Guia Capacitacion Actores

LA CAPACITACIN DE ACTORES ELECTORALES

GUA PARA

Domingo, 16 de marzo

NuevasNUEVAS

MUNICIPALES 2014ELECCIONES

2NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014

Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)Gerencia de Informacin y Educacin Electoralrea de Capacitacin Electoral

GUA PARA LA CAPACITACIN DE ACTORES ELECTORALES NEM 2014

1a ed., Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2013-20583.

Editado por: Oficina Nacional de Procesos ElectoralesJr. Washington 1894, Lima - Lima

Impreso en:EDITORIAL SUPERGRAFICA EIRLJr. Ica 344-348 Lima - Lima, Diciembre 2013.

3GUA PARA LA CAPACITACIN DE ACTORES ELECTORALES

CONTENIDOS..

788

10

15

192428

30

33

2. PROGRAMACIN DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIN DE ACTORES ELECTORALES

10

4. MATERIALES DE CAPACITACIN 29

ANEXO 51

48

3638404446

5. EJECUCIN DE LA CAPACITACIN Y DISEOS METODOLGICOS

6. REGISTRO DE LA CAPACITACIN A ACTORES ELECTORALES

36

1. CAPACITACIN ELECTORAL, METAS Y ESTRATEGIAS 7

3. ORGANIZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIN 19

Qu es la capacitacin de actores electorales?...........................................

Metas para la capacitacin electoral.................................................................

Estrategias para la capacitacin de actores electorales..................................

Cmo programar la capacitacin de actores electorales?......................

Con qu instrumento se monitorea el cumplimiento de las actividades de capacitacin programadas?................................................................................

Pautas para organizar la capacitacin a miembros de mesa........................

Pautas para organizar la capacitacin a electores........................................

Pautas para organizar la capacitacin a personeros.....................................

Pautas para organizar la capacitacin a efectivos de las FF. AA. y PNP.............................................................................................................

Qu es un material de capacitacin?............................................................

Capacitacin personalizada a electores........................................................

Reunin con electores......................................................................................

Capacitacin personalizada al miembro de mesa......................................

Reunin de capacitacin a personeros de mesa......................................

Reunin de capacitacin a efectivos de las FF. AA. y PNP........................


La Gerencia de Informacin y Educacin Electoral de la ONPE presenta la Gua para la capacitacin de actores electorales como el instrumento orientador de las actividades de capacitacin electoral dirigido a los ciudadanos y las ciudadanas participantes en las Nuevas Elecciones Municipales 2014.

El personal responsable de capacitar encontrar en la gua informacin, instrucciones, pautas e instrumentos que le facilitar programar, organizar y ejecutar la capacitacin de miembros de mesa, electores, personeros y otros actores.

El capacitador electoral tiene la responsabilidad de liderar las actividades de capacitacin del distrito. Entre las funciones principales de los coordinadores de local y de mesa est la de apoyar las actividades de capacitacin.

La gua precisa la interaccin en las actividades de capacitacin entre el que lidera y el que apoya, trabajando en equipo y desplegando acciones orientadas al cumplimiento de metas y objetivos de aprendizaje.

La aplicacin de la gua es un deber del personal designado para cumplir actividades de capacitacin de actores electorales. Igualmente, es una invitacin a brindar una capacitacin ordenada y prctica al servicio de los ciudadanos y las ciudadanas.

PRESENTACIN


Es el proceso de facilitar informacin y desarrollar habilidades en los ciudadanos para mejorar la calidad de su participacin en un proceso electoral.

Los ciudadanos, al cumplir diversos roles en un proceso electoral, se convierten en actores electorales. A travs de la capacitacin electoral, se busca habilitarlos para el mejor desempeo de su rol.

CAPACITACIN ELECTORAL, METAS Y ESTRATEGIAS1

Qu es la capacitacin de actores electorales?

8NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014

Comprenden el conjunto de actividades, tcnicas y medios planificados de acuerdo con los objetivos de capacitacin de actores electorales.

Para las NEM 2014, se han previsto las siguientes estrategias de capacitacin:

Estrategias Actores electorales que participan

Taller de capacitacin Miembros de mesa

Jornada de capacitacin Miembros de mesa

Capacitacin personalizada

Miembros de mesa y electores

Reunin de capacitacin

Electores y otros actores: personeros de mesa, efectivos de las FF. AA. y la PNP, comunicadores

sociales, etc.

Capacitacin virtualMiembros de mesa, electores y

personeros de mesa

Estrategias para la capacitacinde actores electorales

Para las NEM 2014, se ha establecido las siguientes metas de capacitacin electoral:

Actor electoral Metas

Electores 80 % de electores capacitados

Miembros de mesa 75 % de miembros de mesa capacitados

Metas para la capacitacin electoral


4En un taller de capacitacin, los miembros de mesa, mediante actividades grupales, conocen y practican las tareas que realizarn en la jornada electoral.

4En una jornada de capacitacin, se promueve la capacitacin masiva de los miembros de mesa, propiciando el conocimiento y la prctica grupal de las tareas que realizarn en la jornada electoral.

4 En una capacitacin personalizada, sea para un miembro de mesa o para un elector, se brinda informacin y se fomenta la prctica individual de lo que se aprende.

4En una reunin de capacitacin de electores u otros actores electorales (personeros, efectivos de las FF. AA. y la PNP, etc.), se brinda informacin sobre el proceso electoral y el rol que les corresponde de acuerdo con sus deberes, derechos y prohibiciones.

4 Gracias a la capacitacin virtual, los miembros de mesa, los electores y los personeros de mesa tienen la oportunidad de capacitarse accediendo a los cursos virtuales de la pgina web de la ONPE.

10

NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014

Determinar el momento, el orden y el lugar donde se realizarn las actividades de capacitacin.

PROGRAMAR ES

Para lograr una capacitacin electoral eficaz, se debe realizar un trabajo debidamente programado.

4 Identificar las instituciones pblicas o privadas u organizaciones sociales que pueden apoyar en la capacitacin electoral.

4 Ubicar los lugares donde se aplicar una u otra estrategia de capacitacin, teniendo en cuenta aquellos de mayor concentracin, rutas de transporte, mercados, iglesias, instituciones educativas, fbricas y otros.

4 Establecer rutas de desplazamiento en el distrito para llegar a sus urbanizaciones, zonas, AA. HH., anexos, centros poblados, etc.

Se programa cumpliendo los siguientes pasos:

Recabar informacin.

Informarse es primordial para:

PASO 1:

PROGRAMACIN DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIN DE ACTORES ELECTORALES

2

Cmo programar la capacitacin de actores electorales?

11

GUA PARA LA CAPACITACIN DE ACTORES ELECTORALES

Para recabar informacin, se recomienda:

4 Buscar informacin del distrito en Internet. 4 Contar con un plano del distrito para identificar

grficamente los lmites geogrficos del distrito, sus urbanizaciones, avenidas principales, calles, centros poblados, anexos, etc.

4 En lo posible realizar un recorrido por el distrito para reconocer sus sectores, avenidas, paraderos y lugares de alta concentracin de ciudadanos.

4 Conversar con las autoridades o los lderes, e incluso con ciudadanos residentes del distrito.

4 En todo momento, usar un cuaderno de apuntes para registrar la informacin obtenida.

Cmo recabar informacin?

4 La informacin recabada se consolida en la Ficha para la programacin de las actividades de capacitacin electoral (ver anexo 1).

En qu instrumento se consolida la informacin del distrito?

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Si se cuenta con un plano de calles impreso, se recomienda marcar con crculos o puntos de colores los lugares donde se programarn las capacitaciones de actores electorales, de la siguiente manera:

4 De verde los lugares de ms alta concentracin de electores, tales como plazas de armas, mercados, centros comerciales, etc. En distritos rurales, se puede marcar los centros poblados o anexos.

4 De azul las referencias de ubicacin segn la direccin de los miembros de mesa.

4 De morado los locales de los comits distritales de las organizaciones polticas que participan en las NEM 2014.

4 Tambin se pueden marcar de diferente color, otros datos relevantes.

Paso 2

Este paso consiste en hacer una lectura de la informacin consolidada para lograr una visin integral del escenario distrital en el cual se programarn las actividades de capacitacin electoral. Se busca hacer una lectura colectiva de la informacin con el fin de plantear la mejor manera de llevar a cabo las actividades de capacitacin del distrito en el marco de las estrategias que la ONPE ha previsto desarrollar.

Revisar la informacin consolidada.

TENER PRESENTE

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En este paso es necesario dialogar con el coordinador distrital por cuanto se requiere que l, los coordinadores de local y coordinadores de mesa intervengan directa e indirectamente en la ejecucin de las actividades de capacitacin que se programen. Por lo tanto, el dilogo que se establezca debe conducir a un planteamiento conjunto, de equipo, sobre los momentos en que el coordinador de local y de mesa, han de dedicarse a la capacitacin de actores electorales.

El capacitador Bruno, asignado al distrito de San Diego, luego de revisar la informacin que recab, se plantea las siguientes preguntas:

4 Para los miembros de mesa, cuntos talleres y capacitaciones personalizadas conviene programar?

4 Para los electores, cuntas reuniones y capacitaciones personalizadas conviene programar?

4 Tomando en cuenta el periodo de trabajo, las metas, los recursos humanos y materiales con que se cuenta, desde cundo conviene programar las actividades de capacitacin?

Tanto el capacitador electoral como el coordinador distrital tienen actividades estrechamente vinculadas que deben conducir a un trabajo coordinado.

EJEMPLO

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Programar en un cronograma las actividades de capacitacin de actores electorales del distrito (ver esquema de cronograma en

Paso 3

el anexo 2). Este documento se deber entregar al coordinador de capacitacin y al jefe de la ODPE. Adicionalmente, se le proporciona una copia al coordinador distrital para su conocimiento.

La entrega del cronograma se realiza, a ms tardar, al trmino del tercer da de haber iniciado el trabajo en el distrito. Mientras no sea posible entregarlo en fsico debe transmitirse por otros medios(correo electrnico, telfono, etc).

Toda programacin implica una toma de decisiones, una proyeccin y la obligacin de cumplir la actividad.

Se toma la decisin de programar talleres de capacitacin a miembros de mesa los das sbados desde las 9:am, en el colegio principal del distrito; con estos talleres se proyecta la capacitacin de por lo menos el 15 % de los miembros de mesa. Luego, al establecer las fechas del taller, surge la obligacin de cumplir la actividad, lo cual implica cumplir otras actividades previas, como gestin del local donde se realizarn los talleres, la difusin, la preparacin de materiales, etc.

TENER PRESENTE

EJEMPLO

4De manera conjunta, pueden contactarse con las autoridades y los lderes del distrito: el capacitador para gestionar el apoyo en las actividades de capacitacin de los actores electorales, y el coordinador distrital a fin de gestionar el apoyo en otras actividades, tales como publicaciones legales, difusin del proceso, verificacin del local y seguridad del personal.

4 Coordinan para que en toda programacin de entrega de credenciales a domicilio se planifique la capacitacin personalizada.

4 Coordinan con el fin de que la programacin de las actividades de los coordinadores de local y de mesa se realice acertadamente y se evite el cruce de actividades o el doble esfuerzo.

EJEMPLO

15


Despus de presentar el cronograma al coordinador de capacitacin y al jefe de la ODPE, lo que sigue es ejecutar las actividades y controlar su cumplimiento.

Para facilitar esta tarea, el capacitador electoral debe elaborar un cuadro de control de cumplimiento del cronograma bajo el siguiente esquema:

Este formato debe ser elaborado con papelgrafos, plumones y regla, para luego colocarlo en una parte visible de la oficina distrital.

CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE CRONOGRAMA

MES DE ______________

LUNES MARTES MIRCOLES JUEVES VIERNES SBADO DOMINGO

1 2

3 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15 16

17 18 19 20 21 22 23

24 25 26 27 28 29 30

Con qu instrumento se controla el cumplimiento de las actividades de capacitacin programadas?

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Elaborado el formato de control, en cada recuadro y de acuerdo con la fecha, escribir datos de la actividad programada con el siguiente orden:

Primero, escribir la estrategia programada; luego, al costado, anotar el nombre del responsable, y seguidamente el lugar y la hora. Al final, dibujar un recuadro para controlar el cumplimiento de la actividad.

1SBADO

Responsable Lugar y hora Control

Taller MMCap. Bruno

C.M. Marcela

Colegio

Alamedas 9 a.m.

R. Elect. C.M. RubnAnexo Lomas

8 a.m.

CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE CRONOGRAMA

MES DE ______________

LUNES MARTES MIRCOLES JUEVES VIERNES SBADO DOMINGO

1 2

3 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15 16

17 18 19 20 21 22 23

24 25 26 27 28 29 30

17


16DOMINGO


R. Elect. Cap. BrunoInstituto

Cervantes 8 a.m.

Cuando el recuadro de control no est pintado, es porque la ejecucin de la actividad programada est pendiente.

4El cuadro de control de cumplimiento del cronograma mensual es flexible, es decir, se pueden incorporar nuevas actividades.

4El cronograma debe dar cuenta del cumplimiento de las actividades. Por ello, en el recuadro que se encuentra al costado de cada actividad, se debe controlar su ejecucin mediante colores.

TENER PRESENTE

18


Si no se llega a cumplir una actividad programada, se puede optar por reprogramarla. Dicha reprogramacin debe consignarse en el cuadro de

control de cumplimiento del cronograma.

17LUNES


C. Pers. MM Cap. BrunoUrb. Apolo,

9: a.m.

16DOMINGO


R. Elect. Cap. BrunoInstituto

Cervantes 8 a.m.

Al trmino del da, cuando la

actividad ya est cumplida, se debe

pintar de color azul el recuadro

de control correspondiente.

Cuando no sea posible cumplir con la actividad, se debe pintar de color rojo el recuadro de control

correspondiente.

19


Programadas las actividades de capacitacin, la tarea siguiente es organizarlas, coordinando con el personal asignado al distrito y disponiendo los materiales de capacitacin.

4Es necesario implementar en la oficina distrital un rea de capacitacin ambientada con mesa, sillas y, de ser posible, pizarra. Esta rea tambin debe contar con los materiales indicados en el diseo metodolgico de capacitacin personalizada.

4La capacitacin de miembros de mesa en la oficina distrital posibilita la opor-tunidad de capacitar individualmente

Capacitacin personalizada en la sede distrital

ORGANIZACIN DELAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIN

3

Disponer los medios personales y materiales para el cumplimiento de las actividades.

ORGANIZAR ES

Pautas para organizar la capacitacin a miembros de mesa

20


4Esta actividad se realiza aprovechando la entrega de credenciales. Cada coordinador, al desplazarse hacia los domicilios de los miembros de mesa, debe llevar consigo:

Las credenciales que entregar.

Cartillas de instruccin para miembros de mesa.

nfora de capacitacin con los paquetes de instalacin, escrutinio y tiles de escritorio. Si no hay nforas suficientes, se pueden llevar solamente los paquetes en una mochila.

Capacitacin personalizada a domicilio

y en grupos pequeos de dos o ms miembros de mesa que, coincidentemente asistan a una misma hora. La ejecucin de la capacitacin debe ajustarse a la can-tidad de personas que asistan, siempre que no implique la incomodidad de los miembros de mesa.

4Se recomienda atender inmediatamente a cada miembro de mesa que se presente a la oficina distrital; no se le debe pedir que vuelva en otro momento, sino aprovechar la oportunidad de contar con su presencia para capacitarlo.

4Organizar turnos de trabajo entre el personal responsable de la capacitacin. El capacitador del distrito tendr esta responsabilidad y la realizar luego de haber coordinado previamente con el coordinador distrital.

21


La idea es entregar la credencial respectiva con la prioridad de realizar la capacitacin personalizada de manera inmediata.

4Si el miembro de mesa solo dispone de tiempo para recibir su credencial y no para ser capacitado, se debe aprovechar la oportunidad para invitarlo cordialmente y comprometerlo a que asista a las otras actividades programadas (taller, jornada de capacitacin) o, en lo posible, pactar con l una nueva visita a su domicilio, en otra fecha en que disponga del tiempo necesario.

4Si el miembro de mesa acepta ser capacitado en su domicilio, brindando el tiempo suficiente para cumplir con los objetivos de capacitacin, se le capacita y se considera que, adems de recibir la credencial, fue efectivamente capacitado.

Pautas de gestin y difusin

4Gestionar un local que, en lo posible, sea cntrico, seguro, que cuente con aulas ventiladas, iluminadas, limpias, con mobiliario suficiente y con servicios higinicos disponibles. De preferencia, se deben elegir aquellos lugares que funcionarn como locales de votacin.

4 Difundir los das y los horarios en que se realizarn los talleres y las jornadas de capacitacin. Para difundir los talleres se recomienda elaborar papelgrafos y colocarlos en la parte externa de la oficina distrital. En el caso de la difusin de las jornadas de capacitacin, se pueden colocar los afiches en espacios autorizados del distrito o la zona.

Pautas de ejecucin

4Es necesario designar un facilitador y un coordinador de apoyo por cada aula. Antes de su labor, estos deben repasar la gua para capacitar a los miembros de mesa en los talleres y las jornadas de capacitacin, as como la aplicacin de los materiales de capacitacin que utilizarn.

Talleres y jornadas de capacitacin

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4Por lo menos un da antes de la actividad, se debern tener listos los siguientes materiales:

Rotafolio, plumones y mota.

Tres cartulinas escritas con los ttulos: INSTALACIN, SUFRAGIO o VOTACIN y ESCRUTINIO.

Una cabina de votacin (se puede representar con un cartel o una cartulina).

Por cada aula, un (1) nfora para el facilitador y cuatro (4) para los grupos de miembros de mesa.

Un juego de 10 cdulas para la prctica del conteo de votos, marcadas como en el anexo N. 3.

Cartillas de instruccin para miembros de mesa.

4 Se deber disponer el mobiliario de las aulas como se muestra en el siguiente esquema:

Se disponen de 27 sillas para la conformacin de los grupos y 3 para los participantes que asuman la mesa modelo.

NOTA

Cmara secreta

Mesa para tiles del capacitador

MESA MODELO

23


15 lapiceros o lpices para uso de los miembros de mesa durante el taller o la jornada. Se debe tener en cuenta que en las nforas tambin hay lapiceros, tres (3) por cada nfora, con los cuales se completan 27 (los lpices o lapiceros deben ser devueltos al final de la actividad).

4El equipo responsable de facilitar debe ingresar al local con los materiales de capacitacin por lo menos media hora antes del inicio de la actividad.

4Todo personal que realiza actividades de capacitacin personalizada o taller para miembros de mesa, debe portar el formato Registro diario de capacitacin en el distrito para registrar la informacin de inmediato.

4Para las dos jornadas de capacitacin se debe alistar los formatos correspondientes en la cantidad suficiente para registrar la asistencia y consolidarla posteriormente.

4Acondicionar los locales de votacin donde se realice la jornada de capacitacin con la sealtica bsica.

4Designar un nmero determinado de coordinadores, en cada local donde se realice la jornada de capacitacin, para que orienten a los miembros de mesa desde la puerta de ingreso hasta las aulas.

TENER PRESENTE

24


4Todo personal que realice la capacitacin personalizada debe portar lo siguiente: lminas de capacitacin, cdulas de capacitacin enmicadas, cartillas del elector, plumn acrlico y el formato Registro diario de capacitacin en el distrito.

4Los responsables del cumplimiento de esta actividad deben tener, antes de

Capacitacin personalizada a elector

Pautas para organizar la capacitacin a electores

capacitar, pleno dominio de los contenidos de los materiales de capacitacin y del diseo metodolgico.

25


Reunin con electores en instituciones

4Para organizar esta actividad, el primer paso es coordinar con los representantes de instituciones pblicas o privadas u organizaciones locales para que faciliten espacios de reunin entre las personas que agrupan y el personal de la ONPE que realiza la capacitacin. Es importante explicar el objetivo de la reunin solicitada y la forma en que se abordarn los temas.

26


Se debe tener en cuenta que hay representantes de instituciones que facilitan la reunin inmediatamente despus de realizada la coordinacin. Por ejemplo: el director de un instituto superior, a quien se solicita autorizacin, accede a que inmediatamente los profesores brinden sus aulas al equipo capacitador. Ante esa posibilidad, el personal debe estar preparado para realizar la capacitacin.

27


4El equipo a cargo de la reunin debe portar el diseo metodolgico, as como los materiales de capacitacin y registro: cartillas del elector, lminas de capacitacin o papelgrafo con informacin del proceso, cdula del rotafolio, plumn acrlico, cinta masking tape, dado electoral y hoja de preguntas (ver anexo 4); adems del formato Registro diario de capacitacin en el distrito.

4Los responsables del cumplimiento de esta actividad deben tener, antes de capacitar, pleno dominio de los contenidos de los materiales de capacitacin y del diseo metodolgico.

Reunin con electores en espacios pblicos

4Se realizar en lugares concurridos de los distritos: plazas de armas, centros comerciales, mercados, etc. donde el equipo capacitador puede instalarse en mdulos de capacitacin itinerante. En torno a estos mdulos se invita a los transeuntes a acercarse para recibir capacitacin electoral.

4Esta estrategia tambin se realiza conformando grupos de capacitadores y coordinadores que avanzan por lugares pblicos abordando a los ciudadanos para brindarles capacitacin.

4En esta actividad se puede utilizar carteles con lemas, disfraces y otros materiales de motivacin.

28


4La organizacin de esta actividad se inicia con la gestin del local donde se realizar la reunin. Se recomienda cursar, a la autoridad respectiva, un oficio en el cual se le solicite autorizacin para utilizar las aulas necesarias. Se debe tener el cuidado de elegir un local neutral donde llevar a cabo la actividad.

4 Una vez que se cuenta con el local, es necesario remitir a los personeros legales o a los responsables de los comits distritales de las organizaciones polticas oficios en los cuales se les invite a enviar a sus personeros de mesa a la reunin de capacitacin programada en el distrito.

Reunin con personeros

Pautas para organizar la capacitacin a personeros

29


4El equipo capacitador deber ingresar al local con los materiales de capacitacin por lo menos media hora antes del inicio de la reunin.

4El equipo capacitador, a cargo de la reunin, debe portar el diseo metodolgico, las cartillas del personero, plumn, cinta masking tape, tarjetas con derechos y prohibiciones del personero y el formato Registro diario de capacitacin en el distrito.


30


La organizacin de esta actividad tiene dos niveles de coordinacin en la circunscripcin de la ODPE:

4El primer nivel a travs de la coordinacin entre el jefe de la ODPE y el representante mximo de las FF.AA. y de la PNP que corresponda a su circunscripcin. Luego de esta primera coordinacin, el jefe de la ODPE delegar a dos o ms capacitadores electorales, para la realizacin de las reuniones de capacitacin en las instalaciones militares y policiales. Para llevar a cabo esta actividad, los capacitadores deben tener especial cuidado en su cumplimiento en la fecha y hora programada.

Reunin de capacitacin a efectivos delas FF. AA. y la PNP

Pautas para organizar la capacitacin a efectivos de las FF. AA. y la PNP

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4El segundo nivel se da en el distrito, el capacitador debe coordinar las actividades de capacitacin principalmente con las autoridades policiales del distrito. Con el oficial encargado, establecer la fecha y hora de la actividad e informar de estas coordinaciones al coordinador distrital.

4En los locales de votacin, en cuanto se presente el contingente asignado para brindar seguridad, tambin se puede realizar con ellos la reunin de capacitacin, pues cabe la posibilidad de que por sus diferentes actividades no hayan estado presentes en capacitaciones programadas anteriormente.

32



4El equipo a cargo de la actividad debe portar el diseo metodolgico de reunin con efectivos de las FF. AA. y la PNP, las cartillas respectivas, cinta masking tape, tarjetas: funciones, prohibiciones, as como el formato Registro diario de capacitacin en el distrito.

33


Es aquel instrumento u objeto que sirve como recurso para facilitar el aprendizaje mediante su manipulacin, observacin o lectura.

Los materiales de capacitacin son importantes porque:

4Apoyan y complementan la accin del facilitador.

4Facilitan la adquisicin y la fijacin del aprendizaje.

4Motivan el aprendizaje.

4Estimulan la imaginacin de los participantes.

4Economizan tiempo, tanto en las explicaciones como en la percepcin, comprensin y elaboracin de conceptos.

4Estimulan la intervencin de los participantes en las actividades de capacitacin.

El personal que realice la capacitacin debe usar los materiales de manera racional y en conformidad con lo establecido en los diseos metodolgicos.

Para las NEM 2014, se dispone de los siguientes materiales:

MATERIALES DE CAPACITACIN4

Qu es un material de capacitacin?

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Actor Material de capacitacin Recomendacin de uso

Electores, candidatos,

comunicadores

Cartilla del elector

Entregarla al elector y promover su uso segn se indica en los diseos metodolgicos. No cometer el error de distribuirla como volante y sin que se realice una capacitacin del elector. Adicionalmente se contar con un trptico especial para electores con discapacidad intelectual.

Cdulas enmicadas

Las utiliza el facilitador al momento de ensear las caractersticas de la cdula y la forma de marcar con un aspa (x) o una cruz (+) en los recuadros de las organizaciones polticas.

Lmina de capacitacin

Se utiliza en las capacitaciones personalizadas o reuniones con grupos de electores. Su uso facilitar la motivacin, la generacin del dilogo y la reflexin.

Banderola de capacitacin

Se coloca en un lugar visible, en el espacio donde se realiza la capacitacin.

Afiche Cmo votar?

Se coloca en lugares autorizados de los distritos.

Miembros de mesa

Cartilla de instruccin para miembros de mesa

Entregarla y usarla en talleres, jornadas de capacitacin y capacitaciones personalizadas. Es indispensable que su contenido se desarrolle de acuerdo con la metodologa propuesta.

Rotafolio

Utilizarlo en talleres y jornadas de capacitacin para realizar la prctica del correcto llenado de los formatos del acta padrn.

35


Actor Material de capacitacin Recomendacin de uso

Miembros de mesa

nfora de capacitacin

Para las diferentes estrategias de capacitacin a miembros de mesa (capacitacin personalizada, talleres y reuniones). Sus materiales se utilizan de acuerdo con lo establecido en el diseo metodolgico.

Afiche Jornada de capacitacin de miembros de mesa

Para difundir la jornada de capacitacin. Este afiche tiene un espacio en blanco para escribir all la direccin, la fecha y la hora de inicio de las jornadas de capacitacin. Colocarlo en lugares autorizados.

Personero

Cartilla del personero

Entregarla y usarla en reuniones de capacitacin; desarrollar su contenido de acuerdo con la metodologa propuesta.

Cdula de capacitacin del rotafolio

Utilizarla para ensear las caractersticas de la cdula y realizar ejemplos de los tipos de votos.

Miembros de las FF. AA. y PNP

Cartilla de instruccin para efectivos de las FF. AA. y la PNP

Entregarla y usarla en reuniones de capacitacin; desarrollar su contenido de acuerdo con la metodologa propuesta.

Adems de las recomendaciones, el personal debe tener en cuenta que el material de capacitacin se distribuye por ODPE en funcin de la poblacin electoral de cada distrito. Por ello, el capacitador electoral debe entregar el material cuidadosamente, sin excederse ni limitarse.

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Momentos Actividad Recursos T

Saludo y presentacin del objetivo

Salude cordialmente al elector y agradzcale el tiempo que le dedica a la capacitacin. Explquele que esta le permitir conocer informacin sobre las NEM 2014 y reconocer las tareas que cumplir como elector.

Indumentaria ONPE

Credencial2 min

Dilogo e identificacin de saberes

previos

Para identificar su aprendizaje previo e involucrarlo con el tema, pregntele y dialogue:

3 min

Luego de programadas y organizadas las actividades de capacitacin, procedemos a ejecutarlas. En la medida en que se utilicen los diseos metodolgicos y los materiales de capacitacin, se facilitar el logro de los objetivos de aprendizaje. Es importante tener en cuenta que el diseo metodolgico ofrece a quien capacita un camino que orienta hacia el objetivo. Asimismo, posibilita el orden en la asimilacin de contenidos, despierta inters por el tema y motiva el aprendizaje. A continuacin, presentamos los diseos metodolgicos para capacitar a los actores electorales:

Objetivo: Conocer la informacin bsica sobre las Nuevas Elecciones Municipales 2014 y valorar positivamente la importancia de participar en estas.

Tema: Las Nuevas Elecciones Municipales 2014.

Tiempo: 15 min.

EJECUCIN DE LA CAPACITACINY DISEOS METODOLGICOS5

Capacitacin personalizada a electores

37



Sabe usted por qu se realizan las Nuevas Elecciones Municipales 2014?

Sabe usted a quines y a cuntos regidores se elegirn en las NEM 2014?

Presentacin de informacin

Presente y desarrolle la informacin utilizando el contenido de las lminas de capacitacin y desarrolle su contenido.

Muestre la cdula enmicada; seale sus caractersticas:Explique que podr marcar con

un aspa (x) o una cruz (+) en el recuadro de la organizacin poltica que representa a los regidores de su eleccin.

Haga saber, o recordar, que las autoridades elegidas permanecern en su cargo hasta el 31 de diciembre del 2014, fecha en que finaliza el periodo de su mandato.

Ejercite el modo de identificar el grupo de votacin en el DNI, para que el elector ubique su mesa de votacin el da de la eleccin. En C.C.P.P. ejercite el modo de identificar segn los apellidos.

Desarrolle los pasos de la votacin. Invtelo a formular consultas y

resulvalas.

Lmina de capacitacin

Cdula de capacitacin enmicada


8 min

Despedida y recomenda-ciones finales

Entrguele la cartilla del elector. Hgale recordar que su

participacin es importante y que es su derecho elegir a sus autoridades municipales.

Invtelo a participar en la capacitacin virtual para electores que se encuentra a su disposicin en la pgina web de la ONPE: www.onpe.gob.pe.

Agradzcale la atencin y despdase.


2 min

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Saldelos cordialmente y agradzcales el tiempo que le dedican a la capacitacin. Explqueles que esta capacitacin les permitir conocer informacin sobre las NEM 2014 y reconocer las tareas que cumplirn como electores.

Indumentaria ONPE

Credencial

2 min


previos

Para identificar sus aprendizajes previos e involucrarlos con el tema, pregnteles y dialogue:Saben ustedes qu eleccin

se realizar el 16 de marzo?Saben cmo participan los

electores?

3 min

Presentacin de la

informacin

Formule las siguientes preguntas en tarjetas lxicas:Por qu se realizan las Nuevas

Elecciones Municipales 2014?Qu autoridades se elegirn

en estas nuevas elecciones?Cuntas autoridades se

elegirn en las NEM Lima 2014?Cmo participan los electores?

Tarjetas lxicas

Papelgrafo con informacin de las NEM 2014.

Rotafolio Cdulas

enmicadas

17 min

Reunin con electores

Objetivo: Conocer informacin bsica sobre las Nuevas Elecciones Municipales 2014 y valorar positivamente la importancia de participar en estas.

Tema: Las Nuevas Elecciones Municipales 2014.Tiempo: 30 min.

39



Desarrolle las respuestas mediante una exposicin de los temas. Hgales saber o recordar que las autoridades elegidas permanecern en su cargo hasta el 31 de diciembre del 2014, fecha en que finaliza su periodo de mandato.

Mustreles la cdula del rotafolio y distribuya entre ellos algunas cdulas enmicadas (10).Explqueles las caractersticas

de la cdula.Explqueles el marcado del

voto correcto: con un aspa (x) o una cruz (+) en el recuadro de la organizacin poltica de su eleccin.

Invtelos a realizar el voto correcto en la cdula enmicada. Enfatice que la cdula mostrada es un material didctico (al finalizar solicite que la devuelvan).

Entrege cartillas del elector e invite a los participantes a ubicar los 6 pasos del elector.

Plumn y mota

Prctica de lo aprendido

Aplique la tcnica del dado electoral invitando a los participantes a participar.

Felicite los aciertos y retroalimente positivamente si identifica desaciertos en las respuestas.

El dado electoral o la rueda electoral

6 min

Despedida y recomenda-ciones finales

Recurdeles que su participacin es importante y que es su derecho elegir a sus autoridades municipales.

Invtelos a participar en la capacitacin virtual para electores que se encuentra a su disposicin en nuestro portal: www.onpe.gob.pe

Agradzcales nuevamente por su inters y participacin, y despdase.


2 min

40




Salude cordialmente al miembro de mesa y agradzcale la dedicacin de su valioso tiempo. Explquele que con esta capacitacin personalizada conocer y podr hacer una prctica sobre sus principales tareas.

Indumentaria ONPE

Credencial1 min


previos

Pregntele:

Alguna vez usted fue miembro de mesa?

Recuerda qu tareas realiz?

Tiene alguna idea sobre lo que hacen los miembros de mesa?

Identifique el conocimiento previo y dgale que recibir ms informacin sobre ello.

2 min

Presentacin de la

informacin:

La instalacin

Entrguele la cartilla y pdale que la abra en la pgina 4.

Mencione que las primeras tareas que conocer y practicar son las de instalacin.


Cartilla de instruccin

13 min

Capacitacin personalizada al miembro de mesa

Objetivo: Conocer y practicar las tareas de los miembros de mesa durante la instalacin, el sufragio y el escrutinio.

Conocer y respetar el rol del personero de mesa durante la jornada electoral.

Tema: Tareas de los miembros de mesa.

Tiempo: 45 min.

41



Lea la breve definicin de instalacin; luego explquele que es obligatorio para los titulares y suplentes asistir desde las 7:30 a. m., y que solo en la instalacin se puede firmar la asistencia.

Indquele que cuando la mesa est conformada, el personal de la ONPE entregar el nfora que contiene los materiales a utilizar.

Coloque el nfora en la mesa y revise, junto con el miembro de mesa, los materiales que contiene.

Nota: Solo se revisar el contenido de los paquetes de instalacin y sufragio, pues estos contienen los materiales que se utilizarn de inmediato. La revisin consiste en identificar el material marcando con un aspa (x) en el rtulo del paquete respectivo. En este momento no se debe explicar para qu sirven cada uno de los materiales, porque eso se realizar en los siguientes momentos. Con el apoyo de los materiales

del nfora, explique desde la tarea 3 a la tarea 10 de la instalacin.

Prctica:Llenado del acta de instalacin Ubique el acta de instalacin en

la cartilla y oriente la prctica del miembro de mesa. Enfatice la importancia de escribir con letras y nmeros claros. Mencione que se deben llenar cinco (5) actas de instalacin, y que si en ese momento hubiera personeros presentes, estos tendrn derecho a firmar el acta si as lo desearan.

42



Presentacin del tema:

El sufragio o votacin

Ubique en la cartilla la pgina 10. Mencione que lo principal en esta

etapa es saber atender al elector. Ordene la mesa como se indica

en la tarea 1 del sufragio. Explique los pasos de atencin al

elector. Explique las tareas 3 (no vot),

4(firma al final de la lista de electores) y 5 (contar la lista de electores).

Prctica:Llenado del acta de sufragio Ubique el acta de sufragio en la

cartilla y oriente la prctica del miembro de mesa. Enfatice la importancia de escribir con letras y nmeros claros. Mencione que se deben llenar cinco (5) actas de sufragio, y que si en ese momento hubiera personeros presentes, estos tendrn derecho a firmar el acta si as lo desearan.

Explique las tareas 7(devolucin de hologramas) y 8 (entrega del sobre anaranjado con su respectivo contenido).



10 min

Presentacin del tema:

El escrutinio

Tipos de voto Ubique la pgina 15 en la cartilla. Explique el tema de los tipos de

voto, pginas 15 al 18 Aliste las diez cdulas de prctica

de escrutinio.Prctica de conteo de votos Junto al miembro de mesa,

realice las tareas de la 1 a la 4 del escrutinio (abrir el nfora, contar las cdulas, verificar la firma y abrir las cdulas).



Diez cdulas marcadas como en el anexo 3

Lmina transparente de proteccin de resultados

17 min

43



Ubique la hoja borrador en la cartilla y explique cmo se usa.

Pida al miembro de mesa que revise cada cdula y que anote palotes en la hoja borrador de la cartilla.

Explique cmo se suma en la hoja borrador.

Prctica:Llenado del acta de escrutinio Ubique el acta de escrutinio en

la cartilla y oriente la prctica del miembro de mesa. Enfatice la importancia de escribir con letras y nmeros claros. Mencione que se deben llenar cinco (5) actas de escrutinio, y que si en ese momento hubiera personeros presentes, estos tienen derecho a firmar el acta si as lo desearan.

Explique cmo se protege el acta de escrutinio, dnde se guarda y cmo se cierra el sobre. (tareas 11 y 12).

Explique tambin las tareas de la 13 a la 20.

Explique la informacin de la cartilla (pgs. 34 y 35) y motive el compromiso del miembro de mesa en el correcto llenado del acta de escrutinio.

Despedida y recomenda-

ciones fainales

Informe que en la cartilla (pags. 29,30,31,32 y 33)se presenta la manera de atender los casos especiales y la participacin de los personeros de mesa.

Invite al miembro de mesa a asistir al taller y la jornada de capacitacin para que all pueda practicar, en grupo las tareas de miembro de mesa.

Finalmente, despdase agrade-ciendo su inters por participar y su atencin.

Lmina transparente de proteccin de resultados


2 min

44



Bienvenida y presentacin

de los objetivos de la

reunin

D la bienvenida a los participantes. Presente los objetivos del taller: Conocer los derechos y

prohibiciones del personero de mesa en el da de la eleccin.

Reconocer los tipos de votos.

Indumentaria ONPE

1min


previos

Pregunte: Quines fueron personeros de

mesa en procesos electorales anteriores?

Recuerdan cules son los derechos del personero de mesa?

Tienen alguna informacin sobre los derechos del personero de mesa?

En un papelgrafo, anote las respuestas e ideas y comntelas brevemente. Mencione que en el taller conocer ms sobre ello y tambin practicarn.

Papelgrafo Plumn Cinta masking

tape

5min

Presentacin de la

informacin

Pida a los participantes que abran la Cartilla del personero para revisarla.

Inicie la lectura comentada de la cartilla. De manera alternada, invite a los participantes a leer, en voz alta, el contenido que usted les indique.

Cartilla del personero de mesa

Cdula del rotafolio

Plumn y mota

28min

Reunin de capacitacin a personeros de mesa

Objetivo: Conocer y practicar las tareas del personero de mesa durante la instalacin, el sufragio y el escrutinio.

Conocer los tipos de voto.

Tema: Rol de los personeros de mesa.

Tiempo: 45 min.

45



Comente o explique los contenidos que correspondan segn el avance.

Para reconocer la cdula y los tipos de voto, use la cdula del rotafolio.

Prctica de lo aprendido

Coloque el siguiente esquema en la pizarra o la pared:

Derechos del personero de mesa

Prohibiciones

Instalacin

Sufragio

Escrutinio

Con ayuda del personal de apoyo, entregue tarjetas que tienen escritos los derechos y prohibiciones del personero de mesa.

Indique que la prctica consiste en que ellos debern colocar las tarjetas en el esquema segn corresponda.

Al finalizar el ejercicio, revise el es-quema. Felicite los aciertos y co-rrija los desaciertos colocando las tarjetas donde correspondan. Lue-go retroalimente positivamente.

Finalmente, invite a los participantes a formular interrogantes y absulvalas.

Papelgrafo con esquema para trabajo

Tarjetas escritas con derechos y prohibiciones de los personeros de mesa

Cinta masking tape

Cartilla del personero de mesa

10min

Sntesis y despedida

Realice una sntesis de lo abordado y resalte la importancia del rol que cumplen los personeros de mesa.

Despdase y agradezca la participacin.

1min

46



Bienvenida y presentacin

de los objetivos de la reunin

D la bienvenida a los participantes. Presente los objetivos del taller: Conocer informacin bsica

sobre las Nuevas Elecciones Municipales 2014.

Conocer sus atribuciones y prohibiciones durante el da de las elecciones.

Indumentaria ONPE

1min

Presentacin de la nueva informacin

Informe brevemente sobre las caractersticas generales de las NEM 2014.

Informe sobre el rol que cumplen los representantes de la ONPE, el JNE, el RENIEC, los electores, los miembros de mesa, los personeros, los observadores, la Defensora del Pueblo, etc.

Invite a la formulacin de consultas sobre lo abordado y responda.

Seguidamente, haciendo uso de tarjetas con ideas fuerza, explique cada una de las funciones y prohibiciones de los efectivos de las FF.AA. y la PNP antes, durante y despus de la jornada electoral.

Entregue la Cartilla de instruccin para efectivos de las FF. AA. y la PNP.

Invite a que abran la cartilla para revisar, con ellos, sus funciones y prohibiciones durante el proceso electoral.

Cartilla de instruccin para efectivos de las FF. AA. y la PNP

Papelgrafo o presentacin en PPT.Funciones de organismos electorales y rol de actores electorales

20min

Reunin de capacitacin a efectivos de las FF. AA. y la PNP

Objetivo: Conocer las atribuciones y prohibibiones de los efectivos de la FF.AA. y PNP en el local de votacin.

Tema: Rol de los efectivos de las FF.AA. y PNP en el local de votacin.

Tiempo: 35 min.

47



Inicie la lectura y comente sus contenidos ms importantes, relacionando y ubicando cada funcin y prohibicin en el momento del proceso electoral que corresponda.

Tarjetas o PPT con ideas fuerza de funciones y prohibiciones de los efectivos antes, durante y despus de la jornada electoral

Prctica de lo

aprendido

Coloque el siguiente esquema en la pizarra o la pared:

Momento de la

jornada electoral

Es una funcin de las FF. AA. y la PNP

Es una prohibicin de

las FF. AA. y la PNP

Antes

Durante

Despus

Explique que la prctica consiste en que recibirn tarjetas con funciones o prohibiciones de las FF. AA. y la PNP y que ellos debern responder si lo que contiene cada tarjeta es una funcin o prohibicin y en qu momento se ubica.

Inicie la prctica y, segn el acierto de las respuestas, coloque las tarjetas en el esquema.

Papelgrafo con esquema para prctica

Tarjetas escritas con funciones y prohibiciones

Cinta masking tape

Cartilla de instruccin para efectivos de las FF. AA. y la PNP 13

min

Sntesis y despedida

Realice una sntesis de lo aprendido y agradezca la atencin brindada.

1min

48


REGISTRO DE LA CAPACITACIN A ACTORES ELECTORALES

6La participacin del personal de la ODPE en la tarea del registro de la capacitacin, se encuentra estrechamente relacionada con el periodo en que se realizan las actividades de capacitacin a los actores electorales, el cual comienza el 14 de febrero y culmina el 15 de marzo.

En este tiempo el personal responsable de la capacitacin elabora registros de capacitacin que permiten llevar un control de sus actividades en el distrito.

El registro de la capacitacin tiene como propsito:

4 Determinar el avance de metas.

4 Identificar debilidades y dificultades.

4 Tomar medidas correctivas para mejorar la aplicacin de las estrategias, metodologas y uso de los materiales de capacitacin.

Para el presente proceso electoral, se ha previsto la siguiente programacin del registro de las actividades de capacitacin:

RegistroRemisin de registros delos distritos a la ODPE

1.er registro de capacitacinSemana del 14 al 21 de febrero

Sbado, 22 de febrero

2. registro de capacitacinSemana del 22 al 28 de febrero

Sbado, 1 de marzo

49


3.er registro de capacitacinSemana del 1 al 7 de marzo

Sbado, 8 de marzo

4. registro de capacitacinSemana del 8 al 14 de marzo

Sbado, 15 de marzo

5. registro de capacitacinDa de15 marzo Lunes, 17 de marzo

Registro de la jornada de capacitacin Domingos 2 y 9 de marzo

Domingos 2 y 9 de marzo

El cumplimiento de esta actividad supone las siguientes tareas que estarn a cargo del personal que realiza la capacitacin:

Registro de la capacitacin permanente

4 Diariamente, luego de una capacitacin, el personal que realiz la actividad registra la informacin en el formato Registro diario de capacitacin en el distrito.

Los registros diarios se entregan al capacitador para su consolidacin. Luego de consolidar la informacin, el capacitador devuelve el formato al responsable del registro para su archivo. Si la informacin de los registros no es observada, los registros diarios son dados de baja al trmino del proceso electoral.

4 El capacitador realiza la consolidacin cada semana en el formato Registro consolidado semanal de capacitacin en el distrito, salvo el ltimo registro que ser el sbado y cuyo reporte se realizar el da lunes 17 de marzo.

50


El registro consolidado ser remitido al coordinador de capacitacin el da sbado (hasta el medioda como plazo mximo) va correo electrnico (en archivo digital) y en fsico o transmitido por telfono, para que se efecte el consolidado, en el formato correspondiente, a nivel de cada ODPE.

Registro de las jornadas de capacitacin

4 Luego de realizarse la jornada de capacitacin, los responsables de aula registran la participacin de los miembros de mesa en el Registro de asistencia de la jornada de capacitacin a miembros de mesa por aula.

4 Con la informacin de cada aula, el responsable del local consolida la informacin sobre la jornada de capacitacin a miembros de mesa en el Registro de asistencia de la jornada de capacitacin a miembros de mesa por local de votacin.

Luego enva la informacin al capacitador para que realice la consolidacin distrital en el formato Registro de la jornada de capacitacin a miembros de mesa en el distrito.

Terminada la actividad, el formato ser remitido al coordinador de capacitacin, a ms tardar a las 14:00 horas, va correo electrnico (en archivo digital), en fsico o transmitido por telfono.

Revisin de registros en la ODPE

Los formatos recogidos por el capacitador debern ser minuciosamente revisados antes de su envo al coordinador de capacitacin. Si existiera alguna observacin, el capacitador levantar la observacin a la brevedad posible y remitir el formato al coordinador de capacitacin para su consolidacin definitiva.

Informefinal

Culminado el proceso electoral, los capacitadores asignados a la ODPE elaboran el InformefinaldeactividadesdecapacitacindeactoreselectoralesenlaODPE, anexando a este los registros consolidados semanales de capacitacin de los distritos.

Finalmente, entregan el informe visado por el jefe ODPE al coordinador de capacitacin responsable de la ODPE.

51


ANEXO

52


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53


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54


Cdulas para prcticas de conteo de votos

Anexo 3

55


56


57


58


59


Anexo 4

4 Reciclar una caja de cartn en forma de cubo.

4 Cerrar la caja con cinta de embalaje.

4 Forrar la caja con papelgrafo.

4 Recortar crculos de papel color negro.

4 Pegar en una cara de la caja, un crculo que simbolice al nmero uno; pegar los crculos de papel que correspondan a las otras caras del dado.

4 Forrar la caja con celofn resistente.

Preguntas

4 A qu autoridades se elegir el 24 de noviembre?

4 Puede decir qu funciones cumplen los regidores?

4 Hasta cundo ejercern su mandato los regidores elegidos?

4 Hay otros documentos, adems del DNI, con los cuales se puede ejercer el derecho al voto?

4 Por qu es importante la participacin de los electores?

4 Qu nmero es importante ubicar en el DNI para identificar la mesa de sufragio a dnde corresponde votar?

Instrucciones para elaborar el dado electoral

Documents

Guia Capacitacion Actores