Guia Exportacion e Importacion a Mexico

GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO

1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO 4 1.1. Población y geografía 4 1.2. Análisis de la Economía 5 1.3. Análisis del Entorno Político 10 1.4. Notas 13 2. COMERCIO EXTERIOR 14 2.1. Análisis del comportamiento de la Balanza Comercial 14 2.1.1. Importaciones 15 2.1.2. Exportaciones 18 2.2. Análisis del Intercambio Bilateral con Colombia 21 2.2.1. Exportaciones Colombianas a México 23 2.2.2. Importaciones colombianas procedentes de México 25 2.3. Notas 25 3. ACUERDOS COMERCIALES 26 3.1. Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos, México yCanadá - NAFTA.

26

3.2. Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres (G-3) 27 3.3. Tratado de Libre Comercio México - Chile 35 3.4. Tratado de Libre Comercio México - Israel 37 3.5. Tratado de Libre Comercio México- Estados de la AsociaciónEuropea de Libre Comercio (EFTA)

37

3.6. Otros Acuerdos 39 3.7. Notas 43 4. REGULACIONES Y NORMAS AMBIENTALES,RESTRICCIONES Y REQUERIMIENTOS ESPECIALES

44

4.1. Regulaciones y Normas Ambientales 44 4.2. Tarifas 45 4.3. Licitaciones 47 4.4. Compras del Sector Público 51 4.5. Etiquetado 53 4.5.1. Normas Oficiales Mexicanas 55 4.6. Notas 57 5. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 58 5.1. Antecedentes y Definiciones 58 5.2. Notas 59 6. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS 61 6.1. Proceso Tradicional de Negociación 61 6.2. Canales de Comercialización y Distribución 63 6.3. Técnicas de mercadeo 66 6.4. Notas 66 7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS NEGOCIOS 67 7.1. Notas 68

GUIA PARA EXPORTAR A MEXICO___________________________________________________________

___________________________________________________________Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT

Marzo de 20042

8. LEY DE INVERSION EXTRANJERA 69 8.1. Marco Legal y Condiciones Generales 69 8.2. Actividades Económicas Sujetas a Regulaciones Específicaspara los Inversionistas Extranjeros

72

8.3. Procedimientos para que una empresa constituida en Méxicocon capital extranjero pueda realizar operaciones de comercioexterior

74

8.4. Notas 76 9. FINANCIAMIENTO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS 77 9.1. Notas 78 10. LEGISLACION LABORAL 79 10.1. Notas 80 11. LOGISTICA Y TRANSPORTE 81 11.1. Transporte Marítimo 81 11.2. Transporte Aéreo 84 11.3. Otros aspectos importantes de la Logística 86 11.4. Notas 87 12. CULTURA DE NEGOCIOS 88 12.1. Ética de Negocios 88 12.2. Reuniones 89 12.3. Forma de vestir 89 12.4. Costumbres 89 12.5. Notas 90 13. VIAJES DE NEGOCIOS 91 13.1. Comunicaciones 92 13.2. Horarios 92 13.3. Días Festivos 93 13.4. Notas 94 14. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS 95 14.1. Notas 96 15. OFICINAS COMERCIALES DEL MINISTERIO DE COMERCIOEXTERIOR Y PROEXPORT COLOMBIA

97

15.1. Oficina Comercial de Proexport Colombia en México 97 15.2. Embajada de México en Colombia 97 15.3. Embajada de Colombia en México 98 16. FUENTES 99 16.1. Disponibles en Internet 99 17. Tablas 101 18. Gráficas 102



Marzo de 20043

1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO

1.1. Población y geografía

Los Estados Unidos Mexicanos, conocido comúnmente como México, tienenuna extensión territorial de aproximadamente 1,972,550 Kilómetroscuadrados, constituyéndose en el quinto país más extenso del continenteamericano y el tercero entre los países latinoamericanos1.

México limita al sur este con Guatemala, Belice y el Mar Caribe; el OcéanoPacífico en el oeste y en el sur; y el Golfo de México en el este. Por suubicación geográfica, México goza de una posición estratégica en cuanto acomunicaciones e intercambio con terceros países, pues con 10,143 Km. decostas, es vecino del país con el mercado de consumo más importante delmundo: Estados Unidos; con quién limita al norte. México cuenta con una diversidad de relieves geográficos, destacándose losterritorios altos formados por la Sierra Madre Oriental, la Sierra MadreOccidental y la Cordillera Neovolcánica, que contrastan con las zonascosteras del litoral. Estas características geográficas, entre otros factores,determinan una gran variedad de climas que permiten el desarrollo dediferentes cultivos de zonas cálidas, templadas y frías. Tiene estacionesclimáticas muy marcadas: entre octubre y febrero es otoño e invierno; y entremarzo y septiembre es primavera y verano.

Uno de los problemas climáticos más serios que afronta México es queaproximadamente el 50% de la superficie territorial tiene clima seco ysemiseco, lo que genera una falta de agua, principalmente en la zona nortedel país.

La geografía mexicana es bastante accidentada, casi el 70% es montañosa.Cabe señalar, que no obstante la variedad de zonas fértiles existentes en elpaís, éstas se encuentran aisladas unas de otras y por ello se calcula quesólo el 15% del total territorial es cultivable.

Con respecto a sus recursos pecuarios, éstos se han desarrollado enabundancia en ambos litorales. Los recursos forestales explotables comercialmente son escasos, tan sólo el10% del territorio dispone de especies utilizables para la industria maderera.



Marzo de 20044

México es muy rico en recursos energéticos, como gas y petróleo, yminerales. De esta última actividad sólo se aprovecha el 20% de lacapacidad total y se destaca en el ámbito mundial como productor de plata yfluorita. Además produce oro, plomo, cobre, magnesio y zinc, entre otros.

La población asciende a 104.585.563 personas. La estructura de lapoblación mexicana se caracteriza por el predominio de los jóvenes: la mitadde ella, tiene menos de 20 años de edad. Ciudad de México, es laconcentración urbana más grande del mundo, con una poblaciónmetropolitana que excede los 8 millones de habitantes. Ciudad de Méxicoes el centro comercial, industrial y cultural del país.

La segunda ciudad más grande en México es Guadalajara, ubicada alnoroeste de la Ciudad de México, posee una población de 6 millones dehabitantes. La tercera es Monterrey, localizada al norte de México muy cercaa los Estados Unidos. Monterrey se ubica como la ciudad industrial másimportante, con una población de 5 millones de habitantes.

1.2. Análisis de la Economía

En 2003 se continuó manteniendo una baja inflación y la disciplina en lasfinanzas públicas, pero no se logró salir de la fase de escasa expansión quecomenzó en 2001. La variación anual del índice de precios al consumidor fuedel 4% y el déficit fiscal del 0,6% del PIB, cifras acordes con las metasoficiales. Sin embargo, el producto interno bruto real creció apenas un 1,3%.La inversión bruta y las exportaciones no petroleras disminuyeron y elconsumo público y privado se elevó moderadamente.2

De esta forma, el PIB por habitante descendió por tercer año consecutivo yaumentaron el desempleo abierto y la ocupación parcial. El entorno externotuvo influencias mixtas. El precio del petróleo fue elevado, superior a lasprevisiones oficiales, y las tasas de interés bajaron, pero el repunte de laeconomía de Estados Unidos se tradujo en un impulso muy débil para lasexportaciones de México. La pérdida de competitividad internacional de losproductos del país, sobre todo frente a los competidores de Asia, vinculada ala baja productividad del sector manufacturero, determinó el estancamientode las exportaciones.

Resulta preocupante el descenso, por tercer año consecutivo, de laformación de capital. Esto obedece a la falta de consenso acerca del diseño



Marzo de 20045

y la aplicación de reformas económicas, así como a la contracción delcrédito bancario destinado a las actividades productivas.

La incertidumbre y la escasez de financiamiento deterioraron el clima denegocios. Aunque se debatieron públicamente, no se lograron definir niimplementar reformas en el ámbito fiscal, de la energía o laboral. Si bien hayacuerdo en la necesidad de fortalecer las finanzas públicas, garantizar laprovisión de electricidad a largo plazo y modernizar la legislación sobre eltrabajo, no hay consenso ni en el país ni en el Congreso respecto de lasestrategias más adecuadas para lograr estos objetivos. La reforma fiscal hasido particularmente controvertida.

Se cumplió la meta de déficit fiscal (0,6% del PIB), gracias al flujoextraordinario de ingresos derivado del alto precio del petróleo y la baja delas tasas de interés. Los recursos adicionales permitieron cierta flexibilidaden el gasto público. Los gastos corrientes y de inversión se incrementaron un9,6% y un 6,3%, respectivamente, en los primeros nueve meses de 2003 encomparación con el mismo período del año anterior.

En materia de política monetaria, el objetivo siguió siendo contener lainflación, en el marco de un régimen de flotación del peso frente al dólar. Enel primer trimestre del 2003 se intentó abatir las presiones inflacionarias quesurgieron el año anterior. En este período, el ritmo de expansión anualizadade los agregados monetarios básicos, M1 y M2, bajó casi tres puntos,ubicándose entre el 10% y el 11%, y la tasa anual de interés nominal –sobrelos Certificados de la Tesorería y la tasa interbancaria– ascendió a alrededordel 10%, un valor dos o tres puntos superior al del cierre del 2002.

La contención de la inflación y la preocupación por la falta de dinamismo dela actividad económica dieron margen para una conducción monetariamenos rígida. A partir de abril, las tasas de interés descendieronmarcadamente y el ritmo de expansión de la liquidez registró cifras similaresa las de 2002. La conducción de la política monetaria se vio obstaculizadapor movimientos especulativos que hicieron fluctuar el tipo de cambio envarios momentos del año. A fines de año, el tipo de cambio llegaba a los10,81 pesos por dólar y la depreciación nominal promedio de la monedaalcanzó el 7,38% en el año.

El instrumento principal de la política monetaria para influir en las tasas deinterés nominales continuó siendo el régimen de saldos acumuladosmensuales de la banca comercial en las cuentas corrientes con el Banco deMéxico, el „corto“. Este se elevó en el primer trimestre de 475 a 700 millonesde pesos mensuales. A partir de abril se sustituyó por un régimen de saldos



Marzo de 20046

diarios de 25 millones de pesos, lo que equivale a 700 millones de pesos en28 días. También incidió en la política monetaria la elevada acumulación dereservas internacionales en la primera parte del año.

En mayo, debido al alza del precio del petróleo, las reservas alcanzaron unmáximo histórico de 55.000 millones de dólares, y cerraron el año en 50.000millones. Con el fin de acotar las pérdidas cuasifiscales determinadas por elcosto financiero inherente a la acumulación de reservas, el Banco de Méxicopuso en práctica un mecanismo especial para tratar de desacelerar estaacumulación.

Dadas las bajas tasas de interés internacionales, se liquidaron pasivosexternos anticipadamente, contrayendo nueva deuda en mejorescondiciones. Al cierre de 2003, la deuda pública total equivalía al 26,5% delPIB, unos puntos superiores a su registro de doce meses antes. Parte deese aumento se debe a la depreciación nominal del peso frente al dólar.

Después de aumentar un 2,3% en el primer trimestre, la actividad económicase desaceleró en el resto del año. La producción de bienes, en especial demanufacturas, mostró una baja hasta septiembre. La construcción fue laactividad con mayor dinamismo (3,4%, en comparación con un 1,7% en2002). Los servicios básicos registraron un moderado repunte (2,5%),impulsado por el gasto público y el consumo privado.

Respecto de la contracción de la actividad manufacturera cabe notar elmagro desempeño de sectores exportadores como el de confección y textil(-8,2%), madera (-3,9%), y productos metálicos, maquinaria y equipo(-7,0%). El consumo privado aumentó un 2%, lo que, junto con el consumodel gobierno (2%), evitó una contracción aún mayor del PIB per cápita. Elingreso de remesas familiares y los esquemas de crédito destinados a laadquisición de bienes de consumo favorecieron este resultado.

También repuntó la construcción de viviendas, gracias a un aumento delfinanciamiento hipotecario. Entre enero y agosto, la formación bruta decapital fijo descendió casi un 1%, debido a que el auge de la construcción(3,3%), fundamentalmente de obras públicas, no compensó la bruscacontracción de la compra de maquinaria y equipo (-5,3%).

Se prevé una expansión del PIB en términos reales del 2,8% en el 2004.Esto interrumpiría la tendencia declinante del PIB por habitante iniciada en el2001. Las autoridades anticipan una inflación anual entre el 3% y el 4%(similar a la del 2002), y un déficit fiscal del 0,3% al 0,5% del PIB.



Marzo de 20047

La reactivación de la inversión y la adopción de medidas para fortalecer laproductividad manufacturera y la competitividad internacional resultanesenciales para acelerar la expansión. Asimismo, es de gran importanciaque se logre un consenso para instrumentar una reforma fiscal que permitaelevar los ingresos tributarios con respecto al PIB, reducir su dependenciade los ingresos petroleros y avanzar hacia el diseño de presupuestospúblicos a mediano y largo plazo. La reducida expansión económicarepercutió en un alza de la tasa de desempleo abierto promedio, que pasódel 2,7% en 2002 al 3,2% en 2003, una lenta evolución del empleo formal, yun aumento de la subocupación. Se estima que el número de personas en elmercado informal superó los 20 millones, la mitad de la poblacióneconómicamente activa. En la actividad maquiladora continuó el descensodel empleo, que se caracterizó por la pérdida de casi el 30% de los puestosde trabajo en los últimos tres años. Las remuneraciones reales de laindustria maquiladora de exportación bajaron un 1%, en tanto que en lamanufactura y el comercio se incrementaron un 1,5% y un 4%,respectivamente, al cierre del tercer trimestre.

Hasta julio, la productividad de los sectores de la maquila, las manufacturasy el comercio aumentaron apenas un 1%, 1,2% y 1,5%, cifras similares a lasde los últimos cinco años.

Los escasos incrementos del valor de las exportaciones (2,7%) y lasimportaciones (1%) se tradujeron en un menor déficit de la balanza debienes. Hasta octubre, las exportaciones de petróleo avanzaron un 30%,pero las manufactureras, que representan el 86% del total, retrocedieron(-1,6%), tanto las de maquila (-2%) como las restantes (-1,2%). Lareducción del déficit de la balanza de bienes y el incremento del 35% de lastransferencias corrientes, principalmente remesas, permitió una bajasignificativa del déficit en cuenta corriente de la balanza de pagos, al 1,4%del PIB (2,2% en 2002).

Las remesas ascendieron a unos 13.900 millones de dólares (10.300millones en 2002), equivalentes a alrededor del 3% del consumo privado, ysuperaron los flujos de inversión extranjera directa, estimados en 11.000millones de dólares (14.400 millones en 2002). Diversos factores hanincidido en el magro desempeño de las exportaciones no petroleras, entrelos que destacan la lenta evolución de la productividad, la pérdida decompetitividad internacional de los productos elaborados en el país y lacontracción de la inversión en maquinaria y equipo.

La inversión extranjera directa sigue siendo uno de los rubros másimportantes de la cuenta de capital, pero el ingreso neto de divisas



Marzo de 20048

correspondiente fue menor que el de 2002. En 2003, la mayor parte de laIED se canalizó a la producción de bienes comerciables internacionalmente:la industria manufacturera recibió el 54%, seguida por los serviciosfinancieros (21%), el comercio (13%) y el transporte y las comunicaciones(5,5%). Los Estados Unidos continuaron siendo el principal país emisor.



Marzo de 20049

Tabla 1: Indicadores Macroeconómicos

Datos 2002 2003

Población (Millones de Habitantes) 103 104,6Producto Interno Bruto (US$ Millones) aprecios corrientes 648.189 624.863

Producto Interno Bruto (Cambio % anual) 0,8 1,3PIB per cápita US$ (c) 6.291 5.975Inflación (%) 5,70 3,98Desempleo (%) 1,9 2,1Tasa de Cambio ($MX/US$) 9,66 10,81

Fuente: Banco de México, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática;Bancomext; Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe a2003, CEPAL.

(c) calculado

1.3. Análisis del Entorno Político

Constitución Política

México tiene una democracia basada en una Constitución, la cual fueadoptada en 1917 y constituye la ley fundamental de la Nación. Es unaRepública Representativa, Democrática y Federal, constituida por 32Estados libres y soberanos en su régimen interno, pero unidos en unaFederación, según lo establece la Carta Política del País.

Estructura de Poderes

La Federación se divide en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

• El poder Legislativo se localiza en el Congreso General, el cual se divideen dos Cámaras: una de Diputados que se renueva en su totalidad cadatres años, y una de Senadores que se renueva por mitades cada tresaños.

• El Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo, quién se constituyeen el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Las elecciones paraPresidente se realizan cada 6 años, sin reelección posible.

• El Poder Judicial se concentra en la Suprema Corte de Justicia.



Marzo de 200410

Gobernación de los Estados

La administración pública se divide en tres grandes ramas: la Federal, cuyoejercicio abarca todo el país; la Estatal, cuando se concentra en un sóloEstado; y la Municipal que se refiere a las unidades político – administrativasque componen los Estados.

Cada uno de los 32 Estados tiene su propio Gobierno, el cual presenta lamisma división de poderes que la Federación: El Ejecutivo lo desempeña elGobernador, quién es renovado cada seis años; el Legislativo la Cámara deDiputados local; y el Judicial, el Tribunal Superior de Justicia del Estado.

Los municipios son administrados a través de un ayuntamiento compuestopor el Presidente Municipal; Regidores y Síndicos, quienes duran tres añosen sus cargos y no tienen derecho a reelección para el período inmediatoposterior.

Características del Sufragio Electoral

En la legislación electoral mexicana el sufragio se concibe simultáneamentecomo prerrogativa y como obligación del ciudadano. Al igual que en todaslas sociedades modernas, el sufragio en México es universal, libre, secreto ydirecto.

Los hombres y mujeres que tienen nacionalidad mexicana, ya sea pornacimiento o naturalización, pueden votar desde los 18 años a través de lainscripción en el Padrón o registro electoral.

Principios de Elección

Conforme con lo dispuesto en la legislación electoral vigente, para laintegración de los órganos de representación popular a escala nacional seutilizan los dos principios o fórmulas tradicionales: el de mayoría relativa y elde representación proporcional, pero en el caso del Senado también seemplea el principio de primera minoría para asignar un escaño en cadaentidad federativa.

Bajo el principio de mayoría relativa, el candidato o fórmula de candidatosque obtenga el mayor número de votos sobre el total emitido en la eleccióncorrespondiente, accede en forma directa al cargo de elección en juego.

Por este principio se elige al Presidente de la República, a 300 de los 500diputados y a 64 de los 128 senadores.



Marzo de 200411

De acuerdo con el principio de representación proporcional, los cargos sedistribuyen entre los candidatos registrados en función del número de votosobtenidos por cada partido político respecto del total de votos emitidos en laelección correspondiente; por este principio se eligen 200 de los 500miembros de la Cámara de Diputados y 32 de los 128 senadores.

Por el principio de primera minoría se asigna una posición en el Senado porcada una de las 32 entidades federativas. Este principio hace referencia alhecho de que un cargo le es asignado al candidato o fórmula de candidatosde aquel partido político que ocupe el segundo lugar por el número de votosobtenidos en la demarcación territorial de que se trate.

El 2 de Julio de 2000, se realizaron los comicios electorales en México, quedefinieron al sucesor de Ernesto Zedillo. Los candidatos más importantespara la Presidencia de la República eran Cuauhtémoc Cárdenas de laAlianza por México(PRD-PT-CD-PAS-PSN), Vicente Fox representante de laAlianza por el Cambio (PAN-PVEM) y Francisco Labastida del PartidoRevolucionario Institucional(PRI)

El partido gobernante, el PRI, que ostentaba el poder desde 1.929 en estepaís, enfrentó un fuerte rival en sus aspiraciones presidenciales. Elcandidato Vicente Fox de la Alianza por el Cambio resultó ser duroadversario para Francisco Labastida del PRI.

El derechista Vicente Fox ganó las elecciones presidenciales mexicanas conel respaldo de 15.988.740 ciudadanos, que significó el 42,52 por ciento.Según el cómputo final del padrón electoral, realizado por el Instituto FederalElectoral (IFE); Fox superó con 2.412.355 votos a su principal adversario, eloficialista Francisco Labastida, quien acumuló 13.576.385, el 36,10 porciento del censo electoral.

El izquierdista Cuauhtémoc Cárdenas sumó 6.259.048 votos, el 16,44%.

El resto de los votos, 989.500, que significa el 2,63%, sumaronconjuntamente los partidos minoritarios, mientras que 789.838 sufragios, el2,10%, fueron votos anulados.

El IFE agregó que durante la jornada electoral del 2 de julio de 2000 votaron37.603.923 ciudadanos, lo que significó el 63,97% del padrón electoral, quesumaban casi 59 millones de personas.

La abstención, entonces, alcanzó el 36,03%, confirmó el IFE.



Marzo de 200412

El 1° de Diciembre se posesionó como nuevo presidente Vicente Fox,ex-empresario de 58 años, representante del Partido de Acción Nacional(PAN). Su elección rompe la permanencia en el poder que había ostentadoel Partido Revolucionario Institucional(PRI) desde 1929.

Su período presidencial irá hasta el año 2006. Fox es consciente de la ardualabor que le espera ya que no cuenta con una mayoría que lo respalde en elCongreso, donde dominan fuerzas opositoras.

En su discurso de posesión, Fox aseguró que el suyo será un gobiernobasado en el diálogo y comprometido con la estabilidad y el crecimientoeconómico. En este sentido ya firmó un convenio bilateral con el presidentechileno Ricardo Lagos, que busca profundizar las relaciones entre ambospaíses, estableciendo una alianza estratégica en todos los ámbitos (político,económico, comercial y cultural).

Fox enfrenta serias dificultades para encarar la situación que vive México,aunque su política populista ha logrado ya un primer acercamiento con elEjercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), la fuerza rebelde delEstado de Chiapas y la voluntad del comandante Marcos de abrir un nuevoespacio al diálogo, siempre y cuando Fox cumpla con sus promesas demejorar las condiciones de los indígenas en Chiapas.

1.4. Notas

1. Oficina Comercial. Proexport, México; CNN en español. Tomado 23 de Abril de 2002.Actualizado 05/04/04

2. Comisión Económica para América Latina y el Caribe, "Balance Preliminar de laseconomías de América Latina y el Caribe“ a 2003 y Banco Central de México. Tomado el05/04/04.



Marzo de 200413

2. COMERCIO EXTERIOR

2.1. Análisis del comportamiento de la Balanza Comercial

La balanza comercial de México presenta una tendencia deficitaria en lostres últimos años, al pasar de US$9.954 millones en 2001 a US$5.603millones en 2003. En el último año el déficit se redujo en US$2.394 millones,a consecuencia de un mayor aumento de las exportaciones frente a lasimportaciones.

Tabla 2: Balanza Comercial MexicanaUS$ Millones

2001US$ Millones

2002US$ Millones

2003EXPORTACIONES ( FOB)

158.443 160.682 165.355

IMPORTACIONES (CIF) 168.397 168.679 170.958BALANZA COMERCIAL (9.954) (7.997) (5.603)FUENTE: Secretaría de Economía de México.

Gráfica 1: Balanza Comercial México



Marzo de 200414

(20.000)-

20.00040.00060.00080.000

100.000120.000140.000160.000180.000

Mill

ones

US$

2001 2002 2003

Balanza Comercial de México

EXPORTACIONES (FOB)IMPORTACIONES (CIF)BALANZA COMERCIAL

Fuente:Secretaría de Economía de México.

2.1.1. Importaciones

En el período 2001- 2003 las importaciones totales de México presentaronun incremento promedio anual de 0,76%, demostrando un comportamientoestable, al pasar de US$168.396 millones en 2001 a US$170.958 millonesen el último año. En 2003 las importaciones registraron un crecimiento de1,35% con respecto al año anterior.

Tabla 3: Principales Productos de Importación México

Posición PRODUCTO US$ (CIF) 2003 PART.(%)8703.23.01 AUTOMOVILES PARA EL TRANSPORTE DE

PERSONAS DE CILINDRADA SUPERIOR A1500cm3 PERO INFERIOR A 3000cm3

3.849.222.731 2,25

8542.29.99 LOS DEMAS CIRCUITOS INTEGRADOSMONOLITICOS DE APARATOS DEGRABACION O REPRODUCCION DE SONIDO

2.791.597.917 1,63

8542.21.99 LOS DEMAS CIRCUITOS INTEGRADOSMONOLITICOS DIGITALES DE APARATOS DEGRABACION O REPRODUCCION DE SONIDO

2.636.336.809 1,54



Marzo de 200415

8473.30.01 PARTES Y ACCESORIOS DE MAQUINAS DELA PARTIDA 84.71, EXCEPTO CIRCUITOSMODULARES CONSTITUIDOS PORCOMPONENTES ELECTRICOS Y/OELECTONICOS SOBRE TABLILLA AISLANTECON CIRCUITO IMPRESO

2.313.332.841 1,35

3926.90.99 LAS DEMAS MATERIAS PLASTICAS YMANUFACTURAS DE ESTAS MATERIAS. DESECHOS, RECORTES Y DESPERDICIOS;SEMIPRODUCTOS; MANUFACTURAS

2.136.316.258 1,25

8473.30.02 CIRCUITOS MODULARES 1.858.456.067 1,098703.24.01 AUTOMOVILES PARA EL TRANSPORTE DE

PERSONAS DE CILINDRADA SUPERIOR A3000cm3

1.724.290.023 1,01

8536.90.99 LAS DEMAS MAQUINAS, APARATOS YMATERIAL ELECTRICO Y SUS PARTES;APARATOS DE GRABACION DE SONIDO OREPRODUCCION DE SONIDO

1.686.709.061 0,99

2711.21.01 GAS NATURAL 1.670.897.692 0,987326.90.99 LAS DEMAS MANUFACTURAS DE HIERRO O

ACERO1.420.817.270 0,83

SUBTOTAL 22.087.976.669 12,92OTROS 148.870.231.971 87,08TOTAL 170.958.208.640 100,00

Fuente: Secretaría de Economía de México.Los productos más representativos de las importaciones mexicanas en 2003fueron: automóviles para el transporte de personas con cilindrada entre 1500cm3 y 3000cm3 (2,25%), los demás circuitos integrados monolíticos (1,63%),los demás circuitos integrados monolíticos digitales (1,54%), partes yaccesorios de computadores (1,35%) y las demás materias plásticas ymanufacturas de estas materias (1,25%).

Los productos de importación que registraron mayores crecimientos durante2003 fueron: el gas natural (103,05%), los demás circuitos monolíticosdigitales (47,35%) y la gasolina (18,24%).

Por otro lado, los productos que presentaron disminuciones respecto al añoanterior fueron: tubos catódicos para aparatos receptores de televisión encolores para pantalla superior a 35.56 cm.(-42,52%), circuitos integradoshíbridos (-28,50%) y los demás automóviles para transporte de personas decilindrada superior a 3000cm3 (16,9%).

Socio Proveedores

Los principales socios proveedores de importaciones a México en 2003



Marzo de 200416

fueron Estados Unidos con US$105.685 millones (61,82%); seguido porChina con US$9.401 millones (5,50%); Japón con US$7.623 millones(4,46%); Alemania con US$6.275 millones (3,67%) y Canadá con US$4.212millones (2,41%). De Colombia, México importó US$406 millonesrepresentando el 0,24% del total.



Marzo de 200417

Gráfica 2: Principales Socios de Importación México

Principales Socios de Importación - 2003

61,82%3,67%

2,42%

22,13%

5,50%4,46%

EstadosUnidosChina

Japón

Alemania

Corea

Fuente: Secretaría de Economía de México.

2.1.2. Exportaciones

En los últimos tres años las exportaciones totales mexicanas presentaron uncrecimiento promedio anual de 2,2%, al pasar de US$158.443 millones en2001 a US$165.355 en el último año. En 2003 el incremento fue de 2,9%.

Tabla 4: Principales Productos de Exportación de México

Posiciónpais

PRODUCTO US$ (FOB) 2003 PART.(%)

2709.00.01 ACEITES CRUDOS DE PETROLEO 16.811.911.425 10,17

8703.23.01 AUTOMOVILES PARA TRANSPORTE DE PERSONAS DE CILINDRADA SUPERIORA 1500cm3 PERO INFERIOR A 3000cm3

7.382.986.011 4,46

8703.24.01 AUTOMOVILES PARA TRANSPORTE DE PERSONAS DE CILINDRADA SUPERIORA 3000cm3

4.477.347.113 2,71

8544.30.02 ARNESES RECONOCIBLES COMOCONCEBIDOS EXCLUSIVAMENTE PARAUSO AUTOMOTRIZ

4.299.509.667 2,60

8704.31.03 VEHICULOS O AUTOMOVILES PARA ELTRANSPORTE DE MERCANCIAS DEPESO TOTAL CON CARGA MAXIMASUPERIOR A 2721kg, PERO INFERIOR OIGUAL A 4536kg

3.149.006.187 1,90

9401.90.01 PARTES DE ASIENTOS RECONOCIBLES 2.301.614.494 1,39



Marzo de 200418

COMO CONCEBIDAS EXCLUSIVAMENTEPARA LO COMPRENDIDO EN LAFRACCION 9401.20.01

8528.12.02 TELEVISION EN COLORES CONPANTALLA SUPERIOR A 35.56cm (14PULGADAS)

2.293.038.916 1,39

8471.50.01 UNIDADES DE PROCESOS DIGITALES,EXCEPTO LAS DE LAS SUBPARTIDAS8471.41 U 8471.49

2.154.898.750 1,30

8704.21.03 VEHICULOS O AUTOMOVILES PARA ELTRANSPORTE DE MERCANCIAS DEPESO TOTAL CON CARGA MAXIMASUPERIOR A 2721kg,

1.887.039.234 1,14

8528.12.03 TELEVISION EN COLORES DE TIPOPROYECCION POR TUBOS DE RAYOSCATODICOS

1.573.197.076 0,95

SUBTOTAL 46.330.548.873 28,02

OTROS PRODUCTOS IMPORTADOS 119.024.700.028 71,98

TOTAL EXPORTACIONES 165.355.248.901 100,00

Fuente: Secretaría de Economía de México.Los principales productos de exportación durante este año fueron: aceitescrudos de petróleo (10,17%), automóviles para transporte de personas decilindrada entre 1500 cm3 y 3000 cm3 (4,46%), automóviles para transportede personas de cilindrada superior a 3000 cm3 (2,71%), arnesesreconocibles como concebidos únicamente para uso automotriz (2,60%) yvehículos y automóviles para el tranporte de mercancías de peso total concarga máxima entre 2721kg y 4536kg (1,90%).

Los productos que presentaron mayor crecimiento durante este año fueron: unidades de procesos digitales (119,45%), vehículos y automóviles para eltranporte de mercancías de peso total con carga máxima entre 2721kg y4536kg (73,9%) y partes de asientos reconocibles para asientos deautomóviles (72,54%).

Por otro lado, los productos que presentaron disminuciones fueron: losdemás cuadros, paneles, consolas y demás soportes equipados con variosaparatos para una tensión inferior o igual a 1.000v (-32,26%), televisores encolores con pantalla superior a 35.56cm (-20,18%) y monitores de rayoscatódico en colores (-7,98%).

Países de destino de las exportaciones

Los principales destinos de las exportaciones mexicanas en 2003 fueron:



Marzo de 200419

Estados Unidos con el 88,8% del total de las exportaciones, presentandouna significativa concentración de sus ventas hacia ese mercado; seguidopor Canadá con 1,2%; Alemania con 1%; España con 0,9% y Suiza con0,4% y Colombia con 0,3%.



Marzo de 200420

Gráfica 3: Principales Socios Comerciales de Exportación de México

Principales Socios de Exportación - 2003

88,78%

1,71%

1,06%

0,89% 0,42%

7,14%

EstadosUnidosCanadá

Alemania

España

Suiza

Otros Países

Fuente: Secretaría de Economía de México.

2.2. Análisis del Intercambio Bilateral con Colombia

Tabla 5: Comercio Bilateral Colombia- MéxicoUS$ 2001millones

US$ 2002millones

US$ 2003millones

EXPORTACIONES TOTALESCOLOMBIANAS (FOB) 262,2 310,4 358,2

1.Exportaciones Tradicionales(FOB) 14,7 6,0 36,4

2. Exportaciones No Tradicionales(FOB) 247,5 304,4 321,7

IMPORTACIONESCOLOMBIANAS (CIF) 596,2 678,0 744,4

BALANZA COMERCIAL (334,0) (367,6) (386,2)

Fuente: DIAN - DANE



Marzo de 200421

La balanza comercial colombo - mexicana presenta en los últimos tres añosuna tendencia deficitaria creciente, al pasar de US$334,0 millones en 2001 aUS$386,2 millones en el último año. En 2003 la balanza incrementó el déficiten US$18,6 millones a consecuencia de un mayor volumen enimportaciones.



Marzo de 200422

Gráfica 4: Balanza Comercial Colombia - México

-400-200

0200400600800

US$

Mill

ones

2001 2002 2.003

Balanza Comercial Colombia - México

EXPORTACIONES (FOB)

IMPORTACIONES (CIF)

BALANZA COMERCIAL

Fuente: DANE - DIAN.

2.2.1. Exportaciones Colombianas a México

En el período 2001 - 2003 las exportaciones colombianas totalespresentaron una tendencia creciente, al pasar de US$262,1 millones en2001 a US$358,2 millones en el último año, registrando una crecimientopromedio anual de 16,8%. En 2003 el crecimiento fue de 15,4%.

Las exportaciones de productos tradicionales presentaron en el períodoanalizado una tasa de crecimiento promedio anual de 105,3%, al pasar deUS$14,7 millones en 2001 a US$36 millones en el último año y participandocon el 10,2% de las exportaciones totales.

Las exportaciones no tradicionales hacia México registraron en el períodoanalizado una tendencia creciente presentando una tasa promedio anual de13,5%, al pasar de US$247,5 millones en 2001 a US$321,7 millones en elúltimo año. Los productos no tradicionales concentran el 89,8% del totalexportado bajo este rubro.



Marzo de 200423

Los principales productos no tradicionales exportados a México desdeColombia fueron los siguientes productos: los demás libros, folletos eimpresos similares con una participación sobre el total de 5,26%; neumáticosnuevos de caucho del tipo utilizado en autobuses y camiones con 3,25%; losdemás medicamentos para uso humano con 3,20%; polipropileno con 2,80%y fungicidas presentados en otras formas o envases para la venta al pormenor con 2,80%.

Los productos que presentaron mayor crecimiento en este último añofueron: polipropileno (587,56%), compresas y tampones higiénicos (99,24%)y preparaciones químicas anticonceptivas a base de hormonas o deespermicidas (87,34%).

Por otro lado, los productos que presentaron reducciones en este mismoperiodo fueron: los demás medicamentos para uso humano (-45,52%), neumáticos nuevos de caucho del tipo utilizado en autobuses y camiones(-28,48%) y pantalones para hombres o niños (-15,02%).

Tabla 6. Principales Productos no Tradicionales Exportados a México

Posición Descripción US$ (FOB) 2003 PART. (%) 4901990090 LOS DEMAS DE DEMAS LIBROS,

FOLLETOS E IMPRESOS SIMILARES 16.871.754 5,26

4011200000 NEUMATICOS (LLANTASNEUMATICAS) NUEVOS DE CAUCHO,DEL TIPO DE LOS UTILIZADOS ENAUTOBUSES O CAMIONES

10.403.572 3,25

3004902100 LOS DEMAS MEDICAMENTOS PARAUSO HUMANO: ANESTESICOSDOSIFICADOS O ACONDICIONADOSPARA LA VENTA AL POR MENOR

10.263.713 3,20

3902100000 POLIPROPILENO 8.989.356 2,803808201000 FUNGICIDAS PRESENTADOS EN

FORMAS O EN ENVASES PARA LA 8.988.960 2,80



Marzo de 200424

VENTA AL POR MENOR O ENARTICULOS

3920200090 LAS DEMAS PLACAS, LAMINAS,HOJAS Y TIRAS, DE POLIMEROS DEPROPILENO

8.820.381 2,75

4901910000 DICCIONARIOS Y ENCICLOPEDIAS,INCLUSO EN FASCICULOS

7.897.138 2,46

3004902990 LOS DEMAS DE LOS DEMAS DEDEMAS MEDICAMENTOS PARA USOHUMANO, DOSIFICADOS OACONDICIONADOS PARA LA VENTAPOR MENOR

6.892.086 2,15

4820200000 CUADERNOS, DE PAPEL O CARTON 6.150.646 1,923808209090 LOS DEMAS DE DEMAS

PREPARACIONES DE FUNGICIDAS 5.726.139 1,79

SUBTOTAL 91.003.745 28,39OTROS PRODUCTOS 230.722.895 71,61TOTAL NO TRADICIONALES 321.726.640 100,00

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

2.2.2. Importaciones colombianas procedentes de México

En los últimos tres años las importaciones de productos provenientes deMéxico se han incrementado a una tasa promedio anual de 11,63% pasandode US$ 596 millones en el 2001 a US$ 744 millones en el 2003. En el últimoaño, el aumento registrado en este rubro fue del 9,79%.

2.3. Notas

1. Oficina Comercial. Proexport, México; Bancomext; INEGI; DANE; DIAN; Secretaría deEconomía de México. Tomado el 11/03/04.



Marzo de 200425

3. ACUERDOS COMERCIALES

3.1. Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos, México yCanadá - NAFTA.

El Tratado norteamericano de libre comercio (NAFTA) entró en vigencia el 1ºde enero de 1994 entre Canadá, México y los Estados Unidos, creando unazona de libre comercio en un período máximo de transición de 15 años, quese rige de acuerdo a las reglas establecidas por la OMC y teniendo enconsideración el tratado bilateral de 1989 o Tratado de Libre Comercio entreCanadá y Estados Unidos1.

Las tarifas o aranceles entre Canadá y México serán eliminados, en sumayoría, en diez años, ya sea inmediatamente, sobre un período de 5 añoso a lo largo de los 10 años, dependiendo del producto.

Los aranceles entre Canadá y los Estados Unidos deberán ser eliminados en1998 de acuerdo a los términos fijados por el FTA (Tratado de LibreComercio) anterior.

Para algunos productos de sensibilidad económica, el tratado eliminará losderechos de aduana en quince años. Los países participantes podrán llegara un acuerdo para acelerar la eliminación anticipada de los derechos deaduana sobre cualquier producto.

Durante el período de transición, las tasas de derechos de aduanas variarándependiendo del país beneficiario del TLC en que se produjeron losproductos. Eso es, el TLC puede asignar una tasa del acuerdo diferentesobre los productos de Canadá que entran en los Estados Unidos, que sobreel mismo fabricado en México entrando en los Estados Unidos. Para lamayoría de productos importados al Canadá, existirán tres tarifas TLC; latarifa depende si el origen de los productos es estadounidense, mexicano osi fueron producidos conjuntamente en los EE.UU. y México.

Generalmente, los aranceles se eliminarán solamente sobre los productos"originarios“ según se define en el artículo 401 del acuerdo, es decir, lostransbordos de productos fabricados en otro país a través de México oCanadá no tendrán derecho a las tasas preferenciales. El TLC proveearanceles reducidos sobre algunos productos en Canadá, México y losEstados Unidos, que no se originan en estos países, pero que reúnen ciertascondiciones descritas en el acuerdo.



Marzo de 200426

Normas de Origen

El TLC otorga beneficios para gran variedad de productos "originarios“ de laregión, de cuatro maneras:

• Productos totalmente adquiridos o producidos dentro de la región.

• Productos producidos totalmente dentro de la región exclusivamente conmaterias originarias.

• Productos que cumplan la regla específica del apéndice 401 sobre elorigen.

• Productos desmontados y clasificados con sus repuestos que nocumplan la regla del apéndice 401 sobre el origen, pero que contengan el60% del valor regional utilizando el método del valor de la transacción(50% utilizando el método del costo neto).

Los productos que clasifican como originarios perderán esta condición siposteriormente son objeto de alguna operación fuera de la región del TLC,que no sea descargarlos, volverlos a cargar o cualquier otra operación paraconservarlos en buena condición o para transportar los productos al Canadá,México o a los EE.UU.

3.2. Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres (G-3)

El Tratado del Grupo de los Tres (G-3), integrado por México, Colombia yVenezuela, se firmó en junio de 1994 y entró en vigor el 1 de enero de 1995.

El tratado busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, através de la eliminación gradual de aranceles, reconociendo los sectoressensibles de cada país. Establece disciplinas para asegurar que la aplicaciónde las medidas internas de protección a la salud y la vida humana, animal yvegetal, del ambiente y del consumidor, no se conviertan en obstáculosinnecesarios al comercio. Igualmente fija disciplinas para evitar las prácticasdesleales de comercio y contiene un mecanismo ágil para la solución de lascontroversias que puedan suscitarse en la relación comercial entre lospaíses.

Con el Tratado del G-3 se formó una zona de libre comercio entre México,



Marzo de 200427

Colombia y Venezuela de 145 millones de habitantes. Este Tratado incluyeuna importante apertura de mercados para los bienes y servicios mexicanosy establece reglas claras y transparentes en materia de comercio einversión, otorgando certidumbre a los agentes económicos. Además, sepermite la adhesión a terceros países de América Latina y el Caribe.

El G-3 representa oportunidades para aumentar y diversificar lasexportaciones y producción, generar empleos productivos y bienremunerados, economías de escala vía alianzas comerciales y de inversión,mayor competitividad y crecimiento, que se traducen en un mayor bienestar.

El Tratado del G-3 incluye los siguientes temas:

Programa de desgravación

• Incluye un programa de eliminación arancelaria para el universo deproductos industriales, con excepción temporal del comercio deproductos textiles con Venezuela.

El Anexo I al artículo 3-04 establece el Programa de Desgravación, cuyoprincipio general establece que el universo arancelario se desgravará demanera gradual y automática en un período de 10 años.

La primera reducción del arancel remanente comenzó el 1º de enero de1995. Las nueve etapas adicionales, iguales y anuales se aplican desdeel 1º de julio de 1996, de manera que esos bienes quedarán libres deimpuesto de importación el 1º de 2004, pudiéndose por consenso entrelas Partes acelerar la desgravación para aquellos productos en los quese considere necesario. Los sectores agrícola y automotor tienen un tratoespecial.

En Colombia el Decreto 1200 de junio 29 de 2.000, puso en vigencia lasexta etapa del programa de desgravación, que se cumple entre el 1º dejulio de 2000 y el 30 de junio de 2001. A su vez, México emitió la normarespectiva.

Con el decreto Nº 2417 del 30 de diciembre de 1996 se dio cumplimiento a loestablecido en el artículo 4-04 del Tratado, referente a la eliminación de losimpuestos de importación del sector automotor; por lo tanto, a partir del 1º deenero de 1997 se inició el programa de desgravación para tractocamionesde más de 15 toneladas de peso bruto vehicular y buses integrales, y con eldecreto 2652 de diciembre 24 de 1999 se puso en vigencia la actualreducción al impuesto de importación de estos bienes, para el período



Marzo de 200428

comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año 2000.

• Con Colombia habrá liberación inmediata para el 40% del comerciobilateral con México y desgravación a cinco años para otro 5%, a travésdel acuerdo de eliminación expedita de aranceles para productosnegociados en ALADI.

• Se reconocen las preferencias negociadas con anterioridad en el marcode la ALADI, para fijar los aranceles de partida en la desgravación.

Acceso a mercados

• Se establecen disciplinas que aseguran el trato nacional a los bienes delos países miembros.

• Se prohibe elevar y adoptar nuevos aranceles.

• Se prohibe y se eliminan las barreras no arancelarias, con excepción delos bienes usados, del petróleo y de los petrolíferos.

Para los diferentes sectores productivos se tratan los siguientes temas Sector Automotor

• Se crea un Comité integrado por representantes de los tres países yasesorado por el sector privado. Sus funciones son las de proponer a laComisión Administradora del Tratado, mecanismos para promover elcomercio en este sector y las reglas de origen específicas, a más tardaral término de un año de entrado en vigor el Tratado.

• Al inicio del tercer año de vigencia del Tratado y una vez acordado loanterior, se eliminarán los aranceles en un plazo de diez años.

• Los bienes automotores usados estarán excluidos del programa dedesgravación.

Sector Agropecuario y Medidas Fitosanitarias y Zoosanitarias

Agricultura

• Se acordó un esquema general de desgravación a 10 años.

• Se incluye una lista de excepciones temporales por cada país, que será



Marzo de 200429

revisada anualmente.

• Aplicación, durante los primeros diez años, de una salvaguarda especialtipo arancel-cuota entre México y Venezuela en un grupo reducido deproductos.

• Las partes se comprometen a minimizar los efectos distorsionantes delos apoyos internos sobre el comercio y la producción, reservándose elderecho de modificar sus esquemas actuales de apoyo, de conformidadcon los derechos y las obligaciones en el GATT.

• Se crea el Comité de Comercio Agropecuario, que cada año revisará laoperación de este capítulo y que servirá como foro de consultas.

• Los subsidios a la exportación quedan prohibidos al concluir ladesgravación de los bienes agropecuarios incluidos en el Tratado.

• Se crea un Comité de Análisis Azucarero cuya función será la de buscarun acuerdo entre los tres países respecto al comercio de azúcar, a mástardar seis meses después de la entrada en vigor de este Tratado. LasPartes acordaron incluir un grupo de productos a un programa dedesgravación de 15 años, el cual queda sujeto a que el Comité llegue aun acuerdo. En caso de no llegar a dicho acuerdo, estos productospasarían al listado de exclusiones temporales.

• Se crea un Grupo de Trabajo de Normas Técnicas y de ComercializaciónAgropecuarias que revisará la aplicación y efectos de las normastécnicas o de comercialización de bienes del sector agropecuario queafecten el comercio entre las Partes.

• Se establece el compromiso de otorgar trato nacional a los productosimportados en la aplicación de normas técnicas o de comercializaciónagropecuaria.

Medidas fitozoosanitarias

• Se establecen reglas y principios para la elaboración, adopción yaplicación de estas medidas; su propósito es promover el comercio deproductos sanos.

• Se acuerda el uso de normas internacionales como una base para laelaboración, adopción y aplicación de las medidas.



Marzo de 200430

• Se crea un Comité para promover la cooperación técnica, contribuir almejoramiento de las condiciones fitozoosanitarias en los tres países yemitir recomendaciones expeditas a problemas específicos.

Normas de Origen

Promueven una mayor utilización y empleo de los recursos e insumos de laregión en el comercio recíproco. Para asegurar que los beneficios delTratado permanezcan en la región evitando la triangulación. La eliminaciónde aranceles se aplicará a:

• Bienes producidos en su totalidad en la región; bienes cuyos materialescumplan con un cambio arancelario y/o que cumplan con un requisito decontenido regional.

• Existen más de 1,000 reglas específicas para todos los productosclasificados en el Sistema Armonizado.

• El requisito de valor de contenido regional es de 55% bajo el método devalor de transacción, salvo para químicos, metalmecánicos, maquinaria yequipo y electrónica cuyo contenido regional será de 50%.

• Para las reglas específicas de origen de los sectores químico y plásticos,textil, cobre y aluminio, se establece un Comité de Integración Regionalde Insumos (CIRI), integrado por representantes del sector público yprivado de los tres países, el cual evaluará la capacidad deabastecimiento de insumos.

• Se crea un Grupo de Trabajo de Reglas de Origen para asegurar laefectiva implementación y administración de este capítulo y paraimplementar cualquier modificación al capítulo que se considerenecesario.

Salvaguardias

• Se aplican para proteger a la industria nacional contra aumentos enimportaciones en condiciones o cantidades tales que causen o amenacencausar daño grave como resultado de la aplicación del programa dedesgravación arancelaria con las siguientes características: serán decarácter arancelario; tendrán una duración máxima de un año,prorrogable por uno más; y las medidas bilaterales sólo se podrán aplicardurante el período de transición al libre comercio, más cinco años o bien,quince años a partir de la entrada en vigor del Tratado.



Marzo de 200431

• Se define un procedimiento claro de compensación para evitar el usoinjustificado de la salvaguarda con fines proteccionistas.

• Se preserva el derecho de adoptar medidas de emergencia al amparo delartículo XIX del GATT.

Practicas Desleales de Comercio Internacional

• Con este capítulo se busca promover la competencia y el comercio lealentre los países miembros.

• Se establecen compromisos para no otorgar subsidios a bienesindustriales destinados al mercado de las otras Partes.

• Se acordaron normas que garantizan la aplicación transparente yjustificada de las medidas de defensa contra estas prácticas.

• Cada país aplicará su legislación en la materia de conformidad conGATT.

• Se tiene el derecho de aplicar cuotas compensatorias a bienes quehayan recibido subsidios para su exportación o en condiciones dedumping.

• Se incluyen preceptos que garantizan simetría y reciprocidad en lasinvestigaciones contra prácticas desleales, así como mecanismos queaseguran la defensa de los exportadores antes de la determinación decuotas compensatorias. La vigencia máxima de las cuotas son cincoaños si ninguna de las partes ha solicitado su revisión o se ha hecho deoficio.

Principios Generales sobre el Comercio de Servicios

• Se establecen disciplinas y normas para asegurar el libre y ágil comerciode servicios en la región.

• Los principios básicos son: trato nacional, trato de la nación másfavorecida y presencia local no obligatoria.

• Cubre todos los servicios, a excepción de las funcionesgubernamentales. También se excluyen de la aplicación de los principiosde este capítulo los servicios aéreos comerciales y los servicios



Marzo de 200432

financieros.

• Existe un anexo en el que se establecen los procedimientos para lacelebración de negociaciones tendientes al reconocimiento de títulos ylicencias profesionales.

• Existe el compromiso de realizar reuniones futuras para profundizar en laliberación de los sectores de servicios.

Servicios Financieros

• Se permite el establecimiento de instituciones financieras de las otrasPartes, condicionadas a los principios de trato nacional y de nación másfavorecida, y se garantiza la libre transferencia de recursos al exterior.

• Cada país se reserva el manejo de la política monetaria y cambiaria. Sepermite la aplicación de medidas prudenciales para asegurar laestabilidad del sistema financiero.

• Se establece el Comité de Servicios Financieros el cual supervisará laaplicación de este capítulo, procurará armonizar los marcos normativosde regulación y de políticas cuando se considere conveniente yparticipará en los procedimientos de solución de controversias previstosen el capítulo.

Entrada Temporal de Personas de Negocios

• Se establecen principios que facilitan la entrada temporal de personas denegocios sin que ello implique la modificación de las leyes laborales ymigratorias.

• Incluye las categorías de visitantes de negocios, inversionistas y personalintracompañías.

• Se establecerán padrones de empresas que solicitarán la entradatemporal de las personas.

• Un grupo de trabajo dará seguimiento a la aplicación de las disposicionesy atenderá las diferencias y dudas que surjan.

Normas Técnicas

• Incorpora disciplinas y principios generales para la elaboración y



Marzo de 200433

aplicación de normas y procesos de certificación de bienes y servicios,incluyendo disposiciones sobre metrología y etiquetado. Las medidas denormalización y metrología se aplicarán conforme a los principios de tratonacional y no discriminatorio, sin que constituyan barreras comercialesencubiertas y se buscará su convergencia hacia las normasinternacionales. Se acordaron además, disciplinas que hacentransparente el proceso de normalización en la región.

• Se establece un comité que servirá como foro de consulta en caso desurgir algún problema y promoverá la compatibilización de las medidasde normalización de las Partes, utilizando la norma más alta de la región;y un subcomité especializado que administrará compromisos especialespara proteger adecuadamente la salud y seguridad humana, animal yvegetal y nuestro medio ambiente.

Inversión

• Se establecen las condiciones de seguridad y certidumbre para losinversionistas y sus inversiones.

• Incluye una definición amplia que cubre los temas de propiedadintelectual, préstamos, reinversiones y, en general, toda transferencia derecursos, así como al inversionista potencial.

• Contiene garantías jurídicas para el trato nacional, trato de nación másfavorecida, libertad de transferencias y expropiación.

• No se podrán imponer requisitos de desempeño que distorsionen elcomercio o la inversión como condiciones para el establecimiento de lainversión, como tampoco atenuar estándares para promover inversiones.

• Se garantiza la libertad para transferir recursos al exterior.

• Se observarán y mantendrán las medidas aplicables a la salud, seguridado relativas al medio ambiente.

• Existe un mecanismo para resolver controversias inversionista - Estado.

• Se permite a los inversionistas y a las inversiones de la otra Parte realizaréstas en todos aquellos sectores en los que se tuviera permitida lainversión al momento de la entrada en vigor del Tratado.

• La lista de reservas y excepciones de este capítulo es congruente con las



Marzo de 200434

Constituciones de los países miembros y con la Ley de InversiónExtranjera.

Propiedad Intelectual

• Se establecen los principios que aseguran la protección a los derechosde autor y conexos, denominaciones de origen y a la propiedad industrial,respetando las legislaciones de cada país miembro.

• Se incorporan los principios de trato nacional y de nación más favorecidaen protección y defensa de la propiedad intelectual.

• Se garantiza la protección a las marcas, inclusive las notoriamenteconocidas, las denominaciones de origen y a los secretos industriales ycomerciales.

• Se incorpora un apartado de medidas para la protección y defensa de losderechos de propiedad intelectual.

3.3. Tratado de Libre Comercio México - Chile

Los dos países suscribieron el presente Tratado para el establecimiento dela zona de libre comercio, de conformidad con lo dispuesto por laOrganización Mundial de Comercio y El Tratado de Montevideo de 1980.(Vigencia desde el 1º de Agosto de 1999) Los objetivos de este Tratado, desarrollados de manera específica a travésde sus principios y reglas, incluidos los de trato nacional, trato de nación másfavorecida y transparencia, son los siguientes:

a. Estimular la expansión y diversificación del comercio entre las Partes

b. Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienes yservicios en la zona de libre comercio

c. Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio

d. Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en la zona delibre comercio

e. Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos depropiedad intelectual en la zona de libre comercio



Marzo de 200435

f. Establecer lineamientos para la ulterior cooperación entre las Partes, asícomo en el ámbito regional y multilateral encaminados a ampliar y mejorarlos beneficios de este Tratado

g. Crear los procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento deeste Tratado, para su administración conjunta y para la solución decontroversias.

Normas de Origen

Se consideran originarios los productos que cumplan los siguientesrequisitos:

• Los productos elaborados íntegramente en el territorio de cualquiera delos dos países signatarios.

• Los comprendidos en el Artículo Primero Inciso b), por el solo hecho deser producidos en sus respectivos territorios, tales como productosagrícolas, algunos minerales, libros, folletos e impresos y revistas delpaís.

• Los productos en cuya elaboración se utilizan materiales no originariosde los países signatarios, cuando resulten de un proceso detransformación realizado en el territorio de alguno de ellos, que lesconfiera una nueva individualidad caracterizada por el hecho de estarclasificados, en la Nomenclatura Arancelaria de la Asociación, en unaposición arancelaria diferente a la de dichos materiales. No obstantedeben incluir alguna materia prima originaria.

• Los productos que resulten de operaciones de ensamble y montajerealizados en el territorio de un país signatario, utilizando materialesoriginarios de los países signatarios y de terceros países cuando el valorCIF de los materiales originarios de terceros países no exceda el 50% delvalor FOB de dichos productos.

• Los productos que, además de ser producidos en su territorio, cumplancon los requisitos establecidos (requisitos específicos) para cada país.



Marzo de 200436

3.4. Tratado de Libre Comercio México - Israel

A la entrada en vigor del tratado de libre Comercio la mitad de lasexportaciones de bienes agrícolas, quedaron libres del pago de aranceles,un 25% bajo cuota y un 12% con preferencias entre el 25% y 50% sobrearanceles aplicados. Cerca del 96.6% del comercio bilateral de bienesagrícolas está cubierto por el acuerdo, en donde México tendrá accesopreferencial en productos como Café, Azúcar, Jugos concentrados denaranja y otros cítricos, así como Cerveza, Tequila y Mezcal. En productosindustriales y manufacturados, algunos de los productos beneficiarios sonAutomóviles, Acero, Fibras sintéticas y algunos Químicos y Medicamentos.

Se acordó la eliminación de aranceles al 2003 con excepciones en el plazoinmediato y así conformar plenamente la zona de libre comercio para el año2005.

3.5. Tratado de Libre Comercio México- Estados de la AsociaciónEuropea de Libre Comercio (EFTA)

El acuerdo entre México y La República de Islandia, el Principado deLiechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederación Suiza que conformanlos Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) fue firmadoel 27 de noviembre de 2001. Este acuerdo de Libre Comercio abarca lasáreas de comercio de bienes, servicios e inversión, aspectos legales y otros.Esta sujeto a ratificación por los estados participantes2.

Los objetivos de este Tratado son:

• La liberalización progresiva y recíproca del comercio de bienes, deconformidad con el artículo XXIV del Acuerdo General sobre ArancelesAduaneros y Comercio de 1994 (en lo sucesivo "GATT de 1994“);

• Establecer condiciones de competencia leal en el comercio entre lasPartes;

• La apertura de los mercados de contratación pública de las Partes;• La liberalización del comercio de servicios, de conformidad con el artículo

V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la OMC ( enadelante "AGCS“);

• La liberalización progresiva de la inversión;• Asegurar una adecuada y efectiva protección de los derechos de

propiedad intelectual, de conformidad con las normas internacionalesmás exigentes; y



Marzo de 200437

• Contribuir de esta manera, mediante la eliminación de barreras alcomercio, al desarrollo armónico y a la expansión del comercio mundial.

Ambito de Aplicación

Este Tratado aplica a los productos comprendidos en los capítulos 25 al 98del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías,excepto cualquier producto listado en el anexo I del Acuerdo sobreAgricultura de la OMC; y el pescado y los productos marinos de conformidadcon el anexo III, originarios de un Estado de la AELC o de México.

México y cada Estado de la AELC en lo individual han concluido acuerdosbilaterales sobre comercio de productos agrícolas. Estos acuerdos formanparte de los instrumentos por los que se establece una zona de librecomercio entre los Estados de la AELC y México.

Aranceles Aduaneros

A la entrada en vigor de este Tratado, los Estados del EFTA eliminarán losaranceles aduaneros sobre las importaciones de productos originarios deMéxico, excepto por lo establecido en el Anexo III y el Anexo IV.

México eliminará los aranceles aduaneros sobre las importaciones deproductos originarios de los Estados de la AELC de conformidad con elAnexo III y el Anexo V.

A partir de la fecha de entrada en vigor de este Tratado, no se introduciránnuevos aranceles aduaneros, ni se aumentarán aquéllos actualmenteaplicados en el comercio entre los Estados de la AELC y México. Un aranceladuanero incluye cualquier impuesto o carga de cualquier tipo aplicado enrelación con la importación o la exportación de un producto, incluidacualquier forma de sobretasa o cargo adicional en conexión con talimportación o exportación; pero no incluye cualquier: a) carga equivalente aun impuesto interno aplicado de conformidad conel artículo 8; (b) cuotas antidumping o compensatorias; o (c) derecho u otrocargo, siempre que la cantidad se limite al costo aproximado de los serviciosprestados y que no represente una protección indirecta para productosdomésticos, o un impuesto a las importaciones o a las exportaciones parafines fiscales.

Subsidios

Los artículos VI y XVI del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Subvenciones y



Marzo de 200438

Medidas Compensatorias de la OMC rigen los derechos y obligaciones delas Partes relativos a subvenciones y medidas compensatorias.

Las Partes asegurarán la transparencia de las medidas de ayuda estatal,mediante el intercambio de las más recientes notificaciones que hayanefectuado a la OMC de conformidad con los artículos XVI:1 del GATT de1994 y artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y MedidasCompensatorias.

Después de que un Estado del EFTA o México, según sea el caso, recibauna solicitud debidamente documentada, y antes del inicio de unainvestigación conforme a las disposiciones del acuerdo referido en el párrafo1, esa Parte notificará por escrito a la Parte cuyos bienes supuestamentehan sido subsidiados, y permitirá la realización de consultas en un períodode dos días, con miras de llegar a una solución mutuamente satisfactoria. Elresultado de las consultas será comunicado a las otras Partes.

3.6. Otros Acuerdos

México - Bolivia

El Tratado de Libre Comercio entre México y Bolivia entró en vigor el 1 deenero de 1995. Este tratado establece una rápida apertura en el comercio debienes. A partir de su entrada en vigor, quedaron exentas de arancel el 97%de las exportaciones mexicanas a ese país y el 99% de las exportacionesbolivianas a México.

México - Costa Rica

El Tratado de Libre Comercio entre México y Costa Rica entró en vigor el 1de enero de 1995.

El tratado con Costa Rica establece normas transparentes, promueve elcomercio de bienes y servicios, facilita el desarrollo de inversiones y atiendelas relaciones con una región estratégica para México, reconociendo lossectores sensibles de cada país.

El calendario de desgravación pactado en este tratado establece que el 70%de las exportaciones mexicanas no agropecuarias a Costa Rica quedaronexentas de aranceles a partir de su entrada en vigor; y el 30% restante el 1°de enero del año 2004.



Marzo de 200439

México - Nicaragua

El Tratado de Libre Comercio entre México y Nicaragua entró en vigor el 1°de julio de 1998.

Las partes establecen una zona de libre comercio cuyos objetivosprimordiales son estimular la expansión y diversificación del comercio entrelas partes, eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienesy servicios y aumentar las oportunidades de inversión entre otras.

México – Triángulo Norte de Centroamérica

El Tratado de Libre Comercio entre México y El Salvador, Guatemala yHonduras entró en vigor el 1° de enero de 2001. Es un instrumento queotorga transparencia y certidumbre a los agentes económicos de los cuatropaíses, por los compromisos de desgravación arancelaria, las reglas deorigen que contiene y por las disciplinas que establece. Estas disciplinaspermitirán desarrollar mayores corrientes de comercio y flujos de inversiónentre las Partes.

El tratado establece la eliminación de barreras arancelarias y no arancelariasentre las partes. Debido al gran desbalance comercial a favor de México, laapertura mexicana será asimétrica tanto en Tasas Base como en Plazos deDesgravación.

Más de la mitad de las exportaciones de México al Triángulo Norte, quedanlibres de arancel a la entrada en vigor del tratado y hay diversos plazos parala desgravación del resto, que van de 3 a 11 años.

Alrededor del 65% de las exportaciones de México al Triángulo del Nortequedarán libres de arancel de inmediato o en un plazo máximo de 4 años.Por su parte, México desgravará el 80% de las exportaciones del Triángulodel Norte a México.

En el sector industrial, el Triángulo del Norte otorgó a México accesoinmediato en productos, como es el caso de productos químicos, autopartes,vehículos pesados y ciertas herramientas.

A mediano plazo se negociaron productos como llantas, textiles, confección,acumuladores y lápices. A largo plazo, de 7 a 10 años, se negociaron losproductos plásticos, pinturas, ciertos cables, pilas, plumas, bolígrafos,muebles y tornillos y ciertos electrodomésticos.



Marzo de 200440

Los productos sensibles para el Sureste de México, como azúcar, café yplátano quedaron excluidos de la negociación.

El 30% de las exportaciones mexicanas quedarán libres de arancel a laentrada en vigor del Tratado de Libre Comercio; poco más del 12% amediano plazo y 41% a largo plazo.

Los bienes calificarán como originarios cuando: sean totalmente obtenidos oproducidos en la región, cumplan con un cambio de clasificación arancelariaespecífico para ese bien, o cumplan con un requisito de contenido regional.El valor general de contenido regional aplicable será de 50%.

Ampliación de acuerdos existentes

México - Uruguay

Adicionalmente, se firmó con Uruguay, el 29 diciembre de 1999, elDecimosexto Protocolo Adicional del Acuerdo de ComplementaciónEconómica número 5 entre los Estados Unidos Mexicanos y la RepúblicaOriental del Uruguay. Se concretó una profunda ampliación del Acuerdo deComplementación Económica, que significa que más del 90% del universoarancelario entre México y Uruguay, quedará libre de aranceles y seincorporan disciplinas sobre acceso, salvaguardias, normas sanitarias,normas técnicas, prácticas desleales, reglas de origen y solución decontroversias. Luego de ser estudiado por los organismos legislativos, seaprobó el protocolo y se publicó en el Diario Oficial mexicano el 26 de enerode 2001.

Acuerdo de Complementación Económica (ACE) 53, suscrito entreMéxico y Brasil

El 2 de mayo de 2003, entró en vigor el Acuerdo de ComplementaciónEconómica (ACE) 53, suscrito entre México y Brasil, el 3 de julio de 2002, enBrasilia, Brasil. Este Acuerdo restablece un marco preferencial para elcomercio entre Brasil y México, que desde 1998, en el ámbito del sistema depreferencias de la ALADI, el comercio bilateral –salvo para productos delsector automotor se regía exclusivamente por la Preferencia ArancelariaRegional (PAR).

El ACE 53, que vincula estrechamente las dos economías más grandes deAmérica Latina, pretende dinamizar el comercio bilateral no sólo mediante elestablecimiento de preferencias arancelarias sino también a través denormas y disciplinas comerciales que impulsarán el desarrollo y la



Marzo de 200441

diversificación de las corrientes de comercio, y los flujos de inversión asícomo la participación de los sectores privados partes. En el ACE 53 seestablece Trato Nacional para las mercaderías originarias de las Partes y laeliminación de restricciones no arancelarias tanto a exportaciones como aimportaciones.

Las preferencias arancelarias otorgadas recíprocamente, a través del ACE53, se clasifican en 793 ítems NALADISA 96, con preferencias que oscilanentre 20% y 100%, promediando en 68%. La liberalización beneficiará elcomercio de productos químicos, bienes de capital, productos de la industriametal mecánica, fotográfica y celulosa, al igual que al sector agroalimentario.

Dentro de los productos negociados, 80% de lo exportado desde Méxicohacia Brasil, está constituido por los siguientes productos: ajos, garbanzos,materias pectíneas, gomas de mascar, bombones, caramelos, jugos dehortalizas, levaduras, tequila, ácido fosfórico, monóxido de plomo, sulfato dedisodio, sulfuro de disodio, tripolifosfato de sodio, carbonato de estroncio,tereftalato de dimetilo, lisina, malatión, compuestos heterocíclicos,carotenoides, pigmentos y preparaciones a base de dióxido de titanio,preparaciones para bebidas, catiónicos, agentes de superficie orgánicosno-iónicos, colas, películas para fotografía, grafito, arcillas, poliestireno,cajas de polímeros de etileno, tereftalato de polietileno, placas, hojas, tiras,películas de polipropileno, partes y accesorios para aparatos de fotocopia.

México - Argentina

México y Argentina firmaron un Acuerdo de Complementación Económica enenero de 2001, que otorgará preferencias arancelarias a cerca del 93% de latarifa de importación y exportación de los dos países. Se concretó ademásun acuerdo automotor que tendrá vigencia de un año, donde cada paístendrá una cuota de 18.000 unidades que gozarán de un arancel preferencialde 8%. En el sector agropecuario México obtuvo preferencias en dátiles,café orgánico y aguacate, mientras que Argentina obtuvo preferenciasarancelarias en peras y cigarros. Para productos eléctricos para el hogar senegociaron preferencias para electrodomésticos, calentadores y productosquímicos.

México-Unión Europea

En diciembre de 1997 se firmaron los acuerdos jurídicos que permitieron darinicio a las negociaciones. Se negociaron dos acuerdos: el Interino, de tipocomercial y el Global, de tipo mixto que incluye políticas de cooperación y



Marzo de 200442

ayuda. El Acuerdo entró en vigor en julio de 1998.

Se establece un consejo conjunto con le fin de adoptar las decisionesreferentes a liberalización bilateral de barreras arancelarias, reglas de origeny normas antidumping, medidas de salvaguardia.

• Acceso a mercados: Se reconoce la diferencia de niveles en el desarrollopor lo cual se establecería un trato asimétrico a favor de México. A partirdel 1° de enero de2003 todas las exportaciones de productos industrialesde origen mexicano estarían libres de aranceles. La desgravaciónarancelaria mexicana, entre tanto, concluiría el 1° de enero de 2007.

• Productos Agrícolas: En productos agrícolas se establecerían cuatroperíodos de liberalización (2000, 2003, 2008 y 2010), también con unaasimetría a favor de México. Además, se establecería una lista en que seincluyen los productos sensibles para México que no estarán sujetos alcalendario de liberalización.

3.7. Notas

1. Secretaria de Negociaciones Comerciales Internacionales – México, Ministerio deComercio Exterior de Colombia.

2. Para mayor información: www.economia-snci.gob.mx/Tratados/tlcdinamic/Texto_-_AELC/texto_-_aelc.htm

3. Boletín #4 ALADI, México exporta, Secretaría de Economía de México, abril de 2003.



Marzo de 200443

4. REGULACIONES Y NORMAS AMBIENTALES, RESTRICCIONES YREQUERIMIENTOS ESPECIALES

4.1. Regulaciones y Normas Ambientales

Desde la firma de NAFTA, México comenzó a implementar las diferentesformas y regulaciones de los EE.UU para muchos de los productos1.

En la actualidad, alrededor de 200 productos se encuentran sujetos apermisos de importación o cuotas, los cuales son controlados por laSecretaría de Economía y se concentran en algunos productosagropecuarios, petróleo y gas, equipos de transporte y, en menor escala, enalgunas mercancías del sector alimentos, bebidas y tabaco.

Agrícola y Agroindustria: Los productos de origen agrícola requierenCertificado Fitosanitario y Zoosanitario expedido en Colombia por el ICA,alimentos de origen animal el Certificado del INVIMA y Registro Sanitario.

Textiles y Confecciones: El artículo 3-08 del G-3 establece Niveles deFlexibilidad temporal en materia de origen para ciertos bienes clasificados enlos capítulos 51 al 63 del Sistema Armonizado, los cuales se asignarán enforma anual, entre 1995 y hasta el 31de Diciembre de 1999.

Para manufacturas de cuero, se requiere presentar un Certificado deImportación emitido por el Instituto Nacional de Ecología de la Secretaría delMedio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) y a Inspecciónocular por parte del personal de la Procuraduría Federal de Protección delMedio Ambiente.

Manufacturas e Insumos: Los productos farmacéuticos y cosméticos,requieren Autorización Sanitaria Previa de Importación por parte de laSecretaría de Salud. Los productos químicos de uso agrícola están sujetos aautorización de la Comisión Intersecretarial para el control del Proceso y Usode Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

Prohibiciones

Es prohibido importar en México los siguientes productos: Productos quecontengan sustancias biológicamente perecederas, material radioactivo, monedas, notas para bancos, papel para hacer billetes sin una previalicencia de importación, cheques para viajeros, platino, oro, plata, piedras



Marzo de 200444

preciosas, confecciones que sean de carácter perecedero, armas y materialpornográfico.

4.2. Tarifas

En Julio de 1988, México adoptó como Nomenclatura Arancelaria o Códigode Clasificación, el Sistema armonizado para todas sus transacciones conel exterior. En este sentido, su clasificación arancelaria es similar hasta elsexto dígito, con el Arancel Armonizado de Colombia y con la NANDINA, quees el código utilizado a nivel del Grupo Andino.

Por esto es importante conocer adecuadamente la posición arancelaria delproducto colombiano a exportar hacia México, con el fin de hacer lacorrelación arancelaria adecuada en México.

Derechos Arancelarios

El Impuesto General de Importación se aplica de acuerdo a la Tarifaestablecida por la Ley publicada en el Diario Oficial de 18/12/95 y susposteriores modificaciones dispuestas por la ex Secretaría de Comercio yFomento Industrial.

A partir del 1º de abril de 2002 entró en vigencia en México la nueva Ley delos Impuestos Generales de Importación y de Exportación que contiene lasmodificaciones dispuestas por la Enmienda No 3 del Sistema Armonizado deCodificación y Designación de Mercancías.

Los derechos ad-valorem oscilan entre 0% y 35% para casi todo el universoarancelario excepto para ciertos productos agropecuarios cuyas tarifasmayores son resultantes de la arancelización de restricciones cuantitativasdesmanteladas como consecuencia de la Ronda Uruguay del GATT de1994.

La importación de ciertos productos con contenido de azúcar, comoproductos lácteos, frutas de la partida 0811, melazas, goma de mascar,chocolate y demás preparaciones que contengan cacao, preparaciones abase de cereales, productos de panadería, preparaciones de hortalizas yfrutas, concentrados de jugos de frutas, aguas y bebidas gaseosas, alcoholetílico y aguardientes, ácido cítrico, citrato de sodio y citrato férrico amónico,están sujetos al pago de un derecho específico de US$ 0.39586 que seaplicará sobre el contenido de azúcar de cada producto expresado enkilogramos



Marzo de 200445

Impuestos Adicionales

Las importaciones de bienes y servicios están gravadas con el IVA a la tarifadel 15%. Para calcular el impuesto tratándose de bienes tangibles seconsiderará el valor que se utilice para los fines del Impuesto General deImportación, adicionado con el monto de este último y de los demás que setengan que pagar con motivo de la importación.

Están exentas del IVA, o gravadas con tarifa 0%, las importaciones de:animales y vegetales que no estén industrializados, salvo el hule; carne enestado natural; leche y huevo, cualquiera que sea su presentación; harina demaíz y de trigo y nixtamal; pan y tortillas de maíz y de trigo; aceite vegetalcomestible, manteca vegetal y animal; pastas alimenticias para sopa,excluyendo las enlatadas; café, sal común, azúcar, mascabado y piloncillo;hielo y agua no gaseosa ni compuesta, excepto cuando en este último caso,su presentación sea en envases menores de diez litros; ixtle, palma ylechugilla; maquinaria y equipo agrícolas; fertilizantes, plaguicidas,herbicidas y fungicidas, siempre que estén destinados para ser utilizados enla agricultura o ganadería; invernaderos hidropónicos y equipos integrados aellos; oro, joyería, orfebrería, piezas artísticas u ornamentales y lingotes,cuyo contenido mínimo de dicho material sea el 80% siempre que suenajenación no se efectúe al menudeo con el público en general.

Para los países con los que México no tiene acuerdos preferenciales, lasimportaciones son gravadas con impuestos arancelarios cuyo máximo es del35%, para los productos industriales el impuesto oscila ente el 10% y 15%.

La ley aduanera mexicana, presenta diferentes reducciones y variaciones desus tarifas para los productos bajo diferentes circunstancias. Es importantesi se exporta al mercado mexicano, mantener el listado actualizado deimpuestos y excepciones ya que este sufre variaciones constantes,previamente autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Las bebidas con contenido alcohólico y cerveza, Alcohol y alcoholdesnaturalizado, Tabacos labrados, Gasolinas, Diesel, Gas natural, Aguasgasificadas o minerales, refrescos, bebidas hidratantes o rehidratantes,concentrados, polvos, jarabes, esencias o extractos de sabores, que aldiluirse permitan obtener refrescos, bebidas hidratantes o rehidratantes queutilicen edulcorantes distintos del azúcar de caña y Jarabes deben pagar unimpuesto adicional (impuesto al consumo) indicados en el artículo 2 de laLey del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.



Marzo de 200446

4.3. Licitaciones

La Secretaría de Economía de México ha elaborado y modificado diversosAcuerdos normativos, específicamente el relacionado con las LicitacionesInternacionales, mediante el Acuerdo firmado el 28 de febrero de 2003:

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA LACELEBRACION DE LICITACIONES PUBLICAS INTERNACIONALES DECONFORMIDAD CON LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO 2

El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las reglas que deberánobservar las dependencias y entidades sujetas para la celebración delicitaciones públicas internacionales de conformidad con las disposicionesestablecidas en los tratados de libre comercio celebrados por los EstadosUnidos Mexicanos.

Para los efectos del presente Acuerdo, se entenderá por:

I. Dependencias y entidades sujetas.- Aquéllas incluidas en los anexoscorrespondientes a las listas de entidades del gobierno federal y empresasgubernamentales de los Estados Unidos Mexicanos (México) de los títulos ocapítulos de compras del sector público de los tratados de libre comerciosuscritos por nuestro país o, en su caso, aquellas que las hayan sucedido osustituido;

II. Dirección.- La Dirección General de Industrias Pesadas y de AltaTecnología de la Secretaría de Economía;

III. Ley de Adquisiciones.- Ley de Adquisiciones, Arrendamientos yServicios del Sector Público;

IV. Ley de Obras.- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con lasMismas;

V. Licitaciones públicas internacionales de conformidad con lasdisposiciones establecidas en los tratados de libre comerciocelebrados por los Estados Unidos Mexicanos.- Aquellas en las cuales,de conformidad con los artículos 28 fracción II inciso a) de la Ley deAdquisiciones y 30 fracción II inciso a) de la Ley de Obras, pueden participartanto proveedores mexicanos como extranjeros y en el caso de bienes aadquirir sean de origen nacional o de países con los que nuestro país tenga



Marzo de 200447

celebrado un tratado de libre comercio que contenga un capítulo de comprasdel sector público;

VI. Proveedor extranjero.

a) Para el caso de bienes:i. Toda persona física o moral, de cualquier nacionalidad excepto lamexicana, y

b) Para el caso de servicios:

i. personas físicas: aquellas que tengan la nacionalidad de alguno de lospaíses con los que los Estados Unidos Mexicanos tienen celebrado untratado de libre comercio que contiene un capítulo de compras del sectorpúblico, y

ii. personas morales: aquellas que estén constituidas u organizadasconforme a las leyes de alguno de los países con los que nuestro país tienecelebrado un tratado de libre comercio que contiene un título o capítulo decompras del sector público.

VII. Proveedor mexicano.- Personas físicas o morales de nacionalidadmexicana y que pueden participar en licitaciones públicas internacionalescelebradas de conformidad con las disposiciones establecidas en lostratados de libre comercio;

VIII. Secretaría.- La Secretaría de Economía, y

IX. Tratados de libre comercio.- Los tratados internacionales suscritos porlos Estados Unidos Mexicanos que contengan disposiciones que regulen laparticipación de proveedores extranjeros en procedimientos de licitaciónpública realizadas por las dependencias y entidades sujetas para la comprade bienes, servicios o servicios de construcción.

Artículo 3o.- Las entidades y dependencias sujetas observarán lo dispuestoen este Acuerdo cuando, de conformidad con el Acuerdo por el que seestablecen las reglas para la aplicación de las reservas contenidas en loscapítulos de compras del sector público de los tratados de libre comerciosuscritos por los Estados Unidos Mexicanos, no cuenten con reservadisponible o los procedimientos de compra a realizar no estén excluidos deotra forma de los tratados de libre comercio suscritos por nuestro país.



Marzo de 200448

Artículo 4o.- La aplicación e interpretación para efectos administrativos deestas reglas corresponde a la dirección.

CAPITULO IIDE LAS LICITACIONES PUBLICAS INTERNACIONALES DECONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN LOSTRATADOS DE LIBRE COMERCIOArtículo 5o.- Para la celebración de licitaciones públicas internacionales deconformidad con los tratados de libre comercio, las entidades ydependencias sujetas, deberán aplicar para la adquisición y arrendamientode bienes, así como para la contratación de servicios y obra pública, lassiguientes reglas:

Primera.- En la convocatoria y en las bases de las licitaciones públicasinternacionales de conformidad con los tratados de libre comercio, se deberáestablecer que en dichos procedimientos de contratación sólo podránparticipar proveedores mexicanos y extranjeros y, en su caso, los bienes aadquirir serán de origen nacional o de países con los que nuestro país tengacelebrado un tratado de libre comercio.

Segunda.- Las dependencias y entidades sujetas establecerán en las basesde licitaciones públicas internacionales de conformidad con los tratados delibre comercio, que los proveedores deberán presentar, como parte de supropuesta técnica, un escrito en el que, el proveedor y el fabricante de losbienes, manifiesten bajo protesta de decir verdad que:

a) los bienes importados cumplen con las reglas de origen o reglas demarcado, según proceda, establecidas en el tratado de libre comercio quecorresponda para efectos de compras del sector público, conforme alformato del Anexo 1, o

b) los bienes de origen nacional cumplen con lo establecido en el artículo 28fracción I, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del SectorPúblico, conforme al formato del Anexo 2 o con las reglas de marcado,publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 9 de julio de 2002,utilizando el formato del Anexo 1.

En ambos incisos, a) y b), las opciones son a cargo del proveedor y ladependencia o entidad sujeta convocante deberá establecerlo asíexpresamente en sus bases de licitaciones públicas internacionales deconformidad con los tratados de libre comercio.



Marzo de 200449

Tercera.- En las licitaciones públicas internacionales de conformidad con lostratados de libre comercio para la contratación de servicios y servicios deconstrucción, las dependencias y entidades sujetas deberán establecer enlas bases de licitación el requisito de que los proveedores extranjeroscomprueben, mediante documentación oficial: pasaporte, acta constitutiva odocumentación equivalente, que son nacionales de algún país con los quelos Estados Unidos Mexicanos tienen suscrito un tratado de libre comercioque contiene un título o capítulo de compras del sector público, lo cualdeberán manifestar bajo protesta de decir verdad de acuerdo al formatocontenido en el Anexo 3.

Cuarta.- Los proveedores podrán presentar la manifestación bajo protesta aque se refieren las reglas segunda y tercera anteriores en escrito libre outilizando los formatos que se anexan al presente Acuerdo. Lasdependencias y entidades sujetas convocantes deberán incluir dicho formatoen las bases de las licitaciones públicas internacionales de conformidad conlos tratados de libre comercio.

Artículo 6o.- Sin perjuicio de lo dispuesto por las presentes reglas, laSecretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo en ejercicio de susatribuciones, podrá solicitar por conducto del Organo Interno de Control de laentidad o dependencia sujeta convocante, la documentación que considereconveniente para acreditar la veracidad de la manifestación bajo protestaque realice cualquier proveedor de conformidad con las reglas segunda,tercera y cuarta del artículo 5o. de este Acuerdo.

Artículo 7o.- Las dependencias y entidades sujetas deberán informar porescrito a la Dirección, en los meses de enero y julio, sobre los contratosformalizados acumulados en el año hasta el semestre inmediato anterior decada año, derivados de licitaciones públicas internacionales de conformidadcon los tratados de libre comercio realizados de conformidad con el presenteAcuerdo.

Dicho informe deberá contener la siguiente información:

1. Número de la licitación pública internacional.

2. Fecha de la convocatoria.

3. Monto adjudicado en valor expresado en moneda nacional; si la operaciónse realizara en moneda extranjera, se expresará el tipo de cambio vigente ala fecha de adjudicación.



Marzo de 200450

4. Para la adquisición y arrendamiento de bienes, mencionar el origen éstos.

5. Para la contratación de servicios, mencionar la nacionalidad delproveedor.

TRANSITORIOUNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de supublicación en el Diario Oficial de la Federación.

México, D.F., a 18 de febrero de 2003.- El Secretario de Economía,Fernando de Jesús Canales Clariond.- Rúbrica.

4.4. Compras del Sector Público

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA LAAPLICACION DE LAS RESERVAS CONTENIDAS EN LOS CAPITULOSDE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO DE LOS TRATADOS DE LIBRECOMERCIO SUSCRITOS POR LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 3

El 6 de octubre de 2000 fue publicado en el Diario Oficial de la Federaciónel Acuerdo por el que se establecen las Reglas para la aplicación de lasreservas de compras del sector público establecidas en el Tratado de LibreComercio de América del Norte y para la determinación del contenidonacional en los procedimientos de contratación de obras públicas; en esafecha, los Estados Unidos Mexicanos han suscrito ocho tratados de librecomercio que contienen un capítulo o título de compras del sector público,los cuales presentan algunas diferencias y, en consecuencia, es necesarioestablecer reglas de carácter general que permitan cumplir con lasdisposiciones establecidas en todos ellos;

En dicho acuerdo se establecen disposiciones que permiten a Méxicoreservar de la aplicación de los tratados de libre comercio, parte de lascompras que realiza el sector público a través de las dependencias yentidades de la Administración Pública Federal, cubiertas por dichostratados.

En consecuencia es necesario sustituir el Acuerdo citado anteriormente,para incorporar las disposiciones aplicables a partir del año 2003, relativas a



Marzo de 200451

las reservas de compras del sector público establecidas en los tratados delibre comercio, he tenido a bien expedir el siguiente:

ARTICULO UNICO.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer lasreglas para la aplicación de las reservas por parte de las dependencias yentidades sujetas, en materia de compras del sector público, contenidas enlos tratados de libre comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos.

Tratados de libre comercio: Los tratados internacionales suscritos por losEstados Unidos Mexicanos que contengan disposiciones que regulen laparticipación de proveedores extranjeros en procedimientos de licitaciónpública realizadas por las dependencias y entidades sujetas para la comprade bienes, servicios, servicios relacionados con la obra pública y obrapública; se encuentra el Tratado de Libre Comercio entre los Estados UnidosMexicanos, la República de Colombia y la República de Venezuela suscritoel 9 de enero de 1995;

Las dependencias y entidades sujetas no están obligadas a realizarlicitaciones públicas internacionales bajo la cobertura de los tratados de librecomercio y por lo tanto a la aplicación de estas reglas cuando:

a) El valor estimado del contrato sea menor al monto de todos los umbralesestablecidos en los respectivos títulos o capítulos de compras de los tratadosde libre comercio, considerando si se trata de una entidad o dependenciacompradora y el objeto de la compra;b) El valor estimado de la contratación sea por un monto igual o mayor al delos umbrales, pero se presente uno de los siguientes supuestoscontemplados en los tratados de libre comercio:

b.1) Se trate de compras de bienes agrícolas para fomentar programas deapoyo a la agricultura o bienes para la alimentación humana que lleven acabo Leche Industrializada Conasupo, S.A. de C.V. (LICONSA) o el SistemaNacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF); b.2) Las compras se realicen con miras a la reventa comercial por tiendasgubernamentales;

b.3) Las compras se efectúen de conformidad con los préstamos deinstituciones financieras regionales o multilaterales en la medida en quedichas instituciones impongan diferentes procedimientos (excepto porrequisitos de contenido nacional);



Marzo de 200452

b.4) Se trate de compras entre una entidad o dependencia sujeta y otra;

b.5) Se trate de compra de servicios de transporte que forman parte de osean conexos a un contrato de compra;

b.6) Se trate de compras realizadas en apoyo a salvaguardar materiales otecnología nuclear, y sean consideradas como compras de seguridadnacional;

b.7) Se trate de la compra de combustibles y gas que lleve a cabo PEMEX, o

b.8) Exista en los tratados algún supuesto distinto a los anteriores quepermita eximir la operación de las disposiciones del o los tratados.

Son Dependencias y entidades sujetas: Aquellas incluidas en los anexoscorrespondientes a las listas de entidades del gobierno federal y empresasgubernamentales de los Estados Unidos Mexicanos (México), de los títulos ocapítulos de compras del sector público de los tratados de libre comerciosuscritos por nuestro país o, en su caso, aquellas que las hayan sucedido osustituido;

Se entiende por Reservas: Disposiciones que permiten a las dependenciasy entidades sujetas exceptuar ciertas compras de las obligacionesestablecidas en los títulos o capítulos de compras del sector público de lostratados de libre comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos; y

Reserva permanente: Disposiciones que permiten a las dependencias yentidades sujetas exceptuar de las obligaciones de los tratados de librecomercio, ciertas compras por un determinado monto anual.

4.5. Etiquetado

Cualquier producto destinado a la comercialización dentro del territoriomexicano debe llevar las etiquetas en castellano. La etiqueta debe contener1) La denominación del producto que debe estar localizada en el terciosuperior del panel principal, aparecer en forma visible y prominente encomparación al nombre, marca y denominación del producto. 2) Declaracióndel contenido neto del envase que debe hacerse usando el sistema demedida: el sistema métrico decimal y el sistema inglés. 3) Declaración de lalista de ingredientes que debe contener todos y cada uno de los ingredientespresentes en el producto de forma descendente, todos los ingredientescompuestos en alimentos. Igualmente, la declaración de ingredientes se



Marzo de 200453

debe localizar en el panel de información conjunto con el nombre y direccióndel productor del alimento, o bien en donde se localice la informaciónnutricional.

El Panel de Información nutricional ordinario debe contener los siguienteselementos: a) Todos los valores presentes en la etiqueta nutricional debenreflejar la información equivalente a la porción establecida. b) nutrientesbásicos aproximados según las reglas especificas. c) Columna de ladeclaración de valores diarios porcentuales estimados en función a una dietade 2,000 calorías diarias. d) Formatos permitidos y recomendadosdeterminados por tres factores: el Área total disponible para etiquetar, losnutrientes presentes en el producto; y el espacio disponible en los distintospaneles del envase.

Normas para Empaques y Etiquetas

Los productos empacados o envasados por fabricantes, importadores ocomerciantes deberán ostentar en su empaque, envase, envoltorio yetiqueta, a continuación de la frase contenido neto la indicación de lacantidad de materias o mercancías que contengan. Tal cantidad deberáexpresarse de conformidad con el Sistema General de Unidades de Medidacon caracteres legibles y en lugares en que se aprecien fácilmente. LeyFederal sobre Metrología y Normalización de 18 de junio de 1992.

Los medicamentos importados deben contener en los envases primarios ysecundarios la información siguiente: a) la denominación distintiva o lamarca del medicamento y la denominación genérica del mismo; b) el nombrey domicilio comercial del titular de la autorización del medicamento y ladirección del lugar donde se elabore el mismo; c) el número de autorizaciónde medicamento con la redacción requerida por la Secretaría de Salubridady Asistencia; d) el gentilicio del país de origen precedido de la palabra"producto..." cuando se trate de medicamentos de importación; e) ladeclaración de todos los ingredientes de la fórmula en orden de predominiocuantitativo, en los términos de la autorización del medicamento expedidapor la Secretaría de Salubridad y Asistencia; f) la cantidad contenida en elenvase, de acuerdo con los términos de la autorización emitida para elmedicamento; g) el número o clave del lote y fecha de elaboración ycaducidad, en su caso; h) los demás datos que señalen las leyes,reglamentos y demás disposiciones aplicables. Acuerdo de 16 de octubre de1984, Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.

Las semillas importadas para siembra deberán indicar en envase lossiguientes datos informativos: a) el nombre de la variedad y el lugar y ciclo



Marzo de 200454

de su producción; b) si se trata o no de semilla certificada o verificada; c) latolerancia de semillas que el reglamento de esta ley considere como semillasde plantas nocivas; d) detalles para el uso óptimo de la semilla; e) las áreaso zonas para las cuales se recomienda su uso; f) la tolerancia a distintas enfermedades y plagas; g) en este caso la mención y descripción deltratamiento químico de desinfección; h) nombre o denominación social delproductor y su domicilio; i) el porcentaje de germinación y, en su caso, elcontenido de semillas de otras variedades y especies, así como el deimpurezas o de materia inerte. Toda la información deberá estar expresadaen idioma español. Ley sobre Producción, Certificación y Comercio deSemillas de 9 de julio de 1991 y su reglamento de fecha 24 de mayo de1993.

La Ley General de Salud de 23 de diciembre de 1983 y sus modificatoriasestablecen requisitos de etiquetado para los siguientes productos:plaguicidas, nutrientes vegetales y sustancias tóxicas o peligrosas, tabaco,bebidas alcohólicas, medicamentos y equipos médicos de diagnóstico.

Adicionalmente, los siguientes productos deben también cumplir conrequisitos de etiquetado: miel; productos textiles, prendas de vestir y susaccesorios; cueros y pieles curtidas naturales y materiales artificiales conesa apariencia, calzado, así como los productos elaborados con dichosmateriales; productos electrónicos, eléctricos y electrodomésticos; materialesretardantes e inhibidores de flama y/o ignífugos; pinturas, tintas, barnices,lacas y esmaltes; productos de Atún y bonito preenvasados; alimentos ybebidas no alcohólicas preenvasados; uva de mesa; bebidas alcohólicas;juguetes; productos de perfumería y belleza preenvasados; aceiteslubricantes para motores a gasolina o a diesel; aguacate y mango.

El Acuerdo de 13 de mayo de 1997 de la Secretaría de Comercio y FomentoIndustrial y sus modificatorios identifican las fracciones arancelarias en lascuales se clasifican las mercancías cuya introducción al territorio nacionalestá sujeta al cumplimiento de normas oficiales mexicanas y cuya finalidades dar información comercial, e información comercial y sanitaria.

4.5.1. Normas Oficiales Mexicanas

La Ley Federal sobre Metrología y Normalización de 18 de junio de 1992 y laLey de Comercio Exterior de 13 de julio de 1993 establecen que losproductos importados deben cumplir con las características oespecificaciones técnicas establecidas por las Normas Oficiales Mexicanas(NOM) aplicadas a productos similares de fabricación nacional. El Acuerdode 13 de mayo de 1997 y sus modificatorios identifican las fracciones



Marzo de 200455

arancelarias en las cuales se clasifican las mercancías cuya introducción alterritorio nacional está sujeta al cumplimiento de Normas OficialesMexicanas.

Con el doble propósito de proteger los intereses de los consumidoresmexicanos y facilitar las operaciones de comercio exterior, la Secretaría deComercio Exterior a través de la Dirección General de Normas, dispuso lapublicación de las Normas Oficiales Mexicanas, de carácter obligatorio, ydisposiciones sobre etiquetado, marcado o leyendas de informacióncomercial.

El objetivo de dichas normas es exigir a las mercancías importadas quecumplan determinadas especificaciones que garanticen la satisfacción de lasnecesidades, así como que presenten información comercial que faciliten laelección del consumidor. Algunas de estas son:

NORMA 001Esta norma la deberán cumplir únicamente los equipos electrónicos de usodoméstico.

NORMA 003Norma mediante la cual se establecen los requisitos de seguridad enaparatos electrodomésticos y similares. Publicada en el Diario Oficial de laFederación de fecha 13 de octubre de 1993.

NORMA 004Norma mediante la cual se establece la información comercial que deberánostentar los textiles, confecciones y sus accesorios, para su comercializaciónen México.

NORMA 009-FITO-1995Norma mediante la cual se establecen los requisitos fitosanitarios para laimportación de flores frescas. Esta norma fue publicada en el Diario Oficialde la Federación de fecha 18 de septiembre de 1996.

NORMA 016Esta norma deberán cumplirla las llantas nuevas para buses, tractomulas,busetas y remolques en servicio de carretera.

NORMA 018Esta norma es aplicable únicamente a los materiales, productos,componentes y elementos termoaislantes, de fabricación nacional o de



Marzo de 200456

importación con propiedades de aislante térmico para techos, platones ymuros de las edificaciones, producidos y comercializados con ese fin. Seexcluyen los aislantes térmicos para cimentaciones.

NORMA 020Norma mediante la cual se establece la información comercial que deberáostentar el calzado y artículos de cuero, natural, artificial o regenerado parasu comercialización en México.

NORMA 024Norma mediante la cual se establece la información comercial paraempaques, instructivos y garantías de los productos electrónicos, eléctricos yelectromagnéticos.

NORMA 050Se deberá cumplir esta norma en lo referente a información comercial ydisposiciones generales de etiquetado para productos que no están sujetosal cumplimiento de una norma oficial específica de envasado y/o etiquetado.

NORMA 051Norma mediante la cual se establecen las especificaciones generales deetiquetado para alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasadas.

NORMA 118Norma mediante la cual se especifica sobre la protección ambiental quedeben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos.

NORMA 142Esta norma deberá cumplirla, las bebidas alcohólicas de importación.

4.6. Notas

1. Oficina Comercial. Proexport, México; International Trade Reporter.

2. Diario Oficial publicado el viernes 28 de febrero de 2003, Secretaría de Economía deMéxico,www.economia.gob.mx



Marzo de 200457

5. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

5.1. Antecedentes y Definiciones

México es signatario del Tratado de Cooperación en Materia de Patentes(PCT) que pertenece a la Asociación Mundial de la Propiedad Intelectual(OMPI), institución especializada de las Naciones Unidad que buscapromover la protección de la propiedad intelectual en todo el mundo. Estaorganización brinda a la industria y a los inventores independientes unmétodo sencillo para obtener protección sobre sus invenciones en 175países. El PCT es un acuerdo de carácter multilateral, por medio del cual sefacilita a los inventores el trámite de solicitudes cuando se busca extender avarios países la protección por medio de una solicitud única, como si sehubiera hecho el procedimiento nacional1.

México además, llevó a cabo a principios de 1990 importantes reformas almarco legal que regula los derechos de propiedad industrial. El InstitutoMexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) está a cargo de la protección yfortalecimiento de todos los derechos de propiedad industrial, por medio depatentes en el caso de las invenciones y de registros en el de los medios deutilidad y diseños industriales. Ofrece los siguientes servicios: Asesoría en elregistro, otorgamiento y protección de patentes, modelos de utilidad, diseñosindustriales, marcas, avisos y nombres comerciales, denominaciones deorigen y secretos industriales, entre otros. El Instituto estableció en 1991 pormedio de la Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Industrial como unorganismo autónomo y descentralizado.

A continuación se describen algunas características de las proteccionesestablecidas por el Estado Mexicano:

• Patentes: se pueden patentar las invenciones que sean resultado de unproceso inventivo, nuevas y susceptibles de aplicación industrial. La Leyestablece excepciones para determinados procesos y materialesbiológicos del cuerpo humano, de plantas y animales. La patente tendráuna vigencia de 20 años improrrogables, a partir de la fecha en que sesolicitó.

• Modelos de Utilidad: los objetos utensilios, aparatos o herramientas quecomo resultado de una modificación en su disposición, configuración,estructura o forma, presenten una función diferente respecto de laspartes que lo integran o ventajas en cuanto a su utilidad pueden



Marzo de 200458

registrarse como modelos de utilidad. El registro del modelo de utilidadtendrá una vigencia de 10 años improrrogables a partir de la fecha desolicitud.

• Diseños Industriales: en este rubro se incluyen los dibujos industriales(toda combinación de figuras, líneas o colores que se incorporen a unproducto industrial con fines de ornato y que le den un aspecto particularo propio) y los modelos industriales (toda forma tridimensional que sirvade tipo o patrón para la fabricación de un producto industrial, que le déuna apariencia especial que no implique efectos técnicos). El registro delos diseños industriales tendrá una vigencia de 15 años improrrogables apartir de la fecha en que se solicitó.

• Nombres Comerciales: la protección del nombre comercial de unaempresa o establecimiento industrial, comercial o de servicios y elderecho a su uso exclusivo no requiere el trámite de registro. El usuariode un nombre comercial puede solicitar al IMPI la publicación del mismoen la Gaceta Institucional. De publicarse previo cumplimiento de ciertosrequisitos, tendrá una vigencia de 10 años contados a partir de la fecha de la solicitud. Se pueden llevar a cabo renovaciones por el mismo lapsode tiempo.

• Marcas Comerciales: el registro de una marca comercial debe solicitarsepor escrito al IMPI. Una vez satisfechos los requisitos establecidos en laLey, el Instituto expedirá un título en el que se dará a conocer su número,su signo distintivo y su vigencia, entre otros datos. Será causa decaducidad del registro, el no hacer uso de la marca autorizada.

Adicionalmente, En el acuerdo firmado entre Colombia, Venezuela y México,se establecieron los principios que aseguran la protección a los derechos deautor y conexos, denominaciones de origen y a la propiedad industrial,respetando las legislaciones de cada país miembro; se incorporan losprincipios de trato nacional y de nación más favorecida en protección ydefensa de la propiedad intelectual; se garantiza la protección a las marcas,inclusive las notoriamente conocidas; las denominaciones de origen; y a lossecretos industriales y comerciales; y se incorpora un apartado de medidaspara la protección y defensa de los derechos de propiedad intelectual.

5.2. Notas

1. Fuente: Bancomext, Guía básica para el inversionista extranjero, Secretaria deNegociaciones Comerciales Internacionales – México www.ompi.int/treaties/index-fr.html.



Marzo de 200459



Marzo de 200460

6. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

6.1. Proceso Tradicional de Negociación

La identificación de oportunidades de negocios se establece a partir de laparticipación de empresas colombianas en la realización de misiones deestudio, agenda de negocios, presencia en ferias y otros eventos deexhibición comercial en la República Mexicana1.

Estas actividades permitirán a las empresas conocer factores fundamentalespara negociar como potencial del mercado, competencia local y extranjera,innovación tecnológica, precios, tendencias de consumo, estrategias deventas y formas de pago.

Cuando ya se ha identificado una oportunidad de negocios, el exportadorcolombiano, conjuntamente con su futuro cliente en México, desarrollará unanegociación que les permita determinar un instrumento para comercializar ovender sus productos en México.

A continuación se mencionan las modalidades de negociación más usualesen este país, las cuales se podrán elegir, de acuerdo con tres criteriosfundamentales:

• La capacidad exportadora de la empresa colombiana• La naturaleza del producto• La capacidad importadora de la Empresa mexicana

Las modalidades de compra – venta son:

• De comisión de ventas en consignación • De comisión de depósito aduanero • Simple de compra – venta • De representación exclusiva o parcial

El esquema se realiza a través de un contrato de representación oimportación. Una empresa colombiana suministra y consigna mercancías auna empresa mexicana autorizada para ello a través del padrón importador,y ésta se obliga a recibir, depositar y gestionar a su nombre y por cuenta dela empresa colombiana la venta de estas mercancías por lo cual, cobraposteriormente una comisión (honorarios) o lo que el contrato defina.



Marzo de 200461

Los depósitos aduaneros son almacenes situados dentro del territoriomexicano, pero asimilables a una zona franca de carácter comercial y noproductivos en donde pueden radicarse empresas tanto extranjeras comomexicanas. Las empresas sitúan en estos almacenes un inventario demercancías y desde ahí gestionan su venta a las empresas localesdistribuidoras de los mismos productos que se nacionalizan a medida quesalga al comprador definido.

Los aranceles son pagados por las empresas mexicanas importadoras en elmomento de la nacionalización de mercancías.

Además la entidad importadora en los contratos de compraventa demercancías que suscriba, atenderá a las disposiciones vigentes dictadas enMéxico, por lo que está obligada a consignar en dichos contratos lostérminos y condiciones que aseguren el cabal cumplimiento del mismo, enparticular los siguientes:

• Fecha y lugar de entrega de las mercancías, así como el documento queasí lo acredite.

• Precio, moneda y condiciones de pago.

• Supervisión en origen y destino de la mercancía.

• Condiciones para el embarque, transportación y el seguro de lasmercancías y plazos de entrega.

• Calidad, características técnicas, marcas, envases y embalaje a utilizar,atendiendo a las normas nacionales y/o internacionales.

• Entrega de los documentos originales y copias necesarias relativas a lapropiedad de la mercancía, conocimiento de embarque y otros decarácter probatorio, tales como facturas comerciales, certificado deorigen, calidad o análisis.

Cabe señalar que para que toda negociación sea valida en México, elempresario colombiano debe tener visa de negocios, que se obtiene en elConsulado Mexicano localizado en la Ciudad de Santa Fe de Bogotá, D.C.Esta visa se debe solicitar con un mínimo de 3 semanas de anticipación,puede tener una duración de hasta un año y es de múltiples entradas.



Marzo de 200462

6.2. Canales de Comercialización y Distribución

Canales de distribución

Los canales más utilizados en el Comercio Internacional son losintermediarios, es decir, el importador vende al mayorista/ distribuidor y éstea su vez lo vende al minorista. Asimismo, se puede trabajar de importadordirectamente con un minorista. Para esto se debe considerar una entrega"justo a tiempo“ y un seguimiento al cliente en las etapas de pre y post ventaen el mercado mexicano. Es básico.

De acuerdo con la naturaleza de los productos, se definirá el canal dedistribución que se utilizará y si dicho canal cubrirá todo el país o una zonageográfica determinada. Diferentes Intermediarios

Importador: Introduce los productos a los Estados Unidos Mexicanos;también prepara los documentos y el pago de aranceles e impuestos localesnecesarios ante aduanas. Puede o no tomar posesión del producto.

Agente: Se dedica a negociar la compra, la venta o ambas, pero no tomaposesión del producto. Es compensado a través de comisiones u honorarios.

Mayorista o distribuidor importador: Compra y revende productos aminoristas y a otros intermediarios pero no al consumidor final, o si lo hacen,generalmente resulta en volúmenes muy pequeños.

Otras consideraciones

Dado que los canales de distribución deben ser determinados por el tipo delproducto y la naturaleza del mercado, ambos son los factores claves quemás afectan la decisión de la selección de canales de distribución. Esimportante incluir al producto en sí, a los intermediarios y a la empresa.Básicamente cuando una empresa selecciona sus canales de distribución,debe seguir el criterio de las tres C que son: Control de canal, Cobertura delmercado y Costos.



Marzo de 200463

Naturaleza del mercado

El punto más importante a considerar es si el destino del producto serealizará en el mercado a través del menudeo o mayoreo. Es por ellonecesario tomar en la cuenta las siguientes variables:

• Numero de clientes potenciales: Si es relativamente pequeño el grupo declientes potenciales, el exportador puede utilizar su propio Departamentode ventas para vender directamente sin usar a los intermediarios. Si elmercado es más grande, se tendrá que recurrir a estos.

• Concentración geográfica del mercado: Cuando el mercado de unproducto se limita a un área geográfica, es posible que el exportadorvenda directamente al minorista, pero cuando se trata de un mercadomás extenso o a escala nacional, los exportadores deben recurrir aintermediarios.

• Tamaño del Pedido: Un exportador puede vender directamente a unacadena de tiendas departamentales, dado que el tamaño del pedido y elvolumen total de operaciones hace que este canal sea económicamenteel adecuado. Sin embargo, el mismo exportador utilizará mayoristas oagentes para capturar el mercado de tiendas pequeñas cuyos pedidos noson lo suficientemente grandes para justificar la venta directa.

• Costo de producción: Puede afectar los recursos financieros en ladistribución. Productos de alto costo requieren de canales más cortos,mientras que productos con un costo bajo pueden utilizar canales máslargos.

Consideraciones para los intermediarios

• Servicios proporcionados por intermediarios: Se deben seleccionarintermediarios capaces de proporcionar un tipo de distribución que elmismo exportador no sea capaz de desarrollar por sí mismo.

• Disponibilidad de los intermediarios seleccionados: Pueden no estardisponibles por el hecho de manejar productos similares de lacompetencia o que no muestren interés por el mismo. Por lo tanto, sedebe ser muy cuidadoso en escoger al más idóneo.

• Actitud de los intermediarios hacia las políticas del exportador: Enocasiones la selección de canales del exportador es muy limitada porque



Marzo de 200464

sus políticas de mercado y comercialización no son aceptadas poralgunos intermediarios locales. Aquí juega la idiosincrasia de cada unode los negociadores.

Selección del agente aduanero

La integración y comunicación entre el importador y el exportador, o ambosy el agente aduanal debe de ser muy estrecha, ya que éste, es elresponsable solidario de las acciones de su cliente. También la LeyAduanera define claramente el marco de operación de estos profesionales,pero hay que tener en cuenta que el tamaño de la organización aduanera, esreflejo de la eficacia y eficiencia de las operaciones que se puedan dar encada caso particular.

La Oficina Comercial del Gobierno de Colombia - Proexport - sugiere paraesta elección, cinco puntos:

• Desarrollo de la Organización y Posición en el Mercado: Prestigio enel medio en proporción a su tamaño; recomendación de sus propiosclientes; actualización y profesionalismo de su organización;especialización en alguna rama industrial, o adaptabilidad y capacidad derespuesta.

• Infraestructura: Instalaciones; estructura administrativa: equipo detelecomunicaciones; modernidad y suficiencia; disponibilidad de equipode transporte, mensajería.

• Servicios y Apoyos Complementarios: Consultoría; gestión de trámitesy documentos; capacitación; servicios complementarios: financiamiento,almacenaje, seguridad, otros.

• Pago de Honorarios y Servicios: Deben de concordar con los primerostres puntos.

• Localización: Si se encuentra localizado en el Puerto de entrada de lamercancía, es mucho mejor que si se encuentra en otro lugar del país.



Marzo de 200465

6.3. Técnicas de mercadeo

El mercadeo de productos en México es difícil y con mucha competencia. Los mexicanos debido a su cercanía geográfica y los vínculos comercialesque tienen con los EE.UU. están acostumbrados a campañas de publicidad ymercadeo agresivas y siempre muy innovadoras. En el caso que losproductos sean nuevos en el mercado o estén establecidos en el mismo, esrecomendable realizar campañas de promoción del producto para que esteingrese en la mente del consumidor, es importante resaltar que el mexicanocompra mexicano, por tal razón el contacto con un comprador orepresentante genera al consumidor un sentido de pertenencia con elproducto.

Debido a la apertura del mercado mexicano hacia productos tantoamericanos como canadienses, lo niveles de calidad que se manejan sonextremadamente exigentes, por tal razón, la relación calidad / precio se mideen todos los productos. El servicio tanto como la comodidad e identificaciónque el cliente tenga con el producto es un punto de partida para crecer yposicionarse en el mercado mexicano. Las técnicas de seguimiento como eltele-mercadeo, investigaciones y promociones son muy comunes paramantener el producto en la mente del consumidor.

6.4. Notas

1. Fuente: Oficina Comercial de Proexport, México; International Trade Reporter.



Marzo de 200466

7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS NEGOCIOS

La legislación mercantil mexicana define seis tipos de sociedades: Anónima(S.A.), de Responsabilidad Limitada (S de R.L.), Sociedad en NombreColectivo, en Comandita, en Comandita por Acciones y Cooperativa1.

La más frecuente entre los inversionistas extranjeros es la SociedadAnónima con sus variantes de capital fijo y variable. Entre sus característicasdestaca que existe bajo una denominación, se compone exclusivamente desocios y la obligación de estos se limita al pago de sus acciones. Losrequisitos para su constitución son los siguientes:

• Que haya dos socios como mínimo y que cada uno de ellos suscriba unaacción por lo menos.

• Que se muestre en dinero, por lo menos el 20% del valor de cada acción.• El capital invertido deberá ser como mínimo cercano a los US$ 5.4122

dólares (50.000 pesos mexicanos).

La diferencia básica entre las modalidades de sociedad anónima consiste enque en la de capital variable se puede realizar cualquier modificación ulterioren la parte variable del capital social, con solo convocar a asambleaordinaria de los socios, y sin necesidad de hacer modificaciones a lainscripción en el Registro público de la Propiedad y del Comercio.

La Sociedad de Responsabilidad Limitada, que puede ser también de capitalvariable, representa otra posibilidad para invertir en México. Los requisitospara su constitución son los siguientes:

• Se requieren 2 socios como mínimo y un máximo de 50.• El capital mínimo es de 3.000 pesos mexicanos (US$), del que sólo 50%

debe ser pagado en el momento de la constitución.

La Asociación en Participación constituye otra forma de llevar a cabonegocios en México. Es un acuerdo en el que uno o más asociadosproporcionan bienes o servicios a su contraparte, socio directivo, a cambiotiene derecho a participar en las ganancias de una operación comercial cuyocontrol estuvo a cargo de este último.

La Sociedad Civil (S.C.) y la Asociación Civil (A.C.) son otras modalidadespor medio de las que se pueden llevar a cabo actividades en México. Bajo laprimera suelen asociarse proveedores de servicios tales como abogados ocontadores, en tanto que la segunda es la forma de sociedad más empleada



Marzo de 200467

por las organizaciones no lucrativas.

7.1. Notas

1. Fuente: Bancomext, Guía básica para el inversionista extranjero.

2. 1 US$ equivale a 9,98 pesos mexicanos. Tomado de www.oanda.com, Sept. de 2002.



Marzo de 200468

8. LEY DE INVERSION EXTRANJERA

México es considerado en el mundo como un lugar estratégico para invertir,por los cambios que se han hecho, por la mejora regulatoria y por losTratados de Libre Comercio que ha firmado. Su debilidad todavía semantiene en la estabilidad de normas jurídicas en general1.

En el acuerdo firmado entre Colombia, Venezuela y México, se establecieronlos principios que aseguran la protección, condiciones de seguridad ycertidumbre para los inversionistas y sus inversiones.

Esto incluye una definición amplia que cubre los temas de propiedadintelectual, préstamos, reinversiones y, en general, toda transferencia derecursos, así como al inversionista potencial; contiene garantías jurídicaspara el trato nacional, trato de nación más favorecida, libertad detransferencias y expropiación.

No se podrán imponer requisitos de desempeño que distorsionen elcomercio o la inversión como condiciones para el establecimiento de lainversión, como tampoco atenuar estándares para promover inversiones.

Se garantiza la libertad para transferir recursos al exterior.

Se creó un mecanismo para resolver controversias inversionista-Estado.

Se permite a los inversionistas y a las inversiones de la otra Parte realizaréstas en todos aquellos sectores en los que se tuviera permitida la inversiónal momento de la entrada en vigor del Tratado.

8.1. Marco Legal y Condiciones Generales

Actualmente existen tres formas reconocidas por la Legislación Mexicanapor medio de las cuales los extranjeros pueden realizar proyectos deinversión en México:

• A través del establecimiento de una Persona Moral (empresacomercializadora en este caso) extranjera dentro del territorio mexicano.

• A través de la Constitución de una Sociedad mexicana o comercializadoraen la que la inversión extranjera participe hasta en 100% en su capitalsocial.

• A través de una Sociedad o empresa mexicana que esté sujeta a



Marzo de 200469

regulación específica.

A continuación se comentan las tres posibilidades para el inversionistaextranjero y se informan los sectores en los que la participación de lainversión extranjera directa se encuentra restringida o limitada.

Establecimiento de una empresa extranjera

Para el establecimiento en México de una empresa legalmente constituidaen su país de origen, existen dos modalidades:

a) Abrir una sucursal u oficina de representación con ingresos.

Para esto se requiere la autorización de la Secretaría de Economía, a fin deque pueda inscribirse en el Registro Público de Comercio. Sus actividadesquedan restringidas de acuerdo a las regulaciones específicas de la Ley deInversión Extranjera.

b) Abrir una oficina de representación sin ingresos.

En esta modalidad no se necesita autorización de la Secretaría deEconomía, pero sus actividades quedan condicionadas a proporcionarservicios informativos y de asesoría sobre las actividades, productos oservicios que presta su matriz en el exterior.

c) Trámites a realizar.

Para que una empresa extranjera se establezca en México, debe presentarante la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial un original y dos copiasde los siguientes documentos:

• Cuestionario de datos, donde se detalla información sobre la empresa, elrepresentante legal y el trámite que se desea llevar a cabo. (para ello sedeberá solicitar a la Secretaría de Economía el formulario no. RNEI-001)

• Cuestionario de datos para empresas extranjeras (Para ello se deberásolicitar a la Secretaría de Economía el formulario no. (RNEI-002).

• Copia de los estatutos sociales de la sucursal que se pretende iniciar enMéxico.

• Copia de algún documento que compruebe que la empresa extranjerarealiza habitualmente actos de comercio.

• Original y copia del comprobante de pago de derechos ante la Secretaríade Economía.



Marzo de 200470

Constitución de una Sociedad mexicana o empresa comercializadoracon participación extranjera hasta de 100%

Salvo que se trate de actividades o adquisiciones restringidas a extranjerospor la Ley de Inversión Extranjera, los extranjeros pueden participarlibremente en las Sociedades Mercantiles Mexicanas, con el requisito de lacláusula de Extranjería que debe de estar explícito en el Acta Constitutiva dela empresa.

Sociedad o empresa mexicana que esté sujeta a regulación específica.

La modificación de la cláusula de extranjería es necesaria para aquellasempresas que al constituirse no la incluyeron en sus estatutos y que ahoradesean incorporar inversión extranjera a su capital. Según la Ley General deSociedades Mercantiles, dicha cláusula se puede modificar mediante lacelebración de una Asamblea extraordinaria, para posteriormente presentarel aviso de este cambio ante la Secretaría de Relaciones Exteriores dentrode los 30 días siguientes a su realización.

Trámites para el establecimiento de una Sociedad mexicana o empresacomercializadora con capital extranjero

Para establecer una sociedad mexicana con participación extranjera, sedebe presentar ante la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial lasolicitud llenando dos formularios que proporciona la Secretaría deEconomía y los cuales se entregarán en original y dos copias de la siguientemanera:

• Cuestionario de datos, donde se detalla información sobre la empresa, elrepresentante legal y el trámite que se desea llevar a cabo (formulario no.RNEI-001).

• Cuestionario de datos específicos para Sociedades mexicanas coninversión extranjera en su capital social.

• Copia de la última Acta de asamblea de accionistas que compruebe elcapital social actual de la Sociedad.

• Original y copia del comprobante de pago por derechos ante la Secretaríade Economía.



Marzo de 200471

8.2. Actividades Económicas Sujetas a Regulaciones Específicas paralos Inversionistas Extranjeros

En las actividades económicas y Sociedades que se mencionan acontinuación, la inversión extranjera puede participar en los porcentajessiguientes:

a) Hasta en un 10%, en Sociedades Cooperativas de producción.b) Hasta en un 25%, en transporte aéreo nacional, transporte en aerotaxi y

transporte aéreo especializado.c) Hasta en un 30%, en sociedades controladoras de agrupaciones

financieras, instituciones de crédito de banca múltiple, casas de bolsa ycompañías especialistas bursátiles

d) hasta en un 49%, en • Instituciones de seguros.• Instituciones de fianzas.• Casas de cambio• Almacenes Generales de depósito.• Arrendadoras financieras.• Empresas de factoraje financiero.• Sociedades financieras de objeto limitado.• Acciones representativas del capital fijo de sociedades de inversión y

sociedades operadoras de sociedades operadoras de inversión.• Fabricación y comercialización de explosivos, armas de fuego, cartuchos,

municiones y fuegos artificiales; sin incluir la adquisición y utilización deexplosivos para actividades industriales y extractivas, ni la elaboración demezclas explosivas para el consumo de dichas actividades.

• Impresión y publicación de periódicos para circulación exclusiva enterritorio mexicano.

• Acciones serie T de sociedades que tengan en propiedad tierrasagrícolas, ganaderas y forestales.

• Televisión por cable.• Servicios de Telefonía Básica.• Pesca en agua dulce, costera y en la zona económica exclusiva, sin incluir

acuicultura.• Administración portuaria integral.• Servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones para realizar

operaciones de navegación interior, en los términos que fija la Ley en lamateria.

• Sociedades navieras dedicadas a la explotación comercial de



Marzo de 200472

embarcaciones para la navegación interior y de cabotaje, con excepciónde cruceros turísticos y la explotación de dragas y artefactos navales parala construcción, conservación y operación portuaria.

• Servicios conexos al sector de ferrocarriles, que consisten en servicios apasajeros, mantenimiento y rehabilitación de vías, libramientos, talleres dereparación de equipo tractivo y de arrastre; organización ycomercialización de trenes unitarios; operación de terminales interiores decarga y telecomunicaciones ferroviarias.

• Suministro de combustible y lubricantes para embarcaciones, aeronaves yequipo ferroviario.

Como se puede apreciar, las operaciones de una comercializadoracolombiana que se pretenda constituir en México no están incluidas dentrode las actividades económicas sujetas a regulaciones específicas para losinversionistas extranjeros.

Asimismo, no sobra anotar que los límites para la participación de inversiónextranjera señalados anteriormente, no podrán ser rebasados directamente,ni a través de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios,esquemas de piramidación, o de cualquier otro mecanismo que otorguecontrol o una participación mayor a la que se establece.

Están reservadas de manera exclusiva al Estado mexicano las funcionesque determinen las leyes en las siguientes áreas estratégicas:

• Petróleo y demás hidrocarburos.• Petroquímica básica.• Electricidad.• Generación de energía nuclear.• Minerales radioactivos.• Telégrafos.• Radiotelegrafía.• Correos.• Emisión de papel moneda.• Acuñación de moneda• Control, supervisión, vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos.

Las actividades económicas que se mencionan a continuación, estánreservadas de manera exclusiva a mexicanos por nacimiento (hijos de padrey madre mexicanos por nacimiento) o a Sociedades mexicanas con cláusulade exclusión de extranjeros:

• Servicios de transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga,



Marzo de 200473

sin incluir los servicios de mensajería y paquetería.• Comercio al por menor de gasolina y distribución de gas licuado de

petróleo.• Servicios de radiodifusión y otros servicios de radio y televisión distintos

de televisión por cable.• Uniones de crédito• Instituciones de banca de desarrollo.

8.3. Procedimientos para que una empresa constituida en México concapital extranjero pueda realizar operaciones de comercio exterior

Inscripción al Padrón General de Importadores

Para realizar operaciones de importación, el importador en México deberáestar inscrito en el Padrón General de Importadores de la Secretaría dehacienda y Crédito Público, para ello se procederá a presentar a reunir ypresentar los siguientes documentos:

• Solicitud oficial en original y dos copias.• Copia de un comprobante de domicilio fiscal.• Copia de la cédula de identificación fiscal, constancia y aviso de

inscripción al Registro federal de Contribuyentes (RFC).• Copia de las declaraciones anuales de los últimos cuatro años y las

declaraciones complementarias (en su caso).• Copia de los pagos provisionales del año en curso.

Para las empresas que inicien operaciones o se encuentren en períodopreoperativo, deben cumplir los requisitos señalados anteriormente con lassiguientes modalidades:

• Pueden comprobar su domicilio fiscal con la orden de verificación delRegistro Federal de Contribuyentes.

• En relación con las declaraciones de los últimos cuatro años, se debeentregar copia de la declaración de pago provisional trimestral delImpuesto al Valor Agregado (IVA) y de la retención del Impuesto Sobre laRenta (ISR), siempre que en este último caso tengan obligación depresentarla.

Para realizar el trámite, los documentos señalados anteriormente, deben serenviados por mensajería al siguiente domicilio:

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO



Marzo de 200474

PADRÓN DE IMPORTADORES

Apartado Postal No. 123, Administración de Correos No. 1, Palacio Postal,Eje Central Lázaro Cárdenas, esquina Tacuba, Col. Centro, CP.06002, México, D.F.

La resolución a este trámite dura aproximadamente dos meses y esimportante mencionar que la vigencia de la inscripción en el Padrón esindefinida, pero la empresa puede perder su inscripción debido a lassiguientes causas:

• Cuando se presenten irregularidades o inconsistencias en el RegistroFederal de Contribuyentes.

• Cuando al fusionarse o escindirse, desaparezcan del Registro Federal deContribuyentes.

• Cuando la empresa cambie su denominación o razón social y no actualicesu situación en el Padrón de Importadores.

• Por resolución firme que determine que el contribuyente cometió algunainfracción relacionada con la importación o exportación de mercancías.

Inscripción al Padrón Sectorial de Importadores

Existen ciertos productos de algunos sectores que para importarlos senecesita, además de estar inscrito en el Padrón General de Importadores,registrarse en un segundo Padrón Sectorial, de acuerdo con el productos oproductos que se pretenda importar.

Por lo tanto, se deben inscribir al Padrón Sectorial de Importadores, lasempresas establecidas en México que importen productos amparados en lossiguientes sectores:

• Carne y despojos de Cerdo.• Carne, despojos comestibles y huevo de aves.• Frutícola.• Manteca y grasas.• Cerveza.• Vinos y Licores.• Cigarros.• Productos para aseo del hogar.• Hulero.• Lápices.• Madera contrachapada (triplay).



Marzo de 200475

• Pañales.• Textil y confecciones.• Accesorios para la industria del vestido y marroquinería.• Calzado.• Acero.• Industria automotriz.• Bicicletas.• Juguetes.

Para obtener el registro en cualquiera de los sectores mencionados, lasempresas interesadas deberán presentar los documentos ya mencionadospara obtener el Registro en el Padrón General de Importadores, peroademás deberá llenar el formulario correspondiente en original, de manerapersonal con los siguientes datos:

• Nombre y razón social del solicitante.• Registro Federal de Contribuyentes.• Domicilio Fiscal.• Domicilio de las bodegas y sucursales en donde mantendrán las

mercancías importadas.• Nombre del sector o sectores en los que desea inscribirse y las posiciones

arancelarias correspondientes.

Los documentos mencionados deberán enviarse por mensajería al siguientedomicilio:

ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANASADMINISTRACIÓN CENTRAL DE REGULACIÓN DEL DESPACHOADUANEROPADRÓN DE IMPORTADORES DE SECTORES ESPECÍFICOSAvenida Hidalgo No. 77 Módulo lV, Planta Baja, Col. Guerrero, CP. 06300,México, D.F.

8.4. Notas

1. Fuente: Oficina Comercial de Proexport, México; Secretaria de NegociacionesComerciales Internacionales – México.



Marzo de 200476

9. FINANCIAMIENTO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS

Conformación del Sistema Financiero y Entidades que desarrollanEsquemas de Financiamiento

Las autoridades y organismos reguladores están encabezados por El Bancode México que actúa como banco central con carácter autónomo, también sedestacan la Secretaría de Hacienda y Crédito, la Comisión NacionalBancaria y de Valores, la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas, laComisión Nacional de Sistemas de Ahorro para el Retiro, la ComisiónNacional para la Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros y elInstituto para la Protección al Ahorro Bancario1.

En México, la Ley de Instituciones de Crédito, promulgada en 1990estableció que el servicio de banca y crédito sólo podrá prestarse porinstituciones de crédito, que podrán ser de dos tipos:

I. Instituciones de banca múltiple

II. Instituciones de banca de desarrollo.

Dentro de la banca de primer y segundo piso proveedoras de financiamientose tiene:

Instituciones de Banca de Desarrollo:

Estas entidades están dedicadas principalmente a la financiación deactividades o sectores específicos. Dentro de las principales instituciones delramo encontramos el Banco Nacional de Comercio Exterior – Bancomext, elBanco Nacional de Comercio Interior, así como los diferentes Bancos deCrédito Rural y el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos.

Instituciones de Banca Múltiple:

Son entidades de carácter privado que realizan operaciones de captación ycolocación de dinero, emiten tarjetas de crédito, operan con documentosmercantiles, prestan servicios de cajas de seguridad; y todo lo relacionadocon actividades de banca comercial.

En este ramo se encuentran bancos comerciales tanto mexicanos comoextranjero, destacándose el Banco Nacional de México – BANAMEX, elCitibank México, el Banco Unión, Bancomer y el Banco Santander Mexicano



Marzo de 200477

entre otros.

Instituciones y organizaciones no-bancarias

Dentro del sistema financiero organizado, que incluye a las institucionesauxiliares del crédito, se tienen principalmente dos tipos de organizacionesasí: Uniones de Crédito (UC) como la entidad Crédito Agrícola y Ganadero; y las Sociedades de Ahorro y Préstamo (SAPs) destacándose la CajaPopular Mexicana.

9.1. Notas

1. Fuente: Secretaria de Hacienda y Crédito Público.



Marzo de 200478

10. LEGISLACION LABORAL

Para contratar a personal local, se debe cumplir con las siguientescondiciones en México1:

CONTRATACION

• Período de Prueba: 3 meses.

PRESTACIONES

• Prima de Navidad (Aguinaldo): Equivalente a un mes de sueldo.• Vacaciones:

1 año de antigüedad: 6 días.2 años de antigüedad: 8 días.3 años de antigüedad: 10 días.4 años de antigüedad: 12 días.De 5 a 9 años de antigüedad: 14 días.De 10 a 14 años de antigüedad: 16 días, etc.

• Prima Vacaciones: 25% sueldo mensual.• Pago Seguro Social:• Pago Seguro Retiro y Vivienda:

LIQUIDACION

• Pago de 3 meses de sueldo.• Pago Prima de servicios 20 días por año.• Pago Prima Antigüedad 12 días por año, limitado al equivalente a 2

salarios mínimos.• Pago parte proporcional Aguinaldo o Prima de Navidad.• Pago parte proporcional vacaciones y prima de vacaciones si el caso lo

amerita.

Nota: Este pago sólo se hará efectivo en caso de despido justificado delempleado. Si el empleado renunciara no tiene derecho al pago deliquidación. Estos datos se encuentran en la Ley Federal del Trabajo de1980.



Marzo de 200479

10.1. Notas

1. Fuente: Oficina Comercial de Proexport, México.



Marzo de 200480

11. LOGISTICA Y TRANSPORTE

Condiciones generales de acceso desde Colombia

La oferta de transporte de carga hacia México es amplia. En esta ruta existeuna variada gama de servicios directos vía marítima y aérea.Adicionalmente, existen posibilidades de transporte a través de servicios conconexiones aéreas en Centroamérica y Estados Unidos, así como marítimasen Venezuela, Panamá y Estados Unidos.

En cada una de las modalidades hay facilidades para el transporte de todotipo y volumen de carga. En el caso marítimo, esto, gracias a los serviciosde varios consolidadores.1

11.1. Transporte Marítimo

México cuenta con una amplia infraestructura portuaria, dispone de más de40 puertos habilitados.

El 29,5% del transporte de mercancías se efectúa por vía marítima. Loscuatro principales puertos del país, por los que pasa el 60% del tráficomarítimo de mercancías, son Altamira y Veracruz en el Golfo de México;Manzanillo y Lázaro Cárdenas en la costa del Pacífico.

A continuación se enuncian aspectos generales de los puertos mencionadosanteriormente.

Altamira

Ubicado en el Estado de Tamaulipas en la República Mexicana, seencuentra a 218 Km de la capital. El recinto portuario cuenta con unaextensión territorial de 3,075 hectáreas, de las cuales 859 se reservan comoáreas de navegación, 1,603 se destinan para el desarrollo de terminales y laprestación de servicios portuarios y 613 conformadas por superficies delitoral del Golfo de México.

El Puerto de Altamira movilizando cerca de 2.015.769 toneladas para el año2002, cuenta actualmente con doce posiciones de atraque, nueve terminalesen operación y un patio con 5 hectáreas para el almacenaje de cargageneral y perecedera.



Marzo de 200481

Respecto de los enlaces ferroviarios, el puerto es servido por dosconcesionarios; internamente y hacia el nordeste del país, el servicio esproporcionado en forma directa por la empresa Ferrocarril Mexicano,S.A.(Ferromex); hacia el centro, el servicio lo realiza la empresaTransportación Ferroviaria Mexicana, S.A. (TFM.)

Asimismo el puerto cuenta con 24.88 Km de conexiones carreteras paraatender los mercados del nordeste y centro del país, mismas que seencuentran en continuo proceso de ampliación y modernización.

Se ha iniciado la construcción de dos supercarreteras de altasespecificaciones que permitirán conectar al puerto con la ciudad de San LuisPotosí y con el Distrito Federal vía el puerto de Tuxpan. Con lamodernización de estas conexiones, se reducirán sustancialmente lostiempos y costos del traslado de mercancías hacia esta zona.

Veracruz

Este complejo movilizo alrededor de 15.755.832 toneladas en el 2002. Sedistingue como el puerto más eficiente en el manejo de contenedores. Laextensión del terreno dispone de tres terminales para el manejo de cargaliquida y cuatro terminales mas destinados al manejo de aluminio, cargagranelera, carga general y contenedores respectivamente. También disponede áreas para el estacionamiento de trailers y distribución de carga.

Cuenta con acceso vial y ferroviario que lo conectan con el interior del país,facilitando la distribución de la carga.

Altamira y Veracruz en el Golfo, son los principales puertos de entrada aMéxico, con vías de acceso hacia los principales centros productivos,industriales y agrícolas.

Lázaro Cárdenas

Ubicado en la micro zona del delta de Balsas, la que a su vez, es una regiónfuertemente económica, conformada por los estados de Michoacán,Guerrero, Querétaro, México, Distrito Federal y Morelos. En ella se asienta el33 por ciento de la población total del país, y el 49 por ciento de la industriamanufacturera. La región cuenta con 31 mil 581 kilómetros de carreteras y36 mil 576 kilómetros de vías férreas lo cual conecta al puerto con todo elpaís y facilita la distribución de la carga.



Marzo de 200482

Sus instalaciones tienen una capacidad de almacenamiento de 1,323,461metros cuadrados que cuentan con: una área de contenedores endisposición para refrigerar 396 de estos, bodega de consolidación decontenedores, patio de carga general, patio de metales y minerales, patio decarbón y cenizas, y bodega de granos. Los silos tienen capacidad paraalmacenar 80 mil toneladas métricas de granos y su maquinaria estádiseñada para descargar 350 toneladas por hora.

Lázaro Cárdenas sobresale por ser el puerto industrial de la costa oestedonde está asentada especialmente la industria del acero. Este mueveaproximadamente mas de 14 millones de toneladas por año.

Manzanillo

Se encuentra ubicado en el Estado de Colima, en la República Mexicana, esel principal vinculo entre el Pacifico y el corredor industrial y comercial másimportante del país, conformado por las zonas norte, occidente y centro, endonde se localizan los estados de Aguascalientes, San Luis Potosí, Jalisco,Guanajuato, Querétaro, Zacatecas y Nuevo León entre otros. Por suposición estratégica, es ideal para el comercio internacional con EstadosUnidos, Canadá, Centro y Sudamérica y con los países localizados en laCuenca del Pacifico.

La infraestructura del Recinto Portuario de Manzanillo, consta de unasuperficie de 437 hectáreas, divididas en dos polígonos.

El polígono 1, comprende 30.9 hectáreas, es donde se ubica la terminal dePemex y la futura terminal para el manejo de cruceros turísticos. El Polígono2, conocido como el Puerto Interior de San Pedrito, es donde se concentra elmayor desarrollo de la infraestructura, con terminales e instalacionesespecializadas en el manejo de carga, así como la zona de reservaportuaria, para el futuro crecimiento del puerto.

Este complejo moviliza alrededor de 12 millones de toneladas por año.

Es de resaltar que Lázaro Cárdenas y Manzanillo, son considerados losprincipales puertos, en gran medida por sus conexiones ferroviarias con elinterior del país y su gran capacidad de almacenamiento y manejo de carga.Estos dos puertos son reconocidos mundialmente como el "PuenteMexicano hacia el Pacífico". Así mismo, sirven de enlace a los mercados delsur de los Estados Unidos.

SERVICIOS Y TARIFAS



Marzo de 200483

En servicios existe una amplia variedad de opciones para los exportadorescolombianos a cualquiera de los puertos antes mencionados. Sin embargoes de tener en cuenta que la oferta marítima desde el Pacifico Colombiano aMéxico, es escasa en comparación a los servicios ofrecidos desde la costaAtlántica.

En cuanto a fletes la competencia internacional ha generado unadesregulacion, es así como hoy en día para un mismo producto y un mismodestino se pueden encontrar niveles muy diferentes.

TARIFAS DE REFERENCIA

ORIGEN DESTINO TIPO DE CARGA FLETE US $(20´) FLETE US $(40´)BUENAVENTURA VERACRUZ GENERAL 1000 Y 1900 1400 Y 2200

CARTAGENA VERACRUZ GENERAL 800 Y 1300 1000 Y 1700

Para Carga suelta se encuentran tarifas entre US$190 y US$240 porTonelada o Metro Cúbico.

11.2. Transporte Aéreo

México cuenta con una extensa red de aeropuertos con servicio aduanero alo largo de su territorio. Los aeropuertos internacionales Benito Juárez, enMéxico D. F., Miguel Hidalgo en Guadalajara y el de Cancún, puedenseñalarse como los principales aeropuertos del país.

A continuación se señalan aspectos generales de los aeropuertosanteriormente mencionados.

Aeropuerto internacional Benito Juárez

Situado 10 Km al este de la ciudad, constituido por un terminal y con unasuperficie de 746.4 hectáreas, se encuentra el terminal aéreo más grande deMéxico. Este complejo presta servicio a 60 mil viajeros cada 24 horasaproximadamente. Sus instalaciones cuentan con capacidad para el manejode carga general, perecedera y a granel. Posee una planta fija de 24,000trabajadores y empleados a todos los niveles, que prestan sus servicios enlas 58 líneas aéreas y en la más amplía área comercial del país.

Aeropuerto Miguel Hidalgo Se encuentra localizado 17 Km al sudeste de Guadalajara a 30 minutos de



Marzo de 200484

recorrido por carretera del centro de la ciudad y tiene una extensión de 1.063hectáreas.

Posee dos pistas revestidas de pavimento hidráulico, lo que le permite recibirnaves 11-B, 727, DC-10, 1 -B – 757 además de que su modernoequipamiento le da oportunidad de trabajar las 24 horas.

Su plataforma de aviación general es de 74.250 metros cuadrados y lacomercial consta de 11.843 metros cuadrados. Pueden arribar 40operaciones por hora, en 16 posiciones, para una capacidad de 140pasajeros por operación. Con instalaciones que tienen capacidad dealmacenar tanto carga general como perecedera.

Aeropuerto de Cancún

El aeropuerto se ubica 22 Km al sudoeste de la ciudad. Dispone de áreaspara el manejo de carga general y perecedera. Además posee optimas víasde acceso, con una red vial que se extiende 5.069 Km, de los cuales 1.041Km corresponden a la red troncal constituida por 4 carreteras y una autopistaque comunica a Cancún con Mérida, capital del Estado de Yucatán.

Es de resaltar que este terminal presenta una gran afluencia tanto demercancías como de pasajeros ya que es muy concurrida al ser una zonaturística por excelencia.

SERVICIOS Y TARIFAS

La oferta aérea para exportación desde Colombia está compuesta porservicios cargueros y por cupos en vuelos de pasajeros. La ruta para cargaentre Colombia y México se orienta principalmente hacia el aeropuertoBenito Juárez en Ciudad de México.

Otras opciones de transporte son las diversas conexiones que se logranprincipalmente en Panamá, San José, Miami y Houston.

En cuanto a tarifas, si bien existen unos topes máximos recomendados porIATA, la competencia internacional, propicia unos niveles disimiles, deacuerdo con las estrategias comerciales de las aerolíneas, productos,volúmenes, fidelidad del cliente etc.

Es así como hoy en día para un mismo producto y un mismo destino sepueden encontrar tarifas diferentes.



Marzo de 200485

TARIFAS DE REFERENCIA

ORIGEN DESTINO TIPO DE CARGA TARIFA US $(+DE 500KG)

BOGOTA C. DE MEXICO GENERAL 0.90 Y 2.30BOGOTA C. DE MEXICO PERECEDERA 1.16 Y 2.11

Adicional a la tarifa básica, se han establecido recargos: uno de ellos es eldenominado FS (fuel surcharge) o de combustible el cual varía de acuerdo alprecio del petróleo en el mercado internacional, en el caso de Colombia, sumonto se deriva de una formula establecida por la autoridad aeronáutica.

De otra parte, está el recargo por seguridad, el cual también debe serregistrado ante la autoridad aeronáutica.

11.3. Otros aspectos importantes de la Logística

Muestras sin valor comercial

Para efectos de exportación de muestras hacia México deben considerarselos siguientes puntos:

• El valor por unidad no debe exceder de $ US 100.

• Que se encuentren marcados, perforados, rotos, o tratados de algúnmodo que se descalifiquen para su venta.

• La muestra no debe estar contenida en el empaque que se utilizanormalmente para su comercialización.

• Para efectos de importación, las muestras se clasifican en la posiciónarancelaria: 98.01.00.01 y en ningún caso podrán ser objeto decomercialización.

Impuestos: IVA: 15% sobre valor aduana, DTA: 0.8%. sobre valormercancía, ADVALOREM: 0% valor de la mercancía

Es importante saber que tipo de producto es, porque no todos los productosson considerados como muestras, es el caso de los químicos, así que loideal es que proporcionen la posición arancelaria y descripción del producto.

Transporte de muestras sin valor comercial



Marzo de 200486

Como alternativa para envíos de carácter urgente, de exportaciones envolúmenes pequeños y muestras sin valor comercial, se encuentran losservicios de carga y courier los cuales garantizan mejores tiempos deentrega.

Para este tipo de servicios puede contarse con diferentes compañías como:DHL, FEDEX, SERVIENTREGA y UPS entre otras.

Vale la pena señalar que para empresas socias de Proexport, algunos deestos courier presentan condiciones preferenciales.

Para mayor información sobre tarifas, consultar la página de Proexport,entrar a Intelexport y en el módulo de información de países, entrar a lacarpeta amarilla de Logística.

11.4. Notas

1. Fuentes: Subdirección Logística de Exportación Proexport - Colombia. La informaciónincluida en este perfil es de carácter indicativo, ha sido obtenida directamente de losdiferentes prestatarios de servicios y deberá confirmarse al programar un embarqueespecifico. Última Revisión: 19/05/2003



Marzo de 200487

12. CULTURA DE NEGOCIOS

Es frecuente que los empresarios en México, acostumbren a combinar elaspecto formal de las entrevistas de negocios con actos sociales cuyoobjetivo es demostrar cordialidad hacia su nuevo socio comercial. Por ello,se sugiere que el exportador colombiano invite a almorzar o a cenar a suposible o futuro cliente potencial, si nota que el ambiente que prima durantela conversación de negocios es propicio, puede proponer un evento de estanaturaleza1.

Al respecto, es común en México que diversos negocios (grandes ypequeños), concluyen bajo la atmósfera cordial de un almuerzo o comida denegocios. Esto significa, para el empresario mexicano, que la nueva relacióncomercial además de generar utilidades para su empresa, le permitirácompartir con su nuevo proveedor ocasionalmente, actividades socialesfuera del esquema rígido propio de las negociaciones comerciales. Nodescarte que aunque sea invitado por el empresario mexicano, la cuenta latermina pagando el empresario colombiano.

Es importante traer catálogos y muestras del producto a ser ofrecido.

12.1. Ética de Negocios

Trato personal a los negocios

Los negocios con mexicanos deben realizarse con el mayor profesionalismoy conocimiento de las personas con quienes se quiere establecer contactos;no subestime y esté bien preparado.

Tarjetas de Visita

Las tarjetas de visita son fundamentales en México, aún antes de decir elnombre, los empresarios intercambian sus tarjetas, por esto es muyimportante llevarlas consigo. En lo posible las tarjetas deben llevar direcciónde correo electrónico, pero no de servidores gratuitos (hotmail, yahoo, etc.)ya que esto causa mala impresión. Se considera que si una empresa notiene dinero para tener su propio dominio, entonces no tiene dinero paranegociar. Las tarjetas de visita deben ser intercambiadas entre los ejecutivosantes de iniciar cada negociación, ayudan a que el hombre de negociostenga siempre a la vista el nombre de la persona con la que están tratando yevitar tener que memorizar los nombres y cometer posibles errores tanto de



Marzo de 200488

nombres como de rangos.

Es importante guardar las tarjetas en archivo para consultar posteriormenteen un futuro para remitirse a esa persona y no lo considere a uno un extraño.

12.2. Reuniones

Puede suceder que una reunión programada con anticipación, seacancelada diez o quince minutos antes, esto es normal. Hay que estarpreparado para que las reuniones sean más largas de lo esperado y sepresenten constantes interrupciones por llamadas telefónicas o personas.Mostrar incomodidad por esto se considera de mala educación. La mejorhora para establecer una reunión es entre las 10 a.m. y la 1p.m, o las 4p.m.y las 6p.m. Las reuniones empiezan con una conversación ligera y algunasbromas, entrar a hablar directamente de negocios es visto como algo rudo.

12.3. Forma de vestir

La vestimenta es vista como signo de respeto hacia sus asociados. En áreasurbanas el vestido completo se prefiere para los hombres. No debe retirarseel saco o aflojar la corbata hasta que sus anfitriones lo sugieran. Las mujeresdeben utilizar una vestimenta conservadora. En ciudades pequeñas opueblos la vestimenta debe ser informal, ya que ropa costosa o vestidoscompletos son vistos como ostentación.

12.4. Costumbres

• La geografía oficial que se imparte en las escuelas de México, incluye aeste país como parte de Norteamérica y no de Centroamérica. Por lotanto, no es bien visto ni aceptado por los mexicanos, que un extranjerose refiera a México como país centroamericano.

• Si alguien posee un titulo como Doctor, Profesor o Ingeniero, siemprerefiérase a él utilizando el título.

• El esperar una restricción respecto a un asunto particular podría llevardemasiado tiempo, pero esto tiene algunas ventajas ya que la decisiónfinal se basa en el consejo del individuo o individuos interesados. Todose da más fácil si el que toma la decisión es el Presidente o un alto



Marzo de 200489

• A los mexicanos les resulta muy difícil contestar con un "NO“ categóricopues para ellos conservar la cordial armonía es muy importante. La mejormanera de resolver esta dificultad es preguntar directamente la opiniónque tiene la otra persona y solicitar claramente sus puntos de vista yopinión para evitar malos entendidos.

• No olvide que MEXICO se escribe con "X“ y no con "J“.

• Lastimosamente, en México existe una cultura del "no-pago“,particularmente para libros y textiles, es decir, los empresarios puedenser complicados y demorados para pagar, hasta en algunas ocasionespueden llanamente decidir no pagar por un producto que ya ha sidoentregado y convertir la relación comercial en una querella legal. Es muyimportante, por lo tanto, asegurar la mercancía y poner muy en claro lascondiciones de pago.

12.5. Notas

1. Fuente: Oficina Comercial de Proexport, México; World Trade Almanac.



Marzo de 200490

13. VIAJES DE NEGOCIOS

Es muy importante hospedarse en un hotel cinco estrellas ya que losempresarios mexicanos juzgan la capacidad económica del empresarioextranjero por estos aspectos. Es probable que el empresario mexicanosugiera una reunión en el hotel donde se encuentra hospedado, paraverificar la categoría del mismo. Ante el elevado precio que esto puedeimplicar para el empresario colombiano, PROEXPORT cuenta con acuerdosde tarifas empresariales con hoteles de cinco estrellas que permiten reducirlos costos de hospedaje1.

Se deberá utilizar el servicio de los taxis autorizados por el Aeropuerto (eltiquete se compra dentro del aeropuerto y el costo varía de acuerdo a ladistancia que exista del aeropuerto al hotel). El promedio de demora es de30 minutos sin tráfico y 45 minutos con tráfico al centro de la ciudad. Estoaplica para Ciudad de México y para Guadalajara.

Las citas se deben hacer con 2 semanas mínimo de anticipación, ya seadirectamente o vía PROEXPORT. En el último caso se aconseja, cuando esla primera vez que se solicita la cita con el fin de hacer una presentación ointroducción adecuada de la empresa y su representante al respectivoDirector de Compras a que se acude.

Al igual que en muchos países, la inseguridad en México también existe.Ante ello, si el empresario colombiano realiza una agenda de negocios, porla cual tendrá necesidad de trasladarse a diversos puntos de una ciudadextensa como México, Guadalajara, Puebla o Monterrey, se recomienda quenegocie directamente contratar un taxi por hora o por día, el cual deberá serdel hotel donde se hospeda; aunque son más costosos que los taxis que seabordan en la calle, las ventajas son mayores, ya que el empresario setrasladará en un servicio 100% confiable, con un conductor que sabrá deantemano el itinerario del día, lo cual permitirá cumplir las citas de negocioscon puntualidad, comodidad y menos estrés.

Si el empresario colombiano tiene solamente una o dos citas en el día y nojustifica arrendar un auto por hora o por día, se sugiere utilizar el servicio deun taxi "de sitio“, el cual se solicitará vía telefónica y consiste en un taxi quese envía de una base cercana, plenamente identificado.

En Ciudad de México, con dificultad, se podrá asistir a más de 3(tres) citasdiarias; por motivos de horarios y desplazamiento.



Marzo de 200491

13.1. Comunicaciones

México cuenta con una amplia red de transporte aéreo, terrestre y acuático,tanto para el servicio de carga como de pasajeros.

En lo que respecta a la red ferroviaria, ésta comprende alrededor de 27 milkilómetros; en lo que se refiere al transporte aéreo, México cuenta con 58aeropuertos nacionales de los cuales 18 son de categoría Internacional.

El sistema de transporte marítimo mexicano comprende 33 puertos de altura,31 de cabotaje y pesca y 9 puertos fluviales. México cuenta con diversospuertos comerciales internacionales situados en las costas del Golfo y delPacífico, éstos son:

Acapulco, Coatzacoalcos, Ensenada, Guaymas, Lázaro Cárdenas,Manzanillo, Mazatlán, Progreso, Salina Cruz, Tampico, Topolobampo,Tuxpan y Veracruz. De ellos, los principales puertos para el comercioproveniente de Colombia son Veracruz y Tampico, ubicados en el Golfo deMéxico y Manzanillo en el Pacifico.

El sistema de manejo de carga de los puertos de altura mexicanos,destinados al comercio Internacional, está orientado al manejo decontenedores, mediante la gradual implementación de grúas para losmismos con carga seca o refrigerada. Lo anterior, en virtud de los volúmenescrecientes a escala mundial de traslado de mercancías en esta modalidad decarga.

Si desea información sobre datos como: Principales distancias terrestres,rutas férreas comerciales, aeropuertos y puertos; sus fletes asociados;principales empresas transportadoras de los diferentes medios y susregulaciones; los puede encontrar en el Centro de Información y Servicios deComercio Exterior (CISCE) en las oficinas de PROEXPORT en Bogotá, o enla Oficina Comercial del Gobierno de Colombia –PROEXPORT en México.

13.2. Horarios

• El horario de la Oficina de PROEXPORT en Ciudad de México, es delunes a viernes de 8.30 A.M. a 6:30 P.M.

• El horario de las casas de cambio es de lunes a viernes de 8.30 A.M. a 5



Marzo de 200492

P.M.; las casas de cambio de los aeropuertos internacionales, funcionanlas 24 horas todos los días.

• El horario de las oficinas del Gobierno, para la atención al público, es delunes a viernes de 9 A.M. a 2 P.M.

• El horario de servicios bancarios inicia a las 9 A.M. y concluye entre las 3y 7 P.M., dependiendo de los diversos bancos.

• Las oficinas privadas tienen diversos horarios, dependiendo el tipo deempresa. Inician actividades a las 8:00 A.M. u 8:30 A.M., sin embargo, escomún que los directivos como gerentes, subdirectores y directores,comiencen actividades aproximadamente entre 9 y 10 A.M.; asimismo,dichos funcionarios normalmente trabajan hasta las 7P.M. u 8 P.M.

• Al almuerzo de Colombia en México se le llama comida y a la comida sele dice cena. Los horarios son: el almuerzo o comida de 2 P.M. a 5 P.M. yla comida o cena varía entre las 7.30 y 10:00 P.M. Por su parte, losdesayunos de negocios normalmente inician a las 8:00 A.M. y concluyenmáximo a las 10:30 A.M.

13.3. Días Festivos

En México se celebran los siguientes días Festivos para el año 2004.

• Días Oficiales de Descanso.

Año Nuevo 1° de EneroAniversario de la Constitución de 1917 5 de FebreroNatalicio de Benito Juárez. 21 de MarzoJueves Santo. 8 de AbrilViernes Santo. 9 de Abril.Día del Trabajo. 1° de Mayo.Batalla de Puebla. 5 de Mayo.Informe Presidencial 1° de Sept.Día de la Independencia. 16 de SeptDía de la raza 12 de Oct.Día de los Fieles difuntos 2 de NovDía de la Revolución Mexicana 20 de NovDía de Nuestra Señora de Guadalupe 12 de DicNavidad 25 de Dic

Nota: Tenga presente que la semana después de Semana Santa, conocida



Marzo de 200493

mundialmente como de Pascua y en México de Asueto, es de vacacionescolectivas. Por lo tanto, es aconsejable no programar viajes de negocios enesta época. Tampoco durante los periodos del 20 de julio al 20 de agosto ydel 20 de diciembre al 20 de enero ya que son periodos de vacaciones, tantoen Colombia como en México.

13.4. Notas

1. Fuente: Oficina Comercial de Proexport, México.



Marzo de 200494

14. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS

La Ley General de Población establece las categorías y requerimientos quedeben cumplir los extranjeros para su ingreso a territorio mexicano1.

Un inversionista u hombre de negocios de Colombia puede viajar a Méxicomediante la obtención de la visa FM-3, la cual tiene una vigencia de hastaun año, permitiendo múltiples entradas y salidas del país. Es el permiso deentrada más común para personas que desean entrar temporalmente a estepaís por motivos de negocios. Todos los trámites se deberán realizar ante laSección consular de la Embajada de México y son de carácter personal.

Además de este tipo de visa existen otras posibilidades, las cuales setramitarán ante la Embajada en Colombia o ante el Instituto Nacional deMigración en México (Secretaría de Gobernación), según sea el caso. Estasson:

• Visas de turismo (el formulario se puede obtener en Internet en la páginade la embajada de México en Colombia).

• Visa de estudiante (Esta visa se otorga por sesenta días para que alllegar a México el interesado solicite de inmediato el cambio de calidadmigratoria a estudiante)

• Visa de visitante para asistentes a congresos y cursos académicos• Visa de transmigrante• Menaje de casa para ciudadanos extranjeros (Solo aplica para quienes

tienen una visa de tipo FM-3, deben comprometerse a llevarse su menajeuna vez abandonen México)

Los Horarios de la división consular de la Embajada de México son: 8 AM a11 AM, para recepción de documentos y entrega de resultados al siguientedía hábil de 2 PM a 3 PM.

La recepción de solicitudes para visas de negocios, únicamente se realizaráen las oficinas de la consejería comercial de México, calle 114 N° 9-45, piso9, Torre B, oficina 909. Tel: 6292961/72. En el horario de 9AM a 12M. Laentrega de visas se efectuará el siguiente día hábil, de 9AM a 12 M.



Marzo de 200495

Tabla 5: Tarifa de derechos consulares

DERECHOS DOLARES PESOSPasaporte "B" un año 35.00

79.100

Pasaporte "A" cinco años 91.00 205.800FM3 Actividades No Lucrativas 106.00 239.700FM3 Actividades Lucrativas 172.00 388.900Menaje de Casa a Extranjero 137.00 309.800

Fuente: Secretaría de Relaciones Exteriores, 2002

14.1. Notas

1. Fuente: Bancomext, "Guía básica para el inversionista extranjero“. Embajada de Méxicoen Colombia. www.sre.gob.mx/colombia/paginainformacion/consular.htm.



Marzo de 200496

15. OFICINAS COMERCIALES DEL MINISTERIO DE COMERCIOEXTERIOR Y PROEXPORT COLOMBIA

15.1. Oficina Comercial de Proexport Colombia en México

DirectorRicardo Vallejo

Dirección Paseo de la Reforma # 379 Piso 6, Colonia CuauhtemocCiudad de Mexico DF, CP 06500 MexicoTel: 52-55-55333760 ó 55143414 ext. 101Fax: 52-55-55250383correo electronico:[email protected]

15.2. Embajada de México en Colombia

EmbajadorMario Chacón Carrillo

DirecciónCalle 114 # 9-01, of. 204, Torre A

Teléfono

PBX 6294989

Fax

6295121

[email protected]

Página Web

www.sre.gob.mx/colombia

Horario de Atención



Marzo de 200497

9:00 a.m a 5:00 p.m.

CiudadBogotá, D.C.

15.3. Embajada de Colombia en México

EmbajadorJosé Edilberto Triviño Padilla

DirecciónPaseo de la Reforma # 379 Pisos 1, 5 y 6CuauhtemocMéxico D.F.

Teléfono

525 55250277

Fax

525 52082876

[email protected]



Marzo de 200498

16. FUENTES

16.1. Disponibles en Internet

www.bancomext.comEsta es la página principal de la entidad encargada de promocionar lasexportaciones de México. Aunque la información está enfocada hacia elexportador mexicano, se pueden encontrar interesantes temas en cuanto aperfiles sectoriales, indicadores económicos, estadísticas e informaciónsobre los tratados de libre comercio.

www.inegi.gob.mx/Más de 50,000 series históricas con información económica de México.Indicadores de coyuntura, datos para todos los sectores económicos, asícomo sobre la situación del empleo y desempleo, los precios y el comercioexterior, entre otros temas. Actualización periódica y oportuna, de acuerdo alCalendario de Difusión de Información de Coyuntura del INEGI.

http://www.economia.gob.mxEsta página de Internet de la Secretaria de economía, posee informaciónsobre negociaciones comerciales, permisos previos de importación demercancías entre otras, estudios de mercado y perfiles de mercado de variospaíses elaborados por la Secretaría.

www.anierm.org.mxEsta dirección es la página en Internet de la Asociación Nacional deImportadores y Exportadores de la República Mexicana (ANIERM).Contiene información acerca de importadores y exportadores, tratadoscomerciales entre otros temas.

www.banxico.org.mxEsta es la página oficial del Banco de México, equivalente a nuestro Bancode la República; contiene información estadística de indicadores económicosasí como boletines de prensa; política cambiaria y monetaria entre otros.

http://lanic.utexas.edu/la/Mexico/Este website diseñado por la universidad de Texas contiene una de las máscompletas listas de links sobre México, desde conexiones a sitios coninformación general del país hasta recursos sobre arte y humanidades,pasando obviamente por temas de economía, negocios y gobierno.



Marzo de 200499

http://www.economia.gob.mxEsta página de la Secretaria de Economía de México, permite la consulta porposición arancelaria de información estadística de importaciones yexportaciones así como información arancelaria y normativa. Para acceder ala información, se elige Negociaciones comerciales/estadísticas y aparece ellogo del SIAVI Sistema de Información Arancelaria Vía Internet

www.impi.gob.mxEs la página del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, allí seencuentra toda la información relacionada con patentes, marcas, proteccióna la propiedad intelectual y a la propiedad industrial, la reglamentación y lalegislación asociada con estos aspectos.



Marzo de 2004100

17. Tablas

Tabla 1: Indicadores macroeconómicosTabla 2: Balanza Comercial Mexicana.Tabla 3: Principales productos importados por MéxicoTabla 4: Principales productos exportados por MéxicoTabla 5: Comercio Bilateral Colombia- Mexico.Tabla 6: 10 principales productos no tradicionales de exportación a MéxicoTabla 7: Tarifa de derechos consulares



Marzo de 2004101

18. Gráficas

Gráfica 1: Balanza Comercial de MéxicoGráfica 2: Principales Socios Proveedores de MéxicoGráfica 3: Pricipales destinos de las exportaciones de MéxicoGráfica 4: Balanza comercial Colombia - México



Marzo de 2004102

Documents

Guia Exportacion e Importacion a Mexico