Upload
tranthuy
View
232
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
HAK MASYARAKAT dan MASYARAKAT ADAT TERHADAP SUMBER
DAYA TAMBANG DALAM PERATURAN PERUNDANGAN
di INDONESIA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
EVI AGRETA
NIM : 312006076
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2013
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Sesuatu yang belum dikerjakan,
seringkali tampak mustahil;
kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik.
(Evelyn Underhill)
“Hari ini Anda adalah orang yang sama dengan Anda di lima tahun mendatang,
kecuali dua hal :
orang-orang di sekeliling Anda dan buku-buku yang Anda baca”
Skripsi ini Kupersembahkan Untuk :
Papa dan Mama Tercinta
Para Pembaca
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur dipanjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas karunia-Nya yang
berlimpah sehinggga penulis dapat menyelesaikan seluruh proses perkuliahan dan proses
pembuatan skripsi ini.
Skripsi yang berjudul “Hak Masyarakat dan Masyarakat Adat Terhadap Sumber
Daya Tambang Dalam Peraturan Perundangan di Indonesia” ini disusun dalam rangka
memenuhi syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Kristen
Satya Wacana.
Selama proses penyelesaian kuliah hingga terselesaikannya penulisan skripsi ini, banyak
pihak yang telah membantu. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima
kasih kepada berbagai pihak yang selama ini sudah membantu memberikan semangat dan
dorongan kepada penulis. Ucapan terima kasih ini penulis sampaikan kepada :
1. Kedua orang tua tercinta, Ayahanda Daniel Aco, S.Th. dan Ibunda Esther Balang, yang telah
membesarkanku dengan kasih sayang, yang setia mendoakan dan mendukung penulis
hingga saat ini. Juga kakak-kakakku yang selalu memberikan motivasi dan semangat
kepada penulis. Serta adik-adikku tercinta, terima kasih atas keceriaan kalian.
2. Ibu Sri Harini Dwiyatmi, SH., M.S. selaku dosen pembimbing dalam penulisan skripsi ini,
yang penuh dengan kesabaran telah membimbing, mengarahkan dan memberi petunjuk dari
awal penulisan hingga selesainya penulisan skripsi ini.
3. Bapak Krishna Djaya Darumurti, SH., MH. selaku Dekan Fakultas Hukum dan seluruh
Dosen beserta staf Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana yang telah
memberikan banyak ilmu pengetahuan dan membantu memberikan informasi yang
diperlukan penulis.
4. Sahabat, teman dan saudaraku, Anggoro Adhi Priambodo. Terima kasih atas semua
perhatiannya, kebaikannya dan dukungannya selama ini.
5. Sahabat- sahabat kost tercinta : Lily, Kristie, Yully, Handoko, Yustinus, Oland, Mothi, Sion,
Desi, David. Terima kasih atas kebaikan kalian sudah mengisi hari-hariku dengan penuh
keceriaan selama tinggal di Salatiga.
6. Semua sahabat angkatan 2006 Fakultas Hukum UKSW : Tian, Bagas, Rio, Rendy, Hezron,
Bayun, Vina, Chika, Dian, Wynda, Berny, Maikel, Bintari, Viktor, Yakobus, Sugi, Anton
dan yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih atas kebersamaannya selama
masa- masa kuliah.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat kekurangan,
sehingga penulis berharap semua pembaca memaklumi segala kekurangan tersebut dan semoga
skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca.
Salatiga, april 2013
Evi Agreta
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
LEMBAR PERSETUJUAN
LEMBAR PENGESAHAN
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
KATA PENGANTAR …………………………………………………………. i
BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………….. 1
A. Alasan Pemilihan Judul ………..……………………………...……………. 1
B. Latar Belakang Masalah ………......…………………………..……………. 2
C. Rumusan masalah ……… ………………………………………………….. 4
D. Tujuan Penelitian ……….………………………………………................... 4
E. Metode Penelitian ………………………………………………..…………. 5
1. Jenis Penelitian dan Pedekatan …………………………….…………… 5
2. Bahan Hukum …………………………………………………………… 5
3. Unit Analisa …………………………………………………................... 6
BAB II ASAS- ASAS PERLINDUNGAN MASYARAKAT DAN
MASYARAKAT ADAT ………………………………………………..……… 7
A. Prinsip Umum tentang Perlindungan Bagi Masyarakat dan
Masyarakat Adat …………………………………………………………… 7
1. Undang- undang Dasar 1945 ………………………………………… 10
2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan
Dasar Pokok-Pokok Agraria (UUPA) ……………………………… 10
3. Undang-undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi
Manusia ………………………………………………………………. 11
4. Undang-undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan ..………. 11
BAB III HAK MASYARAKAT dan MASYARAKAT ADAT ATAS SUMBER
DAYA TAMBANG DALAM PERATURAN
PERUNDANGAN …………………………………………….….…………… 13
A. Konsep Masyarakat dan Masyarakat Adat ………………….……………… 13
1. Masyarakat ……………………………………………….……............... 13
2. Masyarakat Adat …………………………………………….................. 16
B. Pengaturan Hak Masyarakat dan Masyarakat Adat Atas Sumber Daya Tambang
Dalam Eksplorasi dan Eksploitasi …………………………………………. 20
C. Ketentuan Hukum Bagi Masyarakat Yang Menolak
Kegiatan/ Usaha Pertambangan ………………………………………......... 26
D. Kedudukan Masyarakat dan Masyarakat Adat Atas Sumber
Daya Tambang ............................................................................................... 27
1. Hak-hak Masyarakat dan Masyarakat adat Dalam Penambangan ……… 27
2. Cara Memperoleh Hak Penambangan ………………………………….. 32
BAB IV ANALISIS …………………………………………………………… 35
A. Perbedaan Antara Masyarakat dan Masyarakat Adat ...…………………… 35
B. Hak Untuk Mengajukan Gugatan …………………………………………. 49
1. Masyarakat ……………………………………………………………… 49
2. Masyarakat Adat ………………………………………………………. 51
C. Cara Memperoleh Izin Pertambangan Rakyat (IPR) ………………………. 53
BAB V PENUTUP …………………………………………….………………. 55
A. Kesimpulan …………………………………………………….………….... 55
B. Saran ……………………………………………………….…….................. 56
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………….. 57