Határon átnyúló munkavállalás kérdései

Előadó:Pákozdi Szabolcs igazgatóVisegrád, november 15.

A határon átnyúló munkavállalás történeteElőzmények: közös történelmi múlt kedvező földrajzi adottságok jellemzően nincs kommunikációs akadály

(nyelvhasználat) közös kulturális hagyományok és értékek egyidejű EU csatlakozás hatása

A határon átnyúló munkavállalás története

Jogi előzmények: 1999. február 12. létrejön a magyar-

szlovák kölcsönös foglalkoztatásról szóló kormányközi egyezmény

Kvóta: naptári évenként 400 fő

Maximálisan 1 éves időre, egyszeri egy éves hosz-szabbítás lehetőségével

Szezonális munkavégzéscéljából, legfeljebb évi 6 hónapra

A határon átnyúló munkavállalás történeteA kvóta bővítése:

2001. →→ 800 fő 2002. →→ 1600 fő 2003. →→ 2000 fő

A kvóták jellemzően a magyarországi foglalkoztatás esetében kerültek felhasználásra.

Eljárás: a kvóta erejéig automatikusan került kiadásra a munkavállalási engedély

Megjegyzés: Az egyezmény előtti időszakban a szlovák

állampolgárok 1 évre adható – általános szabályok szerinti - engedély alapján vállalhattak munkát.

A határon átnyúló munkavállalás története2004. május 1. – közös EU csatlakozás„ Személyek szabad áralmása” elv

érvényesül – egymás állampolgárai esetében megszűnik a munkavállalás engedélyhez kötöttsége.

Jogi alapok: EU Római szerződés, valamint a Tanács

rendeletei (1612/68/EGK rendelet) Csatlakozási szerződés rendelkezései

A határon átnyúló munkavállalás története 2004. május 1-től engedély helyett

bejelentési kötelezettség terheli a belföldi foglalkoztatót Magyarországon

A foglalkoztatás szabályaira egyébként a tagállam nemzeti joga érvényes (pl. munkajog, társadalombiztosítás)

Sajátos lehetőség volt az alkalmi munkavállalói könyvvel történő alkalmazás (1997-2009.)

A határmenti munkaerő mozgás gazdasági környezete Mindkét ország gazdasága alapvető

strukturális átalakuláson ment keresztül a ’90-es évek elején (szerkezetváltás, növekvő infláció)

A ’90-es évek végére növekedési pályára álltak a gazdaságok (befektető orientált politikák eredménye)

Erre az időszakra jobb magyar makrogazdasági mutatók jellemzőek

2000-es években kiegyenlítődés felé tart a két gazdaság.

A Magyarország-i foglalkoztatás sajátosságai• Döntően a határmenti térségekre jellemző. ( Győr-

Komárom-Pest megye, Budapest )• A migráció döntően napi ingázással valósul meg.

( sok esetben szervezett szállítással )• A foglalkoztatás jelentős része ipari parkokban,

nagyüzemi körülmények között, döntően multinacionális cégeknél realizálódik.

• A munkavállalók legnagyobb részt fizikai munkakörökben dolgoznak.

• Általában 18 - 44 év közöttiek a munkavállalók.• Meghatározott nagyságrendet képvisel a kölcsönzés

keretében foglalkoztatottak aránya.• A szlovák állampolgárok döntő többsége magyar

nemzetiségű, így beszél magyarul.

A Magyarország irányába megvalósuló migrációt kiváltó tényezők

• Hazai ( szlovák ) munkahelyek, elhelyezkedési lehetőségek hiánya, különösen a határ-menti térségekben.

• A hazainál ( szlovák ) kedvezőbb kereseti lehetőségek ( főleg a válság és az euró bevezetése előtt )

• Kedvező közlekedési – munkahely megközelítési lehetőségek. ( céges autóbuszos szállítás )

• Nincs nyelvi korlát.(döntően magyar nemzetiségű, magyarul beszélő munkavállalók )

• „Ismeretszerzés”, szakmai fejlődés lehetősége.

A Magyarország irányába megvalósuló migrációt gátló tényezők

• Csökkenő elhelyezkedési lehetőségek, szabad munkahelyek hiánya ( főleg a válság óta )

• Termelési stratégia váltás számos munkáltatónak• Jövedelmet erősen befolyásoló ingadozó átváltási

árfolyamok ( forint/euro )• Két ország hasonló szakember hiányai• Kedvezőtlen munkaidő beosztás ( műszakozás – főleg a

falun élők részére )• A közvetlen „határmenti-sávon” túli foglalkoztatásnál a

jelentős utazási idő vagy a magas Magyarország-i lakhatási költségek

• Gyakori határozott idejű munkaszerződés ( különösen kölcsönzés esetében )

A szlovákiai irányba megvalósuló migráció gátló tényezői•Szabad munkahelyek, elhelyezkedési

lehetőségek hiánya•Szlovák nyelvismeret hiánya•A keresett,- hiányszakmák mindkét

országban hasonlóak•Nem vonzóak az elérhető jövedelmek•Kedvezőtlen közlekedési lehetőség,- nincs

szervezett utaztatás

Magyarországon dolgozó szlovák vendégmunkások területi eloszlása és létszámváltozása 2008-2010 január elseje között

Magyarország8 800

2008. jan. 1.2010. jan. 1.

szlovák munkavállalók

Forrás OEP adatok alapján saját számítások

Országos Egészségbiztosítási Pénztár adatai

2012. szeptemberSzlovák állampolgárok ( TAJ ) számmal: Munkavállalók: 9.542 fő - munkaviszonyban: 9.064 fő - egyéni,- társas vállalkozó: 478 fő

Szlovákiában dolgozó magyar állampolgár: 533 fő

A munkanélküliségi ráta alakulása

2003-2012 I. félév

Kiadott engedélyek és bejelentések1996 - 2012 I. félév (KEM)

428 425 489 972

28581788

2759

5693

15473

17983

15262

9944

6358

25863368

1616

399

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

darab

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012év

A bejelentett szlovák állampolgárok főbb

nemzetgazdasági ágak közti megoszlása (KEM)

Nemzetgazdasági ág/ágazat 2009. év

2010. év

2011. év

Elektronikai termékgyártás 945 372 84

Mező,-erdőgazdaság 155 54 44

Gumi,-műanyag termékgyártás 100 86 58

Humán,-egészségügy 98 56 49

Gép,villamosberendezés,járműgyártás 65 41 56

Kereskedelem, vendéglátás 63 124 125

Szállítás, raktározás 43 30 29

Szolgáltatási tevékenység / kölcsönzés / 793 2.164 803

Egyéb ág/ágazat összesen 324 441 368

Összesen: 2.586 3.368 1.616

Szlovák állampolgárok foglalkoztatása Komárom-Esztergom megyében

2006 - 2012

02000400060008000

100001200014000

Létszám alakulása Létszám

Lineáris (Létszám)

Év Létszám

2006. 10987

2007. 12200

2008. 9931

2009. 8319

2010. 7962

2011. 7520

2012. 6702

A legjellemzőbb foglalkoztatási kategóriák:

• Mechanikai-gépösszeszerelő• Operátor• Egyéb termék összeszerelő• Feldolgozóipari-gépkezelő• Rakodómunkás• Szolgáltatási és szállítási foglalkozások• Fémmegmunkáló• Lakatos• Ápoló, szakápoló• Egyéb műszaki foglalkozások• Ügyfél, vevő tájékoztató

szakmunkásképző; 53621%

szakközépiskola; 33913%

gimnázium; 2259%

főiskola; 462%

egyetem; 964%

általános iskola; 80430%

egyéb, nem ismert; 54021%

2009.év

szakmunkásképző 16110%

szakközépiskola 23515%

gimnázium 996%

főiskola 1127%

egyetem 21013%

általános iskola 79149%

egyéb, nem ismert 80%

2010.év

2011.év

Bejelentettek szakképzettsége

HIÁNYSZAKMÁK:

• Minősített hegesztő • CNC gépkezelő • Villanyszerelő • Gépészmérnök • Gépésztechnikus • Információs-technológiai szakemberek• Hentes • Orvos • Szociális gondozó• Ács, állványozó • Nemzetközi tehergépkocsi vezető• Szerkezetlakatos• Forgácsoló• Szerszámkészítő• Villamosmérnök• Elektrotechnikus• Pék• Általános ápoló• Burkoló

Egy konkrét gyakorlati példa a határon átnyúló foglalkoztatási célú társulásra

EuresChannel (BE-FR-UK)Scheldemond (BE-NL)EURES-TriRegio (CZ-DE-PL)EURES Maas-Rhin (BE-DE-NL)P.E.D. (BE-FR-LUX) Saar-Lor-Lux-Rheinland/Pfalz (DE-FR-LUX)Bayern - Tschechien (DE-CZ)EURES Cross Border Denmark-GermanyEUREGIO Rhein-Waal (DE-NL)Danubius (SK-HU)Pannonia (HU-AT)Northern Ireland/Ireland (IE-UK)TransTirolia (IT-AT-CH)ØRESUND (DK-SV)Galicia/Região Norte (ES-PT)Oberrhein (FR-DE-CH)Tornedalen (SV-SF)Bodensee (DE-AT-CH-FL) Euradria (IT-SI)EURES – T BESKYDY (CZ-PL-SK)

A társulás régiójának térképe

Határmenti régió munkanélküliségi rátája és dinamikája, 2005-2009

2007-2012-es legsikeresebb rendezvények

o Állás-, Információs és képzési börzék o Szakfórumok munkáltatók részére o Tanulmányi kirándulások középiskolás diákok részére

a régió munkáltatóihoz o Szeminárium a megváltozott munkaképességű

személyek foglalkoztatási problematikája témábano Pályaválasztási kiállítások, Fiatalok Európájao Jogi tanácsadáso Foglalkoztatási barométer

Együttműködési lehetőségek a munkaerő-piacon

•Közvetlen kapcsolat kiépítése, ápolása a határ-menti sávban a foglalkoztatási helyzetek gyors, rugalmas kezelésére

•Pályaválasztási rendszerek összehangolása•A képzési rendszer összehangolása•Munkaerő-piaci információk cseréje•Foglalkoztatási célú statisztikai rendszerek

összehangolása•A jó gyakorlatok átadása•Munkaerő-piaci együttműködések

gesztorálása

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

Pákozdi Szabolcspakozdisz@lab.hu