haga entrega formal de la obra. Igualmente, señala la necesidad que se apruebe una ley para que la sociedad civil fiscalice las obras públicas, además que en la conformación de las EPS se incluya a los usuarios.

10. Gobernadora de Vitoc, señala la necesidad de culminar la obra de electrificación de su localidad que se encuentra paralizada, ya que el GRJ ha resuelto el contrato con Consorcio Maizag; del mismo modo, demanda que defensa civil declare en emergencia los anexos de Pucará y Vizcatán afectados por deslizamiento de tierras, y que se amplíen dos plazas para médicos en el puesto de salud local.



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11. Sra. Jessica Castillo, señala que se ha descuidado el tema de Juventud y Deporte en la Selva Central porque el presupuesto esta centralizado en Huancayo, por lo que requiere se implemente la Liga Deportivo del Voley y de otros deportes.

12. Sra. Teresa Luna, Comité Cívico de Apoyo a La Merced, solicita apoyo para la Policía Nacional en las diferentes dependencias locales.

Visita a la Obra

A horas 03:30 p.m. se inició la visita a la obra dirigiéndonos a la captación ubicada en el paraje San Juan, que presenta rejaduras, fisuras y socavamiento de la base. Igualmente, se inspeccionó la construcción de reservorio de agua que hasta la fecha no ha sido puesto en prueba, finalizando la visita en asociación de vivienda donde se verificó la instalación de tuberías las cuales tienen del tramo de la captación a Chahuapuquio con tubería de 10 pulgadas y en este punto hacia la planta de tratamiento lo empalman con la antigua tubería de 8 pulgadas, lo que produce embalse y pérdida de agua.

TERCERA MESA DE TRABAJO – SAN RAMON – CHANCHAMAYO



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3.4 Mesa de Trabajo de la ciudad de Chilca-Huancayo

La Mesa de Trabajo de la ciudad de Chilca-Huancayo se inició a las 9:30 horas del día jueves 15 de octubre de 2009, en la Estación de Chilca del Ferrocarril Huancayo – Huancavelica, con la asistencia del Presidente del Congreso de la República, Congresista Luis Alva Castro; y de los Congresistas Edgard Reymundo Mercado (Coordinador), Martha Acosta Zárate, Ricardo Pando Córdova, Hildebrando Tapia Samaniego, y la licencia de la Congresista Nidia Vilchez Yucra; el Sr. Freddy Arana Velarde, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancayo; el Sr. Héctor Castro Pimentel, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chilca; el Sr. Sósimo Cárdenas Muje, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pichanaki; el Ing. Carlos Noriega García, Director de Ferrocarriles de la DGCF-MTC; el Sr. Edgar Román Romo, Coordinador Regional del Ministerio de Economía y Finanzas; el Sr. Juan De Dios Olaechea Álvarez Calderón, Presidente Ejecutivo de Ferrovias Central Andina (contratista de la obra); el Ing. Hugo Campuzano Espinoza, Ing. Encargado de la Ejecución de la Obra; Ing. Luis Suárez Maldonado, Ingeniero residente de la obra; representante del Consorcio Ferrovial (supervisor de la obra).


a) Informe sobre la obra “Rehabilitación Integral del Ferrocarril Huancayo- Huancavelica”. b) Pedidos Ciudadanos.

a) Obra “Rehabilitación Integral del Ferrocarril Huancayo-Huancavelica”.

Antecedentes

• El Ferrocarril Huancayo-Huancavelica se creo mediante la Ley Nº 667, de fecha 20 de noviembre de 1907.

• El Ferrocarril Huancayo-Huancavelica, organismo público descentralizado del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se encontraba en situación de emergencia y al borde del colapso debido al mal estado de la vía férrea y del material rodante tractivo, que no se había renovado desde el año de 1926.

• Este ferrocarril brinda servicio a 124 comunidades y beneficia a 175 mil habitantes en extrema pobreza, siendo su único medio de comunicación e interconexión. La necesidad de rehabilitar la infraestructura ferroviaria y



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material rodante, resulta de importancia para recuperar las condiciones de seguridad y regularidad en el transporte ferroviario, así como la posibilidad de movilizar un mayor número de pasajeros y carga, reduciendo el tiempo de recorrido.

• El Ferrocarril Huancayo – Huancavelica tiene una longitud aproximada de 128 km. que une las ciudades de Huancayo y Huancavelica, interconectado a través de una trocha estándar al tramo del sistema ferroviario nacional comprendido entre las ciudades de Huancayo y Callao.

• La Unidad Ejecutora responsable de la obra es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de la Dirección Nacional de Caminos y Ferrocarriles, con un monto de inversión de S/. 45,348,891.00.

• Mediante Oficios No. 777-2006-MTC/01 y No. 715-2007-MTC/01, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones solicitó a PROINVERSIÓN incluir al Ferrocarril Huancayo – Huancavelica dentro del Plan de Concesiones, estructurar el esquema de “Concesión Integral” y considerar tanto la explotación, administración y mantenimiento de la vía férrea, como la adquisición del material tractivo y rodante; y la operación del servicio de transporte de pasajeros y carga entre Huancayo y Huancavelica.

• Por acuerdo de Consejo Directivo de PROINVERSION adoptado en la sesión de fecha 08 de Mayo de 2007, se decidió incorporar al proceso de promoción de inversión privada, la entrega en concesión del Ferrocarril Huancayo – Huancavelica lo cual comprende la explotación, administración y mantenimiento de la vía, la adquisición del material tractivo y rodante, y la operación del servicio de transporte de carga y pasajeros.

• Mediante Oficio No. 223/2007/DE-SG/PROINVERSION del 15 de mayo de 2007, PROINVERSION comunicó al MTC los acuerdos adoptados por su Consejo Directivo, solicitando la aprobación de la Resolución Suprema que los ratifique.

• Luego de las opiniones vertidas por diferentes áreas del Ministerio, se emitió la Resolución Suprema N° 043-2007-EF, del 31 de mayo del 2007, a través de la cual se ratificó el Acuerdo de PROINVERSION que incorpora al proceso de promoción de inversión privada, la entrega en concesión del Ferrocarril Huancayo – Huancavelica y que encarga la conducción de dicho proceso al Comité de PROINVERSION.



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• El proyecto comprende la rehabilitación de la vía férrea y su conversión a trocha estándar a lo largo de 128 kilómetros, la renovación de cambios, pasos a nivel, vigas de madera en vías sobre puentes y rehabilitación de señales verticales que componen la superestructura del sistema ferroviario.

• El 12 de abril del 2006 se adjudicó la buena pro a la empresa Ferrocarril Central Andino S.A. para la rehabilitación de la vía férrea, por la suma de $ 18`115,749 dólares americanos, además del financiamiento por parte de la CAF por 14′890.000 dólares. Los aranceles y el IGV serán asumidos a través de una contrapartida nacional.


El Presidente del Congreso de la República, Dr. Luis Alva Castro, señalo que la inversión del Estado en el presente año fue de S/. 958´666,123.00 de los cuales se destinaron a:

NIVEL DE GOBIERNO MONTO AVANCE DE GASTOS Gobierno Nacional 173´179,000 52.9% Gobierno Regional 193`079,000 50.7% Gobierno Local 592`407,000 34.5%

Quedando como saldo para gastar S/. 564´000,000; y en cuanto a la obra de Rehabilitación del Ferrocarril Huancayo – Huancavelica, el Dr. Luis Alva Castro anunció que para el mes de diciembre la obra podrá entregarse

• El Sr. Olaechea Álvarez Calderón, Presidente Ejecutivo de Ferrovias Central Andina (contratista de la obra), señaló que la concesión para la rehabilitación fue otorgada por el plazo de 16 meses, cuyo expediente técnico original fue modificado, con la aprobación de la empresa supervisora, para introducir mejoras como la renovación de la trocha angosta con durmientes de 6 pies por una trocha standard con durmientes de 8 pies.- Ello implicó modificar la ingeniería de detalle, con una demora de 14 meses.

• Asimismo, se modificó en el expediente técnico aumentando la carga de la vía de 13.5 a 18.5 toneladas por eje; y la exigencia de fijación rígida de la vía se mejoró por una fijación elástica.

• En cuanto a la ejecución de la obra se precisó que tiene un avance físico de 85%, habiéndose utilizado balastro (capa de grava para asentar los rieles) en 45



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km. de la vía, proyectándose culminar el 15 de diciembre del 2009, en la que se entregará la obra.

• Igualmente se mencionó que el nuevo sistema de comunicación de la vía tiene un avance del 70% y están terminando las 4 repetidoras; y en cuanto a las alcantarillas tienen 70 pendientes de ejecución.

• Por otro lado, los representantes del sindicato del FHH y de los trabajadores del Ferrocarril, manifestaron sus dudas con relación que la obra se puede concluir en el tiempo indicado por el contratista, porque falta realizar diversas obras tales como:

o Construcción del muro de contención en el kilómetro 54, o Construcción de alcantarillas de acuerdo a técnicas ferroviarias, o El ensanchamiento de túneles para permitir el ingreso de locomotoras

tipo 700 y 800. o Relleno del hundimiento de terraplén en los Km. 55.7 y 57.7. o 90 kilómetros de balasto

Asimismo, se denunció que la contratista está subcontratado a otras empresas para avanzar la obra, y el contrato no permite la tercerización de servicios.

Acuerdo Los Congresistas del Bloque Parlamentario Junín acordaron tomar en cuenta las observaciones alcanzadas por los representantes de los trabajadores del Ferrocarril Huancayo-Huancavelica, para hacer un seguimiento del cumplimiento de los avances de la obra. b) Pedidos Ciudadanos.

1. Sr. Víctor Ortega Elescano, representante de la Asociación de Pensionistas del

Sector Agrario (APSA-J), solicita apoyo en la gestión económica ante el Ministerio de Economía y Finanzas y el Gobierno Regional de Junín, para obtener un presupuesto adicional para el año 2010, para lo cual se adjuntan todos los documentos requeridos así como el pago de sus devengados correspondientes.

2. Sr. Máximo Rojas Reyes, Secretario General del Sindicato de Trabajadores de Construcción Civil del Departamento de Junín, solicita se revisen los expedientes de los múltiples casos de despidos arbitrarios para lo cual adjunta copias de los cargos recepcionados por la Dirección Regional de Trabajo.



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3. Sr. Alejandro Povis Japay, Secretario De Defensa de los Trabajadores Del Ferrocarril Huancayo – Huancavalica, solicita a los Congresistas apoyen la atención de sus reclamos laborales.

4. Sr. Terry Lozano Lozano, Presidente de la Comisión de Regantes de Laive Inagahuasi, solicita la garantía plena de la culminación de la obra del Mejoramiento del Canal de Irrigación Pampas de Laive Ingahuasi en responsabilidad por el Gobierno Regional Junín.

5. Sr. Edwin Cueto Soto, Presidente del Comité de Gestión del Jirón San Martín del distrito de Chilca, requiere apoyo para la elaboración del proyecto de mejoramiento de pistas y veredas del Jr. San Martín, Francisco Toledo, Pasaje Orellana, entre otros del distrito en mención.

6. Sr. Javier Palomino Vidalon, representante de los trabajadores reincorporados al Gobierno Regional de Junín, solicitan la reivindicación de derechos laborales como pago de remuneraciones entre otros.

7. Sr. Víctor Arcos Ochoa, Director del C.E.P “Santa Isabel” Huancayo, solicita que su Institución sea incorporada en el presupuesto del 2010 y sea considerada dentro de las Instituciones Educativas Emblemáticas al igual que el colegio Nuestra Señora del Rosario.

8. Sr. Rodrigo Villegas Lindo, Gerente General de la empresa de transportes TRANSMCSA, solicita gestionar ante el Misterio de Transportes la inclusión en el servicio de los vehículos denominados “Minivans” para las rutas menores a 50 kilómetros.

9. Sr. Juan Carlos Ospino Núñez, miembro de la Mesa de Diálogo, solicita ayuda para gestionar la ampliación del plazo de autorización de la presentación de los estudios del proyecto “Centrales Hidroeléctricas en Cadena o en Cascada en el Túnel Trasandino Multiuso”.

10. Los integrantes del frente de defensa de los Intereses de Huancayo, solicitan se investigue el caso de la venta del Cuartel 9 de Diciembre, la construcción de diversos hospitales de la región Junín a cargo de ESSALUD, la gestión del programa “Agua para Todos”, entre otros.

11. Sr. Celestino López Huamán, Presidente del Comité de Desarrollo del Barrio La Esperanza del Distrito de Chilca, solicitan apoyo en el proceso de titulación de tierras. Se cursó Oficio Nº 067-2009-GPJ/CR a Cofopri.

12. Sr. Danny Lujan Rojas, Secretario General de la Federación de Estudiantes de la Universidad Peruana Los Andes, solicita investigación e intervención de la Asamblea Nacional de Rectores por las múltiples irregularidades que se vienen suscitando dentro de la mencionada casa de estudios.

13. Sra. Aurora Coronado Ugarte, Presidenta del Consejo Regional de la Mujer Junín, solicita un informe sobre la situación de su institución en le marco del nuevo ROF Y el organigrama del Gobierno Regional Junín.



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14. Sr. Godofredo Arauzo, ciudadano que solicita se revise el tema de Medio Ambiente en relación a los diversos recursos naturales de la región Junín.

15. Sra. Edith Sánchez Veliz, Presidenta de la Comunidad Magisterial del Distrito de Santa Rosa de Ocopa-Provincia de Concepción, solicita emitir un pedido de información ante en Ministerio de Educación sobre el caso de 38 trabajadores de educación.

16. Sr. Juan Chuquillanqui Aliaga, Gerente del grifo José Olaya Firi, solicita la revisión de documentación por parte de la Comisión de Fiscalización y Contraloría del Congreso de la República, sobre adquisición de combustible por parte de diversas entidades a un proveedor que no reúne las exigencias normativas.

17. Sr. Enrique Velásquez Ledesma, solicita revisar irregularidades en concurso que favorece a consejero regional de la provincia de Concepción.

18. Sra. Antonia Guadalupe Gomez, Presidenta del directorio SAIS PACHACUTEC SAC, hace llegar una propuesta para elaborar un proyecto de ley sobre le programa extraordinario de Regulación Tributaria – PERTA – AGRARIO.

19. Los representantes del frente de defensa del agua de la región Junín, solicitan revisar la Ley sobre los Recursos Hídricos y examinar el contrato de la empresa Chinalco que desarrolla el proyecto Toromocho.

20. Sr. Leonidas Chanca Meza, integrante de la directiva de APAFA de la I.E. “San Francisco de Asis” del anexo de Ocopilla del distrito de Chilca, solicita se realicen pedidos de información al Ministerio Publico, al Gobierno Regional de Junín en atención a la Dirección Regional de Educación Junín, por las múltiples irregularidades cometidas por el director de dicha institución.

21. Sr. Porfirio Huamán Cárdenas, Secretario de la Cooperativa Industrial Manufacturas Regional del Centro Ltda., solicita la revisión del expediente del adeudo tributario de la empresa.

22. Sr. Julio Gonzáles Aguilar, Director de la I.E “Lorenzo Aguilar Pomalaza” de la provincia de Concepción, solicita la revisión del estudio de preinversión cuyo expediente se encuentra registrado en FONIPREL.

23. Sr. Javier Gonzáles Soto, representante general de las APAFAS – Junín, solicita un informe al Gobierno Regional de Junín sobre le cumplimiento de la ley Nº 27627, sobre los montos asignados sobre el presupuesto institucional de apertura (PIA) del año 2010, entre otros pedidos para los Ministerios de la Mujer y de Educación.

24. Sr. Carlos Vicente Solano, Presidente de la Junta Administradora de Agua y Saneamiento del anexo de Aza del distrito de el Tambo, solicita se atienda su pedido en relación al Programa agua que comprende a su anexo.



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Visita a la obra

A las 02:15 p.m. se realizó la visita inspectiva al Ferrocarril Huancayo – Huancavelica, y se realizó un recorrido en locomotora hasta el distrito de Viques.

Reunión de Trabajo con el Presidente Regional de Junín

Conforme al acuerdo de los Congresistas del Bloque Parlamentario Junín, se realizó una reunión de trabajo con el Presidente Regional de Junín, Sr. Vladimiro Huaroc Portocarrero, el día jueves 15 de octubre de 2009 a las 18:00 horas, en la sede institucional de Huancayo, donde se trataron temas referentes a los problemas encontrados en las obras de saneamiento en Satipo, Sangani-Pichanaki y San Ramón, y se le alcanzaron los pedidos ciudadanos recibidos en las Mesas de Trabajo, para que preste una atención inmediata a los mismos.

CUARTA MESA DE TRABAJO – HUANCAYO



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3.5 Mesa de Trabajo de la ciudad de Chupaca

La Mesa de Trabajo de la ciudad de Chupaca se inició a las 9:30 horas del día viernes 16 de octubre de 2009, en el Auditorio de la Municipalidad Provincial de Chupaca, con la asistencia de los Congresistas Edgard Reymundo Mercado (Coordinador), Martha Acosta Zárate, Ricardo Pando Córdova, Hildebrando Tapia Samaniego, y la licencia de la Congresista Nidia Vilchez Yucra; el Sr. Luis Bastidas Vásquez, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chupaca; la Ing. Ysolina Robladillo Elescano, Coordinadora de la obra del MTC; los representantes del Consorcio Gestión de Carreteras (contratista), Ing. Horacio Rosas, Gerente Vial del; Ing. Javier Elorrieta, ingeniero especialista; el Sr. Edgar Román Romo, Coordinador Regional del Ministerio de Economía y Finanzas; y el Mayor PNP Roberto Chipana Quispe, del Departamento de Protección de Carreteras de Chupaca.


a) Informe sobre la obra “Rehabilitación y mejoramiento de la carretera Chupaca, Yauyos, Lunahuaná”. b) Pedidos Ciudadanos.

a) Obra “Rehabilitación y mejoramiento de la carretera Chupaca, Yauyos,

Lunahuaná”.

Antecedentes

• El monto total de la inversión proyectada asciende a la suma de S/. 45`348,891.00.

• La Unidad Ejecutora responsable es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de PROVÍAS Nacional.

• Mediante esta obra se busca resolver el problema de la deficiente integración económica de los centros poblados del valle del Río Cañete con los corredores económicos dinámicos de Lima-Cañete y Huancayo-Lima, la cual tiene como Beneficiarios Directos a 54,844 personas.

• El Corredor Vial Cañete – Lunahuana – Pacarán – Chupaca - Zúñiga – Dv. Yauyos – Ronchas tiene una longitud de 281.73 Km. En este corredor vial se realizará en total la Colocación del Pavimento Básico o solución básica (en 210 Km. de



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carretera), el cual consiste en una base de material granular seleccionado y estabilizado colocado sobre la rasante, con un recubrimiento bituminoso en la parte superior (tratamiento superficial monocapa), complementándose todo ello con señalización vertical, horizontal, elementos de encarrilamiento (guardavías), obras de drenaje: alcantarillas, cunetas y badenes.

• El Consorcio Gestión de Carreteras, integrado por Ingenieros Civiles y Contratistas Generales S.A., Corporación Mayo S.A. y la Empresa de Mantenimiento Vial de la Marginal SRL, obtuvo la buena pro del Concurso Público N° 0034-2007-MTC/20, "Servicio de Conservación Vial por Niveles de Servicio de la Carretera Cañete - Lunahuaná - Pacarán – Chupaca y rehabilitación del tramo Zúñiga - Dv Yauyos - Ronchas", por el monto S/. 131`589,139.71.

• La ejecución de la obra se inició el 01 de febrero de 2008, por un plazo de 5 años (2013).

• La supervisión y administración de este contrato está bajo la responsabilidad de la Oficina de Proyectos Especiales de PROVIAS Nacional.


En la Mesa de Trabajo, el Alcalde de la provincia de Chupaca, regidores de dicha municipalidad, representantes de las juntas vecinales, frente de defensa, de la asociación de transportistas expresaron su disconformidad que la obra de la carretera Chupaca-Yauyos-Lunahuná no se limite a su mantenimiento y el ripeado, sino que debería convertirse en una carretera asfaltada, con el ensanchamiento de la vía para dos carriles para ampliarla, el mejoramiento de los túneles y puentes, permitiendo una mayor circulación de medios de transportes con la seguridad debida, y pueda constituirse en una alternativa de acceso a la región centro del país.

• Entre las obligaciones contractuales que tiene el contratista – conservador, se tiene las siguientes:

� Ejecución de trabajos de Conservación Periódica. � Ejecución de trabajos de Conservación Rutinaria. � Cambio de Estándar (solución Básica o pavimento básico). � Atención de Emergencias Viales. � Relevamiento de información a través de inventarios viales

calificados, estudios de tráfico, origen-destino.



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• El contratista señaló que a la fecha, se ha ejecutado el cambio de estándar (colocación del pavimento básico) en 170 Km., de igual manera se viene implementando la señalización horizontal (pintado de la plataforma), la colocación de la señalización vertical y los elementos de encarrilamiento (guardavías).

• En cuanto a la ejecución se ha culminado al 100% los tramos de Lunahuná – Pucará y de Pucará – Yauyos, las que tienen mantenimiento del standard de monocapa.

• El tramo Yauyos – Ronchas tiene un avance del 46% y se está realizando un cambio de standard a bicapa con la colocación de afirmado en pista, cuya ejecución viene cumpliéndose dentro del plazo señalado en el contrato.

• En cuanto al tramo Ronchas – Chupaca se tiene culminado el expediente técnico de la obra, y está en proceso la licitación para su ejecución, sobre la cual el contratista Consorcio Gestión de Carreteras solo realiza el mantenimiento periódico hasta que se otorgue la concesión.

Por otro lado, se recibió comunicación del teniente gobernador de Tinco Alis, Sr. Moisés Abarca, señalando que existe un alto riesgo de accidentes en la carretera debido a que la vía es muy estrecha, se cuenta con doce puentes de madera angostos que están apuntalados de manera deficiente y el ripiado ha reducido la altura de los túneles, impidiendo el tránsito de buses, y varios tramos no cuentan con el ripiado respectivo.

b) Pedidos Ciudadanos.

1. Sr. Luis Ames, Regidor de la Municipalidad de Chupaca, solicita se eleve al Instituto Superior Tecnológico “Teodoro Peñaloza” como Universidad Tecnológica.

2. Sr. Mario Cerrón, Consejero Regional, solicita que se concretice la carretera Chupaca -Yauyos - Cañete para que sea asfaltada y no solo se realice la obra de mejoramiento, ya que es una vía alterna a la carretera central.

3. Sr. Nilo Samaniego, solicita el incremento del presupuesto para la atención de servicios básicos (agua y luz) para las Instituciones Educativas; y el pago de devengados en el sector educación.

4. Sr. Julio Mueras, Representante de la Asociación de Discapacitados, solicita se gestione la creación de la Oficina de Discapacitados en la Municipalidad de Chupaca, la creación de una Escuela Especial de discapacitados (Ley 27050), la



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donación de sillas de ruedas y materiales para discapacitados, y la donación de un terreno para construir un local para su atención, el alcalde de Chupaca se comprometió a habilitar una oficina para atención de discapacitados, y los Congresistas del Bloque Parlamentario Junín acordaron apoyar con el Programa Mi Silla.

5. Sr. Saúl Vergara Rosado, solicita se investigue las irregularidades en la administración de la Universidad Peruana Los Andes de Huancayo.

6. Sr. Fernando Camal Bayona, representante de la junta vecinal del anexo de Villa Mantaro, solicita la verificación de la demarcación territorial del Distrito de Pilcomayo y la Provincia de Chupaca, así como también requiere la supervisión de la autoridad competente sobre la deficiente calidad del servicio de agua potable y el incumplimiento de la culminación del servicio de desagüe, entre otros.

7. Sr. Máximo Rojas, dirigente de Construcción Civil, solicita encauzar esta obra en un proyecto integral.

8. Sr. David Vargas, representante de los trabajadores de Construcción Civil de Chupaca, señala que la empresa contratista respeta los derechos laborales de los trabajadores.

9. Sr. Heber Ricse Quispealayam, Director del I.E. “SANTIAGO LEON” de Chongos Bajo, presenta un petitorio para la instalación de una antena parabólica para uso de Internet.

10. Sr. Percy Rutti Aliaga, Regidor de la MPCH, denuncia irregularidades en la obra “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Chupaca”, cuya adjudicación habría sido direccionada, por lo que pide se realice seguimiento a dicha obra y se investigue el proceso de adjudicación. Al respecto, los congresistas del Bloque Parlamentario Junín, informan que en la próxima visita se evaluará la obra.

11. Sr. Cordelio Castillo, pide que la vía Chupaca – Cañete sea considerada como transoceánica, y solicita el saneamiento integral de Chupaca y el Ministerio de Agricultura priorice los riegos en la provincia.

12. Julia Egoavil Macha, representante legal del organismo ejecutor, solicita la revisión sobre la denegatoria que hiciera el programa de emergencia social productivo “Construyendo Perú”, sobre bonificación económica.

13. Sra. Teresa Manchego Muñoz, Presidenta del Consejo Regional de Ganaderos y de la Asociación del adulto mayor de Chaquicocha, solicita se tenga en consideración que para la próxima mesa de trabajo traten el tema de la Represa de Yanacocha, ya que considera creará problemas para 5 comunidades de la localidad que quedarían aisladas.

14. Ing. Juan Ospina, solicita que la Contraloría General de la República investigue el Convenio suscrito entre el GRJ y ANA para la elaboración del estudio de prefactibilidad de la laguna de Yanacocha.



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15. Sra. Gladys Rojas, Regidora de la MPCH, denuncia presuntos actos de corrupción en la gestión del Alcalde Luis Bastidas Vásquez, solicita que el Congreso inicie las investigaciones del caso. Al respecto, los congresistas del Bloque Parlamentario Junín, señalan que evaluarán los documentos presentados para estudiar si amerita la intervención de la Contraloría General de la República.

16. Sr. Víctor Alcos Ochoa, Director del Colegio Santa Isabel, solicita se incluya a dicha institución educativa como colegio emblemático y se amplíe el presupuesto para servicios en los centros educativos.

17. Sr. Freddy Azi Idelfonso, solita se proteja los bienes del Instituto Peñaloza y se promueva una universidad popular en Chupaca.

Visita a la obra

A las 03:45 p.m. se realizó la visita a la obra en la ruta de Chupaca – Ronchas hasta el Km. 25 donde se encuentra ubicado la cantera y se están procesando los agregados que se utilizan para el mantenimiento de la carretera.

QUINTA MESA DE TRABAJO – CHUPACA



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IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. Seguimiento de las Inversiones Públicas

Selva Central (Satipo, Sangani-Pichanaki y San Ramón-Chanchamayo)

Se ha realizado un seguimiento de las obras públicas más importantes de la selva central de Junín, no sólo por el monto de inversión que suman más de 40 millones de soles, sino por su impacto social que permitirá a sus pobladores acceder al servicio básico de agua y alcantarillado, necesidad que viene reclamando hace muchas décadas. Las obras de Satipo y Sangani-Pichanaki, fueron adjudicadas a los Consorcios Pacífico y Chanchamayo respectivamente, los mismos que están constituidos por las mismas empresas; y está demostrado que no solo cometieron irregularidades en el proceso constructivo de la ejecución de las obras sino también que algunas de ellas tendrían contenido penal; frente a estos hechos, el Gobierno Regional se vio obligado a resolver el contrato, encontrándose la obra de Satipo paralizada desde el mes de agosto de 2009; y en el caso de la obra de Sangani-Pichanaki también existen observaciones y deficiencias serias. Se debe precisar que en las 3 obras de saneamiento visitadas, la supervisión de estas obras fue adjudicada por el Gobierno Regional de Junín a la empresa Acruta & Tapia Ingenieros SAC, la que ha incumplido con su obligación de velar directa y permanente por la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato; además, no rechazó u ordenó el retiro de materiales por incumplimiento de las especificaciones técnicas; que a pesar de ello habría recibido adelantos superiores al promedio del avance físico de la obra.

Mesa de Trabajo en la Provincia de Satipo

Antecedentes

La obra "Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de Satipo- I etapa" tiene un costo de S/. 20'279,145.00.

El Gobierno Regional de Junín es la unidad ejecutora de la obra, a la que se le transfirió los recursos del programa "Agua para Todos" del Ministerio de Vivienda, mediante la Resolución Ministerial N° 383 - 2006- VIVIENDA, de fecha 24 de octubre de 2006.



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El Gobierno Regional adjudicó la buena pro del proceso de selección bajo la modalidad de concurso oferta al Consorcio Pacífico por S/. 14'292,363.86; y la supervisión fue adjudicada a la empresa Agruta & Tapia Ingenieros SAC por S/. 604,630.91. Con fecha 28 de febrero de 2007 se suscribe el contrato N° 0032-2007GRJ/PR para la ejecución de la obra, con un plazo de ejecución de 300 días calendarios.

Observaciones

En la Mesa de Trabajo se han presentado informes sobre las presuntas irregularidades e ilegalidades en la ejecución de la obra tales como: 1. No se ha cumplido con el plazo establecido en el contrato de ejecución de obra, que precisaba 300 días calendario para su culminación, que terminaban en diciembre de 2007, y el Gobierno Regional no habría aplicado las penalidades correspondientes a la contratista por dicho retraso. 2. Se señaló que el avance físico era de 49.28% y el avance financiero de 71%. 3. Se informó que la planta de captación se había iniciado la construcción parcial

sin contar con los planos de levantamiento topográfico y por lo mismo no tuvo la autorización de la empresa supervisora de la obra, ni se garantizó la calidad de materiales empleados, todo ello se corroboró en la visita y constatación de los trabajos efectuados; significando, que el original del cuaderno de obras que debería permanecer en la obra bajo la custodia del residente, no se encontró; tampoco el Gobierno Regional pudo exhibir la copia del mismo.

4. Existen una serie de trabajos que no han sido ejecutados de acuerdo a las especificaciones técnicas como el mal relleno de zanjas, instalación de tuberías a profundidad menores a las reglamentadas, deficiente instalación de conexiones domiciliarias; y, el hecho más grave es que se instalaron tuberías de clase C-5, las mismas que son de menor calidad a las señalas por el expediente técnico que exigía la instalación de tubería clase C-7.5, verificándose in situ esta deficiencia.

5. En el tramo del aserradero Hurtado se verificó que la construcción de buzones estaba inconclusa.

6. Se informó que no se cuenta con los terrenos para la planta de tratamiento de aguas residuales ni para el paso de servidumbre requerido para línea de conducción a la misma.

7. La obra se encuentra paralizada, cuyo contrato ha sido resuelto por el Gobierno Regional de Junín el 11 de agosto de 2009.

Tanto la Municipalidad Provincial de Satipo como la EPS Selva Central han comunicado de estas irregularidades al Gobierno Regional de Junín como a la contratista de la obra,



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mediante documentos alcanzados a los congresistas; acreditándose que el Gobierno Regional habría incurrido en negligencia inexcusable, y el Presidente Regional Regional, el Gerente General y el Gerente de Infraestructura habrían incurrido en una omisión de sus deberes funcionales al no haber adoptado oportunamente los controles y correctivos necesarios en la ejecución de la obra, que frente a tantas irregularidades no controladas por la entidad contratante, se vieron obligados a resolver el contrato, paralizando la obra y perjudicar a la población de Satipo de una obra necesaria como es la ampliación y mejoramiento de agua y alcantarillado. Los Congresistas del Bloque Parlamentario Junín, al tomar conocimiento de las presuntas irregularidades en la ejecución del citado proyecto, acordaron solicitar a la Contraloría General de la República realice una acción de control rápido, y a la 1á Fiscalía Provincial Mixta de Satipo para que inicie las investigaciones de acuerdo a su competencia, remitiendo los Oficios N° 001-2009-BPJ/CR y 002-2009-BPJ/CR, de fecha 12 de octubre de 2009, respectivamente a dichas entidades.

Recomendaciones

1. Al margen de las responsabilidades administrativas y penales, la población de Satipo no puede perjudicarse con la paralización de la obra por la actitud irresponsable del Gobierno Regional de Junín y los contratistas; se sugiere al Gobierno Regional de Junín, como unidad ejecutora de la obra, evalúe técnicamente las alternativas que aseguren la continuación de la obra hasta la culminación, para lo cual debe realizarse la liquidación técnica y financiera de la obra con su respectivo corte, y elaborar el expediente de ejecución de la obra. 2. Que el Gobierno Regional de Junín renegocie la compra de los terrenos (planta de tratamiento de aguas residuales, reservorio, pozos tubulares) así como las servidumbres de paso, para que pueda culminarse con la obra. 3. Que el Gobierno Regional de Junín conjuntamente con la municipalidad provincial de Satipo realice una labor de sensibilización a los posesionarios de terrenos colindantes con las obras para que conozcan los beneficios del proyecto y apoyen en su ejecución. 4. En atención al principio de transparencia se recomienda que el saldo de la ejecución de la obra sea realizada por una empresa, o de ser el caso por la EPS Selva Central, a través de un convenio interinstitucional (art. 55º literal f) del Reglamento de la Ley General de Saneamiento). Mesa de Trabajo en Sangani- Pichanaki

Antecedentes



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La obra "Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de Pichanaki- Sangani" tiene un costo de S/. 25`166,637.00.

El Gobierno Regional de Junín es la unidad ejecutora de la obra, a la se le transfirió los recursos del programa "Agua para Todos" del Ministerio de Vivienda mediante la Resolución Ministerial N° 134-2007-VIVIENDA, de fecha 19 de mayo de 2007. El Gobierno Regional adjudicó la buena pro del proceso de selección bajo la modalidad de concurso oferta al Consorcio Chanchamayo por S/. 22`120,931.66 el 16 de octubre de 2007; y la supervisión fue adjudicada a la empresa Agruta & Tapia Ingenieros SAC. El tiempo de ejecución de la obra es de 240 días calendarios (8 meses). Con fecha 18 de noviembre de 2007 se inició la obra con la elaboración de expediente técnico.

Observaciones

En la Mesa de Trabajo se han presentado informes sobre las presuntas irregularidades que se han en la ejecución de la obra tales como: 1. No se ha cumplido con el plazo establecido en el contrato de ejecución de obra, que precisaba 240 días calendario para su culminación, que terminaban en julio de 2008, y el Gobierno Regional no habría aplicado las penalidades correspondientes por dicho retraso a la contratista. 2. Se señaló que había un avance físico de 55% y el avance financiero es de 70.38%. 3. Existen problemas e irregularidades en la ejecución de la planta de captación, ya que los posesionarios del terreno han cerrado el acceso por incumplimiento de obligaciones asumidas por la contratista que se comprometió a la construcción de una vía de acceso y el pago por haber destruido parte de sus plantaciones. 4. En la línea de conducción se pudo verificar los tubos que carecían de codos y habrían sido doblados de manera artesanal mediante calentamiento, incumpliendo con las exigencias del expediente técnico. 5. Se visitó la planta de tratamiento de aguas residuales verificándose el avance parcial de una de las pozas, y que no cuentan con el estudio de impacto ambiental debidamente aprobado. 6. Igualmente, se constató que algunos buzones se encontraban a desnivel con la subrazante. 7. También no se cuenta formalizada la compra del terreno para la construcción de la planta de tratamiento de agua, razón por la cual, a instancias de la mesa



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de trabajo congresal se logró que la Municipalidad Distrital de Pichanaki asuma la adquisición del terreno para dicha planta. Recomendaciones

1. Que el Gobierno Regional de Junín exija el cumplimiento efectivo del cronograma de obra aplicando la penalidad por mora en la ejecución de la prestación, de conformidad con el artículo 222º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (D.S. 084-2004-PCM), vigente al momento de la suscripción del contrato. 2. Que la contratista levante las observaciones subsistentes con relación a la utilización de materiales diferentes a los especificados en el expediente técnico, que de no realizarlas deben ser rechazados por el supervisor de la obra bajo responsabilidad. 3. Que la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, la Municipalidad Distrital de Pichanaki, la Municipalidad Distrital del Perené, la EPS Selva Central y los beneficiarios de las obras realicen un seguimiento de los avances y el cumplimiento de las especificaciones técnicas del expediente, hasta su culminación y entrega formal dentro de los plazos establecidos. Mesa de Trabajo en San Ramón

Antecedentes

La obra "Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de San Ramón" tiene un costo de S/. 11`133,185.00.

El Gobierno Regional de Junín es la unidad ejecutora de la obra, a la se le transfirió los recursos del programa "Agua para Todos" del Ministerio de Vivienda mediante la Resolución Ministerial N° 383–2006–VIVIENDA, de fecha 24 de octubre de 2006. El Gobierno Regional adjudicó la buena pro del proceso de selección bajo la modalidad de concurso oferta al Consorcio Saneamiento por S/. 10 229 326.84, el 5 de diciembre de 2006; y la supervisión fue adjudicada a la empresa Agruta & Tapia Ingenieros SAC por un monto ascendente de S/. 515 934.49. El plazo de ejecución de la obra es de 240 días calendarios (8 meses). Con fecha 29 de diciembre de 2007 se inició la obra del componente agua potable.

Observaciones



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En la Mesa de Trabajo se han presentado informes sobre las presuntas irregularidades en la ejecución de la obra tales como: 1. La contratista no ha cumplido con el plazo establecido en el contrato para culminar la obra establecido en 240 días calendarios (8 meses), el mismo que se cumplió en agosto de 2008. 2. Se señaló que se tiene un avance físico del 55.94% y un avance financiero del 78.95%. 3. De los informes y la visita en la planta de captación se constató la existencia de fisuras y socavación de la base, lo que implicaría un deficiente proceso constructivo. 4. En la visita al reservorio, los representantes de la municipalidad y la EPS señalaron no se utilizaron los materiales adecuados según expediente técnico, donde se cambió el material de piedra chancada por hormigón. 5. Se ha verificado que de la planta de captación hasta el punto de Chalhuapuquio la línea de conducción tiene tubos nuevos de 10 pulgadas, y de este último punto a la planta de tratamiento de agua (2700 m. linenales) existe una instalación antigua con tubos de 8 pulgadas; es necesario significar que tanto en el estudio de factibilidad como en el expediente técnico original estaba previsto y presupuestado este tramo con tubos de 10 pulgadas. Frente a esta constatación, el Gerente General del Gobierno Regional y otros técnicos señalaron que necesariamente se cambiarían estos tubos de 8 a 10 pulgadas, y que la ejecución de esta obra se realizaría mediante adicionales a favor de la empresa contratista, dejándose abierta la posibilidad a instancia de los congresistas una reunión de trabajo con el Presidente Regional, en la que asistiría el Alcalde distrital de San Ramón, un representante del Comité de Vigilancia y la EPS. 5. No se cuenta con el terreno para la construcción de la planta de tratamiento de aguas servidas. Recomendaciones

1. Que el Gobierno Regional de Junín adquiera los terrenos para la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales para que se pueda culminar con la obra en el plazo más inmediato, realizando el estudio de impacto ambiental requerido y realizar una labor de sensibilización de la población para que conozcan los beneficios que les representará la ejecución de la obra. 2. Que el Gobierno Regional de Junín como unidad ejecutora realice la obra de cambio de la línea de conducción del tramo de Chahuapuquio hasta la planta de tratamiento de agua potable en San Ramón correspondiente a 2700 m.

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