MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAVICEMINISTERIO DE RECURSOSHDRICOS Y RIEGOGUA PARA LA EVALUACIN EX POSTDE PROYECTOS DE RIEGO Bolivia, 2014Estado Plurinacional de Bolivia Ttulo: Gua para la Evaluacin Ex - Post de Proyectos de RiegoDepsito legal: 4-1-131-14 P.OISBN:978-99974-807-5-0Autor:Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)Edicin, diseo y diagramacin:Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable (PROAGRO)La elaboracin de este documento fue realizada por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), conelapoyoyasistenciatcnicadelaCooperacinSuecayAlemana,atravsdelProgramade Desarrollo Agropecuario Sustentable (PROAGRO), ejecutado en Bolivia por la GIZ.Participaronenlaelaboracindelpresentedocumentolossiguientesprofesionales:LucioColque, Humberto Gandarillas, Ren Olivares, Zulema Gutirrez y otros.Est permitida la reproduccin del presente documento, siempre que se cite la fuente.Bolivia, abril, 2014NDICEINTRODUCCIN ...............................................................................................................................11. CONCEPTUALIZACIN DE LA EVALUACIN EXPOST DE PROYECTOS DE RIEGO ...........31.1. El ciclo de los proyectos de riego y la evaluacin ex post..........................................................31.2 Objetivo de la evaluacin ex post de resultados de proyectos de riego .....................................41.3. Evaluacin ex post de resultados de proyectos de riego ...........................................................41.4. Evaluacin ex post de efectos de proyectos de riego ................................................................52. CRITERIOS E INDICADORES DE LA EVALUACIN EX POST .................................................63. PROCEDIMIENTOS DE LA EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS ...................................73.1. Actividades preparatorias ...........................................................................................................73.2. Realizacin de la evaluacin de resultados ...............................................................................73.3 Retroalimentacin de la evaluacin de resultados ......................................................................94. USO DE LOS INSTRUMENTOS, TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOSY MTODOS DE ANLISIS..........................................................................................................104.1. Anlisis de resultados ...............................................................................................................104.2. Anlisis de los efectos .............................................................................................................. 115. RESULTADOS DE LA EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO .......................15BIBLIOGRAFA ...............................................................................................................................17ANEXOS .........................................................................................................................................191IntroduccinEl presente documento es una Gua Metodolgica especfica para la evaluacin ex post de resultados yefectoseimpactosdirectosdelosproyectosderiego,cuyocontenidocomprendelosalcancesde una evaluacin de terminacin del seguimiento ex post y de resultados, hasta la evaluacin de efectos e impactos directos (de corto plazo). Queda fuera de su alcance el estudio de impactos a mediano y largo plazo.El documento contiene las siguientes partes:Parte 1: Conceptualizacin de la evaluacin ex post de proyectos de riego.Parte 2: Criterios e indicadores de la evaluacin ex post.Parte 3: Procedimientos de la evaluacin ex post. Parte 4: Uso de instrumentos, tcnicas para la recoleccin de datos y mtodos de anlisis.Parte 5: Resultados de la evaluacin ex post.Se describen, en la Parte 4, los 13 formularios o fichas que se consideran necesarios para la obtencin delainformacinnecesariaparalaevaluacinexpost,yseproponenmtodosdeanlisis.La metodologa de anlisis de los resultados de la evaluacin se describe en la Parte 5.31. CONCEPTUALIZACIN DE LA EVALUACIN EX POST DEPROYECTOS DE RIEGO1.1. El ciclo de los proyectos de riego y la evaluacin ex postEnBoliviaexisten variasinstituciones queseocupandeapoyarlaagricultura a travs de proyectos de riego, puesto que el riego es el principal factor para asegurar e incrementar la produccin agrcola campesina. Esteapoyohaconsistido principalmenteenlaconstruccin deinfraestructura hidrulica (presas,obrasdecaptacin,canalesyobrasdearte),acompaadadeasistenciatcnicaalos usuariosparaasegurarlaoperacin,mantenimientoyadministracin. Lainversinpblicaenriego hacomprendidotantolaconstruccindesistemasnuevos,comoelmejoramientooampliacinde sistemas existentes.Esunaprcticacomnqueelapoyomencionadosedmediantelaejecucindeunproyectode riegodefinidocomounconjuntodeactividadesplanificadasdirigidasalaobtencindeproductoso componentes (infraestructura y servicios) en un tiempo definido y con recursos determinados para lograr un objetivo especfico (propsito u objetivo central). La implementacin de un proyecto pasa por varias etapas y fases, cuyo conjunto se conoce como el ciclo del proyecto. As, se reconocen las etapas de pre-inversin, inversin y post-inversin. La evaluacin ex post se realiza despus de la inversin. Para la planificacin, ejecucin y evaluacin de proyectos de riego, es necesario tomar en cuenta el Marco Lgico como instrumento bsico fundamental (ANEXO 1) en el que se resumen los objetivos, los productos esperados (componentes), el objetivo central o propsito, los indicadores, las fuentes de verificacin y los factores que podran influir en el xito o fracaso del proyecto1. Todos estos aspectos tienenquedefinirsedeformaconcretaenlaetapadelapre-inversin,parapermitirsuverificacin antes, durante, a la conclusin de la ejecucin de un proyecto y un tiempo despus de que ha terminado el mismo.Los resultados (a diferentes niveles de los objetivos de un proyecto) e indicadores especificados en el Marco Lgico son importantes para las distintas evaluaciones que se efectan en el transcurso de la vida til de un proyecto. Estas evaluaciones son escrutinios del diseo, la ejecucin y los resultados del proyecto, para determinar la pertinencia, la eficiencia, la eficacia, el impacto y la sostenibilidad del proyecto.En general, durante el desarrollo de un proyecto, se distinguen tres tipos de evaluacin, segn la etapa o fase en la que se encuentre:

Antes de la ejecucin del proyecto: la evaluacin ex ante.

Durante la ejecucin del proyecto: el monitoreo.

Despus de la ejecucin del proyecto: la evaluacin ex post.La evaluacin ex post es entendida como el proceso que analiza los resultados de las intervenciones de los proyectos en los agricultores y sus sistemas de produccin agropecuaria atemporal (en caso de proyectos nuevos) o con riego (en caso de proyectos de mejoramiento). Compara lo que se ha alcanzado con lo que se propona alcanzar en un plan inicial (diseo final analizado en la evaluacin ex ante).Por lo tanto, la evaluacin ex post mide el grado de cumplimiento de los objetivos del proyecto, comparando los objetivos propuestos con los objetivos alcanzados, como consecuencia de estar disponibles y en uso los bienes y servicios generados (productos / componentes) por un proyecto de riego. Esta evaluacin es realizada entre 3 a 5 aos despus de la culminacin de la ejecucin de un proyecto.Enotraspalabras,laevaluacinexpostesunaevaluacinexhaustivaeintegral(tcnica,social, econmica, ambiental e institucional), que analiza: a) el grado de cumplimiento de las metas trazadas adiferentesnivelesdelosobjetivosdeunproyecto,b)elgradodecumplimientodelasmetas 1 BID 1997 Evaluacin: una herramienta de gestin para mejorar el desempeo de los proyectos.4generalmente reconocidas para la inversin pblica en el Sector, tales como autogestin, rentabilidad y sostenibilidad, y c) las condiciones de xito o fracaso de los proyectos de riego, de manera tal que se puedan deducir lecciones sobre prcticas ptimas para futuros proyectos de riego y retroalimentar la definicin de polticas entre otros.En la evaluacin ex post se distinguen 4 momentos: la evaluacin ex post de culminacin o terminacin del proyecto, el seguimiento ex post, la evaluacin ex post de resultados del proyecto y el estudio de impactos. Los criterios a ser aplicados en cada uno de los momentos se resumen en el siguiente cuadro:Cuadro N 1 Momentos de la evaluacion ex post MOMENTO DE EVALUACIN EX POSTEVALUACIN DE CULMINACIN O TERMINACIN DEL PROYECTOSEGUIMIENTO EX POSTEVALUACIN EX POST DE RESULTADOSEVALUACIN EX POST DE EFECTOSCriterios Pertinencia Eficiencia Sostenibilidad Sostenibilidad Pertinencia Eficiencia Eficacia Impacto Sostenibilidad Impactos SostenibilidadComoyaseseal,enestedocumentosehacereferenciasolamentealaevaluacinexpostde resultados y la evaluacin ex post de efectos de los proyectos de riego, hasta la evaluacin de efectos e impactos directos de corto plazo. 1.2. Objetvo de la evaluacin ex post de resultados de proyectos de riego Portodoloindicado,paraestagua,elobjetivodelaevaluacinexpostdeproyectosderiegoes determinarlosproductosobtenidos(componentes)ylosefectoseimpactosdirectoslogrados (dependiendo de la informacin que se pueda disponer) como consecuencia de las medidas y acciones realizadas en el marco de la ejecucin de un proyecto de riego. Esto se logra a travs de la comparacin de los indicadores del Marco Lgico del estudio de pre-inversin (diseo final y/o informe de evaluacin ex ante), o de ser el caso, del Marco Lgico ajustado con fines de esta evaluacin. Es decir, se analiza si los objetivos propuestos del proyecto fueron alcanzados en los diferentes niveles, con lo que se podr concluirsobrelaeficiencia,eficacia,impacto,sostenibilidadypertinenciadelproyectodeinversin pblica en riego.1.3. Evaluacin ex post de resultados de proyectos de riegoLaevaluacinexpostderesultadosseenfocaenelanlisisdeproductosycomponentes.Se denominan productos (componentes) a los resultados directos del proyecto, los cuales por lo general son denominados metas en el diseo final. En su mayora, los proyectos de riego generan productos ometastangiblesycuantificablesquesonverificablesencampo.Estosproductoscomprendenla infraestructuraconstruida,elserviciodeAcompaamiento/AsistenciaTcnica,elreaderiegoy familias beneficiarias. Como ejemplos de productos o metas de infraestructura, entre otros estn: presa construida yreservorio con determinada capacidad de almacenamiento,longituddecanalrevestido, obra de toma, nmerodeacueductos, nmeroyvolumendeestanques deregulacin, superficie de rea habilitada y nmero de familias beneficiarias con el riego. Los productos relacionados con el Acompaamiento/Asistencia Tcnica normalmente no son tangibles, peroscuantificables.Porejemplo,elapoyoalosbeneficiariosenladefinicindesusaportes,la capacitacin tcnica para la futura gestin y para el aprovechamiento y uso eficiente del agua.Como se indic, la evaluacin ex post de productos (o componentes) determina el grado de cumplimiento de las metas trazadas en el Marco Lgico del documento del proyecto. Estas metas hacen referencia 5a los resultados o componentes (capacidad instalada para producir bienes y servicios) que se espera lograr con laejecucin del proyecto, y slo pueden evaluarse despus de concluida suejecucin. Si elproyectolograonoalcanzarlasmetas,midiendosusproductosrealesycomparndolos conlas expectativasdefinidasenelmomentodesuconcepcinydiseodurantelapre-inversin,permitir evaluarlaeficienciadelproyecto,basadaenellogrodelosproductosejecutadosenlafasede inversin (asociados a componentes), en trminos de cantidad, calidad, tiempos de ejecucin y costos de inversin.La metodologa de evaluacin ex post de resultados consiste en verificar los productos generados y valorar el desempeo del proyecto en trminos de cantidad, calidad, tiempo y costo de ejecucin de los productos o componentes. Esto requiere de: a) revisin de la cantidad y calidad de las obras construidas y de los servicios prestados, b) verificacin de los costos y tiempos de ejecucin tanto de obras como de servicios y c) verificacin de la cobertura en trminos de superficie regable y del nmero de familias beneficiadas.Porloanterior,esnecesariolevantardatosdecamposobreestosproductosdemaneraquesea posible verificar el resultado directo del proyecto. En cuanto a las obras efectivamente construidas, la evaluacin no slo verifica su existencia, sino tambin incluye un anlisis crtico de su calidad, con el findeestimarsuutilidad,durabilidadysusposiblesrequerimientos demantenimiento. Este anlisis considera los aspectos de diseo y de construccin.Por otro lado, la metodologa propone comparar los productos observados con lasmetas propuestas enelproyecto.Enlamayoradelosproyectos seobserva unadiscrepancia entreambos datos; lo construido no coincide completamente con lo proyectado en cantidad y/o dimensiones, porque durante la ejecucin suelen encontrarse factores no previstos que exigen cambios o demuestran que con una modificacin se lograrn mejores resultados.1.4.Evaluacin ex post de efectos de proyectos de riegoLa evaluacin ex post de efectos slo puede realizarse despus de que se ha verificado que los productos ejecutadosenlafasedeinversinhansidopuestosenoperacin.Losefectosenlosproyectosde riegosoncambiosderivadosdelapuestaenoperacindelosproductosgeneradosporelproyecto (componentes de infraestructura y de servicios). Los efectos pueden ser de dos tipos: a corto y a largo plazo. A poco tiempo de la conclusin del proyecto, slo pueden identificarse efectos a corto plazo. Esta evaluacincomprende-tambin-laevaluacindelosimpactosdirectosnegativosydelosimpactos directos no previstos y la evaluacin de la sostenibilidad global de los resultados del proyecto.Los efectos a largo plazo son los que no son visibles al momento de la conclusin del proyecto, sino despus de algunos aos de funcionamiento del sistema de riego. Se espera que cuanto ms tiempo transcurra despus de la ejecucin del proyecto, con mayor seguridad podr obtenerse conclusiones sobre los mismos. Lametodologadelaevaluacinexpostdeefectosparteconlaverificacindequelosproductos ejecutados en la fase de inversin han sido puestos en operacin, es decir, que existe disponibilidad (acceso) de los productos generados por el proyecto (capacidad instalada), que se mantiene la demanda paralautilizacindelosbienesyserviciosproducidosporelproyectoyquesehacomprobadola rentabilidad social del proyecto. Posteriormente, se verifica que la meta referida al propsito (beneficio directooefectodirectointencional)sehalogradoconlaejecucindelproyecto(logrodelobjetivo central) para establecer la eficacia global del proyecto.62. CRITERIOS E INDICADORES DE LA EVALUACIN EX POSTPara la evaluacin ex post se consideran cinco indicadores que se presentan de manera detallada en el siguiente cuadro:Cuadro N 2 Criterios para la evaluacin Ex PostCRITERIOS DEFINICINEFICIENCIAMedida en la que los recursos / insumos (fondos, tiempo, etc.) se han convertido econmicamente en productos (output) del proyecto. Se asocia a los componentes del proyecto.EFICACIAMedida en la que se lograron o se espera lograr, los objetivos del proyecto. Se asocia al propsito y los fines directos.IMPACTOCambios positivos y negativos primarios y secundarios producidos directa o indirectamente por un proyecto. Se asocia a los fines de un proyecto.SOSTENIBILIDADContinuidad en la generacin de los beneficios de un proyecto. Se asocia con el mantenimiento de la capacidad de provisin de los bienes y servicios y el uso o utilizacin de stos por parte de los beneficiarios.PERTINENCIAMedida en la que los objetivos de un proyecto son coherentes con las necesidades de los beneficiarios, los contextos local, municipal y departamental, y con las polticas pblicas sectoriales del pas.73. PROCEDIMIENTOS DE LA EVALUACIN EX POST DE PROYECTOSLaevaluacinexpostdeunproyectoderiegocomprendelarealizacindevariasactividades,las cuales se las puede agrupar en tres: 1. Actividades preparatorias, 2. Realizacin de la evaluacin de resultados y 3. Retroalimentacin de la evaluacin de resultados, todas ellas descritas a continuacin.3.1. Actvidades preparatoriasLas actividades preparatorias tienen por objeto elaborar los Trminos de Referencia que garanticen la contratacin del Evaluador Externo Independiente (EEI)2 adecuado al proyecto, as como al logro de los objetivos de la evaluacin. Las actividades preparatorias del proceso de evaluacin ex post se las puede agrupar en cuatro, tal como se presenta en el siguiente cuadro.Cuadro N 3 Actividades preparatorias del proceso de evaluacin1) Recoleccin de documentacin disponible:2) Evaluacin preliminar:3) Planeamiento de la evaluacin ex post de resultados:4) Proceso de seleccin del EEI:Pre-inversin.Inversin.Post-Inversin.Hitos del ciclo del Proyecto.Comparaciones.Ajuste del Marco Lgico.Enfoque del estudio.Requerimientos de informacin adicional.Alcance del estudio.Estimacin de recursos.Elaboracin de los Trminos de Referencia.Proceso de contratacinOrientaciones al EEI.Despus de revisar los documentos recopilados y consultar con los involucrados directos, se desarrolla una descripcin secuencial de cada uno de los hitos ms importantes ocurridos durante la pre-inversin, ejecucin y operacin del proyecto. Asimismo, se identifican problemas en este proceso que requieren investigacin a fondo;en basedelanlisisdedicha informacin se efecta una evaluacin preliminar para identificar los temas que ameritan un anlisis ms profundo.Con estos insumos se planea el proceso de evaluacin, se ve la necesidad de ajustes al Marco Lgico, el enfoque del estudio, los requerimientos de informacin adicional, se precisan los alcances del estudio, sedefineelperodomsapropiadopararealizarlaevaluacinexpostylosrecursosnecesarios. Contando con esta informacin se procede a la elaboracin de los TdR y se contina con el proceso de contratacin del EEI.3.2. Realizacin de la evaluacin de resultadosUnavezquesecontratealEEIseprocederconlaevaluacinderesultados,considerandolos siguientes seis pasos detallados a continuacin:a) Recoleccin y revisin de informacin disponibleElprocesodebeiniciarseconlarevisindelosdocumentosprovistosporlaUnidadFormuladora (UF), incluyendo el Marco Lgico, los indicadores y el enfoque especfico de la evaluacin. Seguidamente, deberrecolectarsedocumentosyregistrosdelproyectoqueserevaluado.Generalmenteestos documentosson:estudiosdepre-inversin,pliegodeespecificacionestcnicasyadministrativas, contratos, planos de trabajo, registro de variaciones en la fase de inversin (libro de rdenes), informe finaldesupervisin,actasdeseguimientodelafasedeinversin,informesdeliquidacinfsicay financiera (cierre del proyecto), entre otros.2 Dependiendo de la magnitud y/o complejidad del proyecto a evaluar, puede ser un profesional o un equipo tcnico espe-cializado.8b) Trabajo de campoEltrabajodecampoesclavepararecopilarinformacindefuentesprimariassobreelproyectoylos beneficiarios. Debe planificarse este trabajo con el diseo de la muestra y el diseo/elaboracin de los instrumentos de recopilacin de informacin (encuestas, guas o cuestionarios de entrevistas, sondeos, etc.). Posteriormente est el trabajo de campo propiamente dicho, donde se realiza las encuestas, las entrevistas, la inspeccin fsica del proyecto y rea de influencia, el taller con los involucrados, entre otros.Asimismo, considerandolacorta duracin delproceso deevaluacin, todos losdatos porlevantarse encampodebensercondicionadosporsuconfiabilidad,representatividadyvalidez,particularmente tratndose de variables cuya medicin requiere tiempo por su amplia variabilidad temporal y espacial; por ejemplo, la informacin referida a la disponibilidad de agua y la rentabilidad de la inversin.c) Aplicacin de criterios de evaluacinPara su realizacin se siguen los siguientes tres pasos:1.Medicin de los resultados y efectos de un proyecto: se realiza a travs de la comparacin de los indicadores sealados en el Marco Lgico elaborado en el estudio de pre-inversin (o de ser el caso, en el Marco Lgico ajustado con fines de esta evaluacin) con los indicadores o datos recolectados duranteelprocesodeevaluacinexpost.Esdecir,serealizaunacomparacinrespectoauna lnea base (diseo final evaluado ex ante) para medir el cambio en la magnitud del indicador como resultado del proyecto.2.Examendelproceso,factoresqueinfluyenyrelacionescausales:seobtienemedianteuna comparacin entre el proyecto y sus productos o efectos, y las causas de las variaciones en todos los niveles de los objetivos del proyecto, a fin de tener elementos slidos para encontrar lecciones aprendidas y recomendaciones.3.Emisin de un juicio de valor sobre el proyecto: la emisin de un juicio de valor sobre el proyecto estbasadaenlaaplicacindelos5criteriosestablecidosdeeficiencia,eficacia,impacto, sostenibilidad y pertinencia. d)Formulacin de recomendaciones y lecciones aprendidasSobrelabasedelainformacinrecopiladaysistematizada,seefectuarelanlisissiguiendolas preguntasgeneralesyespecficas paracadaunodelos5criterios paraidentificar lecciones yrecomendaciones.Comoresultadosetendr el informe preliminar que ser sometido a discusin entre los principales involucrados, en un taller de validacin.e) Presentacin y discusin con involucrados validacin de resultadosAntes de la finalizacin del estudio, se realizar un taller para compartir los resultados, conclusiones, opiniones y/o recomendaciones entre las partes involucradas. Se conocern y discutirn las opiniones y puntos de vista de la UF, la Unidad Ejecutora (UE), la Oficina de Programacin de la Inversin pblica (OPI)ylasorganizacionesoentidadesencargadasdelaoperacinymantenimiento.Laanterior informacin deber incorporarse al informe final de la evaluacin de resultados.f) Elaboracin del informe fnalElinformefinaldelaevaluacinexpostconsiderarlosaportesdeltallerdevalidacinydeber contener mnimamente los siguientes puntos:Resumendelproyecto.Sealarnombre,objetivocentral,componentes,rboldeobjetivos,fines, medios y acciones.Evaluacindelaeficiencia.Presentarunresumendelaeficienciaencuantoallogrodeproductos ejecutados en la fase de inversin (asociados a componentes), tiempos de ejecucin y costos de inversin.Evaluacin de la eficacia.Resumir los resultados de la evaluacin de la operacin y utilizacin de los productos ejecutados en la fase de inversin, el logro del objetivo central y la rentabilidad social.9Evaluacin de los impactos directos. Resumir la evaluacin de los impactos directos previstos, de los impactos directos negativos y de los impactos directos no previstos.Evaluacindelasostenibilidad.Resumirlosproblemasidentificados y propuestas para garantizar la sostenibilidad.Evaluacin de la pertinencia. Resumir la relevancia del proyecto dentro de las polticas y prioridades del Sector, la satisfaccin de las necesidades de los beneficiarios, la validez de la estrategia y la gestin de los riesgos ms importantes.Conclusiones, recomendaciones y lecciones aprendidas.3.3. Retroalimentacin de la evaluacin de resultadosFinalmente,paraquesecumplaconlosobjetivosdelaevaluacin,sedeberdifundirlos resultados. El EEI realizar exposiciones sobre la evaluacin realizada con la finalidad de socializar las lecciones aprendidas y conclusiones de la evaluacin. Sepublicarelinformedeevaluacinex post deresultadosenlapginawebdelSNIP y del Sector. Asimismo, las lecciones aprendidas de cada evaluacin se incorporarn en un banco de datos del Sector.Dadoquelaevaluacinderesultadosbeneficiaalproyectoens,laOPIoelorganismosectorial correspondientepropiciarnquelasrecomendacionescontenidas enel informese incorporen enla vida real del proyecto para asegurar la sostenibilidad del mismo. 104. USO DE LOS INSTRUMENTOS, TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS Y MTODOS DE ANLISISEnestecaptulosedescribenendetallelosdatosqueserequierenparalaevaluacinexpostde productos y efectos, y se proponen tcnicas de recoleccin y mtodos de anlisis que pueden usarse en el trabajo de campo y gabinete mediante el uso de fichas (formularios). Hay que considerar que las tcnicas y mtodos propuestos no siempre son aplicables, por lo que en algunos casos el evaluador debe recurrir a su propia experiencia e inventiva para obtener los datos requeridos.4.1. Anlisis de resultados Los indicadores a nivel de productos o componentes estn relacionados con los parmetros fsicos de las infraestructuras, instalaciones y equipamientos proporcionados por el proyecto, incluyendo la ca-pacidad instalada para producir bienes y servicios (por ejemplo, la capacidad de captacin y dotacin de agua para riego) o el nmero de usuarios de los servicios para los cuales se estableci un acceso fsico (por ejemplo, nmero de puntos de entrega del agua a nivel de parcelas). Los logros alcanzados, basados en los indicadores de productos o componentes, no estn influenciados por la operacin del proyecto. En este sentido, para realizar la evaluacin ex post de productos se plantea el uso de cuatro fichas detalladas a continuacin:FICHA 1LaFICHA1contienelaCOMPARACINCUANTITATIVADEPRODUCTOSPREVISTOSY EJECUTADOS. Los datos correspondientes a los productos son el tipo y nmero de obras hidrulicas construidas, diferenciando las obras principales. En la ficha se detallarn las metas formuladas en el diseo con las cuales se aprob elfinanciamiento, y severificar si efectivamente fueron alcanzadas a travs de la revisin dellibroderdenes, informes de supervisin y planos as built, como tambin mediantelavisitadecampo.Serecomienda incorporar detallesacercadelas caractersticas de las estructuras propuestas y ejecutadas. Los datos deben ser apoyados con fotos. Por otro lado, en cuanto al servicio de Acompaamiento/Asistencia Tcnica contenido en la FICHA 1, slo se verificar si en el diseo final se plante la necesidad de este servicio y si ste fue ejecutado efectivamentedurantelaconstruccindeobrasylapuestaenoperacindelproyecto. Asimismo, se verificar si el nmero de familias a las cuales se propuso el apoyo particip efectivamente en el proyecto.RespectoalanlisisdelreaderiegocontenidoenlaFICHA1,sedebeverificarsielpermetrode influencia ha variado como efecto de la intervencin del proyecto. Lo ms prctico es estimar el rea mediante una foto area antes de la visita de campo, para identificar los lmites delazona deriego. En casos excepcionales existen planos parcelarios que permiten hacer una mejor estimacin. En caso de no contar con fotos ni con planos, se puede recorrer el permetro del rea de influencia con un GPS para una estimacin rpida de esta superficie.FICHA 2La FICHA 2 contiene el resumen del anlisis sobre la CALIDAD DE LOS PRODUCTOS EJECUTADOS. Esta ficha y las siguientes (2A a 2G) se aplican para analizar y comparar la calidad y durabilidad de las diferentes obras,conespecialatencin de lasobrascuyaoperatividad sostiene totaloparcialmente elsistemaderiego(porejemplolaobradetomaolosacueductosysifonesenelcanalprincipal). La comparacin se realizar entre los resultados reales y actuales con las especificaciones tcnicas esperadas que fueron establecidas en el diseo final del proyecto.Debido a que el anlisis debe realizarse por estructura, inicialmente se propone obtener conclusiones por obra y, posteriormente, sacar conclusiones acerca de su efecto para el sistema en su conjunto. Du-rante este proceso no hay que perder de vista que se pretende tambin verificar si existen condiciones de sostenibilidad del sistema, las cuales pueden darse para todo el sistema o bien slo para una parte.11Lainformacin recolectada en la FICHA 2 permitir obtener conclusiones sobre la operatividad de la obra, el grado de requerimiento de mantenimiento, el costo estimado de reparaciones o adecuaciones necesarias y la existencia de riesgo de colapso.FICHA 3LaFICHA3contienelaCOMPARACINENTRECOSTOPROPUESTOYCOSTOREAL EJECUTADOPORRESULTADO(ejecucindeobrasyservicios)yportipodeestructura (embalse, captacin, conduccin y distribucin). Considerando los costos por productos incurridos enlasdiferentesetapasdelproyecto,sepodrestablecerlaEFICIENCIADECOSTOSDEL PROYECTO.Paradeterminarloscostospresupuestadosseutilizainformacinprovenientedeldocumentodel diseofinalconelcualseaprobelfinanciamiento delproyecto.Porotrolado, paradeterminarlos costos reales se recurre a informacin proveniente de las planillas de pago.FICHA 4La FICHA 4 contiene la COMPARACIN ENTRE TIEMPOS PROPUESTOS Y TIEMPOS REALES DE EJECUCINPORRESULTADO(obrasyservicios)yportipodeestructura(embalse,captacin, conduccin y distribucin) para establecer LA EFICIENCIA DE TIEMPOS DEL PROYECTO.Finalmente, en el anlisis de resultados debe considerarse los problemas que se abordaron durante laejecucindelproyecto.Entrestosseconsideranlosreferidosalacalidaddelosestudiosde pre-inversin,laadministracindelproyecto,modalidaddeejecucin,disponibilidadderecursos tcnicos, financieros y humanos de la entidad ejecutora,disponibilidad de materiales de construccin, disponibilidad de contratistas capacitados ycondiciones externas (clima, desastres naturales, conflictos sociales, entre otros).4.2. Anlisis de los efectos Paralaevaluacinexpostdeefectosseplanteaelusodenuevefichas(formularios)detalladosa continuacin.FICHA 5LaFICHA5contieneelanlisisdeCAMBIOSENLASCONDICIONESPARALAAUTOGESTIN DELSISTEMADERIEGObasadoenlosrequerimientosdefuncionamientouoperacinprevistosy actuales del sistema de riego. Los mismos debern verificarse a travs de tareas mnimas a cumplir por los usuarios a cargo de la operacin y mantenimiento de la infraestructura construida presentada en el siguiente cuadro:Cuadro N 4 Tareas mnimas de operacin y mantenimiento de sistemas de riegoTipo de tareas DescripcinConstitucionales Composicin del grupo de usuarios, derechos y obligaciones.OperativasActividades de distribucin de agua, operacin de infraestructura, mantenimiento.Organizacin internaToma de decisiones colectivas, cargos en la organizacin, comunicacin entre los socios.Movilizacin de recursosTrabajos colectivos (con aporte de mano de obra), recaudacin de aportes en dinero.Reconstruccin de obras Capacidad de organizacin para la reconstruccin de obras.Relacionamiento externo Con ONGs, municipio, proveedores.12Lasprimeras cuatro tareassonfundamentales para sustentar laautogestin deun sistema de riego, por lo que pueden ser analizadas todos los aos del funcionamiento del sistema de riego. Las ltimas dos tareas son coyunturales: la capacidad de reconstruccin de obras slo puede verificarse en caso dequesenecesitarareconstruirunaobra,yelrelacionamientoexternosloencasoderequerirse apoyo para la reconstruccin.Paraverificarlainformacin,respectoalaautogestindelsistemaderiego,serecurriralas siguientesfuentesdeinformacin:documentosdelproyecto,documentosdeacompaamiento,libro de actas, entrevistas y visita de campo. La verificacin cruzada de datos debe llevar a conclusiones certeras. La evaluacin ex post de las condiciones de autogestin concluye con preguntas sobre la posible existencia de amenazas externas o internas, que podran poner en riesgo la continuidad de la organizacin de los regantes.FICHA 6La FICHA 6 permite establ ecer elINCREMENTO EN LA DISPONIBILIDAD DE AGUA basado en una hojaelectrnica declculo.Paralaaplicacin delamismaserecolectan datos de disponibilidad de agua sin y con proyecto. Los datos de la situacin sin proyecto se obtendrn del diseo final y los datos de la situacin con proyecto se determinaran en la visita de campo.Enelcasodeembalses,unavezintroducidoslosdatosdecampoenlahojaelectrnica,stosson convertidos en volmenes de agua disponibles en los periodos de los cultivos bajo los siguientes supuestos:

Elvolumen de agua embalsada se divide proporcionalmente entre los meses de largadas.

Durante el periodo de largadas, la prdida por evaporacin en el embalse es cero.

La eficiencia de conduccin entre la presa y la obra de toma es la misma en la situacin sin y con proyecto, por lo que se utilizan los datos del diseo final.

Acadamaterialdeconstruccinseaplicaunfactordeeficienciadeconduccinporkilmetro, basado en la sistematizacin deestudios existentes sobre eltema. La eficiencia total se consigue con la frmula: Eftotal = (Efpor km) x longitud.FICHA 7LaFICHA7analizalosINCREMENTOSENLAPRODUCCINAGROPECUARIA,basadaenque una mayor oferta de agua en el proyecto se traduce en cambios en la superficie cultivada, la cdula de cultivos, calendario agrcola y rendimientos. Para el anlisis de esta variable seconsideran dosniveles derecoleccin yanlisis deinformacin: uno es el nivel de los cambios en la produccin familiar y -el otro nivel- representa una extrapolacin de dicha informacin para toda el rea regada. Laexperienciamuestraqueresultadifcilobtenerinformacingeneral(sobreeltotaldelreade influencia del sistema) a travs de entrevistas colectivas o individuales. Usualmente, en una entrevista, un agricultor o dirigente responde en base al conocimiento que tiene sobre su propio predio.LosdatosdelascdulasdecultivodelasfamiliasestnreflejadosenlaFICHA7:INCREMENTO EN LA PRODUCCIN AGRCOLA encuesta familiar,conlaqueserecolectainformacin sobre lacduladecultivosinyconproyecto. Alosagricultoresselessolicitasuopininconrespectoa los cambios a consecuenciadel proyecto, con relacin altipo decultivos, composicin de lacdula, pocas de cultivo, rea regada y rendimiento de los cultivos. Asimismo, en la FICHA 7 se resumen los datos de las encuestas familiares para determinar conclusiones sobre los principales cambios. Finalmente,debehacersehincapienquelarecoleccindedatosyelanlisisdecambiosdeben efectuarse durante el primer da de la visita de campo. Estos datos deben ser inmediatamente analizados para inferir sobre la cdula del rea total del sistema y concluir sobre los cambios principales a causa del proyecto. En cambio, en el segundo da de la visita de campo, se levantarn datos de produccin de los cultivos que fueron sealados como sujetos de cambio. De estos cultivos, debe realizarse una investigacin ms exhaustiva en cuanto a costos de produccin y rendimiento. La informacin de los cambios en la produccin es esencial para el anlisis econmico del proyecto.13FICHA 8En la FICHA 8 se establece el INCREMENTO EN EL REA BAJO RIEGO PTIMO (ABRO) por efecto del proyecto. Los datos de las cdulas de cultivo sin proyecto, y en la situacin real verificada en campo con proyecto se introducirn en el software ABRO del Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego, par adeterminarelreaincrementalbajoriegoptimoresultantedelproyecto. A modo de ejemplo se presenta en anexos la primera hoja de salida del ABRO, sin embargo, las 9 hojas de salida deben ser incluidas en el informe de evaluacin.FICHA 9LaFICHA9contieneelanlisissobrelosCAMBIOSENLAAPLICACINDEAGUAENLAS PARCELAS, mediante la verificacin de cambios en el mtodo y la calidad de la aplicacin de agua en las parcelas, reflejada en la tecnologa de manejo de agua en la parcela. La calidad de la aplicacin de agua en las parcelas se entiende como el grado de satisfaccin de los requerimientos de los cultivos, en trminos de oportunidad, uniformidad y cantidad de agua aplicada. Laverificacindelosmtodosderiegoseharpormediodeobservacinencampo,apoyada porentrevistascondirigentes.Adicionalmente,debenidentificarselosdistintosmtodosderiego (aspersin, goteo, gravedad, entre otros) y su cobertura, incluyendo el estado actual y los cambios en la tecnologa de manejo del agua en la parcela. Para ello, se debe observar e indagar sobre los criterios yconocimientosquelosagricultoresmanejansobrelasvariacionesenlaaplicacindelagua,as como la observacin en campo del grado de control sobre el flujo del agua en la parcela, y la existencia o ausencia de prdidas por escurrimiento.FICHA 10Laevaluacindelosefectoseconmicosseiniciaconlarecoleccindedatosdetodosloscultivos mediante la FICHA 10. DATOS AGROECONMICOS TODOS LOS CULTIVOS. Los datos de esta fichasondecarctergeneral,basadosenunaentrevistacondosotresagricultoresrespectoalos datos econmicos de la situacin sin proyecto y los de la situacin con proyecto.Parasimplificarlaevaluacinseproponeindagarsobredatoseconmicosdetalladossloparalos cultivos nuevos y los que segn los entrevistados sufrieron cambios sustanciales en sus rendimientos, seincluyeestainformacinenlaFICHA10A:COSTOSEINGRESOSDEPRODUCCINPOR HECTREA CULTIVOS CON CAMBIOS. Para los dems cultivos se asume que los rendimientos y las cantidades de insumos se mantienen, por lo que slo se actualizarn los precios de los insumos y de los productos con relacin a la situacin sin proyecto.Seguidamente, cuando se cuente con todos los datos, los mismos deben ser introducidos en las Planillas Parametrizadas3 del VIPFE. Paraestaevaluacin setomarencuentalasituacinsinproyecto,en lacualseanalizarnlosbeneficiosquegeneranlosproductorestomandoencuentaloscostosde produccin ylosingresos delacdula decultivos antes de laejecucin delproyecto, generando un flujo de fondos sin proyecto. Posteriormente, se analizar el flujo de fondos con proyecto, incorporando la cdula de cultivos nueva. Despus se determinar el flujo de costos y de ingresos incrementales del proyecto para un periodo de diez aos o el horizonte de vida de cada proyecto, preparando las planillas correspondientes, y se calcularn los indicadores econmicos del proyecto (Valor Actual Neto Privado y Social, Valor Actual de Costos, Tasa Interna de Retorno, Relacin Beneficio/Costo).Finalmente,comparandolosindicadoreseconmicosantesydespusdelproyecto,sepodrn determinar los efectos econmicos de la inversin.FICHA 11La FICHA 11: CAMBIOS EN LA DISTRIBUCIN SOCIAL DE LOS BENEFICIOS DE LA INVERSIN sirve para verificar el beneficio obtenido con el proyecto en partes de agua (expresado en turnos, horas por turnos y/o superficie regada, de acuerdo con las caractersticas decada proyecto). Sobre labase de estos datos, se har un clculo de la distribucin social de los beneficios.3 VIPFE. Planillas parametrizadas para la preparacin y evaluacin de proyectos.14Asimismo, la FICHA 11 permite indagar el efecto del proyecto en las relaciones de gnero, verificando sielproyectotuvoaccionesespecficas paramujeresyprodujoimpactosespecficos en ellas. Para este fin se buscarn datos sobre nmero de familias encabezadas por mujeres con derechos de agua y participacin de mujeres en la organizacin de riego, a travs de entrevistas.En la parte final de la FICHA 11 se presenta la comparacin de costos - eficiencia por unidad de beneficio, es decir: costo por hectrea regable, costo por hectrea regada, costo por hectrea incremental ABRO, costo por familia beneficiaria y costo por 1.000 m3 de agua producido, utilizando datos de costos del diseo final y de las planillas de pago para los costos reales.FICHA 12La FICHA 12: EVALUACIN DE RIESGOS AMBIENTALES, permite identificar y prevenir los riesgos ambientales que podran afectar la sostenibilidad del sistema. Se concluir sobre el nivel de riesgo de colapso del sistema a partir de los riesgos ambientales, entre otros los siguientes:

Afectacin del ecosistema en caso de construccin de embalses.

Inestabilidad de los terrenos en los que se ubican las obras.

Degradacin de los terrenos cultivables.FICHA 13Finalmente,laFICHA13:CONDICIONESPARALASOSTENIBILIDAD,permiteconcluirsobrela sostenibilidad delsistemaderiegoevaluadomediantelaverificacindelassiguientescondiciones mnimas de sostenibilidad en el sistema: La calidad y durabilidad de las obras (FICHA 2).Las condiciones de autogestin (FICHA 5).La ausencia de riesgos ambientales (FICHA 12).155. RESULTADOS DE LA EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGOLos resultados de la evaluacin ex post del proyecto deben estar contenidos en un informe final, cuya sntesis contempla los puntos especificados en el acpite 3.2. El proceso de evaluacin ex post concluye con un dictamen sobre el logro de los objetivos del proyecto, de modo tal, que se puede concluir si el proyecto es eficiente, eficaz, impactante, sostenible y pertinente.Unproyectoescalificadocomoeficientecuandohageneradolosproductos(asociadosalos componentes) esperados, con igual calidad y con la misma o menor cantidad de recursos programados y en un tiempo igual o menor al previsto.Unproyectoescalificado comoeficaz cuandoelobjetivocentraldelproyecto ha sido alcanzado. La eficacia global delproyectosejuzga considerando las condiciones de operacin y utilizacin de los productos generados en la fase de inversin, la rentabilidad social en las condiciones reales y el hecho de haber logrado el objetivo central del proyecto.Un proyecto es calificado como impactante cuando produce efectos directos intencionales favorables sobre los beneficiarios del proyecto, as como sobre las condiciones socioeconmicas y ambientales del mbito de influencia del proyecto.Un proyecto es calificado como sosteniblecuando los productosgenerados en la fase de ejecucin del proyectotienengran probabilidad de ser operadosy utilizadosdurantela vidatil delproyecto.Un proyecto es evaluado como pertinente cuando ha sido planificadoyejecutado de acuerdoconla poltica sectorial-funcional, el contexto regional y local, y responde a las necesidades de los beneficiarios.Paraposibilitarlaformulacindelasconclusionesydictamendelaevaluacinexpost,seutilizarla TABLA N 1 que permite verificar el logro de los diferentes indicadores de evaluacin con el sustento de los datos comparados entre la situacin sin y con proyecto que estn contenidos en las diferentes FICHAS.16TABLA N 1. CALIFICACIN SOBRE EL LOGRO DE LOS DIFERENTESCRITERIOS E INDICADORESCRITERIOS INDICADORESFuente de InformacinLOGRO / CUMPLIMIENTON FICHA SI NO N/AEFICIENCIANivel de ejecucin de componentes 1 y 2Eficiencia en el costo 3Eficiencia en el tiempo de ejecucin 4Problemas, limitaciones y debilidades en la ejecucinEficiencia GlobalEFICACIADisponibilidad de los productos (capacidad)Incremento en la disponibilidad de aguaN de ha que se pueden regar (rea regable).68Utilizacin de los bienes y serviciosCambios en las condiciones para la autogestin del sistema de riego 5Cambios en la demanda anual de agua para riego de X m3.8Cambios en la aplicacin del agua en la parcela9Beneficios Directos IntencionalesIncremento en el volumen de produccin agrcola TM/ao. 7Cambios en la rentabilidad econmica-social. Indicador VANS ex ante/ VANS ex post10Cambios en la distribucin social de los beneficios del proyecto11Eficacia globalIMPACTOImpactos directos previstos (Fin ltimo)Incremento en el % de productos que se comercializan por ao.Incremento en los ingresos promedio de los agricultores por ao 10Impactos directos negativos e impactos directos no previstos.Impactos indirectos negativos no previstosEj. Salinizacin de suelos en HasSOSTENIBILIDADCalidad y durabilidad de las obras 2Autogestin (operacin y mantenimiento, capacidad tcnica y gerencial del operador, sostenibilidad financiera, etc.)5Evaluacin de riesgos ambientales 12Sostenibilidad global 13PERTINENCIARelevancia dentro de las polticas y prioridades del sectorSatisfaccin de las necesidades y prioridades de los beneficiariosValidez de la estrategia del proyectoGestin de los riesgos importantesParaconcluirconlaevaluacinexpostdebeidentificarselasleccionesaprendidasconsiderandoel anlisis efectuado y las conclusiones del proceso de evaluacin; asimismo, deben especificarse como las recomendaciones para el proyecto 17BIBLIOGRAFABanco Interamericano de Desarrollo (BID) 1997. Evaluacin: Una herramienta de gestin para mejorar el desempeo de los proyectos.Directorio nico de Fondos. Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social. 2002. Manual tcnico de Evaluacin Integral Ex Post para Proyectos de Inversin.Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS) SAXgr- Strategy Advisors For Government Reform. 2006. Evaluacin de Impactos del Componente de Inversiones Rurales del PDCRII.Fondo Nacional de inversin Productiva y Social (FPS) 2002. Manual tcnico de evaluacin integral ex post para proyectos de inversin.Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. Viceministerio de Asuntos Agropecuarios y Riego. 2005. Gua para la evaluacin ex post de proyectos de riego.MinisteriodeAsuntosCampesinosyAgropecuarios.ViceministeriodeDesarrolloRural.Direccin General de Riego y Suelos. 2004. Evaluacin ex post de proyectos de riego PRONAR.Ministerio de Economa y Finanzas del Per. 2002. Manual para la evaluacin ex post de proyectos de riego grandes y medianos.Ministerio de Economa y Finanzas del Per. Marzo 2012. Pautas generales para la evaluacin ex post de proyectos de inversin pblica.MinisteriodelAgua.ViceministeriodeRiego.2007.EvaluacindeSistemasdeRiegoPRONARe Identificacin de Lecciones Aprendidas.PRONAR CAT GTZ - Lucio Colque. 2002. Evaluacin de Efectos de Proyectos de Riego.Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego, Agosto 2012. Marco conceptual y metodolgico general de la evaluacin ex post de proyectos de riego.Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego. 2010. Sustentabilidad y Autogestin de Sistemas de Riego.ANEXOS21ndice de anexosAnexo I............................................................................................................................................23Ejemplo de Marco Lgico con Indicadores Apropiados para Proyectos de Riego ..........................24Anexo II Fichas para la recoleccin y anlisis de datos............................................................26Ficha 1 Comparacin cuantitativa de productos o componentes del proyecto ..............................27Ficha 2 Calidad de las obras (capacidad de produccin) ...............................................................29Ficha 2-A Calidad de las obras despus de la ejecucin del proyecto ..........................................31Ficha 2-B Calidad de la obra de capacitacin despus de la ejecucin del proyecto ....................33Ficha 2-C Calidad de la presa despus de la ejecucin del proyecto ............................................35Fichas 2D Calidad de acueductos y puentes colgantes despus de la ejecucin del proyecto .....37Fichas 2E Calidad de sifones despus de la ejecucin del proyecto .............................................38Fichas 2F Calidad de estanques y atajados despus de la ejecucin del proyecto ......................40Fichas 2G Calidad de rpidas despus de la ejecucin del proyecto ............................................42Ficha 3 Eficiencia en el costo del proyecto .....................................................................................44Ficha 4 Eficiencia en el tiempo de ejecucin del proyecto .............................................................45Ficha 5 Cambios en las condiciones para la autogestin del sistema de riego .............................46Ficha 6 Incremento en la disponibilidad de agua............................................................................49Ficha 7 Incremento en la Produccin Agrcola ...............................................................................51Ficha 8...........................................................................................................................................53Ficha 9 Cambios en la aplicacin del agua en las parcelas ...........................................................54Ficha 10 Datos Econmicos de la produccin - todos los cultivos .................................................56Ficha 10-A Costos de produccin - cultivos con cambios ..............................................................58Ficha 11 Cambios en la distribucin de beneficios sociales de la inversin..................................60Ficha 12 Evaluacin de riesgos ambientales..................................................................................62Ficha 13 Evaluacin de sostenibilidad...........................................................................................6323ANEXO 1ESTRUCTURA DEL MARCO LGICOResumen narrativo de objetivosIndicadores verificables objetivamenteMedios de verificacin SupuestosFINEl Fin es una definicin de cmo el proyecto o programa contribuir a la solucin del problema (o problemas) del sector.Los Indicadores a nivel de Fin miden el impacto general que tendr el proyecto. Son especficas en trminos de cantidad, calidad y tiempo. (Grupo social y lugar, si es relevante).Los Medios de Verificacin son las fuentes de informacin que se pueden utilizar para verificar que los objetivos se lograron. Pueden incluir material publicado, inspeccin visual, encuestas por muestreo, etc.Los Supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones importantes necesarias para la sustentabilidad (continuidad en el tiempo) de los beneficios generados por el proyecto.PROPSITOEl propsito es el impacto directo a ser logrado como resultado de la utilizacin de los componentes producidos por el proyecto. Es una hiptesis sobre el impacto o beneficio que se desea lograr.Los indicadores a nivel de propsito describen el impacto logrado al final del proyecto. Deben incluir metas que reflejen la situacin a partir de la aplicacin de ste. Cada indicador especifica cantidad, calidad y tiempo de los resultados por alcanzar.Los medios de verificacin son las fuentes que el ejecutor y el evaluador pueden consultar para ver si los objetivos se estn logrando. Pueden indicar que existe un problema y sugieren la necesidad de cambios en los componentes del proyecto. Pueden incluir material publicado, inspeccin visual, encuestas por muestreo, etc.Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro del fin.COMPONENTESLos Componentes son las obras, servicios, y capacitacin que se requiere que complete el ejecutor del proyecto de acuerdo con el contrato. stos deben expresarse en trabajo terminado (sistemas instalados, gente capacitada, etc.).Los indicadores de los componentes son descripciones breves pero claras de cada uno de stos que tiene que terminarse durante la ejecucin. Cada uno debe especificar cantidad, calidad y oportunidad de las obras, servicios, etc., que debern ser entregadas.Este casillero indica dnde el evaluador puede encontrar las fuentes de informacin para verificar que los resultados esperados segn el contrato se han logrado a cabalidad. Las fuentes pueden incluir inspeccin del sitio, informes del auditor, etc.Los supuestos son los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que los componentes del proyecto alcancen el propsito para el cual se llevaron a cabo.ACTIVIDADESLas actividades son las tareas que el ejecutor debe cumplir para completar cada uno de los componentes del proyecto con sus respectivos costos. Se hace una lista de actividades en orden cronolgico para cada componente.Este casillero contiene el presupuesto para cada componente a ser producido por el proyecto.Este casillero indica dnde un evaluador puede obtener informacin para verificar si el presupuesto se gast como estaba planeado. Normalmente constituye el registro contable de la unidad ejecutora.Los supuestos son los acontecimientos, condiciones o decisiones (fuera del control del gerente de proyecto) que tienen que darse para la ejecucin de los Componentes del proyecto.24EJEMPLO DE MARCO LGICO PARA PROYECTOS DE RIEGOResumen narrativo de objetivosIndicadores Objetivamente Verificables Medios de verificacinSupuestosSin proyecto Con proyectoINDICADORES DE IMPACTOFIN (Objetivo general o superior) Contribuir a incrementar los ingresos de las familias beneficiarias. X familias perciben ingresos anuales netos de $us X. X familias incrementan su ingreso promedio anual en un X % por efecto del proyecto en Bs./por agricultor al ao. (Impacto indirecto positivo previsto). Porcentaje (X %) de los productos agrcolas que se comercializan en el mercado. (Impacto indirecto positivo previsto). Informes de evaluacin expost. Entrevistas comunitarias. Encuestas peridicas de produccin y mercado (estadsticas del INE). Las polticas del Estado sobre el riego se mantienen. El mercado absorbe toda la produccin agrcola incrementada.INDICADORES DE EFICACIAPROPSITO (Objetivo central o especfico) Produccin agrcola incrementada por dotacin asegurada de agua de riego. Con el sistema de riego actual se riegan X ha con riego insuficiente para producir X TM/ao de rubros tradicionales. Productividad (rendimiento agrcola en Kg por hectrea) de cada cultivo de la cdula de cultivo del proyecto. Volumen anual de produccin agrcola (nivel de produccin en TM/ao)) de la cdula de cultivo del rea sembrada (beneficio directo). Volumen de agua utilizado para el riego por cada mes del ao (demanda mensual y anual en m3/mes o m3/ao) Utilizacin. Cantidad de hectreas agrcolas cultivadas al ao (X has de rea sembrada en primera y segunda campaa y reas por regar) donde el proyecto est operacional, se puede recibir agua y donde hay beneficio con el proyecto. (Disponibilidad). Porcentaje (%) de costos de operacin y mantenimiento con respecto al costo de la infraestructura del proyecto. (Disponibilidad). Total de jornales diarios necesarios para operar y mantener el sistema de riego durante el ao (das-jornales / ao). (Disponibilidad) Cantidad de agua utilizada por los cultivos en relacin con la cantidad de agua captada por el sistema de riego. (Eficiencia de riego en X %). Informes de evaluacin peridica de la produccin. Encuestas a usuarios del sistema de riego. Libro de actas de la organizacin de regantes. Los precios de los insumos agrcolas se mantienen.25INDICADORES DE EFICIENCIACOMPONENTES (Productos o resultados) Sistema de riego mejorado: infraestructura de almacenamiento, conduccin y distribucin construida. Los usuarios o agricultores han recibido capacitacin y asistencia tcnica (va acompaamiento) para la operacin y mantenimiento del sistema. El escurrimiento superficial del ro X no est regulado. Captacin de agua para riego mediante una presa derivadora Los canales de tierra (x ml) tienen prdidas considerables por infiltracin. Slo 2.500 ml de canales revestidos para la conduccin del agua. Insuficiente nmero de obras de arte (pasos de quebrada, acueductos, alcantarillas). La organizacin de los usuarios no est en condiciones de hacerse cargo de la operacin y mantenimiento de la infraestructura a ser construida. Volumen total de almacenamiento de los reservorios implementados por el proyecto en X m3. Caudal mximo de ingreso de agua por la estructura de captacin del SR implementada por el proyecto en X m3 / s. Longitud total (X Km o ml) de los canales de conduccin y distribucin, por categoras, implementados y revestidos por el proyecto. Cantidad de hectreas agrcolas netas existentes (X has de rea fsica mejorada, X has de rea nueva incorporada a la produccin agrcola) que sern beneficiadas o atendidas por el proyecto. Nmero de agricultores beneficiarios del proyecto registrados en una organizacin de riego (n de usuarios) que ha sido fortalecida y est a cargo de la operacin y mantenimiento del sistema de riego. Acta de recepcin final de las obras. Informe de cierre del proyecto. Entrega y puesta en marcha (transferencia) de las obras del sistema. Libro de actas de la organizacin comunal o de los usuarios. El sistema de riego se ha construido de acuerdo al diseo. Los beneficiarios gestionan el sistema de riego. El sistema de riego es operado y mantenido en forma apropiada por los beneficiarios. El comportamiento climtico es normal.ACTIVIDADES: Licitacin y contratacin de la construccin de obras. Licitacin y contratacin de la supervisin de obras. Licitacin y contratacin de los servicios de ATIC. Ejecucin de obras. Ejecucin del servicio de supervisin y de los servicios de ATIC. Presupuesto para ejecucin de obras. Presupuesto de operacin y mantenimiento. Presupuesto para ATIC y supervisin de obras. Informes de seguimiento y supervisin de las obras en la fase de ejecucin (visitas de campo y libro de rdenes). Informes de ejecucin presupuestaria. La empresa contratista cumple con el cronograma de ejecucin de obras. Los beneficiarios cumplen con su aporte de mano de obra. La entidad financiadora desembolsa los recursos oportunamente.ANEXO IIFICHAS PARA LA RECOLECCIN Y ANLISIS DE DATOS27Sistema de riego:Fecha: Evaluador:METASINFRAESTRUCTURA OBRAS DE ALMACENAMIENTOPrevisto o planificado Nro. Ejecutado o real Nro. % ejecucinVolumen de almacenamiento Volumen de almacenamientoOBRAS DE TOMAPrevisto o planificado Nro. Ejecutado o real Nro. % ejecucinPresa derivadora Presa derivadoraToma tirolesa Toma tirolesaGalera filtrante Galera filtranteToma directa Toma directaTajamares TajamaresToma rstica Toma rsticaOtros OtrosRED DE CONDUCCIN Y OBRAS DE ARTE PRINCIPALESPrevisto o planificado Nro. Ejecutado o real Nro. % ejecucinCanales revestidos y/o tubera Canales revestidos y/o tuberaCanales de tierra Canales de tierraAcueductos y/o puentes colgantes Acueductos y/o puentes colgantesSifones SifonesPaso Quebradas Paso QuebradasRpidas RpidasOtros OtrosEVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGOFICHA 1COMPARACIN CUANTITATIVA DE PRODUCTOS O COMPONENTES DEL PROYECTO28SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA INTEGRALPrevisto o planificado Nro. Ejecutado o real Nro. % ejecucinAcompaamiento en la ejecucin de obrasAcompaamiento en la ejecucin de obrasAcompaamiento en la operacinAcompaamiento en la operacin Acompaamiento en la produccin Acompaamiento en la produccinOtros OtrosCOBERTURA DEL PROYECTOAREA DE RIEGOPrevisto o planificado Nro. Ejecutado o real Nro. % ejecucinrea regable rea regablerea regada rea regadarea incremental ABRO rea incremental ABROFAMILIAS BENEFICIADASPrevisto o planificado Nro. Ejecutado o real Nro. % ejecucin29Sistema de riego:Fecha:DESPUS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO OPERATIVIDADREQUERIMIENTO DE MANTENIMIENTONECESIDAD DE REPARACINRIESGO DE COLAPSOCdigo Tipo de obra Progresiva Referencia local Baja Regular Alta Bajo Medio Alto NoCosto estimado (en USD)Nulo Medio AltoPresaObra de captacionCanalesAcueducto / puente colganteSifnEstanqueRpidaEVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO FICHA 2 CALIDAD DE LAS OBRAS (CAPACIDAD DE PRODUCCIN)30Operatividad: entindase como la capacidad de operar de la estructura, la cual al final de las observaciones, deber ser valorada como alta, media o baja, sobre la base de los problemas que se hayan observado.Mantenimiento: se determinar si el requerimiento es alto, medio o bajo, con la intencin de determinar si este mantenimiento se encuentra al alcance de los usuarios.Necesidad de reparacin y estimacin de costos: en funcin de los costos locales y de las planillas de pago durante la construccin y otras referencias, el evaluador deber estimar los costos de las reparaciones. La finalidad es verificar si los usuarios estn en condiciones de financiar el correcto funcionamiento.Riesgo de colapso: considerando los problemas que podran presentarse en las estructuras cardinales, es necesario determinar si las afectaciones podran colapsar la estructura, cuya reposicin se encontrara fuera del alcance de los usuarios.31Sistema de riego:Fecha: Evaluador:Influencia sobre la OPERATIVIDADInfluencia sobre el REQUERIMIENTO DEMANTENIMIENTO Y LIMPIEZA NECESIDAD DE REPARACIN O ADECUACINRIESGO DE COLAPSO DE LA OBRATipo: Capacidad:Material: Altura:(-) N/A (+) (-) N/A (+) NoCosto estimado (en USD)No N/A SFuncionalidadExisten filtraciones desde vlvulas y/o compuertas? s/noEs manejable la obra de toma? s/noSe evidencian adecuaciones hechas por los beneficiarios?s/noComentarios sobre la funcionalidadProteccin de la obraSe advierte deterioro del cuerpo de la presa y/o su proteccin?s/noExiste estructura para desfogue de sedimentos? s/noEs controlable la acumulacin de sedimentos? s/noComentarios sobre la proteccin de la obraEVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGOFICHA 2-A CALIDAD DE LA OBRA DESPUS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO32Calidad de la obraSe advierten filtraciones a travs del cuerpo de la presa?s/noFunciona el sistema de drenaje? s/noEl agua de drenaje arrastra material del cuerpo de la presa?s/noSe aprecian deformaciones excesivas? s/noExisten fisuras en el cuerpo de la presa? s/noExiste erosin al pie del vertedor? s/noSe aprecia desgaste en la solera y/o muros del vertedor?s/noComentarios sobre la calidad de la obraMonitoreoSe ha previsto el registro de ingreso de sedimentos?s/noSe ha previsto el registro de asentamientos? s/noComentarios sobre el monitoreoEvaluacin de la obra en base a la informacin apuntada: (-) Influye negativamente OPERATIVIDAD REQUERIMIENTO NECESIDAD RIESGON/A No aplica o no tiene influencia Baja Media Alta Bajo Medio Alto No costo estimado Nulo Medio Alto(+) Influye positivamente33Sistema de riego:Fecha: Evaluador:Influencia sobre la OPERATIVIDADInfluencia sobre el REQUERIMIENTO DEMANTENIMIENTO Y LIMPIEZA NECESIDAD DE REPARACIN O ADECUACINRIESGO DE COLAPSO DE LA OBRANombre:Material: Capacidad:(-) N/A (+) (-) N/A (+) NoCosto estimado (en USD)No N/A SFuncionalidadExisten problemas para captar caudal previsto de la fuente por reorientacin del cauce?s/noExisten problemas de obstruccin por sedimentos o material de arrastre?s/noLas partes mviles son operables? s/noSe evidencia adecuaciones hechas por los beneficiarios? s/noComentarios sobre la funcionalidadProteccin del sistema y terrenos La toma cuenta con vertedor de excedencias operativo a la entrada sistema?s/no Existe peligro de inundacin de terrenos aledaos? s/no Existen medidas de control que mitigan el riesgo de inundacin?s/noComentarios sobre la proteccin de la obraEVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGOFICHA 2-B CALIDAD DE LA OBRA DE CAPTACIN DESPUS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO 34Calidad de la obraExiste socavacin en la fundacin de la estructura? s/noExiste desgaste de la estructura (obra + proteccin)? s/noComentarios sobre la calidad de la obraSedimentacin de material en el canal de ingresoHay necesidad de controlar el material de arrastre en la entrada al sistema?s/noExiste desarenador / desgravador operativo?s/noComentarios sobre el monitoreoEvaluacin de la obra en base a la informacin apuntada: (-) Influye negativamente OPERATIVIDAD REQUERIMIENTO NECESIDAD RIESGON/A No aplica o no tiene influencia Baja Media Alta Bajo Medio Alto No costo estimado Nulo Medio Alto(+) Influye positivamente35Sistema de riego:Fecha: Evaluador:Esta ficha debe llenarse por tramos. Los tramos se definen como secciones de un canal con funcin y caractersticas similares. Tramos tpicos son:aduccin desde la toma hasta la zona de riego;tramos en ladera;tramos con diferente condicin de flujo (supercrtico - subcrtico).Influencia sobre la OPERATIVIDADInfluencia sobre el REQUERIMIENTO DEMANTENIMIENTO Y LIMPIEZA NECESIDAD DE REPARACIN O ADECUACINRIESGO DE COLAPSO DE LA OBRATramo: Seccin (med.):Material: Pendiente:(-) N/A (+) (-) N/A (+) NoCosto estimado (en USD)No N/A SFuncionalidadExisten problemas en la operacin de las compuertas? s/noExisten problemas de rebalse?s/noExiste sedimentacin? s/noLos lugares de sedimentacin son accesibles para limpieza?s/noExiste una ruta segura de desage al final del canal? s/noLos repartidores son apropiados? s/noExisten aforadores? s/noEl flujo es tranquilo y estable en los puntos de medicin y reparticin?s/noSe evidencia adecuaciones hechas por los beneficiarios? s/noComentarios sobre la funcionalidadEVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGOFICHA 2-C CALIDAD DE LA PRESA DESPUS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO36Proteccin de la obraExiste peligro de deslizamiento del terreno de fundacin? s/noExisten obras de proteccin contra el ingreso de agua o material desde quebradas o ladera?s/noExisten alcantarillas de drenaje en los puntos de acumulacin de agua fuera del canal?Comentarios sobre la proteccin de la obraCalidad de la obraLas fisuras por dilatacin y contraccin se han producido en los lugares previstos?s/noSe aprecia desgaste considerable de paredes y/o solera? s/noExisten filtraciones visibles? s/noComentarios sobre la calidad de la obraEvaluacin de la obra en base a la informacin apuntada: (-) Influye negativamente OPERATIVIDAD REQUERIMIENTO NECESIDAD RIESGON/A No aplica o no tiene influencia Baja Media Alta Bajo Medio Alto No costo estimado Nulo Medio Alto(+) Influye positivamente37Sistema de riego:Fecha: Evaluador:Influencia sobre la OPERATIVIDADInfluencia sobre el REQUERIMIENTO DEMANTENIMIENTO Y LIMPIEZA NECESIDAD DE REPARACIN O ADECUACINRIESGO DE COLAPSO DE LA OBRANombre: Seccin (med.):Material: Longitud:(-) N/A (+) (-) N/A (+) NoCosto estimado (en USD)No N/A SFuncionalidadExiste la posibilidad de rebalses en la curva de ingreso y/o de salida?s/noExiste un vertedor de excedencias? s/noEn caso de tubera, existen rejillas en la entrada y salida? s/noSe aprecia sedimentacin en el canal? s/noSe aprecian filtraciones? s/noSe evidencia adecuaciones hechas por los beneficiarios? s/noComentarios sobre la funcionalidadCalidad y estabilidad de la obraSe evidencia socavacin en las fundaciones? s/noSe evidencia erosin en los estribos? s/noExisten fisuras o grietas en la estructura? s/noExiste desgaste considerable del material? s/noExiste sobrecarga por uso adicional no considerado en el diseo?s/noComentarios sobre la proteccin de la obraEvaluacin de la obra en base a la informacin apuntada: (-) Influye negativamente OPERATIVIDAD REQUERIMIENTO NECESIDAD RIESGON/A No aplica o no tiene influencia Baja Media Alta Bajo Medio Alto No costo estimado Nulo Medio Alto(+) Influye positivamenteEVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGOFICHA 2-DCALIDAD DE ACUEDUCTOS Y PUENTES COLGANTESDESPUS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO38Sistema de riego:Fecha: Evaluador:Influencia sobre la OPERATIVIDADInfluencia sobre el REQUERIMIENTO DEMANTENIMIENTO Y LIMPIEZA NECESIDAD DE REPARACIN O ADECUACINRIESGO DE COLAPSO DE LA OBRANombre: Dimetro:Material: Desnivel:(-) N/A (+) (-) N/A (+) NoCosto estimado (en USD)No N/A SFuncionalidadCuenta con un sistema de control de caudal excedente en la entrada?s/noExisten rejillas adecuadas para la proteccin en la entrada y en la salida?s/noExiste un desarenador efectivo a la entrada? s/noCuenta con sistema de purga operativo? s/noExisten filtraciones visibles de agua desde las juntas? s/noSe evidencian adecuaciones hechas por los beneficiarios?s/noComentarios sobre la funcionalidadEVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGOFICHA 2-ECALIDAD DE SIFONESDESPUS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO39Calidad y estabilidad de la obraSe aprecia desgaste en la tubera? s/noLa tubera est suficientemente protegida contra la radiacin solar?s/noLa tubera est suficientemente protegida contra material de derrumbe?s/noLa tubera est suficientemente protegida contra daos provocados por el hombre?s/noLa tubera est suficientemente anclada? s/noLas estructuras de entrada y salida estn suficientemente ancladas?s/noComentarios sobre la proteccin de la obraEvaluacin de la obra en base a la informacin apuntada: (-) Influye negativamente OPERATIVIDAD REQUERIMIENTO NECESIDAD RIESGON/A No aplica o no tiene influencia Baja Media Alta Bajo Medio Alto No costo estimado Nulo Medio Alto(+) Influye positivamente40Sistema de riego:Fecha: Evaluador:Influencia sobre la OPERATIVIDADInfluencia sobre el REQUERIMIENTO DEMANTENIMIENTO Y LIMPIEZA NECESIDAD DE REPARACIN O ADECUACINRIESGO DE COLAPSO DE LA OBRANombre: Volumen:Material: Altura pared ms alta:(-) N/A (+) (-) N/A (+) NoCosto estimado (en USD)No N/A SSeguridad en el sistema de llenadoEl estanque cuenta con un sistema de llenado seguro? s/noExiste medida para controlar el llenado? s/noSe evidencian adecuaciones hechas por los beneficiarios?s/noComentarios sobre la funcionalidadEstabilidad del cuerpoSe evidencia erosin de taludes actual o potencial? s/noSe evidencian asentamientos significativos? s/noHay filtraciones en los muros? s/noComentarios sobre la proteccin de la obraEVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGOFICHA 2-FCALIDAD DE ESTANQUES Y ATAJADOSDESPUS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO41Drenaje de agua excedenteEl estanque cuenta con una ruta segura para aguas excedentes?s/noComentarios sobre la calidad de la obraOperatividad de la obra de tomaEs posible realizar una correcta regulacin en la obra de toma?s/noSe evidencian adecuaciones hechas por los beneficiarios?s/noComentarios sobre el monitoreoEvaluacin de la obra en base a la informacin apuntada: (-) Influye negativamente OPERATIVIDAD REQUERIMIENTO NECESIDAD RIESGON/A No aplica o no tiene influencia Baja Media Alta Bajo Medio Alto No costo estimado Nulo Medio Alto(+) Influye positivamente42Sistema de riego:Fecha: Evaluador:Influencia sobre la OPERATIVIDADInfluencia sobre el REQUERIMIENTO DEMANTENIMIENTO Y LIMPIEZA NECESIDAD DE REPARACIN O ADECUACINRIESGO DE COLAPSO DE LA OBRATramo: Seccin (med.):Material: Pendiente:(-) N/A (+) (-) N/A (+) NoCosto estimado (en USD)No N/A SFuncionalidadExisten problemas de rebalse por cambios de pendiente y/o direccin? s/noSe evidencia adecuaciones hechas por los beneficiarios? s/noComentarios sobre la funcionalidadProteccin de la obraExiste peligro de deslizamiento del terreno de fundacin? s/noLa disipacin se produce en el lugar destinado para ello? s/noExisten obras de proteccin contra el ingreso de material desde la ladera?s/noComentarios sobre la proteccin de la obraCalidad de la obraLas fisuras por dilatacin y contraccin se han producido en los lugares previstos?s/noEVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGOFICHA 2-GCALIDAD DE RPIDASDESPUS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO43Existen fisuras por vibracin de la estructura? s/noSe aprecia desgaste de paredes y/o solera y/o escalones?s/noExisten filtraciones visibles? s/noComentarios sobre el monitoreoEvaluacin de la obra en base a la informacin apuntada: (-) Influye negativamente OPERATIVIDAD REQUERIMIENTO NECESIDAD RIESGON/A No aplica o no tiene influencia Baja Media Alta Bajo Medio Alto No costo estimado Nulo Medio Alto(+) Influye positivamente44Sistema de riego:Fecha: Evaluador:COSTO POR PRODUCTOS (COMPONENTES)COSTO PREVISTOMONTO EJECUTADORAZN EJECUTADO / PREVISTOPREINVERSINEstudio de identificacinEstudio integral Estudios complementariosEstudios ambientalesDiseo finalOtros estudiosTOTALCOSTO POR PRODUCTOS (COMPONENTES)COSTO PREVISTOMONTO EJECUTADORAZN EJECUTADO / PREVISTOINVERSINInfraestructuraAlmacenamientoObras de captacin Obras de conduccin Obras de distribucinOtras obrasSupervisinATICOtros serviciosTOTALEFICIENCIA EN EL COSTO DEL PROYECTOESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO APORTE PREVISTOAPORTE EJECUTADORAZN EJECUTADO / PREVISTOAporte entidad financieraAporte Gobierno DepartamentalAporte Gobierno MunicipalAporte beneficiariosTOTALEVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGOFICHA 3 EFICIENCIA EN EL COSTO DEL PROYECTO45Sistema de riego:Fecha: Evaluador:COMPARACIN DEL TIEMPO DE EJECUCIN PREVISTO Y REALINFRAESTRUCTURA PREVISTO O PLANIFICADO REAL O ACTUAL RAZN ACTUAL / PREVISTOINICIO FIN MESES INICIO FIN MESESOBRAS DE ALMACENAMIENTOVolumen de almacenamientoOBRAS DE TOMAPresa derivadoraToma tirolesaGalera filtranteToma directaTajamaresToma rsticaOtrosRED DE CONDUCCIN Y OBRAS DE ARTE PRINCIPALESCanales revestidos y/o tuberaCanales de tierraAcueductos y/o puentes colgantesSifonesPaso QuebradasRpidasOtrosSERVICIOSPREVISTO O PLANIFICADO REAL O ACTUAL RAZN ACTUAL / PREVISTOINICIO FIN MESES INICIO FIN MESESSERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA INTEGRAL Y CAPACITACINAcompaamiento en la ejecucin de obrasAcompaamiento en la operacin Acompaamiento en la produccinOtrosTIEMPO DE EJECUCIN GLOBAL PY EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO FICHA 4 EFICIENCIA EN EL TIEMPO DE EJECUCIN DEL PROYECTO 46Sistema de riego:Fecha: Evaluador:ANTES DESPUS CAMBIOS OBSERVADOSTareas constitucionales s n/a no s n/a noExiste claridad en cuanto al grupo de socios?Existe una lista de socios?Hubo cambios en el grupo de socios con el proyecto?Los dirigentes pueden explicar los derechos de los socios?Los dirigentes pueden explicar las obligaciones de los socios?Hay pugnas por entrar en el grupo de socios, que son apoyados por un sector de los socios?Tareas operativass n/a no s n/a noExisten reglas para la distribucin de agua?En general, la distribucin sigue las reglas definidas?Existen problemas graves en la distribucin del agua?Existen reglas para la operacin de las obras?En general, se cumplen las reglas para la operacin de las obras?Existen problemas graves en cuanto a la operacin de las obras?Existen arreglos para el mantenimiento?Existen fechas fijas para el mantenimiento?Existe un responsable para organizar el mantenimiento?Tareas de organizacins n/a no s n/a noExisten personas responsables para las principales actividades de riego?Existen mecanismos para la toma de decisiones colectivas?Existen reuniones regulares donde se discuten temas de riego?Existe una forma de registrar las decisiones de la organizacin?EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGOFICHA 5CAMBIOS EN LAS CONDICIONES PARA LA AUTOGESTIN DEL SISTEMA DE RIEGO47La organizacin tiene capacidad de resolucin de conflictos?Existe la suficiente comunicacin entre los socios?Existen conflictos internos que ponen en riesgo la continuidad del grupo de usuarios?Tareas de movilizacin de recursos s n/a no s n/a noSe organizan trabajos colectivos con aportes de mano de obra de los socios?La organizacin tiene la capacidad para cobrar cuotas en dinero para actividades de riego? Existen mecanismos para exigir el cumplimiento de los aportes de los socios?Los dirigentes opinan que los aportes son suficientes para el funcionamiento del sistema?Los dirigentes estiman que para reparaciones mayores existe movilizacion de recursos?Tareas de (re)construccin de infraestructura s n/a no s n/a noEn los ltimos aos hubo la necesidad de reconstruir una o varias obras del sistema?Los usuarios eran capaces de reconstruir las obras o de organizar su reconstruccin?Los usuarios han construido obras nuevas en los ltimos aos?Existen obras cardinales que requieren reconstruccin pero no fueron reparadas?Tareas de relacionamiento externo s n/a no s n/a noEn los ltimos aos hubo necesidad para movilizar contactos con instituciones externas?La organizacin ha movilizado los contactos necesarios para efectuar las tareas previstas?Existen amenazas externas que ponen en riesgo la continuidad del grupo de usuarios?48Preguntas abiertas (slo para referencia)El proyecto ha generado problemas en cuanto a:Tareas constitucionales?Tareas operativas?Tareas de organizacin interna?Tareas de movilizacin de recursos?Tareas de (re)construccin de infraestructura?Tareas de relacionamiento externo?49Sistema de riego:Fecha: Evaluador:ObservacionesVOLUMEN EMBALSADOANTES m3Eficiencia de conduccin hacia la tomaDESPUS: Capacidad mximam3Grado de llenado ltimos aos ao -11 ao -10 ao -9 ao -8 ao -7 ao -6 ao -5 ao -4 ao -3 ao -2 ao -1 ao 0Porcentaje PromedioVolumenVOLUMEN CAPTADO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TotalANTESCaudalVolumen (introducir si no hay datos de caudal)Fuente de informacinPeriodo de riego (indicar con x)Volumen efectivo (m3)DESPUS Caudal mensual medidoFuente de medicin Caudal mensual estimadoManningLlenado estanqueOtro: Volumen estimado (m3)Periodo de riego (indicar con x)Volumen captado efectivo (m3)Volumen adicional captadoEVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO FICHA 6 INCREMENTO EN LA DISPONIBILIDAD DE AGUA 50VOLUMEN EN ZONA DE RIEGO Longitud canal proyecto mlMateriales en canal proyecto Tierra Roca Revestido TuberaEficiencia estimadaANTES (indicar porcentaje del tramo)100%DESPUS (indicar porcentaje del tramo)100%Volumen efectivo en zona de riego (m3)Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TotalPlanificacin de largadas antes (indicar con 1)Planificacin de largadas despus (indicar con 1)ANTESDESPUSVolumen adicional (m3)51Sistema de riego:Fecha: Evaluador:Nombre encuestadoNmero de parcelasSuperficie total (expresado en unidades locales)Relacin de Unidad local con hectrea1 igual hectreas1 hectrea igual Observaciones unidades de medicin:Cambios en la superficie cultivada a secano y bajo riegoSecano RiegoAntes DespusZona agroecolgica(en caso de ms de una zona agroecolgica, llenar ms fichas)EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO FICHA 7INCREMENTO EN LA PRODUCCIN AGRCOLA52Cdulas de cultivos bajo riegoANTESCultivo mes de siembra mes de cosecha% de superficie totalSuperficie Nro. de riegos (incl. preparacin)Cantidad Unidades123456789101112DESPUSCultivo mes de siembra mes de cosecha% de superficie totalSuperficie Nro. de riegos (incl. preparacin)Cambios en productividad (//=/+/++)Cantidad Unidades12345678910111253Sistema de riego:Fecha: Evaluador: BALANCE HDRICO Y CLCULO DEL REA INCREMENTAL ANLISIS SITUACIN SIN PROYECTO PROYECTO:REA INCREMENTAL 1a CULTIVO TOTAL 2a PERMETRO1b REA REAL 2b FACTORREA BAJO RIEGO PTIMO 2c CAP. MAX.JUN JUL AGO SEP OCT NOV DEC ENE FEB MAR ABR MAY ANUAL REACULTIVO(ha) 30 31 31 30 31 30 31 31 28 31 30 31 365 3a ET (mm/da)ET (mm/mes) 3b4a Prec. (mm.)4b Prec. Efec. (mm.)5a Kc (Cultivo 1)ETRReq. Riego (mm.)rea (ha)Req. Neto (m3)6a Kc (Cultivo 2)ETRReq. Riego (mm.)rea (ha)Req. Neto (m3)EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO FICHA 8 54Sistema de riego:Fecha: Evaluador:EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO FICHA 9 CAMBIOS EN LA APLICACIN DEL AGUA EN LAS PARCELAS Mtodos de riego superficial aspersin goteoANTES % % %DESPUS % % %Valoracin de la tecnologa de aplicacin de agua en la parcela ANTESDESPUESNO PARCIALMENTE S NO PARCIALMENTE S1. Los agricultores manejan criterios sobre el tipo de suelo (textura y la capacidad de retencin de humedad) para variar sus aplicaciones de agua.2. Los agricultores manejan criterios y han desarrollado algunas prcticas relacionadas a la pendiente del terreno.3. Los agricultores varan las aplicaciones de agua (caudales o tiempos de aplicacin) segn el cultivo, su estado de desarrollo o requerimientos especficos para la preparacin u otros tipos de riego.4. Durante la aplicacin de agua se observa un grado de control sobre el flujo del agua dentro de la parcela, manejando los caudales o el nmero de personas de modo que no se produzcan prdidas de agua o erosin.5. Han habido cambios luego del proyecto en uno o varios de los anteriores criterios? Explicar.Resultado general de la valoracinProblemas serios en la tecnologa de aplicacin.Tecnologa de aplicacin de agua moderadamente desarrollada.Tecnologa de aplicacin bien desarrollada.Problemas serios en la tecnologa de aplicacin.Tecnologa de aplicacin de agua moderadamente desarrollada.Tecnologa de aplicacin bien desarrollada.55Aplicacin en parcelaANTES DESPUSParcela 1 Parcela 2 Parcela 3 Parcela 1 Parcela 2 Parcela 3Nombre cultivoCaudal l/s l/s l/s l/s l/s l/sDuracin de aplicacinhrs. hrs. hrs. hrs. hrs. hrs.Superficie regada m2m2m2m2m2m2Lmina mm mm mm mm mm mmEficiencia de aplicacin Frecuencia das das das das das dasEtp mm/d mm/d mm/d mm/d mm/d mm/dPef mm/d mm/d mm/d mm/d mm/d mm/d% de satisfaccin ABROConclusin 56Sistema de riego:Fecha: Evaluador:EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO FICHA 10 DATOS ECONMICOS DE LA PRODUCCIN - TODOS LOS CULTIVOSSITUACIN CON PROYECTORendimientos de los principales cultvosCultivo Unidad de rea cantidad semilla unidadrelacin semilla - cosechacantidad cosecha unidad12345678Precios locales de insumos agrcolas Sistema de medidas localesInsumos Unidad Preciounidad de medida equivalente en kg equivalente en mJornal con comida daJornal sin comida daTraccin con yunta daTraccin tractor daEstircol kg.Fertilizante qumico kg.Insect / fung / nema lt.57SemillaCultivo Unidad Precio 12345678Cultivo Precios locales de productos agrcolas Destino de la produccinPrecio Unidad Precio/kilo % para venta % autoconsumo % para semilla12345678Valor neto de la produccin (en USD / hectrea) CultivoTotal costo de produccin Total ingreso de produccinValor netorea cultivada Valor neto total12345678TotalOTROS EFECTOS ANTES DESPUES CAMBIOSGrado de seguridad alimentaria % %Generacin de empleo jornales jornalesOtros58Sistema de riego:Fecha: Evaluador:EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO FICHA 10A COSTOS DE PRODUCCIN - CULTIVOS CON CAMBIOSPROYECTO DE RIEGOCostos estmados de produccin desglosados (segn VIPFE) ($us/ha)Cultivo: MAZ CHOCLOpoca: Verano Mes: feb-04 S I N P R O Y E C T O C O NP R O Y E C T O SIN PROYECTO CON PROYECTOCONCEPTO UNID. CANTID. PRECIOTOTAL CANTID. PRECIOTOTAL BIENES MATERIAL MO BIENES MATERIAL MOUNIT$US $US. UNIT$US $US. TRANS. LOCAL LOCAL TRANS. LOCAL LOCALRiego pre-siembra jornal 2,00 4,00 8,00 2,00 4,00 8,00 8,00 8,00Arada jornal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Cruzada jornal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Estercolado jornal 0,00 0,00 0,00 2,00 3,50 7,00 0,00 7,00Surcado y enterrado jornal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Siembra jornal 1,00 4,00 4,00 1,00 4,00 4,00 4,00 4,00Fertilizacin jornal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Rayado jornal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Aporque manual jornal 8,00 4,00 32,00 8,00 4,00 32,00 32,00 32,00Deshierbe jornal 7,00 4,00 28,00 7,00 4,00 28,00 28,00 28,00Aplic. Insecticida (1) jornal 1,00 4,00 4,00 1,00 4,00 4,00 4,00 4,00Riegos (3) jornal 9,00 4,00 36,00 9,00 4,00 36,00 36,00 36,00Limpieza canales (1) jornal 2,00 4,00 8,00 2,00 4,00 8,00 8,00 8,00Cosecha manual jornal 20,00 4,00 80,00 22,00 4,00 88,00 80,00 88,00Manipuleo y traslado jornal 8,00 4,00 32,00 9,00 4,00 36,00 32,00 36,00mol jornal 4,00 0,00 0,00 0,00Sub-total mano de obra 232,00 251,00 0,00 0,00 232,00 0,00 0,00 251,00Aradahora 2,00 22,00 44,00 2,00 22,00 44,00 44,00 44,00Doble rastra hora 2,00 12,00 24,00 2,00 12,00 24,00 24,00 24,00Siembra hora 1,00 12,00 12,00 1,00 12,00 12,00 12,00 12,00Rayado hora 1,00 10,00 10,00 1,00 10,00 10,00 10,00 10,0059Aporque hora 1,00 10,00 10,00 1,00 10,00 10,00 10,00 10,00Otros: tractor 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Sub-total traccin 100,00 100,00 100,00 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00Semilla kg 20,00 1,00 20,00 20,00 1,00 20,00 20,00 20,00Estircol Tn 1,00 45,00 45,00 1,00 45,00 45,00 45,00 45,00Fertilizantes kg 50,00 0,51 25,50 100,00 0,51 51,00 25,50 51,00Insecticidas lts 2,00 14,00 28,00 2,00 14,00 28,00 28,00 0,00Fungicidas lts 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Sub-total insumos 118,50 144,00 53,50 65,00 0,00 51,00 65,00 0,00Gastos generales (5%) $US 22,53 24,75Inters (50% de gast.grles.)$US 11,26 12,38Sub-total gastos grles. $US 33,79 37,13TOTALCOSTO$US/ha 484,29 532,13 165,01 69,88 249,40 162,33 69,88 269,83Rendimiento/precio tn/ha 5,00 190,00 950,00 6,50 190,00 1235,00Rendto./precio otros subprot/ha0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00TOTAL INGRESO t/ha 950,00 1235,00UTILIDAD $US 465,71 702,88TIPO DE CAMBIO: $US 1= BS7.74 b/c 1.96 2.32Bien transableMaterial locaMano de obra local60Sistema de riego:Fecha: Evaluador:EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO FICHA 11 CAMBIOS EN LA DISTRIBUCIN DE BENEFICIOS SOCIALES DE LA INVERSINDISTRIBUCIN DE BENEFICIOS ANTES DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO Base de distribucin de beneficio tierra aguaExisten categoras entre beneficiarios s noFamilias y beneficios por categora Unidades Lmites Nro. de familias %Cantidad de beneficio por familiaUnidades %1 10%2 20%3 30%4 40% Conclusin: Existen fuertes desigualdades en la distribucin social de los beneficios de la inversin pblica?DISTRIBUCIN DE BENEFICIOS ANTES DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO Base de distribucin de beneficio tierra aguaExisten categoras entre beneficiarios si noFamilias y beneficios por categora Unidades Lmites Nro. de familias %Cantidad de beneficio por familiaUnidades %1 10%2 20%3 30%4 40%61RELACIONES DE GNERO SIN PROYECTO CON PROYECTOHubo acciones especificas para cambiar relaciones de gneros no s noExisten condiciones distintas para hombres / mujeres en acceso al agua s no s noFamilias encabezadas por mujeres con derecho de agua Mujeres con cargos en organizacin de riegoConclusin: El proyecto ha reforzado desigualdades en las relaciones de gnero?COSTOS EFICIENCIA PREVISTO / PLANIFICADO EJECUTADO / REAL RAZN EJ/PLANCosto por hectrea regableCosto por hectrea regadaCosto por hectrea incremental ABROCosto por familia beneficiadaCosto por 1.000 m3 de agua producidoConclusin: Existen fuertes desigualdades en la distribucin social de los beneficios de la inversin pblica?62Sistema de riego:Fecha: Evaluador:EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO FICHA 12 EVALUACIN DE RIESGOS AMBIENTALES Verificar si:Nombre bancoANTES DESPUSEl banco de material corre peligro de una mayor degradacin.1.- s n/a no s n/a no2.- s n/a no s n/a no3.- s n/a no s n/a no4.- s n/a no s n/a no5.- s n/a no s n/a noLos trabajos de reposicion del banco de material guardan relacin con la esttica del lugar.1.- s n/a no s n/a no2.- s n/a no s n/a no3.- s n/a no s n/a no4.- s n/a no s n/a no5.- s n/a no s n/a noSe han llevado a cabo los trabajos de limpieza del banco de material.1.- s n/a no s n/a no2.- s n/a no s n/a no3.- s n/a no s n/a no4.- s n/a no s n/a no5.- s n/a no s n/a noLa obra de almacenamiento cuenta con un desfogue y mantenimiento de un flujo ecolgico. s n/a no s n/a noLa obra de toma cuenta con el paso de un flujo ecolgico. s n/a no s n/a noSe evidencia deslizamiento de taludes debido a la construccion de las obras. s n/a no s n/a noLos beneficiarios cuentan con el aprovisionamiento de caudales manejables, segun su condicin de pendiente.s n/a no s n/a noSe aprecia la adopcin de una tecnologia de riego apropiada a las condiciones de terreno a regar.s n/a no s n/a noSe aprecia un proceso de salinizacion de los terrenos. s n/a no s n/a noSe aprecia la existencia de zanjas de coronamiento. s n/a no s n/a noSe aprecia la existencia de control de crcavas. s n/a no s n/a noCalificacin del riesgo ambiental Calificacin del riesgo ambientalBajo Medio Alto Bajo Medio Alto63Sistema de riego:Fecha: Evaluador:EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO FICHA 13 EVALUACIN DE SOSTENIBILIDAD ANTES DESPUSCALIDAD Y DURABILIDAD DE LAS OBRAS (FICHA 2) Bajo Medio Alto Bajo Medio AltoPresaObra de captacinCanalesAcueducto / puente colganteSifnEstanqueRpidaOtrasCONDICIONES DE AUTOGESTIN (FICHA 5) Bajo Medio Alto Bajo Medio AltoTareas constitucionalesTareas operativas Tareas de organizacin internaTareas de movilizacin de recursosTareas de (re)construccin de infraestructuraTareas de relacionamiento externoRIESGOS AMBIENTALESCalificacin del riesgo ambiental Calificacin del riesgo ambientalBajo Medio Alto Bajo Medio AltoCalificacion de la FICHA 12EVALUACIN GLOBAL DE SOSTENIBILIDADCalificacin de la sostenibilidad Calificacin de la sostenibilidadBajo Medio Alto Bajo Medio Alto