If you can't read please download the document
Upload
vuongdiep
View
229
Download
10
Embed Size (px)
Citation preview
1
GRUPI PARLAMENTAR
MIQT E FMIJVE
PLANI STRATEGJIK DHE I VEPRIMIT
2016 - 2018
PRMBAJTJA
1. HYRJE Fq. 3
2. KUSH SHT GRUPI PARLAMENTAR MIQT E FMIJVE (GPMF) Fq. 5
3. ROLI I GPMF Fq. 6
4. QLLIMET/ORIENTIMET STRATEGJIKE T GPMF Fq. 7
2
5. BASHKPUNIMI DHE PARTNERITETI I GPMF Fq. 7
6. STRUKTURA E GPMF Fq. 8
- Antarsia e GPMF - Komitetet e GPMF - Prbrja e GPMF
7. KOMUNIKIMI I GPMF Fq. 9
8. MIRATIMI DHE AMENDIMI I KTIJ DOKUMENTI Fq. 11
9. OBJEKTIVAT STRATEGJIKE T GPMF 2016-2018 Fq. 12
ANEKS 1: KALENDARI I DITVE NDRKOMBTARE T T DREJTAVE T
FMIJVE
ANEKS 2: PLANI I PUNS/VEPRIMIT T GPMF 2016-2018
1. HYRJE
Plani Strategjik krkon t shrbej si nj udhrrefyes pr t caktuar qllimet, objektivat, punn dhe
veprimtarin e Grupit Parlamentar Miqt e Femijve (GPMF) dhe deputett q e prbjn at,
prgjat 2-3 viteve t ardhshme t funksionimit t tij. Pr Shqiprin krijimi i grupeve t tilla sht
nj risi ndaj GPMF-ja gjykoi se ishte e domosdoshme prgatitja e nj dokumenti strategjik me
qllime dhe objektiva t qart, t cilat lehtsojn jo vetm punn e Grupit, por prtej tij, krijojn
nj mundsi serioze pr t zhvilluar nj prpjekje t organizuar pr mbrojtjen, promovimin dhe
avancimin e t drejtave t femijve dhe t t rinjve n Shqipri.
Parlamentet n do vend t bots demokratike luajn nj rol qndror n prkthimin e nevojave dhe
krkesave t qytetarve n ligje, politika dhe programe buxhetore q prmirsojn jetn e
qytetarve dhe mirqenien e tyre, sidomos pr ata q varen nga mbshtetja, ndihma dhe dora e
shtetit. Fmijt, adoleshentt dhe t rinjt jan nj ndr grupet m t mdha sociale n vend dhe si
i till, ky grup ka nevoj pr mbshtetje, mbrojtje dhe zhvillim nga ana e institucioneve shtetrore,
prfshi edhe mbshtetjen dhe dedikimin q duhet t vij nga Kuvendi dhe t zgjedhurit q e prbjn
at.
Shqipria ka hedhur nj sr hapash pozitive n drejtim t mbrojtjes t t drejtave t fmijve, q
prej nnshkrimit dhe ratifikimit t Konvents pr t Drejtat e Fmijs t OKB-s. Legjislacioni
dhe politikat pr fmijt dhe t rinjt kan avancuar, por megjithat mbetet ende shum pr t br.
Ky ishte edhe qllimi kryesor pse Kuvendi i Shqipris, nj grup deputetsh t dedikuar prej vitesh
n kauzn e mbrojtjes t t drejtave t fmijve dhe t t rinjve s bashku me shoqrin civile dhe
3
UNICEF Shqipri, gjykuan se krijimi i nj grupi t till q do t loboj dhe avokoj n emr dhe
pr t drejtat e fmijve, do t prbnt nj mundsi t mir pr t sjell nj risi n Kuvend dhe nj
ndryshim t prekshm n jetn e fmijve dhe t t rinjve.
Nisma fillestare pr krijimin e atij q fillimisht u quajt Kaukusi i Deputetve pr t Drejtat e
Fmijve, u ndrmor nga deputetet znj. Vasilika Hysi dhe znj. Eglantina Gjermeni dhe brenda nj
koh shum t shkurtr nisma u mbshtet publikisht nga kryetari i Kuvendit z. Ilir Meta dhe
Kryetari i Komisionit t Ligjeve z. Fatmir Xhafaj. Si model pr ngritjen e Kaukusit shrbeu
Komiteti i Fmijve i Bundestag-ut Gjerman i themeluar nga nj rezolut e miratuar n 21 prill
1988, duke e br at organin e par parlamentar n bot t dedikuar pr t prfaqsuar interesat e
fmijve dhe nj ndr m t suksesshmit n kto vite. Ky Komitet kishte pr qllim t siguronte
q interesat e fmijve t merren parasysh n legjislacion dhe fusha t tjera t debatit parlamentar,
pr t shrbyer si nj pik kontakti pr shtjet e fmijve dhe pr t zhvilluar iniciativat e veta n
fushn e politikave t fmijve.
Kaukusi Parlamentar pr t Drejtat e Fmijve ishte i pari q u krijua n Kuvendin e Shqipris,
pavarsisht se formalizimi i tij u b n nj periudh m t vonshme, m dat 13 Nntor 2013, me
miratimin e Rezoluts s Kuvendit t Shqipris Pr Mbrojtjen dhe Respektimin e t Drejtave t
Fmijve n Shqipri prmes s cils u vendos edhe ngritja e Grupit Parlamentar MIQT E
FMIJVE n Shqipri, si nj grup ad-hoc n Kuvendin e Shqipris.
Prmes ksaj Rezolute Kuvendi i Shqipris u angazhua:
- T nxis Qeverin q n Buxhetin vjetor t Shtetit t mundsoj buxhetin e nevojshm pr shrbimet n mbrojtje t fmijve, si dhe krijimin e nj fondi t veant pr fmijt,
nga i cili do t financohen t gjitha institucionet, shrbimet dhe programet pr fmijt
n Shqipri;
- T ndrmarr nisma dhe veprime konkrete pr hartimin e legjislacionit pr drejtsin pr t miturit n Shqipri;
- T nxis e t mbshtes nismat ligjvnse t deputetve ose t Qeveris pr prmirsimin e kuadrit ligjor pr mbrojtjen e t drejtave t fmijve, kryesisht n
drejtim t hartimit t politikave dhe legjislacionit prkats pr shrbimin e kujdestaris
n familje;
- T nxis dhe t mbshtes miratimin e Reforms s Shrbimit Social n Shqipri;
- T ndrmarr veprime aktive pr ndrgjegjsimin e opinionit publik dhe familjes pr rolin vendimtar q ajo luan n rritjen, prkujdesjen dhe respektimin e t drejtave
individuale t fmijs;
- T vlersoj mundsin e krijimit t Komisionerit pr t Drejtat e Fmijs, pran Zyrs s Avokatit t Popullit, mes nj procesi konsultues t komisioneve parlamentare,
Qeveris, Avokatit t Popullit, shoqris civile dhe grupeve t interesit;
- T monitoroj n vazhdimsi veprimtarin e institucioneve shtetrore pr zbatimin e legjislacionit pr fmijt, me fokusin e veant n Rekomandimet e Komitetit pr t
Drejtat e Fmijs s OKB-s dhe t nxis Qeverin pr zbatimin e Planit t Veprimit
pr Fmijt;
4
- T nxis bashkpunimin e institucioneve t pushtetit qndror me at vendor, pr t hartuar programe, t cilat duhet t prfshijn shrbimet shoqrore, decentralizimin e
shrbimeve t tjera drejt komunitetit, policimin n komunitet dhe dhnien e ndihms e
t kujdesit pr fmijt dhe familjet n nevoj;
- T mbshtes nismn dhe krkesn e shoqris civile pr t krijuar Grupin e Deputeteve pr Mbrojtjen e t Drejtave t Fmijve, si nj grup ad-hoc avokatsie t
parlamentarve, q do t nxisin Kuvendin e Shqipris pr shqyrtimin e nismave dhe
veprimeve n mbshtetje dhe n mbrojtje t t drejtave t fmijve n Shqipri;
- T hartohet nj plan veprimi nga Nnkomisioni pr t Drejtat e Njeriut, n bashkpunim me strukturat e tjera parlamentare, pr prmbushjen e angazhimeve t
prcaktuara nga kjo rezolut.
Pas zyrtarizimit t tij, GPMF-s iu bashkuan edhe 20 deputet t tjer nga e gjith Shqipria, t
cilt i kan vendosur vetes si qllim q t bhen mbrojts dhe promovues t kauzs t t drejtave
t fmijve dhe t rinjve n Shqipri.
Plani Strategjik u prgatit nga puna dhe kontributi i jashtzakoshm i kryesis s GPMF-s me
mbshtetjen e UNICEF dhe CRCA Shqipri. Plani sht konsultuar me tre sesione me shoqrin
civile dhe fmijt n dy takime nga ku jan marr edhe nj sr sugjerimesh q e prmirsuan edhe
m tej prmbajtjen e tij. Si i till, Plani prfaqson nj dokument gjersisht t konsultuar me
deputett q prbjn GPMF-n, shoqrin civile, fmijt dhe t gjith ata q punojn dhe
kontribuojn pr t drejtat e femijve dhe t rinjve n Shqipri. Sigurisht q GPMF mirpret do
sugjerim dhe rekomandim pr prmirsimin e puns dhe veprimeve t tij.
2. KUSH SHT GRUPI PARLAMENTAR MIQT E FMIJVE (GPMF)
Kuvendi i Shqipris, n bashkpunim UNICEF dhe CRCA Shqipri, me mbshtetjen e Bashkimit
Europian, gjat vitit 2013 punuan s bashku me nj grup deputetsh, pr t ngritur at q n shum
parlamente n bot njihet si Kaukus (Parliamentary Caucus) Parlamentar pr t Drejtat e Fmijve.
N Shqipri, ky grup sht vendosur t quhet: Grupi Parlamentar MIQT E FMIJVE (GPMF).
Ngritja e GPMF bazohet n eksperiencat m t mira t parlamenteve n Bot si sht Komiteti i
Fmijve i Bundestag-ut Gjerman - organi i par parlamentar n bot i dedikuar pr t prfaqsuar
interesat e fmijve dhe nj ndr m t suksesshmit n kto vite, ku deputett, i prkushtohen
kauzs s mbrojtjes t t drejtave t fmijve dhe t adoleshentve, duke ndrmarr nj sr
nismash, q fuqizojn zrin e fmijve n organin m t lart ligjvns, si sht Parlamenti. N
vendet e tjera, Kaukuset kan sjell ndryshime madhore n jetn e fmijve dhe t rinjve, duke u
br nj z i fuqishm i mbrojtjes dhe avancimit t t drejtave t fmijve dhe t njeriut.
N vijim t puns disa mujore dhe t seancs dgjimore t mbajtur nga mbledhja e prbashkt e
dy komisioneve t prhershme parlamentare, atij t Ligjeve dhe t shtjeve Sociale, t Kuvendit
t Shqipris n dat 13 Nntor 2013, dhe n mnyr t veant t miratimit t Rezouts s
Kuvendit Pr Mbrojtjen dhe Respektimin e t Drejtave t Fmijve n Shqipri, u vendos ngritja
e Grupit Parlamentar MIQT E FMIJVE n Shqipri, i cili do t funksionoj si nj grup
ad-hoc n Kuvendin e Shqipris.
5
GPMF prbhet nga prafrsisht 23 deputet, burra dhe gra, t prkushtuar ndr vite n avancimin
e t drejtave t njeriut, t fmijve, t grave etj, gj q e bn punn e Grupit, sa t larmishm aq
edhe mbshtets n drejtim t vshtrimit t t drejtave t fmijve nga kndvshtrime dhe
eksperienca t ndryshme profesionale, duke propozuar edhe zgjidhje shumdisiplinare t
ligjvnsve.
GPMF ka si synim kryesor angazhimin e deputetve q kan treguar ndjeshmri dhe avokojn pr
t drejtat e fmijve me qllim q t krijohet nj klim mbshtetse pr shtjen e fmijve n
Kuvendin e Shqipris, marrjen e nismave ligjore, hartimin e politikave efektive pr parandalimin
e dhuns ndaj fmijve, si dhe pr t garantuar q institucionet shtetrore q punojn pr fmijt
do t ken mbshtetje n punn e tyre nga Kuvendi dhe do t japin llogari prpara tij pr arritjet
dhe sfidat.
3. ROLI I GPMF
Roli i GPMF sht t propozoj e t mbshtes nisma t reja legjislative q mbrojn dhe
promovojn t Drejtat e femijve dhe adoleshentve n Shqipri; t promovoj instrumenta q
kan t bjn me eliminimin e