Embed Size (px)
Citation preview
UY BAN NHAN DANTiNHBAc~N
S5: 46 /TTr- UBND
CONG HOA XA HOI CHU NGHiA VIET NAM...------Doc Hip - Tu do - Hanh phuc....Blic K(m, ngay 01 thang 7 nom 2016
\,
II
\ .
TO TRINHV~ -vi~cthong qua D~ an Quy ho~ch tang th~ phat tri~n
du lich' dnh n~cK~n d~n nam 2025, oinh hu6'ng d~n nam 2030.-/
Can cu Lu~tT6 chuc chinh quy@n dia phuong ngay 19 thang 6 nam 2015;
Can cu Lu~t Ban h~mh van ban quy ph~m phap lu~t ngay 22 thang
6 nam 2015;Can cu Lu~t Du lich ngay 14 thang 6 na.m 2005;Can cu Nghi dinh s6 9212007/ND-CP ngay 01 thang 6 nam 2007 cua
Chinh phu quy dinh chi tiSt thi hanh mQt s6 di@ucua Lu~t Du lich;,Can cu Thon~ tu s6 95120 13/TT-BI<g-ID:r ngay 31 tha~g 10 nam 2013 cua
B~ Ke ho(teh va £lau, ill ve vi~e h\,ang qiln to eh¥e l~p, t~arn dinh, pM duy~t,dieu chinh va cong bo quy ho~ch t9ng the phat trien kinh te - xa hQi; quy ho~ch
nganh, lInh V\TCva san pham chu yeu;Can cu th\fc tr~ng phat triSn du lich cua tinh:TriSn khai th\fc hi~n Quy hO~9h tfmg thS phat triSn du licr B~c K~~ giai
do!.'" 1998 _ 2010, I}gilnh du \jeh Bae K::m dil co buae phat trien d8l!g ke. H~thong co so v~t chat va h~ tang ky thu~t du lich duQ'c quan tam d€m tu; thitruang thu ,hut ,khach du lich trong va ngoai nuac tung bUGC duQ'c ma :Qng; vi~chQ'P tac, ket noi cac tour, tuyen du lich da dem l~i hi~u qua ra r~t. Toc dQ tangtruang trung binh v@khach du lich cua B~c K~n a muc kha cao (l9,97%/nam)dil gaP phfuI tang truimg va ehuybn dieh co ~iiu kinh tS, darn biw an sinh xa hi)i,bao tOn va phat huy cac gia tri lich su, ~an sac va!l hoa ~an tQc. Tuy nhien, trongqua trinh tlll,rehi~n Quy ho(teh e~n nhieu h::mehe va ~at e1).pnhu ehua xae ,djnhduQ'c nhUn~ dir,¥l huang phat trien rieng, cac san p~am ~u lich d~c ~hu de t~oduQ'c suc hap dan va nang cao tinh ~~nh tranh cua diem den du lich I}ac K~n ...vlv~y, chua t~o duQ'c bUGC dQt pha de du, lich tra thanh !1g~nh kinh te mUi nhQn,kSt qua d~t duQ'c chua tuong xung vai tiem nang, lQ'ithe von co cua dia phuong.
DS dinh huang phat triSn cho du lich cua tinh trong tho'i gian tai, t~o cancu phap \y cho cong tac quan ly nha nuac -y@du lich tren dta ban, huy dQng duQ'cm9
ing~on hIc xa ~Qi dau tu khai thac tiem nang, lQ'i,the cua dia phuopg ch,?
phat tri~n du lieh, Uy b~n nhan qan tinh xay dlJng De an Q~y ho~eh tong thephat trien du Her- tinh Bac K~n den nam 2025, dinh hU,ang den nam 2030; naykinh trinh HQi dong nhan dan tinh xem xet, thong qua De an.
(Co dl,t thao Nghj quySt eua Hi)i d6ng nhan diln tinh, bO.ocO.otom tit Quyho~eh, nQi dung D@an Quy ho~eh va cae van ban lien quan kern theo) .
- - .. ' _ .. -~-~'--' .,~.----,.".." .. -~.'-- .'_.-. - .-._- . -
6
i
1
-J; Tuy~n tn,lc ,\u5c IQ3 (di qua B~c K(lII), k~t n5i vOi Trung Qu5c qua caecua Id1au tinh Cao Bang; cac nuac khac qua san bay NQi Bai - Ha NQi.
_Cac tuySn du Hch chuyen dS:+ TuySn du Itch duang song: Tren tung cung doc;tnng~n tren song Nang;
+ TuySn leo nui mc;tOhiSm khu V\ICh6 Ba BS;+ Tuy~n du lich hang dQng: DQng Hua M« - DQng Thiim Thinh - DQng
Puong - Hang Ang Toong - DQng Nang Tien ...;+ TuySn di bQtrong Yuan Qu6c gia Ba BS va cac khu Bao t6n thien nhien;
+ TuySn di xe dc;tp:Vong quanh khu V\ICh6 Ba BS...;+ TuySn phuQt b&ng xe may, mo to dia hinh tren cac duong tuy chQn.
b. Cac trQng diSln phat triSn du lich va cac khu, diSln du Itch chu ySu
_Cac trQng diSm phat triSn du Itch bao g6m:+ Khu V\ICtrung taln thanh ph6 B~c Kc;tnphat triSn dich V\l luu tru, d~u
m6i trung chuySn va phfm ph6i lmach du Itch;+ Khu V\ICh6 Ba BS phat triSn du lich sinh thai, du Itch nghi duo'ng, t1m
hiSu van hoa dan tQc...;+ Khu V\ICATK ChQ'D6n phat triSn du Itch vS ngu6n, tham quan, ngliien
Clm cac di tich lich su - cach Inc;tng._H~ th6ng cac lmu du Itch chu ySu bao g6m:+ Kpu du lich Ba BS (vai h?" 20 diSm tham quan 1ulieh va nhi~u di san
phi v~t the) duQ'Cxac dinh phat trien thanh lmu du Itch quoc gia;+}iliu ATK Chg D6n (g6m 25 di tich !ieh sir each m(lIlg) duge xae dinh
phat trien thanh lmu du Hch gan v6i di tich quoc gia d~c bi~t; .
+ Khu bao t6n thien nhien Kim Hy, Na Ri;+ Khu du Hch sinh thai N~n1 C~t (thanh ph6 B~c Kc;tn).
_H~ th6ng cac diSm du Hch chu ySu bao g6m:+ Thac Bc;tc,dQng Ang Toong, dSn M&u, dSn Co (thanh ph6 B~c Kc;tn);
t Thav 1i~lfl,!,l1OJd8n Thfun, ehila Th\leh Long (huy~n ChO'Mai):, ' I
+ Th:k Nfl Khoang, ho Ban Chang, di tich Hch su chien thang Deo Giang
(huy~n Ngan San);+ DQng N~mgTien, thac Na f)ang (huy~n Na Ri) ;+Di tich Hch su NflTu, di tich Hch su D6n Phu Thong (huy~n Bc;tchThong) ...
6. Dinh huo'ng v~ d§u tu phat tri~n du lich
a. Quan diSm, m\lc tieu d~u tu_ f?iiu tu xay d<;mg.M th5ng co sa v~t .chiit ky thu~t du lieh dang bi?, da
d'!l)g nhlim nang cao chat lugng cac san phfun du lich va xay dl,l'ng dugc san
1All' 1 'I. v ?? ,1-P lam, QU liCi1 u~C tfu.llg cua tnHl.
_ T~p trung d~u tll' VaG IJ1U du llCh Ba B~ nh&111t<;10da cho du Ijch B~cK~m phM tri~n.
_ TiSn hanh d611g tho'i nhi§u hinh th{rc d~utll', thvc hi~n phll'Gng th{rc X3h<)ihoa trong d~u tll' phM tri~11du 11ch.
b. Cac Chll'Gl1gtrinh, dv an d~u tu phM tri~n du Itch
Cai t:;to, nal1g c~p cO'S? 1wt~ng khul di~m du 11ch a B~c K<;111(bao g6m canoi dung phM trien, nang cap cac dau moi giao thong duong b(>, dll'o'l1g song);x~y dVng phat triSn cac san ph~m du Itch diitc thu B~c K:;tn; cai t<;10,xay 111o-icO'so' v~t ch~t k9 thu~t du Itch; chuO'ng trinh cai t:;to, dam bao moi trll'o'ng du Itch 0-cac khu, diSm du 11ch; chuong trinh bao t6n, trung tu cac di tich nch st:r, van hoatrQl1g diSm; ChUO'l1gtrinh phM triSn va bao t6n ngh§ truy§n th6ng plwc V\l duIlch; chll'011g trinh xuc tiS11,qUa11gba du hinh anh Itch B~c K:;tn; xay dVng cO' sO-di},li~u va h~ th6ng th6ng ke du 1ich B~c K<;111.
7. Nhu e§u Sll' d\lng d~t phat tri~n du lich
Can cu Nghi quySt s6 21/NQ-CP ngay 07 thang 02 nam 2013 eLla Chinhply] v§ Quy ho:;tch su d\lng d~t dSn nam 20?-0 v~ kS ho:;tch su d\ln& d~t 5 11am l~ydau (2011- 2015) cua tinh Bac K:;tn, nhu diu oat ph\lCV\l phM trien du 1ich BacK<;1ndSn nam 2030 1a 25.595 ha, chiSm 5,2% di~n tich tv nhien toan tinh (co p1WbiSu s6 1 kem theo).
8. Cae ghii pluip ehu y~u thl}.'ehi~n Quy ho~eh_ Tang cuong cong tac quan 1y nha nll'o-c v§ du 11ch, ph6i hQ'p ch~t che
gili'a cO'quan quan ly ~lha nuo-~ vai cac doan thS chinh tri xa h(>i; cac t6 chuc, canhan, doanh nghi~p de phM trien du Uch Clla tinh.
_ C6ng b6 l~(>ngrai v§ Quy ho:;tch va cung c~p cac thong tin aS cac t6 Ch{fC,ca nhan lien quan thvc hi~n.
_ G~n quy ho:;tch chi tiSt cho cac 1J1U,oiSm du lich quan trQng cua tinh vo-iquy ho:;tch tfmg thS phat triSn kinh tS - xa h(>i cua cac dia phU011g.
_Vu tien d~u tu cac dv an du lich trQng diSm, thvc hi~n xa h<)i hoa trongcong tac o~u tu phat triSn du lich.
_ Xay dVng cac cO' chS chinh sach uu oai dS thu hut, khuySn khich cacngu6n d~u tu phat triSn du lich cua tinh.
_ KhuySn khich phat tri~n h~ th6ng san ph~m du 1ich co ch~t 1uQ'ng cao,phu hQ'p cho tung thi truong, co kha nang c:;tnhtranh hi~u qua.
_ T6 chuc dao t:;tongu6n nhan l1,rcdu Itch theo huang t~p trung va chuyenman hoa cao, co ch~t luQ'ng toan di~n.
, _ HQ'p tac va l!en kSt vai cac tinh ph\l c~n, cac t6 chuc t~'ong va ngoai nuacve phM trien san pham, quang baxuc tien, xay dVng tour, tuyen du lich ...
_ Tuyen truy§n, giao d\lC dS nang cao nh~n, thuc v§ nganh ki11h tS du lich;t<;10l~p va nang cao hinh anh eua nganh du lieh Bae K:;tn.
_ :X:ayd)l'ng h~ th6ng huo-ng?d~n va cung c~p thong tin cho khach du Heh o·nhU:llg dati moi giao thong, C;lC diem du lich quan trQng.
7
;v
VI to
N:>N0\IN:>w---
N:>N•...IN:>l:-.)Ul
N:>•...0\IN:>N:>
Z7JJZZ
~ooo
~ooo
oao
oao
VllJ.l0,00
o~oo
o~oo
oao
oao
o~<=>o
00o'0o
wOcv)~ 8:...•.~
o
<=>
o
LJ.lo~oo
lJ.lo'0o
o'0o
•.....•oo~oo
o
oao
•........•oao
Noao
~ooo
lJ.l~ooo
BQ-.....
x~)
'-<:0.-.r'S
(JQ
1!J
NPoo
Vloa<=>
Vlo'0o
ooo
•........•Vlo~Oo
<=>~Oo
lJ.lo~Oo
o'0o
o'0o
~ooo
lJ.l~ooo
..~ c:::. 0 0 0 ...;
0 ~ c:::. 0 0~"' 0"' 0 0 0 c:::. 0 0 ~ 0 0 00 c:5 0 0"' c:::. 0 q ~ 0 0 00 c:::. 0 0 -...~ 0 ~ 0 0 00.- C>, VI N 0 00
.....~ <"Y') C'') N .....
0 ~ c:::. 0 0 0 0 c:::. 0 0 ~0 ~ c:::. 0 0 0 0
0 ~ c:5 0"' 0 0 0 c:::. 0 0 "'l O. 0", VI
VI "'l "l VI 0 0 0 C"<l~ 0 N"' \¢ 0 0 0"'
~ c:::. 0 00 ~ c:::. 0 0 0 0 0 0 0 ~ 0 0 0..; c:5 0"' 0 00 0 0"' 0"' 0 0 q .....• 0 0 .....0"' .....• -... 0 N -...~ 0 ..... ~ 0 0"' 00.- C>, \0 VI
"""~ C"<l N N
oqoVI
o0",o
oqo
o0",o
ooo.....
~ c:::. 0 00 ~ c:::. 0", 0 0 0 0 0 0 ~ 0 0 00", ~"' O~ 0 0"' 0 0 0 0", 0 ~ 0 0", 00 ~ -... 0 VI 0 0 C"<l~ 0 c--f ~ 0 0 0"'
\Q C'') C") C'').....• -... ..... N
ooooo0"'
o0",o
oo0"'
oo0"'
ooo
oo0"'
oooo....•
o 0o 0o 0N 0V) V)00 I:"'-
ooo00.....
o0",.....
oo0"'.-<
o0",.-<
~\.)...•.--
~.....{f)
..s::::<).•.........
Ij tl
.j '~
~~') .....•.....•.:.:;
"l:::::;::..~,...•.~....l'\l,.::::•..
C1~...•..~"::::•.....:::--~)
::::-.-••...l"5
~•..••...
();::ro
•..C1~:::--....l'\l)•....•
10
to'r',<;::ro.~();::r::r
.(1»rl-;::r0>-:::l
[JQ
p..~
80>
10
I~0)'
jg..0I:~~~,~<'"'l-:='0'".;. .
,
10V.ao
VIoo
VIoo
10ao
•.....•oao
10~v.o
vol
aa
•.....•VIo
10oo
oao
oo
oVIo
~ooo
oV.o
oao
o~VIo
oVIo
o•.....•o
a'~
o
~o•.....•a
~ooo
~ooo
oao
~~ •.....• •.....• •..... •.....• ~o 10 ~ 0 a .•~ ~o ..j::..0 l-v, 0 a ~ a VI 0 \..It 10 10 ~ VI a
~ ~ 0 0 ~ 0 a 0 ~ a <::> ~ 0 0
W0"'"..•~ ~0 •.....•0 ~ 0 ~o $> ~o a 0 $> ~o ~<::> •..... ~o 00 ,;c a a ~ a0 v. VI 0 ~ 0\ 00 0
~ 0 0 ~ 0 0 0 ~ 0 0 ~ 0 0~
~VI•.....• •.....• •..... 10 •.....• •.....• .•~ ~o <::> $> •.....• VIvJ ~VI (:, a ~ 0 0 a ~ v. ~vJ OQ 0 0
"J::o.. ~ 0 0 ~ 0 0 0 ~ 0 a ~ 0 0N00Ul..•Ul0 '-<01 :•......••. ~ ~, ~""'""
~ 0 -' ~....• 0 I -~ ~ ~o0 .>-l ~o ~o ~ VI a ~o VI ~ 10 \C 0 av... 0 0 ~ 0 0 0 ~ 0 <::> ~ 0 0~
"
UBND TYNH BAc KANH(H. BONG ~HAI1DlNHQUY HO~CH
TONG THE PHAT TRIEN DU LlCHTiNH RAe K4N
CQNG BOA XA. BQX CMU NGHIA VI~T NAI\1D~e l~p - T\Il' 410- H~nh phuc
B6c K{;m, ngay(J4 thang6 nClln2016
BAo cAo THA.l\1 DlNHQuy ho?ch tAng th~ phat tri~n du ljch dnh B~c: K~fi
d&n nam 2025, t~m nhin d~n nam 2030
S6A54/BC-HDTB-~-==----"-'.j \:,I,~l.IfJHi4~t';'.Ili.n \:~ 1mI ;'~Il·r'u. '.•..,"~
v I'X: 'I ~ f.1 H~nlJ '\!l\tliJ W...rC .Ol'\, .r<~'--_. ~ ~1\1 ~r lOa}r1""'" v ,;;j .;t.o,';)~qoo••••• "'hU
. ~~:li\l tJWB y tfj} " r:' I II,'~.Jf.6 ~ /). D~O b~O (?0l~ I
(l.OO~Ol)-Oet<:'o~~ ' J
Jruyen H.[;)LpL.oo.~:.1-'" ---~.-
&(frJ :P{{:8. +0vCan cu Nghi dinh s6 92/2006/N£>-CP ngay 7/9/2006cua Chinh phil vS 1~p,
phe duy~t va quan ly quy ho~ch t6ng thS phat triSn kinh t~ - xa hQi;
Can cu Nghi dinh s6 04/2008/ ND-CP ngay 11/01/2008 cua Chinh phil suad6i, b6 sung mQt s6 diSu cila Nghi dinh s6 92/2006/N£>-CP ngay 7/9/2006 cilaChinh phu vS l~p, phS duy~t va qwin ly quy ho~ch t6ng thl~phat triSn kinh t~ - xah6i'. ,
Can cu Thong tu OS/2013/TT-BKHDT ngay 31/10/2013 cua BQ K~ ho~chvaDfiu tu huang d§n t6 chuc l~p, th~m dinh, phe duy~t, diSu chinh va cong b6 quyhO:;icht6ng th§ phat triSn kinh t~ - xa hQi, quy hO::;1chnganh, lInh Vl,XC va san ph~lHchu ySu;
Can cu QuySt dinh s6 1803/QD- DEND ngay 15/10/20 14 cua Uy ban OOandan tinh B~c K~n phS duy~t dS cuO'ng, nhi~m V\l, dV toan kinh phi Quy ho~ch t6ngth§ phat triSn du lich tinh B~c K~n d~n nam 2025, tfim nhln dSn nam 2030;
Can cu Quy~t dinh s6 299/Q£>-UBND ngay 09/3/2016 cua UBND tinh B~cK~n vg vi~c thanh l~p HQi d6ng th~m d!nh dv an Quy hO:;icht(~ng thS phcit triSn dulich tinh B~c K~n dSn nam 2025, tfim nhln dSn nam 2030;
Can cu Bien ban hQp th~m dinh -ngay 04/5/2016 cua HQiid6ng th~m dinh Dvan Quy ho~ch t6ng th§ phat triSn du l!ch tinh B~c K:;indSn nalTl 2025, tfim nhin dSnnam 2030;
HQi d6ng th§m dinh bao cao k~t qua th§m d!nh Dl,X an Quy ho~ch t6ng thSphat tri§n du lich tiOOB~c K~n d~n nam 2025, tfim nhin dSn nam 2030, vai nQidung sau:
1. Tinh phap If cua hB SO' quy ho~ch.
H6 sO"trinh th§m dinh dAy du theo quy dinh t~i diSu 16, Thong tu s6OS/2013/TT-BKHDT ngay 31/10/2013 cila BQ KS ho~ch va Bfiu tu huang d~n t6ch{rc l~p, th~m olnh, phS duy~t, di~ll chinh va cong b6 quy hO~lCht6ng th§ phMtri€n kinh tS - xii hQi; quy ho~c.h phat tri€n ng:anh, linh Vl.;rC, san ph§.m chu ySu.
Can cu phap 1y 1~p Quy ho~ch cO'ban dAy dil va phu hqp vai quy dinh t~i
Nghj dinh s6 92/2006/NB-CP ngay 07/9/2006 cua Chinh phu vS l~p, phe duy~t vaquan ly quy ho~ch t6ng thS phat triSn kinh tS - xii hQi; Nghi dinh s6 04/2008/NB-CP ngay 11/01/2008 cua Chinh phu sua d6i, b6 sung lTIQts5 diSu cua Nghi dinh s592/2006/ND-CP ngay 07/9/2006 cua Chinh phu vS l~p, phe duy~t va quan ly quyho~ch t6ng thS phcit triSn kinh tS - xii hQi; Thong tu OS/2013/TT-BK,I-IDT ngay31/10/2013 cua BQ KS ho~ch va DAu tu huang dfu1 t6 chuc l~p, thAlTl,dinh, phe
" , .. ., ') ,duy~t, dieu chinh va cong bo quy ho~ch tong the phat trien kinh te - xii hQi, quyho?ch nganh, li'nh vvc va san phAlTIchu ySu. Trinh tv, nQi dung, h6 .sa l~p quy .ho~ch dam bao tuan thu theo cac quy dinh cua phap lu~t.
II. Tom t~t y ki~n th~m dinh cua cac cO"quan, dO"nvi co lien quan
Trong qua trinh l~p dv thao Quy ho~ch, Sa Van hoa, ThS thao va Du lich diitriSn khai l§.y y kiSn dong gop cua cac ca quan, dan vi co lien quan. KSt qua t6nghgp y kiSn, cac ca quan, dan vi ca ban nh§.t trf vai nQi dung dl,l"thao Dl,l"an Quyho?ch. Tuy nhien, dShoan thi~n Dv an Quy ho~ch c~n lam r5 va chinh sua themmQt s6 nQi dung. Cac y kiSn dong gop dii dUQ"cdanvi tu v~n l~p quy ho~ch va danvi l~p quy ho~ch tiSp thu, giai trinh t~i cac van ban: Van ban s5 29/VNCPTDLngay 29/01/2016 cua Vi~n Nghien cuu ph8.i triSn du l!ch vS vi~c hoan thi~n baocao Quy ho~ch tang thS phcit triSn du lich B~c K~n; Van ban s6 278/SVHTTDL-NVDL ngay 21/4/2016 cua Sa Van hoa, ThS thao va Du lich th1h B5.c K~n vS vi~ctiSp thu, giai trinh y kiSn gop y dl,l"thao Quy ho~ch t6ng thS ph8.i triSn du lich tinhB~c K~n.
III. Tom t~t n(>i dung cua quy ho~ch.
Quy ho~ch t6ng thS phat triSn du lich tinh B~c K~ dSn nam 2025, t~ln nhindSn nam 2030, g6m cac nQi dung chfnh nhu sau:
PHAN MO BAu
1. S\l cAn thi~t phai xay d\lng quy ho~ch du lich
2. Cae can cu xay d\ffig quy ho~ch du lich
3. Quan diSm, m\lc tieu va nhi~m V\l xay d\lllg quy ho~ch t6ng thS phat triSndu Itch tinh B~c K~n
4. Gi&i h~ ph~ vi cua quy ho~ch
5. Phuang phap l~p quy ho~ch
pRAN NOr DlJNG
CHlJdNG 1: DANH GIA NGUON Ll}C vA H$N TRANG PHAT TRlEN DULICH TiNH BAc KAN
1. Danh gia kSt qua th\lC hi~n Quy ho~ch 1998, .,
TT '\T' d·.l . , . , • ~ l' 1 D~ V h'· .•. k' L'" -H. Aac p-ul VI tn, val tro cua u.U fC.•.1 .i..)ac.i.., •••?ll trong pa2.t tnen ~lIt·flte - xahQi cua tinh va trong t6ng thS du lich cua vung va qu6c gia
2
~.
III. TiSm nang tai nguyen du Iich va cAe ngu6n hIe phat trign du Jich B~c
IV. Hi~n tn,mg phM trign du Iich tinh B~c K~n (2005 - 2015)
V. B6i dmh va Xu thS phat trign du lieh trong nuac va qu6e tS co anh huangdSn phat tri§n du lieh B~e K~n
CHVdNG 2: QUY HOACH PHAT TRlEN DU L!CH TiNH BA.C KAN DEN_NPJ',12025, TAM NHIN DEN NAM 2030
1. Quan cti§m,m\le tieu phM tri§n du lieh B~e K~n
II. Dinh huang phat tri§n du lieh theo nganh
1. Dinh huang chung2. Dv biw va lugn chung cac phuong an phat tridn du Itch
III. Dinh hU6ngphattri§n thi truo11g, san ph~m du lieb.
1. Dtnh huang phdt tridn cac tht trU'ong du Itch
2. Dfnh huang 1119ts6 san ph6.m du !fch chu yiu cua Bfzc K{;m
IV. Binh huemg phM tri§n du lieh theo lanh th6
1. Dtnh huang phat tridn kh6ng gian du !fch (huang phat tridn)
2. Dtnh huang phat tridn cac ql111du itch
3. Dtnh huang phat tridn h¢ th6ng tuyin, didm du lfch
4. Nhu.cdu sir d1!-ngdat phat triin du !fch
V. Dinh huang vS d~u tu phM tri§n du l!eh
. 1..M1!-Clieu ddu tu
.2. Quan c1idmc1dutu
3..Cae llnh v¥c cdn uu tierz adu t~
4. Cac chu071gtrinh va d1!-'an ddu tu trpng didm phat tridn du Itch
5. T6ng nhu cdu ddutu va co cdu ngu6n vbn ddu tu
VI. Binh huang bao v~ tai nguyen va m6i trucmg du lieh
CHDONG 3: GrAr PHAp v A TO CHUC THljC BIEN QUY BOACH
1. Giai phap th\Ic hi~n quy ho~ch
1. Nh6m giai phap vS nang cao hi~u lvc quan ly nha nuac vS du Itch, vS S\Iph6i hqp lien nganh trong phat tri§n du lich
2. Nh6m giai phap vS xay dVng, quan 1yva th\Ie hi~n quy ho~ch du lieh
3. Nhom giiii phap v~.d~u tll' phat tri§n du Jieh
..,J
4. Nh6m giai phap vS huy dQng cac ngu6n v<3nd<1u ill phat triSn du Itch
5. Nh6m giai phap vS co chS chinh sach d:~cthu trong d§.uill phat triSn du Iich
6. Nh6m giai phap vS phat triSn tht truong, san ph§.m du Iich
7. Nh6m giai phap vS dao t~o phat ttiSn ngu6n nhan hrc du lich n6i chung vadao tlilosir d\lng Iao dQng nghS du lich n6i rieng
8. Nh6m giai phap vS S\f thaln gia cua cQng d6ng trong phat triSn du lich
9. Nh6m giai phap vS ph6i hqp va hqp tac lien kSt trong ph8.i triSn du fich
10. Nh6m giai phap vS bao v~ tai nguyen va moi truemg du Itch
11. Nh6m giai phap vS tang cUOngcong tac quaug ba, xuc tiSn phat triSn du lich
12. Nh6m giai phap vS ling d\lng khoa hQc, cong ngh~
II. T6 chuc thvc hi~n quy hOlilCh
PHAN KETLUAN vA KIEN NOHl
IV. Nb~n xet, danb ghi cua HQi dAng tl1ftm djnh.
1. vJ Cd sif phap iy, CO' SO' kltoa 1U1C, dq tin qlY cua cac sa li?u siC df:lng tlJ[{lp Quy hO{lch.
- Quy ho~ch t6ng thS phat triSn du Hch tinh Bilc K~n dSn nam 2025, t§.mnhin dSri nam 2030 duqc xay dl!ng tuan thli diy <Iliquy trinh xay dvng Quy ho~chph8.i triSn nganh, 11nhvgc theo quy dinh phap Iu~t hi~n hanh.
- Quy ho~ch t6ng thS phat triSn du lich Hnh Bilc K~ dSn nam 2025, t§.mnhin dSn nam 2030 dap ling yeu c§.u thvc tS vS vi~c hOlilChdinh S\f ph8.i triSn d6iv6i linh V\lCdu lich cua tinh B~c K~ dSn nam 2025, dinh huang 2030, hi co sa dSdS xay d\ll1g cac kS ho~ch, chuang trinh d\l an dau tu ph8.i triSn du lich tinh B~cK~n dSn nam 2025, dinh huang 2030.
- Phuang phap nghien Clm va t6ng hQ'p s6 li~u co ban dam bao dQ tin c~y,tuy nhien cac s6 li~u can ch6t m6c thOi diSm 2014 dS dam bao S\f thBng nh§t.
- carr b6 sung pharr danh gia kSt qua th\Ic hi~n Quy ho~ch t6ng thS phcit triSndu lich trong giai do~ truac, lam cet sa dS l~p quy hOlilchgiai do~n tiSp theo.
2. Sv phil h{Ypcila· quy hO{lch vdi clllin lUf/c pluit triin kinh tl- xii hql ciinUdc, cac quy hO(lch tang th€ phat tri€n kinh tl - xii 'lqi cac cap va quy hOflchphat triin cac nganh va linh v~c co lien quan.
Cac dinh huang, d\I bao S\f phat triSn du l!ch phu hqp vai quy ho~ch phcittri~n kinh tS xii hQi cua tinh, cac nghi quySt, quySt dinh, dS an, kS ho~ch vS phattri~n du Iich dSn nam 2025, dinh huang 2030.
3. vJ cac ml;lc tieu, chi lieu chi; yiu cua Quy hO(lch.
Quy ho*ch t6ng thS phat tri~n du Iich Hnh B~c K~n dSn nam 2025, tam nhin
4
ctSnnam 2030 aa neu au'Q"cm\lctieu huang t6i t1'encac phuong di~n:
_ Mu..c tieu t6ng quat: Neu duQ'c ainh hucmg lon, mang tinh chu dao cin datduQ'ccua sv phat tri§n du lich tinh BicK:~m dSn nam 2025, dinh huong 2030 ..
_ Mvc tieu cv thS: Xay dVng duQ'c cac lTIVCtieu phat tri§n cv thS d6i vai tungnQidung trong 1InhV\ICdu lich.
Tuynhien, cin b6 sung, chinh sua mQt s6 nQi dung nhu sau:
_ Th~ hi~n r5 trong quy ho~ch san ph~m du 1ich trQng tam cua tinh Bic K<;ln;.trinh bay ky han phin dinh hu6ng cho khu du lich Ba B§ dS th:1y 1'5dinh huang
phat t1'i§ndu lich Id1unay ...,ThS hi~n r5 nQi dung phat triSn cac tuySn du lich lien vung ATK (Thai
Nguyen, Tuyen Quang, B~c Kc~m)._ Xac dinh nhu ciu'such,mg d&t cho tung giai dO<;1nphil hqp vai quy ho~ch
diSu chinh su dVng d~t.giaj:do<;1n2016-2025 theo tung khu VV'Ccv thS. Bao g6m canhu c§.usu dVng·d:1tcho clk kh~ xu ly ch:1tthai, nuac thai.
_ B6 sung nQi dung vS hq t§.ng thong tin, truySn thong, kha nang kSt n6ithong tin: BiSu chinh mQt s6 s6 li~u cho phu hQ1J(tham khao them Quy hoqch h<;1t§.ngvi~n thong th\1 dQng tinl~B~c K~n da duqc cong b6) .
.'_Th6ng nh~t don vi ti1111tqi cac bi§u 13.Vi~t Nam d6ng.
4. Tinh thang nh8:t cila Quy hOlJch v6"icac quy hO{lch kluic libz quan.
Cac dinh huang, d\I bao S\I phat triSn Sl! nghi~p van h6a tinh B~c K:;mdSnnam 2020, t§.mnhin dSn nam 2030 phu hQp vai quy hoqch phat triSn kinh tS xa hoicua tinh, cac nghi quySt, kS hoqch vS phat triSn dti lich, nQi dung xay dVng chi tiSt,cv thS.
5. vJ cac giiii plulp th1!-'chi?ll Quy hO(lch.
Cac nh6111giai phap dua ra kha d§.y dUlva ca ban, trong d6 c§.n t~p trungchinh va lam r5 net han 111'1agiai phap vS ngu6n v6n d§.u tu, gicii phap mang tinhdQtpha. Lugc b6 nhung giai phap khfmg c6 tlnh Iffia thi, kh6ng phu hgp.
6. vJ cac c1u£O'ngtrinh va dy: an LfU tien tJau tLf va Sy: phil h(Jp vJ nt{lCtieu, cong trinlt tn;ntg mim, tinlt ilBngb9 ilBi v6'i quy mo, tiin il9, bu:uc ai, thir ty:lfU tien va khii niing ilap irng nguBn lifc clto quy hO{lch.
Cac chuO'ng trinh va d\l' an Uti tien d§.utu dugc xay d\l11gnhKm thv·c hi~n cacfiVC tieu dS ra, cO' ban phu hgp v6"i th\Ic tr~mg, nhu c§.u th\fc tS cua dia phuang.Tuy nhien, c~n chinh sua, sip xSp l<;1ithu tv, danh mvc d\l' an diu tu theo tung thaiky, thS hi~n d\l' an nao la trQng diSITIc§.n Uti tien, t~p trung d~u tu (}giai doqn nao.Do ngu6n ngan sach nha nuac hqn chS nen c~n phan ky d§.u tu cho phu hgp, phal1tfch cO' c~u v6n cv thS va c6 phuong an huy dQng cac ngu6n v6n diu tu dS tht;fchi~n
5
v. Ki~lilnghj
Tren co sa phan tich, danh gia cua cae thanh vien cua HQi dang thfun dinh,caCnQi dung bao cao giiii trinh cua dan vi tu viTIvS l1Qidung cua Quy ho~ch t6ngthS phat triSn du Jich tinh B~e K~n dSn nam 2025, t~m nhin den nam 2030, caethanh vien HQi dang thfim dinh dil nhAt tri thong qua dV an Quy ho~ch t6ng thSphat triSn du lich tinh B~c K~ den nam 2025, tb nhin dSn nam 2030 v&i diSuki~n phiii chinh sua cae nQi dung theo g6p y cua cae thfmh vien hQi d6ng thk dinh(Co bien bim h9P th6.m tlirzh kem theo).
DS nghi Sa Van h6a, ThS thao va Du lich ph6i hQ'Pch~t ehe v&i dan vi tuvAn l~p quy ho~ch tiep 1\1cehinh sua, ho8.nthi~n quy ho~eh tru&e khi trinh HDNDva UBND tinh phe duy~t./.
'NO'i nh91l:- UBND. tinh (B/cao);- Chi:!tjch HDTD;- Sa KB ho~ch va D~u tu;- Sa VHTT &DL;- Luu: HDTDlf
cHiJ TICD DQI DONG
6
UBl\TD TlNH BA.C KANso TU PHAPCONG HOA XA H(H CHU NGHIA VI:eT NAM
Doc Hip - 'TIT do - Hanh pillie
Ngay 06/6/201"6, Sa Tu phap nh~n duQ'c van ban s6 401/SVI-ITIDL-QLDLngay 02/6/2016 cua Sa Van h6a, ThS thao va Du Jich v~ vi~c th~m dinh dv thaoNghi quySt vS vi~c thong qua D~ an Quy ho~ch t6ng thS phat triSn du l!ch tinh B~cK~n dSn nam2025, dinh.hu6ng ,dSn nffin 2030. Sau khi nghien elIU, Sa Tu phap cobaD cao "th~mdinh nhu sau:
I. SVCAN THIET BAN HANH VAN BAN
Theo quy diiJh t~i Di@u 23 Thong ill s5 OS/2013/TT-BKlIDT ngay31/10/20 13 cua BQ KS ho~ch va D§.u tu huang dfu1 t6 chuc I~p, th~m dinh, pheduy~t, di~u chinh va cong b6 quy ho?th t6ng thS phat triSn kinh tS - xii hQi; quyho?ch nganh, nnh vvc va san ph~m chli ySu thi truac khi Chu tich UBND pheduy~t dv an quy ho?ch phat tri~i1 nganh, IInh Vvc va san phfun chu ySu cfrp tirm,phili trinh HBND xem xet, quySt dinh theo quy dinh t?i DiSu 11 Lu~t T6 chuc HQid6ng nhan dan va Uy ban nhan dan. T?i di@ma, kho3n 3 DiSu 19 Lu~t t6 chucchinh dia phuong quy dinh nhi~m V\l, quy~n h~ cua HQi d6ng nhan dan Hnh trongITnhV\IC kinh tS, tai nguyen, m5i truemg: "a. Quy€t dinh kS ho~ch phM triSn kinhtS- xa h9i dai h~n va hbg nam cua tinh; quy ho?ch, kS ho?ch phat triSn cac nganh,llnh V\lC tren dia ban tinh trbng ph~m vi dugc phan quy~n;".
Do d6, vi~clIDND tirm xem xet, ban hanh Ngh! quYSt v~ vi~c thong quaQuy ho?-ch t6ng thS phat trign du Iich tinh B~c K?D dSnnam 2025, dinh hu6ng d§nnam 2030 la ck thiS!.
II. VE TiNE: HQP HIEN, HQP PHAp VA TiNH THONG NRAT CUADU THAo VAN BAN VOl HE THONG pHA.p LUAT....
1. T:=}ipb§n din elf ban hanh d,! thaoNghi quy~t
1.1 DS nght thay can Clr Lu?t t6 chuc HQi dBng nhan clan va Uy ban nhan danngay 26 thing 11 Dam 2003 bfu1g Lu~t t6 c:huc chfnh quy~n dia phU011gngay 19thang6 llam 2015.
l//
Co sa: Lu?t t6 chuc chinh quy~n dia phuong co hi~u 1ge thi hanh ill ngay 01thang 01 nam 2016.
1.2 DS nghi bo can ell ban hanh Ia Lu~t Ban hanh van ban qUY,PA-?F.nphap ,I' "<1 ..•.•
Iu?t eua HQi dBng nhan dan, 11y ban nhan dan duge Quoe hQi thong qua ngay 03 'thang 12 nam 2004 va Nghl dinh sa 9112006/Nf)-CP ngay 06 thang 9 ham 2006 ",cua Chinh phu quy dinh chi ti~t thi hanh mQt sa di8u cua Lu~t Ban' hanh van ban ,quy-ph?m phap lu~t eua HQi dBng nhan dan, O'y ban nhan dan ... ,,.,
Co sa: Cae van bm nay khong phai 00 sa phap ly trgc tiap dS ban harm Nghi quyBt.
1.3 DB nghi b6 can eu ban hanh IaQuySt dinh s6 2473/QD-TTg, ngay 30thang 12 nam 2011 cua Thu tuong Chinh phu phS duy~t ChiSn luge phat triSn duljch Vi~t Nam dSn nam 2020, tfun nhin dSn nam 2030 va Quy8t dinh s5201/QD-TTgngay 22/1/2013 eua Thumong Chinh phu v8 vi~e phS duy~t Quy ho?ch t6ngthS phat triSn du Hch Vi~t Nam dSn nam 2020, t5m nhin dSn nam 2030.
Co sa: Cac van ban nay khong phai van ban quy ph?m phap lu~t lam can euban hanh dV thao N ghi quySt.
2. T~i, trich yBu va nQi dung th'fr nh~t DiSu 1 dl! thao Nghi quy&t
D~ nght bo ill "DS an~'4rl trich y8u, thanh ''VB vi~~Jhong qua Quy ho?ch t5ng-..J,;.,loj:..
thS phat triSn du lieh tinh B~c~ dan nam 2025, dinh hu6ng dan nam 2030";,
D~ nghi b6 ''HQi dfmg nhan dan tinh tan thanh,", "Nghi quy8t vS" t?i nQidung thu nh~t BiSu 1 dV thao Nghi quy8t thanh "Thong qua quy ho~ch tang thSphat triSn du lich tinhB~e K?ll dSn nam 2025, djnh hu6ng dSri nam 2030~'.
CO'sa: Dam bao th5ng nh§t, ng~n 'gQn.
3. T?i g?ch dftu donK thir tu, tiat 4, diBm B, khoan 3 Di8u 1 dv thao Nghiquyat vB "cae chuang trinh d\l an ddu tu trQng diSm phat triSn du lieh: Danh m\lcd~u tu trQng diSm phat triSn du lich B~e K~ giai do?n 2025-2030", dS nghi di€uehinh l?i cho phil hgp v&i danh m\le va giai do?n.
Ill. VE THE TIrtJC, KY-THii~TTRiNH BAy VAN BAN
1. V~ bB C\lC ciia d\f thao Nghi quy~t
D~ nghi caquan sO?ll thao b6 e\ie l?i dV thao Nghi quy~t theo Di~u, khoandiSm theo quy dinh t?i DiBu 62 va mftti s5 16 ban hanh kern theo Nghi dinh s534/2016/NB-CP ngay 14/5/2015 cua Chinh phu quy dinh chi ti~t mQt s5 di~u vabi~n phap tm hanh Lu~t ban hanh van ban QPPL (co hi~u l\lc tU ngay 01/7/2016).
Dfmg thai nghiSn Clm, trlnh bay dg thao Nghi quy8t theb hu6ng quy dinhcae nQi dung chlnh vS quan diSm, rn\lc tieu, dinh hu6ng phat tri~n va giai phap.
Khong c~n thiSt dua vao dl7th210 Nghi quySt rillUng nQi dung nhu: Dam1 gia ngu6nh,rcva hi~n tr;.1ngphat tri€n du lich tinh B~c K;.1n(di€m A, m\lc 3 DiSu 1; Kbt Iu~.nva kiSn nghi (digm D m\lc 3 f)i~u 1)'.
f)~ngh~ co c~u l?i vj tri cua m\lc 3.4 vS nhu c~u su dVng d~t phM tri€n duIjch tach rieng vai ph~n cac d1nh huong d§ phil h9'P vai tinh chat.
Ngoai ra vi~c trinh bay cac nQi dung Cl1adV thEw Nghi quySt c§n duQ'c th~hi~n ng~n gQn, tranh ruOm ra. Vi V\l, khi dS c~P d&n djnh huong phat trign thitruOng, san ph~m du lich c§n eli th~ng vao nhung nQi dung dinh hu6ng, cac sanph~m du lich khong c~n thi~t trinh bay tu vai tro cila phit tri~n thj truong khach duItch d6i vai phattrign nganh du lich noi chung va phat tri€n cac san ph~m du lichnoi rieng; ho~c khi d~ c~p dSn dinh huong mQt s6 san ph§m du Iich chil y~u c~n dith~ng vao dinh huongdmQt s5 SaIl ph~m du ljch chli y€u, khong Cfulthi€t trinh baytu vai tra cila no vai vi~c lam tang kha nang khai thac ...
2. V~ cac giaido~n cua quy ho~ch
Day 18.dg thEwNghj quy€t thong qua Quy ho?ch t6ng th€ phat tri~n du IichdSn nam 2025, djnh huang d~n nam 2030, do v~y tir ph§n fi\lC tieu C\lthg (di~m2.2 kh08n 2 f)i~u 1), dSn phfu1nQi dung quy ho?ch (khoan·3 f)i~u 1) c~n th~ hi~nro net m\lc tieu cling nhu nQi dung nhi~m V\l cua hai m6c thai gian nay.
Theo dv thao thi mQt s6 chi tieu dugc chia lam 3 m6e thai gian: D&n2020,2025, d~n 2030; trong Jchi d6 h§u hSt trong ph§.n nQi dung quy ho?ch l?i khongphan chia thanh cae m6c thai gian.
Thil tuang chinh phu phe duy~tquy ho~eh t6ng th~ phat tri~n kinh tS - xa hQitinh B&c K?n thai ky d~n nam 2020 (Quy€t dinh s6 1890/QD-TIg ngay14/10/2010), hi~n nay tinh dang th\Ie hi~n cac buac d~ xay d\ffig diSu chinh, b6sung quy ho~ch t6ng th~ phat trien kinht€ xa hQi tinh B~e K9-n d€n nam 2020, t§.mnhin dSn nam 2030 (t9-ibao cao thgm djnh eua HQi d6ng th~m dinh Quy ho?cht5ng th~phat tri~n du lich Hnh :i3&cK9-ncling eta kh~ng dinh v~ S\1 phil hqp v6iquyho?ch dmg th~ phat tri~n lcinh t~-xa-h9i cila tinh); d6ng thai Quy ho?ch tlmg thgphat tri@ndu lieh Vi~t Nam dugc phe duy~t boi Quy6t dinh s6 20IlQD-TTg ngay22/01/2013 cua Thu tu6ng Chinh phu cungco giai do~n d~n nam 2020, tfun nhin2030. Do v~y, d~ dam bao tinh d6ng bQ, d~ nghi co quan so~n thao nghien Clm Sl7c~n thi~t cua vi~c di§u ehinh cac· giai do?n cho phil hQp vai quy h09-ch t6ng th~ph8.i triSn kinh t€ xa hQi eua tinh.
3. Ta.-iph~n ghli phap t8 chu'c tllT,rc hi~n (di~m C, khoan 3 f)i~u 1)
-----------------------------------------
,tf.,//
T?i phkn ghli phap, neu ro cac giai phap cfu1th\Ic hi~n, dang thai xem xetsua d6i, b5 sung cho phil hOp vai quy djnh cua phap lu~t (theo cac nQi dung ~ifi\lC 2 phfu1 IV bao cao th§m dinh nay) ..
CO" sa: Nh&m dam ban dAy du cac nQi dung chfnh, trallh r110m ra trong' nQidung dV thao.
IV. NQI DUNG IqIAC
1.V~ mu'c van d~u tu' thu'c bien dlJ" an...DS nght don vi so~ thao nghien CU11, xem xet, giai trinh C\l thS v~ t6ng vBn
d~u tu thvc hi~n dvan.
Ca sa: T?i m1;lC4 phfu1 3 dV thao Nghj quy~t, trong ph~n nhu c~u vBn dAutuchocac'chuong-.trlnh"dv'antrQng,diSmphaUriSndu lich, muc v6n-dftu trr dvki~n chogiai dO?TIsau nam 2020 1akhoaug 7.585 tY d6ng, trong khi d6, ~i phkn tAng nhu c~ud~u tu thi cac phuong an dua ra t6ng muc d§.u ill Ia khoang ill 324,45 tY d6ng d~n505,26 tYd6ng (th~p hon so voi tAng muc d~u tu cho cac dvan trQng diSm).
2. V~ cac giai phap thu9c nhom giiii phap v~ co' ch~ chinh sach d~c thiItrong d~u fir phat tri~n du lich (t~i Bao cao tang hgp quy ho~ch)
Khi Cll thS hon cac giai phap tit bao cao t6ng hQ'p quy hot;lch van d\I thaoNghi quy~t) d~ nghi cO'quan 80t;lnthao nghien CUuchi dua vao dv thao Nghi quy~tcac giai phap cO'ban, ng~n gon. Ngoai ra, t?i dV thao Bao cao co d~ xu~t vS vi~ccb co fiQt 86 06i mai C\l thS vS co ch8 chinh sach thu~ thu nh~p doanh nghi~p.Tuy nhien, dv thao Bao ~ao kh6ng neu C\lthS oS xu~t d6i moi vS co chS chinh sachcua tinh hay oS xu~t vai trung liong. Do d6, trong trubng hQ'p dS xu~t d6i m6i cO'chS chinh slich cua dja phuong, dS nghi don vi sot;lllthao nghien cUu, d~ xu~t cacgiai phap dambao tinh kha thi (thuQc th~fi quySn dja phuong), dBng thai dam bflOphil hop voi qUy djnh cua phap Iu~t, vi d\l OOu:
2.1 T~i gt;lch dftu dong thu nh~t trang 112: DS nghi thay tir IIl1miSngiam"thanh "uu oai".
CO' sa: Dam bao tlOO chinh xac cua van ban vi chinh sach mian, giam thuSthu nh~p doanh nghi~p duQ'c thgc hi~n theo quy dinh cua Lu~t Thu~ thu nh~pdoanh nghi~p va cac Van ban phap Iu~t lien quan (khong phai truong hgp nao cungdugc miSn, gialU thuS thu nh~p doanh nghi~p ma tuy diSu ki~n C\l th~ d~ co chinhsach Uti dlii phu hqp).
2.2 Tt;li d~u cQng thu nhftt trang 113: E>Snghi sua dbi, b5 sung quy dinh vSvi~c cho phep Ini~n thu~ nh~p kh~u lfut dgu dai vai mQi hang hoa Ia trang thiSt biph\lc V\l dv an dAu tu xay dvng khach s~ 3 - 5 saD.
.,
Ca sa: Vi~c mi§n thuS nh?p kh~u l~l d§u dugc thl,Ic hi~n theo guy dinh t?iLu?t ThuS xu§t k.h~u, thu~ nh~p kh~u nam 2005 va Nghi d1nh s5 87/201 OINB-CPngay 13/8/2010 clla Chinh phil Quy dinh chi ti~t thi harLl~lTIQts5 di~u cua Lu~tThuS xu§t kh~u, thu~ nh?p Id1~u(chi mi§n thuS nh?P Id1~u l§n d§u dbi vai mQt s5twemg h9P quy djnh t?i PhVl1,lCII ban hanh kern theo Nghi dinh s6 87/201 O/NI)-CP, g6m: H~ th5ng diSu hoa thong gio; h~ th6ng phong chay va chua chay; h~th5ng xu ly faC thai va nuac thai; h~ th6ng v?n chuy~n (thang may); h~ th&ng gi~t18.;. h~ th6ng thi~t bj bao v~; may moc trang thi~t bi Y t~; may tut tiSn, thanh toanti~n tv dQng).
2.3 Tl;iig?ch d~u dong th1r nh~t trang 113: f)~ nghi nghien Clm, xern xet l?iquy dinh nay.
Ca sa: NQi dung bao cao d~ ra vi~c ap d\lng chfnh such mQt gia d6i vai nhad~u tu thued§t, thue m~t nuac ma khong phfu1bi~t nha d~u tu trong nuac hay nuacngoai nhu hi~n nay. Tuy nhien, t?i QuySt djnh s5 31/2014/QD-UBND ngay30/12/2014 cua UBND tinh vS vi~c quy dinh muc ty l~ % d~ tfnh don gia thue d:h,muc don gia thue d~t xay dvng cong trinh ng~m, mue don gia thue d§t co m~tnuac trendja ban tilm B~c K?n, khong quy dinh phan bi~t nguai thue d§t, thue m~tnuac Ia ca nhan, t6 chuc Vi~t Nam hay nuac ngofti. D6ng thai, cac quy dinh t?i:Nghi dinh s6 46/20 14/ND-CP ngay 15 thang 5 narn 2014 cua Chinh phil quy dinhvS thu ti~n thue d§t, thue m~t nuac cling khong phan bi~t vS gia d6i vai hai d6itugng nay.
Tren day la bao cao th~m dinh cua Sa Tu phap d6i voi dl,l' thao Nghj quy~t vS 'vi~c thong qua DS an Quy ho?ch tfmg th~ phat triSn du lich tinh B~c K?ll d~n nam ;2025, dinh hu6ng d~n narn 2030.!.
I[\
No'i 1l!z~n:- Sa Viin h6a, Th~ thao va Du lich;- Uinh dc;toso';- Ltru: VT, XD&KTVB.
l:"0,~<"'1-=-~)'
<=l-=-~o~~,Q..:::-.-.t")=-
~~,
-<~(=:t=3""I:::;0':1
C1ClI
C1_.~,3Q/.0>,~(J)C<'-<~(
:::l
•.....•._.()::::r
Pi<.p:.o.-+'""'Io~
'(JqVI
I
•....•NNI
d.,.---~,~
•....••....•\0I
•....••....•\0I
~.-+'""'Io~
(Jq
-...0-I00bOabbOt::::3en
><0,.0::3o:S0..
'(0)....•-lcd~
bOt::'cd 1::3f3 0t:: ..d
(0) bJl 0J;:j == cd·t:: :=. 0
,(0) '0 ..d....• S- ~::3 «(lS 0'"(0) ~:g ....•.~'0>g rF.i
~tJ,.0 '<0 'cd,cd otO en- e 0....•cd· '(lS en- bOt::
.•..bI) g<0). ,~....•
..d -= en
.u ~ ><0
I,.0.•..•. 'cd"-.g == ....•
(lS bO
b.O ~~t:: y
(0· O·>ttj bI) >ttj
0 z ,cdcd == >- -a
(~
,((lS
""E-c --§ ..dbI) 0
::3 == ::3
E5 <0 ,(0)....•~
.~
'(<1)l::Q
cdl::Qc-.::3
(<1)....•..d ..•."t::0cd
,.0
-cd-,(g0
a. 0~.~
~0'lcdl::Q 0
:S<1)f3- Ecd.=, ='0 ,(cd
bO>ttj
t:: t::,(0 c-. '(0
=' =' >.0 (<1) i:lbI) :E '<0t:: i:l ='O· 0 gf?::l cd- .0 '(0
'(0 ,cd .0en - (g
,(<1) a> '(0 ..d~
')
f'S§
'-J-
f'-
0> ():= ~ ..
crCl 0
==rl-8~
~, ~<:
....,..(1)>~(
C= g.~ ~-. 8l't>>-:= 8=I
I
~, 0
Cl 0 C·•... (') ~~, C· 0....S ~ cCl< D .t=:0>- ::r: (')
(") ..,..:jp-
C/).....•.~. ..,..:j S'
Fmj'"d ::r::r lJj=- ~,
0> .....•. ~h
= .....•. (')~(11:1 -. I-=-i-
(1)>• r"1...•. i:j .~,... i:j
= 0....
< C~, ~.....•.t-3 (')
""l::r
=«(1»'=...•.=-0>=(JCl
I--'tvI--''-"
\Jj
---l£)00
I
--- ~('t')
00('t') bObO &i&i ~~ cdbO .~s::: CJ:l
::I .gCJ:l
'<0 :E,D (.).s .s
,<fr ,<fr.•....• ......•+-' +-'lcd
.i{ ....lea
t::i4 '.' t::i4~ ~~.......
b
~I-< (.)
-b <&i+-'·cd
<5"'0
•......• • <Q)
&i..l:l >
~ c-:' 'cd0 ......•
(.) ·cd bO'>cd s::: C-.
:§~ '<Q)0·cd
cd ;9 d-::I '<Q)
"0
(.)
~oS ·cd
.S >+-'
&i. ~ -5bOs::: ........~ -<0 ,cd .g;9 .g (.)
•......•'>cd ]'<Q). d ~ dih '<Q) ,<Q) +-' o<Q)
s:::;::/ > td .--::I .t3
~~.S (.) ~+-' bO<0 bO s::: ..d
C) ,<15 0.. c-.d (Q) 0
<0 .- bO ,~cd d I-<-::I +-' oS .
bO >&i,<~.(.) 'cQ)
S ,D g.- ~ d.s'<0 Q)
s:::'fi '+-> ~ S ::s,<~ 'cd -§bO (.) ,<Q) -E
>cd· .-~~ :..::=' &i "0 +-'
'cd,~bO ~ .g .l:l~
-<~.- -
&i c-. is> 0d-tl:S ..d ::l ..d
..ro d(.) <Q). 0..'-m :.= .ag'fj g ;a t::i4~
+-' lZ)
, '
.-,~;9~.-CJ:l
...d(.)._.-
60o.
~I ~I
-<l:l:><
='(j::r-,I
FO::::r'0,
I'ICl-.l:ij,e~0>-~<:toC1to~td~>o
>-;010-C
Q-
-<DotoP'to(1»-o~P'>'~.-i-t:;
w0-
(JQS~_.
={J(l
==<-<~>=:Ia::0>-.
I
~=-0-(fCl-.l:ij-e
Ol<0>-~r:F.l~o
P=j~,_.
t!)P'l.-+....•.(1)>-
'"d.-+::Tt::cr'0>-Ult::::s
CJQ-<P"a::Tg: •.....•.
•.....•.VII
61I I
l!:l~!M-I-'.0>>-
"'d
S"s:::(')
P"g:
•......•ow
l!:l~!M-_.0>>-
"'d
S"s:::(')
P"g:
t:!)P'!O.0>>-
"'dM-::rs:::U0>'U)
s:::i:j
(JQ,-....~~i:j
(JQWwIw..j::..'-"
l!:l~!M--.0>>-
"'d
M-P"s:::U0>'ens:::i:j
(J'qr-...~§
(J'q•......•o
'--"•......••.....•..j::..I
t:!)~!M-....•..g>-E}s:::8.".Q(')
uO·r-...M-'"1
§(J'q
"0•......•'-"
l!:lp'lM-....•.0>>-
"'d
S"s:::<:P"(')
P"S':::r'en~.~r-...
.~
§(JQ
"0•......•
I"0tv'-"
~0>~
(JQ
~(JQ::r....•.'(0)s
,-....0\t-b.O~
J;:1'-../b.O§CI)
'(0.0~
,J:l~0..
'(Q).-~lCl:lei::l
I00
.~
._.;>§~b.OQ,~
"'C
b.OQ(0g
..~
o,......
.-ed.-bI)(,)
'C;:I(,)
<0•.....• •.....••.....• N•.....• \.r).-< \0.-<
BO KE HO~CH VA DAD TU
S6: 05 /2013/TT-BKHDT
CQNG HO.~ xA HQI CHU NGHiA Vl:tT NAMDQc lip - TlJ do - H~nh phuc
Hiz NtJi, ngay3A thang ''0 nam 2013
THONG T1.J
Hu&ng dfin tA chrrc I~p, th~m dinb~ phe duy~t, di~u chinhva cong b& quy ho~ch tBng th~ phat tri€n kinh t~ - xa hQi;
quy ho~ch nganb, linh vt!c va san ph§m chu y~u
(--::--- y AI
. ; CONG VAN -0EN.. ~ ~I \:;1 U [) 'I.!) 1. [J H,~;.~01I "I~:~ti'-l(-i.:;r'L~~' V-I".' ," 'OJ; .'.J", ~ I (?il\ - --"-", - --------,
Can cu Nghi dinhs6 116/2008/ND-CP ngay 14 thang 11 nam 2008 cuaChinh phil quy dinh vS chuc nang, nhi~m V\l, quy~n h<;mva c
a c~u t6 chuG cua BQ K~ ho~ch va f)~u tu;Can cu Nghi dinh s6 92/2006/NB-CP ngay 07 th{mg 9 nam 2006 cua
Chinh phil ve l~p:ph'eduy~t va quim ly quy ho~ch ti~ngthS phat tri~n kinh tS -xa hQi ;
Can elf Nghi d!nh s6 04120081]'ID:CP ngay 11 thimg ~nnam 2008 cuaChinh phu s\'ra d6i, b6 sung mOt, so dieu cua Nghi dinh s6 92/2006/ND-.CPngay 07/9/2006 cua Chinh phil ve l~p) phS duy~t va qmin ly quy ho~ch tongth~ phat tri~n kinh t~ - xa hQi ; .
Can Clr Nghi dinh s6 29/2011/Nf?-CP ngay 18 thang 4 nam 2011 cuaChfnh phu v~ danh gia moi truemg chien luQ'c, danh gia tac dQug moi trucrngva earn k~t bilO v~ moi truOng ;
X6t dS ugh! cua V\l tWOng V~ Qufm ly quy hofitch,Bq truCmg BQ K~ hOl;lch va Bau tu ban hanh Thong tu huang d~n t6 chuc
l~p, th~m d~nh, phS duy~t, di~u chinh va cong b6 quy ho~chtang th~ phat tri~nkinh t~ - xli hQi; quy hm;lc.h phat tri@n nganh, Jinh V\lC va san phfun chti ySu.
ChllO'ng I
QUY DINH CHUNG
Diiu 1. Ph~m vi di~u chinhThong tu nay huang d~n t6 chuc l~p, thfrm dinh, phe duy~t, (ti~u chinh va
cong b6 quy ho~ch t6ng, thS phat ~riSn kinh t~ - xa hQi; guy ho~ch phat triSnngfmh, lTnh V\!,C, san, pharo chu yeu (sau day gQi tit 1ft guy ho~ch) thee guydinh t<:1i Nghi dinh so 92/20061Nf?-CP ~gay 07/~/2006 cua Chinh phu v~ l~p,phe duy~t va quan ly quy ho~ch tong the phat trien kinh t~ - xa hQi (Nghi dinh
-.--.
sd 92/2006/ND-CP) va Nghi dinh s6 04/2008/ND-CP ngay 11 thangOl nam2008 cua Chinh phu sua obi; b3 sung mQt s& diSu cua Nghi dinh s692/2006/ND-CP ngay 7/9/2006 cua Chfnhphu vS l~p, phe duy~t va quim Iy_quy ho~ch tbng th6 phat tri~n kinh t@ - xa hQi (Nghi dinh s604/20081Nf)~CP).
Di~u 2. Bai tUQ'Dg ap dl}ng1. CO' quan th'I!C hi~n nhi~m V\l quan ly nha nuac v~ quy ho~ch tbng thS
pl}at triBn kinh tS - xa hQi; quy ho~ch phat triSn nganh, linh V\!,C, san ph~m chuyeu.
2. T6 chue, ea nhan eo lien quan t61vi~e l?p, th~m dinh, phS duy~t, di~.uchinh va cong be, thong tin vS quy hoC}.chtfmg th~ phat tri~n kinh t~-xa hQi;quy hm}ch pha.t triSn nganh, linh VIJC, san ph~m chll ySu.
f)i~u 3. Giai thlch tir ngii'Trong Thong tu nay, cac tu ngu du6i day duQ'C hiSu nhu sau:1. »J ctrung, nlzifm V{~quy 1r0lJch va d{r toall killh phi Ia nhilng yeu cAu
v~ nQi dung nghien Clm, t6 ehuc ~hvc hi~n d6i v6i dv an quy ho~ch va dv toancae khoan chi tuO'ng tmg d~ th\Cc hi~n nhi~m Vl}. quy ho?ch, do cO' quan l?pguy ho~c·hxay d\rng va duqc Nguai co th~m quy8n phS duy~t.
2. Cu quan fa chlcc l~p qu..v ltolJch la cac cO'quan quy dinh t~i kho311 6DiSu 1 Nghi dinh 56 04/2 008/ND-CP , la C(J quan th\lc hi~n l~p quy ho~ch quydinh t?i khmln 17 Di~u 1 Nghi dinh s6 04/2008/ND-CP; ia eo quan nha nuacco tnich nhi~m l~p quy ho~ch quy· dinh t:;1i khmln 4 Di~u 7 Nghi dinh s692/2006/ND-CP; la cO'quan qu{m ly nha ntrcJc co trach nhi~m l~p quy ho~chquy dinh t~i khmln 2 f)i~u 10 Nghi dinh 86 92/2006fl\.Tf)-CP, C\l thB nhu sau:
a) Co quan t6 chuc l?p quy ho~ch t6ng thS phat tri8n kinh tS - xu hQi d.cvung kinh t~ - xii hQi theo quy djnh t?i khoan 1 DiSu 15 N ghi dinh 8692/2006ft-,.lf)-CP va cac Hinh th6 dijc bi~t theo guy dinh t?i khmln 9 fli6u 1Nghi dinh s6 04/2008/Nfl-CP la BQ K~ ho?ch va DAu tll;
b) Co quan tf» chuc l?p guy ho;;tch phat triSn nganh, ITnh vgc, san ph§mchi! y~u quy dinh t?i khoan 14 va ffi\1C b kl1o{m 6 DiSu 1 Nghi dinh s604/2008/Nf)-CP 13.cae BQ, co quan ngang BQ, co quan thuQc Chinh phu (gQit~t la BQ, co quan thuQc Chfnh phil);
c) CO" quan t6 chue l~p quy ho~ch t6ng the phit triSn kinh t~ - xii hQi dpdnh, quy ho~ch tBng th~ phat tri~n kinh t~ - xa hQi cftp huy~n va quy ho?chphat triSn ngimh; Hnh V\l'C, san ph§m chu ySu c~p tinh la Uy ban nhan clantinh, thanh ph6 tn,rc thuQc Trullg uang cOy ban nhan dan c~p tinh).
3. Cd quan 19P quy hOfJcll la co quan, dan vi duQ'c giao nhi~m v\ll~pquy ho?ch quy dinh t<;li khoan 5 Bi~u 1 Nghi djnh s6 04/2008/ND-CP, duqcCo quan t6 chuc l~p quy ho~ch quy dinh t~i .k.hoan 2 f.)i~u nay giao nhi~m V\I
l?p d\r an quy ho~ch, cv thS nhu sau:
2
a) D6i voi dv an guy ho?ch do cac BQ, co quan thuQC Chinh phu t6 chucl~p, cO' quan l~p quy ho?ch 1a co quan, oem vi trvc thuQc 89, ca quan thuQcChinh phti~
b) D6i v6i quy hO~lCh t6ng thS phit triSn kinh t~ - xii hQi c~p tinh va guyho?-ch phat tri~n nganh, lTnh v1,1e, san ph~ffi ehu ySu c~p tinh, CO' quan I~p quyhO{1eh la Sa, nganh thuQC tinh, thanh ph6 tn;rc thuQc Trung u6ng;
c) D6i v6i quy ho?ch tlmg th~ phit triSn kinh t~ - xa hqi e~p huy~n, coquan l~p quy ho?eh 13 Uy ban 11han clan cac huy~n, thi xa, thanh ph6 thuQctinh (Uy ban nhandfu1 c~p huy~n). ~''''.,
4. Dun vi th~ro·ltgtrlfc tham ajnlt quy hOfJch 13 co quan, don vi tn,rcthw?c Co quan t6 chuc l{ipquy ho~ch va co chuc n~lOg,nhi~m Vl,l guim Iy guy
hO<;Lch, cl,nh~rU111sau:a) £)(~i v6i quy ho?ch do cac BQ, co quan thw?c Chinh pho t6 chuc l~p,
don vl thuong tf\rc th§.m dinh quy ho?ch la co quan, don vi dUQ'e giao chucnang, nhi~m Vl) quan ly quy ho?ch tn,re thuQc BQ, co: quan thuQc Chinh phu;
b) £>6i v6i quy ho?ch do 0y ban nh,an dan c~p t~nh t& chuc I~p, can vi. thuOng tI1!c th§.m dinh quy ho?ch la sa Ke ho~ch va Bau tu .
5. TU' vAn l(ip quy IIO{lch la t6 chuc tu v~n <:0 tu cach phap n}u1n, hQingh~ nghi~p, hQi nganh ngh~ (t6 chuc) hoi;lcchuyen gia duqc co quan l~p quyho~ch time d~ l~p quy ho~ch ho~c thl,Ic hi~n ffiQt s6 cong vi~c trong qua trinhl?p quy ho~ch theo quy dinh t~i kholm 2 DiSu 10 Nghi dinh s6 92/2006/ND-
CPo
Chm1ng II
TO CHUC L!.P QUY HO~LCH
Ml}C 1DE Cl10NG, NHI~M VlJ QUY HO~CH VA. DTf ToAN I\:INH PHI
Di~u 4. Can Clf I~p d~ cmrng, nhi~m vl} quy ho~ch va dl! toan kinhphi
1. Cae. van btm quy ph;;tm phap lu~t, Nghi quy~t, quy~t dinh vb ehutr~OTIg ph:H tri€n kinh t€ - xa hQi cua Dfmg, Q~bc l~Qiva Chinh phu lien quanden Vung, dja phuong, nganh, Hnh VIJC: san pham din lifipquy ho~ch;
2. Cac van ban chi d?o elm Chinh phil, tinh, thanh ph6 tn,Ie thuQc TrunglIang ho~c.BQ qucTmly nganh d~t ra yeu c~u phai l~p quy ho~ch; .
3. Cae quy ho?ch lien quart con hi~u Ivc thi himh;
4. Cae van ban hUOng d~n v€ kinh phi eho eong tac quy ho~ch va cac quy .
3
dirth hi~n hzmh vS qulm 1)' t2d chfnh co lien quan.Di~u 5. f)~ ctrO'ng, nhi~m vy quy ho~ch va dl]' tmln kinb phi
1. Ca quan l?p quy ho~ch co tnich nhi~m xay d1p1g as CUOTIg, nhi~m Vl,l
quy ho?ch~ dlJ toc1n kinh phi va trinh phS duy~t theo quy. dinh.
2. D~ clIo-ng, nhi~m V\l quy ho?ch cua dl! an quy ho?ch g6m cac nqi dungchfnh nhu sau:
a) Ten dlJ an quy ho?ch;
b) Sv ck thiSt, tinh c~p bach va y nghia th\fc ti~n cua quy ho?ch;
c) Cac dm eu d~ l?p quy ho?ch;
d) Ph?IU vi, thai leY l?p quy hOl;lCh;d) M\lc tieu, yen c~u va die v§.n d~ ehinh d.n giai quy~t cua d\r an quy
ho?ch;e) Cac nQi dung chil y~u cua cac lo~i quy ho?ch tucmg lmg thee quy dinh
t:(ddie BiSu 16, 19,22 va 26 Nghi djnh 56 92/2006/ND-CP;
g) Cac yeu cAu v~ h6 sa san ph5m cua dg an quy hOSlCh;
h) Yeu c~u v6 ti~n df;>;trach nhi~m cua d.c ben lien quan trong qua trinhxay d\ffig dlJ an q uy ho?ch.
3. DII toan kinh phi d&i vai dg an quy ho?ch duqc l?p theo quy dinh t?icac van bim huang d~n v~ kinh phi cho cong tac guy ho?ch va. cac quy dinhhi~n hanh v@quan ly tai chinh co lien quan.
f)i~u 6. ThAm dinh d~ cU'o'ng, nhi~m v1} quy ho~ch va d1}' toan kinhphi
1. Co quan t6 chuc l~p quy ho~ch chiu tnich nhi~m t6 chuc th~m dinh d~cuang, nhi~m V\l quy ho?ch va dl! toan kinh phi d5i vai cae dv an quy ho?chthuQc th§.m quy~n, C\l th~ nhl.1' sau:
a) Vi~c thfun dinh d~ cuang, nhi~m VI,l quy ho?ch va dv toan kinh phi cuadV an quy hO;;J.ch thuQc th§m quy~n phe duy~t cua Thli roo-ng Chinh phu thvchi~n theo hinh thuc th800 l?p HQi d6ng th§m dinh ..
sA lm;mg thanh vien, co cau, thanh ph.1n cua HQi d6ng th§m dil1h d~cuang, nhi~m vv quy ho~ch va d\l tm\n kinh phi cua dll an quy ho?ch do Thtitnron~ ca quan t6 ~huc l~p quy ho?ch quy~t dinh, nhung phiii co d~i di~n cllaBQ Ke ho?ch va Bau tu va BQ Tai ch~nh (doi vai quy ho~ch do cac B9 qufm lynganh l?p); d\li di~n cua BQ K~ ho~ch va D~u ill, So' KS ho?ch va Dau tu vaSo Tai chinh (d6i vai quy ho?ch t6ng thS phat triSn kinh t~ - xa hQi c~p tinh) .
. Di~u ki~n tiSn hanh phi en hQP, vi~c bi~u quy~t danh gia cua HQi d6ngtham dinh d~ cuong, nhi~m Vl:l. quy ho?ch va d\l toan kinh phi duQ'C ap d\mgtu~g lmg doi, v&i HQi dong thfun dinh dv an quy ho?ch quy dinh t~i khoan 2Dieu 18 va DiSu 19 Thong ill nay.
4
IrI1
· . b) :ri~c th~m djnh d@cu~:mg, nh}~m Vl) guy ho?ch va dl! tmin kinh phicua dlJ an guy hO<:lchthuQc tham quyen phe duy$t cua BQ tnrang, thli twemgca quan ngang BQ va co quan thuQc Chinh phil va Chil tich Uy ban nhan daTItioh, tha.nh ph6 tn,rc thu9c Trung uang (Chu t1ch tJy ban ruum dan d.p tinh)thl!c hi$n theo hiOO thuc l~y y ki~n th~m dinh b~ng van bim cua ca.c cO' quanco lien quan; trong d6 phai co y b~n cua BQ Ke hO<;1chva £)§.u tu va BQ Tiichinh (d61 vai cac guy ho?ch thuQc thftm quy~n phS duy~t cua Be'? truong, thutruang co quan ngang BQ va ca quan thuQc Chlnh phil); Y ki@n cila B9 quan 1)'nganh, Sa K~ ho?c.h va Dftu tu va S6 Tai chlnh (o6i v&i cae guy ho?ch nganhcua tinh); y ki~n cua Sa K~ ho?ch va f)~u tu va Sa Tai ehinh (d6i v&i cac guyho:;!ch t6ng th~ phat tri~n kinh t~ - xii hQi cfrp huy~n)
2. Bon vi thuOng tn.TC thftm dinh guy ho?ch co nhi¢m V\l tri~n khai conghic thfrm dinh, Clf th~ nhu sau:
a) Trang truang h91' thanh l~p HQi d&ng th~m dinh, dan vi thuimg tn,rcth~m d!nh quy hO;.'lch tham muu cho Thu truemg co quan t&chtrc l~.p guyho?ch quySt olnh danh 5ach HQi d6ng th~m dinh; triSn khai hop th§m d\nh;t6ng hqp y ki~n cua cac thanh vieh HQi d6ng th~m diOO; phBi hqp v6i co quanl~p guy ho~eh hofm thi~n d~ cuang, nhi~m V\l quy ho~ch va dv toan kinh phiva l~p Bao ca.o k8t qua t.h5m dinh.
b) Trang twemg hgp l~y Y ki~n thk dinh b~ng van him, dan VI thu<mgtr'\1c thfrm olnh guy ho?ch chiu trach nhi~m tri~n khai l~y y ki~n d6ng g6p cuacac co quan co lien quan, t6ng hgp y ki6n thfun dinh; ph6i h{{p v6i ccr quan l~pquy ho?ch hoan thi¢n d~ crrang, nhi~m v'} quy ho?-ch va dv ta<ln kinh phi val~p Bao cao k~t qua thfrm dlnh ..
3. Baa caoket qua th§m djnh d8cuang, OOi¢m vt,l quy ho?ch va dV toankinh phi baa g6m ffiQt sa nQi dung chu y~u sau: .
a) SI,l' phu hgp cua cac din ell' phap ly;b) Sv cAnthi8t, tinh c~p bach va y nghra thl,IC ti~n Clla guy ho?ch;
c) SI,l' phu hgp vS nQi dung cua d~ cuang, nhiem V1J. guy hO<;lch, dV toankinh phi va ngu3n v6n l~p quy ho~ch;
d) K& lu~n cua HQi d6ng thftm d!nh (o6i v6i truOng hqp thanh l~p HQid6ng thAm dinh) ho~c ki6n nghi cua don vi thuemg tIVC th§m dinh quy ho?ch(d5i v6i truOng hqp l~y Y ki~n thAm Qtnh b~ng van him).
Di~u 7. Trinh phe duy~t d~ clf<tng, nhi~m vt} quy ho~ch va d,! tmlnkinh phi
1. CO' guan l~p quy hO<;lch co tnkh nhi~m trinh phe duy~t d~ cuong,nhi~m vv quy ho?ch va dl)' tmin kinh phi.
2. H6 sa trinh phe duy~t baa g6m:a) Tir trinh cua co quan l~p quy hOf;l.ch;
5
b) Bao cao kSt qua thftm dinh d~ cucmg, nhi~m V\l quy hO(;icn va d1,l' toankinh ph( theo quy ainh t~i kho3n 3 DiSu 6 Thong tl1 UGlY·
c) DV thEW Quy~t dinh phe duy~t dS ctrang, nhi~m V\l quy ho~ch va dgtoan kinh phi thee m~u quy dinh t~iPhl,! h,lc 1.
i>i~u 8. Th~m quy~n phe duy~t d~ ellO'ng, nhi~m v\l quy ho~eh va dl!toan kinh phi
1. Bq truang cac BQ phe duy~t d~ cuang, nhi~m V\l guy ho?ch va dv tOC:lll
kinh phi d6i vai cae dv an quy hOl;lCh do Be) t5 chue l~p.2. Chu tich Uy ban nhful clan d.p tinh phe duy~t d~ cuO'ng, nhi~m V\l quy
ho?ch va dg tmin kinh phi d6i v6i cac dv an quy ho?ch do uy ban nhan dan .d.p tinh t6 ·chuc l?p.
M\lc 2
L~ QUY HO~CH
Di~u 9. Can elf l~p quy ho~eh1. BS clfang, nhi~m V\l quy ho?ch va dv toan 1cinh phi da c1m,)'c phe duy~t.
2. Cae din cu l?p quy ho?ch phil hqp vai tung lo?i quy hOl;lCh theo quydinh t?,i cac diSu 17, 20, 23, 27 Nghj dinh s6 92/2006/NB-CP va cae khofm10,11,12,13, 15, 16f)i~u 1,Nghidinhs604/2008/NB-CP.
Di~u 10. Tu v~n l~p quy ho~ch1. Vi~c h,ra ch(;m t6 chuc, chuyen gia tham gia tu v~n l~p quy ho?ch th\JC
hi~n thee quy dinh cua phap lu~t v~ d~u thftu.2. Cae t6 chuc, chuyen gia tu vAn l~p quy ho~ch ch~u tnkh nhi~m v@ nQi
dung, ch~t lUQl1g va ti@nde> th\IC hi~n dl,I an quy ho~ch theo Hqp d6ng eta kyvai co quan l~p guy ho~ch.
3. Co quan l~p quy ho?ch co trach nhi~m ph6i hQP v6i tu vlln l?p quyhOl;lCh trong qua trinh I?p quy ho~ch, dfun bao tuan fuu dS cuong) nhi~m V\l
quy ho?ch dii dUQc phe duy~t va chiu tnich nhi~m v~ t08n bQ nQi dung cua d\l'an quy ho?,ch.
Di~u 11. BaG cao danh gia moi truc:rng chi~n Itf(}'cciia d9" an quyboach.
1. £>6i v6i nhfrng dv an quy ho?ch phai l~p bao cao danh gia moi truOngchi~n luqc thee quy dinh t?i Nghi dinh 56 29/2011INB-CP ngay 18 thang 4nam 2011 cua Chinh phu v~ danb gia moi truang chian lugc, danh gia t:kdQng moi truong va cam kSt bao v~ moi truang (Nghi dinh s6 29/2011fND-CP), cO' quan l~p quy ho?ch chiu tnich nhi~ml~p ho~c thue tu vilil l~p Bao caodanh gia moi truang chiSn luQ'c trang qua trinh I~p quy ho?ch ..
6
Ii
I
1I
2. Vi~c l?p, th~m dinh va phe duy~t B~o cao aanh gi~ moi twemg chi~nluge th\Ec hi~n thee quy dinh cua phap lu~t ve bao v~ moi truOng.
Di~u 12. L~y Y ki~n vao dl}' thao bao cao tbog hQ'p quy hQ~ch
1. Co quan l?p quy ho~ch phai gui l~y y ki~n tham gia b~ng van him Cllacac co quan lien quan vao dt,r thilO bao cao tang hqp quy ho~ch dS hoan thi~ntruo'c khi trinh th§m dinh, CI,l th~:
a) Quy ho(;tch t6ng thS phM trl~n kinh t~ - xa hQi vung va 13.nh th6 d?cbi~t do Bi? K~ ho?ch va £)~u tut6 chuc l~p 'phai l§y y ki@n cac SO, nganh vaUy ban nhan dan c§p tinh trong vung quy hOSlch.
b) Quy hOSlch t6ng th~ phat tri~n kinh tS - xa hQi c~p tinh phai l~y y ki~ncac Bl),nganh va Uy ban nhan dan dp tinh Ian c?n.
c) Quy ho~ch t6ng thS phat tri€n kinh tS - xa hQi c§p huy~n phai J~y' Yki~ncilc Sa, nganh cua tinh va Uyban nhan dan dp huy~n Hin c~n.
d) Quy ho~ch nganh, lJnh vvc, sin ph§m chtl ySu do cac BQ, CCf quanthuQc Chfnh phil t6 chuc l?p phai [§y y ki~n cac BQ, ngil.l1h va Uy ban nhanclan dp tinh co lien quan.
d) Quy hOl;lChnganh, linh vgc, san ph§m chi:! y€u c:1p tinh phai J~y y ki~ncua Bl) quan 1y ngfmh, cac So', ng€mh cua tinh va Uy ban nhan diin c§p huy~nco lien quan trong tinh.
2. Ngoai ra, co quan l~p quy ho~ch co th~ lily Y ki~n cac co quan, t6chuc, don vi va ca nhan khac d~ hoan thi~n dlJ thao bao cao t6ng hqp quyho?ch.
ChuO'ng. IIITO CHUC TRAM DJNH vA PHE DUY.~TQUY HO~CH
IVIl}C 1
TRAM BINH QUY HO~CH
Di~u 13. Th~m quy~n thAm djnh quy ho~ch
Co quan t5 chuc l~p qUJ: ho?ch. guy djn~ t~i khoan 2. f)i~u 3 Thong tunay co trach nhi~m l?p H9i dong tham dinh de to c.hue tham dinh dl! an guy
hO'ilch.Di~u 14. H9i d8ng th~m dinh
i. Thu truemg Co quan t6 chuc l~p quy ho~ch ra Quy~t Ginh thanh l?pHQi dang thim dinh.
2. HQi d6ng thfrm dinh lam vi~c theo nguyen t~c thao lll~n congkhai, tn!cti~p va chiu trach nhi~m tmac Thu truang Co quan t6 chuc l~p quy ho~c.h v~de k~tIU?TI thlim dinh,
7
"
'l~. Trang tru~ng hQ'pc~n thi~t, Co quan t6 chuc I~1?quy ho~ch co thS thue 1
cae to chuc tu van, ca nhan co nang h,rc tham gia tham dinh cae dv an quyhO<;ich.
Bi~u 15. Nbi~m V\I cua dun vi thU'b'ng tr'l!C tham dinh quy ho~ch
1. KiSm tra tinb hqp 1~,d~y du cua h6 so trinh thAm dinh.
2. Can cu VaG huang dan t~i Ph\l h,lc 2, d6 xuftt s51uqng, cO' cAu. cua HQid6ng thclm dinh d\T an quy ho~ch (HQi d6ng th&m dinh) va dg thfw quy~t djnh .thanh l~p HQi d6ng thftm dinh (theo m~u quy dinh t?i Ph~l l\lC 3), trlnh Thlitruang CO' quan t6 chirc l~p quy hOl;lCh xem xet, quy@tdinh.
3. Xiiy dlJI1g, trinh Chu tlch HQi d6ng th~m dinh thong qua k~ hoc;tch t6chuc th~m dinh.
4. Gui h6 SO' t~i d.c thanh vien HQi d6ng th~mdinh.
5. Tlmg hqp y ki~n cua cac thanh vien HQi d6ng tham dinh.
6. Huang d~n cO' quan l~p quy ha~ch triSn khai th\Ic hi~n kSt lu~n cilaHQi d6ngth~m oinh va t6 chuc thim dinh l~i (n~uco).
7. D\l thiw Bao cao th~m dinh.8. L~p Ta trinh phS duy~t guy ho~ch va dv thao Quy~t d~nh phe duy~t
guy hm,lch.9. Thl!c hi~n cae nhi~m V\l khac lien quan d~n cong tac thAm dinh dl,T an
quy ho~ch theo phan cong cua Chu tich HQi d6ng thftm dinh.
Di~u 16. H6 SO' thAm dinh dl~'an quy ho~ch
1. H6 sa tham dinh dv an quy ho~ch g6m:
a) TO- trinh cua cO'quan l~p quy ho~ch;b) Baa cao t6ng hqp va bao cao tom t5t quy ho~ch (da hoan thi~n sau khi
lAy Y ki~n cua cac ccr quan lien quan) duQ'c in tren giAy kh6 A4, dong quy~n,trang ph\! bia co ehu ky, dong dAu cua Thli tnrang ca quan l~p quy ho~ch vat6 chuc t11 v§n l~p guy ha~ch (nSu co); .
c) Cae bao cao chuyen d~ (ghi ra ten tac gill); cac bang biSu s6 li~u (ghi1"0 ngu6~ thong tin);
d) H~ th3ng ban db, so d6 theo quy dinh t~i Nghi dinh s3 92/2006/NB-CP;
, d) Bao cao k~t qua thllm dioh bao cao Danh gia Moi truang Chi~n lugc(neu co);
e) Quy~t dinh phe duy~t de cuO'ng, nhi~m V\1 guy hoc;tch va dl,l loan kinhphi;. g) Cac van ban dong gap y kiSn cua cac BQ, nganh, dia phuong, co quan,
t6 chuc co lien guan;
8
,..-....,.,-.~.. ---------------------'~ •• i
i
11)Bao cao tl1~m dinh cua cap eo So' (giai trlnh ti~p thu 'i kiEn cua cac co.quan, don vi co lien quan).
2. 86 luqng t6i thiSu bQ h6 sa th§m dinh quy ho?ch guy dinh nhu sau:
a) 86i voi quy ho?-th t6ng the phat triSn kinh t€ - xii h9i vimg, lanh th6d?c bi~t: 20 be);
b) D6i v6i quy ho~e.h phat tri€n ngimh, Jinh V\IC, san ph§.m ehu y~u docae B(>, ca quan thuQe Chinh phll t6 chue l~p: 15 b9;
e) Ubi v&i quy ho?ch t6ng th~ phat tri~n kinh t~ - xii hQi c§p tinh: 15 be;>;d) D6i vai quy ho~eh t5ng th@ phM tri@n kinh t€ - xa I1Qi c~p huy~n: 12
boo.,d) Dai vai quy ho~ch phM tri~n nganh, linh vve, san ph~m chu y~u c~p
tinh: 12 be. .. Don vi thuemg tn,rc th§m dinh quy ho?ch co th@ yeu C~1) CCf quan l~p quy
ho?ch cung e~p them h& sa thee yeu c~u cua Hqi ctimg th~m djnh.
3. Truong hqp h6 sa chua hqp l~, trong vong nam (05) ngay lam vi~e k@ill ngay nh~n dugc h6 sa, dan vi thuemg trvc th~m dinh quy ho~ch co thongbaa b~ng van ban eho co quan l~p quy ho~eh.
Di~u 17. LAy Y ki~n trong qua trinh tt) chlrc thim d!nh dlf anquyho~ch ,
1. Trong thcrj h?I1 05 (nam) ngay linn vi~c kS tu ng~y c6 quy~t d!nhthan~ l~p HQi d6ng thftm dinh, don vi thuang trve th§m ,dinh quy hOC;lCh~lr! h6sa tham djnh dl,I an quy ho~ch t6i cac thanh vH3n Hi~i dong th5m dinh de lay yki~n dong gop.
2. Trang thai h~n 15 (rnuai lam) ngay lam vit$c:k~ tlr pgay nh~ d~qc .h~So' thAm dinh d\f an quy hoq.ch, cae uy vien HQi dong. tham dinh phal gin ~ki~n nh~ xet b~ng van ban t&i don vi thuCmg tn,rc tha.m dinh quy hOSiCh det6ng hQ'p.
f:)i~u 18. Hqp th~m dinh d1}' an quy ho~cb.. L Trong vong 15 (mUl1i Him) ngay lam vi~c sau khi nh~n ,duQ'cy ki~ncua cac thanh vien Hoi d6ng th§m dinh, dan vi thubng tl1lc tham dinh quyhO:;1ch t6ng hqp )' ki@~va trinh Chu tich HQi d6ng th:1m dinh vS vi~c t6 chueh9P th~m dinh dt,r anquy ho:?-eh.
2. Di~u ki~n ti~n h311h h9P th5.m dinh dv an quy ho~ch:a) C6 it nh.1t 2/3 (hai phftn ba) s6 thanh vien HQi d6ng th5.m dinh tham
d\l', trong do co Chu tich HQi d6ng thdm dinh, ffiQt (01) U)' vien phan bi~n vaUy vien thu6ng tn,rc HQi d6ng th§m d~nh;
b) Co df;li di~n eua co quan l~p quy hO(lch va tu v&n l?p quy hOf;l.ch (n~uco).
9
3. Chil tich HQi d6ng th~m dinh xem xet, quy@t dinh vi~c IDai d~i bi~ukhong phai la thanh Viell HOi d6ng thftrn dinh tham dV phH~nhQp thAm dinh dvan quy ho~ch. D~i bi~u duqc moi duqc tham gia y ki~nt?i cUQc hQp nhungkhong duQ'c tham gia bi~u quy~t.
4. Chuang trinh hQp thAm dinh dl! an quy ho~ch thl,Ic hi~n thee huangd~n t~i Phl:lll:lc 4.
S. Cic van b?m dugc thong qua t~i cUQc hQp th5m o}nh dlf an quy hO(jl.chbao gam:
a) Bien ban phien hQp th§m dinh dl,l' an quy hO(;lch;b) Bien ban ki~m phiSu danh gia dl,! an quy ho?ch cua HQi dang th§m
dinh;c) KSt lU?n ciia HQi d6ng th!m oinh.f)i~lJ 19. Bi~u quy~t danh gia d,! an quy ho~ch ciia H{Ji d8ng thAm
dinh1. HQi d6ng tham dinhbiSu 'quy~t danh gia d\I an quy ho~ch b~ngPhiSu
bi~u quy~t danh gia cua tha11h vien HQi dimg th!m dinh dv an quy hO<;lch (theom~u t?i Ph\l h,IC5).
2. K~t qua danh gia dv an quy hot:lch duqc tBng hQ'Ptheo nguyen t~c sau:
a) DV an quy hO(jl.ch duQ'c thong qua khi co it nh§t hai phkn ba (2/3) 56thAnh vien Hqi dAng tham dl,l' cUQc hQp thftm dinh, nhung khong it hon nammuai ph~n tram (500/0) sf:, thfmh vien HQi d6ng th§.m dinh, b6 phi~u d6ng ythong qua.
Dl,T an quy hO(jl.ch phai chinh sua, b6 sung khi co it nh~t mQt yeu c§uchinh sua, b6 sung;
b) Dg an quy ho~ch khong dugc thong qua khi co tren ffiQt phfu1 ba (1/3)s6 thanh vien HQi d6ng thfim dinh tham dV phien hc;>pthAm dinh be phi8ukhong d6ng y thong qua.
Di~u 20. Xii' Iy d6i vO'i dl}' an quy ho~ch san phien h9P th~m dinh
, Trang thai h~n mum (10) ngay hIm vi~c k~ ill. ngay kSt thuc cUQc 11Qptham dinh dl,I an quy ho~ch, dan vi thuang tf\IC tham dinh gui van ban ket
·lu~n cua HQi d6ng thAm dinh cho CO' quan l~p quy ho~ch va ph6i hqp v&i coquan l~p quy ho~ch th\rc hi~n mQt 56 nQi dung sau:
1. TruOng hqp dlJ an quy ho?ch duQ'c thong qua khong co yeu cAu chinhsua, b& sung, dan vi thuang tn,rc th§m dinh ph6i hqp voi ca quan l~pquyho~ch chu~n bi he, sa trinh phe duy~t quy ho~ch.
2. TruOng hQ'Pdg an quy ho?ch duqc thong qua phiii chinh sua, b6 sung
a) Don V! thuemg tn,rc th§m dinhquy ho~ch co trach nhi~m:
10
-~~I.--. --- ----------.------~--------.-.- ----------'k-~
, - Ti~p nh~n h6 s,a dll ~n quy ho?ch cia chinh :;tia, b6 sung va gui xin ykien thanh vien HQi dong tham dinh (nSu H9i d6ng tb&m dinh'yeu c~u);
- Nghien Clru h6 So', t6ng h91' y ki~n th~ vien HQi d6ng th§.m dinh (n~uco) va l~p baa c.ao trinh Chu ttch HQi dong tham G!nh xem xet, guySt dinh.
Trang tn1?ng hgp dlJ an quy ho~ch chua dap lmg GUQ'c yeu diu, don vithlIang tnJc. t!1am dinh guy ho~ch co Vail ban yeu c~u co quan l~p guy ho?chhoan chinh h6 sa d~r an quy ho~ch..
b) Co quan l?p quy ho~ch co trach nhi~m:Hoan ch inh h6 So' dt! an quy ho?ch thee k€t lwfm cua HQi d6ng th~m
dinh'o ,
- NQP h6 sa dV an quy ho~ch sau khi ail hofm chinh cho dan vi thuimgtTl,l'C th~m ,dinh quy ho~ch kern thee van ban giai trinh vS vi~c ti~p thu y ki~ncua HQi dong tham dinh.
3. Truong hqp dg an quy hOl;lCh khong aUQc thong qua, cO' quan l~p quy
ho?ch co tnich nhi~m:_Nghh~n elm xay dgng l~i quy ho~ch;._ Chiu mQi chi phi phat sinh trong qua trinh Hip va th§.m dinh I<;ti dV an
quy hO(;1ch.Di~u 21. Bao cao th~m djnh d1}' an quy h01}.ch
Trong thai h~n muai (10) ngay lam vi~c k@tu khi nh~n d.uqc ~6sa dg anquy ho~ch da dLrQ'c co' quan l?p quy hofch hoan chinh thee yeu dm cua I-!Qict6ng thfrm dinh, dan vi thuemg tI1!C thalTI dinh quy ho~ch l~p Bao cao thamdinh V<1inhfrng nQi dung chfnh quy dinh t~i Ph\l It,lc 6 va trinh Chu t1ch HQid6ng th§m dinh quy hO<:lch phe duy~t.
£)6i v6'i cac dg an quy hOl;lCh do BQ K~ ho~ch va Bftu tu t6 chuc l~p vacae dg an quy ho~ch thuQc th~m quy~n phe duy~t c:ua Chu t1ch Oy ban nhanclan cAp Hnh, Bao dio thc1m dinh dl,l' an quy ho~ch phai bao g6m ca. y ki~n y@cac nQi dung: Sv phil hqp v~ m\lc tieu) cong trinh trQng di~m, tinh d6ng bQ dbivai quy mo, ti~n d9, buoc di) thu tv uu tien vakha nang dap lmg ngu6n hIe
cho guy hOtilch.
MI]c2
PRE DUY:E:T QUY HO~~CH
Di~u 22. Lay y ki~n cua B(} K~ ho~ch va D~u hr d6i vo; d\!O an quyho~ch tnr&c khi trJnh phe dlly~t
1. Cac dl,I an can l~y y ki&n:a) Cae dv an quy ho~ch thuQc th~m quy~n phe duy~t cua Thli tuemg
Chinh phll;
II
b) Cac dlJ an quy hO<;1chthuQc th§m quy~n phe duy~t cua B<) truang, Thlitruemg cac co quan ngang BQ va co quan thuQc Chinh phil.
2. NQi dung l~y y ki~n bao g6m: Sv phil hgp v~ m\lC tieu, cong trlnhtrQng diSrri, Hnh d6ng bQ dai v&i quy mo, tiSn dQ, bUGe ai, thu tl,r Uti tien vakha nang dap ung ngu6n h.rc cho quy ho?ch.
3. H6 sa do Ca quan t8 chuc l~p quy hO<;1ch giri BQ K~ hO<;1ch va £)§.u tudS xin y kiSn bao gbm:
a) Van ban gui l~y yki€n cua ca quan t6 chuc l~p guy ho~ch;
b) Baa d,o t6ng hqp quy ho~ch;
e) H~ th5ng ban 06, sa d6;
d) Bao cao th§m dinh d\l' an quy ho?ch;d) Ban giai trinh ti~p thu y ki~n cua cac co quan lien quan dong g6p cho
quy ho~ch (c6 bim sac cac van ban dong gop y ki~n gui kem);
e) D\! thao Quy~t dinh phe duy¥ quy hO<;1ch (theo mau t~i Ph\1 h,lC 7).
4. Trong thai h~n 15 ngay him vi~c kS tlr ngay nh~n duqc h6 sa, BQ K@ho~ch va DAu ttr co yo ki~n b&ng van ban vS nhfrng nQi dung quy dinh t~likhoan 2 Di~u TItly·
Bi~u 23. Trinh H(}idang nhan dan d,! an Quy ho~ch
Cac dv an quy ho~ch t6ng thS phat tri~n kinh t~ - xa hQi c~p tinh (dil co yki8n cua Be) K~ho~ch va D~u tll theo quy dinh t~i DiSu 22 Thong tunay) vaquy ho~ch phat tri~n nganh, 11nh V\fC va san phAm chu y~u cap tinh (dil co yokiSn cua Sa K~ hO'ilch va £)~u tlI t/;li B{iO cao th~m ainh dv an quy ho?-ch theoquy dinh tl?-i '£)i@u21 Thong tu nay), truac khi trinh phS duy~t phai trinh HQid6ng nhan dan cap tinh xem xet, quy~t dinh thee quy dinh t?i Bi8u 11 Lu~t T6chuc HQi d6ng nhan clan va Uy ban nhan dan.
f)i~u 24. Trinh, phc duy~tquy ho~ch
1. Thfun quy&n phS duy~t guy ho~chThAm quy~n phe duy~t quy ho?ch t6ng th~ phat tri~n kinh t~ - xii hQi
duQ'c quy dinh tl;ii khoan 18Di8u 1 Nghi dinh s6 04/2008/ND-CP.
2. Trach nhi~m trinh phe duy~t quy hol;tch:a) Quy ho~ch t6ng thS phat tri8n kinh t~ - xii hQi cac vung kinh t~ - xa hQi
va cac Hinh th6 d~c bi~t do B{>K~ ho~ch va DAu tu trinh phS duy~t;
b) Quy ho~ch phat triSn nganh, linh VlJC, san phAro chu y~u thuQc thfrrnquyen phS duy~t cua Thti tu6ng Chinh phil do cac BQ~ca quan thuQc Chinhphu trinh phe duy~t;
c) Quy ho:;tch tAng th~ phat tri~n kinh t~ - xa hQi c~p tinh do Uy ban nhanclan tirill, thanh ph6 tl1!C thuQc Trung l!011g trinh phe duy~t;
12
I II
, d) Quy hOslCh pilat tri~n ngfmh~ linh Y\,TC, san phArn chu y§u thuQc th~mquyen phe duy~t cua BQ tnrcmg ca.c BQ, nganh do CCf quan, dOn vi thuemg trvcthaffi dinh quy ho~ch thuQc BQ, cO' quan thuQc Chinh phil trinh phe duy~t;
d) ,Quy h?<;Ieh pha,t tri~n n&anh, IInh vye, san phfim chil 'ySu cua tinh, guyho~ch tong the phM trien kinh te - xa hQi cap huy~n do So' Ke ho~ch va f)~u tutrinh phS duy~t.
3. H6 sa trinh pheduy~t dl,f an quy ho~ch gbm:
a) To trinh de ngh! phe duy~tguy hO<;ich;b) Bao cao t6ng hqp va bao d.o tom t~t guy ho~ch eta duQ'c hoaD thi~n,
duQ'c in tren giiy kh6 A4, dong qu)'~n. ~rang phr.-rb~a co chfr 1..-:9va can ,d~u clh
Thu truemg Co quan l~p quy ho?ch va to chuc tu van l~p quy ho~ch (neu co);
c) H~ th6ng ban d6, sa d6 thee quy dlnh;
d) Bao cao k~t qua th§.m dinh bao cao Ehlnh gia rv10i truemg Chi~n lugc(n~u c6);
d) Bao dio th§.m dinh d\f an quy ho~ch; ,
e) Van ban cua BQ KS ho~ch va f)fru ttr theo quy olnh t?i Di~u 22 Thongtunay;
g) Nghi quy~t cua HQi 06ng nhan dan d.p tinh v~ d\,T an guy ho~ch theo .quy dinh tl;li Di~u 23 Thong tu nay;
h) DV thao Quy~t dinh phe duy~t quy ho~ch.
Chmyng IV
DIEU CHiNH QUY HO~,CH
Di~u 25. Cae trU'O'ng h(~)"pdi~u chinh quy ho~ch
Quy hO:;lch dU<;1cdi~u chinh trong cae tnIOnghqp sau:
1. Co s~rdiSu chinh v~ chi~n luQ'c phat triSn kinh t~ - xii hQi cn nuac, quyho?ch t6ng th~ i:J c§p cao hO'n ho?c co sV' thay obi, ai~u chinh dia giai hanhchinh him anh huang Ian d~n tinh chAt, chuc nang, quy mo cua }3nh th6 I~pquy ho?ch;
2. Hinh thanh cae dt,r an tr<;mg di~m co y nghia quac gia lam anh huangIan dSn su dl,mg d§t, moi truong, b6 tri cac cong trinh k~t cAu h~ tfrng;
3. Vi~c tri~n khai thlJc hi~n quy ho?ch gay auh huang xfru d@n s\! phattriSn kinh t~ - xii hQi, qu6c phong, an ninh, an sinh xa hQi va moi truemg sinhthai, di sim van h6a duqc xac Q1nh thong qua ra scat, danh gia thtfc hi~n quyho?ch va y ki~n c9ng dfmg;
13
'9
-". -.. ---
"
4. Co Slf biSn dQng v~ di~u ki~n khi h~u, dla chfit~.thuy van, qu6e phong,an ninh co anh hUOng tai ml,Ic tiSu, dinh huang phat trien cua nganh, llnh vvc,dia phuong;
5. Thea yeu c~u cua nguai eo th§m quySn phS duy~t quy ho~ch.
f)i~u 26. Cae hlnh thue ai~uchinh quy ho~ch
1. BiSu chinh toan di~n quy ho~ch:a) Bi~u chinh toan di~n quy ho~ch duQ'c ti~n haDh khi m\lc tieu va
phuang hu6ng ph at tTi~n thay d6L Thai lwn xem xet diSu ch10h toan di~n quyhO<;lchdinh ky nam (05) nam mQt Ifin, trir truemg hgp d~c bi~t phai diSu chinhquy ho?ch theo yeu d.ll elJa Nguai co th§m quySn phS duy~t quy ho~ch.
b) DiSu chioh torm di~n quy ho~ch phai bflO dam cap ung duqc yeu cAuthlfC t~, phu hQ'P vai xu th~ phat tri~n kinh t8 - xa hQi va t£OO lien k~t) dang bi)v&i cac quy ho?ch co lien quan; baD dam tinh kS thua, khong anh huang tand~n cac dlf an dAu tu phat tri~n dang triSn khai. ..
2. DiSu chinh C\lC bQ quy hO<;1.ch:a) Di~u chiOOCl,Ic bQ quy hO<;1.ch duqc tiSn hanh khi nQi dung dlf kiSn di8u
chinh khong anh huang d~n m\lc tieu va phlIang huang phat tri~n) nQi dungva phuong an t8 chirc thlJc hi~n guy hOffCh phat triSn dft duqc phe duy~t;
b) BiSu chinh CI,lC bQ quy ho~ch phai x::ic dinh fa p1wm vi, mUG dQ, nQidung diSu chinh; baD dam tinh lien tl,lc, d6ng bQ cua quy hO:;1ch, tinh lien k6tv6i cac, quy ho~ch khac co lien quan, Unn ro cac nguyen nhan d~n,dSn vi~cphai dieu chinh; hi~u qua kinh is - xa hQi - m6i tnrang cua vi~c dH~uchinh;cac ghU phap kh~c p1wc nhfrng phat sinh do di~u chlnh guy hO<;1chgay fa.
Di~u 27. J)~xu~t di~u chinh quy ho~ch1. Thdm quySn dS xuAt di~u chinha) Co quan t6 chuc l~p quy ho?ch d~ xuAt di~u chinh -d5i vai cac guy
hO'il-chthuQc th:1m quy~n phe duy~t cua Thti tuang Chinh phil;b) Co quan l~p quy ho~ch de xu~t diSu chinh quy hO'il-ch d6i v6i cac guy
hOl].ch thuQc th§.m quy~n phe duy~t cua BQ truang, Thu twang cae co quanngang BQ va co quan thuQc Chinh phu va Chu tich 0y ban nhan clan c~p tinh.
2. NQi dung d~ xu~t di6u chinh baa g6m:
a) Ly do diSu chin11 guy hOl;1ch;
b) Dl,t ki~n nQi dung di~u chinh;c) Dl,l' tom kinh phi th\lc hi~n di~u chinh quy ho~ch.3. ChAp thu~l1d8 xu~t di~u chinh quy hO<;1.chNguai co th~m quySn phe duy~t quy ho~ch quy dinh t<;1.i khoim 18 Di6u 1.
Nghi dinh 56 04/2008/NB-CP co thAm quy~n xem xet. quy~t dinh cho phepvi~c di~u chinh guy ho~ch.Vi~c ch~p thu~n cho phep di~u chinh quy hO<;1.ch
14
i I~I.. I
1
iI\
dtrgc thong baD b~ng van bim.BjSu 28. Th,!"c hi~n di&u chinh to:'m di~n quy ho~ch
1. TrInh tll di~u chinh t03n di~n dt,r an guy hOl;lch duqc. thl,Ic hi~n nhu mQtdv an quy hOl;lCh m&i quy dinh t1:li Thong tu nay.
2. Co. quan l?p quy hOi,lch phiti !?p bao cao nl saat, oanh gia vi~c thvchi~n guy h01:lch da dm;rc phe duy~t, lam co sa c.ho vi~c di~u chinh quy ho~ch.
f)i~u 29. Th~mdinh di~uchinh cyc b9 quy ho~ch
1. Co quan l?p quy ho?ch gui h6 So' di~u chinh C\lC bQ guy ho~ch toi donvj thuemg tllJc th~m djnh quy hOlil-ch d~ t6 chuc l&y y ki~n thfun djnh CDa cacco quan W~nquan.
2. HE> So' xin y ki~n th§m dinh diSu chinh cvc bi) guy ho~ch gbm:
a) Van ban chAp thu?11 cho phep di~u chinh quy ho?ch theo quy dinht<;likhoan 3 Di~u 27 Thong tu nay;
b) Dv thao to' trlnh phe duy~t di~u chinh C\lC b(>quy hO<;1ch;
c) Bao cao thuySt minh diSu chinh C\lC bQ guy ho~ch
d) H~ th6ng ban d3, sa d6 minh hQa vi~c di~u chinh quy hO:;1ch.
3. Tlmg hqp y ki~n va hofm chinh quy ho:;tch di@u chinh C\lC bQ.
Dan vi thuang tn,tc th~m dinh quy ho~ch co tr:3ch nhi~m t6ng hqp y ki€ndong gap va phAi hqp v6i c-a quan l~p quy ho~ch hoan chinh h6 sa di~u chinhC\lC bQ quy ho:;teh.
Di~u 30. Trinh, phe duy~t di~u chinh c\1c b~ quy ho~ch
I . Th.1m quy~n phe dUY9t di€u chinh C\lC b(> quy hO<;1ch !
Ngubi co th~m quy~n phe duy~t quy ho~ch xem xet, quy~t dinh vi~c pheduy~t di~u chinh e\lc bQ cua cac quy ho~ch tuangtmg.
2. Tnkh nhi~m trinh phe duy~t di~u chinh C\lC bi) quy ho~ch
Tnkh nhi~m trinh phe duy~t dj~u chinh cvc b(>quy ho~c.h duqe tht,rc hi~ntuang 6ng v6i trach nhi~m trlnh phe duy~t quy ho~ch guy dinh t<;1i khoan 2Di~u 24 Thong tu nay.
3. H6 sa d~ nghi phe duy~t di~u ehinh Cl)C bf,>quy ho~eha) TO' trinh d~ nghi phe duy~t di~u chinh CI:lC b{l quy h01:lch;
b) Bao cao thuy~t minh di~u chinh C\lC bi? quy ho~ch da duqc hofm thi~n,duQ'c in tren gi§y kh6 A4, dong quy~n, trang pIW bia co. chfr kY va c~:md§u cuaThu tfUemg Co quan trinh phe duy~t quy ho~ch va to chuc tv van l~p quyhO';lch (neu co);
c) H~ th6ng ban db, sa d6 minh hQa vi~c di€u chinh quy ho~ch;
15
d) Ghii trinh v~ vi~c ti~p thu y kiSn cua cae co quan co lien quan (co bansaoeac van ban dong gap Y ki&n gfri kern); .
d) Nghi quySt Clla HQi d6ng nhfm dan tinh (d6i vai di~u chinh d\r an quyho~ch t6ng th@ phat tri~n kinh t~ - xa hQi d.p tinh va d\f an quy hOl;\ch ngfmh,11nhVlfC, sail phAm ehu y~u e~p duh);
e) DV thfw Quy~t dinh phe duy~t diSu ehinh C1,lC be> quy ho~ch (theo m~u
tl;\i Ph1,11\1e 8).
Chn'O'ng V
CONG no QUY HO~CH
£)i~u 31. Cae hlnh thuc. cong b3 quy ho~chVi~e cong b& cong khai quy ho~eh (trir quy ho:;tch c6 nQl dung bi m~t
khong duqc cong b6 thee quy dinh c.lJaphap lu~t) auQ'c th?c hi~n theo n1Qtho~c mQt s6 hinh thuc nhU' sau:
1. T5 chuc hQi nghi, hQi thaD, hQp bao cong b6 quy ho?ch co s\l'tham giaeua d?i di~n cac t6 chue, cO' quan co lien quan, M~t tr?n T8 qu6c, u?i di~nnhan dan trong vung quy ho?ch,cac co quan thong t~n bao chi.
2. Thong bao tren cac phtrang ti~n thong tin d?i chung nhu phat thanh,truy~n hlnh, bao chi, cac web site chinh thtTC Clla cac co quan qmin 1y quy
ho~ch.3. In fu1 du6i hinh thtTC sach ho~c dia d~ phat h~mh rQng rai nQi dung Quy
ho~ch va h~. th6ng cac, BcIm d6 quy hQ(~ch,cae quy dinh vS quan ly tri~n khaiquy hOl:}.ch(n~u co).
DiBu 32. NQi dung cong bB Qll)' ho~chNQi dung cong b6, cong khai dl! an quy hOl:}.cht5ng th8 phat tri8n kinh tS
- xii hQi, baa g6m:1. Van b~mquy~t dinh phe duy~t quy ho?ch;
2. Cac bEm db quy ho~ch;3. Danh m\lc cac dv an uu tien d~u tu (ten dl,I an, vi tri xay d\rng; quy
mo/cong su~t; dl,l ki~n tiSn de?,..).
Chu'O'ng VITO CHUC THVC HJtN
,.
f)i~u 33. Hi~u ll}'c thi h?:mh1. Thong tu nay co hi~u ll,(c lU ngiij '{S. thing ~f.:l.:n?D'" 20 11,
16
,.\
2. Thong tu nay thay th6 cac Thong tu sau:
a) Thong tu s6 Ol/2007/TT-BKH ngay 07 thang 02 nam 2007 cua BQ K6ho~ch va D§u tu huang d~n thl,l'c hi~n mQt s6 E>i~u cua Nghi dinh s692/2006/ND-CP ngay 07 thang 9 nam 2006 cua Chinh phil vS l~p, phS duy~tva quan 1$'quy ho~ch t6ng thS phat tri~n kinh t@ - x~[hQi;
b) Thong tu 56 0312008ffT-BKH ngay 01 thing 7 nam 2008 cua BQ KSho~ch va f)~u tu huang ddn thl,l'C hi~n 01<)1 s6 Di~u c~a N~i dinh 56 O~/N~-CP ngay 11 thang 01 nam 2008 cua Chfnh phu sua doi, b6 sung mQt so 8ieucua Nghi dinh s6 92/2006/ND-CP ngay 07 thang 9 nam 2006 clla Chinh phuv€ l?p, phe duy~t va quan ly guy ho~ch t6ng thS phat triSn kinh tS - xil hQi.
3. Nhung quy dinh truac day tnii v&i Thong tu nay d~u b~ bai boo
Di~u 34. Quy djnb chuy~n ti~p1. Nhfrng d1,l' an quy ho~ch oa: duQ'c phS duyt;t d~ cucmg nhif$m V\l quy
hO:;1ch va dlJ tmln kinh phi trucrc ngay Thong tu nay co hi~u h,rc ti~p t1,lc thvchi~n theo cac huang d~n truac day.
2. Nhung dg an quy ho<}.ch chua duqc phe duy~t d~ cuong nhi~m V\l quyho~ch va dlJ toan kinh phi t~i thai diSm Thong ill nay co 'hi~u hJc thvc hi~ntheo hu6ng dftn t1;li Thong tu nay.
Trong qua trinh thlJC hi~n, n~u co k.h6 lman vuOng m~c, dS nghi cae cO'
quan, t5 chuc phan anh ve BQ KS hO:;1ch va D§u tu dS nghien ctru, sua d6i, b6sung cho phu hgp.~.NCI; nh(ln: BO TRUONG- Cae sQ, cO' quan ngang Bo, cO' quan thuQc CP;- HDND, UBND die Hnh, 1hanh ph6 tn,rc thuQc TW;- Vll.n phOng Trllng lfO'ng va cac Ban cua Dang;• Van phong ChiJ tjch mro'c;
HQi d6ng Dan toc va die Oy Ban clia Qu6c hQi;Van phong Qu&e hQi;
• Toa an nhan dBn t6i cao;_ Vi~n KiSm sat nhan diin t6i cao;
• Ki~m toan Nha !luGe;_ Co quan Trung lf011g cua cae doan th~;
• Website cua Ch£nh phu; C6ng bao;_ Cae Sa KH&DT de tinh, tMnh ph& tn,re thuQc TW;
_ Cae don vi thuQc BQ K~ ho~ch va £)§u ur;_ C\lC Ki~m tfa van ban - BQ Tu: phap;
- LltU: VT, V\l QLQH.H3N
17
JI
DANH Ml)C HO sa Dl! THAo NGHI QUYETv~vi~c thong qua f)~ an Quy ho~ch tang th~ pilat tri~n du Ijeh
dnh B~c K::;lll d~n nam 2025, dinh hu'o'ng d~n nam 2030
1~To trinh cua U13ND tln~ vS vi~c thong qua DS an 9uy ho'itch t6ng th~phat trien du 1ich tinh Bac K'itn den nam 2025, dinh hu6ng den nam 2030.
2., Dv tl::.\o Nghi, quySt cua HBNp tlnh v~ vi~c thong qua DS an Q~yho'itch tong the phat trien du lich tlOOBae K'itn den nam 2025, dinh hu6'ng dennam 2030.
3. B::m t6m t~t DS an Quy ho'itch va DS an Quy ho'itch t6ng th~ phat tri~ndu lich tinh B~c K'itn dSn nam 2025, dinh hu6'ng dSn nam 2030.
4. Bao cao th~m dinh s6 149/BC-STP ngay 20 thang 6 nam 2016 cua SaTu phap.
5. Bao cao s6 151/BC-HDTD ngay 01 thang 6 nam 2016 cua HQi d6ngth~m dinh DS an Quy ho'itch t6ng thS phat tri~n du lich tlnh B~c K'itn dSn nam2025, dinh hu6ng dSn nam 2030.
6. Bao cao cua Sa Van h6a, ThS thao va Du lich vS giiti trinh, tiSp thu ykiSn th~m dinh cua Sa Tu phap vS DS an Quy ho'itch phat triSn sv nghi~p vanh6a tinh B~c K'itn dSn nam 2020, dinh hu6'ng dSn nam 2030.
7. Thong tu s6 OS/2013/TT-BKHDT ngay 31 thang 10 nam 2013 cua BQKS hoach va D~u tu hu6'ng d~n t6 chuc l?p, th~m dinh, phe duy~t, diSu chinh vacong b6 quy ho'itch t6ng thS phat triSn kinh tS - xa hQi, quy ho'itch nganh, 1111hv\Xcva san ph~m chu ySu.
