Governo PT

Uma análise econômica dos

Governos Lula e Dilma

Manoel Júnior S. Romão

Carlos Aguiar dos Santos

Solange Neves Carmo

1º GovernoLula, 2003

Cara

cterí

stic

as

Criação do Conselho

de Desenvolvimento

Econômico e Social, constituído por representantes dos trabalhadores, dos empresários, do governo e outros setores da sociedade.

Cara

cterí

stic

as

Rompimento do alinhamento automático com os

EUA

Cara

cterí

stic

as

Formação da Comunidade Sul-Americana de Nações

(Casa), depois rebatizada como União

das Nações Sul-Americanas (Unasul), a

diplomacia brasileira

articulou a formação do

Grupo dos 20 (G-20)

para atuar no contexto

da Organização Mundial

do Comércio (OMC).

Polít

ica

Eco

nôm

ica Política Monetária

Política Fiscal Política Cambial

SELIC e Câmbio 2004/fev. 2005. 

Fonte: Banco Central do Brasil apud SOUZA (2007) 

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2.933

2.902

2.872 2.762 2.725 2.711 2.563

16

16.2516.75 17.25 17.75 18.25 18.75

Taxa de Câmbio (R$/US$)

Taxa SELIC

Evolução da dívida líquida interna pública (Dez. 2002 à Dez. 2005)

Jan-02 Jan-03 Jan-04 Jan-05820

840

860

880

900

920

940

960

980

1000

1020

881.1

913.15

957

1002

Valor (R$ bilhões)

Valor (R$ bil-hões)

Conquis

tas

liderou o Mercosul contra a tentativa de o

governo dos EUA impor uma agenda unilateral para a formação da Área de

Livre Comércio das Américas (Alca)

Conquis

tas

Implementou o aprofundamento das

relações com os países da África e do

mundo árabe, e com a

China, a Rússia e a Índia, além de outros

países em desenvolvimento.”

Conti

nuid

ade

FHC

Gestão financeira interna do país continuou subordinada

ao FMI, além de dar continuidade às reformas microeconômicas do

governo anterior.

2º GovernoLula, 2007

Expansão do Mercado

InternoExpansão econômica

sustentada pelos investimentos e pelo

consumo das famíliasPolíticas creditícias

expansionistas e de combate a crise internacionalAmpliação dos programas

sociais por meio das

políticas de renda e distributivas

Cara

cterí

stic

as

Priv

ati

zaçõ

es/

C

once

ssões

 Concessão de cerca de 2,6

mil quilômetros de rodovias

federais, que foram a leilão

em  9 de Outubro de 2007

Houve também a privatização de 720 quilômetros da Ferrovia

Norte-Sul para a Vale do Rio

Doce pelo valor de R$ 1,4

bilhão.Hidrelétrica Santo Antônio, Usina Hidrelétrica de

Jirau e a linha de transmissão Porto Velho – Araraquara.

Dir

eit

a o

u

Esq

uerd

a? Bolsa Família

Aumento do Salário Mínimo

Expansão do Crédito

Política Macroeconômic

a

Dados

da D

ívid

a

Crédito Externo

Dívida Interna

Divida Total

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

1.17%

43.50%

54.90%

15.18%

48.70%

39.20%

1º Governo2º Governo

Porcentagem baseada no PIB

Curi

osi

dades

Eco

nôm

icas

0

400

800

1200

1600

758.8

1491.4

Montante do Período 2003 à 2010

Valor em R$ Bilhões

Inflaçã

o Apesar de ter ficado

dentro da meta (4,5 com 2 p.p.), o IPCA foi

o maior registrado desde 2004.

Governo Dilma2011-2012

“Não quero ser a presidenta que cuida

apenas do desenvolvimento do

país, mas das pessoas”

(Dilma Rousseff)

Inflaçã

o

 O índice de inflação

encerrou 2011 com uma taxa acumulada

de 6,50% e ficou no teto da meta estabelecida pelo

CMN, registrando o maior nível anual desde 2004, quando

apresentou taxa de 7,60%

Taxa

de Juro

s (S

ELI

C)

Em 2011 o Governo Dilma manteve a política

do Governo Lula de aumento da taxa de juros

para controlar a inflação.

Taxa de 12%a.a.Em 2012, com índices

altos de popularidade,

Dilma deu início à fase da

ousadia. Após negociações com o COPOM, em Out. de 2012

a Taxa cai para 7,25% a.a.

PIB

PIB cresce 2,7% em 2011 e

alcança R$ 4,1 trilhões

O resultado é menos da metade

do crescimento do PIB em 2010

(7,5%) e bem abaixo das

projeções feitas no começo do

anoApesar de ter desacelerado em

2011, o crescimento econômico

do Brasil foi suficiente para

ultrapassar o PIB do Reino

Unido e colocar o país no sexto

lugar entre as maiores

economias do mundo, segundo

ranking do banco alemão

WestLB. 

Cre

scim

ento

2012

Observa-se um tipo de

crescimento com elevação do consumo

das famílias, mas com

baixo dinamismo da indústria, caracterizado

externamente por uma aceleração das cadeias produtivas Asiáticas, que vem reprimindo as exportações e regredindo nossa estrutura produtiva.

Ince

nti

vos

à

Indúst

ria

 

PLANO BRASIL MAIORREDUÇÃO DO IPIAUMENTO DA TAXAÇÃO

DE PRODUTOS IMPORTADOSIMPOSIÇÃO DE

BARREIRAS COMERCIAIS

E TARIFÁRIAS

Poupança

O governo atrelou a remuneração

da poupança à taxa básica de juros,

a Selic, substituindo o critério

antigo de remuneração, que é de

6,17% ao ano mais variação da

Taxa Referencial (TR). Agora, o

rendimento será a partir da

variação da TR mais 70% da Taxa

Selic, quando a taxa básica de juros

chegar a 8,5%, ao ano ou menos.

Atualmente, a Selic está fixada em

7,25% ao ano. A medida permitiu

que o governo continuasse a baixar

os juros sem que os grandes

investidores se sentissem

estimulados a migrar para a

poupança e deixassem de comprar

títulos públicos.

Merc

ado

Finance

iro

As mudanças entre o

sistema financeiro e o

Estado brasileiro (política monetária menos ortodoxa com

redução mais rápida da

SELIC, redução dos juros

dos bancos públicos,

etc.) expressam a ruptura da hegemonia

do segmento bancário-

financeiro no bloco no

poder.“É inadmissível que o Brasil, que tem um dos sistemas financeiros mais sólidos e lucrativos, continue com um dos juros mais altos do mundo. Esses valores não podem continuar tão altos” (Dilma Rousseff)

Em condições de poder, a mulher deixa

de ser vista como objeto frágil e isso é

imperdoável. Aí começa a história da

mulher dura. É verdade: eu sou uma

mulher dura cercada

de homens meigos.Dilma Rousseff

Conclu

são

O período iniciado em 2003 e que dura até hoje , está

marcado por três mandatos e dois estilos de governar.

Portanto, pensamos que é inadequado se referir a esse

momento como “Governo Lula-Dilma”, como muitos

autores tratam.

Dentre as principais características evolutivas do período

estão a liquidação da dívida externa do país, a redução

da taxa básica de juros da economia e a diminuição da

desigualdade social. Todas essas características

contribuíram para alavancar a economia e impediram

grandes danos durante a crise internacional.

Tem-se então uma série de avanços, que como pode-se

perceber, são a combinação de diversos fatores, onde a

mínima ligação ou menos decisiva, seria partidária. Nas

palavras de Cardoso (2010) “Cada governo novo, têm

que fazer mais que o anterior, senão ficou para trás”

Seriam essas mudanças decorrência do estilo

mais contundente da presidenta Dilma em

comparação com o mais conciliador do ex-

presidente Lula?

Refe

rênci

as

BARBOSA, N. & SOUZA, J.A.P. A inflexão do governo

Lula: política econômica, crescimento e

distribuição. In: SADER, A & GARCIA, M. Brasil, entre

passado e o futuro. São Paulo:

Fundação Perseu Abramo/Boitempo, 2010.

CARDOSO, F.H. As idéias e seu lugar: ensaios sobre as

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GRAMSCI, A. Maquiavel, a política e o Estado moderno.

Rio de Janeiro: Civilização Brasileira,

1978.

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WILSON, Woodrow. O estudo da administração.

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