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UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA
CENTRO UNIVERSITARIO DE ARTE,
ARQUITECTURA Y DISEÑO
HIDROLOGÍA
DIVISIÓN DE DISEÑO Y PROYECTOS
DEPARTAMENTO DE PROYECTOS
DE URBANÍSTICA
JESÚS GARNICA GÓMEZ
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INDICE
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
I CONCEPTOS GENERALES
1.1 EL AIRE
1.2 EL CLIMA
1.3 EL AGUA
1.4 EVOLUCION DEL PAISAJE
1.5 RIOS Y CORRIENTES
1.6 1.6 HIELO Y VIENTO
II DEFINICIONES
2.1 GENÉRICAS
2.2 ESPECIFICAS
2.3 ESTUDIOS SOBRE HIDROMETRIA
III HIDROLOGIA Y DESARROLLO AGROPECUARIO
3.1 HIDROLOGÍA EN MÉXICO
3.2 CLASIFICACIÓN DE LOS RÍOS
3.3 INFRAESTRUCTURA EN MÉXICO
3.4 ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN MÉXICO
3.5 DESARROLLO AGRICOLA
3.6 PROBLEMÁTICA AGRARIA Y AGRICOLA ACTUALES
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IV HIDROLOGIA Y DESARROLLO SOCIAL
4.1 USO DEL AGUA
4.2 EDUCACION AMBIENTAL
4.3 ESTUDIOS Y PROYECTOS
4.4 PROGRAMAS DE CONCIENTIZACIÓN EXISTENTES
4.5 SITUACIÓN GENÉRICA DEL PAIS
4.6 LINEAMIENTOS GUBERNAMENTALES
4.7 PARTICIPACIÓN SECTORIAL
V LA HIDROLOGIA EN LA INDUSTRIA.
5.1 INTERACCIÓN BÁSICA
5.2 DESARROLLO INDUSTRIAL
5.3 TIPOS DE INDUSTRIA
5.4 INDUSTRIA EN RELACION CON EL AGUA
VI SOBREEXPLOTACIÓN DE MANTOS ACUÍFEROS
6.1 CAPTACIÓN DE AGUA Y RECARGA DE MANTOS ACUÍFEROS
6.2 LOS MANTOS ACUÍFEROS MEXICANOS SON SOBREEXPLOTADOS
6.3 NORMATIVIDAD JURÍDICA
6.4 CARACTERISTICAS REGIONALES
6.5 SITUACIÓN METROPOLITANA
6.6 LAS CIUDADES INTERMEDIAS
6.7 CIUDADES – CALIDADES DE AGUA Y AIRE
6.8 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
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VII CONTAMINACIÓN DEL AGUA
7.1 CONTAMINACIÓN DE LOS CUERPOS DE AGUA
7.2 CONTAMINANTES ESPECIFICOS DEL AGUA
7.3 DEPURACIÓN DEL AGUA
7.4 ÍNDICE DE CALIDAD DEL AGUA
7.5 TÉRMINOS RELACIONADOS CON LA TEMÁTICA TRATADA
VIII OBRAS HIDRÁULICAS
8.1 RIEGO
8.2 OBRAS DE DERIVACIÓN
8.3 SISTEMA DE CANALES
8.4 CUENCAS
8.5 PRESAS
8.6 PRESAS MOVILES O DE COMPUERTAS
IX RECURSOS HIDROLOGICOS Y ENERGIA ELECTRICA
9.1 DESARROLLO DE LA ENERGIA ELECTRICA
9.2 ENERGÍA HIDRÁULICA
9.3 PRODUCCION DE ENERGIA ELECTRICA Y RECURSOS HIDROLOGICOS
9.4 USO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
X APLICACIONES DE POLITICAS AMBIENTALES
10.1 DECLARACIONES Y CARTAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
10.2 CARTA DEL AGUA DEL CONSEJO DE EUROPA
10.3 CARTA DE LOS SUELOS DEL CONSEJO DE EUROPA
10.4 LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE EL MEDIO HUMANO
XI LEY DE AGUAS NACIONALES
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PRESENTACIÓN
El presente trabajo es el resultado de un esfuerzo conjunto entre maestro y alumnos
de la primera generación de la Lic. En Urbanística y Medio Ambiente (2000-2004)
quienes deseando ser solidarios con sus futuros compañeros y maestros que se
relacionan con la temática del aprovechamiento y tratamiento del agua será como un
soporte y fundamento desde un punto de vista teórico.
El tomar notas y captar información de las diferentes fuentes bibliográficas tanto de
textos accesibles en nuestra biblioteca desde este Centro Universitario así como las
fuentes oficiales tanto gubernamentales como Instituciones de la Enseñanza
Superior y Universidades de otros países accesando a ellas a través del Internet se
ha gestado un cúmulo documental que marca ya una pauta hacia donde dirigir una
mejor preparación en esta disciplina. Por otra parte, es loable la disposición y sobre
todo el entusiasmo y dedicación que los discípulos han manifestado a su paso por
las aulas razón por la cual considero que esta primer generación deja una huella que
trascenderá a futuras generaciones, que sin duda será una prueba de lo que es el
realizar o concretizar.
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INTRODUCCIÓN
La finalidad de este trabajo es el conocimiento de los recursos naturales
específicamente el agua, su uso, suministro y administración ya que es motivo de
estudio y preocupación de todos quienes reconocen el alcance que este recurso
tiene para nuestras futuras generaciones y la responsabilidad que tenemos para su
preservación.
La presencia del agua es básica para el desarrollo, crecimiento y subsistencia de
los seres humanos. Sin embargo, por diversos factores existen zonas geográficas,
en el mundo, donde dicho líquido no esta disponible en cantidad o calidad suficiente.
Hoy en día se han tomado medidas para aprovechar este recurso como volver a
utilizar las aguas residuales a domésticas y las aguas pluviales, en la cual se hace
de una manera no muy consiente al verter agua residual o pluvial al medio ambiente
y ésta ser nuevamente captada previa dilución para su uso.
El reutilizar el agua tratada no solo es posible para fines agrícolas o industriales, sino
también para uso urbano, recarga de acuíferos, y el abastecimiento para consumo
humano, aunque esta última es poco recomendable, ya que esta casi siempre está
contaminando y por eso se dice que no es recomendable para el ser humano y su
salud.
Los gobiernos han tomado medidas en esta cuestión y hoy en día lo que se pretende
es fomentar en la sociedad una cultura del agua orientada a usarla con mayor
eficiencia, a disminuir la contaminación de los cuerpos de agua y a usar de manera
sustentable los recursos renovables.
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I CONCEPTOS GENERALES
1.1 EL AIRE
De todos los elementos, el aire es el más inaprensible y el más espiritual. Entre los
pensadores griegos del siglo VI a. C; Anaxímenes de Mileto fue quien más estudio el
tema del aire.
Desarrollo el antiguo concepto de que la respiración es el espíritu de la vida,
pensando que el aire es el elemento fundamental de la tierra.
Sin embargo, en el siglo XVII, científicos como el francés Pascal y el italiano
Torricelli descubriera como medir la presión del aire, convirtiendo el elemento
espiritual y fundamental del filósofo griego en una sustancia física tangible.
Un siglo después, los químicos descubrieron que el aire es una mezcla de gases e
identificaron el nitrógeno y el oxígeno como sus elementos principales.
La atmósfera de la Tierra, en cuyas profundidades vivimos, nos protege de las
mortíferas radiaciones del espacio exterior y nos proporciona el oxígeno del que
dependen nuestros procesos vitales. Equilibra los extremos, de otro modo
insoportable, de calor y frío y transporta la humedad de los océanos a los
continentes, mediante un sistema continuo y general de circulación.
A nivel del mar, la presión atmosférica es de unos 1,000 milibares (mb) o, tal como
se expresaba anteriormente, de 760 mm de mercurio (milímetros mm Hg) Al nivel del
suelo, la atmósfera contiene además de nitrógeno, oxígeno y dióxido de carbono,
sustancias vitales para las plantas y los animales. Nos protege de los violentos
cambios del calor al frío y del bombardeo de partículas con carga eléctrica –
radiación cósmica – y de meteoritos.
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La atmósfera opera también como un gigantesco sistema de transporte de energía
entre las calurosas regiones tropicales y las frías regiones polares. La eficacia de la
atmósfera como portadora de calor depende de la humedad. Parte del contenido de
humedad se aprecia en forma de nubes, niebla o neblina. La capacidad del agua
para retener el calor al evaporarse y liberarlo posteriormente al condensarse
equilibra el clima de la Tierra y hace habitable los tópicos y las regiones polares.
Sin embargo, solo los 80 Km. inferiores de la atmósfera tienen la misma composición
química que el aire a ras del suelo, e incluso dentro de esta zona las condiciones
varían tanto que se la suele dividir en tres estratos. El inferior en la troposfera, que
se eleva hasta una altura de entre 10 y 18 Km. sobre la superficie. Todo el tiempo
atmosférico se desarrolla prácticamente dentro de este estrato, y solo algunas altas
nubes de tormentas tropicales llegan hasta el límite inferior de la estratosfera. Aquí,
los rayos ultravioleta del sol crean una capa de ozono, oxígeno triatómico, que
absorbe las mortíferas radiaciones del espacio exterior. La mesosfera es un estrato
de transición donde la presión del aire es una 10 milésima parte que a nivel del mar.
La región superior de la mesosfera es el umbral al espacio exterior. Debido a la
intensa radiación solar, la parte superior de la atmósfera esta ionizada y es
conductora de electricidad. A este estrato se le denomina ionosfera. Las partículas
con carga eléctrica procedentes del sol – electrones, protones y núcleos atómicos
pesados – que se mueven en el interior del gas enrarecido producen las auroras
boreales, un fenómeno de descarga eléctrica semejante a la de un tubo
fluorescente.
La atmósfera de la Tierra esta ligada a los procesos de la vida a través de dos ciclos
esenciales, el del oxígeno y el del carbono.
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El oxígeno es un elemento fundamental de los sistemas energéticos de casi todas
las plantas y animales. Estos organismos vivos liberan energía al oxidar grandes
moléculas orgánicas, obteniendo el oxígeno a través de la respiración. Este
consumo de oxígeno se compensa por fotosíntesis, mediante la cual las plantas
verdes elaboran su rica sustancia energética para desarrollarse.
Este proceso fundamental, sin el cual sería imposible la vida en la Tierra, es debido
a la energía solar, y emplea, como materias primas, el hidrógeno del agua y el
carbono del dióxido de carbono. El oxígeno es el subproducto más importante de la
fotosíntesis. La mayor parte de los seres vivos han desarrollado complejas defensas
contra lo que, para las delicadas sustancias orgánicas de sus células, es un
corrosivo gas venenoso. Solo en los “puntos calientes” de las profundidades del
océano, en el cieno del fondo marino y en algunos otros medios altamente
deficientes en oxígeno, existen bacterias anacróbicas, es decir, bacterias que no
dependen del oxígeno y que pueden sobrevivir sin protección.
El carbono es el componente fundamental de todos los compuestos orgánicos. Es el
elemento primario de la vida. Sin embargo, la cantidad de carbono es limitada, por lo
que tiene que ser constantemente reciclado. El carbono de la biosfera – la delgada
capa de vida de la Tierra - esta en constante circulación entre la materia muerta y la
viva. Las plantas verdes, las autótrofas, fijan el carbono de la atmósfera. De esta
manera, pasa a formar parte de su biomasa y de las heterótrofas: todos aquellos
organismos, desde los hongos al hombre, no dotados de clorofila y que tienen que
alimentarse consumiendo la materia orgánica sintetizada por las autótrofas.
Nuestro proceso de respiración, así como los agentes de descomposición que
desintegran nuestros desechos y finalmente nuestros cuerpos, devuelven el carbono
a la atmósfera en forma de dióxido de carbono.
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El hecho mismo de que el carbono del aire se encuentre en forma de dióxido de
carbono significa que los ciclos del oxígeno y del carbono están íntimamente
entrelazados.
La circulación del aire en la atmósfera es producida por la convección, el trasvase de
calor que se produce debido a que los gases o fluidos calientes se elevan mientras
que los gases o fluidos fríos descienden. Por ejemplo, si se calienta una pared de
una habitación al tiempo que se enfría la de enfrente, el aire se elevará junto a la
pared caliente y se desplazará por el techo hasta la pared fría, antes de descender
para volver a desplazarse por el suelo hacia la pared caliente.
El resultado de esta circulación es un flujo de energía térmica hacia los polos y una
nivelación del clima, que hacen habitables tanto las regiones ecuatoriales como las
polares. La atmósfera mantiene generalmente su estado de equilibrio, pues toda
corriente de aire de dirección norte se ve contrarrestada por otra de dirección sur. De
la misma forma, las depresiones en los niveles inferiores de la troposfera se ven
equilibradas por las áreas de alta presión en los niveles superiores y viceversa. El
trasvase atmosférico de calor esta estrechamente relacionado con el intercambio de
humedad entre el mar y la masa continental y entre las diferentes latitudes. El aire
húmedo puede transportar mayores cantidades de energía que al aire seco.
Debido a que los cinturones de las células convectivas se mueven en sentido
este-oeste, el clima y la meteorología varían según la latitud. En la zona de
convergencia intertropical y en torno al Trópico del Cáncer y al Trópico de
Capricornio denominados “latitudes puentes”, los barcos de vela podían pasar
semanas a la deriva, incapaces de seguir un rumbo, mientras que los “rugientes
cuarenta” del Atlántico Sur ( 40° -50° S) eran famosos entre los marinos por sus
terribles vientos, las zonas climáticas se perciben con especial claridad en el mar, al
no existir masas continentales que las modifiquen.
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Durante miles de años el hombre ha aprendido de los vientos: ellos traían la lluvia a
la tierra e impulsaban los barcos a los mares.
Así, hace siglos que conocemos los cinturones de vientos del Oeste, los vientos
alisos y los monzones del sistema general de circulación. Incluso en el presente
siglo, los barcos árabes navegaban de África oriental a la India con los monzones
del sureste, regresando con los monzones del noreste, sin necesidad de brújula.
Bastaba simplemente con los vientos.
La energía solar que calienta la atmósfera de la Tierra no es solo responsable del
sistema general de circulación, sino también de la circulación local de aire. La
circulación general se desarrolla principalmente en sentido horizontal moviendo el
aire cálido de los trópicos a las regiones polares y el aire frío en sentido contrario.
La circulación local, opera mas bien verticalmente, dando lugar a las corrientes
ascendentes y descendentes. Estos vientos verticales no se pueden ver ni sentir,
excepto en un avión donde la turbulencia pueden crear baches incómodos; sin
embargo, vemos a diario un producto de los vientos verticales, las nubes del cielo.
Algunos conocidos vientos locales como el mistral y el siroco, son básicamente
vientos horizontales.
El aire de la troposfera contiene siempre cierta cantidad de vapor de agua. La
cantidad depende de la evaporación sobre el mar la humedad es alta, sobre el
desierto la humedad es muy baja. Hay también una cantidad máxima relacionada
con la temperatura. A los 20° C un metro cúbico de aire puede contener hasta 17.3
g de agua. Si la temperatura desciende a 0 ese mismo volumen de aire solo puede
retener 4.9 g de agua el resto se precipita en forma de pequeñas gotas
microscópicas. Estas gotas se forman alrededor de núcleos de condensación, que
pueden ser bien partículas de polvo o bien pequeños cristales de sal de la superficie
del mar. Cuando esto sucede al ras del suelo se denominan niebla, mientras que a
mayores alturas da lugar a las nubes.
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Estas gotas son tan diminutas que pueden permanecer suspendidas indefinidamente
en corrientes ascendentes muy ligeras. Si se unen formando gotas mayores, caen
en forma de lluvia.
¿Cómo puede enfriarse una masa de aire cálido? En ciertos casos esta perdida de
calor puede darse mediante la conducción térmica al pasar sobre un suelo frío un
mar helado o por la noche y radiación pero la forma más rápida consiste en obligar a
la masa de aire a elevarse haciéndolo expandirse debido a la menor presión
existente a su alrededor a ese tipo de expansión adiabática (expansión sin aumento
de calor) le sigue siempre un descenso de la temperatura.
Una cordillera interpuesta en el sentido del viento puede obligar al aire a elevarse
de forma natural. Así, se suelen formar las nubes de la lluvia en el lado de
barlovento. De montañas de colinas, mientras que en lado de sotavento se halla en
una sombra pluviométrica. Por ejemplo, la cordillera del Himalaya obliga a los
vientos húmedos del monzón a soltar la mayor parte de la lluvia en el norte de la
India, mientras que en la masa Tibetana permanece seca. Los frentes funcionan
como cordilleras móviles a lo largo del frente frío el aire se introduce por debajo de
una masa de aire cálido, obligándola a elevarse, generalmente con fuertes lluvias y
tormentas se produce un frente cálido, se eleva sobre una masa de aire frío
desplazándola.
1.7 EL CLIMA
El clima es el valor medio del tiempo. Los climatólogos calculan esta media a lo largo
de un periodo de 30 años con el fin de conseguir cifras representativas en las que
poder basar sus clasificaciones, en la década de 1910, el austríaco Köppen trazo
una clasificación de los climas del mundo basada en dos variables, a temperatura y
el régimen de precipitaciones, este sistema se sigue usando en líneas generales y
es la base de la tabla de climas que aquí se muestra.
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Se pueden emplear otras variables: La relación entre precipitaciones y evaporación,
el número de horas de insolación la altura sobre el nivel del mar la relación entre
radiaciones reflejadas y así sucesivamente. El balance de la radiación tiene una
importancia fundamental. Los calurosos días y las frías noches del Sahara, por
ejemplo, se producen por que la atmósfera seca no obstaculiza lo mas mínimo las
radiaciones incidentes durante el día ni las radiaciones reflejadas por la noche.
El frío del invierno se intensifica cuando la blanca nieve y el hielo reflejan una gran
parte del calor solar que nos llega. La distancia del mar determina la diferencia entre
un clima continental y un clima marítimo. El clima continental suele ser seco con
grandes diferencias entre el verano y el invierno mientras que el clima marítimo es
más húmedo y tiene una temperatura más regular. El Verioiansk, en la tundra
siberiana, la diferencia entre las temperaturas medias de los meses más cálidos y
los mas fríos del año es de 68° C en Godthab, en la costa oeste de Groenlandia es
de 17°C.
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Europa: mapa climático
Las masas de agua moderan el clima de la parte occidental de Europa una región
caracterizada por sus inviernos fríos y sus veranos cálidos. En países de la zona
mediterránea como España, Italia y Grecia las temperaturas son más calurosas. En
el interior de Europa el efecto moderador del mar desaparece, por lo que los países
al este de Polonia experimentan condiciones climáticas mucho más frías y secas.
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Sudamérica: mapa climático
El clima de Sudamérica es cálido en general la cordillera de los Andes es la única
zona del sub continente donde hay temperaturas frías constantes a causa de su
altitud. Por lo general, el clima varía dependiendo de las regiones; abundantes
precipitaciones alimentan las selvas ecuatoriales amazónicas, mientras que hay
severas sequías en regiones áridas como el desierto de Atacama, en Chile.
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Norteamérica: mapa climático
Groelandia y los dos tercios septentrionales de Canadá y Alaska tienen climas
subártico y ártico. Los largos y fríos inviernos y los veranos templados, de estas
regiones de Norteamérica, marcan un fuerte contraste con los climas del extremo
meridional del continente. La mayor parte del sur de México tiene clima tropical,
caluroso durante casi todo el año.
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África: mapa climático
África tiene el clima más uniforme de todos los continentes. La ausencia de cadenas
montañosas importantes, las corrientes oceánicas frías y su situación en la zona
tropical, contribuyen a la uniformidad general del clima. También hay grandes
regiones áridas, como los desiertos de Sahara, Horn, Namibia y Kalahari, cuyas
precipitaciones anuales oscilan entre 250 y 500 mm.
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Asia: mapa climático
Asia experimenta prácticamente todas las condiciones climáticas de la tierra. Posee
un terreno tan variado y extenso, que comprende numerosos e impresionantes
rasgos topográficos y climáticos; es a la vez cálido, frío, húmedo y seco.
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Australia: mapa climático
Aunque existen diferencias climáticas entre las diversas regiones australianas, el
continente no experimenta variaciones extremas de clima. El norte de Australia es
tropical, mientras que la región del sur es templada. Casi el 40% del territorio conoce
sólo dos estaciones: una estación caliente y húmeda, y otra seca y cálida.
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Antártida: mapa climático
La Antártida, donde se ha registrado la temperatura más baja de la tierra (-88,3 ºC)
es el continente más frío. Aunque el clima es uniforme, las precipitaciones son
variables, siendo mínimas en la zona desértica interior. Los fuertes vientos elevan la
nieve desde las regiones costeras y la depositan en el interior.
1.8 EL AGUA
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Cuando los químicos del siglo XVIII demostraron que era compuesto de hidrógeno y
oxígeno el agua perdió su condición de elemento primario pero nada más sufrir tal
revés, la nueva ciencia de la fisiología descubrió su importancia fundamental en los
procesos vitales, como disolvente de los compuestos de carbono que constituyen las
sustancias químicamente de la vida. En la actualidad, los científicos creen que la
vida surgió en el agua probablemente en una cuenca protegida de agua de marea
en las costas del mar primigenio.
El agua ha influido siempre en el desarrollo cultural de la humanidad. El hombre
primitivo huía de los desiertos áridos a las junglas impenetrables. Las primeras
civilizaciones avanzadas surgieron donde los grandes ríos el Eúfrates y el Tigris el
Nilo, y el Amarillo, le permitían al hombre regar sus campos. Mas adelante, el
hombre puso velas a sus embarcaciones todavía primitivas y recorrió los océanos.
Nuestro constante interés por el agua a dado como resultado la aparición de todo
un grupo de ciencias del agua la meteorología es una de ellas, al estar íntimamente
relacionada con el ciclo del agua. La hidrología comprende el estudio de las aguas
superficiales y subterráneas, y la limnología es la ciencia de la biología del agua
dulce. Sin embargo la más fascinante para él público es la oceanografía y la biología
marina. En nuestra época hemos descendido a las mayores profundidades del mar y
hemos encontrado vida, todo esto nos ha hecho comprender la importancia del agua
y la locura de contaminarlo. La amenaza de la extinción de algunas especies
acuáticas nos ayuda a tomar medidas internacionales para salvarlas.
La temperatura media de la superficie de la Tierra es aproximadamente + 2° C y la
temperatura del aire suele mantenerse dentro de los 40° C por encima y por debajo,
el punto de congelación del agua esta justo por debajo de la temperatura media de
la Tierra, mientras que el punto de ebullición esta 98° C por encima.
En nuestro planeta el agua existe en sus tres estados físicos: hielo, agua y vapor.
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Y puede estar presente simultáneamente en la atmósfera como en la hidrosfera, en
la corteza de la Tierra y en los organismos vivos. Cumpliendo funciones vitales.
El agua es importante para los organismos vivos por ser un disolvente eficaz y
fácilmente accesible de los compuestos de carbono.
La mayoría de las reacciones bioquímicas solo se pueden producir en soluciones de
agua. Eso significa que al agua puede transportar sustancias disueltas entre
diferentes partes del cuerpo como por ejemplo en la sangre, cuyo suero tiene una
base de agua las funciones de agua en el organismo tienen su equivalente fuera de
él. El agua que bebemos y conque nos lavamos es un disolvente, aunque también
sirve para eliminar nuestros desechos.
La vida se origino en el agua, para los organismos acuáticos el medio liquido es muy
parecido como dentro y fuera de la célula del embrión. Sin embargo en la tierra la
fertilización y el desarrollo del feto requieren mecanismos diferentes. Los huevos de
los reptiles y de las aves son como diminutos estanques de agua dentro de una
cáscara protectora de agua que retienen liquido al tiempo que admite el oxigeno. El
feto de los mamíferos esta suspendido en un mar interior de fluido que lo mantiene y
lo protege. El agua es importante en todas las fases de desarrollo.
Un adulto necesita entre 2.5 y 3 litros al día para sus procesos fisiológicos. Parte de
esta agua la obtenemos a través del alimento, el resto simplemente la bebemos.
El agua es esencial para todas las formas de vida y su ausencia es un factor limitado
para muchos tipos de vegetación en el curso de un día de verano un abedul
consume 200-300 litros de agua y muchos tropicales necesitan aun más.
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La humedad regresa a la atmósfera por la transpiración de las superficies de las
hojas. Al mismo tiempo la vegetación desempeña también un papel importante en el
ciclo hidrológico, disminuyendo la evaporación del suelo y protegiéndolo de la
erosión. Las raíces superficiales y la densa vegetación del suelo forman
innumerables barreras que frenan el agua corriente. La vegetación muerta absorbe
la humedad como si fuera papel secante. Una cubierta continua de vida vegetal,
sobre todo bosque, equilibra el flujo de las aguas superficiales y con ello la cantidad
de agua de ríos y lagos, contribuyendo también a aumentar la cantidad de infiltración
de agua al subsuelo.
La Tierra tiene dos extensas regiones cubiertas de hielo: la región Ártica en torno al
Polo Norte y la región Antártica en torno al Polo Sur. En estas latitudes extremas el
sol apenas se eleva por encima del horizonte y da poco calor. Las regiones heladas
también tienen sus avanzadillas hacia el Ecuador se pueden formar glaciales en
lugares con suficientes precipitaciones y con suficiente altura sobre el nivel del mar,
para mantener la temperatura bajo el punto de congelación.
Entre los Polos, los cálidos trópicos y las frías regiones polares crean un gigantesco
motor técnico en el que los cinturones Ecuatoriales son las calderas y las regiones
polares hacen de sistema de refrigeración. Este motor impulsa la circulación general
del agua que trasporta grandes cantidades de aire alrededor del mundo. Es decir, el
clima y el tiempo lo determinan en gran medida las regiones Polares. Las regiones
oceánicas también transportan hielo de las regiones Polares influyendo en los climas
locales.
Vista desde el espacio, la Tierra es un planeta oceánico al que se podría ver dado
con más propiedad el nombre de agua, ya que el 71% de su área está cubierta por
mares. Los mares profundos constituyen el 55% de la superficie de la Tierra.
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Los lechos de los mares profundos y su geología específica han estado fuera de
nuestro alcance hasta bien entrado el siglo actual.
Tras la Segunda Guerra Mundial, cuando se hicieron los estudios, los
descubrimientos provocaron una revolución científica.
La corteza oceánica no es, como se creía anteriormente, una de las formaciones
geológicas más antiguas de la Tierra; por el contrario, es de las más recientes. Al
estudio científico de los océanos de la Tierra se le denomina oceanografía. En el
siglo XVII marinos y geógrafos intentaron realizar mapas de las corrientes
oceánicas, tarea dificultada por su carencia de instrumentos para una exacta
navegación. Las investigaciones oceánicas en el moderno sentido del término no
comenzaron hasta el siglo XIX. Al no poderse llegar al fondo marino, las
investigaciones se dirigieron principalmente a la biología marina, aunque también se
realizaron importantes descubrimientos geofísicos y geológicos.
La integración entre aire y agua es compleja. Un ejemplo son las corrientes
oceánicas aparentemente simples, impulsadas por el viento. Sobre la superficie se
produce una corriente de agua en el sentido del viento, como parecería lógico. Sin
embargo, según aumenta la profundidad, la rotación de la Tierra desvía la corriente
de tal manera que, a una profundidad de 100 m, se mueve en sentido contrario al
viento.
Entre la atmósfera y el mar se da también un intercambio químico, principalmente de
dióxido de carbono y oxígeno, estabilizando el contenido de estos gases en el aire y
en el mar. Este intercambio de gases se produce principalmente mediante la
difusión, e intercambio directo de átomos. El viento arriba también los aerosoles
formados por minutas gotas de agua casi invisibles con sales en disolución. Cuando
el agua se evapora, el viento arrastra los cristales de sal que sirven como núcleos de
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condensación entorno a los cuales se forman gotas mayores que dan lugar a
nieblas, nubes y lluvia.
El viento crea pequeñas ondulaciones en la superficie del agua, que se convierten
rápidamente en olas. Las olas captan los vientos, absorbiendo aun más energía.
Esta energía no penetra mucho, de suerte que es lo de un 4-5% a una profundidad
equivalente a la tercera parte de la distancia entre las cuartas. Cuando la ola se
desplaza hacia delante, se pierde una pequeña parte de esta energía por la fricción,
aunque el oleaje del océano puede transportar la energía a grandes distancias.
Finamente la energía se pierde en la costa al romperse las olas, que erosionan y
trasforman el litoral.
Las corrientes pueden activarse por diferencias de densidad, temperatura entre
masas de agua, si bien los grandes sistemas de corrientes de superficie de los
océanos se deben a la acción de los vientos. Los alisios determinan corrientes y
contracorrientes ecuatoriales. La corriente del Golfo la produce el agua de la
corriente ecuatorial septentrional lleva hacia la Antillas, adentrándose al Caribe y
“desbordándose” posteriormente en dirección noreste. Alrededor de la Antártida,
donde no hay continentes que la obstaculicen como se mueve una corriente del
oeste. Donde los vientos y las corrientes alejan al agua de la superficie de la costa,
esta es reemplazada por agua procedente de niveles más profundos, rica en
nutrientes y con abundante pesca. Las corrientes nutritivas de los mares dan lugar a
otros bancos de pesca, como los del este de Japón.
La energía del mar puede resultar peligrosa, incluso en Tierra. La combinación de
mareas vivas y fuertes vientos costeros pueden producir inundaciones devastadoras,
como sucede en la costa holandesa. Un terremoto en el fondo marino o una
explosión volcánica pueden producir las olas denominadas “tsunamis” que pueden
moverse a una velocidad de varios cientos de kilómetros por hora, golpeando el
litoral con mucha fuerza.
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1.9 EVOLUCION DEL PAISAJE
El paisaje que nos rodea siempre esta cambiando. En lugar de tener una forma fija,
se erosiona y se construye de forma continua. A finales del siglo XIX, se realizaron
ejemplos para explicar como se relacionaban esos cambios entre sí “el ciclo de la
erosión”. El ciclo empieza con una gran masa de tierra elevándose por encima del
nivel del mar. Después las corrientes forman laderas que erosionan el terreno,
produciendo valles y afiladas crestas. A lo largo de millones de años, el terreno se
desgasta por la erosión, hasta que solo quedan colinas de pendientes suaves y
valles redondeados. Pero los geólogos saben que este ciclo puede ser perturbado
en cualquier momento por un levantamiento posterior.
1.10RIOS Y CORRIENTES
Sin la acción del agua el movimiento que los modele, los paisajes serían como los
de la superficie de la Luna. Así, en los desiertos, donde los ríos son escasos y
apartados, los paisajes pueden parecer casi lunares. Los ríos y las corrientes
modelan y alisan los contornos de manera gradual, erosionando materiales en
determinados lugares y depositándolos en otros. A lo largo de millones de años, un
río puede excavar un cañón de cientos de metros de profundidad en la roca, o
depositando una amplia llanura de limo de varios kilómetros de espesor y decenas
de kilómetros de ancho.
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Sabios como Tales de Mileto (625-550 a. C.) poseían una idea del ciclo del agua,
que se evapora del mar, se condensa en nubes y vuelve al suelo en forma de lluvia.
Pero hasta donde podían observar, el agua que caía en forma de lluvia no era
suficiente para mantener la corriente de un río grande. Para ellos, solo los océanos
podían aportar esa gran cantidad de agua, de modo que suponían que los ríos eran
alimentados por el mar a través de fuentes subterráneas. Ese tipo de idea perduro
durante cientos de años. Incluso hasta 1600, la gente imaginaba que bajo sus pies
fluía una gran red de agua subterránea, que llenaban grandes cavernas submarinas.
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(Río Tíber, Umbría. El curso del Tíber tiene su inicio en la vertiente occidental de los
Apeninos y fluye hacia el sur a través de la región de Umbría para proseguir hacia el
suroeste cruzando la región del Lacio, antes de desembocar formando un delta en el
mar Tirreno, cerca de Roma. En la imagen, el Tíber a su paso por las proximidades
de la ciudad de Todi, en Umbría.
En 1674, el científico francés Claude Perrault (1613 – 1688) decidió descubrir si la
lluvia podía realmente proporcionar el agua suficiente como para mantener la
corriente de un río. Para ello midió la lluvia caída sobre un área de Francia drenada
por el río Sena y sus afluentes y encontró que había suficiente agua como para
llenar el Sena seis veces.
28
Edné Mariotte (1620 – 1684), comprendió que durante los inmensos aguaceros el
agua de lluvia no solo corría directamente sobre el terreno (agua de arroyada). Si no
que también se filtraba en el suelo hasta volver a emerger en la superficie a través
de los manantiales (aguas subterráneas).
Robert E. Horton (1875 – 1945), encontró que el agua únicamente fluía sobre el
suelo cuando una tormenta es tan intensa que no le da tiempo al terreno absorber el
agua. Este hecho es conocido como “flujo superficial u hortoniano”. No obstante los
“hidrólogos” creen que este fenómeno se presenta cuando el terreno está saturado
de agua, que esta rebosa (flujo superficial por saturación).
Cada año millones de toneladas de agua cae sobre la superficie terrestre en forma
de lluvia. Millones de gotas de lluvia golpean el terreno, erosionándolo y
modelándolo. La gravedad arrastra el agua sobre el suelo, en forma de corriente,
luego en ríos y finalmente, va a parar al mar.
Cuando el agua alcanza el suelo, una parte de ella se filtra bajo la superficie, dando
lugar a las aguas subterráneas. Otra parte se evapora en el aire, o es absorbida por
las plantas para después ser evaporadas a través de sus hojas. El agua restante
corre pendiente abajo sobre la superficie, primero en forma de “agua de arroyada”
(sin una trayectoria determinada). Este tipo de agua no recorre grandes trayectos. El
agua encuentra enseguida su camino a lo largo de pequeños barrancos. A partir de
esos momentos, aparecen “aguas canalizadas” (agua que tiene un trayecto bien
definido).
Cuando llueve, el agua no siempre fluye por la superficie en corrientes y ríos. Si cae
sobre rocas como la creta y la caliza como una parte de ellas se filtra en el terreno.
De este modo se convierte en aguas subterráneas, agua que circula muy lentamente
a través de los “poros” (espacios ocupados por aire) o huecos en la roca, tal vez a
cientos de metros bajo la superficie.
29
El agua subterránea satura la roca en algunos lugares, formando grandes reservas
naturales de agua pura. La parte superior de esta zona de saturación se denomina
“nivel freático” (nivel piezométrico o nivel hidrostático), el cual tiende a seguir los
contornos del terreno. El agua subterránea a menudo emerge en manantiales, en los
lugares donde el nivel freático y la superficie se intersectan.
El agua subterránea puede erosionar las capas de roca como en la superficie.
Donde la roca es una caliza, el agua –que contiene dióxido de carbono- disuelve
gradualmente la roca. El agua se filtra a través de las grietas y ensanchándolas,
forma en ocasiones grandes cuevas.
El proceso puede parecer lento, pero los valles profundos son el resultado de los
ríos y la roca sólida, mientras que en las amplias llanuras de limos muestran el poder
de los ríos para mover el material meteorizado. El modo en que los ríos modelan el
terreno que hay a su alrededor depende de diversos factores, como la velocidad a la
que fluye el agua y la litología (tipo de roca) por la que fluye.
Los ríos cambian a medida de que se hacen viejos. Un modo de comprobar esto es
observar el “perfil longitudinal” de un río, el cual se obtiene al colocar en el eje de
coordenadas, las alturas, y en el de las abscisas, las distancias desde el punto de
origen hasta el final. Cuando el río es joven, su trayecto está lleno de protuberancias
y hoyos, con el paso del tiempo erosiona las crestas y deposita el material en los
hoyos, suavizando su curso. A medida de que baja más y más agua por su curso el
perfil deviene más suave, con gran inclinación en las zonas altas (curso alto) y una
inclinación suave en la zona inferior (curso bajo).
Algunos ríos poseen aguas tan transparentes que puedes ver casi cada detalle de
su lecho, en otros, el agua esta tan turbia debido a la arena y el fango que arrastra,
que si metes la mano en el agua no la puedes ver. El río Huang Ho, en China,
arrastra gran cantidad de limo que popularmente se le llama río Amarillo.
30
El material que arrastra un río se denomina “carga” y varía de acuerdo con la
velocidad del agua y del tipo del terreno por el que fluye. La mayor parte del material
es arrastrado durante cortos periodos de inundación; cuando los ríos como Huang
Ho, provocan inundaciones arrastran miles de millones de toneladas de sedimento
corriente abajo. Incluso la corriente más pequeña y cristalina arrastra carga.
Si miras de cerca la superficie de un río, podrás observar que este no fluye a la
misma velocidad. En la parte central del canal principal, el agua va a gran velocidad.
Pero en las zonas someras, cercanas a las orillas, el flujo podría ser casi estático a
causa de que el agua se frena por la fricción de las orillas y el lecho. Una corriente
invierte el 95% de una energía en vencer el rozamiento o fricción. Esta es la razón
por la cual los ríos no fluyen más rápido en las montañas, donde pierden energía al
caer sobre las rocas, sino en las zonas más bajas, donde discurren entre orillas
planas de limo y arcilla.
No obstante, el agua en movimiento sigue una trayectoria ondulada, al igual que una
serpiente. Esta “sinuosidad” natural juega un papel importante en el modelado de los
ríos. De hecho, cuanto más grande y más suave sea la pendiente de un río más fácil
es que su trayectoria se desvíe. A medida que el río se acerca al mar tiende a
serpentear, hasta que forma una serie de curvas regulares y con forma de herradura
denominadas meandros. Cuanto más grande y ancho es un río, y cuanto más fino
sea el material de su lecho y orillas, mayores serán los meandros. Los científicos
poseen diversas teorías para explicar la formación de meandros. Saben que tienen
gran importancia los remolinos y la trayectoria en espiral que el agua adopta en las
orillas, además del modo en que el agua arranca y deposita el sedimento.
31
1.6 HIELO Y VIENTO
El movimiento del viento y el aire – de forma similar al del agua – puede provocar
grandes cambios en el paisaje. El movimiento del hielo se presenta en todos los
glaciares del mundo y en los casquetes polares, en donde se deslizan lentamente
hacia abajo y hacia fuera bajo su propio peso. En la actualidad, solo una décima
parte de los continentes esta cubierta por hielo y, en todas partes del mundo, los
glaciares están en lento retroceso. Pero no siempre ha sido así. En los últimos 150
años, los científicos han demostrado que gran parte del hemisferio norte estuvo
cubierto de hielo.
Glaciar Hubbard
En Alaska muchos glaciares alpinos fluyen por los valles montañosos hacia el mar.
Aquí, por ejemplo, el glaciar Hubbard penetra en la bahía Glacier cerca de Yakutat,
Alaska.
32
Los icebergs se forman cuando se desprenden trozos del frente del glaciar y flotan
en el mar. Este proceso se denomina calving y es la forma principal de conversión
de hielo glacial en agua líquida.
Desde los años de 1830, los geólogos encontraron gran cantidad de evidencias que
apoyaban la teoría glaciar. Hoy día existen pocas dudas de que hace 18,000 años
la mayoría del hemisferio norte estuvo cubierto por una gran capa de hielo. Esta
también cubrió los Alpes y el extremo de América del Sur. Incluso en Australia y
África, las tierras altas estuvieron recubiertas por hielo.
A partir de las observaciones de los glaciares, sabemos que este hielo pudo haber
estado en movimiento, fluyendo muy lentamente pero con mucha fuerza. Donde
quiera que el hielo haya estado, dejo huella. El hielo en movimiento realiza esto de
dos formas: erosionando la roca debajo de el, y arrastrando rocas y bloques, los
cuales después son depositados, ahí donde el glaciar finaliza y retrocede, como
acumulaciones derrubios denominados “morrenas”.
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Paisaje glaciar: Paisaje típico de tierras bajas afectadas por los casquetes glaciares
y mantos de hielo durante la última glaciación.
Cuando los geólogos empezaron a acumular evidencias a favor de la teoría glaciar,
uno de los primeros hechos que intentaron establecer era cuan lejos se había
extendido el hielo en aquel tiempo. En este momento se realizaron algunos extraños
descubrimientos. Zonas de América del Norte y de Europa septentrional estuvieron
cubiertas por morrenas, y estas a su vez sobre cubiertas. Además, en la década de
1870, los restos de un bosque fueron hallados intercalados entre dos capas de
depósitos glaciares o “till”.
Los glaciares son grandes corrientes de hielo que fluyen a través de los valles
montañosos, reptando hacia las zonas bajas hasta que finalmente se funden.
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El hielo que esta en ellos no es tan cristalino como un cubito de hielo, más bien es
opaco, pues esta formado de nieve compactada, como una bola de nieve. Los
glaciares raramente se desplazan más de dos metros al día, aunque son tan
grandes que pueden excavar grandes depresiones (en forma de cuenco) en las
rocas, transformar (por erosión) los valles y cortar colinas enteras. Actualmente,
solamente hay glaciares en zonas montañosas y regiones polares. Pero en los
períodos glaciares, la mayor parte del norte de América, Europa, Asia y Sur de África
estuvo cubierta por glaciares y grandes capas de hielo de más de tres metros de
espesor.
Es fácil imaginar los glaciares como potentes ríos de hielo resplandeciente. En vez
de estar limpio, el hielo de la base aparece normalmente sucio. Esto de debe a que
el hielo incorpora una gran cantidad de derrubios, principalmente fragmentos de
roca, a medida que fluye. Algunos de estos derrubios caen sobre el hielo,
procedentes de arriba, mientras que el glaciar erosiona fragmentos de la roca
inferior. Cuando el hielo avanza, los va dejando en su trayectoria. Estos montones
de fragmentos de roca dispuestos en montículos y bancos torcidos son una de las
marcas del paisaje moldeado por los glaciares.
Comparando un glaciar actual con el aspecto que presentaba en fotos antiguas, no
es difícil ver que su forma ha cambiado. No obstante, hace 150 años, la idea de que
el hielo podía avanzar o retroceder no era aceptada ampliamente. Fue cuando el
naturalista Louis Agassiz (1807-1873) empezó a examinar de cerca como operaban
los glaciares y lo que podían provocar en el paisaje.
Agassiz identificó los efectos de la erosión glaciar en zonas donde hacia tiempo que
no había glaciares, y sugirió que en tiempos pasados en gran parte de América del
Norte y Europa estuvieron por grandes capas de hielo. Fue a través de su trabajo
que la idea de “glaciaciones” llegó a formar parte del conocimiento.
35
II DEFINICIONES
2.1 GENÉRICAS
HIDROLOGÍA: Es la ciencia que trata del agua de la Tierra y de su presencia en
forma de lluvia, nieve y otros tipos de precipitación. Incluye el estudio del movimiento
del agua hacia el mar por la superficie de la corteza terrestre y por el subsuelo, y la
transpiración de la vegetación y la evaporación en el suelo y la superficie del agua.
HIDRÁULICA: Conducir, elevar y utilizar el agua mediante la aplicación de la
mecánica de los líquidos.
HIDROSTATICA: Se refiere al equilibrio de los líquidos.
HIDRODINAMICA: Estudia sus movimientos.
DIVISIONES DE LA HIDRÁULICA
La hidráulica se divide en general y aplicada.
La hidráulica general estudia el comportamiento del agua, medición de su volumen
en variadas circunstancias.
La hidráulica aplicada estudia la aplicación y aprovechamiento para la satisfacción
de las necesidades del hombre. Para un mejor estudio se divide en:
Hidráulica agrícola: Es la que estudia el planteamiento, proyecto y ejecución de los
riegos por medio de aguas derivadas de los ríos o corrientes superficiales, de las
elevadas o almacenadas en embalses; estudia también los entarquinamientos,
colmataciones desecación y saneamientos de terrenos, avenamientos y desagües
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apreciando o previniendo o dirigiendo la influencia de los trabajos sobre la vida de
las plantas y su reflejo social y agrícola.
Hidráulica fluvial: Trata del movimiento del agua a lo largo de ríos y canales; estudia
las obras que deben ser realizadas para el paso más fácil de las aguas y el
aprovechamiento de los ríos en la navegación interior, evitando o aprovechando,
según los casos, los accidentes naturales, cataratas, rápidos, estudia así mismo los
medios artificiales, canales y esclusas, ideados para el mismo fin.
Hidráulica marítima: Estudia los trabajos marítimos de toda clase, protección de las
costas contra el oleaje, puertos de mar y obras de defensa y auxiliares para la
navegación, lo mismo si es comercial, que militar, que limitada a los barcos
destinados a la pesca.
Hidráulica mecánica: Comprende el aprovechamiento del trabajo mecánico debido a
la acción de la gravedad sobre la masa del agua, en ruedas, turbinas y arietes,
aprovechando el efecto de las caídas, o saltos naturales o los artificiales producidos
por la construcción de presas y canales. El sistema más frecuente e importante
consiste en la transformación de esa energía mecánica en energía eléctrica.
Hidráulica subterránea: Estudia el movimiento de las aguas a través de los terrenos
permeables y los trabajos encaminados a la construcción de pozos ordinarios,
galerías filtrantes y pozos artesianos.
Hidráulica urbana: Se interesa por la conducción de aguas potables a las
poblaciones y su distribución, y se ocupa de la eliminación de las residuales,
garantizando la higiene doméstica y urbana.
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2.2 ESPECIFICAS
De la Ley de Aguas Nacionales se desprenden las siguientes definiciones:
Aguas Nacionales: Las aguas propiedad de la nación en los términos del párrafo
quinto del artículo 27 de la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos.
ACUÍFERO: Cualquier formación geológica por la que circule o se almacene aguas
subterráneas que puedan ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento.
CAUCE DE UNA CORRIENTE: El canal natural o artificial que tiene la capacidad
necesaria para que las aguas de la creciente máxima ordinaria escurran sin
derramarse. Cuando las corrientes estén sujetas a desbordamientos, se considera
como causa el canal natural, mientras no se construyan obras de encauzamiento.
CUENCA HIDROLÓGICA: El territorio donde las aguas fluyen al mar a través de una
red de causes que convergen en uno principal, o bien el territorio de donde las
aguas forman una unidad autónoma o diferenciadas de otras, aún sin que
desemboquen en el mar. La cuenca, conjuntamente con los acuíferos constituye la
unidad de gestión del recurso hidráulico.
LA COMISIÓN: En la Comisión Nacional del Agua, órgano administrativo
desconcertado de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos.
NORMAS: Las normas oficiales mexicanas expedidas por “La Comisión” en los
términos de la Ley Federal sobre metrología y normalización referidas a la
conservación, seguridad y calidad de la explotación, uso, aprovechamiento y
administración de las Aguas Nacionales y de los bienes nacionales a los que se
refiere el artículo 113.
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PERSONA FÍSICA O MORAL: Los individuos, los ejidos, las comunidades, las
asociaciones, las sociedades y las demás instituciones a las que la ley reconozca
personalidad jurídica, con las modalidades y limitaciones que establezca la misma.
RIBERA O ZONA FEDERAL: Las fajas de 10 mts. de anchura contigua al cause de
las corrientes al vaso de los depósitos de propiedad nacional medida
horizontalmente a partir del nivel de aguas máximas ordinarias. La amplitud de la
ribera o zona federal será de 5 mts. En los causes con anchura no mayor a 5 mts. El
nivel de aguas máximas ordinarias se calculará a partir de la creciente máxima
ordinaria que será determinada por “La Comisión”, de acuerdo con lo dispuesto en el
reglamento de esta Ley. En los ríos estas fajas se delimitaran a partir de 100 mts. río
arriba, contados desde la desembocadura de estos en el mar.
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO: El conjunto de obras y
acciones que permiten prestación de servicios públicos de agua potable y
alcantarillado incluyendo el saneamiento, entendiendo como tal la conducción,
tratamiento, alejamiento y descarga de las aguas residuales.
USO CONSUNTIVO: El volumen del agua de una calidad determinada que se
consume al llevar a cabo una actividad específica, el cual se determina como la
diferencia de volumen de una calidad determinada que se extrae, menos el volumen
de una calidad también determinada que se descarga y se señala en el título
respectivo.
USO DOMÉSTICO: La utilización de los volúmenes de agua para satisfacer las
necesidades de los residentes de las viviendas.
VASO DEL LAGO, LAGUNA O ESTERO: El depósito natural de aguas nacionales
delimitado por la cota de la creciente máxima ordinaria.
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ZONA DE PROTECCIÓN: La faja de terreno inmediata a las presas, estructuras
hidráulicas e instalaciones conexas, cuando dichas obras sean de propiedad
nacional, en la extensión que cada caso fije “La Comisión” para su protección y
adecuada operación, conservación y vigilancia, de acuerdo con lo dispuesto en el
reglamento de esta Ley.
En el Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales, se especifican los siguientes
términos:
AGUAS CONTINENTALES: Las aguas nacionales, superficiales, o del subsuelo, en
la parte continental de territorio nacional.
AGUAS NACIONALES: Las aguas de composición variada provenientes de las
descargas de usos municipales, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarias,
domésticos, y en general de cualquier otro uso.
BARRANCA PROFUNDA: Hendidura pronunciada que se forma en el terreno, por el
flujo natural del agua, en el que la profundidad es mayor a 5 veces la anchura.
CONDICIONES PARTICULARES DE DESCARGA: El conjunto de parámetros
físicos, químicos y biológicos, y de sus niveles máximos permitidos en las descargas
de agua residual, determinados por “La Comisión” para un usuario, para un
determinado uso o grupos de usuarios o para un cuerpo receptor especifico, con el
fin de preservar y controlar la calidad de las aguas, conforme a la ley y este
reglamento.
CORRIENTE PERMANENTE: La que tiene un escurrimiento superficial que no se
interrumpe en ninguna época del año desde donde principia hasta su
desembocadura.
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CORRIENTE INTERMITENTE: La que solamente en una época del año tienen
escurrimiento superficial.
CUERPO RECEPTOR: La corriente o depósito natural del agua, presas, causes,
zonas marinas o nacionales donde se descargan aguas residuales así como los
terrenos donde se infiltran o inyectan dichas aguas cuando pueden contaminar el
suelo o los acuíferos.
COTA NATURAL DE RENOVACIÓN DE LAS AGUAS: El volumen de agua
renovable anualmente en la cuenca o acuífero.
DEMARCACIÓN DE CAUCE Y ZONA FEDERAL: Trabajos topográficos para
señalar físicamente con estacas o mojoneras en el terreno, la anchura del cauce o
vaso y su zona federal.
DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE: El manejo de los recursos naturales y
la orientación de cambio tecnológico e institucional de tal manera que asegure la
continúa satisfacción de las necesidades humanas para las generaciones presentes
y futuras.
DESCARGA: La acción de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un
cuerpo receptor.
HUMEDALIS: La zona de transición entre los sistemas acuáticos y terrestres que
constituyen áreas de inundación temporal o permanente, sujetas o no a las
influencias de mareas o de pantanos ciénegas y marismas, cuyo limites lo
constituyen equipo de vegetación hidrófila de presencia permanente o estacional; las
áreas en donde el suelo es predominantemente hídrico; y las áreas lacustre o de
suelo es permanentemente húmedas, originadas por la descarga natural de
acuíferos.
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INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA FEDERAL: Las obras de infraestructura
hidráulica a que se refiere la fracción 7, del articulo 113 de la Ley, así como las
demás obras, instalaciones, construcciones y en general los inmuebles que estén
destinados a la prestación de servicios hidráulicos a cargo de la federación.
LAGO O LAGUNA: El vaso de propiedad federal de formación natural que es
alimentado por corriente superficial o aguas subterráneas o fluviales,
independientemente de que dé o no-origen a otra corriente así como el vaso de
formación artificial que se origina por la construcción de una presa.
SERVICIOS HIDRÁULICOS FEDERALES: Los servicios de riego y drenaje agrícola
se suministran de agua en bloque a centros de población, de generación de energía
hidroeléctrica en los términos de la ley aplicable de tratamiento de agua residual u
otros servicios, cuando para la prestación de los mismos se utilice infraestructura
hidráulica federal.
USO AGRÍCOLA: La utilización de agua nacional destinada a la actividad de la
siembra cultivo y cosecha de productos agrícolas, y su preparación para la primera
enajenación, siempre que los productos no hayan sido objeto de trasformación
industrial.
USO AGROINDUSTRIAL: La utilización de agua nacional para la actividad de
trasformación industrial de los productos agrícolas y pecuarios.
USO DOMESTICO: Para efectos del articulo 3° fracción 11 de la ley la utilización de
agua nacional destinada a uso particular de las personas y del hogar, riego de sus
jardines y de sus árboles de ornato, incluyendo el abrevadero de sus animales
domésticos que no constituyen una actividad lucrativa.
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La comisión tendrá por objeto hacer del conocimiento de los usuarios las corrientes
o depósitos del agua que tiene tal carácter sin que la falta de declaratorias afecte su
carácter de nacional.
CICLO HIDROLÓGICO
Se expresa el ciclo hidrológico por medio de la igualdad en la que el primer miembro
representa la precipitación y el segundo se tienen tres sumandos que representan el
escurrimiento superficial, la infiltración y la evaporación, respectivamente.
P=E+I+V
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TEORÍA DEL UNIFORMISMO
Sostiene que los procesos geológicos en el presente son similares a los que desde
épocas han venido produciendo cambios superficiales, a través de ciclos que
siguieron el mismo desarrollo que los actuales.
PERFIL DE EQUILIBRIO
Es el gradiente hidráulico que alcanza un río al tener una relativa estabilidad en su
pendiente. Se alcanzan las corrientes maduras cuando la cantidad de material
acarreado con la corriente durante las avenidas vuelve a ser depositada al disminuir
la velocidad; se tiende la pendiente longitudinal de máxima eficacia.
CICLO GEOMORFICO
Se divide en varias etapas pasando por una serie de procesos que pueden
considerarse como cíclicos, se repiten con un levantamiento, los causes de los
arroyos en forma de “V” con laderas casi verticales y con una fuerte pendiente
hidráulica a esta etapa se le llama de juventud.
Los agentes erosivos continúan actuando sobre las rocas que afloran
desnudándolas y acarreando los sedimentos a los lugares más bajos y finalmente al
mar. Esta continuidad hace que la morfología sea menos elevada, los cauces son
menos profundos y su sección tiene forma de “U” con pendientes hidráulicas
moderadas, esta es llamada etapa de madurez, en la cual las corrientes erosionan
tanto vertical como horizontalmente. El proceso final se produce cuando la erosión
ha reducido una región a una planicie en la que las elevaciones alcanzan una
escasa magnitud y las corrientes son divagantes con tendencia a depositar material
fino. Esta es la etapa de senectud, la parte final del río llamada ría se ve afectada
por las mareas.
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Cada una de estas etapas del ciclo geomorfíco se divide en dos: Inicial y avanzada,
de acuerdo con los detalles del relieve que presenta la región, el ciclo se cierra al
producirse por el efecto del fenómeno de la isostasia u otro levantamiento tectónico,
lo que genera un rejuvenecimiento regional, el ciclo geomorfico se interrumpe en
alguna etapa intermedia, dando lugar a la repetición de procesos erosivos que
pueden ser observados en las capas terrestres.
CLASIFICACION DEL ESCURRIMIENTO
El escurrimiento del agua sobre la superficie terrestre puede ser clasificado en
distintos puntos:
CLASIFICACIÓN DE LOS ESCURRIMIENTOS:
Con respecto a la posición de las formaciones:
La manera en que una corriente corte los sedimentos permite predecir el
comportamiento futuro de la vía fluvial, los ríos se clasifican dé acuerdo con la
posición de su cause en relación con la de las capas sobre las que escurren, en los
siguientes tipos:
Río consecuente: Es el río que sigue la pendiente original del terreno. Tiene en
general un cause estable; pero pueden sufrir capturas o ser desviados al haber
accidentes geológicos.
Río subsecuente: Es en el que el cause ha establecido paralelamente al rumbo de
los estratos, tienden a formar valles alargados, paralelos a otros adyacentes, sus
causes son bien definidos y poco variables. Las condiciones del subsuelo varían
poco a lo largo de su curso en tramos grandes.
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Río obsecuente: El cause se establece perpendicularmente el rumbo y en sentido
contrario al echado en las capas.
Río resecuente: Cause perpendicular al rumbo de las capas con la corriente en el
mismo sentido del echado de los estratos.
Río insecuente: El cause se establece sin obedecer las características estructurales
de las rocas. Son poco estables y en general pueden encontrase cortando
formaciones recientes o rellenos. Sus causes se encuentran mal definidos en la
mayoría de los casos; las condiciones de cimentación deben estudiarse casi siempre
a través de la mecánica de los suelos.
Río superpuesto: Se establece erosionando una capa superficial de acarreo
manteniendo su curso al llegar a erosionar el basamento. Su cause se considera
estable. El subsuelo esta rocoso, permitiendo cimentaciones firmes.
Clasificación del escurrimiento en cuanto a su sistema: Se refiere a la disposición de
la red formada por las corrientes fluviales y sus afluentes:
Sistema dentrítico: Este escurrimiento en general presenta la forma de las
nervaduras de una hoja; se desarrolla en zonas en donde la formación superficial es
homogénea, en donde las capas sedimentarias tienen la posición horizontal.
El sistema arborescente es una variedad del dentrítico, se presenta cuando la roca
que se aflora es homogénea y fácilmente erosionable. La red de escurrimiento es
más tupida que el sistema dentrítico.
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Sistema rectangular: Es en el que los causes siguen dos direcciones casi normales
entre sí estableciéndose en formaciones cristalinas que presentan un sistema de
fracturas bien definido.
Sistema de enrejado: El escurrimiento en conjunto da la impresión de una reja. Se
establece en formaciones plegadas, a lo largo del rumbo y por el echado de las
capas.
Sistema radial: Se produce hacia fuera de un punto elevado. Se presenta en lugares
donde hay procesos de erosión en intrusiones o volcanes.
Sistema anular: Los causes se encuentran en forma de arcos de circulo concéntrico,
estableciéndose en áreas influenciadas por intrusiones ígneas o domos salinos.
El sistema de escurrimiento en una zona como se ha visto, proporciona una serie de
datos acerca de la ecología y del probable comportamiento de vías fluviales, lo cual
en algunos casos tiene gran importancia.
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MODELOS DE DRENAJE
Las corrientes fluviales tienden a formar cinco tipos diferentes de drenaje: dendrítico,
rectangular, radial, centrípeto y en espaldera. Esta tipología resultante es fruto de la
clase de suelo existente en el área de drenaje y de la erosión del mismo por la
acción de los cursos fluviales. Así, el modelo dendrítico, caracterizado por la
ramificación, se forma en áreas con rocas sedimentarias planas, mientras que las
regiones con cumbres elevadas, como las volcánicas, tienen un drenaje de tipo
radial. En ocasiones, el agua fluye hacia un valle profundo a causa del drenaje de
tipo centrípeto, dando lugar a un lago, o zonas erosionadas localizadas entre crestas
y cordones montañosos, lo que origina valles encajonados, como sucede cuando el
drenaje es en espaldera.
GEOHIGROLOGÍA
Parte de la hidrología que trata con el agua en las rocas y en el suelo. Estudia la
textura y estratificación de las rocas y de los suelos, ya que por estos se infiltra el
agua y con respecto a esto la porción superficial porosa de la corteza terrestre
puede dividirse en:
1. Zona de saturación (agua del subsuelo).
Aquella cuya superficie superior esta limitada por el nivel de aguas freáticas o
por una formación impermeable.
2. La zona suprayacente o de aireación (agua vadosa).
Comprende desde el nivel de aguas freáticas hasta la superficie.
INFILTRACIÓN DE RECARGA DE ACUÍFEROS
Un acuífero es una roca que contiene agua.
La infiltración puede ser:
1. Esperar en el suelo para su evaporación o transpiración de las plantas.
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2. Ir al nivel de aguas freáticas con el agua del subsuelo.
La infiltración y la recarga del acuífero del subsuelo depende de las variaciones en la
facilidad de infiltración, precipitación y clima, debido a la estructura, de textura,
espesor del suelo, y a la cubierta vegetal.
NIVEL DE AGUAS FREÁTICAS Y FAJA DE CAPILARIDAD
La faja de capilaridad, se encuentra encima del manto freático y este es una
superficie que señala el nivel al que se encuentra el agua subterránea bajo la
presión atmosférica. Cuando el manto freático baja, también la faja desciende.
MOVIMIENTO DEL AGUA SUBTERRÁNEA
El agua subterránea en la zona de saturación se encuentra en constante movimiento
y la energía que gasta en este movimiento es proporcionada por la diferencia de
cargas entre el lugar de entrada y salida de un acuífero.
PERMEABILIDAD DE LAS ROCAS
Puede diferir aun en una misma formación el flujo del agua es controlado por la
alteración de capas permeables e impermeables, según su estructura.
RELACIONES ENTRE EL AGUA DULCE Y SALADA
Puede ser complicada aunque se muevan por la ley del balance de las aguas de
diferentes densidades, excepto cuando existen barreras estructurales.
EXPLOTACIÓN DEL AGUA SUBTERRÁNEA
Cuando el agua es sacada de un acuífero por flujo artesiano, o por bombeo, el
régimen de las aguas subterráneas se altera y afecta la carga, velocidad y
diferenciación del agua. Si la explotación se hace en grandes cantidades puede
llegar a provocar que los pozos dejen de dar agua.
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REABASTECIMIENTO ARTIFICIAL
Este se puede llevar a cabo si se tienen un buen conocimiento de cierta área,
incrementándose el suministro de aguas subterráneas por medio de este tipo de
reabastecimiento.
APLICACIÓN DE LA GEOHIDROLOGÍA AL CONTROL DEL AGUA SUBTERRÁNEA
EN PROYECTOS DE INGENIERÍA.
CIMENTACIONES
Las cimentaciones de cualquier construcción pueden tener serios problemas si se
llega a un estado de saturación. Algunos tipos de arenas se convierten en
movedizas u otro tipo de problemas, los cuales se pueden presentar donde quiera
que halla excavaciones perjudicando áreas cultivadas o en minas cercanas.
PROYECTOS DE DESAGÜE
Tienen el propósito de hacer descender el nivel de aguas freáticas para una óptima
profundidad para cada cultivo.
SANEAMIENTO
Da condiciones de salubridad a un terreno.
NORIA
Pozo de forma comúnmente ovalada del cual sacan el agua con una maquina.
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Noria de agua, Camboya
Un agricultor camboyano maneja una noria para llevar agua de un cercano arroyo a
sus tierras.
DESECACIÓN
Eliminación del agua de un terreno.
PRESA
Muro que se destina a la concentración del agua.
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Presa de El Infiernillo
El río Balsas marca el límite de los estados de Michoacán y Guerrero. Los
desniveles que presenta a lo largo de su curso se aprovechan para la generación de
energía eléctrica. A 60 Km. de su desembocadura, en las Bocas de Zacatula, se
encuentra la presa de El Infiernillo, una de las más grandes del país.
CISTERNA
Deposito de donde se recoge agua de lluvia o de un manantial.
EXACERBAR
Agravar el problema de consumo de agua.
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ANTECEDENTES DE LA HIDRÁULICA
Los pueblos antiguos como Babilonia, Egipto, Grecia, Roma, Arabia son
considerados como maestros de la hidráulica, por los diferentes trabajos elaborados
en sus épocas, algunos aun reconocidos, en nuestros días como acueductos,
cisternas, depósitos, canales, etc.
Antes del 900 se construyo en Murcia una presa contraparada con la que se regaba
10,000 hectáreas.
En 1,227 se sanearon los terrenos pantanosos de Cela y Valado por los frailes de
Alcobaca. Para que en 1,300 se fundara la nación Portuguesa tomando en cuenta el
valor de la tierra y para su expansión se adueñaban de terrenos pantanosos o
encharcados por lo fértil que resultaba para la agricultura.
En 1,403 el rey Dionis fomento la agricultura y se sanearon los pantanos de Ota por
frailes de Alcobaca.
En 1,430 se construye la gran noria o rueda de agua en Murcia, aunque se cree que
fue utilizada por los pueblos indígenas, romanos y árabes. Su objetivo era elevar el
agua. Esta rueda tenia la forma de una rueda de la fortuna. En la actualidad aun se
usa en España y Portugal.
En 1,450 Leonardo De Vinci afirmaba que la hidráulica era un conjunto de reglas
prácticas sin gran fundamento científico. Realizo algunos dibujos, referentes a la
hidrología que hoy en día se han podido comprobar por medio de las fotos aéreas y
de satélite. De Vinci le regia por esta frase que dice: “acuérdate de cuando trates
del agua de alegar primero una experiencia y después una razón”. Y al parecer no
fue el único que sé regia por esta frase por que Torricelli, Bernouilli, D Alembert
tomando en cuenta algunas ideas de los sabios escribieron las leyes sobre la
hidrostática y la hidráulica.
53
En 1,830 se construyen nuevas presas de embalse que sirven de reserva para la
agricultura.
En 1,880 se inaugura el acueducto de Alviela que tenia una longitud de 114
kilómetros y conducía a Lisboa 70,000 metros cúbicos diarios de agua lo cual servia
para abastecer a la población en todas sus necesidades.
ITAIPÚ, PARAGUAY.
En esta fotografía aérea puede observarse la presa de Itaipú, proyecto conjunto de
Brasil y Paraguay sobre las aguas del río Paraná, y su central hidroeléctrica, la
mayor del mundo, de la que se obtienen importantes recursos energéticos para
ambos países y el conjunto regional. Con una altura de 196 metros y un ancho
superior a los 8 kilómetros, cuenta con 14 vertederos que actúan como cataratas
artificiales. En las cercanías de la presa se encuentra el lago artificial de Itaipú, en el
que se practican deportes náuticos.
54
2.3 ESTUDIOS SOBRE HIDROMETRIA
Estudio de los recursos de agua
Sirven de base a estos estudios los trabajos y opresiones siguientes:
1° Estudios hidrográficos.- constan del levantamiento topográfico o planimétrico del
fondo del valle; del perfil longitudinal del cruce y de los perfiles, o secciones
transversales, con sus correspondientes y adecuadas presentaciones gráficas.
2° Estudios hidrométricos.- que consisten en la medición y registro de los niveles
alcanzados por el agua en los diversos lugares y situaciones, con las secciones
mojadas correspondientes.
3° Estudios tacométricos y foronómicos.- que tienen por objeto la medida y
distribución de la velocidad del agua y propagación de la corriente y de los caudales
correspondientes a diversos niveles y situaciones.
ESTUDIOS HIDROGRAFICOS
Según se ha anticipado, comprenden las siguientes operaciones:
a) Planimetría.- esto es, el trazado sobre un mapa o plano existente o
levantado expresamente para el caso, de la traza y situación del cruce,
superficie ocupada por aguas medias, esto es cuando su nivel es el medio
o normal y, hacer posible, el periodo de estiaje y de avenidas, distinguiendo
las ordinarias que ocurren todos los años en épocas de lluvias abundantes,
de las máximas a la que dan lugar las precipitaciones pluviométricas y
desagües extraordinarios.
b) Levantamiento de perfil longitudinal.- para hacer el levantamiento de perfil
longitudinal conviene marcar y estaquear una base poligonal próxima, que
55
servirá de referencia pues en la mayoría de los casos no es posible, o por
lo menos resultara muy embarazoso el levantamiento directo. En cada lugar
o sección del río se refiere a la base, las alturas del agua en estiaje, aguas
medias, avenidas ordinarias y máximas, obteniéndose mediante la unión de
los puntos así obtenidos los correspondientes perfiles longitudinales de la
superficie del agua.
c) Levantamiento de perfiles transversales.- los anteriores trabajos se
completan y perfeccionan mediante el levantamiento de perfiles
transversales, que deben practicarse en todos aquellos lugares en que se
observa un cambio de sección o pendiente del cause, o cualquier accidente
capaz de influir en el régimen local de circulación del agua. Para obtener
una representación suficiente de los grandes causes de circulación fluvial y
muy regular, en los que tales accidentes y cambios son poco frecuentes, se
intercambian perfiles destinados a comprobar la uniformidad del régimen,
como cuyas distancias parciales no deben diferir mucho de la anchura del
cause, pudiendo estar por consiguiente, tanto más distantes entre sí cuanto
mayor es el cause y más importante es el río.
ESTUDIOS HIDROMÉTRICOS
Para el conocimiento más perfecto del régimen de un río sería preciso tener el de las
variaciones del nivel del agua en los lugares más interesantes y característicos, de
un modo continuo. Como esto no es posible con carácter de generalidad, hay que
limitarse al de lecturas interrumpidas o aisladas de este nivel, cuya medición se
efectúa por medio de aparatos muy variados, cuyo nombre genérico es el de
hidrométricos.
El hidrómetro más sencillo es el constituido por una simple escala hidrométrica
formada por uno o varios trozos empalmados materialmente o relacionados entre sí
de una regla o barra de madera o hierro, en cuyas superficies se han grabado o
56
pintado las graduaciones y numeraciones precisas para permitir la lectura directa del
nivel alcanzado por el agua al que esta sumergido. Con frecuencia las graduaciones
van marcadas en relieve o por medio de piezas suplementarias o recortes, que
aseguran su permanencia, fácil y segura lectura durante un largo plazo. Su altura
será naturalmente variable y dependiente de la oscilación máxima del nivel, pero no
son frecuentes las superiores a 4 metros. Suelen montarse verticalmente, en cuyo
caso su lectura corresponde al nivel afectivo sin correcciones embarazosas y
propensas a errores por parte de los observadores escaleros. En algunos casos se
montan adosadas a muros de ribera o macizos de fábricas especialmente
construidos o castilletes de pilotes.
Se pueden usar también los hidrómetros de flotador, en los que el agua actúa sobre
un cuerpo flotante suspendido de un cable, inmóvil a largo de un pozo vertical,
comunicado con el río por su parte baja. El movimiento del flotador se acusa al
exterior mediante un índice movido por el cable de suspensión. El llamado reloj
hidrométrico constituye una variante de este aparato; el movimiento, en vez de ser
lineal rectilíneo se transforma en giratorio mediante arrollamiento del cable en un
tambor, sustituyéndose el índice o cursador por una aguja que señala en todo
momento sobre el borde graduado de la esfera del reloj, la altura del flotador, o sea
el nivel del agua.
Los mejores y perfectos aparatos hidrométricos, desde este punto de vista, los
únicos que ofrecen las indicaciones continuas que requieren con gran frecuencia
estos estudios, son los hidrógrafos, fluviógrafos o limnígrafos. En estos aparatos el
movimiento del flotador se transmite por diversos medios mecánicos a un estilete
provisto en externo de una pluma de tinta grasa que dibuja la curva hidrométrica –
de variación del nivel en el transcurso del tiempo-.
Existen muy variados tipos de estos aparatos o hidrógrafos, según el programa
señalado a su funcionamiento en relación con la amplitud en la variación del nivel el
agua y consiguiente transformación de escala de verticales, y mayor o menor
57
rapidez en el movimiento del cilindro que sirve de soporte al papel, o sea con la
escala de horizontales o tiempos, con la duración de la cuerda y con el sistema de
transmisión. Es siempre recomendable el montaje simultáneo de una escala
hidrométrica próxima, cuya lectura sirve de comprobación.
Los hidrométricos en general, pero singularmente los hidrógrafos, deben situarse en
los lugares donde tenga lugar un cambio sensible de caudal –bien por la afluencia
de otro río, bien por la derivación importante por consumo de agua-, en los de
pendiente o anchura y en las proximidades de una obra de regulación en proyecto o
explotación, por otra parte hay que procurar que el lugar elegido no este influenciado
por remazos o rápidos creados por accidentes situados agua abajo o lo que es lo
mismo, que en tal lugar el régimen de circulación del agua sea natural y tan regular y
uniforme como sea posible. El cero de las escalas debe ser referido a las
nivelaciones hidrográficas y quedar, a ser posible a la altura del máximo estiaje
conocido, o ligeramente por debajo de él, con objeto de que todas las observaciones
sean posibles por lectura directa – por no quedar nunca la contera o parte más baja
de la escala en seco- y positivas, esto es, del mismo signo.
ESTUDIOS TACOMÉTRICOS O TAQUIMETRICOS
La operación que tiene por objeto la medición de la velocidad del agua es una de las
más importante y complicadas de la hidráulica de campo o práctica. Tal medición se
efectúa por medio de tacómetros que pueden clasificarse del siguiente modo,
atendiendo al fin que se destinan:
Primera especie.- los destinados a la medición de la velocidad superficial.
Segunda especie.- los que permiten medir la velocidad en un punto cualquiera de
una sección transversal.
Tercera especie.- los que permiten conocer y medir la velocidad media a lo largo de
una línea vertical cualquiera.
58
PLUVIOMETRIA
Lluvia y corrientes superficiales
La hidrología es la ciencia que trata del agua de la Tierra y de su presencia en forma
de lluvia, nieve y otros tipos de precipitación. Incluye el estudio del movimiento del
agua hacia el mar por la superficie de la corteza terrestre y por el subsuelo, la
transpiración de la vegetación, y la evaporación en el propio suelo y en la superficie
del agua, de nuevo hacia la atmósfera, a partir de la cual reemprende otro ciclo
hidrológico.
Precipitación
La precipitación, que incluye la lluvia, la nieve, el granizo y el aguanieve, es la fuente
principal de agua para las corrientes superficiales, los lagos, las fuentes y los pozos.
Medición de la precipitación
El U. S. Weather Bureau mantiene estaciones de observación en todo el país, si bien
son más abundantes en el oeste. Las publicaciones Bureau son, por tanto, útiles, ya
que dan las estadísticas de lluvia diaria, mensual y anual, en las varias estaciones.
El pluviómetro tipo que emplea el Weather Bureau consiste en un cilindro de 8”
(203,2 milímetros) de diámetro y 2” (610 milímetros) de alto (véase fig. 5). En la
abertura superior lleva ajustado un embudo que descarga en un tubo receptor cuya
sección recta tiene una superficie igual a la décima parte de la del cilindro. Se
emplea una varilla graduada para determinar la altura del agua en el tubo. La
lectura, dividida por 10, es la lluvia en pulgadas.
59
El volumen de agua desplazado por la varilla aumenta la lectura en un 1 %. Para
grandes lluvias hay una abertura de desbordamiento que evacua el agua al
recipiente exterior.
Fig. 5 Pluviómetro tipo.
A, receptor;
B, recipiente de desbordamiento;
C, tubo medidor
El pluviómetro tipo da la caída sólo entre las lecturas diarias. Para determinar la
precipitación durante cortos períodos de tiempo se emplean aparatos registradores
automáticos. La figura 6 muestra un tipo de pluviómetro registrador. La lluvia se
recorre en una cazoleta en forma de embudo que se descarga en un álabe de doble
inclinación, el cual, una vez lleno, se inclina y desagua en un cilindro inferior. Al
inclinarse el álabe mueve una plumilla cuyos movimientos se graban sobre un papel
movido por un mecanismo de relojería. Cada inclinación del álabe, que corresponde
a 0,01” (0,254 mm) de lluvia, da lugar a un trazo en la línea que va gravando sobre
el papel. Después de 15 trazos, la pluma se invierte y los hace en sentido contrario.
60
Fig. 6 Pluviómetro de álabe basculante
Cada 24 horas, se cambia el papel, y, contando los movimientos de la pluma
verificados en un tiempo dado, puede hallarse y registrarse la cantidad de
precipitación. A veces se emplean, con este tipo de medidores, registradores
localizados en puntos apartados. El medidor por pesada recoge la lluvia o la nieve
en una cubeta colocada sobre un mecanismo para pesar. El aumento de peso de la
cubeta y su contenido se registran en una cartulina fijada sobre un cilindro movido
por un mecanismo de relojería, mostrando así la intensidad de al precipitación. Para
el proyecto de pluvioductos es importante la determinación de las intensidades
máximas en cortos períodos.
Las intensidades medias máximas a lo largo de períodos más prolongados, tales
como horas y días, son de importancia en la predicción de las avenidas en los ríos.
Tipos de tormenta
61
Existen tres tipos reconocidos de tormenta.
De convección térmica
Ortográficas
Frontales o ciclónicas
El tipo de aguaceros de convección térmica procede del calentamiento del aire cerca
de la superficie del suelo durante el tiempo caluroso, su elevación, expansión,
enfriamiento y la consiguiente condensación y precipitación de su humedad.
Las tormentas ortográficas son producidas por las barreras montañosas. Conforme
las masas de aire chocan entre ellas, se producen las mismas condiciones que en
loa aguaceros de convección, con la consiguiente precipitación. Esta es la causa de
las grandes lluvias anuales en la costa Nor-oeste de los Estados Unidos. Se da, pero
menos abundante en la costa Sur, y puede ocurrir en el interior, en aquellos sitios en
que las montañas se levantan sobre las llanuras. Sin embargo, en este caso, los
aguaceros pueden ser de tipo combinado.
El tipo de tormenta frontal, o ciclónico, resulta del contacto de las masas de aire de
características diferentes. Se han adelantado varias teorías en cuanto a su
generación, pero, en realidad, la tempestad consiste en una masa de aire que se
arremolina alrededor de un centro que tiene una baja presión barométrica.
Los datos de precipitación y su reajuste. La expresión más común de los datos
pluviométricos es la precipitación anual expresada en milímetros o pulgadas. Se
preparan mapas que muestran gráficamente las precipitaciones medidas anuales
para las diferentes partes del país. Las líneas de igual precipitación se llaman
isoyetas.
62
Existen tres métodos diferentes para obtener la lluvia media en un área cuando se
dispone de un cierto número de observatorios emplazados en la misma. Uno, al
menos exacto, consiste en computar la media aritmética de las observaciones. El
segundo, o método de Thiessen, computa las observaciones de la siguiente manera:
se trazan líneas entre todas las estaciones vecinas. Se trazan luego las mediatrices
de estas líneas, y se miden las áreas de los polígonos así formados alrededor de
cada observatorio. La precipitación registrada en el punto de observación localizado
en el interior de cada polígono se multiplica por su superficie, y la suma de todos se
divide por el total del área de la cuenca.
La figura 7 es una red de Thiessen aplicada a una cuenca alimentadora de la que se
muestran las lluvias particulares de cada estación observadora. La precipitación
media sobre el conjunto de la cuenca resulta ser de 2,54 pulgadas (64 mm).
Obsérvese que un observatorio exterior a la cuenca ejerce su influencia en el
resultado. El tercer método consiste en dibujar el mapa isoyéctico del área y
computar la precipitación media por medición de las áreas entre las líneas
isoyéticas. Este método se considera más exacto, puesto que las isoyéticas pueden
trazarse en relación con los aspectos topográficos y de otro tipo, así como de
acuerdo con las observaciones pluviométricas. Algunas autoridades lo recomiendan
también para áreas de más de 5,000 Km2 en las que es probable que las diferencias
topográficas sean más pronunciadas.
63
A veces es necesario
complementar las estadísticas
existentes con las que faltan de
una o más estaciones. Con
respecto a las estadísticas de la
media anula que cubren un largo
período, las cifras que faltan de
una o más estaciones pueden
conseguirse empleando la cifra
anual de la estación más próxima,
multiplicándola por la relación
entre las medias de ambas
estaciones.
Para obtener las cifras que pueden faltar acerca de una precipitación durante un
aguacero, se trazan las isoyéticas del mismo a partir de las cifras conocidas, y esto
dará una estimación de la lluvia en la estación cuya cifra falta.
Control por lluvia artificial. Las precipitaciones que producen lluvia están constituidas
por gotitas de agua muy pequeñas, resultantes del aire que asciende, se expansiona
y se enfría. Los mecanismos que causan la precipitación de las gotitas de la nube no
son del todo conocidos.
Corrientes Superficiales
64
De la precipitación sobre una cuenca, parte corre inmediatamente en corrientes de
superficie en forma de caudales de avenida; parte se evapora en el suelo y en las
superficies de agua; por otra parte, la nieve, permanece donde cae, con alguna
evaporación, hasta que funde; parte permanece en las hojas de vegetación y se
evapora, y se la llama interceptada; y otra parte, denominada infiltración, penetra en
el suelo. Una porción de la infiltración la toma la vegetación y la transpira por sus
hojas; otra, percola a través del suelo para emerger de nuevo formando fuentes y
corrientes que mantienen el caudal de superficie en tiempo seco; una parte es
retenida por el suelo por capilaridad; otra parte la retienen las partículas del suelo
por acción molecular; mientras que una porción puede penetrar en los estratos
subterráneos porosos más profundos y perderse por lo que se refiere a la cuenca
colectora. Los tres últimos factores son en general de poca o ninguna importancia en
cuanto a la escorrentía. La diferencia entre el caudal total de corriente, registrado por
los medidores, y la precipitación sobre su cuenca será el agua perdida por
evaporación o por otras causas.
Medición de la escorrentía. Las unidades que corrientemente se emplean en los
datos de caudal de las corrientes son;
Metros cúbicos por segundo (también llamado metros-segundo)
Metro-segundo por Kilometro cuadrado de área de drenaje
Escorrentía en pulgadas o milímetros por año o cualquier otro período de tiempo, lo
cual es útil para la comparación con la precipitación en pulgadas o milímetros sobre
la misma área
El acre-pie, que es la cantidad de agua necesaria para cubrir un acre (0,4 Ha) con
una altura de un pie (30,5 cm), y que se emplea en la relación con la reserva en los
embalses.
65
El Ing. Jesús Garnica Villanueva ha observado a través del tiempo una constante
falta de prevención, durante los periodos de lluvia, en buena parte de los núcleos
urbanos desde los básicos hasta las grandes metrópolis, particularmente en las
precipitaciones pluviales, denominadas avenidas máximas extraordinarias,
propiciándose con ello inundaciones en las partes bajas o depresiones localizadas
en el interior de la ciudad.
En virtud de lo anterior, el Ing. Garnica Villanueva recomienda que en todas las
localidades urbanas, el municipio a través de su Dirección de Obras Públicas y de
Dirección de Desarrollo Urbano se cuente con un Plano de Emergencias Urbanas,
en donde además de contener la delimitación de las cuencas y subcuencas, conocer
el volumen de agua durante las precipitaciones mínima, media y máxima, así como
la dirección y amplitud de la escorrentía superficial, y desde luego establecer con
claridad el NAME, que significa Nivel de Aguas Máximas Extraordinarias en todas y
cada uno de los ríos y arroyos que atraviesan o circundan el área urbana.
Con esta recomendación a manera de sugerencia se pretende prevenir toda clase
de riesgo o contingencia hidráulica, evitando oportunamente las perdidas humanas,
materiales y económicas, que con el apoyo de un buen control y vigilancia se evitará
la invasión de servidumbres federales y la implementación de asentamientos
irregulares en lechos derios y de arroyos aparentemente secos o sin peligro alguno.
66
III HIDROLOGIA Y DESARROLLO AGROPECUARIO
3.1 HIDROLOGÍA EN MÉXICO
La importancia del estudio de los ríos, lagos, lagunas y aguas subterráneas, radica
no solamente en el aspecto físico, sino sobre todo en su aspecto de influencia en la
vida de los pueblos. Así, mientras mayor sea en conocimiento científico que se tenga
de las aguas, mejor será el aprovechamiento que se tenga de ellas.
3.2 CLASIFICACIÓN DE LOS RÍOS
Pluviales: nacen con las aguas de verano y escurren caudalosos o torrenciales
dentro de este período, para decrecer o secarse después de él.
Nivosos: son propios de las regiones de elevadas altitudes siendo pocos en México
y de caudal escaso, pues las áreas cubiertas de nieve en el país son sumamente
reducidas.
Mixto: son ríos que en primavera se originan por los deshielos y en veranos se
alimentas de las lluvias
Por su perfil longitudinal; es decir por lo que corresponde a la línea imaginaria que
presenta las diferencias del nivel de los ríos, desde su nacimiento hasta su
desembocadura en el mar, la mayoría de las corrientes en México son torrentosas,
pues es notable el desnivel del terreno por donde cruzan.
67
Por la erosión que han causado se clasifican en:
Jóvenes: se caracterizan por su obra de intensa erosión vertical con la que tienden a
formar su cauce; por la forma de su valle, que es muy estrecho y con las laderas con
mucha pendiente; por su perfil irregular, que presenta pasos rápidos y cascadas
porque tienen pocos afluentes con desarrollo muy corto. Así son la mayoría de los
ríos en México.
Maduros: se conocen porque su corriente es más lenta que la de los jóvenes; porque
han alcanzado su perfil de equilibrio y realizan una activa erosión horizontal, la cual
tiende a ensanchar su valle y también porque si en su curso encuentra obstáculos,
se desvían renovándose y haciendo más intensa su acción erosiva horizontal.
Viejos: se distinguen de los anteriores por la profundidad de su cauce, por la lentitud
de su corriente, porque han formado meandros y lagos de herradura y porque fluyen
a lo largo de las llanuras aluviales.
Senectud: Su erosión es mínima y solo va al depósito. La erosión retrograda o
remontante se da en la cabecera de los afluentes y en la cercanía del parte aguas y
se caracteriza porque su erosión es hacia atrás o hacia arriba.
El transporte de material se divide en formas:
Arrastre: cuando no se toca el seno del agua.
Suspensión: cuando viaja en medio o en la superficie.
Solución: son disueltos en el agua al depositarse, se producen en saturación o
reacción química.
68
Tamaño de las partículas que pueden ser arrastradas por una corriente:
Lagos
No tiene marea porque no existe una zona litoral verdadera. Los cambios de nivel y
oleaje son semejantes a un litoral oceánico.
Los sedimentos coloidales y limos no floculan rápidamente de ahí se encuentran
dispersos en el fondo.
El material fino tiende a ser continua en el fondo y normalmente se presenta en
capas.
Hay varios tipos de lagos:
Glaciales: reciben sedimentos glacionalacustres que pasan a sedimentos de
desaparición del hielo. Muchos fueron poco profundos por los que los depósitos
típicos fueron pantanos, circulares, alargados o irregulares.
De río: son poco profundos y alargados. Sus sedimentos son lodos y arenas y se
forman en depósitos de canal y planicies de inundación. Pueden tener restos
orgánicos.
VELOCIDAD CORRIENTE DIMENSION DE
MAXIMA (m/seg.) LAS PARTICULAS
0.15 río lento arena fina
0.4 Arroyo grava
1.2 corriente rápida arista de 5 cm.
2 corriente muy rápida arista de 25 cm.
5 Torrente arista de 1.00 m.
9.7 máximo de montaña 4.5 de arista o 250 ton
69
De costa: se desarrollan a lo largo de litorales por construcción de bardas por las
olas o deltas por ríos. Tienen tanto agua dulce como salada, comienzan en salada y
después en dulce y son poco profundos. Sus depósitos son sedimentos marinos y
de agua dulce.
De deflación o disminución: se forman en regiones áridas y cuando tienen agua es
salitrosa, pueden tener material orgánico. Los sedimentos son arcillas, limos, arenas,
gravas y evaporitas. Contienen monosulfuro de hierro.
Las cuencas lacustres se originan por movimientos corticales, varían en área pero
por lo general son grandes. El agua puede ser dulce o salada.
Los Grandes Lagos, un grupo de cinco lagos de agua dulce conectados, incluyen
(de mayor a menor) el lago Superior, el lago Hurón, el lago Michigan, el lago Erie y el
lago Ontario.
70
El canal de San Lorenzo (un sistema de canales y esclusas) une los Grandes Lagos
con el río San Lorenzo y el océano Atlántico. Gracias a su conexión con el mar, los
lagos son una importante vía comercial para la economía industrial y agrícola de la
zona. Este mapa muestra los Grandes Lagos y su localización entre Estados Unidos
y Canadá.
Mares
Los sedimentos que se depositan pueden ser: terrígenos, volcánicos, metéoricos o
magmáticos.
El ambiente marino se divide en tres zonas:
Nerítica: poco profundos. Esta conformado por la plataforma continental y los mares
epicontinentales. Son de salinidad normal, desde aguas dulces hasta excesivamente
saladas en epicontinentales.
La flora y la fauna también cambian con el mar abierto que con el epicontinental.
Los sedimentos que contiene pueden ser: gravas, arenas, limos y arcillas. Los
sedimentos químicos y orgánicos que contiene son: conchas algas y corales.
Batial: se extiende desde los 200 a los 2,000 metros. Las partes más altas reciben
un poco de luz excepto en las zonas de coral volcánico o afalladas.
Los sedimentos que contiene son: arenas, lodos, glaucomita, sustancias calcáreas,
sedimentos salinos y otras raras.
Abisal: se extiende desde los 2,000 a más metros. No recibe luz. Soporta presiones
de toneladas / centímetro cuadrado por cada kilómetro de profundidad y temperatura
cercana a la congelación.
71
Los sedimentos alcanzan el fondo con ayuda del aire, agua o hielo y pueden ser
conchas y partes duras de organismos, la mayoría provienen del plancton que recibe
luz del sol.
Los vertientes
Los ríos en México fluyen en tres diferentes vertientes dos exteriores o exorreicas:
vertiente del Atlántico y vertiente del Pacífico. Y un interior o endorreica: vertiente
interior.
Están determinadas por las sierras madre occidental, sierra madre del sur y sierra de
Chiapas.
72
Principales ríos de la República Mexicana
VERTIENTE SECCION RIOS LOCALIZACION DE LA CUENCA
DEL ATLANTICO
NORTE
Bravo Norte de Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. Conchos Norte de Chihuahua.San Fernando Centro de Tamaulipas.Soto la Marina Centro de Tamaulipas.Tamesí SW de Tamaulipas.Pánuco Distrito Federal, W de Hidalgo, Querétaro,
SE de San Luis Potosí y entre Tamaulipas y Veracruz.
CENTRAL
Tuxpan NE de Puebla y N de Veracruz.Cazones Veracruz.Tecolutla E de Puebla, centro de Veracruz.Jamalpa Veracruz.Blanco E de Puebla, centro de Veracruz.Papaloapan SE de Puebla, N y NE de Oaxaca, centro y S de Veracruz.
SUR
Coatzacoalcos ENE de Oaxaca y SE de Veracruz.Mezcalapa W de Tabasco.Grijalva NE y N de Chiapas, centro de Tabasco.Usumasinta E de Chiapas, SE y E de Tabasco.Hondo Entre Quintana Roo y Belice.
DEL PACIFICO
NORTE
Colorado Entre Baja California y Sonora.Sonora NE y centro de Sonora.Yaqui ENE y centro de Sonora.Mayo E y S de Sonora.Fuerte SW de Chihuahua, N de Sinaloa.Sinaloa N y NW de Sinaloa.Culiacán Durango y Culiacán
CENTRAL
Mezquital S de Durango, N y centro de Nayarit.Lerma-Santiago Centro de México, N de Michoacán, S de Guanajuato, C y E de Jalisco, Aguascalientes, S de Zacatecas, S de Durango, centro de Nayarit, Lago de Chapala, Centro y E De Jalisco.Armería Parte media sur de Jalisco, centro de colima.Coahuayana Límites Jalisco y Colima y Colima y Michoacán.Balsas-Tepaltepec N de Tlaxcala, W y S de Puebla, NNW de Oaxaca, N de Guerrero, S de Morelos, S de México, S y SE de Mich.
Papagayo Guerrero.SUR Verde Guerrero y Oaxaca. Tehuantepec Oaxaca. Suchiate Chiapas y Guatemala.
INTERIOR
COMARCA Casas Grandes NW de Chihuahua.DE LOS Santa María NW de Chihuahua.INDIOS Carmen NW de Chihuahua.COMARCALAGUNERA
Nazas N y NE de Durango, SW de Coahulia
Centro y N de Zacatecas, ENE de Durango, S de Coahuila. Pátzcuaro Centro de Michoacán.LAGOS Cuitzeo N de Michoacán. Sayula Centro S de Jalisco.
73
3.4 INFRAESTRUCTURA EN MÉXICO
La infraestructura hidráulica de la que se dispone, permite cubrir gran parte de las
demandas de agua para las ciudades, la producción de alimentos, la industria y el
control de avenidas. Del volumen medio anual escurrido (410,000) se captan o
controlan en las presas unos 100,000 millones y se aprovechan anualmente
146’000,000.
La infraestructura hidráulica construida durante los últimos 65 años proporcionan
una capacidad de almacenamiento de 150’000,000 de metros cúbicos, equivalente a
3% del escurrimiento medio anual para regular las variaciones estacionales y
anuales. La mayor parte de los grandes ríos están parcial o totalmente controlados
dentro de los límites técnicos y económicos, a través de presas de propósitos
múltiples que protegen áreas agrícolas significativas y ciudades densamente
pobladas.
Con 6 millones de hectáreas bajo riego, México ocupa el sexto lugar a nivel mundial
en área irrigada. Una quinta parte de la producción nacional total de electricidad se
obtiene gracias a una capacidad instalada de más de 7,700 megawatts en plantas
hidroeléctricas.
En áreas rurales hay sitios donde falta totalmente el agua o es muy difícil
conseguirla; y otros en los que el suministro es aceptable pero la infraestructura
existente es precaria o requiere ser rehabilitada.
Los 77 distritos de riego que opera en el país abarca 60% de la tierra total irrigada,
mientras que el restante 40% se distribuye entre más de 27 mil pequeñas unidades
de riego.
74
La totalidad de los distritos de riego necesitan ser rehabilitados en diversos grados;
además 400,000 hectáreas de unidades de pequeña irrigación son subutilizadas por
causas diversas. Se estima que solo el 35% de la tierra con infraestructura
disponible se riega durante el ciclo primavera – verano y el 60% en el ciclo otoño –
invierno; con esto es 50% global.
En cuanto a la eficiencia total de riego es el 40% actualmente.
De los 20’000,000 de hectáreas de áreas cultivadas en el país, los 6’000,000 que se
encuentran bajo riego contribuyen con 50% de la producción agrícola nacional, lo
que significa entre otras cosas que la productividad de la tierra con riego es 2.5
veces superior a la de temporal.
Actualmente los servicios de agua potable alcanzan a una parte importante de la
población pero existe un déficit considerable en materia de acceso al alcantarillado.
En las áreas urbanas, los 12.7 millones de personas que no cuentan con servicios
de agua se localizan generalmente en zonas de bajos ingresos; cerca de 21.5
millones de personas no tienen servicio de drenaje público. La ausencia de drenaje,
mayor que la del agua potable genera serios problemas para la salud, pues las
aguas servidas fluyen sin control ni protección, generalmente por las calles.
La práctica y tecnologías actuales se relacionan directamente con los precios del
agua y con la forma en que estos reflejan su costo real. Las tarifas por servicio de
agua en los distritos de riego muestran una tendencia descendiente, de una
cobertura total de costos por mantenimiento y operación en 1950 pasó a 55% en
1960, a 25% en 1980 y el 30% en 1988.
En vista de los problemas de escasez de agua exacerbados estos por los patrones
de consumo excesivo, desde hace algún tiempo, y particularmente en los años
recientes, México ha venido adoptando instrumentos legales e institucionales, así
75
como parámetros, mediante los cuales pueda regularse la utilización del agua, así
como los procedimientos de recarga, las áreas más sensibles, algunos aspectos
socio organizativos y administrativos las particularidades de cada cuerpo de agua,
así como un conjunto de medidas de protección de los recursos hídricos, entre otros.
Todos estos aspectos están comprometidos tanto en la Ley de Aguas Nacionales
como en el Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.
3.4 ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN MÉXICO
Las actividades agropecuarias son la Ganadería y la Agricultura.
En México la Agricultura se practica de las dos formas conocidas:
Extensivas
Intensivas
Extensiva: es la más anticuada, y es la que predomina en todo el país. Consiste
fundamentalmente en aprovechar las condiciones favorables del medio geográfico
en la temporada de lluvias, empleando para ello herramientas anticuadas. Con este
método muchas cosechas se pierden.
76
Intensiva: se basa en el conocimiento científico del medio geográfico, el empleo de
técnicas nuevas, en las que se usa el río, los sistemas de drenaje que impiden la
erosión y las inundaciones; los abonos, la maquinaría, etc.
Las actividades agropecuarias enfrentan serios y variados problemas que pueden
sintetizarse en dos grupos:
1. Origen físico o geográfico.
2. Económicos
Problemas de origen físico o geográfico: destacan los que plantea el clima del país
en cuanto se refiere a la distribución irregular de las lluvias, y otros fenómenos
meteorológicos como son las heladas y el granizo.
La distribución irregular de las lluvias en el país constituye un grave problema en la
Agricultura Nacional, porque mientras en algunas zonas se registran precipitaciones
abundantes que suelen determinar inundaciones en los sembradíos, mientras en
77
otras regiones esas precipitaciones son escasas y a veces llegan retrasadas, dando
lugar a cultivos muy limitados o a perdidas considerables de la siembra.
Para suplir la deficiencia de las lluvias, se ha recurrido al riego aprovechando el
agua de los ríos, pero éstos se alimentan casi en su totalidad precisamente con las
aguas de las precipitaciones, por lo que la falta de éstas ocasiona escasez de las
corrientes caudalosas y permanentes, favorables a la Agricultura, sobre todo en el
norte del país.
3.5 DESARROLLO AGRÍCOLA
El Programa de Desarrollo Agrícola de México, en todos sus aspectos – físico,
humano, económico, técnico, cultural y financiero - implica una coordinación de
todos sus factores, como el objeto de definir las metas de acuerdo con las
variaciones del medio agrícola, planear las actividades de mejoramiento general
para propiciar el desarrollo y programar las actividades especificas y concretas en el
campo.
Requiere también la canalización de fuertes erogaciones destinadas, por una parte a
la Infraestructura, especialmente caminos, obras de regadío y electrificación; y por la
otra a elevar las condiciones del factor humano, con obras sanitarias y educación en
todos los órdenes. Se realiza además, un gran esfuerzo por incrementar los créditos
de habilitación y de refracción.
En las últimas décadas experimentaron el mayor auge agrícola en las zonas
norteñas, por el aprovechamiento de las obras de riego y la extensión de los cultivos
comerciales.
El desarrollo económico de la población rural se concibe al presente como elemento
básico en el desenvolvimiento general del país, como única forma de acabar con los
niveles bajos de ingreso, la mala alimentación, el analfabetismo, la insalubridad y
78
otras condiciones negativas en el medio rural, donde se vive en injusto y enojoso
contraste con la población urbana, como la cual causa desaliento en los campesinos
y los hace emigrar a la ciudad.
Así, el Gobierno federal desde 1926 ha decidido llevar a cabo la construcción de
presas y también la perforación de pozos artesianos, en efecto de resolver la
escasez de agua destinada principalmente a las actividades agrícolas.
Los recursos hidráulicos en México están constituidos por ríos, lagos, lagunas,
aguas subterráneas, así como aguas de lluvia. El mayor aporte de agua de obtiene
de los ríos siguiendo en importancia las presas, los mantos freáticos, los lagos y las
lagunas, siendo de menor aporte el de recarga de las aguas de lluvia y acuíferos.
La extracción y utilización de agua en nuestro país ha sido creciente y como
consecuencia, ha habido una mayor descarga de aguas residuales provenientes
tanto de las actividades cotidianas de la población como la requerida por la industria
para sus procesos productivos.
REGIONES AGRÍCOLAS DE MÉXICO
Basándose en los principales trabajos de clasificación y evaluación de recursos,
realizados por Tamayo, Brambila, Ortiz Monasterio y Alanís Patiño, Efraín
Hernández Xolocotzi, divide el país en las siguientes regiones agrícolas:
I. ZONA TEMPLADA
1) Centro y norte de Sonora; Chihuahua; noroeste de Zacatecas y de San Luis
Potosí; norte de Nuevo León y la mayor parte de Tamaulipas. Esa región tiene un
clima templado como variando de semiárido a desértico con excepción de la sección
noroeste que tiene una parte semitropical de la costa de Tamaulipas. Es una región
79
ganadera, que produce de sus partes áridas, lechuguilla, guayule, ixtle de palma y
queso de tuna.
2) Casas grandes y Cuauhtémoc, Chihuahua, zona de valles y praderas de clima
templado húmedo en los limites occidentales de Chihuahua. Se produce papa,
avena y maíz.
3) Sierra de Arteaga, Coahuila, localizada en el centro y limites orientales de
Coahuila y partes adyacentes de Nuevo León. Se cultiva trigo de riego y de
temporal.
4) Norte del bajío, zona que ocupa la llanura que se localiza en el sureste de
Durango; centro y oeste de Zacatecas; Aguascalientes y norte de Guanajuato, el
clima es templado, con lluvias irregulares, los dos cultivos principales son el maíz y
el frijol, en las zonas de riego son frecuentes los cultivos de frutales y extensas
siembras de chile.
5) Llanura de Jalisco, ocupa las llanuras y valles alrededor de Guadalajara. Disfruta
de un clima templado con abundante precipitación, es una de las zonas maiceras
más importantes del país, también se dan en gran cantidad frijol, alfalfa y caña de
azúcar.
6) Los Altos de Jalisco, ocupan la parte nororiental del estado, producen frutas, maíz
y linaza, el clima es templado y las lluvias irregulares.
7) El bajío. La zona consiste en grande extensiones planas, correspondientes a la
cuenca inferior del río Lerma, abarca la parte suroeste de Guanajuato y partes de
Jalisco, Michoacán y Querétaro, el clima es templado, benigno, con lluvias
favorables que unidas al riego proporcionan buenas cosechas. Se produce maíz,
hortalizas, papa, trigo, garbanzo y cacahuate.
80
8) La mesa central. Esta zona ocupa los valles y las llanuras de la Altiplanicie central
y en ella se produce trigo, frijol, papa, cebada y hortalizas, el clima es templado con
lluvias favorables a los cultivos de verano e invierno.
9) Mixteca alta donde comprende los reducidos valles en el noroeste de Oaxaca, los
cultivos principales son el trigo de invierno y de verano y el maíz, existen pinares
extensos.
10) Valle central de Oaxaca. Comprende cinco valles: los de Etla, Oaxaca, Tlacolula,
Ejutla y Miahuatlán, que se extiende entre la sierra de Juárez y la del sur de Oaxaca.
El clima es templado benigno con precipitaciones favorables en la siembra de
temporal, se produce maíz, frijol, trigo y frutales.
11) San Cristóbal de las Casas – Comitán - estado de Chiapas. Ocupa la Altiplanicie
de su nombre, la temperatura es templada y más baja en las partes elevadas y
benigna en los valles. Con ayuda de riegos parciales, se obtiene siembras de verano
e invierno, sus principales cultivos son: maíz, frijol, trigo y frutales.
12) Zona de montes. Ocupan las partes elevadas de la sierra madre oriental, sierra
madre occidental, parte de la región volcánica transversal, la sierra norte de Oaxaca,
la sierra sur de Guerrero, la sierra sur de Oaxaca, parte de la altiplanicie de San
Cristóbal de las Casas y parte de la sierra de Soconusco. Se caracterizan por sus
grandes bosques de encino, pino y Oyamel.
II. ZONA TROPICAL
13) Montemorelos. Ocupa parte de Nuevo León y Tamaulipas. El clima es
semitropical. Es la región citrícola por excelencia.
81
14) La Huasteca. Esta integrada por las partes tropicales de San Luis Potosí,
Hidalgo, Tamaulipas y Veracruz. Las temperaturas son tropicales y las
precipitaciones abundantes. Se cultiva vainilla, tabaco, maíz, caña de azúcar y
plátano.
15) Escarpio oriental. La región comienza en Xilitla y Ciudad Santos, San Luis
Potosí, y se extiende siguiendo la vertiente oriental de la sierra que corre a lo largo
del Golfo de México hasta perderse en Guatemala. Se caracteriza por grandes
bosques, tropicales de extensas regiones maiceras. El clima es tropical, con lluvias
abundantes. Se cultiva el café y el cacao.
16) Llanuras costeras del Golfo. Ocupan la zona del Golfo de México, desde el
puesto de Veracruz, hasta la parte norte de Yucatán. El clima es tropical húmedo,
con frecuentes vientos del norte tiene extensas regiones boscosas, y produce maíz
caña de azúcar, arroz, frijol, copra, frutas tropicales, y cacao en la Chontalpa.
17) Zona Henequenera. Se localiza en el noroeste de la península de Yucatán, su
clima es tropical semiárido. Sus suelos son poco profundos y abundantes en roca
calcárea. Es la principal zona Henequenera en el país.
18) Cuenca superior del Grijalva la zona ocupa el centro del estado de Chiapas. Los
productos principales son: maíz, frijol, caña de azúcar, frutas tropicales. Hay también
pequeñas siembras de algodón y grandes praderas para la ganadería.
19) El Soconusco. Se encuentra en extremo sureste de Chiapas. El clima es tropical
húmedo. Se cultiva casi exclusivamente café en los suelos de la costa, y en menor
cantidad plátano, cacao y maíz.
20) Istmo de Tehuantepec. Corresponde a la cuenca intermedia formada por los
tributarios del río Tehuantepec, en la estribación que cruza el Istmo de oeste a este,
82
al igual distancia del Golfo de México y del océano pacifico, desde los limites
orientales de la sierra sur de Oaxaca, hasta Chiapas. El clima es tropical, de
precipitaciones deficientes. Se cultiva maíz, ajonjolí y frutas tropicales.
21) La Baja Mixteca. Ocupa los valles de la parte intermedia de la cuenca del río
Verde. El clima es semitropical, y los cultivos principales son maíz, frijol y tabaco.
22) Costa Grande y Chica. Esta zona se extiende a lo largo de la costa de Guerrero
y parte de la de Oaxaca. Su clima es tropical húmedo y en ella se cultiva coco,
maíz, ajonjolí, arroz y café. Hay bosques de coquito de aceite.
23) Tierra Caliente. La zona corresponde a la cuenca inferior del río Balsas, entre
los estados del Michoacán y Guerrero. El clima es tropical con precipitación variable.
Los cultivos más comunes son: ajonjolí, cacahuate, maíz, frijol, cascalote.
24) costa Nayarit-Jalisco-Clima. La zona ocupa una franja, variable en anchura,
desde la costa hasta una elevación aproximada de 1,000 metros.
El clima es tropical húmedo y los principales productos son: tabaco, ajonjolí, maíz,
cacahuate, chile colorado y coco, y hay grandes extensiones de coquito de aceite.
25) Llanuras costeras del noroeste del Pacifico. Abarca las llanuras costeras de
Sinaloa y el sur de Sonora, que se caracteriza por un gran número de ríos y
sistemas de riego. Su clima es semitropical con pocas lluvias. Los cultivos
principales son: caña de azúcar, hortalizas, garbanzo, algodón, y trigo.
26) zona de bosque tropical. Ocupa la región de los estados de Veracruz y Oaxaca,
y parte de Chiapas, Campeche y Yucatán y la mayor parte de Quintana Roo. El
clima es tropical húmedo con muy abundantes precipitaciones. Los productos
principales son: caoba, cedro, primavera, guanacaste, macayo, barí, ceiba, y chile.
83
III. SISTEMAS DE RIEGO.
27) Franja algodonera. Incluye los sistemas de riego del norte: Mexicali, Valle de
Yaqui, Valle de Juárez, Delicias, la Laguna, Matamoros y otros. El clima es
templado, con condiciones tropicales durante la época de verano. Se cultiva
principalmente el algodón pero se fomentan otros cultivos, como trigo, linaza,
árboles frutales y sorgo. En la zona de Matamoros ha dejado de cultivarse algodón
por que fue invadida por la “pudrición tejana”. En su lugar se introdujo el sorgo y algo
de maíz.
28) Valle del Yaqui. Se localiza en el extremo suroeste de Sonora. El clima es
templado, con lluvias insuficientes. Se cultiva trigo, arroz, cártamo y algodón, con
ayuda de riegos.
29) Zonas cañeras, están constituidas por las áreas de riego del noroeste; la región
cañera de Jalisco, Morelos y Puebla; las llanuras del Golfo de México y áreas de
abastecimiento de otros ingenios dispersos como el Mante, en Tamaulipas; varios en
Sinaloa y Plan de Ayala en San Luis Potosí.
30) Morelos. La zona esta limitada a las regiones de riego del estado de Morelos. El
clima es tropical semihúmedo, y se produce caña de azúcar y arroz.
Cerca de la mitad de las tierras de labor, se encuentra concentrada en zonas
relativamente reducidas que presentas condiciones climáticas favorables a la vida
humana y a la agricultura. El 44% de esas tierras se localiza en la región de clima
fresco, y húmedo, que comprende los estados de México, Jalisco, Hidalgo, Puebla,
Michoacán, Guanajuato, Tlaxcala, Querétaro, Nayarit, y parte de Guerrero, Oaxaca y
Tamaulipas, así como en las zonas adyacentes a la parte septentrional de la sierra
madre occidental, formadas por parte de los estados de Durango, Chihuahua,
Sonora y Sinaloa. Mientras que en estas zonas semihúmedas la mayoría de los
84
recursos agrícolas se encuentran en explotación en el resto del país la mayoría de
las superficies aprovechables no están explotadas.
El suelo. El ingeniero Rafael Ortiz Monaterio ha estimado que de la superficie total
del país (196’400,000 hectáreas), 36,900,000 hectáreas, pueden ser utilizadas para
fines agrícolas.
CLASIFICACION DEL TERRITORIO NACIONAL,
SEGÚN SU APTITUD PARA EL CULTIVO AGRÍCOLA
(MILLONES DE HECTÁREAS)
SUPERFICIE TOTAL SUMA TROPICALESSUB-
TROPICALESEXTRATROPICALES
ZONAS SECAS
Y MUY SECAS
TOTAL 196.4 105.2 46.1 35.8 23.3 91.2
MENOS
TIERRA CON
PENDIENTE
EXCESIVA
-49.4 -31.9 -7.1 -11.6 -13.2 -17.5
TIERRAS
PLANAS
RESULTANT
ES
147.0 73.3 39.0 24.2 10.1 73.7
MENOS
TIERRAS
INUTILES
-110.1 -43.4 -21.5 -14.0 -7.9 -66.7
TIERRAS DE
UTILIDAD
PROBABLE
36.9 29.9 17.5 10.2 22.2 7.0
MENOS
TIERRAS DE
LABOR Y
LABORABLE
S CENSADAS
-26.4 -19.8 -9.4 -8.7 -1.7 -6.6
DE UTILIDAD
PROBABLE,
NO
CENSADAS
10.5 10.1 8.1 1.5 0.5 0.4
85
CLASIFICACION DE 143’640,000 HECTÁREAS POR TIPOS DE
SUELO EN LAS DIVERSAS ZONAS CLIMÁTICAS.
( MILLONES DE HECTÁREAS)
TIPOS DE
SUELO
TOTAL TROPICALES SUBTROPICALES EXTRATROPICALES SECAS Y
MUY
SECAS
TOTAL 143640 38596 21866 (2) 10945 -
SUELOS DE
DESIERTO
45336 - - - 45336
CASTAÑO 26791 - 373 560 25858
NEGROS 30363 2255 16684 10385 1039
RENDZINA 9230 5594 3636 - -
TERRA
ROSA
7882 7882 - - -
SUELOS DE
PRADERA
9516 8623(3) 892 - -
AMARRILOS
Y ROJOS (1)
7792 7512(4) 281 - -
GLEI 6730 6730 - - -
(1) DE GRUPO LATERITICO.
(2) FALTA MAS DE UN MILON DE HECTÁREAS DE OAXACA Y JALISCO.
(3) CONTIENE 1.5 MILLONES DE HECTÁREAS NO CONSIDERADAS ANTES EN
VERACRUZ.
(4) SE ELIMINO UN EXCESO DE 1 MILLON DE HECTÁREAS EN VERACRUZ.
(5) ES 1.5 MILLONES DE HESTAREAS MENOS QUE LA ÚLTIMAMENTE ACEPTADA.
86
Esta clasificación se refiere a posibilidades potenciales de riego, de humedad y de
temporal, ya que en la actualidad las superficies reales en cultivo apenas se
alcanzan unos 17 millones de hectáreas de la cuales aprox. 4 millones son de riego
y humedad de primera.
Las tierras con pendientes mayores de 10% están expuestas a los efectos de la
erosión y las que sobrepasan el 25% son impropias para la agricultura. México es
uno de los países más montañosos. A lo largo de sus costas se alzan grandes
cordilleras, y por otra parte, la aridez inutilizada para la agricultura los territorios de
climas secos y parte de los semisecos.
Estas regiones, que tienen precipitaciones menores de 250 mm anuales, son
inadecuadas para cultivos de temporal y cubren el 52.1% del territorio. Los viejos
sistemas de laboreo en el sentido de las pendientes deslavan el suelo, como lo hace
también la deforestación de los montes. Ambas causas han provocado la erosión de
grandes extensiones antes destinadas al cultivo, lo cual exige una lucha constante
contra la erosión y por la conservación de la humedad. Los fondos oficiales que se
destinan cada año a estas tareas, en coordinación con los agricultores son
crecientes. Han dado resultados positivos los esfuerzos para realizar el surcado en
contorno y para la construcción de terrazas. Esto permite, además, conservar la
humedad en los mantos freáticos, aprovechar ventajosamente las aguas de lluvia y
restablecer las formas protectoras auxiliares, como lo es la restitución de pastos y
demás vegetación útil; en las laderas.
87
COMPOSICIÓN DE LOS RECUSOS AGRÍCOLAS DE MÉXICO
(MILLONES DE HECTÁREAS)
SUPERFICIE TOTAL SUMA TROPICALES SUBTROPICALES EXTRATROPICALES
ZONAS
SECAS Y
MUY SECAS
TOTAL
CULTIVABLE36.9 29.9 17.5 10.2 2.2 7.0
DE LABOR
CENSADA19.1 14.4 6.4 7.3 0.7 4.7
LABORABLE
CENSADA7.3 5.4 3.0 1.4 1.0 1.9
LABORABLE
NO
REGISTRADA
10.5 10.1 8.1 1.5 0.5 0.4
PORCIENTO
DEL
TERRITORIO
QUE ES
CULTIVABLE
19 29 38 29 9 8
La escasez e irregularidad de las lluvias serian menos graves si el país contara con
un sistema adecuado de corrientes fluviales; pero los numerosos ríos son casi todos
cortos y forman corrientes torrenciales difícilmente aprovechables para fines
agrícolas. Además, corren por las cuencas que forman las cordilleras de norte a sur,
y vierten sus aguas directamente en el mar sin regar la región más importante, la de
la altiplanicie. Debido a esas características, la solución del crónico problema de la
sequía exige obras muy costosas.
88
La fertilidad ha sido minada también por la repetición milenaria de cultivos agotantes
y por sistemas perjudiciales de labor. Estas circunstancias, sumadas a los factores
climáticos e hidrológicos antes expuestos, conducen a la estimación hecha por el
ingeniero Ortiz Monasterio, que señala las cifra de 36’900,000 hectáreas como área
máxima de tierras susceptibles de cultivo incluyendo 17.6 millones de hectáreas a
que se limita la máxima posibilidad de regadío fuera del sistema de bordeo.
EXTENSIÓN TERRITORIAL DE LOS DIVERSOS TIPOS DE CLIMA
(MILES DE HECTÁREAS)
Por ciento del territorio
que abarca cada clima
TODO EL
TERRITORIO
TERRITORIO
CON
PENDIENTES
MENORES DE
25%
RELACION DEL
TERRITORIO
CON
PENDIENTE
MENOR DE 25%
CON EL TOTAL
TOTAL
CON
PENDIEN
TE
MENOR
AL 25%
TOTAL 196400 147054 75 100 100
MUY
HUMEDOS4901 3992 81 2 3
HUMEDOS 26213 16747 68 13 12
SEMISECOS 74072 51628 70 38 35
SECO 54226 40726 75 28 28
MUY SECOS 36988 32961 89 19 22
89
TIERRAS DE LABOR EN LA REPUBLICA MEXICANA.
CLASIFICACION
TIERRAS DE:
EXTENSIÓN
EN
HECTAREAS
ZONAS DEL
PAIS DONDE
ESTAS
TIERRAS
SON MÁS
EXTENSAS Y
% DE ELLAS
PORCENTAJES
DE LA
SUPERFICIE
TOTAL DE
LAS TIERRAS
DE LABOR
TIERRAS EN
PROPIEDAD
PARTICULAR EJIDAL
RIEGO 3408 439NORTE:
3550.18 49.82 12.20
JUGO O
HUMEDAD753 467 PACIFICO
SUR: 2848.20 51.80 3.40
TEMPORAL 18 744 862 CENTRO:
3256.90 43.10 80.28
OCUPADAS
POR ÁRBOLES
O ARBUSTOS
FRUTALES
1 310 144DEL GOLFO:
4959.30 40.70 4.12
90
3.6 PROBLEMÁTICA AGRARIA Y AGRÍCOLA ACTUALES
Hablar de viejos y nuevos problemas agrarios resulta saludable y nos permite
distinguir reiteradamente histórico de lo “nuevo”, de lo “emergente”. Por otra parte, la
conciencia de la novedad en las situaciones agrarias o agrícolas presentes
requieren-como lo han reiterado muchos estudios- de nuevos planteamientos
sociales, económicos, políticos y normativos correspondientes. Por lo anterior, no
parece pertinente para los fines de esta comunicación partir de algunos problemas
agrícolas y agrarios comprobados en la sociedad mexicana por una serie de
investigaciones a lo largo de las últimas décadas y, más tarde, hacer hincapié en las
tendencias estructurales descubiertas como paso previo al análisis de las
alternativas que se ofrecen en el marco de estas tendencias.
Los problemas agrarios y agrícolas comprobados en varias de sus dimensiones nos
indican que:
1. La dinámica global del desarrollo capitalista ha impuesto como una de las
características contradictorias el hecho de la concentración de la producción agrícola
nacional simultanea a la concentración de diversos recursos como la maquinaria y el
agua para riego y otros insumos. Además, el que la concentración de la producción
no se suma al hecho no sea ajena de neoconcentración de la tierra de labor
estimulada por el estado que se observa entre 1940 y 1960.
2. Frente al hecho de la neoconcentración de la tierra y otros recursos, se levanta la
otra cara del problema agrario mexicano: la pulverización de la propiedad en aras de
un agrarismo político original que, a la postre, pulverizo la producción.
Situaciones ambas que generan en parte el carácter dual de la agricultura mexicana:
por un lado, formaciones socioeconómicas de cuasi subsistencia y por el otro,
91
formaciones socioeconómicas prosperas que practican una agricultura comercial
que ha sostenido en buena parte el crecimiento del producto agrícola nacional a un
ritmo medio anual del 4.4%.
3. El carácter dual de la agricultura y su relación con la estructura y dinámica de la
población económicamente activa ocupada en el sector ha contribuido de manera
fundamental al reparto desigual del producto y del ingreso por hombre activo en la
agricultura y a la limitación del mercado interno, en cuanto al producto, que en
términos relativos es muy bajo respeto al generado por cada hombre activo en las
actividades secundarias y terciarias.
4. Existe además, una tendencia hacia la reducción del crecimiento del producto por
activo agrícola como consecuencia del aumento absoluto de la población
económicamente activa ocupada en la agricultura.
5. El subempleo y la desocupación son elementos comitentes en el desarrollo
agrario mexicano. A nivel de predio en general, la situación era la siguiente: Los
predios multifamiliares mayores de 5 hectáreas requerían para su explotación un
promedio de 1,024 días-hombres, mientras que los predios ejidales y los menores de
5 hectáreas por su tamaño, apenas exigían de 61-200 días hombres
respectivamente en este aspecto, puede verse uno de tantos puntos de uno entre
los dos tipos de agricultura; La comercial, ligada a la sociedad campesina a través
del trabajador agrícola permanente o estacional reclutado entre la población
excedente, subempleada o desempleada, que proviene del otro polo: la agricultura
ejidal y privada de cuasi subsistencia.
6. Los jornaleros -población que vende fuerza de trabajo y que no posee tierra o que
la posee y la usufructúa en escala mínima- integraba en 1960, 3’400,000 personas
aprox. ó sea, más del 50% de la población económicamente activa del sector se
92
componía básicamente de jóvenes menores de 30 años de edad, que recientemente
se habían incorporado al mercado de trabajo.
7. Las posibilidades de alivio al crecimiento de la mano de obra agrícola empleada y
desempleada o sin tierra que se ha visto seriamente obstaculizadas por el ritmo a
que ha sido absorbida la población excedente en tareas no agrícolas.
8. En el proceso de urbanización del país en sus múltiples dimensiones y al
crecimiento ecológico-demográfico, de las ciudades ha sido influido
preponderadamente por el rechazo de una parte de la población rural a las
condiciones de vida y oportunidades que ofrece el campo, la búsqueda de un mejor
medio socioeconómico y, al final, el engrosamiento urbana preexistente sumida en
precarias condiciones.
9. La existencia de los problemas anteriores en la dinámica de la reforma agraria, ha
llevado al reconocimiento de áreas en donde los problemas mencionados presentan
características de crisis
10. Concentración y pulverización de la propiedad y producto agrícola señalan el
carácter bilateral y el contradictorio de la reforma agraria mexicana.
11. Si bien la rigidez de la estructura agraria existente antes de 1910 ha disminuido
por efecto directo de la reforma agraria y los cambios de la estructura del poder, el
carácter ambivalente de la reforma que oscila entre la ejidalización y la no
ejidalización ha originado nuevos y graves problemas de factura política y de
distribución de poder en un contexto en donde coexisten grupos y formaciones
sociales distintas y combinadas que, antagónicas en ocasiones –jornaleros vs.
obreros agrícolas. Jornaleros vs. ejidatarios; jornaleros vs. pequeños propietarios;
ejidatarios vs. ejidatarios; ejidatarios vs. comuneros; comuneros vs. propietarios;
comuneros vs. comuneros-, son fuente constante de conflicto social: paracaidismo,
invasión y violencia.
93
Por lo anterior, dos hechos parecen fundamentales: por una parte, la generación de
miles de predios ( ejidales y no ejidales) sobre los que gravitan una población
subocupada o desempleada cuyas funciones ocupacionales no tienen importancia
en el sistema económico global y, por la otra la existencia de cientos de miles de
jornaleros envueltos en el proceso productivo de manera estacional, inestable y
reducida en predios que representan los niveles predominantes de productividad del
sistema, no obstante lo cual, general un ingreso limitado por el jornalero.
Para la mejor comprensión de la ganadería mexicana conviene diferenciar muy
claramente dos aspectos: la ganadería como actividad vital para la alimentación,
vestido y calzado de los mexicanos; y la ganadería como actividad económica dentro
de todas aquellas otras que concurren al total de la producción nacional.
La ganadería como quehacer social y la ganadería como ecuación económica. El
equilibrio de ambos conceptos estaría precisamente en un nivel adecuado de
consumo per cápita anual que según los dietistas debe ser de 43.8 kilogramos de
carne, y un porcentaje significativo dentro del producto interno bruto, que a juicio de
los economistas debería ascender al 7% ni una ni otra cosa sucede actualmente.
La problemática del desarrollo de la ganadería había sido en el pasado
preocupación un tanto restringida a los propios ganaderos; a los economistas y a los
dirigentes de la política ganadera y agraria.
En la actualidad, sin embargo, la actividad pecuaria se ha convertido en
preocupación nacional. Ha contribuido a crear conciencia pública sobre el problema,
la simple observación de que los precios de los productos animales van en
constante aumento; de que hay escasez –ficticia o real- de muchos de ellos, y de
que un sector de los consumidores, principalmente del Distrito Federal y de su
periferia, al perder la carrera entre sus ingresos y los precios, se ha visto en
94
situación de disminuir su dieta. Esta preocupación convierte a la ganadería provincia
de interés para todos los sectores sociales y económicos de la nación.
TIPOS DE GANADERIA.
Por la forma que se desarrolla, la ganadería puede ser trashumante, agrícola o
industrial. La trashumante es la más primitiva y depende en gran escala de los
factores naturales: requiere de la movilidad del ganado en busca de pastos naturales
y de abrevaderos, que limitan proporcionalmente el número de cabezas. La
productividad es raquítica y los aprovechamientos reducidos, y el ganado se
mantiene expuesto a las plagas y enfermedades, y a los fenómenos naturales
adversos.
La ganadería agrícola es colateral a la siembra de vegetales, a la provisión de
pastos y forrajes y a obras materiales que aseguran la captación y disposición de
agua en forma regular. Con el cultivo de praderas y el ensilado de forrajes, el
agricultor-ganadero, garantiza la disponibilidad permanente de nutrientes.
La ganadería industrial o intensiva, rompe su dependencia de la agricultura,
estableciendo métodos y técnica especificas y se apoyan en la ciencia, a efecto de
encontrar los procedimientos de tipo biológico, genético y tecnológico, que permiten
obtener mejores resultados en función del tiempo, de la inversión, de las finalidades
comerciales, de la explotación y de los deseos y necesidades de los consumidores.
En este tipo de ganadería, se aprovechan, además de los productos tradicionales -
carne, leche, huevo, pelo, miel y cera- los subproductos, que permiten, a su vez,
aumentar los ingresos y reducir los costos de producción y venta. Atiende, además,
a la conservación industrialización, y distribución de los productos.
95
APROVECHAMIENTO DE LAS ESPECIES GANADERAS
Aparte de los productos muy conocidos de la ganadería y la utilización de los
animales como trasporte y medio de arrastre, la técnica ha hecho posible la
industrialización de los que antes constituían en los residuos y los desechos. Con el
pelo, cerda y crines se fabrican tejidos especiales cordeles, brochas, pinceles,
cepillos, tapices, colchones y cojines, y aun, reducidos a polvo, harina para la
alimentación avícola. El hueso se transforma en botones, pegamentos y harina, esta
para la fabricación de alimentos concentrados. La sangre, por su riqueza en
proteínas, se usa como complemento alimenticio para otros animales. Los cuernos y
pezuñas, se aprovechan en la fabricación de artículos torneados o moldeados-
mangos de cuchillería y utensilios industriales- y también para obtener azul de
Prusia y fertilizantes. Las tripas son empleadas en el hilo quirúrgico y en las cuerdas
de instrumentos musicales. Las plumas se usan en cojines; su harina para alimento
de aves de corral. Las vísceras, aparte del consumo domestico, se emplean en la
industria opoterápica para derivar productos glandulares como la insulina, que se
obtiene del páncreas, o el ácido cólico, que se logra a partir de la bilis.
TÉCNICA GANADERA
Como medida de independencia, al mismo tiempo que de superación, sobre el
medio, el ganadero industrial aprovecha los avances de la zootecnia que deriva en
métodos, experiencias, conocimientos y sistemas, para mexicanizar los productos
pecuarios.
La técnica hace posible la disponibilidad de alimentos en cantidad, calidad y precios
adecuados a los requerimientos del tipo de población ganadera; la sustitución de
pastos naturales; por mejorados; la utilización de derivados de industrias, de origen
agrícola, como la azucarera -bagazo y puntas de caña- y de regímenes alimenticios
96
concentrados para su aplicación masiva; la construcción de abrevaderos para
conservar y abastecer de agua al ganado en cualquier época del año, e inclusive, la
selección de medidas para mejorar y conservar la calidad de los animales, sus
productos, los pastos y los forrajes.
El uso de la técnica evita perdidas tanto en el número de ejemplares como en la
productividad, mediante la prevención de plagas, y la erradicación de males
epizoóticos y enzoóticos, conduce, necesariamente, al establecimiento de centros de
investigación, de capacitación pecuaria, y de laboratorios de diagnostico, y a la
construcción de potreros, corrales, silos, bodegas y baños de inmersión. La sanidad
animal, comprende el conjunto de actividades cuyo objetivo consiste en prevenir,
confinar y erradicar las enfermedades y plagas de los animales; y en cuidar que no
se trasmitan al hombre, y en aumentar la calidad de los ejemplares y sus productos.
De los 196.7 millones de hectáreas del territorio continental de México, 85.7 son de
pastizales; 66.2 de bosques; 29.3 de tierras cultivables; 11.2 de tierras incultas
productivas y 4.3 de improductivas agrícolas. De los 85.7 millones de hectáreas con
pastizales, institucionalmente se consideran 79.1 millones como zonas ganaderas,
distribuidas como sigue:
ZONAS TOTAL CERRILES LLANURA
PACIFICO NORTE 14.1 9.6 4.5
PACIFICO SUR 6.1 3.9 2.2
NORTE 46.1 26.1 20.0
GOLFO DE MEXICO 4.6 1.1 3.5
CENTRO 8.2 5.4 2.8
TOTAL 79.1 46.1 33.0
97
El Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables considera dos regiones
ganaderas en el país: la zona templada -dividida en semiárida y desértica del norte;
del centro, con cultivos de riego y de Jalisco, con cultivos de temporal- y la zona
tropical que comprende la humedad de la vertiente del Golfo de México y la que va
de semiárida a húmeda en la vertiente del Pacifico.
La zona templada comprende la mayor parte de los estados de Aguascalientes, Baja
California, Coahuila, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México,
Michoacán, Nuevo León, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas,
Tlaxcala, Zacatecas, y el territorio sur de Baja California; se caracteriza por una
precipitación pluvial, que va de 200 a 1,800 mm, por que comprende casi totalmente
las zonas áridas y semiáridas del país, y por la presencia de pastizales bajos de alta
calidad. La zona tropical en la vertiente del Golfo de México, comprende parte de los
estados de Chiapas, Hidalgo, Oaxaca, San Luis Potosí y Veracruz, y toda la
superficie de Tabasco, Yucatán y territorio de Quintana Roo; y en la vertiente del
Pacifico, cubre la cuenca del río Balsas y la porción central de Guerrero, Michoacán
y Oaxaca. Las vertientes del Golfo y del Pacifico se caracterizan por una
precipitación que va de 300 a 4,000 mm y por la multiplicidad de pastizales nativos.
Otra división clásica de las regiones ganaderas consiste en separarlas en 10 zonas:
la del norte, con 21.1 millones de cabezas de ganado bovino, equino, mular, asnal,
ovino, caprino y porcino; la del centro, con 3.9 millones; la de las sierras, .4
millones; la de Jalisco, con 5.1 millones; la de la vertiente del Golfo; con 10 millones
cárstico (3.4 millones), sabanas (2.2 millones) y suelos bien drenados (4.4 millones),
y la de la vertiente del Pacifico, con 17.1 millones- cuenca del río Balsas (8.8
millones), valles de Oaxaca (1.6 millones), y costas meridionales (6.7 millones).
98
PASTOS Y FORRAJES
El ganado, por ley natural, es herbívoro; requiere fundamentalmente alimentos de
origen vegetal: gramíneas, leguminosas, tubérculos, y ramas de árboles y frutas. Los
pastizales mexicanos ofrecen una gama muy amplia de variedades, según la
topografía, el clima y la distribución de las lluvias.
En la región del norte se presenta la asociación botánica mezquite-pastizal, que
crece en fajas al pie de la Sierra madre Occidental, en tierras de Coahuila y
Chihuahua y así como en las llanuras de Durango y Zacatecas y cubre no menos de
los 42 millones de hectáreas.
Otros 4 millones de hectáreas corresponden a la extensión atribuida a los bosques
de zona templada que se han convertido en terrenos pástales.
Las sabanas que se extienden a lo largo de la Costa del Golfo de México y la faja
litoral del Pacifico representan mas de 10 millones de hectáreas, incluyendo diversos
tipos de zonas boscosas reducidas a tierras de pastoreo.
Aun cuando de poca importancia, las praderas alpinas proporcionan hierbas finas de
verano y se desarrollan más arriba del límite del bosque en las laderas de montañas
y volcanes.
En las planicies costeras y en las zonas de elevada precipitación pluvial que
corresponden a regiones tropicales y subtropicales, con una superficie aproximada
de 15 millones de hectáreas, los pastos nativos son exuberantes; mientras en las
zonas áridas, se dan magros y escasos.
99
Los problemas de origen biótico y de técnica ganadera que en forma mas destacada
limitan la producción de pastizales nativos, son el sobrepastoreo -la más severa-; la
invasión de arbustos indeseables que compiten con los zacates forrajeros
consumiendo el agua y los nutrientes, y ocupando el espacio; las plantas toxicas; los
roedores, que compiten por el forraje, destruyen la cubierta vegetal y comen y
almacenan semillas de siembra; las plagas y la erosión.
Se estima que el 74.4% de los predios del norte del país presentan condiciones de
pastizal regular o pobre; esto es, que en su composición botánica, contienen menos
del 50% de especies forrajeras deseables. En general, el 58.4% de los predios
tienen un coeficiente de agostadero de menos de 10 hectáreas por unidad animal, y
el 41.6% restante, entre 11 y 20 hectáreas, lo que evidencia el pastoreo continuo,
intenso y hasta destructivo. El coeficiente medio en la Republica es de 17 hectáreas
por cabeza.
100
IV HIDROLOGIA Y DESARROLLO SOCIAL
El agua es el compuesto más abundante en la naturaleza y que además, es un
líquido fundamental para el desarrollo de la vida. La vida en la Tierra se sostiene
gracias al agua donde el 70% de la superficie de la Tierra esta cubierta por ese
elemento, pero el 3% del agua del planeta es dulce y de ese porcentaje tres cuartas
partes están congeladas en glaciales y cumbres heladas. La contaminación y la
creciente demanda amenazan este recurso.
Una buena distribución del agua en un país es factor determinante de su desarrollo.
“Cuidar y proteger el agua es una tarea que corresponde cumplir a todos, niños y
adultos, a quienes estudian y a quienes trabajamos, así como a los habitantes de las
ciudades y los del campo, cuidar el agua es una responsabilidad de toda la
humanidad y de los habitantes de todos los países. Considero que en estos años
hemos impulsado más que nunca el cuidado de nuestros recursos naturales, la
educación ecológica y el combate a la contaminación, razón por la que se ha
fortalecido la cooperación con gobiernos, fundaciones y empresas de otros países”
(Ernesto Zedillo).
101
4.1 USO DEL AGUA
Las caídas de agua (cascadas, saltos y cataratas) se aprovechan para generar
energía eléctrica. La fuerza de la corriente de ríos y arroyos se utiliza, con
frecuencia, para mover molinos de trigo y arroz.
Cataratas de Iguazú.
Como medio de transporte, es la base de la navegación marítima y el acarreo de
materiales, como troncos. En el campo se usa para el riego, puesto que hace
germinar las semillas y disuelve sustancias del suelo que alimentan las plantas.
102
En la industria es utilizada en sistemas de enfriamiento, lavado y producción de
vapor, además del uso doméstico.
Se sabe que a medida que aumenta la población de una ciudad y se desarrolla la
industria de un país, la contaminación del agua aumenta, si no se usan métodos
adecuados para evitarla. Por ello no deben arrojarse basura en los ríos, en los lagos
o en el mar. Debe evitarse el uso excesivo de detergentes, insecticidas y
desinfectantes que no destruyan por acción biológica (biodegradables). El drenaje
de la población deberá ser profundo y procurar que, al desembocar en los ríos o en
el mar, sea también a cierta profundidad y después que las aguas hayan recibido un
tratamiento, siquiera elemental de purificación.
Las industrias deben purificar sus desechos, antes de verterlos al drenaje urbano si
bien es cierto que el agua se purifica de forma natural a través del ciclo hidrológico,
también es cierto que la cantidad de contaminantes es cada vez mayor que la
capacidad de purificación natural o auto purificación.
103
“Lo que el hombre ha hecho con su medio, el mismo hombre a veces lo puede
cambiar. Sin embargo, no hay formulas mágicas ni remedios tecnológicos que
resuelvan los problemas mundiales de escasez y contaminación del agua. Quizás lo
que más necesitamos sea el respeto al agua, admiró Herodoto, en los persas del
siglo V a. C: Jamás violen un río con las secreciones de sus cuerpos, ni siquiera se
laven las manos en él; ni tampoco permiten que otros lo hagan, pues tienen una
gran reverencia por los ríos”.
GESTIÓN Y SOCIEDAD
La Semarnap conforme, atiende y coordina instancias de participación social,
fortaleciendo así los vínculos y compromisos de los actores sociales con la gestión
ambiental. En este contexto, se promueve la participación de la sociedad, así como
de las entidades y dependencias de la administración pública, gobiernos locales,
instituciones académicas y de investigación y organismos de sector privado, que
requieren de cierta capacitación que permitan mejorar la toma de decisiones en
aspectos relacionados con la preservación del equilibrio ecológico, la protección al
ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales con finalidad de lograr el
tránsito hacia el desarrollo sustentable.
PARTICIPACIÓN SOCIAL
Para dar cumplimiento a diversas disposiciones jurídicas y garantizar la participación
de diferentes grupos de la sociedad, la Semarnap ha impulsado instancias de
participación social: un Consejo Consultivo Nacional para el Desarrollo Sustentable y
cuatro consejos regionales; entre los que se encuentra el de Áreas Naturales
Protegidas.
104
Con el objetivo de difundir las actividades se creo el Comité Editorial de los Consejos
Consultivos para el Desarrollo Sustentable (CCDS). La labor principal de este comité
es dar a conocer a la sociedad existencia de los CCDS y sus funciones y acciones
así como difundir los avances en la construcción del desarrollo sustentable y
promover la participación de los diferentes sectores de la población.
Una estrategia del Programa de Medio Ambiente 1995-2000, es el estímulo y
vigilancia del cumplimiento de la norma ambiental. Por ello se fortaleció el Sistema
de Atención a la Denuncia Popular en materia ambiental, con la creación de nuevos
mecanismos y procedimientos para la presentación y registro sistemático de
denuncias y quejas y el seguimiento eficaz de la actuación de la autoridad.
Bajo esa misma estrategia, se contemplan acciones para estimular el cumplimiento
de las leyes, el reglamento, las normas y los programas ambientales mediante su
difusión y promoción de una conciencia ambiental ciudadana, así como a través de
la capacitación.
Para tal efecto se llevaron acabo programas de información, difusión y capacitación
que han permitido, tanto a las autoridades de las tres órdenes de gobierno como a la
sociedad en su conjunto, tener un mayor conocimiento de la legislación y de las
normas ambientales vigentes. Para ello, la Profepa puso en marcha nuevas formas
de gestión administrativa con el fin de ofrecer un servicio ágil, que de respuesta a las
denuncias y quejas de la ciudadanía en los términos que establece la LGEEPA,
estableciendo la coordinación necesaria con las instancias federales, estatales y
municipales y desconcentrando la atención de las denuncias y quejas mediante el
fortalecimiento de las delegaciones estatales de la Profepa.
105
4.2 EDUCACION AMBIENTAL
Se colaboró con la Secretaría de Educación Pública (SEP) en la incorporación de la
dimensión ambiental y del desarrollo sustentable los libros de texto de ciencias
naturales de 4° y 5° año de primaria y en la elaboración del paquete didáctico de
educación ambiental para profesores de secundaria, que formará parte de la oferta
de capacitación de los 300 centros para maestros de la SEP.
Así mismo se continúa con la producción de materiales impresos para orientar la
práctica docente, con las regletas sobre estadísticas ambientales. En coordinación
con el Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa, se producen las
cápsulas el agua y las contingencias ambientales, que se transmiten vía satélite a
través de 31 mil antenas de la SEP. En el programa Globe se capacitó a 80
profesores de educación Media Superior de la UNAM, del Conalep (Colegio Nacional
de Educación Profesional Técnica), y del Colegio de Bachilleres del D.F., y el Estado
de México y se instaló un aula especializada para atender al personal docente de las
escuelas que se incorporen al programa.
4.3 ESTUDIOS Y PROYECTOS
A fin de respaldar el desarrollo de la educación ambiental se realiza con el Centro de
Estudios de la Universidad (CESU) de la UNAM el estudio” avances en el campo de
la investigación en la educación ambiental”, y con la División de Investigación
Educativa del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados (die/Cinvestav) el
Instituto Politécnico Nacional (INP) el estudio ”análisis de perfiles curriculares e
inserción de programas de educación ambiental”.
106
Se diseño una metodología para detectar y priorizar demanda de educación y
capacitación enfocadas hacia el desarrollo sustentable, así como un módulo de
automatización para su jerarquización, a fin de actualizar el diagnóstico nacional de
prioridades de capacitación vinculadas con la gestión ambiental, los recursos
naturales y la pesca. Con estos elementos se realizaron tres talleres en Mazatlán,
Patzcuaro y Oaxaca sobre “manejo de instrumentos para la detección de
necesidades de capacitación y criterios para la priorización de acciones”, dirigidos a
los responsables de las áreas de educación y capacitación de las delegaciones
federales de la Semarnap en los estados. Así mismo, se realizaron tres estudios
para el diseño de estrategias de capacitación para incorporar los principios del
desarrollo sustentable a procesos productivos forestales, acuícola y del manejo de
cuencas, dirigidas a representantes de organizaciones de productores y líderes
comunitarios. Las pruebas operativas de dichas estrategias comprobaron su
efectividad para utilizar los instrumentos de política ambiental como elementos de
planeación de los procesos productivos.
Se realizó un estudio y una prueba operativa para diseñar una estrategia educativa
de formación de promotores de gestión ambiental, a fin de inducir y fortalecer
procesos de organización social en torno al manejo sustentable de los recursos
naturales en áreas con protección económico y ecológico.
Con la SECTUR y el INE se desarrollo la estrategia educativa para la formación de
agentes institucionales y del sector social en la planeación y operación de proyectos
ecoturísticos de baja densidad, como alternativa de desarrollo comunitario.
107
4.4 PROGRAMAS DE CONCIENTIZACIÓN EXISTENTES
CULTURA DEL AGUA
Actualmente existen al alcance de todos programas de concientización gratuitos, los
cuales exponen la problemática de abastecimiento de agua en nuestra ciudad y
estado, las posibles soluciones y como podemos ayudar.
El problema es muy grande y se requiere la participación de todos para solucionarlo.
Si todos necesitamos del agua, si todos la utilizamos, todos somos responsables de
su preservación.
PROGRAMA PERMANENTE DE CULTURA DEL AGUA
OBJETIVO.
Concientizar a la población infantil para que adopten una cultura racional al utilizar el
agua en su vida cotidiana, y así contribuir a la formación de buenos ámbitos de
consumo, a demás de promover dicha actitud con las personas que los rodean.
Dirigido a.
Niños que cursan sus estudios en centros de educación preescolar y primaria,
debido a su gran capacidad de aprendizaje y retención, así como la influencia que
pueden lograr con los demás miembros de la familia.
ESTRATEGIA.
Consiste en proporcionar la información referente a cultura del agua al público
infantil, motivándolos a hacer “agentes” “00- Tiradero de agua”, cuya misión es
“cuidar que no se desperdicie el agua”.
108
Esto se lleva a cabo mediante una exposición en cada grupo del centro escolar y
con apoyo de imágenes en caricatura a todo color.
Los temas que se desarrollaran durante la exposición son:
Importancia del agua para nuestro desarrollo.
Problemática de abastecimiento de Nuestro Estado.
El proceso del agua potable hasta los hogares.
Algunas recomendaciones para el cuidado y preservación del agua.
Así mismo al final de la exposición se les hace entrega a cada uno de los niños del
material didáctico que consta de:
Cuento de “Las aventuras de gotita de agua”
Libro para colorear (a niños de preescolar, 1°,2°,3° de primaria)
Libro para colorear con más información textual (niños de 4°,5° y 6° de primaria)
Crayolas para colorear
Botón de agente 00-Tiradero de Agua
Credencial que los distingue como miembros activos del club de agentes 00-
Tiradero de Agua y los faculta para llamar la atención a personas que desperdician
el agua.
Papeletas de llamado de atención a usuarios desperdiciadores
Al término de las prácticas en cada escuela primaria, se organiza un evento donde
se premia a los niños ganadores del concurso de dibujo, haciendo entrega de un
diploma y un obsequio adicional. En este evento se cuenta con la presencia de los
personajes centrales del programa: gotita de agua, agentes 00- Tiradero y el
monstruo del desperdicio, promoviendo siempre la participación activa tanto de los
alumnos como de los maestros.
Además se cuenta con una serie de actividades para dar seguimiento al programa
durante el periodo vacacional:
109
CONCURSO DE PINTURA DE MURAL “CUIDEMOS EL AGUA”
Tiene la finalidad de reforzar los conocimientos recibidos sobre cultura del agua en
los niños y proyectar mensajes del cuidado del agua a la sociedad, además de que
promueve el arte de la pintura en la niñez.
AGENTES QUE COMPARTEN
Consiste en invitar a los niños agentes de las escuelas ya visitadas, a compartir la
Navidad con niños discapacitados y de escasos recursos. Esta actividad se lleva a
cabo en coordinación del DIF Estatal, el cual organiza una serie de posadas para
estos niños, si se da a la tarea de recolectar los donativos de los niños, que consiste
en juguetes nuevos o usados pero en perfectas condiciones, los cuales se reparten
a los niños discapacitados durante su respectiva posada.
Los miembros del club reciben retroalimentación y seguimiento a través de:
Boletín informativo (alerta 00-Tiradero)
Es un medio de expresión para los agentes, el cual contiene información
actualizada sobre cultura del agua y es enviada al domicilio de cada uno de los
agentes vía anexo al recibo del agua cada 4 meses.
Para captar a los niños cuya escuela aun no es visitada y que tiene interés en
pertenecer al club se tiene la siguiente actividad:
Viernes de agentes
Para el logro de este objetivo se promociona club de agentes 00- Tiradero en el
periódico oficial, en la sección del “papalote” donde se publica información
actualizada sobre cultura del agua, juegos y pasatiempos y al mismo tiempo se invita
a los niños a inscribirse al club, los cuales llaman por teléfono para acudir a la
práctica, en donde los niños reciben toda la información sobre cultura del agua y
obtiene su credencial que los identifica como agentes 00-Tiradero de Agua.
110
CULTURA DEL AGUA, MISIÓN RESCATE
OBJETIVO
Promover la participación ciudadana en la preservación del recurso agua como una
obligación moral de todos, a través de conferencias sobre cultura del agua.
Dirigido a:
Sector empresarial, sector educativo en sus niveles académicos de secundaria,
preparatoria y universidad, así como grupos organizados de labor social.
Estrategia
Temas
Disponibilidad del agua potable en el mundo y en nuestro país
Problemática de abastecimiento en la ciudad
Soluciones a la problemática
Participación ciudadana
Descripción
Exposición de los temas mediante imágenes de acetato a todo color y presentación
de un video de 10 minutos de duración
Duración
Una hora, incluye sesión de preguntas y respuestas
Recuerde que al cuidar el agua:
Aseguramos el suministro futuro de agua.
Ahorramos dinero.
Nos convertimos en usuarios conscientes y responsables.
Cuidamos la vida.
111
Evitamos multas y sanciones.
Apoyamos el movimiento ecológico.
Contribuimos al suministro equitativo del agua.
Cuidamos el recurso más importante del mundo.
Con la finalidad de medir los avances del programa de uso eficiente del agua, el
Comité Técnico de Sistemas de Manejo Ambiental (COTESMA), requiere de un
indicador por cada dependencia en su conjunto (CESPIMA). Este indicador es
denominado de reducción real de consumo de agua y representa la disminución en
los volúmenes de agua consumidos, esto es intervalos de tiempo (iguales) del año
precedente y del actual.
Por su importancia, lo que interesa conocer o evaluar de un programa eficiente del
uso del agua es:
1. Calidad del servicio, higiene, confort (para que se quiere el agua y si realmente
cumple su función)
2. Cuantificación de carencias o desperdicios actuales
3. Costos y erogaciones actuales para los servicios sanitarios y de agua (tarifas,
mantenimiento, reparaciones)
4. Impactos ambientales
5. Cuidado en la gestión (administración)
6. Características del consumo ( variaciones en tiempo o espacio)
7. Confiabilidad de la información (medición, congruencia, integridad)
8. Posibilidades de ahorro de agua.
112
EVALUACIÓN DE PROGRESOS Y RESULTADOS
Partiendo de lo anterior, la evaluación y monitoreo de programa de uso eficiente del
agua, tratara de emplear indicadores completos (comprobables) que señalen los
principales aspectos de la manera en que se usa el agua, los posibles derroches y
las oportunidades o dificultades que existen para corregirlos.
A la vez esos índices servirán para fijar metas y rumbos de acción y permitirán medir
los avances, especialmente al compararlos con algunos estándares, rangos
razonables y valores ideales.
“ En muchas partes del mundo, la protección del medio ambiente se ve obligada a
pasar a un segundo plano respecto a otros asuntos, como el desempleo, la quiebra
de negocios, la disminución de la productividad y otros muchos problemas
económicos. Muchas personas en América opinan que un Medio Ambiente limpio y
saludable es un lujo que difícilmente podemos permitirnos. Hace falta dinero para
limpiar el medio ambiente, y perseguir este objetivo podría dañar a la economía. A
los parados y a los negocios en quiebra no le sirve de consuelo que tengan que
pagar para tener aire y agua limpios. La opinión actual es que finalmente el medio
ambiente se limpiara algún día. Esto significa que la carga se debe colocar sobre los
hombres de futuras generaciones, quienes finalmente tendrán que pagar por el
egoísmo y las ganancias a corto plazo realizadas por esta generación.
4.5 SITUACIÓN GENÉRICA DEL PAIS
México a pesar de su gran diversidad orográfica y climática, cuenta con un alto
porcentaje de zonas áridas (53%), además el 75% de la población y el 80% de la
actividad industrial se desarrollan sobre la cota de 500 msnm donde se encuentran
solamente el 20% de los recursos hídricos.
113
Las aguas subterráneas son la fuente más importante para el abastecimiento de
agua potable en el país y existe ya un problema serio de sobreexplotación de
acuíferos.
El agua dulce de los ríos y de los lagos representa tan solo un 0.01% del total del
agua del planeta, tres cuartas partes de agua dulce del planeta se encuentran
retenidas en el hielo glacial que contiene suficiente agua para conseguir llenar 10
veces la cuenca del mediterráneo, el resto se encuentra en los lagos de agua dulce,
los arroyos, acuíferos, y en los organismos vivos. Sin embargo, solo una pequeña
fracción de agua dulce esta a disposición de las necesidades del ser humano y en
su mayor parte se usa en agricultura.
La concentración industrial y demográfica conlleva al problema de la generación de
grandes volúmenes de aguas residuales, de esta agua un porcentaje muy alto no
recibe ningún tratamiento antes de ser vertida en los cuerpos receptores de agua,
con los que se ocasionan problemas de contaminación que se manifiestan en el
deterioro progresivo de las fuentes convencionales de abastecimiento.
Los principales usos municipales de agua tratada:
Es el riego de áreas verdes, los usos recreativos, llenado de lagos, la recarga de
acuíferos; la exigencia para la recarga de los acuíferos con aguas tratadas incluyen;
criterios de calidad del liquido, daños potenciales a la salud, vialidad económica,
limitaciones físicas, restricciones legales y disponibilidad de agua tratada, la más
importante es la referida a la salud ya que el uso del agua tratada para la recarga es
en forma de recurso como potable.
La generación a nivel nacional de residuos sólidos es de aproximadamente de 55 mil
ton/ días, de los cuales el 82% provienen de zonas urbanas y el 18% de zonas
rurales.
114
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS POR TAMAÑO DE
LOCALIDAD
TIPO DE POBLACION POBLACIÓN (%)RESIDUOS GENERADOS
KG/ HAB/ DIA %
GRANDE
MEDIANA
PEQUEÑA
20.2
26.0
23.8
30.1
36.9
21.2
1,000
0.800
0.600
RURAL
URBANA
30.0
70.0
17.8
82.2
0.400
0.790
REPUBLICA M. 100.0 100.0 0.67
La disponibilidad espacial y temporal del agua en el territorio nacional es sumamente
irregular. El recurso es abundante en el sureste del país, donde la densidad de la
población y la demanda de agua son bajas.
En contraste en el centro norte y noroeste, donde la densidad de la población es
mayor y las demandas son altas, el agua es escasa. Además de que en la mayor
parte del país la lluvia se concentra de junio a septiembre, lo cual dificulta el
aprovechamiento del recurso.
A lo anterior se agrega la ocurrencia de fenómenos meteorológicos extremos, como
son los ciclones tropicales, granizadas, nevadas y sequías.
En nuestro país, al igual que en muchos otros países, los problemas de abasto se
han multiplicado. La sequía registrada en los estados del norte del país; la
contaminación de ríos, lagos, y mantos freáticos, así como el crecimiento
demográfico que conlleva a una mayor demanda y gasto de este recurso, ha llevado
a una situación de crisis. Además de la existencia de más gente, pidiendo mas agua
para la agricultura, la industria y el consumo domestico, dan como resultado un
aumento anual de la demanda de agua dulce.
115
4.7 LINEAMIENTOS GUBERNAMENTALES.
Los gobiernos estatales, el gobierno federal y la sociedad en su conjunto, han
instrumentado varios programas emergentes, que tratan de solventar esta situación
mediante un adecuado abasto, infraestructura necesaria y empleo emergente.
Para esto el gobierno federal ha implementado un Plan Nacional de Desarrollo que
nos dice: “para mantener, complementar y aumentar la infraestructura de alta calidad
para servicios de agua es necesario atender y reforzar la infraestructura hidráulica
considerada estratégica; jerarquizar los recursos de inversión dirigidos a mejorar la
operación de terminar obras inconclusas; realizar las obras nuevas que demanda el
crecimiento de la demanda, y adecuar y utilizar plenamente la infraestructura ociosa.
Para hacer frente a las crecientes demandas por servicios de agua para consumo
humano y otros usos, se abrirán nuevas oportunidades a las empresas privadas con
el fin de que participen directamente en la prestación de estos servicios,
regulándolas debidamente para garantizar su calidad y eficiencia y proteger a los
usuarios. Para esto se promoverán esquemas de riego compartido en el suministro
de servicios integrales del agua, de manera que mejoren su calidad y se abatan
costos. Se incentivará el desarrollo de empresas del agua, y se fomentara la
desertificación de inversión e distrito de riego a través de diversos esquemas como
las sociedades de responsabilidad limitada.
Para elevar la eficiencia del sistema hidrológico, se extenderá y fortalecerá los
organismos responsables del manejo integral de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento, y se extenderá la integración por consejo de cuencas
hidrológicas.
116
Una prioridad será el saneamiento de las cuencas mas contaminadas en las que
intensificarán los esfuerzos de rehabilitación principalmente en el valle de México y
en el sistema Lerma- Santiago.
En las cuencas con mayor deterioro ecológico se intensificarán los esfuerzos de
rehabilitación, buscando proteger la salud de la población y restablecer en lo posible
la calidad de los ecosistemas. En cuanto al cumplimiento efectivo de la ley bajo un
esquema equitativo se desplegara una política de regularización del universo de los
usuarios y de descarga de aguas residuales de origen urbano e industrial, con
respaldo en un sistema adecuado de sanciones, precios y estímulos.
Con estas medidas se abastecerán de manera mas acelerada uno de los principales
rezagos sociales, que es la falta de agua potable, para los grupos de mayor pobreza,
y se avanzaran en el saneamiento de las cuencas hidrológicas, lo que mejorara la
calidad ambiental de nuestro país”.
También se encuentra un Plan de Desarrollo Municipal que es la expresión
organizada de los consensos políticos más amplios, de los valores compartidos que
nos mueven en el ejercicio de gobierno, del dialogo fructífero entre ciudadanos y
autoridades sobre lo que necesita la ciudad y sobre los proyectos de futuro para
nuestra comunidad que ha podido, alcanzar el Ayuntamiento Tapatío. Integra, por
tanto, visiones distintas que son un fiel reflejo de los diversos complejos de la
comunidad de fin de siglo.
Este Plan nos habla de:
“Promover la organización democrática y la participación eficaz y ordenada de la
ciudadanía.
117
Esto es general y aplicar sistemas de participación ciudadana encaminados a la
toma de decisiones en asuntos de interés general, de manera conjunta y
responsable entre autoridades y ciudadanos con la finalidad de encontrar
alternativas para la solución de la problemática social.
Aplicar y distribuir el gasto público y la obra social conforme a las necesidades de la
sociedad.
Fomentar la equidad mediante la participación conjunta de gobierno y
sociedad en la aplicación de recursos gubernamentales destinado a la
realización de la obra social, y que atienda, preferentemente, las
necesidades más apremiantes de la población.
Elevar la calidad de vida para impulsar la integración social de las personas
marginadas, o grupos vulnerables de nuestro municipio.
Otorgar, de manera subordinaría, los servicios de asistencia social a
los más desprotegidos, y promover el desarrollo pleno de la persona
humana a través del fortalecimiento de la integración familiar.
Proporcionar a la población los servicios básicos de salud necesarios para su pleno
desarrollo.
Promover y coordinar los esfuerzos para brindar atención medica de
urgencia con calidad y calidez, y fomentar en la comunidad, de manera
corresponsable, las acciones de tipo preventivo y de educación para la
salud.
Promover y fomentar el desarrollo de las diversas, formas de expresión cultural, así
como orientar la generación de espacios educativos en la ciudad.
Auspiciar en nuestra ciudad formas diversas de expresión cultural; fomentar el
sentido de pertenencia e identidad, revalorizar el papel de nuestras costumbres y
118
tradiciones; promover la difusión y el acceso a la ciencia y la tecnología y ofrecer
alternativas de calidad en torno a la capacitación técnica y artística.
En la agenda XXI que se llevo a cabo en Río de Janeiro en Brasil sobre la base del
tema del Desarrollo Sustentable, se toma como prioridad la protección de la calidad
y los suministros del agua, en el cual establece: “que los sistemas racionales de
utilización del agua para el aprovechamiento de las fuentes del suministro del agua,
sean de superficie, subterráneas y otras posibles, deben estar apoyados por
medidas con comitentes encaminadas a conservar el agua y reducir el mínimo
derroche. Sin embargo, cuando sea necesario, abra de darse prioridad a las
medidas de prevención y control de las inundaciones, así como el control de la
sedimentación.
Para delegar la ordenación de los recursos hídricos, a nivel mas bajo pertinente se
requiere educar y formar al personal correspondiente en todos los planos y es
preciso conseguir que la mujer participe en condiciones de igualdad en los
programas de enseñanza y formación.
Hay que poner sobre todo el acento de introducción de técnicas de participación
pública, incluyendo un mayor papel de la mujer, la juventud, las poblaciones
indígenas, las comunidades locales. Los conocimientos relacionados con las
diversas funciones de la ordenación del agua también tendrán que ser fomentados
por las administraciones municipales y los organismos de ordenación del agua, así
como el sector privado, las organizaciones no gubernamentales, locales y
nacionales, las cooperativas, las empresas, y otros grupos de usuarios del agua.
También es necesario educar al público a cerca de la importancia del agua de su
ordenación adecuada.
119
Se ha encontrado que un aspecto crítico en la implantación exitosa de sistemas de
gestión integral de los recursos es educar al público en general sobre el manejo
responsable de los desechos sólidos. El proceso debe empezar desde los primeros
años escolares y estar diseñado para llegar a personas de cualquier edad, así como
a todos los sectores económicos de la sociedad.
Se sugiere que la Secretaria de Educación Publica (SEP), en su calidad de órgano
rector de la educación básica en el país, además de los actuales requisitos que ya
ha emitido sobre estudios de la naturaleza en los niveles elementales de la
enseñanza, especialmente sobre conservación de recursos naturales y problemas
que afectan la calidad del medio ambiente, establezcan nuevos requisitos para que
tanto maestros como estudiantes tomen cursos sobre la problemática y el impacto
ambiental de la generación y el manejo de los residuos sólidos.
Hay una gran necesidad de materiales impresos, de libros de texto, de guías para
instructoras, de productos audiovisuales y de programas de televisión eficaces sobre
educación, divulgación y capacitación en materia de gestión de los desechos
sólidos. Se recomienda que la SEP, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONACYT), el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, (CONACULTA), y la
Secretaria del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP),
promuevan la producción y distribución de materiales educativos e informativos
como los señalados.
Muy especialmente, se considera urgente la producción y uso de libros de texto
gratuitos sobre esta temática, para todos los niveles de enseñanza preescolar,
básica y secundaria.
Se recomienda que las instituciones anteriores establezcan fondos especiales para
financiar estudios e investigaciones, desarrollo de materiales educativos, y cursos
120
de capacitación y adiestramiento respecto de los diversos componentes de la
gestión integral de los recursos.
Se propone que las municipalidades diseñen y ejecuten campañas educativas
públicas que contengan mensajes muy simples, concisos y orientados hacia
diversos aspectos de la problemática del manejo de los residuos sólidos. Los planes
de gestión de los recursos deberán incluir capítulos referentes a la educación,
señalando estrategias para dar información sobre los residuos y la valorización de
los mismos. No deberá aprobarse ningún plan de gestión que no incluya un
programa educativo.
Es necesario recalcar que los programas o acciones que se recomienden solo
tendrán trascendencia sí el público este bien informado sobre dichos asuntos. El
ciudadano común no estará dispuesto a realizar los programas de valorización de
residuos sólidos, a menos que se le enseñe adecuadamente. Por lo tanto, se
recomienda que la Semarnap establezca una dirección formal, con el personal y el
presupuesto suficiente, para desarrollar un programa educativo sobre residuos
sólidos que permitan lograr dichos objetivos e implantar las acciones señaladas. La
educación para un mejor conocimiento y aprovechamiento de los recursos naturales.
4.7 PARTICIPACIÓN SECTORIAL
Crear conciencia en la preservación, conservación de los recursos hidrológicos y el
papel que juegan en el desarrollo de la sociedad humana”.
Como parte de la política social del Estado Mexicano, la educación ocupa un lugar
prioritario. La base legal de la organización educativa de México se ubica en el
articulo 3° Constitucional, el cual establece los lineamientos globales en la materia.
121
Dispone que la educación que imparte el estado tendera a desarrollar todas las
facultades del ser humano fomentara en él, el amor a la patria y la conciencia de la
solidaridad internacional en la independencia y en la justicia.
El criterio que orientara a dicha educación según la Constitución, se mantendrá por
completo ajeno a cualquier doctrina religiosa y será gratuita. En el mandato
Constitucional se define que la educación primaria y secundaria será obligatoria.
Dentro de este esquema educativo, los particulares pueden participar en todos los
tipos y grados de enseñanza, aun cuando para la educación primaria, secundaria y
normal (y la destinada a obreros y campesinos) deben obtener autorización de la
Secretaria de Educación Pública, entidad gubernamental, esta ultima, responsable
de coordinar la política nacional en materia educativa.
Los sectores público, social y privado, han creado y fortalecido los servicios
educativos del país, tanto en calidad como en cantidad, lográndose avances de
todos y cada uno de los grados escolares.
La expansión acelerada de la infraestructura y de los recursos humanos para la
educación, ha permitido ampliar y consolidar los servicios.
Educación Preescolar.
Dirigida principalmente a niños de 4 a 5 años de edad.
Educación Primaria.
Estructurada por seis grados de enseñanza, cabe destacar que en este nivel de
instrucción el estado Mexicano ha puesto especial énfasis, lográndose reducir la
tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más.
122
Educación Secundaria.
Estructurada por tres grados, aquí se registran algunas modalidades en la
enseñanza, como son telesecundaria, secundaria para trabajadores, secundaria
tecnológica, industrial y/o comercial y agropecuaria, así como técnica pesquera.
Educación Profesional Media. (técnico)
Orientada a preparar técnicos especializados en algunos oficios de carácter
universal para apoyar las diversas actividades del aparato productivo. La educación
profesional media ha presentado un fuerte dinamismo debido a la importante
demanda de técnicos de algunas ramas de actividad, como la petrolera, la
siderúrgica y la automotriz, cuyos proyectos de expansión ha requerido de recursos
humanos capacitados. Se ha incrementado el número de escuelas y la matricula
correspondiente a la formación de técnicos.
Educación Media Superior.
Incluye los tres grados de bachillerato. Bachillerato general, técnico, industrial,
agropecuario y pesquero.
Educación Normal
Tienen bajo su responsabilidad la formación de personal docente para todo el
sistema educativo nacional.
Educación Superior.
Incluye a los estudiantes universitarios de todo el país, a los del Instituto Politécnico
Nacional, así como a los correspondientes a Instituto Tecnológicos Industriales y
agropecuarios, y en las ciencias del mar.
123
Cada una de las 32 entidades federativas cuenta, por lo menos, con una
universidad, costeada en la mayoría de los casos por el gobierno estatal.
Cabe destacar que, el Sector Educativo Nacional realiza importantes esfuerzos
dentro de un sistema no formal que incluye el servicio de educación de adultos,
servicio de educación especial para alumnos con deficiencias físicas o mentales, el
servicio de capacitación, para el trabajo y el servicio de educación en el medio
indígena.
Dentro del sector educativo se incluyen dos actividades que enriquecen al proceso
educativo: la cultura y el deporte. Ambos aspectos son coordinados por la secretaria
de educación pública y existen entidades especializadas para promover sus
lineamientos y actividades especificas.
SALUD
Es notable una mejoría en el nivel de salud gracias al establecimiento de medidas y
mecanismos que han permitido prestar este servicio, con grados de calidad cada vez
mas elevados, a toda la población; esto se ha hecho bajo la premisa de que la
protección de la salud es un derecho social.
La política mexicana en materia de salud se apoya en dos regímenes, el de la
seguridad social, que ampara a los trabajadores que cuentan con una relación
laboral formal, y el de la asistencia pública y social, dirigida a toda la población; a su
vez que están complementados por los servicios médicos privados.
Las instituciones responsables de proporcionar los servicios de seguridad social son,
el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
124
Los servicios de asistencia pública y social son responsabilidad de la Secretaria de
Salud, del Departamento del Distrito Federal y del Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia (DIF).
Las instituciones de seguridad social se basas en el derecho gremial de los
trabajadores y sus familias a recibir protección social, en tanto que la Secretaria de
Salud y el Departamento del Distrito Federal atienden al principio igualitario de que
la salud es un derecho de todos los mexicanos, facilitan su atención a toda aquella
persona que la requiera y solicite.
El ejercicio de la medicina se apega a las leyes del libre oferta y demanda, pero
supervisado por la Secretaria de Salud.
VIVIENDA
Desde 1917 quedo establecida la obligación patronal de propiciar vivienda cómoda e
higiénica a los trabajadores que presten sus servicios en toda negociación agrícola,
industrial y de cualquier otro tipo.
En 1931, esta disposición quedo reglamentada en la Ley Federal del Trabajo.
Sin embargo, con el crecimiento de la población y el desarrollo de grandes zonas
urbanas de país, fue necesaria la participación estatal creciente en la construcción
de la infraestructura básica para satisfacer las necesidades de vivienda de grupos
mayoritarios de población, en particular asalariados de niveles de ingresos medios y
bajos.
Después se estableció el Fondo Nacional de la Vivienda, como mecanismo
financiero para atender con mayor eficacia el problema de la vivienda popular.
125
En 1972 se modifico la fracción XII del artículo 123 Constitucional y se dispuso que,
los patrones deberán cumplir con su obligación de proporcionar viviendas
decorosas, mediante aportaciones a un Fondo Nacional de la Vivienda, para
construir depósitos a favor de sus trabajadores y establecer un sistema de
financiamientos que permitan otorgarles crédito barato y suficiente.
El Fondo de la Vivienda se creo principalmente para tres sectores laborales y dio
origen a otros tantos organismo públicos federales: El Instituto de Fondo Nacional de
la Vivienda para los Trabajadores ( INFONAVIT), que corresponde a trabajadores de
empresas privadas de todo tipo y de algunas paraestatales; el Fondo de la Vivienda
para los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE), al que pertenecen los empleados
públicos; el Fondo de la Vivienda para los Militares (FOVINI), para el personal de las
fuerzas armadas.
Dirección de Pensiones Civiles y de Retiro, orientadas a satisfacer las necesidades
de vivienda de los trabajadores, y del gobierno federal. Después se siguieron
estableciendo instituciones y mecanismos para apoyar la construcción de viviendas,
aun cuando no fue posible cubrir la demanda original por una población en constante
aumento y un crecimiento urbano acelerado.
Las carencias que tenemos han dejado de ser accidentales, se han convertido en
estructurales, y es en este nivel donde deben ser resueltas, tomando decisiones
concretas que coadyuven a su solución en virtud de que esta no se dará
automáticamente.
“No basta simplemente desvelar la existencia de un riesgo ambiental; hay que
movilizar a la opinión publica a fin de que ésta pueda presionar para que se actúe en
el sentido de resolverlo”.
126
Se debe realizar programas de mantenimiento preventivo, de reposición de la
infraestructura que ha rebasado su vida útil y se requiere no solo de medidas
emergentes para resolver problemas de abasto a corto plazo, sino también de
asumir nuestra responsabilidad en la misma proporción de la magnitud del desafío, y
así poder cambiar la perspectiva y la actitud para lograr un equilibrio en los que nos
ofrece la naturaleza; su uso y disponibilidad futura.
En lo relacionado en el control de la contaminación y el rehúso de las aguas
tratadas, es importante impulsar programas de capacitación de personal de manera
tal que propicie la eficiencia en la operación y mantenimiento de los sistemas de
tratamiento, y que permita aumentar la confiabilidad de la calidad de las aguas
renovadas.
Prevenir la contaminación en las propias fuentes impulsando el tratamiento de las
aguas servidas antes de su disposición final y el uso racional del agua mediante la
sustitución de aguas de buena calidad por aguas renovadas, en usos que no se
requiere.
Para lograr un adecuado aprovechamiento del recurso es necesario restablecer las
condiciones de las cuencas hidrológicas, los que implica intensificar el control de las
aguas residuales, así como promover el tratamiento de las aguas de origen industrial
por las mismas empresas y ampliar la capacidad de tratamiento de las aguas
municipales.
La escasez de agua que presenta varias ciudades del país, ha sido atacada
adoptando la política del transporte masivo desde lugares distantes a los de
consumo de costos elevados por lo que es necesario que el rehúso se establece
como la opción mas adecuada para aquellos casos que no sea indispensable la
calidad potable.
127
Para que el Plan de rehúso funcione es necesario hacer conciencia en la población
sobre las ventajas y limitaciones de emplear agua residual domestica tratada.
Por esta razón se debe promover la participación de la comunidad en la gestión de
los servicios, diseñando esquemas de participación con los sectores social y privado.
128
V LA HIDROLOGIA EN LA INDUSTRIA
5.1 INTERACCIÓN BÁSICA
En México las principales fuentes de abastecimiento son los ríos, manantiales y el
subsuelo.
En la industria el uso del agua puede clasificarse en cuatro principales actividades
que lleva a cabo en la mayoría de las industrias.
para enfriamiento
para calderas
para procesos
servicios generales
Del total de agua que se consume en la industria es estimada:
58% es empleada para enfriamiento
65% para calderas
32% para procesos
3.5% para servicios generales
Agua para enfriamiento.
Demanda grandes volúmenes de agua como: enfriamiento de petróleo, plantas
químicas, destilerías. También para enfriamiento de maquinas de combustión interna
y plantas de bombeo, enfriamiento de plantas de fundición.
El agua empleada en cada sector debe cumplir con ciertas normas de calidad, ya
que si es mala provoca formaciones de depósitos de incrustación, corrosión,
obstrucción, en los sistemas de distribución, crecimientos de organismos, etc.
129
B) Agua para calderas.
Esta agua permite la generación de vapor o energía. La calidad de esta agua debe
ser: que no deposite sustancias incrustables, no corroa el metal de las calderas y de
las líneas de conducción y no ocasione espumas. Estas condiciones se logran
mediante tratamiento.
C) Agua para procesos.
Se incorpora a la manufactura del producto o forma parte del producto terminado, o
el agua empleada como medio de trasporte de los productos como la producción de
alimentos. La calidad de esta agua debe ser potable.
D) Agua para servicios generales.
Se utiliza en la limpieza de instalaciones, servicios sanitarios, uso personal, y riego
de áreas verdes. La calidad del agua utilizada en este sector debe ser potable.
La contaminación más común de las descargas industriales procede de las
siguientes fuentes:
1 Agentes químicos de acondicionamiento del agua para enfriamiento
2 Purgas de lodos acumuladas en las torres de enfriamiento
3 Lacado de materia primas
4 Productos de trasporte con residuos del producto terminado
5 Componentes químicos, usados en el lavado de equipos
6 Sustancias químicas empleadas como materia prima y reactivos
7 Desechos de materia orgánica generadas durante el proceso de industrialización.
8 Desechos ácidos y alcalinos generados en prácticas auxiliares de proceso
industrial: lavado de filtros, limpieza de equipos, etc.
130
9 Metales pesados que generan en algunos procesos de transformación.
PORCENTAJE DE AGUAS EMPLEADAS EN CADA ACTIVIDAD
SECTOR INDUSTRIAL ENFRIAMIENTO PROCESOS CALDERAS OTROS
INDUSTRIA
ALIMENTICIA
51.1 40.4 4.0 4.5
QUÍMICOS 76.5 17.5 2.3 3.7
HIERRO Y ACERO 85.2 7.1 1.0 6.7
CELULOSA Y PAPEL 34.3 62.9 1.8 1.0
PETRÓLEO 90.2 3.7 4.8 1.3
5.2 DESARROLLO INDUSTRIAL
Por el avance técnico experimentado en otros sectores económicos, se sigue
reconociendo que el sector industrial es la fuerza conductora del crecimiento
económico y la competitividad y que su declinación podría ocasionar determinados
problemas sociales y ambientales.
Sin embargo, con el desarrollo de la ciencia y la tecnología, el desarrollo industrial
ha dado un salto creciente y ha surgido nuevas perspectivas de desarrollo
tecnológico con todas las esperanzas y preocupaciones.
La trayectoria seguida por el sector industrial de México a partir de los años 40
revela en general un ritmo de crecimiento superior al mostrado por los principales
indicadores macroeconómicos particularmente el PIB.
En los años 1930 y 1933, el desarrollo de la industria mexicana atravesó por un
periodo caracterizado por las repercusiones de la crisis mundial desencadenada en
E. U.
131
Al iniciarse la Segunda Guerra Mundial, la industria mexicana había alcanzado cierto
grado de madurez que le permitió, por una parte, neutralizar los efectos
perturbadores de la guerra y, por otra, incrementar sus actividades para sustituir
importaciones en nuestro mercado y en algunos latinoamericanos. La era de
progreso económico y social de México que duró 40 años se interrumpió en agosto
de 1982 cuando sobrevino la crisis de la deuda externa.
Por otra parte, dentro del mismo sector industrial, se desarrolla la industria
maquiladora de exportación cuya principal característica es estar constituida por
capital extranjero básicamente; sus materias primas y su tecnología son importadas
y su producto se exporta.
En los últimos años la industria maquiladora para la exportación ha crecido
rápidamente y participa con el 28.8% de las exportaciones de manufacturas y con el
38.8% de las importaciones manufactureras.
La maquila puede verse como una oportunidad de la industria nacional para
fortalecer su participación en los mercados del exterior. La larga frontera de México
con los Estados Unidos y la extensión de nuestros litorales, son elementos
geográficos que nos otorgan una ubicación privilegiada para establecer actividades
de ensamble dirigidas al mercado norteamericano, principal demandante en el
mundo de productos maquilados. A demás de sus ventajas naturales, México cuenta
con infraestructura y servicios básicos que hacen posible una inversión segura y
rentable.
El Programa Nacional Fronterizo se concibió en 1965, año en que se remontan los
orígenes de la industria maquiladora de exportación en México, en torno a una
política de industrialización que permita instalar plantas dedicadas a procesar y
ensamblar productos norteamericanos. En 1966 se instalaron en una franja de 20
Km., las primeras empresas maquiladoras de exportación; son además factor
132
importante en el desarrollo de numerosas ciudades contiguas en ambos lados de la
frontera como son: Tijuana, Mexicali, Sonora, Agua Prieta, Ciudad Juárez, Piedras
Negras, Reynosa, Nuevo Laredo y Matamoros, entre las más principales y con
mayor influencia.
A finales de 1977 se sientan las bases para la participación de la industria nacional
como proveedora de insumos a plantas maquiladoras, y se autoriza el
establecimiento de empresas maquiladoras de exportación hasta un 100% de capital
extranjero. (Insumos.- cada uno de los factores que intervienen en la producción de
bienes y servicios).
A dos décadas de haberse iniciado el Programa de Industria Maquiladora de
Exportación, existen 941 plantas registradas, de las cuales 867 se localizan en
ciudades fronterizas; destacan entre estas Tijuana, Baja California y Ciudad Juárez,
Chihuahua; otras 65 plantas se ubican en el interior del país. Estas últimas se
encuentra distribuidas principalmente en las ciudades de Chihuahua, Chihuahua;
Guadalajara, Jalisco; Mérida, Yucatán; Toluca, México; y el DF.
5.3 TIPOS DE INDUSTRIA
Industrias Manufactureras
La industria manufacturera se ubica en primer lugar en la producción de bienes y
servicios.
En 1985 la producción interna bruta estaba integrada por:
ramas de productos alimenticios, bebidas y tabacos en un 25.4%
sustancias químicas derivadas del petróleo, productos de caucho en un 24.8%
productos metálicos, maquinaria y equipo en un 17.8%
textiles, prendas de vestir, industrias de cuero en un 11.6%
133
Su crecimiento se registró en un 6% en relación con 1984.
Según el empadronamiento urbano de censos económicos de 1986, en 1985 había
poca más de 149,000 establecimientos manufactureros que daban empleo a 2.5
millones de personas.
Entidades con mayor número de establecimientos manufactureros
Distrito Federal, México, Jalisco, Puebla, Guanajuato, Veracruz, Nuevo León; que
conforman el 60.7%.
Personal ocupado por las industrias manufactureras
Distrito Federal, México, Nuevo León, Jalisco, Chihuahua, Veracruz y Guanajuato
que conformaban un 68%
Industrias de la construcción
Es una industria clara para impulsar ramas productivas que proveen de materia
prima como el cemento, vidrio, tabique, acero, aluminio, cobre, etc.
Esta rama emplea gran cantidad de trabajadores rurales que han emigrado a las
ciudades en busca de ocupación.
Por el tipo de bienes que generan, es un factor importante en la inversión de activos
fijos, a la que contribuye más del 60%.
En 1985 existían en México 8,218 establecimientos dedicados a esta actividad y
daban trabajo a 255 mil personas; más de la mitad de empleos se concentraban en:
el Distrito Federal, Jalisco, Nuevo León, Puebla, Estado de México.
134
Comercio, restaurantes y hoteles
Es la segunda actividad en magnitud dentro de la estructura del PIB y corresponde a
un 24% este sector cuenta: 845 mil establecimientos que dan empleo a 2.3 millones
de personas: esta el Distrito Federal, Estado de México, Jalisco, Veracruz, Puebla,
Guanajuato que tienen un 53% de establecimientos y junto con Nuevo León un 56%
de empleos.
Comercio exterior
En 1986 las exportaciones de productos no petroleros, subieron casi en un 34%
respecto a 1985.
En el sector agropecuario un 59%, bienes de origen manufacturero en un 31%,
ventas petroleras en un 40%.
El valor de las exportaciones en 1986 fue de 15,759 millones de dólares, y de las
principales fueron: petróleo crudo, productos metálicos, maquinaria y equipo,
productos siderúrgicos y minerales o metalúrgicos, café crudo en grano, tomate
fresco, camarón congelado.
Los principales productos adquiridos de otros países son:
maquinaria y equipos especiales para industrias
productos químicos y petroquímicos
equipo y aparatos eléctricos y electrónicos
producto para ferrocarriles y otros transportes
productos siderúrgicos y mineral o metalúrgicos
135
Según el punto de vista de las exportaciones los principales socios son:
Estado Unidos
Japón
España
Republica Federal de Alemania
Francia
Canadá
Israel
Las importaciones mexicanas proceden de los países de:
Estado Unidos
Japón
Republica Federal de Alemania
Francia
Reino Unido
España
Italia
La rama económica que cuenta el mayor número de establecimientos maquiladores
es la que corresponde a los aparatos, accesorios y artículos eléctricos y
electrónicos, en la cual se ubica el 27% de las plantas y es, al mismo tiempo, la que
tiene el mayor número de personal ocupado (48%) y aporta el 45% del valor
agregado; en segundo lugar están las industrias maquiladoras de calzado y prendas
de vestir, seguidas por las de maquinaria eléctrica y equipo de transporte.
136
INDUSTRIA MAQUILADORA DE EXPORTACIÓNPRINCIPALES INDICADORES POR GRUPO ECONÓMICO,
1980 A OCTUBRE DE 1990VALOR
AGREGADOPERSONAL OCUPADO
ESTABLECIMIENTOS
GRUPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
1980 1990 1980 1990 1980 1990
TOTAL NACIONAL 773.2 2 964.9 119 546 461 490 620 1 929PRODUCTOS ALIMENTICIOS
12 81.6 1 393 131 12 46
PRODUCTOS TEXTILES 89.4 163.5 17 540 42 063 117 292CALZADO Y PRODUCTOS DE CUERO
16.2 36.6 1 787 7 355 21 52
MUEBLES DE MADERA Y METAL
29.1 163.7 3 230 25 763 59 274
PRODUCTOS QUÍMICOS 4.5 45.2 83 6 820 4 83EQUIPO DE TRANSPORTE 62.7 750.6 7 500 98 277 53 158EQUIPO Y HERRAMIENTAS NO ELÉCTRICAS
12.8 36.5 1 834 5 028 16 33
MAQUINARIA Y APARATOS ELÉCTRICOS
171.9 355 29 764 53 904 66 106
MATERIALES Y ACCESORIOS ELÉCTRICOS
266.8 765 39 627 117 219 157 412
JUGUETES Y ARTÍCULOS DEPORTIVOS
14.7 74.2 2 803 11 198 21 30
OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
64.9 408.6 7 898 65 609 63 359
SERVICIOS 31.2 84.4 6 047 20 123 31 84
Recientemente, han tomado gran impulso las industrias automotrices, las dedicadas
a elaborar productos químicos y artículos médicos, así como las de ensamble de
artículos deportivos.
En los próximos años México tendrá que enfrentar el reto de la modernidad con
eficacia y productividad, a fin de obtener mayor competitividad con el exterior.
137
5.4 INDUSTRIA EN RELACION CON EL AGUA
El Instituto de Recursos Mundiales indica que, en el ámbito mundial, se extraen y
usa anualmente 3,240 Km. cúbicos de agua dulce, 69% de este volumen se utiliza
en la agricultura, 23% en la industria y 8% con fines domésticos. La extracción y
utilización de agua en nuestro país es creciente y como consecuencia, a habido una
mayor descarga de aguas residuales provenientes tanto de actividades cotidianas de
la población, como la requerida por la industria para sus procesos productivos.
EXTRACCIÓN Y DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES POR POBLACIÓN E
INDUSTRIAS, 1980-2000
EXTRACCIÓN (M/SEG) 1980 1990 2000
POBLACIÓN 126.6 146.4 157.8
INDUSTRIA 84.4 97.6 105.2
TOTAL 211 244 263
DESCARGA (M/SEG)
POBLACION 94.9 109.8 118.4
INDUSTRIA 71.7 82.9 89.4
TOTAL 166.6 192.7 207.8
El sector industrial genera, a nivel nacional, 82 metros cúbicos de aguas residuales
de muy variados tipos y características, las cuales en su mayoría resultan altamente
contaminantes para los cuerpos de agua, por descargarse sin tratamiento alguno.
138
PRINCIPALES GIROS INDUSTRIALES RESPONSABLES DE LAS MAYORES DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES (%)
INDUSTRIA EXTRACCION CONSUMO DESCARGAAZUCARERA 35.2 22.3 38.8
QUIMICA 21.7 24.4 21PAPEL Y
CELULOSA8.2 16.1 6
PETROLEO 7.2 3.7 8.2BEBIDAS 3.3 6.4 2.4TEXTIL 2.6 2.4 2.7
SIDERURGICA 2.5 5.5 1.7ELECTRICA 1.5 4.7 0.7ALIMENTOS 0.2 0.3 0.2
Las autoridades correspondientes han realizado visitas de inspección y han
convenido con las industrias para tener un mejor control de las aguas residuales. La
cantidad de agua consumida de la mayor parte de las industrias es considerable; se
utiliza para procesos de elaboración, transformación y en muchos casos para
enfriamiento. Se estima que la industria ocupa un volumen anual de 4,600 millones
de metros cúbicos.
La provisión de agua a las industrias se hace principalmente de fuentes
subterráneas.
La industria nacional, conformada por 172,599 unidades industriales, y generan
diariamente 450,000 toneladas de residuos industriales de las cuales 14,500 son
consideradas peligrosas.
139
GRUPOS INDUSTRIALES CON MAYOR INCIDENCIA EN LA
CONTAMINACIÓN DEL AGUA EN MÉXICO
GRUPO CONCEPTO MIL, M AL AÑO
13 EXTRACCIÓN Y BENEFICIOS DE MINERALES METALICOS 143
20 FABRICACIÓN DE ALIMENTOS 25 835
21 ELABORACIÓN DE BEBIDAS 878
23 INDUSTRIA TEXTIL 1 753
24 FABRICACIÓN DE PRENDAS DE VESTIR Y ARTICULOS HECOS
CON TEXTILES
30
25 FABRICACIÓN DE CALZADO E INDUSTRIAS DE CUERO 390
26 INDUSTRIAS Y PRODUCTOS DE MADERA Y CORCHO EXCEPTO
MUEBLES
281
28 INDUSTRIA DE PAPEL 545
30 INDUSTRIA QUIMICA 1 838
31 REFINACIÓN DE PETROLEO Y DERIVADOS DE CARBON MINERAL 64
32 FABRICACION DE PRODUCTOS DE PLASTICO Y HULE 195
33 FABRICACIÓN DE PRODUCTOS DE MINERALES NO METALICOS 4 644
34 INDUSTRIA METALICA BASICA 324
35 FABRICACIÓN DE PRODUCTOS METALICOS 1 610
37 FABRICACIÓN Y ENSAMBLE DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y
APARATOS ELECTRICOS
194
38 CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y ENSAMBLE DE EQUIPO
DE TRANSPORTE
885
39 OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 91
TOTAL 39 700
Es posible que en el futuro pueda controlarse la contaminación y que las industrias y
productos sean cada vez más limpios desde el punto de vista ambiental, ello
requerirá estrechar la integración de los objetivos de protección ambiental con los de
crecimiento económico.
140
VI SOBREEXPLOTACIÓN DE MANTOS ACUÍFEROS
6.1 CAPTACIÓN DE AGUA Y RECARGA DE MANTOS ACUÍFEROS
Los bosques no solo disminuyen el poder erosivo del agua, sino que también
aumentan el tiempo y oportunidad para que el agua se infiltre al subsuelo. Además,
intercepta el agua de niebla permitiendo su condensación y conducción del suelo.
Por otra parte, el crecimiento de las raíces modifica la consistencia y espacio poroso
de los suelos, lo que facilita la infiltración del agua y la recarga de los acuíferos.
Debido a todo lo anterior, la infiltración del agua puede ocurrir aún cuando la
pendiente topográfica del lugar sea importante.
Debido a esta captación se lleva acabo la recarga de acuíferos y el mantenimiento
de volúmenes de agua de ríos y lagos, lo que permite preservar la calidad del
ambiente así como de disponer de importantes recursos hídricos para múltiples
actividades humanas.
6.2 LOS MANTOS ACUÍFEROS MEXICANOS SON SOBREEXPLOTADOS
Las necesidades de agua para consuno del D.F., son sumamente grandes. Por esta
razón, los mantos acuíferos son sobre explotados y en algún momento colapsarán.
Así lo señaló Enrique Riva Palacio, funcionario de la oficina de Desarrollo Urbano y
Obras Públicas. Él aseguro que cada 100 litros de agua subterránea que se extrae,
solo 61 regresan al subsuelo.
141
Por fuera de esto, los mantos acuíferos cada vez son menos en número y
productividad. Esto se produce por que la superficie forestal de México se reduce
rápidamente. En 100 años se han destruido más de la mitad de los bosques.
Con la deforestación, los mantos acuíferos no pueden recargarse por si solo con la
misma velocidad de antes así, el agua apta para el consumo humano cada vez es
menor. Enrique Riva Palacio dijo además, que por fugas en la red de distribución de
agua potable del estado se pierden 30% del líquido en promedio.
La ciudad de México enfrenta retos vitales para su abasto de agua. Primero, el
continuo crecimiento de la población, que demanda cada día mayores volúmenes.
Su satisfacción ha obligado a sobre explotar el acuífero de su cuenca. Los niveles
del acuífero se están abatiendo con rapidez, un metro al año en promedio, al
extraérseles entre 30 y 65% más de agua que la que recibe de recarga. Casi toda su
recarga surge de las montañas que rodean la ciudad.
Las consecuencias negativas de la sobre explotación el acuífero local, han obligado
a buscar fuentes adicionales cada vez más alejadas: primero el Lerma, luego
Cutzamala y ahora se esta tratando de convencer a la población de Temascaltepec
(a 140 km., de distancia), que nos permita traernos parte de su agua. Y para el
futuro, los ingenieros hidráulicos estudian cuencas aún más distantes. Sin embargo,
estamos olvidando que la dependencia de recursos externos es sustentable, hasta
que las otras regiones dejen de permitirlo.
Como el agua viene cada vez de más lejos, progresivamente se ha tenido que
construir una gigantesca, sofisticada y vulnerable infraestructura de distribución de
agua y desalojo de drenaje, cuya inversión y costo de operación es cada día más
alto. En 1993 se estimaba que tan solo por costo de operación pagamos 10
centavos de nuevos pesos por cada metro cúbico que extraíamos del subsuelo, 43
centavos del alto Lerma y 60 centavos por cada metro cúbico de Cutzamala. A lo
142
que deben adicionarse los costos de construir infraestructura hidráulica. Cada metro
cúbico que ahora se obtiene de Cutzamala requirió una inversión de 23 millones de
dólares. Se estima que los costos se cuadruplicarían si hay que trae los nuevos
abastecimientos del Amacuzac.
El segundo reto es detener el crecimiento de la mancha urbana sobre las áreas de
recarga. Anualmente se ocupan entre 200 y 300 hectáreas adicionales de las áreas
de captación, a pesar de que desde 1986 fueron delimitadas como Zona de
Conservación Ecológica. Con cada metro cuadrado que se ocupa, en promedio se
pierden para siempre 170 litros de agua de recarga anual. Dicho de otra manera: por
cada hectárea que se ocupa, perdemos el agua que consumen 500 mil familias.
Consecuentemente, el abasto local disminuye y la sobre explotación del acuífero
crece. Los pozos tienen que ser cada vez más profundos, incrementándose los
costos de perforación y bombeo. A medida que la extracción es más profunda,
gradualmente disminuye la calidad del agua para consumo humano.
Si la explotación continua, en forma generalizada se alcanzaran aguas que no tienen
suficiente calidad para consumo humano. Entonces la ciudad se verá obligada a
sustituir el agua del acuífero con mayores volúmenes de fuentes externas, a
cualquier costo. Como será políticamente imposible transferirle a la ciudadanía el
nuevo costo del agua, los actuales subsidios –equivalentes a casi dos terceras
partes de su costo real- crecerán significativamente y tendrán que ser absorbidos
por las finanzas de la ciudad, restando cuantiosos recursos a la realización de otros
proyectos urbanos.
Con la sobre explotación de los mantos acuíferos, el suelo arcilloso de los antiguos
lagos se compacta y se hunde entre 6 y 28 centímetros anuales, dependiendo de la
zona. Con el hundimiento del suelo, se quiebra la infraestructura hidráulica de la
ciudad y se dañan los cimientos de los edificios. Los daños a la red de distribución
propician fugas de agua potable calculadas en 30% del caudal conducido,
143
reduciendo el abasto a los hogares. Adicionalmente, al quebrarse los tubos del
drenaje, las aguas residuales se infiltran en el subsuelo contaminando progresiva y
crecientemente los mantos acuíferos.
El hundimiento del suelo también ha obligado a construir un sistema de drenaje muy
profundo, para evitar que la ciudad se inunde en aguas negras. Drenaje que tomara
más de 25 años en terminar, con un costo actual estimando en 30 millones de pesos
por cada uno de sus 170 Km. de longitud. Finalmente, el progresivo daño al cimiento
de los edificios, los vuelve más vulnerables a los efectos dañinos de los temblores.
El tercer reto hidráulico que la ciudad de México enfrenta, es garantizar el abasto
futuro de agua para su creciente población. La ciudad deberá obtener mínimo 19
metros cúbicos por segundo adicionales, para abastecer a su nueva población los
próximos 15 años. No se puede sobre explotar más el acuífero por que colapsaría a
la ciudad. Por otro lado, las fuentes externas que actualmente se utilizan ( Lerma y
Cutzamala) enfrentan crecientes demandas de agua para su población local. Su
futuro como fuentes de agua para la capital se encuentra en duda, la posibilidad de
captar agua de otras fuentes también es cuestionable, por dos razones. Primero por
que dichas fuentes (sea el Amacuzac, el Tecolutla o cualquier otra) ya están siendo
aprovechadas por su población local y es poco probable que quieran compartir su
agua con la ciudad de México, segundo, por que la inversión necesaria y los costos
de mantenimiento y bombeo que implicaría operar la nueva infraestructura, harían
prohibitivo los precios de agua para los consumidores.
Para garantizar el agua de las futuras generaciones, la primera obligación es
proteger y restaurar la Zona de Conservación Ecológica que rodea a la ciudad, pues
es hay donde se realiza la mayor recarga del acuífero local. Si ocupamos la Zona de
Conservación Ecológica perderemos el 55% de nuestro abasto de agua y no existen
fuentes externas con que sustituir este volumen. Además, al destruir sus bosques,
perdemos nuestra fuente de oxigenación local, se incrementa la erosión del suelo y
144
de las montañas y se termina destruyendo el equilibrio biótico de la cuenca. Así, la
única acción sustentable es racionalizar el consumo y su distribución interna,
detectar fugas y repararlas de manera más eficiente, tratar las aguas residuales y
utilizarlas en sustitución de ciertos consumos de agua potable dentro de la ciudad
y/o inyectar al acuífero; Garantizar una captación superficial y mayor recarga de los
acuíferos de la cuenca, para que la metrópoli dependa fundamentalmente de sus
propios recursos naturales.
6.3 NORMATIVIDAD JURÍDICA
Por lo anterior, el Gobierno del Estado de México decretó la Ley de Protección al
Ambiente para el Desarrollo Sustentable, donde establece en el Título Cuarto lo
correspondiente al Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales,
particularmente en el Capítulo I y con mayor puntualización lo referente al
Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas Acuáticos.
Artículo 75.- Para la protección y aprovechamiento racional de las aguas la
jurisdicción local, se tomarán los siguientes criterios:
I. Corresponde al Estado y a la sociedad la protección de los ecosistemas
acuáticos y del equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el
ciclo hidrológico.
II. El aprovechamiento sustentable del agua y de los recursos naturales que
involucren a los ecosistemas acuáticos deben realizarse sin afectar su
equilibrio ecológico.
III. Para mantener la integridad del equilibrio de los elementos naturales que se
involucran en el ciclo hidrológico, se deberán considerar la protección del
suelo y las áreas naturales que interactúen con el mismo, el mantenimiento
de los caudales naturales básicos de las corrientes del agua y la capacidad
de recarga de los mantos acuíferos.
145
IV. La preservación, calidad y aprovechamiento sustentable del agua, y de los
ecosistemas acuáticos, es responsabilidad de las autoridades, de sus
usuarios y de quienes realicen obras o actividades que afecten o puedan
afectar a dichos recursos.
V. Las normas oficiales mexicanas, así como los criterios y normas técnicas
estatales.
Artículo 76.- los criterios a los que se refiere el artículo anterior, en el ámbito de
competencia en el Estado de México y sus municipios, serán observados en:
I. La instrumentación de programas de desarrollo sectorial, institucional
especial relacionados con este campo de acción.
II. La integración de un programa local hidráulico e hidrológico.
III. El otorgamiento de concesiones, permisos y en general todo tipo de
autorizaciones para el aprovechamiento racional del agua, o la realización
de actividades que puedan afectar el ciclo hidrológico y el manto acuífero,
así como el establecimiento de plantas de tratamiento, reciclaje y reuso de
aguas residuales.
IV. El otorgamiento de autorizaciones para la desviación, extracción y
derivación de aguas.
V. La operación y administración de los sistemas de agua potable y
alcantarillado para los municipios del Estado de México.
VI. Las medidas que aporte el Ejecutivo Estatal en aquellas actividades que
deterioren la calidad de las aguas de jurisdicción local, o que afecten o
puedan afectar los elementos de los ecosistemas.
VII. Las regularizaciones de las descargas de aguas residuales, aun las de
carácter municipal, de origen industrial o de actividades agropecuarias o de
servicios, así como sus infiltraciones al manto acuífero.
146
Articulo 77.- Con objeto de garantizar el uso y disponibilidad del agua, así como
abatir su desperdicio, la secretaria y las autoridades municipales tendrán facultades
para dictar medidas con objeto de promover el ahorro de agua potable, así como el
rehusó de aguas residuales tratadas y para la realización de obras destinadas a la
captación y utilización de agua pluviales.
En todo caso, las autoridades competentes promoverán que las disposiciones
fiscales correspondientes establezcan tarifas adecuadas para el cobro diferencial de
derechos para la prestación del servicio de agua potable, para sus usos industriales
y de riego, cuando sean competencia de las autoridades del Estado de México y de
sus municipios, tomando como base para ellos el uso y el eficiente aprovechamiento
del liquido, su ahorro, tratamiento y rehusó.
Artículo 78.- la Secretaria realizará acciones para evitar y en su caso controlar los
procesos de deterioro y de contaminación en las corrientes y cuerpos de agua de
jurisdicción estatal y en caso necesario se coordinara con la Federación para tal
efecto mediante acuerdos ó convenios en la materia.
CAPITULO II
Preservación y aprovechamiento sustentable del suelo y sus recursos.
Articulo 79.- para preservación y aprovechamiento sustentable del suelo, se
consideraran los siguientes criterios:
I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe
alterar el equilibrio de los ecosistemas.
II. El uso del suelo debe hacerse de manera que esté mantenga su integridad
física y su capacidad productiva.
147
III. El uso productivo del suelo debe evitar prácticas que favorezcan la erosión,
degradación o modificación de las características topográficas, con efectos
ecológicos adversos.
IV. En las acciones de preservación y aprovechamiento sustentable del suelo,
deberán considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su
erosión, deterioro de las propiedades físicas, químicas o biológicas del
suelo y la perdida duradera de la vegetación natural.
V. En las zonas afectadas, por fenómenos de degradación, o desertificación,
deberán llevarse a cabo las acciones de regeneración, recuperación y
rehabilitación necesarias, a fin de restaurarlas.
VI. La realización de las obras públicas o privadas, que por si mismas puedan
provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones
equivalentes de regeneración, recuperación y reestablecimiento de su
vocación natural.
VII. Las Normas Oficiales Mexicanas, así como los criterios y Normas Técnicas
Estatales.
Artículo 80.- Los criterios a los que se refiere el Artículo anterior, en el ámbito de
competencia del Estado de México y sus municipios serán observados en:
I. Los planes y programas rectores para el desarrollo urbano del Estado
II. Los usos y destinos del suelo y el establecimiento de reservas territoriales,
para desarrollo urbano, así como en las acciones de mejoramiento y
conservación de los centros de población
III. Las disposiciones, problemas y lineamientos técnicos, para la conservación
y el aprovechamiento racional del suelo y sus recursos
IV. Las actividades de extracción de materiales del suelo y del subsuelo, que
sean competencia de la entidad
V. En los estudios previos y las declaratorias para la constitución de las áreas
naturales a las que se refiere esta Ley
148
VI. La formulación de los programas de ordenamiento ecológico del territorio
previstos por la presente Ley.
Articulo 81.- Las personas que realicen actividades de exploración ó manejo de
minerales o de cualquier otro deposito del subsuelo, están obligadas a restaurar el
suelo y el subsuelo afectados, a reforestar y regenerar los entornos volcánicos y las
estructuras geomorfológicas dañadas, en los términos de esta Ley, sus reglamentos,
Las Normas Oficiales Mexicanas y demás ordenamientos jurídicos que resulten
aplicables.
Articulo 82.- Estarán obligados a restaurar el suelo, subsuelo, mantos acuíferos y
demás recursos naturales afectados quienes, por cualquiera que sea la causa, los
contaminen o deterioren; dichas restauración deberá llevarse a cabo de acuerdo con
esta Ley, sus reglamentos Normas Oficiales Mexicanas y demás disposiciones
aplicables.
6.4 CARACTERISTICAS REGIONALES
LA POBLACIÓN RURAL:
DISPERSIÓN GEOGRÁFICA Y ESTANCAMIENTO DEMOGRÁFICO.
La población rural tiene, en el estado de Jalisco, un gran peso demográfico a pesar
del gran proceso de urbanización. Y aunque la presencia de la población rural es un
fenómeno que cubre prácticamente a todo el estado destacando particularmente la
Región Norte donde se juntan la ruralidad y la inaccesibilidad geográfica.
149
LA MIGRACIÓN RURAL
En comparación el occidente de México, el Estado de Jalisco continua teniendo una
gran atracción migratoria junto con Colima, Aguascalientes y Nayarit. Al contrario,
Zacatecas y Michoacán, observan saldos negativos de migración.
La inmigración en Jalisco fue de 738,314 en 1990, esto quiere decir un 14% de la
población. En cuanto a la emigración internacional, destaca como expulsor hacia el
suroeste de EE.UU. donde viven casi 400 mil Jaliscienses.
OCCIDENTE DE MÉXICO: MIGRACIÓN INTERESTATAL 1980-1990
ESTADOS: LLEGADAS: SALIDAS: MIGRACIÓN NETA:
AGUASCALIENTES 85 258 44 649 40 609
COLIMA 90 818 33 548 57 270
GUANAJUATO 96 361 96 579 -218
JALISCO 376 492 252 815 123 677
MICHOACAN 89 029 202 891 -113 862
NAYARIT 77 731 57 184 20 547
ZACATECAS 41 291 159 937 -118 646
TOTAL 847 603 847 603 -
OCCIDENTE DE MÉXICO: MIGRACIÓN CON EL RESTO DEL PAIS 1980-1990
ESTADO: LLEGADAS: SALIDAS: MIGRACIÓN NETA:
AGUASCALIENTES 58 572 64 472 -5 900
COLIMA 31 414 28 629 2 785
GUANAJUATO 261 324 605 907 -344 673
JALISCO 420 802 426 957 -6 155
MICHOACAN 244 861 663 440 -418 579
NAYARIT 58 237 106 913 -48 676
ZACATECAS 71 356 358 111 -286 755
TOTAL 1 146 476 2 254 429 - 286 755
150
LA MIGRACIÓN HACIA LOS MUNICIPIOS MAS URBANIZADOS.
La zona metropolitana de Guadalajara es la ciudad más relevante del sistema
urbano y ofrece mayores oportunidades laborales. Es por esto que conforma los
municipios urbanos que más destacan por su atracción migratoria.
Los estados limítrofes aportan volúmenes importantes a la zona metropolitana de
Guadalajara, a excepción de San Luis Potosí y Aguascalientes. También destacan
los flujos provenientes del centro y estados del pacifico norte, como Sinaloa y Baja
California.
Guadalajara y Zapopan ocuparon el 9° y 23° lugares nacionales en cuanto atracción
demográfica.
La atracción desde el extranjero puede tener dos explicaciones:
En el caso de economías altamente desarrolladas como la zona Metropolitana de
Guadalajara y Puerto Vallarta puede tratarse de extranjeros que llegan al país por
motivos laborales o retiros jubila torios
En los municipios de tradición migratoria puede tratarse de emigrantes de retorno.
La actividad turística de Puerto Vallarta ha generado una importante atracción desde
Nayarit, el D. F., Guerrero, Michoacán, el Estado de México, Guanajuato y Sinaloa.
Por su parte, Lagos de Moreno atrae poblaciones de los estados que tienen mas
cercanos, tales como Guanajuato y Aguascalientes, así como del centro.
Por su parte Tepatitlán recibe personas del extranjero que seguramente se trata
principalmente de retorno que trabajaron en E. U.
151
6.5 SITUACIÓN METROPOLITANA
IDEOGRAFÍA.
El Río Grande o Santiago, toca al municipio y lo divide del de Ixtlahuacan del Río,
mas adelante, el Arroyo de Atemajac hace lo mismo con el municipio de Zapopan.
En el norte del municipio se cuenta con lo que queda del río San Juan de Dios y al
poniente el Arroyo y presa de Osorio, al noroeste lo que queda aun del Arroyo de las
Fresas que desemboca en el Río de San Juan de Dios.
POBLACIÓN METROPOLITANA:
Expansión de los municipios periféricos y crecientes costos ambientales.
Como aglomeración urbana, Guadalajara esta formada actualmente por cuatro
municipios centrales (Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y Tonalá) y otros cuatro
municipios periféricos (Tlajomulco, El Salto, Juanacatlán, e Ixtlahuacan de Los
Membrillos). Los ocho municipios forman el conjunto conocido como: Zona
Conurbada de Guadalajara (ZCG).
El conjunto de los ocho municipios observa un comportamiento demográfico
complejo. Desde el punto de vista temporal, asistimos a una etapa de crecimiento
demográfico decreciente: la ZCG sigue observando un elevado crecimiento
demográfico, pero crece mas despacio que el periodo 1940-1970 cuando lo hizo a
un ritmo de 6.24% entre 1970 y 1990 baja su tasa a 3.38 %.
La expansión Demográfica de la ZCG presenta un proceso de diferenciación interna
muy acentuado. El municipio de Guadalajara se ha detenido por el agotamiento de
152
suelo disponible y por la expulsión de población hacia los municipios conurbados.
Por su parte Tlaquepaque y Zapopan presentan tasas de crecimiento elevadas lo
cual tiene que ver con la implantación de nuevos espacios industriales, comerciales
y residenciales. Tonalá destaca entre los municipios conurbados como el más
expansivo.
Los municipios de Ixtlahuacan de Los Membrillos, Tlajomulco, El Salto y Juanacatlán
mantienen una posición periférica dentro del contexto de la aglomeración urbana,
aunque en el futuro inmediato serán objeto de una expansión demográfica como
efecto de la transición interna que experimenta la ZCG.
Actualmente esos cuatro municipios albergan una población que no supera los
200,000 habitantes los que pone en evidencia el papel secundario que ocupan en
relación con los cuatro municipios centrales.
EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA DE LA ZCG 1980-1995
MUNICIPIO 1980 1990 1995 TASA TASA
GUADALAJARA 1 626 152 1 650 205 6 632 521 0.15 -0.22%
ZAPOPAN 389 081 712 008 924 983 6.23 5.37%
TLAQUEPAQUE 117 324 339 649 649 495 6.72 5.76%
TONALA 52 158 168 555 271 969 12.5 10.04%
TLAJOMULCO 50 697 68 428 100 527 3.04 7.99%
EL SALTO 19 887 38 281 70 113 6.67 12.86%
JUANACATLÁN 8 081 10 058 11 506 2.22 2.73%
ZCG 2 335 690 3 003 868 3 481 707 2.55 3.00%
Las condiciones que prevalecieron hasta los años 70’ que hicieron conjugar un
crecimiento acelerado y una expansión urbana ordenada se ha revertido durante los
últimos años para dar lugar a condiciones que de prevalecer durante los próximos
años, llevaran a una severa crisis urbana.
153
Actualmente la ZCG concentra más de la población del estado, el 70% de la
industria, el 59% de los establecimientos comerciales, el 67% de los servicios y el
90% de la oferta de la educación superior. Esta concentración provoca el injusto
reparto de oportunidades en el ámbito estatal, amenaza la supervivencia de valiosos
ecosistemas y reclama esquemas efectivos de coordinación administrativa.
La metrópoli demanda anualmente un metro cúbico de agua potable, 800 hectáreas
de suelo urbanizado y un promedio de 60,000 nuevos empleos. Estas cifras
equivalen a construir cada año la infraestructura para una población como la de
Puerto Vallarta, la segunda ciudad del Estado.
La región metropolitana contiene espacios ambientalmente valiosos que estaban
recibiendo graves impactos negativos entre ellos destaca el Bosque de la Primavera,
la Barranca del Río Santiago, el Valle de Tesistán y las cuencas del Río Blanco y el
Ahogado.
A estos problemas se añaden las trasformaciones recientes de la estructura
productiva metropolitana que origina nuevas demandas urbanas. Por una parte, se
ha incrementado notablemente la demanda de suelo industrial, sobre todo en el
corredor de las Pintas - El Salto, duplicándose durante la última década los usos
industriales. Por otra parte, en proporción a un mayor se han incrementado los
centros comerciales en la periferia, desatando nuevas fuerzas de expansión
territorial.
Casi la mitad de la expansión, que se genera con grandes baldíos intra urbanos-
superiores a 5,000 hectáreas-, sé esta produciendo en el municipio de Zapopan,
Tonala y Tlaquepaque una tercera parte y el resto en Guadalajara, donde quedan
pocas reservas urbanas. A pesar de ello, los esquemas formales de coordinación
154
intermunicipal son sumamente precarios, siendo urgente su activación a través del
Consejo de la Zona Metropolitana.
Al introducir en la balanza los costos ambientales se refuerzan los argumentos sobre
la inconveniencia de excesiva concentración. La sobreexplotación de recursos
hídricos a generado una crisis en la cuenca Lerma - Chapala - Santiago, que a
además recibe las aguas residuales sin ser tratadas generando problemas de salud
publica y contaminación de suelos agrícolas.
A ello se deben añadir los crecientes costos económicos y financieros que hacen
gravitar sobre todo en el presupuesto Estatal, las grandes obras de infraestructura
que se construyen para la metrópoli y que permiten afirmar que existen
transferencias de recursos financieros cada vez mayores de las regiones hacia
Guadalajara. Los casos más patentes se relacionan con la construcción de la línea
dos del tren eléctrico urbano y de los más recientes pasos a desnivel de la vialidad
metropolitana.
Por otra parte están las desigualdades internas. Si bien la ZMG tienen el mayor
nivel de desarrollo en el estado existe una gran diferenciación interna en la
estratificación social, manifestándose por la excesiva concentración de ingresos el
55% del personal remunerado no alcanza los dos salarios mínimos, mientras que en
otro extremo el 12% gana mas de los 5 salarios mínimos y concentra casi la mitad
de los ingresos. El hecho de que una quinta parte de la población metropolitana viva
en asentamientos irregulares precarios y de dos tercios están marginados de los
servicios de transporte y equipamiento privados, es una evidencia de que los
beneficios del desarrollo se reparten bajo un patrón de enorme desigualdad.
En síntesis, a pesar del trato privilegiado de que ha sido objeto las ZMG. Por otra
parte del capital privado (Nacional y Foráneo) y de las políticas urbanas en que las
155
deseconomías urbanas y los efectos negativos del crecimiento significan un
obstáculo no solo para el resto del Estado sino también para la zona metropolitana.
La necesidad de replantear los patrones de ordenamiento territorial en toda la región
metropolitana, se convierte en una de las principales de la agenda Estatal.
Este replanteamiento debe partir de una reducción significativa, en términos
proporcionales de la inversión directa estatal en los rublos de infraestructura y
equipamiento en la ZCG con el objeto de reasignarla a las regiones del interior, sin
afectar los servicios metropolitanos de educación, salud y seguridad pública y
reconociendo la necesidad de generación de empleos, que inercialmente provoca un
conglomerado humano de tal magnitud. Para ello se puede promover que la
inversión privada sustituya paulatinamente el gasto que anteriormente ejercía el
sector público.
6.6 LAS CIUDADES INTERMEDIAS:
Nuevos escenarios de expansión demográfica.
Fuera de la aglomeración metropolitana, Jalisco cuenta con 24 localidades
intermedias (de entre 15 y 100,000 habitantes) que en conjunto alojan a casi 80,000
habitantes. Que no obstante, apenas significan el 27 % de la población de la ZCG.
Esta carece de contra peso importante dentro del propio estado de Jalisco y
corrobora el excesivo fenómeno de macrocefalia urbana.
Dentro del contexto de la región occidental del país, la ciudad de jerarquía
considerable que más a destacado por su repunte demográfico durante las últimas
dos décadas ha sido Puerto Vallarta, que alcanza una tasa de crecimiento de 7%.
156
Esto significa que el puerto turístico es la única ciudad realmente exitosa para la
configuración de un sistema urbano mas equilibrado. No obstante existen otras
ciudades de menor jerarquía que aunque no destaquen a escala del centro-
occidente significa un importante avance para el estado de Jalisco:
San Miguel el Alto alcanza una tasa de 4.05%, Zapotlanejo 3.25%, Lagos de Moreno
3.22% y Tepatitlán el 3.11%, todo esto para el periodo de 1970 y 1990.
Existe un conjunto de ciudades intermedias que sin alcanzar tasas del 3% superan
el 2%, Encarnación de Díaz 2.92%, Ocotlán 2.90% San Juan de los Lagos 2.86%,
Zapotiltic 2.84%, El Grullo 2.66%, Autlán 2.60% Arandas 2.48%, Tala 2.25%,
Jalostotitlán 2.19%, Ciudad Guzmán 2.07%, Sayula 2.06%, Chapala 2.01% y Tequila
2%.
Las ciudades mayores de 15 mil habitantes, que experimentaron las tasas menores
de crecimiento fueron Ameca 1.94%, Atotonilco el Alto 1.93%, Teocaltiche 1.80%, La
Barca 1.64% Tamazula 0.92%.
No obstante el incipiente proceso de urbanización fuera de la aglomeración Tapatía,
es importante señalar los patrones regionales de urbanización que se están
experimentando: la región de los Altos, junto con la región de Ocotlán han perfilado
una singular zona densa de pequeñas ciudades que constituyen una equilibrada red
urbana que aleja las amenazas de reproducir la concentración en un solo punto.
Esta región de pequeñas ciudades se afianzo como resultado de sus históricos
intercambios con Zacatecas, Aguascalientes, San Luis Potosí, Guanajuato y
Michoacán. La constitución predominantemente llana del territorio ha facilitado la
instalación de caminos y la especialización como espacio de transito de mercancías.
Por su parte las regiones del sur y la costa responden a un modelo que tiende a ser
mononuclear, apoyado en Ciudad Guzmán y Puerto Vallarta respectivamente. Los
escenarios montañosos constituyen un factor que ha dificultado la integración de
157
importantes sectores del territorio, además de que en la costa el proceso de
colonización es relativamente reciente.
Por su parte la región norte de Jalisco, se muestra como un territorio no urbanizado,
a grado que la localidad más importante, Colotlán, apenas superan los 10,000
habitantes.
La lección que día un proceso de urbanización tan contrastado es que estamos ante
patrones territoriales que reclaman políticas urbanas y regiones diferenciadas.
Además de las ciudades de entre los 15,000 y 100,000 habitantes, el estado de
Jalisco cuenta con 57 localidades “semiurbanas”, cuyo monto demográfico oscila
entre los 5,000 y 15,000 habitantes.
6.7 CIUDADES – CALIDADES DE AGUA Y AIRE
La calidad de vida en las ciudades continua deteriorándose
La calidad de vida en las ciudades se deteriora con rapidez
Se dirige un mayor flujo de inversión a las ciudades media y pequeñas. Se
desconcentra la población ubicada en las mega ciudades y se generan nuevos
polos, y puentes regionales de desarrollo mas sustentables que en pasado.
AGRICULTURA AGUA
La agricultura moderna de riego sigue sobre explotando el agua en el norte y
noroeste del país. Se pierden tierras con vocación agrícola, aun cuando se
incrementen las inversiones en tecnologías de riego más eficientes. Continúan
las sequías año con año.
Se profundizan los programas de descentralización y se internalizan costos
ambientales, eliminando subsidios al agua y la energía. Se establecen los
158
programas para uso eficiente del agua a la energía. Se establecen para uso
eficiente y se promueven la reconversión hacia productos menos intensivos en
el uso del agua.
6.8 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
Para entender la problemática ambiental de esta micro región, es necesario
considerar la cuenca en su conjunto.
El lago de Chapala visto como problema debe de partir de considerar el desarrollo
histórico del sistema hidrológico: la demanda de agua para los diferentes usos
(agrícolas, industriales y urbanos), así como un conjunto de problemas saciados al
aprovechamiento del agua que a continuación examinaremos.
Los principales problemas del Lago son:
Desecación o pérdida de la superficie lacustre por insuficiencia de aporte
respecto al volumen extraído.
Asolve
Contaminación
Los efectos que estos procesos tienen sobre las poblaciones vivas que habitan
en este ecosistema.
DESECACIÓN
Hacia 1950 se acelera el proceso de industrialización del Valle de México, así como
un cambio de patrón en los asentamientos en la cuenca y un mayor crecimiento
demográfico, por lo que se empiezan a consolidar un conjunto de centros urbanos
que traen como consecuencia una mayor demanda de agua, procesos que
contribuyeron a la problemática del lago. La ciudad de México inicio su
abastecimiento de agua de los manantiales del Lerma en ese año con 3.5 mts
cúbicos/ seg., cuando contaba con 3.5 millones de habitantes; En 1980, la capital
159
tenía 13.921 millones de habitantes y captaba del Lerma 8.44 metros cúbicos/ seg.
La densidad de la población del Lerma –Chapala-Santiago se transformo, a partir de
1921 y por décadas de la siguiente forma: 38, 42, 47, 59, 75, y 98 habitantes/Km.
cuadrado. Las tasas de crecimiento demográfico para las mismas décadas fueron de
1.35, 1.16, 2.55, 2.83, 2.91 por su parte, la superficie regada en la cuenca fue, para
1930, 50, 70 y 80 de 171, 238,000, 533,000, y 693,000 hectáreas respectivamente.
Actualmente se estiman mas de 170 habitantes/Km. cuadrado, es decir, alrededor
del 9% de la población nacional, y en esta cuenca se asientan una gran diversidad
de industrias químicas, petroquímicas y agroindustriales, grandes superficies de
riego agrícola y las aguas se destinan a usos urbanos de numerosas ciudades
medianas y pequeñas, así como parte del consumo de las dos grandes metrópolis
del país: el D. F. y Guadalajara. Cada año, mas de 3,700 Mm cúbicos de agua de la
cuenca del río Lerma ( 78% del recurso) es para usos agrícola y pecuario.
El resto del agua disponible, 1,300 Mm cúbicos, se emplea para uso urbano o
industrial. Si se considera localidades rurales con población menor a 2,500
habitantes, medias urbanas entre 2,500 y 50,000 habitantes y grandes ciudades con
población mayor o igual a 50,000 y con dotaciones promedio a 300 litros/hab/día
para las grandes ciudades, de 250 para localidades media urbanas y de 125 para
localidades rurales, se estima un volumen demandado de agua potable de 743 Mm
cúbicos.
Tomando en cuenta además los 323 Mm cúbicos que se extraen de los acuíferos del
Estado de México para suministrar agua a la ciudad de México y los 237 Mm cúbicos
que se extraen del Lago de Chapala para el área metropolitana de Guadalajara, el
volumen total de demanda en la cuenca Lerma-Chapala asciende a 1,303 Mm
cúbicos.
160
Se estima que del total de agua suministrada un 67% retorna a los diferentes
sistemas de drenajes, de lo que se puede obtener el volumen total de descargas que
escurren o se almacenan en diferentes cuerpos de agua de la cuenca.
Existen cálculos de la CNA, acerca del uso del agua del río Lerma, el 47% se
destina al riego agrícola y la misma Comisión estima que únicamente en el Bajío las
extracciones originan actualmente un déficit de los acuíferos mayor de 700 Mm
cúbico por año.
La actividad agrícola en la cuenca del Lerma es tan intensa que, durante el estiaje,
las aguas negras municipales son tomadas en sus descargas por derivación o por
bombeo, para regar parcelas, de tal suerte que en algunos casos esas aguas no
lleguen a los causes de los arroyos o ríos.
Para documentar los cambios en el volumen del Lago se puede comentar lo
siguiente: desde Octubre de 1993, cuando Chapala alcanzo el nivel de
almacenamiento de agua mas alto en este decenio, el Lago ha perdido 3,404 Mm
cúbicos, es decir, casi 61% del recurso, efecto de 5 años de temporales erráticos
que ha reducido su superficie en casi 300 Km. cuadrados. De este modo, el mayor
embalse de México solo alberga en la actualidad 2,194 Mm cúbicos, el volumen mas
bajo desde 1991, cuando la sequía del Lerma, iniciaba en 1998, llego a su punto
mas critico (1,978 Mm cúbicos) se considera que son problemas cíclicos que
presenta esta región hidrográfica. La evolución del vaso lacustre en el último tiempo
ha sido así:
Su punto inferior correspondiente 1998, se podía situar en la cota (o nivel) 92.25, es
decir, alrededor de 2,034 Mm cúbicos. En el siglo XX, en sus máximos
almacenamientos, correspondientes a 1927 y 1936, el Lago a llegado a la cota 99,
es decir, alrededor de 9,170 Mm cúbicos sobre 1,150 kilómetros cuadrados.
161
La de ahora no es la peor etapa de Chapala. En 1955, en la cota 90.8, albergaba
menos de 850 Mm cúbicos y su superficie se redujo en mas de 500 Km. cuadrados.
Una fecha mas critica aun fue en 1897, ya que en ese entonces, según los registros
oficiales, el agua descendió a la cota 90.5 con alrededor de 600 Mm cúbicos y la
reducción del área original en mas 600 km. cuadrados, que se convirtieron
temporalmente en dunas. A poco más de un siglo, el ecosistema sigue vivo.
La CNA estima que en mayo de 1998 Chapala se encuentra en el nivel en la cota
92.66, con un almacenamiento de 2,418 Mm cúbicos de agua y ha bajado 90 cm el
nivel, con relación a la cota máxima que se registro el 1 de Sep. de 1997, lo que
significa que el agua ha perdido un volumen aproximado de 843 Mm cúbicos de
agua. Y con relación a las perspectivas a futuro, la misma CNA advierte que
probablemente durante el periodo de sequías o hasta que inicien las lluvias, el
volumen del agua puede llegar a la cota 92.20 es decir bajara alrededor de 40 cm lo
que representa una perdida adicional de 400 Mm cúbicos.
Finalmente, otro proceso que contribuye la perdida lacustre es el índice de
evaporación que presenta el lago, que va de los 1,800 a 2,200 mm y la disminución
en algunos años de la precipitación pluvial y de los aportes del Lerma; por lo que
durante este siglo, el Lago ha sufrido dos crisis graves: la primera se inicio en 1948 y
alcanzo su nivel mas critico en 1955.
Respecto del azolve la situación del lago se puede documentar de esta forma: de
1930 a 1977 han entrado al lago 78 millones de mts3 de sedimentos por el rió
Lerma, azolvando este cuerpo de agua, accionado por diversos factores, entre otros,
la deforestación a lo largo de la cuenca, el deslave y la erosión, lo que reduce
progresivamente la capacidad de almacenamiento del lago, en 2.5 Mm3 y aumenta el
lecho del lago en 7 mm. De no modificarse esta tendencia, en un milenio el lago
llegaría a su azolve total.
162
Se calcula que aumente el lago pues recibe 930 mil toneladas de sólidos y estos van
en aumento en los últimos años; de 300 mg/1 que recibía en 1972, hacia 1984 los
sólidos aumentaron a 500 mg/1 las causas de este aumento se atribuyen a la
reducción en el volumen almacenado de agua, así como a la disminución de salidas
por el rió Santiago desde 1981 los cambios en el uso del suelo a lo largo del Lerma
también contribuyen a que este cuerpo de agua reciba un mayor volumen de
sedimentos.
Los procesos de deforestación propiciados por prácticas agrícolas tradicionales
contribuyen al azolve del lago.
En este sentido hay posiciones encontradas: hay quienes afirman que la tendencia
natural de todos los lagos es desaparecer y hay quienes consideran necesario tomar
acciones para evitar este azolve; sin embargo es muy claro en el caso de Chapala
que el azolve que experimenta, tiene un importante componente antropogénico, esto
es, el proceso esta potenciado por las actividades humanas. Así mismo, el agua de
lago era cristalina, pero actualmente su transparencia rara vez excede los 30
centímetros.
CALIDAD DEL AGUA
La problemática que generan los contaminantes vertidos en el río Lerma, hacia
1989, se puede describir así: el río presentaba en sus orígenes una calidad física
aceptable, pero en el alto Lerma, al incorporarse las descargas urbano- industriales
del Lerma–Toluca, esta calidad se deterioraba, ya que recibía las descargas de las
aguas residuales de los parques industriales de Santiago Tianguistenco, así como
las aguas residuales urbanas de las poblaciones de Toluca, Lerma, Atlacomulco y
otras del estado de México, al grado de clasificarlo como fuertemente contaminado.
163
Solo en Toluca existen mas de cien industrias de la rama química, textil, metal –
mecánica, cervecera y de ensamblaje.
Por ello, la contaminación del agua, se puede clasificar en dos tipos diferentes:
La bacteriología, con alto contenido en microorganismos en el detritus de origen
animal y humano, cuya procedencia son las descargas de aguas residuales que
recibe el río Lerma de las ciudades del Bajío, de la propia ribera del lago y de
los centros de producción porcícola.
La química, configurada por grasas, aceites, metales pesados, detergentes,
fertilizantes y plaguicidas, cuyo origen se ubica también en las zonas urbanas y
rurales, pero fundamentalmente en las áreas industriales que descargan a este
sistema hidrológico.
EFECTOS SOBRE LAS POBLACIONES VIVAS
Los principales factores que afectan a las poblaciones vivas en Chapala, tienen que
ver con todos los procesos anteriormente mencionados y con prácticas pesqueras
destructoras de la vida en el lago.
Por tratarse de un lago somero y cálido y porque recibe demasiados nutrientes,
Chapala tiende a perder su nitrógeno y le sobran fosfatos. La materia orgánica que
entra al lago baja la productividad en el fitoplancton del cual se alimentan los peces
por la sobresaturación de amoniaco libre. El azolve y las corrientes que remueven
los sedimentos, produce turbiedad en el agua y hace que la fauna bentónica sea
escasa.
A pesar de que los niveles de metales pesados en el agua han estado dentro de las
normas internacionales establecidas para usos domésticos después de recibir
tratamiento, las concentraciones en algunas plantas como el lirio acuático y el tule
son mayores, cuyos muestreos reportan concentraciones sobre 178 miligramos de
164
cianuro, 6 miligramos de cromo y 4 miligramos de plomo para el primero y 552
miligramos de cianuro y 15 miligramos de mercurio por kilogramo seco para el
segundo.
El expansivo crecimiento del lirio acuático es otro problema. Esta planta, originaria
de África traída al lago con fines decorativos hace aproximadamente 100 años,
ahora penetra al lago por sus afluentes. Su ciclo de vida es de 65 a 70 días, lo que
propicia su rápida regeneración. Usa mas agua en evapotranspiración de la que se
pierde por evaporación en el área equivalente de agua abierta, inhibe el crecimiento
de fitoplancton, por lo que afecta el adecuado desarrollo de las poblaciones de
peces y es fuente de riesgo potencial para la salud publica, por que crea las
condiciones favorables para la proliferación de las larvas de moscos transmisores
del paludismo y diversos insectos. Así mismo, presenta serios problemas para la
navegación, la pesca, particularmente del pez blanco y el charal, por ser especies
que se encuentran cerca de la superficie, los deportes acuáticos, la irrigación, la
conservación de equipos e infraestructura (obstruye los canales de irrigación, de
alimentación de turbias en la generación hidroeléctrica, deteriora la cortina de las
presas), el necesario movimiento del agua y la penetración de los rayos del sol
indispensables para el desarrollo de la flora bentónica, por lo que altera las
condiciones físico-químicas normales, como el ph, los gases disueltos y la turbidez.
En 1959 el Lerma compactado por el lirio, hizo disminuir el gasto del río Santiago de
100 a 30 m3/seg. en la presa de Poncitlan, no obstante que las compuertas estaban
totalmente abiertas. Durante las décadas de los sesenta y setentas de este siglo, el
lirio cubrió la superficie lacustre con su manto verde, por lo que se intentaron
diversos remedios: los pescadores año con año, hacían limpieza a mano de las
plantas, pero su rápida regeneración excedía sus esfuerzos. En 1986, varias
uniones de pescadores de Ocotlán colocaron un reten de alambre a la entrada del
Lerma, evitando así la penetración del lirio. Otro intento fue la introducción de
manatíes traídos del sureste del país, en la idea de que comieran lirios a sus
165
anchas, pero causaron pavor entre los pescadores, que los veían como monstruos y
terminaron muertos a remazos.
En México, entre los estados de Jalisco y Michoacán se encuentra el lago de
Chapala. El lago de Chapala se localiza en la región occidental de México. Sus
1,080 kilómetros cuadrados se encuentran entre los estados de Jalisco y Michoacán;
en el oriente de Jalisco con 90% de su superficie y en noreste de Michoacán con el
10 % de la superficie, aunque esta proporción varía por la perdida de superficie del
vaso lacustre. Se encuentra dentro de los paralelos 20° 07’ y 20° 21´ de longitud
norte y los meridianos 102° 40´45´´ y 103° 25´30´´ de longitud oeste y a una longitud
de 1,524 msnm. El lago de Chapala esta considerado como el embalse natural de
mayor extensión en nuestro país y ocupa el número 68 a escala mundial, el número
48 en América del norte y el tercero en tamaño en Latinoamérica. Sobre la ribera
esta situadas las poblaciones de Chapala, Ajijic, San Juan Cósala, El Chante,
Jocotepec, Ocotlán, La Barca.
La superficie histórica promedio del lago ha sido de 900 km2 de 1900 a 1990,
aunque algunos le atribuyen de 1,200 hasta 1,740 km2 tiene una longitud máxima de
78 a 82 Km. de ancho promedio, con una profundidad máxima de 7 m y una media
de 4.5 m, aunque en los últimos tiempos, la escasa aportación que recibe de sus
afluentes y la precipitación pluvial ha abatido su profundidad hasta 4 m. El lago se
abasteció durante muchos años en un 50% de las aguas del Lerma.
Actualmente, las aportaciones de este río representan el 10% del aprovisionamiento.
Cuando se ha medido a su mayor capacidad, alcanza los 8 148 millones de metros
cúbicos de agua, pero en sus momentos críticos, ha reducido su volumen de
almacenamiento hasta 1,576 Mm3 según datos de la Comisión Nacional del Agua en
1998 se encuentra al 33% de su capacidad.
166
Para medir el nivel de almacenamiento del lago se han fijado, cotas máximas y
mínimas, con base en 100 que corresponde a la altitud del lago, en donde 91
significa la cota mínima, en la que el almacenamiento es nulo y 98.38 es la cota
máxima, en la que la capacidad permite almacenar 7,830 Mm3 en esta ultima existen
riesgos de inundación; la cota 93.0 corresponde al fondo promedio del lago, cuya
capacidad de almacenamiento esta muy reducida, punto en el que hay capacidad de
extracción de agua para los diversos usos y la existencia del lago se vuelve precaria.
México, DF.- La cuenca Lerma-Chapala-Santiago se encuentra en peligro de sufrir
un colapso ambiental, resultado de un largo proceso de deterioro ecológico, que hoy
se manifiesta en una insuficiente disponibilidad de agua que pone en riesgo la
estructura productiva y la posibilidad de subsistencia de 20 millones de habitantes de
los estados Unidos de México, Querétaro, Guanajuato, Michoacán, jalisco y Nayarit.
Ante este grave riesgo, el Senado de la Republica aprobó enviar una recomendación
a las Secretaria de Medio Ambiente y recursos Naturales para que en un plazo no
mayor de 90 días, publique en el Diario Oficial el decreto que declara Zona de
Restauración Ecológica y de Reservas de Aguas a esta cuenca que abarca una
superficie de 123 mil 532 kilómetros cuadrados, en donde se genera mas de 16 por
ciento de producto Interno Bruto del País.
167
VII CONTAMINACIÓN DEL AGUA
7.1 CONTAMINACIÓN DE LOS CUERPOS DE AGUA
Las aguas continentales de la plataforma continental han sido bautizadas con el
nombre de una región nerítica. En ellas las mareas juegan un papel muy importante
y las olas producen una agitación intensa que determina la disponibilidad de
abundantes nutrimentos y, por ende, una productividad muy alta. Cualquiera que
haya estado en el mar, habrá notado que las aguas de la zona nerítica tiene poca
transparencia, lo cual se debe también a la agitación. Mas allá de la zona nerítica
transparente, tiene pocos nutrimentos disponibles y su productividad es baja.
Las aguas continentales las podemos clasificar por el origen de su contaminación en
los siguientes grupos:
168
Aguas residuales urbanas
Aguas residuales industriales
Aguas residuales procedentes de explotaciones ganaderas
Aguas con contaminación agraria por riego
Contaminación marina originada por derrames procedentes de accidentes de
buques, aeronaves y de las explotaciones petrolíferas y por los vertidos específicos
desde buques.
RÍOS EMBALSES
Superficiales
Continentales
Subterráneas
AGUAS
Zona costera
Marítimas
Alta mar
La mayor contaminación de los ríos, se agudiza en las zonas en que se producen los
vertidos de las aguas residuales. Los ríos y corrientes de agua tiene una gran
capacidad de auto depuración, transformando la materia orgánica que reciben en
sustancias minerales, debido a la biodegradación de aquella por los
microorganismos existen en el agua como en la atmósfera, y del proceso de
fotosíntesis realizada por las plantas acuáticas.
Un problema que esta adquiriendo una importancia creciente es de la atrofización de
los embalses debido a la acción del nitrógeno y fósforo que llevan las aguas de
origen urbano, industrial y agrícola, dando lugar al desarrollo de procesos
169
anaeróbicos que descomponen la materia orgánica produciendo malos olores y
situaciones insalubres.
CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
Un problema cada vez más grande de contaminación de aguas es el de las aguas
subterráneas. Los contaminantes subterráneos son los mismos que los de las aguas
superficiales, la introducción de productos contaminantes en las aguas subterráneas
pueden proceder de la eliminación a través de pozos industriales o domésticos y
depósitos sobre el terreno de basura y productos agrícolas, los cuales llegan hasta
los mantos de agua subterránea contaminándola.
A diferencia de la contaminación de las aguas superficiales, la contaminación de las
subterráneas no es visible, aquí también se da el fenómeno de auto depuración.
CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS MARINAS
Las principales causas de contaminación del medio marino son: Vertido de
contaminantes desde tierra que llegan al mar a través de los ríos.
Derrames de sustancias contaminantes procedentes de buques o aeronaves.
Vertidos de sustancias contaminantes desde buques o explotaciones de fondos
marinos.
Los vertidos que llegan directamente al mar contienen sustancias toxicas que los
organismos marinos absorben de forma inmediata. Además forman importantes
depósitos en los ríos que suponen a su vez un desarrollo enorme de nuevos
elementos contaminantes y un crecimiento excesivo de organismos indeseables.
170
Estos depósitos proceden de las estaciones depuradoras, de los residuos de
dragados, de las graveras, de los árido, así como de una gran variedad de
sustancias toxicas orgánicas y químicas.
Vertidos de petróleo.
7.2 CONTAMINANTES ESPECIFICOS DEL AGUA
CONTAMINACIÓN TÉRMICA:
Es la elevación de la temperatura del agua por su uso como refrigerante en los
procesos industriales, principalmente en centrales térmicas convencionales y
nucleares, dando lugar a la disminución de la capacidad del agua para contener
oxigeno disuelto, unido a que los ciclos biológicos y procesos naturales, de los
organismos acuáticos se hallan estrecha y delicadamente regulados por la
temperatura del agua, la cual puede dar lugar a alteraciones de la biocenosis en la
zona próxima al lugar donde se producen las descargas de agua caliente.
La elevación de la temperatura en presencia de una carga orgánica elevada produce
degradaciones locales debido a la perdida de la capacidad de auto depuración
natural del medio receptor.
Para solucionar la contaminación térmica, se ha adoptado:
Torres de refrigeración, que operan en ciclo cerrado.
Balsas de refrigeración, en las que el afluente caliente se enfría antes de su
vertido en el medio receptor.
Se ha pensado utilizar éste calor residual en la calefacción de edificios, con fines de
regadío o como aporte para ayudar en los procesos de evaporación en las plantas
de desalinización.
CONTAMINACIÓN DEL PETRÓLEO
171
En los países industrializados, ha sido un gran desarrollo de tráfico marítimo: para el
transporte de crudo del lugar de producción al consumo, para operaciones de
explotación y evaporación de pozos petrolíferos submarinos.
La contaminación por el petróleo es un grave problema, que amenaza, de manera
especial a la fauna costera. El petróleo se extiende rápidamente formando mareas
negras letales. Cada vez son mayores las cantidades de petróleo vertidos en el
medio marino por: accidentes, operaciones de lastrado y limpieza de tanques,
buques o por la explotación de pozos submarinos.
Otras formas de contaminación del ambiente marino por el petróleo son:
Vertidos de productos petrolíferos no combustibles, ya utilizados.
Vertidos de refinerías y plantas petroquímicas.
A través de la atmósfera llegan grandes cantidades de hidrocarburos.
172
El ambiente marino sometido a la evaporación de compuestos volátiles, emulsionado
del petróleo con agua y viceversa, formando gotas de un líquido en otro que se
dispersan por todo el agua y algunos llegan al fondo, éstos aparecen como una
masa flotante, pegajosa y viscosa.
El petróleo no emulsionado se degrada por foto oxidación de micro organismos, que
después de meses aparece en forma de grumos negros, los cuales se depositan en
la playa.
La auto depuración de las aguas se origina cuando no se da tiempo a que el
petróleo se elimine de forma natural y se deposita sobre sustancias sólidas; las
cuales pueden ser arena de playa o aves marinas que se cubren con petróleo, por lo
cual mueren.
Sistemas de protección contra el medio ambiente marino contra vertidos de petróleo
se realizan con barreras flotantes a lo largo de la mancha recuperando la mayor
parte de petróleo. Estos métodos pueden ser por: combustión del petróleo vertido,
por medio de solventes o de dispersantes.
CONTAMINACIÓN POR VERTIDO DE SUSTANCIAS
CONTAMINANTES EN ALTA MAR
Es el resultado de las acciones directas o indirectas del hombre, que ponen en
riesgo al medio marino como a la vida humana, deterioran los recursos biológicos y
otros usos del mar.
La capacidad del mar para asimilar los desechos y convertirlos en inocuo es limitada
como el deterioro del medio marino. Para promover el control de las fuentes de
173
contaminación del mar mediante el vertido de residuos y desechos, se plasmó en
1972 el “Convenio de Londres”, donde se acuerda que se prohíbe verter al mar:
Compuestos orgánicos halogenados.
Mercurio y compuestos.
Cadmio y compuestos.
Plástico y materiales sintéticos.
Petróleo crudo, fuel-oil, aceite pesado, lubricantes y mezclas con hidrocarburos.
Residuos y materiales con alta radioactividad.
Materiales bacteriológicos.
Factores para permiso de vertidos:
Características y composición de materias.
Características del lugar de vertido y método de depósito.
Efectos sobre la vida marina, utilización del mar, sistemas de tratamiento o
eliminación en tierra.
Se autoriza de forma controlada:
Desechos con cantidades considerables de arsénico, plomo, cobre, zinc y
compuestos orgánicos de silicio, cianuros, fluoruros y pesticidas.
Ácidos y álcalis en mayores cantidades.
Desechos voluminosos (chatarra)
Residuos y materias radioactivas de menor radioactividad.
VERTIDO AL MAR DE RESIDUOS RADIOACTIVOS
Los residuos radioactivos de alta actividad están prohibidos por el Convenio de
Londres, que regula y controla los residuos de menor radioactividad.
174
Para evaluar los riesgos radioactivos asociados con las operaciones de inmersión se
creó el grupo de expertos internacionales, en 1965 con información científica y
experiencia habida se localizaron los residuos radioactivos.
En 1967 se realiza la primera operación experimental “controlada” de inmersión de
residuos radioactivos en una zona del océano Atlántico.
A partir de 1971 se han hecho operaciones comprobatorias anualmente, durante los
veranos.
Las descargas accidentales y a gran escala de petróleo líquido son una importante
causa de contaminación de las costas. Los casos más espectaculares de
contaminación por crudo suelen estar a cargo de los petroleros empleados para
transportarlos, pero hay otros muchos barcos que también vierten petróleo, y la
explotación de las plataformas petrolíferas marinas supone también una importante
aportación de vertidos. Se estima que cada millón de toneladas de crudo
embarcadas se vierte una tonelada.
175
Entre las mayores mareas negras registradas hasta el momento se encuentra la
producida por el petrolero Amoco Cádiz frente a las costas francesas en 1978 (1,6
millones de barriles de crudo) y la producida por el pozo petrolífero Ixtoc I en el Golfo
de México en 1973 (3,3 millones de barriles). El vertido de 240,000 barriles por el
petrolero Exxon Valdez en el Prince William Sound, en el Golfo de Alaska, en marzo
de 1989, produjo en el plazo de una semana una marea negra de 6,7000 km2, que
peligro la vida silvestre y las pesquerías de toda el área.
Por el contrario, los 680,000 barriles vertidos por el Braer frente a la costa de las
islas Shetland en enero de 1993 se dispersaron en pocos días por la acción de las
olas propias de unas tormentas excepcionalmente fuertes.
CONTAMINACIÓN DEL AGUA
El agua contaminada sufre ciertos cambios en su naturaleza química, física y
biológica que la transforman en no apta para beber, regar, limpiar, etc., ni para el
desarrollo de los seres vivos que normalmente habitan en ella. La idea de que el mar
y los lagos son grandes basureros y de que los ríos constituyen un medio rápido y
barato para deshacerse de toda clase de desperdicios, ha ocasionado la
contaminación universal de las aguas.
En los ríos se destruye la flora y la fauna, se daña la salud de quienes habitan la
zona y se envía agua de los ríos como más peligrosa para beber que la de los
pozos. Todo indicaba que el proceso de filtración que ocurre a medida que el agua
penetra por la tierra era algo muy deseable para extraer agua limpia de las capas
subterráneas.
Sin embargo, en 1980 la revista Time publicó un reportaje donde se dan datos
escalofriantes respecto a la contaminación de los pozos de agua.
CONTAMINACIÓN QUÍMICA DEL AGUA
176
La contaminación de ríos y arroyos por contaminantes químicos se ha convertido en
uno de los problemas ambientales más graves del siglo XX. La contaminación
química de los ríos y arroyos se divide en dos grandes grupos: contaminación
puntual y no puntual. La primera procede de fuentes identificables como fábricas,
refinerías o desagües de aguas residuales.
La no-puntual es aquella cuyo origen no puede identificarse con precisión, como las
escorrentías de la agricultura o la minería o las filtraciones de fosas sépticas o
depuradoras. Cada año mueren unos 10 millones de personas en el mundo por
beber agua contaminada.
MINERALES INORGÁNICOS Y COMPUESTOS QUÍMICOS
Son sedimentos formados por partículas del suelo y minerales arrastrados por las
tormentas y escorrentías desde las tierras de cultivo, los suelos sin protección, las
explotaciones mineras, las carreteras y los derribos urbanos.
Sustancias radioactivas procedentes de los residuos producidos por la minería y el
refinado del uranio y el torio, las centrales nucleares y el uso industrial, medicó y
certifico de materiales radiactivos.
El calor también puede ser considerado como un contaminante cuando el vertido del
agua empleada para la refrigeración de las fábricas y las centrales energéticas hace
subir la temperatura del agua que se abastecen.
EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Los efectos de la contaminación del agua incluyen los que afectan a la salud
humana. La presencia de nitratos en el agua potable puede producir una
177
enfermedad infantil que en ocasiones es mortal. El cadmio presente en los
fertilizantes derivados del cieno o lodo puede ser absorbido por las cosechas, de ser
ingerido en cantidad suficiente, el metal puede producir un trastorno diarreico agudo,
así como lesiones en el hígado y los riñones. Hace tiempo que se conoce o se
sospecha de la peligrosidad de sustancias inorgánicas, como el mercurio, el
arsénico y el plomo.
La lista de sustancias químicas que corrompen las aguas es muy larga, pero no
podríamos dejar de citar, además del petróleo, a los detergentes sintéticos,
plaguicidas, nitratos, fluoruros, arsénico, plomo, mercurio, etc.
La contaminación por el petróleo es un grave problema, que amenaza, de manera
especial a la fauna costera. El petróleo se extiende rápidamente formando mareas
negras letales. Manifestantes con animales de plástico cubiertos por petróleo se
oponen a la perforación de pozos en Cayo Largo, Florida (EEUU). Se produzcan
vertidos o no, el impacto sobre el frágil ecosistema de los arrecifes coralinos puede
ser devastador. El ruido, el calor y el movimiento también son formas de
contaminación que alteran los ciclos vitales.
CONTAMINACIÓN URBANA
La contaminación urbana esta formada por las aguas residuales de los hogares y
los establecimientos comerciales. Durante muchos años, el principal objetivo de la
eliminación de residuos urbanos fue tan solo reducir su contenido en materias que
demandan oxígeno, sólidos en suspensión, compuestos inorgánicos disueltos (en
especial compuestos de fósforo y nitrógeno) y bacterias dañinas. En los últimos
años, por el contrario, se ha hecho más hincapié en mejorar los medios de
eliminación de los residuos sólidos producidos por los procesos de depuración.
178
Los principales métodos de tratamiento de las aguas residuales urbanas tienen tres
fases: el tratamiento primario, que incluye la eliminación de arenillas, la filtración, el
molino, la floculación (agregación de los sólidos) y la sedimentación; el tratamiento
secundario, que implica la oxidación de materia orgánica disuelta por medio de lodo
biológicamente activo, que seguidamente es filtrado; y el tratamiento terciario, en el
que se emplean métodos biológicos avanzados para la eliminación del nitrógeno, y
métodos físicos y químicos, tales como la filtración granular y la adsorción por
carbono activado.
La manipulación y la eliminación de los residuos sólidos presenta entre un 25% y un
50% del capital y los costos operativos de una planta depuradora.
CONTAMINACIÓN INDUSTRIAL
Las características de las aguas residuales pueden diferir mucho tanto dentro como
entre las empresas. El impacto de los vertidos industriales dependen no solo de sus
características comunes, como la demanda bioquímica de oxígeno, sino también de
su contenido de sustancias orgánicas e inorgánicas especificas. Hay tres opciones
(que no son mutuamente excluyentes) para controlar los vertidos industriales. El
control puede tener lugar allí donde se generan dentro de la planta; las aguas
pueden tratarse previamente y descargarse en el sistema de depuración urbana; o
pueden depurarse por completo en la planta y ser reutilizadas o vertidas sin más en
corrientes o masas de agua.
CONTAMINACIÓN AGRARIA
La agricultura, la ganadería comercial y las granjas avícolas, son la fuente de
muchos contaminantes orgánicos e inorgánicos de las aguas superficiales y
subterráneas. Estos contaminantes incluyen tanto sedimentos procedentes de la
erosión de las tierras de cultivo como compuestas de fósforo y nitrógeno que, en
parte, proceden de los residuos animales y los fertilizantes comerciales. Los
179
residuos animales tienen un alto contenido en nitrógeno, fósforo y materia
consumidora de oxígeno, y a menudo albergan organismos patógenos. Los residuos
de los criaderos industriales se eliminan en tierra por contención, por lo que el
principal peligro que presentan es el de la filtración y las escorrentías. Las medidas
de control pueden incluir el uso de depósitos de sedimentación para líquidos, el
tratamiento biológico limitado en algunas aeróbicas o anaeróbicas, y toda una serie
de métodos adicionales.
CONTAMINACIÓN FÍSICA DEL AGUA
Existen contaminantes que alteran la transparencia del agua, lo cual basta y sobra
para poner en jaque a todo el ecosistema. La razón es simple: al verse impedida la
entrada de luz en el medio, los productores tienen que optar entre emigrar (cosa que
no siempre es posible) o morir de inanición. Pero el caso más grave es el de la
contaminación térmica de los lagos y ríos por parte de industrias, centrales eléctricas
y plantas de energía nuclear. En términos generales, puede decirse que al ascender
la temperatura del agua (proceso que implica una pérdida de oxígeno disuelto), los
organismos acuáticos aumentan la velocidad del metabolismo y esto les conduce a
requerir más oxígeno. Cuando tal proceso llega a cierta temperatura (que nunca es
mayor de 34° C) los peces mueren.
CONTAMINACIÓN BIOLÓGICA DEL AGUA
La circunstancia de que una buena cantidad de fertilizantes y detergentes vayan a
dar a los ríos y lagos determinan la proliferación desmedida de ciertas algas. Es
lógico suponer que, como consecuencia de tal superpoblación, los nutrimentos
empiezan a escasear y muchas algas mueren, hecho que determina también un
ascenso impresionante de bacterias, que originan una disminución dramática del
oxígeno disuelto en el agua.
180
Por otra parte es importante señalar lo que peligrosas que resultan las aguas donde
se descargan los drenajes de las ciudades y poblados, por la presencia de bacterias
de origen fecal, quistes de amibas y otros organismos parásitos.
Cólera, tifoidea, gastroenteritis, hepatitis y amibiasis son algunas de las
enfermedades que pueden adquirirse a través de aguas contaminadas por agentes
biológicos.
7.3 DEPURACIÓN DEL AGUA
Depuración de aguas, nombre que reciben los distintos procesos implicados en la
extracción, tratamiento y control sanitario de los productos de desechos arrastrados
por el agua y procedentes de viviendas e industrias. La depuración cobro
importancia desde principios de la década de 1970 como resultado de la
preocupación general expresada en todo el mundo sobre el problema, cada vez
mayor, de la contaminación humana al medio ambiente, desde el aire a los ríos,
lagos, océanos y aguas subterráneas, por los desperdicios domésticos, industriales,
municipales y agrícolas.
TRANSPORTE DE AGUAS RESIDUALES
Las aguas residuales son transportadas desde su punto de origen hasta las
instalaciones depuradoras a través de tuberías, generalmente clasificadas según el
tipo de agua residual que circule por ellas. Los sistemas que transportan tanto agua
de lluvia como aguas residuales domésticas se llaman combinados. Generalmente
funcionan en las zonas viejas de las áreas urbanas. Al ir creciendo las ciudades e
imponerse el tratamiento de las aguas residuales, las de origen domestico fueron
separadas de las de los desagües de lluvia por medio de una red separada de
tuberías.
181
Esto resulta más eficaz porque excluye el gran volumen de líquido que representa el
agua de escorrentía. Permite mayor flexibilidad en el trabajo de la planta depuradora
y evita la contaminación originada por escape o desbordamiento que se produce
cuando el conducto no es lo bastante grande para transportar el flujo combinado.
Las canalizaciones urbanas acostumbran a desaguar en interseptadores, que
pueden unirse para formar una línea de enlace que termina en la planta depuradora
de aguas residuales.
Los interseptadores y los tendidos de enlace, construidos por lo general de ladrillo o
cemento reforzado, miden en ocasiones hasta seis metros de anchura.
NATURALEZA DE LAS AGUAS RESIDUALES
El origen, composición y cantidad de los desechos están relacionados con los
hábitos de vida vigente. Cuando un producto se desecha hacia el agua, el líquido
resultante recibe el nombre de agua residual.
ORIGEN Y CANTIDAD
Las aguas residuales tienen un origen doméstico, industrial, subterráneo y
meteorológico, y estos tipos de aguas residuales sueles llamarse respectivamente,
domésticos, industriales, de infiltración y pluviales.
Las aguas residuales domésticas son el resultado de actividades cotidianas de las
personas. La cantidad y la naturaleza de los vertidos industriales es muy variada,
dependiendo del tipo de industria, de la gestión de su consumo de agua y del grado
de tratamiento que los vertidos reciben antes de su descarga. Una acería, por
ejemplo, puede descargar entre 5,700 y 151,000 litros por tonelada de acero
fabricado. Si se práctica el reciclado, se necesita menos agua.
182
La infiltración se produce cuando se sitúan conductos de alcantarillado por debajo
del nivel freático o cuando el agua de lluvia se filtra hasta el nivel de la tubería. Esto
no es deseable, ya que impone una mayor carga de trabajo al tendido general y a la
planta depuradora. La cantidad de agua de lluvia que habrá de drenar dependerá de
la pluviosidad así como de las escorrentías o rendimiento de la cuenca de drenaje.
Un área metropolitana estándar vierte un volumen de aguas residuales entre el 60 y
el 80% de sus requerimientos diarios totales, y el resto se usa para lavar coches y
regar jardines, así como en procesos como el enlatado y embotellado de alimentos.
COMPOSICIÓN
No es fácil caracterizar la composición de los residuos industriales con arreglo de un
rango típico de valores dado según el proceso de fabricación. La concentración de
un residuo industrial se pone de manifiesto enunciando el número de personas, o
equivalente de población (PE), necesario para producir la misma cantidad de
residuos. Este valor acostumbra a expresarse en términos de DBO5 para la
determinación del PE se emplea un valor medio de 0.077 Kg., en 5 días, a 20°C de
DBO por persona y día. El equivalente de la población de un matadero, por ejemplo,
oscilará entre 5 y 25 PE por animal.
TIPO DE SÓLIDOS FIJOS VOLÁTILES TOTAL mg/l mg/lsuspendidos 70 175 245 110 108precipitables 45 100 145 50 42no precipitables 25 75 100 60 66disueltos 210 210 420 30 42
TOTAL 280 385 665 140 150
La composición de las infiltraciones depende de la naturaleza de las aguas
subterráneas que penetra en la canalización. El agua de lluvia residual contiene
183
concentraciones significativas de bacterias, elementos traza, petróleo y productos
químicos orgánicos.
Los procesos empleados en las plantas depuradoras municipales suelen clasificarse
como parte del tratamiento primario, secundario o terciario.
Tratamiento primario: Las aguas residuales que entran en una depuradora
contienen materiales que podrían atascar o dañar las bombas y la maquinaria.
Estos materiales se eliminan por medio de enrejados o barras verticales, y se
entierran o se queman tras ser recogidos manual o mecánicamente. El agua
residual pasa a continuación a través de una trituradora, donde las hojas y otros
elementos orgánicos son triturados para facilitar su posterior procesamiento y
eliminación.
184
Cámara de arena: En el pasado, se usaban tanques de deposición, largos y
estrechos, en forma de canales, para eliminar materia inorgánica o mineral
como arena, sedimentos y grava. Estas cámaras estaban diseñadas de modo
que permitieran que las partículas inorgánicas de 0,2 mm o más se depositaran
en el fondo, mientras que las partículas más pequeñas y la mayoría de los
sólidos orgánicos que permanecen en suspensión continuaban su recorrido.
Hoy en día las más usadas son las cámaras aireadas de flujo en espiral con
fondo en tolva, o clasificadores, provistos de brazos mecánicos encargados de
raspar. Se elimina el residuo mineral y se vierte en vertederos sanitarios. La
acumulación de estos residuos puede ir de 0,08 a los 0,23 m3 por cada 3,8
millones de litros de aguas residuales.
Sedimentación: Una vez eliminada la fracción mineral sólida, el agua pasa a un
depósito de sedimentación donde se depositan los materiales orgánicos, que
son retirados para su eliminación. El proceso de sedimentación puede reducir
de un 20 a un 40% la DBO5 y de 40 a un 60 % los sólidos en suspensión. La
tasa de sedimentación se incrementa en algunas plantas de tratamiento
industrial incorporando procesos llamados coagulación y floculación químicas al
tanque de sedimentación. La coagulación es un proceso que consiste en añadir
productos químicos como el sulfuro de aluminio, el cloruro férrico o poli
electrólitos a las aguas residuales; esto altera las características superficiales de
los sólidos en suspensión de modo que se adhieren los unos a los otros y se
precipitan. La floculación provoca la aglutinación de los sólidos en suspensión.
Ambos procesos eliminan más del 80% de los sólidos en suspensión.
Flotación: Una alternativa a la sedimentación, utilizada en el tratamiento de
algunas aguas residuales, es la flotación, en la que se esfuerza la entrada de
aire en las mismas, a presiones de entre 1,75 y 3,5 Kg. por cm2. El agua
residual, supersaturada de aire, se descarga a continuación en un depósito
185
abierto. En él, la ascensión de las burbujas de aire hace que los sólidos en
suspensión suban a la superficie, de donde son retirados.
Digestión: Es un proceso microbiológico que convierte el lodo, orgánicamente
complejo, en metano, dióxido de carbono y un material inofensivo similar al
humus. Las reacciones se producen en un tanque cerrado o digestor, y son
anaerobias, esto es, se producen en ausencia del oxígeno. La conversión se
produce mediante una serie de reacciones. En primer lugar la materia se hace
soluble por la acción de enzimas. La sustancia resultante fermenta por la acción
de un grupo de bacterias productoras de ácidos orgánicos sencillos, como el
ácido acético. Entonces los ácidos orgánicos son convertidos en metano y
dióxido de carbono por bacterias. Se añade lodo espesado y calentado al
digestor tan frecuentemente como sea posible, donde permanece entre 10 y 30
días hasta que se descompone. La digestión reduce el contenido en materia
orgánica entre un 45 y un 60%.
Desecación: El lodo digerido se extiende sobre lechos de arena para que se
seque al aire. La absorción por arena y la evaporación sobre los principales
procesos responsables de la desecación. El secado al aire requiere un clima
seco y relativamente cálido para que su eficacia sea óptima, y algunas
depuradoras tienen una estructura tipo invernadero para proteger los lechos de
arena. El lodo desecado se usa sobre todo como acondicionador del suelo; en
ocasiones se usa como fertilizante, debido a que contiene un 2% de nitrógeno y
un 1% de fósforo.
Tratamiento secundario: una vez eliminados de un 40 a un 60% de los sólidos
de suspensión y reducida de un 20 a un 40% la DBO5 por medios físicos en el
tratamiento primario, el tratamiento secundario reduce la cantidad de materia
orgánica en el agua. Por lo general, los procesos microbianos empleados son
aeróbicos, es decir, los microorganismos que actúan en presencia del oxígeno
186
disuelto. El tratamiento secundario supone, emplear y acelerar los procesos
naturales de eliminación de los residuos. En presencia del oxígeno, las
bacterias aeróbicas convierten la materia orgánica en formas estables como
dióxido de carbono, agua, nitratos y fosfatos, así como otros materiales
orgánicos. La producción de materia orgánica nueva es el resultado directo de
los procesos de tratamiento biológico, y debe eliminarse antes de descargar el
agua en el cause receptor.
Filtro de goteo: En este proceso, una corriente de agua residual se distribuye
intermitentemente sobre un lecho o una columna de algún medio poroso
revestido con una película gelatinosa de microorganismos que actúan como
agentes destructores. La materia orgánica de la corriente de agua residual es
absorbida por la película microbiana y transformada en dióxido de carbono y
agua. El proceso de goteo, cuando va precedido de la sedimentación, puede
reducir cerca del 85% la DBO5.
Fango activado: Se trata de un proceso aeróbico en el que las partículas
gelatinosas de lodo quedan suspendidas en un tanque de aireación y reciben
oxígeno. Las partículas de lodo activado, llamadas floc, están compuestas por
millones de bacterias en crecimiento activo aglutinadas por una sustancia
gelatinosa. El floc absorbe la materia orgánica y la convierte en productos
aeróbicos. La reducción de la DBO5 fluctúa entre el 60 y el 85%. Un importante
acompañante en toda planta que use lodo activado o un filtro de goteo
escarificador secundario, que elimina las bacterias del agua antes de su
descarga.
Estanque de estabilización o laguna: Es otra forma de tratamiento biológico,
requiere una extensión de terreno considerable y, por lo tanto suelen construirse
en zonas rurales. Las lagunas opcionales, que funcionan en condiciones mixtas,
son las más comunes, con una profundidad de 0,6 a 1,5 m y una extensión
187
superior a una hectárea. En la zona del fondo, donde se descomponen los
sólidos, las condiciones son anaerobias; la zona próxima a la superficie es
aeróbica, permitiendo la oxidación de la materia orgánica disuelta y coloidal.
Puede lograrse una reducción de la DBO5 de un 75 a un 85%.
Vertido del líquido: El vertido final del agua tratada se realiza de varias formas.
La más habitual es el vertido directo a un río o lago receptor. En aquellas partes
del mundo que se enfrentan a una creciente escasez de agua, tanto de uso
doméstico como industrial, las autoridades empiezan a recurrir a la reutilización
de las aguas tratadas para rellenar los acuíferos, regar cultivos no comestibles,
procesos industriales, recreo y otros usos. En un proyecto de este tipo, en la
Potable Reuse Demonstration Plant de Denver, Colorado, el proceso de
tratamiento comprende los tratamientos convencionales primario y secundario,
seguidos de una limpieza por cal para eliminar los compuestos orgánicos en
suspensión. Durante este proceso, se crea un medio alcalino (pH elevado) para
potenciar el proceso. En el paso siguiente se emplea la recarbonatación para
volver a un pH neutro. A continuación se filtra el agua a través de múltiples
capas de arena y carbón vegetal, y el amoníaco es eliminado por ionización.
Los pesticidas y demás compuestos orgánicos aún en suspensión son
absorbidos por un filtro granular de carbón activado. Los virus y bacterias se
eliminan por ozonización. En esta fase el agua debería estar libre de todo
contaminante pero, para mayor seguridad, se emplean la segunda fase de
absorción sobre carbón y la ósmosis inversa y, finalmente, se añade dióxido de
cloro para obtener un agua de calidad máxima.
Fosa séptica: Un proceso de tratamiento de las aguas residuales que suele
usarse para los residuos domésticos es la fosa séptica: una fosa de cemento,
bloques de ladrillo o metal en la que sedimentan los sólidos y asciende la
materia flotante. El líquido aclarado en parte fluye por una salida sumergida
hasta zanjas subterráneas llenas de rocas a través de las cuales puede fluir y
188
filtrarse en la tierra, donde se oxida aeróbicamente. La materia flotante y los
sólidos depositados pueden conservarse entre seis meses y varios años,
durante los cuales se descomponen anaeróbicamente.
7.4 ÍNDICE DE CALIDAD DEL AGUA
Calidad del agua, condición general que permite que el agua se emplee para usos
concretos.
La calidad del agua está determinada por la hidrología, la fisicoquímica y la biología
de la masa de agua a que se refiera. Las características hidrológicas son
importantes ya que indican el origen, cantidad del agua y el tiempo de permanencia,
entre otros datos. Estas condiciones tienen relevancia ya que, según los tipos de
substratos por los que viaje el agua, ésta se cargará de unas sales u otras en
función de la composición y la solubilidad de los materiales de dicho substrato. Así,
las aguas que discurren por zonas calizas (rocas muy solubles) se cargarán
fácilmente de carbonatos, entre otras sales. En el otro extremo, los cursos de agua
que discurren sobre substratos cristalinos, como los granitos, se cargarán muy poco
de sales, y aparecerá en cantidad apreciable la sílice.
La cantidad y la temperatura también son importantes a la hora de analizar las
causas que concurren para que el agua presente una calidad u otra. Lógicamente,
para una cantidad de contaminantes dada, cuanto mayor sea la cantidad de agua
receptora mayor será la dilución de los mismos, y la pérdida de calidad será menor.
Por otra parte, la temperatura tiene relevancia, ya que los procesos de putrefacción y
algunas reacciones químicas de degradación de residuos potencialmente tóxicos se
pueden ver acelerados por el aumento de la temperatura. El agua encontrada en
189
estado natural nunca está en estado puro, sino que presenta sustancias disueltas y
en suspensión.
Estas sustancias pueden limitar, de modo igualmente natural, el tipo de usos del
agua. Las aguas hipersalinas o muy sulfurosas, por ejemplo, no se pueden usar
como agua potable o de riego. En estos casos, con frecuencia, el carácter del agua
la hace indicada para un uso reservado a la conservación, pues suelen albergar
comunidades naturales raras.
Indicadores de calidad del agua: Los parámetros más comúnmente utilizados para
establecer la calidad de las aguas son los siguientes: oxígeno disuelto, pH, sólidos
en suspensión, DBO, fósforo, nitratos, nitritos, amonio, amoniaco, compuestos
fenólicos, hidrocarburos derivados del petróleo, cloro residual, cinc total y cobre
soluble.
También se pueden emplear bioindicadores para evaluar la calidad media que
mantiene el agua en periodos más o menos largos: en este sentido, los propios
peces indican las condiciones existentes pero, para análisis más finos, se pueden
emplear los invertebrados del agua, muy diferentes en sensibilidad a las condiciones
del agua dependiendo de las especies.
Índices de calidad del agua: Debido a la cantidad de parámetros que participan en
el diagnóstico de la calidad del agua y a lo complejo que éste puede llegar a ser, se
han diseñado índices para sintetizar la información proporcionada por esos
parámetros. Los índices tienen el valor de permitir la comparación de la calidad en
diferentes lugares y momentos, y de facilitar la valoración de los vertidos
contaminantes y de los procesos de autodepuración. Los primeros índices de calidad
se aplicaron en los Estados Unidos en 1972.
190
Constan de los valores de diferentes parámetros preseleccionados a los que se
aplica un “peso” o importancia relativa en el total del índice. Para su cálculo se
seleccionaron, en el caso de los Estados Unidos, el oxígeno disuelto, los coliformes
fecales, el pH, la DBO, los nitratos, los fosfatos, el incremento de temperatura, la
turbidez y los sólidos totales. En España se diseñó el índice de calidad con el
oxígeno disuelto, los coliformes, el pH, el consumo de permanganato potásico, el
amonio, los cloruros, el incremento de temperatura, la conductividad y los
detergentes.
7.5 TÉRMINOS RELACIONADOS CON LA TEMÁTICA TRATADA
ACUÍFERO: Formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas
subterráneas que pueden ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento.
BIODISCOS: Estructuras utilizadas en la depuración de aguas residuales,
construidas con un medio filtrante (generalmente sintético) que se coloca alrededor
de un eje formando un cilindro, mismo que se sumerge parcialmente en un estanque
de aguas residuales. La depuración se logra al girar lentamente los cilindros,
pasando el agua a través de la biopelícula que en ellos se forma y alterando
periodos de contacto con ésta (al estar sumergida) con períodos de aireación. El
proceso de tratamiento de las aguas es por lo tanto, similar en cierta forma al de
filtros biológicos.
CALIDAD DE AGUA PARA LA PROTECCIÓN DE LA VIDA DE AGUA DULCE:
Calidad requerida del agua para mantener las interacciones de los seres vivos
acordes al equilibrio natural de los ecosistemas de agua dulce continental.
CALIDAD DEL AGUA PARA LA PROTECCIÓN DE LA VIDA DE AGUA MARINA:
Calidad requerida para mantener las interacciones de los seres vivos acordes al
equilibrio natural de los ecosistemas de agua marina.
191
CALIDAD DEL AGUA PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE: Calidad
requerida del agua para ser utilizada como abastecimiento de agua para consumo
humano, debiendo ser sometida a tratamiento cuando se ajunte a las disposiciones
sanitarias sobre agua potable.
CALIDAD DEL AGUA PARA RIEGO AGRÍCOLA: Calidad requerida del agua para
llevar a cabo prácticas de riego sin restricción de tipo de cultivos, tipos de suelo y
métodos de riego.
CALIDAD DE AGUA PARA USO PECUARIO: Calidad requerida del agua para ser
utilizada para el consumo de animales domésticos, que garantiza la protección de su
salud y la calidad de los productos derivados de ellos para consumo humano.
CALIDAD DEL AGUA DULCE PARA USO EN LA ACUACULTURA: Calidad que se
requiere para las prácticas acuaculturales, que garantizan el óptimo crecimiento de
las cultivadas, así como para proteger su calidad para el consumo humano.
CALIDAD DEL AGUA PARA USO RECREATIVO CON CONTRATO PRIMARIO:
Calidad requerida del agua para ser utilizada en actividades de esparcimiento, que
garantiza la protección de la salud humana por contacto directo.
COBERTURA DE AGUA POTABLE: Parte de la población que cuenta con agua
potable entubada dentro de la vivienda o del terreno, o de una llave pública o
hidrante. Esta información se determina por medio de los censos y conteos de
población y vivienda que realiza el INEGI.
COBERTURA DE ALCANTARILLADO: Parte de la población cuya vivienda cuenta
con un desagüe conectado a la red pública de alcantarillado, a una fosa séptica, a
un río, lago o mar, o a una barranca o grieta. Esta información se determina por
medio de los censos y conteos de población y vivienda que realiza el INEGI. Para
192
los años intercesales, la Comisión Nacional del Agua estima información a partir de
los reportes de los prestadores del servicio de alcantarillado y proyecciones del
Conapo.
COMISION DE CUENCA: Organización auxiliar del Consejo de Cuenca al nivel de
Subcuenca.
COMITES TÉCNICOS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS (COTAS): Organizaciones
auxiliares de los Consejos de Cuencas, formados por usuarios de aguas
subterráneas de cada acuífero, representante de la sociedad organizada y
representantes gubernamentales. Su objetivo es coadyuvar en la formación y
ejecución de programas y acciones que permitan estabilizar, recuperar y preservar
los acuíferos.
CONSEJO DE CUENCA: Instrumento de coordinación y concentración entre la
Comisión Nacional del Agua, las dependencias y entidades de la instancia federal,
estatal o municipal y los representantes de los usuarios de la respectiva cuenca
hidrológica, con objeto de formular y ejecutar programas y acciones para la mejor
administración de las aguas, el desarrollo de la infraestructura hidráulica y de los
servicios respectivos y la preservación de los recursos de la cuenca.
CUENCA HIDROLÓGICA: Territorio donde las aguas fluyen al mar a través de una
red de causes que convergen en una principal, o bien, el territorio en donde las
aguas forman una unidad autónoma o diferenciada de otras, aún sin que
desemboquen al mar. La cuenca, junto con los acuíferos, constituyen la unidad de
gestión del recurso hidráulico.
DEMANDA BIOQUÍMICA DEL OXIGENO (DBO): Cantidad de oxígeno que se
requiere para oxidar la materia orgánica de una muestra de agua residual, por medio
de una población microbiana heterogénea. La información obtenida es sobre la
193
materia orgánica biodegradable medio adecuada para el desarrollo de organismos
patógenos que se encuentra en el medio residual.
DEMANDA QUÍMICA DE OXIGENO (DQO): Medida del oxígeno que equivale a la
porción de materia orgánica e inorgánica en una muestra de agua, que es
susceptible de oxidarse bajo condiciones especificas de un agente oxidante.
DESINFECCIÓN: Tratamiento del agua con el que se elimina de ésta organismos
patógenos.
DISPONIBILIDAD NATURAL BASE: Cantidad total de agua que ocurre en una
región. Se estima sumando el escurrimiento superficial virgen y la descarga de los
acuíferos de la región o cuenca. Incluyendo los escurrimientos provenientes de otros
países.
DISTRITO DE RIEGO: Área geográfica donde se proporciona el servicio de riego
mediante obras de infraestructura hidroagrícola, tales como vaso de
almacenamiento, derivaciones directas, plantas de bombeo, pozos, canales y
caminos entre otros.
DISTRITO DE TEMPORAL TECNIFICADO: Área geográfica en la que con el uso de
técnicas específicas se aminoran los daños que causan las lluvias fuertes y
prolongadas.
DUAL: Tratamiento secundario de aguas residuales que combina dos procesos del
mismo nivel (secundario); estos dos procesos se utilizan en secuencia, y se obtiene
una mayor remoción de contaminantes.
ESCURRIMINETO: Parte de la precipitación que se presenta en forma de flujo en un
curso de agua.
194
ESCURRIMINETO SUPERFICIAL VIRGEN: Escurrimiento que ocurriría en una
cuenca en ausencia de aprovechamiento.
FILTROS BIOLÓGICOS: Estructuras utilizadas en la depuración de aguas
residuales, construidas de concreto y en cuyo interior se coloca un medio filtrante, a
través del cual se rocía el agua residual.
El agua se depura al pasar a través de este medio por el contacto de la biopelícula
que en él se forma. También conocidos como filtros percoladores.
GASTO DE DISEÑO: Volumen por unidad de tiempo que se utiliza para diseñar las
unidades de una plata de tratamiento. Generalmente se adopta el gasto medio
generado por la población, proyectado por lo menos a cinco años, para una primera
etapa de construcción de la planta.
GASTO DE OPERACIÓN. Volumen promedio por unidad de tiempo, en un periodo
convenido (un día, un mes, etc.), de los gastos que se presentan en una planta de
tratamiento.
GRANDES PRESAS. Presas cuya altura sobre el cauce es mayor de 15 m o que
tiene una altura entre 10 y 15 m con una longitud de corona mayor de 500 m o una
capacidad mayor de un millón de m al nivel del NAME. Definición de la ICOLD
(Internacional Commission on Large Dams).
INDICE DE CALIDAD DEL AGUA (ICA). Índice, en porcentaje, que indica de manera
inversamente proporcional el grado de contaminación de un cuerpo de agua: a
mayor valor del ICA, menor contaminación y, en consecuencia, mayor (mejor)
calidad del agua. Se obtiene a partir de un promedio ponderado del valor de índice
de calidad individuales de 18 parámetros, entre los cuales se encuentra la DBO y el
contenido de oxigeno disuelto en el agua.
195
LAGUNAS DE AIREACIÓN. Son variantes de las lagunas de estabilidad donde las
reacciones se aceleran con la introducción de aire por medios mecánicos, como en
el caso de los lodos activados.
LAGUNAS DE ESTABILIZACIÓN. Estanques utilizados en la depuración de aguas
residuales, construidos con bordos de tierra donde los procesos de depuración se
realizan en forma lenta y con eficiencias menores, en comparación con los procesos
mecanizados.
LODOS ACTIVADOS. Tratamiento de depuración de aguas residuales. Lodos en los
que el proceso de depuración (degradación de la materia orgánica) está a cargo de
microorganismos, mismo que es auxiliado con la aireación proporcionada por
medios mecánicos en reactores que se construyen con estructuras de concreto
reforzado.
NAME. Nivel de aguas máximas extraordinarias. Se refiere al nivel máximo que la
presa puede almacenar sin que se derrame agua.
PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL. Promedio anual de la precipitación histórica.
PRECIPITACIÓN NORMAL ANUAL. Precipitación media anual para periodos que
comprenden décadas completas, considerando periodos mínimos de 30 años, por
ejemplo: 1941- 1970, 1931- 1990, etc.
PRETRATAMIENTO. Tratamiento del agua que se aplica antes del tratamiento
primario y que se basa en la separación física o mecánica de objetos mayores que
estén presentes en el agua residual. Incluye el cribado (separación de los cuerpos
mayores) y la desarenación (separación de la materia inorgánica por sedimentación
simple o inducida mecánicamente).
196
RAFA. Siglas de Reactor Anaerobio de Flujo Ascendente. Se trata de un reactor
donde la depuración se basa en procesos anaeróbicos y en el que el agua se hace
pasar, formando un flujo ascendente, a través de un manto de lodos.
REACTORES ENZIMÁTICOS. Sistemas de tratamiento, aerobio o anaerobio, donde
la depuración se acelera mediante el empleo de enzima.
TANQUE IMHOFF. Estructura de concreto reforzado, con dos compartimientos, uno
arriba de otro, en los que, respectivamente, se remueven los sólidos sedimentadles
y se digieren anaeróbicamente los contaminantes.
TANQUE SÉPTICO. Se utilizan en el proceso de tratamiento rudimentario de aguas
residuales, con baja eficiencia y aplicación al nivel de una casa o un conjunto de
ellas.
TECNOLOGÍA CONSERVACIONISTA. Práctica vegetativa o mecánica, que se
emplea para la conservación de los recursos agua o suelo de una manera integral
en las cuencas hidrológicas. Ejemplos de este tipo de práctica, son: cultivo de
cobertera, reforestación, terrazas con frutales.
TRATAMIENTO ANAEROBIO. Las reacciones en este tipo de tratamiento de
depuración del agua se realizan en ausencia de oxigeno; involucran
microorganismos distintos a los que intervienen en los tratamientos en los que se
permite o promueve el contacto con el aire; y generan gases letales pero con
potencial energético.
TRATAMIENTO BIOLÓGICO. Denominación que corresponde a una clasificación
muy general de los tratamientos de agua, pues incluye a todos aquellos en los que la
depuración del agua se basa en la intervención de microorganismos, característica
que los distingue de aquellos de carácter físico, como el Pretratamiento y
Tratamiento Primario, y de los de carácter químico y fisicoquímico.
197
TRATAMIENTO PRIMARIO. Tratamiento de aguas residuales consistente en
sedimentación simple; el agua se clasifica al asentarse los lodos, mismos que son
extraídos y estabilizados.
TRATAMIENTO PRIMARIO AVANZADO. Tratamiento de aguas residuales
consistente en sedimentación, pero en el que se hace uso de sustancias químicas
con el propósito de incrementarla.
TRATAMIENTO SECUNDARIO. Tratamiento de aguas residuales, precedido de
pretratamiento, tratamiento primario y seguido de una desinfección,
complementándose con un proceso para el manejo y tratamiento de los lodos.
Puede ser anaerobio o aerobio, en cuyo caso, se distinguen los sistemas de medio
fijo (filtros biológicos y biodiscos) de aquellos denominados de medio suspendido
(lodos activados en diversas variantes y lagunas de estabilización).
TRATAMIENTO TERCIARIO. Tratamiento avanzado aplicado para la remoción de
uno o varios contaminantes en particular, después de que se han aplicado
previamente el pretratamiento y los tratamientos primarios y secundarios. Su
necesidad surge de requerimientos más estrictos para las descargas o el rehuso de
las aguas residuales. Entre los principales tratamiento de este tipo se cita: ultra
filtración, microcribas, nitrificación biológica, nitrificación-desnitrificación biológica,
desnitrificación, etc.
UNIDAD DE RIEGO. Área geográfica destinada a la agricultura que cuenta con
riego. No comprende almacenamiento y se integra por usuarios agrupados en
asociaciones civiles.
USO CONSUNTIVO. Volumen de agua de una cantidad determinada que se
consume al llevar a cabo una actividad especifica; se determina como la diferencia
del volumen que se extrae, menos el volumen que se descarga.
198
USO INDUSTRIAL. Utilización de agua nacional para la industria que no se
abastece a través de redes municipales. Se excluye el uso del agua en
termoeléctricas.
USO PÚBLICO. Utilización de agua nacional para centros de población o
asentamientos humanos. Se incluyen industrias, comercios y servicios conectados a
las redes de abastecimiento municipal.
VIII OBRAS HIDRÁULICAS
8.1 RIEGO
El riego sobre el terreno se ocupa de la transferencia de agua de un sistema de
conducción de tuberías o canales, al interior del suelo hasta llegar al punto en que
pueden utilizarla las raíces de las plantas en crecimiento.
Las posibilidades lógicas son:
Hacer correr el agua sobre la superficie, con el fin de que se filtre en el suelo
Hacer pasar agua al interior del suelo, a cierta profundidad hasta que la acción
capilar la eleve hasta la zona de las raíces.
Hacer que el agua caiga sobre el terreno, de tal modo que no dañe las plantas.
Estas son las categorías básicas de la aplicación práctica del agua y se conocen
como riego de superficie, subriego y riego por aspersión. Cada una de esas técnicas
de riego tiene ventajas y riesgos inertes que afectan su valor para cualquier situación
práctica.
RIEGO DE SUPERFICIE: La humanidad ha estado echando agua a la tierra,
mediante el riego de superficie durante miles de años y en todos los países en que
199
se practica el riego, se han desarrollado métodos locales, el enfoque científico de los
últimos años ha hecho que se escojan y desarrollen los más eficientes de entre
ellos, la esencia de la practica moderna sobre el terreno es el control del agua, para
utilizar lo mejor posible tanto el agua como la mano de obra y evitar los riesgos de
anegamiento y salinidad.
La descripción de los métodos sobre el terreno no deberá considerarse como un
compendio de las practicas corrientes, junto con respuestas para todo y cada uno de
los problemas, sino como una base para el diseño de sistemas sobre el terreno, que
puedan adaptarse para tomar en consideración las peculiaridades de la situación
local.
RELACIONES HIDRAULICAS EN EL FLUJO SUPERFICIAL.
Aunque los aspectos de la infiltración y el flujo de superficie se verán mas adelante,
resulta útil en esta etapa un concepto general simple de las relaciones entre
variables para darse cuenta de el modo en que están las condiciones topográficas y
de los suelos afectan a lo apropiado de los diferentes métodos de aplicación del
agua.
La profundidad de riego es una función de varios factores hidráulicos:
Descarga
Pendiente de la corriente
Irregularidad del terreno
Forma del canal sobre el terreno
Y otros de los suelos como
Resistencia a las filtraciones de la superficie del suelo
Permeabilidad vertical
Permeabilidad horizontal
200
Rapidez de drenaje
La profundidad de la corriente de superficie es una función de los factores
hidráulicos indicados y de la rapidez del drenaje depende de los factores
edafológicos.
En general el agua se toma de un sistema de conducción, una tubería o un canal y
se descarga en un terreno con un gradiente que se aleja del punto de suministro.
La corriente se confina entre bancos de tierra poco profundos sea un terreno de
inclinación constante y longitud limitada, con el suelo uniforme y tanto el índice de
filtración como el de descarga de abastecimiento constante con respecto al tiempo.
Surcos perpendiculares a la corriente, no es esencial que los surcos corran a lo largo
de la pendiente principal se utilizan surcos transversales para cultivos en hieleras
sobre terrenos con gradientes de hasta 12 por ciento, cuando se utiliza este sistema
los surcos pueden curvarse siguiendo los contornos naturales del terreno y en esta
forma disminuye la necesidad de conformar el terreno.
ONDULACIONES: Las ondulaciones son surcos poco profundos y muy espaciados
que se utilizan para riego de pastizales y cultivo de cereales.
Las franjas marginales es un buen método de riego para cultivos densos y se hace
una zanja donde haya una inclinación y de anchura en sentido de la pendiente.
Cuencas.- Una cuenca es una porción plana de terreno rodeada por linderos, se
utiliza en fraccionamientos de ciudades y en las propiedades agrícolas para regar
árboles individuales en los jardines para el riego de extensiones de pastos y en
varias formas y tamaños en los terrenos agrícolas y las huertas.
201
8.2 OBRAS DE DERIVACIÓN
La derivación como el medio natural y más sencillo posible de aprovechar las aguas
corrientes consiste en separar y desviar de su curso una parte de agua conducida
por el río o arroyo alimentador, para llevarla naturalmente y por su propio peso al
lugar de su aprovechamiento por medio de un canal.
Para precisar un poco más la idea, se añadirá ahora que si se desea hacer una
derivación en D bastara practicar una abertura o sangría en la margen para que
parte del caudal se desvíe de su curso natural y corra por el nuevo cause situado a
continuación, si la abertura está por debajo del nivel de las aguas y el cause nuevo
tiene la inclinación o pendiente debida; pero para aumentar el caudal derivado y,
sobre todo, para asegurarle regulando la derivación, conviene cruzar en la corriente
sangrada un obstáculo, P, que provocara la elevación de la superficie del agua.
La derivación o toma de aguas se efectúa entonces más segura y fácilmente del
remanso provocado por P, y no solamente se mejora y se facilita la toma, sino que
se facilita también el trazado y el funcionamiento del canal de conducción, que en
otra forma quedaría enterrado en el margen que le sirve de asiento en un trayecto
que podría ser muy largo si la pendiente del río es muy suave. Por este medio es
posible dominar y proporcionar riego a los terrenos situados en esa margen
comprendidos entre el canal y el río.
Aguas arriba del azud se practica la derivación, que generalmente consiste en un
vano cerrado por una o varias tajaderas o compuertas, seguida de un canal o caz
que conduce el agua hasta el salto o caída, o sea hasta el lugar en que la energía
potencial hidráulica debida al salto o desnivel se transforma en mecánica por medio
de artefactos adecuados, ruedas, rodetes o turbinas. Una vez realizado el trabajo, el
agua se reintegra al río por un canal de fuga o desagüe, denominado también socaz.
202
Análogo es en síntesis el mecanismo de una central de producción eléctrica.
El dique o presa P, eleva y remasa el agua que entra por el canal de derivación, D,
pasando por las compuertas, V. Al canal sigue un depósito de cámara, G, de la que
parten las tuberías forzadas, T, que alimentan las turbinas, M, donde se produce la
energía mecánica que los dínamos o los alternadores transforman en eléctrica.
El agua sale por el canal de fuga o de desagüe F, para reintegrarse al mismo río,
como es frecuente o a otro.
AZUDES
Designamos con este nombre a las presas de pequeña altura, que por tal causa no
provocan gran remanso ni almacenamiento sensible. Si son altas conservan el
nombre genérico de presas, titulándose de derivación las destinadas a elevar el nivel
de las aguas, sin aprovechamiento de las que retienen, y de embalse a las que
tienen por objeto la creación de esa reserva para su aprovechamiento posterior
durante el vaciado.
Las presas de embalse pueden desempeñar también la función de presas de
derivación por medio de tomas situadas a una altura intermedia, sobre las cuales
quede un volumen regularizador suficiente; pero si no coinciden los lugares de
embalse y derivación, como es frecuente, las obras son dos e independientes,
incluso distantes, como sucede en los grandes embalses reguladores de cabecera.
En tal caso es casi siempre posible y económico el aprovechamiento del desnivel
creado en el embalse, o sea el denominado de pie de presa, que puede ofrecer
ventajas singulares en su acoplamiento con saltos de otro tipo cuyo régimen de
utilización puede ser muy distinto e incluso complementario.
203
Para la derivación, pueden ser empleados diversos sistemas o medios, clasificables
en los siguientes grupos o clases de azudes:
1. Permanentes o fijos
2. Móviles o abiertos
3. Temporales o provisionales
Los primeros son mixtos, pues suelen estar formados por una parte de mampostería
y hormigón, y otra metálica.
Del remanso creado aguas arriba arrancan las derivaciones para los canales con
tajaderas, compuertas y válvulas que regulan el caudal a que ha de dar paso. Si las
aberturas lo son en tal proporción que ocupen gran parte de la presa y aún en la
totalidad de la presa, se forman las llamadas presas móviles, de las que la
navegación fluvial hace mucho uso. Los grandes aprovechamiento de las aguas
afluentes emplean también presas provistas de grandes vanos que pueden ser
abiertos o cerrados a voluntad.
Los órganos móviles de estas presas pueden ocupar dos posiciones extremas:
completamente cerradas, obstruyen el paso como si se tratase de una presa fija;
abierta, la presa deja prácticamente de existir restableciéndose la sección del río
como si en efecto no existiese; de aquí se deducen las condiciones que deben
cumplir:
1. Cerradas serán estancas
2. Abiertas dejarán libre, completa o casi completamente, la sección del río.
3. La maniobra debe ser fácil, segura y suficientemente rápida.
Cuando solamente se persigue mantener un nivel o dar paso a riadas copiosas en
ríos caudalosos, esto es, cuando se trata de verdaderas alzas, se proyectan de
funcionamiento automático o semiautomático; el montaje se hace a mano o por
204
artificios mecánicos y desaparecen automáticamente al presentarse la avenida, pero
en general, tienden a ser sustituidas por grandes compuertas de funcionamiento
más seguro y perfecto.
8.3 SISTEMA DE CANALES
Tienen como finalidad proporcionar agua, en diferentes cantidades y presiones
apropiadas para las propiedades agrícolas que se encuentran en la zona a servir.
Podemos clasificar los problemas de diseño de canales en tres tipos, estos pueden
ser:
a) De distribución.
b) De capacidad.
c) De distribución y control de flujo.
Un solo método de diseño es demasiado inflexible para las condiciones tan variadas
que existen en los diferentes lugares en los que el riego se utiliza, y esto lleva a que
las diferentes practicas de diseños locales se desarrollen dentro de su sistema
general.
TRAZADO DE CANALES.
Los canales se trazan dé acuerdo con la topografía del terreno; y es afectado por las
características agrícolas, económicas e ingenié riles de la zona que se trate.
205
TRAZADO PRELIMINAR DE CANALES.
Se basa en mapas de contornos y por lo general un canal principal sigue la
elevación mayor y los canales de distribución a los lados del principal se encuentran
a una elevación menor. La mayor depresión es seguida por el drenaje principal,
mientras que los drenes subordinados siguen las depresiones menores.
En el caso que la superficie del terreno sea un plano inclinado, el canal principal se
encauzara para que descienda suavemente de la mayor elevación del contorno y
para que el dren de salida caiga hacia la parte más baja.
Los canales de distribución alimentan a los cursos de agua y estos a su vez a los
canales de suministro en las propiedades agrícolas. Existe un sistema equivalente
de drenaje en el cual, el dren agrícola alimenta al dren colector y este alimenta al
dren secundario.
Cuanto más largo sea un curso de agua, de la misma manera será favorecido el
número de propiedades agrícolas; dependiendo del tamaño de las propiedades
agrícolas, su sistema de distribución y la cooperación de los agricultores.
CANALES, PENDIENTES Y VELOCIDAD DEL AGUA
La velocidad admisible y la pendiente necesaria para alcanzarla son elementos
fundamentales de fijación previa, para la cual es preciso comenzar por un
reconocimiento general del terreno, seguido de un estudio más detenido y detallado
de la traza, accidentes topográficos, dificultades opuestas al paso del canal, todo lo
cual obliga a prolongadas permanencias en el campo, pero no en el mismo o en
corto número de lugares sino en muchos, y a veces apartados, que obligan a las
brigadas técnicas o recorridos penosos y largos.
206
Las características de un canal varían, naturalmente, con el fin a que está destinado.
Si se trata de un canal de navegación, la velocidad debe ser muy pequeña, con
objeto de que la circulación pueda tener lugar en los dos sentidos, pero puede ser
algo mayor si el transporte tiene un sentido único y las embarcaciones retornan
vacías calando muy poco y dejando, por tanto, una gran sección libre por debajo,
para el paso del agua, sin aumento sensible en su velocidad relativa, esto es, en la
suma del agua y de la embarcación. Si el canal esta escalonado por esclusas
frecuentes, la pendiente superficial quedará automáticamente determinada por las
pérdidas debidas a las filtraciones y escapes y por el propio funcionamiento de las
esclusas.
Los canales de alimentación de las cámaras de carga de los aprovechamientos
hidroeléctricos, es decir, los denominados canales industriales, deberán tener la
pendiente y, por consiguiente, la sección útil que corresponden a la solución optima
o de rendimiento económico máximo.
8.4 CUENCAS
Las cuencas están bordeadas por linderos. El agua tiene que pasar por sifones o
compuertas en los linderos, en sus puntos más altos y descargándose por medio de
compuertas en los drenes o cuencas mas bajas, existen diques de retención que
tienen de 150 mm a 300 mm de alto y de 1 m a 2 m de ancho en la base, logrando
así que la maquinaria agrícola pase por encima de estos sin problemas.
En este método para riego no se necesita hacer ajustes de desplazamiento en las
tierras, siempre y cuando estas se ajusten a la topografía, pero en caso contrario,
existirá la necesidad de reducir los tamaños de las cuencas con permeabilidad
moderada alta, ya que las parcelas presentan forma irregular. Este método de riego
es altamente utilizado en pastizales.
207
CUENCAS NIVELADAS
En terrenos con pendientes menores de 0.02% las cuencas dependen por principio
de las características de los suelos, corrientes de agua y practicas de cultivo;
determinando así el tamaño y forma de la cuenca.
Cuando existe libertad de influencia de la pendiente de la superficie, el trazado de
las parcelas agrícolas se vuelve más flexible.
El diseño optimo del canal y el sistema de drenaje se toma en consideración cuando
la economía es muy sensible a la ubicación del canal con respecto a la inclinación
del terreno.
El agua se distribuye uniformemente cuando se tiene el cuidado de nivelar las
ondulaciones menores en el terreno por medio de gradas
Cuando existen terrenos con pendientes más pronunciadas las cuencas se deben
hacer muy estrechas debido a las condiciones del terreno; por lo tanto es más
conveniente construir terrazas.
TERRAZAS
Entre mas pronunciada sea una pendiente, el costo de velación será mayor, así
mismo serán mayores los riesgos que se corren en el caso que los diques de
retención fallen, provocando una erosión muy severa, provocando limitaciones de la
maquinaria agrícola, teniendo por consecuencia que hacer mas profundo el suelo
superficial. En suelos arcillosos no funcionan los diques de retención ya que al
secarse el suelo se agrieta.
208
Con tantas limitaciones, las terrazas se aprovechan en laderas de suelos profundos
con permeabilidad mediana a baja.
8.5 PRESAS
SECCION TRANSVERSAL DE UNA PRESA
En las presas se genera electricidad liberando un flujo controlado de agua a alta
presión a través de un conducto forzado. El agua impulsa unas turbinas que mueven
los generadores y produce así una corriente eléctrica. A continuación, esta corriente
209
elevada de baja prensión pasa por un elevador de tensión que la transforma en una
corriente reducida de alta tensión. Las corrientes se transporta por cables de alta
tensión hasta las subestaciones eléctricas donde se reduce la tensión para ser
empleada por los usuarios. El agua sale de la presa por el desagüe.
Presa de contrafuertes. La presa del lago Tahoe, en el norte de California (Estados
Unidos), es una presa de contrafuertes de planchas uniformes. La cara de la presa
que está en contacto con el embalse es plana, mientras que por la otra cara la presa
está soportada por una serie de contrafuertes. La presa del lago Tahoe mide 33 m
de largo y tiene una altura de 5,5 m. Fue construida en 1,913 para elevar el nivel del
agua de este lago (un lago natural) a fin de disponer de más agua para regadíos.
TURBINAS HIDRÁULICAS
Las turbinas hidráulicas se emplean para aprovechar energía del agua en
movimiento. La turbina kaplan es semejante a la hélice de un barco. Las amplias
210
palas o álabes de la turbina son impulsadas por agua a alta presión liberada por una
compuerta. La rueda Pelton es un modelo del siglo XIX cuyo funcionamiento es
parecido al de un molino de agua tradicional. La rueda gira cuando el agua
procedente del conducto forzado golpea sus paletas o álabes. El agua sale a gran
presión por la tobera e impulsa los álabes que hacen girar un eje.
CANAL DE IRRIGACIÓN
Un acueducto traza una llamativa línea azul sobre el valle de San Joaquín en
California. Sin canales de irrigación, áreas como esta permanecerán en gran medida
baldías y deshabitadas.
211
ACUEDUCTO ROMANO DE SEGOVIA, ESPAÑA
El acueducto de Segovia fue construido por los romanos a mediados del siglo I d. C.,
para transportar agua a esta ciudad. Las monumentales arquerías del acueducto
alcanzan una altura máxima de 30 metros.
212
8.6 PRESAS MOVILES O DE COMPUERTAS
EMPLEO Y CLASIFICACIÓN.- Tienen su empleo:
a) Cuando se quiere aprovechar en estiaje el máximo nivel a que se puede elevar
el remanso, y este nivel no puede darse al vertedero de la presa fija, porque en
213
crecidas inundaría terrenos o perjudicaría aprovechamiento de agua arriba. En
cambio, con la presa móvil se consigue que el remanso llegue al límite superior
admisible: al sobrevenir aumento de caudal, puede conservarse aquel nivel
abriendo la presa lo necesario y pudiendo llegar en riadas a dejar libre de ellas
el cauce. De modo que con la solución de presa móvil se obtiene mejor
aprovechamiento del desnivel del tramo del río.
b) Cuando el río lleva mucho caudal sólido que se depositaría ante el azud,
amenazando invadir el canal en caso de azud fijo, y no se juzgan suficientes los
desagües de fondo para arrastrar los sedimentos depositados, y conviene, por
ello, dejar libre en todo o en parte el cauce del río en época de riadas, para que
éstas arrastren los sedimentos.
Son tan variadas las condiciones que se presentan en el proyecto de presas
móviles, que difícilmente se pueden dar normas precisas para resolverlas, y casi se
puede decir que cada presa tiene sus características propias.
Si se hace historia de las construcciones de presas móviles efectuadas en el último
cuarto de siglo pasado y en la primera mitad del presente, que es cuando puede
decirse que se han desarrollado éstas, se ve que han existido variaciones con
respecto a los tipos elegidos, sin que hasta el momento existan indudables ventajas
hacia uno determinado. Más bien han sido las preferencias personales del Ingeniero
proyectista sobre uno u otro tipo las que han influido en la construcción, y que en
gran número de casos ha sido factor decisivo en la elección la economía de una
solución sobre otra.
La seguridad en el funcionamiento es una de las exigencias primordiales en la
elección de un tipo de compuerta, y siempre se debe prever una doble forma de
accionamiento de los elementos móviles. No se deben calcular los mecanismos de
elevación solamente para las condiciones normales de funcionamiento, sino que se
214
debe prever la posibilidad de grandes crecidas rápidas, de falta de energía, de
heladas, etc., y, en general, de toda clase de condiciones excepcionales que en
cada caso se pueden presentar. El accionamiento debe ser siempre seguro, y la
rapidez del mismo, la necesaria en todo momento y según lo que se haya previsto
en el proyecto, pues un retraso, imprevisión o falta en el funcionamiento puede dar
lugar a la ruina de la obra.
En el proyecto de una presa móvil se debe tener muy en cuenta la rapidez con que
se pueden presentar y el volumen de las crecidas del río y medios de aforo y de
aviso de que se disponga agua arriba de la presa en toda la cuenca del río.
En presas móviles que se utilizan para servicio de centrales que en crecidas no
quedan anegadas, es muy interesante mantener el máximo nivel de agua durante
las mismas y, por lo tanto, la regulación del caudal vertido debe influir en la elección.
En otros casos en que en la presa se disponga de poco servicio de vigilancia, debe
ser el automatismo en el funcionamiento el que decida. Tampoco se deben olvidar
los arrastres del río, tanto en arena, piedras, lodo, etc., como en cuerpos flotantes.
Como resumen de las condiciones esenciales que deben cumplir una presa móvil,
podemos fijar las siguientes.
a) Debe ser de maniobra rápida, segura, fácil y barata en cualquier circunstancia
que se pueda producir en la presa como consecuencia de crecidas o de
condiciones climatológicas especiales.
b) Debe permitir la evacuación del máximo caudal para las dimensiones
proyectadas.
c) Debe dar la necesaria impermeabilidad, según la importancia que en cada caso
represente el caudal que pueda perderse.
Entre la multitud de azudes o presas móviles que se han construido, examinaremos
las siguientes:
215
1. Presas de aguja
2. Presas de elementos en A
3. Presas de persiana
4. Presas de pantallas
5. Presas de compuertas pequeñas giratorias (Thenard, Desfontaines, Doell, etc.)
6. Presas de viguetas
7. Presas de compuertas giratorias alrededor de un eje horizontal, con evacuación
del agua por la parte superior (clapeta, tejado y sector)
8. Presas de compuertas giratorias alrededor de un eje horizontal, con salida de
agua por la parte inferior (Taintor o de segmento)
9. Presas de compuertas giratorias alrededor de un eje vertical
10. Presas de compuertas cilíndricas o de tambor
11. Presas de compuertas de tablero con paramento vertical (deslizantes, Stoney,
vagón, tablero múltiple)
PRESAS MÓVILES. Número y dimensiones de las compuertas.- Las presas móviles
están formadas por un cierto número de vanos, separados por pilas de fábrica, que
se cierran por compuertas de alguno de los tipos enumerados anteriormente, y que
describimos a continuación.
Con las presas móviles se puede mantener el nivel del embalse que se desee,
abriendo más o menos las compuertas. Las compuertas de las presas móviles,
según sus tipos, se pueden apoyar o sobre las pilas que separan los diversos vanos
o sobre el umbral de la presa. Para completar el cierre, lateralmente a la parte móvil
de la presa se construyen muros-estribos, cuya coronación debe quedar a suficiente
altura sobre el nivel máximo del embalse para evitar que pueda ser rebasado por las
aguas. Con objeto de reducir la altura de las compuertas, conviene que la parte
móvil de la presa tenga la mayor longitud posible: pero para evitar excavaciones
excesivas, no conviene sobrepasar en mucho el ancho del cauce del río, del que se
debe descontar el espacio necesario para la central, si esta se sitúa a pie de presa.
216
Determinada la longitud de vertedero disponible, descontando el ancho de las pilas,
y conocido el caudal máximo a que debe darse paso, es fácil, en primera
aproximación, calcular la altura máxima de la lámina vertiente y, por consiguiente, de
las compuertas. Como frecuentemente no es posible construir compuertas de la
longitud total del vertedero y generalmente es conveniente disponer de más de una
compuerta para evitar que el agua salte por toda la presa en caso de no poderse
maniobrar la compuerta única, la longitud del vertedero se divide en varios vanos,
cuyo número depende del tipo de compuerta elegida, ya que las que se articulan al
umbral, como las de sector y tejado, y las cilíndricas entre las que se apoyan en
pilas, permiten vanos muchos mayores, normalmente, que las compuertas de
segmento, Stoney y vagón.
PRESAS AUTOMÁTICAS.- Para evitar el peligro de que por descuido del personal
encargado del manejo de las compuertas o por falta de tiempo para elevarlas llegase
a saltar el agua por encima de ellas e incluso de los estribos de la presa, se
construyen a veces las compuertas con dispositivos de automatismo, de modo que,
al sobrepasar el agua un cierto nivel, la compuerta se abre automáticamente, ya sea
por accionamiento hidráulico o mixto, por mando de un flotador-piloto que acciona el
motor eléctrico del mecanismo.
Cualquiera de las compuertas indicadas en la clasificación con los números del 7° al
11°, son susceptibles de ser accionadas automáticamente, pero mientras en las
compuertas de sector, tejado y giratorias sobre eje horizontal el automatismo
hidráulico es sencillo y seguro, es más complicado el automatismo en compuertas
de segmento y aún más en las Stoney y vagón, por exigir contrapesos que reduzcan
los esfuerzos necesarios para mover la compuerta.
Conviene colocar compuertas automáticas en presas situadas en lugares alejados
en que sea difícil una vigilancia continua, así como también en presas situadas
sobre ríos torrenciales y con poca superficie de embalse, en las que por la rapidez
217
de la elevación del nivel del remanso pudiera no dar tiempo para elevar las
compuertas.
PRESA DE VIGUETAS.- Se forma con tablones o elementos metálicos, con
revestimiento de impermeabilización, colocados horizontalmente, que se apoyan en
ranuras de pilas o estribos de fábrica o metálicos. Este sistema, cuando se emplean
tablones, es sólo aplicable para cerrar vanos de 8 a 9 m. Conviene que cada vigueta
lleve, próximo a cada extremo, una argolla o gancho que sirva para unir otro gancho
o argolla de los cables que se emplean para elevar cada vigueta.
COMPUERTAS BASCULANTES O CLAPETAS. Alzas automáticas.- Las
compuertas basculantes están formadas por un tablero articulado en su arista de
agua arriba, que puede abatirse, dando paso al agua.
En los ríos navegables de Francia se han empleado numerosos tipos de estas
compuertas (Thenard, Chanoine, Girard, etc.), en las que los tableros se disponían
contiguos, sin pilas intermedias, y se mantenían en su posición elevada por medio
de un puntal, hasta que la sobre elevación del nivel del agua les hacia bascular
sobre el extremo superior del puntual, quedando abatidas.
La principal aplicación de las compuertas basculantes es como alzas automáticas,
cerrando vanos de no mucha altura limitados por pilas laterales. La
impermeabilización lateral e inferior en este tipo de compuertas se consigue por
medio de tiras de goma o cuero, que se aplican sobre superficie lisa en las caras de
las pilas o sobre un cilindro metálico que cubre el eje.
El número de construcciones que entran dentro de este tipo es enorme, por la gran
cantidad de variedades que se han ideado de ellas en todos los países.
Estas variaciones se pueden agrupar en dos clases:
a) Clapetas en las que la elevación se efectúa mecánicamente.
218
b) Clapetas en que la elevación se efectúa por medio de la misma presión de
agua.
COMPUERTAS DE “ALZAS DE TEJADO”. - Con este sistema, conocido también
por el de “puertas americanas” (bear-trap gate de los ingleses y americanos, y
Dachwer de los alemanes), se consigue cerrar vanos de mucha luz, sin dificultad,
por la especial disposición de dichas compuertas.
Consta de dos puertas cuyos ejes de rotación están en su borde inferior; los bordes
superiores se apoyan mutuamente. Cuando la presa está abatida, quedan las
puertas en la posición indicada de puntos.
COMPUERTAS DE SECTOR.- Están formadas por un cajón metálico o de hormigón
armado, en forma de sector circular o triángulo curvilíneo, articulado en el vértice
opuesto al arco de círculo, sobre el que puede girar abatiéndose, quedando alojado
en una cámara practicada en la roca o en el hormigón y dando paso al agua sobre
ella. Aunque también se han construido compuertas de sector accionadas
mecánicamente, generalmente se mantiene elevadas por flotación, dejando entrar
en la cámara inferior agua a la presión del embalse, y dando salida a este agua,
desciende la compuerta.
Un caso de empleo de éstas compuertas es en el río Tennessee, cerca de
Rochester (EE.UU.), con 30 m de luz y 4.80 m de altura. Son de estructura metálica
con plancha de revestimiento en la parte cilíndrica, y en la cara radial sobre la que
corren las aguas.
COMPUERTAS DE SEGMENTO O TAINTOR.- El deseo de que la elevación del
tablero de compuerta fuese independiente de las resistencias de rodadura o
deslizamiento, hizo pensar al Ingeniero americano TAINTOR en su supresión,
219
haciendo los tableros giratorios alrededor de un eje fijo sobre el que se apoyan y
giran desde su posición de cierre hasta la del paso total del agua.
Consisten en una estructura metálica que, en conjunto, tiene la forma de un sector
de cilindro recto, con generatrices horizontales, apoyando una generatriz extrema en
el umbral y la otra formando la coronación de la compuerta.
La superficie cilíndrica forma el paramento en contacto con el agua, y consiste en un
revestimiento de tablazón de madera o plancha metálica. Es condición característica
de estas compuertas, y en ella estriba su diferencia con las de sector propiamente
dichas, que el eje de giro del sector quede por encima del nivel de agua abajo; es
decir, que el desagüe se verifica por debajo del eje, el que nunca queda inundado.
COMPUERTAS CILINDRICAS O DE TAMBOR.- Consisten esencialmente en un
tambor cilíndrico, de longitud igual a la luz del vano a cerrar, que, colocado en éste,
permite elevar el remanso en altura igual a su diámetro, o en mayor que éste,
cuando se le agregan el cilindro aditamentos o salientes.
Este tambor tiene en sus extremos dos ruedas dentadas que engranan en dos
cremalleras con inclinación de 45°, o menor, sobre la vertical, puestas en rebajos de
las pilas.
En uno o en ambos extremos lleva el tambor una polea acanalada, en la que arrollan
cables o cadenas que, accionadas por uno o dos tornos fijos en la parte alta de la
orilla, elevan aquél.
Este cilindro de cierre o tambor se rueda entre las posiciones extremas límites con
relativa facilidad, produciéndose su estanquidad en la posición de cierre por medio
de una viga de madera o tira de bronce en la generatriz de contacto con el umbral.
La impermeabilidad lateral se consigue con bandas de cuero o caucho que lleva el
220
tambor, y se aplican sobre el estribo, o con tablón de madera unido a palastro
flexible. Para evitar la tendencia a la flotación de aquél, va agujereado en su cara de
agua abajo.
IX RECURSOS HIDROLOGICOS Y ENERGIA ELECTRICA
9.1 DESARROLLO DE LA ENERGIA ELECTRICA
CONSIDERACIONES GENERALES.- El agua que corre superficialmente, gasta su
energía venciendo los obstáculos que se oponen a su libre curso; y así desarrolla
calor y en el fondo, transporta materiales, etc. Es decir, no realiza trabajo útil alguno.
221
Dicha energía cinética depende de la velocidad del agua, la que, a su vez, es
función de la pendiente y de la rugosidad del cauce. Es imposible anular esta
rugosidad, pero se puede disminuir, y entonces el mismo caudal podría discurrir con
menor pendiente. De modo que cabe derivar la corriente por un caudal lateral que
tuviese menos rugosidad y menor pendiente que el cauce primitivo. Con ello, a
medida que la longitud del canal fuese mayor, la diferencia de nivel entre las aguas
de aquél y las del río aumentaría, y en punto conveniente podríamos reingresar
dichas aguas en el río, haciéndolas pasar por recepciones hidráulicos que
transformasen la energía potencial del agua en energía actual.
Es remotísmo el empleo de la energía hidráulica para satisfacer las necesidades
humanas; pero hasta hace poco no se ha llegado a un uso relativamente perfecto de
ella. Antiguamente se utilizaba en batanes, molinos, harineros, mazos de picar
esparto, aparatos de aserrar, etc. Los artefactos receptores eran toscos y de muy
bajo rendimiento. Estas industrias rudimentarias se establecían junto a corriente de
agua relativamente caudalosas, y como la potencia necesaria era escasa, no
necesitaban toda el agua de la corriente, que atajaban sólo por azudes toscos. Los
medios de comunicación eran reducidos, y el transporte de los productos
manufacturados, caro; y así, el radio de acción económica de los aprovechamientos
era corto, y todo ello contribuía al mal aprovechamiento de la energía hidráulica.
Pero surgieron los perfeccionamientos de las ruedas hidráulicas y la invención de la
turbina, y empezó el desarrollo potente de las industrias a base de
aprovechamientos hidráulicos, industrias que se situaban, primeramente, junto a las
mismas corrientes de agua. Pero esta ubicación, si bien apropiada para la utilización
de la citada energía, no lo era para la instalación de viviendas, para la formación de
la ciudad industrial. No cabía la subdivisión fácil de la energía. Y esto y lo anterior
ponían un cierto límite al crecimiento de la población. Pero allí estaba el germen de
la ciudad industrial y muchas, populosas hoy, tuvieron su origen en modestos
222
aprovechamientos hidráulicos, que despertaron y contribuyeron a perfeccionar las
iniciativas individuales, que al tomar más amplitud, y no bastando la energía
hidráulica, aprovechó la del vapor (la hulla negra), y hoy constituyen centros grandes
de consumo para las dos hullas (blanca y negra).
El perfecto aprovechamiento de la energía hidráulica no se hubiera conseguido sin la
turbina, pero hubiera sido muy limitada sin la invención del regulador automático y
de los alternadores, y sin la posibilidad de transportar la energía, convertida, en,
eléctrica, a largas distancias, yendo así a buscar al consumidor que, aprovechando
la invención del motor eléctrico, podía utilizar aquella fraccionada.
9.2 ENERGÍA HIDRÁULICA
Energía que se obtiene de la caída del agua desde cierta altura a un nivel inferior lo
que provoca el movimiento de ruedas hidráulicas o turbinas. La hidroelectricidad es
un recurso natural disponible en las zonas que presentan suficiente cantidad de
agua. Su desarrollo requiere construir pantanos, presas, canales de derivación, y la
instalación de grandes turbinas y equipamiento para generar electricidad. Todo ello
implica la inversión de grandes sumas de dinero, por lo que no resulta competitiva
en regiones donde el carbón o el petróleo son baratos, aunque el coste de
mantenimiento de una central térmica, debido al combustible, sea más caro que el
de una central hidroeléctrica. Sin embargo, el peso de las consideraciones
medioambientales centra la atención en estas fuentes de energía renovables.
Los antiguos romanos y griegos aprovechaban ya la energía del agua; utilizaban
ruedas hidráulicas para moler trigo. Sin embargo, la posibilidad de emplear esclavos
y animales de carga retrasó su aplicación generalizada hasta el siglo XII. Durante la
edad media, las grandes ruedas hidráulicas de madera desarrollaban una potencia
máxima de cincuenta caballos. La energía hidroeléctrica debe su mayor desarrollo al
223
ingeniero civil británico John Smeaton, que construyó por vez primera grandes
ruedas hidráulicas de hierro colado.
La hidroelectricidad tuvo mucha importancia durante la Revolución Industrial.
Impulsó las industrias textiles y del cuero y los talleres de construcción de máquinas
a principios del siglo XIX. Aunque las máquinas de vapor ya estaban perfeccionadas,
el carbón era escaso y la madera poco satisfactoria como combustible. La energía
hidráulica ayudó al crecimiento de las nuevas ciudades industriales que se crearon
en Europa y América hasta la construcción de canales a mediados del siglo XIX, que
proporcionaron carbón a bajo precio.
Las presas y los canales eran necesarios para la instalación de ruedas hidráulicas
sucesivas cuando el desnivel era mayor de cinco metros. La construcción de
grandes presas de contención todavía no era posible; el bajo caudal de agua
durante el verano y el otoño, unido a las heladas en invierno, obligaron a sustituir las
ruedas hidráulicas por máquinas de vapor en cuanto se pudo disponer de carbón.
La primera central hidroeléctrica se construyó en 1880 en Northumberland, Gran
Bretaña. El renacimiento de la energía hidráulica se produjo por el desarrollo del
generador eléctrico, seguido del perfeccionamiento de la turbina hidráulica y debido
al aumento de la demanda de electricidad a principios del siglo XX.
En 1920 las centrales hidroeléctricas generaban ya una parte importante de la
producción total de electricidad.
La tecnología de las principales instalaciones se ha mantenido igual durante el siglo
XX. Las centrales dependen de un gran embalse de agua contenido por una presa.
El caudal de agua se controla y se puede mantener casi constante. El agua se
transporta por unos conductos o tuberías forzadas, controlados con válvulas y
turbinas para adecuar el flujo de agua con respecto a la demanda de electricidad. El
agua que entra en la turbina sale por los canales de descarga. Los generadores
224
están situados justo encima de las turbinas y conectados con árboles verticales. El
diseño de las turbinas depende del caudal de agua; las turbinas Francis se utilizan
para caudales grandes y saltos medios y bajos, y las turbinas Pelton para grandes
saltos y pequeños caudales.
Además de las centrales situadas en presas de contención, que dependen del
embalse de grandes cantidades de agua, existen algunas centrales que se basan en
la caída natural del agua, cuando el caudal es uniforme. Estas instalaciones se
llaman de agua fluente. Una de ellas es la de las cataratas del Niágara, situada en la
frontera entre Estados Unidos y Canadá.
A principios de la década de los noventa, las primeras potencias productoras de
hidroelectricidad eran Canadá y Estados Unidos. Canadá obtiene un 60% de su
electricidad de centrales hidráulicas. En todo el mundo, la hidroelectricidad
representa aproximadamente la cuarta parte de la producción total de electricidad, y
su importancia sigue en aumento. Los países en los que constituye fuente de
electricidad más importante son Noruega (99%), República Democrática del Congo
(97%) y Brasil (96%). La central de Itaipú, en el río Paraná, está situada entre Brasil
y Paraguay; se inauguró en 1982 y tiene la mayor capacidad generadora del mundo.
Como referencia, la presa Grand Coulee, en Estados Unidos, genera unos 6.500
MW y es una de las más grandes.
En algunos países se han instalado centrales pequeñas, con capacidad para
generar entre un kilovatio y un megavatio. En muchas regiones de China, por
ejemplo, estas pequeñas presas son la principal fuente de electricidad. Otras
naciones en vías de desarrollo están utilizando este sistema con buenos resultados.
GENERALIDADES.- En esta sección sólo vamos a dar las nociones de turbinas que
consideramos necesarias conozca el ingeniero que ha de elegir el tipo de ellas que
convenga a la instalación que proyecte, y que ha de informar o decidir respecto a las
propuestas que hagan las casas constructoras o instaladoras.
225
La energía eléctrica se capta con los receptores hidráulicos. Estos se dividen en dos
grandes grupos: Ruedas hidráulicas y Turbinas.
En las ruedas hidráulicas se utiliza la energía del agua actuando unas veces por su
peso; otras, por la presión que origina al convertirse en cinética la energía potencial,
y actuar por choque contra las paletas de las ruedas.
Las ruedas hidráulicas, bien proyectadas y construidas, han llegado a rendimientos
óptimos, acercándose en algunos casos al 85 por 100. Pero hoy estos receptores
hidráulicos están eliminados de empleo, ante las ventajas de las turbinas, que en
comparación de las ruedas, son las siguientes:
1. La rueda tiene escasa capacidad de caudal dentro de sus límites constructivos.
No así las turbinas.
2. La rueda puede sólo aprovechar escasa altura de salto. En todos los tipos
indicados, el límite de altura de salto aprovechado es el diámetro de la rueda; y
ésta tiene limitaciones en su construcción que permiten sólo aprovechar saltos
escasos. Con las turbinas se pueden aprovechar saltos que oscilan entre límites
extensos desde unos decímetros hasta más de 2,000 metros (salto de Fully de
1,650 metros, el de Dixence 1,748 metros).
3. Con las turbinas se consigue buen rendimiento, aun variando algo el caudal. En
las ruedas el rendimiento empeora mucho al variar aquél. Las turbinas de
adaptan mejor que las ruedas a las variaciones de salto.
4. Las turbinas consiguen mayor número de revoluciones por minuto que las
ruedas (al ser de menos diámetro que éstas) y, por lo tanto, pueden acoplarse
directamente a los alternadores; o los mecanismos de multiplicación de
velocidad, necesarios, son más sencillos y baratos que en las ruedas.
5. La regulación del número de revoluciones es más fácil en las turbinas que en
las ruedas. Dicha regulación se consigue automáticamente en aquéllas, lo que
226
permite el acoplamiento a los alternadores con garantía del número de
revoluciones y por lo tanto, del de períodos y tensión de la corriente eléctrica.
6. Las turbinas ocupan menos espacio que las ruedas.
7. Las turbinas pueden trabajar sumergidas. No así las ruedas, que al quedar aún
sólo parcialmente sumergidas, disminuyen mucho su rendimiento.
8. Las turbinas son más baratas que las ruedas
Por todas estas razones no se emplean hoy las ruedas en los aprovechamientos
hidráulicos. Las turbinas obtienen un buen rendimiento de la energía que utilizan, y
que frecuentemente pasa del 90 por 100; se consigue, por lo tanto, mejor
aprovechamiento de la energía hidráulica que en las máquinas de vapor y los
motores de gas de la energía del combustible que emplean.
TURBINAS DE ACCIÓN Y TURBINAS DE REACCION.- En las turbinas de acción
de agua corre con velocidad sensiblemente constante, apoyándose sobre las
paredes de los conductos o álabes y sometida a la presión atmosférica. De este tipo
de turbinas, por consiguiente, se aprovecha toda la energía del agua en forma de
energía cinética.
En las turbinas de reacción, por lo contrario, circula el agua llenando los conductos
que quedan entre los álabes, variando la velocidad y, por consiguiente, la presión, al
no ser constante la sección transversal de los conductos y, por lo tanto,
aprovechando la energía del agua en parte en forma de energía cinética, y el resto
en forma de energía de presión.
ELEMENTOS ESENCIALES DE LAS TURBINAS
1° El rodete o rueda móvil puede considerarse como lo más esencial de la turbina, y
consiste en una serie de álabes unidos a un eje, dejando entre aquellos espacios o
227
conductos en donde penetre el agua, que ejerce su reacción y produce el
movimiento.
2° El distribuidor es una parte fija que sirve de unión entre el rodete y tubería
forzada, o entre el rodete y la cámara abierta en que está el conjunto de la turbina.
El distribuidor sirve para guiar el agua, proporcionando la conveniente entrada a los
espacios entre álabes del rodete, y para transformar parcial o totalmente la energía
potencial en cinética.
3° Tubo de aspiración.- Sirve de unión entre la turbina y el desagüe. Inicialmente su
función principal era aprovechar el desnivel existente entre el rodete de la turbina y
la salida al canal de descarga, por producirse bajo el rodete una depresión
equivalente a la altura de la columna de agua que llena el tubo. Hoy día, debido a las
grandes velocidades que a veces es preciso dar al agua a su paso por el rodete,
tiene mayor importancia trasformar mediante el abocinamiento del tubo de
aspiración la energía cinética del agua a la salida del rodete en energía de presión
que se recupera; así se produce en la parte inferior del rodete una depresión que
obliga frecuentemente a colocarle bajo el nivel del agua a la salida, para evitar que
se produzca la rotura de la columna de agua dentro del tubo de aspiración por llegar
a ser la depresión producida mayor que la presión atmosférica.
4° Tubería forzada (de la que ya nos hemos ocupado), necesaria cuando se
emplean turbinas de cámara cerrada, y sirve para llevar el agua a presión a la citada
cámara.
5° Cámara de turbina.- Cuando el salto es escaso, la turbina se coloca en un
ensanchamiento debajo o contiguo del piso de la sala de máquinas con nivel de
agua libre, o sea sometido a la presión atmosférica. Entonces la turbina se llama de
cámara abierta. Pero en saltos mayores hay que llevar el agua a presión para que
ésta actúe sobre la turbina, y se requiere, a la vez que tubería forzada, que ésta
termine en una cámara cerrada, en donde se coloca la turbina. Entonces la turbina
se llama de cámara cerrada.
6° Aparte de lo anteriormente indicado, pueden examinarse en las turbinas los ejes,
cojinetes, etc., y especialmente el regulador, que sirve para mantener la constancia
228
en el número de revoluciones de la turbina, actuando sobre la admisión del agua, es
decir, sobre el distribuidor.
CLASIFICACION DE LAS TURBINAS.- Las turbinas se pueden clasificar atendiendo
a las diferencias normas siguientes:
1° Por el modo de actuar el agua en ellas, se dividen en turbinas de reacción o
presión y turbinas de acción o impulsión o libre desviación, según hemos indicado
anteriormente.
Realmente, en las dos clases de turbinas actúa la reacción; de modo que la
denominación diferencial de reacción y acción no es acertada.
2° Por el sentido en que se mueve el agua dentro de la turbina, se dividen en:
axiales, cuando el agua va paralelamente al eje, y radiales cuando tiene su
movimiento la dirección del radio. Estas últimas se subdividen en centrífugas,
cuando el agua va de dentro a fuera, y centrípetas, en el caso contrario.
Cuando el agua entra radialmente y sale axialmente, la turbina se llama mixta.
3° Por el modo de admisión, se dividen en turbinas de admisión total cuando entra el
agua por todo el contorno del rodete, y en de admisión parcial, cuando sólo entra por
parte de él.
También se dividen en turbinas de admisión interior, cuando el agua se admite por el
contorno interior del rodete (turbinas centrífugas), y de admisión exterior, cuando el
distribuidor está colocado en el contorno exterior (turbinas centrípetas).
4° Por la posición del eje, se dividen en turbinas de eje horizontal y de eje vertical.
5° Por la disposición de la cámara, en cámara abierta y cámara cerrada.
Estas últimas se subdividen en de cámara cilíndrica, espiral, cónica y esférica,
siendo las más corrientes las de cámara espiral.
6° Por el número relativo de revoluciones que pueden adquirir, se dividen en lentas,
normales, rápidas, extra rápidas y hélice.
7° Por el número de rodetes, se pueden clasificar en turbinas de un solo rodete,
dobles o gemelos (dos rodetes) y múltiples o de varios.
229
9.4 PRODUCCION DE ENERGIA ELECTRICA Y RECURSOS HIDROLOGICOS
GENERACION DE ENERGIA EN MEXICO
Entre los proyectos hidroeléctricos, el mayor es el de Chicoasén, a 105 Kilómetros
de la Angostura, cerca del cañon del Sumidero, en Chiapas: se trata de un
almacenamiento de 18 mil millones de metros cúbicos de agua y una planta con una
capacidad de 2.400,000 Kw. La segunda etapa de Malpaso aumentará la capacidad
de la planta de 720 Kw. (1969) a 1.080,000.
La planta Plutarco Elías Calles sobre el río Yaqui, 150 Kilómetros al este de
Hermosillo, esta ampliándose hasta 135 mil Kw.; y la de El Humaya utilizará las
aguas de la presa Adolfo López Mateos para operar 2 unidades de 45 mil Kw. cada
una. En el proyecto se prevé la ampliación o construcción de 7 plantas
termoeléctricas: la de Tula, en Hidalgo (200 mil Kw.), que surtirá a Querétaro,
Apaxco, Salamanca, Texcoco, Victoria y Poza Rica; la de Altamira, al noroeste de
Tampico, en Tamaulipas (2 unidades de 316 mil Kw.); la Campeche II, en Lerma, al
sur de la cuidad de aquel nombre (150 mil Kw.), para beneficio de Yucatán,
Campeche y Quintana Roo; la de Guaymas, en Sonora (484 mil Kw.), que se
terminará en 1978; la de Mazatlán, en un estero cercano a ese puerto (616 mil Kw.),
para satisfacer la demanda de Escuinapa, Culiacán y Durango; la de Salamanca, en
Guanajuato (916 mil Kw.), prevista para julio de 1977; la de Monterrey, cuya
capacidad se aumentará de 1.102,130 a 1.352,130 Kw.; y la de Nachi-Cocom II, en
Mérida, que se ampliará de 69,618 a 118,618 Kw.
Nuevas fuentes de energía eléctrica. Los pronósticos de demanda de energía
eléctrica y las posibilidades de satisfacerla indican que a fines del siglo el consumo
será de 434 mil gwh, cifra 10 veces superior a la actual. El ingeniero Odon de Buen
estima el potencial hidroeléctrico del país en 25,250Mw, con una producción anual
de 83 mil Gwh, por lo cual son indispensables otras fuentes energéticas como el
230
carbón y el petróleo; el primero a causa de sus reservas limitadas, sólo podrá
adicionar una capacidad instalada de 9 mil Mw y el segundo por sus altos costos
internacionales, debe restringirse para ese propósito.
Esto conduce a desarrollar las plantas nucleoeléctricas y el potencial geotérmico,
especialmente en el período 1991-2000, cuando se llegará al límite del carbón y de
la energía hidroeléctrica. En 1967, con la colaboración del Stanford Research
Institute, la CFE empezó a estudiar la instalación de una plantanuclear. Para decidir
su ubicación se examinaron 8 sitios, suponiendo en cada caso la instalación de 2
reactores, uno del tipo de agua hirviente y otro del tipo AGR (moderado con grafito y
enfriado con CO2, utilizando uranio enriquecido).
El lugar elegido se denomina Laguna Verde, 70 Kilómetros al norte de Veracruz. En
su primera etapa la planta constará de 2 unidades de 654 mil Kw. cada una; y entre
1980 y 2000 llegará a 39,745 Mw, para lo cual se requiere una reserva de 39 mil
toneladas de uranio.
En 1940 empezó a estudiarse el campo geotérmico de Cerro Prieto, 30 Kilómetros al
su de Mexicali; en 1946 se perforaron vario pozos experimentales, hasta una
profundidad de 1,300 metros (el m8 es el de mayor presión en el mundo); en 1973
se puso en operación una planta con 2 turbinas y una capacidad de 75 Mw; en 1974
generó 437 Gwh y en 1975, 491; y a fines de 1977 se emprendieron las obras para
duplicar su productividad en 1978.
Se han explorado además las zonas de los Negritos e Ixtlán de los Hervores, en
Michoacán; y de San Marcos, La Primavera y Chapala, en Jalisco. Esta última
comprende 8 mil kilómetros cuadrados, con manifestaciones termales en Villa
Corona, Los Hervores, La Soledad, San Juan Cosalá, Jocotepec y San Miguel, entre
otros sitios. Los pozos de Pathe, en Hidalgo, han decaído pero es posible su
rehabilitación.
231
GENERACION DE ENERGIA POR TIPO DE PLANTA
DivisionesPlantas
hidráulicas
Plantasde
vapor
Plantas de combustión
interna
Plantas geotérmicas
Total
Baja California - 897 148 491 1,536Noroeste 1,1017 1,95 80 - 2,392Norte 153 1,949 783 - 2,885Golfo de México 248 3,799 572 - 4,619Occidente - - - - -Centro Norte - - - - -Huasteca - - - - -Jalisco 816 92 362 - 1,270Centro 8 2,623 69 - 2,700Centro Occidente 5,720 - 126 - 5,846Ixtapantongo 2,077 4,473 - - 6,550Centro Oriente 53 282 328 - 663Oriente 1,882 2,129 69 - 4,080Centro Sur 208 100 221 - 529Sureste 1,510 121 53 - 1,684Peninsular - 455 174 - 629Luz y Fuerza del Centro
1,278 1,622 1,117 - 4,017
Total 14,970 19,837 4,102 491 39,400
9.4 USO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
LUZ Y FUERZA.- No necesitamos entrar en detalles, de todos los conocidos, al citar
este empleo, especialmente en lo que se refiere al suministro de luz.
TRACCIÓN ELÉCTRICA.- Además de la electrificación de los tranvías en muchas
naciones y en parte importante de la red ferroviaria, se ha sustituido la tracción a
vapor por la eléctrica. Está también en vías de desarrollo la electricidad aplicada a
los vehículos.
232
APLICACIÓN TERMICA DE LA ELECTRICIDAD.- Aquí falla la energía eléctrica. La
producción de calor por intermedio de la electricidad conduce a un rendimiento muy
bajo.
TRABAJOS AGRÍCOLAS.- Aunque en España no esta muy desarrollado este uso,
tiene electricidad adecuada, por la fácil distribución de la energía, mínimo riesgo de
fuego, limpieza y flexibilidad de empleo.
RIEGOS.- Cuando estos no se pueden establecer con agua caballera, allí donde la
energía eléctrica sea de costo escaso cabe instalar motores eléctricos que elevan
agua con dicho objeto, tomándola de capas subterráneas o de corriente inmediatas.
MINAS.- Es evidente la ventaja de mover todos los artefactos, mecanismos y
herramientas empleados en las mismas minas con motores eléctricos.
INDUSTRIAS ELECTROQUIMICAS.- Como productos obtenidos con esta aplicación
de la electricidad se pueden citar el carburo de calcio, los abonos nitrogenados,
explosivos, aluminio, carborundum, grafito, cianamida, ferro silicio, ferro
magnesiano, etc.
OTROS USOS DE LA ENERGIA ELECTRICA.- Se emplea también para la
producción de calor en hornos de fundición, hornos de templar, en acumuladores
eléctricos, en aparatos de cocción y calefacción, etc.
233
X APLICACIONES DE POLITICAS AMBIENTALES
10.1 DECLARACIONES Y CARTAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
MEDIO AMBIENTE
Resolución adoptada por los delegados de los Ministros del Consejo de Europa, el 8
de Marzo de 1968 con la Declaración de Principios sobre la Lucha Contra la
Contaminación.
234
AIRE
Aprueba la Declaración del Principio sobre la Lucha Contra la Contaminación del
Aire que figura como anexo a la presente resolución.
Teniendo en cuenta los principios enunciados en dicha declaración en la elaboración
de las medidas legislativas y administrativas en materia de contaminación del aire,
den a esta declaración de principios la mayor publicidad posible.
Enviar un informe sobre las medidas adoptadas para prevenir o reducir la
contaminación del aire teniendo en cuneta los principios enunciados en la
declaración que se acompaña.
Responsabilidad del autor de una contaminación: Las legislaciones deben prever
que cualquiera que contribuya a contaminar el aire, aunque no existan daños
probados, será obligado a reducir esta contaminación al mínimo y asegurar una
buena dispersión de las emisiones.
Bases de reglamentación: Las autoridades competentes deberán estar en
disposición de imponer en cada caso particular, cuando las circunstancias lo exijan,
las medidas técnicas apropiadas y practicables, teniendo en cuenta el grado y
frecuencia de la contaminación, la situación geográfica, la densidad presente y futura
de la población.
La realización de instalaciones: Nuevas o la modificación de las instalaciones
antiguas susceptibles de ocasionar un aumento sensible de la contaminación del
aire, deberán estar subordinadas a la concesión de una autorización individual que
especifique las condiciones de implantación, construcción y explotación, a fin de
limitar las emisiones; las instalaciones existentes podrán ser objeto de reglamento
235
especial, los vehículos a motor y los apartados fabricados en serie que utilicen
combustible deberán ser objeto de prescripciones generales.
Control: Los estados miembros deberán organizar o promover la creación de
servicios habilitados para determinar la naturaleza de las contaminaciones y para
medir su amplitud, para velar el respeto a las reglamentaciones sobre las
instalaciones, los vehículos a motor y los aparatos que utilicen combustible, para
tomar todas las medidas apropiadas para aportar las mejores necesarias.
Adaptación a los progresos técnicos y científicos: La legislación deberá estar
concebida de forma que permita tener en cuenta procedimientos nuevos, mejores
técnicas y conocimientos científicos nuevos.
Medidas especiales: En cuanto a las medias aplicables a todo el territorio la
legislación deberá prever la posibilidad de adoptar medidas especiales en las zonas
que necesiten una protección particular o fuertemente contaminadas así como los
casos de urgencia.
Financiación: Los gastos hechos para prevenir o reducir la contaminación deberán
estar a cargo del autor de la contaminación lo cual no excluye la ayuda de los
poderes públicos.
Contaminación transfrontera: deberán ser objeto de examen en común por los
países interesados siguiendo un procedimiento a fijar.
Urbanismo y ordenación Regional: La planificación del Desarrollo Urbano e Industrial
deberá tomar en consideración el efecto de este desarrollo sobre la contaminación
del aire, las autoridades responsables deberán asegurar el mantenimiento y la
creación de los espacios verdes.
236
Ayuda del Estado a la investigación: A fin de hacer más eficaz la lucha contra la
contaminación del aire, los Estados miembros deberán realizar, en el plano Nacional
e Internacional, estudios e investigaciones relativos a los medios técnicos
susceptibles de prevenir o reducir la contaminación del aire, con la dispersión de los
contaminantes y de sus efectos sobre el hombre y su medio ambiente.
10.2 CARTA DEL AGUA DEL CONSEJO DE EUROPA
(Proclamada en Estrasburgoo el 6 de mayo de 1968)
Las necesidades del agua crecen notablemente en razón del desarrollo acelerado de
industrialización de grandes centros urbanos y que interesa adoptar medidas en
orden a la conservación cualitativa y cuantitativa de los recursos del agua.
Adoptada y programada los principios de la reciente carta preparada por el Comité
para la Salvaguarda de la Naturaleza y de los Recursos Naturales que a
continuación se indican:
Los recursos en agua dulce no son inagotables, es indispensable preservarlos,
controlarlos y si es posible acrecentarlos.
Las aguas de superficie y las aguas subterráneas deben ser preservadas de la
contaminación.
La calidad del agua debe ser preservada de acuerdo con normas adaptadas a los
diversos usos previstos, y satisfacer, especialmente, las exigencias sanitarias.
Las aguas, después de utilizadas se reintegran a la naturaleza no deberán
comprometer el uso ulterior, público o privado, que de esta se haga.
El mantenimiento de la cobertura vegetal; preferentemente forestal, es esencial para
la conservación de los recursos hídricos. Es necesario mantener la cobertura
vegetal, preferentemente forestal y reconstituirla la más rápidamente posible cada
237
vez que desaparece, preservar el bosque es un factor de gran importancia para la
estabilidad de las cuencas y su régimen hidrológico.
Para una adecuada administración del agua es preciso que las autoridades
competentes establezcan el correspondiente plan.
El agua es un patrimonio común cuyo valor debe ser reconocido por todos, cada
uno tiene él deber de utilizarla con cuidado y no desperdiciarla.
La administración de los recursos hidráulicos debería encuadrarse más bien en el
marco de las cuencas naturales que en el de las fronteras administrativas y políticas.
Conviene tener presente el hecho de que dentro de los límites de una cuenca los
diversos usos de las aguas, superficiales o subterráneas son interdependientes y es
de desear que su administración también lo sea.
Recurso común que necesita de la cooperación internacional.
10.3 CARTA DE LOS SUELOS DEL CONSEJO DE EUROPA
(Estrasburgo, Agosto 1972)
El suelo es un medio vivo y dinámico que permite la existencia de la vida vegetal y
animal.
La productividad del suelo puede ser mejorada por una ordenación apropiada en
años o en decenios.
La sociedad industrial utiliza los suelos tanto para fines agrícolas como para fines
industriales y otros.
Toda política de ordenación del territorio debe ser concebida en función de la
propiedad de los suelos y de las necesidades de la sociedad de hoy y de mañana.
238
Los agricultores y los forestales deberán aplicar métodos que preserven la calidad
de los suelos.
Los suelos deben ser protegidos contra la erosión: el suelo puede ser erosionado
por el agua, el viento, la nieve, el hielo, y las actividades humanas emprendidas sin
precaución.
Conviene adoptar medidas físicas y biológicas apropiadas para proteger los suelos
contra toda erosión acelerada, medidas particulares deben ser adoptadas para las
zonas sometidas a inundaciones y avalanchas.
Los suelos deben ser protegidos contra la contaminación. Toda implantación urbana
debe estar organizada en forma que cause la mejor repercusión desfavorable sobre
las zonas vecinas.
En el momento de la implantación de obras de Ingeniería Civil y en la concepción de
los planes, sus repercusiones sobre las tierras del entorno deben ser evaluadas y
previstas las medidas adecuadas.
El inventario de los recursos del suelo es indispensable: Una ordenación racional del
territorio, las cartas edafológicas debidamente completadas de cartas temáticas,
cartas geológicas, cartas sobre la hidrología real y potencial del suelo, cartas de
utilización de suelos, cartas de las aptitudes culturales, cartas de la vegetación y
cartas hidrológicas.
Un esfuerzo común de la investigación científica y una colaboración interdisciplinario
son necesarios para asegurar la utilización racional y la conservación de los suelos.
La conservación de los suelos debe ser objeto de enseñanza a todos los niveles y
de información pública constante.
239
Los gobernantes y las autoridades administrativas deben planificar racionalmente los
recursos del suelo.
10.4 LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE EL MEDIO HUMANO
PRINCIPIOS COMUNES QUE OFREZCAN A LOS PUEBLOS DEL MUNDO
INSPIRACIÓN Y GUÍA PARA PRESRVAR Y MEJORAR EL MEDIO HUMANO.
Expresa la convicción común de que:
Principio 1. El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, a la igualdad y al
disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que permita
llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligación de proteger
y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras. A este respecto, las
políticas que promueven o perpetúan el apartheid, la segregación racial, la
discriminación, la opresión colonial y otras formas de opresión y de dominación
extranjera quedan condenadas y deben eliminarse.
Principio 2. Los recursos naturales de la Tierra, incluidos el aire, el agua, la tierra, la
flora y la fauna y especialmente las muestras representativas de los ecosistemas
naturales, deben preservarse en beneficio de las generaciones presentes y futuras,
mediante una cuidadosa planificación u ordenación, según convenga.
Principio 3. Debe mantenerse y, siempre que sea posible, restaurarse o mejorarse la
capacidad de la Tierra para producir recursos vitales renovables.
Principio 4. El hombre tiene la responsabilidad especial de preservar y administrar
juiciosamente el patrimonio de la flora y fauna silvestres y su hábitat, que se
240
encuentra actualmente en grave peligro por una combinación de factores adversos.
En consecuencia, al planificar el desarrollo económico debe atribuirse importancia a
la conservación de la Naturaleza, incluidas la flora y fauna silvestres.
Principio 5. Los recursos no renovables de la Tierra deben emplearse de forma que
se evite el peligro de su futuro agotamiento y se asegure que toda la humanidad
comparte los beneficios de tal empleo.
Principio 6. Debe ponerse fin a la descarga de sustancias tóxicas o de otras
materias, a la liberación de calor, en cantidades o concentraciones tales que el
medio no pueda neutralizarlas, para que no se causen daños graves o irreparables a
los ecosistemas. Debe apoyarse la justa lucha de los pueblos de todos los países
contra la contaminación.
Principio 7. Los estados deberán tomar todas las medidas posibles para impedir la
contaminación de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud del
hombre, dañar los recursos vivos y la vida marina, menoscabar las posibilidades de
esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legítimas del mar.
Principio 8. El desarrollo económico y social es indispensable para asegurar al
hombre un ambiente de vida y trabajo favorable y crear en la Tierra las condiciones
necesarias para mejorar la calidad de vida.
Principio 9. Las deficiencias del medio originadas por las condiciones del
subdesarrollo y los desastres naturales plantean graves problemas, y la mejor
manera de subsanarlas es el desarrollo acelerado mediante la transferencia de
cantidades considerables de asistencia financiera y tecnológica que complemente
los esfuerzos internos de los países en desarrollo y la ayuda oportuna que pueda
requerirse.
241
Principio 10. Para los países en desarrollo, la estabilidad de los precios y la
obtención de ingresos adecuados de los productos básicos y las materias primas
son elementos esenciales para la ordenación del medio, ya que han de tenerse en
cuenta tanto los factores económicos como los procesos ecológicos.
Principio 11. Las políticas ambientales de todos los estados deberían estar
encaminadas a aumentar el potencial de crecimiento actual o futuro de los países en
desarrollo y no deberían coartar ese potencial ni obstaculizar el logro de mejores
condiciones de vida para todos, y los estados y las organizaciones internacionales
deberían tomar las disposiciones pertinentes con miras a llegar a un acuerdo para
hacer frente a las consecuencias económicas que pudieran resultar, en los planos
nacional e internacional, de la aplicación de medidas ambientales.
Principio 12. Deberían destinarse recursos a la conservación y mejoramiento del
medio, teniendo en cuenta las circunstancias y las necesidades especiales de los
países en desarrollo y cualesquiera gastos que pueda originar a estos países la
inclusión de medidas de conservación del medio en sus planes de desarrollo, así
como la necesidad de prestarles, cuando lo soliciten, más asistencia técnica y
financiera internacional con ese fin.
Principio 13. A fin de lograr una más racional ordenación de los recursos y mejorar
así las condiciones ambientales, los estados deberían adoptar un enfoque integrado
y coordinado de la planificación de su desarrollo, de modo que quede asegurada la
compatibilidad del desarrollo con la necesidad de proteger y mejorar el medio
humano en beneficio de su población.
Principio 14. La planificación racional constituye un instrumento indispensable para
conciliar las diferencias que puedan surgir entre las exigencias del desarrollo y la
necesidad de proteger y mejorar el medio.
242
Principio 15. Debe aplicarse la planificación a los asentamientos humanos y a la
urbanización con miras a evitar repercusiones perjudiciales sobre el medio y a
obtener los máximos beneficios sociales, económicos y ambientales para todos. A
este respecto deben abandonarse los proyectos destinados a la dominación
colonialista y racista.
Principio 16. En las regiones en que exista el riesgo de que la tasa de crecimiento
demográfico o las concentraciones excesivas de población perjudiquen al medio o al
desarrollo, o en que la baja densidad de población pueda impedir el mejoramiento
del medio humano y obstaculizar el desarrollo, deberían aplicarse políticas
demográficas que respetasen los derechos humanos fundamentales y contasen con
la aprobación de los gobiernos interesados.
Principio 17. Debe confiarse a las instituciones nacionales competentes la tarea de
planificar, administrar o controlar la utilización de los recursos ambientales de los
estados con el fin de mejorar la calidad del medio.
Principio 18. Como parte de su contribución al desarrollo económico y social, se
deben utilizar la ciencia y la tecnología para descubrir, evitar y combatir los riesgos
que amenazan al medio, para solucionar los problemas ambientales y para el bien
común de la Humanidad
Principio 19. Es indispensable una labor de educación en cuestiones ambientales,
dirigida tanto a las generaciones jóvenes como a los adultos y que preste la debida
atención al sector de población menos privilegiado, para ensanchar las bases de una
opinión pública bien informada y de una conducta de los individuos, de las empresas
y de las colectividades inspirada en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la
protección y mejoramiento del medio en toda su dimensión humana. Es también
esencial que los medios de comunicación de masas eviten contribuir al deterioro del
medio humano y difundan, por el contrario, información de carácter educativo sobre
243
la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre pueda desarrollarse
en todos los aspectos.
Principio 20. Se deben fomentar en todos los países, especialmente en los países en
desarrollo, la investigación y el desarrollo científicos referentes a los problemas
ambientales, tanto nacionales como multinacionales. A este respecto, el libre
intercambio de información científica actualizada y de experiencia sobre la
transferencia debe ser objeto de apoyo y asistencia, a fin de facilitar la solución de
los problemas ambientales; las tecnologías ambientales deben ponerse a
disposición de los países en desarrollo en unas condiciones que favorezcan su
amplia difusión sin que constituyan una carga económica paras esos países.
Principio 21. De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los
principios del derecho internacional, los estados tienen el derecho soberano de
explotar sus propios recursos en aplicación de su propia política ambiental y la
obligación de asegurarse de que las actividades que se lleven a cabo dentro de su
jurisdicción o bajo su control no perjudiquen al medio de otros estados o de zonas
situadas fuera de toda jurisdicción nacional.
Principio 22. Los estados deben cooperar para continuar desarrollando el derecho
internacional en lo que se refiere a la responsabilidad y a la indemnización de las
víctimas de la contaminación y otros daños ambientales que las actividades
realizadas dentro de la jurisdicción o bajo el control de tales estados causen a zonas
situadas fuera de su jurisdicción.
Principio 23. Sin perjuicio de los criterios que puedan acomodarse por la comunidad
internacional y de las normas que deberán ser definidas a nivel nacional, en todos
los casos será indispensable considerar los sistemas de valores prevalecientes en
cada país y la aplicabilidad de unas normas que, si bien son válidas para los países
244
más avanzados, pueden ser inadecuadas y de alto costo social apara los países en
desarrollo.
Principio 24. Todos los países, grandes o pequeños, deben ocuparse con espíritu de
cooperación y en pie de igualdad de las cuestiones internacionales relativas a la
protección y mejoramiento del medio. Es indispensable cooperar, mediante acuerdos
multilaterales o bilaterales o por otros medios apropiados, para controlar, evitar,
reducir y eliminar eficazmente los efectos perjudiciales que las actividades que se
realicen en cualquier esfera puedan tener para el medio, teniendo en cuenta
debidamente la soberanía y los intereses de todos los estados.
Principio 25. Los estados se asegurarán de que las organizaciones internacionales
realicen una labor coordinada, eficaz y dinámica en la conservación y mejoramiento
del medio.
Principio 26. Es preciso librar al hombre y a su medio de los efectos de las armas
nucleares y de todos los demás medios de destrucción en masa. Los estados deben
esforzarse por llegar pronto a un acuerdo, en los órganos internacionales
pertinentes, sobre la eliminación y destrucción completa de tales armas.
COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE
Las actividades vinculadas con el sector comercial tienen un efecto directo sobre el
medio ambiente. Por ello es importante conocer las diversas relaciones entre el
comercio exterior y el medio ambiente. De esa forma se podrán identificar las
restricciones comerciales futuras y formular estrategias adecuadas para competir en
los mercados mundiales, haciendo compatible el crecimiento económico con la
245
sustentabilidad ambiental, lo anterior es un elemento necesario para accesar a los
mercados internacionales, que hoy en día se condicionan más al cumplimiento de la
reglamentación ambiental, nacional e internacional.
BIODIVERSIDAD
México está ubicado entre los principales países de acuerdo a su extraordinaria
diversidad biológica y a sus ecosistemas. El conjunto de ecosistemas representa la
base natural de la economía nacional, al mismo tiempo que constituye recursos que
el país debe conservar y restaurar con base en el valor que representa la naturaleza
en sí misma. La extinción y desaparición de especies vegetales y animales, y la
destrucción y transformación de sus habitas naturales, resultan del establecimiento
de fenómenos de carácter social, cultural y económico. La elaboración de un sistema
eficaz de instrumentos de política ambiental para la protección y manejo sustentable
de la biodiversidad y su hábitat es una de las tareas de mayor prioridad para el
Gobierno y la Sociedad, debido a la preocupante erosión de la riqueza biótica de
México y al porcentaje tan elevado de especies en peligro de extinción que se tienen
registradas.
AIRE Y ENERGÍA
La contaminación del aire tiene una amplia gama de efectos sobre el ser humano, la
flora, fauna, sus habitas y la materia inerte, proteger al ambiente reviste caracteres
muchos más urgentes en la época actual debido al efecto global, sin fronteras, que
este tipo de problema genera. Hoy, cuantitativa y cualitativamente, la situación es
más seria debido a la explosión demográfica y urbana y al peligro que supone el que
la técnica moderna no conozca límites en su crecimiento. La deficiencia en la calidad
del aire se relaciona con fallas institucionales, en el sentido de que no existe un
conjunto adecuado de reglas y mecanismos jurídicos, económicos y sociales que
regulen de manera efectiva y eficiente las fuentes de contaminación atmosférica.
246
10.5. - REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA
PROTECCION AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACION DEL IMPACTO
AMBIENTAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°. - El presente ordenamiento es de observancia general en todo el
territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción; tiene por
objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal.
Artículo 2°. - La aplicación de este reglamento compete al Ejecutivo Federal, por
conducto de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, de
conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias en la materia.
Artículo 3°.- Para los efectos del presente reglamento se considerarán las
definiciones contenidas en la ley y las siguientes:
I. Cambio de uso de suelo: modificación de la vocación natural o
predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la
remoción total o parcial de la vegetación;
II. Especies de difícil regeneración: las especies vulnerables a la extinción
biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las
condiciones para su reproducción;
III. Daño ambiental: es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a
consecuencia de un impacto ambiental adverso;
IV. Daño a los ecosistemas: es el resultado de unos o más impactos
ambientales sobre uno o varios elementos ambientales a procesos del
ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico;
247
V. Daño grave al ecosistema: es aquel que propicia la pérdida de uno o
varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que
modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema;
VI. Desequilibrio ecológico grave: alteración significativa de las condiciones
ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y
residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la
fragmentación de los ecosistemas;
VII. Impacto ambiental acumulativo: el efecto en el ambiente que resulta del
incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la
interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están
ocurriendo en el presente;
VIII. Impacto ambiental sinérgico: aquel que se produce cuando el efecto
conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una
incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales
contempladas aisladamente;
IX. Impacto ambiental significativo o relevante: aquel que resulta de la
acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los
ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la
existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la
continuidad de los procesos naturales;
X. Impacto ambiental residual: el impacto que persiste después de la
aplicación de medidas de mitigación;
XI. Informe preventivo: Documento mediante el cual se dan a conocer los
datos generales de una obra o actividad para efectos de determinar si se
encuentra en los supuestos señalados por el artículo 31 de la Ley o
requiere ser evaluada a través de una manifestación de impacto ambiental;
XII. Ley: Da Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;
XIII. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberán ejecutar el
promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente;
248
XIV. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el
promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar las
condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se
causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas;
XV. Parque industrial: Es la superficie geográficamente delimitada y diseñada
especialmente para el asentamiento de la planta industrial en condiciones
adecuadas de ubicación, infraestructura, equipamiento y de servicios, con
una administración permanente para su operación. Busca el ordenamiento
de los asentamientos industriales y la desconcentración de las zonas
urbanas y conurbadas, hacer un uso adecuado del suelo, proporcionar
condiciones idóneas para que la industria opere eficientemente y se
estimule la creatividad y productividad dentro de un ambiente confortable.
Además, forma parte de las estrategias de desarrollo industrial de la región;
XVI. Reglamento: este reglamento, y
XVII. Secretaría: la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
XI LEY DE AGUAS NACIONALES
PRESENTACION
La presente Ley tiene como objeto regular la explotación, el uso y aprovechamiento del agua en la nación, su distribución y control así como la preservación de su cantidad y calidad.
249
TITULO SEGUNDOAdministración del Agua
Capítulo IIEjecutivo Federal
Articulo 9. Se declara de utilidad pública:
I.- La adquisición o aprovechamiento de los bienes inmuebles que se requieran para la construcción, operación, mantenimiento, conservación, rehabilitación, mejoramiento o desarrollo de las obras públicas hidráulicas y de los servicios respectivos, y la adquisición y aprovechamiento de las demás instalaciones, inmuebles y vías de comunicación que las mismas requieran;
II.- La protección, mejoramiento y conservación de cuencas, acuíferos, cauces, vasos y demás depósitos de propiedad nacional, así como la infiltración de aguas para reabastecer mantos acuíferos y la derivación de las aguas de una cuenca o región hidrológica hacia otras;
III.- El aprovechamiento de las aguas nacionales para la generación de energía eléctrica destinada a servicios públicos;
250
IV.- Reestablecer el equilibrio hidrológico de las aguas nacionales, superficiales o del subsuelo, incluidas las limitaciones de extracción, las vedas, las reservas y el cambio en el uso del agua para destinarlo al uso doméstico;
V.- La instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales y la ejecución de
medidas para el reuso de dichas aguas, así como la construcción de obras de
prevención y control de la contaminación del agua;
VI.- El establecimiento en los términos de esta ley de distritos de riego o unidades de drenaje, y la adquisición de las tierras y demás bienes inmuebles necesarios para integrar las zonas de riego o drenaje;
VII.- La prevención y atención de los efectos de los fenómenos meteorológicos extraordinarios que pongan en peligro las personas o instalaciones; y
VIII.- La instalación de los dispositivos necesarios para la medición de la cantidad y calidad de las aguas nacionales.
Capítulo IIIComisión Nacional del Agua
Articulo 9. Son atribuciones de "La Comisión":
I.- Ejercer las atribuciones que conforme a la presente ley corresponden a la autoridad en materia hidráulica, dentro del ámbito de la competencia federal, excepto las que debe ejercer directamente el Ejecutivo Federal;
II.- Formular el programa nacional hidráulico respectivo, actualizarlo y vigilar su cumplimiento;
III.- Proponer los criterios y lineamientos que permitan dar unidad y congruencia a las acciones del gobierno federal en materia de aguas nacionales, y asegurar y vigilar la coherencia entre los respectivos programas y la asignación de recursos para su ejecución;
IV.- Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado; los de saneamiento, tratamiento y reuso de aguas; los de riego o drenaje y los de control de
avenidas y protección contra inundaciones. En su caso, contratar o concesionar la prestación de los servicios que sean de su competencia o que así convenga con terceros;
251
V.- Administrar y custodiar las aguas nacionales y los bienes nacionales a que se refiere el artículo 113, y preservar y controlar la calidad de las mismas, así como manejar las cuencas en los términos de la presente ley;
VI.- Programar, estudiar, construir, operar, conservar y mantener las obras hidráulicas federales directamente o a través de contratos o concesiones con terceros, y realizar acciones para el aprovechamiento integral del agua y la conservación de su calidad;
VII.- Expedir los títulos de concesión, asignación o permiso a que se refiere la presente ley, reconocer derechos y llevar el Registro Público de Derechos de Agua;
VIII.- Conciliar y, en su caso, fungir a petición de los usuarios, como árbitro en la solución de los conflictos relacionados con el agua, en los términos del reglamento de esta ley;
IX.- Promover el uso eficiente del agua y su conservación en toda las fases del ciclo hidrológico, e impulsar una cultura del agua que considere a este elemento como un recurso vital y escaso;
X.- Ejercer las atribuciones fiscales en materia de administración, determinación, liquidación, cobro, recaudación y fiscalización de las contribuciones y aprovechamientos que se le destinen o en los casos que señalen las leyes respectivas, conforme a lo dispuesto en el Código Fiscal de la Federación;
XI.- Promover y, en su caso, realizar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en materia de agua y la formación y capacitación de recursos humanos;
XII.- Expedir las normas en materia hidráulica en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
XIII.- Vigilar el cumplimiento y aplicación de la presente ley, interpretarla para efectos administrativos, y aplicar las sanciones y ejercer los actos de autoridad en la materia que no estén reservados al Ejecutivo Federal;
XIV.- Actuar con autonomía técnica y administrativa en el manejo de los recursos que se le destinen y de los bienes que tenga en los términos de esta ley, así como con autonomía de gestión para el cabal cumplimiento de su objeto y de los objetivos y metas señalados en sus programas y presupuesto;
XV.- Expedir en cada caso, respecto de los bienes de propiedad nacional a que se refiere esta ley, la declaratoria correspondiente, que se publicará en el Diario Oficial de la Federación; y
252
XVI.- Realizar las demás que señalen las disposiciones legales o reglamentarias.
* La Comisión del agua tiene la obligación de administrar cuidar las aguas nacionales, programar ,construir y operar las obras hidráulicas, ( agua potable, riego, alcantarillado, drenaje, etc.) promover el adecuado uso y conservación, e impulsar la cultura de ser un recurso vital.
253
TITULO CUARTODerechos de Uso o Aprovechamiento de Aguas Nacionales
Capítulo IAguas Nacionales
Articulo 16.- Son aguas nacionales, las que se enuncian en el párrafo quinto del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El régimen de propiedad nacional de las aguas subsistirá aún cuando las aguas, mediante la construcción de obras, sean desviadas del cauce o vaso originales, se impida su afluencia a ellos o sean objeto de tratamiento.
Igualmente, las aguas residuales provenientes del uso de las aguas propiedad de la Nación tendrán el mismo carácter.
Articulo 17.- Es libre la explotación, uso y aprovechamiento de las aguas nacionales superficiales por medios manuales para fines domésticos y de abrevadero, siempre que no se desvíen de su cauce ni se produzca una alteración en su calidad o una disminución significativa en su caudal, en los términos del reglamento.
No se requerirá concesión para la extracción de aguas marinas tanto interiores como del mar territorial, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Minera y demás disposiciones legales.
Artículo 18.- Las aguas nacionales del subsuelo podrán ser libremente alumbradas mediante obras artificiales, excepto cuando el Ejecutivo Federal por causa de interés público reglamente su extracción y utilización, establezca zonas de veda o declare su reserva.
Independientemente de lo anterior, la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas del subsuelo causará las contribuciones fiscales que señale la ley. En las declaraciones fiscales correspondientes se deberá señalar que se encuentra inscrito en el Registro Público de Derechos de Agua, en los términos de la presente ley.
Articulo 19.- Cuando se den los supuestos previstos en el artículo 38, será de interés público el control de la extracción y utilización de las aguas del subsuelo, inclusive de las que hayan sido libremente alumbradas, conforme a las disposiciones que el Ejecutivo Federal dicte, en los términos de lo dispuesto en esta ley.
254
Capítulo IIConcesiones y Asignaciones
Artículo 20.- La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de personas físicas o morales se realizará mediante concesión otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "La Comisión", de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta ley y su reglamento.
La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por dependencias y organismos descentralizados de la administración pública federal, estatal o municipal, se podrá realizar mediante asignación otorgada por "La Comisión".
La asignación de agua a que se refiere el párrafo anterior se regirá por las mismas disposiciones que se aplican a las concesiones, y el asignatario se considerará concesionario para efectos de la presente ley.
Artículo 21.- La solicitud de concesión deberá contener:
I.- Nombre y domicilio del solicitante;
II.- Cuenca, región y localidad a que se refiere la solicitud;
III.- El punto de extracción de las aguas nacionales que se soliciten;
IV.- El volumen de consumo requerido;
V.- El uso inicial que se le dará al agua, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 25;
VI.- El punto de descarga con las condiciones de cantidad y calidad;
255
VII.- El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para su extracción y aprovechamiento, así como las respectivas para la descarga; y
VIII.- El plazo por el que solicita la concesión.
Artículo 23.- El título de concesión que otorgue la Comisión deberá contener por lo menos los mismos datos que se señalan en el artículo 21.
En el correspondiente título de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales, se autorizará además el proyecto de las obras necesarias que pudieran afectar el régimen hidráulico o hidrológico de los cauces o vasos de propiedad nacional o de las zonas federales correspondientes, y también, de haberse solicitado, la explotación, uso o aprovechamiento de dichos causes, vasos o zonas.
Artículo 24.- El término de la concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales no será menor de cinco ni mayor de cincuenta años.
En tanto se resuelven las solicitudes de prórroga de concesión o asignación, continuarán en vigor los títulos con respecto a los cuales se formulen.
Artículo 25.- Una vez otorgado el título de concesión o asignación, el concesionario o asignatario tendrá el derecho de explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales durante el término de la concesión o asignación, conforme a lo dispuesto en esta ley y su reglamento.
El derecho del concesionario o asignatario sólo podrá ser afectado por causas establecidas en la presente ley, debidamente fundadas y motivadas.
Artículo 26.- Se suspenderá la concesión o asignación para el uso o aprovechamiento de aguas nacionales, independientemente de la aplicación de las sanciones que procedan, cuando:
I.- El concesionario o asignatario no cubra los pagos que conforme a la ley debe efectuar por la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas o por los servicios de suministro de las mismas, hasta que regularice tal situación;
II.- El concesionario o asignatario no permita que se efectúe la inspección, la medición o verificación sobre los recursos e infraestructura hidráulica concesionada o asignada, hasta que regularice tal situación; y
III.- El concesionario o asignatario no cumpla con el título de concesión o asignación, por causas comprobadas imputables al mismo, hasta que regularice tal situación.
256
En todo caso, se otorgará al concesionario o asignatario un plazo de quince días hábiles para que regularice su situación, antes de aplicar la suspensión respectiva.
Artículo 27.- La concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales sólo podrá terminar por:
I.- Vencimiento del plazo establecido en el título, excepto cuando se hubiere prorrogado en los términos del artículo 24, o renuncia del titular,
II.- Revocación por incumplimiento, en los siguientes casos:
a) Disponer del agua en volúmenes mayores que los autorizados, cuando por la misma causa el beneficiario haya sido suspendido en su derecho con anterioridad;
b) Dejar de pagar las contribuciones o aprovechamientos que establezca la legislación fiscal por la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales o por los servicios de suministro de las mismas, cuando por la misma causa el beneficiario haya sido suspendido en su derecho con anterioridad;
c) No ejecutar las obras y trabajos autorizados para el aprovechamiento de aguas y control de su calidad, en los términos y condiciones que señala esta ley y su reglamento;
d) Transmitir los derechos del título en contravención a lo dispuesto en esta ley; o
e) Incumplir con lo dispuesto en la ley respecto de la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales o preservación y control de su calidad, cuando por la misma causa al infractor se le hubiere aplicado con anterioridad sanción mediante resolución que quede firme, conforme a las fracciones II y III del artículo 120.
III.- Caducidad declarada por "La Comisión", cuando se deje de explotar, usar o aprovechar aguas nacionales durante tres años consecutivos;
IV.- Rescate de la concesión o asignación por causa de utilidad o interés público, mediante pago de indemnización cuyo monto será fijado por peritos, en los términos previstos para la concesión en la Ley General de Bienes Nacionales; o
V.- Resolución Judicial.
257
Capítulo III
Derechos y Obligaciones de Concesionarios o Asignatarios
Artículo 28.- Los concesionarios o asignatarios tendrán los siguientes derechos:
I.- Explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales y los bienes a que se refiere el artículo 113, en los términos de la presente ley y del título respectivo;
II.- Realizar a su costa las obras o trabajos para ejercitar el derecho de explotación, uso o aprovechamiento del agua, en los términos de la presente ley y su reglamento;
III.- Obtener la constitución de las servidumbres legales en los terrenos indispensables para llevar a cabo el aprovechamiento de agua o su desalojo, tales como la de desagüe, de acueducto y las demás establecidas en la legislación respectiva o que se convengan;
IV.- Transmitir los derechos de los títulos que tengan, ajustándose a lo dispuesto por esta ley;
V.- Renunciar a las concesiones o asignaciones y a los derechos que de ellas deriven;
VI.- Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus títulos;
VII.- Obtener prórroga de los títulos por igual término de vigencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 24; y
VIII.- Las demás que le otorguen esta ley y su reglamento.
Artículo 29.- Los concesionarios o asignatarios tendrán las siguientes obligaciones:
258
I.- Ejecutar las obras y trabajos de explotación, uso o aprovechamiento de aguas en los términos y condiciones que establece esta ley y su reglamento, y comprobar su ejecución para prevenir efectos negativos a terceros o al desarrollo hidráulico de las fuentes de abastecimiento o de la cuenca;
II.- Cubrir los pagos que les correspondan de acuerdo con lo establecido en la legislación fiscal vigente y en las demás disposiciones aplicables;
III.- Sujetarse a las disposiciones generales y normas en materia de seguridad hidráulica y de equilibrio ecológico y protección al ambiente;
IV.- Operar, mantener y conservar las obras que sean necesarias para la estabilidad y seguridad de presas, control de avenidas y otras que de acuerdo a las normas se requieran para seguridad hidráulica;
V.- Permitir al personal de "La Comisión" la inspección de las obras hidráulicas utilizadas para explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales, incluyendo la perforación y alumbramiento de aguas del subsuelo, y permitir la lectura y verificación del funcionamiento de los medidores y las demás actividades que se requieran para comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley;
VI.- Proporcionar la información y documentación que les solicite "La Comisión" para verificar el cumplimiento de las condiciones contenidas en esta ley y en los títulos de concesión, asignación o permiso a que se refiere la presente ley;
VII.- Cumplir con los requisitos de uso eficiente del agua y realizar su reuso en los términos de las normas oficiales y de las condiciones particulares que al efecto se emitan; y
VIII.- Cumplir con las demás obligaciones establecidas en esta ley y su reglamento.
Articulo 36.- Cuando se transmita la titularidad de una concesión o asignación, el adquirente se subrogará en los derechos y obligaciones de la misma.
Articulo 37.- Serán nulas y no producirán ningún efecto las transmisiones que se efectúen en contravención a lo dispuesto en la presente ley, independientemente de la revocación a la que se refiere el artículo 27, fracción II, inciso d).
TITULO QUINTOZonas Reglamentadas, de Veda o de Reserva
259
Capítulo Único
Artículo 38.- El Ejecutivo Federal, previos los estudios técnicos que al efecto se elaboren y publiquen, conforme a lo dispuesto en el artículo 6o. de la presente ley, podrá reglamentar la extracción y utilización de aguas nacionales, establecer zonas de veda o declarar la reserva de aguas en los siguientes casos de interés público:
I.- Para prevenir o remediar la sobreexplotación de los acuíferos;
II.- Para proteger o restaurar un ecosistema;
III.- Para preservar fuentes de agua potable o protegerlas contra la contaminación;
IV.- Para preservar y controlar la calidad del agua; o
V.- Por escasez o sequía extraordinarias.
Los reglamentos, decretos y sus modificaciones se publicarán en el Diario Oficial de la Federación.
260
* Se adoptaran las medidas necesarias en relación a la sobre explotación de agua en cuestión de su uso; para conservar y controlar la calidad y cantidad del agua, se fijaran volúmenes de extracción y descargas.
Articulo 39.- En la reglamentación de la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales a que se refiere el artículo anterior, el Ejecutivo Federal fijará los volúmenes de extracción y descarga que se podrán autorizar, las modalidades o límites a los derechos de los concesionarios y asignatarios, así como las demás disposiciones especiales que se requieran por causa de interés público.
Igualmente, en circunstancias de sequías extraordinarias, de sobreexplotación grave de acuíferos o en estados similares de necesidad o urgencia por causas de fuerza mayor, el decreto del Ejecutivo Federal podrá adoptar las medidas que sean necesarias en relación con la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, para enfrentar estas situaciones.
Artículo 40.- Los decretos por los que se establezcan o supriman zonas de veda contendrán la ubicación y delimitación de la misma, así como sus consecuencias y modalidades.
261
El decreto de veda correspondiente deberá señalar:
I.- La declaratoria de interés público;
II.- Las características de la veda o de su supresión;
III.- Las condiciones bajo las cuales "La Comisión", establecerá modalidades o limitará las extracciones o descargas en forma temporal o definitiva, mediante la expedición de las normas;
IV.- Los volúmenes de extracción a que se refiere la fracción anterior; y
V.- La temporalidad determinada en que estará vigente la veda, la cual podrá prorrogarse de subsistir los supuestos del artículo 38.
Articulo 41.- El Ejecutivo Federal podrá declarar o levantar mediante decreto la reserva total o parcial de las aguas nacionales para usos específicos.
Articulo 42.- La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas del subsuelo en las zonas en donde el Ejecutivo Federal las reglamente o decrete su veda, incluso las que hayan sido libremente alumbradas, requerirán de:
I.- Concesión o asignación para su explotación, uso o aprovechamiento; y
II.- Permisos para las obras de perforación que se realicen a partir del decreto de veda o reglamentación.
Las asignaciones o concesiones se otorgarán con base en el volumen anual de agua usada o aprovechada como promedio en los dos años inmediatamente anteriores al decreto respectivo, y que se hubieran inscrito en el Registro Público de Derechos de Agua.
A falta de dicha inscripción en el Registro citado, se tomará en cuenta el volumen declarado fiscalmente para efectos del pago del derecho federal por uso o aprovechamiento de agua.
Articulo 43.- En los casos del artículo anterior, será necesario solicitar a "La Comisión" el permiso para realizar:
I.- La perforación con el objeto de completar el volumen autorizado, si una vez terminada la obra hidráulica no se obtiene el mismo;
II.- La reposición de pozo; y
262
III.- La profundización, relocalización o cambio de equipo del pozo.
El permiso tomará en cuenta las extracciones permitidas en los términos del artículo 40.
TITULO SEXTOUsos del Agua
Capítulo IUso Público Urbano
Articulo 44.- La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del subsuelo por parte de los sistemas estatales o municipales de agua potable y alcantarillado, se efectuarán mediante asignación que otorgue "La Comisión", en la cual se consignará en su caso la forma de garantizar el pago de las contribuciones, productos y aprovechamientos que se establecen en la legislación fiscal, y la forma prevista para generar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas obligaciones.
Las asignaciones de aguas nacionales a centros de población que se hubieran otorgado a los ayuntamientos o a las entidades federativas que administren los respectivos sistemas de agua potable y alcantarillado, subsistirán aún cuando estos sistemas sean administrados por entidades paraestatales o paramunicipales, o se concesión en a particulares por la autoridad competente.
Articulo 45.- Es competencia de las autoridades municipales, con el concurso de los gobiernos de los estados en los términos de la ley, la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales que se les hubieran asignado, incluyendo las residuales, desde el punto de su extracción o de su entrega por parte de "La Comisión" hasta el sitio de su descarga a cuerpos receptores que sean bienes nacionales.
La explotación, uso o aprovechamiento se podrá efectuar por dichas autoridades a través de sus entidades paraestatales o de concesionarios en los términos de ley.
En el caso del párrafo anterior, en el reuso de aguas residuales, se deberán respetar los derechos que sobre las mismas estén inscritos en el Registro Público de Derechos de Agua.
Articulo 46.- "La Comisión" podrá realizar en forma parcial o total, previa celebración del acuerdo o convenio con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios correspondientes, las obras de captación o almacenamiento, conducción y, en su caso, tratamiento o potabilización para el abastecimiento de agua, con los
263
fondos pertenecientes al erario federal o con fondos obtenidos con aval o mediante cualquier otra forma de garantía otorgada por la Federación, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:
I.- Que las obras se localicen en más de una entidad federativa, o que tengan usos múltiples de agua, o que sean solicitadas expresamente por los interesados;
II.- Que los gobiernos de las entidades federativas y los municipios respectivos participen, en su caso, con fondos e inversiones en la obra a construir, y que se obtenga el financiamiento necesario;
III.- Que se garantice la recuperación de la inversión, de conformidad con la legislación fiscal aplicable, y que el usuario o sistema de usuarios se comprometa a hacer una administración eficiente de los sistemas de agua y a cuidar la calidad de la misma; y
IV.- Que en su caso las respectivas entidades federativas y municipios, y sus entidades paraestatales o paramunicipales, o personas morales que al efecto contraten, asuman el compromiso de operar, conservar, mantener y rehabilitar la infraestructura hidráulica.
En los acuerdos o convenios respectivos se establecerán los compromisos relativos.
Artículo 47.- Las descargas de aguas residuales a bienes nacionales o su infiltración en terrenos que puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos, se sujetarán a lo dispuesto en el Título Séptimo.
"La Comisión" promoverá el aprovechamiento de aguas residuales de los sistemas de agua potable y alcantarillado, que se podrán realizar por los municipios, los organismos operadores o por terceros.
Capítulo IIUso Agrícola
Sección PrimeraDisposiciones Generales
Artículo 48.- Los ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios, así como los ejidos, comunidades, sociedades y demás personas que sean titulares o poseedores de tierras agrícolas, ganaderas o forestales dispondrán del derecho de explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales que se les hubieren concesionado en los términos de la presente ley.
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Cuando se trate de concesiones de agua para riego, "La Comisión" podrá autorizar su aprovechamiento total o parcial en terrenos distintos de los señalados en la concesión, cuando el nuevo adquirente de los derechos sea su propietario o poseedor, siempre y cuando no se causen perjuicios a terceros.
Artículo 49.- Los derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua para uso agrícola, ganadero o forestal se podrán transmitir en los términos y condiciones establecidas en esta ley y su reglamento.
Cuando se trate de unidades, distritos o sistemas de riego, la transmisión de los derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua se hará cumpliendo con los términos de los reglamentos respectivos que expidan.
*Las personas titulares de tierras agrícolas se les otorgaran los derechos de explotación, uso y aprovechamiento de las aguas; cuando se trate específicamente de riego no deberá causa perjuicios a terceros.
Artículo 50.- Se podrá otorgar concesión a:
I.- Personas físicas o morales para la explotación, uso o aprovechamiento individual de aguas nacionales para fines agrícolas; y
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II.- Personas morales para administrar u operar un sistema de riego o para la explotación, uso o aprovechamiento común de aguas nacionales para fines agrícolas.
Artículo 51.- Para la administración y operación de los sistemas o para el aprovechamiento común de las aguas a que se refiere la fracción II del artículo anterior, las personas morales deberán contar con un reglamento que incluya:
I.- La distribución y administración de las aguas concesionadas, así como la forma en que se tomarán decisiones por el conjunto de usuarios;
II.- La forma de garantizar y proteger los derechos individuales de sus miembros o de los usuarios del servicio de riego y su participación en la administración y vigilancia del sistema;
III.- La forma de operación, conservación y mantenimiento, así como para efectuar inversiones para el mejoramiento de la infraestructura o sistema común, y la forma en que se recuperarán los costos incurridos. Será obligatorio para los miembros o usuarios el pago de las cuotas fijadas para seguir recibiendo el servicio o efectuar el aprovechamiento;
IV.- Los derechos y obligaciones de los miembros o usuarios, así como las sanciones por incumplimiento;
V.- La forma y condiciones a las que se sujetará la transmisión de los derechos individuales de explotación, uso o aprovechamiento de aguas entre los miembros o usuarios del sistema común;
VI.- Los términos y condiciones en los que se podrán transmitir total o parcialmente a terceras personas el título de concesión, o los excedentes de agua que se obtengan;
VII.- La forma en que se substanciarán las inconformidades de los miembros o usuarios;
VIII.- La forma y términos en que se procederá a la fusión, escisión, extinción y liquidación; y
IX.- Los demás que se desprendan de la presente ley y su reglamento o acuerden los miembros o usuarios.
El reglamento y sus modificaciones, requerirán el acuerdo favorable de las dos terceras partes de los votos de la asamblea general que se hubiera convocado expresamente para tal efecto.
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Articulo 52.- El derecho de explotación, uso o aprovechamiento de aguas por los miembros o usuarios de las personas morales a que se refiere la fracción II del artículo 50, deberá precisarse en el padrón que al efecto el concesionario deberá llevar, en los términos del reglamento a que se refiere el artículo anterior.
El padrón será público, se constituirá en un medio de prueba de la existencia y situación de los derechos y estará a disposición para consulta de los interesados.
Los derechos inscritos en el padrón no se podrán afectar, sin previa audiencia del posible afectado.
Los miembros o usuarios registrados en el padrón tendrán la obligación de proporcionar periódicamente la información y documentación que permita su actualización.
Sección SegundaEjidos y Comunidades
Artículo 55.- La explotación, uso o aprovechamiento de aguas en ejidos y comunidades para el asentamiento humano o para tierras de uso común se efectuarán conforme lo disponga el reglamento que al efecto formule el ejido o comunidad, tomando en cuenta lo dispuesto en el artículo 51.
Cuando se hubiere parcelado un ejido o comunidad, corresponde a ejidatarios o comuneros la explotación, uso o aprovechamiento del agua necesaria para el riego de la parcela respectiva.
En ningún caso la asamblea o el comisariado ejidal podrán usar, disponer o determinar la explotación, uso o aprovechamiento de agua destinadas a las parcelas sin el previo y expreso consentimiento de los ejidatarios titulares de dichas parcelas, excepto cuando se trate de aguas indispensables para las necesidades domésticas del asentamiento humano.
Articulo 56.- Cuando la asamblea general del ejido resuelva que los ejidatarios pueden adoptar el dominio pleno de la parcela, se tendrán por transmitidos los derechos de explotación, uso o aprovechamiento de las aguas necesarias para el riego de la tierra parcelada, y precisará las fuentes o volúmenes respectivos, tomando en cuenta los derechos de agua que hayan venido disfrutando. En su caso, establecerá las modalidades o servidumbres requeridas.
La adopción del dominio pleno sobre las parcelas ejidales implica que el ejidatario o
comunero explotará, usará o aprovechará las aguas como concesionario, en los
términos de la presente ley.
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Los ejidatarios que conforme a la ley Agraria, asuman el dominio pleno sobre sus parcelas conservarán los derechos a explotar, usar o aprovechar las aguas que venían utilizando. "La Comisión" otorgará la concesión correspondiente a solicitud del interesado, sin más requisito que contar con la constancia oficial de la cancelación de la inscripción de la parcela de que se trate.
Sección TerceraUnidades de Riego
Artículo 58.- Los productores rurales se podrán asociar entre sí libremente para constituir personas morales, con objeto de integrar sistemas que permitan proporcionar servicios de riego agrícola a diversos usuarios, para lo cual constituirán unidades de riego en los términos de esta Sección.
En este caso, la concesión de las aguas nacionales se otorgará a las personas morales que agrupen a dichos usuarios, los cuales recibirán certificados libremente trasmisibles de acuerdo con el reglamento de esta ley. Esto último no será obligatorio dentro de los distritos de riego.
Artículo 59.- Las personas físicas o morales podrán conformar una persona moral y constituir una unidad de riego que tenga por objeto:
I.- Construir y operar su propia infraestructura para prestar el servicio de riego a sus miembros;
II.- Construir obras de infraestructura de riego en conversión con recursos públicos federales, estatales y municipales y hacerse cargo de su operación, conservación y mantenimiento para prestar el servicio de riego a sus miembros; y
III.- Operar, conservar, mantener y rehabilitar infraestructura pública federal para irrigación, cuyo uso o aprovechamiento hayan solicitado en concesión a "La Comisión".
Artículo 60.- En el título de concesión de aguas nacionales que otorgue "La Comisión" a las unidades de riego se incorporará el permiso de construcción respectivo y, en su caso, la concesión para la explotación, uso o aprovechamiento de los bienes públicos a los que se refiere el artículo 113.
El estatuto social de la persona moral y el reglamento de las unidades de riego contendrán lo dispuesto en el artículo 51 de la ley y no podrán contravenir lo dispuesto en el título de concesión respectiva.
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Artículo 61.- En el supuesto a que se refiere la fracción II del artículo 59, las personas morales estarán obligadas a pagar la parte recuperable de la inversión federal conforme a la ley, y a otorgar las garantías que se establezcan para su cumplimiento.
En el mismo supuesto, "La Comisión" emitirá la normatividad para la construcción, conservación y mantenimiento de las obras de infraestructura requeridas por las unidades de riego, y podrá construirlas parcial o totalmente previa concertación con los productores y, en su caso, con la celebración previa del acuerdo o convenio con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios correspondientes.
Sección CuartaDistritos de Riego
Artículo 64.- Los distritos de riego se integrarán con las áreas comprendidas dentro de su perímetro, las obras de infraestructura hidráulica, las aguas superficiales y del subsuelo destinadas a prestar el servicio de suministro de agua, los vasos de almacenamiento y las instalaciones necesarias para su operación y funcionamiento.
Cuando el gobierno federal haya participado en el financiamiento, construcción, operación y administración de las obras necesarias para el funcionamiento del distrito, "La Comisión" en un plazo perentorio procederá a entregar la administración y operación del mismo a los usuarios en los términos de esta ley y su reglamento.
Articulo 65.- Los distritos de riego serán administrados, operados, conservados y mantenidos por los usuarios de los mismos, organizados en los términos del artículo 51 o por quien éstos designen, para lo cual "La Comisión" concesionará el agua y en su caso, la infraestructura pública necesaria a las personas morales que éstos constituyan al efecto.
Los usuarios del distrito podrán adquirir conforme a lo dispuesto en la ley, la infraestructura de la zona de riego.
Sección QuintaDrenaje Agrícola
Artículo 76.- El Ejecutivo Federal, por conducto de "La Comisión" y con la participación de los productores, promoverá y fomentará el establecimiento de unidades de drenaje a efecto de incrementar la producción agropecuaria.
El acuerdo de creación de la unidad de drenaje se publicará en el Diario Oficial de la Federación. En dicho acuerdo se señalarán el perímetro que la delimite, la descripción de las obras y los derechos y obligaciones de los beneficiarios por los servicios que se presten con dichas obras.
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Artículo 77.- En las unidades de drenaje que cuenten con infraestructura hidráulica federal, los beneficiarios de la misma podrán organizarse y constituirse en personas morales con el objeto de que, por cuenta y en nombre de "La Comisión", realicen la operación, conservación y mantenimiento de la infraestructura y cobren por superficie beneficiada las cuotas destinadas a tal objeto. Igualmente, podrán cobrar las cuotas que se determinen en la ley para la recuperación de la inversión o, en su defecto, se convengan con los usuarios, quienes estarán obligados a cubrir dichos pagos.
Los adeudos por los servicios de operación, conservación y mantenimiento que realice "La Comisión" directamente o a través de terceros, así como las cuotas para recuperar la inversión, tendrán el carácter de créditos fiscales para su cobro.
"La Comisión" brindará la asesoría técnica necesaria a las unidades de drenaje y, en su caso, otorgará las concesiones para la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales y de los bienes públicos inherentes.
Lo establecido para las unidades de riego será aplicable, en lo conducente, a las unidades de drenaje.
Capítulo IIIUso en Generación de Energía Eléctrica
Articulo 78.- "La Comisión", con base en los estudios, los planes generales sobre aprovechamiento de los recursos hidráulicos del país y la programación hidráulica a que se refiere la presente ley, en los volúmenes de agua disponibles otorgará sin mayor trámite el título de asignación de agua a favor de la Comisión Federal de Electricidad, en el cual se determinará el volumen destinado a la generación de energía eléctrica y enfriamiento de plantas, así como las causas por las cuales podrá terminar la asignación.
"La Comisión" realizará la programación periódica de extracción del agua en cada corriente, vaso, lago, laguna o depósito de propiedad nacional, y de su distribución, para coordinar el aprovechamiento hidroeléctrico con los demás usos del agua.
Los estudios y la planeación que realice la Comisión Federal de Electricidad respecto de los aprovechamientos hidráulicos destinados a la generación de energía eléctrica, una vez aprobados por "La Comisión", formarán parte de los planes generales sobre aprovechamiento de los recursos hidráulicos del país. Igualmente, los estudios y planes que en materia hidráulica realice "La Comisión", podrán integrarse a los planes generales para el aprovechamiento de la energía eléctrica del país. En la programación hidráulica que realice "La Comisión" y que se pueda aprovechar para fines hidroeléctricos, se dará la participación que corresponda a la Comisión Federal de Electricidad en los términos de la ley aplicable en la materia.
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Artículo 79.- El Ejecutivo Federal determinará si las obras hidráulicas correspondientes al sistema hidroeléctrico deberán realizarse por "La Comisión" o por la Comisión Federal de Electricidad.
"La Comisión" podrá utilizar o concesionar la infraestructura a su cargo para generar la energía eléctrica que requiera y también podrá disponer del excedente, en los términos de la Ley aplicable conforme a la materia.
Capítulo IVUso en Otras Actividades Productivas
Artículo 82.- La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales en actividades industriales, de acuacultura, turismo y otras actividades productivas, se podrá realizar por personas físicas o morales previa la concesión respectiva otorgada por "La Comisión" en los términos de la presente ley y su reglamento.
"La Comisión" en coordinación con la Secretaría de Pesca, otorgará facilidades para el desarrollo de la acuacultura y el otorgamiento de las concesiones de agua necesarias, asimismo apoyará, a solicitud de los interesados, el aprovechamiento acuícola en la infraestructura hidráulica federal, que sea compatible con su explotación, uso o aprovechamiento.
Las actividades de acuacultura efectuadas en sistemas suspendidos en aguas nacionales, en tanto no se desvíen los cauces y siempre que no se afecten la calidad de agua, la navegación, otros usos permitidos y los derechos de terceros, no requerirán de concesión.
Capítulo VControl de Avenidas y Protección Contra Inundaciones
Articulo 83.- "La Comisión", en coordinación con los gobiernos estatales y municipales, o en concertación con personas físicas o morales, podrá construir y operar, según sea el caso, las obras para el control de avenidas y protección de zonas inundables, así como caminos y obras complementarias que hagan posible el mejor aprovechamiento de las tierras y la protección a centros de población, industriales y, en general, a las vidas de las personas y de sus bienes, conforme a las disposiciones del Título Octavo.
"La Comisión", en los términos del reglamento, clasificará las zonas en atención a sus riesgos de posible inundación, emitirá las normas y recomendaciones necesarias, establecerá las medidas de operación, control y seguimiento y aplicará los fondos de contigencia que se integren al efecto.
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Articulo 84.- "La Comisión" determinará la operación de la infraestructura hidráulica para el control de avenidas y tomará las medidas necesarias para dar seguimiento a fenómenos climatológicos extremos, promoviendo o realizando las acciones preventivas que se requieran; asimismo, realizará las acciones necesarias que al efecto acuerde su Consejo Técnico para atender las zonas de emergencia hidráulica o afectadas por fenómenos climatológicos extremos, en coordinación con las autoridades competentes.
TITULO SEPTIMOPrevención y Control de la Contaminación de las Aguas
Capítulo Unico
Articulo 85.- Es de interés público la promoción y ejecución de las medidas y acciones necesarias para proteger la calidad del agua, en los términos de ley.
Articulo 86.- "La Comisión" tendrá a su cargo:
I.- Promover y, en su caso, ejecutar y operar la infraestructura federal y los servicios necesarios para la preservación, conservación y mejoramiento de la calidad del agua en las cuencas hidrológicas y acuíferos, de acuerdo con las normas oficiales mexicanas respectivas y las condiciones particulares de descarga, en los términos de ley;
II.- Formular programas integrales de protección de los recursos hidráulicos en cuencas hidrológicas y acuíferos, considerando las relaciones existentes entre los usos del suelo y la cantidad y calidad del agua;
III.- Establecer y vigilar el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga que deben satisfacer las aguas residuales que se generen en bienes y zonas de jurisdicción federal; de aguas residuales vertidas directamente en aguas y bienes nacionales, o en cualquier terreno cuando dichas descargas puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos; y en los demás casos previstos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;
IV.- Autorizar, en su caso, el vertido de aguas residuales en el mar, y en coordinación con la Secretaría de Marina cuando provengan de fuentes móviles o plataformas fijas;
V.- Vigilar, en coordinación con las demás autoridades competentes, que el agua suministrada para consumo humano cumpla con las normas de calidad correspondientes, y que el uso de las aguas residuales cumpla con las normas de calidad del agua emitidas para tal efecto;
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VI.- Promover o realizar las medidas necesarias para evitar que basura, desechos, materiales y sustancias tóxicas, y lodos producto de los tratamientos de aguas residuales, contaminen las aguas superficiales o del subsuelo y los bienes que señala el artículo 113; y
VII.- Ejercer las atribuciones que corresponden a la Federación en materia de prevención y control de la contaminación del agua y de su fiscalización y sanción, en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, salvo que corresponda a otra dependencia conforme a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Articulo 87.- "La Comisión" determinará los parámetros que deberán cumplir las descargas, la capacidad de asimilación y dilución de los cuerpos de aguas nacionales y las cargas de contaminantes que éstos pueden recibir, así como las metas de calidad y los plazos para alcanzarlas, mediante la expedición de Declaratorias de Clasificación de los Cuerpos de Aguas Nacionales, las cuales se publicarán en el Diario Oficial de Federación, lo mismo que sus modificaciones, para su observancia.
Las declaratorias contendrán:
I.- La delimitación del cuerpo de agua clasificado;
II.- Los parámetros que deberán cumplir las descargas según el cuerpo de agua clasificado conforme a los períodos previstos en el reglamento de esta ley;
III.- La capacidad del cuerpo de agua clasificado para diluir y asimilar contaminantes; y
IV.- Los límites máximos de descarga de los contaminantes analizados, base para fijar las condiciones particulares de descarga.
Articulo 88.- Las personas físicas o morales requieren permiso de "La Comisión" para descargar en forma permanente, intermitente o fortuita aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales o demás bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, así como cuando se infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos.
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"La Comisión" mediante acuerdos de carácter general por cuenca, acuífero, zona, localidad o por usos podrá sustituir el permiso de descarga de aguas residuales por un simple aviso.
El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado de los centros de población, corresponde a los municipios, con el concurso de los Estados cuando así fuere necesario y lo determinen las leyes.
Articulo 92.- "La Comisión", en el ámbito de su competencia, podrá ordenar la suspensión de las actividades que den origen a las descargas de aguas residuales:
I.- Cuando no se cuente con el permiso de descarga de aguas residuales en los términos de esta ley;
II.- Cuando la calidad de las descargas no se sujete a las normas oficiales mexicanas correspondientes, a las condiciones particulares de descarga o a lo dispuesto en esta ley y su reglamento;
III.- Cuando se deje de pagar el derecho por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales; o
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IV.- Cuando el responsable de la descarga utilice el proceso de dilución de las aguas residuales para tratar de cumplir con las normas oficiales mexicanas respectivas o las condiciones particulares de descarga.
La suspensión será sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa en que se hubiera podido incurrir.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando exista riesgo de daño o peligro para la población o los ecosistemas, "La Comisión" a solicitud de autoridad competente podrá realizar las acciones y obras necesarias para evitarlo, con cargo a quien resulte responsable.
Artículo 93.- Son causas de revocación del permiso de descarga de aguas residuales:
I.- Efectuar la descarga en un lugar distinto del autorizado por "La Comisión";
II.- Realizar los actos u omisiones que se señalan en las fracciones II, III y IV del artículo anterior, cuando con anterioridad se hubieren suspendido las actividades del permisionario por "La Comisión" por la misma causa; o
III.- La revocación de la concesión o asignación de aguas nacionales, cuando con motivo de dicho título sean éstas las únicas que con su explotación, uso o aprovechamiento originen la descarga de aguas residuales.
Cuando proceda la revocación, "La Comisión", previa audiencia al interesado, dictará y notificará la resolución respectiva, la cual deberá estar debidamente fundada y motivada.
El permiso de descarga de aguas residuales caducará cuando en los términos de la presente ley caduque el título de concesión o asignación de las aguas nacionales origen de la descarga.
Articulo 94.- Cuando la paralización de una planta de tratamiento de aguas residuales pueda ocasionar graves perjuicios a la salud o la seguridad de la población o graves daños al ecosistema, "La Comisión", a solicitud de autoridad competente y por razones de interés público, ordenará la suspensión de las actividades que originen la descarga y, cuando esto no fuera posible o conveniente, nombrará un interventor para que se haga cargo de la administración y operación temporal de las instalaciones del tratamiento
de aguas residuales, hasta que se suspendan las actividades o se considere superada la gravedad de la descarga.
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Los gastos que dicha intervención ocasione serán con cargo al titular o titulares del permiso de descarga.
En caso de no cubrirse dentro de los quince días hábiles siguientes a su requerimiento por "La Comisión", los gastos tendrán el carácter de crédito fiscal para su cobro.
Articulo 95.- "La Comisión", en el ámbito de la competencia federal, realizará la inspección o fiscalización de las descargas de aguas residuales con el objeto de verificar el cumplimiento de la ley. Los resultados de dicha fiscalización o inspección se harán constar en acta circunstanciada, producirán todos los efectos legales y podrán servir de base para que "La Comisión" y las demás dependencias de la Administración Pública Federal competentes, puedan aplicar las sanciones respectivas previstas en la ley.
TITULO OCTAVOInversión en Infraestructura Hidráulica
Capítulo IDisposiciones Generales
Artículo 97.- Los usuarios de las aguas nacionales podrán realizar, por sí o por terceros, cualesquiera obra de infraestructura hidráulica que se requieran para su explotación, uso o aprovechamiento.
La administración y operación de estas obras serán responsabilidad de los usuarios o de las asociaciones que formen al efecto, independientemente de la explotación, uso o aprovechamiento que se efectúe de las aguas nacionales.
Articulo 98.- Cuando con motivo de dichas obras se pudiera afectar el régimen hidráulico e hidrológico de los causes o vasos propiedad nacional o de las zonas federales correspondientes, y en los casos de perforación de pozos en zonas reglamentadas o de veda se requerirá del permiso en los términos de los artículos 23 y 42 de esta ley y su reglamento.
En estos casos, "La Comisión" podrá expedir las normas oficiales mexicanas que se requieran o las que le soliciten los usuarios. Igualmente, supervisará la construcción de las obras, y podrá en cualquier momento adoptar las medidas
correctivas que sea necesario ejecutar para garantizar el cumplimiento del permiso y de dichas normas.
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Articulo 99.- "La Comisión" proporcionará a solicitud de los inversionistas, concesionarios o asignatarios, los apoyos y la asistencia técnica para la adecuada construcción, operación, conservación, mejoramiento y modernización de las obras hidráulicas y los servicios para su operación.
"La Comisión" proporcionará igualmente los apoyos y la asistencia técnica que le soliciten para la adecuada operación, mejoramiento y modernización de los servicios hidráulicos para su desarrollo autosostenido, mediante programas específicos que incluyan el manejo eficiente y la conservación del agua y el suelo, en colaboración con las organizaciones de usuarios.
Artículo 100.- "La Comisión" establecerá las normas o realizará las acciones necesarias para evitar que la construcción u operación de una obra altere desfavorablemente las condiciones hidráulicas de una corriente o pongan en peligro la vida de las personas y la seguridad de sus bienes.
Articulo 101.- "La Comisión" realizará por sí o por terceros las obras públicas federales de infraestructura hidráulica que se desprendan de los programas de inversión a su cargo, conforme a la ley y disposiciones reglamentarias. Igualmente, podrá ejecutar las obras que se le soliciten y que se financien total o parcialmente con recursos distintos de los federales.
En caso de que la inversión se realice total o parcialmente con recursos federales, o que la infraestructura se construya mediante créditos avalados por el Gobierno Federal, "La Comisión" en el ámbito de su competencia establecerá las normas, características de requisitos para su ejecución y supervisión, salvo que por ley correspondan a otra dependencia o entidad.
Capítulo IIParticipación de Inversión Privada y Social en Obras Hidráulicas Federal.
Artículo 102.- Se considera de interés público la promoción y fomento de la participación de los particulares en el financiamiento, construcción y operación de infraestructura hidráulica federal, así como en la prestación de los servicios respectivos.
Para tal efecto, "La Comisión" podrá:
I.- Celebrar con particulares contratos de obra pública y servicios con la modalidad de inversión recuperable, para la construcción, equipamiento y operación de infraestructura hidráulica federal, pudiendo quedar a cargo de una empresa la responsabilidad integral de la obra y su operación, en los términos del Reglamento;
277
II.- Otorgar concesión total o parcial para operar, conservar, mantener, rehabilitar y ampliar la infraestructura hidráulica construida por el Gobierno Federal y la prestación de los servicios respectivos; y
III.- Otorgar concesión total o parcial para construir, equipar y operar la infraestructura hidráulica federal y para prestar el servicio respectivo.
Para el trámite, duración, regulación y terminación de la concesión a la que se refiere la fracción II, se aplicará en lo conducente lo dispuesto en esta ley para las concesiones de explotación, uso o aprovechamiento de agua y lo que disponga el reglamento. Los usuarios de dicha infraestructura tendrán preferencia en el otorgamiento de dichas concesiones.
Capítulo IIIRecuperación de Inversión Pública
Articulo 109.- Las inversiones públicas en obras hidráulicas federales se recuperarán en la forma y términos que señale la Ley de Contribución de Mejoras por Obras Públicas Federales de Infraestructura Hidráulica, mediante el establecimiento de cuotas que deberán cubrir las personas beneficiadas en forma directa del uso, aprovechamiento o explotación de dichas obras.
Artículo 110.- La operación, conservación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica se efectuarán con cargo a los usuarios de los servicios respectivos. Las cuotas se determinarán con base en los costos de los servicios, previa la valuación de dichos costos en los términos de eficiencia económica; igualmente, se tomarán en consideración criterios de eficiencia económica y saneamiento financiero de la entidad o unidad prestadora del servicio.
Articulo 111.- En los distritos de riego y en las unidades de riego o drenaje, se podrá otorgar como garantía la propiedad de las tierras o, en caso de ejidatarios o comuneros, el derecho de uso o aprovechamiento de la parcela, en los términos de la Ley Agraria, para asegurar la recuperación de las inversiones en las obras y del costo de los servicios de riego o de drenaje respectivos.
Capítulo IVCobro por Explotación, Uso o Aprovechamiento de Aguas Nacionales y Bienes Nacionales
Artículo 112.- La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, incluyendo las del subsuelo, así como de los bienes nacionales que administre "La Comisión", motivará el pago por parte del usuario de las cuotas que establece la Ley Federal de Derechos.
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La explotación, uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de descargas de aguas residuales motivará el pago del derecho que establece la Ley Federal de Derechos. El pago es independiente del cumplimiento de lo dispuesto en esta ley sobre la prevención y control de la calidad del agua; de lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y en la Ley General de Salud.
TITULO NOVENOBienes Nacionales a Cargo de "La Comisión"
Capítulo Unico
Artículo 113.- La administración de los siguientes bienes nacionales queda a cargo de "La Comisión":
I.- Las playas y zonas federales, en la parte correspondiente a los cauces de corrientes en los términos de la presente ley;
II.- Los terrenos ocupados por los vasos de lagos, lagunas, esteros o depósitos naturales cuyas aguas sean de propiedad nacional;
III.- Los cauces de las corrientes de aguas nacionales;
IV.- Las riberas o zonas federales contiguas a los cauces de las corrientes y a los vasos o depósitos de propiedad nacional, en los términos previstos por el artículo 3o. de esta ley;
V.- Los terrenos de los cauces y los de los vasos de lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, descubiertos por causas naturales o por obras artificiales;
VI.- Las islas que existen o que se formen en los vasos de lagos, lagunas, esteros, presas y depósitos o en los cauces de corrientes de propiedad nacional, excepto las que se formen cuando una corriente segregue terrenos de propiedad particular, ejidal o comunal; y
VII.- Las obras de infraestructura hidráulica financiadas por el gobierno federal, como presas, diques, vasos, canales, drenes, bordos, zanjas, acueductos, distritos o unidades de riego y demás construidas para la explotación, uso, aprovechamiento, control de inundaciones y manejo de las aguas nacionales, con los terrenos que ocupen y con las zonas de protección, en la extensión que en cada caso fije "La Comisión".
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En los casos de las fracciones IV, V y VII la administración de los bienes, cuando corresponda, se llevará a cabo en coordinación con la Comisión Federal de Electricidad.
Articulo 114.- Cuando por causas naturales ocurra un cambio definitivo en el curso de una corriente propiedad de la Nación, ésta adquirirá por ese sólo hecho la propiedad del nuevo cauce y de su zona federal.
Cuando por causas naturales ocurra un cambio definitivo en el nivel de un lago, laguna, estero o corriente de propiedad nacional y el agua invada tierras, éstas, la zona federal y la zona federal marítimo-terrestre correspondiente, pasarán al dominio público de la Federación. Si con el cambio definitivo de dicho nivel se descubren tierras, éstas pasarán previo decreto de desincorporación del dominio público al privado de la Federación.
En caso de que las aguas superficiales tiendan a cambiar de vaso o cause, los propietarios de los terrenos aledaños tendrán el derecho de construir las obras de defensa necesarias. En caso de cambio consumado, tendrán el derecho de construir obras de rectificación, dentro del plazo de un año contado a partir de la fecha del cambio. Para proceder a la construcción de defensas o de rectificación bastará que se dé aviso por escrito a "La Comisión", la cual podrá suspender u ordenar la corrección de dichas obras en el caso de que se causen o puedan causarse daños a terceros.
Articulo 115.- Cuando por causas naturales ocurra un cambio definitivo en el curso de una corriente de propiedad nacional, los propietarios afectados por el cambio de cauce tendrán el derecho de recibir, en sustitución, la parte proporcional de la superficie que quede disponible fuera de la ribera o zona federal, tomando en cuenta la extensión de tierra en que hubieran sido afectados.
En su defecto, los propietarios ribereños del cauce abandonado podrán adquirir hasta la mitad de dicho cauce en la parte que quede al frente de su propiedad, o la totalidad si en el lado contrario no hay ribereño interesado.
A falta de afectados o de propietarios ribereños interesados, los terceros podrán adquirir la superficie del cauce abandonado.
En cualquier caso, la desincorporación del dominio público se efectuará previamente.
Articulo 116.- Los terrenos ganados por medios artificiales al encauzar una corriente o al limitar o desecar parcial o totalmente un vaso de propiedad nacional, pasarán del dominio público al privado de la Federación mediante decreto de desincorporación.
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Las obras de encauzamiento o limitación se considerarán como parte integrante de los cauces y vasos correspondientes, y de la zona federal y de la zona de protección respectiva, por lo que estarán sujetas al dominio público de la Federación.
TITULO DECIMOInfracciones, Sanciones y Recursos
Capítulo IInfracciones y Sanciones Administrativas
Articulo 119.- "La Comisión" sancionará, conforme a lo previsto por esta ley, las siguientes faltas:
I.- Descargar en forma permanente, intermitente o fortuita aguas residuales en contravención a lo dispuesto en la presente ley en cuerpos receptores que sean bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, así como cuando se infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o el acuífero, sin perjuicio de las sanciones que fijen las disposiciones sanitarias y de equilibrio ecológico y protección al ambiente;
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II.- Explotar, usar o aprovechar aguas nacionales residuales sin cumplir con las normas oficiales mexicanas en materia de calidad y condiciones particulares establecidas para tal efecto;
III.- Explotar, usar o aprovechar aguas nacionales en volúmenes mayores que los que corresponden a los usuarios conforme a los títulos respectivos o a las inscripciones realizadas en el Registro Público de Derechos de Agua;
IV.- Ocupar vasos, cauces, canales, zonas federales, zonas de protección y demás bienes a que se refiere el artículo 113, sin concesión de "La Comisión",
V.- Alterar, la infraestructura hidráulica autorizada para la explotación, uso o aprovechamiento del agua, o su operación, sin permiso de "La Comisión",
VI.- No acondicionar las obras o instalaciones en los términos establecidos en los
reglamentos o en las demás normas o disposiciones que dicte la autoridad
competente para prevenir efectos negativos a terceros o al desarrollo hidráulico de
las fuentes de abastecimiento o de la cuenca;
VII.- No instalar los dispositivos necesarios para el registro o medición de la cantidad y calidad de las aguas, en los términos que establece esta ley, su reglamento y demás disposiciones aplicables, o modificar o alterar las instalaciones y equipos para medir los volúmenes de agua utilizados, sin permiso de la "La Comisión;
VIII.- Explotar, usar o aprovechar aguas nacionales sin el título respectivo, cuando
así se requiera en los términos de la presente ley, así como modificar o desviar los
cauces, vasos o corrientes, cuando sean propiedad nacional, sin permiso de "La
Comisión" o cuando se dañe o destruya una obra hidráulica de propiedad nacional;
IX.- Ejecutar para sí o para un tercero obras para alumbrar, extraer o disponer de aguas del subsuelo en zonas reglamentadas, de veda o reservadas, sin el permiso de "La Comisión" así como a quien hubiere ordenado la ejecución de dichas obras;
X.- Impedir las visitas, inspecciones y reconocimientos que realice "La Comisión" en los términos de esta ley y de su reglamento;
XI.- No entregar los datos requeridos por "La Comisión" para verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta ley y en los títulos concesión, asignación o permiso;
282
XII.- Utilizar volúmenes de agua mayores que los que generan las descargas de aguas residuales para diluir y así tratar de cumplir con las normas oficiales mexicanas en materia ecológica o las condiciones particulares de descarga;
XIII.- Suministrar aguas nacionales para consumo humano que no cumplan con las normas de calidad correspondientes;
XIV.- Arrojar o depositar, en contravención a la ley, basura, sustancias tóxicas peligrosas y lodos provenientes de los procesos de tratamiento de aguas residuales, en ríos, cauces, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, o infiltrar materiales y sustancias que contaminen las aguas del subsuelo;
XV.- No cumplir con las obligaciones consignadas en los títulos de concesión, asignación o permiso;
XVI.- No solicitar el concesionario o asignatario la inscripción en el Registro Público de Derechos de Agua en los términos previstos en la presente ley y su reglamento;
XVII.- Desperdiciar el agua ostensiblemente, en contravención lo dispuesto en la ley y el reglamento; y
XVIII.- Incurrir en cualquier otra violación a los preceptos de esta ley y su reglamento, distinta de las anteriores.
Artículo 121.- Para sancionar las faltas a que se refiere este capítulo, las infracciones se calificarán tomando en consideración:
I.- La gravedad de la falta;
II.- Las condiciones económicas del infractor; y
III.- La reincidencia.
283
ANEXO 1
El Canal de Panamá es un canal de esclusas, de aproximadamente 80 Km. de largo,
que une al Mar Caribe con el Océano Pacífico en uno de los puntos más angostos
del istmo de Panamá y del continente americano. Abrió sus puertas a la navegación
mundial el 15 de agosto de 1914. Desde entonces, más de 825,000 naves lo han
transitado.
284
Los tres juegos de esclusas del Canal, de dos vías cada una, sirven como
ascensores de agua que elevan los barcos al nivel del Lago Gatún, a 26 metros
sobre el mar, para permitir el cruce por la División Continental, para luego bajarlos al
nivel del mar al otro lado del Istmo. Para este propósito, se usa el agua almacenada
en el Lago Gatún.
285
Durante los esclusajes, se cierran las compuertas de las cámaras de las esclusas
para permitir que el agua fluya por gravedad desde el cuerpo de agua superior
hacia el inferior. Se usan alrededor de 197 millones de litros de agua dulce para
cada esclusaje, los cuales se vierten finalmente al mar.
Toda esta operación se dirige desde una caseta de control ubicada en el muro
central, en la cámara superior de cada una de las tres esclusas.
Durante los esclusajes, se cierran las compuertas de las cámaras de las esclusas
para permitir que el agua fluya por gravedad desde el cuerpo de agua superior
hacia el inferior. Se usan alrededor de 197 millones de litros de agua dulce para
cada esclusaje, los cuales se vierten finalmente al mar.
Toda esta operación se dirige desde una caseta de control ubicada en el muro
central, en la cámara superior de cada una de las tres esclusas.
Aunque en su tránsito de los buques utilizan su propia propulsión, en su paso por
las esclusas son asistidos por locomotoras eléctricas que tiran de las naves
usando cables y que se desplazan sobre rieles. Trabajando en pares, las
locomotoras mantienen las naves en posición dentro de las cámaras.
Dependiendo de su tamaño, una nave puede requerir de cuatro hasta ocho
locomotoras.
286
El cauce de 12.6 kilómetros del Corte Gaillard o Culebra es la parte más
estrecha del Canal de Panamá, y representa el 15 por ciento de la extensión
total de la vía acuática.
El Corte atraviesa la División Continental en el Istmo, y se extiende desde las
Esclusas de Pedro Miguel hasta Gamboa. En la actualidad, esta sección de la
vía acuática se está ensanchando de 152 a 192 metros en las rectas y hasta a
222 metros en las curvas. Esto permitirá el paso a dos vías de naves de tamaño
Panamax, casi sin restricciones, aumentando así la capacidad y seguridad del
Canal y reduciendo el tiempo de tránsito.
287
Las cámaras de las esclusas miden 33.5 metros de ancho por 305 metros de largo y
tienen 26 metros de profundidad.
Por ser la costa que tiene mayores fluctuaciones de marea, las compuertas más
altas y pesadas del canal están en el lado Pacífico, o se, en la entrada sur de las
esclusas de Miraflores, y miden 25 metros de alto y pesan 730 toneladas.
288
Para la operación del Canal se usa agua dulce, procedente de los ríos de la cuenca.
Si se utilizara agua salada, ésta tendría que ser bombeada puesto que el cauce del
Canal está a 26 metros sobre el nivel del mar. El costo de la instalación y
mantenimiento de las bombas sería altísimo y además el agua salada dañaría los
mecanismos de las esclusas y acabaría con la vegetación.
Los 40 pares de compuertas de las esclusas del Canal son originales de la época de
la construcción. Estas compuertas son removidas cada 15 a 20 años y transportadas
al dique seco de la institución, en el sector Atlántico, en donde reciben
mantenimiento.
289
El peaje promedio por transitar el Canal es de unos $45,000. Los peajes del Canal
se pagan por adelantado a un banco local autorizado por intermedio del agente
naviero.
Tarifas por peajes (en vigor desde el primero de enero de 1998).
Con carga $2.57 por Tonelada Neta del Canal de Panamá.
Sin carga (en lastre) $2.04 por Tonelada Neta del Canal de Panamá.
Otros $1.43 por Tonelada de Desplazamiento.
Naves de 100 pies $1,500 por nave
Naves entre 80 y 100 pies $1,000 por nave
Naves entre 50 y 80 pies $750 por nave
Naves de 50 pies $500 por nave
Principales rutas y productos
• De la costa este de los E. U. al lejano oriente.
• De la costa este de los E. U. a la costa oeste de Sudamérica.
• Desde Europa a la costa oeste de los E. U. y Canadá.
• Granos
• Petróleo y derivados
• Carga Contenerizada
ANEXO 2
290
“PLANTAS HIDROELECTRICAS”
¿Contiene energía el agua?
El agua, como muchas sustancias, contiene dos clases de energía. La primera clase
de energía es llamada energía cinética. Esta es la energía que es usada durante la
ejecución de procesos, como es el movimiento. Debido a la energía cinética el agua
puede fluir y las olas pueden consistir.
Pero el agua también puede contener energía potencial. Esta es la energía que está
almacenada en el agua. Almacenada, pero no usada. Esta energía puede llegar a
ser usada cuando el agua comienza a fluir. Será transferida a energía cinética y esta
causará el movimiento.
¿Se puede generar energía a través del agua?
Cuando el agua fluye o cae, se puede generar energía. La generación de energía a
través del agua es usualmente llevada a cabo en grandes plantas hidroeléctricas,
con un número de pasos y el uso de varios aparatos, como son las turbinas y
generadores. La energía del agua puede ser usada para producir electricidad.
¿Qué es la energía hidroeléctrica?
La energía hidroeléctrica es la energía que es suministrada por la generación de
energía de cataratas (saltos de agua) o corrientes de aguas. La energía
hidroeléctrica es también llamada fuente de energía renovable. Esto significa que la
fuente, de la cual proviene la energía, puede ser renovada.
291
Esto es causado, distinto a las fuentes de energía no renovables como es el crudo,
nosotros no vamos a quedarnos completamente sin agua. Puede ser renovada
después de que la hayamos usado para la generación de energía.
¿Cuáles son las ventajas y las desventajas de la energía hidroeléctrica?
Hay varios beneficios en el uso de la energía del agua. La energía hidroeléctrica
tiene un de moderada a alta cantidad de energía útil y bajos costes operacionales y
de mantenimiento. Las plantas de energía hidroeléctricas emiten muy poco dióxido
de carbono que tiene efecto en el calentamiento global y otros contaminantes del
agua durante el proceso de operación. Tienen una duración de vida de dos a diez
veces alas plantas de carbón y nucleares.
Las presas que son usadas en las plantas de energía ayudan a prevenir las
inundaciones y suministran una regulación del flujo para el agua de riego en las
áreas por debajo de ésta. De cualquier manera, hay algunas desventajas en el uso
de la energía hidroeléctrica. Las plantas de energía hidroeléctrica requieren mucho
espacio y esto causa la desaparición de hábitat para animales. Proyectos de gran
escala pueden amenazar las actividades recreativas e interrumpir los flujos del río.
Debido a la presencia de presas y reservorios, los peces posiblemente no sean
capaces de nadar hacia el mar y la vida acuática puede decrecer en el área de la
planta hidroeléctrica.
¿Cómo se genera la energía en una central hidroeléctrica?
292
Planta hidroeléctrica
Presa en Venezuela
Presa en Tayikistán
Ex republica soviética
293
Interior de cámara de turbinas
Presa en Brasil
Presa de las tres gargantas china
294
Cortina presa tres gargantas
china
Presa del cajón Nayarit
Presas en china
295
Introducción
RECURSOS HIDROLOGICOS YENERGIA ELECTRICA RECURSOS HIDROLOGICOS YENERGIA ELECTRICA HIDROLOGICOS Y ENERGIA ELECTRICAHIDROLOGICOS Y ENERGIA ELECTRICA
296
Que es la energía eléctrica.
Que es la electricidad.
Definición de la energía eléctrica.
Tipos de producción de energía eléctrica.
La energía eléctrica y la hidrológica.
Turbinas
Uso de la energía eléctrica
Desarrollo de la energía eléctrica
La energía eléctrica se produce cuando a través de un conductor se logra un
movimiento o flujo de electones.
La corriente eléctrica genera, luz, calor o magnetismo
¿QUÉ ES LA ELECTRICIDAD?
Electricidad, generación de una corriente eléctrica en un conductor en movimiento
en el interior de un campo magnético (de aquí el nombre completo, inducción
electromagnética). El efecto fue descubierto por el físico británico Michael Faraday y
condujo directamente al desarrollo del generador eléctrico rotatorio, que convierte el
movimiento mecánico en energía eléctrica.
297
Electricidad, categoría de fenómenos físicos originados por la existencia de cargas
eléctricas y por la interacción de las mismas. Los efectos eléctricos y magnéticos
dependen de la posición y movimiento relativos de las partículas con carga. En lo
que respecta a los efectos eléctricos, estas partículas pueden ser neutras, positivas
o negativas. La electricidad se ocupa de las partículas cargadas positivamente,
como los protones, que se repelen mutuamente, y de las partículas cargadas
negativamente, como los electrones, que también se repelen mutuamente.
En cambio, las partículas negativas y positivas se atraen entre sí. Este
comportamiento puede resumirse diciendo que las cargas del mismo signo se
repelen y las cargas de distinto signo se atraen.
Energía eólica, energía producida por el viento. Hoy, en los parques eólicos, se
utilizan los acumuladores para producir electricidad durante un tiempo, cuando el
viento no sopla.
Otra característica de la energía producida por el viento es su infinita disponibilidad
en función lineal a la superficie expuesta a su incidencia. En los parques eólicos,
cuantos más molinos haya, más potencia generan. En los parques eólicos las únicas
limitaciones al aumento del número de molinos son las urbanísticas.
298
PARQUE EÓLICO
Los generadores de turbina de los
parques eólicos aprovechan la fuerza del
viento para producir electricidad. Estos
generadores dañan menos el medio
ambiente que otras fuentes, aunque no
siempre son prácticos, porque requieren al
menos 21 km/h de velocidad media del
viento.
Plantas Geotérmicas
Es aquella que utiliza el vapor de agua, almacenado bajo la superficie de la tierra. En
su estado natural a esta fuente energética se le llama energía calórica o geotérmica,
que luego es transformada en energía eléctrica.
Las plantas geotérmicas tienen la gran ventaja de ser constantes en el tiempo, ya
que su producción energética no sufre variaciones estacionarias como las plantas
hidroeléctricas, y su costo es casi la mitad de las plantas térmicas más eficientes, ya
que trabajan con energía natural almacenada en forma de calor bajo la superficie de
la tierra.
299
Plantas Hidroeléctricas
Es un sistema de generación que utiliza el agua como fuente de energía para
producir electricidad, para lo cual transforma la energía de movimiento del agua, en
energía eléctrica a través de los generadores.
300
Los generadores, que se encuentran acoplados a las turbinas por un eje en común,
son los encargados de transformar la energía rotacional en energía eléctrica, la cual
se traslada a la subestación elevadora (ubicada cerca de la casa de máquinas); ésta
se encarga de elevar la tensión o voltaje para que la energía llegue a los centros de
distribución con la debida calidad. Todo este proceso es administrado desde la sala
de control de la casa de máquinas.
La primera central hidroeléctrica se construyó en 1880 en Northumberland, Gran
Bretaña. El renacimiento de la energía hidráulica se produjo por el desarrollo del
generador eléctrico, seguido del perfeccionamiento de la turbina hidráulica y debido
al aumento de la demanda de electricidad a principios del siglo XX. En 1920 las
centrales hidroeléctricas generaban ya una parte importante de la producción total
de electricidad.
301
Generadores eléctricos
Estos generadores de la presa Bonneville, en Oregón (Estados Unidos) producen
electricidad mediante turbinas movidas por agua.
DIAGRAMA DEL FUNCIONAMIENTO DE UNA PLANTA HIDROELÉCTRICA
302
Algunas plantas de energía Hidroeléctrica
Ubicación: Múzquiz
Nombre: Monclova
Tipo de generación: Turbo gas
Capacidad: 48 MW
Ubicación: Monclova
Nombre: Ciclo combinado
Tipo de generación: ciclo combinado
Capacidad: 180 MW
Ubicación: Torreón
Nombre: Chávez
Tipo de generación: Turbo gas
Capacidad: 28 MW
Ubicación: Fco. I. Madero
Nombre: Central Saltillo
Tipo de generación: termoeléctrica
Capacidad 247 MW
Ubicación: Ramos Arizpe
Nombre: Guadalupe Victoria
Tipo de generación: termoeléctrica
Capacidad: 320 MW
Ubicación: Torreón
Nombre: Laguna I y II
Tipo de generación: termoeléctrica y turbogas
Capacidad: 95 MW
Ubicación: Torreón
303
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Geología Aplicada a la Ingeniería Civil
Pluig De la Parra Juan B.
México, D.F.
Editorial Lito Juventud
Enciclopedia de México
Álvarez José Rogelio
Impresora y Editorial Mexicana
México, D.F.
El Perfil de México en 1980
Instituto de Investigaciones Sociales UNAM
Siglo Veintiuno Editores
México, D.F.
Reconciliar al Hombre con el Ambiente
Sabih Eric
Blume Ecología
México Perfil de una Nación
Estadísticas del Medio Ambiente
México 1994 INEGI
Estadísticas del Medio Ambiente
México 1999, tomo II
304
Ecología para Principiantes
Federico Arana
Hidráulica Práctica
Soares Branco Antonio G.
Editorial Dossat, S.A.
Madrid, España
Principio del Diseño y Construcción de Presas
Tamez González Enrique
Secretaria de Recursos Hidráulicos
México D.F.
Saltos de Agua y Presas de Embalse
Gómez Navarro José Luís
Editorial Topografía Artística
Madrid, España
Leyes y Reglamentos
Ley de Aguas Nacionales; Diario Oficial, Martes 1 de Diciembre de 1992
Ley de protección al ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Publicado 30 de
Mayo de 2000
Reformas, Adicciones y Derogaciones de la Ley Estatal del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente. 22 de Diciembre de 1999.
Gobernador Constitucional del Estado Ing. Alberto Cárdenas Jiménez
305
Otras Fuentes
Enciclopedia Microsoft, Encarta 2000. Microsoft Corporation. (Se obtuvieron
imágenes del documento)
El Misterio de los Océanos
Ericsson, John, Editorial, Mc Graw Hill, 1995
Plan de Desarrollo Nacional 1995-2000
Plan de Desarrollo Municipal 2000
Salvemos la Tierra
Porrit, Jonathan, Editorial Aguilar
Agenda XXI, Naciones Unidas, SEDESOL
Estadísticas del Medio Ambiente, SEMARNAP, INEGI
Páginas de Intenet: www.inegi.gob.mx; www.coprote.com.mx;
www.secofi.gob.mx; www.cnime.org.mx;
www.semarnap.gob.mx
306
