52
GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete) Semih SÜTÇÜ, Solmaz Gümrük Müşavirliği A.Ş.

GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

  • Upload
    oona

  • View
    44

  • Download
    6

Embed Size (px)

DESCRIPTION

GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete). Semih SÜTÇÜ, Solmaz Gümrük Müşavirliği A.Ş. Tanımlar. Yeni Gümrük Kanunu’nda yer alan tanımlara ilave olarak yeni tanımlar getirilmiştir. Authorised Economic Operator ( AEO ). Arz Zincirinin Güvenliği (Supply Chain Security) - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ

(7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

• Semih SÜTÇÜ, Solmaz Gümrük Müşavirliği A.Ş.

Page 2: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Tanımlar

Yeni Gümrük Kanunu’nda yer alan tanımlara ilave olarak yeni

tanımlar getirilmiştir.

Page 3: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Authorised Economic Operator (AEO)

• Arz Zincirinin Güvenliği (Supply Chain Security)

• Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü adı altında yer alan uygulamanın esasları belirlenmiştir.

Page 4: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Authorised Economic Operator (AEO)

• Topluluk düzeyinde risk analizine ilişkin çerçeve.

• Giriş ve çıkış öncesi beyan.

• Sınırda güvenlik kontrolleri, iç gümrüklerde belge kontrolleri.

Page 5: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Authorised Economic Operator (AEO)

• Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası basitleştirilmiş uygulamalar

• Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası emniyet ve güvenlik

• Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası basitleştirilmiş uygulamalar-emniyet ve güvenlik

Page 6: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Authorised Economic Operator (AEO)

Sağlanan Haklar

• Azaltılmış zorunlu bilgilerden oluşan giriş veya çıkış özet beyanı verilebilmesi.

• YY adına işlem yapan gümrük müşavirleri ve nakliyeci kuruluşlar ile deniz ve havayolu işletmelerinin özet beyan ile ilgili olarak aynı haktan yararlanabilmesi.

• Daha az muayene ve belge kontrolü.• Ayrıntılı muayeneye sevk halinde öncelikli kontrol hakkı.• Kontrollerin gümrük idaresi dışında başka bir yerde yapılabilmesi.

(http://ec.europa.eu/taxation customs/policy issues/customs security/index en.htm)

Page 7: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Authorised Economic Operator (AEO)

Hak Sahibi Olabilme Koşulları

• Güvenilirlik Koşulu• Ticari Kayıtların Güvenirliği ve İzlenebilir

Olma Koşulu• Mali Yeterlik Koşulu• Emniyet ve Güvenlik Standartı Koşulu

Page 8: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Authorised Economic Operator (AEO)

• Müracatlar Başmüdürlükçe değerlendirilir.• Başvurunun Başmüdürlükçe alındığı tarihten itibaren 90

gün içerisinde sertifika düzenlenir.• 90 günlük süre 30 gün uzatılabiilir.• Başvurunun reddini gerektiri hususlar var ise başvuru

sahibine bildirilir ve tamamlanması için ek süre verilir.• Sertifikanın geçerlik süresi sınırsızdır.• Sertifika 30’ar günlük iki dönem halinde askıya alınabilir.• Sertifika iptal edilebilir.Bu durumda 3 yıl geçmedikçe yeni

sertifika başvurusunda bulunulamaz.

Page 9: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Onaylanmış Kişi Statü Belgesi

• İmalatçı olma şartı Ar-Ge merkezi belgesine sahip kişiler ve bakım onarım faaliyeti yürüten ticari hava taşımacılığı şirketleri ile grup imalatçısı, grup ithalatçısı ve grup ihracatçıları için aranmayacaktır.

Page 10: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Süreler

• Kanunda yer alan süreler aksine bir hüküm bulunmadıkça uzatılamaz veya ertelenemez.

• Mücbir sebep ve beklenmeyen hallerin varlığı halinde bu sebepler ortadan kalkıncaya kadar süre işlemez.

• Mücbir sebep ve beklenmeyen haller Yönetmelikte ismen belirlenmiştir.

• Yükümlünün iradesi dışında meydana gelen ve müdahalesiyle önlenemeyecek diğer durumlar mücbir sebep hali sayılmıştır.

• Süresi dışında yapılan müracatlarda, mücbir sebebin normal süreler içerisinde gerçekleştiğinin kanıtlanması halinde gümrük idaresi ek süre verebilir.

Page 11: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Menşe Şahadetnamesi

• Ticaret Politikası Önlemlerine tabi eşyanın serbest dolaşıma girişinde önlemin uygulanmaması için eşyanın o ülke menşeli olmadığını veya o ülke menşeli sayılmaması gerektiğini tevsik etmek üzere menşe şahadetnamesi ibraz edilecektir.

• İthalat vergileri emanet hesabına alınmak veya teminata bağlanmak kaydıyla menşe şahadetnemesi sonradan ibraz edilebilir.

• Sonradan ibraz süresi beyannamenin tescil tarihinden itibaren 6 aydır.

Page 12: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Menşe Şahadetnamesi

• Altı aylık süre sonunda belge ibraz edilebilirse emanete alınan vergiler veya teminat iade edilir.

• Tahakkukun kesinleşmesinden sonra yapılan ek süre talepleri kabul edilmez.

• Ticari mahiyette olmayan ve CIF kıymeti 430 € geçmeyen eşya için menşe şahadetnamesi aranmaz.

• Menşe Şahadetnamesindeki bilgilerin gerçeğe aykırı olduğunun anlaşılması halinde Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu uyarınca işlem yapılır.

Page 13: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Kıymet

• Kıymet hükümlerinin uygulanmasındaki tereddütleri giderecek yorum kuralları Yönetmeliğin 8 no’lu ekine konmuştur.

• Gümrük kıymetinin belirlenmesinde genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine başvurulması halinde Yönetmeliğin 9 no’lu ekinde yer alan hükümler uygulanacaktır.

• Alıcının satıcıya yaptığı kar payı ödemeleri temettü niteliğinde ise kıymete dahil edilmeyecektir.

Page 14: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Özet Beyan

• Giriş gümrük idaresine veri işleme tekniği yoluyla verilir.• Gümrük idaresinin bilgisayar sisteminin çalışmaması

halinde yazılı olarak verilir, ancak en geç takip eden gün sisteme girilir.

• Taşıma aracının başka bir araç ile taşındığı kombine taşımacılıkta özet beyan verme yükümlülüğü taşınan taşıma aracının işleticisine aittir.

• Özet beyan bilgilerine dayalı olarak eşya Türkiye Gümrük Bölgesine gelmeden önce emniyet ve güvenlik amaçlı risk analizi yapılır.

• Riskin tespiti halinde denizyolu ile taşınacak eşyanın gemiye yüklemesi durdurulur.

Page 15: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Özet Beyan

Süreler

• Deniz taşımacılığında ;

konteyner ile taşınan eşya için, hareket limanında eşyanın gemiye yüklenmesinden en az 24 saat önce,

Dökme ve ambalaj halindeki eşya için Türkiye Gümrük Bölgesindeki ilk varış limanına gelmeden en az 4 saat önce,

Page 16: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Özet Beyan

Süreler

• Hava Taşımacılığında ;

Kısa mesafeli uçuşlarda en geç uçağın havalandığı ana kadar,

Uzun mesafeli uçuşlarda Türkiye Gümrük Bölgesinde ilk hava limanına inilmesinden en az 4 saat önce,

Page 17: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Özet Beyan

Süreler

• Demiryolu taşımacılığında ;

giriş gümrük idaresine varılmasından en az 2 saat önce,

• Karayolu taşımacılığında ;

giriş gümrük idaresine varılmasından en az 1 saat önce, ancak bunun mümkün olmaması halinde aracın girişinden itibaren 1 saat içerisinde, verilir.

Page 18: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Eşyanın Gümrüğe Sunulması ve Boşaltılması

• Taşıt aracının gümrüklü alana girişine ilişkin gümrük veya muhafaza idaresince yapılan ilk kayıt ile birlikte eşya gümrüğe sunulmuş sayılır.

• Daha önce özet beyan veren kişi tarafından özet beyan ile ilişkilendirilir ve eşyanın sunulduğu tarih bu belgeye yazılır.

• Eşya geçici depolama yerine boşaltılır.• Boşaltma kayıtları ile özet beyan kayıtları arasında fark

olması halinde özet beyan noksan ve fazla takibatı yapılır.

• Noksan veya fazlalığın Yönetmeliğin 11 no’lu ekindeki oranları aşmaması halinde takibat yapılmaz.

Page 19: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Eşyanın Gümrük İşlemine Tabi Tutulması

• Özet beyanın verilmesinden itibaren, denizyolu ile gelen eşya için 45 gün, diğer yollarla gelen eşya için 20 gün içerisinde gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanım belirlenmelidir.

• Özet beyanın eşyanın gümrüğe sunulmasından önce verildiği hallerde 20 veya 45 günlük süreler eşyanın gümrüğe sunulduğu tarihten itibaren başlar.

• Süresi içerisinde işleme tabi tutulmayan eşya tasfiyelik hale gelir.

• Adli veya idari takibat halinde takibat nedeniyle geçen süreler ile ön izne tabi eşya için bu iznin alınmasına kadar geçen süreler 20 veya 45 günlük sürenin hesabında gözönünde bulundurulmaz.

Page 20: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Eşyanın Gümrük İşlemine Tabi Tutulması

• 20 veya 45 günlük süre içerisinde müracat edilmesi halinde gümrük idaresince 1 aya kadar ek süre verilir.

• Ek süre talebinin 1 aydan fazla olması halinde gerekçe belirtme zorunluluğu vardır.

• Ek süre talebinin kayıtlı posta (taahhütlü veya APS) veya hızlı kargo şirketleri marifetiyle yapılması halinde başvuru dilekçesinin postaya veya kargoya verildiği tarih,

• Kayıtsız posta yolu veya doğrudan gümrük idaresine yapılacak başvurularda başvuru dilekçesinin gümrük idaresinin kaydına giriş tarihi

Esas alınır.

Page 21: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Eşyanın Ön İncelemesi

• Gümrük idaresinin izni ile eşya gümrük denetimi altında iken numune alınabilir veya ön inceleme yapılabilir.

• Ön inceleme talebinin elektronik ortamda yapılması gerekir.

• Talep yazısında Yönetmelikçe belirlenen bilgiler yer almalıdır.

Page 22: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Sahte Menşeli Eşya

• Sanayi ve Ticaret Bakanlığı’nın görüşü istenecektir

• Eşya üzerinde elleçleme talebinde bulunulabilir

Page 23: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları

• Gümrük işlemleri hak sahibinin talebi üzerine durdurulabilir.

• Talebin ilgili gümrük idaresine elektronik ortamda ve Yönetmeliğin 13 no’lu ekinde yer alan form ile yapılması gerekir.

• Başvuru 30 gün içerisinde sonuçlandırılır. • Açık bir ihlalin tespiti halinde gümrük idaresi re’sen

harekete geçebilir ve 3 iş günü eşyayı alıkoyabilir veya gümrük işlemlerini durdurabilir.

• Re’sen alıkoyma veya durdurma ile ilgili olarak beyan sahibine takip eden ilk iş günü içerisinde bildirimde bulunulur.

Page 24: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları

• Bozulabilir eşyada 3 gün, diğerlerinde 10 gün içinde ihtiyati tedbir kararı alınması gerekir. Aksi halde beyan sahibinin talebine göre işlem yapılır.

• Hak sahibinin izni ile üretilmiş eşyada yaptırım uygulanmaz.

• Eşya teminatla iade edilebilir. • Sahte veya korsan olduğu kesinleşen eşya Mahkeme

Kararına göre imha edilebilir, eşyanın nitelikleri değiştirilip uygun hale getirilebilir, nitelikleri değiştirilip tasfiyeye tabi tutulabilir.

• Sahte ve korsan eşya nitelikleri değiştirilmeden yeniden ihraç edilemez.

Page 25: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Beyan

• Beyan veri işleme tekniği yolu ile yapılır

• Beyanın elektronik imzayla yapılmayacağı haller Müsteşarlıkça belirlenir

• Veri işleme tekniğiyle yapılan beyanda beyannameye belge eklenmeyebilir

• Belgeler istendiğinde ibraz edilmek üzere beyan sahibi tarafından muhafaza edilir

Page 26: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Beyannamede Düzeltme

• Başka bir eşyanın beyanı sonucunu doğurmaması kaydıyla beyan sahibinin talebi üzerine beyannamede yer alan bir veya daha fazla bilginin düzeltilmesine gümrük idarelerince izin verilir.

• Başka bir eşya ifadesinden, tarife alt pozisyonu değişen, değişmemesi durumunda ise her türlü vergi veya ek mali yükümlülüğün oran veya miktarında veya ticaret politikası önleminde, faydalanılacak hak ve menfaatlerde farklılık yaratacak eşya anlaşılır.

Page 27: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Beyannamede Düzeltme• Beyannamede düzeltme eşyanın teslimine kadar;

Eşyanın muayenesi için bilgisayar sistemi tarafından kırmızı hat kriterinin belirlenmesi, yani eşyanın muayene edileceğinin beyan sahibine bildirilmesi,

Muayenesi tamamlanmış eşya da dahil olmak üzere beyan edilen eşyaya ilişkin bilgilerin yanlış olduğunun tespit edilmesi,aşamasından önce yapılabilir.

• Eşyanın tesliminden sonra 5 iş gününü (idarenin re’sen inceleme süresidir) aşmamak ve, ertelenmiş kontrol kapsamında beyan edilen bilgilerin yanlış olduğu tespit

edilmemek,kaydıyla,düzeltme yapılmasına izin verilir.

• Cezai hükümler saklı kalmak kaydıyla beyannamenin tescilinden itibaren 3 yıllık süre içerisinde düzeltmeyapılabilir.

Page 28: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Diğer Kurumlarca Yapılacak Kontroller

• Kontroller ;

Türkiye Gümrük Bölgesine girişte,Beyannamenin tescil işlemi öncesinde,Gümrük Yükümlülüğünün sona

ermesinden sonraki aşamalardan,

yalnızca birisinde yapılır.

Page 29: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Diğer Kurumlarca Yapılacak Kontroller

• Türkiye Gümrük Bölgesine Girişte Kontrol ;

Taşıt üzerinde yapılır.Kontrol sonuçları ilgili kurum tarafından gümrüğe

bildirilir ve bu süreçte eşya taşıt üzerinde bekler,Uygunluk değerlendirme sonucu ayrıca

beyanname tesciilinde aranmaz,Uygun sonuç vermeyen eşya mahrece iade ya

da talep üzerine III. Bir ülkeye transit edilir.

Page 30: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Diğer Kurumlarca Yapılacak Kontroller

• Beyannamenin Tescili Öncesinde Kontrol ;

Kontrol sonuçları beyannameye (44 no’lu kutu) kaydedilir,

Belge ibraz edilmediği durumlarda beyan esas alınarak belge aranmaz,

Aksine bir durumun tespiti halinde kontrol belgeleri tescil sonrasında ibraz edilebilir,

Page 31: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Diğer Kurumlarca Yapılacak Kontroller

• Yükümlülüğün Sonrasında Kontrol ;

Geçici depolama yeri ve antrepolarda yapılabilir, Eşya GDY veya antrepolarda yükümlülüğün yerine getirildiği tarihten

itibaren en fazla 3 iş günü tutulabilir, Yükümlülüğün yerine getirildiği tarih elektronik ortamda ilgii kuruma

eve yükümlüye bildirilir ve 3 günlük süre bu andan itibaren başlar, 3 günlük sürede ilgili kurumca bildirimde bulunulmaz ise gümrük

gözetimi sona erer, İlgili kurum kontrolleri 3 günlük sürede tamamlanır, Kontrol sonuçları gümrüğe elektronik ortamda iletilir, Aksi halde kontrol sonucu düzenlenen belge yükümlü tarafından

elektronik ortama aktarılarak veri işleme tekniği yoluyla beyannameye eklenir,

Page 32: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Eşyanın Teslimi

• Eşya konşimentoda teslim edileceği gösterilen ve bir nüshasını taşıyan kişiye ve eğer konşimento emre muharrer ise ciro ile devralmış kişiye teslim olunur.

• Konşimentosu ibraz edilemeyen petrol ve türevleri Onaylanmış Kişi Statü Belgesi sahibi alıcısına taahhütname karşılığı teslim edilebilir. 90 gün içerisinde konşimento ibrazı zorunludur. Taahhütnamenin konşimentodaki bilgileri içermesi zorunludur.

• Hızlı kargo yolu ile gelen eşyanın beyanname verilmesinden itibaren 6 saat içerisinde işlemlerinin tamamlanamaması halinde eşya teslim edilir.

• Tahlile tabi eşyanın tahlil sonucu beklenmeden tesliminin talep edilmesi halinde teminat ve taahhütname vererek eşya teslim edilebilir.

Page 33: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Gümrük Labaratuvarları Tahlil Ücretleri

• Yönetmeliğin 24 no’lu ekinde yer alan ücretler ödenir.• Kalem sayısı birden fazla olan beyanlarda alınacak ücret

500.- TL’yi geçemez.• Yükümlünün talebi doğrultusunda (tarife tespiti)

yapılacak tahliller ile 2. tahliller için ücret 500.- TL olarak belirlenmiştir.

• Tahlil ücretleri Tasiş’in Ziraat Bankası Ankara Etimesgut Sb. Nezdindeci 0877-13517898-5082 numaralı hesabına yatırılması ve buna ilişkin banka dekontunda; gümrük idaresi adı, beyanname tarih-sayısı, tahlili yapılacak eşyanın beyanname kalem numarası bilgilerinin bulunmasının temini gerekmektedir.

Page 34: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Transit Rejimi ve Teminatlar• Sistem tarafından rejim ibrası yapılacaktır.• Tüm AB ülkelerinde yapılacak nakliyatta tek bir transit belgesi ve tek

bir teminatın geçerli olması esasına dayalı bir hukuki yapı oluşturulacaktır.

• Toplu ve götürü teminat hükümleri saklı kalmak kaydıyla bireysel ve kapsamlı teminat verilebilir.

• Bireysel teminat tek bir transit işlemini, kapsamlı teminat birden fazla transit işlemini içerir.

• Bireysel teminat eşyanın serbest dolaşıma girecek olması durumunda uygulanacak ithalat vergilerinin en yüksek oranı esas alınmak suretiyle hesaplanır. Ancak riskli eşyada daha yüksek tutarda teminat istenebilir.

• Kapsamlı teminat en az bir hafta süresince transit rejimine tabi tutulacak eşya ile ilgili olarak tahakkuk edecek gümrük vergileri tutarına eşit olur.

Page 35: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Transit Rejimi ve Teminatlar

• İndirimli tutarda kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçme hükümleri uygulanabilir.

• İndirim gerekli koşulların sağlanmasına göre %50 veya %30 olabilir.

• Riskli eşyada teminattan vazgeçme uygulanmaz.• Riskli eşyada kapsamlı teminat ancak

Yönetmeliğin 260-264 ncü maddeleri ile 266/1 nci maddesi ve 45 no’lu ekta yer alan koşulları sağlamış kişilere verilebilir.

Page 36: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Antrepo Rejimi

• Karayoluyla gelen parsiyel yüklere ilişkin antrepo beyannamesi eşya sahibinin yetki vermesi halinde A tipi antrepo işleticilerince verilebilir.

• Kara yolu ile gelen eşya geçici depolama yerine konulmadan antrepo beyannamesinin tescilini müteakip antrepoya alınabilir.

• Antrepolarda yapılabilecek elleçleme faaliyetleri Yönetmeliğin 63 no’lu ekinde ismen tanımlanmıştır.

• Aksi belirtilmedikçe yapılacak elleçleme eşyanın 8’li tarife pozisyonunun değişmesine neden olmamalıdır.

• Milli eşya da dahil olmak üzere DİR veya GKAİR uyulanacak eşya antrepo rejimine tabi tutulmadan antrepoya alınabilir.

Page 37: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Serbest Bölgeler

• Gümrük idarelerinin yetkileri genişletilmiş, kişiler de dahil olmak üzere bölgeye giriş ve çıkış kontrolleri üstlenilmiştir.

• Tesis yapımında kullanılan eşya, bölgedeki tesislerde bulunan makine teçhizat ve demirbaşa kayıtlı eşya ve bölgede gemi inşasına ilişkin teslim edilen eşya için serbest bölgelerde eşyanın tüketilememesi ve kullanılamaması hükmüne istisna getirilmiştir.

• Tarım ürünleri için Serbest Bölgelerde bekleme sürelerinin kısıtlanması kriteri getirilmiştir.

Page 38: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesinden Çıkışı

• Türkiye Gümrük Bölgesinden çıkacak eşya için gümrük beyannamesi yerine özet beyan verilebilir.

• Özet beyan ile çıkış sadece sözlü beyan formu, özel fatura, kumanya listesi, ATA Karnesi, CPD Karnesi ve Form 302 ile ihracına izin verilen eşya için geçerlidir.

• Gerekli bilgileri içermesi halinde özet beyan yerine bildirimde bulunulabilir

• Özet beyan veri işleme tekniği kullanılarak hazırlanır

Page 39: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Gümrük Yükümlülüğü• Yükümlülüğün doğması tabiri kaldırıldı.• İthalatta gümrük yükümlülüğü ; İthal vergilerine tabi eşyanın serbest dolaşıma girişinde, kısmi muafiyet kapsamındaki beyanlarda beyannamenin tescil

tarihinde, Basitleştirilmiş usuldeki beyanlarda beyannamenin veya gümrük

idaresince kabul edilen ticari veya idari belgenin tescil tarihinde

Başlar.

• Dolaylı temsilde temsilcinin yükümlülüğü beyanda kullanılan verilerin yanlış olduğunun bilinmesi veya meslek icabı bilinmesi zorunlu olan hallerle sınırlandırılmıştır

Page 40: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Verginin Tahakkuk, Tebliğ ve Ödenmesi

• Hiç alınmayan ya da noksan alınan vergiler gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihten itibaren 3 yıl içerisinde tebliğ edilir (dava açılması zaman aşımını durdurur)

• Tebliğ tarihinden itibaren 10 gün yerine 15 gün içerisinde ödenecektir

• Yazılı talep ve teminat alınmak koşuluyla 30 gün ek süre verilebilir

• Uzatılan süre için tecil faizi alınır• İtirazlar ödeme süresini keser• Tercihli tarife uygulamalarında dolaşım belgesindeki

hatalar nedeniyle iyi niyetli yükümlü kavramı getirilmiştir

Page 41: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Verginin Kesinleşmesi

• 3 yıllık süre içerisinde istenen vergiler bu sürenin bitiminde itiraz edilmemesi veya idari yargıya başvurulmaması halinde kesinleşecektir

• Dava açılması halinde Mahkeme Kararının tebliğ edildiği tarihte vergiler tahsil edilebilir hale gelecektir

Page 42: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Temsil

• Gayri ticari eşya ile kişisel taşıt araçlarının gümrük işlemleri gerçek kişiler tarafından doğrudan temsil yoluyla yapılabilecektir

• Miktarı brüt 30 kg’ı ve değeri 1.500.- EURO’yu geçmeyen ve ticari miktar ve mahiyette olmayan eşya ile numunelik eşya ve modeller için hızlı kargo şirketleri gümrük müşaviri istihdamı koşuluyla vekaletname aranmadan dolaylı temsilci olarak kabul edilebilecektir.

• Doğrudan temsilciler için gümrük müşavir yardımcıları kriterleri aranacaktır.

• Gümrük Müşavirlerince kurulan tüzel kişiliklere müşavir yardımcıları sonradan ortak olabileceklerdir.

Page 43: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Cezalar

• Ceza uygulamasında eşyanın GTİP konusunda yeterli bilgi bulunmadığı hallerde eşyanın girdiği tarife pozisyonundaki en düşük vergi oranı esas alınır.

• Miktar noksanlığına ilişkin para cezalarının takdirinde eşyanın tabiatından veya hava etkilerinden doğan farklar yükümlünün lehine olarak dikkate alınır.

Page 44: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Cezalar

• Vergi ve cezalar aynı anda tebliğ ve tahsil edilecektir.• Kabahatler Kanunu ile kaldırılan muhbir ikramiyesi

yeniden getirilmiştir.• Beyan ile muayene ve denetleme neticesinde doğacak

aykırılıklara ilişkin cezalarda rejim ayrımına gidilmiştir.• Yükümlünün kendini ihbar halinde ceza %15 olarak

uygulanacaktır.• Eksik TEV ödemesinde ceza ¼ oranında uygulanacak ve

ayrıca faiz tahakkuk ettirilecektir.• DİR, GKAİR ve Geçici İthalat Rejimlerinin ihlali halinde

gümrük vergilerinin 2 katı tutarında ceza alınacaktır.

Page 45: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Usulsüzlük Cezaları

• Suç tanımı değiştirilmiştir• Ceza miktarı 60.- TL ile sınırlandırılmıştır• DİR, GKAİR ve Geçici İthalat Rejimlerinde süre

bitiminden itibaren 1 ve 2 aylık süreler içerisinde eşyanın yurt dışı edilmesi halinde 241 uygulanacaktır

• Geçici ithal edilen eşyanın gümrüğe bildirilmeden yurt dışı edilmesi halinde 241 uygulanacaktır

• Talep edilen bilgilerin verilmemesi halinde 241 uygulanacaktır

• Belgelerin 5 yıl süre ile saklanmaması halinde 241 uygulanacaktır

Page 46: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Geri Verme

• Yanlışlıkla alınan vergiler için geçerli olan geriverme hükmü cezalar için de getirilmiştir

Page 47: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

İtirazlar

• Düzeltme talebi kaldırılmıştır• 15 günlük süre içerisinde bir üst Makama itiraz

edilecektir.• İtiraz dilekçesi bir üst makama sunulmak üzere

ilgili gümrük idaresine verilecektir.• İtirazlar 30 gün içerisinde karara bağlanacaktır.• İtiraz dilekçeleri süresi içerisinde yanlış Makama

verilirse itiraz kabul edilecek ve idare tarafından yetkili Makama ulaştırılacaktır

Page 48: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Muafiyetler

• AB üyesi ülkeler ile aynı muafiyet hükümlerinin kullanılması-trafik sapmasının önlenmesi sağlandı.

• 100 EURO’luk muafiyet 150 EURO’ya çıkartıldı• Kara nakil vasıtalarına tanınan muafiyet tüm nakil

vasıtalarına tanındı• Evlilik, miras ve eğitim nedeniyle gelen eşyada

kullanılmış olma şartı kaldırıldı• Yabancıların Türkiye’de satın aldıkları veya kiraladıkları

konutları için gelen ev eşyasına muafiyet tanındı• Hediyelik eşyadaki 300 EURO’luk muafiyet 430

EURO’ya çıkartıldı

Page 49: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Tasfiye

• Tasfiyelik eşyada 30 gün içinde tespit işlemlerinin yapılması ve eşyanın TASİŞ tarafından teslim alınması

• İhale yoluyla satışa çıkan eşyada eşya sahibinin ithalat dışında diğer gümrük rejimlerini de kullanabilme hakkı

• İnsan, hayvan, bitki ve çevre sağlığı konusuna giren eşyanın özel yolla tasfiyesi

Page 50: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Fazla Çalışma Ücreti

• Fazla çalışma ücreti Bakanlar Kurulu’nca belirlenecektir.

• Hazine’ye aktarılan %50’lik pay kaldırılmıştır.

Page 51: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Asgari Ücret Tarifesi

• Müşavirlik ücretleri için takvim yılı itibariyle asgari ücret tarifesi getirilmiştir

Page 52: GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (7.10.2009/27369 Mükerrer Resmi Gazete)

Diğer Hükümler

• Teminat sadece gümrük vergilerini değil diğer amme alacaklarını da kapsayacak ve %20 fazlasıyla alınacaktır

• Bilgi talebi tasarlanan bir ihracat ya da ithalat işlemine dayanmasa dahi kabul edilecektir.