TEMA: IZMENA CENE RADOVA TOKOM

GRAĐENJA

Građevinski fakultet univerziteta u Beogradu

15.12.2016.

Borko Krsmanović (koordinator)Veselin ĆirjakovićBranko KovačevićPavle Lazić

Sadržaj:

Tipovi (vrste) radovaJedinice za obračun radovaNačin merenja radovaPrihvatanje izvedenih radovaIzvori promene cena razlike u ceniNačini obračuna razlike u ceniPrimer iz prakse

Vrste radova

Prethodni radoviGrađevinski radoviPripremni radoviZavršni radoviNepredviđeni radoviNaknadni radovi

Jedinice za obračun radova

Obračun izvršenih radova vrši se prema jedinicama mera kako je to naznačeno u svakoj poziciji predmera i predračuna radova.

Jedinice mere su različite i zavise od tipa gređevinskih radova, npr:•Zemljani radovi-[m2, m3]•Zidarski radovi-[m2, m3]•Tesarski radovi-[m2]•Armirano-betonski radovi-[m3]•Armirački radovi-[kg,t]•Izolaterski radovi-[m2]

Način merenja radovaIz praktičnih razloga teži se izradi univerzalnih

predmera i predračuna radova, odnosno njihovoj standardizaciji.

Neophodni uslovi za standardizaciju su da postoji usvojen:

1.Standardni sistem klasifikacije radova sadrži:sistem za univerzalno grupisanje radovasistem za univerzalno kodiranje radova

Način merenja radova

2.Standardni sistem merenja radova podrazumeva:

definisanje što preciznijeg opisa za pozicije iz predmera

propisivanje odgovarajuće jedinice mere

definisanje pravila pri merenju radova, odnosno određivanju količine radova

Način merenja radova

Prednosti primene standarda su:rešavanje nesuglasicaupoređivanje predmera i predračunajasni opisi pozicije radovaupoređivanje postprojektnih analizadobra osnova za izradu dinamičkih planovakvalitetna osnova za statičku i dinamičku kontolu troškova

Način merenja radovaNepostojanje standarda za merenje radova u Srbiji uzrokuje sledeće probleme:Opisi pozicija se razlikuju čak i kod najjednostavnih pozicija jer ne postoji pravilo šta ide u koju pozicijuAnalize cena nisu standardizovane pa se svaki put moraju raditi iz početkaNačin merenja je vezan za građevinske norme, pakombinacija opisa otežava merenje i predstavlja uzrok zabuneNe mogu se upoređivati postprojektne analize za različite objekte istog tipa jer su opisi različiti

Način merenja radovaVećina zemalja sveta ima razvijene svoje standarde. Najpoznatiji su standardi iz Velike Britanije: Za niskogradnju - CESMM 4 (Civil

Engineering Standard Method of Measurement ) Za visokogradnju - SMM7 (Standard

Method of Measurment )Poznat je i međunarodni standard nastao

modifikacijom SMM7 – POMI (Principles of Measurement International)

•Prihvatanje izvedenih radova

Nakon završetka radova, i nakon što izvođač obavesti naručioca, da su radovi koji čine predmet ugovora završeni, pristupa se primopredajiAko je naručilac počeo da koristi objekat pre primopredaje, smatra se da je primopredaja izvršena danom početka korišćenjaO primopredaji se sastavlja zapisnik

Sadržaj zapisnika

Da li su radovi izvedeni po ugovoru, propisima i paravilima strukeDa li kvalitet izvedenih radova odgovara ugovorenom kvalitetu, odnosno koje radove izvođač treba o svom trošku da doradi, popravi ili ponovo izvede i u kom roku treba to da učiniO kojim pitanjima tehničke prirode nije postignuta saglasnost između ovlašćenih predstavnika Da li su izdati svi garantni listovi i uputstva

Konačni obračun

Konačni obračun se vrši po primopredaji izvedenih radova. Rad na konačnom obračunu započinje odmah po izvršenoj primopredaji, a završava se u roku od  60 dana od dana primopredaje

Konačnim obračunom se obuhvataju svi radovi izvedeni na osnovu ugovora uključujući i nepredviđene i naknadne radove.

Sadržaj konačnog obračuna

Vrednost izvedenih radova prema ugovorenim cenamaPosebno iskazan nesporni iznos, posebno sporni iznos izvedenih radova, kamata, penala, premija...Konačan iznos koji izvođač treba da primi ili vrati po nespornom delu obračunaSporni iznos

Sadržaj konačnog obračuna

Podatak da li je objekt završen u ugovorenom roku i ako nije, koliko je prekoračenje rokaIznos plaćenih situacijaPitanja o kojima nije postignuta saglasnost ovlašćenih predstavnika ugovaračaDatum završetka konačnog obračuna 

Određivanje cene radova

Cene se određuju za jedinicu cene radova, koji su predmet ugovora (jedinične cene), kao i u ukupnom iznosu za vrednost celog objekta, ili dela objekta ili određenih radovaJedinična cena se utvrđuje za jedinicu mere objekta ili za jedinicu mere pojedinih vrsta ili faza radova (npr. Din/m3 za radove na betoniranju).Jedinična cena važi i za viškove odnosno manjkove radova ako ne prelazi 10 % od ugovorenih količina radova

Određivanje cene radova

Ukupna (paušalna) cena je cena konstantnog karaktera i nisu poznate količine radovaCena na bazi stvarno učinjenih troškova –ostvarenje ciljne cene ili se cena računa, na osnovu stvarnih troškova dodavanjem određenog procenta od istih ili nekom fiksnom nadoknadom

•Izvori promene cene građenja

Svaki izvođač ima pravo da zahteva izmenu ugovorene cene u slučaju nastupanja vanrednih događaja koji utiču na visinu ceneVanredni događaji su okolnosti koje se u vreme zaključenja ugovora nisu mogle predvideti, a čije se nastupanje nije moglo izbeći, niti njihovo dejstvo otkloniti

Izvori promene cene građenja

Na promenu cena utiču:• Nepredviđeni radovi• Naknadni radovi• Količina izvedenih radova (višak ili manjak radova)• Nepredviđeni slučajevi

Nepredviđeni radovi

Radovi koji ugovorom, nisu obuhvaćeni ali se moraju izvestiUkupna cena obuhvata one nepredviđene radove za koje je izvođač u vreme zaključenja ugovora znao ili morao znatiOdredba u ugovoru ’’ključ u ruke’’ znači da ugovorena cena obuhvata i nepredviđene radove

Naknadni radovi

Naknadni radovi nisu ugovoreni i nisu nužni za ispunjenje ugovora, a naručilac zahteva da se izveduNaručilac je dužan da izvođenje naknadnih radova pre ustupanja trećem licu ponudi izvođačuPo Posebnim uzansama o građenju, u ugovorenu cenu ne spada vrednost ovih radova Cena naknadnih radova određuje se ugovorom o izvođenju naknadnih radova

Količina izvedenih radova

Viškovi radova su količine izvedenih radova koje prelaze ugovorene količine radovaManjkovi radova su negativna odstupanja u odnosu na ugovorene količine radovaAko u ugovoru postoji odredba ’’ključ u ruke’’nema promena cena usled viškova ili manjkova radovaJedinična cena važi i za viškove i manjkove radove, ako ne prelaze 10 % od ugovorenih količina radova

Nepredviđeni slučajevi

Mere utvrđene aktima nadležnih organaPromena cene materijala i usluga trećih lica na tržištuPromena troškova životaUslovi za izvođenje radova u zemlji ili vodi koji nisu predviđeni tehničkom dokumentacijomZa sve gore navedene slučajeve ugovaračmože da traži korekciju cene

Nepredviđeni slučajevi

• Ako se cene pojedinih materijala ,odnosno usluga promene za više od 5 %

• Ako ukupna promena cena svih materijala i usluga iznosi više od 3 %

• Ako ukupna promena cena materijala i usluga menja cenu ugovorenih radova za više od 2 %

Zbog promena cena materijala i usluga trećih lica na tržištu ugovarač može tražiti izmenu cene:

Nepredviđeni slučajevi

Izmena ugovorene cene po osnovu promene troškova života može se zahtevati :Ako se troškovi života promene za više od 5 %Promena troškova života se utvrđuje na osnovu podataka nadležnog organa za poslove statistikeUgovarač ne može zahtevati izmenu cena zbog promenjenih okolnosti, koje su nastupile po isteku roka za ispunjenje njegove obaveze, osim ako je za zakašnjenje kriva druga ugovorna stranaAko je ugovoreno da se cena ne menja zbog nastupanja promenjenih okolnosti, izmena ugovorene cene se može zahtevati ako se cena zbog promenjenih okolnosti poveća ili smanji za više od 10 %

Preostali uticaji na cenu:

Primanje avansaUpotreba materijala boljeg kvaliteta bez saglasnosti naručiocaKvalitet upotrebljenog materijala i izvedenih radova ispod ugovorenog kvaliteta

Načini obračuna razlike u ceniPodela ugovora o građenju prema promenljivosti ugovorene cene:

1. Fiksna cena2. Promenljiva cena2.1 vezivanje za stabilnu valutu - "devizna klauzula„2.2 vezivanje za zlato - "zlatna klauzula„2.3 klizna skala

Načini obračuna razlike u ceni

Klauzula revizije cene je predviđena ugovorom o građenju,a predstavlja i element ponude. Razlika u ceni treba da pokrije inflatorno obezvređivanje pogodbene cene i da se na taj način približi realnoj ceni (prodajnoj, tržišnoj) u momentu završetka objektaRazlika u ceni treba da donese ekonomski uspeh projekta bez obzira na trajanje izvođenja radova i tržišnih promenaObračun razlike u visini cene vrši se tako što se na vrednost ukupnih radova izvedenih na objektu uobračunskom periodu primenjuje koeficijent povećanja usled dejstva klizne skale

Klizna skala

Predstavlja zapravo način obračuna razlike u ceniKlizna skala predstavlja zaštitu, naročito izvodača, od inflatornih kretanja na tržištuTekst klauzule o reviziji ugovorene cene u ugovoru o građenju treba da prati opšti oblik matematičke formule klizne skale, iz koga može da se izvede pogodan algebarski izraz za svaku priliku i sticaj okolnosti

Klizna skala

Matematički oblik klizne skale –jedan od najprimenljivijih oblika klizne skale, i 

primenjuje se u dva vida:Skraćeni  (opisni)  vid  klizne  skale (bez  posebnih algebarskih izraza koji omogućavaju izračunavanje cene)

Razvijeni vid klizne skale

Razvijeni oblik klizne skale

Razvijeni oblik klizne skale

• P0 – Ugovorena cena radova, opciono umanjena za avans

• M0– Bazna cena materijala , važeća na dan zaključenja ugovora

• M – Cena materijala koji je uzet za bazni na dan isporuke

•S – Satna zarada radnika na dan isporuke•S0 – Satna zarada kvalifikovanog radnika , važeća na dan zaključenja ugovora•a,b,c – Indeksi strukturnog učešća pojedinih grupa troškova proizvodnje

Razvijeni oblik klizne skale

a – udeo opštih troškova proizvodnjeb – udeo troškova materijala u ukupnim                 troškovima proizvodnjec – udeo zarade radnika u ukupnim troškovima proizvodnjeMora da važi relacija:

a + b + c = 100 %

Razlika u ceni

praktično, predstavlja odnos izmedu aktuelne i bazne cene. Bazni datum je datum formiranja ugovorene cene u odnosu na koji se obračunava celokupna klizna skala.

Razlika u ceni

Obračun razlike u ceni vrši se na sredstva koja investitor nije platio izvođačuRazlika u ceni je nadoknada za inflaciju i kao takva može biti jednaka, veća ili manja od inflacije Kada je razlika u ceni veća od inflacije, na njoj izvodač radova zaradujeKada razlika u ceni ne može da "pokrije" inflaciju, izvođač se obraća naručiocu sa zahtevom za preugovaranje radova

Primeri iz prakse

Brana Tri klanca – hidroelektrana na reci Jangce, u Kini

Projekat je završen tri godine pre isteka planiranog roka

LITERATURA

Aktuelnost i značaj posebbnih uzansi o građenju ‐ Dr Goran Ćirović, dipl. građ. inž.http://www.designingbuildings.co.uk/wiki/Standard_Method_of_Measurementhttp://www.predmer2.npnetwork.co.rs/Tekstovi/odredivanje‐cena‐u‐gradevinarstvu.htmlhttp://www.ingkomora.org.rs/Posebne uzanse o građenjuZakon o obligacionim odnosimaZakon o planiranju i izgradnjiMonumental Budget BustersZakon o obligacionim odnosimaZakon o planiranju i izgradnji