Guia Rasim

8/13/2019 Guia Rasim

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Reglam ento mbien ta l para e l Sector ndustr ial Manufa c turero

UIH G U RHlE HPLI H in


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GUA GENERAL DE APLICACIN

DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL

SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO

RASIM

Viceministerio de Industria, Comercio y ExportacionesUnidad de Medio Ambiente

UMA - VICE


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Unidad de Medio Ambiente

Viceministerio de Industria, Comercio

y Exportaciones

Av. Camacho No. 1488 Esq. Bueno

Telfonos: 2359008, 2367452, Fax: 2359008E-mail: [email protected]

Pgina web: www.industria.gov.bo

Gua General de Aplicacin del RASIM

La Paz, abril de 2003

UMA - VICE

Segunda Edicin Tiraje: 3000

Impresin: Artes Grficas Sagitario s.r.l.

Participaron en la presente publicacin:

Elaborac in:Hernn Garca C.

Gabriela Murillo C.

Isabel O rtuo I.

Edicin :

Rolando Bustil los M.

Grover Snchez E.

Gabriela Sotomayor T.

Incorporamos sugeren cias de la CNI

Fresia Aguilar

Diseo de Tapas y Diagramacin:


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Gua General de Aplicacin del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero

La presente gua tiene el objetivo de informar a la poblacin en general sobre la puesta en vigencia del "Reglamento Ambiental

para el Sector Industrial Manufacturero"mediante el Decreto Supremo N 26736, de 30 de julio de 2002, adems de orientaracerca de las principales obligaciones a las que est sujeto el sector industrial y la forma de cumplir las mismas.

El Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero que en adelante denominaremos RASIM, es el resultado de unproceso participativo iniciado el ao 1998, habindose efectuado una serie de estudios legales, institucionales y tcnicos, ademsde consultas con los actores involucrados, cuyos resultados han orientado el nuevo enfoque..

El RASIM se enmarca en lo dispuesto por la Ley 1333 de Medio Ambiente promulgada el 27 de abril de 1992, adems de otrasleyes concurrentes como: Ley 1654 de Descentralizacin Administrativa, Ley 1551de Participacin Popular, Ley 2028 de

Municipalidades y Ley 2341de Procedimientos Administrativos; constituyndose en un Reglamento actualizado con las normasvigentes en el pas.

El enfoque del RASIM ha sido concebido considerando las nuevas tendencias de regulacin concertada y participativa, para lograrun equilibrio entre los principios de legalidad, legitimidad y eficiencia ambiental, asimismo internaliza el concepto de"desregulacin", priorizando sectores y simplificando los procedimientos con el fin de favorecer la competitividad.

Por estas caractersticas, el RASIM es innovador y motivador de una gestin ambiental adecuada para la industria, comprometida

con el desarrollo sostenible por inters propio induce a que la industria sea protagonista en la solucin de los problemasambientales a travs de la aplicacin de instrumentos y procedimientos expeditos y transparentes.

Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones


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Contenido

Pg.

1. MARCO INSTITUCIONAL DEL RASIM 5

1.1 En el mbito nacional: 5

1.2 En el mbito departamental: 5

1.3 En el mbito local: 5

2. INSTRUMENTOS DE REGULACIN QUE ESTABLECE EL RASIM 7

2.1 Instrumentos de Regulacin de Alcance General 72.2 Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular 12

3. INCENTIVOS Y SISTEMA DE INFORMACIN AMBIENTAL INDUSTRIAL 16

3.1 Incentivos 16

3.2 Sistema de Informacin Ambiental Industrial 17

4. GESTIN PBLICA 17

5. SERVICIOS QUE PRESTA EL ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE (OSC)

PARA LA IMPLEMENTACIN DEL RASIM 18

SIGLAS 19


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1. MARCO INSTITUCIONAL DEL RASIM

De conformidad con el Ttulo I, Captulo III del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM) las

instituciones pblicas encargadas de velar por su cumplimiento son las siguientes:

1.1 En el mbito nacional:

Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin, MDSP.

Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal (VMARNDF).

Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones (VICE), como Organismo Sectorial Competente (OSC).

1.2 En el mbito departamental:

La Prefectura del Departamento, mediante de la Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto (IADP).

1.3 En el mbito local:

El Gobierno Municipal, mediante de la Instancia Ambiental de su dependencia (IAGM).

En la siguiente figura, se presenta un resumen de las

principales atribuciones, funciones y competencias

de cada una de las instituciones pblicas involucradas

en la temtica ambiental industrial.


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figura 1.LAS INSTITUCIONES Y SUS COMPETENCIAS

Propone normas y polt icas, capaci ta y presta asist encia t cnica alos rganos operativos.

Promueve la competitividad y productividad industrial, la

elaboracin y aplicacin de guas tcnicas ambientales y normas

bolivianas, adems la generacin de informacin.

Gestiona instrumentos econmicos e incentivos.

Formula y aplica planes, gestiona instrumentos econmicos e incentivos para

el desarrollo sostenible del sector industrial en el mbito de su jurisdiccin.

Categoriza a las industrias y revisa EEIAs, MAIs, PMAs e IAAs

Otorga Certificados de Aprobacin.

Ejerce funciones de seguimiento e inspeccin.

Gestiona la implementacin de in fraestructura de servicios para la gestin de

residuos industriales.

En base a los informes de los gobiernos municipales emite la DIA y la DAA.

Apoya el fortalecimiento de la capacidad de gestin ambiental industrial de los

gobiernos municipales.

Promueve la implementacin de: infraestructura de servicios para la gestin de

residuos industriales, reas de uso de suelo industrial y parques industriales

Norma, planifica y fiscaliza la gestin ambiental industrial a nivel

nacional, debiendo incorporar en las polticas nacionales los

criterios sectoriales.

Gestiona recursos para el fortalecimiento ambiental industrial.

Desarrolla instrumentos econmicos e incentivos para la gestinambiental del sector industrial.

En tanto se constituyan las instancias ambientales en los gobiernos municipales que no las tuvieren, las funciones

y competencias de stas sern asumidas, transitoriamente por las instancias ambientales de las prefecturas.

NIVEL POLTICO NORMATIVO

NIVEL TCNICO NORMATIVO

NIVEL OPERATIVO

NIVEL OPERATIVO

Ministerio deDesarrollo Sostenible

y Planific acin, M DSP

Prefectura,IADP

Vicemin isterio d eIndustria, Comercio y

Exportaciones, OSC

Gobierno Municipal,IAGM


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2. INSTRUMENTOS DE REGULACIN QUE ESTABLECE EL RASIM

Para regular las actividades del sector industrial manufacturero en relacin con el medio ambiente, el RASIM establece dos

tipos de instrumentos:

a) Instrumentos de Regulacin de Alcance General,estn referidos a todas aquellas disposiciones que ataen a

las industrias desde la categora 1 a la categora 4 en materia de sustancias peligrosas, contaminacin atmosfrica,

contaminacin hdrica, residuos slidos, contaminacin de suelos, as como a las disposiciones sobre transferencia,

cierre y abandono de la unidad industrial.

b) Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular, deben ser asumidos por las actividades industriales de

categoras 1, 2 y 3 en forma individual, a efecto de adoptar medidas tendientes a prevenir y controlar la

contaminacin inherente al sector industrial manufacturero, en funcin a la categorizacin establecida en el Anexo 1

del RASIM.

2.1 Instrumentos de Regulacin de Alcance General

De acuerdo con los Captulos I, II, III, IV, V y VI del Ttulo IV del RASIM, los Instrumentos de Regulacin de Alcance General

son:

2.1.1 En materia de sustancias peligrosas

La industria debe:

Sustituir las sustancias sealadas como prohibidas.

Minimizar el uso de las sustancias extremadamente peligrosas de las materias primas, insumos y productos (Anexo 10-A).

Adems, debe manejar dichas sustancias conforme a las recomendaciones de las hojas de seguridad correspondientes e

informar al consumidor respecto a su peligrosidad, mediante instrucciones para el uso adecuado y disposicin final de los

residuos.


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2.1.2 En materia de contaminacin atmosfrica

La industria debe:

Sustituir combustibles por otros que minimicen la generacin de emisiones de material particulado y dixido de azufre.

Aplicar buenas prcticas operacionales.

Proceder a la captura de emisiones fugitivas.

Aislar las fuentes que generen ruidos, radiaciones y tratamiento de olores contaminantes.

Adems, la industria debe cumplir con los lmites permisibles de emisin de contaminantes y ruidos, Anexos 12 A y 12 C

respectivamente, o realizar el automonitoreo de sustancias especficas para cada rubro de produccin, Anexo 12 B.

2.1.3 En materia de contaminacin hdrica

La industria es responsable de la contaminacin que puedan generar sus descargas hdricas, en este sentido debe:

Planificar y ejecutar acciones tendientes a separar las corrientes lquidas.

Recircular las sustancias hasta su agotamiento, conduccin de derrames.

Usar el agua de manera eficiente..

Anlogamente a las disposiciones establecidas en materia de contaminacin atmosfrica, las industrias deben cumplir con

lmites permisibles de descargas y de automonitoreo de parmetros especficos, Anexos 13 A y 13 B respectivamente. El RASIM

tambin establece una serie de alternativas para la disposicin de los efluentes y algunas prohibiciones, con el fin de garantizar

la calidad de los cuerpos de agua.


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2.1.4 En materia de gestin de residuos slidos

Las disposiciones sobre residuos slidos se aplican tambin a aquellos lquidos, gases y semisl idos que estn contenidos en

recipientes slidos. Las industrias deben:

Realizar acciones para reducir la generacin de residuos, la recuperacin, el reuso y reciclaje en sus procesos.

Adems de clasificar los mismos en funcin a su peligrosidad para su adecuado manejo y almacenamiento temporal.

Para transferir los residuos a terceros con fines de reciclaje, as como para la disposicin final se deben seguir ciertas

condiciones especificadas en el Reglamento.

2.1.5 En materia de contaminacin de suelos

Las acciones dirigidas a prevenir y controlar la contaminacin de los suelos, disponen:

La construccin y/o adecuacin de las superficies de almacenes

Buenas prcticas en los sistemas de transportes, procesos y almacenamiento.

Evitar el vertido de sustancias que puedan afectar negativamente la calidad de los suelos y los acuferos.

Todas las acciones tendientes a cumplir con las disposiciones descritas, deben estar planteadas en el Registro Ambiental

Industrial, Plan de Manejo Ambiental e Informes Ambientales Anuales; las mismas sern evaluadas y reveladas por el OSC a

travs del Sistema de Evaluacin y Revelacin de Informacin (SERI), el cual se crea con el fin de incentivar la aplicacin de

prcticas de Produccin ms Limpia, as como para evaluar y revelar el desempeo ambiental de la industria.

2.2 Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular

La industria desarrolla actividades econmicas que involucran operaciones y procesos de transformacin de materias primas,

insumos y materiales para la obtencin de productos, existiendo distintos tipos y tamaos de industrias, por lo que el RASIM

aplica instrumentos particularizados, priorizando esfuerzos principalmente hacia las industrias de mayor tamao y mayor

riesgo de contaminacin, con el objeto de que stas implementen la planificacin ambiental en su gestin estratgica

empresarial.


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En este sentido, los Captulos I, II, III, IV, V, VI y VII del Ttulo III del RASIM, disponen la aplicacin de una serie de

instrumentos de regulacin particular para:

a)Obtener informacin de las diferentes actividades industriales en materia ambiental.

b)Priorizar los esfuerzos de prevencin y control de la contaminacin del sector industrial, as como de seguimiento por

parte del sector pblico.

Todas las industrias deben registrar su actividad, tanto en la fase de planificacin del proyecto como en la etapa de operacin,mediante el Registro Ambiental Industrial (RAI).

El registro tiene dos propsitos: pr imero , recabar informacin bsica de las actividades industriales y segundo , en base a estainformacin y a la Clasificacin Industrial por Riesgo de Contaminacin, categorizar las industrias con el objeto de definir el tipode estudio ambiental especfico que deben presentar.

El proceso de categorizacin de las actividades industriales definido en el RASIM, toma en cuenta al Clasificador paraActividades Econmicas de Bolivia a 5 dgitos (CAEB) y a la Clasif icacin Industrial por Riesgo de Contaminacin (CIRC),

adems de indicadores de capacidades de produccin.

Las industrias en proyecto debern registrarse antes de iniciar cualquier actividad fsica de instalacin y las industrias enoperacin debern registrarse segn cronograma priorizado, a ser elaborado por la IAGM, en un plazo mximo de dos aos apartir de la puesta en vigencia del RASIM.

Conforme a la Ley 1333, el RASIM define cuatro categoras de Industrias y detalla los siguientes Instrumentos de Regulacin deAlcance Particular (IRAP):

Registro Ambiental Industrial RAI

Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental EEIA

Descripcin del Proyecto DP

Manifiesto Ambiental Industrial MAI

Plan de Manejo Ambiental PMA

Anlisis de Riesgo Industrial y Plan de Contingencia ARI-PC

Informe Ambiental Anual IAA.

En la siguiente figura, se describen los principales objetivos de cada uno de los Instrumentos de Regulacin de AlcanceParticular.


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figura 2. Instrumentos de Regulacin Ambiental Particular

La siguiente f igura muestra los instrumentos que deben elaborar y presentar las ac tividade s industriales, en v irtud de su categ ora.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

INFORME AMBIENTAL ANUAL Es el informe anual que detal la las acciones ejecutadas y los objetivos cumplidos conformea la planificacin contenida en el PMA, con el fin de hacer un seguimiento a los

compromisos asumidos por la industria.

ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Es el estudio mediante el cual se identifican, predicen y evalanlos probables impactos posi tivos y negativos que pueden causarlas actividades de la implementacin y operacin de undeterminado proyecto de Categoras 1 y 2, definiendo lasmedidas y acciones preventivas y de control de los impactosnegativos en el PMA. En base a este estudio la autoridadcompetente autoriza la implementacin del proyecto industrial.

REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

Es el registro mediante el cual se obtiene

informacin general y ambiental de lasindustrias en proyecto y operacin. El registroy la clasificacin por riesgo de contaminacinconstituyen el instrumento para lacategorizacin de las actividades industriales.

Mediante el ARI-PC se efecta un anlisis de los riesgos sobre el medio

ambiente y la salud, que puedan causar la actividad de una industria,

con el objeto de disear un plan de contingencias que incluya las

medidas de prevencin de riesgos, procedimientos de emergencias,

remediacin de daos, medidas de seguridad, etc. El ARI-PC sepresenta como parte integrante del PMA.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Es el documento que contiene ladescripcin de las actividades que seplanifica implementar en las industriasen proyecto de Categora 3, as como ladescripcin del entorno fsico, natural ysocioeconmico del rea del proyecto.

Es el plan mediante el cual se efecta un diagnstico o prediccin de la

situacin ambiental de una industria en operacin y proyecto

respectivamente, con el objeto de definir las acciones y medidas que se

asumirn a fin de prevenir y controlar la contaminacin que seestuviera generando o se prev generar. El plan incluye adems:

cronogramas, presupuestos, automonitoreos y otros.

ANLISI S DE RI ESGOS IN DUSTRIA LES Y PL AN DE C ONTINGE NCIASMANIFIESTO AMBIENTAL INDUSTRIAL

Es el documento que contiene ladescripcin de las actividades de lasindustrias en operacin de Categoras1, 2 y 3, as como la descripcin delentorno fsico, natural ysocioeconmico del rea de laindustria en operacin.

RAI

DP

MAI

IAA

ARI

PC

PMA

EEIA


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ELABORACIN Y

PRESENTACIN

MAI CATEGORAS1-2-3

2

PMAARI

PC

ELABORACIN DELIAA

CADA AO

ARI

PCPMAEEIACATEGORAS1-2

CATEGORA3

2ELABORACINY

PRESENTACIN

ARI

PCPMADP

REGISTRARSE

EN ELRAICATEGORIZACIN

1

REGISTRARSE

EN ELRAICATEGORIZACIN1

OBTENCIN DE:

DAA

CA

CATEGORAS1-2

CATEGORA3

3

Industrias en OperacinIndustrias en Proyecto

INICIO DE OPERACIONES

4

OBTENCIN DE:

DIA

CA

CATEGORAS1-2

CATEGORA3

3

RAI: Registro Ambiental IndustrialEEIA: Estudio de Evaluacin de Impacto AmbientalDP: Descripcin del ProyectoMAI: Manifiesto Ambiental IndustrialPMA: Plan de Manejo AmbientalARI - PC:Anlis is de Ries go Indust rial y Pl an de Conti ngencias

Cat. 3 cuando usa sustancias peligrosas o tiene una

concentracin de ms de 100 personas

DIA: Declaratoria de Impacto AmbientalDAA: Declaratoria de Adecuacin AmbientalCA: Certificado de AprobacinIAA: Informe Ambiental Anual

RENOVACIN DELRAI

CADA 5 AOS

*

CADA 5 AOS

RENOVACIN DELPMA

INSTRUMENTOS

DE REGULACION

DE ALCANCE

PARTICULAR (IRAP)

Figura 3.

*

*


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Tabla 1. Procedimientos

3


I N D U S T R I A C u n d o s e p re s e n t a ? Q u d e b e h a c e r l a in d u s t r i a ? D n d e p re s e n t a ? C u n d o s e a c t u a l iz a ? C u n d o s e r e n u e v a ? Q u h a c e l a a u t o r id a d ?

Proyecto

y

Operacin I n d u s t r i a s e n P r o y e c t o :

An te s d e in ici ar cu al qu ieractividad f sica de instalacin

I n d u s t r i a s e n O p e r a c i n :En el pla zo de 2 a o s a pa rt ir dela puesta en vigencia del RASIMs eg n c r onog r a m a d e la I A G M.

D e b e re ca ba r en la IA G M elfo rm ul ar io , l le na rl o y pr es en ta ren d os (2) e jem p la r es .

A la IA GM 1 . L a I A G M r e v i s a e l R A I c a t e g o r i z a a l a i n d u s t r i a ,s ob r e 2 . L a b a s e d el A nexo 1d el R A SI M.

In du st ri as en Pr oy ec toEn 5 d as h bi le s.

In du str ias en Op er ac in

E n 1 0 d a s h b il e s .

S e a c t u a l i z a c u a n d o l a i n d u s t r i a : In ic ia o pe r acio n e s . Cam b ia de r az n s o cia l . Cam b ia d e r e pr e s e n t an t e l e gal . Cie r r a s u act iv idad.

S e m o d i fi c a c u a n d o l a i n d u s t r ia : D iv e r s i f ica e l r ub r o de pr o ducci n . Am pl ia s u capacidad in s t a l ada.S e r e n u e v a c a d a 5 a o s .

Proyecto

Cuando la industria ha obtenidol a C a t e g o r a 1 2 , a n t e s d einiciar cualquier actividad fsicade instalacin.

D eb e el ab or ar un E E IA y unPM A se g n lo s A ne xo s 3 y 7 d elRA SI M , p re se nt ar en cu at ro (4 )ejemplares impresos y una copiaen m ed i o m a g nt i c o.

1. La IAGM revisa e l EEIA y e l PMA2 .El ab or a y rem ite un in for m e d e

revis in a la IADP3 .Pa ra qu e ex pi da o ni eg ue la

D ec la ra to ri a d e I m p a c toAm bie nt al (D IA ).

A la IA GM L a IA G M r e vi sa r elEE IA y e l P M A y e nv iar el i n for m e a la I A DP en20 das hbiles. La IADPexp i d e o n i eg a la DI A en

5 d as h bi le s.

Se re nu ev a s ol am en te el PM Ac a d a c i nc o a os .

E n q u p l a z o ?

C u a n d o l a i n d u s t r i a h aob teni d o la C a teg or a 3 , a ntesde iniciar cualquier actividad

fs ica de in st al ac i n.

D eb e el ab or ar un a D es cr ip ci nd el P r oyec to y u n P MA s eg n los

A n e x o s 5 y 7 d e l R A S IM ,p r e s e n t a r e n c u a t r o ( 4 )ejemplares impresos y una copiaen m ed i o m a g nt i c o.

1.La IA GM re vis a l a De sc rip ci n

d e l P r o ye c t o y e l P M A ,

2 .El ab or a u n i nf orm e d e r ev isi n

3 .En ba se a l cu al s e e xpi de o n ieg a

e l C e r t i f i c a d o d e A p r o b a c i n .

A la IA GM Se re nu ev a so la m en te el PM A ca dac i nc o a os .

E n 15 d a s h bi le s.

Operacin

C o n f o r m e a c r o n o g r a m a ypla zo s e sta bl eci do s p or la I AG Men c oor d i na c i n c on e l s ec torr eg u la d o y la I A DP . El p la zom xi m o d e p r es enta c i n es d e

3 a os .

D eb e e lab or ar un M AI y u n P M Ac onf or m e a los A nexos 6 y 7 d e l

RA SI M , p re se nt ar en cu at ro (4 )e j e m p l a r e s i m p r e s o s y u n ac o p i a e n m e d i o m a g n t i c o .

A la IA GM C a t e g o r a 1 y 21. La IAGM revisa e l MAI y e l PMA,2 . Elabora y remite un informe de

revis in a la IADP3 . Pa ra qu e e m ita o n ieg ue la

De cl ar at or ia de Ad ec ua ci nAm bi en ta l ( DA A) .

C a t e g o r a 31. La IAGM revisa e l MAI y e l PMA

2 . El ab or a u n in for me de re vis in3 . En ba se a l c ua l se ex pid e o nie ga

el Certi f icado de Aprobacin.

E n 15 d a s h bi le s. Se re nu ev a so la m en te el PM A ca dac i nc o a os .

Proyectoy

O

peracin C a t e g o r a s 1 y 2 . T o d a s l a s

i n d u s t r i a s e n p r o y e c t o yo pe r aci n .

C a t e g o r a 3 . I n d u s t r i a s e np ro y ec to y o p er a ci n cu a nd ou s e n s u s t a n c i a s p e l i g r o s a s yt e n gan un a co n ce n t r aci n de m sde 1 0 0 pe r s o n as .

D e b e e la b o ra r u n A R I- P C

c onf or m e e l A nexo 7 d e l R A SI M.

A la IA GMju nt am en te al

PM A

S ie n d o q u e fo rm a p a rt e in te g ra n te d e l P M A , e l

pr oc ed im ie n to se de sa rr ol la ju n ta m en te al de l PM A .

Se re nu ev a so la m en te el PM A ca dac i nc o a os .

Operacin A n ua lm en te ha st a el 3 0 de

m a y o c o n i n f o r m a c i n d ec i er r e a l 3 1 d e d i c i em b r e d el a o a nter i or .

De be ela bo ra r un IAA co nfo rm ea l A nexo 9 d el R A SI M, en d os(2) ejemplares impresos y unac o p i a e n m e d i o m a g n t i c o .

A la IA GMLa IA G M re vi sa el IA A co n elo b j e t o d e r e a l i z a r e l s eg u i m i ento a l c u m p l i m i entod e lo es p ec i f i ca d o en e l P MA .

Se pr es en ta an ua lm en te

Categ

oras

1-2

-3-4

Categoras

1-2

Categora

3

Categoras

1-2-3

Catego

ras

1-2-3

Categoras

1-2-3

I R A P

R A I

E E I A +

P M A

D P+

P M A

M A I+

P M A

AR

IPC

IAA

S e r d e fi n id o p o r laa u tor i d a d .


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FLUJOGR

AMA1

PROCEDIMIENTODELRASIMP

ARAINDUSTRIASENPROY

ECTO


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17/21

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3. INCENTIVOS Y SISTEMA DE INFORMACIN AMBIENTAL INDUSTRIAL

El RASIM prev el desarrollo y aplicacin de incentivos y otros instrumentos econmicos para promover su cumplimiento, en

razn de haberse identificado este vaco como parte de las deficiencias que dificultaron el cumplimiento de los reglamentos

generales.

3.1 Incentivos

Los principales incentivos que define el RASIM son:

a)Financiamiento de proyectos para la implementacin de prcticas de Produccin Ms Limpia (PML). El OSC, en

coordinacin con el MDSP, propondr un programa para el financiamiento de dichos proyectos.

b) Promocin de la aplicacin de Guas Tcnicas Ambientales. Incentivos para aquellas industrias que apliquen

Guas Tcnicas Ambientales.

c)Promocin de la Certificacin ISO 14001. Incentivos para aquellas industrias que obtengan la Certificacin ISO

14001.

d) Revelacin del desempeo ambiental de la industria mediante el Sistema de Evaluacin y Revelacin de

Informacin (SERI). Este sistema se estructurar sobre la base de indicadores diseados con informacin del

RAI, PMA e IAA.

e)Otros instrumentos e incentivos econmicos a ser establecidos por el MDSP.


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3.2 Sistema de Informacin Ambiental Industrial (SIAI)

a)La informacin contenida en los Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular del sector industr ial, as como

los informes de desempeo de la gestin publica, tienen carcter pblico.

b) El OSC, difundir documentos de investigacin, hojas de seguridad, guas tcnicas, informacin sobre Produccin

Ms Limpia, sistemas de gestin ambiental, resultados del Sistema de Evaluacin y Revelacin de Informacin

(SERI) y otros, mediante el Sistema de Informacin Ambiental Industrial (SIAI).

4. GESTIN PBLICA

En el Ttulo VI del RASIM, se han incluido instrumentos que facilitan la gestin pblica, evitan discrecionalidades y contribuyen

a su credibilidad.

En este sentido, se establecen normas relativas al modo de recepcin, archivo, plazos, notificaciones, para todo trmite iniciado

ante las instancias ambientales.

Asimismo, se prevn los procedimientos para el dilogo y los acuerdos que propicien e incrementen los esfuerzos en la aplicacin

del Reglamento, para solucionar problemas ambientales y conflictos. Adems, se incluye entre las competencias de la gestin

pblica la realizacin del seguimiento e inspeccin a las unidades industriales.

El seguimiento se realiza con el objetivo de verificar el cumplimiento de las acciones establecidas en el PMA, mediante la revisin

de los Informes Ambientales Anuales.

Las inspecciones pueden ser programadas, basndose en los PMAs, por denuncia y de oficio.

El RASIM toma en cuenta la participacin de la poblacin, como un instrumento estratgico que coadyuva a la gestin ambiental,

mediante mecanismos de denuncia y alerta, definidos en los Artculos 120 y 121.


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SIGLAS

ARI-PC Anlis is de Riesgo Industrial y Plan de Contingencia

CA Certificado de AprobacinDP Descripcin del Proyecto

DIA Declaratoria de Impacto Ambiental

DAA Declaratoria de Adecuacin Ambiental

EEIA Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

IA A Informe Ambiental Anual

IADP Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto

IAGM Instancia Ambiental del Gobierno Municipal

IRAG Instrumentos de Regulacin de Alcance General

IRAP Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular

MAI Manifiesto Ambiental Industrial

MDSP Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin

OSC Organismo Sectorial Competente

PMA Plan de Manejo Ambiental

PML Produccin Ms Limpia

RAI Registro Ambiental IndustrialRASIM Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero

SERI Sistema de Evaluacin y Revelacin de Informacin

SIAI Sistema de Informacin Ambiental Industrial

VMARN Viceministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

VIC E Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones


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2

Que las personas involucradas en la industria manufacturera cumplanlas normas y apliquen los instrumentos establecidos, implementensoluciones a sus problemas ambientales y estn abiertas al dilogo conla sociedad y las autoridades, y sean ms conscientes de los efectos desu actividad en el medio ambiente;

Que la autoridad elabore y aplique instrumentos de regulacin flexiblese incentivos concordantes con los cambios ambientales, tecnolgicos,sociales, econmicos y polticos;

Que la autoridad proporcione informacin adecuada y oportuna paradar a conocer los problemas ambientales de la industria manufactureray facilite la incorporacin de mejores tecnologas disponibles;

Que la sociedad est debidamente informada de los problemas ambientalesy participe de sus soluciones.

FINES DEL RASIM


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