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Guía Metodológica para la evaluación del impacto socioeconómico y ambiental de los desastres
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FORMATO 1PROPUESTA TECNICA
Oferta “Guía Metodológica para la evaluación del impacto socioeconómico y ambiental de los desastres” - Ámbito Subnacional
1. MARCO CONCEPTUAL
El Perú está altamente expuesto al riesgo de sismos, tsunamis, en general desastres, debido en gran parte a las geodinámicas de las placas de Nazca y Sudamericana, a las fallas locales existentes dentro de su territorio y a su ubicación en el Anillo de Fuego del Pacífico.
El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres – CENEPRED, como organismo público ejecutor que conforma el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD Ley 29664 y su Reglamento 048-PCM-2011, asesora en el desarrollo de acciones y procedimientos que permitan identificar los peligros de origen natural o los inducidos por el hombre, analizar las vulnerabilidades y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) en los tres niveles de Gobierno.
La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible, lo cual implica realizar intervenciones en los procesos de planeamiento del desarrollo para reducir las causas de las vulnerabilidades.
La Ley Nº 29664, de creación del SINAGERD, define a la Gestión prospectiva como el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que podría originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio. Así mismo establece que la Gestión correctiva es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o mitigar el riesgo existente.
El Art. 5, inciso h de la Ley N° 29664, establece que los gobiernos regionales y gobiernos locales son los responsables de desarrollar las acciones de la Gestión del Riesgo de Desastres, los mismos que pueden materializarse a través de los diversos instrumentos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, tales como: los planes regionales, municipales y distritales de Gestión del riesgo de Desastres, los Planes de Prevención y Reducción del Riesgo, entre otros.
Es en este contexto, que se pretende elaborar el proyecto “Guía Metodológica para la evaluación del impacto socioeconómico y ambiental de los desastres” - Ámbito Subnacional, que tiene por objetivo fortalecer las capacidades de los gobiernos nacional, regional, provincial y de organizaciones base en preparación, respuesta y recuperación temprana ante desastres.
1
2. MATRIZ DE TRABAJO PARA LOS PRODUCTOS A PRESENTAR:
Producto 1 Propuesta de la versión preliminar de la guía metodológica de evaluación del impacto socioeconómico y ambiental de los desastres, para el ámbito subnacional
Actividades: Método/s de trabajo:
Actores: Tiempo: Resultados: Riesgos: Estrategias de solución
1.1 Revisión previa de la documentación existente
Científico (deductivo e inductivo)
consultor 1 semana Información de sustento
-.- -.-
1.2 Elaboración de la versión preliminar de la guía
Científico (deductivo e inductivo)
Funcionarios CENEPREDEncargado del proyecto
3 semanas Versión preliminar de la Guía
-.- -.-
Producto 2 Informe del Taller de socialización y validación de la guía metodológica de evaluación de impacto socioeconómico y ambiental de los desastres, para el ámbito subnacional, a realizarse en la ciudad de Lima, cuyos aportes servirán para la versión final de la mencionada guía.Actividades: Método /s
de trabajo:Actores: Tiempo: Resultados: Riesgos: Estrategias
de solución2.1 Reuniones técnicas de trabajo en San Martín
Participativo Autoridades, funcionarios y profesionales del gobierno regional de San Martín
1 semana Socializar y validar guía metodológica de evaluación de impacto socioeconómico y ambiental de desastres
No participación de todos los actores identificados
Se harán entrevistas con los principales actores mediante visitas de campo
2.2 Reuniones técnicas de trabajo en Puno
Participativo Autoridades, funcionarios y profesionales del gobierno regional de Puno
1 semana Socializar y validar guía metodológica de evaluación de impacto socioeconómico y ambiental de desastres
No participación de todos los actores identificados
Se harán entrevistas con los principales actores mediante visitas de campo
2.3 Taller de socialización y validación
Participativo Funcionarios CENEPREDEncargado del proyecto
1 semana Socializar y validar guía metodológica de evaluación de impacto socioeconómico y ambiental de desastres en Lima
-.- -.-
Producto 3 Propuesta de la versión final de la guía metodológica de evaluación de impacto socioeconómico y ambiental de los desastres, para el ámbito subnacionalActividades: Método /s
de trabajo:Actores: Tiempo: Resultados: Riesgos: Estrategias
de solución3.1 Formulación de la Guía
Científico (deductivo e
Funcionarios CENEPRED
1 semanas Herramienta metodológica:
-.- -.-
2
Metodológica de Evaluación del Impacto socioeconómico y ambiental de los desastres.
inductivo) Encargado del proyecto
Guía de evaluación de impacto socioeconómico y ambiental de los desastres
Producto 4 Exposición de la versión final de la guía y el informe documentado del servicio de consultoría precisando las lecciones aprendidas, así como las recomendaciones del caso.Actividades: Método /s
de trabajo:Actores: Tiempo: Resultados: Riesgos: Estrategias
de solución4.1 Exposición sobre la Guía
Participativo Funcionarios CENEPREDEncargado del proyecto
2 semanas Versión Final de la guía
-.- -.-
3. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA A UTILIZAR:
3.1 Se seguirá las pautas establecidas por CENEPRED y PNUD.3.2 Se trabajará en coordinación permanente y constante con funcionarios de CENEPRED y del
PNUD para la validación de los avances y la retroalimentación de los procesos. Asimismo para informar sobre los aspectos de la ejecución de la consultoría y para recomendar estrategias y acciones dirigidas a mejorar las formas de implementación para el futuro.
3.3 El proceso mediante el cual se llevará a cabo la consultoría es el siguiente: Revisión previa de la documentación existente Reunión con actores identificados en el sistema sobre gestión del riesgo de desastres y
visitas de campo a las Regiones de San Martín y Puno para entrevistar a representantes de instituciones públicas y privadas.
Elaboración el borrador de la Guía Taller de socialización y validación en Lima Elaboración de la Guía Entrega de la Guía
3.4 Se harán entrevistas con los principales actores y mediante visitas de campo se recogerán percepciones de personajes claves a través de reuniones técnicas de trabajo, a fin de establecer necesidades de éste tipo de documentos.
4. CRONOGRAMA POR ACTIVIDADES
Etapas duraciónFormulación de la guía 2 mesesTalleres de socialización y validación 1/2 mes
3
5. CAPACIDADES PARA DESARROLLAR LA CONSULTORÍA - HOJA DE VIDA DEL CONSULTOR/A:
Economista de la Universidad de Lima, con Maestría en Economía llevada a cabo en Torcuato Di Tella-BID, Buenos Aires-Argentina y con especialidad en Políticas Públicas; con Diplomado en Gestión Pública Descentralizada- 2009 de la Universidad Ricardo Palma; con Curso de Especialización Profesional a nivel de Post Grado “Gestión de Proyectos Project Management Institute” en CELA-Universidad Nacional Mayor de San Marcos 2010, y con Estudios Especializados en Proyectos de Inversión Pública –SNIP y estudios especializados en financiamiento y proyectos.
Experiencia en el sector público y privado nacional, así como con organizaciones de cooperación técnica internacional. Capacidad gerencial, analítica, innovadora, perseverante, comprometida, y motivada. Capacidad para conducir y desarrollar actividades técnico operativas. Organizada con orientación teórica y práctica. Tecnológicamente actualizada. Capacidad para trabajar bajo presión en un entorno de ritmo rápido. Formuladora y negociadora de proyectos. Planificadora y especialista en formulación de planes prospectivos, estratégicos, operativos, presupuestos. Con conocimientos de procesos administrativos y de gestión de proyectos de cooperación internacional.
Experiencia en formulación, seguimiento y monitoreo de proyectos; y en control gubernamental.
ESTUDIOS DE ESPECIALIZACION O POSTGRADOEstudio Especialidad Institución Desd
eHasta Situación Extensión
Diploma
Curso de Especializ. profesional de Post Grado.
Gestión de Proyectos-Project Management Institute.
Universidad Nacional Mayor de San Marcos-CELA
Nov 2009
May 2010
Concluido 29 mayo 2010
Diplomado Gestión Pública Descentralizada
Universidad Ricardo Palma
Mar 2009
Set 2009
Concluido Septiembre 2009
Proyectos de Inversión Pública-SNIP
Proyectos MEF-INDECI May 2005
Jun 2005
Concluido Julio 2005
Financiamiento y Proyectos
Finanzas Universidad de Lima Set 1991
Nov 1991
Concluido Noviembre 1991
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIACurso Taller de Información Geoespacial y Teledetección Universidad Ricardo Palma - INDECIEstabilidad y continuidad de Políticas de Gobierno en Defensa Civil
Ministerio de Vivienda
Nuevas Perspectivas en la Investigación Científica y Tecnológica para la Prevención y Atención de Desastres.
Instituto Nacional de Defensa Civil
Formulación de Planes Regionales de Prevención y Atención de Desastres.
Instituto Nacional de Defensa Civil
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RESUMEN DE EXPERIENCIA LABORAL
Nº Entidad Cargo Tipo de cargo Desde Hasta1 Abad Zegarra y
Asociados Consultores de Empresas SAC
Directora -Gerente Ejecutivo Ene 2008 A la fecha
Asesoría y consultoría en Gestión de Empresas, y/o proyectos públicos y privadas. Especialistas en finanzas, planificación estratégica y prospectiva; así como en la formulación, seguimiento, monitoreo y evaluación de proyectos con financiamiento externo y nacional.2 Federación Peruana de
FútbolAsesora Contrato Junio 2009 Marzo 2014
Asesora en Control Administrativo, financiero y de gestión de la Oficina Administrativa de Selecciones Brasil 2014. Asimismo, formuladora de proyectos de la Federación Peruana de Fútbol.3 PNUD–INDECI Especialista en Gestión de
Riesgo de desastresContrato Octubre
2010Enero 2011
Formuladora del Proyectos de Inversión Pública: Fortalecimiento de Equipos de Primera Respuesta y Equipamiento
4 INDECI Asesora OPP-Cooperación Internacional
Contrato Ago 2004 Ago 2007
Gestión y obtención de recursos de las fuentes cooperantes para el desarrollo y ejecución de actividades y proyectos en materia de prevención y atención de desastres en el ámbito institucional y del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres, para lo cual he participado directamente en los procesos de formulación de proyectos y negociación con las fuentes cooperantes a fin de conseguir financiamiento.
5 Asesorías y consultorías
SOS Aldeas infantiles, Fundación Perú Emmsa, FPF, entre otras
Contratos Mar ‘01 Jul ‘04
Consultora en temas de monitoreo y control a entidades públicas y privadas como Fundación Perú; Federación Peruana de Fútbol/Comisión a Mundial (USA ’94, Francia ’98, Corea Japón ‘02); Empresa de Mercados Mayoristas, Ministerio de la Mujer.6 PJ-Proyecto BID:
Programa Mejorami. Acceso a la Justicia
Consultora Senior. 1061/OC-PE
Contrato Oct ‘98 Feb ‘01
Consultora a cargo de la planificación y Presupuesto.7 Proyecto de Reforma y
Modernización Judicial. PNUD PER/95/020
Consultora/Asesora Contrato Mar ‘97 Set ‘98
Coordinadora General de los Proyectos administrativos de la Reforma del Poder Judicial.8 CENFOTUR Asesora a la Dirección
NacionalContrato 1996 1997
Asesora de la Dirección Nacional. Desarrollo en documentos normativos y de gestión como Planes Operativos, Memorias institucionales, Actas de Directorio, entre otros.9 Fondo Nacional de
Compensación SocialSupervisora General Programas Sociales
Contrato 1992 1996
Formulación, seguimiento y monitoreo de proyectos sociales denominados especiales: Programa Social de Calzado, Buzos, Carpetas, los que generaron la reactivación de pequeñas y medianas empresas a nivel nacional y se distribuyeron en niños y niñas de escasos recursos. También proyectos que repercutieron en el sector agrario como
5
el Programa Social de Lampas, y el Programa Social de Lanchas para comunidades nativas de la Selva del Perú.10 Universidad de Lima Consultora Contrato 1991 1992Consultora en el Centro de Investigaciones Económicas y Sociales – CIESUL. 11 Contraloría General de
la RepúblicaSupervisora de control Personal
permanente1981 1988
Control en Empresas Públicas Financieras y no Financieras del Perú.
Experiencia de trabajo en el tema
He laborado en el Instituto Nacional de Defensa Civil entre Set 2004 a agosto 2008, desarrollando actividades relacionadas con la gestión y obtención de recursos de las fuentes cooperantes para la ejecución de proyectos, participando directamente en la formulación de proyectos y negociación.En tal sentido, se logró el financiamiento para la "Construcción de los Centros de Operaciones de Emergencia Regional en Arequipa, Lambayeque y San Martín - (COER)", del Comando Sur de los Estados Unidos de América. Asimismo, el financiamiento de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) para el proyecto "Búsqueda y Rescate en estructuras colapsadas (BRU) en las regiones de Tacna y el Callao”, con participación del PNUD. Con la participación de APCI, MEF y el Grupo UNETE liderado por el PNUD se inició el proyecto "Fortalecimiento de Comités Distritales de Defensa Civil de Quispicanchis y Carabaya", cuyo objetivo es fortalecer las capacidades de los municipios distritales para la preparación, respuesta y coordinación ante desastres de los Comités de Defensa Civil; el cual se encuentra en el marco del Programa de Prevención y Reducción de Desastres en el Perú - Proyecto PER/02/050.Con el apoyo de APCI y la Embajada de México se iniciaron los proyectos para INDECI: "Construcción del Mapa de Peligros Tecnológicos de Lima y Callao"; "Análisis de Riesgo por el Uso de Materiales Peligrosos en el Sector Industrial".Con la OEA, el Proyecto SEDI/AICD/AE/254/04, "Programa de Ciudades Sostenibles Región Fronteriza Perú - Ecuador", así como el "Proyecto de Ciudades Sostenibles a desarrollarse en Piura-Machala". Y con la Agencia de Japón - JICA, se logró financiamiento para capacitación para profesionales del INDECI.
Respecto al tema de la presente consultoría Luego del terremoto de Pisco 2007, participé activamente, entre otros, coordinando reuniones de
inspección y evaluación entre el Presidente Regional, Alcaldes Provinciales/Distritales y Misiones de Naciones Unidas, Cooperación Japonesa, Cooperación Canadiense, entre otras, encargadas de acopiar información –in situ- evaluar e informar a sus Organismos, para el apoyo que brindarían en el proceso de reconstrucción. Asimismo, se realizaron coordinaciones con sectores para el acopio de estadísticas que sustentarían el apoyo a brindar.
Proyecto PNUD-INDECI: Formuladora del Proyectos de Inversión Pública: Fortalecimiento de Equipos de Primera Respuesta y Equipamiento.
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FORMATO 2PROPUESTA ECONOMICA
Oferta “Guía Metodológica para la evaluación del impacto socioeconómico y ambiental de los desastres” Ámbito Subnacional
Nombre de la institución solicitante: CENEPRED
MYRIAN ROSA ABAD ZEGARRA, quien suscribe la propuesta, declaro que:
a) He examinado y no tengo reservas a los requisitos solicitados, incluyendo las adendas o modificaciones a la presente convocatoria.
b) Me comprometo a brindar servicios profesionales de consultoría en el área de Gestión de Riesgo de Desastres.
c) El precio de mi propuesta es de [señalar el honorario por la totalidad de servicios de consultoría] (los pagos se realizarán contra presentación de recibo de honorarios). El detalle de los costos es:
Producto Valor total del producto
Honorarios Gastos de viajes, viáticos, transporte
Producto 1 -.-
Producto 2
Pasajes aéreos Puno y San Martin: US$500
Viáticos (5 días en Puno y 5 días en San Martín): (10*50$)= $500
Producto 3
Etc.
TOTAL ( costo global)
US$14,000 US$13,000 US$1,000
d) Mi propuesta se mantendrá vigente por los días que se indican a continuación, contados a partir de la fecha límite fijada para la presentación de propuestas: 2.5 meses
e) Esta propuesta me obliga y podrá ser aceptada en cualquier momento hasta antes del término de dicho período.
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f) Manifiesto no haber sido declarado/a inelegible por el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del riesgo de desastres (CENEPRED) para presentar propuestas.
g) Entiendo que esta propuesta constituirá una obligación contractual, hasta la preparación y ejecución del Contrato formal.
h) Entiendo que Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del riesgo de desastres (CENEPRED) no está obligado a aceptar mi propuesta evaluada como la más baja ni ninguna otra de las propuestas que reciba.
Nombre: MYRIAN ROSA ABAD ZEGARRA
Firma:
El día 11 del mes de junio del 2014. Nota: Los Consultores/Contratistas Individuales de más de 62 años de edad cuyas asignaciones involucren viajar, se someterán a un examen médico completo por su cuenta y cargo que incluya exámenes de rayos-x y obtendrán autorización médica de algún especialista antes de asumir las funciones estipuladas en su contrato.
A. ADJUDICACION
Se seleccionara al oferente que cumpla con la totalidad de los requisitos y los coeficientes para determinar el puntaje combinado, son: 70% (oferta técnica) - 30% (oferta económica).
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