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Guide Patrimoine culturel et enjeux territoriaux en Afrique francophone - Appui aux politiques locales

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Ce document s’inscrit en appui aux politiques patrimoniales engagées par les collectivités territoriales africaines, dans un contexte où les acteurs locaux sont amenés à jouer un rôle croissant dans le champ du patrimoine. Destiné en priorité aux élus et aux techniciens municipaux, il intéressera également les professionnels. Fruit du travail collectif réalisé par les partenaires du projet «Patrimoine culturel et développement local», piloté par l’aimf et cofinancé par l’Union européenne, cet ouvrage s’appuie sur une expérience de terrain portée par les communes, étayée par l’analyse d’experts ou de professionnels. Les expériences présentées correspondent au contexte spécifique des pays bénéficiaires du projet (le Bénin, le Cap-Vert, la Côte-d’Ivoire, le Mali, la Mauritanie et le Sénégal). L’ambition, à terme, est d’inspirer des démarches similaires dans des collectivités d’autres pays du continent.

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  • 1. Patrimoine culturel et enjeux territoriaux en Afrique francophone Appui aux politiques locales Ce projet est cofinanc par lUnion europenne et laimf
  • 2. Cet ouvrage est ddi la mmoire de Jean-Michel Moulod, dput-maire de Grand-Bassam.
  • 3. Cet ouvrage a t ralis sous la direction de Mme Arianna Ardesi chef du projet Patrimoine culturel et dveloppement local, conseillre technique, aimf Mme Bakonirina Rakotomamonjy architecte, coordinatrice pdagogique du projet Patrimoine culturel et dveloppement local, aimf et chercheur associ au Laboratoire CRAterre-ensag (unit de recherche Architecture Environnement & Cultures constructives) Rdacteurs principaux : Mme Emmanuelle Robert et Mme Youmna Tabet aimf Comit de rdaction de louvrage : Mme Victoire Adegbidi coordinatrice ple Territoires et patrimoines, epa M. Pierre Baillet secrtaire permanent, aimf Professeur Hamady Bocoum directeur du patrimoine culturel du Sngal et directeur de lInstitut fondamental dAfrique noire (ifan) M. Lassana Ciss directeur de la Mission culturelle de Bandiagara, Mali M. Lazare Eloundou-Assomo chef de lunit Afrique, Centre du patrimoine mondial, Unesco Mme Isabelle Longuet directrice de la Mission Val-de-Loire, Patrimoine mondial, France Professeur Vincent Negri juriste, chercheur au cnrs (Centre dtudes sur la coopration juridique internationale), France Professeur Ahmed Ragel directeur de lInstitut suprieur de commerce et dadministration des entreprises (iscae), Mauritanie M. Klessigu Sanogo directeur national du Patrimoine culturel du Mali M. David Stehl spcialiste du programme Culture, Unesco Conception graphique, SUIVI ditorial Surletoit www.surletoit.com Impression Sipap Oudin, Poitiers Contributeurs M. Lonard Ahonon administrateur des Actions culturelles, ministre de la Culture, de lAlphabtisation,de lArtisanat et du Tourisme du Bnin M. Mohamed Allaly maire de Oualata, Mauritanie M. Charles Samson Akibod conseiller au cabinet du ministre de la Culture, Cap-Vert M. Mohamed Ould Biha maire de Tidjikja, Mauritanie M. Moctar Keyla Maiga secrtaire gnral de la commune de Diafarab, Mali M. Sbastien Moriset architecte, chercheur associ au laboratoire CRAterre-ensag M. Samba Ndiaye adjoint au maire de Podor, Sngal M. Christian Belinga Nkoo architecte, dsa-Terre, consultant Habitat conomique et patrimoine bti en terre M. Boris Ogoussan directeur de lOffice de tourisme de Ouidah, Bnin M. Soumala Sangar secrtaire gnral de la commune urbaine de Djenn, Mali M. Adamou Sanni charg des Affaires culturelles de la commune de Nikki, Bnin M. Aly Sine directeur de la Planification urbaine et du Patrimoine lAgence de dveloppement communal (adc), Mali M. Jocelyn Kongo chef du service Affaires socioculturelles, Grand-Bassam, Cte-dIvoire
  • 4. Ce document sinscrit en appui aux politiques patrimoniales engages par les collectivits territoriales africaines, dans un contexte o les acteurs locaux sont amens jouer un rle croissant dans le champ du patrimoine. Destin en priorit aux lus et aux techniciens municipaux, il intressera galement les professionnels. Fruit du travail collectif ralis par les partenaires du projet Patrimoine culturel et dveloppement local, pilot par laimf et cofinanc par lUnion europenne, cet ouvrage sappuie sur une exprience de terrain porte par les communes, taye par lanalyse dexperts ou de professionnels. Les expriences prsentes correspondent au contexte spcifique des pays bnficiaires du projet (le Bnin, le Cap-Vert, la Cte-dIvoire, le Mali, la Mauritanie et le Sngal). Lambition, terme, est dinspirer des dmarches similaires dans des collectivits dautres pays du continent. Bnin Association nationale des communes du Bnin: M. Soul Alagb, prsident, maire de Parakou; M. Arnaud Sossou, secrtaire permanent; M. Eusbio Santos, charg des tudes et de la recherche cole du patrimoine africain (epa): M. Baba Keita, directeur; Mme Victoire Adegbidi, coordinatrice ple Territoires et patrimoines Partenariat pour le dveloppement municipal (pdm): M. Owens Biram Ndiaye, secrtaire excutif; M. Flix Adegnika, charg de programme Cap-Vert Association nationale des municipalits du Cap-Vert: Mme Arlinda Neves, secrtaire permanente Ville de Praia: M. Jos Ulisses Correia e Silva, maire; Mme Alluia Barbosa Andrade, maire-adjointe pour la Coopration dcentralise et la Formation Cte-dIvoire Ville de Grand-Bassam: M. Anokoi Martin Ackah, maire; M. Josselyn Kongo, chef du service Affaires socioculturelles France craterre-ensag: M. Thierry Joffroy, prsident Mali Association des municipalits du Mali: M. Boubacar Bah, prsident, maire de la commune V du district de Bamako; M. Boubacar Traor, responsable du service Programmes Ville de Bamako: M. Adama Sangar, maire du district; M. Mamadou S. Kon, secrtariat gnral du district Institut universitaire de dveloppement territorial (iudt), universit de Bamako: professeur Bani Tour, recteur de luniversit des Sciences sociales et de Gestion de Bamako, directeur de liudt Mauritanie Association des maires de Mauritanie et Communaut urbaine de Nouakchott, Mauritanie: M. Ahmed Hamza Ould Hamza, prsident Institut suprieur de commerce et dadministration dentreprises (iscae): professeur Ahmed Ould Ragel, directeur Sngal Association des maires du Sngal: M. Abdoulaye Balde, prsident, maire de Ziguinchor; M. Ousmane Drame, maire de Nioro du Rip Institut suprieur des arts et culture de Dakar: professeur Aloyse NDiaye, directeur Autres institutions associes direction du Patrimoine culturel du Bnin: M. Richard Sogan, directeur Instituto da investigao e do patrimnio cultural: M. Humberto Lima, directeur direction nationale du Patrimoine culturel du Mali: M. Sanogo Klessigu, directeur direction du Patrimoine culturel de Mauritanie: M. Nami Ould Mohamed Kaber, directeur direction du Patrimoine culturel du Sngal: M. Hamady Bocoum, directeur Unesco: M. Lazare Eloundou Assomo, chef de lunit Afrique du Centre du patrimoine mondial Comit de pilotage du projet Patrimoine culturel et dveloppement local
  • 5. 5 1. Projet Patrimoine culturel et dveloppement local Renforcer les capacits des autorits locales dAfrique de lOuest dans le domaine de la protection et de la valorisation durables du patrimoine culturel Patrimoine et dveloppement : une vision commune, un engagement partag Les collectivits locales au cur du processus Une dmarche porte par laimf Le projet en bref Les collectivits locales parlent de leur patrimoine : conclusions de lenqute Sensibiliser et former les lus et les techniciens : ateliers et sminaires 2. Outil daide la dcision laborer et mettre en uvre une politique locale du patrimoine Construire une vision politique Agir avec les populations Sapproprier le territoire et ses patrimoines Sorganiser pour agir Identifier les biens prioritaires Faire des choix et programmer Prendre des mesures de protection ou de prservation Assurer la gestion quotidienne et optimiser les ressources Encadrer la conservation et la mise en valeur du patrimoine laborer un projet et le financer 3. Actions locales Onze collectivits partagent leur exprience Abomey, Bnin Cidade Velha, Cap-Vert Diafarab, Mali Djenn, Mali Grand-Bassam, Cte-dIvoire Nikki, Bnin Oualata, Mauritanie Ouidah, Bnin Podor, Sngal Saint-Louis, Sngal Tidjikja, Mauritanie Patrimoine culturel et enjeux territoriaux en Afrique francophone Sommaire 09 ... 19 ... 71 ... 10 ... 11 ... 12 ... 13 ... 14 ... 16 ... 20 ... 24 ... 28 ... 36 ... 42 ... 46 ... 54 ... 58 ... 62 ... 66 ... 72 ... 76 ... 80 ... 84 ... 88 ... 92 ... 96 ... 100 ... 104 ... 108 ... 112 ...
  • 6. 6 Prfaces e patrimoine de nos communes reprsente un formidable levier de dveloppement, une res- source essentielle quil nous faut prendre en compte dans le processus de dveloppement des colectivits locales. Les villes africaines traversent aujourdhui une tape charnire de leur histoire. Amenes accueillir des populations croissantes, elles doivent imaginer leur avenir dans un contexte de mutations rapides et de contraintes fortes. Le dfi auquel nous, dcideurs locaux, faisons face est de concevoir des politiques damnagement sur mesure, adaptes la ralit sociale et culturelle des territoires. La dmarche Patrimoine et dveloppement nous invite porter un regard neuf sur nos territoires, reconsidrer notre rapport lhistoire, et inventer de nouvelles stratgies de dveloppement pour mieux rpondre aux besoins essentiels des populations. Prserver, valoriser et faire vivre nos patrimoines, constitue donc un enjeu majeur, non seulement pour la qualit de vie de nos populations, mais aussi pour la stabilit sociale. Nos socits sont multiculturelles, volutives, parfois sous tensions. Encourager les expressions culturelles, favoriser la prennit des savoirs et savoir-faire traditionnels, cest aussi encourager le dialogue et permettre la cohabitation pacifique des diffrentes communauts. Ce travail de mdiation est au cur de notre mandat dlu local. Inscrite sur la Liste du patrimoine mondial, la ville de Saint-Louis se prsente comme un laboratoire pour exprimenter de nouvelles pratiques damnagement et de gestion plus soucieuses des valeurs patrimo- niales. Je me rjouis de constater que nombreux sont les lus qui inscrivent aujourdhui au cur de leur politique cette vision du patrimoine

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