Halvtid för alliansen nt

Halvtid för den borgerliga alliansen i Norrtälje

2010-2014

Nyligen redovisade den styrande majoriteten i Norrtälje kommun resultatet av sitt politiska handlingsprogram 2010-2014, halvtid in i

mandatperioden. Med denna redovisning som grund har vi Socialdemokrater sammanställt en rapport där vi analyserat det

borgerliga 27-punktsprogrammet och resultatet av den förda politiken.

Det finns ett antal genomförda politiska beslut där vi stödjer den borgerliga majoriteten, men på ett flertal områden som kräver politiskt

ansvarstagande idag saknar den politiska majoriteten visioner, strategier och handlingskraft.

Syftet med denna rapport är att lyfta dessa frågeställningar och att bredda den politiska debatten om kommunens framtid.

Syfte

Ställs de politiska prioriteringarna i det borgerliga 27-punktsprogrammet i relation till kommunens användning av skatteintäkter så råder en stor obalans. Resultatet blir att våra invånares skattemedel inte används tillräckligt effektivt, utan passivt förvaltas av den borgerliga majoriteten. Vi anser att det måste finns en balans mellan de politiska prioriteringarna och de uppgifter som våra invånares skatt används till. Det är politikens ansvar att använda skattemedel så effektivt som möjligt, att utveckla de kommunala verksamheterna utifrån dem, och tydligt redogöra för vilken service och kvalitet som ska levereras.

22 av programmets 27 punkter är knutna till utgiftsområden som berör cirka 19 procent av kommunens totala budget. Obalansen gör att avgörande områden för kommunens framtid, såsom skola, utbildning och omsorg, inte prioriteras politiskt i tillräcklig utsträckning . För oss är det självklart att det är politikens ansvar att göra de politiska prioriteringarna på de ekonomiska områden, som har avgörande betydelse för invånarna och för deras vardag.

Majoritetens politiska ambitioner handlar i mångt och mycket om att förvalta, och inte att utveckla vår kommuns potential. Man varken prioriterar eller presenterar lösningar på de stora och viktiga utmaningar Norrtälje står inför. Socialdemokraterna anser därför att 27-punktsprogrammet är alldeles för otydligt i frågan om vilken kvalitet i välfärden som kommuninvånarna kan förvänta sig, och inte tar ett långsiktigt ansvar för kommunens utveckling.

Sammanfattning

Vilka prioriteringar görs i det borgerliga handlingsprogrammet?

Det borgerliga 27-punktsprogrammet består av uppdrag från tidigare mandatperioder och en del nya politiska förslag. Kategoriserar man punkterna utifrån dess olika inriktningar framträder en tydlig bild.

Ekonomi/förvaltning (13),infrastruktur/byggande (8), företagande/sysselsättning (4), skola (1), övrigt (1).

Tonvikten ligger tydligt på de två förstnämnda kategorierna. Detta gör att politiskt avgörande områden för kommunens framtid som exempelvis skola, utbildning, företagande och sysselsättning inte alls prioriteras i samma utsträckning. Ska hela vår kommun andas framtidstro och utvecklas positivt behövs en bättre balans mellan dessa områden. Politiken måste fokusera på det som är viktigast för kommuninvånarna idag och som är avgörande för framtiden.

Borgerliga 27-punktsprogrammet1. Ordning och reda i ekonomin2. Satsning på Campus roslagen3. Öka bostadsbyggandet4. Satsning på grund/förskolan5. Försköna tätorterna6. Personer med försörjningsstöd ut på arbetsmarknaden7. Tydligare styrning av de kommunala bolagen8. Stärka näringslivsklimatet9. Bygga gångvägar, cykelvägar, pendlarparkeringar mm10. Fortsätta utveckla Norrtälje stads attraktionskraft11. Avveckla leasingbilarna12. Planverksamheten ska bära sina egna kostnader13. Återvinningsstationer vid replipunkter14. Regelbunden information till alla medborgare i kommunen15. Förbättra servicen till invånarna16. Söka ekonomiska lösningar med offentlig/privat samverkan 17. Utveckla Sportcentrum/ bygga nytt badhus 18. Finskt förvaltningsområde ska införas19. Öppna för strandnära bebyggelse20. Markanvisa för trygghetsboenden/omsorgsboenden21. Fler alternativ inom äldreomsorgen och hemtjänsten22. Samverkan av kulturyttringar/ny scen i Norrtälje stad23. Utveckla skärgården i samråd med de fastboende24. Stimulera lokal energiproduktion 25. Verka för småskalig matproduktion/lokal upphandling26. Utveckla hamnområdet till stadsdel med bostäder27. Bevara Norrtälje sjukhus/utveckla Roslagens sjukhem

Prioriteringar sett mot utgiftsområde


3. Öka bostadsbyggandet8. Stärka näringslivsklimatet10. Fortsätta utveckla Norrtälje stads attraktionskraft11. Avveckla leasingbilarna12. Planverksamheten ska bära sina egna kostnader16. Söka ekonomiska lösningar med offentlig/privat samverkan 19. Öppna för strandnära bebyggelse26. Utveckla hamnområdet till stadsdel med bostäder


1. Ordning och reda i ekonomin7. Tydligare styrning av de kommunala bolagen14. Regelbunden information till alla medborgare i kommunen15. Förbättra servicen till invånarna18. Finskt förvaltningsområde ska införas23. Utveckla skärgården i samråd med de fastboende24. Stimulera lokal energiproduktion 25. Verka för småskalig matproduktion/lokal upphandling

17. Utveckla Sportcentrum/ bygga nytt badhus 22. Samverkan av kulturyttringar/ny scen i Norrtälje stad


6. Personer med försörjningsstöd ut på arbetsmarknaden


5. Försköna tätorterna9. Bygga gångvägar, cykelvägar, pendlarparkeringar mm13. Återvinningsstationer vid replipunkter


4. Satsning på förskola/grundskola


2. Satsning på Campus Roslagen


20. Markanvisa för trygghetsboenden/omsorgsboenden21. Fler alternativ inom äldreomsorgen och hemtjänsten27. Bevara Norrtälje sjukhus/utveckla Roslagens sjukhem


1. Ordning och reda i ekonominKommunen ska ha ett överskott motsvarande 2% av verksamhetens nettokostnad för att kunna behålla hög service även när konjunkturen går ned. Varje skattekrona ska komma medborgarna till del.Mål ska sättas för maximal upplåning.

Halvtid• 330 miljoner är avsatta i pensionsfond för kommunanställda.• Fonderade medel för kommunens anläggningar är avsatta.• Inga nya lån är tagna för Norrtälje kommun.• Av 2012 års resultat kommer det att avsättas en resultatfond.

Våra synpunkter :Ordning och reda i ekonomin är grundläggande för att klara kommunens uppdrag och långsiktigt säkra välfärd och service till våra kommuninvånare. Vi står givetvis bakom överskottsmålet, men vi ser brister i kommunens hushållning av resurser.

Vi har svårt att se att man levt upp till att varje skattekrona har kommit medborgarna till del. Vi ser ett antal exempel på vad vi benämner som slöseri; invigningen av badhusbygget, reverslån till privata byggherrar, dåliga och kostsamma hyreskontrakt, annonsering, utförsäljningar, skadestånd, kostsamma privatiseringar, dåliga upphandlingar, otydliga ägardirektiv för våra kommunala bolag mm.

Den införda sociala investeringsfonden som skapades för att långsiktigt säkra gemensamma insatser för barn- och ungdomar i behov är borttagen av den borgerliga majoriteten utan diskussion i Kommunfullmäktige som fattade beslut om fonden. Listan på oordningen kan göras lång.

Ett antal nämnder har visat på stora underskott under perioden. Vid granskningar har det med tydlighet framkommit att de varit underbudgeterade. Den styrande majoriteten talar inte klarspråk om vilken verksamhet nämnderna ska skära ned, alternativt ta bort. Istället fortsätter man att underbudgetera, ge otydliga effektiviseringsuppdrag för att sedan tvingas till extra anslag (Socialnämnden nu senast). Det är inte ordning och reda.

Ordning och reda för oss betyder mer än att bara uppvisa överskott. Det är en lätt match genom att ex sälja mark och fastigheter, men det ger endast kortsiktiga vinster, och kan försämra kommunens ekonomi på lång sikt. För oss handlar ordning och reda om att ha en ekonomi i balans där vi även tydligt kan följa upp att kommunen har god ekonomisk hushållning genom att använda skattepengarna på ett effektivt sätt samtidigt som vi levererar god kvalitet i kommunal service och möter kommuninvånarnas behov.

2. Satsning på Campus Roslagen Ett Campus AB ska bildas för att stimulera utbildning och företagande

på Campus. Campus AB ska hyra ut lokaler på området för utbildning, företag och boende. NIHAB med återstående fastigheter ska avvecklas senast den 31 december 2012.

Halvtid• NIHAB är avvecklat och nya Campus Roslagen har skapats.• Nya företag har etablerat sig på campusområdet.• Alla fastigheter är avvecklade.

Våra synpunkter:I mandatperiodens halvtid kan vi konstatera att utvecklingen av Campus Roslagen går alltför långsamt, och att den styrande majoriteten inte har presenterat några strategier eller mål för utbildningsverksamheten. Resultatet som presenteras är en enbart en formell ombildning från ett bolag till ett annat.

Vinsten från försäljningarna av Nihabs fastigheter borde ha gått oavkortat till Campusbolaget för att investera i förbättringar av campusområdet för att öka attraktiviteten. Det finns behov av upprustning av lokaler, nybyggnation av aula, förbättringar av yttre miljö samt nybyggnation av studentbostäder.

Vi ser positivt på att utveckla campusområdet, och att vi nu har ett Campusbolag som ska arbeta för att stimulera utbildning och företagande på området.

Med tanke på att vår kommun har den lägsta nivån av eftergymnasial utbildning i länet så kan Campus Roslagen med rätt förutsättningar bli en viktig aktör för att höja utbildningsnivån i kommunen. Då måste utbildningsuppdraget bli tydligare, utbudet breddas och samverkan med skola, gymnasium och näringsliv stärkas.

Halvtid• Detaljplaner för områden som Färsna, Balder, Njord och Solbacka Strand är framtagna.• Bostäder planeras också långsiktigt i Norrtälje Hamn och vid busstationen i Norrtälje stadskärna.• Roslagsbostäder bygger hyresrätter i Färsna, Förrådet och Vigelsjö (Maskrosen) med start 2013.• Det planeras för hyresrätter i Rimbo, Vallby, under 2014-2015.

3. Öka bostadsbyggandetHyresrätter ska byggas för att underlätta inflyttning och företagsetableringar till vår kommun. Det frigör flyttkedjor och ger ökad rörlighet. Stimulera alternativa upplåtelseformer till bostäder.

Våra synpunkter:Socialdemokraterna har sedan 1990-talet hävdat att bostadsbyggandet måste ta fart i kommunen. Vi är därför positiva till att den borgerliga majoriteten nu har insett att det är en viktig tillväxtfråga, och är beredda att arbeta aktivt för fler bostäder.

Den tidigare misslyckade bostadspolitiken med extremt låg nyproduktion och strategin att fritidshus utgör en bostadsreserv, har styrt utvecklingen till att vi blivit allt fler äldre i kommunen och därigenom förstärkt den negativa ålderspyramiden. Därför är det av största vikt att bygga bostäder i blandade upplåtelseformer och till rimliga priser för att få fler yngre att lockas hit.

Idag planeras i stor utsträckning för bostadsrätter i centrala lägen. Det är bra, men fokus måste skiftas mot fler hyresrätter och villatomter för småhus i våra attraktiva tätorter. Färsna är ett bra exempel på god planering; nära staden och naturen med både villor, hyresrätter och bostadsrätter.

Vi är beredda att villkora hyresrätter vid markanvisningsavtal och anpassa markpriserna efter det. Vi vill även ge Roslagsbostäder bättre förutsättningar för nyproduktion genom att avskaffa räntepåslaget i dess nuvarande form.

Halvtid• Norrtälje kommuns skolor har fått bättre resultat i SKLs rankinglista och finns nu på plats 130.• Lärandet fortsätter att prioriteras i kvalitetssatsningen. En stor datorsatsning har genomförts.

4. Riktad satsning för att höja kvaliteten i förskolan/grundskolanSkolans kunskapsuppdrag ska fortsatt stärkas. Lärandet ska fortsätta att prioriteras under de tidiga åren i grundskolan. Barn med särskilda behov ska uppmärksammas och få tidiga insatser.Spetsutbildningar ska införas i grundskolans senare år. Det pedagogiska ledarskapet i skolan ska stärkas. En satsning ska göras på elevhälsan. Entreprenörskap ska lyftas fram och alla elever ska få tillgång till skolbibliotek.

Våra synpunkter:Den borgerliga majoriteten har denna mandatperiod tagit till sig av kritiken och har med en satsning för att höja kvaliteten i förskola och grundskola. Det är bra.

Man tar upp ett antal punkter i satsningen, men mäter tyvärr inte vad som uppnåtts i halvtid. Vi vet att många av dessa viktiga faktorer för en god kvalitet inte har uppnåtts.

Under 2012 genomförde Barn- och skolförvaltningen en kvalitetsöversyn av grundskolan. Den visade på stora brister, och många viktiga utmaningar. Den borgerliga majoriteten är oense om hur dessa ska mötas. Mycket energi och tid gick åt till att diskutera nedläggning av småskolor vilket skulle frigöra resurser för att kraftsamla på ett antal skolor. Diskussionen slutade i ett icke-beslut. Utmaningarna kvarstår dock.

Den borgerliga majoriteten har nu varit ansvariga för skolan i Norrtälje kommun under de senaste 14 åren, och inte lyckats med att leverera bättre kvalitet i skolan. De får underkänt.

Skolan är en av kommunens viktigaste framtidsfrågor. Kunskapsresultaten måste öka och fler elever måste klara grundskolan med godkända betyg för att möta framtiden på bästa sätt. Vi är övertygade om att det krävs en tydlig politisk prioritering för att nå dit.

Halvtid• Norrtälje kommuns tätorter har förskönats med blomsterarrangemang och städning.• I Norrtälje stad har åpromenaden renoverats och gröna ön ska upprustas.

5. Tätorterna Norrtälje, Rimbo och Hallstavik ska förskönas Grönområden ska vara välskötta och ha bättre belysning för att öka tryggheten.Staden och tätorterna ska ha rena gator och torg.

Våra synpunkter:Att våra tätorters yttre miljö ska vara välskött, trygg och välkomnande är viktigt för kommuninvånarnas trivsel och av vikt för kommunens utveckling som besökskommun. Det är för oss en självklar del av den kommunala förvaltningen.

Försköningen av Hallstavik och Rimbo måste prioriteras högre än idag.

Halvtid• Arbetsmarknadsenheten har inrättats.

6. Arbeta aktivt för att personer med försörjningsstöd kommer ut på arbetsmarknadenVi ska arbeta aktivt, bland annat med hembesök, för att de utanför arbetsmarknaden ska få arbete.Vi inrättar en ny enhet för arbetsmarknadsfrågor inom Socialnämnden samtidigt som vi lägger ner arbetsmarknadsrådet. Målet är att få fler, som idag lever utanför arbetsmarknaden, i arbete.

Våra synpunkter :Det är ett stort misslyckande att två år har gått utan att visa på några positiva resultat för att fler med försörjningsstöd har fått jobb. Sedan förra mandatperioden har kostnaderna för försörjningsstödet ökat med 15 miljoner, och ökningstakten stiger.

Vid mandatperiodens halvtid kan vi konstatera att en ny enhet inom Socialförvaltningen har inrättats, med i stort sett samma uppgifter som Kommunstyrelsen och arbetsmarknadsrådet tidigare haft.

Den styrande majoriteten har inte presenterat några strategier eller satsningar för fler i arbete.

Resurserna för vuxenutbildningen har minskat och exempelvis har den grundläggande yrkesvuxutbildningen ”Plattsättare och mattläggare” avslutats trots att den tidigare visat på mycket goda resultat för personer som stått långt ifrån arbetsmarknaden.

Vi vill satsa på utbildning, praktikplatser och ettåriga resursjobb inom kommunen för att få fler med försörjningsstöd i arbete.

Halvtid• Ägardirektiv är under framtagande och beslutas om under våren 2013.• De kommunala bolagen deltar i arbetet med översiktsplanen, i kommunens ledningsgruppsarbete och hälften av

bolagen får stöd i ekonomifrågor av kommunen.• ´

Det är bra att den borgerliga majoriteten insett att styrningen av de kommunala bolagen inte har varit tydlig. Tyvärr har man inte lyckats leverera några förbättringar vid mandatperiodens halvtid.

Vi ser istället tecken på motsatsen. Tiohundra AB är till hälften ägt av kommunen, men finns överhuvudtaget inte med i kommunens koncerntänk. Trots att bolaget omsätter över en miljard och har ca 2500 anställda. Hela styrelsen har avgått i protest mot ägarens styrning av bolaget (ägaren representeras av två moderater). Protokollen och VD-rapporterna visar att ägaren inte lyssnat till styrelsens och VD:s kompetens och gjort nödvändiga åtgärder för att bolaget ska få rätt förutsättningar. Ägaren har även agerat utanför det mandat man fått från respektive fullmäktige när man ger uppdrag som att ex sälja ut vårdcentraler.

Vi är kritiska mot den otydliga och informella styrning som sker av de kommunala bolagen. Kommunstyrelsens ordförande sköter detta helt på egen hand. Ett exempel är när RB först får besked att de får bygga i Västertorp, Rimbo, och arbetar vidare med planer vilket är kostsamt för bolaget. Senare ändras direktiven från Kommunstyrelsens ordförande, RB får inte bygga i Västertorp, utan ska istället få bygga på annat ställe. Det finns många fler exempel, och sammantaget ger de bilden av en mycket otydlig styrning av bolagen. Fortsätter det i samma anda, kommer inte tydligare ägardirektiv att ge något resultat så länge kortsiktiga och otydliga direktiv delas ut av Kommunstyrelsens ordförande.

Ordförande för NEAB har gett VD ca 20.000 kronor i löneökning under de två år hon har varit anställd. Ordföranden har inte rätt att teckna firma själv enligt bolagsordningen, men har alltså fattat beslut om lön utan att förankra beslutet i styrelsen. Det är både en oacceptabel höjning, och ett oacceptabelt agerande.

Vi kräver ordning och reda i styrningen av de kommunala bolagen.

7. Tydligare styrning av de kommunala bolagen Tydligare ägardirektiv ska ges. Utveckling av koncerntänkandet. Samordning av administrativa funktioner. Fortsatta avkastningskrav.

Våra synpunkter :

Halvtid• Företagare bjuds in till frukostar och öppet hus• Mellingeholm och Södra infarten är områden som planeras för att skapa tillväxt,

liksom områden i Rimbo och Hallstavik.

8. Stärka näringslivsklimatet Fortsätta att arbeta för ett bra företagsklimat i samverkan med näringslivet. Planera för ännu fler verksamhetsområden för att skapa tillväxt.

Våra synpunkter :Norrtälje kommun har två år i rad tappat i svenskt näringslivs ranking av företagsklimatet i kommunen. Det är uppenbart att det inte räcker med att Kommunstyrelsens ordförande bjuder på frukost för att skapa ett bra företagsklimat. Det är en självklar del i arbetet, men att i halvtid rapportera att det bjuds in till frukostar och öppet hus är högst otillfredsställande.

Vi är särskilt bekymrade över att våra företag har svårt att rekrytera arbetskraft med relevant kompetens. År 2008 låg Norrtälje på plats 98 i landet vad avser tillgången på kompetens. Sedan har det successivt försämrats, och nu ligger vi på plats 212. Detta ska även ställas i relation till att utbildning inte prioriteras i det borgerliga handlingsprogrammet, resurserna har minskat de senaste åren, och inga strategier har levererats från den styrande politiken.

Ett bra näringslivsklimat är avgörande för fler jobb, och en prioriterad fråga för Socialdemokraterna. Vi vill öka samverkan och prioritera infrastruktur och kompetensförsörjning. Arbetet med att stimulera nya arbetstillfällen och företagsetableringar behöver intensifieras.

Halvtid• Nya trafikljus och rondeller planeras och har byggts. • Nya gång- cykel och mopedvägar har anlagts, bland annat Strandvägen och

Baldersgatan till Färsna. Ett nästa steg är att se över hur de kan bindas ihop. • Södra infarten har fått en ny pendlarparkering med plats för 300 bilar. Fler platser

planeras i området.

9. Bygga gångvägar, cykelvägar och mopedvägar samt pendlarparkeringarTrafikanter ska på ett tryggt och säkert sätt kunna ta sig fram.Gångvägar, cykelvägar och mopedvägar ska också byggas så att folkhälsan stimuleras.Fler pendlarparkeringar ska byggas så att medborgarna på ett smidigt sätt kan utnyttja kollektivtrafiken.

Våra synpunkter :Socialdemokraterna står bakom investeringar i fler gång- och cykelvägar. Det är även mycket bra med fungerande pendlarparkeringar, för att få fler att nyttja kollektivtrafiken. Detta hör till sedvanligt infrastrukturarbete för en kommun.

I Rimbo behövs en bättre pendlar parkering än i dag. Vi har dock problem med tryggheten på några av kommunens pendlarparkeringar, vilket måste åtgärdas.

Halvtid• Nya planerade bostadsområden är Björnö, Solbacka och Färsna. • Området vid busstationen och Norrtälje Hamn kommer också rymma många nya

bostäder .

10. Fortsätta utveckla Norrtälje stads attraktionskraftNorrtälje stad ska bevara sin karaktär av småstad i enlighet med bevarandeprogrammet i stadskärnan.Ytterstaden ska utvecklas med nya bostäder i attraktiva lägen och mångfald i utbudet.

Våra synpunkter:Det är bra att staden får fler bostäder, men är det bostäder i sig som gör staden attraktiv?

Vad är det som gör att människor vill flytta hit och investera i de bostäder som nu ska produceras? Vad är det som lockar fler besökare hit? Vad är det som ska få de som redan bor här att trivas allt bättre? Vad avgör attraktiviteten? På detta ger det borgerliga handlingsprogrammet inga svar och således inga prioriteringar.

Halvtid• Leasingbilarna är avvecklade.

11. Avveckla leasingbilarnaDe bilar som dagligen behövs för kommunens verksamheter ska ägas av kommunen medan övriga bilar hyrs in vid behov.

Våra synpunkter :Detta är en ren finansierings- och förvaltningsfråga, och är inte heller partiskiljande.

Halvtid• Nya detaljplaner finansieras av exploatörer.

12. Kommunens planverksamhet ska bära sina egna kostnaderPlanverksamheten ska finansieras genom avgifter från de som vill ha hjälp med en plan. Det gäller både privatpersoner, företag och kommunen själv.

Våra synpunkter :Detta är inget nytt för denna mandatperiod, och är inte heller partiskiljande.

Halvtid•

13. Återvinningsstationer vid replipunkterDet ska finnas återvinningsstationer vid replipunkterna.Det ska vara snyggt och trivsamt att besöka Norrtälje kommun.

Våra synpunkter:Återvinningsstationer ska finnas i hela landet, med rimligt avstånd till dess invånare. I en skärgårdskommun som Norrtälje är det naturligt att dessa bl a finns vid våra 7 replipunkter. Denna punkt är inte partiskiljande.

Halvtid• Regelbunden information till invånarna kommer ut i olika former, bland annat genom

annonser, digitala tavlor och sociala medier. Arbete pågår också med att göra den information som går ut mer lättillgänglig för olika målgrupper.

• Superservice på webben planeras för att guida invånarna.

14. Regelbunden information till alla medborgare i kommunenRegelbunden information ska komma ut till kommuninvånarna, exempelvis ett informationsblad om politiska beslut och vad som är på gång i kommunen.

Våra synpunkter :För oss är det självklart att kommuninvånarna ska informeras om vad som är på gång i kommunen, vilket vi ser som en förvaltningsfråga.

Vi kan konstatera att den styrande majoriteten prioriterar envägskommunikation. Dialogen inför beslut är mycket bristfällig, och det finns ingen uttalad målsättning om ökad dialog vilket är en viktig demokratifråga som många kommuner arbetar alltmer aktivt med.

Det är dock viktigt att skilja mellan politisk information (vilket partierna får ekonomiskt stöd för) och kommunal information – vilket bör skötas av förvaltningarna.

• HalvtidSamverkan med näringslivet sker bland annat vid gemensamma projekt som Norrtälje Hamn och ombyggnaden av busstorget i Norrtälje stad.

16. Kommunen söker ekonomiska lösningar genom offentlig och privat samverkan Vi ska arbeta aktivt med att samverka med näringslivet. Vi ska hitta gemensamma lösningar för kompetens, investeringar och drift av verksamheter.

Våra synpunkter :

Halvtid• Sportcentrum har byggts om och nytt badhus håller på att byggas i Norrtälje stad. • Badhuset beräknas stå klart till sommaren 2014.

17. Utveckla Sportcentrum/ bygga nytt badhus Sportcentrum vidareutvecklas genom att ombildas till ett bolag, Sportcentrum AB. Ett nytt badhus ska byggas i Norrtälje stad.

Våra synpunkter :Bra. Vi förutsätter att nästa stora investering inom fritidsanläggningar prioriteras i någon av kommunens övriga orter.

Halvtid• Norrtälje kommun är nu Finskt förvaltningsområde.

18. Finskt förvaltningsområde ska införas Vi har en stor finsktalande befolkning i vår kommun och ska därför göra kommunen till finskt förvaltningsområde.

Våra synpunkter :Bra. Detta borde genomförts redan tidigare.

Halvtid• Norrtälje kommun arbetar för att öppna för strandnära bebyggelse.

19. Öppna för strandnära bebyggelseVi kommer att verka för strandnära bebyggelse inom ramen för strandskyddslagstiftningen.

Våra synpunkter:Vi ställer oss frågan vad det är som tidigare varit stängt och nu ska öppnas inom ramen för den (striktare) strandskyddslagstiftningen?

Detta är ett otydligt politiskt mål i handlingsprogrammet, och ett otydligt resultat i mandatperiodens halvtid.

Halvtid• Nya boendeformer är på gång, Bouvieran vid Östhamra och Färsna är exempel. • Nya LSS-boenden planeras i Norrtälje och Hallstavik.

20. Markanvisa för trygghetsboenden och omsorgsboenden Vi vill öppna upp för nya boendeformer i attraktiva områden för våra äldre. Det blir allt fler äldre i kommunen och för att stärka livskvaliteten hos dem och för personer med funktionsnedsättning markanvisar vi för olika trygghets- och omsorgsboenden.

Våra synpunkter :Det räcker inte med planer - det måste byggas också!

Idag är det cirka 50 personer i kö - en kö som bara växer. Det har varit brist på platser sedan 2009. Nämnden har betalat drygt 1 miljon i skadestånd för att bostad inte kunnat erbjudas inom 3 månader, och fler skadestånd är på gång.

Halvtid• Lagen om valfrihet (LOV) har införts för hemtjänst, hemsjukvård och rehab.• Under 2013 införs vård och omsorgsboenden.

21. Fler alternativ inom äldreomsorgen och hemtjänstenVi ska verka för fler alternativ att välja mellan inom omsorg och hemtjänst.

Våra synpunkter :Vi är positiva till valfriheten för människor i behov av vård och omsorg. Tyvärr har den borgerliga majoriteten infört LOV på fel sätt. Det borde ha införts med sammanhängande vårdkedjor. Nu har det blivit ökad valfrihet men tyvärr med ineffektivare vård och omsorg.

Politiken måste bli bättre på att styra mot bättre kvalitet. Tiohundratanken om att ingen ska falla mellan stolarna, bättre vård och omsorg genom sammanhängande vårdkedjor måste fortsatt prioriteras. Vi är övertygade om att det går att kombinera valfrihet och trygghet, men den borgerliga majoritetens ensidiga fokus på att öka antalet privata aktörer går i fel riktning.

Halvtid• Ny scen planeras i Societetsparken. • Nytt kulturhus är beslutat att byggas vid Galles gränd.

22. Utveckla samverkan mellan kommunens kulturyttringar och bygga en ny scen i Norrtälje stad Vi vill utveckla och stimulera samverkan mellan stadens kulturyttringar. Vi ska bygga en ny utomhusscen i Norrtälje stad för att kunna erbjuda mer av teater, musik och scenuppträdande.

Våra synpunkter:Det något otydliga målet om att ”utveckla och stimulera samverkan mellan stadens kulturyttringar”, blir tydligt när vi ser resultatet – en ny byggnad där Roslagsmuseet och Konsthallen ska samlokaliseras. Målet var med andra ord en effektivisering av verksamheterna.

Socialdemokraterna ser i dagsläget inget behov av en ny byggnad. Istället har vi under flera år sett ett stort behov av upprustning och modernisering av befintliga lokaler, som idag inte är ändamålsenliga. Den styrande majoriteten har inte sett till att underhålla fastigheterna och har under flera år sagt nej till våra förslag om investeringar.

Att inverstera i upprustning och utbyggnad av befintliga fastigheter är ett smartare sätt att använda skattebetalarnas pengar. Då ryms även en upprustning av Hallstaviks Kulturhus; Folkets hus. På så sätt får fler nytta av investeringsmedlen.

Den borgerliga majoriteten säger sig bygga ett ”Kulturhus”, men det rymmer ingen ny verksamhet, och på den föreslagna platsen finns ingen möjlighet att expandera. För oss är ett Kulturhus ett bredare begrepp, som bör inrymma fler verksamheter och ex scen för olika framträdanden. Norrtälje kommun bör planera för ett Kulturhus värt namnet.

Halvtid• Skärgårdsråd sker 4 gånger per år med samråd. • Arbete går vidare med utbyggnad av vatten och avlopp, bland annat till Gräskö och

Marö, bredband och utveckling av skärgårdstrafiken.

•Nu går det också fast skolskjuts till Gräskö.

23. Utveckla skärgården i samråd med den fastboende befolkningenSkärgården ska leva och utvecklas under hela året. Därför ska servicen på öarna utvecklas i samråd

med de fastboende.

Våra synpunkter :Halvtid in i mandatperioden redovisas inte några resultat för skärgårdsutveckling, och inga nya strategier presenteras. Skärgårdsrådet har funnits i kommunen sedan 80-talet.

Diskussionen under 2012 om nedläggning av småskolor har sänt olyckliga signaler till skärgårdsbefolkningen och skapat osäkerhet inför framtiden.

Den nu pågående upphandlingen av skärgårdstrafiken (som moderaterna i SLL är högst ansvariga för) sänker ambitionerna och riskerar att bli en dyr affär för skattebetalarna och resenärerna. Ett exempel är att trafiken från Bromskär och Solö utgår.

Halvtid• En biogasutredning har tagits fram.• Norrtälje kommun har upphandlat två vindkraftverk i Ockelbo som är igång.• Många oljepannor är avvecklade.

24. Stimulera lokal energiproduktionVi vill aktivt verka för en stimulering av den lokala energiproduktionen. Vi är öppna för att införa ny teknik för bränsle, energi och uppvärmning.Vi ska skapa förutsättningar för en biogasanläggning och tankställen för biogas.

Våra synpunkter:En av de få punkter som andas ny politik. Initiativet taget av Centerpartiet väger dock lätt när det väl kommer till att göra verklighet av ambitionen. Det finns tre större projekt för vindkraft etablerade i kommunen, trots detta så har man inte från majoriteten bidragit till dessa projekt. Inköpet av vindkraftverken i Ockelbo är bra, men de skapar varken jobb eller kompetensöverföring för vindkraft och annan lokal energiproduktion. Lika lite som man stöttat lokala vindkraftetableringar har man stöttat de lokala initiativen som tagits av olika aktörer kring biogas.

Att ha som målsättning att skapa fler tankställen för biogas, när det råder brist på densamma är att sikta bredvid målet. Fokus bör först och främst vara att se till att den tunga och kapacitetsstarka trafiken får tillgång, fram till dess att produktionen motsvarar efterfrågan.

Halvtid• Det planeras för att mindre aktörer ska ges möjlighet att lämna anbud.

25. Verka för småskalig matproduktion i kommunens verksamheter och stimulera lokal upphandlingVi vill öppna för konkurrens i mathållningen i kommunens verksamheter, i skolor och äldreboenden.Vi vill underlätta för mindre matleverantörer så att de kan vara med och lämna anbud på kommunens upphandlingar.

Våra synpunkter:Planeringsperioden är orimligt lång, och det är otillfredsställande att inga resultat har uppnåtts ännu.

Sigtuna kommun har framgångsrikt visat att det går att ställa höga kvalitetskrav vid upphandlingen av mat.

Just nu pågår en gemensam matupphandling av kommunerna i Stockholm Nordost. Norrtälje kommun har inte fört in några nya kriterier i förfrågningsunderlaget. Däremot har Kommunstyrelsens ordförande meddelat att det tidigare kravet om att ingen mat får vara genmodifierad ska tas bort. Vi har mycket svårt att tro att det är något som skulle gynna våra lokala producenter, snarare tvärt om.

Halvtid• Strukturplan på hamnområdet har beslutats i Kommunfullmäktige. Detaljplaner för

hamnområdet håller på att tas fram.

26. Utveckla hamnområdet till en attraktiv stadsdel med bostäderHamnområdet som är det mest attraktiva planerade bostadsområdet i kommunen och exploateras. Det ska bli en ny stadsdel i Norrtälje stad.

Våra synpunkter:Det är positivt att kommunen planerar för utveckling av hamnområdet .

I vår vision är hamnen stadens vardagsrum vid vattnet som får både kommuninvånare och besökare att trivas. Den rymmer både hyresrätter och bostadsrätter, en trivsam promenad längs kajen och små parker, butiker, restauranger, caféer, båtar och kulturell attraktion.

Halvtid• Norrtälje akutsjukhus finns kvar och är inte hotat. • Tiohundraprojektet förlängs med tre år.

Våra synpunkter :Det är bra att sjukhuset nu inte är hotat. Det enda hot som varit mot sjukhuset sedan 2003 var 2011, då den styrande majoriteten skulle privatisera geriatriken. I och med det hotades även akutsjukhuset genom att läkarkompetens och underlag för samordning skulle försvinna från Tiohundra AB och sjukhuset. Vi lyckades, tack och lov, genom vår kampanj och opinionsbildning att avstyra den utförsäljningen.

Vi anser inte att förlängningen av projektet är någon framgång - det borde ha permanentats och fortsatt att utvecklats med bättre kvalitet i vård och omsorg som mål. De beslut den styrande majoriteten har tagit skapar stor osäkerhet om framtiden och har dränerat Tiohundra på kompetent personal, försämrat trovärdigheten, minskat kundnöjdheten (Tiohundrabarometern) och raserat ekonomin.

27. Bevara Norrtälje sjukhus som ett akutsjukhus öppet dygnet runt och utveckla ROS (Roslagens sjukhem)Norrtälje sjukhus ska finnas kvar som ett akutsjukhus som är öppet dygnet runt.Vi ska utreda möjligheten att utöka omsorgsverksamheten vid ROS.Vi ska utveckla samverkan mellan hälso- och sjukvård och vård- och omsorgsverksamheterna.

Kommunens framtid och medborgarnas pengar måste hanteras mer ansvarsfullt än idag.

Documents

Halvtid för alliansen nt