Gran minería aurífera en el Perú: 13 gas© Barricb ÍltequkMk®i

Honorio Pinto Herrera

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS Seminario de Historia Rural Andina

A U D I P I A

Honorio Sabino Pinto Herrera

GRAN MINERÍA AURÍFERA EN EL PERÚ: EL CASO BARRICK MISQUICHILCA

UNIVERSIDAD NACIONAL MAVOR DE SAN MARCOS Seminario de Historia Rural Andina

© D.R. MINERA BARRICE MISQUICHILCA Honorio Sabino Pinto Herrera

© D.R. Ia edición Seminario de Historia Rural Andina

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS - SHRARector: Luis Fernando Izquierdo VásquezVicerrectora de investigación: Aurora Marrou RoldánDirector fundador: Pablo MaceraDirector: Honorio Pinto HerreraJr. Andahuaylas 348, Lima 1 Teléfono: (51—1) 619 7000 anexo 6158-6163Correo electrónico: shra@unmsm.edu.pe Página Web: http://www.unmsm.edu.pe/shrural/Lima—Perú, enero 2009

Carátula: Fotografía publicada en: Instituto de Ingenieros de Minas del Perú. Minería, Año LUI, N° 343

Contracarátula: Vista panorámica de Alto Chicama. Minas y petróleo, año 11, N° 445 Digitación y Edición: Norma Gutiérrez Enriquez Impreso: Seminario de Historia Rural Andina Escaneo: Juan de Dios Zárate Cuadrado

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2009-01225 ISBN: 978-9972-231-36-0

INTRODUCCIÓN

La actividad minera en el Perú es tan antigua como su propia historia, siendo la época colonial el momento a partir del cual la minería se transforma en actividad productiva con gran significación económica principalmente de metales preciosos. Potosí y Huancavelica dieron características de leyenda a la riqueza minera en la colonia, especialmente en el período 1570-1610.

En la actualidad (2008), la minería metálica aporta un porcentaje significativo al Producto Bruto Interno Nacional, contribuye con más del 50% de las divisas que ingresan al país por concepto de exportaciones; constituye mas o menos el 15% de la inversión extranjera directa; además el Perú es uno de los principales productores de minerales en el mundo “ las inversiones en el sector aumentaron rápidamente a partir de principios de la década de 1990, como consecuencia directa de las reformas del gobierno de Alberto Fujimori. Entre 1990 y 1997 la inversión en exploración aumentó 90% a nivel mundial, se cuadruplicó en Latinoamérica y se multiplicó veinte veces en el Perú. En el 2003, la minería constituía el 57% de todas las exportaciones peruanas y el 37% de la inversión extranjera directa en el Perú entre 2001 y 2003. Durante la década de 1990 el área afectada por concesiones mineras aumentó de 4 millones a 16 millones de hectáreas, de tal modo que a fines de la década alrededor de 55% de aproximadamente seis mil comunidades campesinas estaban ubicadas en zonas influidas por la minería” (Bebbington y otros, 2007). Estos datos evidencian la importante participación del sector minero en la vida económica del país especialmente en algunos departamentos: Cajamarca, La Libertad, Ancash, Cerro de Pasco, Junín, Huancavelica, lea, Arequipa, Cuzco, Puno, Madre de Dios, Moquegua, Tacna, etc.

El presente trabajo está ubicado en la gran minería convencional; es decir, aquella que siempre ha sido regulada por el Estado y que, en general, ha contado con su decidido apoyo. El trabajo está centrado en Minera Barrick Misquichilca (MBM), empresa que es protagonista del auge que hoy se da en la producción aurífera del Perú.

Este es un estudio exploratorio, un documento de trabajo para una investigación más amplia sobre gran minería en el Perú. Pretendemos lograr los siguientes objetivos:

1. Presentar una descripción del quehacer de la Minera Barrick Misquichilca (MBM) y de su matriz Barrick Gold Corporation.

2. Precisar el rol que desempeña MBM, como uno de los actores de la transnacionalización minera en el Perú.

3. Poner énfasis en la responsabilidad social empresarial (RSE) destacando el divorcio que se da entre el discurso y la realidad.

4. Analizar el comportamiento de los protagonistas de la actividad extractiva aurífera en Pierina y Lagunas Norte: empresa, trabajadores, Estado y Comunidades campesinas tratando de explicar sus relaciones y contradicciones.

Recordemos que a comienzos de los años noventa, el oro representaba menos del 1% de nuestras exportaciones; pero en 1999 constituía ya el 20% del total nacional. En el tema de exportaciones, hemos experimentado también un exponencial crecimiento, desde los US$ 9 millones en 1990 hasta más de US$4,156 millones en el 2007, cuando el oro se ubicó como el segundo producto minero de mayor importancia en las exportaciones peruanas, después del cobre el valor de las exportaciones auríferas peruanas representa casi un 15% del total registrado, y el 24% del total de las exportaciones mineras, gracias al notable crecimiento de la producción y, ciertamente, al alza en las cotizaciones internacionales. Las exportaciones se incrementaron sostenidamente, generando un importante flujo de divisas y haciendo crecer las reservas internacionales.

En lo que se refiere a producción, debemos recordar que en 1980, el Perú apenas si producía 5 TM de oro, en 1991 pasó a 22.6 TM, mientras que en el 2007 el volumen llegó a las 170 TM de oro, cifra menor en 16.3% del registrado en el año 2006. Para el cierre de este año se espera que la producción nacional se ubique entre las 175 TM y 178 TM. (SNMPE. Desde Adentro N° 57, mayo 2008). El oro

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seguirá brillando entre los metales y se consolidará como el refugio más seguro contra la inflación, contra los riesgos geopolíticos y para neutralizar los períodos de turbulencia en los mercados financieros... se puede afirmar que el precio del oro continuará con su tendencia creciente y positiva (Tecnología Minera, año 2, N° 5, mayo-junio 2008).

MBM continúa la tradición de las empresas que a través de los años han representado a la gran minería: Cerro de Pasco Corporation (CPC), Marcona Mining Company (MMC), Southern Perú Copper Corporation (SPCC), Minera Yanacocha, Shougang, Billiton Tintaya, Cerro Verde, Doe Run Perú, Antamina, etc. El aporte de estas empresas al desarrollo del país aún es discutible. Se continúa con el modelo de exportación primaria. La generación de valor agregado y efectos multiplicadores todavía es mínima. La actividad minera en el Perú beneficia principalmente a las empresas antes mencionadas. El estado, los trabajadores, las comunidades campesinas, ocupan un lugar modesto en la distribución de la riqueza minera. El contraste entre la ganancia de unos pocos y la pobreza de las poblaciones en las regiones mineras se hace cada vez más visible, el descontento crece y la respuesta política es radical. Las citas siguientes confirman las afirmaciones anteriores: a) “La minería aurífera experimenta este patrón de distribución de la renta y sufre sus consecuencias. La bonanza actual y el enfrentamiento cada vez más agudo con las poblaciones de las regiones de extracción deberían aprovecharse para que la minería exija al Estado que éste no sólo recaude rentas, sino que las utilice de forma que las poblaciones de los entornos mineros perciban que el boom minero puede ser la base de su desarrollo. No basta el canon minero y sus formas y modificaciones en su distribución que demoran 18 meses y exigen el beneplácito del Ministerio de Economía y Finanzas, sino faltan instituciones que puedan ayudar a las regiones a hacer crecer sus economías por medio de inversiones que potencien el capital transferido. Democracia no es sólo el voto universal, sino ante todo, significa la igualdad de derechos. La actual distribución de la renta atenta contra la igualdad de derechos”1, b) Muchos episodios hay en nuestro pasado y presente, en los cuales la actividad minera ha generado enormes riquezas y beneficios para algunos (pocos), pero también perjuicios y desgracias para otros (muchos).

1 MinerAndina y sociedad, volumen 4, N° 11, mayo 2006.

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Así, la minería es percibida como una actividad que genera riquezas, sí, pero para unos pocos. Que genera beneficios, pero también graves perjuicios... Porque a lo largo de nuestra historia, nuestras riquezas -mineras y de otro tipo- han sido casi siempre explotadas para beneficio de los menos, del foráneo, pero no para beneficio de las grandes mayorías de peruanos, que solo ven pasar la riqueza”2.

En los últimos años la situación tiende a mejorar. Scurrah (2007) señala algunos factores contextúales que favorecen a las comunidades afectadas por las operaciones extractivas y sus aliados han sido los siguientes. En primer lugar, la crisis y las contradicciones internas del gobierno autoritario de Fujimori (1990-2000) llevaron a la caída de éste y, combinadas con la movilización popular que culminó en la Marcha de los Cuatro Suyos, condujeron a la instalación del gobierno interino del presidente Paniagua. Ello representó no sólo un cambio de personas sino también de estilos de gobierno, con un mayor grado de consulta y transparencia. En segundo lugar, como resultado de las revelaciones sobre la corrupción organizada bajo el gobierno de Fujimori, hubo cambios legales e institucionales para reducirla y controlarla en el gobierno (aunque sin lograr eliminarla completamente), y se emprendieron procedimientos e investigaciones legales. En tercer lugar, hubo cambios institucionales en el Congreso de la República que promovieron que sus comisiones emprendieran investigaciones, incrementaron el número de audiencias públicas y abrieron las instalaciones del Congreso a discusiones y debates públicos. En cuarto lugar, el debilitamiento y descrédito del aparato de inteligencia y seguridad del Estado redujo los temores e inquietudes de represión entre los miembros de la comunidad y sus líderes, y los animó a organizarse y movilizarse en defensa de sus derechos. En quinto lugar, la reconstrucción gradual de las instituciones y organizaciones de la sociedad civil tras el período de violencia política y autoritarismo, y sus crecientes contactos con organizaciones internacionales, crearon nuevas oportunidades para las alianzas. En sexto lugar, la integración post Guerra Fría de la defensa de los derechos políticos y civiles con los derechos económicos, sociales y culturales y el establecimiento de un sistema interamericano de derechos humanos proporcionó a las comunidades un discurso ideológico cuya legitimidad trascendió los límites de las élites y personajes importantes locales y nacionales.

2 Bajo la Lupa. La minería N° 1, agosto 2007.

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La mayoría de documentos consultados son secundarios. Aún no tenemos acceso a los informes económico-financieros de la empresa que obran en el MEM. Es fácil encontrar información amplia y general en los boletines electrónicos de Cooperacción, en las publicaciones oficiales de la empresa, de la Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía; del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú. También hay amplia información en revistas especializadas, entre las cuales podemos mencionar: Minas y Petróleo, Teoría y Acción del Mundo Minero, Seguridad Minera, Minería y Medio Ambiente, Perú Ambiental, MinerAndina y Sociedad, etc. Otras fuentes consultadas figuran en la bibliografía. La técnica de triangulación es indispensable aplicar en estas fuentes pues, los puntos de vista en ellas suelen ser opuestos, contradictorios, apologéticos, “antimineros” , etc.

El contenido del trabajo está distribuido en cuatro partes: ITransnacionalización de la Gran Minería en el Perú, cubre un período que va de inicios del siglo XX hasta el momento actual. Se destacan tres momentos: la etapa de los enclaves mineros clásicos (CPC, MMC y SPCC), luego el intento de nacionalización de la gran minería (1968-1975) y finalmente el período actual que se inicia en la última década del siglo XX. II Referencia Histórica y Geográfica, contiene una visión descriptiva de MBM y de su matriz BGC. También presentamos información general sobre las minas Pierina y Lagunas Norte. III Marco Legal, que incluye algunas referencias relacionadas con los incentivos a las inversiones y también al marco legal tributario del sector. IV Dimensión Económica, cuyos principales temas desarrollados se refieren a: proceso productivo,comercialización, producción, exportación, compras en el mercado nacional, puestos de trabajo, inversiones, tributación, etc. Luego abordamos aspectos vinculados a la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) con algunas observaciones a la misma, se trata de contrastar el discurso y la realidad. Adicionamos, además, once anexos cuyo contenido ayuda a tener una visión más amplia y objetiva de la Minera Barrick Misquichilca (MBM).

Sin el diligente aporte de Norma Gutiérrez Enriquez no hubiera sido posible la realización de este trabajo. Ella estuvo a cargo de la edición y digitación del mismo. Le expresamos nuestro profundo agradecimiento.

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SIGLAS

AMD Siglas en inglés de Drenaje Ácido de Mina.

AMP Actualidad Minera del Perú.

APPI Convenios Bilaterales de Promoción y Protección de Inversiones Extranjeras.

BIT Bilateral Investment Treaties.

BOS Sistema Operativo de Barrick.

BGC Barrick Gold Corporation.

CAO Compliance Advisor Ombudsman.

CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

CFI Corporación Financiera Internacional.

CIADI Centro Internacional para el Arreglo de Controversias Relacionadas con las Inversiones.

CONACAMI Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería.

CONASEV Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores.

CONFIEP Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.

CORECAMI Coordinadora Regional de Comunidades Afectadas por la Minería.

CPC Cerro de Pasco Corporation.

EIA Estudio de Impacto Ambiental, Evaluación de Impacto Ambiental.

ETN Empresas Transnacionales.

FIP Federación Interamericana de Prensa.

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FONCODES Fondo Nacional de Cooperación para el Desarrollo Social.

IDH

IED

IFC

IGV

IIMP

INAACINC

INEI

INRENA

IR

ISEM

MBM

MEF

MEM

MIGA

MMC

MINEM

ONG

OSINERGMIN

PAE

PAM

RSE

SNMPE

SPCC

SUNAT

TLCAN

índice de Desarrollo Humano.

Inversión Extranjera Directa.

Sigla en inglés de Corporación Financiera Internacional.

Impuesto General a las Ventas.

Instituto de Ingenieros de Minas del Perú.

Instituto Nacional de Catastro y Concesiones Mineras. Instituto Nacional de Cultura.

Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Instituto Nacional de Recursos Naturales.

Impuesto a la Renta.

Instituto de Seguridad Minera.

Minera Barrick Misquichilca.

Ministerio de Economía y Finanzas.

Ministerio de Energías y Minas.

Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones.

Marcona Mining Company.

Ministerio de Energía Minas.

Organización No Gubernamental.

Organismo Supervisor de la Inversión En Energía y Minería.

Programas de Ajuste Estructural.

Pasivos Ambientales Mineros.

Responsabilidad Social Empresarial.

Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía.

Southern Perú Copper Corporation.

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.

Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

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I

TRANSNACIONALIZACIÓN DE LA GRAN MINERÍA EN EL PERU3

Desde comienzos del siglo XX la gran minería en el Perú ha estado en manos de empresas extranjeras. Primero fue la Cerro de Pasco Corporation (CPC) que operó hasta 1974. En 1953 llegó La Marcona Mining Company (MMC) que explotó, exportó y comercializó el hierro del Perú de 1953 a 1975. Posteriormente, a mediados de la década del 50 del siglo XX, llegó la Southern Perú Copper Corporation (SPCC) que primero inicia sus trabajos en Toquepala y luego en Cuajone, minas que logran multiplicar la producción de cobre en el Perú. Estas tres empresas van a constituir los enclaves mineros clásicos del país. Esta unidad económica moderna tiene como características principales4:

1. Su acción como agente de cambio -al interior de las economías nacionales- es prácticamente nula.

2. Su organización utiliza tecnología altamente sofisticada y también elevada intensidad de capital.

3. Reducida incorporación de fuerza de trabajo dentro del proceso productivo.

4. Las relaciones económicas derivadas del mismo se establecen en el ámbito de los mercados centrales, internacionales. La fijación de precios es un ejemplo muy importante.

5. Favorece la desnacionalización de la industria minera local.

6. Se abastece de productos especializados obtenidos, comprados fuera del país.

3 La gran minería produce más de 5 OOO TM por día; la mediana, más de 3 50 TM y menos de 5 0 0 0 TM por día; la pequeña minería menos de 35 0 TM diarias.

4 En base a los trabajos de: Celso Furtado (1969 ), F.H Cardoso/Enzo Faletto (19 7 1 ) y Kruijt/Vellinga (1983).

7. La producción es una prolongación directa de la economía central en cuanto ésta tiene el control sobre las inversiones y las utilidades.

8. No existen conexiones significativas con la economía local. Sí con la sociedad dependiente, a través de canales como el sistema de poder, pues él define las condiciones de concesión. Tendió a aislarse y a comportarse como un sistema económico separado. Está más integrado con el mundo externo, con la matriz de la unidad productora. Esta característica ha dado origen la “ crecimiento sin desarrollo” .

9. Los beneficios generados por el enclave -esencialmente impuestos y salarios- apenas “ pasan” en su flujo de circulación por la nación dependiente.

10. No contribuyó en forma significativa -en ninguna parte a la creación de un mercado interno-.

La presencia del enclave no permitía que la gran minería contribuya al desarrollo del país. Este fue uno de los argumentos en que se sustentó la estatización de CPC (1974) y de la MMC (1975). La SPCC siguió, con algunos cambios de dueños, hasta hoy como empresa privada, como un símbolo de la dominación transnacional en el Perú. De octubre (1968) hasta agosto de 1975 el gobierno militar hizo grandes y profundas reformas que llegaron hasta el sector minero. El Estado jugó entonces un rol protagónico en este sector. A través de Centromin y Minero-Perú, por ejemplo, concentró una gran cantidad de yacimientos: Cerro Verde II, Tintaya, Toromocho, Michiquillay, Q uellaveco,

Antamina, Bambas, Berenguela, etc. todos estos yacimientos y otros más terminaron bajo el control de empresas transnacionales entre finales del siglo XX e inicios del siglo XXI.

La Ley General de Minería, que se promulgó en junio de 1971, entre otros, fijaba los siguientes objetivos:

a. Dinamizar el rol de la minería, permitiendo la puesta en operación de nuevos yacimientos, con especial énfasis en la minería de cobre.

b. Desarrollar la actividad empresarial del Estado en la explotación, refinación y comercialización de minerales.

c. Promover nuevas formas de relación con el capital extranjero.

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d. Promover el desarrollo de la actividad privada nacional.

e. Garantizar la participación de los trabajadores en la propiedad, gestión ybeneficios de las empresas mineras, etc.

Es fácil deducir que la legislación minera de los años setenta no fue atractiva para los inversionistas extranjeros, debido especialmente al control estatal de la refinación y comercialización de minerales. Por eso, la nueva legislación minera -aprobada en marzo de 1981- lo eliminó. Estos cambios responden a los intereses y presiones de las empresas transnacionales, éstas “ han puesto como condición para invertir la libre disponibilidad de los productos, señalando expresamente su oposición a la intervención del Estado en el comercio exterior. Por ello se ha eliminado el monopolio estatal de la comercialización de productos mineros. Con esta eliminación, el país paga tributo a lo que dispuso la mayoría del APRA y el partido Popular Cristiano en la Asamblea Constituyente. La Constitución vigente señala expresamente que no debe existir monopolio del comercio exterior, salvo circunstancias excepcionales. En igual sentido, la Constitución dejó abiertas las puertas para que se limite el control estatal en la refinación de metales. Las empresas transnacionales se oponen al control estatal del comercio exterior debido a que éste dificulta la aplicación de políticas de “precios de transferencia” , que ha sido denunciada en diversos foros de las Naciones Unidas. Mediante estas políticas se subvalúan las exportaciones y se perjudica al Estado respecto de la captación de impuestos a las ventas externas y a las utilidades. La no intervención del Estado en la comercialización de minerales determinará que las empresas transnacionales envíen subterráneamente recursos financieros al exterior. En este sentido, la libre disponibilidad de los productos constituye un “ incentivo” más atractivo que los tributarios, ya que las empresas transnacionales podrán vender a sus matrices y afiliadas, aplicando “ cláusulas” que, como la de “ fijación de precios” , disminuyen el rendimiento de las exportaciones. Asimismo, podrán inflar artificialmente los costos de procesamiento y subvaluar el pago de otros contenidos metálicos. Ello, simplemente debido a que el Organismo Fiscalizador que crea la nueva legislación no podrá controlar efectivamente los contratos comerciales si no tiene presencia real en el mercado de minerales” (Sánchez, 1981:37).

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Los países, subdesarrollados entre los que está incluido el Perú, controlan una porción muy reducida de las capacidades de fundición y refinación de los principales metales. Este control se encuentra en manos de un limitado número de empresas transnacionales, integradas vertical y horizontalmente, que controlan importantes fuentes de explotación y abastecimiento en los países subdesarrollados. Las empresas transnacionales mineras tienen una gran capacidad de explotación, fundición y refinación polimetálica. “El valor agregado y el control de las operaciones comerciales son los que definen, en gran medida, la porción del excedente económico potencial que nuestros países pierden en el mercado internacional” (Sánchez, 1981:178).

Terminados los gobiernos de Morales Bermúdez (1975-1980); de Fernando Belaúnde Ferry (1980-1985) y de Alan García (1985-1990) la actividad minera en el Perú quedaba en una crisis profunda. Entonces, así como en 1950 se promulgó el Código de Minería para estimular las grandes inversiones mineras; igualmente el gobierno de Alberto Fujimori, a partir de 1991, promulgó un marco legal que fue un estímulo efectivo para que lleguen al Perú grandes inversiones mineras y con ellas empresas transnacionales que luego van a representar a la gran minería. El Estado creó un marco legal extremadamente favorable para la actividad minera, que en su momento tuvo resultados positivos, pero que ahora resulta anacrónico. José De Echave considera que no es posible mantener el ritmo de crecimiento minero bajo el mismo marco legal e institucional5.

“La gran minería en el Perú pasa por un proceso de transnacionalización a partir de 1990. Un breve repaso de la producción aurífera peruana ilustra como la privatización y la transnacionalización han trasformado significativamente la distribución espacial y la organización del sector minero. Antes de 1990, la producción aurífera estaba dominada por operaciones mineras informales que operaban a pequeña escala y que estaban ubicadas principalmente en Madre de Dios y otras áreas de la Amazonia peruana. Las empresas de tamaño mediano explotaban vetas subterráneas y también pequeños yacimientos; esta producción era generalmente a pequeña escala. Luego de las reformas de Fujimori nuevas empresas transnacionales, de gran escala, empezaron sus operaciones a través de toda la sierra. Hacia 1996, las

5 Ver MinerAndina y sociedad, volumen 6, N° 21, mayo 2008.

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grandes operaciones auríferas transnacionales superaron la producción total de las operaciones de pequeña y mediana escala, y para el 2004 daban cuenta del 91% de toda la producción de oro (Ministerio de Energía y Minas, 2005). Este rápido crecimiento en la producción aurífera se debe, en gran parte, a la inauguración de varias “ mega” operaciones mineras trasnacionales en la sierra que dependen de yacimientos auríferos subterráneos masivos y difusos, a la minería a tajo abierto y a los nuevos avances tecnológicos -com o la extracción por lixiviación con cianuro-. La producción aurífera de estas grandes operaciones mineras seguirá creciendo rápidamente en la medida que varios nuevos proyectos empiecen sus operaciones en la sierra, y en tanto sean privatizadas, divididas y subastadas más operaciones mineras de oro de propiedad del Estado en los próximos años” (BEBBINGTON, editor 2007).

El grueso de la producción minera corresponde a un puñado de grandes empresas, en su mayoría trasnacionales. Bajo La Lupa (N° 1) considera las nueve siguientes. No comprendemos porque no incluye Antamina6

G len core (Suiza). Controla las empresas Minera Los Quenuales, Inversiones

República, AYSSA y Perubar. Es la primera productora de zinc a nivel nacional.

Shougang (C hina). Empresa estatal china que adquirió los yacimientos y el

complejo metalúrgico de Marcona que antes perteneció a la estatal Hierro Perú. Es el primer productor de hierro a nivel nacional. En el 2006 sus exportaciones de minerales sobrepasaron los US$ 255 millones de dólares.

BHP B illiton (A ustralia). Es uno de los principales accionistas de Antamina, la

mayor mina de cobre del Perú. Asimismo, hasta hace poco controlaba el proyecto minero Tintaya, que recientemente vendió a la transnacional Xstrata.

B arrick G old (C anadá). Segundo productor de oro en el Perú, controla los

proyectos mineros Pierina (Ancash) y Alto Chicama (La Libertad), habiendo exportado por valor de US$ 974 millones de dólares en el 2006.

6 Compañía Minera Antamina S.A. es la mayor inversión realizada en la historia de minería peruana (US$ 2,296 millones). Se trata de un consorcio multinacional integrado por Billiton Pie., a través de su subsidiaria Río Algom Limited (33.75%), Noranda Incorporated (33,75%), Teck Corporation (22.5%) y Mitsubishi Corporation (10.0%). Inició sus operaciones de estudio y exploración en 1996. Los derechos mineros de este proyecto cubren un total de 7000 hectáreas de tierras, pertenecientes a siete comunidades campesinas y una veintena de anexos y caseríos de las provincias de Huari y Bolognesi, en Ancash.

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D oe Run (E stados U nidos). Controla el complejo metalúrgico de La Oroya en

Junín, que procesa minerales de toda la sierra centro del país. Asimismo, posee la mina Cobriza en Huancavelica, que produce cobre. En el año 2006 exportó minerales por más de US$ 1,000 millones de dólares.

N ew m ont (E stados U nidos). Es el principal accionista de Yanacocha, la mayor

mina de oro del Perú y una de las mayores del mundo, habiendo exportado por valor de US$ 1,600 millones de dólares en el año 2006. Asimismo realiza labores de exploración y explotación en siete departamentos del país, teniendo casi medio millón de hectáreas en concesión.

P help D odge (E stados U nidos). Es el principal accionista de la mina Cerro

Verde en Arequipa, que explota uno de los mayores yacimientos cupríferos del Perú y que en el 2006 exportó casi US$ 550 millones.

Southern C ooper (M éxico). Es la principal productora de cobre en el país,

pues explota los yacimientos de Toquepala (Tacna) y Cuajone (Moquegua), así como la fundición y la refinería de lio. Ocupa el primer lugar en el ranking de exportaciones, en el año 2006 exportó minerales por valor de US$ 2,800 millones de dólares.

X strata (Suiza). Posee la concesión minera de las Bambas en Apurímac,

actualmente en fase de desarrollo. Además recientemente adquirió el proyecto minero Tintaya de manos de BHP Billiton.

Juan Aste (1997) ha estudiado en detalle este proceso de transnacionalización. En la extensa cita que continúa están sintetizados sus planteamientos acerca de la actividad minera a nivel nacional e internacional: “En un período de definiciones estratégicas que pueden convertirse en un nuevo ciclo de acumulación a escala mundial impulsado por el proceso de globalización, las ETN mineras han buscado la revalorización de sus capitales mediante las fusiones y alianzas estratégicas, las innovaciones tecnológicas y la relocalización de las inversiones principalmente en grandes depósitos de cobre y oro, alcanzando mayores niveles de centralización del capital y concentración de la oferta así como de integración horizontal y vertical.

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En el contexto internacional de una industria minera caracterizada por las innovaciones tecnológicas y el aumento de la productividad e intensidad del trabajo y la reducción de su costo originada en la disminución del empleo y la eventualización, las ETN mineras han priorizado la relocalización de sus inversiones en países en desarrollo que posean principalmente una mayor dimensión, calidad y ubicación estratégica de depósitos de cobre y oro y otorguen la garantía de mayor estabilidad política. Ello en vista del menor costo de la fuerza de trabajo, una incipiente internalización de las regulaciones medio ambientales y de su costo y determinado tipo de infraestructura energética y de comunicaciones.

La rápida incorporación de empresas y áreas mineras en explotación o potencialmente explotables del Perú a la lógica de la reproducción a escala mundial de las ETN, se ha realizado principalmente a través de un proceso de privatización y promoción de la inversión privada en el marco de un programa económico neoliberal. El objetivo prioritario de dicho programa es pagar la deuda externa garantizando el sostenimiento de la balanza de pagos para el mediano plazo a través del mayor ingreso de divisas por exportaciones procedente de la maduración de las inversiones en sectores de alta renta ricardiana como la minería.

En estas condiciones, el gobierno peruano, sin más estrategia que generar divisas e ingresos al fisco, decide poner en práctica un proceso de privatización caracterizado por la venta indiscriminada de empresas y concesiones del Estado, flexibilizando el acceso a los terrenos potencialmente mineralizados y promoviendo la inversión privada, fundamentalmente transnacional.

Sin una estrategia nacional de desarrollo para la minería y sin una política de incentivos que promueva una mayor articulación con la industria y otros sectores productivos internos sobre la base de estimular la transferencia de tecnología y la capacitación integral de los trabajadores, así como proyectos regionales productivos, medio ambientales o aquellos vinculados a la demanda por viviendas y alimentos originada por los nuevos empleos y salarios y la propiciada por la construcción de infraestructura de los proyectos mineros, la incorporación de la minería peruana a la lógica global de las ETN en el mercado mundial conducirá a una modernización de la minería con escaso efecto multiplicador interno. Ello indudablemente aumentará la productividad del trabajo, pero intensificará su uso de manera polifuncional y reducirá su costo con la mayor eventualización y

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tercerización de la fuerza laboral, llevando también a la explotación intensiva y de mayores dimensiones de yacimientos con la consiguiente generación de nuevos problemas medio ambientales. Así también los potenciales proyectos regionales quedarán librados a la capacidad de negociación de los municipios y los sectores sociales involucrados frente al grado de percepción del conflicto y la estrategia de negociación de las ETN a fin de garantizarse una explotación de mediano plazo sobre la base de una estabilidad concertada que otorgue beneficios a las regiones más allá del único compromiso de transferir los recursos del canon, los que incluso deben servir para financiar dichos proyectos.

Resulta evidente que si no existe una estrategia nacional para el desarrollo de la minería, la incorporación del Perú a cualquier bloque regional o subregional de comercio sólo servirá para ampliar los mercados a las ETN (Aste 1997:139).

El mismo autor fundamenta, a continuación, lo que debe hacerse en el futuro para que la gran minería contribuya más efectivamente al desarrollo del país: “ El punto de partida es la revisión de un modelo económico concentrado en generar divisas a partir del aumento de la capacidad exportadora minera, sustentado en las ETN y dirigido a pagar la deuda externa y aliviar los problemas de la balanza de pagos a mediano plazo. Por lo tanto, se cuestiona el modelo económico mismo de crecimiento inducido por divisas y una incorporación sin estrategia al mercado internacional. La opción que se esgrime es la redefinición del papel del Estado y la incorporación de las ETN en función de una estrategia nacional de desarrollo que impulse la capacidad endógena del país desde las regiones a partir de la educación, el desarrollo tecnológico y el uso sostenible de los recursos con el objetivo de fomentar niveles de industrialización y desarrollo regional. En este sentido, la minería debe ser un eje dinamizador del mercado interno y su inserción en el mercado internacional debe tener estratégicamente un papel de complementariedad productiva y de generación de divisas, reorientando sus expectativas hacia los países en desarrollo, particularmente de América Latina y del Asia Pacífico, aunque manteniendo los tradicionales mercados de EE.UU., Japón y Europa Occidental.

En esta alternativa no se trata de volver a un Estado subsidiador, controlista e ineficiente que aumenta y promueve la corrupción. Tampoco de limitar la gestión del Estado al papel de ‘policía’ (encargado de mantener el orden) como en las décadas anteriores a los años cincuenta, lo que dejaría en manos de las ETN el

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uso de los recursos no renovables del Perú sin ninguna condición. No se trata pues de volver a uno de estos extremos, sino de redefinir el papel del Estado como un ente regulador del mercado y promotor de la inversión privada, pero reservando su espacio de actuación productiva en áreas estratégicas como la minería, la energía y el petróleo. Esta opción supone una moderna y nueva institucionalidad del aparato estatal y una organización regional que potencie la educación, el desarrollo tecnológico y el uso sostenible de los recursos, a la vez que fomente la industrialización y el desarrollo regional como elementos claves de la generación de empleo y la reducción de la pobreza a través de una sostenida redistribución progresiva del ingreso hacia el mediano y largo plazo (Aste, 1997:139,147).

En base a la argumentación anterior, Juan Aste da algunos lineamientos para un enfoque alternativo:

1. Si se reconoce que las ETN aportan capitales para poner en explotación recursos mineros, modernizan las explotaciones y posibilitan el acceso a las nuevas tecnologías, debe plantearse entonces la constitución de joint ventures entre las ETN y el Estado y /o con grupos privados nativos. Esto sobre la base de una estrategia minera que ubique al Estado como actor promotor y productivo estratégico con determinadas áreas de concesiones y con posibilidad de participar como socio en proyectos que promuevan el desarrollo tecnológico y la transferencia de tecnología al interior de la minería y hacia el resto de la economía.

2. Debe gestarse una capacidad de gestión minera desde el Estado que administre de manera sustentable el uso de los estratégicos recursos mineros y promueva la transferencia de tecnología y el desarrollo tecnológico.

3. El Estado debe otorgar incentivos que promuevan la inversión en las industrias más competitivas de proveedores locales, y las ETN deben apoyar la mejora de la productividad y competitividad de dichas industrias propiciando la transferencia de tecnología y priorizando sus compras.

4. Promover joint ventures con empresas del dinámico mercado asiático que las comprometa en la transferencia de tecnología.

5. Debe existir un ente estatal supervisor de la comercialización minera.

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6. Potenciar la capacidad de la población minera con una formación integral y especializada de las familias mineras dentro de un plan de capacitación y reconversión ocupacional.

7. Establecer máximos permisibles para sustancias químicas y agentes físicos (Threshold Limit Valué, TLV) y fijar los índices de exposición biológica (Biological Exposure Indices, BEI).

8. Establecer límites o condiciones mínimas de salario y condiciones de trabajo que incorporen la seguridad en la minería. El Perú debe firmar el Convenio N° 176 con la OIT al respecto. Garantizar un personal de planilla no menor al 90% del total del mismo.

9. Garantizar la distribución justa y efectiva de los recursos del canon y apoyar la realización de proyectos regionales articulados a la minería. Comprometer a las municipalidades, universidades, colegios profesionales y organizaciones sociales representativas en este sentido.

10. Deben respetarse los derechos de las comunidades o indígenas para que de manera concertada con el inversionista minero lleguen a acuerdos sobre el uso del terreno y el pago a los proyectos productivos u otros de desarrollo social.

Transcurridos más de diez años muy poco de lo sugerido anteriormente se ha llevado a la práctica. Lo evidente es que nuevamente la gran minería en el Perú está bajo el control de empresas transnacionales y esto implica consecuencias negativas para el país (ver Cuadro N° 1). Una de ellas tiene que ver con los conflictos mineros. Estos no sólo siguen vigentes, sino que se están incrementando. Hay problemas recurrentes a la extracción de recursos naturales: degradación ambiental, desplazamiento de pobladores de las comunidades locales aledañas a las operaciones extractivas, vulneración de los derechos humanos, débil marco normativo, falta de mecanismos de control, afectación de las actividades agropecuarias, poder omnímodo de las empresas transnacionales mineras que se llevan las riquezas y dejan muy poco al Perú, etc. “Los conflictos siguen o se repiten porque las condiciones subyacentes, sean económicas, políticas o sociales, siguen sin cambios fundamentales” (Scurrah, 2007:355).

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CUADRO N°1

GRANDES OPERACIONES MINERAS TRANSNACIONALES EN EL PERÚ

PAÍS PROYECTO MINERALINVERSIÓN

PROYECTADA(US$

MILLONES)Broken Hill Australia Tintaya Cobre 597Proprietary-BHPNoranda/Río Canadá Antamina Cobre, plomo, zinc 2,300Algom/TeckCambior Canadá La Granja Cobre 1,100Barrick Canadá Pierina Oro 316Manhattan Canadá Tambogrande Cobre, zinc 170Cominco/Marubeni Canadá/Japón Cajamarquilla Refinería de zinc 344Shougang China Marcona Hierro 172Mitsui Japón Pallca Varios 30Grupo México México Varios Cobre 2,282Anglo American Sudáfrica Quellaveco Cobre, molibdeno 800Glencore suiza Varios Zinc, plomo 49Phelps-Dodge USA Varios Cobre, varios 612Newmont (Mysa) USA Caj amarca Oro 226Doe Run USA Varios Polimetálica 193ECS Mining USA Cerro Corona Cobre, oro 150Consultants

Fuente: Directorio Minero del Perú, 2000; GTMA-NOVIB, 2000; Ministerio de Energía y Minas, 2005.

Los conflictos mineros han tomado mayor notoriedad debido a la presencia de ONGs ambientalistas, Organizaciones representativas de las comunidades campesinas, Frentes de defensa, Organizaciones sindicales, Organizaciones políticas, Informes de la Defensoría del Pueblo, etc.

En síntesis, la gran minería en el Perú está sujeta a procesos de desnacionalización y transnacionalización desde inicios del siglo XX. Estos procesos van unidos al marco legal que da el Estado. Entre 1968 y 1975 se intentó nacionalizar la gran minería. Poderosos intereses nacionales e internacionales contribuyeron al fracaso de este propósito y por eso a partir de 1981 y con más fuerza desde 1990 la gran minería vuelve a ser controlada por el capital transnacional.

Teniendo como referencia las ideas de las páginas anteriores entramos en el estudio de Minera Barrick Misquichilca.

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24

II

REFERENCIAHISTÓRICA Y GEOGRÁFICA

Aquí presentamos una descripción histórica y geográfica de Minera Barrick Misquichilca y de su matriz Barrick Gold Corporation, gran parte de su contenido se ha tomado de fuentes oficiales de ambas empresas. También hay información general sobre Pierina y Lagunas Norte.

2.1 Barrick Gold Corporation (BGC)

Es la más grande empresa minera de oro del mundo, con minas de explotación y exploración avanzada y los proyectos de desarrollo en: América del Norte, América del Sur, África, Australia y Asia. La empresa entró en el negocio de extracción de oro en 1983. Su éxito se ha basado en tres elementos clave, estrategias complementarias:■ Una inversión en exploración y desarrollo;■ un distrito de desarrollo, con el fin de optimizar las reservas de oro altamente

prospectivo, y■ disciplina en las adquisiciones y fusiones.

A mediados de la década del 90 del siglo XX, con la absorción de Lac Minerals Ltd., Barrick Gold Corp. Inc. aumentó su producción de oro en más de 40% alcanzando los 3.0 millones de onzas7, y de este modo asumió el control de los importantes depósitos de oro que tenía Lac en el norte de Chile (El Indio y Tambo), así como los prospectos de oro que fueron privatizados por Minero Perú y adjudicados a Lac. Al tomar los activos de Lac en Estados Unidos,

7 1 onza (oz.) = 28.35 gramos (g); 1 onzatroy (oz.tr.) = 31.103 gramos.

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Canadá y Chile, Barrick se consolidó como la segunda empresa, productora de oro del mundo occidental después de Anglo American que opera en Sudáfrica (Aste, 1997:28).

En febrero y marzo del 2006, Barrick Gold Corporation adquirió el 100% de las acciones de Placer Dome, minera de origen canadiense que es una de las cinco principales productoras auríferas en el mundo. La consolidación de sus estados financieros y operaciones, convierten al Grupo Barrick en el primer productor aurífero del mundo y con la mayor cantidad de reservas, siendo la producción conjunta de 8.6 millones de onzas durante el año 2006. En cuanto a las reservas de oro ocupa también la primera posición en el mundo, suman un total de 139 millones de onzas (Torres, 2007:166).

CUADRO N° 2

MINAS DEL GRUPO BARRICK GOLD CORPORATION

Mina Tipo UbicaciónBald Mountain Tajo Abierto EEUU, N. AméricaBulyanhulu Socavón Tanzania, AfricaCortez (60%)* Tajo Abierto EEUU, N. AméricaCowal Tajo Abierto Australia, OceaníaDarlot Socavón Australia, OceaníaEskay Creek Socavón Canadá, N. AméricaGolden Sunlight Tajo Abierto EEUU, N. AméricaGoldstrike Tajo Abierto y Socavón EEUU, N. AméricaGranny Smith Tajo Abierto Australia, OceaníaHemlo (50%)* Tajo Abierto y Socavón Canadá, N. AméricaHenry Socavón Australia, OceaníaKalgoorlie (50%)* Tajo Abierto Australia, OceaníaKanowna Tajo Abierto y Socavón Australia, OceaníaLagunas Norte Tajo Abierto Perú, S. AméricaLawlers Tajo Abierto y Socavón Australia, OceaníaMarigold (33%)* Tajo Abierto EEUU, N. AméricaNorth Mara Tajo Abierto Tanzania, AfricaOsborne Socavón Australia, OceaníaPierina Tajo Abierto Perú, S. AméricaPlutonio Tajo Abierto y Socavón Australia, OceaníaPorgera (75%)* Tajo Abierto y Socavón P. Nueva Guinea, OceaníaRound Mountain (50%)* Tajo Abierto EEUU, N. AméricaTulawaka (70%)* Tajo Abierto Tanzania, AfricaTurguoise Ridge (75%)* Socavón EEUU, N. AméricaVeladero Tajo Abierto Argentina, S. AméricaZaldívar (Cobre) Tajo Abierto Chile, S. América

* Participación porcentual de Barrick Gold Corporation

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El Cuadro N° 2 muestra en detalle el nombre, tipo (tajo abierto o socavón) y la ubicación de las principales minas que tiene BGC en diferentes partes del mundo.

Los principios de esta minera transnacional transmitidos a todas sus subsidiarias son:

1. Agilidad emprendedora. Habilidad para no sólo ver la oportunidad, sino de aprovecharla.

2. Disciplina financiera. Centrarse en lo que realmente es y no como desearíamos que sea.

3. Margen/Retorno constantemente altos. Métrica que sirve para separar el potencial del progreso verdadero y promesa de productividad.

4. Responsabilidad corporativa. Entendimiento de las cuentas de carácter corporativo y su relación con la creación de valor.

5. Creación de valor en cualquier ambiente. Una compañía con la disciplina, flexibilidad y versatilidad para prosperar ante cualquier cambio que el clima de negocios pueda traer.

Por su parte Peter Punk, Presidente del Directorio de Barrick Gold Corporation, inculca a sus trabajadores los siguientes principios8:

1. Nunca se intimiden por ningún obstáculo.

2. No se rindan cuando se enfrenten a un fracaso.

3. Aprendan a compartir, recuerden que es mucho mejor compartir que ser el hombre más rico de un cementerio.

4. Los éxitos individuales no existen.

5. Si se quiere lograr objetivos, se necesita un equipo que esté total, completa y absolutamente comprometido con los mismos objetivos.

6. No confundir negocios con juegos de azar.

Al cumplir 25 años, Barrick publicó un documento donde están sintetizadas sus principales actividades y consiguientemente sus logros. Por considerarlos importantes y por ser la versión oficial de la empresa algunos de ellos los

8 Gente de Pierina N° 23, enero-febrero 2002.

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reproducimos a continuación (historia, gestión y política ambiental, principales productos, cuidado y preservación de la biodiversidad, manejo y conservación del agua, rehabilitación de suelos, relaciones comunitarias, salud y seguridad).

Historia

Hasta 1993, Barrick sólo tenía operaciones en Norteamérica, pero ese mismo año, y siguiendo la estrategia de crecimiento que se impone, la compañía decidió mirar hacia el resto de América.

Así, la empresa llegó a Perú en 1993 y un año más tarde, a través de la compra de Lac Minerals, se instaló en Chile con la mina El Indio y el entonces proyecto Nevada, que más tarde pasó a llamarse Pascua-Lama.

En 2001, Barrick se fusionó con Homestake, lo que marca la llegada de la empresa a Argentina y la adquisición de Veladero. Entre fines de 2005 y comienzos de 2006, Argentina, Chile y Perú se consolidan como la región de negocios de Sudamérica, representando hoy cerca de un tercio de las reservas mundiales de Barrick.

Durante 2006, tras la adquisición de la empresa Placer Dome, la mina de cobre Zaldívar, ubicada en la Segunda Región de Chile, pasa a formar parte de Barrick Sudamérica.

Más allá de las actuales operaciones y proyectos, Sudamérica es un área estratégica para el crecimiento futuro de la empresa.

V isión

Ser la mejor compañía productora de oro del mundo, a través de la exploración, adquisición, desarrollo y producción de reservas de oro de calidad, de manera segura, rentable y socialmente responsable.

Proyectos-Introducción

Actualmente, Sudamérica es una de las zonas donde Barrick está enfocando esfuerzos importantes. Con cuatro minas en operación (Pierina y Lagunas Norte en Perú; Veladero en Argentina; y Zaldívar en Chile) y un proyecto en desarrollo (Pascua-Lama, en la frontera de Chile con Argentina), la compañía enfrenta un escenario lleno de desafíos y buenas perspectivas. De hecho, esta región se ha transformado en uno de los focos importantes de exploración y desarrollo de proyectos, y en un área estratégica para el crecimiento futuro de la empresa.

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O peraciones-Introducción

A diciembre 31 de 2007, las reservas combinadas de oro probadas y probables de Barrick llegan a los 124.6 millones de onzas. También existen reservas de cobre probadas y probables de 6.200 millones de libras y 1.030 millones de libras de plata contenidas dentro de las reservas de oro.

Específicamente en la Región Sudamérica, existen cinco motores que impulsan a Barrick: Pierina, Lagunas Norte, Veladero, Zaldívar y próximamente Pascua-Lama. Todo este conjunto de operaciones será fundamental para lograr el objetivo de ser la compañía productora de oro número uno del mundo.

M inería responsable

Barrick está comprometida con el medioambiente, con el desarrollo de las comunidades y con la salud y seguridad de sus empleados. Es por esto que su gestión ambiental, social y financiera ha sido reconocida en múltiples instancias y países, gracias al aval de indicadores y organismos independientes de prestigio global, tales como:1. Pacto Global, Plan de acción de las N aciones Unidas. El plan promueve,

mediante la fuerza colectiva y el compromiso ético, que las empresas de todos los países suscriban los principios de la ONU como parte integral de su estrategia y de sus operaciones. Estas normas son aplicadas por Barrick en las áreas de D erechos

Humanos, Norm as Laborales, M edio Am biente y Anticorrupción.

2. Código Internacional para e l M anejo, Transporte y Uso d el Cianuro en

Producción de Oro. Diseñado al alero del Programa para el Medio Ambiente de

la ONU y del Consejo Internacional de Metales y Medio Ambiente, es un programa voluntario que compromete a los productores de oro a cumplir con altos estándares de calidad en el manejo del cianuro, los relaves de molienda de cianidación y las soluciones de lixiviación, con el objetivo de ayudar en la protección de la salud humana y en la reducción de impactos ambientales. Barrick suscribe los principales y normas de práctica establecidos en el Código en todas las minas de la región.

3. R econocim iento ISO 14001 en Sudamérica. La gestión ambiental de Barrick en

Sudamérica también ha sido reconocida: todas sus operaciones en Sudamérica han sido validadas por la ISO 14001 (Pierina y Lagunas Norte, en Perú; Veladero, en Argentina; y Zaldívar, en Chile). La ISO 14001 es intemacionalmente aceptada

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como clave para poner en marcha sistemas de gestión ambiental efectivos. Se trata de un reconocimiento de gran alcance, ya que valida intemacionalmente la idoneidad y exigentes estándares del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) de las operaciones de Barrick.

4. ín d ice de R esponsabilidad Dow Jones. El compromiso de Barrick con el

desarrollo sustentable ha sido reconocido a nivel mundial, al ser incluida en el Indice Dow Jones de Sustentabilidad-Norteamérica. Este índice es un referente a nivel mundial que da cuenta del interés de las empresas por proyectar, en el largo plazo, su preocupación por la protección del ambiente, la calidad de vida de sus trabajadores y el desarrollo armónico con la comunidad que se encuentran insertas.

C om unidades

Las comunidades que viven en las regiones donde Barrick tiene operaciones se benefician de los empleos, los sueldos, la inversión de capital, las compras de bienes y servicios que se hacen en la localidad y del pago de impuestos y royalties.

Por otra parte, y a través del Fondo Herat of Gold, Barrick dona el uno por ciento de sus ingresos pre-tributarios anuales a causas benéficas, incluyendo salud, educación y proyectos medioambientales.

El Informe de R esponsab ilidad Social Corporativa de Barrick establece

nuestros compromisos generales. En el año 2006, Barrick desarrolló Planes de Compromiso Comunitario y Desarrollo Sustentable los cuales describen en detalle los principios, estándares y posiciones de Barrick, respecto de las comunidades donde operamos. Los Planes entregan orientaciones frente al compromiso e interacción con la comunidad y destacan los principios fundamentales y mejores prácticas durante las diversas etapas de la vida de la mina.

G estión A m biental

El objetivo de Barrick es minimizar nuestra huella medioambiental y proteger el entorno presente y el de futuras generaciones. La gestión ambiental responsable ha sido clave en nuestra exitosa posición como principal empresa minera en operaciones de oro y, constantemente, estamos en procura de mejorar nuestro desempeño.

Los Sistemas de Gestión Ambiental (EMS) que aplicamos en cada una de nuestras faenas operacionales nos ayudan a lograr nuestras metas de protección y

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liderazgo. Los indicadores de desempeño nos ayudan a medir nuestro nivel de éxito. Reconocemos que la presencia de nuestras operaciones mineras podría impactar significativamente el actual medioambiente natural tanto de manera temporal como a largo plazo. Por lo tanto, a lo largo de toda la vida operacional de una mina, aplicamos un enfoque preventivo; o sea, primero efectuamos una evaluación de los potenciales impactos; luego evaluamos cómo evitar, mitigar y controlar dichos impactos. Generalmente, el control significa establecer una multiplicidad de medidas de protección ambiental e implementar robustos sistemas de gestión ambiental lo cual implica una planificación de resguardo contra posibles acontecimientos futuros.

En el año 2005 Barrick desarrolló el documento Estándares del Sistema de Gestión Ambiental (EMSS) el cual entrega información adicional que apoya la gestión ambiental responsable. El EMSS se aplica a todas las actividades y en todas las plantas operacionales de Barrick incluyendo aquellas que son proyectos conjuntos donde nosotros somos los operadores. Está formado por quince elementos, cada uno de los cuales contienen una declaración de la conducta ambiental estándar que se espera en Barrick y está seguida por una lista de Requisitos del Sistema de Gestión. Los Requisitos representan específicamente los sistemas, prácticas, procedimientos o tareas que se requieren, como mínimo, para cumplir con el Estándar. Gracias a estos estándares Barrick ha recibido certificación ISO 14001

R econocim iento ISO 14001

ISO 14001 es un sistema que permite a una organización desarrollar un Sistema de Gestión Ambiental. Establece objetivos y procedimientos con el fin de alcanzar los compromisos asumidos, tomar las acciones necesarias para mejorar su rendimiento y demostrar la conformidad del sistema con los requisitos de esta norma internacional. El objetivo global es cumplir con la Política Ambiental de la empresa, con los requisitos legales aplicables y con todos aquellos compromisos que la empresa haya suscripto.

La demostración de una implementación exitosa de la norma sirve para que una organización garantice a las partes interesadas contar con un Sistema de Gestión Ambiental apropiado, el cual ayudará a prevenir la contaminación y a desarrollar una mejora continua.

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Con la certificación ISO, la gestión ambiental de Barrick en Sudamérica ha tenido reconocimiento de gran alcance, ya que valida internacionalmente la idoneidad y exigentes estándares del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) de la operación. Es destacable entonces que todas las operaciones de Barrick en Sudamérica han sido validadas por la ISO 14001 (Pierina y Lagunas Norte, en Perú; Veladero, en Argentina; y Zaldívar, en Chile).

E lem entos d e l S istem a de G estión A m biental de Barrick

■ Liderazgo y Compromiso■ Requisitos Legales y Otros■ Evaluación de Riesgo■ Planificación del Ciclo de Vida del Proyecto■ Objetivos, Metas y Planes■ Responsabilidad y Rendición de Cuentas■ Competencias, Capacitación y Sensibilización■ Mantención y Controles Operacionales■ Gestión de Cambios■ Contratistas, Proveedores y Distribuidores■ Planes, Respuesta y Recuperación de Emergencias■ Informe e Investigación de Incidentes■ Comunicación y Compromiso con Grupos de Interés■ Documentación y Mantención de Registros■ Evaluación, Incorporación y Mejoramiento del Desempeño

D eclaración de P olíticas A m bientales

Barrick Gold Corporation considera que el liderazgo ambiental acertado está basado en la aplicación diligente de probados controles de gestión de recursos naturales y en las prácticas para la protección, rehabilitación y mejoramiento del medioambiente.

Como líder dentro de la industria minera, Barrick se encuentra a la vanguardia en la implementación de mejoras operacionales que brindan una protección ambiental superior. Las prácticas de gestión de Barrick seguirán integrando la evaluación, planificación y diseño ambiental en sus estrategias de desarrollo comercial.

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Por lo tanto, en beneficio de sus intereses comerciales, sus funcionarios, accionistas y las comunidades en las cuales opera, Barrick:

1. Cumplirá con toda la legislación y normativa medioambiental.2. Establecerá y mantendrá un programa de gestión ambiental claramente

definido para orientar sus operaciones.3. Verificará que sus directores, ejecutivos, gerentes y funcionarios

comprendan y se rijan por el programa de gestión ambiental.4. Otorgará a sus gerentes y supervisores de cada planta la autoridad y

recursos necesarios para llevar a la práctica su programa de gestión ambiental, incluyendo la administración de prácticas ambientales específicas de cada planta.

5. Efectuará revisiones periódicas de sus operaciones para monitorear el desempeño ambiental y dirigir su programa de gestión ambiental.

6. Solicitará a quienes lo proveen de bienes y servicios que practiquen un buen manejo medioambiental.

7. Favorecerá la investigación orientada a expandir el conocimiento científico y a lograr soluciones costo-efectivas respecto de temas ambientales.

8. Promoverá la conciencia ambiental entre sus funcionarios, sus familias y las comunidades donde opera.

9. Trabajará con personeros gubernamentales y civiles, grupos ambientalistas y otros grupos relacionados para desarrollar un entendimiento mutuo de aspectos ambientales.

10. Mitigará sus impactos ambientales y apoyará programas de mejoramiento ambiental de beneficio mutuo.

N uestros Productos

El principal producto de Barrick es el oro. En algunas operaciones, la plata y el cobre se recuperan como productos secundarios. Por ejemplo, nuestras plantas Zaldívar de Chile y Osborne de Australia son minas de cobre.

La empresa vende su producción a través de tres canales de distribución primaria:

■ en los mercados inmediatos de oro,

■ por contratos de ventas de oro entre Barrick y terceros,

■ o a refinerías independientes de concentrados de oro, plata y cobre.

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Una vez refinados, estos metales son estables (no reaccionan) en el medio. El oro y la plata son metales no peligrosos; en cambio el cobre, aunque necesario para las funciones biológicas, puede ser peligroso para las plantas y los animales si se consume en grandes cantidades.

Oro. El oro se ha usado en la industria de la joyería durante más de seis mil años y

su valor como ornamento y señal de afecto perdura en el tiempo. En algunas sociedades, las joyas de oro, además de adorno, se usan como reserva de riqueza familiar. El oro funciona como inversión libre de inflación, efectivo diversificador de portafolio y reserva de divisas. Mientras que la joyería y la inversión siguen siendo los principales usos del oro, gracias a sus propiedades metalúrgicas únicas, el oro salva y mejora vidas a través de su papel en innovaciones médicas, la industria computacional, el transporte y la industria aeroespacial y de las comunicaciones.

Dentro de los diversos usos del oro se cuentan:

■ Láseres utilizados para delicados procedimientos médicos

■ Circuitos electrónicos vitales para air-bags de vehículos y equipos de telecomunicaciones

■ Aplicaciones farmacéuticas

■ Odontología

Debido a su alto valor, el oro ha sido reciclado a lo largo de los tiempos. Se estima que más del 85 por ciento de todo el oro extraído en la historia aún está en circulación.

Plata. La plata se produce como producto secundario en muchas de las plantas de

Barrick. La plata posee una serie de propiedades únicas incluyendo su resistencia, maleabilidad y ductilidad, además de su conductividad eléctrica y térmica y su capacidad para tolerar rangos de temperatura extremos. Estas propiedades hacen de ella un elemento valioso en nuestra vida moderna. La demanda de plata proviene de usos industriales, la fotografía, joyería y platería. En conjunto, estas categorías representan más del 96 por ciento del consumo anual mundial de plata. La plata que se usa en las áreas de fotografía e industrial son las fuentes de reciclaje más importantes.

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Cobre. El cobre se produce como producto secundario en la mina Bulyanhulu en

Tanzania y, como producto principal, en las minas Zaldívar de Chile y Osborne de Australia. El cobre es un elemento de vital importancia en equipos electrónicos, en la construcción y equipos de transporte. Junto con el oro y la plata, el cobre también se usa en el diseño de joyas.

Los niveles de cobre naturales no son peligrosos para el medioambiente ni para la fauna. De hecho, el metabolismo de animales y humanos requiere un cierto nivel de cobre para conservar la buena salud. La cantidad de cobre que hay en el cuerpo humano es pequeña, pero desempeña una función vital dentro de la variedad de procesos bioquímicos. Sin embargo, la exposición permanente a cantidades excesivas de cobre puede causar problemas cerebrales y hepáticos en animales; por lo tanto, es importante monitorear las concentraciones de cobre. Barrick acostumbra rutinariamente a medir las concentraciones de cobre en el medioambiente (napas subterráneas, aire y/o suelos) en nuestras tres minas de cobre.

El cobre posee condiciones de sobra para declararse uno de los materiales más versátiles del planeta. Cerca de los 700 mil millones de libras de cobre que se han extraído (de un estimado de 5.8 billones de libras que quedan por extraer) aún está en circulación. Continuamente, científicos, metalurgistas y productores de cobre están descubriendo nuevos y beneficiosos efectos del cobre y sus aplicaciones en nuestro medioambiente. La tasa actual de reciclaje de cobre señala un promedio superior al 85%. De hecho, su tasa de reciclaje es mayor que la de cualquier otro metal usado en la ingeniería.

C uidado y P reservación de la B iodiversidad

Barrick opera en cinco continentes que abarcan una enorme variedad de ecosistemas. Barrick se ha dado a la tarea de conservar y manejar los suelos y la gran diversidad de especies de plantas y animales que habitan estas áreas, trabajando de manera conjunta con las comunidades y autoridades locales. Nuestras faenas a nivel mundial tienen el compromiso de proteger, manejar y rehabilitar suelos y hábitat de flora y fauna.

Una de las formas de proteger la vida silvestre es instalando puertas, mallas y cercas en tomo a nuestras faenas mineras activas. Otra forma en que mantenemos y reforzamos los hábitat en o cerca de nuestras operaciones es mejorando la vegetación a lo largo de líneas costeras, minimizando la aparición de plagas, mejorando el hábitat de las aves y participando en la rehabilitación de humedales y corrientes de agua.

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Por ejemplo, hemos mejorado más de noventa kilómetros del hábitat costero de la trucha garganta corthada Lahontan en Nevada mediante la replantación de vegetación que había disminuido por efecto del sobrepastoreo de ganado. En muchos lugares tenemos proyectos específicamente diseñados para proteger flora y fauna escasa; en otros lugares se están desarrollando proyectos de mejoramiento del hábitat. Donde nos ha sido posible, hemos implementado la recolección de semillas nativas y proyectos de manejo de suelos incluso antes de iniciar operaciones. Por otra parte, Barrick ha creado viveros en numerosos lugares para cultivar especies vegetales locales con el fin de reforestar y de replantear, una vez terminada la operación minera. En algunos lugares estamos replantando áreas que se encuentran, fuera de nuestra propiedad y que, en algún momento, sufrieron deterioro por parte de otros usuarios del suelo.

En cada una de nuestras faenas mineras hemos implementado controles de los procesos mineros y exposición química para proteger la vida silvestre. Estos controles incluyen barreras como cercas o mallas, entre otros, en cubiertas para lagunas y estanques. También se han implementado procesos de eliminación de cianuro en algunas faenas.

En el marco de sus esfuerzos por proteger y mejorar el hábitat de la flora y fauna de nuestras plantas, Barrick interactúa con agencias gubernamentales y organizaciones no gubernamentales (ONGs), como Trout Unlimited, Bighom Unlimited y Conservación de la Naturaleza. Hemos hecho donaciones a numerosas universidades y ONGs medioambientales en todo el mundo como una forma de apoyar avances en la comprensión de los suelos de biodiversidad asociados al proceso minero. Por ejemplo, en Australia hemos colaborado con el gobierno y algunas ONGs para promover el uso y desarrollo del análisis de las funciones del ecosistema. Por otra parte, la mayoría de las faenas mineras de Barrick están realizando estudio sobre las mejores técnicas de rehabilitación para aplicar en su región geográfica y, así, ayudar a crear ecosistemas fuertes y autosustentables una vez que la operación termine.

M anejo y C onservación d e l Agua

El agua dulce es un recurso limitado y su uso sigue aumentando a nivel global para mantener las crecientes economías y población mundial. Para equilibrar las diversas demandas sobre este recurso limitado, es preciso velar por el uso prudente de este vital elemento.

En Barrick estamos muy satisfechos con los avances que hemos logrado en materia de optimización del recurso hídrico en Sudamérica. Se trata de un área de

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enorme relevancia en nuestros diseños de gestión ambiental. Obviamente, cada mina tiene sus particularidades y las necesidades en el ámbito del tratamiento del agua se ajustan a ellas. No es lo mismo, por ejemplo, el manejo de la cantidad de agua en las minas de Barrick en Perú, ubicadas en zonas en las que llueve mucho, que el que se requiere en Zaldívar, de hecho, es una mina en la que la optimización del agua ha sido especialmente significativa, lo que nos tiene muy orgullosos. Como en todas las operaciones de Barrick en la región, en Zaldívar -que, por su ubicación, es extremadamente relevante desde el punto de la gestión del agua- toda la operación en el área húmeda (SX, EW, pilas de lixiviación) se realiza en circuito cerrado, lo que optimiza al máximo el uso del agua. De igual manera, para maximizar la recuperación del agua en el tranque de relaves, se mantiene un adecuado control operacional de la laguna, lo que minimiza la evaporación y aumenta el retorno de agua al proceso productivo.

La gestión responsable del recurso hídrico también se concentra en la calidad, en cómo logramos mantener los estándares de calidad del agua establecidos en las línea de base de cada operación. Así, por ejemplo, para prevenir una eventual contaminación de agua fresca con agua en contacto con el proceso se construyen canales de contorno aguas arriba de las obras mineras (pilas, tranque de relaves o botaderos) que separan las aguas frescas, conduciéndolas aguas abajo del proceso y las instalaciones.

Barrick, además, ha sido pionera en el desarrollo de los monitoreos participativos. Se trata de programas en los que participan directamente representantes elegidos por las comunidades, quienes tras ser capacitados para tales efectos se encargan de recoger personalmente las muestras de agua desde sus fuentes de origen y llevarlas a laboratorios independientes debidamente certificados. Hace años que venimos desarrollando con gran éxito esta iniciativa en nuestras minas en Perú (Pierina, en el departamento de Huaraz, y Lagunas Norte, en el departamento de La Libertad) y recientemente se empezó a realizar también en Veladero, la operación que tenemos en la provincia argentina de San Juan, y en el valle del Huayco, en Chile, en la zona vecina al lado chileno del proyecto Pascua-Lama.

En Pascua-Lama, por ejemplo, habrá 34 estaciones o puntos de monitoreo, de los cuales treinta serán automatizados proporcionarán datos en tiempo real y de fácil acceso para las autoridades y la comunidad en general. Todos los puntos de verificación serán inspeccionados, controlados y auditados regularmente y en forma independiente para asegurar el cumplimiento con estrictas normas de

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calidad del agua en conformidad con la Resolución de Calificación Ambiental que aprobó el proyecto y las resoluciones vinculadas con su aprobación. Además, Barrick desarrolla en cada una de sus operaciones sistemas de detección anticipada, para prevenir cualquier derrame o, ante alguna eventualidad de ese tipo o similar, para que sistemas múltiples de contención impidan que las aguas afectadas se mezclen con cursos o fuentes de agua.

El volumen de agua que se utiliza en el procesamiento de minerales, enfriamiento del interior de las minas, supresión del polvo y otras actividades son aspectos sometidos a estrictos monitoreos en las plantas de Barrick y la empresa está en constante búsqueda de nuevas oportunidades de conservación de este elemento. Por ejemplo, reciclar el agua que se utiliza para procesar minerales ayuda a disminuir su consumo. En algunas faenas, y con el propósito de reducir el uso de agua dulce, Barrick utiliza agua salada o agua con alto contenido de sal, no apta para fines agrícolas ni domésticos.

Las aguas subterráneas que se extraen de faenas mineras activas se utilizan para procesos o, si no ha recibido el impacto de actividades mineras, es devuelta a su origen a través de lagunas de infiltración, descargada a las aguas superficiales y cumple con los estándares de calidad o usada para irrigación y, así, se deja descansar los pozos.

M onitoreo co-participativo de aguas

En Lagunas Norte y Veladero, y el en el proyecto Pascua-Lama, se realiza un programa de monitoreo co-participativo del agua. Puesto en marcha en el año 2005, el monitoreo co-paticipativo consiste en hacer participar a las comunidades de la zona de influencia de nuestras operaciones en la toma, análisis y resultados de las muestras de agua que la empresa realiza para monitorear su calidad y evolución a través de la vida productiva de la mina.

El objetivo del programa es fortalecer la confianza en la población acerca de la gestión de Barrick en la zona, así como demostrar con hechos una gestión ambiental transparente. De este modo, agricultores y miembros de la comunidad en general pueden comprobar por sí mismos la calidad del agua, y luego utilizar con tranquilidad y confianza los canales de regadío dentro de las cuencas en la zona de influencia de la mina.

Para implementar el monitoreo participativo, las propias comunidades eligen un representante para capacitarse en temas de monitoreo de aguas, como son, la toma

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de muestras y la interpretación de los resultados de los análisis. Además, estas personas se convierten en voceros de la comunidad ante la empresa y son los responsables de transmitir y mostrar los resultados del monitoreo a la comunidad.

Una vez que se organiza el grupo que participará en el monitoreo, se define el día en que se tomarán las muestras. Luego, representantes de la comunidad y de la empresa llevan las muestras a laboratorios externos certificados e independientes, para realizar las pruebas y determinar la calidad del agua.

R ehabilitación de lo s su elo s

La minería produce alteraciones al terreno. Nuestro objetivo es minimizar las huellas de nuestra presencia, mitigar nuestros impactos y, una vez concluidas las operaciones, dejar tras nuestro un suelo que será capaz de responder a usos productivos para generaciones futuras. Una planificación cuidadosa durante el desarrollo y las operaciones ayudan a reducir el área afectada por las actividades mineras y reducen también los efectos ambientales de las alteraciones. Un elemento importante de nuestro sistema de gestión ambiental es el desarrollo de planes de cierre y rehabilitación como parte integral de la planificación y diseño del proyecto inicial. Más tarde, y durante la vida activa de cada planta, los planes de cierre y rehabilitación sufren constantes actualizaciones como una forma de garantizar que los impactos ambientales se están abordando de manera efectiva y que, a la vez, cumplen con las obligaciones financieras. Muchas de nuestras plantas cuentan con viveros donde se cultivan especies nativas de hierbas, arbustos y árboles como preparación a las actividades de revegetación.

Durante las operaciones, y cada vez que podemos, las áreas alteradas son remodeladas y vegetadas una vez que están fuera del circuito de la minería activa. En la etapa del cierre, y con el fin de que el área alterada recupere su condición estable para posterior utilización del suelo, la empresa remueve, reubica, demuele o transfiere la propiedad de construcciones o infraestructuras físicas; cierra áreas de excavación y piques; estabiliza obras subterráneas; maneja apropiadamente el material del relave y las aguas de desecho; redefine inclinaciones y formas, tapa o cubre y replanta nuestros vertederos de roca estéril y tranques de relave. Barrick se encuentra a la vanguardia en el diseño y construcción de cubiertas evaporativas tanto para vertederos de roca estéril como para tranques de relave; es más, Barrick se ha hecho acreedor a diversos premios del área industrial y gubernamental por

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sus actividades de rehabilitación. Cada año, en el informe de Responsabilidad, publicamos nuestras huellas de alteraciones y recuperación de suelos.

R elacion es com unitarias

En Barrick, la Minería Responsable define la forma en que entendemos el desarrollo de nuestra actividad en todas las operaciones y proyectos alrededor del mundo. Esto significa que no concebimos la actividad minera si no está sujeta a los más altos estándares de gestión social, entre varios otros indicadores de excelencia. Estamos convencidos de que la minería moderna que exige el siglo XXI sólo puede llevarse a cabo de cara a las comunidades, para que ellas también se beneficien de manera sostenible del ejercicio minero.

El impulso al desarrollo de las poblaciones vecinas a nuestras operaciones y proyectos es, en consecuencia, un componente central de nuestra visión de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE). Creemos que nuestros objetivos en materia de competitividad y rentabilidad son perfectamente compatibles con nuestro compromiso con el progreso social de las comunidades que nos acogen. Allí donde estamos, nos empeñamos en hacer una diferencia positiva, razón por la que contribuimos con múltiples programas y aportes en áreas clave como educación, salud, capacitación laboral, preservación de la cultura y las tradiciones, infraestructura, entre otras.

No nos corresponde reemplazar las obligaciones naturales del Estado; sin embargo, creemos que desde el sector privado tenemos una importante función que cumplir para ayudar a mejorar la calidad de vida en los entornos humanos que nos reciben. Por estas razones, cuando evaluamos la viabilidad de un proyecto tomamos en consideración los factores sociales, culturales, económicos, ambientales y gubernamentales. Favorecemos un diálogo público abierto y escuchamos a las comunidades, de los gobiernos y otros grupos de interés. Escuchamos con atención y adoptamos una actitud receptiva para abordar los impactos y construir relaciones basadas en la confianza. A través de este enfoque, trabajamos conjuntamente para identificar necesidades, prioridades e inquietudes sociales.

En este marco, una de nuestras políticas es priorizar la contratación de habitantes de las comunidades para nuestras operaciones y proyectos. En la mayoría de los casos, además, les ofrecemos entrenamiento técnico, de manera que puedan emprender en mejores condiciones la creación de empresas locales en condiciones de proveer bienes y servicios a la empresa. El objetivo final, en todo caso, es que

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estas compañías estén en condiciones de trabajar incluso una vez que haya finalizado nuestra presencia; más aún, que puedan ofrecer sus productos y servicios a empresas no necesariamente de la industria minera. Estas medidas generan oportunidades en lugares que, a menudo, están en las regiones en desarrollo más apartadas del mundo, con carencias históricas en varios de los aspectos básicos para pensar en el futuro.

A través de nuestros equipos en terreno, trabajamos directamente en las comunidades. A menudo se trata de esfuerzos mancomunados con organizaciones no gubernamentales, otras empresas del sector privado y/o organismos públicos para implementar programas, servicios e iniciativas de desarrollo social.

Nuestra visión del desarrollo comunitario integra el medioambiente. A través de nuestros sistemas de gestión ambiental nos aseguramos de que los efectos sobre el entorno sean tratados adecuadamente, lo que incluye trabajar con las comunidades en proyectos participativos de monitoreos ambientales.

Salud y Seguridad

En Barrick creemos que la salud y seguridad de nuestros empleados es fundamental para el buen funcionamiento de la empresa. Nuestra visión es “ Cada persona de regreso a casa sana y salva todos los días” .

Nuestra filosofía de empresa es que las enfermedades o lesiones laborales son inaceptables y estamos empeñados en identificar, eliminar y controlar los riesgos laborales para nuestra propia protección y la de quienes nos rodean. Todos somos responsables por la seguridad del lugar de trabajo y no vale la pena hacer ningún trabajo en forma insegura. ¡Ninguno!.

Para nosotros, el único objetivo aceptable es eliminar todas las lesiones y enfermedades relacionadas al trabajo. Una cultura de seguridad excelente deviene, a su vez, en el fortalecimiento del desempeño en la producción y los costos.

2.2 Minera Barrick M isquichilca (MBM)

Minera Barrick Misquichilca S.A forma parte del grupo Barrick Gold Corporation (Barrick). Son dueños de las minas Pierina (Ancash), y Lagunas Norte (Alto Chicama, La Libertad). También cuentan con la Minera ABX Exploraciones S.A. La producción que obtienen en el Perú es vendida a sus afiliadas Barrick Gold Corporation y Barrick Internacional Bank Corporation.

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Fue constituida en enero de 1994 como una empresa de exploración. En 1996, como resultado de una adquisición en el extranjero, se fusionó con Acuarios Minera y Exploradora y adquirió las concesiones Irene 1-500 y la Mina Pierina, que comenzó a explotarse en 1998. En setiembre del año 2000, el Estado peruano celebró un Concurso Público (PRI-50-2000) para privatizar las tres concesiones mineras estatales del Proyecto Alto Chicama. Minera Barrick Misquichilca obtuvo la buena pro de las tres concesiones el 15 de enero de 2001, y empezó a explorar dicha propiedad en el primer trimestre de 2001.

El 2 de diciembre de 2002, la minera ejerció su opción de compra sobre las tres concesiones mineras, las cuales en el 2005 fueron acumuladas por Minera Barrick en una sola concesión denominada “Acumulación Alto Chicama” .

Sobre esta concesión se ha desarrollado la Mina Lagunas Norte. Cabe destacar que el distrito minero de Alto Chicama incluye cuatro concesiones o derechos mineros que suman un total de 20,322 hectáreas.

Durante el primer semestre de 2007, y principalmente por los menores niveles de producción de Yanacocha, Barrick Misquichilca ha registrado los mayores volúmenes de producción local, con un 30% respecto del total producido. Al final de 2007 Barrick superó en producción a Yanacocha.

Barrick Misquichilca opera la mina Pierina ubicada en el departamento de Ancash, a pocos kilómetros al noreste de la ciudad de Huaraz, departamento de Ancash, a 4,100 m.s.n.m. (ver mapa).

Inició sus operaciones en noviembre de 1998 con una inversión de US$ 275 millones, en el 2006 empleaba a 430 trabajadores, de los cuales más del 98% son peruanos. Además, por entonces había un grupo de 450 campesinos provenientes de zonas aledañas que se desempeñaban de manera rotativa en actividades complementarias, tales como reforestación, control de erosión y obras de desarrollo para sus propias comunidades. Desde sus inicios y hasta diciembre de 2005 Pierina ha producido 5.7 millones de onzas de oro a un costo promedio de $ 73 por onza.

En el 2004 Pierina produjo 645, 874 onzas de oro a un costo total de $ 106 por onza, mientras que en el 2005 produjo 624,983 onzas de oro a un costo de caja total de US$ 156 por onza. Dadas las reservas de 1.9 millones de onzas y la capacidad de producción existentes, el tiempo de vida restante de la mina es de unos tres años.

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J A N G A S , U B I C A C I Ó N G E O G R Á F I C A

CARHUAZ

YUNGAY

TARICA

JANGAS HUARIPARIACOTOCOCHABAMBA INDtPENDENCI

HUARAZCASMA HUARAZCOLCABAMBA

LA LIBERTADPAMPAS

HUANCHAY

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. López Mas (2006).

RECUAY

HUARMEY

I 24 Km

“En términos formales, el accionariado de Minera Barrick está conformado de la siguiente manera: South American Mineral Ventures Ltd. con 98.13% del total; y Otros, con el 1.87% restante. Todas las compañías que poseen participación accionaria en esta empresa forman parte del grupo económico liderado por Barrick Gold Corporation.

Minera Barrick Misquichilca opera las minas Pierina, en el departamento de Ancash, que inició su producción en noviembre de 1998; y Lagunas Norte, en el distrito de Quiruvilca, provincia de Santiago de Chuco, departamento de La Libertad (área denominada distrito minero Alto Chicama). Esta última inició sus operaciones el 16 de junio de 2005. El doré producido en Pierina es vendido9 a la matriz BGC, mientras que el doré producido en Lagunas Norte es vendido a Barrick International Bank Corporation, con sede en Bermudas, también

9 Para Fernando Sánchez Albavera (19 8 1 ) la comercialización y refinación de minerales son la columna vertebral del negocio minero.

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perteneciente a BGC. Minera Barrick Misquichilca S.A. ha formado con el Estado peruano dos contratos de estabilidad tributaria, en 1998 y 2004, ambos por un período de duración de quince años” (Torres, 2007).

CUADRO N° 3

GRUPO ECONÓMICO: MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.

IntegrantesFecha de

inicioA B X FIN A N C E C O IN C. 0 8 /1 1 /2 0 0 4

A B X H O L D C O 2 LLC 0 8 /1 1 /2 0 0 4

A B X H O L D C O LLC 0 8 /1 1 /2 0 0 4

BARRICK G O LD CO R PO R ATIO N 0 8 /1 1 /2 0 0 4

BARRICK G O LD SOUTH A M E R IC A S .A 0 8 /1 1 /2 0 0 4

BARRICK HOLDIN G S INTERNATIONAL L ID . 0 8 /1 1 /2 0 0 4

BARRICK INTERNATIONAL BANK CORP. 0 8 /1 1 /2 0 0 4

B G C H OLDINSGS LTD. 0 8 /1 1 /2 0 0 4

BRINVESTM ENTS IN C. 0 8 /1 1 /2 0 0 4

BRII H OLDIN G S LLC 0 8 /1 1 /2 0 0 4

M INERA A B X EXPLO RACIO N ES S.A . 0 8 /1 1 /2 0 0 5

M INERA BARRICK M ISQ U IC H ILC A S .A . 0 8 /1 1 /2 0 0 4

PERU MINERAL VENTORES LIMITED 0 8 /1 1 /2 0 0 4

SOUTH A M ER IC AN MINERAL VENTORES LIMITED 0 8 /1 1 /2 0 0 4

Fuente: CONASEV, enero 2006. Elaboración del autor (Víctor Torres, 2007).

Con respecto a la mina Lagunas Norte, MBM firmó el 29 de diciembre de 2004 un Contrato de Estabilidad Jurídica en condiciones similares al que se firmó en relación a la mina Pierina, el cual provee a dicho Proyecto de estabilidad tributaria por un período de quince años contados a partir del 1 de enero de 2006 (ver Anexo 3).

Uno de los aspectos más discutidos de las políticas tributarias durante los años 90 fue la aparición de los Contratos de Estabilidad entre el Estado y los inversionistas privados. Estos contratos establecen que las empresas privadas no se verán afectadas si el gobierno establece mayores impuestos o nuevas regulaciones. Una consecuencia de estos contratos es la negativa de las grandes empresas a pagar la Regalía Minera establecida en el 2004.

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Sobre la cantidad de producción sería importante precisar el proceso que permite determinar las cifras finales. Algunas fuentes señalan que las barras de doré contienen 70% de oro y 30% de plata; otras, 75% y 25%; Torres (2007) afirma: “ lo que más se comercializa en el mercado internacional es doré refinado, con un contenido mínimo de 99.5% de metal. También se demanda oro doré, con contenidos de metal entre 70% y 80%. ¿Quién controla el proceso de refinación? ¿Cuáles son sus costos? ¿Cuáles son las cifras para el oro y la plata?, ¿A cuanto asciende el costo del transporte? ¿Interviene el Estado peruano o éste es asunto que sólo concierne a la empresa matriz y sus filiales?

CUADRO N° 4

MINERÍA BARRICK MISQUICHILCA:INGRESOS Y UTILIDADES 1998-2005 (EN MILES DE SOLES Y DÓLARES)

Año Ingresos totales utilidad netaS/. $ S/. $

1998 55,683 19,030 - 127,391 - 43,5381999 852,220 252,062 169,499 50,133

2002 1,033,151 293,4252003 1,177,833 338,555 230,727 66,3202004 932,903 273,338 568,312 166,5142005 1,802,420 546,853 624,539 189,484

Fuente: elaboración propia en base a la información de Perú Top Publications- No hay cifras para 2000 y 2001. Tampoco hay cifras de utilidad neta para 2002.- La misma fuente de 2006 da como ingresos totales para 2004: S / 1,274,203 y $ 373,338; en cambio, las cifras sobre utilidad

neta no varían.

Entre las cuarenta principales empresas mineras del Perú, MBM ocupa un lugar principal. En los últimos diez años no baja del sexto lugar y en algunos casos se ubica entre el tercero y cuarto. Generalmente comparte honores con SPCC, Antamina, Yanacocha, Doe Run Perú, Xtrata Tintaya o Cerro Verde.

El Cuadro N° 4 da un adelanto de los ingresos globales y utilidades netas de MBM. Las cifras al respecto suelen presentar muchas contradicciones. ¿Por qué tanta variación en la misma fuente de un año a otro (2006 y 2007) en ingresos totales y ninguna en utilidad neta para el año 2004?

Por otro lado, un examen detallado de las cifras de activos y pasivos puede dar muchas sorpresas, pues el sistema de contabilidad de las empresas de la Gran Minería es particularmente original.

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ORGANIGRAMA MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.

GerenteOperaciones

AsistenteAdm inistrativo

Superintendente Superi ntendente Superi ntendente Superi ntendenteProcesos Mina Ingeniería Mantenimiento

D ire cto r Relaciones Comunidades

Jefe deRelaciones Públicas

Fuente: Empresa MBM reproducido en ARMAS y otros (2004).

Lagunas Norte

La mina Lagunas Norte es propiedad de Barrick Misquichilca S.A. filial de Barrick Gold, está localizada en la propiedad Alto Chicama al norte-central de Perú, 140 kilómetros al este de la ciudad costera de Trujillo. La propiedad reposa en el lateral oeste de los Andes Peruanos y se encuentra a una elevación entre los 3700 a 4260 m.s.n.m. La mina inició su operación en junio del año 2005, con anticipación a su cronograma. En el año 2005, Lagunas Norte produjo 550 000 onzas de oro con la explotación de mineral de alta ley y se espera alcanzar 1 046 000 onzas de oro en el 2006 (Minería N° 359).

El texto que continúa (siete páginas), cronológicamente ubicado en el año 2005, procede de fuentes oficiales de la empresa minera. Esta información es útil porque permite conocer los antecedentes, el desarrollo y el futuro de la mina Lagunas Norte por eso la reproducimos íntegramente.

Proyecto Alto C hicam a-Y acim iento Las Lagunas N orte10

o Ubicada en el distrito de Quiruvilca, provincia de Santiago de Chuco, departamento de La Libertad.

o El proyecto tiene como antecedente el Concurso Público Internacional PRI-50-2000, convocado por el Estado. Minera Barrick Misquichilca S.A. obtuvo la buena pro del Concurso firmando un contrato de opción en febrero de 2001, sobre las tres concesiones especiales del Estado integrantes del Proyecto Alto Chicama...

o Está ubicada entre los 3 800 y 4 200 m.s.n.m. El área estaba dedicada principalmente a la ganadería criolla en terrenos de pasto natural (ichu), incipiente agricultura de papa con riego por lluvias. Del área total adquirida, aproximadamente 485 hectáreas estarán destinadas para las instalaciones de la mina.

o Durante dos años y con una inversión superior a los 91 millones de soles se hicieron trabajos de exploración y se lograron ubicar reservas auríferas,

o Las reservas de oro se estiman en 7.1 millones de onzas, con una vida de la mina de diez años aproximadamente.

10 M in era B arrick M isq u ich ilca 2005.

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o La mina a construirse será de tajo abierto y contará con una cancha de lixiviación y el proceso de Merrill Crowe para recuperar el oro. No se producirán relaves. Se utilizará tecnología moderna que permite asegurar y preservar el medio ambiente y las condiciones de salud.

o El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de Alto Chicama, realizado según la legislación vigente y a las mejores prácticas internacionales fue aprobado por el Ministerio de Energía y Minas el 2 de abril de 2004 y consta de nueve mil folios en 25 volúmenes.

o Es una declaración jurada que guiará el comportamiento ambiental y social de Alto Chicama durante toda su vida.

o Consta de 3 dimensiones:1. Dimensión temática: aspectos físicos, biológicos y socio-económicos.2. Análisis: línea base, análisis de impactos y programas de manejo social y

ambiental.3. Tiempo: fases de construcción, explotación, cierre y post cierre.

o El EIA fue materia de consulta pública prevista en el nuevo reglamento de Participación Ciudadana, habiéndose realizado 42 talleres en quince localidades, incluidas las audiencias públicas en Trujillo y Huamachuco.

o La audiencia pública en Huamachuco contó con más de cuatro mil personas, constituyéndose en la más concurrida realizada hasta ahora en el Perú. La de Trujillo tuvo mil personas.

o El EIA demandó dos años de estudio y la participación de 350 profesionales nacionales y extranjeros. Consta de nueve mil folios, con 25 volúmenes y es documento público.

o La inversión prevista para la construcción supera los 1 160 millones de soles, de los cuales ya se han ejecutado 330 millones de soles. Para abril se puede hablar de un avance del noventa por ciento de la construcción de la mina y se está armando la maquinaria pesada.

o Por concepto de Impuesto a la Renta (IR), el Estado recibirá 385 millones de soles corresponderán al canon (50% del IR). Esta suma beneficiará especialmente a Quiruvilca (10%), Santiago de Chuco (25%), Gobierno Regional (25%) y al resto de provincias de la Región La Libertad (40%).

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o Según los términos del contrato Minera Barrick Misquichilca S.A. abonará al Estado Peruano aproximadamente 140 millones de soles, por concepto de regalía durante el tiempo de explotación de la mina,

o La construcción está a cargo de empresas peruanas y se han contratado hasta el momento a 17 000 trabajadores y se han tramitado 309 autorizaciones y permisos,

o Al momento, más de 17 000 personas han recibido capacitación en temas de seguridad, responsabilidad social y respeto de medio ambiente a través de cursos de inducción en los que se han invertido unas 52 068 horas,

o En cuanto a la seguridad en la construcción se ha reducido en un 88% la frecuencia de accidentes y se ha trabajado ocho millones de horas sin lesiones de tiempo perdido.

o Asimismo, se han formado ya las dos primeras brigadas de respuesta a emergencias internas.

o Se ha concluido la construcción de la Línea de Transmisión para Alto Chicama, a partir de una subestación en Trujillo y en una longitud de 97 kilómetros, que tendrá 283 torres y a un costo de 35 millones de soles, que es asumida por Minera Barrick Misquichilca S.A. Desde el 16 de enero, es parte del sistema interconectado nacional.

o Desde su diseño, Alto Chicama incorpora un Plan de Cierre progresivo que incluye medidas de protección ambiental y social para lograr un adecuado cierre al término de las operaciones.

o Se han retirado y almacenado, hasta el momento, más de un millón de metros cúbicos de suelo orgánico.

o Se han construido cuatro viveros (Alto Chicama, Chuyugual, El Saúco y San Pedro) a fin de preservar especies de cactus, orquídeas y otras especies nativas sensibles (se han reubicado ya, individuo por individuo, 42 000 cactus y 400 000 orquídeas) contándose con más de 170 mil plantones nativos que se utilizarán para el cierre de la etapa de construcción de la mina de acuerdo con los compromisos del EIA. Además, se capacita a más de cincuenta campesinos en técnicas de manejo de viveros, riego, sembrío, deshierba, poda de raíces, embolsado, recolección y recalce de esquejes, repique y producción de plantones, produciéndose una transferencia de tecnología efectiva,

o Las compras locales hechas en el 2004 tuvieron un incremento del 433% respecto al 2003.

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Program a de desarrollo so c ia l

o Mejoramiento de 72 kilómetros de la carretera de penetración a la Sierra, en el tramo Desvío Otuzco-Laguna El Toro y mejoramiento de caminos rurales,

o Rehabilitación de diez kilómetros de carretera de penetración desde el Campamento hacia el interior de la sierra,

o Construcción de 17 aulas y dos comedores populares, o Campañas de salud, o Mejoramiento de canales de riego, o Construcción de letrinas, o Campañas de vacunación ganadera.o Talleres de capacitación en el sector económico-productivo, o Mención especial merece la constitución de la Empresa de Servicios Múltiples

El Saúco (nombre de un caserío cercano al proyecto) que inicialmente prestará servicios de mantenimiento y limpieza a la mina,

o Inclusión del colegio San Miguel de Coina en el Programa Huascarán. o Colaboración con el mejoramiento del sistema de agua potable de Otuzco. o Se ha desarrollado la campaña “N os in teresa lo que para u sted es

im p ortan te” sobre el Programa de Absolución de Quejas e Inquietudes, el

Programa de Seguridad en el Transporte, el conocimiento de los Derechos Laborales individuales.

Obra mejoramiento de la transitabilidad de 72.1 kilómetros (desvío Otuzco-Callacuyán) de la carretera de penetración a la sierra

o Minera Barrick ha efectuado la obra de Mejoramiento de la Transitabilidad de la Carretera Desvío Otuzco-Callacuyán (Ruta Nacional N° 10), con una extensión de 72 kilómetros y fue inaugurada el 27 de agosto por los presidentes de la República y de la Región,

o La carretera es una antigua aspiración de la región, ya que se favorecerá la integración de las poblaciones de Otuzco, Agallpampa, Yamobamba, Motil, Shorey, Huamachuco, Santiago de Chuco y en general toda la sierra de La Libertad, ya que se constituye en una vía de penetración,

o La obra ha significado para Barrick una inversión del orden de cincuenta millones de soles asumiéndola íntegramente.

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o Se tiene previsto avanzar hasta Huamachuco, para concluir los trabajos de mejoramiento de esta carretera en un lapso de tres años, en condiciones similares al ya efectuado desde el desvío de Otuzco.

Obras de m ejoram iento

o En el recorrido de la carretera se han construido tres puentes sobre el río Moche y dos pontones sobre las quebradas. Además, 121 alcantarillas y cunetas.

o La obra ha involucrado el trazo y replanteo topográficos, movimiento de tierras, puentes y pavimento con estructura de una capa afirmada.

o En la carretera se han colocado todos los dispositivos de señalización y seguridad vial, de acuerdo con las normas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Protección A m biental y de R estos A rqueológicos

o En la construcción de la carretera se han adoptado todas las medidas de protección ambiental requeridas incluido un Programa de revegetación con 32 560 plantones de eucaliptos, pinos y queñuales, sembrados en las zonas de Cerro Sango, La Pampa, Móvil y el tramo Shorey-Quiruvilca con una inversión de un 1 371 160 nuevos soles.

o En el marco del respeto de la empresa a nuestro legado cultural y en coordinación con el INC regional se han protegido cincuenta sitios arqueológicos. Concluidas las obras de mejoramiento de la carretera se cuentan con los correspondientes Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos.

M ano de Obra Local

o Se ha dado especial preferencia en la construcción de la carretera a pobladores del departamento de La Libertad. De un total de 831 trabajadores, 698, fueron de la zona: En el tramo II, de 497 personas, 276 pertenecían a Quiruvilca, distrito donde se desarrollará el Proyecto Alto Chicama.

Com pras L ocales

o Se ha hecho una inversión de más de diez millones de nuevos soles en compra de materiales e insumos y servicios de alojamiento y hospedaje.

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o El setenta por ciento de las compras se realizaron en Trujillo y el treinta por ciento en Agallpampa, Móvil y Otuzco.

Obras Socia les

o Durante la construcción de la carretera se han realizado las siguientes obras en beneficio de los pobladores de la zona con una inversión de 166 000 nuevos soles.

o Piso de la capilla del caserío José Balta.o Losa deportiva, graderías y arcos de entrada del colegio de Yamobamba. o Losa deportiva en Motil y refaccionamiento de la Plaza de Armas, o Mejora de las canchas deportivas de La Pampa y Yamobamba. o Construcción de Aulas e implementación del Centro de Cómputo del colegio

Gonzáles Prada de Quiruvilca.

o Proyecto de desagüe para Yamobamba y Motil, o Reparación de la ambulancia de la Posta Médica de Agallpampa. o En estas obras el total del personal fue de la zona, o Donación de equipo telefónico comunal en Agallpampa.

Programa de compromiso de los grupos de interés para la seguridad del transporte

T aller de E valuación de R iesgos y P lanes de C ontingencia

o Barrick ha considerado, dentro de sus políticas de calidad, gestión ambiental y vigilancia ciudadana, la participación de las principales autoridades e institucionales de La Libertad, en talleres de evaluación de los riesgos, inherentes al mejoramiento de vía de penetración a la sierra,

o El objetivo es encontrar oportunidades de mejora en beneficio y seguridad de la población en general, que incluye un programa de capacitación a los transportistas y poblacionales aledañas.Representantes de la Dirección Regional de Energía y Minas, Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones, DICSCAMEC, POLCAR, Alcaldías y gobernaciones locales, Colegio de Ingenieros, Maestrías en Gestión Ambiental de la UNT y otros no menos importantes, han contribuido notablemente con sus valiosas apreciaciones, para minimizar los riesgos del transporte que se presentan como consecuencia de la temporada de lluvias que se avecina.

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F erias de Seguridad

o En noviembre de 2004 se realizaron las Ferias de Seguridad que involucraron a tres mil escolares y mil adultos de las poblaciones situadas en ambos márgenes de la carretera y ubicadas dentro de los doscientos metros a partir de la línea central.

o Se utilizaron representaciones teatrales interactivas y se contó con la colaboración de personal de la Policía Nacional del Perú, de las Postas Médicas del Ministerio de Salud y del Colegio de Ingenieros del Perú, Consejo Regional La Libertad.

o Asimismo se instalaron carpas de información y consulta durante las ferias en Shorey, Agallpampa, Poroto, Quirihuac y Laredo.

T a lleres de In sp ecc ió n de M ater ia les P e lig ro so s

o Se realizaron en febrero del 2005 con autoridades y representantes de organizaciones sociales de las poblaciones a lo largo de la carretera de Laredo, Poroto, Quirihuac, Agallpampa y Shorey.

o Tuvieron como objetivo desarrollar confianza y demostrar transparencia en el uso y transporte de materiales peligrosos hasta Alto Chicama; se evaluó la base legal, señalización y codificación de los materiales peligrosos transportados al Proyecto.

o Se realizaron tres Talleres: el primero a la partida del convoy en los almacenes de la empresa transportista en Trujillo, se observó el protocolo de la partida: repaso de ruta, inspección técnica de vehículos, prueba de consumo de alcohol y el reporte de salida del vehículo que detalla todos los elementos que son transportados por éste. El segundo en ruta, en Quirihuac y Agallpampa, requiriéndose la documentación, hoja de ruta, cumplimiento de itinerario, etc. El tercero a la llegada del primer convoy de cianuro a las instalaciones de Alto Chicama, aquí se inspeccionaron sellos y su inviolabilidad así como estanquidad y estado óptimo de la carga.

La entrada en producción de Lagunas Norte, ha permitido que MBM ocupe el primer lugar en producción y exportación de oro a partir de 2007.

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Actualmente la Mina Lagunas Norte es la segunda mayor productora de oro en Sudamérica. Está ubicada en la región nor-centro de Perú, 140 kilómetros al este de Trujillo, 175 kilómetros al norte de la mina Pierina, y a 4 000 m.s.n.m. Barrick comenzó a operar esta mina en junio de 2005.

Se espera que la mina produzca entre 545,000 a 550,000 onzas de oro en su primer año de operación a un costo promedio de $ 100 a $ 110 por onza.

La producción de oro llegaría a 800,000 onzas anuales a un costo promedio de US$ 155 por onza en los primeros tres años de operación.

Dadas las reservas existentes de 9.1 millones de onzas, la mina tendría un tiempo de vida mínimo de diez años.

CUADRO N° 5

PIERINA: RESERVAS Y RECURSOS 2008

Reservas Probado-Probables (a US$ 575 por onza)

Toneladas (000's) Ley (onzas/ton) Onzas contenidas (000's)

40,108 0.027 1,073

Recursos Medidos e Indicados (a US$ 650 por onza)

Toneladas (000's) Ley (onzas/ton) Onzas Contenidas (000's)

12,480 0.016 194Puente: MinerAndina y sociedad, volumen 6, N° 21, mayo 2008.

CUADRO N° 6

LAGUNAS NORTE: RESERVAS Y RECURSOS 2008

Reservas Probado-Probables (a US$ 575 por onza)

Toneladas (000's) Ley (onzas/ton) Onzas contenidas (000's)

222,176 0.039 8,733

Recursos Medidos e Indicados (a US$ 650 por onza)

Toneladas (000's) Ley (onzas/ton) Onzas Contenidas (000's)

105,075 0.025 2,644Puente: MinerAndina y sociedad, volumen 6, N° 21, mayo 2008.

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III

MARCO LEGAL

En el Perú, el Marco Legal del sector minero ha sido diseñado tomando como principal referente a la gran minería de la cual forma parte MBM.

3.1 M arco Legal e InversionesSobre este aspecto hay información detallada en: Kuramoto (1999),Glave/Kuramoto (2002), Aste y otros (2003), Torres (2007), BEBBINGTON (2007), Pinto (2008), etc. Por eso sólo presentamos una relación de dispositivos legales relacionados con la actividad minera:

- El 29 de agosto de 1991, se promulga la Ley de Fomento a la Inversión Extranjera (Decreto Legislativo N° 662 publicado el 2 de setiembre de 1991).

- El 13 de noviembre de 1991 se promulga la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo N° 757).

- Ley de Promoción de Inversiones en el sector minero, publicada el 14 de noviembre de 1991 (Decreto Legislativo N° 708).

- En 1992, se publica el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (Decreto Supremo N° 01014-92-RM, publicado el 4 de junio de 1992).

Este marco jurídico fue precedido y complementado con la suscripción de acuerdos multilaterales y bilaterales tendientes a brindar mayor garantía y seguridad al inversionista extranjero. Así se suscribió el Convenio MIGA (Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones) en diciembre de 1990.

Del mismo modo el Perú suscribió el Convenio CIADI (Centro Internacional para el Arreglo de Controversias Relacionadas con las Inversiones) el 4 de setiembre de 1991. De este modo, se facilitó a los inversionistas extranjeros la

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cobertura de sus inversiones y se les aseguró las posibilidades de recurrir a tribunales internacionales para solucionar controversias con el Estado peruano. En el plano bilateral, el Perú ha suscrito Convenios Bilaterales de Promoción y Protección de Inversiones Extranjeras (APPI) o Bilateral Investment Treaties (BIT) con 29 países. Los APPI tienen como principal característica el otorgar a los inversionistas extranjeros el consentimiento para que, en caso de controversias con el Estado peruano, puedan acudir al arbitraje internacional (Torres 2007:119).

Los beneficios que el Estado peruano ha concedido a las transnacionales, según Bajo la Lupa N° 5, son:

■ Trato Nacional: significa que todo beneficio o derecho concedido al empresario peruano, automáticamente se le concede al extranjero. Así, el Estado renuncia a su capacidad de establecer políticas dirigidas a fortalecer al productor nacional.

■ Trato de Nación Más Favorecida: cualquier beneficio que el Perú conceda a otra nación, automáticamente se hace extensiva a las empresas de EE.UU. sin necesidad de contrapartida por parte de ellas o del gobierno norteamericano. Por ejemplo, si el Perú concediese a Bolivia un trato favorable a cambio de ventajas como una alianza energética para exportación de gas boliviano por puertos peruanos, las transnacionales estadounidenses podrán gozar de dichas ventajas automáticamente, aunque el Perú no haya recibido ningún beneficio de los EE.UU.

■ Indemnización y Expropiación: el Perú se ha comprometido a no expropiar o nacionalizar las inversiones foráneas, salvo en casos excepcionales, sino además a que incluso en dichos casos (por ejemplo estado de guerra o de crisis interna, necesidad nacional, etc.) el Perú se obliga a indemnizar al inversionista extranjero.

■ Además se considera expropiación cualquier medida que afecte las expectativas de ganancia de una empresa, incluso si esta no ha invertido un solo dólar en el Perú pero tiene permisos o licencias otorgadas. Bajo estos conceptos, tratos muy cuestionables actualmente bajo investigación por corrupción, como el peaje del Callao o la revisión técnica de vehículos en Lima, si se quisieran revertir, podrían terminar en que el Estado peruano tenga que pagar a empresas abusivas y amarradas millones de dólares.

■ No requisitos de desempeño: el Perú ha renunciado a imponer condiciones de desempeño sobre las inversiones de EE.UU. No se les puede obligar a contratar nacionales, transferir tecnologías, comprar productos nacionales, etc.

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■ Solución de controversias: hemos renunciado a nuestra soberanía jurídica, pues aceptamos que en caso de conflictos entre el Estado y el inversionista extranjero, estas diferencias no se resolverán de acuerdo a la Ley Peruana, sino que serán presentadas ante un tribunal internacional.

Ya hay casos concretos. Karyn Keenan relata el caso Glamis Gold: “El año pasado, la empresa canadiense Glamis Gold se convirtió en la primera empresa minera en desafiar las leyes ambientales y sociales de un país a través del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).

Como se sabe, el TLCAN es un acuerdo de libre comercio que fue implementado por los gobiernos de Canadá, Estados Unidos y México en 1994. Mientras el Tratado promueve la eliminación de las tarifas y barreras no-tarifarias, su innovación fue la inclusión de cláusulas específicas de protección a las inversiones extranjeras. Estas cláusulas se encuentran consignadas en el controvertido Capítulo 11 que brinda derechos sin precedentes a las corporaciones. Bajo este capítulo, las empresas obtienen el derecho a demandar una compensación financiera a los gobiernos firmantes por acciones que son “ equivalentes” a la expropiación. Esta cláusula viene siendo interpretada y permite incluir virtualmente cualquier acción gubernamental que pueda tener influencia en las ganancias futuras de una empresa.

El Capítulo 11 ha sido utilizado con éxito por empresas contra leyes y decisiones gubernamentales que buscan proteger a las poblaciones y el medioambiente. Por ejemplo, una empresa estadounidense que buscaba establecer un vertedero de residuos tóxicos en una localidad mexicana, desafió la decisión del municipio que se oponía a su establecimiento y que le negó el permiso. La decisión del gobierno local se basó en evidencias que el vertedero representaba un grave riesgo de contaminación para los recursos hídricos de la localidad. Sin embargo, la empresa ganó el juicio y recibió más que US$ 15 millones en compensación del gobierno mexicano” .

Lo ocurrido en México no es exclusivo de ese país, viene sucediendo en otras partes del mundo y no sería nada raro que se dé en el Perú donde los conflictos con empresas mineras están a la orden del día.

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3.2. M arco Tributario del SectorEste Marco Tributario, en la práctica ha beneficiado de modo especial a las empresas de la gran minería. La contribución del sector minero en los ingresos fiscales del país es bastante marginal, sobre todo si tenemos en cuenta las inmensas utilidades de las empresas mineras. Según José de Echave (2007) Tres factores principales explican esta insuficiente participación del sector minero en el total de la recaudación de tributos internos: 1) el Impuesto a la Renta de Tercera Categoría no es el más importante dentro de la estructura tributaria del país, 2) una mínima participación en la recaudación del IGV, impuesto que es el de mayor importancia relativa en la estructura tributaria del país; y 3) una política tributaria sectorial bastante permisiva.

Los párrafos que continúan, incluyendo las notas 11 y 12 se han tomado del trabajo de Torres (2007).

En el caso del Im puesto G eneral a la s V entas (IGV) o IVA como se le

conoce intemacionalmente, el impuesto grava las ventas internas en el país mas no así las exportaciones, lo cual implica que la mayor parte de las ventas del sector minero (exportaciones) no está afecta al IGV. Por tanto, su débito fiscal (resulta de aplicar la tasa del impuesto, 19%, sobre las ventas gravadas) es mínimo (sólo por sus ventas internas); en cambio, sus compras -al estar gravadas con el impuesto- sí generan un elevado crédito fiscal (resulta de aplicar la tasa del impuesto sobre las compras gravadas.). Toda vez que el IGV a pagar resulta de la diferencia entre el débito y el crédito (el impuesto grava sólo el valor agregado), las empresas mineras registran elevados saldos negativos que en la jerga tributaria se conocen como “saldos a favor del exportador” .

Es decir, no sólo no se generan pagos del IGV, sino que además la empresa minera puede utilizar dichos saldos para pagar el Impuesto a la Renta, o -en su defecto- puede solicitar su devolución. Ello explica la mínima participación del sector en la recaudación del IGV según vimos en el capítulo precedente.

Asimismo, desde 2002, los titulares de actividad minera cuentan con el beneficio conocido como Régimen de Recuperación Anticipada del IGV, mediante el cual se les devuelve el IGV pagado durante la etapa preoperativa (en la cual no se generan débitos fiscales), correspondiente a todas las importaciones o adquisiciones de bienes, prestación o utilización de servicios y contratos de

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construcción que se utilicen directamente en la ejecución de actividades de exploración de recursos minerales en el país. La Ley que aprobó este beneficio tiene vigencia hasta enero de 200711.

En lo referente al Im puesto a la Renta de Tercera C ategoría12, la poca

participación en su recaudación que tuvo el sector hasta muy recientemente se explica, además del uso de los “ saldos a favor del exportador” ya mencionados, por los beneficios tributarios con que ha contado la minería a gran escala: El de doble depreciación, derogado en diciembre de 1998; y el de reinversión de utilidades, derogado en setiembre de 2000. Sin embargo, las empresas mineras que celebraron contratos de estabilidad jurídica o estabilidad tributaria cuando dichos beneficios estuvieron vigentes, siguen haciendo uso de los mismos hasta el presente, lo cual determina una menor recaudación el Impuesto a la Renta y -por ende- menos recursos para el canon minero.

Además, el sistema tributario peruano contempla otras medidas que contribuyen a explicar la poca participación del sector minero en la recaudación del Impuesto a la Renta:

• Depreciación acelerada, contratos de estabilidad tributaria, doble depreciación y reinversión de utilidades. Amplia información sobre estos temas se encuentra en el trabajo de Cooperacción (2007) sobre Tributación y Distribución de las Sobreganancias mineras en el Perú.

• Inversiones en infraestructura: Las inversiones que efectúan las empresas mineras en infraestructura que constituya servicio público (carreteras, reservónos de agua, construcción y reparación de puentes, etc.) son deducibles de la renta imponible.

• Los Gastos en exploración, en desarrollo y preparación, son deducibles del Impuesto a la Renta.

De este marco tributario ha hecho uso y abuso MBM como se demuestra en las observaciones del numeral 4.8.7 y en los anexos 8, 9 y 10.

11 Ley N° 27623 , publicada el 8 de enero de 2002. Para acogerse a lo dispuesto en esta Ley, los titulares de concesiones mineras deberán celebrar un Contrato de Inversión en Exploración con el Estado, que será suscrito por la Dirección General de Minería.

12 En el Impuesto a la Renta que paga una empresa debe distinguirse la parte que resulta de la propia actividad productiva de esta última (denominada en el Perú “Rentas de Tercera Categoría”), de aquella que es aportada por sus trabajadores y que la empresa retiene y traslada a la SUNAT (rentas de cuarta y de quinta categoría, retenciones a no domiciliados).

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IV

DIMENSIÓN ECONÓMICA

4.1 El proceso productivo del oroEste proceso productivo involucra la explotación de minas de tajo abierto, extracción de oro a través del proceso de lixiviación en pads, recuperación de oro a través de los procesos de Merrill Crowe y columnas de carbón, para finalmente obtener el oro y plata metálica (doré) a través de los procesos de extracción de mercurio (retortas) y fundición.

El proceso de lixiviación en pads consiste en regar los pads de lixiviación con una solución cáustica cianurada. La solución cargada en oro es luego enviada a pozas de paso, previas al envío a las plantas de proceso. El producto final del proceso de columnas de carbón es una solución concentrada en oro, la cual es enviada a la planta de Merrill Crowe, donde se obtiene como producto final precipitado de oro. Estos son enviados a la refinería, donde pasan por las operaciones de retorteo (eliminación de mercurio) y fundición, para obtener como producto final las barras de doré (Torres, 207:25). Este proceso, entre otras, es seguido por las mineras Yanacocha y Barrick Misquichilca, quienes, a su vez, están haciendo lo que es práctica internacional.

4.2 Com ercializaciónAl respecto Víctor Torres (2007) nos señala lo siguiente: El oro que se produce en el país se comercializa, en su mayor parte, en el mercado externo. En el mercado interno, su comercialización adopta una serie de modalidades, dependiendo de las características que rodean su producción (a gran escala o artesanal), así como del tipo de agentes que intermedian su comercialización. La venta externa (exportaciones) se realiza a través de empresas productoras mineras y empresas comercializadoras, como ya fue mencionado líneas arriba.

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El precio internacional del oro se fija en dos mercados principales: el mercado de Londres (London Gold Market) y el mercado de New York (Commodity Exchange Inc.-COMEX). En el mercado de Londres el precio del oro se fija en dos reuniones diarias: a las 10:30 hrs. (A.M. Fixing) y a las 15:00 hrs. (P.M. Fixing). El precio de referencia más empleado en las transacciones de oro del mercado peruano es el Fixed London PM (9:00 A.M., hora peruana).

El período de cotización a ser tomado en cuenta resulta, por lo general, de la negociación entre comprador y vendedor; pudiendo ser el Fixed London PM de un día, o el Fixed promedio de un conjunto de días.

Lo que más se comercializa en el mercado internacional es oro refinado, con un contenido mínimo de 99.5% de metal. También se demanda oro doré, con contenidos de metal entre 70 y 80%. En el primer caso, los pagos suelen ser efectuados una vez recibido el producto en su destino. En el segundo caso, los pagos pueden extenderse aún más.

Los principales mercados de destino de las exportaciones peruanas de oro son Estados Unidos (46% del total), Reino Unido (52%), Japón (1%), entre otros países (1%). La mayor parte del oro peruano se vende a las refinerías extranjeras Handy & Harman, Metalor y Jonson Matthey, las cuales compran oro refinado, aunque también brindan el servicio de refinación y devolución del contenido fino, en cuyo caso cobran el costo de refinación.

Desde el 1 de marzo de 2005 MBM vende toda su producción de doré a Barrick Gold Corporation (casa matriz). Anteriormente, la empresa encargada de adquirir el doré era Barrick International Bank Corporation (BIBC). Durante el primer trimestre de 2005 y previo al inicio de la etapa productiva de Lagunas Norte, MBM y BIBC firmaron un contrato donde se estipula que el doré producido en la mina Lagunas Norte sería adquirido en su totalidad por BIBC (ver Anexo 3).

El párrafo anterior confirma lo que sostiene Fernando Sánchez Albavera (1981): la comercialización y refinación de minerales son la columna vertebral del negocio minero. Esto hace recordar algunos mecanismos que usan las empresas transnacionales mineras para incrementar sus ganancias: 1) La rebaja del valor de las mercaderías exportadas que son vendidas a empresas asociadas o filiales. 2) Financiación arreglada con la matriz o con una entidad filial o

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asociada perteneciente a la misma red, aquí se dan los falsos préstamos, que deben ser amortizados además de los intereses correspondientes. 3) El pago de altas maquilas, o costos de refinación, que se descuentan del valor del mineral exportado. 4) Los contratos de comercialización a través de los cuales los compradores pueden escoger el precio más bajo, es la llamada “ fijación de precios” , etc.

¿Éstos y otros mecanismos parecidos practica MBM? La respuesta justifica una investigación aparte.

4.3. Producción y exportaciónLa producción de Barrick Misquichilca a junio de 2007 totalizó 786.0 mil onzas y fue superior en 8.3% a la producción alcanzada a junio de 2006 explicado principalmente por la mayor producción de Lagunas Norte. Al respecto esta unidad mostró un incremento en su producción durante el primer semestre de 2007 de 22.2% frente al mismo período de 2006, hasta 572.1 miles de onzas, mientras que Pierina redujo su producción -p or el mismo período- en 17% hasta 213.9 mil onzas.

En el ámbito nacional, debido a la disminución de la producción de Yanacocha, a junio de 2007 Barrick Misquichilca ocupa la primera posición entre los productores de oro locales, con una participación de 30% en la producción nacional.

Por otro lado, la producción obtenida en el primer semestre 2007 por 786.0 mil onzas de Pierina y Lagunas Norte representan en conjunto para la Corporación Barrick el 19.7% de su producción total, correspondiendo el 14.3% a Lagunas Norte con una producción de 572.1 mil onzas y el 5.4% en Pierina con una producción de 213.9 mil onzas.

Por el lado de los costos, se debe mencionar que Lagunas Norte posee uno de los “ cash cost” (costo de operación en efectivo por onza producida) más bajo de la industria aurífera mundial: US$ 99oz alcanzados en el segundo trimestre de 2007, mientras que Pierina registró en el mismo periodo US$ 337oz.

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CUADRO N°7

ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓN ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓNDE ORO POR REGIONES 2007 DE ORO POR EMPRESAS 2007

Regiones Oro (TMF) 0% Empresas 0%

La Libertad 53.94 31 Barrick 29.36Caj amarca 48.74 29 Yanacocha 28,59Arequipa 19.71 12 Madre de Dios 9.62Madre de Dios 16.47 10 Buenaventura 6.68Ancash 16.25 10 Ares 3.40Moquegua 5.48 3 Santa Rosa 3.24Huancavelica 2.39 1 Otros 19.11Otros 7.15 4 100.00

Total 170.13 100

Fuente: SNMPE. Reporte Estadístico Mineroenergético, segundo semestre 2007.

CUADRO N° 8

PRODUCCIÓN MUNDIAL DE ORO (TONELADAS)

2001 2002 2003 20041 Sudáfrica 394 395 373 3442 Estados Unidos 335 286 276 2573 Australia 280 266 282 2534 China 182 180 194 1945 Perú 134 157 173 1736 Indonesia 166 142 164 1647 Canadá 160 152 142 1288 Federación Rusa 155 171 177 1039 Uzbekistán 82 82 82 82

10 P.N.G. 67 63 68 73Otros 448 423 450 450Mundo 2 403 2 317 2 381 2 221

Fuente: W orld M eta l Stotistics, G old F ie ld M in era l Services. Elaboración del autor (Víctor Torres, 2007)

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CUADRO N° 9

GRAN MINERÍA: PRODUCCIÓN DE ORO 2004-2005 EN KILOGRAMOS DE CONTENIDO FINO

O rd. E m p resa m inera

2 0 0 4

P roducción

2 0 0 5 V ar. %

Part. % 2 0 0 5

1 M IN ERA Y A N A C O C H A S.R.L. 9 0 ,4 4 6 10 3 ,16 8 14.1 7 3 .2 4 8 .2

2 M IN ERA BARRICK M ISQ U IC H ILC A S .A . 2 0 ,0 8 5 3 6 ,6 1 6 8 2 .3 2 6 .0 17.1

3 BHP BILUTON TIN TAYA S.A . 912 1,013 11.0 0 .7 0 .5

4 SOUTHERN PERU COPPER CORP. 2 3 8 2 2 6 -5 .4 0 .2 0.1

5 C O M P A Ñ ÍA M IN ERA SIPAN S .A .C . 392 6 -9 8 .5 0.0 0.0

Total G ran M inería 11 2 ,07 5 14 1 ,02 8 2 5 .8 100.0 6 5 .9

Total N acion alv 179,431 2 1 4 ,0 3 4 19.3 100.0

^ El total nacional ha sido ajustado para incorporar la producción artesanal de Puno, Sur Medio y La Libertad.Fuente: M EMElaboración: V íctor Torres C. (2007).

CUADRO N° 10

ORO: EXPORTACIONES SEGÚN EMPRESAS 2004-2005 MILLONES DE US DÓLARES

O rd. EM PRESA 2 0 0 4 2 0 0 5 Part.

2 0 0 4

%

2 0 0 5

V ar. %

1 M IN ERA Y A N A C O C H A S.R.L. 1 ,232 1,498 5 1 .7 4 7 .7 2 1 .6

2 M IN ERA BARRICK M ISQ U ICH ILCA S.A . 2 7 3 5 5 6 11.5 17.7 103 .4

3 PR O C E SA D O R A SU D A M E R IC A N A S.R.L. 158 2 3 3 6 .6 7 .4 47 .1

4 C ÍA . DE M IN AS BU ENAVENTURA S .A .A . 117 119 4 .9 3 .8 1.7

5 ARUNTANI S .A .C . 61 90 2 .5 2 .9 4 8 .2

6 M IN ERA AURÍFERA RETAM AS S.A . 66 73 2 .8 2 .3 10.9

7 C ÍA M INERA AURÍFERA SA N T A R O SA S .A . 52 69 2 .2 2 .2 3 2 .3

8 UNIVERSAL M ETAL TRADING S .A .C . 81 68 3 .4 2 .2 -1 6 .8

9 MINERALES DEL SUR S.R.L. 37 58 1.6 1.8 55 .1

10 C O M P A Ñ ÍA M IN ERA ARES S .A .C . 45 50 1.9 1.6 11.5

RESTO (2 4 em p re sa s e n 20 05 ) 2 6 0 3 2 6 10.9 10.4 2 5 .4

TO TAL 2 ,3 8 3 3 ,1 4 0 100 .0 100 .0 3 1 .7

Elaboración: V íctor Torres C. (2007).

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CUADRO N° 11

PERÚ: PRINCIPALES MINAS AURÍFERAS

T IT U L A R M IN A R E G IO N P R O V IN C IA D IS T R IT O

TotalAcumulado

Enero - Diciembre

2007

TotalComparadoAcumulado

EneroDiciembre

2006

Var. % 2007-2 OOG

Enero - Diciembre

MINERA YANACOCHA S .R .L YANACOCHA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA 4a .G 33 .6B 0 B 1 ,247 ,215 4 0 .1 4MINERA BARR CK MISQÜICHItCA S.A. LAGUNAS NORTE LA UBERTAD SANTIAGO DE CHUCO QUlRLMLCA 33 .773 ,52 2 36 .C56 .059 - 6 .33MADRE DE DIOS M.D.D MADRE DE OIOS MANU MADRE DÉ OIOS 1 6 ,372 ,61 4 15 ,000 ,187 3.62MINERA B A R R O MISQUICHILCA S.A. PIERINA ANCASH HUARAZ INDEPENDENCIA 16 ,175 ,84 4 15.B36.GQ9 2 .1 5COMPAÑIA DE MINAS BUENAVENTURA S A. A. ORCOPAMPA AREQUPA CASTLLA CHILCAYMARCA B ,292 ,334 7 ,8 7 8 ,0 8 0 5 .2 6COMPAÑIA MINERA AURIFERA SANTA ROSA S.A. SANTA ROSA-COMARSA LA UBERTAD SANTIAGO DE CHUCO ANGASMAfiCA 5 ,5 10 .646 4 ,906 ,301 12.25CONSORCIO MINERO HORIZONTE S.A. ACUMULAOON PARCOY N» 1 LA UBERTAD PATAZ CHILLIA 4 ,8 3 0 ,2 6 6 5 ,C 40 ,B74 - 4 .02CGMRAÑIA MINERA ARES S.A.C AFES AREQUIPA CASULLA CHACHAS 4 .5 67 ,013 4 ,8 36 737 - 5 .56MIMERA AURIFERA RETAMAS S.A. RETAMAS LA LIBERTAD PATAZ BULOIBUYD 4 ,0 5 3 ,4 9 0 4 ,9 5 0 ,1 4 7 -18.11ARUNTANI S A C . FLORENCIA MDQUEGUA MARISCAL NIETO CARUMAS 3 ,7 16 .898 5 ,7 5 2 ,4 3 9 -35 39COMPAÑIA MINERA SAN 9M 0N S.A. LA VIRGEN LALBEHTAD SANCHEZ CARPION HUAMACHUCO 2 ,7 89 ,329 2 ,2 67 ,864 22 .99COMPAÑIA OE MINAS BUENAVENTURA S.A .A. ANTAPTÍE HUANCAVEUCA HUAYTARA CORCOVA 2 ,2 2 1 ,0 3 5 0 —COMPAÑIA M PÉRA PODEROSA S A LA PODEROSA DE TPUJILLG LA UBERTAD PATAZ PATAZ 2 ,1 53 .928 1 ,9 07 ,064 12.94MINERA LAYTARUMA S.A. LAYTARUMA AREQUIPA CARAVELI JAQUI 2 ,0 0 7 .5 2 0 1 ,7 13 ,405 21. B3ARUNTANI S.A.C. ACUMULAOON TUCARI MOQUEGUA MARISCAL NETO CARUMAS 1 ,4 05 ,165 0 —XS TRATA TINTAYA S.A. TINTAYA CUSCO ESPINAR ESPINAR 1 ,2 06 ,546 1 ,2 55 ,914 - 3 .93ARAS S.A.C. ARASI 1 PUNO LAMPA OCUVlfll 1 .1 39 ,059 a —CEDMIN S.A.C PAULA AREQUIPA CASTILLA m o c o 995,641 763 ,742 30.36CHANCADORA CENTAURO S A C QUICAY PASCO PASCO SIMON BOLIVAR 004 590 1,357 .244 -34.02COMPAÑIA MINERA CARAVELI S.A.C. CAPITANA AREQUIPA CARAVEU HUANUHUANU B46 2B3 912,031 - 7.21MINERA DYNACOR DEL PERU S.A.C HCA.DE BFNEHOG METALEX AYAOJCHO LUCANAS SASA 750 ,106 445,281 70.27COMPAÑIA Mlf^RA ARES S A.C SELENE APURIMAC AYMARAES COTARUSE 711,851 801 ,385 -19.23S .M .R .L . CARTAGENA CARTAGENA PUNO SANDIA QUIACA 625 ,255 0 —MINAS ARIRAHUA S.A. BARRENO AREQUIPA CONDESUYOS YANAQUIHUA 557 ,159 533 .287 4.48COMPAÑIA MINERA ARES S.A.C. ARCATA AREQUIPA CONDESUYOS CAYARANI 508 ,290 309 ,835 37 44COMPAÑIA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A ISHIHLINCA AREQUIPA CARAVEU CARAVEU 452 ,227 0 —COMPAÑIA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A. PORACOTA AREQUIPA CONDESUYOS CAYARANI 390,211 0 —COMPAÑIA M lfÉRA CONDESTABLE S.A. CONDESTABLE LIMA CAÑETE ASIA 382 ,415 312 ,669 22.31COMPAÑIA AURIFERA PEAL AVENTURA S.A.C. CULEBRILLAS LA UBERTAD PATAZ PARCOY 287,301 259 ,890 10.55COMPAÑIA MINERA PODEROSA S.A. UBERTAC LA UBERTAD PATAZ PATAZ 202 .745 485 ,590 4 1 .7 7COMPAÑIA MINERA ATACOCHA S.A.A. ATACOCHA PASCO PASCO S.F ASIS DE YARUSYACAN 248 ,424 185,698 33 .70COMPAÑIA MINERA MILPO S.A.A. EL PORVENIR PASCO PASCO CHAUPl MARCA 245 ,912 248 ,080 - 0 .87EL METI GOLO S A C ANEES 1 APURIMAC GRAU TURPAY 226 ,126 242 .578 - 6 .78COMPAÑIA MINERA CAR AVE U S.A.C. TAMBOJASA AREQUIPA CARAVEU CHAPARRA 212 ,867 222,891 - 4 .5 0CENTURY MINING PERU S A C . SAN JUAN DE AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS RIO GRANDE 209,461 0 —ARUNTANI S.A.C. SANTA ROSA MOQUEGUA MARGCAL NETO CARUMAS 201 ,539 696 ,610 -71.07CASTR0V1RREYÑA COMPAÑIA MINERA S.A. SAN GENARO HUANCAVEUCA CASTROVIRflEYNA SANTA ANA 167,651 160.821 4.25MINAS ARIRAHUA S.A. BARRENO AREQUIPA CONDESUYOS YANAQUUUA 155,697 161 ,650 - 3 .80SOUTHERN PERU COPPEA CORPORATION CUAJÜNE 1 MOQUEGUA MARISCAL N E U TORATA 125,299 154 ,210 -18.75MINERA CASCAMINAS S .A.C . CASCAJAL LA LIBERTAD GRAN CHIMU LUCMA 117,149 0 —MINERA YANAQUIHUA S A.C ALPACAY AREQUIPA COMJESUYDS ANDARAY 109,557 0 —MINERA BATEAS S.A.C. SAN CRISTOBAL AREQUIPA CAYUOMA CAYLLOMA 107 .075 4 ,907 2,081 .91COMPAÑIA MINERA SAN NICOLAS S.A. COLORADA CAJAMARCA HUALGAYOC CHUGUR 101 ,696 47 ,500 114 .10CORPORACION MINERA ANANEA S.A. ANA MARIA PUNO SAN ANTONIO DE RUTINA ANANEA 100,030 63 ,577 57.34MIÑffiA SUYAMARCA SOCIEDAD ANONIMA CERRADA PALLANCATA AYAOJCHO PARINACOCHAS C O FO ríL CASTAÑEDA 04,839 0 —CENTURY MINING PERU S.A.C. SAN JUAN DE AREQUPA AREQUIPA CONDESUYOS R C GRANDE 74.719 0 —COMPAÑIA MINERA NUEVA CAUFOPMA S.A, NUEVA CALIFORNIA ANCASH YUNGAY YUNGAY 70.698 75 ,970 - 6 .94PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA GUIRUVILCA HUARON PASCO PASCO HUAYLLAY 70 .225 67 ,335 4 .29CATAUNA HUANCA S0CI3TAD MINERA S.A.C. CATAUNA HUANCA AYAOJCHO VICTOR FAJARDO CANARIA 69.B66 43,621 6 0 .17COMPAÑIA MINERA SAN JUAN [PERU] S A MINA CORCANCHA UMA HUAROCHIRI SAN MATEO 67 ,093 0 —SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION TOQUEPALA 1 TACNA JORGE BASADRE ILABAYA 50,151 07 .295 I -33 39PAN AMERICAN SLVER S A MINA QUIRUV1LCA GUIRUVILCA LA UBERTAD SANTIAGO OE CHUCO QUI R IM IC A 57,268 47 ,383 20. BSCENTURY MINING f íR Ü S.A .C. EL ROSARE DE BELEN LA UBERTAD SANTIAGO DE CHUCO ANGASMAfiCA 56 ,316 0 —CENTURY MINING PERU S.A.C. ACUMULACION GCOÑA DOS AREQUPA CONDESUYOS RC GRANDE 56 ,246 0 —COMPAÑIA MINERA CONDESTABLE S A. RAUL UMA CAÑETE ASIA 52,9B4 149.439 -64.55CCNSORGO DÉ INGENEROS EJECUTORES MINEROS S.A. EL COFRE PUNO LAMPA PARARA 44 ,469 40 .750 9 ,1 3MINERA V O JS S A.C CAPACHO DE ORO I UMA BARRANCA SUPE 34 ,936 27 .482 27 .12PAN AMERICAN SILVER S A. MINA GUIRUVILCA ACUMULACION HUARON ■ 4 PASCO PASCO HUAYLLAY 29,712 0 —MINDRA YANAQUIHUA S.A.C ASUNOONDOS AREQUIPA CONDESUYOS YANAQUIHUA 28,621 0 —SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION CÜCOTEA MDQUEGUA MARISCAL NETO TORATA 27.339 a —MINERA YANAQUIHUA S.A C ASUNOON S EE AREQUIPA CONDESUYOS YANAQUIHUA 25.935 0 —S M R .L . EL ROSARIO DE BELEN EL RDSAPC DE BELEN LA UBERTAD SANTIAGO OE CHUCO ANGASMAfiCA 24,851 0 —COMUNIDAD AURIFERA RELAVE S.A. FE Y ALEGRIA AYAOJCHO PARINACOCHAS PULID 21 ,105 9 ,628 119.21SOCEDAD DE TRABAJADORES MINEROS S.A. SANTA FILOMENA AYAOJCHO LUCANAS SANCOS 20 ,079 0 —SOCEDAO MINERA EL BROCAL S.A.A. COLQUUIRCA N* 2 PASCO PASCO TINYAJHUAflCO 19,229 0 —PAN AÑERICAN SILVER S.A. MINIA G U F IM .C A ACUMULACION HUARON-1 PASCO PASCO HUAYLLAY 15 .109 0 —SOUTHERN PERU CDPPER CORPORATION TOTORAL TACNA JORGE BASADRE ILABAYA 14,181 0 —CENTURY MINING PERU S A C . ACUMULACION OCQÑA DOS AREQUIPA CONDESUYOS RIO GRANDE 12,054 0 —COMPAÑIA MINERA AURIFERA AUREX S.A. ANDES PASCO PASCO SIMON BOUVAfi 12 ,356 15,062 -22 10AURIFERA CHAVWSA N5 1 S .R .L . CHAV1NSA N* 1 MADRE DE DIOS MANU HUEFtTUHE 8 ,736 6 ,893 26.74CEDIMIN S A.C SHILA AREQUIPA CASTILLA CHACHAS 7,674 52 ,938 -85.50PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA QUIRUVILCA ACUMULAOON HUARON-3 PASCO PASCO HUAYLLAY 7 ,160 0 -BACA FERNANDEZ CEOLÜ LUHESAI MADRE DE DIOS MANU HUEPETUHE 7 ,104 3,612 96.IFQLHSPE QUISPE JUSTO OARWIN MADRE DE DOS MANU HUEFETUHE 6 ,9 23 0 -CONDOR! CRUZ VICTORIA SALTURV MADRE DE DOS TAMBOPATA LABERINTO 6 095 0 -COMPAÑIA MINERA CAUDALOSA S .A AREQUPA M ANCASH CARHUAZ MARCARA 4.172 0 -

Fuente: Teoría y Acción del Mundo M inero N° 257, mayo 2008.

CUADRO N° 12

RANKING DE LAS 40 EMPRESAS PRODUCTORAS DE ORO EN EL MUNDO (PRODUCCIÓN EN MILES DE ONZAS)

Ranking Compañía 2003 2004 2005

1 Barrick Gold 9 371 8610 9 0952 Newmont Mining 7 384 6 989 7 2273 AngloGold Ashanti 7 215 6 407 6 1664 Gold Fields 4 256 4 254 4 1995 Freeport MacMonRan 2 466 1 441 2 7926 Harmony Gold 4 276 3 428 2 5907 Buenaventura 1 528 1 680 1 8098 Río Tinto Pie 2 732 1 727 1 7279 Kinross Gold 1 542 1 616 1 64110 Newcrest 755 868 1 42711 China Gold Group 1 080 1 350 1 35012 Shandong Gold 1 145 1 18013 Goldcorp 972 1 126 1 14714 Norilsk (Polyus) 968 1 100 1 10015 Falconbridge 1 132 1 041 83016 Centerra Gold 226 641 78717 Cambior 522 695 63818 Lihir Gold 551 599 59619 DRD GOLD 853 913 59120 Zijin Mining 346 420 49621 Xstrata Pie 457 459 45622 IAM Gold 421 432 44723 Glamis Gold 230 234 43424 Peñoles 344 338 37625 Tiangxi Copper 257 386 37526 Meridian Gold 371 314 30427 Resolute 167 307 29828 Northgate 294 304 28029 INMET Mining 355 237 26330 Teck Comineo 268 261 26231 Randgold 318 204 26232 Berna Gold 250 230 25733 Polymetal 145 212 24334 Agnico Eagle 237 272 24135 Peter Hambro 149 209 23736 BHP Billiton 231 214 21637 Western Areas 212 215 21238 Avocet Mining 181 168 20939 Queenstake 150 243 20340 Golden Star 174 148 201Fuente: M u ndo M inero. Edición 242-15 Abril/15 Mayo del 2006.

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CUADRO N° 13

RANKING DE LAS 40 EMPRESAS PRODUCTORAS DE ORO EN EL MUNDO (PRODUCCIÓN EN MILES DE ONZAS)

# Compañía 2004Total

2005Total

2006Total

2007Total

R eferencias

1 Barrick Gold 8610 9 095 8 647 8 056 Ineludes Placer Dome2 AngloGold Ashanti 6 407 6 166 5 634 5 473 Ineludes Ashanti3 Newmont Mining 6 989 6 966 5 871 5 285 Ineludes BMG+FN+NDY4 Gold Fields 4 469 4411 4 183 3 965 Ineludes Western Areas5 Goldcorp 1 361 1 581 2 125 2 293 Ineludes Glamis Gold6 Freeport

MacMoRan1 441 2 792 1 737 2 211 Indonesia

7 Harmony Gold 3 428 2 590 2 344 1 905 +ARMGold and Avgold8 Newcrest 868 1 427 1 534 1 758 Largst ASX gold miner9 Kinross Gold 1 846 1 866 1822 1 627 Ineludes Berna Gold10 Zijin Mining 420 496 1 584 1 58411 Xstrata Pie 1 500 1 286 1 499 1 499 Ineludes Falconbridge12 China Gold Group 1 350 1 35013 Rio Tinto Pie 1 727 1 727 1 001 1 126 Kennecott14 Polyus Gold 1 100 1 076 1 215 1 214 Spun off for Norilsk15 Shandong Gold 1 145 1 180 1 180 36.7 mt in 200516 Buenaventura 1 680 1 795 1 503 1 153 43.65% ofYanacocha17 IAM Gold 1 127 1 085 1 034 964 Acquired Cambior18 Yamana Gold 504 486 613 797 Ineludes RNC Gold and

Meridian Gold19 Lihir Gold 599 596 650 701 Papau New Guinea20 Centerra Gold 641 787 582 555 Spun off from Cameco21 Randgold 204 262 448 445 40% of Morila22 Northgate 440 404 476 431 Acquired Perseverance23 Jiangxi Copper 386 388 396 Byproduct24 Peñoles 338 376 380 389 Byproduct25 DRD GOLD 913 591 545 375 South Africa26 Lingbao Gold 322 33327 Peter Hambro 209 249 261 287 55.11 % of Pokrovskoye28 Teck Comineo 261 262 263 285 Pogo in production29 El Dorado Gold 82 64 136 281 China and Turkey30 Resolute 307 298 272 269 Tanzania and Australia31 Polymetal 212 243 256 25032 Golden Star 148 201 201 246 90% of Bogoso, Ghana33 Agnico Eagle 272 241 249 231 LaRonde mine34 Zhaojin Mining 211 225 22535 INMET Mining 237 263 247 223 Trolius and OK Tedi36 Hochschild Mining 232 207 211 Silver Byproduct Perú37 Silver Wheaton 133 165 209 207 Luismin mine38 Kazah Gold Group 218 20539 Susumanzoloto 190 Madagan región Russia40 Yukon Nevada 243 203 170 187 Territ Canyon, NevadaFuente: Mundo Minero. Edición 257-Mayo del 2008.

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CUADRO N°14

PRECIOS DE ORO.EVOLUCIÓN LONDON PM FIX (US$/OZ. TROY)

año US$ oz. Troy año US$ oz. Troy año US$ oz. Troy1977 147.71 1987 446.46 1997 331.021978 193.22 1988 436.94 1998 294.241979 306.68 1989 381.44 1999 278.981980 612.56 1990 383.51 2000 279.111981 460.03 1991 362.11 2001 271.041982 375.67 1992 343.82 2002 309.731983 424.35 1993 359.77 2003 363.381984 360.48 1994 384.00 2004 409.721985 317.26 1995 384.17 2005 444.741986 367.66 1996 387.77 2006 675.39*

Fuente: M undo M inero N° 243, junio 2006. Promedio mensual sólo de mayo 2006.

El precio de venta es cotizado según el precio Londres p.m. fijo del día anterior al embarque. Cabe mencionar que el precio del oro continuó su tendencia creciente y alcanzó su nivel máximo el 12 de mayo del 2006 con una cotización de US$ 725oz, cerrando el año 2006 con un precio de US$ 632oz. Al 30 de junio de 2007 el oro cerró con una cotización de US$ 650.5oz.

A junio de 2007 los ingresos de Barrick Misquichilca sumaron US$ 17.5 millones, superiores en 39% al registrado en similar periodo del año anterior, situación que se explica por efecto de los mayores niveles de producción y un mejor precio por onza. El cash cost total en conjunto de las unidades de Barrick Misquichilca se ha reducido US$ 16 entre junio de 2006 y junio de 2007, gracias a los menores costos incurridos en la unidad Lagunas Norte (US$ 98 en el primer semestre 2007 frente a US$ 127 del primer semestre de 2006) mientras que Pierina obtuvo un incremento de US$ 73 en el mismo periodo, al pasar de US$ 246 a US$ 319 por onza.

Si bien los márgenes brutos se mantienen en 83% entre los periodos comparados, el incremento de las ventas permiten obtener una utilidad neta de US$ 228.6 millones, superior en 57.5% con respecto al mismo periodo del año 2006. Los indicadores ROAE (69.43%) y ROAA (49.08%) de Barrick

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Misquichilca a junio del 2007 también presentan una mejora respecto del primer semestre 2006 en que alcanzaron 33.2% y 23.8%, respectivamente.

El EBITDA (indicador de la rentabilidad del negocio) alcanzado por Barrick Misquichilca es de US$ 393.1 millones a junio 2007, por lo que considerando la deuda financiera 4 de US$ 176.2 millones de ratio de deuda financiera sobre el EBITDA fue 0.2 veces (ver Anexo 3).

Prácticamente la totalidad de la producción del MBM es exportada en barras doré, en consecuencia el valor agregado y los efectos multiplicadores de esta actividad son mínimos.

4.4 Com pras en el m ercado nacionalLa gran minería en el Perú usa tecnología muy avanzada. Toda la maquinaria sofisticada viene del exterior directa o indirectamente. No se ha logrado aún generar un cluster minero que proporcione los correspondientes bienes a la actividad minera. Las compras que se hacen en la localidad, región o a nivel nacional generalmente son productos primarios con un mínimo de valor agregado que no generan efectos multiplicadores significativos. Una cuantificación de lo que compra MBM en el interior y en el exterior es trabajo laborioso porque, entre otros asuntos, tendría que tratar el de las sobrefacturaciones que de por sí tiene muchas complicaciones. Sin embargo; a pesar de ello es un reto que tenemos que enfrentarlo en el futuro. Las cifras, que al respecto, da la empresa hay que verlas con muchas reservas.

4.5 C reación de puestos de trabajoEn el año 2005, el número de trabajadores que laboraron en empresas especializadas o Contratistas que prestan servicios a la Minera Barrick Misquichilca fueron tres y hasta cuatro veces superiores al número de trabajadores que laboraban en la Compañía.

Así en el año 2005 el número de trabajadores en empresas especializadas fue 3.3 veces el número de trabajadores directos. El rol que cumplen las empresas contratistas, según el Gerente General de Lagunas Norte (Darrell Wagner) es “Nuestros logros incluyen, los logros de los contratistas. No importa donde esté una mina, en Estados Unidos, Canadá o Chile. Una operación no podría tener resultados sin sus contratistas. No podríamos producir oro sin

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nuestros contratistas. Ellos tienen un rol importante en la producción, la seguridad y el cuidado del medio ambiente. Si ellos no están haciendo las cosas como deberían, tarde o temprano tendríamos problemas” (Minería N° 347).

MBM usa a empresas contratistas, éstas usan y abusan de sus trabajadores. Esta es una realidad ampliamente documentada. Un caso especialmente ilustrativo es Casapalca.

CUADRO N° 15

TRABAJADORES DE BARRICK MISQUICHILCA 2003-2005

Unidad Minera 2003 2004 2005

a) Acumulación Alto Chicama (Trujillo)Trabajadores en la Compañía 91 169 386Trabajadores de Empresas Especializadas 687 3356 2057

b) Pierina (Huaraz)Trabajadores en la Compañía 451 455 539Trabajadores de Empresas Especializadas 1001 870 1043Total de Trabajadores 542 624 925Total de Trabajadores de Empresas Especializadas 1688 4226 3100Fuente: Ministerio de Energía y Minas (M IN E M ), Dirección General de Minería.

4.6 A tracción del capital extranjero (inversiones)En el período 1996-2006 Barrick habría invertido US$ 468 millones los que se financiaron fundamentalmente con los ingresos obtenidos; éstos, entre 1998 y 2002, habrían ascendido a US$ 1 068 millones: del mismo cuero salen las correas.

Hay algunos temas que deben ser tratados con detenimiento, pero que ahora sólo los mencionamos: las inversiones reales son cantidades modestas comparadas con las utilidades obtenidas que resultan ser las verdaderas motivaciones que atraen al capital extranjero. Por otra parte MBM ha recuperado en corto tiempo sus inversiones. Un asunto que también hay que tener en cuenta es el aporte del ahorro interno en la realización de proyectos mineros, y finalmente la emisión de bonos.

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CUADRO N° 16

INVERSIÓN ANUAL DE BARRICK MISQUICHILCA (EN MILLONES DE DÓLARES)

Año MM US$ Año MM US$

1996 19.0 2001 12.01997 103.0 2002 5.01998 248.0 2003 17.01999 32.0 2004 190.02000 49.0 2005 172.0

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú.

4.7 Responsabilidad Social Empresarial (RSE)Barrick respeta y preserva el medio ambiente. Estamos orgullosos de nuestro trabajo, porque contribuimos a mejorar el nivel de vida de las poblaciones, vecinas. Preservamos el medio ambiente y respetamos las leyes, costumbres y cultura del país. En Barrick estamos comprometidos con una gestión social y ambientalmente responsable. Utilizamos los más altos estándares de cuidado ambiental, respetamos la cultura y las tradiciones de las poblaciones vecinas y fomentamos su desarrollo (SNMPE, Desde Adentro, N° 57).

Barrick se precia de ser modelo en este aspecto. En noviembre de 2006 la Asociación de Exportadores y Manufactureros de Canadá y la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional otorgó a Barrick la distinción “Excelencia en Responsabilidad Social y Corporativa” , en el marco de la 14a versión de los Premios Canandienses para la Cooperación Internacional.

El galardón fue concedido en reconocimiento al compromiso de la empresa con el desarrollo sostenible de las comunidades que rodean sus operaciones en países en vías de desarrollo, poniéndose como ejemplo el Proyecto Integral de Desarrollo en Cuncashca, ubicado cerca de la mina Pierina, en Huaraz.

El proyecto tiene el propósito de contribuir con las acciones que se llevan a cabo para elevar los niveles de calidad de vida de los pobladores de

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Cuncashca, mediante la ejecución de un plan de cadenas productivas: agrícola, ganadera y de elaboración de productos lácteos en el marco de un proyecto integral orientado a asegurar el desarrollo sostenible de esta comunidad, el mismo que viene siendo replicado en otras localidades establecidas dentro del ámbito de las operaciones de Barrick en el Perú (Minería, N° 350).

Julio López Mas y Pablo Condori (2006) han trabajado la RSE de Barrick. De este estudio tomárnosla síntesis que continua: 1. Inversión Social, 2. Plan de acción para el desarrollo social, 3) Desarrollo económico autosostenible, 4. Mejoría de la calidad de vida. Para abundar más, al respecto, existe amplia información en publicaciones oficiales de la empresa con bellas y costosas ilustraciones. Todo se complementa con los recuadros de Guillermo Manrique.

1. Inversión so c ia l

El programa de inversiones de Barrick se inicia con talleres participativos en las comunidades, a fin de identificar sus potencialidades y fortalezas, en varias líneas de acción, tales como educación, salud y desarrollo productivo. Por ejemplo en la Comunidad de Andrés Avelino Cáceres de Cuncashca, se ha implementado un Centro de Producción Agropecuaria para la producción y comercialización de lácteos: además se construyó y mejoró la infraestructura de riego, mejora de pastos y de especies, como complemento a esta actividad. Así mismo se han hecho esfuerzos en educación y salud; en este último aspecto la empresa ha contribuido con la implementación de hospitales y postas médicas, así como la realización de campañas de salud. Asimismo en el campo de la educación ha proporcionado movilidad a los escolares de las diferentes poblaciones a fin de concentrar un mayor número de profesores y alumnos en un solo centro educativo, y así lograr que la calidad de la educación mejore.

En el estudio de campo que se efectuó encontramos la mejor obra de infraestructura educativa de la zona. Se trata del colegio Robert Smith, localizado en el poblado menor de Tarica, colegio que está al servicio exclusivo de los hijos de los trabajadores mineros. La empresa también ha realizado en esta misma localidad el asfaltado y alumbrado público. En la capital distrital de Jangas, la empresa ha proporcionado material para la construcción de campos deportivos, el Palacio Municipal, la iglesia y la plazuela.

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2. Plan de A cción para e l D esarrollo Social

Barrick se ha propuesto un plan de desarrollo social que le sirve de guía para mitigar los potenciales impactos sociales y económicos que se asocian a la explotación minera, que tiene los siguientes objetivos:

■ Promover el desarrollo económico auto sostenido de los habitantes locales mediante la optimización y mejoría de los recursos locales existentes.

■ Introducir tecnología apropiada para mejorar el rendimiento y productividad de sus principales actividades tales como la agricultura y ganadería. Por ejemplo, la empresa contribuye con garantizar el riego de 96 nuevas hectáreas de terreno dedicado a agricultura de consumo, mediante el Canal Chinac del caserío de Canibamba Bajo13.

■ Mejorar el nivel de vida por medio de programas encaminados a incrementar los niveles de salud y nutricionales, y la promoción tanto de la educación formal a un nivel inicial como de la educación técnica y secundaria. Un ejemplo de ello es la promoción de la III Feria de Orientación Vocacional, donde tres mil alumnos de los centros educativos del departamento recibieron información sobre orientación y posibilidades de estudio14.

■ Desarrollar un programa de reorganización urbana para optimizar el uso de la infraestructura de servicios básicos. Así tenemos la carretera San Juan de Pasco-Huanja que beneficia a dos mil quinientas personas de centros poblados cercanos a la mina; o también a las obras de saneamiento del sistema de desagüe del distrito de Huanta, que incluyen la construcción de pozos sépticos y de percloración, en beneficio de seiscientas personas15.

■ Proyectar y ejecutar un programa de información, educación y entrenamiento, que incluirá todas las actividades que se ejecutarán dentro del área, de acuerdo con las metas fijadas.

13 Datos aparecidos en el Boletín: Gente de P ierina Barrica. N° 36, octubre de 2004, pp. 8 y 9.4 En el Boletín: Gente de P ierina Barrica. N° 38, octubre de 2004, p. 11.

15 De Echave, José (2001) Construyendo un proceso de toma de decisiones fr en te a operaaones mineras. Serie Minería y Comunidades. Lima, Acción Solidaria para el Desarrollo (COOPERACCION), p. 132.

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CUADRO N° 17

RELACIÓN DE COMUNIDADES BENEFICIARIAS SEGÚN ÁREA DE INFLUENCIA DE LA MINA PIERINA EN QUE SE DESARROLLA EL PROGRAMA

Áreade influencia primaria

del ProgramaÁrea de influencia secundaria del Programa

Zonas A B* C D E

CaseríoAntáhurán, Atupa,C h aq u cyaco ,M aren iyoc,San M iq u el d e Tinyash

Comunidadcam pesina

A .A . C á c e re s d e C u ncashca,San Isidro d e Pacollón, M igu el G rau d e Shecta, Ram ón Castilla

C h icn ey , San Juan d e Pisco, C h on tayoc M arccac , Tara, C u cchi, H u n co , H uechó

Pobladormenor

Huanja,M ataquita

Pordeterm inar

Poblado Jangas,Taricá

Pordeterm inar

CiudadHuaraz C araz, arhuaz,

Y u n gay,etc.

Fuente: M inera Barrick Misquichilca. Plan estratégico del Program a de M ejora de la Calidad de Vida y Promoción del Desarrollo Sostenible de las poblaciones situadas en el área de influencia de la M ina Pierina 1998—2008.

* Ubicadas en las quebradas de Pacchac, Huellap, Puca Hurán, Yacash y Collehuanca.

3. D esarrollo E conóm ico A utosostenido

Los siguientes programas se emprenderán como un medio de alcanzar esta meta:

■ Mejoría de técnicas agrícolas (mejores semillas, introducción de nuevos cultivos).

■ Mejoramiento del ganado (mejoría genética, programa para mejoría de pastos, granjas de animales pequeños, programas de salud animal).

■ Programa de reforestación (tanto de especies nativas como especies nuevas para el área y árboles frutales).

■ Proyecto agrícola para la producción (desarrollo de productos con valor agregado que los haga competitivos en el mercado).

■ Programa para la mejoría de infraestructura económica por medio de la construcción de canales de irrigación, reservónos de agua, andenes de cultivo en las laderas, revolcaderos de ganado, cercas, etc.

75

4. M ejoría en la C alidad de Vida

El Plan de Acción para el Desarrollo Social incluye las medidas siguientes que pretenden mejorar la infraestructura social y económica básica para buscar un mejor nivel de vida:

■ Desarrollo de programas de mejoría urbana y desarrollo de viviendas en las comunidades locales. Mejoramiento del suministro de servicios básicos tales como agua potable, tratamiento de aguas servidas y electricidad.

■ Mejoría de la infraestructura de salud y de educación existente mediante la construcción o el reacondicionamiento de centros de salud y /o escuelas en las comunidades que lo requieran, así como el suministro de equipo y provisiones (por ejemplo, equipo para cirugía menor, material de enseñanza). Esta actividad se coordinará con organismos estatales tales como el Fondo Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES). Para evitar la duplicidad de medidas, se completará un estudio de factibilidad y se hará un intento de concentrar estos servicios en comunidades que se convertirán en puntos de convergencia de varios pueblos.

■ Construcción de una red de caminos que, además de servir a Barrick, permitirá la comunicación entre las comunidades, las capitales de distrito y la ciudad de Huaraz.

■ Respaldo para la modernización del sistema de educación formal en los niveles primario, secundario y técnico, y ayuda a la educación mediante equipos de video, transporte escolar, etc.

■ Ayuda para servicios de salud a un nivel regional: Hospital Regional. Se celebrarán convenios especiales con esta finalidad, para optimizar los recursos humanos y materiales de las instituciones de salud existentes. Se prestará especial énfasis en el cuidado general de salud y el tratamiento de enfermedades ocupacionales.

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METODOLOGÍA DE INTERVENCIÓN COMUNAL

¿COMO CONCERTAMOS?

CONVOCATORIA *■ ACUERDOS

EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN

MECANISMO

CONFORMACIÓN DE COMITÉ DE

GESTIÓN

SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS ESPECÍFICOS

PRIORITARIOS

Fuente: Guillermo M anrique F. Desarrollo sostenible y relaciones comunitarias, Barrick 2007.

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PROPUESTA DE DESARROLLO SOCIAL

Líneas de acción a partir de problemática local

Fuente: Guillermo M anrique F. Desarrollo sostenible y relaciones comunitarias, Barrick 2007.

El contenido anterior es, en síntesis, la versión de la MBM, para tener una visión más objetiva de la RSE de Barrick es necesario tener en cuenta las observaciones que siguen. También se debe considerar las obras que hacen las grandes empresas mineras y que son exhibidas como expresión de responsabilidad social. Sólo nos limitamos a mencionar algunos problemas relacionados con estas obras, pues un estudio detallado de ellos implica una investigación aparte:

1. No se desligan totalmente del paternalismo y del asistencialismo.2. Se hacen para atenuar o remediar los daños ocasionados por las mismas

empresas.3. No son obsequio a la comunidad. Todos los gastos quedan incluidos en la

contabilidad de la empresa. ¿Quién verifica si las cifras son verdaderas?

78

4. Buscan mejorar las relaciones con su entorno para conseguir licencia social o facilitar la explotación de recursos mineros. Ahora están de moda las “ obras sociales” y los fideicomisos antes de operar en las minas.

5. ¿Son efectivas y duraderas estas obras? Hay casos que demuestran lo contrario.

6. Muchas de estas obras son producto de decisiones empresariales y responden a sus intereses, etc.

4.8 ObservacionesLa responsabilidad social auténtica16 debe reunir, como mínimo, los siguientes componentes:

- Practicar la ética empresarial. Se debe actuar como buenos ciudadanos, respetar los principios morales, pagar impuestos, etc.

- Garantizar la calidad de vida de sus trabajadores, pagar y tratar bien a su personal.

- Responsabilidad social con su entorno (interno y externo).

- Cuidar y preservar el medio ambiente.

- Actuar en base a la licencia social o consentimiento social el mismo que debe obtenerse en base a información transparente, etc.¿Cumple MBM estos requisitos? Una respuesta más realista debe considerar las observaciones siguientes:

4.8.1 D escubrim iento de P ierina17

La mina Pierina fue descubierta por el ingeniero Magín Berrospi, como éste no tenía capital recurrió a su amigo Velásquez el mismo que lo puso en contacto con David Lowell, representante de Acuarios Minera Exploradora SRL que aseguró contar con el dinero para sacar adelante el proyecto. La sociedad Berrospi Lowell estuvo de acuerdo en los siguientes porcentajes: 59% para el socio capitalista (Minera Acuario); 40% para el Magín Berrospi y 1% para Velásquez que conectó a las partes. Los Registros Públicos demoraron la inscripción y para apurar el inicio

16 “El respeto a los derechos humanos implica reconocer que la responsabilidad social empresarial tiene que ver con la toma de decisiones vinculadas a valores éticos, salud, seguridad ocupacional, prácticas laborales y respeto a las personas y al medio ambiente” (Scurrah 2007:16 ).

17 Amplia información en los anexos 7 y 8 y en Hildebrandt (2008).

79

de la explotación se empezó a trabajar con el nombre de Acuarios Minera. En 1996 Lowell decide, en secreto, vender los derechos sobre la Mina como si fueran totalmente suyos a Barrick Gold Corporation en US$ 850 millones de dólares. Esta venta se hizo en Canadá evadiendo pagos de impuestos y de canon para el país y la región. Esto dio origen a un escándalo judicial. A mediados del 2008 Radio Miraflores sacó un aviso periodístico en el que se anunciaba “Hoy en Juez Justo el escándalo judicial del caso Barrick. En exclusiva las denuncias efectuadas por el Dr. Corbetto Parodi sobre los sobornos a policías, peritos, fiscales y jueces del Poder Judicial efectuados por la Minera Barrick para despojar a la familia peruana de sus derechos en la Mina Pierina valorizada en US$ 8 000 millones de dólares” . Sobre este mismo asunto también se informó en el programa televisivo El Perro del Hortelano dirigido por César Hildebrandt donde denunciaron los abusos de MBM Benedicto Jiménez y Alberto Borea Odría. Este programa fue emitido el 12 de octubre de 2008. Aún no se conoce el desenlace de este juicio, pero lo sucedido hasta hoy es un atentado contra la ética.

4.8 .2 . Im pactos a m b ien ta le s18

“El derecho a un ambiente equilibrado se materializa en función a los principios siguientes: el principio de desarrollo sostenible; el principio de conservación, en cuyo mérito se busca mantener en estado óptimo los bienes ambientales; el principio de prevención, que supone resguardar los bienes ambientales de cualquier peligro que pueda afectar su existencia; el principio de restauración, referido al saneamiento y recuperación de los bienes ambientales deteriorados; el principio de mejora, en cuya virtud se busca maximizar los beneficios de los bienes ambientales en pro de disfrute humano; el principio precautorio, que comporta

18 B arrick está com p rom etid a co n las sigu ien tes p o lítica s am bientales: l ) B arrick cum plirá co n todas las leyes y n orm as am bientales. 2) B arrick establecerá y m antendrá un p rog ra m a de m an ejo am biental claram ente defin id o para gu iar sus operacion es . 3) B arrick se asegurará que sus d irectores , e jecu tivos , geren tes y em p leados entiendan y se adhieran a su p rog ra m a de adm in istración am biental. 4 ) B arrick dará a lo s geren tes y sup erv isores en cada op erac ión las facultades y recu rsos n ecesarios para llevar a ca b o su p rog ra m a de m an ejo am biental, in clu y en d o la adm in istración de prácticas am bientales prop ias de cada lugar. 5) B arrick efectuará rev is ion es per iód ica s de sus op erac ion es para v ig ila r su cu m p lim ien to am biental y gu iar su p rog ra m a de m a n ejo am biental. 6) B arrick requerirá que sus p rov eed ores de serv icios y p ro d u c to s em pleen una buena práctica am biental. 7) B arrick auspiciará in v estigacion es d ir ig idas a la exp an sión del co n o c im ie n to c ien tífico y a lo g ra r so luciones econ óm ica m en te viab les en asuntos am bientales. 8) B arrick fom entará una con cien c ia am biental entre sus em pleados, sus fam ilias y en las com un idades d on d e opera. 9) B arrick co laborará co n d ir igentes p r iv a d os y de gob ie rn o , orga n iza cion es am bientales y o tro s g ru p os in teresados, en el d esa rro llo de una m utua com p ren sión de asuntos am bientales. 10) B arrick m itigará sus im p actos am bientales y apoyará p rog ra m a s de m ejora m ien to am biental de b e n e fic io com ú n (en pu b lica cion es oficia les de MBM).

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adoptar medidas de cautela y reserva cuando exista incertidumbre científica e indicios de amenaza sobre la real dimensión de los efectos de las actividades humanas sobre el ambiente; y el principio de compensación, que implica la creación de mecanismos de reparación por la explotación de los recursos no renovables” (Scurrah, 2007) ¿cuántos de estos principios cumple o cumplirá MBM realmente? Lo que está ocurriendo en Pierina y Lagunas Norte es fácil imaginarlo después de saber lo que está pasando en Indonesia: ”Los elevados precios yavances tecnológicos permiten que las empresas extraigan partículas microscópicas de oro de manera rentable; en Batu Hijau, Newmont utiliza una metodología de flotación muy minuciosa y no tóxica para separar de la roca la amalgama de oro y cobre, a diferencia de los sistemas que aplica en otras de sus minas, como la potencialmente tóxica “ lixiviación por montones” con cianuro. De cualquier manera, no hay técnica que haga desaparecer mágicamente el desperdicio masivo generado por la minería. En menos de 16 horas se acumulan más toneladas de desperdicio que todas las toneladas de oro extraídas a lo largo de la historia humana. Los restos tienen dos presentaciones: rocas de desecho, que se amontonan en montañas aplanadas dispersas en lo que solía ser una prístina selva tropical, y residuos minerales, producto del procesamiento químico, que Newmont arroja al fondo del mar” (Nacional Geographic, enero 2009).

Impacto a la calidad del aire:

■ Deterioro de la calidad de aire.

■ Contaminación del aire por el polvo de las explosiones (constituye una causa grave de enfermedad, generalmente de trastornos respiratorios y asfixia de especies vegetales). Para atenuar el problema del polvo la empresa minera ha implementado medidas de mitigación. Estas mejoras contribuirán a una reducción de emisiones de polvo entre un diez y quince por ciento.

■ Aumento de los niveles de ruido por el uso de maquinarias gigantescas.

Impacto a la calidad de los suelos:

■ Pérdida de suelo (casas desmoronadas después de activarse una antigua falla geológica debido a las explosiones mineras de la zona).

■ Riesgo de afectación del suelo.■ Modificación de la topografía.■ Alteración del paisaje. Desaparición del Cerro Piruro.

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Impacto a la calidad del agua:

■ Afectación de aguas superficiales y subterráneas.

■ La práctica minera ya produjo impactos negativos en los glaciares y cursos de agua.

■ En las cercanías de mina Pierina, se detectaron graves patologías gastrointestinales, bronco pulmonares y enfermedades dermatológicas ocasionadas por la contaminación de las aguas. En Lagunas Norte durante el minado de la zona de Alexa se produjo un derrame de mineral hacia la quebrada, al oeste del Shulcahuanca. Se ha cuantificado el mineral caído en 1'200,000 t con una ley superior a 2.00 gr. Au/t el cual no pudo obtener su realización económica en la cash flor del año 2005 (Minería N° 359) ¿se ha evaluado los impactos de este incidente minero?

Impacto a la llora y fauna:

■ Los ríos y arroyos comunicarán la peste minera a través de su curso, destruyendo fauna y flora, exterminando aves acuáticas y peces.

■ Se secarán los pozos y manantiales, acuíferos subterráneos y arroyos; especies endémicas no podrán sobrevivir.

Impacto al ambiente socioeconóm ico y cultural:

■ Riesgo de afectación a la salud (enfermedades ocasionadas por la actividad minera y un número elevado de personas con plomo en la sangre). Un sacerdote ha denunciado que se está causando males a la piel de los habitantes de la región, la causa sería las porciones aerotransportadas de cianuro utilizado en la metalurgia aurífera.

■ La actividad minera pone en riesgo a la agricultura y ganadería de la región por el alto consumo de agua.

Los impactos ambientales de la actividad minera pueden atenuarse, pero soninevitables. MBM no es ajena a esta realidad.

4.8.3. El problem a d el cianuro

Desde 1982 hasta inicios del siglo XXI, se han producido cerca de cincuenta escapes de cianuro en las minas de Montana. Pero también en muchos países como Canadá, Australia y Perú, entre otros. “Las personas expuestas a pequeñas cantidades de cianuro por la respiración, la absorción de la piel o el consumo de alimentos

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contaminados con cianuro pueden presentar varios indicios siguientes en cuestión de minutos: respiración rápida, agitación, mareo, debilidad, dolor de cabeza, náusea y vómito, ritmo cardíaco lento, pérdida de la conciencia, lesión en el pulmón y faltas respiratorias que pueden ocasionar la muerte” (Kadomoto s/f). Ignoramos si hay estudios sobre los efectos del cianuro en los trabajadores de Yanacocha, Barrick o Marsa. Según MBM esta empresa realiza controles permanentes a la salud de sus trabajadores, mediante exámenes de sangre y orina en centros especializados en Lima (DIGESA y CICOTOX) y se ha comprobado que ninguno de ellos ha arrojado problemas de contaminación por el uso de cianuro. De esta manera queda totalmente comprobado que la minería moderna es la industria que más adelantos presenta en la protección y cuidado del medio ambiente y la salud, pues no causa enfermedades a la piel, ni al aparato respiratorio, ni tampoco contamina el aire o el agua de los ríos; tampoco existen nubes de cianuro que puedan contaminar los campos o ciudades afectando la salud de las personas que las habitan. Hay versiones opuestas a lo que sostiene MBM; por ejemplo, las minas por lixiviación con cianuro a cielo abierto están prohibidas por ley en Estados Unidos. Sobre el uso del cianuro (amplia información en el Anexo 11).

4.8.4. Persecución a periodistas

Quienes denuncian los daños ocasionados por MBM son perseguidos. “La Seccional Latinoamérica de la Federación Interamericana de Prensa del Perú (FIP), denunció en octubre de 2001, que Marco Villafuerte Montoya, director del quincenario Millenium, fue amenazado de muerte luego de haber publicado graves problemas de contaminación ambiental en el Callejón de Huaylas, en la región peruana de Ancash, donde opera la firma Barrick Gold. El periodista se atrevió a editar los resultados de un estudio en las cercanías de mina Pierina, donde se detectaron graves patologías gastrointestinales, bronco pulmonares y enfermedades dermatológicas ocasionadas por la contaminación de las aguas. Posteriormente, el 24 de octubre del mismo año, el periodista Hugo González Hinostroza, corresponsal del diario “Liberación” , de Huaraz, denunció haber recibido amenazas de muerte mediante llamadas telefónicas, advirtiéndole “que no se metiera con la empresa minera Barrick Misquichilca Gold Corporation S.A.” . El periodista había publicado graves problemas de salud que afectan a los pobladores del caserío Atupa, con más de cien casas desmoronadas después de activarse una antigua falla geológica debido a las explosiones mineras de la zona, constancia que quedó registrada en la ficha 068 de la OFIP, en Ancash, Perú.

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Cientos de persecuciones son llevadas a cabo por mercenarios contratados por las empresas mineras (Rodríguez, 2004). Los mencionados ¿son los únicos casos?

4.8.5. Conflictos entre la em presa m inera y las com unidades de su entorno

No conocemos conflictos sociales en Pierina o Lagunas Norte que tengan la notoriedad de los ocurridos en Cajamarca, Antamina, La Oroya, Tintaya, San Juan de Marcona, lio, etc. También ignoramos si esto se debe a una mejor gestión empresarial o a un control social más efectivo de MBM. Algunos interrogantes que aún no podemos responder son: ¿operan ONGs ambientalistas en Pierina o Lagunas Norte?, ¿qué pasa con los sindicatos?, ¿hay o no organizaciones institucionalizadas dentro de las comunidades campesinas aledañas a las actividades de MBM?, ¿hay o no operadores sociales y políticos?, ¿qué papel juegan los medios de comunicación?, ¿es omnímodo el poder de la empresa minera?, etc.

A modo de introducción mencionamos a continuación algunos casos ilustrativos.

o Paro regional del 7 de marzo de 2005.o El 4 de mayo de 2006, un aproximado de veinte comunidades campesinas,

caseríos y anexos del distrito de Jangas, convocaron a un paro para protestar por los bajos montos que recibían por jornal diario de la empresa ADECO. El pliego de reclamos fue:> Eliminación de los Services, exigiendo un contrato directo con la minera y

aumento de sueldos.> Capacitación, entrenamiento e inmediata contratación de electricistas,

operadores y otros.

> Apoyo social a las comunidades en cuanto a la construcción de infraestructura, tomándose en cuenta la contratación de adultos mayores.

> Destitución de malos funcionarios y empleados por abusos cometidos en la contratación de personal.

> Disminución del caudal del agua y de los diferentes puntos de capacitación y la no interrupción del normal caudal del agua, específicamente en la zona de Yarcoc.

> Solicitud de garantías para todos los participantes en el paro.o En febrero de 2007 pobladores de Quiruvilca, en la provincia de Santiago de

Chuco protestaron contra la empresa minera Barrick Misquichilca y

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denunciaron el incumplimiento de acuerdos suscritos que implicaban la ejecución de obras de beneficio social (AMP, N° 94).

o En abril de 2007 pobladores de la provincia de Huaraz en Ancash, marcharon hasta la zona denominada Cerro Condorwain para impedir que continúen los trabajos de exploración minera que viene realizando la empresa Barrick Misquichilca. El plazo otorgado a la empresa minera para que realice trabajos de exploración venció el pasado 25 de enero, pese a los cuestionamientos por parte de los pobladores el Ministerio de Energía y Minas le otorgó una ampliación por 195 días más. En el Condorwain existen al menos ochenta ojos de agua los mismos que sirven para el consumo humano, el agro y la ganadería, por lo que la población teme que la explotación minera en la zona perjudique a los cerca de quince mil pobladores que viven y desarrollan sus actividades económicas en las cercanías. (AMP, N° 96).

En entrevistas a la población de las comunidades las respuestas más frecuentes fueron: “La mima hace pequeñas obritas” , “ni trabajo nos dan” , “la mina da trabajo eventual por tres meses y luego los despiden y contratan a otro grupo” , “los trabajos son actividades complementarias como labores de limpieza en los regadíos y con salarios sumamente bajos” , “en la construcción de diques en una quebrada de reforzamiento” , “en Atupa la empresa ha dado material para la construcción de puentes y otras pequeñas obras” , “en otras comunidades han dado apoyo para mejoramiento de viviendas, locales comunales, vías de acceso, etc.” (López Mas/Condori 2006). Estas respuestas expresan un evidente descontento.Un motivo central vinculado a conflictos entre Barrick y las comunidades es la tierra y la venta de la misma. Un caso ilustrativo que nos da la propia empresa minera: “La verdad siempre resplandece: En un diario local, apareció información en el sentido que Ornar Mendoza y Sebastián López, efectivizaron el pago de 150 000 dólares al haber ganado un supuesto juicio a nuestra empresa, que habría adquirido tierras a la comunidad de Cuncashca a la que, según ellos, se les habría pagado un dólar por hectárea.

Debe precisarse, para conocimiento de todo el personal, que las personas mencionadas han ganado en una instancia un juicio contra los comuneros de Cuncashca, litigio en el cual Barrick Misquichilca no ha tenido ninguna participación. Ni los ciudadanos Ornar Mendoza, Sebastián López, como

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tampoco el abogado Víctor Manuel Rivera han ganado juicio alguno a nuestra empresa.La propia comunidad de Cuncashca ha aclarado este asunto, revelando que nuestra empresa pagó entre 1 000 y 2 500 dólares por hectárea, participando además en nuestro programa de apoyo social” (Gente de Pierina N° 1, noviembre 1999). Esta versión de la empresa ¿expresa la verdad?

4.8.6. Em pleo

El uso de tecnología sofisticada y la falta de capacitación de la población local son algunas razones que explican la modesta generación de empleo en Pierina y Lagunas Norte por Barrick. Además la mayoría de los trabajadores pertenecen a Services, como puede verse en el cuadro que sigue. Este problema no solo se da en MBM sino que se extiende en toda la actividad minera en el Perú. Los abusos de las contratistas están ampliamente documentados. Por otra parte, en minería se han impuesto los horarios atípicos. En Pierina hay guardias que trabajan así: dos tumos de 10 x 4 y luego de 5 x 2, es decir, trabajan diez días y descansan cuatro; luego trabajan cinco días y descansan dos. Los supervisores tienen el mismo tumo y planeamiento también. En mantenimiento de la mina es diferente, ya que hay tumos de amanecida, al igual que en operaciones: 8 x 6, 4 de día, 4 de noche y 6 de descanso.

CUADRO N° 18

MINERÍA: NÚMERO DE TRABAJADORES (ENERO - AGOSTO 2006)

Em presas Empleodirecto Services Total

%Directo

%Services Total

Yanacocha 2925 7748 10673 27% 73% 100%Cerro Verde 1037 5166 6203 17% 83% 100%Doe Run 3114 1113 4227 74% 26% 100%Barrick 1025 3093 4118 25% 75% 100%Southern 2572 1063 3635 71% 29% 100%Antamina 1444 2152 3596 40% 60% 100%Shougang Hierro Perú 1570 307 1877 84% 16% 100%Tintaya 746 780 1526 49% 51% 100%Total Gran Minería 14433 21422 35855 40% 60% 100%Mediana Minería y otros 22057 43280 65337 34% 66% 100%

TOTAL M INERÍA 36490 64702 101192 36% 64% 100%

Fuente: M inisterio de Energía y Minas. L A REPÚ BLICA. 28-04-2007

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En el mes de agosto de 2008, 26 trabajadores de las empresas mineras Barrick y Southern Copper Corporation han sido despedidos por supuestas “ faltas graves por inasistencia injustificada durante los días de huelga minera del 30 de junio; 1, 2 y 3 de julio” (AMP N° 112). Estas sanciones tan severas explican el miedo de muchos trabajadores a sindicalizarse o a participar en huelgas. “Lamentablemente es en el aspecto laboral en el que los empresarios en general parecen haber avanzado menos en lo que engloba a la responsabilidad social” (Marticorena, 2008).

La empresa minera ha incumplido con los acuerdos firmados en el Acta de Entendimiento. Sus empresas contratistas, desde la creación del Sindicato de trabajadores comuneros, han contratado a trabajadores ajenos a las comunidades de las zonas de influencia y han retirado a trabajadores campesinos afiliados al Sindicado que venían laborando rotativa y eficientemente hace más de siete años. Testimonios de los propios campesinos dan cuenta que la empresa ha realizado distintas visitas a las comunidades, con el objetivo de convencer a los pobladores de no afiliarse al nuevo Sindicato. Esto refleja una clarísima práctica antisindical por parte de las empresas vinculadas a Barrick, frente a las cuales ésta tiene políticas expresas de responsabilidad social, contraviniendo las leyes peruanas que prohíben expresamente el despido de trabajadores por su condición de afiliados y /o dirigentes sindicales. Además al promover la no afiliación al sindicato, se reduce éste a su mínima expresión e impide a los comuneros la posibilidad de negociar de manera colectiva.

La situación descrita, refleja que tanto el Estado peruano, como la gerencia de Barrick Misquichilca están permitiendo que se violen las normas internacionales en materia laboral, como el Convenio N° 98 de la OIT, también ratificado por el Perú señala, que los trabajadores deberán gozar de una adecuada protección contra todo acto de discriminación sindical. El Convenio 169 referido en forma especial a las comunidades y pueblos indígenas reconoce expresamente a estas personas el derecho a sindicalizarse.

Desde que se formó el Sindicato Único de Trabajadores Empleados de la Minera Barrick Misquichilca el 22 de abril del presente año, la empresa ha venido hostilizando a los trabajadores de diferentes maneras. Por un lado, los trabajadores han sufrido maltratos verbales por parte de los supervisores y se han creado pretextos para despedir a los miembros afiliados al Sindicato. Por otro

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lado, la empresa ha intentado desanimar a los trabajadores a su afiliación al Sindicato ofreciéndoles incentivos tales como ascensos y promociones.

La mina Pierina, donde trabajan actualmente los mineros de Barrick Misquichilca, terminará sus operaciones de extracción en aproximadamente tres años, los trabajadores quieren obtener un compromiso por parte de la empresa para continuar en el nuevo proyecto de extracción en Alto Chicama. La empresa ha puesto como condición a los trabajadores para su continuidad laboral y correspondiente traspaso a Lagunas Norte, que se desafilien del Sindicado. Con esta actitud, queda claro que la empresa no quiere trabajar dentro del marco legal, respetando los derechos laborales, sino que por el contrario pretende que toda condición de trabajo sea establecida de manera unilateral, a su gusto y conveniencia y sin ninguna participación de los trabajadores.

La descripción que hace Kadomoto (ver Anexo 9) de lo que sucede en la mina Veladero (San Juan-Argentina) no es ajena a los trabajadores de Pierina y Lagunas Norte: hay mucha esclavitud y mucho miedo.

Otro asunto relacionado con el empleo son las remuneraciones. “A nivel internacional se constata una relación de 1 a 6 ó 7 entre el nivel salarial promedio en la minería peruana y el correspondiente a EE.UU. o Canadá e incluso con Chile y Argentina, donde los trabajadores mineros ganan 50% y 30% más respectivamente. Los salarios más bajos se registran en Bolivia y el Perú ... los salarios pagados en el Perú son la sexta y sétima parte de los correspondientes a EE.UU. y Canadá y el 66% y 78% de los que se remuneran en Chile y Argentina” (Aste 1997:116 y 144).

Para Campodónico (2008) en el Perú la cosa es peor, pues según el Marco Macroeconómico Multianual 2009-2011 del MEF, la productividad subió nada menos que de 100 a 128 del 2001 al 2007, mientras que el índice de costos laborales bajó de 100 a 78; es decir, una vez más, la ganancia de productividad no favoreció a los trabajadores. ¿Estas constataciones generales se dan en MBM? Creemos que no será difícil comprobar que las remuneraciones de empresas contratistas que trabajan para MBM son precarias.

4 .8 .7 . T ributación

En general, la contribución del sector minero en los ingresos fiscales del país es bastante marginal. Según Cooperacción (AMP N° 103) tres factores principales explican esta insuficiente participación del sector minero en el total de la

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recaudación de tributos internos: 1) el Impuesto a la Renta de Tercera Categoría no es el más importante dentro de la estructura tributaria del país, 2) una mínima participación en la recaudación del IGV, impuesto que es el de mayor importancia relativa en la estructura tributaria del país; y 3) una política tributaria sectorial.

En este tema hay que destacar un hecho muy importante vinculado aMBM.

Los ingresos tributarios de Barrick son modestos, lo que se explica por una política tributaria minera particularmente permisiva y promocional lo que está expresado en el recuadro siguiente y en los cuadros 19 y 20.

En agosto de 1996 Barrick compró en la bolsa de valores de Canadá las acciones de Arequipa Resouces (empresa de David Lowell) que aparecía como propietaria de Acuarios Minera y Exploradora SRL, empresa peruana titular de la Mina Pierina. El precio total que se pagó fue de US$ 850 millones. En el Perú la empresa Barrick Misquichilca S.A. filial de la canadiense, se fusionó con Acuarios Minera y revaluaron la concesión, logrando evitar pagar al Estado la suma de US$ 141 millones de dólares. A inicios de 2003, la minera Barrick Misquichilca fue acotada por la SUNAT por el monto antes mencionado correspondiente al Impuesto a la Renta que esta empresa dejó de pagar durante 1999-2000 debido a que depreció la revaluación de US$ 468 millones efectuada en los activos de su concesión minera Pierina. Según la SUNAT, otras empresas también firmaron convenios de estabilidad y revaluaron sus activos, pero utilizaron la deducción por depreciación del mayor valor revaluado sólo hasta 1998.

El caso Barrick llegó hasta el Tribunal Fiscal, el que falló a favor de dicha empresa. A inicios de 2005, la SUNAT quiso llevar el caso al Poder Judicial pero no contó con la aprobación del Defensor del Contribuyente y Usuario Aduanero, órgano dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). En concreto, el MEF impidió a la SUNAT continuar con la defensa de los ingresos que legalmente le corresponden al Estado Peruano; es decir, Barrick fue ayudada por autoridades y congresistas de la misma forma en que lo han hecho jueces, fiscales y policías. La empresa minera transnacional, en consecuencia, no ha pagado esos impuestos (La Primera, 05/05/2008)19.

19 Ver: a) Humberto Campodónico: E l escándalo de la minera Barrick y sus defensores en el Estado, en diario L a República, Lima, 26 de marzo de 2005; b) Cooperacción, 2 007 y c) Anexo 10.

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CUADRO N° 19

REGALIAS NO PAGADAS DEBIDO A CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA(MILLONES US DOLARES)

J u n .-D ic . 04 2005 2006 T O T A L P a rt .%

l COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA S.A. 15.8 40.7 74.1 130.5 36.5

2 MINERA YANACOCHA S.R.L. 16.8 38.4 40.9 96.1 26.9

3 MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A. 2.4 12.5 25.2 40.2 11.2

4 XSTRATA TINTAYA S.A. 3.3 8.6 17.9 29.8 8.4

5 SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S.A.A. 1.8 6.6 13.9 22.3 6.2

6 EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. 1.4 4.5 11.8 17.7 4.9

7 COMPAÑÍA MINERA MILPO S.A.A. 0.5 1.7 4.7 6.9 1.9

8 CÍA MINERA SANTA LUISA S.A. 0.3 0.6 1.8 2.7 0.8

9 DOE RUN PERU S.R.L. 0.2 0.5 1.4 2.1 0.6

10 COMPAÑÍA MINERA SIPAN S.A.C. 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0Sub Total 42.4 114.0 191.8 348.2 97.5

Con estabilidad parcial17

SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION 1.1 3.2 0.4 4.6 1.3

VOLCAN COMPAÑÍA MINERA S.A.A. 0.5 1.3 1.0 2.8 0.8

COMPAÑÍA MINERA ARES S.A.C. 0.4 0.5 0.7 1.6 0.4

Sub Total 1.9 4.9 2.1 9.0 2.5

T O T A L 44.4 119.0 193.9 357 .2 100.0

17 Se incluye a las empresas que no pagan regalías en sus proyectos que gozarían de “estabilidad adm inistrativa”.La estimación se ha realizado por diferencia, con respecto al total de las regalías mineras que estas empresas estarían pagando. Elaboración: CooperAcción 2007.

El primer número de Bajo la Lupa (N° 1, agosto 2007) dedicado a la minería confirma las apreciaciones anteriores: “La mina Pierina ha sido un negocio extraordinario para Barrick, pues su costo total de producción bordeó los US$ 100 dólares por onza, lo que con la cotización del oro sobre los US$ 400 dólares por onza, equivalió a un margen de ganancia de US$ 300 dólares por onza. Pese a sus enormes ganancias, Barrick no cumplió con sus compromisos con el país y con Ancash, pues eludió el pago de US$ 140 millones de dólares en impuestos, acogiéndose al ilegal Decreto Supremo 120-94 promulgado durante el régimen Fujimorista. Para beneficiarse Barrick realizó una cuestionable operación de fusión con una empresa de papel, en un acto artificial con el único fin de acceder al beneficio de la doble depreciación reduciendo indebidamente su pago del Impuesto a la Renta. Como resultado de denuncias e investigaciones, la SUNAT procedió a procesar a Barrick por US$ 141 millones de tributos no pagados. La empresa se negó a pagar y se inició un largo y complicado proceso

90

administrativo y judicial que duró años. Escandalosamente, mientras el proceso contra la Barrick se desarrollaba, Kuczynski emitió leyes que maniataron a la SUNAT. Así, en última instancia, se perdió el proceso y el Estado dejó de cobrar los US$ 141 millones, de los cuales la mitad habría correspondido a Ancash por concepto de Canon Minero” .

SECTOR MINERO, TRATAMIENTO FISCAL EN EL PERÚ, 2007 PRINCIPALES BENEFICIOS TRIBUTARIOS

Beneficio D escripción

Depreciación AceleradaLas empresas pueden adelantar el reconocimiento como gasto de las inversiones realizadas en activos fijos. Se aplica una tasa anual de 20% durante cinco años. Aplicable a todos los sectores.

Deducción del Impuesto a la Renta por inversión en servicios públicos

Se deducen como gasto las inversiones en infraestructura (obras viales, puertos, saneamiento ambiental, salud, educación, etc.) que puedan ser utilizadas por la colectividad organizada.

Devolución anticipada del IGV e ISC

Recuperación anticipada del IGV e ISC pagado en las actividades de exploración, durante la fase de exploración de los contratos.

Reinversión de UtilidadesLas empresas mineras pueden reinvertir hasta el 80% de sus utilidades y deducir el monto reinvertido de la base imponible del Impuesto a la Renta de Tercera Categoría.

Doble depreciación

Se derogó el 2000, pero sigue siendo utilizado por las empresas mineras. Una empresa adquirente podía depreciar los activos que le trasferían en el marco de una reorganización de empresas (fusión o división), activos que previamente podían haber sido revaluados por la empresa transferente o absorbida. La ley permitía aplicar como gasto deducible contra el pago del Impuesto a la Renta de depreciación correspondiente al valor revaluado de activos. Este beneficio tributario se derogó en 1998, pero ha quedado congelado para aquellas empresas con Contratos de Estabilidad Tributaria. Aplicable a todos los sectores.

Elaboración: CooperAcción, 2007

91

CUADRO N° 20

EMPRESAS MINERAS CON CONTRATOS VIGENTES DE GARANTÍAS Y MEDIDAS DE PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN

In v e rs ió n F e c h a d e E s t a b il id a dN ° E m p r e s a M in e ra P r o y e c t o M illo n e s E s t a b i l iz a c ió n P e r ío d o

U S $ d e l R é g im e n a ñ o s In ic io F in1 Compañía Minera Santa Luisa S.A . Am pliación a 1300

TM/día 14.8 25/09/1989A l recuperar inversiones 01/01/1994

A l recuperar inversiones

2 Minera Yanacocha S.R .L. Carachugo 37.0 29/09/1992 15 01/01/1995 31/12/2009

3 Southern Perú Limited Planta de Lixiviación SX /E W 1 18.4 18/01/1994 15 01/01/1996 31/01/2010

4 Minera Yanacocha S.R .L. Maqui Maqui 64.0 06/05/1994 15 01/01/1997 31/12/2011

5 Soc. Min. Reí. Z in c de AmpliaciónCajamarquilla Cajamarquilla 50.0 14/02/1995 15 01/01/1997 31/12/2011

6 B.H .P . Billiton Tintaya S.A . Planta Sulfuros 123.5 17/1 1/1995 15 01/01/1995 31/12/2009

7 Cía. M inera A re s S .A .C . A res 32.5 29/12/1995 10 01/01/1999 31/12/2008

8 Sociedad Minera C e rro Verde Lixiviación C e rroS.A .A . Verde 237.5 06/05/1995 15 01/01/1999 31/12/2013

9 Minera Si pan S.A . Sipán 35.0 31/05/1996 15 01/01/2000 31/12/2014

10 Minera Yanacocha S.R .L. C e rro Yanacocha 68.9 22/05/1997 15 01/01/2000 31/12/2014

11 Doe Run Perú S .R .L .^ C ircu ito en Co bre en Refinería 90.1 23/12/1997 15 . . . . . .

12 Minera Barrick Misquichilca S.A . Pierina 275.5 05/02/1998 15 01/01/1998 31/12/2012

13 C ía Minera Antamina S.A . Antamina 2,094.5 16/09/1998 15 01/01/2001 31/12/2015

14 Compañía Minera Milpo S.A.*^ Proyecto C e rro Lindo 68.2 17/07/2001 15 . . . . . .

15 Compañía Minera Milpo S.A. Am pliación Mina El Porvenir 15.3 24/09/2001 15 01/01/2003 31/12/2012

16 Minera Yanacocha S.R .L. La Quinua 57.9 26/07/2003 15 01/01/2018 31/12/2018

17 B.H .P . Billiton Tintaya S.A . Planta de Ó xidos 61.8 01/12/2003 15 01/01/2004 31/12/2018

18 Minera Barrick Misquichilca S .A .^ A lto Chicam a 261.8 30/12/2004 15 . . . . . .

19 Cía. Minera A re s S .A .C . Planta Beneficio Exp lorador 9.5 22/02/2006 10 02/01/2005 31/12/2007

T O T A L3 ,7 1 6 .2

^ En período de ejecución. Elaboración: CooperAcción, 2007

Como se ve, en el campo de la tributación, MBM no es precisamente un caso ejemplar. Sólo las siete observaciones anteriores bastan para comprobar que hay gran distancia entre el discurso de MBM y la realidad. El tema de la RSE en MBM necesita ser profundizado.

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CONCLUSIONES

1. Barrick Gold Corporation es una poderosa trasnacional minera que opera en América del norte, América del sur, Asia, Australia y África. Especializada en la producción, exportación y comercialización de oro. Su llegada al Perú, vía Barrick Misquichilca, obedece al tamaño y calidad de los yacimientos, a su ubicación estratégica, a la estabilidad política, y las facilidades otorgadas por la privatización y promoción de la inversión privada. La presencia BGC es parte de la transnacionalización de la minería peruana a partir de la última década del siglo XX.

2. Minera Barrick Misquichilca, filial de BGC, produce, exporta y comercializa el oro y la plata de las minas Pierina (Ancash) y Lagunas Norte (La Libertad). Su poder político y económico es evidente. El Estado peruano, como a otras empresas de la gran minería, le concede un trato privilegiado.

3. MBM ha contribuido al aumento de la productividad y competitividad de la minería aurífera en el Perú. Para este logro algunos factores relevantes son: uso de nuevas tecnologías, características particulares de los yacimientos de oro, mejor organización y gestión de trabajo, polifuncionalidad de la fuerza laboral, etc. Un factor esencial es la reducción del costo de la fuerza de trabajo debido a la disminución del empleo y la eventualización por el uso de empresas contratistas (Services).

4. El marco legal bajo el cual operan las empresas que representan a la gran minería es permisivo acorde al interés de las grandes empresas mineras.

En el campo tributario el aporte de MBM no es significativo más aún si consideramos la magnitud de sus utilidades.

5. MBM ratifica, una vez más, al Perú como país exportador de minerales. Produce casi exclusivamente para el mercado externo, por lo que su contribución a la generación de transacciones con empresas que utilicen oro como insumo y que provean servicios para la comercialización de este mineral es prácticamente inexistente. Contribuye a la modernización de la minería en el Perú con escaso efecto multiplicador interno.

6. A pesar de los esfuerzos que hace MBM por ser una empresa socialmente responsable no puede evitar los conflictos sociales; éstos tienen que ver con el problema del agua, de la tierra, de la contaminación ambiental, de la exclusión de pobladores, de la situación de los trabajadores, etc.Para enfrentar o postergar los conflictos sociales se usa tanto la fuerza como la ideología, ambas igualmente efectivas. A pesar de presentarse como líder en RSE dentro de la gran minería, Barrick no puede superar aún el divorcio entre el discurso empresarial y la realidad.

7. La actividad minera de MBM está afectando su entorno en general: aire, suelos, superficie, aguas superficiales y subterráneas, flora, y fauna, etc. Esto ocurre en Pierina como en Lagunas Norte.

8. Tanto en Ancash (Pierina) como en La Libertad (Lagunas Norte) es difícil hablar de desarrollo sostenible, éste comprende crecimiento económico, equidad social y responsabilidad ambiental; MBM apenas cumple el primer requisito, los otros dos son difíciles de conseguir, pues colisionan con la lógica capitalista que es inherente a la empresa minera.

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http:// www.minem.gob.pe/archivos/dgaam/estudios/minapierina/CAPIT04.pdf

http:// www.minasyenergia.com.pe

104

ANEXO 1

*GLOSARIO

A ccidente incapacitante: Aquel en donde el accidentado queda impedido de

continuar desempeñando sus labores, ya sea temporal o permanentemente. Los accidentes incapacitantes de categoría total permanente son aquellos donde la lesión genera la pérdida total de un miembro.

Accionista: Aquel que posee acciones (certificados que representan unidades de

posesión) de valores en una corporación.

A ctividades peligrosas o de alto riesgo: Aquellas que tengan por objeto fabricar,

manipular, expender o almacenar productos susceptibles de originar riesgos graves por explosión, combustión, radiación u otros modos de contaminación de análoga importancia para las personas o los bienes.

A guas residuales: Son las aguas resultantes de actividades y procesos mineros.

Áreas N aturales Protegidas: Son espacios continentales y /o marinos de territorio

nacional, reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por Estado como tales, debido a su importancia para la conservación de la diversidad biológica y otros valores de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país.

A sistencialism o: Ayuda social mediata, sin visión integral sostenible.

Cierres progresivos: Actividades de rehabilitación que el titular de la actividad

minera va efectuando simultáneamente al desarrollo de su actividad productiva, de acuerdo al cronograma y condiciones establecidos en el Plan de Cierre de Minas aprobado y ejecutado bajo supervisión de la autoridad minera.

En base a: l) B ajo la lupa. La Minería, Edición N° 1, Año 1, agosto de 2007. 2) MARTÍNEZ, Melinda y ALBAN, Wendy (2004 ). 3) Goverment of Cañada, Embassy of Cañada. Manual Informativo sobre Minería en el Perú (20 0 8 ), etc.

Concentrado: Un producto intermedio fino y en forma de polvo del proceso de

molienda formado por la separación de un metal valioso del desperdicio.

C oncesión Minera: Es un acto administrativo por el cual el Estado otorga a su titular

el derecho a la exploración y explotación de los recursos minerales que se encuentran en un área definida. Acción de conceder. Otorgamiento gubernamental a favor de una empresa o particular, para la explotación, aprovechamiento y disfrute de un territorio minero.

C onsentim iento: Manifestación de voluntad, expresa o tácita, por la cual un sujeto se

vincula jurídicamente. Es fundamental que haya una oferta y su correspondiente aceptación.

D enuncio Minero: Acción de denunciar una mina para solicitar su concesión.

D erecho de vigencia: Pago que deben hacer al Estado quienes soliciten un

denuncio o petitorio para una concesión minera. El pago es anual y se calcula por hectárea solicitada o concedida, es requisito para conservar el derecho a la concesión o petitorio. El dinero recaudado por concepto de Derecho de Vigencia se distribuye entre los gobiernos regionales y locales.

D esecho: Cualquier sustancia que no tiene valor ni utilidad.

D esruralización: Despoblamiento de la zona rural.

Drenaje ácido: Es la generación de soluciones ácidas desde los residuos mineros

hacia el ambiente. El Drenaje Ácido es el producto formado por la oxidación atmosférica (a causa del agua, oxígeno y dióxido de carbono presentes) de minerales sulfurosos de hierro, en presencia de bacterias y algunos otros productos generados como consecuencia de esas reacciones de oxidación.

E cosistem a: Conjunto de poblaciones en un territorio determinado y elementos

abióticos que en ellas están vinculadas, totalidad que se define por su funcionamiento más bien que por su ubicación.

El O rdenam iento Territorial: Se define como un instrumento que forma parte de la

política de Estado sobre el Desarrollo Sostenible. Es un proceso político, en la

106

medida que involucra la toma de decisiones concertadas de los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio.

Em isiones: Cualquier descarga hecha al aire proveniente de una fuente fija natural o

artificial. Toda descarga al aire de contaminantes.

Encapsulado: Se llama así a los materiales que están en una cápsula, es decir, que

están encerrados o recubiertos de tal manera que el contenido queda aislado.

Enclave: Territorio comprendido o encerrado sobre otro. Islote de civilización.

Enferm edad ocupacional o profesional: Enfermedad contraída como resultado de

la exposición a factores de riesgos como agentes físicos, químicos, biológicos y ergonómicos, relacionados a la actividad laboral.

Enganche: Sistema de captación de mano de obra mediante el pago adelantado por

sus haberes.

Erosión: Desgaste o destrucción de la superficie terrestre (suelo) por acción de

agentes meteorológicos (agua, vientos, lluvias, etc.) o por acción del hombre.

Escoria: Sustancia vitrea que sobremana en el crisol de los hornos de fundición

proveniente de las impurezas y materias fundentes.

Expropiación: Quitar una propiedad mediante proceso administrativo.

Exploración Minera: Designa la búsqueda de depósitos de minerales útiles,

enfocándose en el reconocimiento general o detallado buscando determinar la dimensión y el valor del metal existente.

Explotación Minera: Es la extracción de material existente en un yacimiento o

depósito mineral para su aprovechamiento.

Fauna: Conjunto de especies animales que habitan en una zona o región geográfica

determinada.

107

Flora: Conjunto de especies vegetales (plantas) que se pueden encontrar en una

zona o región geográfica determinada.

Geom em brana: Material impermeable o de muy baja permeabilidad que tiene

forma de lámina manufacturada y se usa en el campo de la geotecnia y de la construcción para reducir o prevenir el paso de fluidos y/o vapor. Se usan comúnmente como revestimientos para la contención de líquidos (especialmente los peligrosos o radiactivos); como cobertura de rellenos de desechos sólidos o líquidos para evitarla contaminación; para el encapsulamiento de suelos, entre otros.

Granulación: Reducción de un cuerpo o masa a partículas muy pequeñas o gránulos.

Grupos de Interés: Cualquier grupo que tenga un interés (“participación”) en un

proyecto.

Incidencia política: Por ella se entiende el tratar de lograr la justicia social mediante

el cambio de políticas y prácticas específicas como consecuencia de acciones ciudadanas organizadas siguiendo las reglas de juego democráticas (Scurrah 2007: 301).

Indem nización: Pago por el daño causado.

Infraestructura: Las instalaciones básicas, equipos, caminos e instalaciones

necesarias para que un sistema, como una mina, funcione.

Intangible: Que no debe o puede ser tocado.

Ley d el m ineral: Se refiere a la concentración del mineral presente en las rocas de

un yacimiento.

Lím ite M áxim o Perm isib le: Nivel de concentración o cantidad de uno o más

contaminantes, por encima del cual existe riesgo para la salud, el bienestar humano y los ecosistemas.

Lodos de perforación: Los lodos de perforación están compuestos por restos de la

roca que sale de los pozos de perforación, así como por arcillas naturales llamadas

108

bentonita, empleadas como lubricante natural y para estabilizar las paredes del pozo. Los lodos de perforación circulan a través del pozo mientras que es perforado.

M ineral: Es una sustancia natural que se encuentra en la corteza sólida de la tierra,

que tiene una composición química determinada y una serie de propiedades físicas igualmente determinadas.

M inería Aurífera Aluvial: Actividad que extrae el oro que se encuentra depositado

en las arenas o lechos de los ríos o mares.

M odelo Prim ario Exportador: Modelo de organización económica que se concentra

en desarrollar la producción y exportación de materias primas, tales como minerales (oro, plata, cobre, hierro, etc.), petróleo, gas, azúcar, café, algodón, etc.

Monitorear: Vigilar de cerca, supervisar.

M uestreo a granel: Remover roca mineralizada en grandes cantidades (a menudo

involucra cientos de toneladas) para realizar pruebas de procesamiento mineral.

N eum oconiosis: Es una enfermedad producto de la inhalación de polvos inertes.

P asivos A m bientales: Es el conjunto de los daños ambientales (contaminación del

agua, del suelo, del aire, deterioro de los recursos y de los ecosistemas) producidos por una empresa durante su funcionamiento ordinario o por accidentes, a lo largo de su historia.

Pluriculturalidad: Aceptación social de la diversidad cultural.

Program a de A decuación y M anejo Am biental: Conocido por sus siglas PAMA, es

el programa donde se describe las acciones e inversiones necesarias para cumplir con reducir la contaminación y los daños ambientales.

Program a de M onitoreo Am biental: Muestreo, medición y análisis de datos

técnicos y ambientales, que se realizan para definir las características del medio o entorno, identificar los impactos ambientales de las actividades productivas, y conocer su variación o cambio durante el tiempo.

109

Program a de perforación: Contiene la planificación de tareas y actividades de

perforación de acuerdo a criterios técnicos.

Rehabilitar: Proceso utilizado para reparar los efectos negativos (impactos) de la

minería en el medio ambiente.

R elaves: Material de desecho producto de procesos mineros y concentración de

minerales, luego de que se ha extraído la mayor parte de los minerales valiosos.

Roca residual: Roca estéril o mineralizada de grado demasiado bajo para ser

procesada de manera rentable.

Servidum bre m inera: Es una transferencia de propiedad forzosa análoga a la

expropiación. La única diferencia es que en aquella, la transferencia se realiza a favor de un particular, mientras que en la última se hace a favor del Estado. Es el procedimiento de expropiación de territorios a consecuencia de denuncios mineros.

Valor Agregado: Es el valor adicional que adquieren los bienes y servicios al ser

transformados durante su proceso de producción.

Vertim ientos: Cualquier descarga líquida hecha a un cuerpo de agua. Toda

descarga líquida con contenido de materiales contaminantes.

Viabilidad: El análisis que determina si una mina recuperará la inversión realizada y

si traerá beneficios económicos.

Yacim iento: Son depósitos o acumulaciones de especies con contenido valioso que

han sido formadas sobre la tierra durante millones de años, bajo condiciones especiales. Concentración de una o más sustancias valiosas cuyas características y límites económicos han sido determinados.

110

ANEXO 2

CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA SOCIEDAD NACIONAL DE MINERÍA, PETRÓLEO Y ENERGÍA (SNMPE)

1. La exploración, la extracción, la explotación, la producción, la transformación, el transporte, la distribución y /o la utilización de los recursos naturales vinculados con nuestras actividades, se hace cumpliendo y haciendo cumplir la legislación vigente en el país.

2. La responsabilidad y eficiencia son norma esencial y constante en los procesos de explotación y utilización de los recursos naturales.

3. La generación de valor para los accionistas, trabajadores, clientes y la sociedad en general, se enmarca dentro de la economía social de mercado.

4. La armonización de los legítimos intereses empresariales y productivos busca contribuir a una vida digna y al desarrollo sostenible en la sociedad.

5. La búsqueda de los objetivos empresariales se hace actuando y compitiendo con transparencia y equidad.

6. La salud y la seguridad ocupacional constituye un fin esencial en la gestión de todas nuestras operaciones.

7. Es objetivo cierto de nuestra actividad empresarial promover y aplicar prácticas de protección ambiental y de uso eficiente de los recursos naturales, alentando el empleo de tecnologías eficaces que contribuyan a proteger y conservar flora, fauna y ecosistemas, así como a prevenir cualesquiera situaciones negativas.

8. Se busca respetar las diversidades étnicas (culturas, costumbres, principios y valores de las sociedades con las que actuamos) fomentando el diálogo y la participación de los distintos grupos sociales en proyectos de desarrollo local.

111

Equilibrium Clasificadora de Riesgo S. .4.Informe de ClasificaciónContacto:Ivan Esquecheie.saueclie@eQuilibrium.coni.pe Juan Carlos Alcalde ¡alcalde» euuihbnum.com.ne 511-221-3688

MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.Lima, Perú __________________________________ ___________________________________________ 31, de octubre de 2008

Instrum entos O a se Definición de C ategoríaPrimer Programa de Bonos Corporativos

M BM - Primera Emisión hasta US$50 millones

AAA.pe Refleja la más alta capacidad de pagar el capital e intereses en los términos y condiciones pactados.

Primer Programa de Bonos Corporativos M B M Segunda Emisión

hasta US$50 millonesAAA.pe Refleja la más alta capacidad de pagar el capital e intereses en

los términos y condiciones pactados.

"La clasificación que se otorga al presente valor no implica recomendación para comprarlo, venderlo o mantenerlo "

Al efectuar la evaluación se han utilizado los estados financieros auditados al 31 de diciembre de 2005, 2006 y 2007 y no auditados al 30 de junio de 2007 y 2008, expresados en dólares estadounidenses, asi como información adicional proporcionada por Minera Barrick Misquichilca S.A.

Historia: Bonos Corporativos 1* Emisión —» AAA (asignada el 22.03.05); Bonos Corporativos 2* Emisión —» AAA (27.03.06).___________________

----------------------- Millones de USS al 30.06.08-----------------------Activos: 1,818 Pasivos: 436 Patrimonio: 1,383Utilidad Neta: 317 ROAA: 38.65% ROAE: 52.98%

Fundamento: Como resultado de la evaluación efec­tuada. el Comité de Clasificación de Equilibrium dic­taminó mantener la categoría AAA.pe a la primera y segunda emisión del primer programa de bonos corpo­rativos de Minera Barrick Misquichilca S.A. (MBM o la Compañía).Las clasificaciones otorgadas se asignan en virtud de la elevada capacidad de generación de efectivo de la Compañía, derivada de los ingresos percibidos por la venta de los minerales, cuyos precios internacionales han crecido sostenidamente, y por los bajos costos (cash cost) incurridos en la explotación de sus unida­des mineras, que en su conjunto permiten a MBM alcanzar altos niveles de rentabilidad.La clasificación también incorpora la calidad y los volúmenes de las reservas probadas y probables de Pierina y Lagunas Norte, el respaldo de la casa matriz Barrick Gold Corporation (Barrick) y los resguardos financieros aprobados para el programa de bonos, cuya función es mitigar los efectos de la volatilidad del precio del oro en los estados financieros y conse­cuentemente, en la capacidad de pago de MBM. Estos aspectos en su conjunto son considerados por Equili­brium como suficientes para proteger los intereses de los inversionistas.El integro de la producción (doré o lingotes no refina­dos de oro y plata) de MBM fue vendida al grupo Ba­rrick a precios spot. El precio de venta es determinado según el precio fijado en Londres p.m. del día anterior al embarque. Los ingresos provenientes de estas ven­tas son depositados en cuentas remuneradas en el Ba­rrick Internacional Bank Corporation (BIBC).El oro es considerado como reserva de valor cuando los mercados internacionales presentan alta volatili­dad, por tal motivo durante el año 2007 su tendencia fue creciente y se mantuvo durante el año 2008, pese a que en el presente año presentó una mayor volatilidad, al tener periodos de retroceso como en los meses de agosto y septiembre. A la fecha del presente informe, el precio del oro se mantiene en un rango de US$850 y

US$900 por onza, habiendo superado los US$1.000 la onza en el mes de marzo.La producción de MBM durante el primer semestre de 2008 fue de 724 mil onzas, siendo Lagunas Norte la unidad de mayor producción con 496 mil onzas mien­tras que Pierina consiguió una producción de 228 mil onzas.El cash cost promedio de M BM durante el primer semestre de 2008 fue de US$165 por onza, producto de ponderar el cash cost de la unidad Pierina (US$262 por onza) y de Lagunas Norte (US$143 por onza).La utilidad neta de MBM al 30 de junio de 2008 fue de US$317 millones, superando en 39% a las obteni­das durante el mismo periodo del año 2007 (US$228.6 millones) debido al escenario favorable en que se ha desenvuelto la cotización del oro, al haber alcanzado niveles record del precio internacional en combinación con los bajos niveles de cash cost con relación a la industria aurífera mundial, que finalmente ha permiti­do registrar margen neto de 48% sobre ventas, mien­tras que durante el primer semestre de 2007 fue de 44%.Las reservas de mineral se actualizan con frecuencia anual, siendo las reservas de MBM al 31 de diciembre de 2007 de 9.8 millones de onzas y están conformadas por las reservas de Pierina, unidad que cuenta con 1.07 millones de onzas con una ley promedio de 0.926 gr/Tn. y operativa hasta el año 2011, más las reservas de Lagunas Norte, unidad con 8.7 millones de onzas con una ley promedio de 1.337 gr/Tn y operativa hasta el año 2017. Adicionalmente, MBM cuenta con reser­vas por 31.1 millones de onzas de plata. Es importante precisar que los precios crecientes de los minerales han tenido un impacto favorable en sus reservas al modificar las leyes de corte que se consideran para la estimación de las mismas.Las principales operaciones de Barrick, quien posee de manera indirecta el 100% del accionariado de MBM, comprenden minas operativas ubicadas en EEUU, Canadá, Australia, Papúa Nueva Guinea. Tan-

zanja, Sudái'rica, Argentina y Chile, contando además con varios proyectos en etapa pre-operativa, entre los que se encuentran Pascua-Lama en la frontera entre Chile y Argentina y Donlin Creek en EEUU. Barrick Gold Corporation cuenta con clasificación internacio­nal de Baal otorgada por M oody’ s.El primer programa de bonos corporativos cuenta con los siguientes resguardos financieros: (i) El ratio de apalancamiento patrimonial (pasivo total / patrimonio neto) no podrá exceder de 1.0 veces; (ii) El ratio de EBITDA sobre gastos financieros no deberá ser menor a 5.0 veces y (iii) El ratio de deuda sobre EBITDA no podrá exceder de 2.5 veces. Estos resguardos son cal­culados trimestralmente, habiéndose cumplido todos ellos al 30 de junio de 2008.El EBITDA de MBM totalizó US$525.2 millones a junio de 2008, mayor en 34% al obtenido al 30 de junio de 2007 (US$393.1 millones), obteniendo un

ratio de deuda financiera sobre el EBITDA (anualiza- do) de 0.15 veces al cierre del primer semestre de 2008.El nivel de apalancamiento de la Compañía es de 0.32 veces a junio de 2008 (0.42 veces en diciembre de 2007), nivel adecuado con respecto a otras empresas pertenecientes a la gran minería en el país.MBM colocó la primera emisión de bonos corporati­vos el 13 de abril de 2005 por un importe de US$50 millones, a una tasa de interés LIBOR semestral + 1.71875%, con pagos de intereses semestrales y amor­tización al vencimiento (bullet). La segunda emisión de bonos corporativos se colocó el 28 de abril de 2006 por un importe de US$50 millones, a una tasa de inte­rés LIBOR semestral + 1.50% con pagos de intereses semestrales y amortización al vencimiento (bullet).

Fortalezas1. Sólido grupo económico con el cash cost más bajo de la industria.2. Elevada rentabilidad operativa y neta.3. Importante respaldo patrimonial y operaeional de sus accionistas.Debilidades1. Concentración de las decisiones en la casa matriz.2. Políticas de venta con precios spot (unhedge).Oportunidades1. Nuevos hallazgos de yacimientos.2. Tendencia creciente de la cotización del oro.Amenazas1. Aparición de discrepancias y/o conflictos con las comunidades y gobiernos locales.2. Cambios en la legislación vigente.3. Elevada volatilidad del precio del oro.

PERFIL DE LA COMPAÑÍA Y DEL GRUPO T ip o U b ic a c ió n

Minera Barriek Misquichilca S.A. (MBM o la Com­pañía) forma parte del grupo Barriek Gold Corpora­tion (Barriek). Al cierre del ejercicio 2006 y con res­pecto al año anterior Barriek pasó del tercer al primer lugar en la producción de oro a nivel mundial gracias a la adquisición de Placer Dome Inc., operación que se concretó durante el primer trimestre de 2006. MBM opera en el Perú la mina Pierina. ubicada en el depar­tamento de Ancash. a pocos kilómetros al noreste de la ciudad de Huaraz. Asimismo, desde el mes de junio de 2005 opera la mina Lagunas Norte, ubicada en el departamento de La Libertad.

AccionariadoAl 30 de junio de 2008, el accionariado de MBM se encuentra conformado de la siguiente manera:

[ Accionista »/»South .American Mineral Ventures Ltd. 98.13Otros 1.87

| Total 100.00 I

Todas las compañías que poseen participación accio­naria! en MBM forman parte del Grupo Barriek. cuyo principal accionista es Barriek Gold Corporation, empresa con sede en la ciudad de Toronto, estado de Ontario, Canadá.

Bald M ounta in T;.i|o A b ie rto EEUU N' Ann.'r.i.n

Bu lyanhulu Socavón T an zan ia . A t r io i

C ob ez T a jo A b ie rto EEUU. N .A m érica

C ow al T a io A h ie rio A u s tra lia . O ce an ia

Darlot Socavón A u s tra lia . O cean ia

E skav C reek Socavón C anadá, N A m érica

G olden Sunllqh t T a jo A b ie rto EEUU. N .A m érica

G o lds tnke T a jo A h ie rio y Socavón EEUU. N A m érica

ü ra n n v Smrth T a jo A b ie rto Austra lia O ce an ia

H em lo (50% )* T a jo A b ie rto y Socavón C an ad á . N A m érica

H enty Socavón A u stra lia . O ce an ia

K a lqüorlie (50 % )" T a jo A b ie rto A u stra lia , O ce an ia

K a n c w ra T a jo A b ie rto y Socavón A u stra lia , O cean ia

Laqunas Norte T a jo Ab ie rto Perú. S A m érica

LaiMers T a jo A b ie rto y Socavón A u s tra lia , O ce an ia

M ariqo íd (33% )* T a jo A b ie rto EE UU , N A m érica

North M ara T a io A b ie rto T anzan ia . A frica

O s borne S o cavó n A u stra lia , O ce an ia

Pierina T a jo A b ie rto Perú. S A m érica

P lu lo n íc T a io A b ie rto y Socavón A u sfra lia . O ce an ia

Ponqera (95 % )* T a jo A b ie rto y S ocavón P N ueva G uinea. O ce an ia

R ound M ounta in (50% T ajo A b ie rto EEUU. N A m énca

R ubv Hill T a io Ab ie rto EEUU. N A m énca

T ulaw aka (70 % )* T a jo A b ie rto T an zan ia A frica

T urqu o íse R idqe (75% S ocavón EEUU, N A m érica

Ve lade ro T a jo A b ie rto A rqe ntina , S A m éricaZ a ld lva r (C o tre ) T a jo A b ie rto C hile S A m érica

• .i f » i

La actualización de reservas se efectúa con una fre­cuencia anual. Al 31 de diciembre de 2007, Barriek ha estimado que mantiene reservas hasta por un total de 124.6 millones de onzas de oro, las cuales se encuen­tran distribuidas geográficamente según se detalla a continuación:

BARRICK GOLD CORPORATION

Inició sus actividades en 1983, siendo actualmente la corporación minera aurífera más grande del mundo (a partir de la adquisición de Placer Dome Inc.. llevada a cabo durante el primer trimestre de 2006), tomando en cuenta su capitalización, producción y nivel de reser­vas. Cuenta con operaciones auríferas en Norteaméri­ca, Atrica, Australia y Sudamérica, además de proyec­tos de exploración en dichos continentes y Asia.

Durante el año 2006 se completó la adquisición del 37.5% del accionariado de la mina Reko Diq en Pa­kistán. mientras que en el 2007 se obtuvo el permiso para la explotación del proyecto Buzgawi en Tanza­nia. el cual requiere de un periodo de construcción de 2 años, y respecto del cual se espera producir durante los primeros cinco años entre 250 mil y 260 mil onzas anuales, con un cash cost promedio de US$270.

A continuación se presentan las diversas minas del grupo Barriek que se encuentran actualmente en ope­ración:

Mediante un mayor compromiso de inversión en ex­ploración iniciado en el año 1997. Barriek cuenta con los siguientes proyectos de gran envergadura:

Proyecto Ubicación Reservas (M iles de onzas)Pascua Lama Chile-Arqentina, S.América 18,000Buzwaqi Tanzania, Africa 3,600Donlin Creek EEUU, N.América 14.700Cortez Hills EEUU, N.América 11,500Pueblo Viejo Rcp. Dominicana, Caribe 12,300Reko Diq Pakistán 3.700Total 63.800

Fuente: www.barrick.com / Elaboración Equilibrium

Barrick ha crecido a través de la exploración y descu­brimiento de nuevas reservas así como también a tra­vés de adquisiciones. Después de la compra de Placer Dome en el 2006, durante el año 2007 continuó con su expansión a través de la adquisición del 51% de la participación en Cerro Casale en Chile, así como la adquisición de la mina Kainantu y 2,900 kilómetros cuadrados con fines exploratorios en Papua Nueva Guinea, una de las regiones con mayores reservas de oro y cobre del mundo.

Durante el primer semestre de 2008, Barrick alcanzó una producción total de 3.6 millones de onzas de oro, dicha producción se distribuye geográficamente de la siguiente manera:

Producción por Continente Primer semestre de 2008

Fuente, wwvv.bamck.com / Elaboración; Equilibnum

Las unidades productivas ubicadas en Norteamérica forman parte de la región productiva más importante dentro del portafolio de la corporación, durante el primer semestre de 2008 esta región produjo 1.3 mi­llones de onzas de oro a un cash cost de USS472 por onza.

La unidad de Sudantérica mantuvo una importante participación en los resultados obtenidos al cierre del primer semestre de 2008, contribuyendo a la produc­ción total con 1.1 millones de onzas de oro a un cash cost de US$233 por onza. En este aspecto Lagunas Norte en Perú produjo por sí sola 496 mil onzas de oro a un cash cost de US$126 por onza.

ponibles para ello.

DirectorioAl 30 de junio de 2008, el Directorio de la Compañía está conformado por los siguientes ejecutivos:

Cargo

Ing. Igor Alcides Gonzales Galindo Titular

Sr. Donald Lee Payne Titular

Dra. Luz María Pedraza McLean Titular

Dr. Oscar Arrús Bellido Alterno

Dr. Fernando Zuzunaga del Pino Alterno

Dr. Juan García Montufar Seminario Alterno

Fuente; Barrick

Plana GerencialA continuación se presentan los principales ejecutivosde MBM al 30 de junio de 2008:

If 'ie c u tiv c Cargo i

Sr D a rre íf Wagner Gerente General

Sr M igjel Amaoie Rodríguez Gerente Legal

Sr Carlos Alberto Cabamttas Buslamante Gerente de Relaciones corporativa:

Sr Rafael Rossi Arroba Controller

Sr fjachelL Merry Gerente de Caoena de Anastecirwento

Sr Hugo Román Venero G eterle Operaciones Mina Lagunas Norte

Sr Pedro Ticone Ouicaño Gerente Operaciones M ira Piertno

Sr Rodolfo Naje' Ctoartdo Gerente de Servóos Generales

Fuente Eamck

Cabe resaltar que para cada mina existe una gerencia de operaciones independiente.

Contratos de EstabilidadMBM ha celebrado un Contrato de Estabilidad Jurídi­ca con el Gobierno Peruano con respecto a la mina Pierina, bajo el cual el régimen tributario aplicable a las operaciones de dicha unidad minera se mantendrá invariable durante un periodo de quince (15) años, de acuerdo al régimen tributario existente al 5 de febrero de 1998.

Con respecto a la mina Lagunas Norte. M BM firmó el 29 de diciembre de 2004 un Contrato de Estabilidad Jurídica en condiciones similares al que se firmó en relación a la mina Pierina, el cual provee a dicho Pro­yecto de estabilidad tributaria por un periodo de quin­ce (15) años contados a partir del l°d e enero de 2006.

El cash cost de Barrick Gold Corporation al cierre del primer semestre de 2008 fue de US$406 por onza producida.

MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.

Minera Barrick Misquilchilca S.A. es una subsidiaria de propiedad total indirecta de Barrick.

En el Perú MBM opera actualmente la mina Pierina ubicada en la cordillera Andina del departamento de Ancash y la mina Lagunas Norte que se encuentra ubicada en el departamento de La Libertad. La Com­pañía se encuentra constantemente explorando nuevas regiones en busca de nuevos yacimientos ya que tiene 99.885 hectáreas en su portafolio de concesiones dis­

Manejo AmbientalEl Ministerio de Energía y Minas (M1NEM) fiscaliza periódicamente las operaciones de MBM para deter­minar el grado de cumplimiento en los términos esta­blecidos en el instrumento de gestión ambiental apli­cable a la Compañía denominado Estudio de Impacto Ambiental (ELA). Al respecto, MBM considera que las prácticas ambientales responsables benefician a todos los agentes participantes, para lo cual desarrolla programas de manejo ambiental y social, de manera que el impacto que generen las operaciones de la Compañía sobre el medio ambiente sea positivo.

Mina PierinaLa Unidad Económico-Administrativa Pierina está compuesta de 8 denuncios mineros con una extensión de 5,400 hectáreas. Pierina es una mina de tajo abierto

que se encuentra entre los 3,800 y 4,100 metros sobre el nivel del mar, contando con una extensión geográ- tica de 3,530 hectáreas ubicada a una distancia aproxi­mada de 10 kilómetros de la ciudad de Huaraz. en el departamento de Ancash.

El proceso de producción consiste en la extracción de mineral vía movimiento de tierra, chancado (procesa­miento) del mineral, precipitación del mineral en la poza de lixiviación a través del tratado con cianuro y finalmente, refinado del oro mediante el sistema Me­rrill Crowe, para la posterior venta de doré (lingotes de oro que también contienen plata).

La producción en Pierina se realiza de manera perma­nente en turnos que cubren las 24 horas del día duran­te los siete días de la semana.

La producción de oro de Pierina totalizó 228 mil on­zas al cierre del primer semestre de 2008, habiendo registrado un cash cost de US$262 por onza. Confor­me se avanza en la explotación de la mina, la menor producción y el mayor costo en efectivo por onza producida se sustentan en el traslado de las zonas de extracción hacia áreas de menor ley, además del in­cremento del precio de algunos insumos, principal­mente combustible.

Las reservas probadas y probables de Pierina al 31 de diciembre de 2007 totalizaban 1.1 millones de onzas de oro, por lo que se espera que la vida útil de la mina sea aproximadamente hasta el año 2011. Se espera que para el 2008 la mina produzca un estimado de 395 a 425 mil onzas de oro a un cash cost promedio de entre US$290 y US$320 por onza.

IMina Lagunas NorteEsta unidad productiva desarrolla el depósito de mine­ral denominado Lagunas Norte, ubicado en el distrito de Quiruvilca. Provincia de Santiago de Chuco, depar­tamento de La Libertad -en el área denominada distri­to minero Alto Chicama -, a 140 kilómetros al este de la ciudad de Trujillo, capital del departamento. La altura del yacimiento se eleva entre 4,000 y 4,260 metros sobre el nivel del mar. El depósito de mineral Lagunas Norte comprende seis concesiones mineras que se extienden en un área total de 20,322 hectáreas, sumando las tres principales un total de 18,550 hectá­reas, concesiones que fueron adquiridas a través de concurso público internacional PRI-50-2000 “Alto Chicama” . Las tres concesiones restantes fueron ad­quiridas por Minera Barrick Misquichilca de manera directa.

Lagunas Norte es una mina de tajo abierto, que utiliza un proceso de recuperación del oro mediante la ex­tracción del mineral a través de movimiento de tierra, chancado del mineral, lixiviación en pozas y refinado mediante el sistema Merrill Crowe, similar al utiliza­do en la mina Pierina.

Como parte del contrato fi miado con Centromín Perú, entidad encargada de otorgar la concesión, se estable­

ció el pago de una regalía equivalente al 2.51% de los minerales valiosos producidos en Lagunas Norte, calculada en dólares sobre la base de los ingresos de venta al contado, menos los costos de fundición, refi­nación y transporte no asociado con la purificación de los metales.

Asimismo, al cierre del ejercicio 2007, el pago efec­tuado a Centromín Perú por concepto de regalías fue de US$19.5 millones los cuales han sido calculados de acuerdo a la aplicación de la tasa de 2.51%.

Al 31 de diciembre de 2007, Lagunas Norte mantiene reservas probadas y probables de 8.7 millones de on­zas de oro.

La producción de oro de Lagunas Norte fue de 496 mil onzas al cierre del primer semestre de 2008, con un cash cost de US$143 por onza.

ComercializaciónEn línea con la política de comercialización del grupo Barrick, desde el 1 de marzo de 2005 MBM vende toda su producción de doré (lingotes de oro y plata sin refinar) a Barrick Gold Corporation (casa matriz). Anteriormente, la empresa encargada de adquirir el doré era Barrick International Bank Corporation (BIBC), con sede en Bermudas. La refinación del doré producido por Pierina es encargada a Johnson Matt- hey PLC, en virtud del contrato suscrito en diciembre de 2006, vigente hasta diciembre de 2009.

La refinación de la producción de Lagunas Norte la realiza MKS Finance S.A. de acuerdo al contrato sus­crito con BIBC en enero de 2007 por dos años y reno­vado por dos años adicionales.

Durante el primer trimestre de 2005 y previo al inicio de la etapa productiva de Lagunas Norte. MBM y BIBC firmaron un contrato que estipula que el doré producido en la mina Lagunas Norte seria adquirido en su totalidad por BIBC.

Precio del OroDurante el año 2007 el precio internacional del oro tuvo una clara tendencia creciente, en línea con el incremento presentado durante los últimos cinco años producto de factores económicos coyunturales como la debilidad de la moneda estadounidense y los mayo­res precios del petróleo, situaciones frente a las cuales los inversionistas optan por refugiarse en este metal precioso como alternativa de inversión y para cubrirse ante posibles aumentos de la inflación. Es de esta manera que la cotización del oro no depende única­mente de las fuerzas de la oferta y la demanda, la co ­tización depende de la percepción del oro como reser­va de valor.

No obstante, históricamente el precio del oro ha pre­sentado un comportamiento altamente volátil, lo cual afecta la proyección de los ingresos futuros de la Compañía. Sin embargo, para efectos de los riesgos a los cuales se encuentra expuesto el inversionista, debe

considerarse los reducidos costos de extracción, el reducido nivel de deuda y la dimensión y nivel de integración del Grupo Barrick, los cuales mitigan de manera aceptable los riesgos de incapacidad de pago. Debe mencionarse, asimismo, que el grupo Barrick actualmente tiene una política de venta a precio spot, quedando expuesto a la volatilidad del precio.

Durante el año 2007 el precio del oro inició en niveles de USS600-650 la onza, cerrando el año entre USS800-850 la onza.

Para el año 2008 la situación fue diferente, iniciando entre US$860-900 durante el mes de enero y llegando al máximo histórico de US$1,011.25 el 17 de marzo, retrocediendo luego al rango de US$850-950 entre marzo y junio, para luego tender a la baja en el tercer trimestre y alcanzando el punto más bajo de lo que va del año el 11 de septiembre, US$740.75 la onza. Des­pués de dicha fecha la cotización se recuperó y duran­te la segunda quincena de septiembre e inicios de octubre (hasta el día 2) se mantuvo en el rango de US$850-900 la onza. En tal sentido, los futuros del Oro en los mercados internacionales con vencimiento hasta abril de 2009 permiten concluir que el precio del oro se sostendrá por encima de US$850 la onza.

A continuación se observa la cotización del oro Lon­dres p.m. lijo durante el año 2008:

Producción Nacional de OroLa producción de oro del Perú durante el primer se­mestre de 2008 totalizó 86,860 mil gramos finos, 7.110 o por encima de la producción registrada en el primer semestre de 2007 (81,094 mil gramos finos); incremento que se debió a una recuperación de 31% en la extracción de Minera Yanacocha, que se había reducido durante el año 2007 ante un retraso en los programas de inversión para ampliaciones de mina.

Al cierre del primer semestre de 2008, la empresa con mayor participación en la producción nacional de oro fue Minera Yanacocha con un 33.74% del total de la producción, seguida de Minera Barrick Misquichilca con el 25.94%. A continuación se presenta la partici­pación de las principales mineras auríferas en la pro­ducción del primer semestre de 2008:

Producción do Oro Primer lem edre do 2008

V an* <x ha33 . 74%

Fuente. Ministerio de Energía y Minas

Regionalmente la mayor producción aurífera durante el primer semestre de 2008 se registro en la región de Cajamarca, en línea con la mayor producción de Mi­nera Yanacocha. seguida por los departamentos de La Libertad (MBM), Arequipa, Madre de Dios y Ancash (MBM). La distribución por departamento se detalla a continuación:

Producción do Oro por endones

OTROS ANCASHMADRE DE DIOS 9.02% 8.22% ¿EQUIPA

33.79%

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

ANALISIS FINANCIERO

RentabilidadEn los últimos años el precio del oro ha registrado una tendencia creciente, prueba de ello es que en el 2001 la onza de este metal se cotizaba a US$250, mientars que a la fecha se encuentra en el rango de US$850 y US$900, habiendo superado la barrera de USS 1.000 por onza en marzo del presente año. Esta alza se debe en parte a la incertidumbre económica internacional, así como a los mayores niveles de inflación.

Al cierre de junio de 2008 los ingresos de Barrick totalizaron US$665 millones, nivel 28% superior a la cifra registrada a junio de 2007 (US$517.5 millones). Durante el primer semestre de 2008 la producción de Mina Pierina fue de 227,780 onzas de oro, extraído a un costo de efectivo total de US$262 por onza. Lagu­nas Norte por su parte produjo un total de 496,779 onzas con un cash cost de US$143 por onza.

A continuación se presenta un cuadro con la evolu­ción de las ventas de oro de MBM. comparado con el costo en efectivo por onza producida (cash cost):

(") Primer semestre de 2008 Fuente: MBM / Elaboración Equilibrium

Al 30 de junio de 2008, las ventas de la Compañía totalizaron USS665 millones, 28% por encima de las ventas registradas en el mismo periodo del año ante­rior, esto producto de los mayores precios registrados en el mercado internacional.

El costo de ventas (incluyendo depreciación) fue de US$116.8 millones a junio de 2008, nivel algo infe­rior a los US$122.6 millones registrados a junio de 2007.

El cash cost por onza promedio correspondiente a la mina Pierina fue de US$266 en el primer semestre del ejercicio 2008 (US$306 a junio de 2007), registrando una reducción de 15%, debido principalmente al mi­nado y procesado de mineral con mayores leyes pro­medio. La mina Lagunas Norte por su parte registró un cash cost promedio de US$126 por onza, obtenien­do uno de los mejores resultados a nivel mundial tanto en producción como en costo.

La utilidad neta después de gastos diversos e impues­tos fue de US$317 millones, superior en 39% a los US$228.6 millones registrados a junio de 2007.

A continuación se presenta los principales indicadores de rentabilidad para el periodo 2005-Jun08:

ROAA 19 09% 39 07% 38 58% 3 8 6 5 %ROAE 25.42% 60.95% 59.82% 52.98%Margan Operativo 76.90% 80 87% 81.34% 84.37%Margan Nelo 33.07% 42 93% 43.82% 47 6 7 %

Elaboración; Equilibrium

Liquidez y GeneraciónAl 30 de junio de 2008, la liquidez de MBM fue de 6.61 veces y la liquidez ácida de 5.84 veces, indicado­res superiores a los niveles de 4.18 veces y 3.51 veces registrados en diciembre de 2007, respectivamente Es importante mencionar que dentro de la estructura de activos se incluyen préstamos concedidos al Barrick International Bank Corporation (BIBC), siendo uno por US$159 millones con plazo indeterminado y el otro de US$500 millones con vencimiento en diciem­bre de 2009. Las tasas de interés que devengan dichos préstamos son de 5.42% y 4.37% anual, respectiva­mente.

Minera Barrick Misquichilca presenta amplios niveles de generación operativa de recursos, adicionalmente

mantiene un adecuado manejo de su estructura de costos, tomando en cuenta los bajos niveles de cash cost presentados por Lagunas Norte v en menor medi­da mina Pierina, lo que permite a la Compañía mante­ner una posición privilegiada y tlujos de efectivo cre­cientes, respaldado por las altas cotizaciones del oro en el mercado internacional.

El EBITDA de la Compañía totalizó US$525.2 millo­nes al cierre del primer semestre de 2008, superior en 34% al registrado en el mismo periodo del año ante­rior (US$393.1 millones). El margen del EBITDA sobre ventas fue de 79% (76% a junio de 2007).

Solvencia y EndeudamientoAl 30 de junio de 2008. el patrimonio de MBM es equivalente a US$1,382.6 millones, mayor en 30% con respecto de diciembre de 2007 fundamentalmente por la obtención de utilidades durante el semestre.

El nivel de endeudamiento patrimonial a junio de 2008 es de 0.32 veces, nivel adecuado si se compara al nivel de endeudamiento que presentan las empresas pertenecientes al sector minero en el país.

Las obligaciones de MBM están conformadas por cuentas por pagar a proveedores, remuneraciones, impuestos, provisiones, arrendamiento financiero y bonos corporativos. Especial atención merecen los tres últimos rubros:

(i) Provisión para cierre y remediación de mina, correspondiente a la provisión que se acumula para el momento que se deba reforestar el área de explotación de la mina, con motivo del cierre de la misma, el saldo a junio de 2008 fue de US$143.1 millones, los cuales corresponden a las provisiones realizadas por mina Pierina (con un remanente de vida útil hasta el 2011) y Lagu­nas Norte.

(ii) Contrato firmado con Citibank para el íinancia- miento de activos a ser utilizados en la mina La­gunas Norte, cuyo importe máximo es de US$110 millones, siendo el saldo pendiente de US$35.9 millones a junio de 2008, con amorti­zaciones trimestrales y vencimiento en el año 2010 .

(iii) Contratos de arrendamiento financiero firmados con Banco de Crédito para el financiamiento de activos a ser utilizados en la mina Lagunas Nor­te, siendo el saldo vigente de US$34.3 millones a junio de 2008 con amortizaciones trimestrales y vencimiento en el año 2011.

(iv) Bonos corporativos por un total de US$100 mi­llones, cuya primera emisión de US$50 millones se colocó en abril de 2005 a un plazo de 8 años, con pagos de intereses semestrales y amortiza­ción al vencimiento (bullet) en el año 2013. La segunda emisión de bonos corporativos también fue por US$50 millones y se colocó en mayo de 2006 a un plazo de 6 años, con pago de intereses semestrales y amortización al vencimiento (bu­llet) en al año 2012.

A continuación se presentan los principales indicado­res de solvencia de la Compañía:

Endeudamienio Patrim onial!veces) 0.39 0 7 9 0 42 0.32E rd e u d a n i« n o a d Activo (v«cas) 0 2fl 0.44 0 30 0.24Pasivo com enidP asivoT o ia i____________0.26___________ 0.38_________ 0.34 0.33

Elaboración: Equilibrium

PRIMER PROGRAMA DE BONOS CORPORATIVOS MBM

• Emisor: Minera Barrick Misquichilca S.A.• Denominación: Primer Programa de Bonos de Mi­

nera Barrick Misquichilca S.A.• Entidad Estructuradora: Citibank del Perú.• Entidades Colocadoras: Citicorp Perú S.A.. S.A.B.

y Banco de Crédito del Perú.• Monto del Programa: Por un importe total en cir­

culación hasta de US$150’000,000 (ciento cincuenta millones y 00/100 dólares).

• Moneda del Programa: Dólares americanos.• Plazo del Programa: Dos (2) años contados a partir

de la inscripción del Programa en el Registro Públi­co del Mercado de Valores de Conasev, prorrogable con el sólo consentimiento del Emisor y de la Enti­dad Estructuradora.

• Emisiones: Los Bonos se emitirán en una o más emisiones en el marco del Programa, pudiendq tener cada una de las emisiones una ó más series en su in­terior.

• Clase: Los Bonos serán nominativos, indivisibles y libremente transferibles y podrán estar representa­dos por anotaciones en cuenta en el registro contable que mantiene CAVALIICLV S.A.

• Valor Nominal: El valor nominal de cada uno de los Bonos será de US$1.000.00 (un mil y 00/100 Dólares) o algún otro monto a ser determinado en el respectivo Contrato Complementario.

• Pi •ccio de colocación: Los Bonos podrán ser colo­cados a la par, bajo la par o sobre la par.

• Fechas de colocación y emisión: Las fechas de colocación y emisión de la respectiva emisión o se­rie serán determinadas en el respectivo Contrato Complementario y/o Prospecto Complementario.

• Rendimiento y tasa de interés: La lasa de interés compensatoria o el rendimiento, según sea el caso, de cada una de las emisiones o series de los Bonos, será determinada mediante el procedimiento o me­canismo establecido en el respectivo Contrato Com­plementario y/o Prospecto Complementario.

• Garantías: Con excepción de lo previsto en la Sec­ción 5.5 del Contrato Marco, los Bonos no cuentan con garantía específica sobre los activos o derechos del Emisor, estando respaldados genéricamente con su patrimonio. La sección 5.5 del Contrato Marco especifica que. en caso no se haya reportado la Fe­cha de Certificación con anterioridad al 31 de marzo de 2006, el Emisor deberá suscribir el Contrato de Fideicomiso en la fecha mencionada, mediante el cual se obliga a depositar en una Cuenta de Garantía a partir de dicha fecha y cada noventa (90) días el equivalente en Dólares al veinte por ciento (20%)

del principal de la deuda de los Bonos pendiente de pago y hasta completar el importe total. Se conside­ra como Fecha de Certificación aquella en la cual se cumplan ciertas especificaciones técnicas y produc­tivas por parte del Emisor, correspondientes al inicio de operaciones -de manera satisfactoria- de la Mina Lagunas Norte. La mina ha cumplido con los requi­sitos establecidos en la sección 5.5 del Contrato Marco y será auditado antes de recibir los certifica­dos.

• Destino de los Recursos: Los recursos captados mediante la emisión de los Bonos se utilizarán para el fínanciamiento de las inversiones relacionadas con el desarrollo del Proyecto Alto Chicama ' Las Lagunas Norte y otras necesidades financieras del Emisor.

• Mercado Secundario: Los Bonos podrán ser nego­ciados en la Rueda de Bolsa de la Bolsa de Valores de Lima y/o en otro mecanismo centralizado de ne­gociación. según se establezca en el respectivo Con­trato Complementario y/o Prospecto Complementa­rio.

• Lugar y agente de pago: El pago de intereses y redención de los Bonos se efectuará a través de CAVALI y serán atendidos con los fondos que oportunamente proporcionará el Emisor.

• Redención de los Bonos: El plazo de vencimiento será hasta de diez (10) años contados a partir de su respectiva fecha de emisión y será determinado en el correspondiente Contrato Complementario y/o Prospecto Complementario.

• Pago del Principal: Los Bonos se amortizarán en uno o más pagos en forma proporcional a cada titu­lar en función a la cantidad de Bonos cuya titulari­dad le corresponde, conforme a lo que establecido en el respectivo Contrato Complementario y/o Pros­pecto Complementario.

• Opción de Rescate: Los Bonos estarán sujetos a las siguientes Opciones de Rescate:

(i) Relacionada con las exoneraciones concedi­das por la CONASEV.

(ii) De conformidad con la Ley General de So­ciedades.

(iii) Adicional, si estuviera establecida en el Con­trato Complementario y/o Prospecto Com­plementario.

• Costos de Emisión: Todos los costos relacionados con la emisión de los Bonos serán asumidos por el Emisor.

• Resguardos Financieros: Con el propósito de redu­cir el riesgo de incumplimiento de pago de los inter­eses y/o amortización del principal de los Bonos, el Emisor deberá mantener en todo momento los si­guientes ratios financieros:

(i) El ratio de apalancamiento patrimonial (Deuda sobre Patrimonio Neto) no podrá ex­ceder de 1.0 veces.

(ii) El ratio de EBITDA sobre Gastos Financie­ros no deberá ser menor de 5.0 veces.

(iii) El ratio de Deuda sobre EBITDA no podrá exceder de 2.5 veces.

Estos resguardos son revisados y calculados con fre­cuencia trimestrales. Al 30 de junio de 2008, los res­guardos se cumplieron según el siguiente detalle:

(i) El apalancamiento patrimonial fue de 0.32 veces.

(ii) El ratio de EBITDA sobre Gastos Financie­ros fue de 100.28 veces.

(iii) El ratio de Deuda sobre EBITDA fue de 0.15 veces.

PRIMERA EMISIÓN DE BONOS MBM

Monto: US$50 millones.Serie Única.Número de Bonos: 50,000 Bonos.Fecha de Colocación: 13 de abril de 2005.Fecha de Emisión: 14 de abril de 2005.Fecha de Vencimiento: 14 de abril de 2013.Tasa de interés: LIBOR semestral + 1.71875%.Plazo: Ocho (8) años.Pago de intereses: Semestral.Redención de los Bonos: Amortización en un solo pago en la fecha de vencimiento (Bullet).

Precio de Colocación: A la par.Destino de los Recursos. Los fondos recaudados en la emisión se utilizaron en el financiamiento de las inversiones relacionadas con la construcción de la mina Lagunas Norte.

SEGUNDA EMISION DE BONOS MBM

Monto: US$50 millones.Serie A.Número de Bonos: 50.000 Bonos.Fecha de Colocación: 28 de abril de 2006.Fecha de Emisión: 2 de mayo de 2006.Fecha de Vencimiento: 2 de mayo de 2012.Tasa de interés: LIBOR semestral + 1.50%.Plazo: Seis (6) años.Pago de intereses: Semestral.Redención de los Bonos: Amortización en un solo pago en la fecha de vencimiento (Bullet).Precio de Colocación: A la par.Destino de los Recursos: Los fondos recaudados en la emisión se utilizaron en gastos de capital de trabajo e inversiones en general.

MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.B a la n c e G e n e ra l (m ilss da USS)

D IC .05 % D IC .06 % JU N .07 % D IC .07 % JU N 08 %

A C T IV O S

C a ja Bancos 160.301 14% 87.190 8% 298.044 25 % 45 .943 3 % 408 ,804 22%C u e n ta s p o r C o b ra r C o m e rc ia le s 185,522 17% 215 ,763 21% 156,814 13% 266,458 18% 20 6 ,5 8 9 11%

A filiadas 105,522 17% 21 5 .7 6 3 21% 156,814 13% 26 6 .4 5 8 10% 206 ,589 11%O tra s C u e n ta s p o r C o b ra r

A filiadas 26 2 ,4 9 7 24% 2 ,1 1 9 0% 209 .695 18% 173,945 11% 178,427 10%Im pues tos por re cupe ra r 43 .033 4% 30 ,250 3% 33.518 3% 37.307 2 % 39 ,535 2%C u e n ta s p o r c o b ra r d ive rsas 3.277 0% 2,523 0% 4,189 0% 2.022 0% 3,058 0%

E x is te n c ia s 54,741 5% 85,407 8% 94,488 0% 99 ,995 7% 109.377 6%G a s to s pag a d o s por an tic ipado 404 0% 490 0% 137 0% 397 0 % 319 0%

T o ta l A c t iv o C o rr ie n te 709 ,935 64% 42 3 ,7 4 2 41% 79 6 .8 8 5 88% 626 .067 41% 946,1 09 52%C u e n ta s por co b ra r do La rg o P lazo a a liliadas 0% 201 .144 20% 0 % 500.667 33% 511,714 20%In m u e b le s m aqu in a ria s y equ ip o , neto 355,005 32% 357 ,372 35% 334,001 2 8 % 33 3 .5 0 8 22% 311,111 17%O tros a c tivos 51,763 5% 48 ,967 5% 47 ,560 4% 52 ,365 3 % 49 .200 3%T O T A L A C T IV O S 1,116 ,703 100% 1,031 ,225 100% 1.178,446 100% 1,512,607 100% 1 ,8 18 ,134 100%

ra S T T O S -----------------------------------------------------------------------------------------------

15.29529,524

7.538

10.831

18.550

1%3%

1%1%2%

3.914

75 ,759

40 .638

35.06318.906

0 %7%

4%

3%2%

10,03421.028

21.178

20.84220.581

1%

2 %

2%

2%2%

17,124

46 .696

31 .906

33 .40020 .669

1%3 %

2 %

2 %

1%

16.787

33 ,422

42 .20529 ,8 8 620 .858

1%2 %

2%

2%1%

P a s iv o C o rr ie n te

C u e n ta s p o r pag a r c o m e rc ia le s Im p u e s to s y co n trib u c io n e s soc ia les

R e m u n e ra c io n e s y pa rtic ip a c io n e s C u e n ta s por pagar d iversas P arte co rrie n te de largo plazoT o ta l P a s iv o C o rr ie n te 81 ,738 7% 174,280 17% 1 01 ,663 9% 14 9 ,7 9 5 10% 143 .158 8%C u e n ta s por pagar a a filiadas 8 .922 1% 0% - 0% 0% 0 %B onos C o rp o ra tivos 50,000 4% 100,000 10% 100,000 0% 100.000 7 % 100.000 6 %D euda B ancaria 74.272 7% 66 .0 2 8 6% 55 ,570 5% 57 ,510 4 % 49 ,3 3 6 3%Provis ión para c ie rre y re m e d ia c ió n de m ina 99.729 9% 116.011 11% 117,703 10% 139.726 9 % 143.078 8%T o ta l P a s iv o N o C o rr ie n te '2 3 2 ,9 2 3 21% 282 ,039 27% 273,273 23% 297,236 20% 2 92 ,414 16%T O T A L P A S IV O 314,661 28% 45 6 ,3 1 9 44% 374,936 32% 447.031 30% 43 5 ,5 7 2 24%C ap ita l soc ia l 47 4 .4 2 2 42% 4 74 .422 46% 4 74 ,422 40% 47 4 .4 2 2 31% 474 .422 26%R eserva legal 32.762 3% 74 .726 7% 95,724 8% 95,724 6 % 95.724 5%R esu ltado del E je rc ic io 394.773 35% 4 19 .648 41% 228.604 19% 49 0 .6 7 0 32% 3 16 .986 17%R esu ltados a cum u lados (9 9 .915 ) -9% (3 9 3 .890 ) -38% 4.760 0% 4.760 0% 4 95 .430 27%T O T A L P A T R IM O N IO N E T O 802 ,042 72% 574,906 56% 80 3 ,5 1 0 68% 1.065,576 70% 1,382,562 76%T O T A L P A S IV O Y P A T R IM O N IO 1,116,703 100% 1,031 ,225 100% 1,178,446 100% 1,512,607 100% 1,81 8 ,1 3 4 100%

MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.E s ta d o de G a n a n c ia s y P é rd id a s

(M ile s de USS)D IC .05 % □IC.0G % JU N .07 % D IC .07 % JU N . 08 %

IN G R E S O S

V e n ta s ne tas 539.962 100% 97 7 .4 9 6 1 00% 517,487 100% 1.119 ,676 100% 664.955 100%T O T A L IN G R E S O S 539,962 100% 977,496 100% 517,467 100% 1,119 ,676 100% 66 4 ,9 5 5 100%C osto de ven tas 99.786 18% 155,301 16% 85.615 17% 177.067 16% 85,809 13%U T IL ID A D B R U T A 440 ,176 82% 82 2 ,1 9 5 84% 431 ,872 83% 9 42 ,609 84% 579 ,146 87%G A S T O S

G asto de a d m in is tra c ió n 24.924 5% 31 .687 3% 11.982 2% 31.848 3% 18,144 3%U T IL ID A D (P E R D ID A ) D E O P E R A C IO N E S 415 ,252 77% 790 ,508 81% 41 9 ,8 9 0 81% 910,761 81% 561,002 84%O T R O S IN G R E S O S Y E G R E S O SIn g re so s (g a s to s) fin a n c ie ro s (2 ,021 ) 0% (2 .3 3 1 ) 0% (1 .231 ) 0 % (772) 0% 10,727 2%P rov is ión para re m e d ia c ió n y c ie rre de m ina 4.864 1% 6.162 1% 3,237 1% 7,268 1% 4.868 1%G astos de E xp lo ra c ió n y D esa rro llo 13.154 2% 7.041 1% 4.565 1% 9 ,3 0 6 1% 6.862 1%R ega lias 6,891 1% 16.866 2% 9,469 2% 19,307 2% 11.175 2%O íro s neto 2 ,200 0% 15.417 2 % 9.499 2% 18 ,915 2 % 12,914 2%D e p re c ia c ió n y A m ortizac ión 99,460 18% 6 9 ,9 3 2 7% 36.944 7% 70,101 6% 31,031 5%U tilid a d a n te s d e l REI 28 6 ,6 6 2 53% 672,759 69% 35 4 ,9 4 5 69% 7 85 ,092 70% 504,879 76%U tilid a d a n te s d e l Im p u e s to a la re n ta 286,662 53% 672 ,759 69% 354 ,945 69% 7 85 ,092 70% 504,879 76%P a rtic ip a c ió n de ios T ra b a ja d o re s 24.294 4% 53.987 6% 21 ,108 4% 63 .592 6% 40,088 6%Im pues to a la R enta 03,017 16% 199,124 20% 105,233 2 0 % 23 0 .8 3 0 21% 147.805 22%U tilid a d N eta 178.551 33% 419 .648 43% 22 8 .6 0 4 44 % 4 9 0 ,6 7 0 4 4 % 316.986 48%■■L iqu idez genera l (veces) 8.69L iqu idez ác lda (veces) 8.01 1.94 6.91 3.51 5.84C ap ita l de T rabaja 628 ,197 249 .462 695 ,222 47 6 ,2 7 2 802,951R O A A 19.09% 39.07% 40 .22% 38.58% 3 8 .65%R O AE 2 5 .42% 6 0 .95% 57.47% 59.82% 5 2 .9 8 %E n d e u d a m ie n to p a trim on ia l (ve ce s ) 0 .39 0 .79 0.47 0.42 0.32E n d e u d a m ie n to de l activo 0.28 0.44 0.32 0.30 0.24G a s to F in a n c ie ro n e to /T o ta l P asivo 0.01 0.01 0.01 0.00 -0 .05R o ta c ió n de cob ra n za s 124 79 55 86 56R o ta c ió n de inven tario 197 190 199 203 2 29R o ta c ió n de c u e n ta s por pagar 87 11 24 38 40

ANEXO 4

LOS DOCE PRINCIPIOS GENERALES QUE ORIENTA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA*

1) Carácter integral de la respuesta dada por e l program a e integración de estrategias de trabajo

Los problemas del desarrollo económico y social constituyen fenómenos complejos cuyos factores se encuentran interrelacionados. Por esta razón, Minera Barrick Misquichilca S.A. tomó la decisión de dar una respuesta in tegra l a la falta de

condiciones mínimas que posibiliten la calidad de vida de la población y el desarrollo sostenible, implementando acciones en diversas áreas (salud, hábitat, educación, producción). Sin embargo, en la medida en que los distintos problemas de una comunidad tienen efectos sobre otras áreas del desarrollo de la misma (por ejemplo, las deficientes condiciones de acceso y calidad de los servicios de salud y educación respecto de la productividad), es necesario también que la respuesta a dichos problemas tenga un carácter integrado, aplicando en forma combinada

distintas estrategias en el tiempo sobre los mismos beneficiarios.

2) Im portancia de la p lanificación, m onitoreo y evaluación de los resultados de

la inversión

Para Minera Barrick Misquichilca S.A. es de suma importancia diseñar sus acciones de inversión social de manera tal que se garantice el máximo “ retorno” posible de acuerdo a indicadores cuantificables que permitan la evaluación periódica de los resultados obtenidos y la realización de los ajustes necesarios para la buena marcha del programa y el logro de los impactos finales previstos, (tal como si se tratase de uno de los negocios de la Empresa).

De esta manera, la organización de los “negocios” de desarrollo social debe realizarse en función a una cierta priorización d e l objeto de la s in version es en e l

tiem po, es decir en “fases” , con objetos de corto, mediano y largo plazo.

Minera Barrick Misquichilca. Plan Estratégico del Programa de Mejora de la Calidad de Vida y Promoción del Desarrollo Sostenible de las Poblaciones Situadas en el Area de Influencia de la Mina Pierina, 1998-2008.

122

3) La focalización de la inversión

Un programa de desarrollo social, como cualquier “negocio” , incrementa sus posibilidades de éxito cuando se focaliza en ciertos segmentos de población, productos o rubros de actividad. En el caso del programa desarrollado por Minera Barrick Misquichilca S.A. las inversiones realizadas por el mismo responde a un triple criterio de focalización.

• Geográfica, conformada por dos áreas de inversión: una primaria, de menor

población (once comunidades cercanas a la mina Pierina), en donde el programa se desarrolla en forma integral y en donde se espera los mayores impactos; y otra secundaria, de mayor dimensión en términos de población y extensión geográfica

(ocho comunidades de la zona B, poblados de Jangas y Taricá, ciudad de Huaraz y otros poblados aledaños), en donde en algunos casos los recursos externos de instituciones públicas y privadas son mayores, por lo que se apunta a lograr un impacto moderado sólo en relación a ciertos problemas críticos del desarrollo y a realizar inversiones conjuntas con otros agentes sociales y económicos sobre ciertos problemas prioritarios (agua segura, educación superior, etc.). La focalización de la inversión social en una población definida y de dimensiones limitadas está destinada a lograr elevados niveles de impacto en la solución de los problemas de desarrollo y el máximo retomo posible de la inversión realizada.

• Enfoque en los grupos m ás vulnerables de la población, tales como los niños y

las mujeres.

• C oncentración de la inversión en ciertos problem as de desarrollo o factores

reconocidos com o “clave” a n ivel internacional, cuyo abordaje tendrá el mayor

impacto en la calidad de vida (salud, educación, productividad) y el desarrollo sostenible del área geográfica primaria del programa.

4) La responsabilidad socia l com partida y la participación com unitaria

Minera Barrick Misquichilca S.A. realiza sus inversiones en el campo del desarrollo social en base al principio de Responsabilidad Social Compartida de la Empresa

Privada, dejando de lado todo asistencialismo a fin de asegurar el carácter sostenible del programa luego del cierre de la mina. La Empresa promueve la planificación y desarrollo conjunto de las acciones del programa con las comunidades beneficiarlas y sus dirigentes y plantea que el “retomo” de la “inversión” que realizan la mina y las comunidades debe ser un proceso con una “doble vía” , en que ambas partes realizan

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aportes y reciben beneficios. En este sentido, la empresa apoya las iniciativas y esfuerzos de las mismas comunidades para superar la situación de exclusión social en que se encuentran y alcanzar adecuados niveles de calidad de vida.

Minera Barrick Misquichilca S.A. promueve que las comunidades generen sus propios planes de desarrollo, contactándolas para tal fin con las instituciones adecuadas que puedan asesorarlas en la formulación de alternativas sostenibles de progreso en beneficio de toda la población. En esta dirección, la empresa capacitará a dirigentes comunitarios y asesorará a las comunidades para la elaboración de sus planes de desarrollo comunitario.

5) Prom oción d el acceso a igu a les oportunidades: La equidad de género

Paralelamente a su preocupación por mejorar las condiciones de calidad de vida de la población en general, Minera Barrick Misquichilca S.A. es consciente de las diferencias existentes al interior de las comunidades en cuanto al acceso de iguales oportunidades de desarrollo, toma de decisiones y control de los recursos. Un caso de especial atención es la discriminación de la mujer a nivel educativo. La población femenina presenta tasas de analfabetismo significativamente mayores que la masculina y la deserción escolar a nivel secundario es mayor, por factores culturales, en las niñas que en los varones. El porcentaje de mujeres capacitadas para desempeñar un oficio o actividad que produzca ingresos para la economía familiar es muy reducido. Las necesidades de salud propias de la mujer son escasamente atendidas y las mujeres participan en forma inequitativa en los procesos productivos, siendo que el porcentaje de mujeres con acceso a ingresos monetarios por su trabajo es muy reducida. En general, las organizaciones de mujeres cumplen una función limitada a aspectos de sobrevivencia y el rol de la mujer en cuanto al liderazgo compartido con el varón en la conducción de los procesos de desarrollo comunitario, requiere ser fortalecido. El programa de mejora de la calidad de vida y desarrollo sostenible contempla la implementación de acciones específicas sobre estos problemas.

6) La inversión en e l desarrollo del capital hum ano com o estrategia fundam ental de desarrollo de una com unidad

La Empresa tiene la convicción que una de las más productivas formas de inversión en el desarrollo socio-económico de una población, es la inversión que se realiza para desarrollar las capacidades y conocimientos del capital humano. Por ello, una parte sustantiva de las inversiones planificadas del programa están relacionadas con

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procesos de capacitación de diversos segmentos de la población: productores agropecuarios, docentes de nivel pre-escolar y primario, personal de salud a cargo de la implementación de servicios a la población, mujeres que deberán asumir un rol activo de liderazgo en el desarrollo de sus comunidades, jóvenes que requieren entrenamiento laboral, etc. Dentro de este último rubro, el programa cuenta con un fondo de becas para la formación profesional de los mejores estudiantes de educación secundaria en carreras técnicas ofrecidas porTECSUP en Lima.

Como parte de su política de inversión en la educación y el desarrollo del capital humano, el programa implementa paralelamente acciones en el campo de la comunicación social, a través de la difusión de folletería y material impreso diverso, destinado a sensibilizar y a educar a la población sobre valores importantes para el desarrollo de la comunidad.

7) La sinergia de esfuerzos en pro d el desarrollo regional y e l establecim iento de alianzas estratégicas con otras instituciones

Minera Barrick Misquichilca S.A. es consciente que ninguna institución, cualesquiera sea su importancia y capacidad financiera, podrá sólo por sí misma resolver los graves problemas que aquejan a las poblaciones rurales que viven en condiciones de extrema pobreza. Asimismo, la Empresa plantea que, en razón de poder lograr la sostenibilidad futura de las inversiones que realiza y debido a la carencia de la especialización suficiente de su personal en todas la áreas de inversión del programa, resulta imprescindible aunar esfuerzos con otras instituciones públicas y privadas de manera de realizar y financiar conjuntamente ciertas acciones, maximizando el retomo obtenido de las mismas.

Dentro de este marco, la Empresa ejecuta algunas de sus acciones de desarrollo en coordinación o a través de ciertas instituciones públicas y privadas, habiendo establecido una fluida relación de trabajo con diversos organismos locales y nacionales.

8) La sostenib ilidad de las acciones y del im pacto del program a de desarrollo socia l

Minera Barrick Misquichilca S.A. considera indispensable que el conjunto de las inversiones en desarrollo social que realiza sean de carácter sostenible, tanto con respecto a la continuación ulterior de los proyectos promovidos por el programa una vez concluido éste, como a la reproducción de las intervenciones y el mantenimiento

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de su impacto en el tiempo. Por esta razón, el programa trabaja prioritariamente en el fortalecimiento de la capacidad institucional de las organizaciones comunitarias y de las instituciones públicas proveedoras de servicios de salud y educación. La idea central es que la construcción de los proyectos se realice en sociedad, comprometiendo los esfuerzos de los actores sociales e institucionales que garantizarán su ulterior continuación y sostenibilidad. Si bien la Empresa es consciente que durante once años (1998-2008) deberá suplir en algunos casos las limitaciones financieras de algunos organismos del Estado, de manera de asegurar el acceso de la población a servicios de calidad, no apunta en ningún caso a reemplazar el rol fundamental que deben cumplir las organizaciones nacionales, regionales y municipales en la ejecución de los programas de desarrollo y mantenimiento de los servicios básicos a la población.

9) La m odernización de la dinám ica económ ica y d el aparato productivo del área de influencia prim aria d el program a

Minera Barrick Misquichilca S.A. considera que la única manera de asegurar que las actividades productivas de las comunidades beneficiarlas sean sostenibles a futuro, pasa por la modernización de la dinámica económica de la zona, de manera que la producción de la misma sea introducida en forma competitiva en el mercado nacional y extranjero. Ello requiere realizar cambios sustanciales en la lógica productiva vigente en la región, basada en la escasa diversificación de la actividad económica y el monocultivo, el minifundio y la producción agropecuaria de pequeña escala para la subsistencia familiar.

A tal fin, es necesario realizar, en estrecha coordinación con los productores, sustantivas mejoras a la forma cómo se organizan y desarrollan los procesos de producción y comercialización agropecuaria, así como diversificar el espectro de productos y servicios generados en las comunidades, considerando que las mismas cuentan, para empezar, con un mercado potencial inmediato de 106 000 habitantes (población de la ciudad de Huaraz) al que se tiene actualmente u acceso limitado y poco rentable. Es en este marco que se insertan los diversos proyectos de diversificación económica y tecnificación de la producción y de incremento de la escala de los negocios y de la rentabilidad de los cultivos propuestos por el programa, incluyendo el establecimiento de una base de datos computarizada sobre la evolución del precio de los diversos productos agropecuarios en el mercado, de manera que los

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productores locales cuenten con información que permita una más adecuada toma de decisiones sobre la orientación de la producción.

10) La conservación del m edio am biente y e l desarrollo de los activos naturales de la región

Minera Barrick Misquichilca S.A. considera de capital importancia, dentro de todo programa de desarrollo sostenible, la realización de acciones de preservación del medio ambiente. Dentro de este marco, desde sus inicios el programa se ha abocado a generar un positivo y significativo desarrollo ambiental, a través de diversas acciones de conservación y generación de activos naturales en la región, tales como la ampliación de pastizales, la reforestación y el control de la erosión en zonas externas a las de operación de la mina.

Estas obras, realizadas con el apoyo y participación de la población, constituyen activos naturales de la región que han sido enriquecidos por el programa. En una segunda fase, se continuará con similares trabajos de conservación y promoción ambiental, al tiempo que se realiza una intensa labor de sensibilización de la población de las comunidades de manera de generar una conciencia ambiental que permita la continuación de este tipo de acciones y el compromiso de las comunidades con la preservación del patrimonio natural de región.

La empresa ha construido en un terreno de más de dos hectáreas un vivero a cuatro mil metros sobre el nivel del mar, a través del cual se logra la producción de plantones que son luego utilizados en reforestación.

11) La adecuación del program a a las particularidades socioculturales y económ icas de la población y e l desarrollo de las ventajas com parativas de la región

El programa es respetuoso de las tradiciones culturales de la población e intenta en donde ello sea posible y conveniente, integrar las tecnologías, insumos y ancestral saber local en la ejecución de sus distintos proyectos. Así por ejemplo, los proyectos de construcción de vivienda y canales de riego y de control de erosión son desarrollados utilizando los materiales locales disponibles de bajo costo (adobe, piedra) y las técnicas constructivas legadas a los pobladores por sus antepasados. Asimismo, el programa auspicia distintos eventos de afirmación de la cultura y del

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folklore local, tales como concursos de danzas vernaculares y la celebración de efemérides ligadas al calendario agrícola.

De particular importancia es la actividad del programa para la recuperación y restauración del patrimonio arqueológico de la cultura Recuay, ubicado dentro del área de influencia de la mina Pierina. En base a las piezas rescatadas, el programa ha previsto el establecimiento de un museo de sitio en Jangas, para cuyo efecto se gestionará la participación de una entidad financiera y que constituirá, se espera, uno de los centros de varios circuitos turísticos a ser establecidos. El objetivo del programa en este campo es potenciar el desarrollo de las ventajas comparativas que a nivel económico y cultural posee la región, tales como el turismo, el hábitat natural y la riqueza arqueológica y artesanal. Los circuitos turísticos así establecidos permitirán generar diversos pequeños negocios ligados a la atención a los visitantes, contribuyendo a la diversificación de la economía de la región.

12) La integración de las n ecesid ad es de la actividad em presarial con la oferta de productos y servicios por parte de población

Minera Barrick Misquichilca S.A. ha diseñado sus operaciones a la mina Pierina de manera de que las mismas contribuyan a potenciar, en donde ello sea posible, el impacto económico de la operación minera sobre la economía local y sobre el ingreso familiar de las comunidades beneficiarias, contribuyendo adicionalmente a desarrollar el mercado de proveedores del departamento de Ancash y de la ciudad de Huaraz. Así, desde el inicio de sus operaciones la Empresa ha favorecido la compra de algunos servicios y productos requeridos por las operaciones de la mina Pierina a empresas conformadas por los miembros de las comunidades. El impacto económico de estas actividades sobre el ingreso familiar en la región ha sido significativo.

Dentro de este mismo marco y en convenio con la Universidad Santiago Antúnez de Mayolo de Huaraz, las instalaciones de la mina Pierina han sido puestas a disposición de la Universidad y de sus estudiantes como centro de prácticas pre-profesionales para las carreras de Ingeniería de Minas, Medio Ambiente y Derecho, contribuyendo de esta manera a la formación de los jóvenes profesionales de la región.

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ANEXO N° 5

Valores de MBM*1. Responsabilidad personal, social y con el medio ambiente2. Integridad3. Respeto por la dignidad humana4. Trabajo en equipo5. Calidad en el trabajo.

Valores de oro de Barrick> Comportarse como dueños. Aceptamos la responsabilidad de nuestras acciones y

de sus resultados. Manejamos los activos de la compañía como propios. Somos emprendedores y buscamos oportunidades para hacer crecer a nuestra empresa. Actuamos con integridad operando según la letra y el espíritu de la ley y del Código de Ética de Barrick.

> Actuar con un sentido de urgencia. Somos decididos, tomamos la iniciativa y tomamos decisiones difíciles cuando son necesarias. Fijamos las prioridades y actuamos según ellas.

> Ser un miembro del equipo. Trabajamos siguiendo las prácticas de seguridad de la empresa en todo momento. Respetamos a nuestros colegas y a aquellos con los que nos relacionamos fuera de nuestra organización. Escuchamos a otros para entender y pedimos ayuda. Construimos confianza y celebramos nuestros éxitos. Ayudamos a otros para que mejoren su eficiencia. Promovemos la seguridad y la confianza mutua en nuestras capacidades.

> Mejorar continuamente. Siempre estamos comprometidos a mejorar. Construimos en base a buenas ideas, aprendemos de nuestros errores y desafiamos el status quo. Pensamos con amplitud y tenemos un deseo de tener éxito y de agregar valor a nuestro trabajo.

> Entregar resultados. Tenemos una visión clara de hacia donde vamos y de cómo llegar allí. Enfocamos nuestros recursos para lograr nuestros objetivos. Prestamos mucha atención al detalle y mantenemos nuestros compromisos. Entregamos resultados.

Armas y otros, 2004.Barrick Misquichilca. Gente de Pierina N° 40, Huaraz mayo 2005. En general estos valores se

difunden en todas las publicaciones oficiales de la empresa minera.

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ANEXO 6

MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.*

Pierina es la primera mina en Sudamérica en lograr la certificación del “Código Internacional para el manejo del cianuro”

La mina Pierina, propiedad de Minera Barrick Misquichilca S.A., ha obtenido la certificación del “Código Internacional para el Manejo del Cianuro para la Fabricación, el Transporte y el Uso del Cianuro en la Producción de Oro” , convirtiéndose en la primera mina aurífera en Sudamérica en lograr este reconocimiento.

Pierina, ubicada en el distrito de Jangas, provincia de Huaraz, fue certificada por el Instituto Internacional para el Manejo del Cianuro (ICMI), luego de aprobar el informe detallado de la empresa auditora Golder Associates. Esta firma pudo verificar que en Pierina se venía cumpliendo con todas las normas establecidas en los estándares de operación, por lo que no tuvo ninguna observación al constatar el cumplimiento de los casi 200 requerimientos de procedimiento agrupados en los nueve principios del Código del Cianuro que se relacionan con la producción, transporte, manipulación, almacenamiento, operaciones, desmantelamiento de instalaciones, seguridad, respuesta a emergencias, entrenamiento y diálogo con las partes interesadas, conforme a lo establecido por el ICMI.

El “Código Internacional para el Manejo del Cianuro para la Fabricación, el Transporte y el Uso del Cianuro en la Producción de Oro” es una iniciativa promovida por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP) y el Consejo Internacional de Metales y el Medio Ambiente (ICME), cuyo objetivo es mejorar el manejo del cianuro utilizado en la industria del oro y ayudar en la protección de la salud humana y en la reducción de impactos ambientales.

Barrick se ha adherido, de manera voluntaria, a este Código que establece los estándares que deben aplicar tanto las compañías mineras que usan dicho producto para la extracción del oro como aquellas que producen y transportan cianuro. Estas obligaciones, sumadas a las regulaciones aplicables en la jurisdicción y a los altos niveles de gestión ambiental con los que trabaja Barrick en todo el mundo, son garantía de que las operaciones de Barrick proporcionan las mejores condiciones de seguridad y salud para los trabajadores y la población en general.

Lima, 11 de octubre del 2007 (comunicado en varias publicaciones).

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ANEXO 7

METERSE CON BARRICK ES PELIGROSO*

A Magín Berrospi deberían haberle construido un monumento como uno de los pioneros del boom minero del Perú actual. Pero en vez de ello sus descendientes están sometidos a un Kafkiano proceso que intenta llevarlos a la cárcel como falsificadores.

Raúl W ienerUnidad de Investigación

Los que sostienen que el Perú no sirve más que como territorio minero y que aquí la ley debe ser la de la mina, deberían detenerse un momento a revisar el caso de la familia Berrospi. Eran los años 80, cuando el ingeniero de minas Magín Berrospi exploró diversas zonas de la sierra del Perú y encontró algunas importantes vetas de metal. Eran tiempos de crisis y el investigador tenía muy poco capital propio, pero así y todo se embarcó en varios proyectos de mediano tamaño, hasta que descubrió lo que parecía la justificación de todos sus esfuerzos, un enorme yacimiento de oro en la cordillera negra del departamento de Ancash.

Los primeros estudios indicaban que se trataba de una reserva muy grande y de mucho valor, pero para explotarla se requería un socio importante que fuera capaz de poner un fuerte capital y compartir la gestión y las ganancias. Así fue que Magín Berrospi recurrió a su amigo el Ing. Velásquez que lo puso en contacto con David Lowell, representante de Acuarios Minera Exploradora SRL, que aseguró contar con el dinero para sacar adelante el proyecto. Era mediados de 1993 y la mina que estaba a punto de inaugurarse era la que hoy conocemos como Pierina, la segunda reserva de oro del Perú con una riqueza de más de ocho mil millones de dólares bajo tierra, a los actuales precios del metal dorado.

La sociedad Berrospi-Lowell, pareció inicialmente proporcional al esfuerzo de cada uno: 59% para el socio capitalista, Minera Acuario; cuarenta por ciento para Berrospi, el socio descubridor del mineral y uno por ciento para Velásquez que conectó a las partes. Todos felices. En febrero de 1994 se forma así Minera

Publicado en La Primera 05-05-08.

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Yanaminá, la empresa que materializaría la sociedad. Pero entonces apareció el primer obstáculo cuando los Registros Públicos demoraron la inscripción y para apurar el inicio de la explotación se empezó a trabajar bajo el nombre de Acuarios Minera.

No tardó mucho para que Lowell descubriera que estaba ante un tesoro que desbordaba su imaginación. Entonces, en 1996, enterado que Berrospi estaba afectado de cáncer terminal, decide en secreto vender los derechos sobre la mina como si fueran totalmente suyos a una empresa de la gran minería internacional: Barrick Gold Corporation, en suma de 850 millones de dólares, que sería parte de una gran controversia nacional porque se pactó en Canadá evadiendo pagos de impuestos y de canon para el país y la región. Berrospi murió un tiempo después, viendo cómo su descubrimiento era materia de un reparto entre extranjeros, pero todavía no había ocurrido lo peor.

¡Falsificación!

En 1998, los deudos de Magín Berrospi, teniendo en su poder los documentos sucritos con Acuarios que prueban los derechos del descubridor de Pierina, solicitan a la Universidad Católica que auspicie una conciliación para que la empresa canadiense los reconozca y plantee alguna forma de resarcirlos del despojo. Pero en respuesta a esa solicitud, Barrick que no fue la que contactó originalmente con Berrospi, establece una demanda por falsificación en contra de su viuda y sus hijos, acusándolos de haber inventado el documento del contrato, e introducido la firma del gerente de Acuarios, Luis Montoya, cuando éste ya no ejercía el cargo. Para probar esa acusación presentan el informe de peritos grafotécnicos de la policía que a la vista de fotocopias simples definieron que Montoya firmó varios años después de 1994, cuando ya no tenía poderes para hacerlo.

Esta imposible “pericia” le costó a Barrick diez mil dólares por policía, como ha sido probado en tribunales a través del diálogo grabado con el capitán Santibáñez y el mayor Zárate, de la división de criminalística de la PNP; pero no se sabe el precio que se pagó para que una fiscal y dos juezas dieran trámite acelerado a una denuncia sin pies ni cabeza, acusando a su viuda de los peores delitos: falsificación de documentos, contra la fe pública, contra la administración de justicia, asociación ilícita, etc., para bloquear de esa manera sus reclamos.

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Jueza fotocopista

Como si fuera que cuando hay de por medio grandes intereses no es preciso ni guardar las formas, los partes policiales, el informe fiscal y la instrucción de la jueza suplente que abrió el caso son copias repetidas de la demanda de Barrick. Este es un hecho escandaloso que parece no haber escandalizado a la OCMA, que tiene conocimiento del caso.

Algunos ejemplos de la gruesa manipulación de la justicia son los siguientes:Versión Barrick: “han aparecido recién en la actualidad por primera vez,

luego de más de diez años de su alegada existencia, cuyo contenido es absolutamente falso... En este trámite pretende que Minera Barrick Misquichilca en su condición de sucesora de los derechos y obligaciones....” .

Versión de la juez: “han aparecido recién en la actualidad por primera vez, luego de más de diez años de su alegada existencia, cuyo contenido es absolutamente falso... En este trámite pretende que Minera Barrick Misquichilca en su condición de sucesora de los derechos y obligaciones...” .

Pero hay más, la segunda jueza que reemplazó a la copiona reclamó a otros juzgados la denuncia contra los peritos policiales coimeados, tan sólo para trasladar la información a la empresa minera, para fortalecer su defensa. Por todos los caminos la trasnacional impuso sus objetivos y fraguó un proceso para no cumplir con resarcir el despojo que había sufrido el ingeniero minero.

No hay ninguna duda que Barrick sabe que no es ni por Lowell, ni por Acuarios, que existe Pierina, que los está llenando de dinero. La bárbara manera como han enfrentado a los deudos de Berrospi es una demostración de cómo les pesa la conciencia. Pero cuando se pruebe quién fue el descubridor de la mina y qué fue lo que realmente acordó con Acuarios, y cómo es que Barrick trató de impedir que sus herederos ejercieran sus derechos, ¿cómo quedarán estos poderosos señores de las minas?.

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ANEXO 8

EL ESCÁNDALO DE LA MINERA BARRICK Y SUS DEFENSORES EN EL ESTADO*

Todo el problema con la minera canadiense Barrick se genera porque revaluó la concesión minera Pierina en US$ 468 millones, pero no invirtió en el Perú esa cantidad. Valiéndose de leyes cuestionadas, dictadas bajo Fujimori-Camet en 1994, procedió luego a depreciar esa revaluación, dejando de pagar impuestos a la renta por US$ 141 millones (que equivale al 30% de US$ 468 millones). Veamos el detalle. Cuando una empresa realiza una inversión, tiene el derecho de recuperar el dinero invertido. Por ejemplo, de 1996 a 1999, para desarrollar Pierina, el Ministerio de Energía y Minas (MEM) contabilizó inversiones por US$ 316 millones en maquinaria, equipos, carreteras y obras civiles. En minería (no en la industria), la inversión se deprecia en solo cinco años y va como un costo al Estado de Ganancias y Pérdidas. Esto disminuye las utilidades operativas y, por tanto, los impuestos a pagar. Esto es lo normal: se deprecia lo que ha sido efectivamente invertido.

En 1996, al adquirir Pierina, Barrick hizo uso de cuestionado DS-120 94 EF, que permite revaluar los activos de la empresa que va a ser adquirida por otra y, luego, volver a depreciarlos, lo que reduce el pago de impuestos. Barrick absorbió por fusión a Acuarios (también de dueños canadienses), dueña original de Pierina, previa revaluación de sus reservas de oro, tasadas en US$468 millones. En 1998 se inicia la producción de Pierina, y Barrick comienza a depreciar esa cantidad, así como también los US$316 millones invertidos en desarrollar la mina. Pero, ¿es que Barrick Misquichilca invirtió en el Perú US$ 468 millones? La respuesta es contundente. No. Esos US$ 468 millones no constan en Conté, entidad que registra la inversión extranjera. Tampoco los contabiliza el BCR, ni las estadísticas del MEM. ¿Por qué? Porque nunca ingresaron al país. Barrick sí invirtió en Canadá una alta suma para comprar Pierina a Acuarios, pero no en el Perú.

Por tanto, no procede depreciar algo en que no invirtió. Es clarísimo. Sin embargo, la empresa y sus abogados, mediante argucias legales, insisten. Es tan jalado de los pelos el argumento, que el propio gerente de Barrick en Toronto dijo

Humberto Campodónico. La República 26 de marzo (2005).

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que una ley como la 26283 no podía existir, que “ en el Perú estaban locos” (declaración del gerente de Barrick, Dona Peina ante la Comisión Herrera, 29/04/03). Lo sorprendente es que cuando la SUNAT plantea que este caso se lleve al Poder Judicial porque considera que le asisten razones para litigar y ganar, revocando el infame fallo del Tribunal Fiscal, el MEF se lo niega. El mundo al revés: los que debieran defender los ingresos de este Estado pobre hacen exactamente lo contrario.

Lo que está en juego es el cumplimiento de reglas de juego que otorguen una estabilidad de largo plazo a las inversiones mineras. Cuando éstas las rompen, la gente protesta con toda razón. El canon para las regiones mineras es el 50% del impuesto a la renta que pagan las empresas. Si Barrick no paga US$ 141 millones, Ancash deja de recibir US$ 70.5 millones. Eso es muchísima plata para una Región pobre. Lo que ha hecho Barrick (a través de sus abogados peruanos) es usar leyes tramposas del fujimorismo que van más allá de toda lógica empresarial. A tanto llegaba la sangría fiscal, que el régimen tuvo que derogar, en 1998, la Ley 26283 y el DS 120 94 EF. Pero para las empresas que tienen contrato de estabilidad tributaria (Barrick, entre otras), estas son “ leyes” vigentes.

Si las autoridades y la opinión pública de Canadá supieran que Barrick no quiere pagar impuestos a un país pobre, haciendo uso de “leyes” que le permiten depreciar una inversión jamás realizada, seguramente la sancionarían. En el Perú, Barrick debe pagar los impuestos de ley. Ni un centavo más, pero tampoco US$ 141 millones de menos.

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ANEXO 9

MINAS A CIELO ABIERTO:LA BARRICK NOS MIENTE AQUÍ Y AHORA*

La empresa misma dice que este emprendimiento es el futuro para la provincia, sin embargo, sus bondades no alcanzan a tapar la hipocresía y las mentiras de esta mina, que fue echada prácticamente “a patadas” de Perú y Australia y que incluso utiliza métodos de trabajo que están prohibidos en su país de origen, los Estados Unidos.

Las minas por lixiviación con cianuro a cielo abierto consistentemente contaminan los recursos acuíferos de Montana EE. UU. con cianuros y otros contaminantes, poniendo en riesgo la salud de los seres humanos y del medio ambiente. Desde 1982 a la fecha, se han producido cerca de cincuenta escapes de cianuro en las minas de Montana. Pero también en muchos otros países como Canadá, Australia y Perú, entre otros.

El puñado de publicidad engañosa que usa la Barrick para seducir a los sanjuaninos sobre las bondades de Veladero, no alcanzan para tapar la hipocresía y las mentiras de una minera cuestionada en todo el mundo por sus procedimientos que afectan al medio ambiente.

Mientras los spots televisivos nos muestran a una chica iglesiana que manejará un camión de varias toneladas, prácticamente nadie se ha dado cuenta que a ese camión hay que llenarlo y por lo tanto quedarán grandes cráteres en lo que es la zona de la mina de Veladero. Pero esto es solo una parte de lo que puede suceder en la región de Iglesia.

Para la Barrick el negocio de explotar el Oro en la Argentina no deja de tener beneficios por demás excitantes. Nuestro país es considerado por las compañías mineras como uno de los “más blandos” en legislación minera y de entre los cuales se puede obtener ganancias fabulosas sin arriesgar absolutamente nada porque las legislaciones son “ buenas” y hechas a la medida para las mineras. La provincia no es la excepción, solo deben desembolsar unos 3.000.00 millones de

Autor: Humberto Kadomoto.

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dólares en concepto de regalías mineras, apenas una ganga comparado con los daños que se pueden ocasionar.

Pero Veladero no es la excepción a la regla, y la Barrick es más “ lobo que cordero” . La explotación del yacimiento sanjuanino, podría convertirse en un verdadero dolor de cabeza para la provincia y particularmente para los iglesianos. Esta multinacional no es ajena a las actividades de muchas de las empresas de su rubro que solo buscan su negocio. La primera actividad que realizan es la que llaman: “ trabajo de acercamiento a la comunidad para que conozcan que la minería es beneficiosa” . Pero esto, no es más que una trampa disfrazada. El lobo, está con boca abierta dispuesto a comernos al menor descuido. Ahora nos muestran cuan buenos son, hacen buena mímica contratando un par de trabajadores locales. Pero eso es parte también de la mentira llamada Barrick, donde el mayor caudal de trabajadores son extranjeros provenientes de Latinoamérica porque su mano de obra es mucha más barata y “ flexible” y están dispuestos a trabajar 12 ó 14 horas diarias por poco dinero.

Esta minera quiere mostrarse como una empresa generosa, para ello donó una “ambulancia” , “un salón de usos múltiple para una escuela iglesiana” y organiza “jornadas de promoción de la salud” . Pero claro, la generosa y bonachona empresa, olvidó decir en las jornadas de promoción de la salud que una cucharadita de té de una solución de cianuro al 2% puede matar a una persona adulta. Que las tan famosas piletas donde se procesará el mineral pueden producir derrames y filtraciones de cianuro que son comunes en la industria minera y que destruyen por completo los sistemas hídricos, matando aves y otros animales silvestres. Si de bondad se trata, mientras la Barrick muestra a un cocinero en un comedor de campaña, por el otro lado, oculta la muerte de trabajadores en accidentes ocurridos en la alta montaña. Entre los trabajadores del emprendimiento, todo se sabe y la minera no puede tapar con dinero invertido en publicidad la decepción de profesionales que no denuncian el maltrato laboral por miedo a represalias a sus familiares directos. El boca a boca de estos extrabajadores, se expande rápido. Los segundos de televisión, no alcanzan para neutralizar la gravedad de las cosas que suceden en Veladero.

Gracias a lo que cuentan quienes estuvieron “arriba” , el secreto mejor guardado de la Barrick se ha comenzado a esparcir. De esta forma se pudo conocer que han ocurrido al menos seis accidentes fatales y otro en que un

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ingeniero habría quedado cuadripléjico, a consecuencia del vuelco de su automóvil 4 x 4 en la alta montaña.

La mayoría de los accidentes, tienen que ver con el extenuante trabajo que supera las 12 ó 14 horas de trabajo continuo y sin descanso. En algunos casos la permanencia en la cordillera supera los veinte días, por siete de descanso. La necesidad de estar con sus familias, lleva a una cierta desesperación a los trabajadores, quienes desean llegar lo más rápido posible. Se calcula que en algunos tramos, las camionetas alcanzan el descenso a velocidades promedio a los 120 kilómetros por hora por caminos de tierra. Este exceso de ligereza, ha generado vuelcos y accidentes fatales. Además producto de las últimas nevadas, se conoce en forma certera que al menos tres camiones volcaron en los últimos días quedando totalmente destruidos. Pero fuentes cercanas a la minera señalan que uno de ellos contenía un tóxico altamente peligroso que habría dañado el ambiente en varios metros a la redonda. Ante la consulta acerca del tema por parte del Informador del Oeste, Mónica Martín, encargada de prensa de la Barrick no contestó a ninguno de los múltiples llamados de este semanario. Pero según fuentes confiables de la Policía de Iglesia y entendidos en el tema minería, aseguran que el químico volcado sería Cianuro.

El silencio de la Barrick en cuanto a confirmar o desmentir la información es sugestivo, tanto como lo que se sucedió al ingeniero Gerardo Palomino, según fuentes consultadas por este semanario, el profesional habría sufrido una descompostura con vómitos y desmayo a consecuencia de la emanación de gases y por la altura del lugar. Allegados a la Barrick y a la contratista del ingeniero, aseguran que se trata de los gases y fétidos olores emitidos por los efluentes cloacales de los baños que usan los trabajadores y que se vierten al aire libre en las cercanías del campamento. Aunque estos síntomas se asemejan más a envenenamiento por cianuro que a olores cloacales, la bibliografía médica indica que las personas expuestas a pequeñas cantidades de cianuro por la respiración, la absorción de la piel o el consumo de alimentos contaminados con cianuro pueden presentar varios indicios siguientes en cuestión de minutos: respiración rápida, agitación, mareo, debilidad, dolor de cabeza, náusea y vómito, ritmo cardíaco rápido, entre otros. Aunque en dosis más grandes, pueden causar efectos en la salud como: convulsiones, presión sanguínea baja, ritmo cardíaco lento, pérdida de la conciencia, lesión en el pulmón y fallas respiratorias que pueden ocasionar la muerte.

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El profundo silencio de Barrick, los fuertes indicios del vuelco de un camión cargado con cianuro y los síntomas presentados por Gerardo Palomino, no hacen otra cosa que dejar en claro que no todo es tan maravilloso como la plantea la minera y que el que calla otorga.

E sclavitud y m iedo

Nadie puede decir que estar en la altura de la cordillera es fácil, y que tampoco es el edén. A las adversas condiciones climáticas, se le suman las pésimas condiciones laborales y sueldos que en muchos casos no están acorde a lo que muchos pensaban era la oportunidad de ganar buenos sueldos. Si bien la minera prometía buen dinero, las ilusiones de los trabajadores se congelaron.

Al momento de la contratación, la minera habría prometido sueldos superiores a los mil pesos promedios, pero nunca dijo que sobre ellos se aplicarían todo tipo de descuentos como una obra social para ejecutivos individual sin contar al grupo familiar cuyo descuento es de entre ochenta a cien pesos, más ART entre otros cuyo sueldo de bolsillo llega a los 600 o 700 pesos netos.

A las claras y con la desatenta mirada para otro lado del gremio de los mineros AOMA, las jornadas laborales alcanzan entre 12 a 14 horas continuas, y el convenio firmado recientemente entre AOMA y Barrick de 14 días de trabajo y 14 de descanso solo es cuento. En la cordillera, la realidad es otra y los controles no existen por el difícil acceso a la zona. En realidad la jornada laboral de 8 horas diarias, es omitida y obligan a maquinistas, choferes u otros trabajadores a comer sobre sus movilidades mientras trabajan porque el tiempo apremia.

Además de las extensas jornadas laborales, una suerte de pánico colectivo se ha apoderado de los trabajadores de Veladero. El miedo a morir congelados, es una de las mayores preocupaciones que hoy tienen quienes desempeñan trabajos “ arriba” . Si bien están provistos con trajes térmicos, ninguno deja de mirar con preocupación el quedar atrapados y aislados en un temporal de nieve con vientos blancos que superan en algunos casos los cien kilómetros hora y temperaturas de cuarenta o más grados bajo cero que imposibilitan cualquier rescate. Tanto es así, que empresas como Techint decidieron no pasar ni un minuto más en las alturas de Veladero por temor a quedar aislados y para proteger a sus trabajadores. Algo que la Barrick, no está dispuesta a hacer en pos de su rédito económico y codicia.

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De lo que sucede arriba, nadie sabe a ciencia cierta ya que está vedado el acceso, la Barrick solo muestra lo que le conviene y en visitas guiadas por los lugares bonitos del campamento. Tanto es así que sin previa autorización, comenzaron a construir con anticipación la presa por lixiviación, lo que le valió a la minera una fuerte reprimenda por parte del gobierno que obligó a Barrick suspender la ejecución de la misma.

Lo que sí esta claro, es que la Barrick nos miente aquí y ahora. Las minas por lixiviación con cianuro a cielo abierto están prohibidos por ley en EE.UU. país de origen de la Barrick Gold Corporation. Pero en San Juan, todo vale.

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ANEXO 10

EL TEMA TRIBUTARIO Y LA MINERÍA*

A propósito del reciente debate sobre temas tributarios, un informe elaborado por nuestra institución nos permite ver lo que viene ocurriendo en el sector minero.

Hasta antes del boom de los precios internacionales de los minerales, que se inicia desde la segunda mitad de 2002, la contribución del sector minero en los ingresos fiscales del país fue bastante marginal. Entre 1998 y 2001, su participación relativa en la recaudación total de tributos internos no superó -en promedio anual- el 3.6%. Recién a partir de 2002, el aporte tributario del sector comienza a ganar importancia hasta ubicarse en 11.1% durante 2005 y 20.9% durante 2006.

Entre los distintos impuestos que se recaudan en el sector, el que ha mostrado particular dinamismo en el Impuesto a la Renta de Tercera Categoría, que es el impuesto que se aplica sobre las ganancias de las empresas. La participación relativa del sector en la recaudación total de este impuesto, de apenas 7.7% durante 1998-2001, subió a 22.9% durante el período 2002-2006 en promedio anual, alcanzando incluso un 37.0% durante 2005-2006.

El considerable incremento en la recauda en el sector minero observado durante los dos últimos años del período analizado, se explica no solo por una excepcional subida en el precio internacional de los metales. En este resultado también ha jugado un rol importante la participación de la Cía. Minera Antamina, que recién a partir de 2005 comienza a pagar el Impuesto a la Renta de Tercera Categoría.

Sin embargo, la participación relativa del sector minero en la recaudación de tributos internos es aún baja en términos de mediano y largo plazo: 3.6% en promedio durante 1998-2001 versus 9.6% durante 2002-2006. Para este último período, la participación promedio del sector está por debajo de la registrada en sectores vinculados a la demanda interna: comercio (12.4%), manufactura (30.1%) y otros servicios (39.2%).

Tres factores principales explican esta insuficiente participación del sector minero en el total de la recaudación de tributos internos: 1) el Impuesto a la Renta de

Publicado en Actualidad Minera del Perú N° 103, noviembre 2007.

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Tercera Categoría no es el más importante dentro de la estructura tributaria del país, 2) una mínima participación en la recaudación del IGV, impuesto que es el de mayor importancia relativa en la estructura tributaria del país; y 3) una política tributaria sectorial bastante permisiva.

Si tomamos en cuenta sólo aquellos impuestos que en estricto representan la carga tributaria de las empresas -Impuesto a la Renta de Tercera Categoría e IGV- la participación relativa de las empresas mineras en la recaudación total de tributos internos es aún menor: 2.1% en promedio hasta antes del incremento en el precio internacional de los minerales, y 7.6% en promedio durante 2002-2006. Este último porcentaje está muy por debajo del aporte en sectores como otros servicios (25.3%), manufactura (13.1%) e incluso comercio (9.6%).

Durante 1998-2006, la presión tributaria promedio de la actividad minera (11.1%) estuvo dos puntos porcentuales por debajo de la presión tributaria promedio del país para ese mismo período (13.1%). Si sólo tomamos en cuenta la presión tributaria de los tributos internos que conforman la carga tributaria que soportan las empresas mineras (7,9%), ésta estuvo 5.2 puntos porcentuales por debajo de la presión tributaria del país.

Según el Ministerio de Energía y Minas (MEN), el Estado Peruano ha suscrito hasta la fecha 30 Contratos de Garantía y Medidas de Promoción a la Inversión que han garantizado la inversión de igual número de proyectos mineros, cuya titularidad ha recaído en veinte empresas mineras. Actualmente, se encuentran vigentes 19 Contratos que involucran a doce empresas mineras, las cuales han comprometido inversiones por un valor de US$ 3 716 millones.

Si bien estos Contratos de Estabilidad Tributaria han cumplido con el objetivo de brindar seguridad y estabilidad a las inversiones mineras, han tenido un efecto directo en la pérdida de recaudación tributaria, debido a que las empresas mineras siguen utilizando beneficios tributarios ya derogados, o se niegan a cumplir obligaciones recientemente creadas (pago de regalías), amparándose en los referidos contratos.

Uno de los ejemplos más representativos de los efectos en la recaudación por la aplicación de beneficios tributarios, es el de la aplicación de la depreciación acelerada por parte de la Compañía Minera Antamina SA, la productora de cobre más importante del país. Debido a este beneficio tributario, la empresa no pagó Impuesto a la Renta hasta 2004. Sus pagos ascendieron a US$ 291 millones durante 2005 y US$ 740 millones durante 2006.

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De no haberse producido el incremento de los precios mineros, Antamina seguiría presentando pérdidas tributarias hasta 2007; es decir, no hubiese pagado Impuesto a la Renta, y el canon minero para Ancash se hubiese reducido en US$ 146 durante 2005 y en US$ 370 millones durante 2006. La recaudación del Impuesto a la Renta de Tercera Categoría en el sector minero, aumentó en poco más de 54% y 57%, respectivamente, debido a la participación de Antamina.

El beneficio tributario de doble depreciación, o revaluación de activos, favoreció a empresas de diversos sectores económicos y estuvo vigente durante el período 1994-1998. La SUNAT estima que este beneficio ocasionó una pérdida en la recaudación del Impuesto a la Renta de S/. 339 millones (US$ 103 millones aproximadamente). En el caso del sector minería e hidrocarburos, la pérdida en la recaudación ascendió a S/. 12.3 millones (US$ 3.7 millones aproximadamente).

Este beneficio tributario fue derogado en diciembre de 1998, pero varias empresas han seguido utilizándolo, amparándose en sus Convenios de Estabilidad Jurídica. Entre 1999 y 2001, la pérdida en la recaudación del Impuesto a la Renta debido a la aplicación de este beneficio ascendió a S/. 1 135 millones (US$ 344 millones, aproximadamente). En ese período, la minera Barrick Misquichilca dejó de pagar US$ 141 millones por concepto de Impuesto a la Renta.

Según nuestras estimaciones, durante el período 1994-1999, las empresas mineras que se acogieron al beneficio de reinversión de utilidades dejaron de pagar US$ 189 millones, o US$ 31 millones anuales, por concepto de Impuesto a la Renta de Tercera Categoría. Si extrapolamos la recaudación de este impuesto obtenida durante 1998-1999, encontramos que durante el período 1994-1999 la recaudación del Impuesto a la Renta se habría reducido, aproximadamente, en una tercera parte debido a aplicación de este beneficio tributario.

Si a ello sumamos la pérdida en la recaudación debido al beneficio de la doble depreciación, se comprenderá mejor porqué el sector minero ha tenido una mínima participación en la generación de ingresos fiscales para el Estado durante los años noventa e inicios de la presente década, a pesar de que también en esos años se configuró un boom minero debido al fuerte incremento de la producción minera.

El beneficio tributario de la reinversión de utilidades quedó sin efecto en septiembre de 2000. En la práctica, sin embargo, la reinversión de utilidades sigue vigente para aquellas empresas que han firmado Contratos de Estabilidad Tributaria. Los mayores montos reinvertidos bajo este beneficio tributario se han producido cuando éste ya no está vigente; es decir, a partir de 2001. Así durante el período

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2000-2006, el Estado Peruano dejó de recaudar US$ 303 millones. En consecuencia, entre 1994 y 2006, la SUNAT dejó de recaudar US$ 492 millones por concepto del Impuesto a la Renta de Tercera Categoría. Por tanto, el canon minero que el Estado dejó de distribuir fue, aproximadamente, de US$ 150 millones durante dicho período.

Si se hace un ejercicio de aproximación indirecta a las sobre ganancias mineras a partir de los ingresos extraordinarios por exportación obtenidos desde 2004 al acentuarse el incremento en el precio internacional de los metales, tenemos los siguientes resultados: las ganancias extraordinarias así estimadas suman US$ 12,507 millones durante el período 2004-2006; es decir, de los US$ 31,599 millones exportados por el sector durante esos años, el 40% se explicaría por los mayores precios internacionales. Las empresas productoras y exportadoras de cobre y oro concentraron 72% de las sobreganancias del referido período.

A pesar de sus ingresos extraordinarios por exportación, la participación del sector minero en los ingresos fiscales sigue siendo modesta. Así, entre 1998 y 2001 la recaudación conjunta del Impuesto a la Renta de Tercera Categoría y del IGV Interno representó, en promedio, 3.5% del total de las exportaciones mineras, porcentaje que sube a solo 6.9% durante 2002-2006 no obstante el boom de los precios internacionales registrado en dicho período.

Según nuestras estimaciones, desde junio 2004 -cuando comienza la obligación legal del pago de regalías mineras- y hasta 2006, el Estado Peruano dejó de percibir recursos por un monto de US$ 357 millones debido a que las principales empresas mineras no pagaron regalías amparándose en la “ estabilidad administrativa” de sus Contratos de Estabilidad Tributaria. Poco más de 63% de dicho monto se concentró en solo dos empresas: Cía. Minera Antamina SA (US$ 109 millones).

El monto de las regalías dejadas de pagar debido a los Contratos de Estabilidad Tributaria (US$ 357 millones) es mayor en 1.7 veces al monto de las regalías efectivamente pagadas (US$ 210 millones). Expresado en otros términos, del total de regalías que el Estado debería recaudar si todas las empresas mientras cumpliesen con la Ley de Regalías (US 4 567 millones), solo 37% ha sido efectivamente pagado, en tanto que 63% no ha sido pagado por las empresas mineras, amparándose en sus Convenios de Estabilidad Tributaria.

Existe el riesgo de que algunas empresas mineras estén subvaluando sus niveles de producción y/o sobrevalorando los diversos conceptos no asociados al proceso productivo que se restan para obtener la Base de Referencia para el pago de

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la regalía minera. Este riesgo se presenta sobre todo en las empresas mineras polimetálicas de la mediana minería, que extraen no menos de cuatro minerales: Cía. Minera Raura, Sociedad Minera Corona, Pan American Silver, y -en menor medida- Cía. de Minas Buenaventura. Esta preocupación se acentúa por el hecho que hasta 2006, la SUNAT no contó con las herramientas legales para fiscalizar las regalías mineras.

Las regalías efectivamente pagadas hasta 2006 (US$ 210 millones) representan apenas 1.7% de los ingresos extraordinarios por exportación obtenidos por el sector minero desde 2004 (US$ 12 507 millones). Incluso si incluimos los US$ 357 millones de regalías dejadas de pagar por las principales empresas mineras, dicho porcentaje no superaría el 4.5%.

En el cálculo del “aporte voluntario” de las empresas mineras, la metodología decretada por el Gobierno para tal fin sobrevalúa los “precios de referencia” a ser tomados en cuenta. Así, los precios de referencia “nominales” del período 1991-2005 se ven incrementados en aproximadamente 70%: 85.3% en el caso del cobre, 59.5% en el caso del oro, 67.5% en el caso del zinc, entre otros metales.

En consecuencia, los precios de referencia así determinados proveen un buen “colchón” a las empresas mineras, haciendo más probable que los precios “nominales” o “corrientes” de los minerales se ubiquen por debajo de esta valla de precios colocada “estadísticamente” alta, lo que llevaría a la suspensión del convenio del “aporte voluntario” .

Según nuestras estimaciones el “aporte voluntario” comprometido para los próximos cinco años (US$ 783 millones), representa apenas 6.3% de las ganancias extraordinarias obtenidas por las empresas mineras durante los últimos tres años (2004-2006). Asimismo, si descontamos los US$ 357 millones que las mineras dejaron de pagar por concepto de regalías durante 2004-2006, el “aporte voluntario” neto se reduce en 46%, quedando solo US$ 426 millones. Este aporte neto se haría aún más pequeño si las empresas que sí pagan regalías, las deducen de los US$ 783 millones que han ofrecido como “aporte voluntario” . Se aleja así las posibilidades de una distribución más equitativa de las sobreganancias mineras.

Las empresas mineras no están pagando los impuestos o contraprestaciones que les corresponde, debido a una política que fue diseñada para un contexto que ya no existe. Se debería establecer una política fiscal y tributaria de mediano y largo plazo, orientada a que las actividades productivas paguen los impuestos que les correspondan.

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ANEXO 11

INFORME SOBRE EL USO DEL CIANURO DE FORMA SEGURA EN LA INDUSTRIA MINERA*

En la actualidad la producción, uso y eliminación del cianuro debe cumplir con rigurosas normas y estándares internacionales que minimizan los riesgos inherentes con este reactivo.

Es así como todas las compañías involucradas, tanto de la industria química como de la industria minera, están obligados por normas internacionales, establecidas por autoridades ambientales como la EPA de los Estados Unidos o instituciones como el Código del Cianuro, a implementar estrictos sistemas de manejo de riesgo para prevenir lesiones o daños causados por el uso del cianuro.

A nivel industrial, el cianuro es producido ya sea como subproducto de la fabricación de fibras aerificas y ciertos plásticos, o por combinación de gas natural con amonio para producir cianuro de hidrógeno (HCN) que luego es combinado con Hidróxido de Sodio (NaOH) para producir cianuro de sodio (NaCN).

Los cristales o briquetas de NaCN producidos deben ser almacenados en ambientes adecuados con temperatura y humedad controlados. En las fábricas, las briquetas de cianuro de sodio son almacenados en contenedores o envases debidamente sellados y rotulados para protegerlos del chancado y la humedad. Los contenedores deben ser descartables, no retomables o reutilizables. En algunas circunstancias, las briquetas se pueden disolver y la solución cianurada es transportada en camiones tanque especialmente diseñados.

Además, todos los envíos de cianuro deben llevar hojas de seguridad las que brindarán información relevante sobre la química y toxicidad del producto; instrucciones en caso de accidentes; teléfonos de emergencia para asistencia; e información adicional del fabricante.

Por su parte, las compañías mineras deben almacenar el cianuro de sodio en áreas seguras, secas, frescas, alejadas de la luz y ventiladas. En estas zonas, los paquetes de cianuro son mantenidos en sus contenedores originales, sobre parrillas en pisos de concreto, con áreas de contingencias en la eventualidad de un derrame.

*Publicado en Minas y petróleo, Año 15, N° 617, enero 2009.

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De otro lado, sin considerar el tipo de envase utilizado, éstos deben ser lavados y el agua residual resultante será usada en la planta de cianuración para aprovechar las pequeñas cantidades del reactivo presente; o será procesada y limpiada antes de ser eliminada al ambiente, bajo condiciones controladas.

Asimismo, las empresas mineras deben contar con programas especiales de entrenamiento para el personal que trabaja en contacto con el cianuro. Igualmente, con planes de seguridad y salud, que deben asignar las responsabilidades de los empleados y controlar el manejo y uso del cianuro, desde su llegada a la mina hasta su empleo en el proceso metalúrgico.

Dentro de la infraestructura necesaria, toda instalación donde se labore o manipule cianuro debe contar con monitores de gases, ropa protectora apropiada, equipos de respiración y estaciones de primeros auxilios con lavaderos de ojos y duchas.

De otro lado, la implementación de programas de higiene industrial en operaciones auríferas han sido efectivos en minimizar el envenenamiento accidental por cianuro en las instalaciones mineras.

Adicionalmente, también se obliga a comunicar y brindar la información sobre los riesgos del cianuro a los empleados y al público, lo que es esencial para lograr sólidas prácticas de manejo.

La comunicación de los riesgos debe especificar toda la información sobre el cianuro, tanto dentro de la planta operativa como externamente al público. La comunicación al personal interno es el primer paso en la información sobre la naturaleza y el alcance del riesgo para el público en general.

Asimismo, se deben coordinar con las autoridades apropiadas programas efectivos de comunicación y planificación para casos de emergencia.

El Código de CianuroCreado a comienzos del presente siglo, el Código Internacional de Manejo del Cianuro para la Producción, en Transporte y la Utilización del Cianuro en la Explotación del Oro fue desarrollado como un código voluntario de la industria minera aurífera.

El Código establece que su Misión es la de Asistir a la industria minera mundial del oro a mejorar el manejo que hace del cianuro y de esa manera minimizar los riesgos de los trabajadores, las comunidades y el medio ambiente, asociados con la utilización del cianuro en la producción del oro, y reduciendo las inquietudes de la comunidad acerca de su uso.

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Dentro de los principales objetivos se ha precisado:

• Proteger a los trabajadores, a las comunidades y al medio ambiente de los efectos adversos causados por el cianuro.

• Mejorar las prácticas de manejo del cianuro.

• Ser utilizado por las grandes y pequeñas compañías mineras de oro, y por los fabricantes y transportistas del cianuro.

• Servir como un sello de confiabilidad para las partes directamente involucradas, incluyendo reguladores, financistas, comunidades y organizaciones no gubernamentales.

• Ser aplicado intemacionalmente, tanto en países desarrollados como en vías de desarrollo.

• Ser creíble y verificable.

• Ser dinámico a través del tiempo.

Durante el proceso de PRODUCCIÓN, el Código alienta la producción responsable del cianuro mediante la compra a fabricantes que operen de una manera segura y protectora del medio ambiente. Para ello se debe:

• Comprar el cianuro a fabricantes que utilizan las prácticas y procedimientos apropiados para limitar la exposición de sus trabajadores al cianuro y para impedir que se produzcan emanaciones al medio ambiente.

En el TRANSPORTE, se debe proteger a las comunidades y el medio ambiente durante el transporte del cianuro. Para ello se debe:

• Establecer líneas claras de responsabilidad en materia de protección, seguridad, prevención de emanaciones, capacitación y respuesta a emergencias en los acuerdos firmados con los fabricantes, distribuidores y transportistas.

• Requerir que los transportistas de cianuro implementen planes y capacidades de respuesta apropiados para las emergencias y utilicen las medidas adecuadas para el manejo del cianuro.

Con respecto a la MANIPULACIÓN Y ALMACENAJE, el Código establece que se debe proteger a los trabajadores y el medio ambiente durante la manipulación y el almacenamiento del cianuro.

• Diseñar y construir instalaciones de descarga, de almacenamiento y de mezcla consistentes con prácticas seguras y aceptadas de ingeniería y procedimientos de

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control y comprobación de calidad, así como con medidas de prevención y contención de derrames.

• Operar las instalaciones para descarga, almacenamiento y mezcla utilizando inspecciones, mantenimiento preventivo y planes de contingencia para prevenir o contener emanaciones, y controlar y actuar frente a la exposición de los trabajadores.

En cuanto a las OPERACIONES, es necesario que las operaciones mineras sepan manejar las soluciones del proceso del cianuración y los flujos de residuos para proteger la salud humana y el medio ambiente.

• Implementar los sistemas de manejo y operativos diseñados para proteger la salud y el medio ambiente, incluyendo el planeamiento e inspección de contingencias y procedimientos de mantenimiento preventivo.

• Introducir sistemas operativos y de manejo que minimicen el uso del cianuro, limitando con ello su concentración en las colas de la planta de tratamiento.

El uso del cianuro para la extracción de metales data de 1887, luego que fuera patentado en el Reino Unido por J.S. Mac Arthur y los hermanos W. y R. Forrest el 19 de octubre de ese año, siendo su principal aplicación en la minería aurífera para la recuperación de oro.

Del total de la producción mundial de cianuro, que alcanza 1,4 millones de toneladas anuales, alrededor del 20% se utiliza para fabricar cianuro de sodio, una forma sólida de cianuro cuya manipulación es relativamente fácil y segura. De este porcentaje, el 90%, es decir, el 18% de la producción mundial, se utiliza en minería en todo el mundo, mayormente para la recuperación de oro. Los procesos de extracción aurífera empleados en operaciones mineras requieren de soluciones muy diluidas de cianuro de sodio, generalmente entre 0.01 % y 0.05% de cianuro (100 a 500 partes por millón).

El uso de cianuro, básicamente bajo la forma de cianuro de sodio (NaCN) en el sector minero es de suma importancia en la recuperación de metales preciosos, como el oro y la plata principalmente, aunque también es un agente importante en los procesos de flotación en la minería polimetálica.

El uso seguro del cianuroLa preocupante toxicidad asociada a este compuesto químico lleva a que las empresas mineras, principalmente las auríferas, implementen rigurosos estándares de operación para garantizar un manejo y transporte seguro de este reactivo.

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En términos generales, el vocablo cianuro sirve para designar a una familia de compuestos químicos que se caracterizan por la presencia de un átomo de carbono enlazado a un átomo de nitrógeno mediante un enlace triple.

Básicamente, este reactivo se presenta como cianuro de hidrógeno (HCN), que es un gas, o en forma de cristales como el cianuro de sodio (NaCN) o el cianuro de potasio (KCN). Generalmente, el cianuro se caracteriza por oler a “almendras amargas” , pero no siempre emana olor y no todas las personas pueden detectarlo.

La toxicidad depende de que el cianuro se encuentre en forma libre (gas o líquido) o compleja (acuoso o sólidos). Este compuesto puede ser inhalado (gas), ingerido (líquido o sólido) o adsorbido por contacto dérmico. La intoxicación aguda en el ser humano resulta en convulsiones, vómitos, coma y la muerte.

El cianuro es uno de los principales compuestos utilizados por la industria. Alrededor del 80% del cianuro fabricado en el mundo se emplea en la producción de químicos orgánicos (nitrilo, nylon, plásticos acrílicos), en fotografía y producción de goma sintética. Otra aplicación está en la producción de venenos, especialmente el cianuro de hidrógeno, utilizando ampliamente para exterminar roedores y depredadores grandes; y, en la práctica hortícola, para controlar las plagas de insectos que han desarrollado resistencia a otros pesticidas.

Además, el cianuro se utiliza en productos farmacéuticos como el laetril, una sustancia para combatir el cáncer, y el nitroprusiato, una droga para reducir la presión arterial. Los compuestos de cianuro también se utilizan en vendas quirúrgicas que promueven la cicatrización y reducen las cicatrices.

Cabe señalar que generalmente se desconoce que los compuestos de cianuro se encuentran en la naturaleza y que son producidos o generados en un gran número de plantas alimenticias, como las almendras, cerezas, legumbres, alfalfa, rábanos, repollos, col, coliflor, brócoli y nabos. Las personas suelen entrar en contacto con los compuestos de cianuro a través de alimentos y otros productos, que son eliminados por el hígado, por lo que no llegan a alcanzar concentraciones dañinas para la salud.

De otro lado, la combustión de diversas sustancias naturales y sintéticas como la lana, seda, acrílicos y poliuretanos produce desprendimiento de cianuro de hidrógeno. Se cree que el envenenamiento por cianuro es una de las principales causas mortales entre las víctimas de los incendios.

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INDICE

INTRODUCCIÓN 5

I. TRANSNACIONALIZACIÓN DE LA GRAN MINERÍA EN EL PERÚ 13

II. REFERENCIA HISTÓRICA Y GEOGRÁFICA 252.1. Barrick Gold Corporation 252.2. Minera Barrick Misquichilca 41

III. MARCO LEGAL 553.1. Marco Legal e Inversiones 553.2. Marco Tributario del Sector 58

IV. DIMENSIÓN ECONÓMICA 614.1. El proceso productivo del oro 614.2. Comercialización 614.3. Producción y exportación 634.4. Compras en el mercado nacional 704.5. Creación de puestos de trabajo 704.6. Atracción del capital extranjero (inversiones) 714.7. Responsabilidad Social Empresarial (RSE) 724.8. Observaciones 79

4.8.1. Descubrimiento de Pierina 794.8.2. Impactos ambientales 804.8.3. El problema del cianuro 824.8.4. Persecución a periodistas 834.8.5. Conflictos entre la empresa minera y las

comunidades de su entorno 844.8.6. Empleo 864.8.7. Tributación 88

CONCLUSIONES 93

BIBLIOGRAFIA 95

ANEXOS 1051. Glosario 1052. Código de conducta de la Sociedad Nacional de Minería,

Petróleo y Energía 1113. Minera Barrick Misquichilca S.A. 1124. Los doce principios generales que orienta la ejecución

del programa 1225. Valores de MBM 1296. Certificación del Código Internacional para el manejo del cianuro 1307. Meterse con Barrick es peligroso 1318. El escándalo de la minera Barrick y sus defensores en el Estado 1349. Minas a cielo abierto: La Barrick nos miente aquí y ahora 13610. El tema tributario y la minería 14111. Informe sobre el uso del cianuro de forma segura

en la industria minera 146

ISBN: 978-9972-231-36-0

9 7 8 9 9 7 2 2 3 1 3 6 0

H IS T O R IA

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOSSeminario de Historia Rural Andina