Udržateľné integrovanériadenie medzinárodných riečnych

koridorov v SEE krajinách

HAND

IN

HAND

for

rIVErS

-

SEE rIVEr

-

oD MIESTNYCH VÔD

K CEZHRANIČNÝM VODÁM,

ZHorA NADoL

A ZDoLA NAHor

-

-JEDNA RIEKA, VEĽA ZÁUJMOV

Každá rieka má svoje prirodzené vlastnosti a je to človek, ktorý sa výrazne podieľa na ich využití. Pitná voda, ochrana pred povodňami, vodné využitie, poľnohospodárstvo, cestovný ruch, ťažba štrku, navigácia a ďalšie ekonomické využitie vody, bývanie, rekreácia, ochrana prírody a biodiverzity a iné záujmy privádzajú človeka k stretnutiam pri vodných plochách a ich priľahlých územiach.

Okrem širokého spektra záujmov na miestnej úrovni, je riadenie miestnych, národných a medzinárodných riečnych koridorov navyše ovplyvňované širokou škálou vnútroštátnych právnych predpisov, smerníc EÚ a medzinárodných dohôd. Často sa zdá, že tieto záujmy a predpisy sú nezlučiteľné a to najmä v prípade medzinárodných riečnych koridorov. Ale majú spoločný východiskový bod - využitie vody a pobrežných oblastí.

To sú požiadavky, na ktorých je projekt SEE River založený.

roZVoJ

UDRŽATEĽNÉHO

MODELU

A

PorADENSTVo

-

HARMONIZÁCIA

ZÁUJMOV

ProSTrEDNÍCTVoM

KOMBINOVANÝCH

PRÍSTUPOV

-

-ProJEKT SEE rIVEr

Súčasne okolnosti si vyžadujú integračný a strategický manažment povodí na základe kombinácie miestnych, regionálnych, národných a cezhraničných prístupov, ako aj na základe vedomostí a skúseností v medziodvetvovom sektore. Práve za týmto účelom bol vytvorený projekt SEE River na dosiahnutie spoločnej dohody v riadení riečneho koridoru pre zosúladenie v oblasti rozvoja a ochrany záujmov pozdĺž šiestich vybraných riek. Toto sa môže dosiahnuť len úzkou spoluprácou s odborníkmi z najrôznejších odvetví z rôznych krajín, a aktívnou účasťou zainteresovaných strán z radov miestnych povodí a regionálnych či vnútroštátnych orgánov. Projekt tiež uvádza nový prístup k tokom a k územnému plánovaniu so zameraním na riečny koridor, ktorý je centrom povodia a kde dochádza k väčšine vplyvov.

-BALÍČEK NÁSTROJOV SEE RIVER

Projektové aktivity a zistenia povedú k vytvoreniu balíčka nástrojov SEE River (TOOLKIT), inovatívneho a všeobecne použiteľného modelu a poradenstva o tom, ako dosiahnuť ďalšie udržateľné využívanie riečnych koridorov tým, že vezme do úvahy harmonizáciu záujmov zainteresovaných subjektov na rôznych úrovniach. TOOLKIT bude testovaný prostredníctvom aplikácie na šiestich medzinárodných riečnych koridoroch a integrovaný do každodennej práce 26 organizácií z 12 krajín. Bude podporovať techniky pre komunikáciu, dialóg a poradenstvo a bude pripravený konkrétne, avšak dostatočne všeobecne, aby mohol byť použitý na akýkoľvek riečny koridor.

Projekt sa tiež zameriava na dosiahnutie dohody medzi zúčastnenými stranami o ďalších konkrétnych krokoch na šiestich riečnych koridoroch, ktoré budú predstavovať základ pre budúcu implementáciu a financovanie dohodnutých opatrení v období 2014-2020 v rámci financovania EÚ.

ČO JE TO RIEČNY KORIDOR?Riečny koridor je oblasť pozdĺž oboch brehov rieky, kde sa uskutočnili fluviálne procesy. Je definovaný vonkajšími hranicami hydrologických, morfologických, pedologických a ekologických javov. Šírka koridoru rieky závisí a mení sa v závislosti od typu alebo chodu rieky, a môže sa meniť aj v závislosti na častých zásahoch človeka. Ako oblasť rieky, musí byť riadená udržateľným spôsobom. V časti projekt SEE River nájdete, že riečny koridor je definovaný ako hlavná oblasť ľudského záujmu a vplyvu pozdĺž rieky.

VYKONÁVANIE

A ZÁSADY

PRÁCE

-

ZDIEĽANIE

VEDoMoSTÍ

A SKÚSENoSTÍ

-

-HLAVNÉ OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY PROJEKTU

• Balíček nástrojov SEE River (TOOLKIT)• Akčný plán rieky Dráva pre integrované riadenie• Päť miestnych akčných plánov - multi-sektorové

dohody zainteresovaných strán pre správu piatich pilotných oblastí pozdĺž koridoru rieky Dráva

• Päť návrhov akčných plánov pre integrované riadenie riečnych koridorov Bodrog, Neretva, Prut, Soča a Vjosa

• Riadenie osvedčených postupov integrovaného manažmentu v medzinárodných riečnych koridoroch, semináre zamerané pre budovanie kapacít a šírenie Balíčka nástrojov SEE River, nasledovanie návrhových projektov pripravených na základe budúcich spoločných akcií, plán udržateľnosti pre budúcu spoluprácu v sieti SEE River a iné.

-AKTÍVNA úČASť ZAINTERESOVANÝCH STRÁN

Projekt SEE River je otvorený proces, v ktorom konštantná a úzka spolupráca so zainteresovanými stranami je princípom práce a nielen metódou. V rôznych odborných oblastiach je vyvíjaných niekoľko aktivít s cieľom podporovať a zabezpečiť účasť zainteresovaných strán vo všetkých fázach projektu. Takýto princíp práce zlepšuje porozumenie rôznych postojov, názorov a vedomostí všetkých zúčastnených strán.

Ak chceme zlepšiť stav vôd, zníženie rizika povodní, zachovanie prírody, biodiverzity a ekosystémov a zároveň podporiť hospodársky rozvoj, musí byť rešpektované a prediskutované množstvo miestnych, regionálnych a národných záujmov pre vhodné riadenie v riečnom koridore. Aktivity pre a so zúčastnenými stranami budú uskutočnené na SEE úrovni, na medzinárodnej úrovni riečnych koridorov, na národnej, regionálnej a miestnej úrovni.

-PArTNErSTVo oDborNÍKoV

Odborníci z 26 najvýznamnejších inštitúcií a medzinárodných organizácií zapojených do riadenia riečnych koridorov z 12 krajín juhovýchodnej a strednej Európy si vybudovali partnerstvá na dosiahnutie cieľov projektu. Budú kombinovať a zdieľať znalosti, dáta, informácie a skúsenosti z niekoľkých odborných oblastí: vodné hospodárstvo, ochrana prírody, energetika, územné plánovanie a ďalšie. Partnerstvo v rámci projektu zabezpečuje miestnu a nadnárodnú spoluprácu a udržateľnosť výsledkov projektu pre zúčastnené krajiny a pre regióny juhovýchodnej Európy ako celku prostredníctvom zapojenia partnerov v príslušných subjektoch. Projekt je vedený organizáciou Institute for Water of the Republic of Slovenia.

ZAMErANIE

NA RIEČNE

KorIDorY

ŠIESTICH ToKoV

SEE rIVEr

-

-DRÁVA, BODROg, NERETVA, PRUT, SOČA A VJOSA

Vývoj a realizácia balíčka nástrojov SEE River (TOOLKIT), projektového výskumu, terénnych prác a aktívna účasť zainteresovaných strán bude prebiehať v riečnych koridoroch šiestich cezhraničných tokoch SEE River: Dráva, Bodrog, Neretva, Prut, Soča a Vjosa.

Pilotné toky sa silne líšia v ich prirodzenom, sociálnom, kultúrnom a administratívnom prostredí, čo umožní rozvoj a realizáciu projektových aktivít z rôznych perspektív. Väčšina aktivít sa bude rozvíjať a uplatňovať na vopred vybraných pilotných miestach koridoru rieky Drávy vo všetkých piatich pobrežných krajinách: Taliansko, Rakúsko, Slovinsko, Chorvátsko a Maďarsko. Na iných pilotných tokoch budú činnosti viesť k rozvoju akčných plánov a pomôžu skompletizovať balíček nástrojov SEE River (TOOLKIT).

1) RIEČNY KORIDOR2) ZÁKLADNÉ VYUŽITIE V POĽNOHOSPODÁRSTVE3) REKONŠTRUKCIA RIEČNEHO TOKU4) VNúTROZEMSKÁ PLAVBA5) REZERVOÁR VODY6) roMANTIKA rIEKY7) OBNOVENÝ TOK8) ALPSKÁ RIEKA9) NÍŽINNÝ TOK

SEE rIVEr

MAPA

-

-DrAVA(Taliansko, Rakúsko, Slovinsko, Chorvátsko, Maďarsko)

-BODROg(Ukrajina, Slovensko, Maďarsko)

-NErETVA(Bosna a Hercegovina, Chorvátsko)

-PRUT(Ukrajina, Rumunsko, Moldavsko)

-SOČA(Slovinsko, Taliansko)

-VJoSA(Grécko, Albánsko)

300 km

Taliansko

SlovinskoChorvátsko

Srbsko

RakúskoMaďarsko

Slovensko

Bulharsko

Rumunsko

Ukrajina

Moldavsko

Albánsko

Macedónsko

Grécko

Bosna aHercegovina

rIEKA

DRÁVA

-

rIEKA

BODROg

-

-DrAVA

• dĺžka: 893 km / celková plocha povodia : 41,238 km2 / preteká cez Taliansko, Rakúsko, Slovinsko, Chorvátsko a Maďarsko

• jej pôvodne rýchly tok je ovplyvnený vodnými elektrárňami a 22 priehradami postavenými v Rakúsku, Slovinsku a Chorvátsku, zatiaľ čo pozdĺž nižšej časti toku boli zachované biotopy, unikátne spoločenstvá rastlín a živočíchov a niekoľko endemických druhov.

-BODROg

• Dĺžka: 67 km / celková plocha povodia: 13,579 km2 / Preteká cez Ukrajinu , Slovensko, Maďarsko.

• Oblasti pozdĺž rieky Bodrog čelia intenzívnej poľnohospodárskej výrobe, erózii a povodniam. Je ťažké vykonať štrukturálne a neštrukturálne opatrenia na základe zmien. Environmentálne problémy nie sú hlavným záujmom kvôli obmedzeným hospodárskym a sociálnym podmienkam a dotáciám pre poľnohospodárov.

• Hlavným cieľom projektu v tejto oblasti je dosiahnuť spoluprácu medzi vodohospodármi, organizáciami pre ochranu prírody, farmármi a poľnohospodármi s prihliadnutím na využívanie pôdy a vody integrovaným spôsobom a zmeniť poľnohospodárske postupy na dosiahnutie odolnosti voči katastrofách spôsobených povodňami.

-PILOTNÉ OBLASTI DRÁVY

TALIANSKO:Problémy, ktoré sú spojené s vodnými tokmi možno riešiť identifikáciou trvalých ochranných opatrení, na základe transparentnej analýzy nákladov a prínosov a na hodnotení ekosystémov. Akčné plány by mali posúdiť a zmierniť dopady prírodných nebezpečenstiev (záplavy, nánosy, lavíny a zosuv pôdy) a súvisiacich systémových zmien. To je spôsob, ako nájsť rovnováhu medzi zadržiavaním vody, využívaním pôdy a ochranou prírodných oblastí.

RAKÚSKO:Pre hornú Drávu už existuje medziodvetvová integrácia založená na rôznom využití krajiny. Integračný systém riečneho rozvoja sa podriaďuje štátnej správe a plánovaniu povodňových rizík. Okrem toho sú tu plány manažmentu Natura 2000, regionálne a miestne územné plánovanie. V oblasti pilotného projektu je potrebné preskúmať a zvýšiť túto integráciu.

SLOVINSKO:Je tu rôznorodosť a konkurencia medzi cieľmi zúčastnených strán. Je to výzva na dosiahnutie spoločného konsenzu o riadení rieky Drávy, rešpektovanie cieľov v oblasti ochrany vôd a prírody, v oblasti znižovania povodňových rizík a výroby energie. Cieľom je udržateľné riadenie prírodných aktív a ochrany pilotných oblastí.

CHORVÁTSKO:Plány niektorých odvetví v tejto pilotnej oblasti sú vzájomne nezlučiteľné. To si vyžaduje zlepšenie spolupráce medzi jednotlivými sektormi v oblasti riadenia regionálneho rozvoja koridoru rieky Drávy. Budú identifikované konkrétne opatrenia a trvalo udržateľný rozvoj bude propagovaný ako alternatíva k trvalo neudržateľnému využívaniu pôdy a prírodných zdrojov. Dôraz sa bude klásť na revitalizáciu starého koryta rieky a stojatých vôd, ako aj na spomalenie erózie.

MAĎARSKO:Brehy Drávy pretekajúcej cez Maďarsko sú prevažne zalesnené, je to unikátna prírodná oblasť, ktorá je tiež súčasťou cezhraničnej biosférickej rezervácie, kde sú ekonomické a rekreačné činnosti obmedzené. Blízkosť štátnej hranice bráni rozvoju v tejto oblasti už niekoľko desaťročí. Zapojenie zainteresovaných strán nie je prioritou v plánovacích postupoch. Existuje niekoľko plánov pre revitalizáciu pozdĺž rieky.

rIEKA

NErETVA

-

rIEKA

PRUT

-

-PRUT

• Länge: 967 km / Gesamteinzugsgebiet: 27.820• Dĺžka: 967 km / celková plocha povodia:

27,820 km2 / preteká cez Ukrajinu, Rumunsko, Moldavsko.

• Poľnohospodárstvo je jednou z najdôležitejších ekonomických aktivít, ktorá sa často praktizuje nevhodným spôsobom a tým sa znižuje kvalita vody. Ďalšie znečistenie je spôsobované nedostatočným čistením komunálnych, priemyselných a odpadových vôd, odpadových vôd zo živočíšneho priemyslu, z nelegálnych skládok komunálneho odpadu a priemyselných zmien v krajine. Aj napriek tomu, že niva bola obmedzená hrádzami na ochranu pred povodňami, prirodzené biotopy a živočíšne druhy sú neustále dobre zachované a sú súčasťou sústavy Natura 2000 (prírodné parky a rezervácie).

• Jedným z najdôležitejších cieľov je vytvorenie riadeného integrovaného riečneho koridoru s primeranou pozornosťou, v súvislosti s integrovaným prístupom a dostatočnou koordináciou medzi zúčastnenými stranami.

-NErETVA

• Dĺžka: 240 km / celková plocha povodia: 8100 km2 / Preteká cez Bosnu a Hercegovinu, Chorvátsko.

• Priľahlé územia rieky Neretvy sú bohaté na prírodné zdroje, ale využívajú sa neudržateľným spôsobom. Problémy sú viditeľné a stále sa riešia len v rámci jednotlivých sektorov, bez zodpovedajúcej integrácie s ostatnými. Riečny koridor je ovplyvnený existujúcim aj plánovaným využitím vodnej energie, ťažbou štrku a piesku , reguláciou rieky v dôsledku používania záplavových území pre poľnohospodárstvo a osídlenie, používanie vody pre zavlažovanie, nevhodné riadenie rybolovu a ďalšie.

• Medzi ďalšie riešenie by sme mohli zaradiť zjednotenie prístupov oboch krajín, aby bola zaistená ochrana prírody v súlade s trvalo udržateľným rozvojom. Dohoda medzi rôznymi odvetviami by prispela k zachovaniu chránených oblastí a prírodných aktív.

rIEKA

SOČA

-

rIEKA

VJoSA

-

-SOČA

• Dĺžka: 137 km / celková plocha povodia: 3400 km2 / preteká cez Slovinsko a Taliansko.

• Ide o typickú alpskú rieku so smaragdovo zelenou vodou. Rieka Soča dramaticky mení svoj charakter po prvom prehradení, a to nielen kvôli regulácii toku, ale aj v dôsledku geografických a hydrologických špecifík. Vplyvy a záujmy zainteresovaných strán sa líšia najmä v hornej časti toku. Rieka a jej koridor sú ovplyvnené ťažbou štrkopiesku, športovými aktivitami, cestovným ruchom, rybolovom a turizmom, čo sú hlavné otázky ochrany prírody a územného plánovania.

• Hlavnou úlohou je, aby sa mamnažment riečneho koridoru Soča vyzdvihol na vyššiu úroveň a zainteresovaným stranám určiť jeho najvhodnejšie využívanie. Je potrebné taktiež pripraviť základy pre podporu integračného manažmentu v cezhraničnej oblasti.

-VJoSA

• Dĺžka: 260 km / celková plocha povodia: 6519 km2 / preteká cez Grécko a Albánsko.

• Rieka Vjosa je ovplyvnená mestskou, priemyselnou a poľnohospodárskou činnosťou. Hlavné znečistenie je spôsobené vypúšťaním odpadových vôd, veľkým množstvom usadenín, nezákonnou ťažbou dreva, degradáciou odvodňovacích systémov, pôdnou eróziou a zosuvom pôdy, nadmerným využívaním korýt na ťažbu štrku, neoprávnenými stavbami a nekontrolovateľným pohybom obyvateľstva, vodnými elektrárňami atď. Nekontrolované využívanie rieky spôsobuje záplavy, čo má za následok znižovanie kvality života obyvateľstva. Celkový rast cestovného ruchu podporuje ekonomiku, ale ovplyvňuje kvalitu vôd.

• Hlavným riešením pre riečny koridor Vjosy bude ochrana kvality vody zo znečistených mestských oblastí, ako aj z nekontrolovaného využívania hnojív, z odlesňovania a jeho negatívnych vplyvov na faunu a flóru a na rýchlosti erózie, plnenie spoločných rozhodnutí a dosiahnutie zhody všetkých aktérov v tejto oblasti.

-SHMÚ

Slovenský hydrometeorologický ústav (SHMÚ) je špecializovaná organizácia vykonávajúca hydrologickú a meteorologickú službu na národnej aj medzinárodnej úrovni, ktorá je v pôsobnosti Ministerstva životného prostredia SR.

Úlohou SHMÚ, ako partnera projektu, je hľadanie zjednodušenia a racionalizácie procedúr na dosiahnutie súladu medzi využívaním riek a ich ochranou. Prostriedkom nápomocným na dosiahnutie uvedeného cieľa bude novo vyvinutý prostriedok, tzv. TOOLKIT, pomocou ktorého bude možno dosiahnuť spoluprácu medzi vodohospodármi, organizáciami pre ochranu prírody, farmármi a poľnohospodármi s prihliadnutím na znižovanie rizika povodní.

Význam slova TOOLKIT vidí SHMÚ v organizovaní prezentácií, osobných kontaktov, verejných stretnutí, občianskych poradní a skupinových stretnutí za účasti zainteresovaných strán.

-BODROg A PODPOVODIA Z UKRAJINY

Bodrog je najväčší východoslovenský tok a vzniká sútokom riek Ondavy a Latorice pri Zemplíne. Je pravým prítokom rieky Tisa a hranicu s Maďarskom prekračuje blízko obcí Klin nad Bodrogom a Borša. Je to typicky nížinná rieka s hlinitými, prevažne zarastenými brehmi a pomalým odtokom bez prekážok. Jeho celková dĺžka je 67 km, pričom na Slovensko pripadá len 15 km úsek, zvyšok sa nachádza v Maďarsku. Plocha celého povodia Bodrog je 11 552 km2, z toho na Slovensku 7272 km2. Rieka Bodrog je jedinou východoslovenskou vodnou cestou. Je splavná väčšími loďami, podľa vodného stavu, s minimálnou hĺbkou 230 cm. So svojimi malebnými zákutiami, ale aj vďaka blízkej vinohradníckej oblasti je navštevovanou turistickou lokalitou. Rieku majú v obľube priaznivci kanoistiky, zvyknú sa po nej plaviť až do maďarského mesta Tokaj. Do Maďarska premáva zo Slovenska aj výletná loď. Bodrog a jeho bočné ramená sú zároveň obľúbeným revírom športových rybárov.

SHMÚ

A SEE rIVEr

-

-o LATorICI

Latorica pramení nad územím Zakarpatskej Ukrajiny pod Kozákovou Poliankou. Naším územím preteká v dĺžke 34,5 km. Zberná plocha je 3099,62 km2 z čoho len 6% leží na území Slovenska. Latorica je druhá najväčšia chránená krajinná oblasť. Jej fenoménom sú mimoriadne vzácne vodné a močiarne spoločenstvá tvoriace komplex, ktorý nemá obdobu v celej republike. Na našom území je typicky nížinnou riekou, vytvára veľké množstvo meandrov, slepých ramien i riečnych ostrovov. Na slovenskom území preteká cez územia lužných lesov a močaristých lúk. Takmer celé územie je popretkávané sieťou živých a mŕtvych ramien a melioračných kanálov, ktoré vznikli po regulácii tokov a procesom odvodňovania v r. 1953 - 1965.

-KoNTAKTY

Ing. Danica Lešková, PhD.E: danica.leskova@shmu.sk

RNDr. Martina HolubeckáE: martina.holubecka@shmu.sk

-O UHU Uh vzniká spojením niekoľkých prítokov v masíve Hrebeňa vo výške 850 m n.m. Povodie Uhu leží zväčša v Zakarpatskej Ukrajine. V ústí do Laborca má zbernú plochu povodia 2640,6 km2.

Uh je na našom území typicky nížinnou riekou, preteká Východoslovenskou rovinou. Ukladá mohutné pokrovy riečnych nánosov (Kapušianske pláňavy) a vytvára početné mŕtve ramená. V okolí Uhu sa pri obciach Pavlovce nad Uhom a Stretava ťaží zemný plyn.

SHMÚ

A SEE rIVEr

-

1) SÚToK oNDAVY A LATorICE2) FLÓRA NA BODROgU3) rYbNÍK V CHKo LATorICA4) LATorICA5) UH

PArTNErI

SEE rIVEr

-

ProJEKT

SEE rIVEr

-

-VŠEOBECNÉ INFORMÁCIE

Názov projektu: Udržateľné integrované riadenie medzinárodných riečnych koridorov v SEEDoba trvania projektu: október 2012 až september 2014Hodnota: 2,107,354.30 EURFinancovanie: Program medzinárodnej spolupráce juhovýchodnej EurópyWebová stránka: www.see -river.netPripojenie: www.facebook.com/pages /SEE -River-Project

-KoNTAKTY

Aleš Bizjak, projektový manažér,E: ales.bizjak@izvrs.siInstitute for Water of the Republic of SloveniaHajdrihova 28c, SI-1000 Ljubljana, Slovenia

Mateja Softić, nadnárodný koordinátor,E: mateja.softic@alianta.si

-REDAKČNÁ RADA

Text: Lucija Marovt v spolupráci s Aleš Bizjak, Mateja Softić a Primož Skrt Preklad: M. Holubecká, L. Sokolová, K. Spišiaková, M. Psotová Grafický dizajn: Vladan Srdić , www.studio360.siFoto: A. Bizjak, D. Lesar, A. Mohl, K. Dapra, S. Dobrotka, P. Skrt, B. Mitendorfer, AKL8/Tichy, L. Messina, W. Petutschnig, M. Snape, L. Sokolová, K. SpišiakováTlač: Náklad: 200

-Táto publikácia vyjadruje názory iba spomínaných autorov a riadiaci orgán Program medzinárodnej spolupráce juhovýchodnej Európy nemôže byť zodpovedný za akékoľvek ďalšie použitie obsiahnutých informácií.

Insti

tute

for W

ater

of t

he R

epub

lic o

f Slo

veni

aH

ajdr

ihov

a 28

c, S

I-100

0 Lj

ublja

naw

ww

.izvr

s.si

, inf

o@iz

vrs.

siw

ww

.see

-riv

er.n

et