80
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI CIRCOLARE 2 maggio 2001, n. 1/1.1.26/10888/9.92. Guida alla redazione dei testi normativi. PARTE PRIMA Roma - Giovedì, 3 maggio 2001 SI PUBBLICA TUTTI I GIORNI NON FESTIVI DIREZIONE E REDAZIONE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA - UFFICIO PUBBLICAZIONE LEGGI E DECRETI - VIA ARENULA 70 - 00100 ROMA AMMINISTRAZIONE PRESSO L’ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO - LIBRERIA DELLO STATO - PIAZZA G. VERDI 10 - 00100 ROMA - CENTRALINO 06 85081 Spediz. abb. post. 45% - art. 2, comma 20/b Legge 23-12-1996, n. 662 - Filiale di Roma Supplemento ordinario alla “Gazzetta Ufficiale” n. 101 del 3 maggio 2001 - Serie generale N. 105

Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

  • Upload
    others

  • View
    9

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

CIRCOLARE 2 maggio 2001, n. 1/1.1.26/10888/9.92.

Guida alla redazione dei testi normativi.

P A R T E P R I M A Roma - Giovedì, 3 maggio 2001 SI PUBBLICA TUTTII GIORNI NON FESTIVI

DIREZIONE E REDAZIONE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA - UFFICIO PUBBLICAZIONE LEGGI E DECRETI - VIA ARENULA 70 - 00100 ROMAAMMINISTRAZIONE PRESSO L’ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO - LIBRERIA DELLO STATO - PIAZZA G. VERDI 10 - 00100 ROMA - CENTRALINO 06 85081

Spediz. abb. post. 45% - art. 2, comma 20/bLegge 23-12-1996, n. 662 - Filiale di Roma

Supplemento ordinario alla “Gazzetta Ufficiale” n. 101 del 3 maggio 2001 - Serie generale

N. 105

Page 2: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del
Page 3: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

S O M M A R I O

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

CIRCOLARE 2 maggio 2001, n. 1/1.1.26/10888/9.92. — Guida alla redazione dei testinormativi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. V

Presentazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 1

Regole di redazione dei testi normativi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 7

— III —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 4: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del
Page 5: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

— V —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

CIRCOLARI

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

CIRCOLARE 2 maggio 2001, n. 1/1.1.26/10888/9.92.

Guida alla redazione dei testi normativi.

A tutti i Capi Uffici legislativi - LORO SEDI

Facendo seguito alla circolare del Presidente del Consiglio dei Ministri del 20 aprile 2001,n. 1.1.26/10888/9.92, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 97 del 27 aprile2001, si trasmette il testo della «Guida alla redazione dei testi normativi» elaborata da questo Diparti-mento in esecuzione di quanto previsto dalla circolare medesima.

La Guida indica le regole, di carattere formale e sostanziale, cui si attengono le amministrazioninella redazione dei testi normativi, legislativi o di altra natura. Dette regole sono tratte, per quanto ri-guarda le fonti legislative, dalla citata circolare del Presidente del Consiglio dei Ministri; esse sono com-pletate ed estese, con i dovuti accorgimenti, alle altre fonti ed in particolare ai regolamenti. La Guida,inoltre, fornisce elementi di redazione sostanziale, cioè requisiti e contenuti da prendere in considerazio-ne nella redazione di testi normativi.

Le indicazioni della Guida costituiscono, pertanto, da un lato, un ausilio alla corretta o comunqueomogenea redazione dei testi e, dall’altro, la preventiva indicazione dei parametri cui si atterranno gli uf-fici della Presidenza del Consiglio dei Ministri per valutarne il grado di maturazione ai fini della presen-tazione al Consiglio dei Ministri e per gli eventuali successivi interventi di coordinamento formale.

Le SS.LL. sono invitate ad assicurarne l’applicazione da parte degli uffici di rispettiva competenza.

Roma, 2 maggio 2001

Il capo del Dipartimentoper gli affari giuridici e legislativi

MALINCONICO

Page 6: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del
Page 7: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

��������������� ����������������������� ������������������

�� ��� �� ������ ��������� �� � �� ���� ��������� ��� �� �� �������� ��� ��

���� ��������� �� � ������� �� ���� ������ �� �� ������� �� �� � �

������������������ ���������������������������������������������

� ����������� �������� ������� ������ ��������� ��

������� � ����� !� ����� �� ����� �������� � � ���� ������ ���

� ����� �� ���� ����� ������� ��� ��������� �� ����� ��"�� ���� ������

���� ����������� �� ������ �� ����� �� ������ �� ���� � �������

�������������������������������������

�#� #����� � � ������������ ��������� ����� � ����������� ��

����� �� �������������� �� ��������� �� ������� �� ���������� �����

��������������������������������������� ������� �������������$����

%&&&���'(�����������������)�� ���������"� ����������� ���*+����

*(((%������� �������,�������� ����������������������� ��� ������

�������������������-�#./���%0������*((%*�

�!���������������������� ���������1������������� ���

����� ���� ������� � ��2 ������������ � ���� ����� ������� ����� ����������

3������� ���������� ����� �������������� �������� ��������������

��� �� �������� ��� ��������� ��� ��������� � ������� �� ������ �����

�� � ������

%)���������������������������������*4�����*(((���%%$�

*)���������������������������������+����*((%�''� ����������������

��50�

�).�!�16�7#81�

— 1 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 8: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

������ �� ���� � ��� �� ������ � ��������� �� �� ������� �������� �

�������������� 9� �� �� ������� �� ������� ����� ������� ������� �����

"������ ������� �� ����� *+ ����� *(((� ��*%*� ��� ����� ���

�������������������������)�� ���������"� ����������� ��������������

��������������������� ��������������������� ����)�� �����������"�����

��� �������� � ��� !���� ����� .���������� ��� �� �������� �� ����������

��������������������*5�������%&$0�

��� ��� ���� ����� ����� ��������� ��� ����� ������� � ����� ��

��������������� ���� �� ������2��������� �� ������ ������������� ��

���� �� �������� ��� �� �� ���� ������ �� ������� ����� ������� �������� ���

)�� ������ ��� "� ���� ��� ���� ��� �� ���������� ������ ��� ��������� ��2

������������� ��� �������� �������� ��� ,���� ���� �� ���� �������

����������� �������� � ��� � ������������ � ������������� ��� ����� ��

�� ���� ���� � ����� ������ � ��������� �� ������ ����������� ��

������������������������������������������������������ �����

������ ������ � ���������� ��� ������ �� ������ ���� �� ����� �����

������������� ������������������������������������ ���������������

�� ����������� ��� ��� �� ����� �� ������� ����� �������� ���� �� ��� ����

������������ �� ���� �� �������� ����� ����� ������ ������� ���

���������������� ���� ��������������������������� �����������

�#� ��� � ������ �� ���� ���� � ��� ����� �� ���������� �

����������� �� ��������� ��������������������� ��������� �����������

�� ����� ���� ����������� ����� ������� ����������� ��� "� ���� ���

:��� ������������������ ���������������������� �� ����� ������

���� �� �������� �������� �� ������� ;����� ����;� �� ������������� ��� ��

���� �����������

— 2 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Il Capo del Dipartimentoper gli affari giuridici e legislativi

MALINCONICO

Page 9: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

������������������������� ����������� �

�� �������������������� ������� ������ ����������������������������������������������������������������� �

�%�% !6#��<����<#!)8!#7#81# ������������������������������������������������������������������������������������������������� +

�%�* �99.�=#�7#81#�!#,�� ���������������������������������������������������������������������������������������������������� $

�%�4 "81,#>17#81#������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� &

�%�5 :�#>!"8�� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� %(

�%�' 1�8�8,#!:# �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� %(

�%�0 6�.:#1#,#>.#<#"#�6�"1#"#�!6.�1#�.#������������������������������������������������������������������������ %%

�%�+ 8:8,�1�#6?6�.:#18�8,#"� ��������������������������������������������������������������������������������������� %%

�%�$ =�.9#������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� %%

�%�& .#@�.#:�16#18.:�6#=#������������������������������������������������������������������������������������������������� %5

������ ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

������ ��������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

�� �������������������� ������ ������������������������������������������������������������������������������ ��

�*�% #�6#68�8<�����66818.:�6#=8���������������������������������������������������������������������������������� %$

�*�* ��).�:�!!�<�����66818.:�6#=8 ���������������������������������������������������������������������������� %$

������ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

������ ������������������������� ������������������������������������������������������������������������������ ��

������ ���������������� ������������������������������������������������������������������������������������������ ��

������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��

�����! ������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

�����" �������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

�*�4 ��)�.6#7#81#<��6�!68������������������������������������������������������������������������������������������������ *5

������ #$������ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

������ %��������������&�'������������ ������������������������������������������������������������������� ��

������ (������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

������ ������������������)���������$������ ������������������������������������������������������������� �"

�����! ���������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �*

�� ��������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

�4�% �9.8,�7#81� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� *$

�4�* <�.8,���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� *$

�4�4 18=���� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� *&

������ %��������������&�������������������������������������������������������������� ��

— 3 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 10: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

������ %������������������������������ ������������������������������������������������������������������� ��

�4�5 ).8.8,��!8!)�1!#81� ������������������������������������������������������������������������������������������������ 44

�4�' .�=#=#!"�17������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 45

�� ����������� �������������� ������ �� ������������������������������������������������ ��

�5�% @#1��#6?�8,,�668<����#16�.=�16818.:�6#=8���������������������������������������������������� 4'

�5�* �:9#68<#�@@#"�"#�<�����668 ����������������������������������������������������������������������������������� 40

�5�4 <�@#1#7#81#18.:�6#=�������������������������������������������������������������������������������������������������� 40

�5�5 "816�1>68<#!)8!#6#=8A<#!)8!#7#81#!8!6�17#��#8).8"�<>.��#������������������������� 40

�5�' <#=#�68<#18.:�#16.>!� �������������������������������������������������������������������������������������������� 4+

�5�0 <#!)8!#7#81#"B�.#1=#�18�.�,8��:�16# ���������������������������������������������������������������� 4+

�5�+ :8<��#6?<#�<87#81�<#!>""�!!#=#�66#�))�#"�6#=# ��������������������������������������������� 4+

�5�$ <#!)8!#7#81#"81"�.1�16#.�,8��6�"1#"B��<�#>6#<#!6�68 ������������������������������� 4$

�5�& "8)�.6>.��::#1#!6.�6#=� ���������������������������������������������������������������������������������������� 4$

�5�%( <#!)8!#7#81#"B�).�=�<818"8:)�6�17�<#.�,#81#�<�16#�8"��#���������������������� 5(

�5�%% <#!)8!#7#81#6.#9>6�.#� ����������������������������������������������������������������������������������������������� 5(

�5�%* <#!)8!#7#81##16�.).�6�6#=����������������������������������������������������������������������������������������� 5*

�5�%4 <#!)8!#7#81#"816�1�16#6�.:#1# �������������������������������������������������������������������������������� 5*

�5�%5 <#!)8!#7#81#!�17#81�68.#������������������������������������������������������������������������������������������ 54

�5�%' <#!)8!#7#81#<#"8)�.6>.�@#1�17#�.#����������������������������������������������������������������������� 5'

�5�%0 <#!)8!#7#81#�9.8,�6#=����������������������������������������������������������������������������������������������� 5$

�5�%+ <#!)8!#7#81#6.�1!#68.#����������������������������������������������������������������������������������������������� 5$

�5�%$ �16.�6�#1=#,8.��<�"8..�17�<#�@@#"�"#�� �������������������������������������������������������� 5&

�5�%& "��>!8��<##1!�.7#81�1����.�""8�6�<�,�#�66#18.:�6#=#���������������������������� 5&

�� �������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������� ��

�'�% .�,8��)�.#<�".�6#C��,,��#<#!�,1#<#��,,�<#"81=�.!#81� ��������������������������� '%

�'�* .�,8��)�.#<#!�,1#<#��,,�<#<���,�7#81��<#<�".�6#��,#!��6#=# ���������������� '*

�!���� +������)����,������������������������������������������������������������������������������������������ !�

�!���� -������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ !�

�!���� ��)������������������������������������������������������������������������������������������������������ !�

�!���� .�������)����������������������������������������������������������������������������������������� !�

�!���! .�)��������������������������������������������������������������������������������������������������� !�

�!���" .�)���������������������������������� �������������������������������������������������������������� !!

�!���* /��������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� !!

�'�4 .�,8��)�.#�<#!�,18<#��,,�"8:>1#6�.#������������������������������������������������������������ ''

�'�5 .�,8��)�.#<#!�,1#<#��,,�!>���#16�!�"81��"81@�!!#81#.��#,#8!������������� '0

— 4 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 11: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�'�' .�,8��)�.#<�".�6#��,#!��6#=#<#�66>�7#81�<#!6�6>6#!)�"#��# ��������������������� '+

�'�0 .�,8��)�.��<#!)8!#7#81#.�,8��:�16�.# �������������������������������������������������������������� '+

�!�"�� ��������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� !*

�!�"�� ������������������������� ���������������������������������������������������������������������������� !�

�!�"�� �������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� !�

�'�+ C.�,8��)�.#6�!6#>1#"#� �������������������������������������������������������������������������������������������� '&

������ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �

������ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

������ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

������ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

������ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

������ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

������ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��

— 5 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

61

63

65

67

69

71

73

Page 12: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del
Page 13: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

������������������������ �����������

�� �������������������� ������� ������

���� �!"#$�%$##$�%"&'(&")"(*"

�#� ������� ������� �� �� ������� �� �� ������ � � ������� �

������������������ � ������� � �������������������� ���������

�8������ ���� �� ����� �� �� � ����� ������ ������� �� ��������

���������������������������������������������� ���� ��������

�� ����� ��� ���������� �� ������� ���������� ����� �� � �����

�������� ����� ���� �� � ��������� �������� � ���������� � ��� ���� ���

������������� ���������� � ���������������� �������������

�3���� ����+,$-"!.� �� ����� �� ������� ���� � ����� �� ���

����� ��������� �� ������� � �� ������ ��� �������� ��� �� �� )���� �

��� ���������� ���� � �������� ������������ ����������� ��������� ��

����� ����������� �� ��� �� ���������� ������ � ������������

������������ �

�������� �����������������������������������������������

���������������������������� ��������������� � ������������ ������

����������������������!�����������������������������������

������� ��������������� ��� ��������������������� �� ��

�3���� ���� /0"1,$))1� � ���� ��� �������� ��� �� ��� ��

��������� ���� � ������������ ��� ������������������������� ��

�� D���� � ��� ��������� ����� ����� �����E -������ %* �����

�� � ����� �������������������/�

���� �������������������������� �����������������������

�� � ����� ��������� ������������������� ������������� � �����

� �������� ��������� #� �� �������� ���������������� �� ���� ���

����������� ��� ������ �� ��� ����� ������������ ��� ����� �����

��������

— 7 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 14: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�3��������&"*!$!"/"!.� �� ���������������� � ���������� ���

� ����� � �� �������� ��������� ������� ��� �� �������� �����

����������������������� � ��������� ����

���� ��������������������������������������D �����E �����

�� �� � ����� �� ��� �� � ����� ����� ����� ������� �����

����� ������ " F� �� � ������ � ��� ��� ��� ��� D #� :��� �� �����

������������� ��� ������� �� ����� �� ������������ �� ����������E �

����� � �� ��� ���������� �� ���������� ���� ������������ ��

�����������

�3��������',$/"&"(*$����� � ��������������������������

������������������������������������������������ � ���������

������ �� �� �� ����� �� �������� ���������� ��������� ������

�� ������������������������������������ �����������������

��������������������������������� ��������������������� ��������

����������������������

�3���� ����2*"-(/"!.� �� �������� ����� �� � ����� � ������ ��

� ����������������������������������������������������������

����� �� � ������ �� ���������� ���� �� ��� �������� �� ��� ����

�������� ����� �� � ������ ����� F� ���������� ��� ������� ���������

�������� �����������������������������

�1������������ �� ����������������������������������������� �

��������� �� ��� �� ���� ��� ����� ������ ��� #� ��������� ���� ����� �

�� ������ �� ����� ��� ����� ����� �������� � �� ������������ �����

�������� ������������������� ���������������� ������� ����������

���������������������� ���������������������������������������

�� ��������� ������������ � ��������� �� ��2 ��������� ���������

������������

���� ++,$-"1)"(*"�$�&"3#$

��� 1++,$-"1)"(*"� �� � ����� ��� ��������� ����� ����� ������

��������������������������������������� �� ��� ������

�� �������� ����������������� D�.6�D ��� �� ����� ������� ��

��������������������� ����������� ����������

— 8 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 15: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

��� &"3#$� � ������� ����� �������� �� ��2 ������ � ����� � �

� �������������� ����� ���)����G� �������������������������

� ����� -�� � ����� ��� �� �� ����� �������� ���������� �� ������

����������/ � ������ ������������� ��� ���� �� ��� �������� �

���� ������������������������������ �� � ����������� ����

���������� ���� ���� ����������� ����������������� �� �����

��� ������� ��� ������ �� ���� � ������ ������ �� �� ��

������������������������� ��������������������� � ���������

������

�H������������ � �������������������������������� ��

������������������������ �����������������������������������

����������������������������������������������������1��� �� �� �

����� ����� �������� �� � �� ��� ��� ��� ��� � �� � ������ �����

������������������������ ���� ����� �� ���������������������

D�� �������������-�/E �

���� �(*3"2*)"(*"

���� ����������������������������������������� ���� ��

��������������

�������������D�E ���������������������������������� ���

��� ��� �� ��������� ����� ���� �������� ���� �������� �����

��������������� � ����� �����������

��������������� ��������DE �� ��������������� �� ��������

�������� ����� ��� ����������� ��� ��� ����� � �������� ������ ������

����� ��� �� ����������� ��� ��� ��� � � �������� �� ����

�� ������������1�������� �������������������� ��������� ����

-;���������;/������������������������ ����������������-;���I���;/�

�3����������� �������� � ��������� ������������ �����

��������������������� ������� ����A

�/� ��� �������������� ��������� ���� ����������� ��������

;;�������J

�/� ��� � ������� �� ���������� �� �������� ��������� ��

������� ������ �������� ������ ��� ��� ;�K;� � � ��������� ������

— 9 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 16: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

��� �� ��������� � ����� �� ��������� ������� ����� ����������� �����

D����E D��������������� �����������E � ������

�3���� �� �� � ����� � ��������� �� ��� ���� �� ������� ��

������������ ����������������������� ������������ �������

��� �� ����� � ����� ����� ���� ����� ��� ������� ������� � ����� ��� ��

���� � �� ����� ���� � �� ����� ��� ������� � �������� ����������� ���

���� � ������� ��� ������������� ���������������� � ������ ��

������������������������������

�)�� ������� �������� ������� � ����� ��� ������� �� �� �� �

������������������� �����D�E AD��E �D�E �

�=������������������������

���� 1"2&/(#$

�)������������������������������������� ����� ������������

�������� ���� ��� � ������� �� �� �� � �� � �������� �����������

���� ������� ���������� ����������������������������������

�� ������������ ���� ���� �� ������ ��������� �������� -�� � �����

!����.��������������/�

�#������ ����� ����� ��� ��������� ��� � �� ������ � � ���

�� �� � ��� ��� ��� ���� � ������� ���� ����� ����� ������ ��

� ����� :��� �� ������������ �� :��� �� �����#�����J "� ���� ���

���� ������"� �������:��� ��������

�#� ��� �� � ���������� �� �� �� �� � �������� �� �������

���������� ������� ��������������

���� $(#(3"&4"

�#����� ������ ����� ����� � �� � ��������������

���������������������������

�1����������� ������������������� ������������� ������

�� � �������� � ����� ��� �� �� � ���� �� �� ���� �� �� ����������

�������������� �������������-��L5�4/�

— 10 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 17: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

���� �$,4"*"�3"2,"%"/"5�!$/*"/"�$�&!,1*"$,"

�# ������� ������� ��� ��������� ������ ��� ��������� ����

� ��������� ���� ���������� ���� �� ��������� �� � �����

����� ������ ����� ������� ��� �� �������� !� �� ������� ��� ����� ��

�������� ������C���������� �� ��������� ����� �� ����� ��� � ��

���������������������������������� ������� ������������������

��������������������� ��� ������������������ ���������������������

������������ ������ �����

�!����������������������� ������ ���������������� �����

������ �������� � �� ������ ������ �� � ������� �� ���� ������� ��

����� �������� � ���� ����� ������ �������� � � ��� � ��� �������� ��

�������� ������ ����������������� �

���� �4(3$*$"!.�!$,4"*(#(3"/1

�)��������������������������������������������������������

�� �������� ������������� �� ������������������� ���������

� ��������� ��������� ����������������������������������������

�� � �� -����� ������� � ��������/� ���� ���� ���� � ������� H

���� ��������� F����������������������������������������������

�)���������������������������������������������������������

���������� D"� ������ ��� :��� �� I�� � �� �� �� ����� ��

���� ���IE� ������ ��� D #�:��� ��I�� �� ����� ������ �� � ��

����������� ���I�E �

���� �$,+"

�1���� ���������� ��� �������� � � ������� ���� ��� ���������

������ ��������������

�#������������������������������������������������ �����

�� ���� �� � ������� �� ������ #� �� ��������� �� �� ����

����������������� �� ��������������� �����������������

�� �� ������������ ��� �������� #� ��� �� � �� ���� � ����� ���

����� � �������������� ��� ���� �������� �� �� �������� ��� �� � �� ��

�����G��������

— 11 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 18: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

������ �� ���������� � ������� ������������ � ���� �����A �

��� ��� ��������� � ������ ����������� ������ D������E �����

������������� �� ���������D �E ��������������� �����

�H�������������A

C� ���� �������������6������� ����� �������������������

����������� ��������������� ���� �������������������������

�� �� ������ ����� ������ �� ������ 3�� ������� ��

���������������� �������� ���� ���� ����� ��� � ����������������� ��

�������� �������������� �� �����J

C� �������� ��������������������D �E �� ����������������

� ������ �� �� ���� ����� �������� �� �� �������� ��� ��

�� � ����� ������� ���

�3���� �� -$,+"� &$,-"#"� ��� ����� �� � � ����� � ��������

����������� ���������������������� �������������������������� ��

���������������������������������

�#����������������� ������ �� ������� ���������������������

��� ������������������������

�)���������� ������� ������������� �����������������������

������������������� ����� ��������������� � �����-;����;J;��

���������;J;�������;/���������������������������������������>�

���������������������������� ������������ �� ��������������

D ��������������E ���� F�������������D ���E �

��������������� � ���� ����� �� ������� ��� ����� �� � ����

��������� ������������������ �� ������ ��� ���� D�����E �����

� ��� ������������ ����� ������������������������� ��������

������������������������� ������������������������������ � � ��

�������������������� ����������������� ������D�����E ���� ���

������������������ ������ �������������������� ������������

�������������������������� ���������� ������������ �������

��� ����� ����������� ������ �� ����� �� ������ �������

����������������� � ����������� �������������������������

��������������������������� ��������� ��� �� �� ���������

����������������-�����������������������������������/�

— 12 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 19: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

������ ��2 �� ��� � ��� ��� ���� ������ 6'(!$,$7 � ������

"������������ �������������� ����� ��� ��� ���� ������ D��GE ��

�������� ��������� ��� ���� ������� �� � ����� �� ����������

���� ����� ��������������������� ������"�G���� ������ ������

��������� ������ ��������������)������������ ���������������������

�� ���������� �� ������������� � ��� ��� �� �� ����� �� �� ����� �����

��� �� ��� ���� �� ����������� ��� ��� �� ��� ������ ��� ����� �� �

������ ��� F ���� � )�� � ������ �� � ������� �� ������� �����

����������� �� ������� ������� � ����� ��� F ����� ��� �� ���� ��

���������������

�#������ ���� ������ ��������������������������� ��������

������� ��� ��� ���� ���������� 1�� �� �� �� ������� ��� ����� �� � ���

�� ������� ������������ �� ��������� ���� � �� �������� �� ����

������� � ���� ��� ��� ��� ��� �� ����� ��� ����� ����������� ���

�����������#������ �� ��������������������� �������;������;

�������;� ���;�

�>�� ������G���������� ������������������ ��������������� �������

��������%&�����4�������������)�� �����������.���������4%��������%&&*���

'50� ������A D,�� ���� ����� � �� ������ �������� �� � ����������� ������������

8�����������������������������������)�0���������)������� ��������������

�� ������� ����������� �� ���� ����������� ������������ ������� ���������������

�������������������� ������������������������������� �������E �

��� ��� � ��� ��� ��� ����������� � ������ �� ���������� ��� ������ ��

���������� ��� �� ���� ���������� �� ���������� �� ��������� ������� �:��

���������� �������� ��� ������������� � ���� � � � ���� ������� �� �� ��������

�������� �� �� � ��������� �� ���������� ���� ����� � ��� ���� ����� � ��� ��

��������� �������� � ��������� � ����� ���� �� ����� ����� ��� ��� ��

"������������������ ���������������������"��� �������������������������

��� ������� ��������� ����� �� ������� ���� ��������� ����� ��� ��� �� � ���� ��

����������������� ���������� ��������

�)�2 ������� ������ ���� �� ������� ����������A D,�� ���� ����� � �� ������

���������� ������������������������"�������������� ������� ������

��������������������������������� ��� ������ ���������������������

������������ �� ���� ����� ����������� �� ���������� ���� �����������

������������ � ���� � � �� �� �� ������� ����������� �������� ����������� #�

— 13 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 20: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

��� ��������� ��������������������������������������������������������������

������ ����� ���� �� ����������� �������� ���� �� � �������� ����� �����

�� ������������E �

��8� �"9$,"4$*!"�*(,41!"-"�

��8��� �"9$,"4$*!"�"*!$,*"�

�)�� ����������� �������� � ������� � ����������� ���� ������� �� ��

���� ��� ���� �� ��� ������� ��� ���� �� ����������� #� �����

����������� ����������� ������������A

��/����������������������� ������������ ��� ���;�������� ����

�����; � ������ � �� ��� � �� ������������� � ����������� ����

�� �� � ���� ���������������������������������������� ���G

����������������������������������������J

�&/������ �������������������������/ ����������������������

�� ���� ���������� �� �� �� ������J �� ��� � �� � ����

��� ��� ��� ;��� ��� ���� ������; � ���������� ����� � ��������

������������������������������������������������������������J

�/��� �� ��������� �������������������� ��������������� ��

������������ ������������������������������������������J

��1� �� ������ ��� ����� � ��� ��� D����������D � D ���� ��D �

6��� � ��� ��� � ��������� ����� �� ���� ��� �� ������ ����� ��

����� ����� ������� � ��� ����� � ������� ����� � � �����������

��������������������������� ������������� ���� ����������

���� ������� ��

��8��� �"9$,"4$*!"�$&!$,*"

�)�� ����������� � ������ � ������� � ����������� �� ���� ����� � ��

����� ��� ���� �� �������� � ���� ����������� � �������� �� �������

�����A

�1����������������������������������������-������� �����/

�� ����������� ��������� ����� ����� ��� ������ ����� � ���

������1��������� ������ ��������������������������������#�

�� ����������������������� �� ������������������ �M�� �

������������� ���� ������������C�� ��������������������������

��������������������������� �J

— 14 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 21: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

&1���� � ����������� �� �� ��� ��� �� ���������������� � � � ��

������ D� ���� ��� �����������D � ������� �� ����� D�

�����������D � ��� � � � ��� ���� �� ������� ��������������� �

��������������������������������� � �����������������������

���� �� ���� )�� ������� � ����� ����� �������������� ��� ���� ��

����������� � ����������� �� �� ���������� � ������� ����� �� �� �

�������������������������������������������� ���������������������

�� ���������J �� �� ������� �� ���������� � ���������� ��� �����

D�����E �8�� � ������ �����" �������� ��� ������ �� ���������� D�

���� ��� �����������E �� �� � �� ����� �� ���������� � �������

������������� ��������J

1�������������������������������- �����������������N���� ��

���� ������ ���������� O/� ���������� �� ���������� ����� ����

�� � ������� �J

�1������ � �������������� ���� � ��������������� �� ����������

������ ����������������� ����������������������������������

-L4�4/J

�1���������������� �� �� ��������������������� �������������

���� �� �������� ��������������������������������1����

�� ��� �������� �� � ������ �� �� ���� ���� �� �������� ��

���������� �� ���� ����������� 1�� ����������� � �� �� ������� ��

������������������ ����������������� �� �������� �������

���������������������������������� ���������������J

�1� ���� ������� �� � ��� ��� D�����E D�������� ����D

D�������������D � ������������� ������� �����������������J

�1��� ������ ��� ����� � ��� ���A D �������I ����I �

�������E �8����� �������������������� ����������������������

���������� ����������������������J

'1���� � ������� ��������� �� ������ �� ���������� � ���� �� ��

������A;������C�����N���������-���������������/����������O;J

1� ��� ������������� ����� � ����� �����������������A

E �� � ����I- �� � �����I/ �� ��� �� ������ ��� )�� ������ �����

.���������-�������/E -L'�+/J

�1� �� ���������� �� �� �� ����� D�� ��E ����� �� ����������� + �����

������� '(��� %&&& � ����� ���������� �� ������ ���)�� ������ �����

.���������-� �������� ��/��������� ������ � ��������� ������ ��

������ �������������1���� �������������� � �� ���������� -�./

— 15 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 22: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

� �� �� ����� � ��� ��� ���� � ����� ����� ���� ������ �� ��� ���

������-L%�&�*/J

�1�����������������������������������������������������������

,������� ���������� � ��������� ���� �������� �������� �� ���� ����

-����� �� �� ���/ �� ��������� ��������� ����� �� ����� � �� ����

-������� �����/������������������������������ ������������J

�1�� ���������� ���������� ����� ������� � ������ �� ��� �������

�����������������D ���������E �������������������������������

��������AD ����������������IEJ

�1�� ������� ���� ������� ��������� ������� �� ���� ���������� ��

�� ��������� �� �� �� ���������� �������� ��� :��� �� ���

:��� ��� ��� �� ���� �������� ������� ��� ��������� :��� ���

D���������D J

�/�� ����������� ���� ���� ��������� � ���������� ��������

����������� ��� �� ��������� ����������� ������ �� ����� � �� ����

����������J������������������������ �� ����� ��������������)��

������ �������������������������������������������� �����������A

D���������&'K44+K"����"� ����-����������������/����*+�����

%&&'EJ D ��������� -"�/ ��� +4+K&' ��� "� ���� - ���� ����

��������/����*0������%&&'E ��� ����"���� ���������"�����������

������� �� ��������� �� ����� ��� ������� �� :�� ������ -% �������

%&&4/�<��%&&& �������������������� -������������������������� �

���� ��� � �� �� ����� ��� � ����������/ ������ � 5 ������ =� �

������ ���� ��������� ������� � ������ ������� ���� ������� ����� ��

������������ ����� ���� ���� �� �������� ����� ���� �� ���������

�������� ����� �� � ���� �� ��� ���� ���������� ������ ����� ���� ��

������������ �������������� ������� ������ ������2� ����)��� #� �� ��

�������� �������� �� �� �� ��� ���������� ������������� � ������

���� ����������������� ����������� ������������������������ �

���� ������ � ���� � ���� ��� ��������� �������� � ����� ����

���������#������� � ����������� �������������A���������0$K%&4K"��J

���� ���+$K$$5K"��J���������-"�/��%$'&K&'J

�1�� ����������� �� ������ ������������� ���� ����� �� �� �������

������ AD �����I�������I��ID ���������� ������ ���������

�� � ������ �� ��� ����� ������� ������A %/ D ��������� �� �� � �����

�����IEJ*/D �������������� ������������������� �����IDJ4/D ��

� �������� �� ������-�����D ���������D /�����IEJ

— 16 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 23: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�/� ����� � ���� ��� ������ ��������� �� ���� ���������

��������������� ���������������������������������� ��-��� �����

�� ��������� ����� ������� ����� ���� ���������� �������� �� �������

D��������E ��������D����E/J

�1� �� ��������� �������� ������� ���� ������� ���������������� ��

����� ����� ����� � ������� �� ������ -� ����A D������ %� ���� *�

�������&/D /�������������������� ���������������������������������

���� ������� ���������������� �� ����� ����� ������ � ������� �����

�������������������2���-� ����A����#����##� �����#/J

�1� ���������������������������������������� � ������������

��� ��� ���AD �����������������D �

�1�� �������� � �� �� ����� � �� ��������� � �������� �����

����������� �� ���������� ���� ��� �� ����� ����������� ����������

��������������� �� � ������

— 17 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 24: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�� �������������������� ������

���� �#�!"!(#(�%$##�1!!(�*(,41!"-(

�#��������������������� �������������������������A��

����������� ��������� ������� ���������� �����������������

��� ����������� �������� ��������� �� ���� ��� ��2 ������ ��������

����� �� ��� �������� ����������� ��� ����������� ���� ��� )�� �

�� �������������� � ����������������������������L5�%%���������/�

�1�� ���� �������� ������� � � ��������� � ���� ����� �����

������� ���������� ����� �� ������� ��������� 8����� �������� ������� ��

� ��� ��� ��������� �� ������� �������� ��� ���� � ����� ��

�����������������������������������-���������;����;/�

�!�� ��� �� ��������� � �������� ��������� ��������� �

���� ��������������������� ���������

�"� ���������� �� ������� ����������������������� �� ����

�������� ������������������A

�/� �� ��� ���� �� ������ ���� ������� ����� ��� ��������

� ����� �� �� ������� � ��� �� ���� �� ����������

������������������������� ����������J

�/� ����� ��������� ��� �� �� ��� ������ �� � ��

� ��� �� ���������� �� ��������� �� ���������� ���

�������J

�/� ����������� ��������� �������� �������� �� ���� ����

���������������J

�/� �������������������������������������������

���� �$�',$4$&&$�%$##�1!!(�*(,41!"-(

������ �,$4$&&$�"*�3$*$,1#$

��� ����� � ����� ���� �������� ����� � ����� ����� ������

�������� ������������ ����������������������� ���� ����������

�������� �� �� ����� � ������� �� �� ����������� ��������3������

��� �������� ���� ����������������C����� ���������� �� ����������������

— 18 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 25: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�������+0�++�����" ���������)������������� ������ ������������

������� $+� ����� ����� ����� " �������� � %+ ����� ����� *4 �� �

%&$$���5((����� ����������������������� �� �������)�����

�� � ���������� ������ �� �� �������� ��� ��� ����� ���������� �

��������� �� ���� �� ����� ������� ���� ����� � ���� ��� ������ ���

������������������

�!���� �������� � ��������� �� ����� ������� ��� ������ ��

�� � ����� ��� ������� ��������� �� ����� �������������� �����

��������

�=��� �� �������� ��� ����������� ������ �������� ����� �� ���

����������� ��������� #� �������� �� �������� ����� ���� � �����

������������ ������� ������������D=� �E �

�,�� ���� � �������� �� ���������� � ������� � �������� ����

���������������)����� ���� ������������ ������������� �� ���������

"� ���� �� !��� �� �� ������ ������� �� ����� �������� � ���

����� � ��������� �� ����������� �������� �� ����� �� ����������

������������������

����������� � ���� �������� � ���� ��� ������ ������������� )�� ��

������ ������� ������������� ����������������� ���������������������

������ �������� ��������� ���������������� ������� ����������������

�������������� ���������������������� �������

�6��� ��������� ������������� ����� ����� ��� ����� ���������

��������� �� �������� ����� ���� � �������� � ����� �������� ��

����� ���������� �� ��

�!����� �� ������� ����� ��������� ������ ��� ��� �����������

������������������ ������������� ��������������������� � ������

�� ���������� ���� ��� �������� � ���� ��� �������� ��� ����� ���������

� ����� �� �� �� � ����� �� ��������� ��������� �� ���� ���������

����������������� � ����� ����������!������������� ���� �����

������ ��� "� ���� �� !���� �� ������ ����� "��� ��� ���� ���

���������������������������� ������������ �� �����������"��������

!��� ������!��� ������� ����� ��������� �� �� ���������,������

���������� �����

�<� �� �������� �� ���� � ����� ����������� � �������� �

�������� � ��� ��� �� ��� � � ���� � �� � ��������� ��������� ��

D�� ���������E ���������������������� ��� ��������������D �������

���E �6��� ������������ ������ �������������������� ���� ������J ���

— 19 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 26: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

���������� � � � ����������� ������������� ��� ������� �� �������

��� ���������������������� �������

�#������ ����� ����� � ���� �������� �� ������������� �������

-�� ������ �� ������������ ��� "� ���� ��� :��� ���/ � �� ������ ���

�������������������3�� �������������������� ����������������

������������� ����������������� �����

�������������������� �� ���� ��� ���D�����E ����������

� �� ������� ����� � �� ������ ��� �� ����� � � ������ D�����E �����

��������� � �� �� �� 3����� �� )�� ������ ����� .��������� D�����E � ��

)�� ���������"� ������:��� ��D�����E �

�����������������������������%

������ �,$4$&&$�%$"�%$/,$!"�#$3"&#1!"-"

���������%5�����%�������������5((���%&$$����������AD �

������� ���� ������ ������� ��� ,���� �� �� � ����������� +0 �����

" �������� � ������� ��� )�� ������ ����� .��������� �� ��

�������������D���������� �����E ��������������������������

-����� �/��������������������������������������������"� �������

:��� ����������������������������������������� ������������������

����������E �

�" ����� �� D��������� ����� ����������� ��� ������ ����� ����� ��

����������E �� �������� ���������� ��� ����������� ��� �������� �������

���� ��������������� ����A

C� ����������������������������"� �������:��� ���J

C� �� ������ �� ����� ��������� "��� ��� ������������

����� ������� �� ��������������J

C� �������������"������������� ����������� ���� �������*$%

���%&&+-!���M�������!���M����������������������/J

C� �� ������ ����� ������������ �������� �����������

������ ���������

�<�� ������� ����������� � ���������� �� ���� �� �������

����������� ����� F� ������ ��� �� ��� �� ������ � �� �� ���������

����������� -�� � ����� �� "��� ��� ������������ ������� ��� ��

�� ��������/�

��� ����� � � ������� �� �� ������ D����� �� �������

���������� �����E -��L'�*/�

— 20 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 27: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�!���� �� � ���� ����� ������ ��� ������ ��� )�� ������ �����

.�����������%(&*���%&$'�������������5((���%&$$�������� ����

����������� ������ ��������� ������������������������%�

������ �,$4$&&$�%$"�%$/,$!":#$33$

���������%'� ����%������ �������5((���%&$$���������� �

������������ ������� �� �� � ����������� ++ ����� " �������� �

��� ������ ��� ����������� �� )�� ������ ����� .��������� �� ��

�������������D������C�����E ��������������������������������

����������� ��������������� �������������������������������

������������� ����������������������������"� �������:��� ����

�!� ���������������������������������������������������

������������� �� ������ ��� ���������� �������� ��� ������������

��������������������� ��������������� ������������� �������������

��� ����� � � ������� �� �� ������ D����� �� �������

������C�����E -��L'�%/�

�!�������������� �������������)�� �����������.���������

��%(&*���%&$'�������������5((���%&$$�������� �����������C�����

� ����������������������*�

������ �,$4$&&$�%$"�,$3(#14$*!"

��� ���������� ����� ����� � ����� ���� �������� ������� ���

)�� ������ ����� .��������� � ����� �� ����������� 4 ��� ������ ���

)�� �����������.�����������%(&*���%&$'������������%+������������

5((���%&$$�

���������%+�����5�������������5((���%&$$����������AD #

���������������������%-����������/IIIII��������������

�� ����������� �� D ���������E � � ������� ����� ������ ���

"� ���� �� !���IIIIE -����� ������ ������ %+� ���� *'� �����

�����%'�����%&&+���%*+/�

��������� ����*+���� �� ������� D@���� ���� � �������

��2 ����� ����� �� ��� ������ �� ������ ��� "� ���� �� !��� � �� ���

���������������������������������������������������� ��J���� ��

�������� �������� ������� ��G �������� �����������������

���������� ����� ��� ������� 3������ ��� � ������ � ��������� �� � �

� ����� ������������������������� ����������������������G� ���

— 21 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 28: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�������� ��� ��� �� ���� � �� ������ ���� � ��� �� ���������������

���� ����� ����� ��� ���������� ����� �������� � ������� �� ����� �����

������ ������������� ���E �

�8�� �������� ������� � ������� ����� ������ �� ��������

�������������������������������������������� �������������

������������������ �������������������������������������������

���"� ������!����

���������4�����%�������������)�� �����������.�����������

%(&*��� %&$'�� ��� ��� ���������������� ���� ��������� ������� ��

������ ��� )�� ������ ����� .��������� � �� �� ����� ����� .������

���������� ���� ����� ����� � �� �������� ����� �� � ����� �� �� � ����

����� ����� � ������ � �� ���������� ��� :��� �� ��� :��� ���

���������

�3�������������������������������������������� -����)��L

*�*�%/� � �������� ����������� ���� ���� ��� ��� ����� ����� � ��

������������������������������������%+������������5((���%&$$�

�� ���������� ��� ������� ���� �� �������� ��� ������� �����

�������������� �����������

�3���� ��� ����� � ������ � �� ������ ��� "� ���� �� !��� �

����������� ��� ��� ������������ ��� "� ���� ��� :��� ���� ���� ��� �

�������������������������

�!��������� ������� ��� � ��������������"� ������!����

����� � ��� ������ ����� �� ����� "��� ��� ����� ����� ����� � �

��������� � ���� �� ������������� ��� ������������ ����������� �� ����

� �������

��� ����� � � �������� � ����� ��� �� �� �� �� ������

D������� ����������������E D������� ����������������E -��L

'�0/�

�!���� �� � ����� ������ �� � ������ �� ����� � ��� ����������

� ������������� ������� ��������������4�

������ �$3(#14$*!"�%"�%$#$3"9"/1)"(*$

�" ����� �� �������� � ������� ��� ��� ������ ��� �����

�������������������������� ��� ���������������������������������

— 22 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 29: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

������� - ����� � �� ����� �� ����� ����� ����������/ �� �� ����

������ �� ��������� ���������� �� �� ���� ��� �������� � ������� ��

�������������� ���� ����� ������� � ����� ������������ 6���

���������� ������ ���������*�5C�� �����������%+������������

5((���%&$$-��L'�0�*/�

�6��������������������� ������ �������������������� �����

����������� ���������������������������������� �����������������

"��� ��������������� -����5/�3�� ������������ ������ � �����

�������� ��� � ���������� �� ������������ �� ��� �� ����� ���� 5C��

�����������%+������������5((���%&$$-����'/�

������ ���� � �� �������� ���������� ��� ����������� ���

��������������������������� � ����������������� ��������������*(

����� ����� �� '& ��� %&&+ � ����� ���� ��� ����� ������� ��

�������������� !� ������ ��� ���������� �� ������������� �� ����

��������������������������� ��������������� ���� �����)�� ������

��� "� ���� ��� :��� ��� � ��� :��� �� ��� �� ������� ��������� ��

������ �� ��:��� �� ���������� ������ ����� ����� ��� ������ �����

��������� "��� ��� ������������� �����-�/ "��������-�/ ����� ��-�/

��� ������ ���� ����� �� *$% ��� %&&+ -�� �����/ � ��� "� ���� ��

!�������������������������"� �������:��� ���-L����+/�

�#����� ���� �������� ����� �������� ��� ���������� ��

�������������� � ���������� �� ������������ ������������� �� ���������

����������-�����&����%&$&���$0�������5�����%�'/�������� �

��� �� ��� )�� ������ ��� "� ���� ��� :��� ���� ��� :��� �� ��� ��

�������������������������������

�������� �������������������������������������������������

��������������������0�

������ �(*/$,!"�$�"*!$&$

�1�� �� �� �������� ���� � �� ������ ��� ������ ������

������������������������2 ��������������� �� ���� ��������

�� ���� �������� ��� ���A

��/ ;���� �;���� ���������� ��� ������ ������������ � ���� ����� �

-��� ��������!��������������������������������/J

�&/ ;������;� ��� �� �������� ��� ��2 ������ ������������ ���

�� ����-��� ������������� �:��� ���/�

— 23 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 30: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�"� ������� ���������� �� ����� ��� ����� �� ,���� � ������

�����"��������!���C������!���C������������������������ ������

��� �� ���� ����� �� ��� ����� ���������� "� ������������� ��

��� ������ ��� ��� ;������ � �� �� "��������I;� � ����������

��� ��� ��� D=� �� ������ � ����������� �� ��� �� "�������� I� �����

����������I�E �

�"�������������������������������������� �����������������

�������������������������� ���������D�����E �

���� �$�'1,!")"(*"�%$#�!$&!(

������ ��1,!"/(#(

�������� �� � �������� ������� � ��������� �� �� � �����

�������� ����������� ���� ����� ��� ������ ������� �����������

����������������������� ������������������������������

������ 24$,1)"(*$�$�,2+,"/0$�%$3#"�1,!"/(#"

�,�� ������� ����� ���� �������� ������ ��������� ������� ���

��������������� ���� ������ ���������������������������������

������������������������� �������� � ��������������������#�

��� ������� �� � ������� ���� ������ �� ����� ����� ��� D�.6�

%E �

�8���� ���� ���������� ����� ���� � ������ ��� ��� �������

������ ����� ��� ���������������� ����� �������� �� �� ������� ��

��������

�#� �� �� �� � �������� ��� �� ����������� ����� �������� �

������������������������������� �� ������������� ���������

����������������� ���������������������������.���� ��������

���������������������� ��������������������������������������� ����

�� ����� �������� ���� ������ ������������ ���� ����� ���� ���������

����������� ��������� � ����������������������

������ �#�/(441�

�8��� ������ � ������ ����� �� ����� #� ���� �� �������

��������������������������

— 24 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 31: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�H ������ ������� �� ����� ���� �� �� ���� ��� ��� ���

�������8��������������������� ������������������������%(�

�# ���� � ����� ������ �� ������ ��������� ����� ����

�������������-��� ����A%��*��4������/�

�#� ���� ���� �� �� ������ �� ����� ����� �� �� �����

���������D%�D �

�8���������G ��������� ������������������ � ��������������

��������������������������� � � ���� ���������������!�

������ ��������� ������������"� ���������������� �����������

��������� ��� ��� ��� D�����E �� ��������� � ��� �������� ��

�������������� ���������������������

��� ������ �������� ���� ����� ���� ��������� ��� ���� ��� ��

���� ����� �� � �� ������ ��� �� �������� ������ �� ������� �

�������� � ��� ��� �������� �� ������ ��������� �� �� ����� �� �� �

����������������������������

���������������������������������������������������������

��2������������������ �� ��������� ��������������������������

���� �� �������������������������� ��������������������������

-�������������������P�Q�R�S�T/�

�3���������� � ������������������������ �� ������

������������������������������������������������������������!�

�� ���� � ���� �� �� �������� ������ �� ������� �� � �� �� � ����� ��

��� ������������������������������������ � ��������������������

����������������������������������������������

�!� �� ������� ������������ �� � ���������� �� � ������

������������� ��� ����������������������-��/�&&/�//�� �������

����������-���/�&&&/�//�� F����:��������������������� ������

���������� � ���� �� ���� �������� � �� � ����� �����������

������������

�8������������ �������������� �����������������������

��������������� �� � ���� ������� ������ �������������������

������� ������������������������� ���������������������!��

— 25 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 32: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

���� ��� ��������� ����������� ����������� ���������� ��� ������ � ��

���� ���� ������ ���������������� ������ ��A%�%�%�*�%�4�����

��������� ��� ������ ��������� ������ ����� ������� �� ���

����� ������ �� ������ ��� ������� �� �� ����� � �� ����� �����

��������������� ������ �������������������������������� ���

��� ������� �� ��� ��������� �� ������� ������ �� � ����

���� ����������������������� ���������������������������

���� �������������������� ���� �����������������������������

���� ��� �������� �������� ��������� ������� �� �� ���� ����� � ���

���������������������������������� ������

�!��������������������������%(�����4C�� �������������

)�� ������ ����� .��������� *$ �������� %&$'� �� %(&*� ;�� ���� ��

������������������������������������������������������������

�� ���������������������� ����������������������������������

��)�� ���������"� ����������� ���������� ���������������������

����� ,������� >��������� �� �� � ������� �� ��������� ��� � ��������

������� �� �� ��������� ���� ��� �������� �� �� ����� ��

��������� �������������������� ��6����� ����������������

���� �������� ���� ��������� ���� ������������ ����� ����� ��������

������� �� �������� �� ���� �������� ����� ����� ������������

�� ��;�

������ �1,!")"(*"�%"�#"-$##(�&2'$,"(,$�1##�1,!"/(#(

�#� �� � ������� ��G � ��� ������ �� ��������� �������

������������������������������ ������2��������

�6������������ ����������� ���������� �����A ����������

����������������H� ��� ������������������������������ �������

�������� �����������������������������@����������� ���������

��G� ������������� �������������������������������������

�#������������ �������� �������A

%�� ���������������������A����� ��������2�����������

������������� ������ �� �����J

*�� ����������� ����������A��������������������2����J

4�� ���������������������A���������������������2�����J

— 26 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 33: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

5�� ����������������������A���������������������2������

��� ��������� �� ������ ������� ���������� � � � ���

������������������������ ���� �������������������������������

�6����������������������������������������������������������

�������������������� �����������������������������������

������� ���������� �� ��� ��������� �������������� �������� 8���

���������������� �������������������� ���������������

������ �#"�1##$31!"

��� �������� � ������� � �� ����� � ��� ������� �� ���� �� ����� ���

�� �������������� ������������ ����������������� ���������

�� ������� ������� ��������� �� ��� ��� ������� ���� � ��� �����

��������� �� ���� ������� ��� ������ ����������� �� �6��� ��������

��������� ������� �����������������������������������������

���������� �����������C������

�,�� �������� �� ������� ����� ��� � ��������� ��������

�� � ����� ��������� 3�� �� ������ ����� ���������

� ��� ����������������������

— 27 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 34: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�� ��������������� ������

���� +,(31)"(*$

�#�����D �������D �������������������������� � �������

������������������������������������-����������� ��������

���� �� �������J ����� �� ����� ���� �������� ����������� �� ��� �

�������� �� �����/� 3���� � ������� ������ ������� � � ������ -��� �

����������������������������������������/� ������������

� ��������D ��������D -��� ����AD #�����I�������E JD #�

����������������I� ���� E JD������I�������AI �

���� �E/�

��� � ������� ������ ��������� � ������� ��������� -��� ������A

;����� �� �� � ����� ������������ �� �� ��� ���� ����� � �������;/

���������������� �� ���������� �������������������������������

���������� ��� �������� �������� �� ��� ��������� ���� ���������

��������������������%'������� � ����� ��������������������

������������������������������������� � ��������

�������� ��� ������ ���� � ������������ ������� ������������ ��

�������� ��������������

������� ����� ��� � �������� ����� �� � ����� ���� ������ ��

������������������������� �������������������������������������

�����������������������������

�1�������������� ����� �� ���������� ���������� ����� �� � �����

�������� ���������� �� �������� ��� ���� ����� -������� ����������� �

������ ��������� ��������� �� ���������/ ��G �� � ��� � �� ����

����� ���������� �� ������� ������A ;!� �������� �� ����������� ��

��������� � �����A;�

��� ���� �� ��� ������ �� �� ����� ����������������

�������������������������� � ���������� ����������� ���������

�������������������������������������������

���� �$,(31

����������������������� �������������������� � ������

����������������� � ��������������� ���� �� ���������3�������

����� �� ���� ������������������������������� � �������� �������

������������

— 28 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 35: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

���� (-$##1

��� �������� ��������� ��������� �� ���� �������� ������� ����

������������������������������� �����-D������E/�

��� ���� ������� ;������; � ������ �� ��� �����A �� �����

�����������-���������D������E/� ��������� � ����������;������; ��

�� ������3�� ����G��������������2������ ��

�������������������������;������;����������� � ��������

����� ��� �� ������� �� �������� �� ������������ ��� �� ����

����������������� �����������;������;A� ��������� ������������

������� ������������������ ������� ��������������������������������

���� ����

��� ���� �� � ����� �� � ������ � ��������� ��������������

���� ������� ���������� ����� ;������; ��� �� � ����������� �� ������

����� ��� ����������������������������� ���� ������ �� ������� �

������� �� ����� ����� �� ����� ���� �� ����� ������� ��

;������;������ ������

��� ;������; ������� �� ������� �� �������� ��������� �� ��

���������������������������������������������������������

��������� ��� ����������� ������������ ��� ����� ����� ������� -�� � �A

�������� $0 ����� ����� ��� � ������ ��� �������A -� ���/ ;�.6� $0

-���������������� ���� ��������� ��������/%���;/�

�!�������������� ������ � ��������2�������������������

� ��������������������������������������������� ��������

���������

�!��������� ����D ������D �� � ���������������2������

�� ������� ����� �� �� ������ �� �������� �� �������� � ����� ����

����������� �� D ������ D �� � �� ��������� ��� ���������� �� �����

����������-��������� ��������������/�!�������� �������������

��������� D������E � �������� ������� �������� � �� ���� ����

����������-L%�&�*/�

�# ����������� � �� � ����� ������� ;������; ���� ���������� ���

����A

�/� ����� �� ���� �� � ����� ����� �� �������� �� �����

��������� ��������������������������������������������

— 29 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 36: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

��� ������ ����� ����� ���������� ;������ ; ��� ����

������������������������;������;�� �� �����J

�/� ����� �� ���� �� � ����� ����� �� �������� ���

�������������������� ����������������������������������

������������������� ��������������������A

%�� ;���������� ;�; ���������� ;�;���������� ;�

���������������� ����������������J

*�� ������ %������� *������� 4����������������

������������������� ����������

�/� ������������������������������������ ����������� ���

��������������������������� ������������ ���� ��� ���

����� � �� ������ ��� �������� � ��������� �� ���� ���

-;������;� ;������ ;/ �� ���������� ����� � �� ������ ���

����������� 6��� �� � ���� �� ��� ����������� �� � ���� ��

���������� �����������A�������DIE��������������;���;�

;���; � ������������ �������A;���;/�

�� ��� � ������� ��� ��������� ����� �� ���� ����� ����� ��

D������E ����������������������������������������������������

� ���� ����� � ������ ����������� ��� ����� ����� �� �� ������

������ � ����������� ��������� ������� ���� ��� ��������� ��

������������ ����� ���� ����� �� ������� �� �� ���� �������

������������������� ����� ��������)�� �� �������� � �� ;������;

�������� �� ����� ������ � ���������� ����� ��� ����������� ��

����������� ;����; D�����D � 1� � ������� ���������� ��

����������� �������������� �� � �� ���� �� �� -;����� �����; �

;������ ;/�

��� �������������� �������������������������������

����������������������������������������� ��� � ��������

����������������������������� �������������������������������

������� ����������� ������������������������������������

���� ���������������������������� ��������

����������������������������� ������������������ �������

�� ��� ���� ���������� ��������� �� ����� ����� �� �������� ���

������� ��� � ����� �� �� ����� � �� ��� ������� �� ����� ����

� ���� ��� ��������������

�3���� � ���� �� �� ������ �������� �� � ���������

�������������� �����������������2����������� �������

— 30 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 37: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

��2��������������������� ��"�G������������� �� �������

���������������������������������� �� ���������������

�3���� ������������� �������� ���������� ����A

�/� � �� ������ ��������� �� ����� ���� ���� ������� ��� ����

������� ��� ;������; �� �� ���������� ��� � �� ����� �� ��

������ � ������1� � ������� ������� �� ���� �� ��

�� ���������������2;������;������ ��������� ������J

�/� ��������������������������������2�������� ��

������� �� �� � ����� � �������� ��� ����A

D����������I����� ����� I � �������� �� �������

�����������AD ���� ������2��������������������� ��

�������� ��������������������������������������2

��������� ������������

�!���������� ����������������������� ��������� �� �����

�� �� �� ��� � ������ �� ��� ������ ��� ������ ��� ��� A

D ��� ��� ���O��������������� ������������ �������A�D �

�8����� ���� ���������� �� ��� ���� �� ��� �� � ����� �������

������ ������������������ �� �� ����� ��������������������� ����������

�������� �� ���� ����� �� ����� ������ �� �� #������� ��� ��� ��� D�����

���� �� ������� �� ����� ����� ��� ���� ����� - ��� ��� ���� ������/E �

�� ����� ����� D������E � ������ �� ��������� ����� ���� �� ������� ��

����������������������

�)������� �� � ������� ��� �������� �� ������� �� ��������� �����

���� �� ����� �� ������ ����� ���� �� ������� �� ����� ��������

����������� ����� � ��G ��������� �� ������ �� � ����� � ��

���������D������E -L5�%$/�

������ 24$,1)"(*$�$�,2+,"/1)"(*$�%$3#"�1,!"/(#"�133"2*!"�/(*�*(-$##1

������������������������������������������������������ �����

�� ����������� ������ �� �� �� �������� ����������� � ������ ���

����A

��/�������������������� ������ ������������������������

������������������������� ������������������������������

�������������-&�����������������/J

— 31 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 38: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�&/����������������������������������/����������������

���������������������� ������������������������� �����������J

�1� ����� �� �� �� ������ ����� �� ������� �� ����������

���������������������������������������������� ����A�.6�%C&��

�.6�%C��������������J

��/ ��� ������� ����������� �� �� ����� ����� ����������� %

����������� ���� �� ������� �� ���������� ���������� �

����� ���������������D (%D �D(*D �D(4D �����J

��/ ��� ������� �� ������� �� � ����� ���������� ��� �������

�������� ���� �������� �� �� � ��������� � ����� ������ �� ��

����� ����������� �� �� ����� � �� ������ �������� �� �� �����

�������������������� �������%C&��%C��������� ����������������

%C&��%�3������ �������%��%C&����%�%J

��1� �� ����������� ������ ������� ���������� � �������

������� ������ ��� �� � ��� ����� � �� ��� ��� 6��� �������� ��������

��������������� ������ �������������������� �������������

��������� ���������� ��� ������ ������ � ������ ����������

�����������������������������������������������

������ 24$,1)"(*$�%$"�/(44"�*$##1�*(-$##1

�1���� ;������; ������� �������� ��������� �� �� ������ �� ��

��� ������� ����������� ��� ����� � ���� � ��������� � ���� ���

����� �������������������� ������������������������

�!� ������ �� ;������; ����� �� ����� ���� ����������� ���

�� ���������������������������������������� ����� ����

������ ���� ����� ������ �� � �� ����� ��������� ��� ����

��������

�!� ��������� ������������� �� ���������� ����� ������

�� ����� ������� �� ����� �������� ���� ����� ��� �� ����

����� ��������� �� ������������������������������ �

�������� �������� �� ��������� �������� �����&� � ��� �������� � ���

�������6������������ ������������������������������ �������

������� ���� � �� ���� ���������� ���������� ��� � �� �� ����

������������������������������� ����� ��������������

�����

�=� �������� �������� �������������� �� ������ ���� ������� ��

�������������������������������

— 32 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 39: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�#����������������� ����������� �������������������������

�� � ��������� �� ���� �������� ������� � �� �� ����������

������ ������������������������������������� ���������

�������������������������� ������������6����������������������

������������" ���������������������������������������

��������������������������

�)�� ��� ���� �������� � ��� ������� ����� ���� �� ��������� �

���������������� ������� ���� ���;������;�������������������

��������� �������������������������������� ��������������J

������������������������������� ���������������������� ��������

��������� �� ���������� ������������� ��� ���� ����� >����� �������

���� � ��� ����� �� �� �� ��������� �� ����� )������ �����

���������������������� ��������������� ���������� ������������

�������������������������������������������������� ����

�# ���� ����������� �� ����� �� �� �� � ������� ���������� ���

����� � ���� � �������� � ��� � ������� ����� ��� ���� %�

��������� ���������������;(%;�;(*;�;(4;������������

�# ���� �� �� ����� ��� ��� ���� ��������� ��������

���� �������������� ��������������������� ���������������

���������������� ��� ���������������������������������##

������ ���������%C&����%C����������������%C&��%�#������� ����

�����%���%C&�����������%�%�

�!� � ���� ������ �������� ��������� ��� �� � � � ���

�������� ������ � ������� ��� ��������� �������� �� �������������

����������������������������������������������������������

���� �,(,(31�$�&(&'$*&"(*$

��� ����� �� ��� ���� ���������� �� ������ �������� ��

������������� ����� � �������������� � ��������� ������������

�� � ����� �� � �� � ����� ������J ����������� ������� ��

���������������������������������������� � ����� ���� �������

��� ��� ������ ����������������������������� �� �

�������������������� � �����������������������������

�!�� ��� ���� ��� ������� �� ������ ��� �� ��� ��� �

���� ����������� ����������������� � �������� � ��������������

��������

— 33 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 40: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

���� �$-"-"&/$*)1

�!� � ������� ���� �������� ��� �� � ����� ������� �� �

���������� ������� �� �� � ����� ���������� �� ����� ����������

� ��� ������ ���� ������� ������� �� ���� ���������� � ����������

� �������������������������J�������2 ����������������������

���� ���������� � ��������� �N �� �� �� � ����� ��� ����� ��

����������#������ ��������� ��������������N����

— 34 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 41: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�� ����������� �������������� ������ �� �����������������

��� �������� ��� �� �� �������� ��� ���� ��������� ����� �� �

���������������������������2����������� �����������������������

������� ����� ���������� ����������������� �������������������

�������� �������C���������� � ����������� ���������

���� �"*1#"!.�$�(33$!!(�%$##�"*!$,-$*!(�*(,41!"-(

�1���� ��������� �������� � �� �� �������� �� ��������� �����

������������� ������������ ��������������������������������������

������������������� ������������ ������6����������������������

������������������������ ��������������������������� ���������������

��� ����� ��������� � � ������� -������ %* ����� ��������/ � �� ��

������������<������������������������ � ������ ������������������

������ ����� ���������� �� � ����� �� � ����� � ��� �� ������

� ��������

�6���������G���������������� ���������������������������

��������������� ����������������������������������������������� �

�������� ��� ������������ ����� �� ����� � � ���� �� � �����

��������� � ����������� �� ������� � �� �� ��������� #� ���� �� �������� ��

����� �������������� � � � ��� �������� �� ��� �� � ����� ��

���������

�!�� �������� �� � ������ � �� � ����� ���������

������������� ���������������������������������������������������

���������

�1���� ������� � ���������������������������������������

���� �������� ����� �� � ����� ���� ���� <��� ���������� ������ ��

������� ���� �������� ��� ������ ��� �� � ��������� �������� �����

������ �� � ����� 6����� ��� ��G ��� � �������� ��� �������� �����

�� � ��������������������������������� ����������� �����������

�����2 ����������

��� � ����� ��� �� � ����� � F ��������A D�� ���� �� ���� ��������� ���������������������������������������� ������������� ������������ ���������G � ��� ���� �� �������� ���� ���������� �� ����������� ����� �������� ����� �������� � ����������������� ��� ������ �������E � �������� ��2 ��������������������� ���� � ���������� ��� ����A D)�G � ��� ���� �� �������� ����

— 35 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 42: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

���������� ��� ��������� �� ����������� ����� �������� �� ��� �������� ������������������ ��� ������ �������� �������� ������������ �������� � ������������� ������������ ������E �

��� ������������������������������������� ����������������� � ������������������������������A �������� ����� ������������������������ �������������� � �� ���������� ��� ��� �������������� �� ����� � �������� ������������������� �������� ���������� ����� ������� ������ ���� �� �������� ��G �������� ���������������������������J���� ��������������������������������������������������������������� ��� ����������� ����������������� � �������� ������������� ������

���� 4+"!(�%"�$99"/1/"1�%$##�1!!(

�>���������� �� � ����� ��G� �� ���������� �� ���������

��������� ������ � ��������������� ��� ����� �������� �� ���� ��

����������� �������� �������� �� ������� -�� ���������� ����

�������� �� ������� ��������� � ��� ����� ������/ �� ������� -��

������������ �������� �������������������� ��/�

���� �$9"*")"(*"�*(,41!"-$

�1�� �� �� �� ��� ����� ����� ��� ��G � ��� ������ ����� ��� �

������� ��������� �������� �������� ����� ���� ������� ������ ���

������� ������� �������� ����� � ������� ���������� ����� ��������

������ ���������� ���������� ��� ��������� ������ �� ����� ������C

��������� �������������������� ���� �� ���������������������

����� �� ��� � ����� �� ���������� �������� � ����� �� � ��� ���

��������� ���� ����������� �� ������� ������������������� �������������

����������

������������� �� ��������� ���� � � � ���� ���� �� ���� ��

����������������� ������ �� ������ �������� � ���� � ��� �������

����������������������������������������

�#� ��� �� �� ���� � ���� ���������� �������� � ��������

����� �������� ��� �������������� �� �� � � ��� ��� ������ �������� ��

���� ��� �����������������

���� �(*!$*2!(�%"&'(&"!"-(;�%"&'(&")"(*"�&(&!1*)"1#"�(�',(/$%2,1#"

�!����� ��� �� ������� �� � ���� ��������� ��� ������� ����

�� ������� ����� �� ���������� � ��� � ��� �� �� ������������ �����

�� � ����� ��� �� � ������� � � ������� ��� ���� � ����

— 36 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 43: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�������������������� ���������������������������������� �� ����

���������

���� �"-"$!(�%"�*(,4$�"*!,2&$

������������������� �������������������� ����������

��� ������� ������������ �� �� � ����� ��� ���� � ������ ����

��������<������������������ ����� � ������ �����������

��������� ������� ���� ���� �� � � �� ������� �� ����������

���� ����� �� �� ������������ �� ���������� � ����� � #� ����

�� �� �� � ����� �� ��� ���� � ������� �� �� ��� �� ������ � ���

�������������� ��������������������������

��� ������ �������� �� � ����� ����� ����� ������������ ����� ��2

������ -����/ ���� ��2 ������ -����/� ���� ������� � �� ������� �����

��������������������

���� �"&'(&")"(*"�/0$�,"*-"1*(�1�,$3(#14$*!"

��� �� � ����� ��� �������� �� �� ,���� �� �����

������������ ��������� ����� � ���������������������� ��������

����������������������������������������������� ����������������

�� ��� ������������������ ���������� �� �����%�*�45 &�

�����������%+������������5((���%&$$�

�1�� �� �� ���������� �� �������������� �� ����� F� �������� ��

���� �������� ���������� ����� ������� � �� ����� ��� ��������������

�����������������

���� (%1#"!.�%"�1%()"(*$�%"�&2//$&&"-"�1!!"�1''#"/1!"-"

�!�� � �� �� ��������� �� �� ���������� ������ ���� �������

����������������� ���� ������������������������������ ��

���������� ������������������������� �� ��

�"�������������������������������������� ������������������

�������� �� ���������� � ����� ������ �������������� ����������

����������� ���������)�������� ����� ������������ ���� � �����

�� � � �������� �� �� �� �� ����������� ������������ ������

������������ ���������� ������� � F ���������� ���������

����������������� �� ����� � ����������� ��� � ������ �� ������ ��

— 37 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 44: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

���������� ������������� #� ��� �� � �� ����� ��� � ������ � �������� ��

��� �� �������������)��������� ������ ������������������������

������� ������������

���� �"&'(&")"(*"�/(*/$,*$*!"�,$3(#$�!$/*"/0$�$%�1"2!"�%"��!1!(

�� ���� ����� ��������� $4K%$&K"��� ��� ����� �� ������������

��������� ��� � �������������� �������� � ���������������

���������� ����� ����� �� ���������� ����������� ���� "��� ���

����������������������������������������������������������������

���������� ��� ������ ������� �� ����������� � ���������� � ����

����������� ������� ��������� ��� ������� � ��� �� ������� ���

<���������� ��� �� ���������� ����� �������� ���������� �����

)�� ���������"� ����������� ���� ������� � ������� �� �� � ��������

�������

�#� ������ ����� �������� ������������ ���� �� ����� ��������

�����"�������� ����������"������������-4(������%&&0�"C%&5K&5/�

��������������� ���������� �������������������������

�>�� ���������� ������������ �� �� ���� ��� �������� �

���� ���� ����� ��� �� �� � ����� ��� � ����� �� �������� ����� ��

!��� -������ $$�4 ��� 6������ � ������� ����� "������� ����� ��� ���

�� ������/� =� �������� ��� ��� ����� �� !��� �� ���� � ����� ���

�������� �� ������������ ���������� � �� ����������� ��������������

��������������������������������"��� ����

�#� ������ �� ���� ��������� �� ���������� ����������� ����

"��� ���������� ����� ������� ����������������������� �������

�������������� ������������� ������ � ������������� ���� �������

����������-���������������������������2�����)���*%�������%&&%�

"C4'5K&(/�

��8� �('$,!2,1�144"*"&!,1!"-1

��� � ������� �������� ������ ������� � � ������� ��� ������

������������ ���� ��� �� � ������� ��� �� ���� ����� ��� ������

������� � ������� ����������� � � ����� �� ������� � ������� ��� ��

���������� �� ����������� ���� �� ��� �������� �� �������� ��

����� � � ����������� � ��� ���������� �� ��������� ����� ��������� ���

— 38 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 45: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

)�� ����������� ����������� ���*+����*(((�������;����� �������

�������� � ����� � ����������� ����� ��������������;� ���������� �����

��������� ������� ��%%$ ��� *4 ����� *(((� �� ���� ����� ����� ��������

������ ���������� ����� ��������� ������� �� '' ��� + ���� *((%�

������������������50�

�#� ��� �� ��� � ������ �������� ��� ����� ��������

������������� ������� ������� ���� ��� �� ���������� ����� ��������

��������������������������������������� �����������������������

���� ����� ���� ����� �� �� ������������ �� ��������� �������� ����

�� � ���������������������������������� � ������

���� ���������� �������������������������������� ���

� ������������������ � �������������� -�61/� ���� �����������������

������������ � ���� ��� ������ ���� ����� �� �� ������� ����� �������

��������� � ������������ ������ ������ � �� �������� �����������

���� ���� � ������ � ���� ������� ���� ��� �� �� ���� J ��

���������������������������� ������������%+�����5C&�������

����� *4 �� � %&$$� �� 5((� �� ��� ������� �������� �� �� �������

����������������� ����� ������ �� �������� ��� ������������� !� ����

������������������������������������:��� ��������������

������� �������� � ��� :��� �� ��� �� �� ��� ������� � �����

��������������������

�=�� ����� F ������� ���� � ������� ����� ������%+� ����5C

&������������*4�� �%&$$���5((�������������������� ������������

���������:��� ���� ���������������������������������� �� ����

����*���� �� ������� ���� �����:��� ����������������� �

����)�� ���������"� ����������� ��������:��� ������� �����

������������������������������������ �� ������������F��� ��

��� ������ ���� ����� 4 ������� %&&4� �� *&� � ���� ���������������

���������������� �������������������� ����A

�1������� ����� ������ �� ������� ����������� ���:��� ��� � ���

!�� �������� �� !���J ���� ������ ���� � ��� ��� ��������� �� �����

����������������������������������������� ���������� �������J

&1��������������������������������������������������������������

�����������J������������������������������ ������������ ����������

����������������������� ���������������� ���������������������

����� ������� � ��������� ����� ��� ������� ���� ��������������� �����

��������������������J

— 39 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 46: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

1������ ����� ��������������������������������������������

����� ������J

�1����������� � ���� ��� �������� ����� �� � ����� ����� ������

��������J

�1������ ���������������� ��������������������������������

�� ���������� ��� ������ ����� ����� ������������ ���������� ����� ������

���������������������

�6������ �������� ���������������������������� ��������

� ����������������� �����������������

��� � �"&'(&")"(*"�/0$�',$-$%(*(�/(4'$!$*)$�%"�,$3"(*"�$%�$*!"�#(/1#"

����� � �������������������������������������������

�� ���� ������ ��� ������ ��� ������� ��� ���� �� ������ �

�������� � �������� ���� �� ������� ��������������� ������� �����

������������������������������������

�#� ��� �� � � ����� ����� ������ ����� ����� ��� ���������

����� ��������������� ��������������������������������������

��� ����� � ���� ��������� � ����� ������ ��� ����� ���� �� �������

��������� �� ���� �������������� ������� �������

�!������������������������ � ����������������������� ���

����������� *+ ����� ����� ' �� � %&+$� �� 50$� ������� D.����� ��

������ ���� �� ���������� �������� ���� !��� �� ������� �� �������E J

������� � ���������������AD��������������������������� ��

���� �� ����� �������� � ����� ��� ������� ����� ���� ����� I ����

�������� �� ����� ��� ��������� �� ���� ������������ �����

����������������������������������������������������������������E �

����� �"&'(&")"(*"�!,"+2!1,"$

��������*+�����*(((���*%*��������;<� � ����������������

����� ��� ������� ��� �����������;� ����� ������ ��������� �� � ����� ��

��������������������� � ����������������#�����������A

�1��������� %� ���� *� ������ �� ���A ;�������� �� ����

�������������� �� ������� ���������� ��G � ��� �� � �� ����� �� �� �

������������� ���������������������������� ���� ���� � �������

�����������������������;J

— 40 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 47: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

&1���������*�����%� ������ �����A;��������������������������

���� �� ����� ��� ��������� � ����� ���������� ��������������

������� ��� ����;� ���� ;����� ������� ����� ��������� ������� � ���

�������������������������� � ����������������;-��L*�%/J

1� ��������*�����*� ������ �����A;�������������������������

�� ����� ��� �� ���� �� ����� ��������� �� � � ��������

�� � ����� �� ��������� ���������� ����� ���� ������ ����������� ��������

����������������������� ���;J

�1��������� *� ���� 4� �� � �� �������� ���� ��� � ��������

�������� �� �� � ����� ���������� � ���� �������� ����� �� ��������

���������������)������������������������������������J

�1� ��������*� ����5� � ������� ��� D���� � ����������������

�� ����� ���������� ����� � ��� �������� �������� �� �� �

�� ��������������������E J ������� ������������������ ���������

��������������������������������L4�4J

�1� ��������� �� � ����� �� ������� �� ��������� ����� �� � �����

���������� �������������������4J

�1��������� 5 �� ��� ���� ��������� ����������� �� � ��G�� ����

��������C�������� ���������������������� ������������������������

�������� � ���������������������� �������

'1��������� 0� ���� 4� �� ����� ���������� ������� �����������

�������������������������� ���� ��� � �������������������

������������� �������� ����������������������� ���������� �����

��������� ���������� � ��� �� ����������� � � ��������� �� ����������

�������������������������������������������������� � ��

��2������J

1� ��������0�����5� ������ �����A;���������������� ��

�� ��� �� � � ��� ������ �� �������� �� ���������� ��� �� � �

����������� ������� ����������� �� ����� ������ ������� ���������

�����������������������6������������� ���������� ������ �����

�� � ����������� %$� ���� * � 4� ����� ����� + �� � %&&(� �� *5%�

������������ ������������������������������ ��������������� �����

������ ������������������ �������;J

�1� ��������$�����4�����������A;���� � �����������������

� � �������� � ������� ������� �� ��� ������� ���� �� ������

������� ���������������������;�

— 41 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 48: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

����� �"&'(&")"(*"�"*!$,',$!1!"-$

��� �� � ����� �� �������������� ��������� ���� ������� � �

���������� ����������������������������������������������������

���������������������� ������ ���������������� ������� ������� ��

�������� ����� ����� ������ ��������������������������� �

����������������� ������� �����������������

�)�� �� ��������� ����������� ���������� �� �� ������� �����

�� � ����� �� � � ����� �� ������� ��������� �� ���� �� �����

����� ���� ������������ � �� � � ��������� �� ���������

��������������� �����G��������� ����������������4�

�)�� �� �� � ����� �� ��� ���� � ��������� ������� �� �������

������A

�D#� ����I �����������I����� �����I � ���������� ��� ��

���I;�

����� �"&'(&")"(*"�/(*!$*$*!"�!$,4"*"

�������� ������������������� � �����������������������

�� � �������� �� ��������� ������� � ��������� ���� �� ���� ���

�������� ����������������������������������

�������� ������������������� ������������������������

������� �� ��� ��� ���������� �� ����� �� ������� �� �������� ��� �

������������ ���������� ������������������������������������

��� ��������� ����� ����������������������������������������

������������������� ����������������������������

�#��������������������� ����A

�/� ������� �������������� � ������� � ��� � ����� ��������

���� ��������������C����������������#.�=�������������������� ���

����������� �� �� �� ������� �� �� �������� ����� �� ���� �� ��

�� ������� �� �� ������ ������ �� ������ ������ �� �� ������ �� ��

����� �� ���� ���� ���� "�G �� � �������� �� �� �� ������� ���

�������������������� �����������������������������������������

��

4 !�� ������ ����� ���� �������������� ���� �� ����� �� ������� ����� "���� �������������%'�������*(((���'*'�

— 42 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 49: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

���� ��������� ������������ #� ���� �� �� �� ������� �� ������ �����

������ ������ ��� ���� �� �� ������� ����� ����� ��2 ���� ����

�������� ��������� ��� �� �� ������� �� ����� ��� ����� ����� �

�������������/J

�/� ��������������������� ����������������� ���������

����� ����������� ����������� ���������������� ���������������

#��� �������� ��������� ����� ��������������������������������

������������������������ ��������������� ���������� ���������

����������� ������������������������������������������C��������

������������������� � � ���������������� ��� ���� ���������2

��������������������� �� ����������������������

�H� ��� ������ ��� ������� ���� ��� ��� ����� ��������� �����

�� � ����� ���������� �� �� �� ������ ���������������� !� �������

������� ����� ����������������

�#� ���������� �� ����� � ��������� ����� �� ����� ��� ��

�� ���������������������� ������ ��������� � ��������� �

��� ���� ������������ ���������� �� ���������� � �� �� �� 6��� ������

����������� ������ ��� ������������ ����� ���������� �� ��� ��� ����� ���

������������� �������������������� ����������������������������

����������������� ������ ��������������������������A ���� ����

%* ������� ���� �� %* �� �� � ��� ������� ��� ��������� �� � ����

��� �������� � ��� ����� �������� ��� ����� �� ��� ��� �� �

����������

����� �"&'(&")"(*"�&1*)"(*1!(,"$

��� ������ � ������ �� �� ���� �� ������ "�G �������� ��� �

�� ������ ���� ����� �� ����� ��� ����� ����� ����� �������� � ����� �������

6�������� ������ ��� �� ������ �� �� ����� �� �� ���� �� ����� �

� ����� � ������ �� ����� ������� �� ������ ������������ �� ����� �����

����������G� ���������������������������������������������

��� ������ ������� ����� �� ������������� ��������������� ��������

���������������� ������ ��������������

�)�� �� ������ ������� � ���� ��� ������� � �� �������� ��� �����

�������

— 43 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 50: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�)���� ������������ ������������ ���������� ���������� ����

��������������� -����� *5 ������� %&$%� �� 0$&/� ����� �� ��� ��

������ �� �� ������ ��� ����� � �� �� � ���������� �� � �

������ ��� ���;������;������������� ������������ ����������������

�� �����������������;����������I��� ������I��;�

����� ��������������������� ��������������������������

��������������������������������� ���������������� �������A

�1� ��������������� �������������������������� �������

������ ��������������������������������������J

&1� ��� � ����������� �� ��������� �� ������ ���� �����

�� ������ ����������� �������������

�H�������������������������������� � ���������� �����

�� ����� ����� �������� �� ������� �������� � �� �� �� ��� ����������

������������� �� ����������������������������������������

#� ��� ��� �������� � ����������� ����������� �� ����� �� �� ���������

��������� �� ��� ������� �������� ����� ����� ��� ����� ������� ��

������������� ��������������������������������� ����������

�� ��������������������������������������������� � ������

�" F� �� � ����� � ����������� ��������� �� ������ ����� �����

��� ����A

�;"������� ���� ������������ - �������������� �� ��������

������� � ����� ����� �� �� ���� �������/ ���� ������������III�

����� �� �� ������ ������ ������� ��� �������� �� ��� ��� ��

����� �� ���� II� � ���� III�;� ����� � ��� ;"������� ���� ��

�� � ����� �� ��� ���� ������� III�� ��� ��������� ������ ��

���������)�� �����������.���������IIIII�����II����������

�� ������III�;�

�=���������������� ������������*(C&������������%'����

%&&+� ��'&� ��� ��������� ����� ����� $ ���� %&&&� �� '( -����� ��

������������� %&&$/ � ����� ����� *5 ������� *(((� �� 45( -����� ��

�������������%&&&/������ ���������������������������������

��������������� ������������������������������ � �������������

— 44 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 51: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

����� �"&'(&")"(*"�%"�/('$,!2,1�9"*1*)"1,"1

����� � ��������������������������������������������������

�� � � ����������� ���� ���� ��� ����������� ����� �� � ������ �� ��

��������������������������� �������������������������������

�������������������������������������������������C������

�)��������������������������������������������������������

���� �����-L'�*/����G���������������������������������������

���� ��� �� ����� ��� � �� �������� ����������� ���� ������� ����

����������� ��� ����������������������

�1������ �� ��������� ��G ��������� ���� ������� ����

����� �������� � �� ������ ����� ����� ��� �������� �� �� �����

�������������

�)��������������������������� ���������������� �����

�������������������������� �������������� � ��������� �����

���� ������� ����������� ����� ������� �� ��������� ��� ������� �� �

������

��� �� � ����� ���������� �� �������� ����������� �

������������������������������������������������ ������������

�� ��� ���� �� ���� �������� ���� ����� �� � ����� ��� ������� ��

���� ��������������

������� ����������������������������������������������������

���������������������� ���� ������������� ���� ��������� �����

�� � ������

�� ���� ���������������������5A

��

5!���������� ����������%%C���������������'�� �%&+$���50$��������;.����� �� ������ ���� �� ���������� �������� ���� !��� �� ������� �� �������; � ���� ������������������� F������A;"�����������������������������

�%� #� ��������� ����������� $%� ����� ����� ����� " ��������� �� ������������������� ����� ����� ��� ������� ���� ������� �� �� ���� ����� �������� ������������� ��� ���������������� �� ��������������A

��/ �������� ������� ����� ������������� � ������ ��� ���� ������� ����� �������������%%C�� ��� ���������� ����������������������������������������������������� �� ����� �������� �� ��������� ��� �������� ������� �� ������������� ����������������������������������������������������������������������J

��/�������� �������������������� ������������ ���� �������� �� �J�������������������� ����������������������������������� ���������� ��6� ����� ������� � ������ ���� ���� ����� � ������� ���� ��� �� ����� ��� ����� ������� ������� � ������������������������J

— 45 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 52: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

��/���� ������������������� ����������6� �A

�;��������������������������������������� ��������������������

�� ����II��� �����I���� �� ����II������ ����II� -���������

�������� I��/� � ������� �������� ���� ������� �������� ����

���������� � ������ �� ���� ��� ������� ��������� �I�� � ����������

��������������� ��������� ���������������-�������������/;@��

�������; ���� ��� �� ����� ��� ��� :��� ��� II ��� ����� II�� �

-������������/ ����������� ��� ���� I�� � �������������� ������� ��

:��� ���I�����������I�������������������������:��� ���I�

���/I�-������/J��/������������������� ���� ������ ��� ������� ���� ������� �������J

�� �� �� ��� �� � ��� � �� �������� �� ���� �������� �� � ������� �� ������� ��������������

�*� # �� ���� �� ������ ��� ����� �� ������ ���� ����� � ��� ����������� ���������������������������������� ����������������������� ���������������� �������� �������� ����� � �� ����� ������ ������� ��������� � ���������� ���:��� �������� ������������������������������������� ��������������������������������������������������� ������ � ���������� �������������������������� ������������������ �� �������������������������������������������������� ������� ����������������������� �� �� � �� ���������������������������������� ���� ���� ����� � ��� ������� ����������� � ��������� ����� �� �� �������������������� �� �������� ���1���� �������� � �������� ������ ������������������� ����������������� �� �� ���� � ��� ������� ����� ��� �� �������� ������� �� ��������������� ��������������������������������������������-*(K�/�

�4� �� "��� ��� ������������ ��������� � � ���������� �� ,���� ���������� �� ��� �� ���� * ��� ����� �� ��� �� ���� ������ � ��� ����������� �� ��� ������������������������������������������������������������ ��������

�5�#�� �����������������������������������"1������� �������������������������������������������������������������������� ���������*�

�'� )�� �� �� � ����� ���� ������ �� ������� ��� ��� ���� �� �������� �� ��� ������ * � 4 ������� �� ����� �������� �� �������� ����������� ����� ������������������ ������������ ����� ��������� �������� �� ������ ������������ )�� �� �� � ��������� ������ �� ������� �� ������� ������ �� �������� ������� � ���� �� ����� ����� ��������� ��� ��������� ����������� ���������� ���������������� ����������� �� ������� ���������� ���� ���� �� ���������� �� � ��� �������� �������� �� �������� �� �� �� ���������� �������� ��������� )�� �� �� � ��������� ����������������������������������������������������� ������������������������������������������������� ��� ���������������� ����

�0�8����������� ���"������������� �������)������������������� ����������� ����� �������� ������� ����� ����� �������� ��� ����� �� ������ � ��������������������������������������

�+�3���������� ��������������������� ����������� � ��������� ������������� ��� �� �� � �� ������� �������� ����� ���� ��� ����� �� ���� ����� ����������������������:��� �������������������������� �����������:��� ������� ���������� ����)�������������������������� ������� ��������������������� ��������� �� � �������� � ��������� �� �� �� ������� ���������� �� ����� ����� �������� ������ "��� � ���������� ������� �������������� ����� �������� ������� � ��������� �������������������������

— 46 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 53: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�/����� ������������������ ��������������������������������

�� �� ������������%%C��������%���������/�����������'�� �%&+$�

��50$������� ����� �������A

D��������������������������������������� ��������� ��������

�� �� �� � � �� ��� ���������� I� ����� ����� I� !� �������

���� ������������������������������������������ �� �E

�/� ���� ����� ��� ���������������� ���������� �� ��

�������������������������������������������������� ������

�������������������A

�;"� ������ ��� :��� �� ��� �� �� ��� ������� � �����

������������ ������� � �������� �� �������� ��������� ��

�������;�

�#������ �����������������������������������������������

� ���� ����������� ����� ��� ��� ��� ���� �� ����������� ����� �����

����������� �� ������ ������ ��� ��� ����������� ��� �� ���� ��

������������������������ ��� ��������������������������

��� ������� ��� � ������ ;��� �������� ��� ����; �� �� ���

�������� �� ������� ������� � ������ �� ���������� ����� �� � �

����������� �� ����� � ����� ����� �� �� �� !�� �������� � ������� ��

��������� ����� �� � ����� �� ������� �� �������� ��� �� ���� ��

���������� � ���� ����� �� ��������� ��� )�� ������ ��� �� ���� ���

���� ���������%0������%&&$���,�>�*+������%&&$���*%�

�#����������� ���������������������������� ������������

������������ "� ���������� � ����� ������� �� �������� � �������� �����

�����������-L'�*/�!�������������������������� �������� �����

��������� � �����A

�;�������� ��������� ���������������� ��� ��� ���� ������ �

������������� � ����������������� �������������I������������I��

-������/;�

���� �� ��� ��� ���� �� �� �������� ����������� �� �

���� ����� ��� � ����������� ������� ��� ������ ;����������; ��

— 47 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 54: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

��������������� �� �������� � ����� �� ����� ����� ��� ������ ���� ����

�������������

����� �"&'(&")"(*"�1+,(31!"-$

�������� ��������������� ������� �������� �� ����������� �����

���������������������������������������������������

�)��������������������������� ��� ��� �� �������������

��� ����� � ������� ��� �������� ����� ������ � ���� ����� ��� �����

������� ������� �� ����� ��� ����� �� � ����� �������� ���� ��

� ������� ��� ������� D�����������E �������������� � �� ��������

����������������� ����������������������� � ������

����� �"&'(&")"(*"�!,1*&"!(,"$

�6�� �� �� � ����� ������ � ���� ����� �� ���� ���� ������ �

��� �� ���� �� ���������� �� �� ���� ��� ������ ���������� � �����

����

�� ��� � ��� ��� ���� ������� � ��� ��� ��� D#� ��� ��

����� ����������� ����� ��� ���� �� � ����� IE� ���� ��� �� ���

����������� ���� � ��� ���� �� �������� ��������� ������� ���������

���� ����� ������� ��� �� ����� �� �� ������������������ �����

����� ����� ����� ����� � � �������������� �� ��� �� ����� ����������� ��

����� � ������

����� � ��������� ���������������������� ����������

�� � ��� �� �� ������� ������������� �� � � ���� ���� � ����� �����

������� ������ ��� �������� � � ���� ����������� ����������� ���

� ����� ����������� �� ���� ����� �������� �� �� ���� ��� ������

���������� � ����� ���� �� ����������� �� ����� ��������� ������� �

������� ��������� ��� �� ������� ����� �������� �������� �� �����

���������

�#� ������ ���� ���� ��G ����� � ���� ����������� �����

�������� �������� �� ������� ��������� ��� ����� ������������ �� �����

��������-����������������������/ ��������������������������������

�� ������� �������� -�������� �� ������������/ � ��� ��������������

����������� ����

— 48 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 55: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�<���� �� � ����� ���� �������� �� ����� �� �������� ��������

����������������������������������������� ����������������

���������������������������������������

����� �*!,1!1�"*�-"3(,$�$�%$/(,,$*)1�%"�$99"/1/"1�

�8������� ����������������������������������������������

��� ������ �������������������������� �� ������� � ������

�1�� ���� �� � � � ��� ��� ��� A D �� ��� ���� ����� ����� ��

�������IE�1�� ������ �� ��� ������������ �� ��� ���AD ��

�� � ����������������N���������������������IE�

�#� ������� �������� ��� �� ���� � �� ����� � ��������� �� �����

�� � ����� �� ���������� �� ���� ����� -�� ������������ ��

��������������������������������/������������2���������������������

����������-�������������������������������������/�

�,�� ����������� ����������� ���� ��� �� ������C����� ��

������������� ������������ �������������������� ���� ���

������������������������ ������� ����� ���� ��� ������� ������

�� � ����������� �� �-L'�%/�

�"�������������������������������������������������������

����� � ����������������� � �������������������������������

������������������ ����� �������������������������������� �

���������� ����������������� ����������������� �������� �� �

����������� F���������� � �������� � ������-��L4�4/�

���8� �#12&(#1�%"�"*&$,)"(*$�*$##1�,1//(#!1�%$3#"�1!!"�*(,41!"-"

�6��� ���� �� �� �� ������� �� � )�� �� ����� �� ���� �� � ��

�������A

�;����� ������������������� ���������!���� ����� ����������

.������ ��������� ����� ���� �������� ����� .��������� ��������� H ����

�������������� ������� ��������������� ������������������

!���;�

— 49 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 56: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�)���������������������������� ����������������������������

�� �������A

�;#���� ������������������� ���������!���� ����� ���������

.������ ��������� ����� ���� �������� ����� .��������� ��������� H ����

�������������� ������� ������������� ������;�

�� � �� ���������� �� ������� �� � ���� �������� � �� ��

�������� ������������������� ����� ����������������������

— 50 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 57: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�� ��������������������������������

���� �$3(#$�'$,�"�%$/,$!":#$33$�$�"�%"&$3*"�%"�#$33$�%"�/(*-$,&"(*$

�#� ���� ��� ������C����� � ������������ �� ��� ��� ���A ;:� ���

������������������I;�<� ������������������������������

��� ����� � �� �� ������� �������� � ������� ���� ����� ���

�����������%'����������*4�� �%&$$���5((�

�)������� ����� ����� � � ���������� ��� ������� ++ �� $+�����

" ����������� � ����������������� �����������������

�3����������������,��������G���������������C�����A

�/� �������� ������� ���� ������ �� �� � ����������� +0 �����

" ��������J

�/� ��������� ����� ������� �������� ����������� +*� �����

����������" ��������J

�/� �������� �� �� � ����� �� �������C������ ��� ����� �� ����

������ �� ����� ��� �� ����� �� �� �� �� ��� ����� ���

"����� ������� �� ��������� ��� ������� ����� � �����

" ��������J

�/� ������� � ������� ��������� ��� ���� �� � ��� ������� ��

���������J

�/� ����� ������ ��������������� � ��������������� ����������������

"���� �����������������������������������������

�# ������� ���� �������� �� ��� �� ��������� ����������� � ��

�� ������������ ��� �������������� ���� ������� �� �����

1��� ����������������C������������ ����� ��������������������

����������� ����� �� � ����� �� � �������� ���������� ��

���������� ���������� �� �������� ��� �� ����������� � �� ��� �������

������� � � ���������� ��������������� ������������

�#� ������C����� � ���������� ���� �������� ������������ �����

��������� ������� �������������� �� �� �� ��������� � ������� ��

���� ������� ����������)������������������ �����������

��� �������� ������������� �������� �� ������C����� �� ��� ��

����� ��� ���� ��������� ��� ���� ���� �� � ����� �����

������������ ����� ����� �� ����� ���� ��� ��� ��� �������� ��

�� ��������� �������� � ����������������������������

— 51 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 58: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�1��������������������������� ��� ������ ���� ��� ����

���� ���������������� ������������������� ������������������

� �������� � ��� ������������ ���������������#.�

�!�������������� ������������%+�����4(�����������%'

�����%&&+���%*+� ��������������� F�����������������������������

�������������������������C������

�9���� �� " �������� �� ������� � ��� ������ ���������� ��

���������� ���������� ��������������� ������������������ ���������

����� � �������� �� ���� �� ������C������ ���2 ���������� ���������

�� ���������� ����������� ����� ����� �� ������C����� � �������"��

�� ��� ���� ����������� ����� ��� � ����������� �� ������� ��� ���������

����� ����� ��2 �������������� ��������� ������ � ��� ��� �� �����

��������������� ����������� �A

�/���������� ������������� �� ���������� �� �������

�������������J

�/������������������������������������ �����������J

�/���������������J

�/�������������������� ����������-� ��������������;���������;/�

��������� �������������������������5����������*+�����*(((�

��*%*�D�� ���G�� ������������C�������� ���������������������

� �������������������������������� � ���������������������� ������E J

�/���������� ��������������������

�H����������� ������������� ����� ����� ��������������� ��� �

������� ��� �������C����� ����� ���� �������� ���� ��� ���� ��������

������������ ������� ���� ��� ���� ����� ��� ���� ���� � �� ��

���������������������������������������� �������������������

���� �$3(#$�'$,�"�%"&$3*"�%"�#$33$�%"�%$#$31)"(*$�$%�"�%$/,$!"�#$3"&#1!"-"

�# ������ ��� ����� �� ������ �� ,���� ����� ������� ���� ������

�A �� ������� �� � ������ ����� ������� �������� � �������� � �������

����������

����������������������������������� ���� ����� ������������

����������������������������������������

— 52 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 59: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

������ �$,4"*$�'$,�#�$&$,/")"(�%$##1�%$#$31

�<��� ������� � ���� ���� �� � ���� ����� ��� ��������

������ ������ ����� ������� �� ����� �� ���������� ������ � ���

����������� ��� ������ ���� ������ !����� ��2 �� � �������

������� ����� ��� ������ ����� ��������� "��� ��� ������������ �� �

������ � �� �� ���� ���� "�������� !��� C ������ !��� C �������

���������������

�6��� ������������� �������� � �����3�� ������� ������ �

���������������������������������� ��� �������� �� ��������

����� �� ������� �� �� ����� ����� �� ����������� �� ������

���� ��������������������������)�� �����������.����������#��� �

��� ������ ���� ������ ������ ��� ,����� �� � ���� ����� ��� �� ��

)�� �����������.������������� ��������������������������������

����� ��������

�#������ ������� �� ������������ ���� ��� �����������������

������ ��������� ��,����� ������ ���������� �������������"�����

���� ��������������� ���� ������� #��������� ��� �����"��� ���

������������������"���������������������������� � ����������

�������� ������������� �� ��������� �� � ����� �� ��������

���� ������� ���� ��������� ����� ����� �� ����������� #� ,����� ���

������ ����� ���� ���� � ������ �� ������� ����� ������ �� �� ��

�������� � �� ��������������������� � �� �� ����"��� ��� ��� ��

����������������������� ���� ��� �������������������������

���������������������������������������� ���������� ��� ������

���������������������%5�����5�������������5((���%&$$�

�!� ������� ���������� ��� ��� ������ ����� ������ �� ����� ���

,���� �� � �������� ��� ��� � � � ���� �� �� ����������� ���

���� ������ ���� ����� � ���� ������� �������� ��� �������

������ ������ ����� ������� �� ,���� � � ���������� �������

������������������������������� ������

�6������������������������������� ������������������������

����������������������������������������� ����������� �����������A��

��G�����������������������������������������������������-L'�*�*/�

— 53 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 60: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

������ �33$!!(�%$##1�%$#$31

��� ���������� ���������� ����� ������ � ������� �� ������

����������

�!������������� ������ ������� �������������������������� �����

� ��������� �� ������� �� �������� ��,���� ��G � ����������������� ��2

���� ���� ����������2��������������������

�#� ���������� ������������� ������������ ������������������ ��

,���� ������ ������������� �� "����� �� ������� ��� ����

����������������� ������ ������ ����� ������� 1���� �������� �����

�� � ����� �� ������� � ���� ��� �� �������� �� ���������� ����������

����� ������ ��� �������� � ������� ��������� ��� ��� ������ ��������� ����

���� ��������� �� �������� ����������� �� ����� ��� ���� �� �������� ���

����� �����������������M���������� ������

������ �,"*/"'"�$�/,"!$,"�%",$!!"-"

�# �������� �� ������������ �� �� � ����� ����� ����� ��

������������������������������������������������������

�# ������� ��������� �� ������������ ������������ ����� ���������

���������� ��������� �������������

�)������� ���������������� �������� �������� � ������� ���������

� ����� ��������������� ���������������

������ #!,$�%"&'(&")"(*"�%1�"*&$,",$�*$##1�%$#$31

�!� �� ����� ����� ������� ���� ���� �� � ����� ��������� ��

�������� ����������� -L '�*�*/� ������ ��� ������� �� �����

������������ ����� ��� �������� ����� ������������ ��� ,���� -L

'�0/�

������ &'$!!"�9(,41#"�%$#�%$/,$!(�#$3"&#1!"-(

�����������������%5����������*4�� �%&$$���5((���������

���� ������ ������� ���,���� �� �� � ����������� +0 ����� " ��������

� ������� ��� )�� ������ ����� .��������� �� �� ����������� ��

U������ ���� �����V � �� ������������� ��� �������� ����� ����� ��

����������� ����� ������������ ��� "� ���� ��� ���� ��� � ����� �����

��������������������������� �����������������������������

— 54 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 61: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

������ &'$!!"�&(&!1*)"1#"�%$#�%$/,$!(�#$3"&#1!"-(

�#����������� ������� ��������������������� ����������������

������������������ ���������� ���������������

�#� ������ ���� ������ �������� �� ������� ��C�������� �

�������� �� �� ����� ������������� ����� �� ����� �������� �������� ��

,������ �� ������������%+�����%������ �����*4�� �%&$$���

5((-�������L5�%'/�

������ �$/,$!"�#$3"&#1!"-"�/(,,$!!"-"

�#����������� ������������������ �����������������������

�� ���������������������������������������������

�1��������������������������� ����������������������

���������

�1���� ����� � ���������� �� ���� �� ������ �� ����������� ��

�� ���������� �����������������������������

���� �$3(#$�'$,�"#�%"&$3*(�%"�#$33$�/(42*"!1,"1

�#� ��������� ����� ���������A;<� � �������� ������������

�������������������������������������������#���������"������������;

� ���� �������� � ��������� ��������������� ;����� ����������;� ������

���������������������

����������������&����%&$&���$0-�����D��)�����E/����

�����������������������������������A

�/� ��������������������������������������� ���� ������ ���� ��

���� ���� ����� ����� ��� ������ ����� "��� ���

������������-��������/J

�/� ������������������������������������������� ���������������

������ ��������������"��� ���������������-�������9/J

�/� ������� ����� ��������� �� ������� �� ���������� ��

��������������-�������"/-����0/�

������� ������ �� ���������������������� �������� ���� ������

�� �� �� � �������� �� ���� ����� �������� ������ ������� � �����

���� �������� ��������� �� ����������������

— 55 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 62: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�1���� ����� ��� ����� ��������� �� ���������� ����� �����

���������� ������ ��������������������������� ������������

������� �� ���������� ���� �������� �� ���������� ����� �����

����������� "� ������� �������� �� ���� ���� ��� ��� �� �������� ���

������� ���� ������� ��������������� ����� ����� ���������� ���� ��

��������� �� ������� �������� �� ���������� ����� ����� ����������

���� ����������������!�������������������������������������

�� ���������������������������

�"� ���������� �� ������� ����� �������� ���� �������� � ����

���������������������������������������������������������� �

� ��� �������� �� ��������� ��� ������ ������ ���� ���� ��� ��

��� ��� ����� ��� ����� ����� ����������� ���� ��� �� ��������

�������������� ���������������������������� �����������������

�������� �� ���������� !� ���� ���� ���� �� ����������� �����

����� �������������"�������� ����������"������������������������

���������������������������������������������������������������

.��������� ������������� ����� ����������������������������������

����� ���������� �� ��� ������� �� ���������� � ��� ����� ���� ���

����� �� ����������� �� �������� �� ����� ����� �� ��� ��� ������ �����

���������� �������!������������ F���������� �����������������������

����������������������

���� �$3(#$�'$,�"�%"&$3*"�%"�#$33$�&2##$�"*!$&$�/(*�#$�/(*9$&&"(*"�,$#"3"(&$

�1�� ����� �� ����� �� ������� ������;1������ �� ���������

��������������!����I3�������������41�

�1���� �������� ���� ������� � ��������� �� ���� �� �� �������

��������� ������ ���������������� ����������������������"��� ���

��������� ���������������� ��������� ��������� ��

�3����������������������%���� �����������������A

�;����%-.����������!������"��� ���I/%�#�����������

!��� � �� "��� ���I�� � ������� ����� �� � ����� ����� ��� ����

������ ���� �� � ��������� �� �������� ��I� <���� ���� � � �������� ����

��� ������������� ����� �����������������;�

�!����������������������� ��

�#����������� �������������������

— 56 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 63: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

���� �$3(#$�'$,�"�%$/,$!"�#$3"&#1!"-"�%"�1!!21)"(*$�%"�&!1!2!"�&'$/"1#"

�#������� ���� ����������������� ������ ������������ ��� �������

����� ������������������� �����L*�*�*�

�<����������� ���������� �����������������������������

����� � � ������������ ���� � �� ������� ������� ����� ��������

���� ��� ���� ��� ���������� ��� �� �� ������ ������� ������ �

���������

������������������������������ ��������� ����������� ����

�����������"� ����������� ��������������������������� �����������

������ ����� �������� ������� #� "� ���� ��� ���� ���� ��������

������ �� ������ �� �� �� � F ������ ����� ���� ����������

�� ��������� �� ������� �������� ��������� �� ���� ���� �����

��������������������������� ������� �������������������

�!���� �� ��������� ����� ��� ����� ������ �� �������� ������� ��

�� ���������� ��������������������� �����������"� �������

���� ���� � ����� �� ������ � ������� �� � ��������� �� �� ��������

����������������� ����� ���

�� ����� �� ������ � ��� � �� "� ���� ��� ���� ��� �� �

������������������������������������������ ������������

���� �$3(#$�'$,�#$�%"&'(&")"(*"�,$3(#14$*!1,"

������ :��$3(#14$*!"�3(-$,*1!"-"

�#������������������������������������%+�����%�����������

*4 �� �%&$$� �� 5((� � �������������� ���������������� ������� ��

��������� �� ,����� 1� � ������ ���� ���� �� ����� ��� �� �����

�������� ��� ���������� ���� ������ # ���������� ���������� ������ �

�������� �� ����� ��� �� ������ #� ����������� � ���� ����������� %+�

���� %� ����� ����� �� 5(( ��� %&$$� �� ������ ��� )�� ������ �����

.�������������������������������"� ����������� ���� �������������

��� "� ���� �� !��� ��� ���� ��������� � ���� �������������� �����

����������� ���� �� ������������������������� ���������A

�1���� ������� ����� ����� � ��� ������� ���� ������� ���� ���

�������������������J

&1������������ � ������������� ����� ����� � ��� ������� ���� ������

������� ���� �� ��������� � ��� � ������ �������� � ������� �� ������ ����

�����������������J

— 57 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 64: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

1� ��������� �� ��������� �� �� ������� �� ����� �� ����� �� ����

������������������ ���������� ������������������������� ������

���������J

�1��������������� �� �� ����������� ����� ������ �������

��������� �������� � �����������������������

������ :��$3(#14$*!"�%"�%$#$3"9"/1)"(*$

�����������������%+�����*�������������5((���%&$$���

���������)�� �����������.�������������������������������"� ����

��� ���� ���� ����� �� "� ���� �� !���� � ������� ����������

������������� ����������������������������������������������������

������������������ ������������������������ � ������������

����������������������������� ���������������

��� ����� ���� !��� ��� �������� �� �� ,���� ���� ����� ��

�������������� ���������� ���������������A

�1� ��������������������������������� ����� �����������

����� �������" ��������J

&1� ����������������������������������������������������J

1� ����� �����������������������������������������������

������������������������������������������

������ :��$3(#14$*!"�4"*"&!$,"1#"

�����������������%+�����4�������������5((���%&$$���

������ ���� ������� � � � ��� ������� ���������� ����� ������� ��

��������� ��� ���� �� �� ������� ��������� �� ���� ��� ����� ��

������ ��� ������������ ������������6��������������������������

��������� �� ��2 ���� ���� � � � ��� ������� �� �������

��������� �������� ����� �� ���� �� ���� ��� �� ��� ��� ������������ ��

����������������

�# ���������� ���� ������� �� ��������� ������� �� � � �������

������������������������������������������,�����

�� � ����� � ��� ��������� �� )�� ������ ��� "� ���� ���

���� �������������������������

— 58 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 65: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

���� :��$3(#$�'$,�"�!$&!"�2*"/"�

��� �� � ����� ��� ������� ����������� �� �� �� � ����

������� ����� ������������ ��������������������� �����������

���� ������������ ���� ������� �� ����� ���� � �� �� � ���� ����

� ��� ������ �� �� � ����������� + ����� ����� �� '( ��� %&&&� ���

�������� ����� ����� *5 ������� *(((� �� 45(� ���� ����

����������� ��������

�"� ���������� ���� �������� �� �� �� � ����� �� ����� � ��

�� � ������ �� �������� � ���������� �� �� ������A E �� � ����I-

�� � �����I/ �� ��� �� ������ ��� )�� ������ ����� .��������� - ����

���/-L%�&�*/�

�#��������������� �������D�� ��E ����� �������������+����������

��'(���%&&&������������������������L%�&�*����������

��� ����������� � ���� ��� �� �� ����� D�� ��E ����� ��

�����������+����� �������'(���%&&&���������������������������

)�� ������ ����� .��������� -� ������ �� � �/� ��������� �� ��

�� � ����� ���� ������ ��� ������ ������������� #� �� �� ��������

�������������������������� �������� ���������������������

.� �� ���� ����� �� � ����� ����� �� �������� 8�� �� �������

����� ������������������������������������������ ��������

����� �� ��������.6� �� ������� -�./ ���� ������� ���� ���� ���

��������������!������������������ ��������������������

����������������������������������D�� �E ����������-�./�

� �� ��������� ���� �� �!� �� �������� �������� �����������

������������������������ �������� �����������������������

�� ������������������������ �� ����������� ���������

����������������

— 59 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 66: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del
Page 67: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�����

��,$4$&&$�%$"�%$/,$!"�#$3"&#1!"-"�"*�3$*$,1#$�<=������>

�#�).�!#<�16�<����.�)>99�#"�

�=� ������������+0�$+����������������" ��������J

�=� �-�/ ��-���/ ������-�/II������� ����� -����/� ��I�� �������-�/��������,�������III�J

�56�������������������������������������78

�59������������������������������������������))����������78

�5:���� ��� )��������� ���&�������� ���� �������� ��� ;����<��������������������������4�78

�5.��������)�����������������������)����������)������))����������9����<���������������)�����������������+����������=���������)����������������������4478

�5.������ �� )������ ������ ����������� 9���� ��2� ��� ������������<���)�����������������������4478

�5.������ ��)�������������������������������������$������������ ������� ���������� ��� ������� ���*<� ��� ���<� ��)������ ������ ������� ���44��78

�5:���� �$������ ����������� �� ������������������4�������� ����������4�78

�5.������ �� )������ ������ ���������� &�������� �� ����$�������4����������������78

�5.����� � )����� ������ ��)��������������� �����������������)�����������9��������������)�&&��<������������������������������'��'����)��������)�����78!

�=� �� �� ������������ ��� "� ���� ��� :��� ���� ������� ���������������I�

�!���� ��� �� ��� :��� ��- ��� :��� ���/II� �� ������ ��III�J

��:�1�

��� ����������������� �����

'������� ���� �� �����������������������������������

���� ������

— 61 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 68: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del
Page 69: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�����

��,$4$&&$�%$"�%$/,$!":#$33$�<=������>

�#�).�!#<�16�<����.�)>99�#"�

�=� ������������++�$+����������������" ��������J

�.��������� ��������������� ��������������IIIIJ

�=� �� �� ������������ ��� "� ���� ��� :��� ���� ������� ���������������I�J

�!���� ��� �� ��� )�� ������ ��� "� ���� ��� :��� ��� -� ���-�/:��� ��-�//�������������-�/:��� ��-�/II��J

��:�1�

�#� �������������C�����

— 63 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 70: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del
Page 71: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�����

��,$4$&&$�%$"�,$3(#14$*!"�"*�3$*$,1#$�<L*�*�5/

�#�).�!#<�16�<����.�)>99�#"�

�=� ���������$+����������������" ��������J

�=� ���������%+�����I������������*4�� �%&$$���5((J

�5:���� �$������� 4������ ������ 4'�� )������� �$���������� �� ��������������4�78"

�56�������������������������������������78

�59������������������������������������������))����������78

�5:���� ��� )��������� ���&�������� ���� �������� ��� ;����<��������������������������4�78

�5.��������)�����������������������)����������)������))����������9����<���������������)�����������������+����������=���������)����������������������4478

�5.������ �� )������ ������ ����������� 9���� ��2� ��� ������������<���)�����������������������4478

�5.������ ��)�������������������������������������$������������������������������������������*<�������<�����������������������44��78

�5:���� �$������ ����������� �� ����� �������������4� ������ ����������478

�5.������ �� )������ ������ ���������� &�������� �� ����$�������4����������������78

�.����� �)���������������������4��������������������)�����������4���������������������44�����9��������������)�&&�� ������4��5��������������������'������������������)������������)��������������)�����WJ

�>��� �� ������ ��� "� ���� �� !���� � ��� ����� ������� ����������������������������������������IIII�J

�5��������������)����������������������)�������������������9����<����������������4�<���������������4��78

�=� �� �� ������������ ��� "� ���� ��� :��� ���� ������� ���������������I

�!������� �����:��� ��-���:��� ���/II������������IJ

��:�1�

��� ����������������

0������� ���� �� �����������������������������������

���� ������

— 65 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 72: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del
Page 73: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�����

��,$4$&&$�%$"�,$3(#14$*!"�%"�%$#$3"9"/1)"(*$�<=������>

�#�).�!#<�16�<����.�)>99�#"�

�=� ���������$+����������������" ��������J

�=� ���������%+�����*�����������*4�� �%&$$���5((J

�=� ����������I������I�������������-����/���I�J-���������������� �������������������������/J

�5.��������)���������������������$����������78

�.����� �)���������������������4��������������������)�����������4���������������������44�����9��������������)�&&�� ������4��5��������������������'������������������)������������)��������������)�����WJ

�=� �� �� ������������ ��� "� ���� ��� :��� ���� ������� ���������������I�J

�!���� ��� �� ��� )�� ������ ��� "� ���� ��� :��� ��� � ���:��� �����������������������������������:��� ��IIJ+

��:�1�

��� ����������������

+������� ���� �� �����������������������������������

���� ������

— 67 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 74: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del
Page 75: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�����

��,$4$&&$�%$"�,$3(#14$*!"�%"�(,31*"))1)"(*$�<=������>

�#�).�!#<�16�<����.�)>99�#"�

�=� ���������$+����������������" ��������J

�=� ���������%+�����5C�� �����������*4�� �%&$$���5((J

�56�����������������������������������������������������78

�5.��������)���������������������$����������78

�>��� �� ������ ��� "� ���� �� !���� � ��� ����� ������� ����������������������������������������IIII�J

������ ���������������"��� ���I������"����������������������I��������"��� ���II����!���������.���������������I�5���������������� ��� �'������ ��� ������� ��)�������� ���� )������ ��������)�����87

�=� �� �� ������������ ��� "� ���� ��� :��� ���� ������� ���������������I�

�!���� ��� �� ��� )�� ������ ��� "� ���� ��� :��� ��� � ���:��� �����������������������������������:��� ������� �������������������������������������J$

��:�1�

��� ����������������

$������� ���� �� �����������������������������������

���� ������

— 69 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 76: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del
Page 77: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�����

��,$4$&&$�%$"�,$3(#14$*!"�%"�1!!21)"(*$�%"�%",$!!"-$�/(42*"!1,"$<LL*�*�'�'�4�������/

�#�).�!#<�16�<����.�)>99�#"�

�=� ���������$+����������������" ��������J

�=� ���������%+�����*�����������*4�� �%&$$���5((J

�=� ���������I�����I�������������������������I�J

�=� ��-�/��-�/���������-�/I��J

�56�����������������������������������������������������78

�5.��������)���������������������$����������78

�>��� �� ������ ��� "� ���� �� !���� � ��� ����� ������� ����������������������������������������IIII�J

�.����� �)���������������������4��������������������)�����������4���������������������44�����9��������������)�&&�� ������4��5��������������������'������������������)������������)��������������)�����WJ

�=� �� �� ������������ ��� "� ���� ��� :��� ���� ������� ���������������I�

�!���� ��� �� ��� )�� ������ ��� "� ���� ��� :��� ��� - ���:��� ����� ��������������������/�����;������I������������ �:��� �������� ������ � ������������� ��������� �� ����������������������������������������'>����31�;�����3144�7��

��:�1�

��� ����������������

&������� ���� �� �����������������������������������

���� ������

— 71 —

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

Page 78: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del
Page 79: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

�����

��,$4$&&$�%$"�,$3(#14$*!"�%"�&$4'#"9"/1)"(*$�<=������>

�#�).�!#<�16�<����.�)>99�#"�

�=� ���������$+����������������" ��������J

�=� ���������%+�����*�����������*4�� �%&$$���5((J

�=� ���������*(����������%'����%&&+���'&J

�=� �� �������� I�� ���� I��� ����� ����� -����/� �� I�J -�������������� �������������/

�5.��������)���������������������$����������78

�>��� �� ������ ��� "� ���� �� !���� � ��� ����� ������� ����������������������������������������IIII�J

������ ���������������"��� ���I������"����������������������I��������"��� ���II����!���������.���������������I�5���������������� ��� �'������ ��� ������� ��)�������� ���� )������ ��������)�����8J

�=� �� �� ������������ ��� "� ���� ��� :��� ���� ������� ���������������I�J

�!���� ��� �� ��� )�� ������ ��� "� ���� ��� :��� ��� � ���:��� ��IIJ%(

��:�1�

��� ����������������

%(����������� �� �����������������������������������

���� ������

3-5-2001 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 101

DOMENICO CORTESANI, direttore FRANCESCO NOCITA, redattoreALFONSO ANDRIANI, vice redattore

(4651430/1) Roma, 2001 - Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato - S.

01A4875

Page 80: Guida alla redazione dei testi normativi. · Guida alla redazione dei testi normativi. A tutti i Capi Uffici legislativi - LOROSEDI Facendo seguito alla circolare del Presidente del

L. 7.5003,87