Embed Size (px)
Citation preview
Guía para la Investigación de Accidentes Laborales Generados por Riesgo
Eléctrico
Andrés Felipe Sopó Fierro
Nancy Stella Riaño
July Andrea Vargas Espitia
Universidad ECCI
Dirección de Posgrados
Programas de Especialización
Bogotá D.C.
2020
Guía para la Investigación de Accidentes Laborales Generados por Riesgo
Eléctrico
Andrés Felipe Sopó Fierro
Nancy Stella Riaño
July Andrea Vargas Espitia
Diseño para el trabajo investigativo para optar por el título de especialista en
Gerencia de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Asesor
Dra. Julietha Oviedo Correa
Universidad ECCI
Dirección de Posgrados
Programas de Especialización
Bogotá D.C.
2020
3
Agradecimientos
Gracias a la empresa ENEL CODENSA estudios de ingeniería eléctrica, especialmente a su
Gerente Mauricio Rivera por brindarnos el acceso a la información, instalaciones, y contacto con
el personal interno, indispensables para el desarrollo del presente proyecto. Así mismo, a los
ingenieros, líder en HSE y electricista residente, por su colaboración, tiempo y acompañamiento
constante.
A todos los que nos permitieron realizar este proyecto en compañía, por su disposición,
profesionalismo y orientación, a partir de los cuales se elaboró y enriqueció el base metodologíca
para el control del riesgo eléctrico de la empresa ENEL CODENSA.
A nuestras familias, quienes han sido soportes fundamentales en este camino a partir de su
motivación, confianza, cariño y paciencia.
4
Resumen
La finalidad este proyecto de grado fue el diseño de una guía para la investigación de accidentes
laborales generados por el riesgo eléctrico originado en las actividades de la empresa ENEL
CODENSA, donde se realizó la identificación de peligros, y valoración de riesgos de tipo
eléctrico, en la totalidad de las actividades económicas de la empresa, aplicando la Guía Técnica
Colombiana GTC 45 y se establecieron controles basados en la resolución 90708 del 30 de
agosto de 2013 y su anexo general mediante el cual se expide el reglamento técnico de
instalaciones eléctricas RETIE. Así mismo se identificaron las amenazas de origen eléctrico, se
analizó la vulnerabilidad y se establecieron medidas de control. Como resultado del ejercicio se
obtiene un base metodologíca para el control del riesgo eléctrico con 6 subbase metodologíca s,
cronograma y su respectivo plan de seguimiento.
Palabras Clave: Riesgo eléctrico, amenaza, vulnerabilidad, instalaciones eléctricas, RETIE,
medidas de control.
Abstract
The purpose of this degree project was the design of a guide for the investigation of occupational
accidents generated by the electrical risk originated in the activities of the company IN EL
CODENSA, where the identification of hazards and assessment of electrical risks was carried out, in
all the economic activities of the company, applying the Colombian Technical Guide GTC 45 and
controls were established based on resolution 90708 of August 30, 2013 and its general annex through
which the technical regulation of RETIE electrical installations is issued. Likewise, threats of
electrical origin were identified, vulnerability was analyzed and control measures were established.
As a result of the exercise, a program is obtained for the control of electrical risk with 6 subprograms,
a schedule and their respective monitoring plan.
Keywords: Electrical risk, threat, vulnerability, electrical installations, RETIE, control measures.
5
Tabla de Contenido
1. Título .................................................................................................................................... 10
2. Problema de investigación ................................................................................................... 10
2.1. Descripción del problema ................................................................................................ 10
2.2. Formulación del problema: ............................................................................................. 11
2.3. Sistematización: ............................................................................................................... 11
3. Objetivos .............................................................................................................................. 12
3.1. Objetivo General .............................................................................................................. 12
3.2. Objetivos Específicos ....................................................................................................... 12
4. Justificación y delimitación ................................................................................................. 13
4.1. Justificación ..................................................................................................................... 13
4.2. Delimitación ..................................................................................................................... 15
4.3. Limitaciones ..................................................................................................................... 15
5. Marco de referencia ............................................................................................................. 15
5.1. Estado del Arte ................................................................................................................. 15
5.2. Marco Teórico .................................................................................................................. 26
5.2.1. Matriz de análisis de riesgo RETIE. ..................................................................................................... 29
5.2.2. Escenarios de exposición ..................................................................................................................... 30
5.2.3. Gestión del riesgo eléctrico en la empresa ........................................................................................... 31
5.2.4. Accidentes eléctricos: .......................................................................................................................... 37
5.2.5. Accidentes eléctricos: pocos casos, pero graves: .................................................................................. 38
5.2.6. Estadísticas operacionales de accidentes eléctricos graves: .................................................................. 41
5.2.7. Respecto al grupo de agentes relacionados con accidentes eléctricos, se han clasificado estos en función
de los siguientes parámetros: ............................................................................................................................. 42
5.2.8. Retie reglamento técnico de instalaciones eléctricas ............................................................................ 43
5.3. Marco Legal ..................................................................................................................... 44
6. Marco Metodológico de la Investigación ............................................................................ 47
6
6.1. Metodología ..................................................................................................................... 48
6.1.1. FASE I: Caracterización de actividades y tareas asociadas al peligro eléctrico ..................................... 48
6.1.2. FASE II: Identificación de peligros y valoración de riesgos eléctricos. ................................................ 48
6.1.3. FASE III: Prevención, preparación y respuesta ante emergencia eléctricas. ......................................... 50
6.1.4. FASE IV: Guía para la investigación de accidentes generados por riesgo eléctrico .............................. 52
6.1.5. FASE V: Propuesta de boceto de guía didáctica................................................................................... 54
7. Resultados ............................................................................................................................ 57
7.1. Análisis e interpretación de los resultados ...................................................................... 57
7.1.1. Fase I: Caracterización de procesos, actividades y tareas asociados al peligro eléctrico........................ 57
7.1.2. Fase II: Identificación de peligros y valoración de riesgos eléctricos. ................................................... 70
7.1.3. Fase III: Prevención, preparación y respuesta ante emergencias eléctricas ......................................... 109
7.1.4. Fase IV: Diseño del Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico. ..................................... 117
7.1.5. FASE V: Propuesta de guía didáctica ................................................................................................ 161
8. Conclusiones y Recomendaciones ..................................................................................... 167
8.1. Conclusiones .................................................................................................................. 167
8.2. Recomendaciones ........................................................................................................... 168
9. Referencias ......................................................................................................................... 170
10. Anexos ................................................................................................................................ 171
Lista de tablas
Tabla 1. .................................................................................................................................................................... 27
Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos ................................................................................... 27
Tabla 2. .................................................................................................................................................................... 29
Metodología Matriz de análisis de riesgo RETIE. ..................................................................................................... 29
Tabla 3. .................................................................................................................................................................... 30
Escenarios de exposición y causas. ........................................................................................................................... 30
Tabla 4. .................................................................................................................................................................... 31
Base metodologíca s de gestión del SG SST de ENEL CODENSA. .......................................................................... 31
Tabla 5. .................................................................................................................................................................... 38
7
Número de accidentes y días perdidos año 2009-2012 .............................................................................................. 38
Tabla 6. .................................................................................................................................................................... 43
Distribución de accidentes eléctricos graves por oficio. Año 2009 ............................................................................ 43
Tabla 7. .................................................................................................................................................................... 44
Esa evidencia el marco normativo que se aplica al desarrollar esta guía de investigación. ......................................... 44
Tabla 8. .................................................................................................................................................................... 51
Metodología para la clasificación de la amenaza ....................................................................................................... 51
Tabla 9. .................................................................................................................................................................... 72
Síntesis de identificación de peligros y valoración de riesgos por proceso, actividad y tarea usando metodologías
RETIE y GTC 45. ..................................................................................................................................................... 72
Tabla 10. .................................................................................................................................................................. 86
Revisión de conveniencia y priorización del plan de acción. ..................................................................................... 86
Tabla 11. ................................................................................................................................................................ 109
Identificación de Amenazas .................................................................................................................................... 109
Tabla 12. ................................................................................................................................................................ 110
Medidas de intervención de acuerdo a la priorización de amenazas. ........................................................................ 110
Tabla 13. ................................................................................................................................................................ 117
Caracterización general del base metodologíca para el control del riesgo eléctrico ................................................. 117
Tabla 14. ................................................................................................................................................................ 121
Ficha 1. Metodologías de inducción, formación y capacitación en el control del riesgo eléctrico ............................ 121
Tabla 15. ................................................................................................................................................................ 125
Ficha 2. Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico .............................................. 125
Tabla 16. ................................................................................................................................................................ 138
Ficha 3. Metodologías de uso, operación y manipulación segura de herramientas y equipos. .................................. 138
Tabla 17. ................................................................................................................................................................ 147
Ficha 4. Metodologías de condiciones seguras en el área de operación.................................................................... 147
Tabla 18. ................................................................................................................................................................ 151
Ficha 5. Metodologías de gestión de la seguridad eléctrica – operativa dirigido a clientes ....................................... 151
Tabla 19. ................................................................................................................................................................ 155
Ficha 6. Metodologías de gestión de la seguridad eléctrica – operativa dirigido a proveedores y contratistas. ......... 155
Tabla 20. ................................................................................................................................................................ 166
Análisis financiero. ................................................................................................................................................. 166
Tabla de figuras y gráficos
Gráfico 5-1. .............................................................................................................................................................. 39
Indicador promedio días perdidos empresas adheridas a la ACHS8. .......................................................................... 39
Gráfico 5-2. .............................................................................................................................................................. 39
8
Promedio Días Perdidos por accidentes graves, empresas adheridas a la ACHS8. (Año 2009-2012). ........................ 39
Gráfico 5-3: .............................................................................................................................................................. 40
Distribución de accidentes eléctricos por rubro, empresas adheridas a la ACHS8...................................................... 40
Figura 6-1. ................................................................................................................................................................ 56
Procedimiento Metodológico aplicado. ..................................................................................................................... 56
Imagen 7-1. .............................................................................................................................................................. 57
Uso de equipo eléctrico. ........................................................................................................................................... 57
Imagen 7-2. .............................................................................................................................................................. 59
Inspección y adecuación de subestación.................................................................................................................... 59
Imagen 7-3. Tendido de acometidas definitivas........................................................................................................ 59
Imagen 7-4. .............................................................................................................................................................. 60
Instalación de transformador provisional con grúa de gancho. .................................................................................. 60
Imagen 7-5. .............................................................................................................................................................. 61
Instalación de tablero eléctrico. ................................................................................................................................. 61
Imagen 7-6. .............................................................................................................................................................. 61
Desenergización para instalación de grupo de medida. .............................................................................................. 62
Imagen 7-7. .............................................................................................................................................................. 62
Sistema de respaldo a Corto plazo (UPS) – Cámara. ................................................................................................. 63
Imagen 7-8. .............................................................................................................................................................. 63
Aire acondicionado instalado por la empresa. ........................................................................................................... 63
Imagen 7-9. .............................................................................................................................................................. 64
Protecciones instaladas en transformador provisional ............................................................................................... 64
Imagen 7-10. ............................................................................................................................................................ 66
Operación de taladro y pulidora – oficial electricista. ................................................................................................ 66
Imagen 7-11. ............................................................................................................................................................ 68
Desenergización de un transformador provisional. Deltec – Codensa. ....................................................................... 68
Imagen 7-12. ............................................................................................................................................................ 69
Instalación de protecciones en acometidas provisionales ........................................................................................... 69
Imagen 7-13. ............................................................................................................................................................ 70
Pausas activas antes de iniciar labores ...................................................................................................................... 70
Figura 7-1. .............................................................................................................................................................. 114
Flujograma para respuestas ante situaciones de emergencia (normas de seguridad) ................................................. 114
Figura 7-2. .............................................................................................................................................................. 116
Respuesta ante situaciones de emergencia (operaciones en el área) ......................................................................... 116
9
Introducción
El análisis e identificación de las causas de un accidente laboral ocurrido dentro de la
organización Estudios de Ingeniería Eléctrica, es de suma importancia para evitar la ocurrencia de
nuevas accidentes producto de los mismos factores, de igual forma se debe contar con un grupo de
apoyo adecuado para que realice cada uno de los aportes para la identificación de los factores y así
poder corregir las falencias que provocaron los accidentes laborales.
En los últimos años se han evidenciado un aumento de accidentes laborales en las
organizaciones, uno de los sectores con mayor índice de accidentalidad por ser graves es el sector
eléctrico, debido a que es catalogado como una actividad de alto riesgo, es por esto que un accidente
laboral no se debe tratar como un suceso ajeno o aislado a todo el personal que hace parte de la
organización, para esto se debe contar
El personal colaborador de la compañía Estudios de Ingeniería Eléctrica, la cual es una
compañía contratista de Enel Codensa, se ve expuesto en su día a día a los diferentes riegos
asociados a las actividades, al realizar tareas de modernización de alumbrado público, instalación
de medidores, obras eléctricas en general, entre otras en baja, media y alta tensión, el cual en algunas
ocasiones se han evidenciado accidentes leves, graves y hasta fatales, a su vez no se cumplen a
cabalidad, es por esta razón que se trabaja este proyecto de investigación en el campo de aplicación
de la seguridad y salud en el trabajo y se desarrollara una guía para la investigación de accidentes
laborales generados por riesgo eléctrico, esta guía permitirá contra atacar dichas falencias y omisión
de pasos establecidos en los procedimientos, así plantear acciones de mejora para minimizar
la ocurrencia de accidentes laborales, cabe recordar que toda organización debe prevenir y mitigar
la ocurrencia de accidentes laborales.
De esta manera es de gran importancia realizar esta guía para la investigación de accidentes
laborales, donde se detallará que para todo tipo de accidente se deberá realizar una exhaustiva
investigación, siguiendo pasos establecidos que conlleva a identificar la causa raíz del accidente,
lo que nos va a permitir trabajar en la prevención en pro del bienestar de los colaboradores de la
compañía.
En la presente guía se plantea una metodología como lo es el árbol de causas para identificar en que
se tuvo falencias o que procedimiento se emitió y así conocer los motivos de la ocurrencia del
accidente laboral.
10
1. Título
Guía para la Investigación de Accidentes Laborales Generados por Riesgo Eléctrico
2. Problema de investigación
Guía para la investigación de accidentes laborales generados por riesgo eléctrico al realizar
actividades propias de la compañía estudios de ingeniería eléctrica, la cual es una compañía
contratista de ENEL CODENSA, el personal colaborador se ve expuesto en su día a día a los
diferentes riegos asociados a la actividades al realizar tareas de modernización de alumbrado
público, instalación de medidores, obras eléctricas en general, entre otras en baja, media y alta
tensión, el cual en algunas ocasiones se han evidenciado accidentes leves, graves y hasta fatales.
estos se han presentado por varias falencias de los diferentes actores de la operación al omitir los
procedimientos que ya se encuentran planteados por la compañía para realizar dichas actividades, a
su vez no se cumplen a cabalidad, es por esta razón que se trabaja este proyecto de investigación en
el campo de aplicación de la seguridad industrial y se desarrollara una guía para la investigación de
accidentes laborales generados por el riesgo eléctrico, esta guía permitirá contra atacar dichas
falencias y omisión de pasos establecidos en los procedimientos, así plantear acciones de mejora
para minimizar la ocurrencia de accidentes laborales, cabe recordar que toda organización debe
prevenir y mitigar la ocurrencia de accidentes laborales.
De esta manera es de gran importancia realizar la guía para la investigación de accidentes laborales,
en esta guía se detallará que para todo tipo de accidente se debe realizar una exhaustiva
investigación, siguiendo pasos establecidos que conllevaran a identificar la causa raíz del accidente,
lo que nos va a permitir trabajar en la prevención en pro del bienestar de los colaboradores de la
compañía.
2.1. Descripción del problema
ENEL CODENSA es una compañía del sector eléctrico, líder en la capital colombiana, lo que hace
que esta compañía en Bogotá D.C cuento con mucho campo de acción, en Bogotá D.C son
aproximadamente 7’413.000 habitantes, los cuales todos necesitan del servicio de energías, lo que
quiere decir que son muchos clientes a los que se les debe asegurar el servicio de energía, residencial
11
e industrial, son bastante actividades a las que le debe dar cobertura, para esto cada una de las
actividades son ejecutadas por diferentes compañías contratistas (Aproximadamente 15
contratistas), una de ellas es la compañía Estudios de Ingeniería Eléctrica, esta compañía es
encargada de realizar la modernización del alumbrado público de toda la ciudad.
Para esto en cada orden de trabajo (cada punto de instalación de luminaria) el personal de la
compañía se ven expuesto a varios riesgos (caída desde alturas, riego eléctrico, riesgo público,
riesgo mecánico, entre otros), los cuales en algunos momentos se han evidenciado que se
materializan los accidentes (En el último año se han presentado 6 accidentes laborales), es por esto
que se toma como plan de acción la elaboración de la guía para la investigación de accidentes
laborales generados por las actividades
ejecutadas en el sector eléctrico, lo que va a permitir que la organización identifique la causa raíz
de los accidentes laborales y así tomar medidas preventivas y correctivas, llevando a mitigar la
ocurrencia de dichos accidentes laborales que han provocado hasta la muerte en algunas compañías
contratistas de ENEL CODENSA (en el último semestre 1 mortal).
En esta guía para la investigación de accidentes laborales generados por las actividades ejecutadas
en el sector eléctrico se dará el paso a paso para lograr identificar la causa raíz del accidente laboral.
2.2. Formulación del problema:
Al desarrollar esta guía de investigación de accidentes laborales generados por riesgo eléctrico, ¿se
impactará al personal operativo (102 colaboradores) y así se logrará concientizar de la necesidad de
llevar a cabo los procedimientos que se deben cumplir al ejecutar las actividades establecidas por
la compañía?
2.3. Sistematización:
Al diseñar la guía para la investigación de accidentes laborales generados por las actividades
ejecutadas en el sector eléctrico, ¿los colaboradores se impactarán al evidenciar los incumplimientos
por los que pueden contraer un accidente laboral?
12
3. Objetivos
3.1. Objetivo General
Diseñar una guía para la investigación de accidentes laborales generados por riesgo eléctrico con el
fin de reducir la ocurrencia de accidentes por la misma causa raíz.
3.2. Objetivos Específicos
Identificar el marco normativo aplicable para realizar una adecuada investigación de
accidentes laborales en nuestro país.
Establecer los parámetros básicos que deben contener los planes de acción que resultan de
la investigación de accidentes.
Proponer una base metodológica para mejorar el proceso de investigación de accidentes
laborales en la compañía Estudios de Ingeniería Eléctrica.
13
4. Justificación y delimitación
4.1. Justificación
“Un accidente laboral es todo aquel suceso repetido que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte”.
Es por esto que la investigación de accidentes laborales es una actividad obligatoria para todas las
compañías en nuestro país, de acuerdo a la Ley 1562 de 2012 “Por la cual se modifica el Sistema
de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional”, la cual nos
dice que se debe velar por la salud y la integridad de todos los colaboradores, a su vez se deben
implementar medidas para mitigar y controlar la ocurrencia de accidentes laborales, es de ahí que
es de gran importancia realizar una exhaustiva y concreta investigación de accidentes, debido a que
con esta investigación se logran activar planes de acción que van a permitir implementar y lograr
evitar la ocurrencia de dichos accidentes laborales.
Al evidenciar que en la compañía Estudios de Ingeniería Eléctrica existen falencias al momento de
realizar una investigación de accidentes, lo que ha llevado que en los últimos días se han presentado
varios accidentes por la misma causa, es por esto que se ve la necesidad de diseñar una guía, donde
se establecerán las actividades mínimas la cual va a permitir que se realice la investigación de los
accidentes ocurridos y a su vez que se tomen las medidas pertinentes para evitar la ocurrencia de
nuevos accidentes por las mismas causas, va a permitir que los planes de acción tomados sean más
efectivos y se logre proteger y conservar la salud de los colaboradores de la compañía.
La electricidad está presente en todos los sectores de la economía y actualmente es una necesidad
para la sociedad en general, por lo tanto, hay empresas que se dedican a prestar servicios de
instalación y mantenimiento de las redes eléctricas. Como consecuencia los trabajadores que
desempeñan tareas técnicas y operativas relacionadas presentan un mayor grado de exposición al
riesgo eléctrico. Este es el caso de la empresa ENEL CODENSA en la cual se desarrollará el
presente proyecto.
14
Al realizar una evaluación inicial de la empresa ENEL CODENSA, se observa que la valoración
y el control del riesgo eléctrico es prioritario, habiéndose presentado ya un accidente grave en
2013 con una descarga en media tensión que afectó a un operario y a un técnico. Si bien a partir
del año 2014 comenzó la gestión de seguridad y salud en el trabajo, actualmente persisten
limitaciones importantes, especialmente en lo relacionado con el riesgo principal de la empresa,
asociado al trabajo con redes eléctricas de baja y media tensión. Hasta el momento, la gestión del
riesgo eléctrico
al interior de la compañía se ha visto limitada por varios factores de diferente naturaleza, entre
ellos la capacitación, recursos, talento humano, documentación insuficiente, etc. Dichas
limitaciones se han materializado en efectos negativos tangibles y potenciales para la empresa.
Al diseñar la guía de investigación de accidentes laborales por riesgo eléctrico se busca identificar
cada uno de los factores de riesgo asociados a las actividades desarrolladas por el personal de
ESINCO, implementando mecanismos y estrategias que se obtendrán al identificar las causas raíz
de los accidentes, por otra parte, la guía busca disminuir la accidentalidad en la organización
Esto es consecuente con la proyección de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas
(UDFJC) en general y la visión del proyecto curricular especialización en higiene, seguridad y salud
en el trabajo en particular, la cual es “contribuir socialmente y participar en la divulgación de
conocimientos relacionados con seguridad y salud en el trabajo para mejorar la calidad de vida de
los trabajadores en particular y de la población colombiana en general” (UDFJC, 2016).
Por último, el desarrollo del presente proyecto permite a los autores, como estudiantes del proyecto
curricular de especialización, poner en práctica los conocimientos y habilidades adquiridos, y
obtener experiencia frente a la gestión del riesgo, particularmente el riesgo eléctrico, en un entorno
real, y reforzar así la interacción entre la academia y la empresa en pro del desarrollo de la seguridad
y la salud en el entorno laboral.
15
4.2. Delimitación
A continuación, se mencionan los datos específicos del área donde se llevará a cabo la presente
investigación
Temporales: El periodo de marzo hasta el mes de abril de 2020.
Espaciales: Calle 22d#128c – 45 Fontibón Hb, Bogotá D.C.
Legales: RETIE y el RETILAP
Operacionales: Modernización de alumbrado público, instalación de medidores, obras
eléctricas en general, entre otras en baja, media y alta tensión.
4.3. Limitaciones
La realización de la guía para a investigación de accidentes laborales por riesgo eléctrico encuentra
la limitación del tiempo, contando hasta el 28 de abril de 2020.
Por otra parte, la cuidad se encuentra en periodo de cuarentena por la problemática sanitaria debido
al COVID-19 lo cual generó grandes dificultades para los autores en términos de desplazamiento a
la zona de estudio.
Hasta la compañía para tomar la suficiente información necesaria para dicha investigación.
5. Marco de referencia
5.1. Estado del Arte
En este capítulo se presentan el estado del arte sobre investigaciones relacionadas con la
investigación de accidentes.
Título: Investigación de Accidente de Trabajo
16
Investigadores: Luz Karime Fernández, Diana Katherine Giraldo, Diana Marcela Lennis, Diana
Carolina Molina, Paola Andrea Molina.
Año: 2018
Universidad: Corporación Universitaria Minuto de Dios
Resumen: Esta es una investigación de un grupo de estudiantes de la corporación Universitaria
Minuto de Dios, de la sede Guadalajara de Buga, Colombia, en esta guía se establecen los
parámetros a tener en cuenta para realizar una investigación de accidentes laborales, se establece de
una forma bastante didáctica, la cual permite un fácil entendimiento. En esta guía mencionan las
principales etapas que se deben llevar a cabo para realizar una eficiente investigación de accidentes
y las funciones principales del equipo investigador (Fernández L K, 2018).
Título: Propuesta para el diseño y adecuación de ambientes de trabajo apropiados para
minimizar accidentes de trabajo y enfermedades laborales causados por la exposición a
riesgos higiénicos en el personal operativo de Offset Gráfico Editores.
Investigadores: Pérez Ochoa, Andrea de los Milagros, Avellaneda Quintero, Javier
Alejandro. Téllez Jiménez, Luisa Fernanda.
Año: 2019
Universidad: Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas.
Resumen: La empresa Offset Gráfico Editores, ha identificado que en la compañía se presentan
frecuentemente accidentes menores en el área de acabados, los accidentes están relacionados con
cortes o lesiones menores en dedos y manos por el uso de herramientas como cortapapeles. Por lo
cual en este estudio se plantea una evaluación cualitativa de algunos peligros presentes en las áreas
de impresión y acabados, con el fin de establecer si la exposición a diferentes contaminantes
físicos (Iluminación y ruido) o químicos (gases o vapores presentes en el ambiente de trabajo) están
afectando a los trabajadores, siendo esta exposición a los peligros anteriormente mencionados el
origen de la accidentalidad. Este es un estudio descriptivo que se desarrolla a través de la selección
y medición cualitativa y cuantitativa de factores físicos y químicos presentes en el proceso de
producción una empresa del sector de artes gráficas y que afectan a un grupo determinado de
17
personas. Adicionalmente se considerarán otras variables asociadas a la gestión en Salud y
Seguridad en el Trabajo de la empresa Offset Gráfico Editores como son ausentismo,
accidentalidad, frecuencia, severidad y enfermedad laboral (Perez O, 2019).
Título: Caracterización de las variables de los accidentes de trabajo de tres empresas del
sector de la construcción reportados en los años 2014, 2015 y primer semestre de 2016.
Investigadores: Ariza, S.P., Calderón, D. A., Cárdenas Gutiérrez, A. M., Linares Guevara, L. F. &
Rozo Rodríguez, D. M.
Año: 2016
Universidad: Pontificia Universidad Javeriana
Resumen: Una de las principales preocupaciones de las empresas, privadas o públicas, es el control
y minimización de accidentes que pueden afectar a las personas relacionadas con la actividad laboral
ejercida por estas. El no manejo de prevención de accidentes de trabajo puede acarrear al gasto
financiero que las empresas no desean debido al alto costo que deben asumir. Es por ello que nace
la necesidad de este estudio para dar aporte como diagnóstico inicial en la accidentalidad de tres
empresas del sector de la construcción usando como herramienta principal los formatos únicos de
reporte de accidentes de trabajo FURAT, que estadísticamente analizados reportaron mayor
incidencia de accidentes causados por el ambiente de trabajo principalmente en personal entre los
18 a los 38 años los días lunes y miércoles generando la necesidad de intervenir en la percepción
del riesgo de cada uno de los trabajadores como aporte importante al sistema de gestión en seguridad
y salud en el trabajo. Partiendo de lo anterior se concluye la falta de concientización por parte de
los trabajadores junto con la baja percepción del riesgo que poseen, pues son en su mayoría quienes
más presentan accidentes de trabajo. Adicionalmente se concluye que el FURAT no es suficiente
para determinar los agentes causales de incidentes y accidentes dentro del contexto laboral, es
necesario los empleadores se apropien de su cargo y zonas de trabajo conociendo a la perfección
cada peligro presente, por el cual se podrían materializar diversos accidentes y así poder establecer
oportunidades de mejora (Ariza, 2016).
Título: Lesiones eléctricas
18
Investigadores: Juan Carlos Leyva, Francisco Carvajal-Flechas
Año: 2015
Universidad: Pontificia Universidad Javeriana
Resumen: Las quemaduras causadas por electricidad, a diferencia de otro tipo de quemaduras,
tienen un mayor grado de complejidad, ya que pueden resultar en una gran morbilidad al afectar no
solo la piel, sino órganos vitales como el corazón, el cerebro y los músculos de la respiración; así
como llevar a la instauración de una falla renal aguda secundaria a rabdomiólisis, un síndrome
compartimental y heridas de difícil manejo. Esto se traduce en un gran reto médico y quirúrgico
tanto para la identificación temprana como para el manejo de estas complicaciones. En este artículo
se hace una revisión sobre este tema (Leyva J C, 2015).
Título: Guía Técnica para la Evaluación de Riesgos de Origen Eléctrico
Investigadores: Amazo Gómez, Jonathan Stip
Año: 2017
Universidad: Distrital Francisco Jose de Caldas
Resumen: En el presente proyecto se propone una metodología para la identificación y evaluación
e implementación de medidas de mitigación, de los factores de riesgo de origen eléctrico que tienen
mayor frecuencia, mayor impacto y consecuencias más graves en la integridad física de los seres
vivos. La metodología propuesta está basada en datos reales y su formulación se hace a través del
análisis de dicha información. La guía técnica está dirigida inicialmente a que los diferentes
operadores de red, ingenieros, diseñadores, constructores, entes certificadores de acreditación,
control y vigilancia, puedan hacer uso de la metodología propuesta para la evaluación de los riesgos
de origen eléctrico, sin embargo, se formula de la forma más simple y entendible posible con el fin
de que los usuarios en general de la energía eléctrica puedan hacer uso de la metodología para el
análisis de riesgos en su entorno (Amazo, 2017).
Título: Análisis de los controles implementados para la prevención de eventos por
exposición a arcos eléctricos durante los mantenimientos de la subestación eléctrica
principal del edificio administrativo de Occidental de Colombia.
19
Investigadores: Tibaduiza Pérez, Diomar Constanza; Cely Melo, Edwin Giovanny
Año: 2018
Universidad: Corporación universitaria Minuto de Dios.
Resumen: Los controles implementados para la mitigación del riesgo de arco eléctrico en las
actividades de mantenimiento en las instalaciones de la subestación principal del edificio
administrativo de Occidental de Colombia, no han permitido la prevención de accidentes graves y
mortales que afectan al personal encargado de dichas actividades, dado lo anterior se requiere
analizar la eficacia de estos controles con el fin de salvaguardar el bienestar de los encargados de
ejecutar dichos mantenimientos. Teniendo en cuenta lo anterior, se analizará toda la información
relacionada con planeación de las actividades de mantenimiento en los casos donde se presentaron
accidentes graves o mortales, con el fin de establecer si las medidas de control utilizadas en los
mantenimientos a la subestación eléctrica principal son eficaces, se analizará toda la información
relacionada con las investigaciones de los accidentes donde se presentó un arco eléctrico. La
investigación se concentrará en un análisis cualitativo y estadístico, a través de la comparación y
análisis entre la ejecución de los controles en los casos donde se presentaron accidentes con arco
eléctrico y las causas de los accidentes (Tibaduiza, 2018).
Título: Diagnóstico situacional de las condiciones desencadenantes de accidentes,
en una empresa servicios generales y mantenimiento de Bogotá.
Investigadores: Maxury Yohana Mora Valencia.
Año: 2018
Universidad: Militar Nueva Granada
Resumen: Este proyecto va dirigido al planteamiento de un diagnóstico situacional de las
condiciones desencadenantes de accidentes, en una empresa de servicios generales y mantenimiento
de Bogotá, en la cual se pretende realizar una exploración por medio de entrevistas y encuestas con
el fin de tener una visión del estado actual de la accidentalidad presentada en la misma (Mora, 2018).
Título: La importancia de prevenir los riesgos laborales en una organización
20
Investigadores: María del Pilar Guevara Lozano
Año: 2015
Universidad: Militar Nueva Granada
Resumen: Para las empresas es importante garantizar que sus trabajadores tengan unas buenas
condiciones laborales, es decir, que el sitio de trabajo y las herramientas que utilizan para
desarrollarlo se encuentren en unas condiciones óptimas, con lo cual se disminuye el absentismo de
los trabajadores por accidentes laborales. En Colombia se creó el sistema de seguridad y salud en
el trabajo con el fin de proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la prevención de
factores y condiciones que ponen en riesgo la salud y la seguridad (Guevara, 2015).
Título: Investigación de accidentes y análisis de fallas de barreras preventivas
Investigadores: Hernández, Jacinto B.
Año: 2007
Universidad: Instituto Superior Politécnico José Antonio Echeverría
Resumen: En Cuba, como en el resto del mundo, la existencia de leyes y regulaciones estatales,
obligan a que las empresas productivas y de servicios cuenten con un sistema de prevención de
accidentes y enfermedades profesionales que, a partir del control de los riesgos existentes en cada
puesto de trabajo, permita laborar en un ambiente seguro. En este artículo se explican las técnicas
y procedimientos establecidos en la UNE para la investigación de accidentes laborales (Hernández,
2007).
Título: Accidentes en el trabajo y reconectadores automáticos en el sector eléctrico: más
allá de las causas inmediatas. / [Accidentes de trabajo y reconectadores automáticos en el
sector eléctrico: más allá de las causas inmediatas].
Investigadores: Silva, Alessandro Jose Nunes da; Almeida, Ildeberto Muniz de; Vilela, Rodolfo
Andrade de Gouveia; Mendes, Renata Wey Berti; Hurtado, Sandra Lorena Beltran.
21
Año: 2018
Revista: Cad Saude Publica
Resumen: En esta revista se publicó un artículo el cual trata sobre la investigación de accidentes
laborales que se han presentado por factor de riesgo eléctrico, este artículo es de Brasil, El sector
eléctrico brasileño ha registrado altas tasas de mortalidad relacionadas con el trabajo que se han
asociado con la contratación externa, utilizada para reducir costos. Para disminuir el tiempo de corte
de energía para los consumidores, la industria adoptó el reconectado automático de circuitos como
la solución técnica. El dispositivo tiene implicaciones peligrosas para los trabajadores de
mantenimiento. El objetivo de este estudio fue analizar los orígenes y las consecuencias de los
accidentes de trabajo en sistemas de energía con re conectador automático de circuitos, utilizando
el modelo de Análisis y Prevención de Accidentes (AAP). El modelo AAP se utilizó para investigar
dos accidentes laborales, con el objetivo de explorar los orígenes organizativos de los eventos. Caso
1: al cambiar una línea secundaria des energizada, un trabajador recibió una descarga del cable
primario energizado (13.8kV). El sistema se cerró tres veces, causando lesiones graves al trabajador
(amputación de una extremidad inferior). Caso 2: ocurrió un accidente de trabajo fatal durante la
instalación de una nueva cruceta en una línea energizada parcialmente aislada. La punta de una
correa metálica de sección transversal del brazo tocó la línea secundaria energizada y electrocutó al
operador de mantenimiento. El componente del disyuntor del reconectador automático falló. Los
análisis revelaron cómo la lógica de gestión empresarial puede participar en las causas profundas
de los accidentes laborales a través de fallas en la gestión del mantenimiento, la gestión de la fuerza
de trabajo subcontratada y, especialmente, la gestión de la seguridad en sistemas con
reconectadores. Las decisiones de adoptar la automatización para garantizar la distribución de
energía no deben pasar por alto los riesgos para los trabajadores en líneas eléctricas aéreas o no
reconocer la importancia de garantizar condiciones seguras (Silva, 2018).
Título: Plan de mantenimiento preventivo en las redes eléctricas de baja tensión en el
sector Pozuelo del Municipio José Antonio Sotillo
Investigadores: Simanca Carlos.
Año: 2008
22
Resumen: El objetivo de mejorar el servició eléctrico, utilizando técnicas e instrumentos de
recolección de datos empleados directamente en la observación y la entrevista , guías de
observación, lista de cotejos y guías de entrevista, en cuanto a las técnicas para el análisis de datos
cuantitativos y cualitativos se concluyó que entre las principales causas de las fallas por falta de
mantenimiento se encontraron dañados fusibles, conexiones flojas, interruptores disparados, línea
de baja tensión fraccionada, bajantes quemados y barras de transferencia todas estas fallas
presentadas ocurrieron por no tener un constante monitoreo y un plan de mantenimiento preventivo
(Carlos, 2008).
Título: Propuesta para mejorar la red de distribución eléctrica de la empresa CADAFE en
el Sector Portuario II de Puerto la Cruz.
Investigadores: Villalba Leonardo.
Año: 2010.
Resumen: El cual consta de la sustitución de transformadores bifásicos por un banco de
transformadores de tres unidades trifásicas de mayor capacidad, el cambio de conductores y
elementos conforman dicha red eléctrica que se encuentren en mal estado para minimizar las fallas
y corregir el mal funcionamiento del sistema eléctrico dela zona el cual causa múltiples
interrupciones del servicio eléctrico. Esté proyecto plantea como objetivo general mejorar la red de
distribución eléctrica de la zona y así proveer a sus habitantes un seguro y confiable servició, para
conseguirlo se valió de una serie de técnicas metodológicas tales como la investigación de campo
descriptiva y documental como proyectó factible que ayude a conseguir los objetivos planteados
(Villalba Leonardo, CADAFE., 2010).
Título: Propuesta para elaborar un plan de mantenimiento preventivo a las subestaciones
de distribución 115/34.5-13.8KV de CADAFE en Puerto la Cruz.
Investigadores: Quintana Héctor.
Año: 2011.
23
Resumen: Con la finalidad de otorgar información que englobe todos los procedimientos a seguir
en la realización de los diferentes mantenimientos a la variedad de equipos que se encuentran en
una subestación. La metodología que empleo en la realización del proyecto fue una investigación
de campo; representando un proyecto factible y de nivel descriptivo. Los datos que se obtuvieron
de esta investigación derivan de un registro sistemático de las lecturas obtenidas delos equipos de
las diferentes subestaciones y de los conocimientos otorgados por los trabajadores de la empresa.
Aplico las técnicas e instrumentos que fueron necesarios para la obtención de los datos. Empleo la
observación e intervención directa para facilitar la recolección de la información. Los estudios
citados tienen relación entre sí y con la presente investigación, ya que asumen como tema central el
mantenimiento preventivo qué debe realizarse en las redes de distribución. Con la finalidad de
mejorar el servicio prestado a los suscriptores por la Empresa Eléctrica Nacional (Quintana Hector,
CADAFE, 2011).
Título: Líneas de alta tensión se utilizan para transportar la energía eléctrica a grandes
distancias.
Investigadores: Sánchez Wilson
Año: 2003.
Resumen: Las líneas de alta tensión se utilizan para transportar la energía eléctrica a grandes
distancias, minimizando las pérdidas y maximizando la potencia transportada, es necesario elevar
la tensión de transporte. Un aumento de potencia significa una disminución dela intensidad que
circula por la línea, y por tanto las perdidas por calentamiento de los conductores y por efectos
electromagnéticos.
Además una mayor intensidad requiere de conductores de mayorsección, y en consecuencia, con
un mayor peso por unidad de longitud. Por todos estos factores, se eleva la tensión de transporte,
reduciendo la intensidad y abaratando los costes de transporte. Las líneas de alta tensión se
clasifican de la siguiente forma:
24
Líneas de 3
• categoría:
a) tensión nominal entre 3.001 y 20.000voltios.
b) usos de distribución y generación. En algunos casos puntuales, también son tensiones de
utilización, como en el caso de ferrocarriles eléctricos.
Líneas de 2
• categoría:
a) tensión nominal: entre 30.000 y 66.000voltios.
b) usos de transporte.
Líneas de 1
• categoría:
a) tensión nominal: entre 132.000 y 380.000voltios.
b) usos de transporte a grandes distancias (wilson., 2003).
Título: Líneas de distribución que finalizan en centros de transformación.
Investigadores: Torres Luis
Año: 2006.
Resumen: Expresa que se refiere a instalaciones con tensiones nominales entre 3 y 30 KV
(kilovoltios). Dichas instalaciones son frecuentes en líneas de distribución que finalizan en centros
de transformación, en donde se reduce la tensión hasta 400 voltios. Media tensión no es un término
normativo, aunque el uso continuado del mismo en la redacción de proyectos, estudios y entornos
profesionales ha fomentado su aparición en el borrador del reglamento de alta tensión (Luis, 2006).
Título: Líneas de baja tensión.
25
Investigadores: Moreno Víctor.
Año: 2004.
Resumen: Con una tensión de 400 a 230 V, permite la conexión con el cliente. La red consta
básicamente de la acometida que sale de la estación transformadora (ET) hasta la centralización de
contadores. Martínez (2003) expresa que la centralización constara de los elementos de protección
eléctrica y del propio contador de energía. Es aquella que genera o distribuye energía eléctrica para
consumo propio y a las receptoras en los siguientes límites de tensiones nominales. Corriente
alterna: igual o inferior a 1000voltios.Corriente continua: igual o inferior a 1500 voltios (Victor,
2004).
Título: Planteamiento ¿que un sistema de distribución de energía eléctrica es un conjunto
de equipos que permiten energizar en forma segura y confiable un número determinado de
cargas?.
Investigadores: Villalba Leonardo.
Año: 2010.
Resumen: En distintos niveles de tensión ubicados generalmente en diferentes lugares. Se pueden
clasificar de la siguiente manera dependiendo de las características de las cargas, los volúmenes de
energía involucrados, las condiciones de confiabilidad y seguridad con que deben operar, los
sistemas de distribución se clasifican en: industriales, comerciales, urbana y rural (Leonardo, 2010).
Título: Planteamiento de las acometidas eléctricas
Investigadores: Codensa.
Año: 2007.
Resumen: Se entiende por acometida, la parte de la instalación eléctrica que se construye desde las
redes públicas de distribución hasta las instalaciones del usuario, y está conformada por los
siguientes componentes:
26
• Punto de alimentación
• Conductores
• Ductos
• Tablero general de acometidas
• Interruptor general
• Armario de medidores (Codensa. , 2007).
5.2. Marco Teórico
Riesgos por exposiciones de corriente eléctrica; Para poder conocer que son los riesgos eléctricos y
cuáles son, es necesario conocer algo básico sobre lo que es la electricidad y sus componentes y
demás características que nos lleven a hacer un reconocimiento sobre el tema (López, 2002). Los
Componentes de un circuito eléctrico. De acuerdo con (López, 2002): “el circuito eléctrico es un
sistema que permite controlar el flujo de electrones”. Este sistema está compuesto por:
Fuente de energía: son esos elementos que tienen la capacidad de suministrar energía
eléctrica, como por ejemplo una batería o pila.
Conductor: es el medio por el cual se transporta la energía, como los conductores o cables eléctricos.
Artefacto: es un dispositivo que permite la transformación de la energía eléctrica en otra, como
aparatos eléctricos que se usan en la vida cotidiana.
Interruptor: dispositivo que interviene en el camino de la energía en forma de encendido o apagado.
Protección: son aquellos elementos de ámbito de la seguridad con el fin de interrumpir la energía si
hay una sobrecarga de la misma. (Fusibles, interruptor termo magnético, etc.).
Línea de tierra: es el mecanismo utilizado para unir los fragmentos metálicos de un receptor con la
tierra, como elemento de seguridad.
Riesgo eléctrico: es el posible contacto que tiene el cuerpo humano con la corriente eléctrica.
Para ello se deben presentar las siguientes características (Fundación para la prevención de riesgos
laborales, s.f.):
Que un cuerpo humano sea el medio conductor, es decir que transmita energía.
27
Que un cuerpo este incluido en un circuito eléctrico.
Que se proporcione un contraste de tensiones con dos sitios de contacto.
Atendiendo a la importancia de lo anterior, El consejo Nacional de Técnicos Electricistas CONTE,
determina la importancia de recopilar los datos ante el Instituto de medicina legal en cuento a los
accidentes por riesgo eléctrico ocurridos en el año 2018 en Colombia (Tabla 1), en el cual fueron
reportados eventos con fatalidades de 343 en un solo año, traduciendo a que a diario muere un
trabajador por accidente laboral en Colombia a causa de un contacto eléctrico; dada la importancia
de las cifras relacionadas con la labor del Técnico Electricista al ser una profesión de alto riesgo
que impacta a toda la ciudadanía, se hace necesario la identificación de causas reales y raíces que
sean determinantes para minimizar y atacar la ocurrencia accidentes registrados por descarga
eléctrica y pérdidas humanas por electrocución.
De acuerdo a esta guía, se plantea el desarrollo las actividades consideradas como necesarias y
descritas en la Tabla 1:
Tabla 1.
Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos
Id Actividad Descripción
a
Definir Instrumento para
recopilar la información
Una herramienta donde se registre la información para la
identificación de peligros y valoración de los riesgos. La gtc45:2012
incluye un anexo que puede ser adaptado y utilizado por las empresas.
b
Clasificar los procesos,
actividades y tareas.
Preparar una lista de los procesos de trabajo y de cada una de las
actividades que lo componen y clasificarlas; esta lista debería incluir
instalaciones, planta, personas y procedimientos.
c
Identificar los peligros.
Incluir todos aquellos relacionados con cada actividad laboral.
Considerar quién, cuándo y cómo puede resultar afectado.
d
Identificar los controles
existentes.
Relacionar todos los controles que la organización ha
implementado para reducir el riesgo asociado a cada peligro.
28
E
Valorar el riesgo.
Considera 3 tareas sucesivas:
Evaluar el riesgo: calificar el riesgo asociado a cada peligro, incluyendo
los controles existentes que están implementados. Se debería considerar
la eficacia de dichos controles, así como la probabilidad y las
consecuencias si éstos fallan,
Definir los criterios para la aceptabilidad del riesgo.
Definir si el riesgo es aceptable: determinar la aceptabilidad de los
riesgos y si los controles de sst existentes o planificados son suficientes
para controlar los riesgos.
F
Elaborar el plan de acción
para el control de riesgos.
Con el fin de mejorar los controles existentes si es necesario, o atender
cualquier otro asunto que lo requiera.
G
Revisar la conveniencia
del plan de acción
Revalorar los riesgos con base en los controles propuestos y verificar
que los riesgos serán aceptables.
H
Mantener y actualizar
Compuesta por dos actividades:
Realizar seguimiento a controles: tanto nuevos como existentes y
asegurar que sean efectivos.
Mantener la actualización: asegurar que los controles implementados sean
efectivos y que la valoración de los riesgos esté actualizada.
I
Documentar
Documentar el seguimiento a la implementación de los controles
establecidos en el plan de acción que incluya responsables, fechas de base
metodologíca ción y ejecución y estado actual, como parte de la
trazabilidad de la gestión sst.
Fuente: GTC45:2012. Adoptado por autores.
Esta metodología plantea un proceso completo de diagnóstico posibilitando la posterior
planificación, ejecución e incluso verificación en los espacios de trabajo. Sin embargo, tal como lo
plantea el artículo 15 del decreto 1443 en su parágrafo 2:
“De acuerdo con la naturaleza de los peligros, la priorización realizada y la actividad económica de
la empresa, el empleador o contratante utilizará metodologías adicionales para complementar la
evaluación de los riesgos en SST” ante peligros de origen físicos, ergonómicos o biomecánicos,
biológicos, químicos, de seguridad, público, psicosociales, entre otros.”
29
El riesgo eléctrico, está catalogado como un riesgo de seguridad y a nivel nacional está normatizado
por la resolución 90708 de 2013, por medio la cual se expide el Reglamento Técnico de
Instalaciones Eléctricas (RETIE).
En su anexo general, se encuentra la matriz de análisis de riesgo específica para riesgos eléctricos.
Es importante profundizar en esta metodología, teniendo en cuenta que el presente proyecto está
orientado a contribuir con el control del riesgo eléctrico al interior de la empresa ENEL CODENSA.
5.2.1. Matriz de análisis de riesgo RETIE.
El RETIE establece que una instalación eléctrica es peligro inminente o de alto riesgo, cuando
carezca de medidas de protección y comprometa la salud y la vida de las personas, tales como:
ausencia de electricidad, arco eléctrico, contacto directo e indirecto con partes energizadas, rayos,
sobretensiones, sobrecargas, cortocircuitos, tensiones de paso, contacto y transferencia que excedan
límites permitidos. (Ministerio de Minas y Energía, 2013).
En este sentido debe evaluarse el nivel o grado de riesgo, para tal fin, el anexo general de la
resolución 90708 de 2013 propone un modelo propio de análisis en la tabla 9.3 matriz para análisis
de riesgos.
La aplicación de la matriz de análisis se debe dar por cada una de las tareas o casos identificados y
debe seguir la metodología establecida en la Tabla 2.
Tabla 2.
Metodología Matriz de análisis de riesgo RETIE.
ID Actividad y Descripción.
A Definir el factor de riesgo que se requiere evaluar o categorizar.
B Definir si el riesgo es potencial o real
C Determinar las consecuencias para las personas, económicas, ambientales y de imagen de la
empresa. Se estima de acuerdo al caso particular objeto de análisis.
30
E Repetir el proceso para la siguiente clase hasta que cubra todas las posibles pérdidas.
F
Tomar el caso más crítico de los cuatro puntos de cruce, el cual será la categoría o nivel de
riesgo.
G
Tomar las decisiones o acciones. Para tal fin se propone la consulta de la tabla 9.4 del mismo
documento en su página 44, entre otras fuentes.
Fuente: Anexo general RETIE de la resolución 90708 de 2013. Adaptado por autores.
5.2.2. Escenarios de exposición
Es el área física que comprende el lugar donde se presenta la exposición a riesgo eléctrico y/o donde
el trabajador entra en contacto con la electricidad. El escenario está formado por dos partes
fundamentales; la descripción física del lugar o evento y/o la descripción de las poblaciones que
está expuesta al riesgo eléctrico: Ambas servirán como herramientas para determinar el grado de
exposiciones al riesgo eléctrico (ECHA, 2008) (Arizona, 2001). A continuación, en la Tabla 5, se
presentan los escenarios más comunes según el reglamento técnico de instalaciones eléctricas
(RETIE) donde hay exposición a riesgo eléctrico:
Tabla 3.
Escenarios de exposición y causas.
Escenarios de exposición Causado por
Arco eléctrico
Malos contactos, cortocircuitos, aperturas de interruptores con carga,
apertura o cierre de seccionadores con carga, apertura de transformadores
de corriente, apertura de transformadores de potencia con carga sin
utilizar equipo extintor de arco, apertura de transformadores de corriente
en secundarios con carga, manipulación indebida de equipos de medida,
materiales o herramientas olvidadas en gabinetes, acumulación de óxido
o partículas conductoras, descuidos en los trabajos de mantenimiento.
Ausencia de electricidad
(En determinados casos)
Apagón o corte del servicio, no disponer de un sistema ininterrumpido de
potencia - UPS, no tener plantas de emergencia. Por ejemplo: Lugares
donde se exijan plantas de emergencia como universidades y clínicas.
Contacto indirecto
Fallas de aislamiento, mal mantenimiento, falta de conductor de puesta a
tierra.
Cortocircuito
Fallas de aislamiento, impericia de los técnicos, accidentes externos,
vientos fuertes, humedades, equipos defectuosos.
31
Electricidad estática
Unión y separación constante de materiales como aislantes, conductores,
sólidos o gases con la presencia de un aislante.
Equipos defectuosos
Mal mantenimiento, mala instalación, mala utilización, tiempo de uso,
transporte inadecuado.
Rayos
Fallas en: el diseño, construcción, operación, mantenimiento del sistema
de protección.
Sobrecarga
Superar los límites nominales de los equipos o de los conductores,
instalaciones que no cumplen las normas técnicas, conexiones flojas,
armónicos, no controlar el factor de potencia.
Tensión de contacto
Rayos, fallas a tierra, fallas de aislamiento, violación de distancias de
seguridad.
Tensión de paso
Rayos, fallas a tierra, fallas de aislamiento, violación de áreas
restringidas, retardo en el despeje de la falla
Fuente: RETIE. Adaptado por autores.
5.2.3. Gestión del riesgo eléctrico en la empresa
Para el año 2014. la empresa define la matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos
bajo la norma GTC 45, así como el SG - SST con los lineamientos de las OHSAS 18001 de 2007 y
el decreto 1443 de 2014. Desde esa fecha, no se ha realizado actualización de dicha documentación.
Dentro del SG-SST se considera la elaboración y ejecución de 4 base metodologíca s de gestión, de
acuerdo a los riesgos priorizados y los objetivos establecidos, tal como se expone en la Tabla 7.
Tabla 4.
Base metodologíca s de gestión del SG SST de ENEL CODENSA.
BASE METODOLOGÍCA S DE GESTIÓN
Base metodologíca de gestión riesgo eléctrico
Base metodologíca de gestión contra caídas en alturas
Base metodologíca de gestión riesgo mecánico
Base metodologíca de gestión de riesgo psicosocial
Fuente: Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (ENEL CODENSA, 2014).
32
De los base metodologíca s enlistados, sólo se ha elaborado y ejecutado parcialmente el base
metodologíca de gestión contra caídas en alturas. Los demás base metodologíca s están priorizados
y mencionados en el manual del SG - SST, pero con un avance nulo en lo documental, lo que
conlleva a la implementación desorganizada, insuficiente y en ocasiones ineficaz de medidas, que
además no cuentan con seguimiento, control, u orientación a la mejora continua. Se considera
prioritario el desarrollo del base metodologíca de gestión para el control de riesgo eléctrico, ya que
está estrechamente relacionado con la actividad económica de la empresa.
Además, los accidentes originados en la materialización del riesgo eléctrico, pueden acarrear
lesiones graves e incluso la muerte, sumado a pérdidas materiales importantes. Ya existen
antecedentes, siendo el evento más grave el ocurrido en 2013 dos empleados de la empresa que
presentaron quemaduras de segundo y tercer grado al ser alcanzados por 11.000 voltios en el
momento en que ejecutaban labores de adecuación a una subestación eléctrica. Así mismo se
registraron varios incidentes en media y baja tensión durante el último año.
La empresa ENEL CODENSA, presenta limitaciones en la gestión de la SST, entre otros, debido a
la falta de personal ya que en la actualidad cuenta con un único funcionario encargado del
departamento que también maneja la línea ambiental. Éste tiene que realizar visitas e inspecciones
en los distintos centros de trabajo, tanto fijos como ocasionales, gestionar la capacitación, realizar
la articulación con la ARL, supervisar tareas consideradas de alto riesgo y coordinar con el personal
SST de los contratantes, además de encargarse del desarrollo documental de la organización, que
se ve bastante limitado por la multiplicidad de tareas.
La situación descrita, genera una alta rotación de personal lo que impide la continuidad de las
gestiones, aunado al hecho de que no existía un perfil establecido para la contratación del personal
SST hasta el año 2016, lo que se evidenció en el limitado avance en el cumplimiento de objetivos e
incluso requisitos legales relacionados con SST en periodos anteriores. Una documentación
adecuada, que establezca lineamientos claros y oriente a los integrantes de la empresa en todos los
niveles, puede en gran medida minimizar estas limitaciones.
33
34
35
36
5.2.4. Accidentes eléctricos:
En empresas adheridas a la Asociación chilena de seguridad Eléctrica Cada año se producen cerca de
270 millones de accidentes laborales en el planeta. Más de 350 mil de ellos tienen consecuencias
fatales. En Chile, la tasa de fatalidad muestra una débil tendencia a la disminución, encontrándose en
un valor de 6,8 por 100.000 el año 20063. De acuerdo al INE (Instituto Nacional de Estadísticas),
entre los años 2007 a 2011 se ha registrado un promedio anual de 66,2 fatalidades/año en la población
de Chile, debido a accidentes con energía eléctrica4.
En el ámbito laboral, el promedio anual de fatalidades por causa eléctrica es de 21,45, lo que
representa aproximadamente un 32% del total de accidentes eléctricos con causa de muerte respecto
al total de la población en Chile.
La distribución porcentual promedio para el período 2005-2009 respecto a los accidentes laborales
con resultado de muerte ubica en primer lugar la exposición a fuerzas mecánicas inanimadas (golpes
y atrapamientos, principalmente) con 30%; luego le siguen las caídas (distinto, mismo nivel y otras)
con un 28%; la exposición a la corriente eléctrica, con un 13% y el resto de causas con un 29%. Es
decir, la incidencia a de la energía eléctrica en el caso de accidentes fatales la posiciona en el tercer
lugar, excluyendo dentro de esta clasificación a los accidentes de tránsito.
En relación al peligro eléctrico, el tratamiento de los accidentes eléctricos en materia laboral ha sido
tradicionalmente ligado al concepto denominado "contacto con la energía eléctrica", es decir, al
choque eléctrico (accidente relacionado esencialmente con los niveles de voltaje de las instalaciones
y el paso de corriente por el organismo). Sin embargo, en EE.UU., en los años '80, el Ingeniero Ralph
Lee realizó el primer documento relacionado con accidentes eléctricos y las consiguientes lesiones de
quemaduras, definiendo un nuevo enfoque en materia de peligros eléctricos, relacionándolo con el
accidente por los efectos del arco eléctrico, denominado comúnmente en lengua anglosajona como
Arc Flash (relámpago de arco eléctrico). Lo anterior, debido a que, además de los típicos efectos del
paso de la corriente en el organismo (paro cardíaco, fibrilación ventricular, quemaduras internas, entre
otros), se originaban en muchos eventos quemaduras externas (principalmente en la piel) por los
efectos del arco eléctrico. En muchos casos, dicho peligro no se evaluaba, no se cuantificaba y, por lo
tanto, medidas concretas para su prevención no existían. Es así como la norma NFPA 70E incorpora
y define el relámpago de arco y su forma de cuantificar el peligro potencial, propone una estructura
de un Base metodologíca de Seguridad Eléctrica, la evaluación de riesgos mediante un estudio de
energía incidente y el establecimiento de categorías de riesgos de los sistemas eléctricos, de manera
integral, gestionando los peligros de choque y arco eléctrico. En consecuencia, a partir del año 2012,
se ha estudiado la accidentabilidad eléctrica de las empresas adheridas a la ACHS (período 2009 a
2012), cruzando datos con otras estadísticas y estudios relacionados, con el fin de obtener un
panorama completo de la realidad país, y de esta manera desarrollar estrategias focalizadas en aquellos
sectores más críticos como parte de una oferta de valor de ACHS hacia sus clientes, con el enfoque
de la citada norma.
5.2.5. Accidentes eléctricos: pocos casos, pero graves:
En ACHS el accidente eléctrico se cataloga como "exposición al arco eléctrico". Específicamente a
nivel de mutualidades se propone el concepto "contacto con energía eléctrica" (según lo definido en
ANSI Z10, contacto con corriente eléctrica, dado a que se refiere a aquel contacto directo o indirecto
con fuente de energía eléctrica, donde fluye una corriente por el cuerpo humano (choque o shock
eléctrico) y/o este sufre consecuencias a partir de un fenómeno de descarga por arco eléctrico no
controlado (como falla o accidente) y las consiguientes lesiones en el ámbito de quemaduras externas
u otras (concepto de relámpago de arco). La base de datos para el período 2009-2012, arroja los
siguientes resultados en las empresas adheridas a la ACHS (42.000 empresas afiliadas, más de
2.300.000 trabajadores afiliados), en cuanto a accidentes eléctricos (todos):
Tabla 5.
Número de accidentes y días perdidos año 2009-2012
Detalles Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Total
Total, Accidentes 29 295 273 328 1193
por Contacto con
Energía Eléctrica
7
% de casos 0,1 0.16 0.14 0.17
respecto al total 8% % % %
Total, Días 47 3897 3614 3191 1543
Perdidos 32 4
% Días Perdidos 0.3 0.24 0.26 0.27
respecto al Total 5% % % %
Fuente: Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (ENEL CODENSA, 2014).
Si bien el número de casos de accidentes eléctricos es menor al 1% respecto del total de accidentes
(para los cuatro períodos analizados), los accidentes eléctricos, en general, son graves. Esto se refleja
en el indicador anterior de fatalidad para Chile y su distribución porcentual sobre un 9 a 10% del total
de accidentes fatales. Para el período analizado en ACHS, por cada accidente eléctrico se tiene un
promedio de 13,03 DP (días perdidos), mientras que el resto de los accidentes representa un promedio
de 7,48 DP.
Gráfico 5-1.
Indicador promedio días perdidos empresas adheridas a la ACHS8.
Gráfico 5-2.
Promedio Días Perdidos por accidentes graves, empresas adheridas a la ACHS8. (Año 2009-2012).
Gráfico 5-3:
Distribución de accidentes eléctricos por rubro, empresas adheridas a la ACHS8.
Para el mismo período analizado (2009-2012), cada accidente eléctrico clasificado como grave en
promedio significó 60,8 días perdidos. Comparativamente, respecto a otros tipos de accidentes, se
ubica en 2° lugar respecto a la gravedad, sólo precedido por "Atropello/Choques", que representa un
valor promedio de 63,7 días perdidos por cada accidente acontecido. Se considera Accidentes
"Graves" en ACHS mayor a 30 DP, casos "SUSESO", respecto a Circular 2345 y "Fatales".
Respecto a la distribución según rubro o sector, se ha realizado un análisis comparativo respecto al
número de casos y DP (días perdidos). En esta clasificación se aprecia que la mayor cantidad de casos
se presenta en la Industria, seguido por Comercio/Retail y Construcción. Este último sector muestra
una mayor cantidad de DP, respecto al de Comercio/Retail que supera en número de accidentes. El
menor número de casos representa mayor gravedad, posiblemente por el tipo de contacto, muchos de
ellos por contacto con líneas eléctricas aéreas en sistemas de distribución eléctrica (media tensión
12.000 o 23.000 V).
5.2.6. Estadísticas operacionales de accidentes eléctricos graves:
Se ha optado por realizar un análisis con un enfoque operacional, de manera que la gestión preventiva
se defina ya sea por sector económico (industria, construcción, energía, etc.), por focos de accidentes
graves o fatales, por procesos, es decir, trabajos en sistemas eléctricos de potencia, en sistemas
eléctricos en industria, trabajos cerca de líneas y tendidos, entre otros. Al analizar en específico
los accidentes graves, se encontró que éstos representan sólo el 16,8% de los casos de accidentes
eléctricos en el período 2009-2012, sin embargo, representan el 78% de los DP del período de estudio,
lo que orienta un análisis más acotado, con enfoque en los casos más críticos. Se han analizado los
relatos de aproximadamente 200 casos de dicho período, logrando distinguirse una tendencia y
representatividad de los casos por choque eléctrico versus aquellos relacionados a relámpagos de arco.
En este caso, el 72% de los casos, aproximadamente, están relacionados al choque eléctrico y el
restante 28% al relámpago de arco.
5.2.7. Respecto al grupo de agentes relacionados con accidentes eléctricos, se han
clasificado estos en función de los siguientes parámetros:
Instalaciones fijas nivel usuario; se han clasificado aquellas esencialmente de baja tensión (voltajes típicos de
220 V y 380 V), pero que son del tipo de uso por el nivel usuario, es decir, cualquier persona que utilice las
instalaciones eléctricas como parte de su quehacer diario: como es, utilizar un artefacto en mal estado, operar un
enchufe descompuesto, cambiar una ampolleta.
Instalaciones fijas en Baja, Media o Alta Tensión: estas incluyen subestaciones, maquinarias,
motores, tableros eléctricos y equipos de procesos, donde generalmente, el personal que es afectado tiene relación
con mantenimientos eléctricos o mecánicos, o su perfil tiene que ver con la operación de maquinarias
(habitualmente en la industria).
Instalaciones eléctricas áreas o subterráneas de distribución o transmisión. Referidas principalmente a aquellas
relacionadas con líneas eléctricas de baja o media tensión, donde personal calificado (linieros, por ejemplo)
cometen errores en la operación del sistema eléctrico. También ocurren accidentes eléctricos a personal no
calificado (obreros, jornales, pintores, o cargos no eléctricos), los que acortan distancia a las instalaciones
eléctricas haciendo contacto con éstas.
Indeterminadas: Aquellas donde los antecedentes no fueron suficientes para establecer el tipo de agente.
Por otro lado, la clasificación de las fuentes obedece al tipo de trabajo que se realiza en las
instalaciones, según lo señalado en punto anterior. Se aprecia la mayor proporción de casos en
instalaciones fijas de potencia, seguido por los accidentes ocurridos en líneas eléctricas,
complementario al análisis que indica que la mayor proporción de accidentes se dan en los trabajos
"cerca de instalaciones eléctricas energizadas".
Al relacionar el dato anterior con el indicado en Tabla 5 donde el personal más afectado en casos de
accidentes graves corresponde a la clasificación de "obreros" (personal no clasificado que toma
contacto con líneas aéreas), se puede concluir que la mayor proporción de accidentes graves afecta a
personal que desconoce el peligro eléctrico, acorta distancia a líneas áreas y sufre accidentes de
consideración, especialmente quemaduras. Este factor es complementario al análisis por rubro, donde
una proporción importante de DP por accidentes eléctricos se da en el sector de construcción 2012.
Tabla 6.
Distribución de accidentes eléctricos graves por oficio. Año 2009
Fuente: autores.
5.2.8. Retie reglamento técnico de instalaciones eléctricas
Este documento contempla las obligaciones y responsabilidades de todos los actores involucrados en
los procesos de generación, transmisión, transformación, distribución y Uso final de la energía
eléctrica.
Expedido por el ministerio de Minas y energía, este muestra los principales parámetros a tener en
cuenta para que una instalación eléctrica sea lo más segura posible, no es una guía de diseño eléctrico
y es de obligatorio cumplimiento.
El objeto fundamental de este reglamento es establecer las medidas tendientes a garantizar la
seguridad de las personas, de la vida tanto animal como vegetal y la preservación del medio ambiente;
previniendo, minimizando o eliminando los riesgos de origen eléctrico. Sin perjuicio del
cumplimiento de las reglamentaciones civiles, mecánicas y fabricación de equipos.
El RETIE hace obligatorio los primeros siete capítulos de la Norma Eléctrica colombiana
NTC2050, mediante el Articulo 27.1 “Aplicación de normas técnicas”, el cual dice:
“Debido a que el contenido de la NTC 2050 Primera Actualización (Código Eléctrico
Colombiano), del 25 de noviembre de 1998, basada en la norma técnica NFPA 70 versión 1996, encaja
dentro del enfoque que debe tener un reglamento técnico y considerando que tiene plena aplicación
Obreros (cualquier oficio) 21%
Operario Maquinaria 13%
Supervisor 2%
Usuarios de instalaciones 16%
Telecomunicaciones 2%
Otros 4%
Linieros y Electricistas (AT, MT, BT) 10%
Electricistas de obra 21%
Electricistas de mantenimiento 11%
en las instalaciones para la utilización de la energía eléctrica, incluyendo las de edificaciones
utilizadas por empresas prestadoras del servicio de electricidad, se declaran de obligatorio
cumplimiento los primeros siete capítulos con las tablas relacionadas (publicados en el Diario Oficial
No 45.592 del 27 de junio de 2004) incluidas las tablas del capítulo 9 de NTC 2050 y la introducción
en los aspectos que no contradigan el presente reglamento.”
5.3. Marco Legal
La seguridad y salud en el trabajo en Colombia regida por leyes, decretos, resoluciones, guías, normas
técnicas y por un resumen de normas que aún están vigentes y buscan mejorar tanto el ambiente
laboral como las condiciones del mismo, que tienen por finalidad asegurar el bienestar físico,
psicológico y social de los trabajadores, al interior de las empresas; a continuación, se resumen las
principales que reglamentan y están relacionadas con el objeto de estudio.
Tabla 7.
Esa evidencia el marco normativo que se aplica al desarrollar esta guía de investigación.
LEY, DECRETO Y
RESOLUCIÓN
TITULO
Constitución política de
Colombia 1991
Norma que rige el país y aquí se contemplan los
derechos a la salud y al trabajo
Ley 9 de 1979 En su título III, salud ocupacional
Decreto 614 de 1984 Por el cual se determinan las bases para la organización y
administración de salud ocupacional en el país
Decreto 1072 de 2015 Decreto único reglamentario del sector trabajo
Resolución 2400 de 1979 Se establecen las condiciones de higiene y seguridad
industrial en los puestos de trabajo
Resolución 1016 de 1989 Los empleadores deben contar con un base metodologíca de
salud ocupacional específico y particular, de conformidad con
sus riesgos potenciales y reales y el número de sus trabajadores.
Resolución 2646 de 2008 Psicosocial-características de la organización del
trabajo (comunicación, tecnología, organización del trabajo,
demandas cualitativas cuantitativas de la labor)
Ley 1562 de 2012 Riesgos laborales, el gobierno se propone modernizar el
sistema de riesgos laborales, en inclusión, cobertura y
equidad se modifica el Sistema de riesgos laborales y se
dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
Resolución 1401 de 2007 Investigación de accidentes, se reglamenta la investigación
de incidentes y accidentes de trabajo establece las
obligaciones y requisitos mínimos para realizar
investigación de incidentes y accidentes de trabajo
NTC - normas Lineamientos básicos para la adquisición de herramientas
manuales Establece la clasificación de los requisitos que
deben cumplir y los ensayos a los cuales deben someterse
las herramientas manuales mecánica, herramientas
manuales destornilladores. Herramienta manual cinceles
Resolución 156 de 20 Formatos de informe de accidente de trabajo y enfermedad
laboral, se adoptan los formatos para el reporte de
accidentes de trabajo y enfermedad profesional; los cuales
tienen como objetivo dar aviso del evento ocurrido al
trabajador ante las entidades competentes y sirve como
prueba en el inicio del proceso de determinación de origen.
Resolución 1111 de 2017 Por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo para
empleadores y contratistas
Resolución 0312 de 2019 Por el cual se definen estándares mínimos de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo SG-SST
Decreto Ley 2663 de 1950 Sobre Código Sustantivo del Trabajo
Resolución 2013 de 1986 Reglamenta la organización y funcionamiento de los
Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.
Resolución 41291 Por la cual se amplía la vigencia de los certificados de
competencias expedidos de acuerdo al numeral
32.1.3 del Anexo General del Reglamento Técnico de
Instalaciones Eléctricas – RETIE, adoptado mediante
Resolución No. 90708 de 2013
Resolución 40908 Por la cual se decide la permanencia del
Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas
Decreto Número 1073
26 mayo de 2015
Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y
Energía"
Fuente: autores.
6. Marco Metodológico de la Investigación
El tipo de diseño metodológico de investigación de este proyecto es mixto, Kuhn (1962) afirma que
un paradigma es un conjunto de suposiciones que mantienen interrelación respecto a la interpretación
del mundo, además, el paradigma sirve como una guía base para los profesionales dentro de su
disciplina, ya que indica las diferentes problemáticas que se deben tratar y busca un marco referencial
en el cual se aclaren las interrogantes mediante una epistemología adecuada, conociendo esto la
presente investigación tiene un enfoque mixto, debido a que se tendrá en cuenta para el diseño de la
guía para la investigación de accidentes laborales por factores de riesgo eléctrico el paradigma
cuantitativo y cualitativo, donde según (Guba & Lincoln, 1994), la investigación de tipo cuantitativo
utiliza la recopilación de información para poner a prueba o comprobar las hipótesis mediante el uso
de estrategias estadísticas basadas en la medición numérica, lo cual permitiría proponer patrones de
comportamiento y probar los diversos fundamentos teóricos que explicarían dichos patrones
(Hernández et al., 2010), de esta forma, se utilizará información de la organización como lo son
estadísticas de accidentalidad de los últimos años, así se analizara con detalle los factores de
ocurrencia en los accidentes. De igual forma se tendrá en cuenta el paradigma de carácter cualitativo
que según Max Weber (1864-1920), es el estudio cualitativo busca la comprensión de los fenómenos
en su ambiente usual, desarrollando la información basada en la descripción de situaciones, lugares,
periódicos, textos, individuos, etc. Este enfoque, suele ser utilizado para el descubrimiento y
refinamiento de preguntas de investigación (Cuenya & Ruetti, 2010), de esta forma se identificarán
las causas raíz y así poder llegar a realizar una investigación más efectiva para prevenir futuros
accidentes por las mismas causas.
La presente investigación se llevará a cabo mediante el método de análisis, donde de acuerdo a datos
históricos se realizará un análisis para identificar causas por las cuales se han presentado los accidentes
laborales en la organización, así mismo se utilizará este método de análisis para identificar de forma
detallada la causa raíz de cada accidente y prevenir nuevos accidentes a causa del mismo factor de
riesgo, llegando a una conclusión más exacta.
De igual forma esta guía de investigación se implementará cada vez que se presente un accidente o
evento en la organización, se analizará cada una de hechos previos al accidente, llegando así a
identificar las causas y poder llegar a la conclusión más acertada.
6.1. Metodología
El presente trabajo es un proyecto de aplicación de tipo descriptivo, soportado en la consulta teórica,
los registros empresariales y datos levantados en campo, así como en el uso de herramientas
informáticas para su posterior análisis. Los productos finales consisten en diseñar una guía para la
investigación de accidentes generados por riesgo eléctrico con su respectivo plan de acción e
indicadores de seguimiento y un boceto de guía didáctica que facilite su socialización entre los
empleados de la empresa.
Para el cumplimiento de los objetivos planteados, se aplicará una metodología que considera 5 fases
secuenciales, las cuales, se componen a su vez de actividades específicas. Dichas fases se describirán
a continuación:
6.1.1. Fase I: Caracterización de actividades y tareas asociadas al peligro eléctrico
Ante la insuficiencia de documentación interna que describa los procesos, actividades y tareas al
interior de la compañía, se realizó una caracterización de aquellas que entrañan peligros eléctricos y
que son llevadas a cabo por la empresa ENEL CODENSA o sus contratistas como parte del
cumplimiento de la misión, visión y objeto económico. El producto, está basado en consultas de
documentación existente (registros, procedimientos), visitas de inspección realizadas por los autores
con el respectivo acompañamiento del líder HSE de la compañía, así como en entrevistas
semiestructuradas con la alta dirección, encargados de obra, ingeniero electricista residente, líder
HSE, Oficiales y auxiliares. Tal caracterización es la base para la aplicación de las metodologías para
identificación de peligros y valoración de riesgos eléctricos, desarrolladas en el presente proyecto.
6.1.2. Fase II: Identificación de peligros y valoración de riesgos eléctricos.
Teniendo en cuenta que en el momento de la revisión, la matriz de identificación de peligros,
valoración de riesgos y determinación de controles, vigente en la empresa Enel Codensa, presenta
notables insuficiencias en el desarrollo metodológico y por otra parte, no se cuenta con la
implementación de metodologías complementarias consignadas en la normatividad aplicable, se
implementó la fase II, con el fin de establecer una base que permitiera orientar la gestión de la empresa
hacia la prevención y el control del riesgo eléctrico. En este sentido, a partir de la caracterización
desarrollada en la fase I, se aplicaron las dos (2) metodologías tal como se describe a continuación:
6.1.2.1. Aplicación del proceso indicado en la GTC 45:2012.
Se desarrolló el proceso establecido en la GTC 45 versión 2012, de la siguiente manera:
Definir el instrumento para recopilar la información: Se utilizó el formato de recolección descrito en el anexo b
de la GTC 45
Clasificar los procesos, actividades y tareas: Los procesos, actividades y tareas se clasificaron y describieron en
la caracterización desarrollada en la fase I. El formato de recolección se diligenció en concordancia con dicha
clasificación.
Identificar los peligros: A partir de las inspecciones, entrevistas, consulta de registros documentales y
audiovisuales, así como revisión de documentos externos y normatividad vigente aplicable, se identificaron las
posibles fuentes y actos que puedan ocasionar o agravar incidentes o accidentes de tipo eléctrico.
Identificar los controles existentes: Además de las inspecciones realizadas por los autores con el debido
acompañamiento del líder HSE, se consultaron los registros de capacitación, inspecciones de la empresa, las
investigaciones de accidentes e incidentes, los permisos de trabajo eléctrico y se entrevistaron directivos,
encargados de obra, auxiliares, ingenieros residentes y líder HSE, para determinar cuáles controles se han
aplicado.
Valorar riesgo: Se calificó el riesgo de manera cualitativa, considerando la eficacia de los controles instalados,
la probabilidad y consecuencia tal como se establece en la guía. Debido a que este método de valoración sólo
considera las lesiones en personas, la valoración del riesgo se complementó con las matrices propuestas por el
anexo general del RETIE. Posteriormente se definió la aceptabilidad de cada uno de los riesgos encontrados.
Elaborar un plan de acción para el control de los riesgos: En el mismo instrumento de recolección (anexo b de la
GTC 45) se formularon medidas orientadas al control de cada uno de los peligros identificados y acorde a la
valoración previa del riesgo, las mismas se clasificaron en medidas de eliminación, sustitución, controles de
ingeniería, controles administrativos y Equipos o Elementos de protección personal y colectiva. Las
intervenciones se propusieron con base en la consulta del anexo general RETIE y sus adicciones, resolución 1348
de 2009, documentación referida a la seguridad en el manejo de electricidad y propuestas propias de los autores.
Revisar la conveniencia del plan de acción: Se organizaron las medidas de control propuestas, dejando en los
primeros lugares aquellas valoraciones asociadas de riesgo críticas en las dos metodologías, luego se ubicaron
aquellas con riesgo alto en matriz RETIE y otras valoraciones en matriz GTC45. En general se priorizó la
valoración mayor por matriz RETIE por ser ésta de carácter normativo y posteriormente las valoraciones por
matriz GTC 45 de las más críticas a las aceptables. A continuación se evaluó la conveniencia de las
intervenciones propuestas tanto en la valoración por GTC 45: 2012 como por matriz RETIE, priorizando aquellas
que implicaban un mayor beneficio respecto a los recursos destinados en su desarrollo o ejecución; para ello Se
desarrolló una evaluación cualitativa antes de su pertinencia, con el fin de establecer si su aplicación individual
o conjunta es efectiva para la aceptabilidad del riesgo con una inversión viable, este proceso se hizo
conjuntamente con la empresa, de manera que las medidas seleccionadas se ajusten a la realidad financiera y a la
proyección de clientes para el año 2018 . Los numerales h, i, descritos en el documento de la GTC45, que se
refieren a mantener y actualizar, así como al documentar el seguimiento a la implementación de los controles
establecidos, no competen a los autores. En el base metodologíca para el control del riesgo eléctrico, se expondrá
la responsabilidad del personal de Seguridad y Salud en el Trabajo de ENEL CODENSA en esta labor.
6.1.2.2. Aplicación la matriz de riesgo del anexo general RETIE.
En cumplimiento de la normatividad vigente relacionada con la actividad de la empresa y con el fin
de obtener una valoración del riesgo más profunda que permitiera orientar mejor las intervenciones,
así como el base metodologíca de control del riesgo eléctrico, se aplicó como metodología
complementaria al numeral “e. valoración del riesgo” de la GTC 45:2012, la matriz del anexo general
del RETIE, la cual además de considerar las lesiones en seres humanos, incluye valoración de pérdidas
materiales, ambientales y de imagen empresarial. Los resultados de esta valoración se integraron a
los objetivos y planteamientos del base metodologíca diseñado.
Ante los casos de discordancia entre las dos valoraciones, se prioriza la obtenida mediante la
metodología RETIE; ya que está considerada dentro de un marco normativo obligatorio en el país
según la resolución 90708 de 2013.
6.1.3. Fase III: Prevención, preparación y respuesta ante emergencia eléctricas.
Los planes de emergencia son herramientas que permiten hacer frente a eventos fortuitos que puedan
causar pérdidas materiales, humanas y hasta el colapso económico de una empresa.
Además de los principales beneficios, el desarrollo del plan tiene ventajas como la identificación de
condiciones de riesgo no detectadas que podrían empeorar una determinada emergencia por
situaciones no conocidas. Esto permite detectar deficiencias como por ejemplo falta de recursos y
generar medidas de acción como respuesta para mitigarlas o eliminarlas (Centro Canadiense de
Seguridad y Salud Ocupacional, 2017).
Para el base metodologíca de riesgo eléctrico de la empresa ENEL CODENSA, se realizará el
procedimiento de atención y respuesta a emergencias de origen eléctrico, con el que se pretende
complementar la identificación y los hallazgos realizados en las fases I y II.
Como primer paso se hará la identificación de situaciones potenciales de que serán la base para la
elaboración de los procedimientos de atención de emergencia de tipo eléctrico y con base en esto se
describirán las medidas de control a tomar para cada caso.
6.1.3.1. Identificar el potencial de situaciones de emergencia
Para la identificación de amenazas y análisis de vulnerabilidad, se determinó el uso de la metodología
diamante o por colores, considerándola más apropiada para las condiciones de la empresa y las
situaciones de emergencia sometidas a valoración.
En primer lugar, se estableció la probabilidad de acuerdo a la asignación de la metodología tal con se
describe en la Tabla 7:
Tabla 8.
Metodología para la clasificación de la amenaza
CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA
TIPO DE
AMENAZA
DESCRIPCIÓN VALORACIÓN
Posible
Es aquel fenómeno que puede suceder o que es
factible porque existen razones históricas y científicas
para establecer su veracidad. Nunca ha sucedido
Probable
Es aquel fenómeno esperado del cual existen
razones y argumentos técnicos científicos para creer que
sucederá. Ya ha ocurrido
Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad
de ocurrir. Es evidente y detectable.
Fuente: Plan para la atención de emergencias y contingencias, Ministerio de Educación Nacional,
2016.
En segundo lugar, se realiza el análisis de vulnerabilidad desde tres aspectos:
1) Personas,
2) Recursos
3) Sistemas y procesos.
Se formulan preguntas acordes con la estructura y requerimiento del escenario de riesgo para cada
una de las amenazas. Como resultado se obtuvo el nivel de riesgo asociado a la materialización de
cada amenaza considerada en cada uno de los escenarios, representado por un diamante de riesgo con
4 secciones, cuya combinación se interpreta como nivel de riesgo alto, medio o bajo.
6.1.3.2. Respuesta a situaciones de emergencia
Basados en la priorización de amenazas, se formularon medidas de intervención o planes de acción
para la prevención de su materialización y para la preparación de una respuesta efectiva ante la
ocurrencia de alguna de las situaciones que sean potencial de emergencia.
Las medidas propuestas deben ser incluidas en el plan de emergencia de la organización, y se
incluyeron también en el base metodologíca para el control del riesgo eléctrico, de manera que
constituya un instrumento integral para la gestión del riesgo eléctrico dentro de la empresa.
6.1.4. Fase IV: Guía para la investigación de accidentes generados por riesgo eléctrico
Con base en el desarrollo metodológico planteado en las fases II y III, se diseñó la guía para la
investigación de accidentes generados por riesgo eléctrico con su respectivo plan de acción. Con este
fin se llevaron a cabo las siguientes actividades, de acuerdo a la norma OHSAS 18001 de 2007:
6.1.4.1. Estructuración del documento.
Luego de realizar la priorización de intervenciones en la fase II y formular los procedimientos para
prevención, preparación y respuesta ante emergencias en la fase III, las medidas de control aceptadas,
se agruparon y organizaron en 6 subbase metodologíca s, y al interior de los mismos se focalizaron
en actividades, que constituyen el base metodologíca para el control del riesgo eléctrico. Para cada
subbase metodologíca , se establecieron metas, causas básicas a manejar, actividades relacionadas,
tipos de medida del subbase metodologíca , localización, alcance, normatividad aplicable y
responsable de seguimiento. Así mismo se dejaron campos para diligenciar los indicadores específicos
y las fuentes de información para la verificación; Cada metodologías se consigna en una ficha con
nomenclatura propia con el fin de facilitar su manejo. Respecto al base metodologíca general, se
desarrolló una ficha de caracterización, dónde se describe en primer lugar los elementos estructurantes
tales como justificación, objetivos y alcance; en segundo lugar el contenido describiendo el listado de
subbase metodologíca s y la cantidad de actividades por cada uno y los documentos anexos; en tercer
lugar una sección de evaluación y seguimiento dónde se exponen las metas del base metodologíca ,
se describen los indicadores generales y se presenta el mecanismo para evaluación, revisión y
actualización del base metodologíca . Por último, se presenta la sección de control de cambios.
6.1.4.2. Estructuración del plan de acción.
En el plan de acción se describieron cada una de las intervenciones de acuerdo a la actividad con la
que se relacionaran y las medidas con plazos fijos para su cumplimiento, se estructuraron en forma de
cronograma, lo que permitió priorizar aquellas consideradas urgentes, base metodologíca ndo su
ejecución a corto plazo. El cronograma describe el responsable de seguimiento, la actividad, la fecha
específica la cual será asignada por la empresa ENEL CODENSA y su ubicación en la semana del
año según la prioridad de la medida. Así mismo tiene una herramienta para el seguimiento por
metodologías y por mes.
6.1.4.3. Evaluación y seguimiento del base metodologíca .
Para la evaluación y seguimiento del base metodologíca para el control del riesgo eléctrico se
diseñaron indicadores de tres tipos: Estructura, Proceso y Resultado, de acuerdo al planteamiento del
decreto 1443 de 2014 y el decreto compilatorio 1072 de 2015. Los mismos apoyarán la evaluación
sobre la marcha y la evaluación post del base metodologíca .
La construcción de indicadores se realizó adaptando la metodología establecida en la guía para diseño,
construcción e interpretación de indicadores del Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE), la cual describe las siguientes actividades:
Formulación del problema: Esta actividad se llevó a cabo con base a los resultados de las 3 primeras fases del
presente proyecto.
A partir de la Identificación de peligros, valoración de riesgos, priorización de amenazas, establecimiento de
objetivos y metas, se determinaron los requerimientos de medición, de manera que aportaran al control del riesgo
eléctrico y retroalimentaran el base metodologíca , y de los subbase metodologíca s ya definidos.
Definición de Variables: Una vez establecidas las necesidades en cuanto a seguimiento y evaluación, se
determinaron las variables que pueden aportar información valiosa respecto a la estructura, proceso y resultados
del base metodologíca para el control del riesgo eléctrico general y para cada uno de sus subbase metodologíca
s. Para esta actividad se tuvo en cuenta que los datos o entradas fueran acordes a los recursos y estructura de la
empresa, es decir, que su levantamiento fuera factible. Con este fin se construyó una tabla de variables.
Selección de indicadores y calidad de los datos: las variables definidas en el numeral b, se evaluaron respecto a
los criterios de calidad estadística. Así mismo, de todos los indicadores posibles, se seleccionaron aquellos que
permitieran una evaluación más completa y sencilla del base metodologíca (DANE, 2009).
Diseño del Indicador: Los indicadores seleccionados para el seguimiento y evaluación del base metodologíca ,
se desarrollaron a partir de fichas técnicas que detallan todos los datos necesarios del mismo, incluyendo su
fórmula y fuentes de información.
La tabla de variables, así como la ficha técnica de los indicadores generales del base metodologíca para el control
del riesgo eléctrico y los indicadores específicos de cada subbase metodologíca , constituyen el plan de
seguimiento, de manera que este sea un instrumento funcional para la empresa, tanto para el seguimiento de las
acciones propuestas, como para su evaluación sobre la marcha y evaluación post al final del ciclo.
6.1.5. Fase V: Propuesta de boceto de guía didáctica
Se plantea como fase operativa el apoyo a la socialización del base metodologíca de control de riesgo
eléctrico y la capacitación de la población a través de una guía didáctica. Este instrumento se diseñó
enmarcando el contenido en las siguientes condiciones:
-Lenguaje claro
-Brevedad
-Utilidad para la prevención y control del riesgo.
6.1.5.1. Establecimiento de objetivos y población objeto.
Se identificaron las actividades que implican riesgo eléctrico alto, las intervenciones más pertinentes
y así mismo, la población con mayor necesidad de formación al respecto, esto con el fin de focalizar
el instrumento hacia los tópicos más críticos relacionados con el control del riesgo eléctrico. Por otra
parte, esta actividad permitió identificar el lenguaje Apropiado y los medios gráficos más pertinentes,
procurando mayor eficacia en el alcance del instrumento. Se optó por un lenguaje claro y una
presentación formal, que no infantilice la información ya que al ser dirigida a población adulta esto
puede interferir con su interés. Al tiempo, se utilizaron herramientas como variación de fuentes,
imágenes, y diagramas para facilitar la transmisión del mensaje, de manera que sea un instrumento
didáctico y claro para el lector.
6.1.5.2. Construcción del instrumento.
Se utilizaron apoyos gráficos libres de internet y material audiovisual de la empresa tanto de archivo
como aquel captado por los autores y cuyo uso fue autorizado. Así mismo, se hizo uso de la aplicación
Microsoft Word, teniendo en cuenta que esto permite la edición y actualización futura por parte del
personal de la empresa con las competencias básicas en ofimática. Se incluyó información del base
metodologíca de riesgo eléctrico, pero también se usaron fuentes bibliográficas que permitieron
potenciar un desarrollo didáctico del contenido, las mismas se encuentran en la bibliografía del
instrumento.
6.1.5.3. Procedimiento metodológico.
A continuación, se resume el procedimiento metodológico aplicado en el desarrollo del presente
proyecto.
Figura 6-1.
Procedimiento Metodológico aplicado.
Fuente: Autores.
7. Resultados
7.1. Análisis e interpretación de los resultados
7.1.1. Fase I: Caracterización de procesos, actividades y tareas asociados al peligro
eléctrico.
7.1.1.1. Proceso Administrativo
Dentro del proceso administrativo se consideran todas las actividades desempeñadas en la sede de la
oficina administrativa de la empresa por la junta directiva, la gerencia, recepción, mensajería, el
departamento contable y de mercadeo, así mismo, incluye algunas de las actividades realizadas por
los ingenieros residentes, el líder HSE, y los almacenistas tanto de la bodega principal como de los
diferentes centros de trabajo. Dentro de este proceso se encuentran relacionadas las siguientes
actividades y tareas:
Uso y operación de equipos con alimentación eléctrica: esta actividad incluye el uso de equipos de cómputo,
multitomas, reguladores, cargadores (celulares, ordenadores portátiles, cámaras, rotuladoras), sistema de
iluminación, sistema de seguridad (apertura de puertas, alarmas y cámaras), e incluso el uso de la UPS
(Uninterruptible Power Supply por su nombre en inglés) que constituye un sistema de respaldo de energía de
corto plazo, en caso de interrupción del suministro eléctrico. Los peligros relacionados son fuentes
exclusivamente de baja tensión.
Imagen 7-1.
Uso de equipo eléctrico.
Fuente: Autores
7.1.1.2. Proceso Operativo
Dentro del proceso Operativo se encuentran las labores desempeñadas por los auxiliares, oficiales
electricistas y encargados de obra. Así mismo incluye algunas de las labores de los ingenieros
residentes, el líder HSE y los almacenistas.
Armado, adecuación y prueba de funcionamiento en equipos, instalaciones y/o redes: se refiere al ensamblaje de
partes para la construcción de un equipo, instalación o red eléctrica, que será usada provisional o
permanentemente por el cliente para la alimentación eléctrica del proyecto o edificación terminada. Esta actividad
se realiza en todos los casos sin conexión a fuentes de energía, sin embargo, entraña riesgo eléctrico debido a que
una falla en el armado o un defecto de los componentes pueden comprometer la seguridad de las personas que
realizan la primera conexión (colaboradores, funcionarios del operador de red, clientes, otros contratistas del
proyecto, entre otros), así como el funcionamiento y durabilidad de la instalación o red armada y aparatos o
sistemas conectados al mismo.
Dentro de las tareas consideradas en esta actividad están:
Armado y adecuación de subestación eléctrica o centro de transformación: se emplean Breakers, totalizadores,
acometidas eléctricas y transformadores definitivos como equipo principal a ensamblar. El contratista autorizado
por el operador de red, realiza las visitas de inspección necesarias para aprobar o realizar observaciones a la
instalación, y son los encargados de realizar la conexión de la subestación a la red comercial. Cuando la
instalación entra en operación maneja voltajes correspondientes a media tensión, los colaboradores deben realizar
labores de orden y aseo, señalización, así como revisiones de rutina desde la entrada en funcionamiento de la
instalación, hasta la entrega total del proyecto. Se registra en 2013 un accidente originado en la manipulación no
autorizada, con dos auxiliares lesionados los cuales recibieron una descarga de 11.000 voltios, ocasionando
quemaduras de segundo y tercer grado. En esta tarea se involucran los ingenieros residentes, el líder HSE, los
encargados de obra, oficiales electricistas y auxiliares.
Imagen 7-2.
Inspección y adecuación de subestación
Fuente: Archivo de ENEL CODENSA.
Armado, adecuación y prueba de tableros provisionales o de faena: incluye como material principal una base
aislante, una estructura con ruedas para transporte, breakers, tomacorrientes dependiendo de las especificaciones
del cliente y el equipo que se requiere alimentar, cable de poder o alimentación que se conectará al transformador
provisional. Un defecto en el armado o una operación deficiente puede ocasionar cortocircuitos, incendios,
contactos eléctricos entre otros. En esta tarea se involucran los líderes HSE, oficiales electricistas, auxiliares y
almacenistas.
Tendido y conexión de redes de cableado y acometidas: se requiere cableado desnudo de diferentes calibres,
cableado encauchetado de diferentes colores y calibres, cajas de paso, tubería PVC o EMT de diferentes
diámetros y conectores enroscables de colores dependiendo de las especificaciones de diseño de la red. Esta tarea
es llevada a cabo sin conexión a fuente eléctrica, debe realizarse estrictamente de acuerdo al diseño y las puntas
libres deben aislarse y señalizarse, ya que puede generar incidentes, accidentes o fallas funcionales de la red una
vez sea energizada. Es desempeñada por encargados de obra, oficiales electricistas y auxiliares; ocasionalmente
es supervisada y evaluada por el líder HSE y el ingeniero residente del proyecto.
Imagen 7-3.
Tendido de acometidas definitivas.
Fuente: Autores
Instalación de equipos: esta actividad incluye específicamente el emplazamiento de equipos suministrados por
proveedores, los cuales pueden ser provisionales o definitivos en el proyecto. Esta actividad debe ser realizada
sin conexión a energías peligrosas, sin embargo, la empresa ha realizado instalaciones sin llevar a cabo la
desconexión debido a requerimientos específicos del cliente, la imposibilidad de interrumpir el suministro
eléctrico, entre otros. La actividad implica peligro eléctrico especialmente cuando se realiza con conexión
permanente; sin embargo, cuando se realiza en ausencia de energías peligrosas, también implica peligro por las
mismas subtareas de desconexión y reconexión de fuentes eléctricas. Por otra parte, cuando se instalan equipos
de segunda o reparados también se incurre en un riesgo ya que un equipo defectuoso puede poner en peligro la
seguridad del colaborador o personal que realice la primera operación del equipo.
Las tareas enmarcadas en esta actividad son:
Instalación de transformadores provisionales de obra: la instalación de transformadores provisionales de obra se
debe realizar SIEMPRE sin conexión a energías peligrosas (sin tensión). Una vez energizados, manejan media
tensión. En esta tarea se incluye la instalación de los apoyos (postes) y se emplean transformadores nuevos o de
segunda, de acuerdo con el requerimiento del cliente. En todo caso el equipo debe tener la documentación emitida
por el proveedor y exigida por el operador de red (CODENSA, ELECTRICARIBE, entre otros), que garantice el
buen estado del equipo. Generalmente se requiere de grúa de canastilla, equipos para trabajo en alturas
certificados, análisis de trabajo seguro, permisos de trabajo en altura y supervisión permanente, sin embargo, se
ha realizado tal actividad con grúa de gancho, lo que implica aumento en el riesgo para los trabajadores por
sobreesfuerzo, caída de altura o maltrato en el equipo que pueda comprometer su funcionalidad. Las actividades
descritas aplican igualmente para el desmonte de los equipos. En esta tarea intervienen ingenieros residentes,
encargados de obra, oficiales electricistas, auxiliares, líder HSE y en algunas ocasiones contratistas de ENEL
CODENSA, (grúa, instalaciones especiales, instalación cuando no existe suficiente personal, entre otros.)
Imagen 7-4.
Instalación de transformador provisional con grúa de gancho.
Fuente: Autores.
Instalación de tableros eléctricos: la instalación y ponchado de nuevos tableros puede darse en redes nuevas o
antiguas, considerando la capacidad del transformador y la subestación. Lo ideal es que esta tarea se lleve a cabo
sin conexión a energías peligrosas ya que maneja baja tensión con magnitudes hasta de 440 voltios, sin embargo,
especialmente en instalaciones antiguas, es posible que las condiciones del cliente no permitan desenergización,
por lo tanto, la empresa ha realizado maniobras de armado y ponchado con conexión, constituyendo actividades
de exposición importante al peligro eléctrico. En esta tarea intervienen ingenieros residentes, encargados de obra,
oficiales electricistas, auxiliares y el líder HSE.
Imagen 7-5.
Instalación de tablero eléctrico.
Fuente: Autores
Instalación de medidores o grupo de medida: conformado por un totalizador, CT (transformadores de corriente)
y medidor suministrado o calibrado por el operador de red u otro ente autorizado: Puede darse en instalaciones
nuevas o antiguas. Esta tarea se lleva a cabo sin conexión a energías peligrosas. La desenergización y reconexión
está a cargo del personal de ENEL CODENSA en instalaciones antiguas donde existe la posibilidad de
interrumpir el suministro eléctrico del edificio, o de los contratistas del operador de red en instalaciones nuevas
dónde se requiere desenergización externa, siendo estas las fases de esta tarea con mayor exposición al peligro
eléctrico en media tensión. En esta tarea intervienen ingenieros residentes, encargados de obra, oficiales
electricistas, auxiliares y el líder HSE.
Imagen 7-6.
Desenergización para instalación de grupo de medida.
Fuente: Archivo ENEL CODENSA
Instalación de plantas eléctricas de emergencia: consiste en la integración de la planta (generador eléctrico que
funciona con combustible) a la red de abastecimiento interna de la edificación, para producir y almacenar energía
para un plazo medio o largo cuando existe una interrupción o falla en el abastecimiento principal (red comercial).
Esta instalación puede ser realizada en complejos residenciales, comerciales, de servicios y es indispensable en
edificaciones hospitalarias, centros de datos o lugares que requieran funcionamiento continuo del equipo y/o
maquinaria. Para la tarea se requiere desenergización total de la red a la que se integra la planta, la
desenergización y energización está a cargo de los colaboradores de ENEL CODENSA y constituyen las etapas
con mayor exposición al peligro eléctrico. En esta tarea intervienen ingenieros residentes, encargados de obra,
oficiales electricistas, auxiliares y el líder HSE.
Instalación de sistema de respaldo a corto plazo (UPS): consiste en la integración de la unidad UPS
(Uninterruptible Power Supply por su nombre en inglés), a la red de abastecimiento interna de la edificación. El
equipo que consta de una batería la cual da un rango que permite una alimentación por corto plazo para evitar
pérdidas de información o cualquier efecto negativo de un corte inesperado en el suministro eléctrico,
permitiendo el guardado de documentos, apagado adecuado de máquinas o desconexiones que sean requeridas.
Para el desarrollo de la tarea se requiere la interrupción en la alimentación eléctrica de la red que vaya a ser
conectada al equipo y su posterior reconexión, procedimiento que está a cargo de los colaboradores de ENEL
CODENSA En esta tarea intervienen ingenieros residentes, encargados de obra, oficiales electricistas, auxiliares
y el líder HSE.
Imagen 7-7.
Sistema de respaldo a Corto plazo (UPS) – Cámara.
Fuente: Archivo ENEL CODENSA.
Instalación de puntos eléctricos: incluye la instalación de luminarias, tomacorrientes, aires acondicionados,
calentadores de paso, conexiones para duchas eléctricas, así como alimentación para equipos de rayos X, donde
los elementos mencionados se integran a la red de cableado previamente instalada de acuerdo a planos eléctricos
o requerimientos del cliente. Lo ideal es que la tarea se lleve a cabo sin conexión a energías peligrosas,
interrumpiendo el flujo en el área a intervenir a través de los breakers, ya que maneja baja tensión con magnitudes
de 110, 220 y 440 voltios; el desarrollo del trabajo en ausencia de tensión es frecuente en redes nuevas, sin
embargo en redes ya operativas algunas veces las condiciones del cliente no permitan desenergización de un área
completa, por lo tanto la empresa ha realizado instalación de puntos con redes alimentadas, constituyendo
exposiciones importantes al peligro. En esta tarea intervienen ingenieros residentes, encargados de obra, oficiales
electricistas, auxiliares y el líder HSE.
Imagen 7-8.
Aire acondicionado instalado por la empresa.
Fuente: Archivo de ENEL CODENSA
Instalación de protecciones en equipos: se desarrolla con el fin de aislar equipos o acometidas en su mayoría
provisionales, usando acrílicos, hule, u otros materiales aprobados en el RETIE, evitando así contactos o arcos
eléctricos con otros elementos o superficies conductoras o energizadas, situaciones que pueden acarrear lesiones,
pérdidas a la propiedad, entre otros. La actividad está asociada al peligro por caída en alturas ya que los
transformadores provisionales y acometidas están sobre postes, así mismo implica peligro eléctrico ya que
generalmente en el momento de la instalación de protecciones, los transformadores se encuentran sin conexión a
fuentes de energía, sin embargo, las acometidas si se encuentran energizadas, lo que implica una alta exposición
con consecuencias graves o muy graves esperables en caso de presentarse un accidente.
La actividad incluye la siguiente tarea dentro del proceso operativo:
Instalación de protecciones en transformadores provisionales: se lleva a cabo fijando acrílicos que protejan al
transformador de la caída de elementos (tornillos, alambres) o superficies conductoras (maquinaria, vigas) que
puedan interferir en su funcionamiento y generar contactos o arcos eléctricos. Esta labor se lleva a cabo antes de
la conexión del transformador al suministro eléctrico y debe ser inspeccionada por contratistas autorizados por
el operador de red, quienes harán observaciones acerca del montaje y materiales; las observaciones deben ser
atendidas por ENEL CODENSA antes de realizar la energización. En esta tarea intervienen ingenieros residentes,
encargados de obra, oficiales electricistas, auxiliares y el líder HSE.
Imagen 7-9.
Protecciones instaladas en transformador provisional
Fuente: Archivo de ENEL CODENSA.
Mantenimiento de equipos: esta actividad incluye la revisión periódica, ajustes del equipo, cambios de piezas o
sustancias y cableado enmarcadas en los esquemas obligatorios de mantenimiento preventivo, o requerimientos
de mantenimiento correctivo. Esta actividad debe ser realizada sin conexión a energías peligrosas, sin embargo,
la empresa ha realizado mantenimiento de equipos en baja tensión sin llevar a cabo la desconexión debido a
requerimientos específicos del cliente (hoteles), la imposibilidad de interrumpir el suministro eléctrico
(instalaciones hospitalarias), entre otros. Las tareas contempladas dentro de esta actividad implican peligro
eléctrico especialmente cuando se realizan con conexión permanente; sin embargo, cuando se realizan en
ausencia de energías peligrosas, también implican peligro por las mismas subtareas de desconexión y reconexión
de fuentes eléctricas. Un mal procedimiento en el mantenimiento del equipo, puede poner en peligro la seguridad
del colaborador o personal que realice la primera operación del equipo.
Las tareas enmarcadas en esta actividad son:
Mantenimiento de tableros eléctricos: se realiza inspección visual en primera medida, o utilizando equipos de
medición de tensión (voltímetros, amperímetros), para la detección de fallas y su posterior reparación o cambio
de piezas defectuosas. Lo ideal es que esta tarea se lleve a cabo sin conexión a energías peligrosas ya que maneja
baja tensión con magnitudes hasta de 440 voltios, sin embargo, ya que los mantenimientos se hacen generalmente
en redes que ya se encuentran en funcionamiento es frecuente que las condiciones del cliente no permitan
desenergización, por lo tanto, la empresa ha realizado mantenimiento de tableros con conexión, constituyendo
una exposición importante al peligro eléctrico. En esta tarea intervienen ingenieros residentes, encargados de
obra, oficiales electricistas, auxiliares y el líder HSE.
Mantenimiento de redes eléctricas: es necesario realizar inspecciones periódicas de las instalaciones eléctricas
para detectar daños en el cableado. Así mismo, cuando se registran eventos como cortocircuitos, averías en
tuberías de agua, incendios, entre otros, es necesario realizar un mantenimiento correctivo. Esta tarea requiere la
desenergización total de la red a intervenir; se realiza inspección visual en las cajas de paso y de ser necesario,
equipos para la medición de la conductividad de la red. Posteriormente se usan sondas para el cambio parcial de
cableado, en ocasiones pueden ser requeridos empalmes en las cajas de paso; en daños graves puede ser requerido
la ruptura de muros para cambio de tuberías; la desenergización y reconexión está a cargo de ENEL CODENSA.
En esta tarea intervienen ingenieros residentes, encargados de obra, oficiales electricistas, auxiliares y el líder
HSE.
Mantenimiento de puntos eléctricos: se refiere al mantenimiento de luminarias, tomacorrientes, puntos de
alimentación para aire acondicionado y puntos de alimentación para equipos de rayos X. Lo ideal es que la tarea
se lleve a cabo sin conexión a energías peligrosas, interrumpiendo el flujo en el área a intervenir a través de los
breakers, ya que maneja baja tensión con magnitudes de 110, 220 y 440 voltios, sin embargo, es frecuente que
las condiciones del cliente no permitan desenergización de un área completa, por lo tanto, la empresa ha realizado
mantenimientos de puntos con redes alimentadas, constituyendo actividades con exposición importante al peligro
eléctrico. En esta tarea intervienen ingenieros residentes, encargados de obra, oficiales electricistas, auxiliares y
el líder HSE.
Mantenimiento de conexiones a UPS: consiste en la inspección visual y mediante equipos de medida del
funcionamiento de la unidad. Se realiza dentro de los esquemas de mantenimiento preventivo, o si se detectan
fallas, como mantenimiento correctivo. Se reparan las conexiones defectuosas con la red principal o en su defecto
se cambia la unidad completa. Enel Codensa no interviene como tal la unidad, sino las conexiones de la misma.
La tarea se realiza sin tensión, implicando exposición al peligro en las tareas de desconexión y reconexión en
baja tensión. En esta tarea intervienen ingenieros residentes, encargados de obra, oficiales electricistas, auxiliares
y el líder HSE.
Mantenimiento de conexiones a Planta de emergencia: consiste en la inspección visual y mediante equipos de
medida del funcionamiento de la planta Se realiza dentro de los esquemas de mantenimiento preventivo, o si se
detectan fallas, como mantenimiento correctivo. Se reparan las conexiones defectuosas con la red principal o en
su defecto se cambia la unidad completa. Enel Codensa no interviene como tal la planta, sino las conexiones de
la misma con la red interna. La tarea se realiza sin tensión, implicando exposición al peligro en las tareas de
desconexión y reconexión en baja tensión. En esta tarea intervienen ingenieros residentes, encargados de obra,
oficiales electricistas, auxiliares y el líder HSE.
Uso y operación de equipos con alimentación eléctrica en actividades operativas: esta actividad es transversal a
todas las actividades y tareas descritas. Incluye el uso de taladros, pulidoras, extensiones, certificadores,
rotuladoras y pistolas de calor como equipo habitual y demás equipo de uso esporádico que requiere alimentación
eléctrica. El peligro eléctrico asociado al uso de equipos es de baja tensión, sin embargo, es considerable por la
alta frecuencia con la que se desempeña la actividad. En el proceso operativo los expuestos son principalmente
encargado de obra, oficiales electricistas, auxiliares y almacenistas.
Imagen 7-10.
Operación de taladro y pulidora – oficial electricista.
Fuente: Autores
7.1.1.3. Procesos subcontratados o desempeñados por personal externo
Estos procesos se caracterizan por estar fuera de la competencia operativa de Enel Codensa, sin
embargo, son indispensables para el cumplimiento de los contratos con los clientes, generalmente
incluyen manipulación de redes en media tensión, instrumental especializado o mantenimiento de
equipos. Son desempeñados por contratistas externos en períodos cortos de tiempo, o por el operador
de red en lo referido a desenergización o conexiones nuevas. Es necesario considerarlos ya que son
procesos de riesgo considerable que siempre están supervisados y apoyados por personal interno, se
realizan bajo la responsabilidad técnica de ENEL CODENSA. y pueden tener importantes efectos
negativos en la empresa y demás partes interesadas.
Conexiones y desconexiones de redes en media tensión: esta actividad es desempeñada específicamente por los
subcontratistas avalados por el operador de red por ser externa a las instalaciones del edificio y requerir
manipulación de acometidas de la red comercial y en ocasiones el corte de suministro eléctrico para un sector
completo. Mediante la misma se busca garantizar condiciones idóneas para las instalaciones o mantenimientos
de equipos. Así mismo, se busca que se coordinen las tareas que requieren desconexión de un área exterior a la
edificación donde se realiza la intervención, minimizando la afectación externa de la operación. En esta actividad
se presenta exposición a peligro eléctrico en media tensión tanto para los contratistas avalados por el operador
de red, como para los operarios de Enel Codensa que apoyarán y/o supervisarán las tareas.
Se incluyen las siguientes tareas:
Desenergización y energización de subestación eléctrica: considera la conexión original de una subestación
nueva, previa visita de inspección por parte del funcionario del operador de red, se expedirán observaciones
respecto a las condiciones de la instalación y se rebase metodologíca una nueva visita en caso de requerir
acciones correctivas, cuando la instalación se considera adecuada, se base metodologíca la fecha para la conexión
que estará a cargo del contratista avalado por el operador de red, apoyado por colaboradores de ENEL
CODENSA. Así mismo, para los mantenimientos preventivos y correctivos de los transformadores permanentes,
acometidas y demás elementos de la subestación eléctrica, se requiere la desconexión total de la subestación y la
red comercial. Esta labor sólo puede ser desempeñada por el contratista autorizado por el operador de red y debe
ser comunicada con anterioridad a las demás edificaciones afectadas, por ende, el mantenimiento debe ser
coordinado con el operador de red, y debe base metodologíca rse para realizarse en tiempos cortos minimizando
la afectación externa. Luego de realizar el mantenimiento el contratista del operador de red debe realizar la
reconexión, luego de la inspección pertinente.
Energización y desenergización de transformador provisional: la energización original se realiza previa visita de
inspección por parte del funcionario del operador de red, se expedirán observaciones respecto a las condiciones
de la instalación y se rebase metodologíca una nueva visita en caso de requerir acciones correctivas bien sea del
transformador o de las protecciones si las mismas aplican, cuando la instalación se considera adecuada, se base
metodologíca la fecha para la conexión que estará a cargo del contratista avalado por el operador de red, apoyado
por colaboradores de ENEL CODENSA.
Imagen 7-11.
Desenergización de un transformador provisional. Deltec – Codensa.
Fuente: Archivo Enel Codensa
Este mismo proceso debe ser seguido en caso de mantenimientos, y para la desconexión
definitiva del transformador provisional, cuando la instalación permanente entre en
funcionamiento. Se observa un registro reciente, de enero de 2016, de una explosión
moderada al conectar un transformador provisional usado, que según el análisis de
causas se presentó por mal mantenimiento del equipo; hecho que no dejó lesionados,
pero sí generó pérdidas económicas y de imagen con el cliente.
Desconexión y reconexión en instalación de medidores y grupos de medida: cuando se requiere realizar la
instalación de un medidor y la desconexión no se puede realizar al interior de la edificación intervenida, es
necesario coordinar con el operador de red la desconexión externa. La instalación estará a cargo de ENEL
CODENSA., así como la verificación de las conexiones. Posteriormente, el contratista del operador de red
realizará nuevamente la conexión a la red. Cuando se requiere este tipo de intervenciones, las instalaciones deben
realizarse en el menor tiempo posible, minimizando la afectación externa, y debe ser comunicada con anterioridad
a las edificaciones afectadas.
Desconexión y reconexión en mantenimiento de subestaciones:
Mantenimiento de equipos: en general, todos los mantenimientos de equipos de la red, tales como
transformadores permanentes y provisionales, tableros, UPS, Plantas eléctricas de emergencia, medidores e
incluso algunas luminarias son realizadas por contratistas de ENEL CODENSA. Sin embargo, gran mayoría de
las tareas listadas se realizan en las instalaciones del contratista sin ningún tipo de conexión, bajo la
responsabilidad técnica del mismo y con el requerimiento de emitir documentación que garantice la funcionalidad
del equipo. Es decir, en estos casos el peligro eléctrico está relacionado con las instalaciones de los equipos
reparados; sin embargo, para esta actividad se considerará específicamente la siguiente tarea por desarrollarse en
las instalaciones del cliente bajo la responsabilidad técnica de ENEL CODENSA.
Mantenimiento de transformadores permanentes: se lleva a cabo en coordinación con el operador de red. Posterior
a la desenergización realizada por el contratista avalado por el operador de red, se desarrolla la inspección visual
y las mediciones con instrumental específico para la tarea. Puede ser parte de los mantenimientos preventivos
que incluyen la medición de sustancias (agua y aceite) y el cambio de las mismas, o el mantenimiento correctivo,
incluyendo el cambio de piezas, la revisión y reparación de conexiones, entre otros. Implica peligro eléctrico para
el contratista que realiza el mantenimiento, los colaboradores de Enel Codensa y contratistas del operador de red
que participen o supervisen en la reconexión de la subestación a la red principal. Existe un procedimiento
redactado que indica al contratista lo que debe tener en cuenta para la realización de la actividad, sin embargo,
no se comunica con tiempo ni se hace exigibilidad frente a los requerimientos del mismo.
Instalación de protecciones: se desarrolla con el fin de aislar equipos o acometidas en su mayoría provisionales,
usando acrílicos, hule u otros materiales según RETIE, evitando así contactos o arcos eléctricos con otros
elementos y superficies conductoras o energizadas, situaciones que pueden acarrear lesiones, pérdidas a la
propiedad, entre otros.
La tarea desempeñada por subcontratistas asociada a esta actividad es:
Instalación de protecciones en acometidas de provisionales: esta tarea se lleva a cabo envolviendo los cables de
la acometida en un material específicamente diseñado para dicha actividad, certificado para tal fin. Es
desarrollada de manera directa por contratistas de la empresa, debido a que se requieren equipos especializados,
tales como grúa con canastilla dieléctrica y equipo para trabajo en alturas dieléctrico, así como formación
específica para trabajo en media tensión, ya que se presenta una alta exposición al peligro eléctrico, teniendo en
cuenta que la labor se ha desarrollado con las acometidas energizadas. La intervención del personal de la empresa
corresponde a subtareas de preparación del material aislante por parte de auxiliares u oficiales de obra, así como
supervisión por parte de ingenieros residentes y líder HSE.
Imagen 7-12.
Instalación de protecciones en acometidas provisionales
Fuente: Archivo Enel Codensa
Uso y operación de equipos con alimentación eléctrica: esta actividad es transversal a todas las actividades y
tareas descritas. Incluye el uso de taladros, pulidoras, extensiones, certificadores, rotuladoras y pistolas de calor
como equipo habitual y demás equipo de uso esporádico que requiere alimentación eléctrica. El peligro eléctrico
asociado al uso de equipos es de baja tensión, sin embargo, es considerable por la alta frecuencia con la que se
desempeña la actividad.
Imagen 7-13.
Pausas activas antes de iniciar labores
Fuente: Archivo Enel Codensa.
7.1.2. Fase II: Identificación de peligros y valoración de riesgos eléctricos.
7.1.2.1. Condiciones de trabajo asociadas a peligros y riesgos eléctricos
Como resultado de la identificación de peligros bajo las metodologías GTC 45 versión 2012 y matriz
RETIE del anexo general, se establece que los principales peligros eléctricos son:
Contactos directos e indirectos en baja tensión.
Contactos directos e indirectos en media tensión.
Arcos eléctricos.
Sobrecargas que pueden desencadenar conatos e incendios.
Equipo defectuoso que puede ocasionar incendios y/o explosiones.
Así mismo, con base en la metodología GTC 45:2012, se identificaron peligros y valoraron riesgos
asociados a la tarea, que, si bien no son de origen eléctrico, tienen el potencial de empeorar los
incidentes o accidentes ocasionados por el trabajo con energías peligrosas, tal es el caso del trabajo
en alturas. Esto con el fin de que el base metodologíca para el control de riesgo eléctrico tenga en
cuenta la articulación necesaria con otros base metodologíca s de control del riesgo al interior de la
compañía.
En la Tabla 8, se presenta un resumen de los peligros identificados, asociados a cada una de los
procesos, actividades y tareas, así como el resultado de valoración de riesgos por cada una de las
metodologías.
Tabla 9.
Síntesis de identificación de peligros y valoración de riesgos por proceso, actividad y tarea usando
metodologías RETIE y GTC 45.
Proceso
Actividad
Tarea
Riesgo Valorado
Valoración
RETIE
Valoración
GTC 45
Ad
min
istr
ati
vo
Uso y
operación de
equipos
eléctricos
Uso y operación de
equipos eléctricos
en oficina
Contactos indirectos por
tomacorrientes o equipos
defectuosos
Bajo:
Asumirlo
Muy bajo:
Aceptable
Conatos e incendios
ocasionados en
sobrecargas de
tomacorrientes,
estabilizadores y
multitomas T
Medio:
Aceptable
con control
Bajo:
Mejorable
Uso y operación de
equipos eléctricos
en Bodega
Contactos indirectos por
tomacorrientes o equipos
defectuosos
Medio:
Aceptable
con control
Medio:
Aceptable
con control
Conatos e incendios
ocasionados en
sobrecargas de
tomacorrientes,
estabilizadores y
multitomas
Medio:
Aceptable
con control
Medio:
Aceptable
con control
Uso y operación de
equipos eléctricos
en cafetería
Contactos indirectos por
tomacorrientes o equipos
defectuosos
Medio:
Aceptable
con control
Bajo:
Mejorable
Op
era
tiv
o
Armado,
adecuación y
prueba de
funcionamient
o en equipos,
instalaciones
y/o redes
Armado y
adecuación de
subestación
eléctrica o centro
de transformación
Arcos eléctricos
posteriores a la conexión
de la subestación
Alto:
Minimizarlo
Medio:
Aceptable
con control
Contactos directos e
indirectos con media
tensión en la inspección,
señalización y aseo
posterior a la conexión
Alto:
Minimizarlo
Alto: No
Aceptable
Explosiones por cortos
circuitos, sobrecarga
originados en equipos
defectuosos, presencia de
gases inflamables y/o
impericia de técnicos en
el armado.
Alto:
Minimizarlo
Medio:
Aceptable
con control
Proceso
Actividad
Tarea
Riesgo Valorado
Valoración
RETIE
Valoración
GTC 45
Conato o Incendio tipo C
por cortos circuitos,
sobrecarga originados en
equipos defectuosos y/o
impericia de técnicos en el
armado
Alto:
Minimizarlo
Medio:
Aceptable
con control
Armado,
adecuación y
prueba de
tableros
provisionales o
de faena.
Contactos indirectos en
baja tensión por fallas en el
aislamiento durante el
ensamblaje o avería de
componentes por uso
inadecuado.
Medio:
Aceptable
con control
Medio:
Aceptable
con control
Conatos o incendios tipo
C, cortocircuitos o
sobrecargas relacionados
con equipo defectuoso en el
ensamble u operación
inadecuada del equipo.
Alto:
Minimizarlo
Alto: No
Aceptable
Tendido y
adecuación de
redes de
cableado y
acometidas
Contactos directos e
indirectos en baja tensión
por cableado residual
(puntas libres) en las áreas
destinadas para instalación
de puntos eléctricos.
Alto:
Minimizarlo
Medio:
Aceptable
con control
Instalación de
equipos y
puntos
eléctricos.
Instalación de
transformadores
provisionales de
obra
Contactos indirectos en
media tensión con redes
aledañas por uso de
equipos no aptos para la
labor (grúas de gancho) o
impericia del técnico.
Alto:
Minimizarlo
Alto: No
Aceptable
Arco eléctrico con redes
de media tensión aledañas,
por uso de equipo
inadecuado (grúas de
gancho).
Alto:
Minimizarlo
Alto: No
Aceptable
Instalación de
tableros
eléctricos.
Contactos directos e
indirectos en baja tensión
por desempeño de la tarea
en red energizada (poco
frecuente)
Alto:
Minimizarlo
Alto: No
Aceptable
Arco eléctrico en baja
tensión por apertura o
cierre de seccionadores
Medio:
Aceptable
con control
Medio:
Aceptable
con control
Proceso Actividad Tarea Riesgo Valorado Valoración
RETIE
Valoración
GTC 45
con carga, malos
contactos, entre otros, en
red energizada (poco
frecuente)
Contactos directos o
indirectos en baja tensión
por desenergización y
reconexión a la red de
distribución.
Bajo:
Asumirlo
Muy bajo:
Aceptable
Conatos o Incendios tipo
C, durante la energización
(cuando la tarea se realiza
en red desenergizada),
por conexiones erróneas,
sobrecargas o abandono de
herramientas en la
instalación.
Medio:
Aceptable
con control
Muy bajo:
Aceptable
Instalación de
medidores o
grupos de
medida
Contactos directos o
indirectos en media tensión
por desenergización y
reconexión a la red de
distribución provisional o
permanente.
Alto:
Minimizarlo
Muy bajo:
Aceptable
Arco eléctrico en media o
baja tensión durante la re
energización por malos
contactos, cortos, deficiente
mantenimiento de los
equipos eléctricos
asociados.
Alto:
Minimizarlo
Medio:
Aceptable
con control
Instalación de
plantas eléctricas
de emergencia
Contactos directos o
indirectos en media tensión
por desenergización y
reconexión a la red de
distribución.
Alto:
Minimizarlo
Muy bajo:
Aceptable
Conatos o Incendios tipo
C, durante la energización
por conexiones erróneas,
sobrecargas, defectos del
equipo o abandono de
herramientas en la
instalación.
Medio:
Aceptable
con control
Muy bajo:
Aceptable
Proceso
Actividad
Tarea
Riesgo Valorado
Valoración
RETIE
Valoración
GTC 45
Instalación de
sistema de
respaldo a corto
plazo (UPS)
Contactos directos o
indirectos en baja tensión
por desenergización y
reconexión a la red de
distribución.
Bajo:
Asumirlo
Muy bajo:
Aceptable
Instalación de
puntos eléctricos
Contactos directos o
indirectos en baja tensión
por desenergización y
reconexión a la red de
distribución.
Bajo:
Asumirlo
Muy bajo:
Aceptable
Contactos directos e
indirectos en baja tensión
por desempeño de la tarea
en red energizada (poco
frecuente)
Alto:
Minimizarlo
Alto: No
Aceptable
Instalación de
protección en
equipos
Instalación de
protecciones en
transformadores
provisionales
Arco eléctrico con redes
de media tensión aledañas,
por uso de equipo y
herramientas metálicas en el
desempeño de la labor.
Alto:
Minimizarlo
Medio:
Aceptable
con control
Contactos directos e
indirectos en baja tensión
por desempeño de la tarea
en red energizada.
Alto:
Minimizarlo
Alto: No
Aceptable
Mantenimiento
de equipos
Mantenimiento
de tableros
eléctricos
Arco eléctrico en baja
tensión por apertura o cierre
de seccionadores con carga,
malos contactos, entre
otros, en red energizada.
Medio:
Aceptable
con control
Medio:
Aceptable
con control
Contactos directos o
indirectos en baja tensión
por desenergización y
reconexión a la red de
distribución.
Medio:
Aceptable
con control
Muy bajo:
Aceptable
Conatos o Incendios tipo
C, durante la energización
(cuando la tarea se realiza
en red desenergizada),
por conexiones erróneas,
sobrecargas o abandono de
herramientas en la
instalación.
Medio:
Aceptable
con control
Muy bajo:
Aceptable
Proceso
Actividad
Tarea
Riesgo Valorado
Valoración
RETIE
Valoración
GTC 45
Mantenimiento
de redes
eléctricas
Contactos directos o
indirectos en baja tensión
por desenergización y
reconexión a la red de
distribución.
Medio:
Aceptable
con control
Muy bajo:
Aceptable
Mantenimiento
de puntos
eléctricos
Contactos directos o
indirectos en baja tensión
por desenergización y
reconexión a la red de
distribución.
Bajo:
Asumirlo
Muy bajo:
Aceptable
Contactos directos e
indirectos en baja tensión
por desempeño de la tarea
en red energizada.
Alto:
Minimizarlo
Alto: No
Aceptable
Mantenimiento
de conexiones a
UPS
Contactos directos o
indirectos en baja tensión
por desenergización y
reconexión a la red de
distribución.
Bajo:
Asumirlo
Muy bajo:
Aceptable
Mantenimiento
de conexiones a
planta de
emergencia
Contactos directos o
indirectos en baja tensión
por desenergización y
reconexión a la red de
distribución.
Bajo:
Asumirlo
Muy bajo:
Aceptable
Uso y
operación de
equipos con
alimentación
eléctrica en las
actividades
operativas
Uso y operación
de equipos con
alimentación
eléctrica en obra
Contactos indirectos en
baja tensión por averías en
los equipos o extensiones,
deterioro de los
aislamientos en cables y
herramientas o mala
manipulación.
Medio:
Aceptable
con control
Medio:
Aceptable
con control
Su
bco
ntr
ato
s /
Op
era
do
r d
e re
d
Conexiones y
desconexiones
en redes de
media tensión
Desenergización
y energización de
subestación
eléctrica
Contacto directo o
indirecto con media tensión
durante la desenergización/
energización.
Medio:
Aceptable
con control
Muy bajo:
Aceptable
Arcos eléctricos durante
la desenergización y
energización de la
subestación
Alto:
Minimizarlo
Medio:
Aceptable
con control
Energización y
desenergización
transformador
provisional
Contacto directo o
indirecto con media tensión
desenergización/
reconexión.
Medio:
Aceptable
con control
Muy bajo:
Aceptable
Proceso
Actividad
Tarea
Riesgo Valorado
Valoración
RETIE
Valoración
GTC 45
Arcos eléctricos durante
la conexión del
transformador por
partículas metálicas
abandonadas o caídas,
malos contactos en los
componentes del
transformador.
Alto:
Minimizarlo
Muy bajo:
Aceptable
Explosiones durante la
energización, originadas en
malos contactos o cortos
circuitos internos del
transformador, por mal
mantenimiento o mala
manipulación del equipo
antes o durante su
instalación.
Medio:
Aceptable
con control
Medio:
Aceptable
con control
Desconexión y
reconexión en
instalaciones de
medidores y
grupos de
medida
Contactos directos o
indirectos en media tensión
por desenergización y
reconexión a la red de
distribución provisional o
permanente.
Medio:
Aceptable
con control
Muy bajo:
Aceptable
Arco eléctrico en media o
baja tensión durante la
desenergización o
reenergización por malos
contactos, cortos, deficiente
mantenimiento de los
equipos eléctricos
asociados.
Alto:
Minimizarlo
Muy bajo:
Aceptable
Mantenimiento
de equipos
Mantenimiento
de
transformadores
permanentes
Contactos directos e
indirectos en media tensión
durante la inspección previa
a la intervención del equipo.
Alto:
Minimizarlo
Medio:
Aceptable
con control
Explosiones durante la
energización, originadas en
malos contactos o cortos
circuitos internos del
transformador, fallas en el
mantenimiento o mala
manipulación de las
Alto:
Minimizarlo
Medio:
Aceptable
con control
Proceso
Actividad
Tarea
Riesgo Valorado
Valoración
RETIE
Valoración
GTC 45
piezas utilizadas en el
mantenimiento.
Instalación de
protecciones
Instalación de
protecciones en
acometida de
provisional
Contactos directos e
indirectos en media tensión
con acometidas energizadas
y
aislamientos deteriorados.
Alto:
Minimizarlo
Muy bajo:
Aceptable
Arco eléctrico con redes
de media tensión aledañas
por uso e equipos metálicos
en la instalación de
protecciones.
Alto:
Minimizarlo
Muy bajo:
Aceptable
Uso y
operación de
equipos con
alimentación
eléctrica
Uso y operación
de equipos con
alimentación
eléctrica
Contactos indirectos en
baja tensión por averías en
los equipos o extensiones,
deterioro de los
aislamientos en cables y
herramientas o mala
manipulación.
Medio:
Aceptable
con control
Muy bajo:
Aceptable
Fuente: Autores.
Tal como se ve en la valoración de los riesgos, las dos metodologías usadas presentan diferencias. En
este sentido, se prioriza la valoración obtenida mediante matriz RETIE por ser requerimiento legal.
Sin embargo, es importante aclarar las diferencias encontradas en la aplicación de las metodologías
según sus criterios establecidos, ya que originan la variación observada en el resultado de valoración y
aportan elementos diferentes al presente proyecto: En primer lugar, la frecuencia en matriz RETIE
considera la ocurrencia del evento (materialización del riesgo) en el sector o en la empresa. Por su parte
GTC 45:2012 toma en cuenta la frecuencia en dos sentidos, en primer lugar, la reiteración de
materialización del evento en la empresa puede evaluarse con el nivel de deficiencia y en segundo lugar
la frecuencia de exposición al peligro se valora como nivel de exposición; sin embargo, no observa la
materialización externa del riesgo, como sí lo hace RETIE al incluir como parámetro comparativo el
sector eléctrico en general.
Por otra parte, las consecuencias valoradas en RETIE abarcan los aspectos de personal, económicos,
ambientales y de imagen de la empresa, mientras que GTC 45:2012 está orientada únicamente a las
personas y las lesiones que puedan sufrir a causa de la ocurrencia del suceso.
Por último, RETIE no tiene en cuenta en la valoración, las medidas ya aplicadas por la empresa para el
control del riesgo. GTC 45:2012 si las aborda como controles existentes, por lo que aquellos riesgos
altos, pero con un buen nivel de control podrán calificarse como bajos o muy bajos, puesto que no
tendrá asignado un nivel de deficiencia.
De lo anterior se concluye que la matriz RETIE aporta al presente estudio una visión extendida del
contexto externo de la empresa, mientras que GTC 45: 2012 brinda mayor sensibilidad del panorama
interno de la organización.
7.1.2.2. Revisión de conveniencia del plan de acción y priorización de medidas.
A continuación, en la Tabla 9, se presenta la priorización de medidas, a partir de la cual se evaluó el
plan de acción planteado en las matrices de identificación de peligro y valoración de riesgos RETIE y
GTC45:2012. En este sentido, se asignaron los primeros lugares a aquellas que estén asociadas a
valoraciones altas en las dos matrices, posteriormente, aquellas que se valoren como altas en RETIE y
medias en GTC45, y sucesivamente se escalonaron acorde a las valoraciones de riesgo asociadas,
otorgando mayor peso a la obtenida mediante matriz RETIE, ya que es exigible por la legislación
vigente.
Teniendo en cuenta que una misma medida puede haber sido formulada para diferentes procesos,
actividades y/o tareas, cuya valoración del riesgo varía, se tomó como criterio asociado a la medida, la
valoración más crítica obtenida en los dos procesos. Así mismo, las medidas formuladas se priorizaron
de acuerdo con la jerarquía de controles contemplada en la norma NTC- OHSAS 18001:2007, en el
siguiente orden: Eliminación, sustitución, controles de ingeniería, controles administrativos y Equipos
o elementos de protección personal.
Las medidas “Aceptadas” serán base metodologíca das para su ejecución en el plazo 2017 – 2018. Las
medidas “Pospuestas” se evaluarán en el siguiente ciclo del base metodologíca para determinar su
pertinencia en un próximo período. Por último, las medidas “Descartadas” son consideradas por la
compañía como inadecuadas para su estructura actual, por ende, serán evaluadas sólo cuando existan
cambios drásticos en la cantidad de clientes, requerimientos de los mismos y/o presupuesto de la
empresa.
Tabla 10.
Revisión de conveniencia y priorización del plan de acción.
Medida
Mayor
Valoración de riesgo
asociada
Tipo de medida
de control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto
Descripción y observaciones
Priorizar la realización de
la tarea en ausencia de
tensión, realizando gestión y
planeación con clientes.
Alto
Alto
Eliminación
Aprobada
Se considera urgente y una de
las principales medidas para
mitigar el riesgo eléctrico en
las labores de la empresa
Evaluación del uso de
productos desarrollados
con mayores estándares de
seguridad
Alto
Alto
Sustitución
Aprobada
Se incluirán en las propuestas
y se sugerirán a clientes, sin
embargo, la elección de
productos siempre estará en
manos del cliente y acorde a los
presupuestos aprobados
Contratar SIEMPRE grúa
tipo canastilla dieléctrica
que permite mayor
maniobrabilidad
Alto
Alto
Sustitución
Aprobada
Se realizará planeación previa
y listado con varios
proveedores, de no conseguirse
el servicio se pactará con el
cliente la rebase metodologíca
ción de maniobra u otra
alternativa,
que en ningún caso puede
incluir el uso de grúas de
gancho u otros equipos no
aptos para la labor.
Evaluar la adquisición de
una grúa tipo canastilla o
manlif dieléctrico propio
para la empresa.
Alto
Alto
Sustitución
Descartada
Por el presupuesto de la
empresa, la frecuencia de uso
del equipo y la proyección de
requerimientos de los clientes a
corto y mediano plazo, se
considera que el costo supera
el beneficio, ya que puede
obtenerse la misma reducción
con la contratación externa del
equipo.
Evaluar la adquisición de
kits de herramientas
dieléctricas para la
manipulación de elementos
en tensión.
Alto
Alto
Sustitución
Aprobada
En la evaluación realizada con
el líder HSE y un
representante de la alta
dirección se considera
pertinente aprobar esta
medida y realizar la
adquisición de al menos un kit
de herramientas por proyecto
principal, ya que actualmente
los colaboradores trabajan con
su propia herramienta,
improvisando aislamientos con
cinta aislante. Así mismo se
observa que debe realizarse
periódicamente esta
evaluación de acuerdo con la
cantidad de proyectos y el
estado de los
kits, teniendo en cuenta que la
carencia de herramientas
fomenta condiciones
subestándares.
Medida
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Tipo de
medida de
control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto
Descripción y observaciones
Todo equipo de trabajo en
tensión debe ser sometido a
ensayos periódicos, de
acuerdo con las normas
técnicas o
recomendaciones del
productor, realizando el
seguimiento mediante hoja
de vida del equipo (literales
m, n, o y p del artículo 19,
numeral 19.2 del anexo
general RETIE)
Alto
Alto
Controles de
Ingeniería
Aprobada
Obligatoria al ser requisito
consignado en la normatividad
vigente (resolución 90708: Anexo
General RETIE)
Evaluar adquisición de
equipos de comunicación
en de medio alcance para
coordinación de
actividades
(radioteléfonos)
Alto
Alto
Controles de
Ingeniería
Aprobada
En caso de áreas con baja señal
de celulares, o en situaciones de
emergencia es pertinente tener
equipos de comunicación de medio
alcance, tales como radios
inalámbricos
Evaluar adquisición de
equipo de puesta a tierra
temporal
Alto
Alto
Controles de
Ingeniería
Aprobada
La empresa no cuenta en el
momento con un equipo de este tipo,
en algunas ocasiones se improvisa la
puesta a tierra con elementos
disponibles, sin embargo, no es un
procedimiento adecuado. Revisión, complemento y
actualización del
procedimiento
documentado para
armado, adecuación y
mantenimiento de
subestaciones eléctricas.
Reglamentar en el mismo
el
Análisis de Trabajo Seguro
(ATS) en todas las
subtareas de adecuación e
Incluir como prohibición
estricta el acceso a los
componentes internos
de la subestación,
especialmente para
auxiliares, posterior a la
energización.
Alto
Alto
Controles
administrativos
Aprobada
El procedimiento existente no cubre
las necesidades de información y
documentación interna,
especialmente en lo referente a
actividades de seguridad tales como
inspecciones previas y posteriores,
actividades y perfiles aprobados
para su desempeño, registros
requeridos, entre otros.
Establecer como norma en
el
procedimiento, el
diligenciamiento de PTS-E
y ATS antes de realizar
subtareas en el área de la
subestación, describiendo
específicamente la labor a
desarrollar y la
autorización de la empresa
y el cliente.
Alto
Alto
Controles
administrativos
Aprobada
Especificar actividades que
requieren el registro. No se
mencionan los mismos en el
procedimiento para armado de
subestaciones vigente en la empresa.
Medida
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Tipo de medida
de control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto Descripción y observaciones
Mantener señalizadas las
distancias mínimas de
seguridad.
Alto
Alto
Controles
administrativos
Aprobada
Se tienen en cuenta para
maniobras, pero no para
adecuaciones menores. No se realiza
demarcación provisional, lo que
implica inconvenientes con personal
no capacitado que tenga acceso al
área.
Elaborar las metodologías
de Inducción, capacitación
y reentrenamiento en
riesgo eléctrico incluyendo
riesgo general, riesgos
específicos de cada tarea,
mecanismos preventivos,
procedimientos
seguros internos,
preparación y respuesta
ante emergencias
eléctricas, entre otros.
Alto
Alto
Controles
administrativos
Aprobada
En el último base metodológica de
capacitación la empresa incluyó dos
actividades de capacitación en un
año,
abarcando sólo parcialmente al
personal operativo. No se presenta el
tema de manera profunda en las
inducciones.
Elaborar procedimiento
para armado de tableros
eléctricos provisionales,
incluyendo inspección de
componentes y producto
final, así como pruebas
previas.
Alto
Alto
Controles
administrativos
Aprobada
No existe actualmente un
procedimiento, la labor se encarga a
algunos almacenistas y oficiales, sin
embargo, no se encuentra
estandarizada ni en aspectos
técnicos y en aspectos de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Documentar mejoras
continuas en el diseño y
buscar certificación como
productor.
Alto
Alto
Controles
administrativos
Pospuesta
Se considerará posterior a la
elaboración del procedimiento y
consulta con organismo certificador.
Elaborar manual de uso y
operación de tableros
provisionales, incluyendo
identificación de peligros,
valoración de riesgo y las el
procedimiento para
operación segura,
entregando a clientes y
socializando con otros
contratistas del proyecto
que usen el equipo.
Alto
Alto
Controles
administrativos
Aprobada
Esto con el fin de garantizar
estándares de seguridad en el equipo
para clientes, contratistas del mismo
y la empresa.
Medida
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Tipo de
medida de
control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto
Descripción y observaciones
Solicitar certificados de
formación, capacitación
y/o experiencia que
permitan verificar la
aptitud de los operarios de
la cuadrilla contratista,
para la intervención en la
maniobra eléctrica:
Manejo de la grúa
dieléctrica, formación para
trabajo en línea viva
acorde al literal a del
numeral 19.2 del anexo
general RETIE.
Formación o
reentrenamiento avanzado
para trabajo en altura
(resolución 1409 de
2012.
Alto
Alto
Controles
administrativos
Aprobada
Es indispensable garantizar la
formación en las tareas a realizar,
especialmente en aquellas de alto
riesgo, puesto que es un factor
fundamental en la seguridad al
desempeñarlas. Así mismo, tal como
se establece en el Decreto 1072 de
2015 es necesario establecer
parámetros para la selección y el
control de proveedores y
contratistas, en este sentido la
formación debe ser una de las
principales exigencias por parte de
la empresa.
Realizar inspección
preoperacional del equipo
de ascenso y trabajo en
altura (escaleras
dieléctricas pretales), así
como de elementos de
protección personal y
equipo para trabajo en
tensión.
Incluyendo los
pertenecientes a
contratistas
Alto
Alto
Controles
administrativos
Aprobada
Si bien existen los formatos, no
siempre se realizan ya que en la base
metodologíca ción de actividades se
consideran tiempos muy cortos y no
se tienen en cuenta tales
inspecciones. Tampoco se realizan
las inspecciones a contratistas, lo
cual debe ser al menos verificado
por parte de la empresa.
Charla de seguridad previa
a la labor.
Alto
Alto
Controles
administrativos
Aprobada
No se realiza por deficiencias en la
base metodologíca ción de tiempos,
se debe establecer como una
actividad obligatoria antes de
cualquier maniobra eléctrica o que
implique alto riesgo.
Elaborar un procedimiento
para trabajos autorizados
en tensión de acuerdo a lo
indicado en el artículo 19
del anexo general del
RETIE. El mismo debe
incluir los requerimientos
del numeral
19.1, particularizar
distancias de seguridad,
considerar los diferentes
equipos de armado, entre
otros según experiencia y
campo de acción de la
empresa.
Alto
Alto
Controles
administrativos
Aprobada
Obligatoria al ser requisito
consignado en la normatividad
vigente (resolución 90708: Anexo
General RETIE)
Medida
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Tipo de
medida de
control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto
Descripción y observaciones
Elaboración y aplicación
de procedimiento y
formatos de comunicación
y planeación con el cliente,
incluyendo formatos de
responsabilidad
compartida en eventos que
sobrevengan por la
realización de trabajos en
tensión.
Alto
Alto
Controles
administrativos
Aprobada
Se evidencia que gran parte de
los trabajos en tensión se realizan en
tales condiciones por disposiciones
del cliente. Si bien en algunos casos
es estrictamente necesario (clínicas,
por ejemplo) en otros como oficinas
el cliente lo dispone así para evitar
interrupciones temporales, que a la
larga son viables si se compara con
el gran aumento del riesgo que
implican los trabajos en tensión.
Garantizar mediante la
planificación interna que
exista supervisión
constante y aplicación
efectiva de PTS- E y ATS.
Alto
Alto
Controles
administrativos
Aprobada
Si bien existen los formatos, y
se encuentran registros en
maniobras realizadas, en las
entrevistas los colaboradores en
general, e incluso el responsable
HSE indican que se diligencian
como requisito,
sin embargo, que el PTS -E no se
corrobora en su totalidad y al menos
en la mitad de ocasiones no se realiza
ATS.
Adquisición de arneses y
eslingas dieléctricos
apropiados para la labor
en media tensión
Alto
Alto
Equipos de
protección
personal o
colectivos
Aprobada
Actualmente no se cuenta con
equipos para trabajo seguro en
alturas de tipo dieléctrico, por lo
tanto, se considera una de las
prioridades ya que el
trabajo en alturas contribuye al
aumento en el nivel de riesgo de la
labor en tensión o en proximidad a
áreas energizadas.
Evaluar la pertinencia de
adquirir trajes completos
de protección contra arco
eléctrico.
Alto
Alto
Equipos de
protección
personal o
colectivos
Pospuesta
Por el momento no se
considera pertinente debido a que se
priorizan otras adquisiciones y las
características de los proyectos
actuales no los hacen indispensables.
Sin embargo
no se descarta y se recomienda
su evaluación en el previo inicio de
nuevos proyectos.
Medida
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Tipo de
medida de
control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto
Descripción y observaciones
Económicas: Pólizas de
seguro todo riesgo o acorde
a la propiedad
comprometida en la
maniobra.
Alto
Alto
Adicionales
RETIE
Aprobada
Será evaluado por cada
proyecto el material susceptible de
ser asegurado mediante tales pólizas
y su pertinencia acorde al riesgo. Tal
evaluación será incluida como
requisito en la estructuración de los
proyectos y será obligatoriamente
presentada a la alta dirección por
parte del área de ingeniería y
presupuestos.
Imagen empresarial:
Protocolo de doble
autorización escrita o
verbal para intervención
del equipo (Cliente y
empresa)
Alto
Alto
Adicionales
RETIE
Aprobada
En ocasiones el cliente da
órdenes a los operarios de manera
directa, sin contar con el nivel de
preparación de los mismos o el
alcance de la empresa en las
instalaciones eléctricas. Este tipo de
operación no es correcta y el
operario debe recibir previamente
la autorización tanto del cliente
como de Enel Codensa para
cualquier intervención, la
comunicación debe quedar
registrada por canales autorizados
por Enel Codensa
Económicas: Elaboración
del manual de funciones
con delimitación clara de
funciones de
colaboradores, limitando el
acceso de auxiliares y
personal que no cuente con
el nivel de formación y
protección requerido.
Alto
Alto
Adicionales
RETIE
Aprobada
Uno de los principales
inconvenientes manifestados por los
colaboradores, el área de ingeniería
y el líder HSE es la deficiencia en la
delimitación de funciones,
especialmente entre auxiliares,
oficiales y encargados de obra, ya
que en la mayoría de ocasiones no se
considera el nivel de formación en la
asignación de tareas y
responsabilidades. El manual
se considera un instrumento de
organización empresarial necesario
para evitar tales situaciones que
comprometen la seguridad de los
entornos laborales.
Medida
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Tipo de
medida de
control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto
Descripción y observaciones
Económicas: Designar
áreas específicas para
realizar pruebas en
equipos, realizar la labor
en áreas designadas para
tal, lejos de bodegas y
almacenes de materiales.
Alto
Alto
Adicionales
RETIE
Aprobada
Especialmente en el área de
bodega de la sede principal.
Las áreas requeridas para
tareas de medio y alto riesgo
en las sedes de los clientes, se
concertarán con el personal
HSE o área de arquitectura
de los mismos.
Económicas: Contratos
con cláusulas de
responsabilidad
compartida con
contratistas
Alto
Alto
Adicionales
RETIE
Aprobada
Actualmente la mayoría de
contratos con proveedores
externos se hacen de manera
verbal. Se incluirá como
requisito la redacción de
contratos por escrito, y se
analizarán para cada una de
las situaciones las
responsabilidades de la
empresa y del contratista, así
como aquellas situaciones en
las que el incumplimiento del
contratista pueda perjudicar
a
la empresa y a los clientes,
generando cláusulas
adecuadas y concertadas con
los mismos.
Generalizar el uso de
aditamentos aislantes en
las puntas libres, en
especial si se presenta
energización de
la red antes de la conexión
de la totalidad de los
puntos eléctricos.
Alto
Medio
Controles de
Ingeniería
Aprobada
Se han venido utilizando en
algunos proyectos según
disposiciones de los clientes,
sin embargo, se considera
una medida necesaria que
debe estar considerada en los
procedimientos estándar de
la empresa por aportar
buenos niveles de control con
costos asumibles.
Socialización del
procedimiento para
armado de subestaciones
eléctricas.
Alto
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
El procedimiento existente
para armado de
subestaciones no se había
socializado con los
empleados, sólo era conocido
por dos encargados de obra
que colaboraron en su
construcción. Es necesario
realizar la socialización
posterior a la revisión,
complemento y actualización
del procedimiento
documentad, que incluya a
todo el personal que
participe en el proceso y
repetir de manera periódica
posterior a las revisiones.
Medida
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Tipo de
medida de
control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto
Descripción y observaciones
Incluir en el procedimiento
de subestaciones, la
verificación de ausencia de
gases inflamables,
especialmente en áreas
subterráneas o
instalaciones industriales
que puedan manejar
químicos.
Alto
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
La empresa no cuenta con
equipo para verificación de
gases en espacios confinados,
sin embargo, refiere que
para
la instalación de acometidas
se hace la inspección de
atmósfera con el contratista
del operador de red, y en
espacios abiertos en
industrias se utilizan los
equipos de
medición de los clientes. Sin
embargo se recomienda la
adquisición de un equipo
propio para la empresa.
Incluir en el procedimiento
de subestaciones, el
requerimiento de
Inspección y supervisión
diaria de la subestación por
parte del ingeniero
residente.
Alto
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
Esto en etapa de armado,
con
el fin de verificar un
adecuado ensamblaje de
piezas, cableado, equipos
asociados e identificar temas
de refuerzo para formación
o reentrenamiento
Garantizar la actualización
de
conocimientos a partir de
formación y entrenamiento
constante del personal
técnico, de acuerdo con los
últimos estándares de
procesos, productos y
tecnología. Apoyarse en
proveedores, CONTE,
SENA
y demás instituciones.
Alto
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
Se observó una capacitación
con LG en equipamiento. Así
mismo se ha gestionado
certificación de
competencias con el SENA.
A partir de esta medida se
fortalecerá la
gestión externa de formación
y entrenamiento periódicos
dirigidos al personal técnico.
Establecer dentro de los
estándares de la empresa
para la labor, la
señalización de puntas
libres cómo áreas de
peligro eléctrico y aplicar
la medida de manera
permanente.
Alto
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
Se realiza actualmente con
tableros y equipos
reglamentados en RETIE,
sin embargo, durante la fase
constructiva de los proyectos
las áreas energizadas están
más expuestas que en la fase
de acabados o proyecto
terminado (puntas libres,
puestas a tierra, tableros
provisionales) asociadas a
riesgos considerables que
son manejados por el
personal calificado, pero que
también puede exponer a
otros contratistas del cliente,
visitantes, personal interno
de
la obra, y que no esté
familiarizado con el riesgo.
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Concepto de la medida
Medida Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Tipo de
medida de
control
Concepto
Descripción y observaciones
Socializar con el cliente y
demás contratistas
medidas de seguridad para
evitar incidentes y
accidentes eléctricos por
alteración de las redes
instaladas o por contacto
con redes ya energizadas.
Alto
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
Se propone como medio de
socialización, la elaboración
de un video, que puede ser
complementada con una
presentación que incluya las
especificidades del proyecto.
En general, el video debería
incluir prohibiciones
respecto a intervenciones en
redes, manejo de tableros
provisionales móviles y fijos,
puestas a tierra, a quién
acudir en caso de incidentes
o accidentes, manipulación
adecuada de extensiones y
equipos eléctricos.
Diseño y aplicación de lista
de verificación de
condiciones seguras
aplicable a contratista.
(herramientas y equipo de
protección personal)
Alto
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
Se recomienda como
estructura
general, incluir mínimos
para trabajos sin tensión,
mínimos para trabajos en
tensión, y específicos para
tareas puntuales que sean
desempeñadas por los
contratistas.
Charla de seguridad entre
operarios de la empresa y
operarios del contratista.
Alto
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
Dentro de esta actividad se
incluye no solo la charla en sí
misma, si no su inclusión en
la base metodológica de los
tiempos destinados para la
actividad, incluyendo
tiempos del contratista y el
cliente.
Demarcación de distancias
de seguridad previa a la
maniobra y durante el
tiempo pertinente.
Alto
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
Se tienen en cuenta las
distancias de acuerdo al
RETIE según lo expresan
oficiales e ingeniero
residente, sin embargo, no se
generaliza su demarcación,
salvo en la adecuación de las
subestaciones, que se da
posterior a la energización.
Revisión y complemento
del procedimiento existente
para mantenimiento de
transformadores
permanentes.
Alto
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
Según lo revisado existe
actualmente un protocolo de
seguridad, que debe
complementarse como
procedimiento, incluyendo
cómo mínimo: alcance,
objetivo y requerimientos
específicos de seguridad
para el desarrollo de la
maniobra.
Medida
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Tipo de
medida de
control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto
Descripción y observaciones
Envío y socialización del
procedimiento con el
contratista, así como con
los colaboradores internos
de manera que se garantice
cumplimiento técnico y
operacional.
Alto
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
El procedimiento se elaboró
como requerimiento de un
cliente y en este caso
concreto fue enviado al
proveedor de servicio
(contratista de Enel
Codensa), la tarde anterior a
la maniobra, en este sentido,
no se cumplieron los
requerimientos mínimos
consignados en el mismo y
debieron tomarse acciones
correctivas registradas por
el coordinado HSE. No se
registra más socialización
del procedimiento con los
proveedores.
Verificación previa de los
certificados de los
componentes a utilizar en
el mantenimiento.
Alto
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
Cuando las piezas son
suministradas por el
contratista, se hace entrega
posterior, sin embargo,
deberían ser verificados con
anterioridad para
garantizar la calidad del
servicio de
mantenimiento y los
repuestos
usados. Será gestionado con
contratistas y proveedores.
Supervisión técnica y de
seguridad en la operación
por parte de la empresa.
Alto
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
Es más común el
acompañamiento técnico al
contratista que el
acompañamiento en HSE,
que no está generalizado por
falta de personal. En este
sentido, para generalizar el
acompañamiento HSE, se
debe considerar el apoyo del
personal HSE del cliente,
actualmente se está
evaluando la contratación de
técnicos o tecnólogos que
puedan apoyar al líder HSE
en las labores de supervisión
de maniobras internas y
externas en las sedes de los
clientes.
Evaluar la pertinencia de
adquirir alfombras
dieléctricas para la tarea.
Alto
Medio
Equipos de
protección
personal o
colectivos
Pospuesta
Por el momento no se
considera pertinente debido
a que se priorizan otras
adquisiciones y las
características de los
proyectos actuales no los
hacen indispensables.
Medida
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Tipo de
medida de
control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto
Descripción y observaciones
Porte de extintores
portátiles tipo ABC para el
desarrollo de la maniobra.
Alto
Medio
Equipos de
protección
personal o
colectivos
Aprobada
Si bien en el almacén o
bodega
principal existe buena
disponibilidad de extintores
portátiles, con recargas al
día, no se generaliza el porte
de los mismos, salvo para las
tareas asociadas al tendido
de tubería por requerir de
cilindro de gas propano. Se
extenderá el requerimiento a
todas las labores dónde se
Contar con equipo de
protección personal
adicionales disponible, de
manera que si el
contratista no cuenta con la
totalidad de equipo no se
suspenda la maniobra o se
realice de manera
subestándar.
Alto
Medio
Equipos de
protección
personal o
colectivos
Aprobada
Tal equipo será manejado
por
el líder HSE o en su defecto
el encargado de obra. Los
elementos entregados serán
registrados en una planilla
específica para contratistas y
el uso de equipos como
arneses y eslingas
dieléctricas serán
registrados en su
correspondiente hoja de
vida. Deben ser tenidos tales
incumplimientos para la
retroalimentación con
proveedores.
Imagen empresarial:
Construcción de listado de
verificación de requisitos
de trabajo para cuadrilla
del operador de red,
información al cliente
respecto a
responsabilidades
compartidas.
Alto
Medio
Adicionales
RETIE
Aprobada
Si bien los contratistas
avalados por el operador de
red tienen requisitos
específicos exigidos por el
mismo, al ser maniobras
bajo
responsabilidad de la
empresa, deben verificarse
requisitos mínimos e
informar al cliente cuales
son los procedimientos de los
operarios de la empresa y del
operador de red, así mismo
tener registro de cualquier
incumplimiento que pudiese
magnificar el riesgo e
informarlo al cliente y al
operador de red.
Económicos:
Documentación en regla
con el contratista avalado
por el operador de red.
Alto
Medio
Adicionales
RETIE
Aprobada
Solicitar las actas de
maniobra
con detalle, revisarlas y
realizar anotaciones
pertinentes, si se puede
complementar
documentación interna con
registros fotográficos.
Medida
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Tipo de
medida de
control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto
Descripción y observaciones
Evaluar la adquisición de
más pértigas dieléctricas,
garantizando
disponibilidad para la base
metodológica de las tareas.
Alto
Muy
bajo
Sustitución
Aprobada
Se aprueba la adquisición de
1 pértiga dieléctrica
telescópica adicional para la
desenergización y
reenergización, previendo
que pueden presentarse
hasta dos maniobras el
mismo día.
Documentar
procedimiento
para interrupción de
alimentación eléctrica y re
energización, incluyendo
estándares como bloqueo y
etiquetado del circuito o
equipo intervenido, así
como comunicación entre
operarios durante la
maniobra e inspecciones
previas del equipo de
protección y de trabajo, en
especial el dieléctrico.
Alto
Muy
bajo
Controles
administrativos
Aprobada
Actualmente no existen
procedimiento establecido
para desenergización y
reenergización, no se realiza
bloqueo y etiquetado, no
existe un procedimiento
claro de comunicación, por
lo que aun siendo trabajos en
tensión, implican riesgos
considerables.
Solicitar planillas de pago
de parafiscales que
permitan verificar
afiliación al sistema de
Riesgos Laborales de los
operarios de la cuadrilla
contratista.
Alto
Muy
bajo
Controles
administrativos
Aprobada
Se realiza en algunos casos
por
petición del cliente, sin
embargo, la empresa como
estándar interno debe
adoptarlo, dentro de la
evaluación y selección de
proveedores y contratistas
exigida por la resolución
1072 de 2015 y la resolución
1111 de 2017.
Solicitar copia de
certificados de
mantenimiento y prueba
periódica de aislamiento de
la grúa dieléctrica.
Alto
Muy
bajo
Controles
administrativos
Aprobada
No se ha llevado a cabo tal
solicitud en las maniobras
previas, sin embargo, la
empresa como estándar
interno debe adoptarlo,
dentro de la evaluación y
selección de proveedores y
contratistas exigida por la
resolución 1072 de 2015 y la
resolución 1111
de 2017. Tal requisito es
exigible por resolución
90708: Anexo General
RETIE
Medida
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Tipo de
medida de
control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto
Descripción y observaciones
Económicas: En caso de
uso de equipos de segunda,
realizar contratos de
responsabilidad
compartida con
proveedores de
mantenimiento por
pérdidas generadas en
manipulación inapropiada
del equipo.
Alto
Muy
bajo
Adicionales
RETIE
Aprobada
En el año inmediatamente
anterior (2016) se presentó
un evento con un
transformador de segunda,
se llegó a la
conclusión que se presentó
por mal mantenimiento, sin
embargo, la empresa debió
asumir el costo parcial del
mantenimiento, además de
la pérdida de imagen con el
cliente, costos de transporte
Descartar el uso de
multitomas antiguas (En T
o evidente deterioro) o
extensiones "hechizas"
fabricadas con
tomacorrientes de pared.
Medio
Medio
Eliminación
Aprobada
Se descontinuarán
multitomas
en T, tanto en oficina, cómo
en bodega. Así mismo, se
ensamblarán extensiones
con clavijas adecuadas, de
manera que el cableado
presente un aislamiento
total, con calibres adecuados
de cable.
Mantenimiento correctivo
de tomacorrientes con
cableado expuesto.
Medio
Medio
Controles de
Ingeniería
Aprobada
Los tomacorrientes con
cableado expuesto
observados en el área de la
bodega de la sede principal
serán objeto de
mantenimiento correctivo
inmediato.
Mantenimiento preventivo
en cableado y aislamientos
de maquinaria de obra.
Medio
Medio
Controles de
Ingeniería
Aprobada
Realizar limpieza de polvo,
restos de pintura, material
de construcción, desentorche
de cableado, y demás
acciones
que permitan prolongar la
vida útil de los equipos,
especialmente los
aislamientos y cableados.
Reglamentar y designar
responsable para la
inspección periódica en
áreas no consideradas
previamente en el base
metodologíca de
inspecciones.
Medio
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
Incluir en el base
metodológica de
inspecciones la bodega y la
cafetería, ya que las
inspecciones locativas se
vienen realizando
exclusivamente en el área de
oficinas y en las áreas de
trabajo asignadas en los
proyectos.
Incluir en el metodologías
de capacitación,
condiciones inseguras
relacionadas con el uso y
operación de equipo que
requiera alimentación
eléctrica, así como su
correcto uso.
Medio
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
No se ha tratado este tema en
las capacitaciones previas.
Se valoró como temática
pertinente y aplicable a toda
la población laboral.
Medida
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Tipo de
medida de
control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto
Descripción y observaciones
Etiquetado y bloqueo de
equipos defectuosos para
evitar el uso o
manipulación por parte de
personal que no tenga
conocimiento de la avería
del mismo. (En especial
cuando no hay almacenista
designado en el centro de
trabajo).
Medio
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
Con el fin de controlar el
riesgo por equipos
defectuosos, ya que
actualmente los equipos se
guardan con los demás y en
varias ocasiones han sido
usados por otros operarios
con desconocimiento del
daño.
Almacenamiento adecuado
de los equipos, evitando
humedad, golpes que
puedan deteriorar los
componentes internos,
contacto con productos
químicos, polvos u otros
elementos que puedan
deteriorar aislamientos o
cableado.
Medio
Medio
Controles
administrativos
Aprobada
En varios de los centros de
trabajos visitados se
encontró almacenamiento
deficiente de los equipos
como taladros, extensiones,
pulidoras, pistolas de calor,
etc., directamente sobre el
suelo, en estantes expuestos a
humedad, materiales
corrosivos, agentes
desgastantes como polvo; en
otros casos se almacenan
apilados en una sola caja
unos encima de otros, con
cableado entorchado y en
contacto con elementos
cortantes.
Económicas: Equipos de
respaldo y copias de
seguridad de información
Medio
Medio
Adicionales
RETIE
Aprobada
Se aprueban las copias de
seguridad para lo cual se
empleará el espacio en la
nube y la red compartida de
la empresa. Los equipos de
respaldo se valorarán según
averías de equipos en uso.
Ambientales: Gestionar
adecuadamente residuos
de aparatos averiado
evitando contaminación
ambiental (RAEE).
Medio
Medio
Adicionales
RETIE
Aprobada
En cuanto se generen los
RAEE's serán entregados a
una empresa autorizada
para su recolección,
tratamiento y disposición de
acuerdo al directorio de la
Secretaría Distrital de
Ambiente, dejando
certificado o acta de entrega
como soporte.
Económicas: Evaluar el
requerimiento de pago de
pólizas de amparo de
bienes considerando
material almacenado
Medio
Medio
Adicionales
RETIE
Pospuesta
Actualmente se considera
que
el material almacenado no
amerita la generación de una
póliza de aseguramiento. La
medida será evaluada
posteriormente de acuerdo
al tipo de material y costo del
mismo
Medida
Mayor
Valoración de
riesgo asociada
Tipo de
medida de
control
Concepto de la medida
Matriz
RETIE
Matriz
GTC45
Concepto
Descripción y observaciones
Ambientales: Evaluar
reemplazo paulatino de
estantes de
almacenamiento por
material resistente al fuego
Medio
Medio
Adicionales
RETIE
Descartada
La empresa no considera
pertinente la inclusión de tal
medida, ya que se tienen
medidas adecuadas para el
control de conatos, y se
considera pertinente la
evacuación inmediata en
caso de fuego, teniendo en
cuenta que se almacenan
cilindros de propano.
Imagen empresarial:
elaborar e implementar
protocolos de transporte
que garanticen la
integridad del equipo,
verificables por
contratante (cliente),
operador de red y demás
partes interesadas.
Medio
Medio
Adicionales
RETIE
Aprobada
Tal protocolo debe incluir
las
medidas para
aseguramiento, cargue y
descargue de cada equipo
susceptible a daño en el
transporte por parte de la
empresa. Se debe evaluar
mediante listado de chequeo
y registro fotográfico de
manera
que sea verificable por las
partes interesadas.
Mantenimiento correctivo
de la red eléctrica de la
cafetería.
Medio
Bajo
Controles de
Ingeniería
Aprobada
Se realizará en primera
medida
la revisión para establecer si
existen fallas relacionadas
con la red o son los equipos
los que requieren
mantenimiento. Si existen
fallas en la red se procederá
con mantenimiento
correctivo.
Revisión y mantenimiento
de hornos, cafetera, nevera
y demás equipos con
alimentación eléctrica
Medio
Bajo
Controles de
Ingeniería
Aprobada
Se realizará la revisión de
todos los electrodomésticos
de la cafetería para
garantizar aislamientos
correctos y que no se
presenten fallas en el
funcionamiento general que
puedan comprometer la
seguridad del personal,
especialmente por contacto
con electricidad.
Estandarizar mecanismo
de inspección durante y
después de la instalación
del equipo, incluyendo
siempre registro
fotográfico.
Medio
Muy
bajo
Controles
administrativos
Aprobada
Si bien no se considera
pertinente realizar listas de
chequeo por la variación
entre los equipos, si se
requiere que se realice un
formato de acta dónde se
describa brevemente la
labor y se incluya el registro
fotográfico previo y
posterior a las instalaciones
o mantenimientos.
Fuente: Autores.
7.1.3. Fase III: Prevención, preparación y respuesta ante emergencias eléctricas
7.1.3.1. Identificar el potencial de situaciones de emergencia
Como primer paso realizó la identificación de amenazas de acuerdo a tres campos de ocurrencia:
amenazas de origen natural, antrópicas no intencionales (tecnológicas) y sociales.
Tabla 11.
Identificación de Amenazas
AMENAZA
INTERNO
EXTERNO
DESCRIPCIÓN
CALIFICACIÓ
N NATURALES
Eventos
Atmosféricos
(Tormentas
eléctricas e
inundaciones)
✓
En las épocas de fuertes lluvias en la ciudad de
Bogotá, se suelen presentar granizadas,
vendavales y tormentas eléctricas que pueden
generar descargas eléctricas por rayo en redes
eléctricas, equipos de cómputo antenas, circuitos
y daños a la propiedad que pueden generar
afectación a la infraestructura de tableros
eléctricos y redes de cableado.
Posible
ANTRÓPICAS NO ITENCIONALES
Explosión
(Centrales de
distribución
eléctrica)
✓
Por condiciones inseguras: Herramientas no
aisladas,
tableros y circuitos sobrecargados, mal contacto
de uniones en conductores. Por actos inseguros:
uso de herramientas sin aislamiento y
manipulación de equipos y redes vivas o
energizadas.
Probable
Incendios
(estructurales
, eléctricos)
✓
✓
Las instalaciones eléctricas de la edificación no
presentan daños ni averías, pero se pueden
presentar por:
- Corto circuito en actividades de campo
- Otras fallas a nivel eléctrico que puedan
ocasionar un conato de incendio (por ejemplo,
un corto circuito) en cualquiera de las
dependencias del edificio.
Posible
Accidentes
personales
por trabajos
de
tipo eléctrico
(Accidentes
de Trabajo) /
Emergencias
médicas)
✓
✓
Accidentes de trabajo presentados por
condiciones
inseguras (falta de o mal funcionamiento de
dispositivos de protección, falta de
mantenimiento de equipos y sistemas eléctricos,
uniones defectuosas de conductores o
conductores sin aislamiento, equipos en mal
estado, tableros sobrecargados, instalaciones
eléctricas no reglamentadas y alteraciones de
sistemas de protección). Por actos inseguros;
intervenir una instalación eléctrica sin permisos
de trabajo, no utilizar herramientas adecuadas,
trabajar en circuitos vivos o energizados, no usar
elementos de protección personal, sobrecargar
tableros, no respetar distancias de seguridad.
Probable
Fuente: Autores.
Tal como se evidencia en la Tabla 10, las amenazas de origen eléctrico por accidentes personales y
explosión tienen una calificación de probable dada por argumentos técnicos como mal funcionamiento
de dispositivos de protección y tableros sobrecargados respectivamente.
Conforme a lo anterior, se realizó el análisis de vulnerabilidad de acuerdo a las amenazas detectadas y
contemplando factores como recurso, personas, sistemas y procesos con el objetivo de determinar la
susceptibilidad de la empresa en términos eléctricos y determinar los riesgos.
De acuerdo a la priorización de amenazas se realizaron las medidas de intervención que se enlistan a
continuación en la Tabla 11:
Tabla 12.
Medidas de intervención de acuerdo a la priorización de amenazas.
Priorización de amenazas y medidas de intervención
Amenaza
Medida de intervención
Tipo de medida
PREVENCION MITIGACION
Eventos Atmosféricos
(Tormentas eléctricas)
Identificar, señalizar y realizar
mediciones de los sistemas de puesta a tierra
o protecciones, por parte del personal
técnico
x
Continuar con las inspecciones
periódicas para identificar posibles averías
o fallas en estructuras, ventanales y en el
sistema de aguas lluvias al interior del
edificio
x
Realizar mantenimiento preventivo y
correctivo de cubiertas y techos.
x
Dotar y capacitar a la brigada de
emergencia con equipo y herramientas para
atender situaciones de tormenta eléctrica.
x
Dotar el edificio con planta eléctrica
para poder responder a fallas totales de
energía.
x
Dotar oficinas con sistema de
respaldo UPS para proteger equipos de
sobretensiones.
x
Documentar y divulgar
procedimientos para actuar en situaciones
de emergencia derivadas por caída de rayos,
en caso de que llegasen a interrumpir los
procesos de la empresa.
x
Dotar al personal de brigada con
sistema de comunicaciones como radios
inalámbricos.
x
Dotar espacios de trabajo con
sistema de iluminación de emergencias.
x
Solicitar a las empresas clientes los
protocolos de atención de emergencias y
divulgarlos a los trabajadores que tengan
que ir a realizar actividades en sus
instalaciones.
x
Priorización de amenazas y medidas de intervención
Amenaza
Medida de intervención
Tipo de medida
Prevención Mitigación
Realizar capacitaciones y
sensibilizaciones sobre autocuidado,
factores de riesgo eléctrico y sus controles.
x
Realizar inspecciones periódicas
para detectar y mitigar actos y condiciones
inseguras en maniobras de tipo eléctrico.
x
Accidentes personales
(Accidentes de Trabajo)
/Emergencias médicas)
por electricidad
Realizar inducciones específicas en
SST, donde se informa a los funcionarios
acerca de los riesgos a los que se exponen al
trabajar con electricidad.
x
Ejecutar todos los controles
incluidos en la matriz para la gestión de
peligros y riesgos de tipo eléctrico.
x
Documentar y divulgar un base
metodologíca
de riesgo eléctrico.
x
Documentar y divulgar
procedimientos de emergencia para prestar
apoyo a personas lesionadas por accidentes
de trabajo de tipo eléctrico.
x
Dotar al personal con herramientas y
equipos que tengas aislantes dieléctricos y
realizar el control respectivo.
x
Dotar con implementos básicos para
la atención de heridos por electricidad:
camillas, botiquines, guantes, entre otros.
x
Equipar los centros de trabajo con
equipos de bloqueo, rotulado y etiquetado
para tableros eléctricos.
x
Explosión (Centrales de
distribución eléctrica)
Documentar y divulgas
procedimientos o protocolos para actuar en
situaciones de emergencia derivada de
explosión en centrales de distribución
x
Documentar formatos para realizar
inspecciones a los equipos y puesta
x
Priorización de amenazas y medidas de intervención
Amenaza
Medida de intervención
Tipo de medida
Prevención Mitigación
Tierras centrales de distribución
eléctrica
Suministrar sistema de comunicación
para trabajos dentro de las centrales de
distribución
x
Explosión (Centrales de
distribución eléctrica)
Solicitar a las empresas clientes los
protocolos de atención de emergencias y
divulgarlos a los trabajadores que tengan
que ir a realizar actividades en sus centrales
de distribución
x
Realizar capacitaciones y
sensibilizaciones sobre autocuidado,
factores de riesgo eléctrico y sus controles
presentes en las centrales de distribución
x
Dotar al personal con herramientas y
equipos que tengas aislantes dieléctricos y
realizar el control respectivo.
x
Incendios (eléctricos)
Realizar una verificación y
mantenimiento periódico de las redes
eléctricas.
x
Capacitar al personal y a la brigada
sobre la existencia del riesgo de incendio de
tipo eléctrico, realizar inspección y manejo
de extintores (Tipo C).
x
Continuar con las inspecciones para
detectar el estado de los sistemas de control
existentes.
x
Hacer simulacros de evacuación en caso de
incendio
x
Realizar inspecciones periódicas
para observar actos y condiciones inseguras
que puedan generar conato de incendio
x
Documentar y divulgado a los
trabajadores los procedimientos y
comportamientos del antes, durante
y después de un incendio de carácter
eléctrico
x
Priorización de amenazas y medidas de intervención
Amenaza
Medida de intervención
Tipo de medida
Prevención Mitigación
Hacer manuales o folletos como
material de difusión en temas de prevención
y control de incendios por electricidad
x
Instalar sistemas de detección de
humos sobre todo en áreas críticas y centros
de cableado.
x
Incendios (eléctricos)
Señalizar y demarcar las áreas o
equipos que representen riesgo eléctrico
como tableros y subestaciones.
x
Fuente: Autores
7.1.3.2. Respuesta a situaciones de emergencia
Como respuesta ante situaciones de emergencias se realizó un procedimiento de atención de eventos
por accidente eléctrico, donde se abarca el “qué hacer en caso de”. Con el que se busca brindar una
guía genérica para establecer los pasos a seguir en la Activación, Coordinación y Atención de accidentes
causados por electricidad (Protocolo Distrital de accidentes por riesgo eléctrico, 2008). Es importante
aclarar que deber ser utilizado por personal capacitado en atención de emergencias y es un complemento
a su formación en rescates.
Figura 7-1.
Flujograma para respuestas ante situaciones de emergencia (normas de seguridad)
Fuente: Autores
Figura 7-2.
Respuesta ante situaciones de emergencia (operaciones en el área)
Fuente: Autores
7.1.4. Fase IV: Diseño del Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico.
7.1.4.1. Estructuración del documento.
A continuación, se presentará la base metodológica con la caracterización general y 6 fichas
correspondientes cada una a las metodologías.
Tabla 13.
Caracterización general de la metodología para el control del riesgo eléctrico
ENEL CODENSA
Base metodológica para el control del riesgo eléctrico
Código Versión 1 20 oct 2017
Elementos estructurantes
Justificación
Al interior de ENEL CODENSA, es prioritario el control del riesgo eléctrico, teniendo en cuenta que el mismo está
estrechamente ligado a sus procesos misionales, y que la materialización en un evento no deseado puede acarrear
graves consecuencias para los operarios, la empresa, así como sus contratistas, proveedores y clientes, desde multas,
pérdidas económicas y de imagen corporativa, clausura de procesos o de la empresa hasta lesiones permanentes o
pérdidas de vidas humanas. Tales situaciones son evitables a partir de una gestión integral del riesgo eléctrico, de
manera organizada y en una estructura que permita la mejora continua, tal fin es el que persigue la presente base
metodológica .
Objetivos
General
Controlar de manera efectiva el riesgo eléctrico asociado a las actividades de la
empresa ENEL CODENSA, evitando la ocurrencia de incidentes o accidentes de tipo
eléctrico.
Específicos
1. Garantizar la inducción, formación y capacitación de todos los colaboradores de la
empresa en riesgo eléctrico y sus mecanismos preventivos.
2. Generar y actualizar la información documentada suficiente para el control de los riesgos
eléctricos más significativos asociados a las actividades de la empresa.
3. Fomentar un uso, operación y manipulación de herramientas y equipos
adecuada, así como la adquisición de nuevos elementos requeridos para el desarrollo de
maniobras y operaciones seguras.
4. Propiciar condiciones seguras en todas y cada una de las áreas de operación de la empresa,
incluyendo procesos administrativos, operativos y contratados.
5. Promover una cultura de seguridad eléctrica en los proyectos a cargo, partiendo de la
gestión dinámica y constante con los clientes.
6. Impulsar una cultura de seguridad eléctrica en las actividades desarrolladas por los
contratistas y proveedores, a partir de la verificación de estándares, la calificación y la
retroalimentación.
ENEL CODENSA
Base metodologíca Para El Control Del Riesgo Eléctrico
Código Versión 1 20 oct 2017
Alcance
El presente base metodologíca estructura actividades que involucran directamente a todo el personal de la empresa
Enel Codensa y su alta dirección; así mismo, plantea la gestión externa con clientes, contratistas y proveedores para
fomentar de manera conjunta condiciones de seguridad eléctrica en los entornos laborales
CONTENIDO
Listado de Subbase metodologíca s
Número
de Ficha
Nombre del subbase metodologíca
Cantidad
actividades por
subbase
metodologíca Ficha 1 Inducción, formación y capacitación en control del riesgo eléctrico 3
Ficha 2 Documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico 3
Ficha 3 Uso, operación y manipulación segura de herramientas y equipos 3
Ficha 4 Condiciones seguras en áreas de operación 4
Ficha 5 Gestión de la seguridad eléctrica - operativa dirigido a clientes 2
Ficha 6
Gestión de la seguridad eléctrica - operativa dirigido a proveedores y
contratistas
2 Anexos del base metodologíca
Anexo A. Cronograma del base metodologíca para control del riesgo eléctrico para el año 2018
Anexo B. Plan de seguimiento del base metodologíca para el control de riesgo eléctrico.
Evaluación y seguimiento
Metas Generales
Id
Meta
1
Cumplir el 100% de las medidas consignadas en el base metodologíca para el control de riesgo eléctrico,
de acuerdo con el cronograma anual del mismo.
2
Garantizar la asignación y ejecución efectiva del 100% de los recursos requeridos para el desarrollo del base
metodologíca para el control del riesgo eléctrico
3
Llevar a cabo la revisión y actualización del base metodologíca para el control de riesgo eléctrico
anualmente, registrando fecha y cambios relevantes.
4
Reducir a 0 la ocurrencia de incidentes laborales de origen eléctrico en las actividades de ENEL CODENSA.
5
Reducir a 0 la ocurrencia de accidentes de trabajo (AT) de origen eléctrico en las actividades de
Enel Codensa
Descripción de indicadores Generales*
*Indicadores que evalúan el proceso, estructura y resultado general de todo el base metodologíca , diferentes a los
indicadores específicos por metodologías los cuales se describen en las fichas correspondientes.
ENEL CODENSA
Base metodologíca Para El Control Del Riesgo Eléctrico
Código Versión 1 20 oct 2019
Id
Meta
Nombre
Tipo de
indicador
Fórmula
1
% de Cumplimiento del base
metodologíca
Proceso
# de acciones ejecutadas en el año X 100
# de acciones consideradas en el base metodologíca
para el año (cronograma)
2
% de Suficiencia de recursos
destinados al base metodologíca
Estructura
Inversión en el base metodologíca en el año X 100
Inversión requerida para la ejecución total de
actividades del base metodologíca en el año
3
Cumplimiento en la
actualización del base
metodologíca
Estructura
Fecha proyectada para revisión y actualización del base
metodologíca y control de cambios del base
metodologíca .
4
Tasa de incidentes de origen
eléctrico
Resultado
# de incidentes de trabajo de origen eléctrico en el
semestre x 10
# Promedio de trabajadores en el semestre
5
Tasa de accidentes de origen
eléctrico
Resultado
# de accidentes de trabajo de origen eléctrico en el
semestre x 10
# Promedio de trabajadores en el semestre
6
Índice de Frecuencia de
Accidentes de Trabajo de origen
eléctrico
Resultado
# de accidentes de trabajo de origen eléctrico X K
# Horas Hombre año
7
Índice de Severidad de
Accidentes de Trabajo de origen
eléctrico
Resultado
# días perdidos y cargados por a Accidente de
Trabajo de origen eléctrico en el año X K
# Horas Hombre año
8
Índice de Lesiones
Incapacitantes por Accidente de
Trabajo de origen eléctrico
Resultado
Índice de Frecuencia AT Eléctrico x Índice de
severidad AT Eléctrico. 1000
Evaluación, revisión y actualización
-El base metodologíca para el control del riesgo eléctrico será evaluado mediante los indicadores específicos por
metodologías y generales del base metodologíca , con la periodicidad establecida para cada uno de ellos.
-El base metodologíca será revisado anualmente, y comparado con la identificación de peligros, valoración de
riesgos y el resultado del plan de seguimiento del mismo.
-El base metodologíca será actualizado en concordancia con los resultados de la revisión, formulando nuevas
medidas, complementando las existentes, o retirando las que se consideren subsanadas; así mismo
se actualizarán los indicadores acordes con las necesidades de información.
Control de cambios
Versión Fecha de Aprobación Descripción de Cambios
1
Creación del base metodologíca para el control de riesgo eléctrico con 6
subbase metodologíca s, cronograma y plan de seguimiento para el año
2018.
Tabla 14.
Ficha 1. Metodologías de inducción, formación y capacitación en el control del riesgo eléctrico
ENEL CODENSA
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 1
Metodologías de inducción, formación y capacitación en control del riesgo eléctrico
Descripción general
Meta
Garantizar la inducción, formación y capacitación del 100% de los trabajadores de la
empresa específicamente en riesgos eléctricos asociados a sus labores, así como en procedimientos
seguros y mecanismos preventivos.
Causas básicas a
manejar
Falta de orientación, falta de experiencia, entendimiento inicial inadecuado,
reentrenamiento insuficiente, comunicación inadecuada de las normas en cuento a publicación o
distribución, que genere el desconocimiento de: los riesgos de origen eléctrico, el adecuado
manejo de elementos técnicos, los procedimientos seguros asociados a su labor, los mecanismos
preventivos, entre otros. Actividades
relacionadas
Todas las actividades de los procesos operativos y administrativo asociados a riesgo
eléctrico. Tipo de medida
de control
Eliminación
Sustitución
Control de
ingeniería
Control
administrativo
EPP´s
individuales y
colectivos
Localización
Centros de trabajo y Oficina Principal.
Alcance
El metodologías va dirigido a todos los colaboradores de Enel Codensa, involucrados en los
procesos administrativo y operativo.
Plan de acción
Actividad 1.1. Inducción y Reinducción
Descripción de
actividad
Esta actividad debe realizarse cada vez que ingrese personal administrativo u operativo a
la empresa, cualquiera que sea el cargo. Puede realizarse mediante videos, presentaciones, folletos,
guías o una combinación de los anteriores apoyos audiovisuales. Así mismo, anualmente debe
realizarse una reinducción de manera que los colaboradores se mantengan actualizados en la
estructura empresarial, sus políticas y los riesgos asociados a sus labores. Actualmente la empresa
cuenta con un video que cumple parcialmente los requerimientos de esta actividad, incluyendo
misión y visión de la empresa, política de Higiene, seguridad y salud en el trabajo, política ambiental
y definiciones de riesgo.
El video, debe actualizarse a la par con las revisiones y cambios en el plan estratégico empresarial.
Así mismo, debe complementarse el material existente con la identificación de riesgos por cada uno
de los cargos, procedimientos internos estipulados por la empresa para una operación segura, los
demás mecanismos preventivos y de control requeridos por la norma o establecidos internamente,
así como la preparación y respuesta ante emergencias. En este sentido, se presenta la guía diseñada
por los autores como un posible mecanismo que apoye el proceso de inducción en riesgo eléctrico,
siendo uno de los más relevantes por estar directamente relacionado con la actividad económica de
la empresa.
ENEL CODENSA
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019 Ficha número 1 Metodologías de inducción, formación y capacitación en control del riesgo eléctrico
Por otra parte, es necesario que se comience a realizar el proceso de evaluación del
colaborador posterior a la inducción, de manera que se evidencie el grado de apropiación de la
información impartida al mismo, así como las temáticas que requieren refuerzo y seguimiento en el
proceso de adaptación. En segunda medida se sugiere incluir en la evaluación, una sección dónde el
empleado otorgue una valoración a la actividad, teniendo en cuenta la estructura, el manejo del
tema, la pertinencia del tema, la resolución de dudas, la calidad del apoyo audiovisual, entre otros;
esto como instrumento para retroalimentar el proceso de inducción y reinducción a las
necesidades de los colaboradores que en últimas son los destinatarios de la presente actividad. Personal
requerido
Líder HSE e Ingeniero residente
Responsable
de
Ejecución
Líder HSE e ingeniero residente
Actividad 1.2. Capacitación en Riesgo y eventos eléctricos
Descripción de
actividad
Se capacitará a la totalidad de trabajadores, tanto del proceso operativo como del proceso
administrativo en riesgo eléctrico general, riesgo eléctrico específico para sus labores,
procedimientos técnicos adecuados y seguros para el desempeño de las labores, esto
mediante la socialización de los procedimientos documentados, así como respuesta ante eventos de
origen eléctrico.
Dentro de los temas de capacitación y socialización, se priorizaron en esta primera etapa los
siguientes:
-Definición de riesgo eléctrico, factores de riesgo eléctrico más comunes y precauciones generales:
Personal en general.
-Riesgo eléctrico asociado al uso de equipos de oficina y cafetería y medidas preventivas: Dirigido
a personal administrativo.
-Riesgo eléctrico asociado al uso de extensiones, herramientas y equipos de obra
(taladros, pistolas de calor), y distintos ambientes laborales (presencia de gases, zonas con humedad
alta): Personal operativo, ingeniero residente y almacenistas.
-Riesgo eléctrico y socialización del procedimiento para armado, adecuación y mantenimiento de
subestaciones eléctricas: Personal operativo e ingenieros
residentes.
-Capacitación y entrenamiento a la brigada contra incendios para el control de incendios tipo C.
-Capacitación y entrenamiento a la brigada de primeros auxilios para la atención de incidentes y
accidentes de origen eléctrico.
-Socialización del procedimiento para armado de tableros eléctricos provisionales
(o de faena) y riesgos asociados: Oficiales y auxiliares electricistas designados para la labor.
ENEL CODENSA
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 1
Metodologías de inducción, formación y capacitación en control del riesgo eléctrico
-Socialización del procedimiento para interrupción de alimentación eléctrica y reenergización
(incluyendo bloqueo y etiquetado): Personal operativo.
-Capacitación en riesgos eléctricos y mecanismos preventivos en la instalación de transformadores
provisionales de obra: Personal operativo.
-Capacitación en riesgos eléctricos y mecanismos preventivos en la instalación y mantenimiento de
tableros eléctricos: Personal operativo.
-Capacitación en riesgos eléctricos y mecanismos preventivos en la instalación de medidores, o
grupos de medida: Personal operativo.
-Capacitación en riesgos eléctricos y mecanismos preventivos en la instalación y mantenimiento de
plantas eléctricas, UPS y puntos eléctricos.
-Capacitación en riesgo eléctrico y mecanismos preventivos en la instalación de protecciones en
transformadores provisionales.
-Capacitación respecto a los elementos de seguridad obligatorios y complementarios
para cada una de las maniobras: dirigido a almacenistas, teniendo en cuenta que es frecuente que
los elementos se envíen incompletos y se pierda tiempo o se trabaje en condiciones subestándar por
este motivo.
Posterior a cada una de estas actividades de capacitación, también se debe evaluar el nivel de
apropiación de conocimientos de los colaboradores, con el fin de retroalimentar el base
metodologíca , identificando temas que deban ser reforzados o complementados.
Por otra parte, cuando se presenten incidentes y/o accidentes de origen eléctrico, debe considerarse
en el plan de acción una capacitación de refuerzo que permita afianzar los conocimientos en
seguridad y procedimientos técnicos adecuados (específicamente relacionados con el entorno del
evento), bien sea para el personal en general, para el personal del proceso o para los involucrados
en el evento según criterio del líder HSE.
Personal
requerido
Líder HSE, Ingeniero eléctrico residente, asesoría de ARL y eventualmente entidades
externas como bomberos y cruz roja.
Responsable
de
Ejecución
Alta dirección y Líder HSE.
Actividad 1.3. Formación, actualización y reentrenamiento técnico
Descripción de
actividad
La alta dirección gestionará la formación, actualización y reentrenamiento técnico del
personal operativo, de acuerdo con los últimos estándares de procesos, productos y tecnología. Esta
actividad se considera como relevante en el metodologías teniendo en
cuenta que contribuye con la potencialización de la seguridad en las maniobras, así como
un aumento en la satisfacción de los clientes.
En el año 2015 se registró una capacitación con un proveedor que permitió la actualización en
últimos productos, incluyendo sus características de instalación y seguridad. En este sentido se debe
retomar la gestión externa y expandir los horizontes, incluyendo entidades como el SENA
seminarios o diplomados organizados.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico Código Versión 1 20 oct 2019
Ficha número 1
Metodologías de inducción, formación y capacitación en control del riesgo eléctrico
Consejo Nacional de Técnicos electricistas (CONTE), entre otros.
Fotografía 1. Capacitación gestionada con proveedor - 2015
Fuente: Archivo Enel Codensa
Personal
requerido
Capacitadores, panelistas o personal externo de las entidades mencionadas.
Responsable
de
Ejecución
Área administrativa, líder HSE y área de ingeniería.
Normatividad Aplicable
Artículos 2.2.1.2.3.1 y 2.2.4.6.11 del decreto único reglamentario del sector trabajo 1072 de 2015.
Indicadores de seguimiento
Nombre Tipo de indicador Fórmula
% Cobertura de inducción
Proceso
# De trabajadores participantes en inducción en el año. X 100
# de trabajadores que ingresan a la compañía en el año
% Cobertura de
reinducción
Proceso
# De trabajadores participantes en reinducción en el año. X 100
# de trabajadores con más de un año de antigüedad en la empresa
% Cobertura promedio de
capacitaciones
Proceso
Promedio de trabajadores participantes en capacitaciones en el
semestre. X 100
Promedio de trabajadores base metodologíca dos para
capacitaciones en el semestre Actualización del material
audiovisual de inducción
Estructura
Fecha del último cambio en plan estratégico y políticas Versus
Fecha de actualización del material audiovisual.
% promedio de
trabajadores con buen
dominio de contenidos del
presente subbase
metodologíca
Resultado
Promedio Trabajadores con calificación buena o excelente en el
semestre X100
Promedio total trabajadores evaluados en el semestre
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2017
Ficha número 2
Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico
Descripción general
Meta
Elaborar y actualizar el 100% de la documentación interna formulada como necesaria a
partir de la identificación de peligros y valoración de riesgos, para la gestión y el control del
riesgo eléctrico en la operación Enel Codensa
Causas
básicas a
manejar
Políticas, procedimientos, prácticas o líneas de acción inadecuada, base metodologíca ción o
planificación insuficiente del trabajo, evaluación deficiente de las condiciones óptimas para
operar, estándares o especificaciones técnicas inadecuadas, identificación deficiente de los
elementos que implican riesgo, existencia de normas con estándares, procedimientos o reglas
inconsistentes.
Actividades
relacionadas
Armado, adecuación y mantenimiento de subestaciones eléctricas, mantenimiento de
transformadores permanentes, armado de tableros eléctricos provisionales, todos los trabajos
realizados en tensión, todos los trabajos que requieran interrupción y reconexión
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico Código Versión 1 20 oct 2017
Ficha número 1 Metodologías de inducción, formación y capacitación en control del riesgo eléctrico
# de actividades externas de
formación y entrenamiento
técnico
Resultado
Número de actividades de formación y entrenamiento técnico
(relacionados con electricidad) realizadas en el año.
Fuentes o instrumentos para recolección de información y seguimiento
Base metodologíca de inducción, capacitación y formación
Listado de nómina con novedades (ingresos, retiros, vacaciones, entre otros)
Registros de inducción
Registros de asistencia a capacitación
Control de cambios del plan estratégico empresarial
Control de cambios del material audiovisual empleado en inducción
Evaluaciones de las capacitaciones
Registro de asistencia a actividades de formación y entrenamiento técnico (copia de certificados,
inscripciones, entre otros).
Responsable de seguimiento
Líder HSE de la empresa Enel Codensa
Fuente: Autores
Tabla 15.
Ficha 2. Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 2
Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico
De la alimentación eléctrica, transporte de equipos.
Tipo de medida de
control
Eliminación
Sustitución
Control de
ingeniería
Control
administrativo
EPP´S
Individuales y
colectivos
Localización Centros de trabajo y oficina principal.
Alcance
El metodologías va dirigido especialmente a los colaboradores del proceso operativo:
Encargados de obra, almacenistas, oficiales y auxiliares electricistas, así como ingeniero residente y líder
HSE. También es la base para la toma de decisiones y la planeación de maniobras con los clientes por parte
de la alta dirección. Plan de acción
Actividad 2.1. Revisión, complemento y actualización de procedimientos de seguridad existentes
Descripción De
Actividad
Como parte de la documentación, existen actualmente dos procedimientos establecidos
por la empresa, los cuales deben ser objeto de revisión, complemento y actualización en el marco de la
mejora continua, así:
Procedimiento seguro parara armado, adecuación y mantenimiento de subestaciones eléctricas.
El procedimiento actual se denomina procedimiento para armado de subestaciones, el mismo incluye una
descripción detallada de los componentes y los pasos a seguir para su ensamblaje, sin embargo, se identifican
los siguientes aspectos que deben considerarse para su mejora:
Alcance del procedimiento: Actualmente sólo está orientado al armado, realizando
una descripción detallada de esta etapa, sin embargo, no se consideran las etapas posteriores
como adecuación y mantenimiento, en las cuales la falta de estándares se ha materializado ya
en accidentes graves.
Objetivos: El objetivo del procedimiento existente es garantizar la exactitud técnica, que a su
vez contribuye con la seguridad general de la maniobra y del entorno una vez se energice la
instalación, sin embargo, debe plasmarse literalmente la operación segura como uno de los
objetivos principales del procedimiento, ya que esto da margen a complementar el contenido
del mismo.
Contenido: En primera medida deben incluirse las tareas de adecuación tales como
señalización permanente, limpieza de espacios, ajuste de puertas o aditamentos exteriores; así
mismo deben incluirse las tareas de mantenimiento que puedan ser llevadas a cabo por la
empresa o sean subcontratadas. En segunda instancia, es necesario que se adicionen a las
descripciones técnicas, los requerimientos de seguridad y salud en el trabajo asociados a las
tareas
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 2
Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico
principales, tales como:
Inspecciones preoperacionales de los equipos a instalar.
Señalización temporal de seguridad.
Demarcación temporal de distancias de seguridad.
Fotografía 2.
Subestación objeto de adecuaciones sin demarcación temporal de distancias de seguridad.
Fuente: Archivo Enel Codensa
Inspección y supervisión diaria por parte del ingeniero residente en la etapa de
armado.
Elementos de protección personal obligatorios y recomendados para cada tarea
Diligenciamiento de los formatos de Análisis de Trabajo Seguro (ATS) en las
actividades en las que es requerido y para cualquier acceso a la subestación que sea
necesario posterior a la energización.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 2
Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico
Fotografía 3.
Análisis de Trabajo Seguro. Adaptado parcialmente por autores
Fuente: Formatos Enel Codensa Adaptado por autores.
Diligenciamiento del Permiso de Trabajo Seguro Eléctrico (PTS-E) en las actividades
en las que es requerido y para cualquier acceso a la subestación que sea necesario
posterior a la energización.
Prohibición estricta el acceso a los componentes internos de la subestación, a todo el
personal externo (Salvo contratistas avalados por el operador de red) y para
auxiliares o personal no capacitado, posterior a la energización.
Verificación de ausencia de gases inflamables, especialmente en áreas subterráneas o
instalaciones industriales que puedan manejar químicos, previa a la energización.
Informe de actos o condiciones inseguras, incluyendo equipos defectuosos destinados
para el armado, o elementos disfuncionales en el mantenimiento, mediante Tarjeta
RACI (Reporte de Actos y Condiciones inseguras, ya existente en la empresa).
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 2
Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico
Actualización de aspectos técnicos: El procedimiento fue elaborado en el año 2014 y
no se ha realizado revisión del mismo, en este sentido, teniendo en cuenta que, dentro
de la descripción realizada para el armado, se incluyen los elementos, equipos y
aditamentos utilizados, es conveniente contrastar lo documentado en el
procedimiento, con los avances tecnológicos del sector, de manera que los aspectos
técnicos ilustrados en el procedimiento sean pertinentes y consecuentes con la
realidad.
Procedimiento seguro para el mantenimiento de transformadores permanentes.
Este documento existe como protocolo y fue elaborado por solicitud de un cliente, puesto que el
mantenimiento de transformadores permanentes se hace en las instalaciones del proyecto,
generando riesgos para los operarios y para el cliente mismo. Teniendo en cuenta que esta actividad
es subcontratada por parte de ENEL CODENSA., el documento está dirigido a los subcontratistas,
estableciendo unos mínimos de seguridad que permitan minimizar los riesgos en la maniobra que
se realiza bajo la responsabilidad de la empresa ante el cliente.
En este sentido, se recomienda complementar el documento existente, generando un procedimiento,
teniendo en cuenta lo siguiente:
Establecer un alcance: Teniendo en cuenta que va dirigido no sólo a los operarios
internos que supervisarán y harán acompañamiento al subcontratista, si no a la
empresa subcontratista, comunicando a la misma los requerimientos técnicos y de
seguridad y que deben cumplir previo, durante y posterior a la realización del
mantenimiento.
Establecer un objetivo: El cual debe estar encaminado a garantizar la calidad técnica
y la seguridad del operario del subcontratista, operarios de Enel Codensa, así como
del personal e instalaciones del cliente.
Contenido: Incluir los siguientes requerimientos específicos, considerando los
tiempos empleados en cada tarea o subtarea en la planeación de la maniobra:
Inspecciones preoperacionales de equipos y herramientas a utilizar en el
mantenimiento.
Diligenciamiento de Análisis de Trabajo Seguro en el formato establecido por Enel
Codensa
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019 Ficha número 2 Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico
Especificar las responsabilidades del subcontratista, en caso de presentarse eventos
indeseados, incluyendo el impacto en la calificación periódica de subcontratistas y su
impacto en contrataciones futuras.
Especificar el requerimiento de supervisión por parte de personal con conocimiento en
higiene, seguridad y salud en el trabajo, bien sea por parte del subcontratista o por parte de
Enel Codensa, teniendo en cuenta que, si bajo criterio del mismo la maniobra no cumple
con condiciones de seguridad, éste tiene potestad para su suspensión temporal o indefinida,
responsabilidad que será asumida por quien genere el incumplimiento: Cliente, empresa o
subcontratista.
Incluir el requerimiento del envío previo de planillas parafiscales y certificados de
formación del operario que realizará la maniobra.
Incluir el requerimiento del envío previo de los certificados del equipo o aditamentos a
utilizar en el mantenimiento, acorde a los parámetros establecidos en el capítulo 3 del
RETIE.
Así mismo, debe establecerse los tiempos de planeación de manera que se garantice la revisión
previa del procedimiento por parte del subcontratista. Así como la confirmación de recibido y el
compromiso de cumplimiento; se recomienda incluir el cumplimiento de éste como uno de los ítems
a cumplir dentro del contrato.
Personal
requerido
Líder HSE, Ingeniero electricista de la empresa.
Responsable
de
Ejecución
Líder HSE de Enel Codensa
Actividad 2.2. Elaboración de procedimientos de seguridad nuevos.
Descripción de
actividad
Además de los procedimientos de seguridad existentes, en la identificación de peligros y
valoración de riesgos se estableció la necesidad de elaborar y documentar nuevos procedimientos
de seguridad como base para la gestión del riesgo eléctrico en las diferentes maniobras
desempeñadas por la empresa. Los mismos se describen a continuación:
Procedimiento seguro para la realización de trabajos autorizados en tensión.
El artículo 19 del anexo general del RETIE 2013 en el numeral 19.1 establece que “Todo trabajo en
tensión está subordinado a la aplicación de un procedimiento previamente estudiado...”
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2017 Ficha número 2 Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico
Según el mismo numeral, el procedimiento debe comprender como mínimo:
Título que indique la naturaleza de la instalación intervenida, la descripción precisa del
trabajo y el método de trabajo.
Los medios físicos (materiales y equipos de protección personal y colectiva) y recurso
humano.
Descripción ordenada de las diferentes fases del trabajo, a nivel de operaciones concretas.
Croquis, dibujos o esquemas necesarios. (Ministerio de Minas y Energía, 2013). En este
sentido, se recomienda la redacción de un procedimiento compilando todas las tareas o
trabajos en tensión que puedan ser realizados y autorizados por la empresa, basado en la
experiencia previa, describiendo las generalidades y requisitos obligatorios para cada uno,
(distancias de seguridad de acuerdo a la tensión, equipo a utilizar, subtareas asociadas
generalmente a la tarea y o actividad) así como las variantes posibles.
Este procedimiento será la base para la planeación de trabajos en tensión, tomando la información
general del procedimiento y adaptándola a las particularidades del cliente, por ejemplo, realizando
los diagramas del espacio y equipo a emplear. En todo caso, el procedimiento establecerá unos
mínimos que deben ser cumplidos para cada trabajo, pueden ser agregadas medidas, pero el
incumplimiento de alguna medida incluida en el procedimiento sin la justificación adecuada debe
ser considerado una condición o acto subestándar.
Dentro de este procedimiento se incluirá como obligatorio la realización de un acta con la adaptación
de las generalidades incluidas en el procedimiento a la maniobra particular, la justificación de
elementos no aplicados y la descripción de medidas adicionales de haberlas. Será considerado un
registro exigible.
De acuerdo con la caracterización de procesos, actividades y tareas asociadas al riesgo eléctrico, se
recomienda describir en el procedimiento las siguientes tareas:
Instalación de tableros eléctricos
Instalación de puntos eléctricos
Mantenimiento de tableros eléctricos
Mantenimiento de puntos eléctricos.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 2 Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico
Procedimiento seguro para interrupción y reconexión de la alimentación eléctrica
Teniendo en cuenta que la interrupción de la energía eléctrica, así como la reconexión a la fuente es
requerida en gran parte de las actividades operativas de Enel Codensa y aquellas desempeñadas por sus
subcontratistas, que la misma implica por su naturaleza un riesgo eléctrico considerable y que en la
empresa no están estandarizados los requerimientos mínimos para su desarrollo, se considera
indispensable la realización de este procedimiento seguro que debe tener en cuenta como mínimo los
siguientes aspectos:
Alcance: Debe contener todas las tareas desempeñadas por personal operativo de Enel
Codensa o sus subcontratistas, en las cuales sea requerida la interrupción y reconexión de la
fuente de alimentación eléctrica, tanto en media como en baja tensión.
Contenido: El procedimiento debe contener la descripción detallada de los equipos y técnicas
para la interrupción de la alimentación eléctrica, así mismo, debe describir los elementos a
verificar, técnicas y equipos a emplear para la reconexión de las instalaciones intervenidas a
la fuente de energía, bien sea red.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 2 Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico
comercial o red interna. Deben establecerse los requisitos mínimos de seguridad
tales como:
Diligenciamiento del ATS en el formato empresarial
Diligenciamiento del PTS – E en formato empresarial
Charla de seguridad previa a la maniobra, socializando tiempos y mecanismos adaptados al
trabajo particular que se va a realizar, la misma debe incluir a los subcontratistas en caso de
labores conjuntas.
Inspecciones previas del equipo de protección y de trabajo (herramientas, elementos de
comunicación), en especial el dieléctrico.
Bloqueo y etiquetado del circuito o equipo intervenido, para lo cual debe realizarse la
adquisición de elementos idóneos para tal fin, socializando entre empleados y subcontratistas
cuando la labor se realice de manera conjunta.
Fotografía 4.
Elementos para bloqueo y etiquetado eléctrico
Fuente: (Ferrelam, s.f).
Uso de herramientas debidamente aisladas
Prohibición del uso de herramientas aisladas artesanalmente con cinta aislante, las cuales
no ofrecen un estándar de seguridad adecuado y cuyo uso es muy frecuente en la
actualidad.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2017
Ficha número 2 Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico
especialmente en media tensión, para lo cual se deben adquirir equipos de
comunicación.
Elementos de protección personal indicados de acuerdo al grado de tensión de la red que será
intervenida y los equipos a maniobrar.
Distancias de seguridad para la intervención primaria del equipo, de acuerdo a lo establecido
en el anexo general del RETIE.
Elementos de señalización en los diferentes ámbitos dónde se realiza la intervención (espacios
abiertos cómo cámaras de inspección y postes, subestaciones, tableros)
Mecanismos de restricción de acceso a personal no autorizado.
Verificación de ausencia de tensión con instrumentos idóneos, previo inicio de cualquier labor
en el equipo o instalación.
Puesta a tierra y en cortocircuito de todas las posibles fuentes de tensión que incidan en el área
de trabajo.
Fotografía 5.
Equipos puesta a tierra temporal en baja (izq.) y media tensión
Fuente: (Fussand, s.f.).
Se debe prestar especial atención a los ítems resaltados en negrilla, puesto que constituyen las reglas de
oro consignadas en el RETIE para trabajos sin tensión, y de las cuales sólo se presenta cumplimiento
parcial en el desarrollo de las maniobras, previo a la formulación del presente subbase metodologíca .
No se considera necesario describir detalladamente las tareas en las que la desenergización
y reenergización están a cargo del contratista del operador de red, sin embargo, deben consignarse las
generalidades que deben considerar los operarios.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 2 Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico
líder HSE en la maniobra, tales como distancias de seguridad, revisión de condiciones
idóneas del contratista del operador de red, y las reglas de oro para trabajos sin tensión consignadas
en el RETIE.
Procedimiento seguro para armado de tableros eléctricos provisionales
La redacción de este procedimiento se considera necesaria, ya que deben establecerse estándares
técnicos y de seguridad que garanticen tanto la calidad del producto, cómo la integridad de quienes
lo operen y los equipos conectados al mismo.
Dentro del procedimiento se recomienda describir los siguientes elementos:
Superficies aptas para usar como base del tablero, las cuales en todo caso deben ser
proveídas y autorizadas por la empresa.
Materiales y equipos aptos para la elaboración de la estructura de transporte (ruedas,
soportes, asas de transporte) con su respectivo aislamiento, en todo caso tales materiales
deben ser proveídos y autorizados por la empresa.
Prohibición en el uso de componentes de segunda con calidades subestándar, tales como
tomacorrientes desmontados de otros proyectos, cableado que ha sido expuesto a pinturas
o elementos corrosivos.
Inspección previa de los componentes por parte del ingeniero electricista o un oficial
electricista calificado.
Inspección del producto final, previo a las pruebas, por parte del ingeniero electricista o un
oficial calificado.
Desarrollo de pruebas antes de la entrega a clientes, tales pruebas deben incluir las pruebas
de estructura, confirmado que los componentes soporten el transporte sin afectar el
ensamblaje y funcionalidad, así mismo debe ensayarse la conexión del tablero, la conexión
de varios equipos al mismo, la aptitud de las protecciones, (breakers, aislamientos). Las
pruebas deben ser realizadas por ingeniero electricista o un oficial calificado para tal
fin y en áreas designadas previamente.
Designación de áreas para la realización de pruebas; no deben estar cerca de almacenes o
materiales inflamables y debe contarse siempre con un extintor multipropósito.
Prohibir el ensamblaje de estos equipos a nombre de la empresa, en las sedes de los clientes
y sin autorización previa o en condiciones subestándar.
Personal
requerido
Ingeniero electricista residente, oficial electricista, líder HSE.
Responsable de
Ejecución
Líder HSE.
Actividad 2.3. Elaboración de documentación complementaria
Descripción de
actividad
Además de los procedimientos seguros, es pertinente la elaboración e implementación delos
siguientes documentos, que si bien no están estrictamente relacionados con la documentación del
SG-SST, permiten gestionar la organización interna de la empresa y por ende aportan a la
construcción de entornos laborales sanos y seguros.
Manual de funciones
Actualmente la empresa no cuenta con un manual de funciones, en este sentido es muy común que
los encargados de obra, los oficiales electricistas y los auxiliares ejecuten funciones operativas
indistintamente, aun cuando carezcan de la formación suficiente.
El ánimo de la empresa es brindar una plataforma de formación para auxiliares que estén interesados
en el ámbito de la electricidad, sin embargo, es necesario que tales situaciones se delimiten
claramente para evitar riesgos asociados a la falta de formación y experiencia en el manejo de
energía eléctrica, por ejemplo, limitando el acceso de auxiliares, almacenistas, conductores y demás
personal a áreas como subestaciones, o intervención directa en redes energizadas.
Por otra parte, en dicho manual se puede incluir ciertas intervenciones de los auxiliares sobre redes
sin tensión, siempre bajo supervisión y revisión previa de un oficial electricista calificado o del
ingeniero residente.
Dentro de las funciones de los almacenistas debe estar claramente estipulado la revisión y
mantenimiento preventivo de equipos y herramientas que funcionen con alimentación eléctrica
(taladros, pulidoras, pistolas de calor), así como el almacenamiento adecuado de las mismas; por
otra parte, debe estipularse el bloqueo y etiquetado de equipos con averías y el informe de equipos
defectuosos al área de compras para gestionar mantenimientos correctivos y sustitución de equipos.
Protocolo para el transporte de equipos.
Si bien no aplica un procedimiento como tal, si es necesario establecer un protocolo que permita un
transporte seguro de los equipos objeto de instalación, tales como transformadores permanentes,
transformadores provisionales, tableros fijos, tableros de faena, así como los equipos de uso en obra,
tales como taladros y pulidoras, evitando que la exposición a condiciones climáticas, golpes, o
manejo inadecuado lo deterioren, generando incidentes o accidentes al realizar las conexiones o uso
de los mismos.
En el protocolo debe enlistarse:
Métodos de aseguramiento según el equipo al interior del automóvil
Métodos de cubrimiento, evitando que el equipo se moje o se exponga a agentes climáticos
que puedan deteriorarlo.
Métodos para cargue y descargue del equipo al vehículo de transporte, minimizando el
riesgo de golpes, compresiones o alteraciones.
Limitación del transporte de los equipos con solventes, u otras herramientas que puedan
comprometer la integridad de los mismos.
Se recomienda organizar un listado de chequeo basado en el protocolo, el cual sea
verificado y soportado con registro fotográfico, se lleve hasta la entrega del equipo y esté
disponible en el archivo para consulta por parte de las partes interesadas (cliente, operador
de red, subcontratistas, entre otros).
Personal
requerido
Gerente y personal designado por el mismo, área de ingeniería, líder HSE.
Responsable de
Ejecución
Gerente.
Normatividad aplicable
Artículos 13, 15, 18 y 19 del anexo general de la resolución 90708 de 2013 (RETIE). Artículos 2.2.4.6.12 y
2.2.4.6.24 del decreto único reglamentario del sector trabajo 1072 de 2015.
Indicadores de seguimiento
Nombre
Tipo de indicador
Fórmula
% Cumplimiento en la
elaboración y actualización
documental
Proceso
# de documentos actualizados o elaborados en el semestre X
100
# de documentos base metodologíca dos para actualización o
elaboración en el semestre
% de cumplimiento de los
procedimientos seguros y
protocolos
Resultado
# de maniobras en las que se acusa un cumplimiento efectivo de
los procedimientos y protocolos en el semestre X 100
# Total de maniobras en el semestre.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 2
Metodologías de documentación interna para la gestión del riesgo eléctrico
Fuentes o instrumentos para recolección de información y seguimiento
Cronograma del base metodologíca de riesgo eléctrico
Listado maestro de documentos: inclusión de nuevos procedimientos seguros y documentación
complementaria, así como control de cambios de los procedimientos existentes.
Documento de procedimientos seguros, protocolo y manual de funciones.
Registro de asistencia a capacitaciones – socialización de procedimientos seguros
Análisis de Trabajo Seguro
Permisos de trabajo Eléctrico Seguro
Registros fotográficos de las maniobras Responsable de seguimiento
Líder HSE de la empresa Enel Codensa e ingeniero eléctrico residente.
Tabla 16.
Ficha 3. Metodologías de uso, operación y manipulación segura de herramientas y equipos.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 3
Metodologías de uso, operación y manipulación segura de herramientas y equipos
Descripción general
Meta
Reducir a 0 el número de incidentes y/o accidentes de origen eléctrico, relacionados con
el uso, operación y manipulación de herramientas y equipos.
Causas básicas a
manejar
Evaluación deficiente de las condiciones óptimas para operar, manejo inadecuado de los
materiales, identificación deficiente de elementos que implican riesgo, sistema deficiente de
reparación y recuperación de materiales, eliminación y reemplazo inapropiado de
piezas defectuosas, prolongación excesiva de la vida útil de los elementos, sobrecarga o
proporción de uso excesivo, empleo inadecuado de herramientas para otros propósitos.
Actividades
relacionadas
Todas las actividades de los procesos operativos y administrativo que impliquen la
operación de equipos con alimentación eléctrica y/o uso de herramientas para la interrupción y
reconexión del flujo de energía, trabajos en tensión, o trabajos en áreas aledañas a circuitos
energizados que impliquen riesgo eléctrico por su proximidad.
Tipo de medida
de control
Eliminación
Sustitución
Control de
ingeniería
Control
administrativo
EPP´s
individuales y
colectivos
Localización
Centros de trabajo y sede principal.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 3
Metodologías de uso, operación y manipulación segura de herramientas y equipos
Alcance
El metodologías cubre todos los equipos de la empresa Enel Codensa que requieren
alimentación eléctrica, así como las herramientas que son utilizadas para trabajos en tensión o
intervención en la alimentación eléctrica. Se hace extensivo también a la verificación de
condiciones de los equipos usados por contratistas. Plan de acción
Actividad 3.1. Inspección y mantenimiento preventivo de herramientas y equipos
Descripción de
actividad
La inspección y mantenimiento son fundamentales no sólo para garantizar la prolongación
de la vida útil de los equipos, si no la seguridad de los operarios en el momento de su uso.
Dentro de la empresa se identificaron las siguientes necesidades en términos de inspección y
mantenimiento preventivo de equipos:
Sede principal
Revisión y mantenimiento de hornos, cafetera, nevera y demás equipos con alimentación
eléctrica de la cafetería, específicamente el cableado, la clavija con su respectivo polo a
tierra y aislamientos.
Establecer un mecanismo de almacenamiento en la bodega principal que permitan la
organización y adecuada disposición de los equipos, evitando humedad, golpes que
puedan deteriorar los componentes internos, contacto con productos químicos,
polvos u otros elementos que puedan deteriorar aislamientos o cableado, así mismo, evitar
colgar las herramientas del cableado.
Centros de trabajo
Para trabajos en alturas: Realizar inspección preoperacional del equipo de ascenso
(escaleras dieléctricas pretales), así como de elementos de protección personal (arneses
dieléctricos, eslingas dieléctricas, tie off), incluyendo los pertenecientes a contratistas. Los
tiempos de esta inspección deben ser tenidos en cuenta en la base metodologíca ción de las
actividades.
Maniobras generales con riesgo eléctrico: Realizar la inspección preoperacional de las
herramientas y equipo para trabajo con energías peligrosas, bien sea en tensión o para la
interrupción y reanudación de la alimentación eléctrica (tensiómetros, pértigas dieléctricas,
herramientas aisladas, puestas a tierra portátiles) incluyendo los pertenecientes a
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 3
Metodologías de uso, operación y manipulación segura de herramientas y equipos
Todo equipo de trabajo en tensión debe ser sometido a ensayos periódicos, de acuerdo
con las normas técnicas o recomendaciones del productor, realizando el
seguimiento mediante hoja de vida del equipo (numeral 19.2 del anexo general RETIE).
Los ensayos deben incluirse en el cronograma y considerarse en el presupuesto, ya que
parte de los mismos deben realizarse en laboratorios de proveedores autorizados y están
sujetos a la emisión de certificado.
Se debe realizar mantenimiento preventivo de los equipos usados en la jornada, incluyendo
limpieza, engrasado, ajuste de tornillería y desenredo de cableado.
Los oficiales electricistas están en la capacidad de realizar algunas acciones de
mantenimiento preventivo – correctivo en componentes de la maquinaria, por ejemplo,
cableado y elementos internos, tales como cambio de cable o clavijas y reemplazo de
escobillas. Estas actividades están autorizadas, pero deben ser realizadas específicamente
por los oficiales autorizados y registrarse en la hoja de vida de cada uno de los equipos con
fecha y responsable.
Debe prohibirse el uso cinta para la reparación de cables expuestos, o aislamientos
deteriorados y todo tipo de manipulación que agregue o modifique el diseño original del
equipo, puesto que se puede comprometer la seguridad del operario.
Deben retirarse de obra y dar de baja en bodega todos los equipos con reparaciones
inadecuadas, partes añadidas, aislamientos desgastados que no puedan ser reparados.
Fotografía 6.
Taladro con reparaciones no autorizadas en centro de trabajo.
Fuente: Autores.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 3
Metodologías de uso, operación y manipulación segura de herramientas y equipos
Implementar el etiquetado y bloqueo de equipos defectuosos para evitar el uso o
manipulación por parte de personal operativo, bien sea por desconocimiento de la avería o
por imprudencia. (en especial cuando no hay almacenista designado en el centro de
trabajo).
Establecer mecanismos de almacenamiento adaptables a los centros de trabajo y que
permitan la organización y adecuada disposición de los equipos, evitando humedad, golpes
que puedan deteriorar los componentes internos, contacto con productos químicos, polvos
u otros elementos que puedan deteriorar aislamientos o cableado.
Fotografía 7.
Gabinetes móviles para almacenamiento de equipos y herramientas
Fuente: (Woodcraft, s.f.).
Personal
requerido
Almacenistas, oficiales electricistas y auxiliares capacitados.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 3 Metodologías de uso, operación y manipulación segura de herramientas y equipos
Responsable de
Ejecución
Almacenista y/o encargado de obra.
Actividad 3.2. Adquisiciones
Descripción de
actividad
A partir de la identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles, se
establecieron y priorizaron algunas adquisiciones de equipos y herramientas, necesarias para
garantizar o reforzar la seguridad eléctrica en la operación normal de la empresa, esto mediante
la eliminación de equipos inseguros, la sustitución de herramientas que no son aptas para
el desempeño de actividades asociadas al riesgo eléctrico, así como los controles de ingeniería y
administrativos que se pueden hacer mediante las mismas. Las adquisiciones priorizadas se enlistan
a continuación:
Kits de herramientas dieléctricas para la manipulación de elementos en tensión, o la
desconexión y reconexión a las fuentes de energía. Esto con el fin de evitar la práctica
frecuente del uso de herramientas comunes, con aislamientos improvisados en cinta
aislante o cauchos, los cuales no brindan el nivel de seguridad requerido.
Fotografía 8.
Kit de herramientas aisladas.
Fuente: (Derancourt, s.f.).
Equipo para protección contra caídas de tipo dieléctrico, incluyendo arneses, eslingas, tie-
off y mosquetones. Los mismos deben ser aptos para trabajos en media tensión, ya que la
exposición más frecuente a estos dos riesgos combinados es el ascenso a postes para
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 3
Metodologías de uso, operación y manipulación segura de herramientas y equipos
Equipos de comunicación en de medio alcance para coordinación de actividades, es
especialmente importante en áreas cómo sótanos o entornos rurales dónde la
señal de celular se ve comprometida. Así mismo, se debe priorizar cuando se realiza
interrupción y reconexión de la alimentación eléctrica desde un área diferente a la
ubicación del circuito a intervenir; en este caso la comunicación es fundamental, ya que
una falla en la comunicación puede desencadenar eventos con consecuencias muy graves
para la integridad del operario y/o equipos.
Adquisición de una pértiga dieléctrica adicional a la existente, garantizando disponibilidad
de este elemento para la base metodologíca ción de las tareas en tensión o de interrupción
y reconexión a la fuente de energía. Así mismo garantiza que durante los ensayos de tensión
de un equipo, exista otro de respaldo que no altere la base metodologíca ción de las
maniobras o comprometa la operación segura por el uso de elementos no aptos para la
labor.
Descartar el uso de multitomas antiguas (En T o evidente deterioro) o extensiones
"hechizas" fabricadas con tomacorrientes de pared. En este sentido deben adquirirse
multitomas con polo a tierra y que tengan sistema de protección contra sobrecargas, tanto
para la oficina como para la bodega principal.
Por otro lado, si bien se autoriza la fabricación de extensiones por el personal competente de la
empresa, es necesario que las mismas estén fabricadas con componentes nuevos y que permitan un
aislamiento total del cableado interno, así mismo, deben tener un calibre de cableado apto para las
tensiones a manejar. Así las extensiones sean fabricadas, deben contar con su hoja de vida y
realizarse las inspecciones pertinentes.
Adquisición del equipo a puesta a tierra temporal: Se recomienda priorizar su adquisición,
puesto que el sistema de puesta a tierra no se emplea con regularidad en las actividades sin
tensión y en tales condiciones, el circuito se considera energizado.
Equipos de bloqueo y etiquetado tanto para las labores en redes de energía, como para el
bloqueo y etiquetado de equipos defectuosos o con averías.
Personal
requerido
Encargado de compras, líder HSE, ingeniero electricista residente.
Responsable de
Ejecución
Alta dirección, encargado de compras.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 3
Metodologías de uso, operación y manipulación segura de herramientas y equipos
Actividad
3.3. Gestión externa de equipos
Descripción de
actividad
Esta actividad va orientada en dos sentidos, en primera medida, los requerimientos para el
uso y operación de equipo perteneciente a subcontratistas, teniendo en cuenta que Enel Codensa, al
contratar a un tercero para operar en instalaciones del cliente, se vuelve responsable de los riesgos
y eventos acaecidos en el control deficiente de los mismos, por lo tanto, se deben establecer unos
parámetros mínimos de seguridad en torno a los equipos de terceros, así:
Contratar siempre grúa tipo canastilla Dieléctrica para el montaje y desmantelamiento de
transformadores provisionales, protecciones de transformadores y protecciones de
acometidas, entre otras tareas que requieran ascenso prolongado a postes y maniobra sobre
acometidas. Este equipo permite mayor maniobrabilidad, además de tener un factor
adicional de seguridad, limitando la exposición a redes de media tensión aledañas que se
encuentren energizadas.
Fotografía 9. Instalación de protecciones usando grúa dieléctrica con canastilla.
Fuente: Archivo Enel Codensa
Previa a la contratación del proveedor de la grúa, solicitar copia de certificados de
mantenimiento y prueba periódica de aislamiento, los cuales son obligatorios según la
norma vigente. Éste debe ser uno de los elementos decisivos para la contratación o descarte
de un proveedor.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 3
Metodologías de uso, operación y manipulación segura de herramientas y equipos
De acuerdo a la maniobra para la cual se haga la contratación, se deben solicitar copia de
ensayos de aislamiento de los equipos que el subcontratista vaya a operar según lo
establecido en el anexo general RETIE, los mismos deben ser verificados previo al contrato
y en el momento de la maniobra, de manera que los equipos correspondan a la
documentación. Los incumplimientos o inconsistencias documentales con la realidad,
deben ser penalizados en la calificación de contratistas, limitando o suspendiendo la
asignación de nuevos contratos, de acuerdo con la gravedad de la falta.
En segunda instancia la presente actividad del subbase metodologíca , debe orientar la disposición
de equipos pertenecientes a la empresa y que se encuentren en desuso (taladros, pulidoras, equipos
de cómputo, equipos de cafetería, entre otros), puesto que gran parte están clasificados como
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE’s), es decir, son una clase especial de
residuo peligroso, y debe dársele un tratamiento adecuado para evitar la contaminación del medio
ambiente, el uso o venta indiscriminada de partes defectuosas que comprometan la seguridad de
terceros, y los perjuicios económicos por multas o sanciones a la empresa. Las opciones para tal
gestión son:
Donación de los equipos de cómputo a fundaciones.
Almacenamiento y posterior entrega o venta a las empresas autorizadas por la SDA para
la gestión de este tipo de residuos. Para esto se deben adecuar contenedores que cumplan
con las disposiciones normativas en RAEE’s.
Pago para su gestión a las empresas especializadas en pos consumo.
Cualquiera que sea la gestión de estos equipos, debe generarse registro de la actividad que permita
la trazabilidad de cantidades generadas (volúmenes, peso, número de equipos), mediante certificado
expedido por el receptor de los RAEE’s por lo que no es recomendable la entrega en contenedores
dispuestos para la ciudadanía.
Personal
requerido
Alta dirección, Líder HSE.
Responsable de
Ejecución
Líder HSE.
Normatividad aplicable
Artículo 19 del anexo general de la resolución 90708 de 2013 (RETIE); Artículos 2.2.4.6.12, 2.2.4.6.23; Artículo 6 de
la ley 1672 de 2013.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 3
Metodologías de uso, operación y manipulación segura de herramientas y equipos
Indicadores de seguimiento
Nombre Tipo de indicador Fórmula
% cumplimiento de las
inspecciones
preoperacionales
Proceso
# de inspecciones preoperacionales realizadas X 100
# de maniobras con riesgo eléctrico en el mes
% de cumplimiento de los
ensayos de los equipos para
trabajo en tensión
Proceso
# de equipos de trabajo en tensión sometidos a ensayos en el
año X 100
# Total de equipos de trabajo en tensión en el inventario de la
empresa.
Suficiencia en el equipo y
herramientas
Estructura
Adquisiciones realizadas en el año Necesidades de equipo y
herramienta identificadas en el base metodologíca anual.
Estado general de los
equipos de cafetería
Estructura
# total de equipos considerados en buen estado en la inspección
del área de cafetería X 100
# total de equipos revisados en la inspección del área de
cafetería
Estado general de los
equipos de obra
Estructura
# total de equipos considerados en buen estado en la inspección
mensual X 100
# Total de equipos de obra en el inventario mensual
Tasa de incidentes de origen
eléctrico relacionado con
uso, operación o
manipulación de
herramientas y equipo
Resultado
# de incidentes de trabajo de origen eléctrico relacionado con
equipos o herramientas en el semestre x 10
# Promedio de trabajadores en el semestre
Tasa de accidentes de origen
eléctrico relacionado con uso
operación o manipulación de
herramientas y equipo
Resultado
# de accidentes de trabajo de origen eléctrico relacionado con
equipos o herramientas en el semestre x 10
# Promedio de trabajadores en el semestre
Fuentes o instrumentos para recolección de información y seguimiento
Registro de inspecciones preoperacionales de cada maniobra
Registro de actividades desempeñadas por centro de trabajo
Certificados de ensayo de equipos en tensión – Registro fotográfico
Inventario de equipos y herramientas de la empresa
Hojas de vida de equipos y herramientas
Facturas de adquisiciones
Registros de inspecciones planeadas
Registro e investigación de incidentes laborales
Registro e investigación de accidentes de trabajo
Responsable de seguimiento
Almacenistas, área de compras y Líder HSE de la empresa Enel Codensa
Fuente: Autores
Tabla 17.
Ficha 4. Metodologías de condiciones seguras en el área de operación
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 4
Metodologías condiciones seguras en áreas de operación
Diligenciamiento del Permiso de Trabajo Seguro Eléctrico, el cual permite verificar que
todas las condiciones de seguridad se cumplan de acuerdo al RETIE y procedimientos
internos. El mismo debe ser firmado por todos los
colaboradores en aceptación de las condiciones descritas. Los contratistas deben firmar
su propio Permiso de Trabajo, el mismo será verificado por el líder HSE, Ingeniero
Residente o encargado de obra de ENEL CODENSA.
Tanto el Análisis de Trabajo Seguro, como el Permiso de Trabajo Seguro Eléctrico,
deben socializare y comentarse en la charla de seguridad, la cual debe ser obligatoria para
todas las maniobras, con tiempos entre 10 y 15 minutos. Los contratistas de Enel
Codensa, contratistas autorizados por el operador de red también deberán ser parte de la
charla de seguridad. Esta actividad deberá dar suficiente ilustración antes de iniciar el
trabajo teniendo en cuenta los siguientes pasos:
Objetivos del trabajo
Técnicas y métodos que se deben utilizar
Equipos y herramientas adecuadas
Procedimiento para la ejecución
Normas de seguridad y distancias mínimas seguras.
Demarcar y señalizar previamente las distancias de seguridad y las áreas que representan
riesgo eléctrico durante la ejecución de la maniobra, de acuerdo a los procedimientos
seguros internos y la reglamentación RETIE.
Designar áreas específicas para realizar pruebas en equipos.
Estandarizar mecanismo de inspección durante y después de la instalación del equipo,
Personal
requerido
Líder HSE, Ingeniero electricista residente, encargado de obra, oficiales y auxiliares
electricistas.
Responsable de
ejecución
Líder HSE, Ingeniero electricistas residente y/o encargado de obra.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 4 Metodologías condiciones seguras en áreas de operación
Actividad 4.2. Seguridad durante la maniobra
Descripción de
actividad
Si bien las actividades preoperacionales son muy valiosas a la hora de garantizar la
seguridad en las maniobras eléctricas, la adecuada ejecución de las medidas de control durante las
maniobras es imprescindible a la hora de evitar accidentes de origen eléctrico. En este sentido es
necesaria la aplicación total de los procedimientos seguros internos relacionados con la tarea a
desarrollar, así como las siguientes medidas de manera general:
La demarcación de distancias de seguridad y la señalización correspondiente
debe respetarse durante el desarrollo de las actividades y mantenerse durante
tiempos pertinentes, por ejemplo, durante toda la adecuación de las
subestaciones hasta la señalización definitiva de las mismas para la entrega al
cliente.
Fotografía 10.
Proporciones estandarizadas para el símbolo de riesgo eléctrico.
Fuente: Artículo 6 del anexo general RETIE.
Las labores como pruebas o reparaciones autorizadas de equipos deben realizarse en las
áreas designadas para la tarea, lejos de bodegas, almacenes de materiales o presencia de
sustancias inflamables.
Generalizar el uso de aditamentos aislantes en las puntas libres de las redes eléctricas
(destinadas a instalación de puntos eléctricos), en especial si se presenta energización de
la red antes de la conexión de la totalidad de los puntos eléctricos.
Establecer dentro de los estándares de la empresa para la labor, la señalización de puntas
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 4 Metodologías condiciones seguras en áreas de operación
Fotografía 11.
Áreas con puntas libres previa instalación de puntos eléctricos
Personal
requerido
Encargado de obra, oficiales y auxiliares electricistas
Responsable de
ejecución
Líder HSE, encargado de obra.
Actividad 4.3. Seguridad eléctrica en locaciones laborales
Descripción de
actividad
En cuento a la sede principal, es necesario realizar las siguientes actividades con el fin de
minimizar o eliminar el riesgo eléctrico en el proceso administrativo.
Mantenimiento correctivo de tomacorrientes con cableado expuesto en el área del
almacén principal.
Reglamentar y designar responsable para la inspección locativa periódica en áreas no
consideradas previamente en el base metodologíca de inspecciones: Cafetería y almacén
principal.
Mantenimiento correctivo de la red eléctrica de la cafetería, ya que se han registrado
incidentes de paso de corriente y aún no han sido tomadas las medidas pertinentes.
Personal
requerido
Oficiales electricistas, miembros del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 4 Metodologías condiciones seguras en áreas de operación
Responsable de
ejecución
Alta dirección y miembros del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Actividad 4.4. Preparación y respuesta a eventos de emergencia
Descripción de
actividad
Si bien el objetivo principal tanto de este subbase metodologíca , como del base metodologíca en
general es
evitar la ocurrencia de incidentes y accidentes de origen eléctrico, es necesario que Enel Codensa
tenga una sólida preparación ante los posibles eventos no deseados, ya
que esto permite minimizar las consecuencias negativas de los mismos.
En este sentido, debe revisarse y complementarse el plan de emergencias ya existente en la
compañía, integrando lo planteado en la fase de “prevención, preparación y respuesta ante
emergencias eléctricas”, la cual incluye la identificación del potencial de situaciones de
emergencia a partir de la cual se realiza el análisis de vulnerabilidad y la formulación de las
medidas de intervención pertinentes; por otra parte se sugieren procedimientos de respuesta para
la atención de tales eventos.
Adicionalmente a las medidas enlistadas, desde la matriz RETIE se formulan las siguientes
medidas:
Como medida para mitigar las consecuencias económicas de eventos eléctricos no
deseados debe evaluarse la conveniencia de adquirir pólizas de seguro todo riesgo o
acorde a la propiedad comprometida en la actividad o en general en el proyecto.
Así mismo es necesario establecer el mecanismo y periodicidad para realizar el respaldo
y copias de seguridad de la información relevante para la empresa.
Durante las maniobras eléctricas, especialmente aquellas que se asocien a un riesgo más
alto de incendio, deben generalizarse en los protocolos y verificarse en campo el porte
de extintores portátiles tipo ABC.
Personal
requerido
Gerente, Líder HSE, área de presupuestos, encargados de obra.
Responsable de
ejecución
Alta dirección, Líder HSE.
Normatividad aplicable
Artículos 15, 16, 18 y 19 del anexo general de la resolución 90708 de 2013 (RETIE); Artículos 2.2.4.6.20,
2.2.4.6.21 y 2.2.4.25 del decreto único reglamentario del sector trabajo 1072 de 2015.
Indicadores de seguimiento
Nombre Tipo de indicador Fórmula
% de cumplimiento en el
diligenciamiento de ATS
Proceso
# Registros ATS debidamente diligenciados en el mes. X 100
# maniobras eléctricas realizadas en el mes
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo
eléctrico
Código
Versión
1
20 oct 2019
Ficha número 5
Metodologías de gestión de la seguridad eléctrica - operativa dirigido a clientes
Descripción general
Meta
Promover una cultura de la seguridad eléctrica con los clientes y los demás contratistas que
trabajen en las instalaciones de los mismos, logrando 0 incidentes y/o accidentes de origen
eléctrico en los proyectos asignados.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 4 Metodologías condiciones seguras en áreas de operación
% cumplimiento en el
diligenciamiento de PTS-E
Proceso
# De PTS-E debidamente diligenciados en el mes. X 100
# maniobras eléctricas realizadas en el mes
% de cumplimiento de la
planeación previa de la
maniobra
Estructura
# de registros de planeación previa diligenciados en el mes X
100
# de maniobras eléctricas realizadas en el mes Actualización del plan de
emergencia
Estructura
Control de cambios del plan de emergencia
Tasa de incidentes de origen
eléctrico
Resultado
# de incidentes de trabajo de origen eléctrico x 100
# Promedio de trabajadores en el semestre
Tasa de accidentes de origen
eléctrico
Resultado
# de accidentes de trabajo de origen eléctrico x 100
# Promedio de trabajadores en el semestre
Fuentes o instrumentos para recolección de información y seguimiento
Registro Análisis de Trabajo Seguro
Registros de Permisos de Trabajo Seguro
Registro interno de maniobras realizadas, facturas de servicio al cliente.
Plan de emergencia revisado y modificado
Registros de inspecciones planeadas
Registro e investigación de incidentes laborales
Registro e investigación de accidentes de trabajo
Registro de nómina Responsable de seguimiento
Alta dirección y Líder HSE de la empresa Enel Codensa
Fuente: Autores.
Tabla 18.
Ficha 5. Metodologías de gestión de la seguridad eléctrica – operativa dirigido a clientes
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 5 Metodologías de gestión de la seguridad eléctrica - operativa dirigido a clientes
Causas básicas a
manejar
Políticas, procedimientos, prácticas o líneas de acción inadecuadas, base metodologíca ción o
planificación insuficiente de trabajo, aspectos preventivos inadecuados para la
evaluación de necesidades, existencia de normas con estándares, procedimientos o reglas
inconsistentes, comunicación inadecuada de las normas en cuanto a publicación o
distribución, comunicación inadecuada de las normas mediante señalización y rotulación,
mantenimiento deficiente o inadecuado. Actividades
relacionadas
Todas las maniobras eléctricas desarrolladas en las instalaciones de los clientes.
Tipo de medida
de control
Eliminación
Sustitución
Control de
ingeniería
Control
administrativo
EPP´s
individuales y
colectivos
Localización
Centros de trabajo.
Alcance
El metodologías va dirigido a todos los clientes de ENEL CODENSA., así mismo busca orientar
la gestión externa de la alta dirección.
Plan de acción
Actividad 5.1. Documentación dirigida a clientes
Descripción de
actividad
Entendiendo que gran parte de las labores Enel Codensa se desarrollan en las
instalaciones de proyectos asignados y que las mismas son las que tiene un mayor riesgo eléctrico
asociado, la gestión con clientes es fundamental para integralidad del presente
base metodologíca , fomentando la difusión de una cultura en torno a la seguridad eléctrica.
Como parte de la gestión, se establece la necesidad de generar la siguiente documentación
por parte de Enel Codensa y difundir con clientes presentes y futuros:
Manual de uso y operación de tableros provisionales: incluyendo identificación
de peligros, valoración de riesgo y el procedimiento para operación segura, entregando a
clientes y socializando con otros contratistas del proyecto que usen el equipo.
Procedimiento y formatos de comunicación y planeación con el cliente: incluyendo
formatos de responsabilidad compartida en eventos que sobrevengan por la realización
de trabajos en tensión. Así mismo se debe establecer que los operarios no seguirán
órdenes directas del cliente, sin la confirmación y autorización por parte ENEL
CODENSA.
Personal
requerido
Ingeniero electricista residente, Líder HSE, área de presupuestos. Responsable de
ejecución
Alta dirección.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 5
Metodologías de gestión de la seguridad eléctrica - operativa dirigido a clientes
Actividad 5.2. Comunicación y planeación conjunta con clientes
Descripción de
actividad
Además de la documentación, es necesario llevar a cabo actividades de gestión con los clientes
tales como:
Socializar con el cliente y demás contratistas en las etapas tempranas del proyecto, las
medidas de seguridad para evitar incidentes y accidentes eléctricos por alteración de las
redes instaladas o por contacto con redes ya energizadas. Teniendo en cuenta que en un
mismo proyecto existen varios contratistas desarrollando labores en las mismas áreas y
en diferentes tiempos y que el desconocimiento de señalización, distancias de seguridad,
y componentes que no deben intervenirse, pueden generar incidentes y accidentes para
los operarios de Enel Codensa, los demás contratistas o el cliente.
Priorizar la realización de la tarea en ausencia de tensión, esto a partir de los formatos de
comunicación y planeación, socializando los riesgos y responsabilidades compartidas
que deben ser asumidas por el cliente en los eventos que sobrevengan por trabajos
realizados en tensión, en especial cuando es petición específica del mismo. Con esta
medida se busca desincentivar el desarrollo de labores en tensión que en muchas
ocasiones son innecesarias e implican un importante aumento del riesgo eléctrico tanto
para las personas como para las instalaciones y equipos intervenidos.
Tal como se establece en el metodologías 4, en el apartado 4.1. Preparación pre
operacional de la maniobra, dentro de la planeación interna de Enel Codensa es necesario
que la base metodologíca ción de tiempos incluya las tareas preoperacionales que en su
gran mayoría se orientan a la seguridad y calidad del trabajo; al respecto, tal base
metodologíca ción debe socializarse con el cliente de manera que el mismo disponga los
espacios y horarios idóneos, en lo posible presentando la importancia de tales tareas en
el resultado final y su propia satisfacción.
Recomendar a clientes la base metodologíca ción periódica de revisiones de redes y
equipos, como medida preventiva general.
Verificar con el cliente el último mantenimiento de la red o equipo a intervenir, de manera
que se extremen precauciones con redes antiguas o con inspección deficiente.
Personal
requerido
Ingeniero electricista residente, líder HSE, Área de presupuestos.
Responsable de
ejecución
Alta dirección.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 5
Metodologías de gestión de la seguridad eléctrica - operativa dirigido a clientes
Normatividad aplicable
Artículos 18 y 19 del anexo general de la resolución 90708 de 2013 (RETIE).
Indicadores de seguimiento
Nombre Tipo de indicador Fórmula
% cumplimiento en la
elaboración documental
Proceso
# De documentos elaborados para clientes en el año. X 100
# De documentos identificados como necesarios para la gestión
con clientes en el año.
% de cobertura de las
actividades de gestión con
clientes
Proceso
# De clientes con los que se realizaron actividades de
socialización en el año de clientes en el año. X 100
# De clientes en el año.
Satisfacción del cliente con
las actividades de gestión de
seguridad operativa -
eléctrica
Estructura
# De clientes con valoración positiva de la gestión en seguridad
operativa – eléctrica en el año. X 100
# de clientes que respondieron encuesta de satisfacción en el año
Tasa de incidentes de origen
eléctrico en instalaciones de
clientes
Resultado
# de incidentes de trabajo de origen eléctrico en instalaciones de
clientes en el semestre x 10
# Promedio de trabajadores en el semestre
Tasa de accidentes de origen
eléctrico en instalaciones de
clientes
Resultado
# de accidentes de trabajo de origen eléctrico en instalaciones
de clientes en el semestre x 10
# Promedio de trabajadores en el semestre
Fuentes o instrumentos para recolección de información y seguimiento
Documentos elaborados por Enel Codensa dirigidos a clientes
Registro de socializaciones con clientes
Encuestas de satisfacción del cliente
Registro e investigación de incidentes laborales
Registro e investigación de accidentes de trabajo
Registro de nómina Responsable de seguimiento
Alta dirección y Líder HSE de la empresa ENEL CODENSA.
Fuente: Autores
Tabla 19.
Ficha 6. Metodologías de gestión de la seguridad eléctrica – operativa dirigido a proveedores y
contratistas.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 6
Metodologías de gestión de la seguridad eléctrica - operativa dirigido a proveedores
y contratistas Descripción general
Meta
Promover una cultura de la seguridad eléctrica con los proveedores y contratistas,
logrando 0 incidentes y/o accidentes de origen eléctrico en las actividades ejecutadas por
contratistas, proveedores o en conjunto con ellos.
Causas básicas a
manejar
Políticas, procedimientos, prácticas o líneas de acción inadecuadas, base metodologíca ción o
planificación insuficiente de trabajo, aspectos preventivos inadecuados para la
evaluación de necesidades, existencia de normas con estándares, procedimientos o reglas
inconsistentes, comunicación inadecuada de las normas en cuanto a publicación o
distribución, comunicación inadecuada de las normas mediante señalización y rotulación,
mantenimiento deficiente o inadecuado. Actividades
relacionadas
Todas las actividades dónde intervengan contratistas Enel Codensa o
contratistas avalados por el operador de red. Tipo de medida
de control
Eliminación
Sustitución
Control de
ingeniería
Control
administrativo
EPP´s
individuales y
colectivos
Localización
Centros de trabajo
Alcance
El metodologías va dirigido a todos los clientes de ENEL CODENSA. así mismo busca orientar
la gestión externa de la alta dirección.
Plan de acción
Actividad 6.1. Valoración de la Aptitud de los proveedores y contratistas
Descripción de
actividad
Enel Codensa es responsable ante el cliente, de todas las labores asignadas en el
proyecto (plasmadas en los contratos y actas), incluyendo aquellas que sean ejecutadas por sus
contratistas o proveedores de equipo especializado, para cumplir con labores que sobrepasan el
alcance de la empresa. Es por eso que la contratación que ENEL CODENSA., debe ceñirse a
estándares de calidad y seguridad, en pro de proteger su imagen corporativa, evitar detrimentos
económicos y conservar las condiciones de seguridad óptimas para sus colaboradores, contratistas
y cliente.
Para realizar la contratación, la empresa debe solicitar como mínimo lo siguiente a sus contratistas:
Certificados de formación, capacitación y/o experiencia que permitan verificar la aptitud
de los operarios de la cuadrilla contratista, para la intervención en la maniobra eléctrica,
dependiendo de la actividad a desempeñar. Los certificados más comunes requeridos son
manejo de la grúa dieléctrica; formación para
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico
Código
Versión 1
20 oct 2019
Ficha número 6
Metodologías de gestión de la seguridad eléctrica - operativa dirigido a proveedores
y contratistas
Trabajo en línea viva acorde al literal a del numeral 19.2 del anexo general
RETIE; formación como coordinador, curso o reentrenamiento avanzado para trabajo en altura
(resolución 1409 de 2012), licencia para prestación de servicios de seguridad y salud en el trabajo
de su responsable de seguridad.
Planillas de pago de parafiscales que permitan verificar afiliación al sistema de
Riesgos Laborales de los operarios de la cuadrilla contratista.
Documentación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo actualizada,
acorde con el decreto 1072 de 2015 y la resolución 1111 de 2017.
Comprobantes de otros sistemas de gestión si son aplicables.
Certificación de ensayos periódicos de materiales dieléctricos (ver Ficha 3, numeral 3.3.
Gestión externa de equipos)
Los anteriores requisitos, así como la valoración del desempeño del contratista en la maniobra
deben ser incluidos en un sistema de calificación de contratistas, el cual debe ser actualizado
periódicamente, siendo la base para retroalimentar a los contratistas y así mismo, priorizar los más
aptos, de acuerdo a los estándares requeridos por la empresa. Personal
requerido
Gerencia, área de presupuestos, Líder HSE.
Responsable de
ejecución
Gerencia
Actividad 6.2. Comunicación y planeación conjunta con contratistas
Descripción De
Actividad
De la misma manera que es requerida la comunicación y planeación con clientes, es necesario
realizar tal ejercicio con los contratistas de la empresa, fomentando una cultura de la seguridad
operacional – eléctrica en el desarrollo de los trabajos que serán avalados por ENEL CODENSA.
En este contexto, las actividades a desarrollar son:
Realizar de manera formal los contratos (evitando en lo posible los contratos verbales),
incluyendo cláusulas de responsabilidad compartida con contratistas en eventos no
deseados que sean ocasionados por actos o condiciones subestándar del contratista.
En caso de uso de equipos de segunda, realizar contratos de responsabilidad compartida
con proveedores de mantenimiento por pérdidas generadas en las fallas del
mantenimiento del equipo (piezas defectuosas, reparación inadecuada).
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico Código Versión 1 20 oct 2019
Ficha número 6 Metodologías de gestión de la seguridad eléctrica - operativa dirigido a proveedores y
contratistas
Específicamente para el proveedor del mantenimiento de transformadores permanentes,
es necesario realizar el envío y socialización del procedimiento
con el contratista (ver Ficha 2, numeral 2.1 Revisión, complemento y actualización de
procedimientos de seguridad existentes, estableciendo lineamientos claros para el
cumplimiento técnico y operacional.
Realizar la verificación previa de los certificados de los componentes a utilizar en
mantenimientos o instalaciones, dónde el proveedor sea el mismo contratista.
Llevar a cabo la charla de seguridad y el diligenciamiento de registros que permitan
certificar las condiciones adecuadas de operación.
Diseñar y posteriormente aplicar una lista de verificación de condiciones seguras del
contratista previo y durante la maniobra. Donde se haga revisión del número y estado
general (sobriedad, ausencia de patologías evidentes que interfieran en la labor) de los
operarios de la cuadrilla, las herramientas a utilizar y el equipo de seguridad; así mismo,
se observe el empleo de técnicas adecuadas, el cumplimiento de procedimientos seguros
según RETIE y según la planeación previa.
Garantizar la supervisión técnica y de seguridad permanentes por parte de ENEL
CODENSA. durante el desarrollo de las actividades del contratista.
Contar con equipo de protección personal adicionales disponible, de manera que si el
contratista no cuenta con la totalidad de equipo no se suspenda la maniobra o se realice
de manera subestándar.
En cuanto a los contratistas avalados por los operarios de red, la actuación de la empresa se
encuentra muy limitada, puesto que la relación no es directamente contractual. Sin embargo,
existen acciones de carácter administrativo que permiten reforzar los estándares de seguridad de
tales operaciones:
Construcción de listado de verificación de requisitos de trabajo para cuadrilla del
operador de red, ya que esto permite detectar incumplimientos que pudiesen
comprometer la seguridad general de los operarios y las instalaciones. De ser así debe ser
registrado, respaldado con fotografías o material audiovisual y de ser necesario aplazar o
cancelar la maniobra informando al operador de red.
Proporcionar toda la documentación solicitada por el contratista avalado por el operador
de red, así mismo, asistir en la redacción de las actas, leerlas y realizar observaciones
previas a su firma.
Personal
requerido
Gerente, Ingeniero electricista residente, Líder HSE, encargado de obra.
ENEL CODENSA.
Base metodologíca para el control del riesgo eléctrico Código Versión 1 20 oct 2019
Ficha número 6 Metodologías de gestión de la seguridad eléctrica - operativa dirigido a proveedores
y contratistas Responsable de
ejecución
Gerencia.
Normatividad Aplicable
Artículos 18 y 19 del anexo general de la resolución 90708 de 2013 (RETIE).
Indicadores De Seguimiento
Nombre Tipo de indicador Fórmula
% de cumplimiento en la
verificación previa
Proceso
# Contratos para los que se solicitaron requisitos previos en el
año. X 100
# Contratos realizados en el año % de contratistas valorados
como aptos (calificaciones
superiores al 80%)
Proceso
# Contratistas y proveedores con calificaciones superiores a
80% en el año. X 100
# Contratistas y proveedores del año
Tasa de incidentes de origen
eléctrico ocasionados por
contratistas o proveedores
Resultado
# de incidentes de trabajo de origen eléctrico ocasionados por
contratistas o proveedores en el semestre x 10
# Contratos realizados en el semestre
Tasa de accidentes de origen
eléctrico ocasionados por
contratistas o proveedores
Resultado
# de accidentes de trabajo de origen eléctrico ocasionados por
contratistas o proveedores en el semestre x 10
# Contratos realizados en el semestre
Fuentes O Instrumentos Para Recolección De Información Y Seguimiento
Contratos con proveedores y contratistas
Soportes de verificación previa (soportes enviados por el contratista)
Sistema de calificación de contratistas
Lista de verificación de contratistas
Registro e investigación de incidentes laborales
Registro e investigación de accidentes de trabajo
Responsable de seguimiento
Gerencia y Líder HSE de la empresa Enel Codensa
Fuente: Autores
Anexo: GTC 45 https://idrd.gov.co/sitio/idrd/sites/default/files/imagenes/gtc450.pdf
7.1.4.2. Estructuración del plan de acción.
Las medidas del plan de acción descrito en las fichas de subbase metodologíca , se consignaron en
el cronograma, que es el instrumento que permite organizar las medidas en el tiempo, así como
realizar un efectivo seguimiento por metodologías y por mes.
En el mismo, se encontrarán identificadas con la letra P y el recuadro amarillo, la semana
o semanas en las cuales se proyecta la ejecución o entrega de la medida. Cuando las medidas sean
ejecutadas en su totalidad y de manera satisfactoria, deberá cambiarse la P por la E en recuadro
verde. Cuando la medida no se haya ejecutado al cumplirse el período del subbase metodologíca ,
se diligenciará con una X en recuadro rojo. Esto permitirá que la herramienta arroje de manera
automática el balance por actividad, por metodologías y por mes, así mismo al final del periodo
arrojará el nivel de cumplimiento general del base metodologíca .
7.1.4.3. Evaluación y seguimiento del base metodologíca .
Para la evaluación y seguimiento se tuvieron en cuenta los objetivos y metas del base metodologíca
, así como las actividades planteadas en cada subbase metodologíca . Se construyó una tabla de
variables tomando en cuenta las características descritas en la metodología, clasificándolas por el
base metodologíca general y por cada uno de los subbase metodologíca s.
Posteriormente se construyeron los indicadores con las variables seleccionadas, generales para la
evaluación y seguimiento de la totalidad del base metodologíca y específicos para cada subbase
metodologíca , y se describieron los mismos en fichas técnicas que constituyen el plan de
seguimiento.
7.1.5. FASE V: Propuesta de guía didáctica
7.1.5.1. Establecimiento de objetivos y población objeto.
Con la implementación y entrega de la guía se pretende apoyar la socialización y difusión y
comprensión del Base metodologíca de Control de Riesgo Eléctrico, explicando de forma clara
conceptos básicos de electricidad, factores de riesgo asociados, la importancia de la gestión del
riesgo eléctrico, mostrar de forma gráfica la estructura del base metodologíca , explicar los roles
que tiene cada uno de los subbase metodologíca s e ilustrar por medio de dos diagramas como es
el procedimiento de atención a emergencias en caso de que se presente un accidente de origen
eléctrico.
En el desarrollo de la herramienta se tuvo en cuenta la población objeto que realiza este tipo de
actividades y está entre los 20 y 50 años de edad, que en su mayoría son trabajadores operativos,
con niveles de educación desde básica primara, hasta técnicos. También se tuvo en cuenta al
ingeniero electricista residente, quien es el encargado de coordinar a los trabajadores operativos.
7.1.5.2. construcción del instrumento.
Como resultado de las fases II, III y IV del presente proyecto, se elaboró la Guía De
Promoción Y Prevención Del Riesgo Eléctrico, la cual se publicó y entrego a los trabajadores de
la empresa Enel Codensa
Los tópicos son:
Política integrada de gestión SST.
Glosario y marco teórico.
Estructura del Base metodologíca de Control de Riesgo Eléctrico.
Subbase metodologíca s.
Protocolo de atención a emergencias.
• Prueba piloto, ajustes a la metodología y recolección oficial.
La prueba piloto tuvo una duración de 6 días, donde se registró un accidente el cual se conoció 1
puesto de trabajo como es el de técnico electricista. El objetivo principal de esta fase es la de
evaluar las diferentes herramientas, formatos y equipo utilizado en la investigación.
Durante la prueba piloto se identificaron varias fallas en las operaciones de los técnicos a la hora
de realizar sus tareas encomendadas. También se realizó la investigación del accidente por parte
de la ARL a la que están asegurados los trabajadores, en esta investigación se llegaron a varias
conclusiones y acciones a tomar por parte de la coordinadora de SST de la empresa. Finalmente
se adicionaron capacitaciones para los trabajadores no vuelvan a caer en el mismo error.
• Análisis estadístico de datos
El primer módulo es el de registro de los datos donde se captura la siguiente información:
Carta a la ARL, investigación accidente
Fecha y hora del aviso del accidente
Fecha y hora de partida al accidente
Fecha y hora de llegada al accidente
Dirección de la ubicación del equipo de investigación cuando se recibió el reporte
Dirección del accidente
• Formatos De Los Instrumentos
Bogotá D.C, 28 de marzo de 2020
SEÑORES:
ARL, POSITIVA
ASUNTO: INVESTIGACIÓN ACCIDENTE
De conformidad con la resolución 1401 de 2007, se presenta la investigación del accidente grave
ocurrido al señor Juan Guillermo Salas Tobón con C.C. 1.037.370.832 ocurrido el 16/03/2020.
El equipo investigador estuvo conformado por el supervisor, coordinador siso, secretaria, recursos
humanos, jefe inmediato, integrante del COPASST y profesional externo (especialista en salud
ocupacional).
ATENTAMENTE:
ANDRES FELIPE SOPO FIERRO
REPRESENTANTE LEGAL
• Consentimiento Informado
Población: La población seleccionada para el estudio fue el grupo de 102 trabajadores Técnicos
electricistas vinculados a la empresa Enel Codenas, dado que el personal colaborador se ve
expuesto en su día a día a los diferentes riegos asociados a la actividades al realizar tareas de
modernización de alumbrado público, instalación de medidores, obras eléctricas en general, entre
otras en baja, media y alta tensión, el cual en algunas ocasiones se han evidenciado accidentes
leves, graves y hasta fatalidades, y siendo de gran importancia que en el último año se cuenta con
un numero de 6 accidentes laborales registrables.
Muestra: Eventos ocurridos en el trimestre de marzo a mayo de 2020
Criterios de Inclusión:
Trabajadores que desempeñan Rol operativo Eléctrico
Vinculados en la sede Bogotá
Registros de trabajadores con contrato laboral vigente
Registros de trabajadores con 2 o más meses de vinculación a la empresa
Criterios de exclusión:
Trabajadores del área administrativa
Trabajadores vinculados a investigación de accidentes
7.1.5.3. Análisis Financiero
Tabla 20.
Análisis financiero.
Ítem Personal Requerido
para la
investigación
Costos por día de la
investigación
Benéfico del costo
1 Asesor ARL Riesgo V 9.60% por
trabajador
Aporta conocimientos para identificación de
causa raíz, desde puntos de vista técnicos e
materia de seguridad y salud en l trabajo, de
igual forma el costo es para asegurar el pago
se seguridad social de cada uno los
integrantes de la organización.
2 Coordinador SST 4 SMLV Persona encargada del sistema de gestión de la
seguridad y salud en l trabajo de la
organización, quien es responsable de la
investigación interna de los accidentes
3 Supervisor SSt 3 SMLV Persona encargada de la supervisión de la
seguridad de los colaboradores, a su vez son
las personas que supervisan en terreno las
actividades ejecutadas
4 Secretaria de recursos
humanos
2 SMLV Es la persona representante del copasst de la
organización
5 Jefe inmediato 3 SMLV Es la persona que planea y direcciona las
actividades ejecutar en terreno
6 Testigo (s) 2 SMLV Es la persona que evidencia el accidente y
apoya para una adecuada y eficiente
investigación del accidente.
Fuente: autores.
8. Conclusiones y Recomendaciones
8.1. Conclusiones
De la síntesis de identificación de peligros y valoración de riesgos por proceso, actividad
y tarea usando metodologías RETIE y GTC 45, Se observa que la matriz RETIE aporta al
presente estudio una visión extendida del contexto externo de la empresa teniendo en cuenta los
aspectos de personal, económicos, ambientales y de imagen corporativa, mientras que en la
norma GTC 45:2012 brinda mayor sensibilidad del panorama interno de la organización,
teniendo en cuenta únicamente factores como el personal involucrado y las lesiones que puedan
sufrir a causa de la ocurrencia de un suceso.
Al caracterizar los procesos, actividades y tareas relacionadas con el riesgo eléctrico
dentro de la empresa, se identificó que los peligros con valoración de riesgo alto y presentes de
forma recurrente en las actividades operativas fueron: Contactos directos o indirectos en media
tensión por desenergización y reconexión a la red de distribución, arco eléctrico en media o baja
tensión durante la energización por malos contactos, cortos, deficiente mantenimiento de los
equipos eléctricos asociados y conatos o incendios tipo C, cortocircuitos o sobrecargas
relacionados con equipo defectuoso en el ensamble u operación. Esto debido a la ausencia de
medidas de control de tipo administrativo, controles de ingeniería, medida de eliminación y
sustitución.
Con la elaboración del procedimiento de atención de eventos por accidente eléctrico
se generó una guía aplicable al contexto de la empresa, donde se establecen los pasos a seguir
en la coordinación y atención de emergencias causados por electricidad, brindando una
herramienta donde se abarca el “qué hacer en caso de” que complementa al Base metodologíca
de Gestión del Riesgo Eléctrico, el cual está orientado a la prevención, logrando mediante el
desarrollo del presente proyecto un enfoque integral de gestión del riesgo eléctrico.
Se identifica la pedagogía como un elemento estructural en la gestión de los riesgos
laborales en general y particularmente para el control del riesgo eléctrico, el conocimiento,
entrenamiento o reentrenamiento contribuyen a que los expuestos tomen parte activa en la
implementación de las medidas de control.
8.2. Recomendaciones
Con la elaboración la guía para la investigación de accidentes laborales generados por riesgo
eléctrico, se establece la metodología y las herramientas en línea con el contexto de la empresa,
donde se establecen los pasos a seguir en la coordinación y atención de emergencias causados por
electricidad, brindando una herramienta donde se abarca “el porqué, cómo y cuándo de la causa
raíz” que complementa al Base metodologíca de Gestión del Riesgo Eléctrico, el cual está
orientado a la prevención, logrando mediante el desarrollo del presente proyecto un enfoque
integral de gestión del riesgo eléctrico.
Con esta Guía el proceso de investigación de accidentes laborales en la compañía ENEL
CODENSA mejorara, y permitirá que con una adecuada y estricta implementación se minimice la
ocurrencia de accidentes y fatalidades por contacto eléctrico.
Teniendo en cuenta el contexto laboral de la empresa ENEL CODENSA, se recomienda actualizar
su procedimiento para la investigación, incluyendo dentro de sus herramientas y metodología la
guía para la investigación de accidentes laborales generados por riesgo eléctrico con el fin de
reducir la ocurrencia de eventos por la misma causa raíz; así mismo fortalecer el Sistema de
Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, de manera que sean complementarios al momento
de garantizar condiciones seguras en las áreas operativas, y permitan un seguimiento idóneo de la
eficiencia, eficacia y efectividad de las medidas y acciones formuladas.
La alta dirección debe participar activamente en todo el base metodologíca y su implementación,
desde su rol gerencial y de línea de mando acentuar su liderazgo en la gestión igualmente con el
cliente, contratistas y proveedores, en pro de garantizar la seguridad integral de los entornos
laborales.
De esta manera la empresa al fortalecer su gestión en seguridad eléctrica, puede generar
mecanismos solidarios para apoyar la gestión y prevención de las partes interesadas
(capacitaciones, material didáctico, talleres, entre otros). La capacitación y entrenamiento en
seguridad eléctrica debe ser parte fundamental de la gestión, más aún teniendo en cuenta la
filosofía de la empresa de servir como escuela para que los auxiliares avancen en sus
conocimientos técnicos en electricidad. A demás de la capacitación a las partes interesadas en la
guía para la investigación de accidentes laborales generados por riesgo eléctrico, la
implementación de los planes de acción generados debe ser socializados y en su medida
implementados desde la inducción, en formación y capacitación en el control del riesgo eléctrico,
el cual en su ejecución debe presentar una amplia cobertura, incluyendo al personal operativo,
administrativo y especializado. Se hace énfasis en la adquisición de herramientas especializadas
para el trabajo con energía eléctrica y en el descarte de equipos que presentan desgaste en sus
aislamientos, protecciones y puestas a tierra, o que hayan excedido su vida útil. La empresa al
implementar esta guía fortalecerá su aseguramiento de comportamientos, las herramientas para
identificación y prevención de peligros y posibles riesgos, logrando como finalidad el mínimo
reporte de eventos con afectación a personas y reducir así el número de reporte de fatalidades con
accidentes eléctricos.
9. Referencias
Amazo, J. (2017). Guía Técnica para la evaluación de Riesgos de Origen Eléctrico. Universidad Distrital Francisco
José De Caldas. Ariza, S. C. (2016). Caracterización de las variables de los accidentes de trabajo de tres empresas del sector de la
construcción reportados en los años 2014, 2015 y primer semestre de 2016. Pontificia Universidad
Javeriana.
Carlos, S. (2008). Plan de mantenimiento preventivo en las redes electricas de baja tension en el sector pozuelo del
municipio José Antonio Sotillo .
Codensa. . (2007). Planteamiento de las acometidas eléctricas. .
Fernández L K, D. K. (2018). Investigación de Accidente de Trabajo. Corporación Universitaria Minuro de Dios.
Guevara, M. (2015). La importancia de prevenir los riesgos laborales en una organización. Universidad Militar
Nueva Granada.
Hernández, J. (2007). Investigación de accidentes y análisis de fallas de barreras preventivas. Instituto Superior
Politécnico José Antonio Echeverría.
Leonardo, V. (2010). Planteamiento ¿que un sistema de distribución de energía eléctrica es un conjunto de equipos
que permiten energizar en forma segura y confiable un número determinado de cargas?.
Leyva J C, C. F. (2015). Lesiones eléctricas. Pontificia Universidad Javeriana.
Luis, T. (2006). Líneas de distribución que finalizan en centros de transformación.
Mora, M. (2018). Diagnóstico situacional de las condiciones desencadenantes de accidentes en una empresa de
servicios generales y mantenimiento de Bogotá. Universidad Militar Nueva Granada.
Perez O, A. d. (2019). Propuesta para el diseño y adecuación de ambientes de trabajo apropiados para minimizar
accidentes de trabajo y enfermedades laborales causados por la exposición a riesgos higiénicos en el
personal operativo de Offset Gráfico Editores. Universidad Distrital Fancisco José de Caldas.
Quintana Hector, CADAFE. (2011). Propuesta para elaborar un plan de mantenimiento preventivo a las
subestaciones de distribución 115/34.5-13.8KV de CADAFE en Puerto la Cruz.
Silva, A. (2018). Accidentes en el trabajo y reconectadores automáticos en el sector eléctrico: mas allá de las causas
inmediatas. Revista Cad Saude Publica.
Tibaduiza, D. (2018). Análisis de los controles implementados para la prevención de eventos por exposición a arcos
eléctricos durante los mantenimientos de la subestación eléctrica principal del edificio administrativo de
Occidental de Colombia. Corporación universitaria Minuto de Dios.
Victor, M. (2004). Líneas de baja tensión.
Villalba Leonardo, CADAFE. (2010). Propuesta para mejorar la red de distribucion electrica de la empresa
CADAFE en el Sector Portuario II la Cruz.
Villalba Leonardo, CADAFE. (2010). Propuesta para mejorar la red de distribución eléctrica de la empresa
CADAFE en el Sector Portuario II de Puerto la Cruz. .
wilson., S. (2003). Líneas de alta tensión se utilizan para transportar la energía eléctrica a grandes distancias.
10. Anexos
Anexo A. Documento técnico de investigación (3 folios)
Anexo B. Testimonio del señor Juan Guillermo Salas Tobón.
¿Qué paso?
Me disponía a realizar el mantenimiento del medidor de corriente, pero al realizar la tarea se me
olvido des energizar por el exceso de confianza.
¿Cómo paso?
Me informan que el medidor está presentando fallas y que está muy alto el consumo de energía,
por esta razón, me encontraba revisando el medidor.
¿Cuándo paso?
El día 16 de marzo de 2020, siendo aproximadamente las 11:00 de la mañana.
¿Dónde sucedió?
En la vivienda de uno de nuestros clientes.
¿Por qué sucedió?
Me encontraba revisando los cables, pero sin desenrizar como debía haberlo hecho por el exceso
de confianza, cuando hice masa y me electrocuté las manos
¿Cómo se hubiera podido evitar o prevenir?
Si hubiera des energizado el medidor no me hubiera electrocutado, tener más precaución a la hora
de realizar los trabajos y usar los elementos de protección personal.
Fecha del testimonio: 28/03/2020
FIRMA: Juan Guillermo Salas Tobón
CEDULA: 1.037.370.832
Anexo C. Literal V. Descripción del accidente de trabajo.
El señor Juan Guillermo Salas Tobón identificado con cedula número 1.037.370.832, se presentó
a laborar el día 16 de marzo del año 2020 a las 08:00 AM, a desarrollar sus labores habituales
como técnico electricista.
Sus labores habituales como técnico electricista, consisten en realizar mantenimientos de los
medidores de las viviendas que cuentan con nuestro servicio, en la cuidad de Bogotá D.C.
Las funciones para el día 16/03/2020, eran:
- Verificar la operación del medidor de la vivienda.
A las 11 de la mañana del día 16 de marzo se presenta a laborar, luego de recibir la charla de 5
minutos por la persona encargada de seguridad y salud en el trabajo, se dirige donde su jefe
inmediato el señor, Oscar Aguirre con cargo de supervisor de operaciones, el cual le da la
instrucción que el día siguiente tiene la base metodologíca ción de visitar 5 viviendas que están
presentando quejas por sus medidores, este verificando la operación del medidor, realiza el
mantenimiento de los cables encontrando un daño que es el que hace que los precios sean tan
elevados, el trabajadores hacia las 10:45 am después de encontrar el daño, empieza a realizar el
montaje y la instalación nuevamente del medidor, siendo aproximadamente las 11:00 am de la
mañana los cables del medidor se encontraron realizando masa con las manos del trabajador, siente
que lo está quemando, el cual le impide ayudarse a evitar el accidente, este accidente le deja una
quemadura de 3°en las dos manos, según incapacidad médica No. 1037370832.
Anexo D. Análisis y recomendaciones del grupo investigador.
Frente a los hechos ocurridos con el accidente en mención, el equipo investigador procede a
realizar las siguientes consideraciones con el fin de darle un mayor seguimiento a la operación con
la energía, para tener un control e inspección y evitar la ocurrencia de estos mismos hechos:
1. Inducción y reinducción de los trabajadores
2. Diseñar, implementar y socializar un procedimiento de trabajo seguro, para la operación de
mantenimientos de medidores y energía.
3. Formación en autocuidado enfocado en identificación de peligros.
4. Socialización de la lección aprendida, dando énfasis a las medidas de control tomadas por la
empresa.
Anexo E. Observaciones del especialista.
Al ser una actividad económica de alto riesgo, los riesgos y peligros son diversos, sin embargo, ya
se tienen antecedentes de eventos similares, debido a que es una actividad rutinaria, por lo cual
está priorizado el riesgo dentro de la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos,
dando como resultado la carencia de medidas preventivas para estos eventos.
Es de anotar que al tratarse de una actividad rutinaria y que se realiza todos los días, no se cuenta
con un procedimiento de trabajo seguro, ni un entrenamiento a los empleados, lo cual aumenta el
riesgo de ocurrencia de eventos similares.
Por estas razones la empresa ENEL CODENSA, comprometida con la salud, el bienestar y la
seguridad de todos sus trabajadores, da cumplimiento a las medidas correctivas y preventivas, para
evitar la ocurrencia de estos eventos.
Anexo F. Metodología árbol de causas.
