GOBERNACION DE SANTANDERGOBERNACION DE SANTANDERALCALDIA DE BUCARAMANGAALCALDIA DE BUCARAMANGA

TALLER SOBRE LA LEY DE INFANCIA Y TALLER SOBRE LA LEY DE INFANCIA Y ADOLESCENICAADOLESCENICA

Bucaramanga Enero 21 2010Bucaramanga Enero 21 2010

Beatriz Linares CantilloBeatriz Linares CantilloAsesora Asesora

VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICAVICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICAConvenios OIM-UNICEF-Embajada de CanadáConvenios OIM-UNICEF-Embajada de Canadá

LEY DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA

1. LA SITUACION DE LA NIÑEZ Y LA 1. LA SITUACION DE LA NIÑEZ Y LA PROTECCION INTEGRALPROTECCION INTEGRAL

Los derechos de los niños y niñas, Los derechos de los niños y niñas, Son derechos humanos?Son derechos humanos?

Son derechos humanos desde las normas?Son derechos humanos desde las normas?SI. El esfuerzo normativo mundial ha permitido SI. El esfuerzo normativo mundial ha permitido

que niños y niñas sean titulares de todos los que niños y niñas sean titulares de todos los derechos de las demás personas y les ha derechos de las demás personas y les ha reconocido derechos que solo les son propios reconocido derechos que solo les son propios a niños y niñas: - Por ejemplo el derecho a a niños y niñas: - Por ejemplo el derecho a tener una familia y no ser separado de ella y,tener una familia y no ser separado de ella y,

- Los derechos a ser protegidos contra: todas las - Los derechos a ser protegidos contra: todas las formas de violencia, explotación, consumo y formas de violencia, explotación, consumo y las peores formas de trabajo infantil.las peores formas de trabajo infantil.

1948. 1948. Los derechos humanos surgen después de la segunda guerra Los derechos humanos surgen después de la segunda guerra mundial para poner límite a la degradación de las conductas humanas.mundial para poner límite a la degradación de las conductas humanas.

Declaración Universal de los derechos humanos como una propuesta de Declaración Universal de los derechos humanos como una propuesta de Respeto a la dignidad, a la libertad, a la justicia y a la igualdad.Respeto a la dignidad, a la libertad, a la justicia y a la igualdad.

1959. DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL NIÑO1959. DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

1966.1966. Pactos: - Derechos Civiles y Políticos, Pactos: - Derechos Civiles y Políticos, - Derechos Económicos, Sociales y Culturales- Derechos Económicos, Sociales y Culturales

La niñez en el contexto La niñez en el contexto histórico mundialhistórico mundial

19891989. . CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NIÑOCONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NIÑOPresenta al mundo un nuevo sujeto de DERECHOSPresenta al mundo un nuevo sujeto de DERECHOS

1974 – 2002. 1974 – 2002. SIETE TRATADOS INTERNACIONALES DE SIETE TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS ESPECIFICOS PARA LA NIÑEZ , DERECHOS HUMANOS ESPECIFICOS PARA LA NIÑEZ ,

A EFECTO DE PROTEGERLES CONTRA:A EFECTO DE PROTEGERLES CONTRA:

la Venta, la prostitución y la pornografía infantil; las la Venta, la prostitución y la pornografía infantil; las Peores formas de trabajo infantil; el reclutamiento y Peores formas de trabajo infantil; el reclutamiento y utilización de niños en las guerras; la Trata de personas; utilización de niños en las guerras; la Trata de personas; las adopciones ilegales y los traslados ilícitos.las adopciones ilegales y los traslados ilícitos.

la Venta, la prostitución y la pornografía infantil; las la Venta, la prostitución y la pornografía infantil; las Peores formas de trabajo infantil; el reclutamiento y Peores formas de trabajo infantil; el reclutamiento y utilización de niños en las guerras; la Trata de personas; utilización de niños en las guerras; la Trata de personas; las adopciones ilegales y los traslados ilícitos.las adopciones ilegales y los traslados ilícitos.

SIN EMBARGO NOTEMOS COMO SE ENFRASCAN SIN EMBARGO NOTEMOS COMO SE ENFRASCAN NORMAS, REALIDADES Y CULTURANORMAS, REALIDADES Y CULTURA

LAS CONFUSIONES DE LAS LEYES NACIONALES : NO LAS CONFUSIONES DE LAS LEYES NACIONALES : NO SABEMOS QUIENES SON NUESTROS NIÑOS , NIÑAS Y SABEMOS QUIENES SON NUESTROS NIÑOS , NIÑAS Y

ADOLESCENTESADOLESCENTES

QUIENES VULNERAN LOS DERECHOS QUIENES VULNERAN LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑASDE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS

POR QUE SE VULNERAN LOS DERECHOS POR QUE SE VULNERAN LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑASDE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS

CUANDO SON OBJETOSCUANDO SON OBJETOS

CUANDO SON OBJETOSCUANDO SON OBJETOS

LA REALIDAD Y LA CULTURALA REALIDAD Y LA CULTURA

EL DERECHO A LA VIDA EN COLOMBIA

HOMICIDIO IMPULSIVOHOMICIDIO IMPULSIVO

El homicidio impulsivo se caracteriza por la El homicidio impulsivo se caracteriza por la exposición de víctimas y agresores a factores exposición de víctimas y agresores a factores de riesgo no resueltos en el tipo de de riesgo no resueltos en el tipo de relaciones establecidas bien sean en la relaciones establecidas bien sean en la familia, el vecindario, el trabajo u otros familia, el vecindario, el trabajo u otros escenarios y contextos. escenarios y contextos.

HOMICIDIO IMPULSIVOHOMICIDIO IMPULSIVO

• La violencia impulsiva es la que explica el La violencia impulsiva es la que explica el mayor número de homicidios en las grandes mayor número de homicidios en las grandes ciudades de Colombia. De hecho, las cifras ciudades de Colombia. De hecho, las cifras según circunstancia por barrio, localidad o según circunstancia por barrio, localidad o comuna y ciudad del hecho caracterizan la comuna y ciudad del hecho caracterizan la dimensión socio ambiental del homicidio y dimensión socio ambiental del homicidio y muestran cómo las muestran cómo las riñasriñas aportan el mayor aportan el mayor número de éstos. número de éstos.

LAS VIOLACIONES A SUS DERECHOSLAS VIOLACIONES A SUS DERECHOS

EL DERECHO A LA VIDAEL DERECHO A LA VIDALa muerte violenta en 2008La muerte violenta en 2008

EL 60% DE LA MUERTE VIOLENTA EN COLOMBIA ES POR EL 60% DE LA MUERTE VIOLENTA EN COLOMBIA ES POR VIOLENCIA IMPULSIVAVIOLENCIA IMPULSIVA

CADA DIA EN PROMEDIO CADA DIA EN PROMEDIO 2.42.4 NIÑOS Y NIÑAS MUEREN EN NIÑOS Y NIÑAS MUEREN EN FORMA VIOLENCTA EN COLOMBIA, SEGÚN DATOS FORMA VIOLENCTA EN COLOMBIA, SEGÚN DATOS MEDICINA LEGAL.MEDICINA LEGAL.

DURANTE EL AÑO 2008 MURIERON ASESINADOS DURANTE EL AÑO 2008 MURIERON ASESINADOS 882 882 NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOSNIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOS

LAS VIOLACIONES A SUS DERECHOSLAS VIOLACIONES A SUS DERECHOS

SUICIDIOS EN MENORES DE 18 AÑOS EN 2008SUICIDIOS EN MENORES DE 18 AÑOS EN 2008

• Cada Cada 2 2 días se suicida un niño o una niña en días se suicida un niño o una niña en Colombia. Total Colombia. Total 175175

• De ellos dos niños tenían entre 5 y 9 añosDe ellos dos niños tenían entre 5 y 9 años• De 10 a 14 años se suicidaron 68 menores de De 10 a 14 años se suicidaron 68 menores de

edad, de los cuales 30 fueron niños y 38 niñasedad, de los cuales 30 fueron niños y 38 niñas• De 15 a 17 años se suicidaron 110 menores de De 15 a 17 años se suicidaron 110 menores de

edad, de los cuales 47 eran niñas y 63 hombresedad, de los cuales 47 eran niñas y 63 hombres

LAS VIOLACIONES A SUS DERECHOSLAS VIOLACIONES A SUS DERECHOS

• La muerte por enfermedad prevenibleLa muerte por enfermedad prevenible

• Cerca de 12.000 niños y niñas menores de 18 Cerca de 12.000 niños y niñas menores de 18 años mueren al año en Colombia por años mueren al año en Colombia por

enfermedad prevenible.enfermedad prevenible.

• IRA Y EDA y asociadas a la desnutriciónIRA Y EDA y asociadas a la desnutrición

LAS VIOLACIONES A SUS DERECHOSLAS VIOLACIONES A SUS DERECHOS

• MUERTE POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR en 2008MUERTE POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR en 2008

Muerte por maltrato a la niñez: 5 mujeres y 8 Muerte por maltrato a la niñez: 5 mujeres y 8 hombres. Total 13hombres. Total 13

Muerte por maltrato de pareja: 52 mujeres y 14 Muerte por maltrato de pareja: 52 mujeres y 14 hombres. Total 66hombres. Total 66

Muerte por maltrato entre otros familiares: 12 Muerte por maltrato entre otros familiares: 12 mujeres y 17 hombres. Total 29mujeres y 17 hombres. Total 29

TOTAL MUERTES POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR: 108TOTAL MUERTES POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR: 108

LAS VIOLACIONES A SUS DERECHOSLAS VIOLACIONES A SUS DERECHOS• DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONALDERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL• MALTRATO INFANTIL (Lesiones no fatales)MALTRATO INFANTIL (Lesiones no fatales)

DURANTE 2008 FUERON VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DURANTE 2008 FUERON VÍCTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR INTRAFAMILIAR 10.90110.901 NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE

18 AÑOS18 AÑOS

- 3030 NIÑOS Y NIÑAS VICTIMAS DE VIOLENCIA NIÑOS Y NIÑAS VICTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN PROMEDIO AL DIA EN COLOMBIA.INTRAFAMILIAR EN PROMEDIO AL DIA EN COLOMBIA.- SOLO SE DENUNCIA EL SOLO SE DENUNCIA EL 10%10% DE LOS CASOS, SI SE DE LOS CASOS, SI SE DENUNCIARA EL 100%, SE ATENDERIAN DENUNCIARA EL 100%, SE ATENDERIAN 300300 CASOS CASOS

DIARIOSDIARIOS

LAS VIOLACIONES A SUS DERECHOSLAS VIOLACIONES A SUS DERECHOS

• COMPORTAMIENTO DE LA VIOLENCIA COMPORTAMIENTO DE LA VIOLENCIA SEXUAL GENERAL EN 2008SEXUAL GENERAL EN 2008

TOTAL MUJERES HOMBRESTOTAL MUJERES HOMBRES21.20221.202 17.83017.830 3.372 3.372________________________________________________________________________

CONTRA MENORES DE 18 AÑOSCONTRA MENORES DE 18 AÑOSTOTAL DICTAMENES 16.120 76 %TOTAL DICTAMENES 16.120 76 %

LAS VIOLACIONES A SUS DERECHOSLAS VIOLACIONES A SUS DERECHOS

• DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONALDERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONALLA VIOLENCIA SEXUAL CONTRA LA NIÑEZLA VIOLENCIA SEXUAL CONTRA LA NIÑEZ

• EN PROMEDIO AL DIA SE DICTAMINAN EN PROMEDIO AL DIA SE DICTAMINAN 4444 CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL CONTRA CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL CONTRA

NIÑOS Y NIÑAS EN COLOMBIA.NIÑOS Y NIÑAS EN COLOMBIA.

• SOLO SE DENUNCIA EL 15% DE LOS CASOS, SI SOLO SE DENUNCIA EL 15% DE LOS CASOS, SI SE DENUNCIARA EL 100% EL TOTAL DE CASOS SE DENUNCIARA EL 100% EL TOTAL DE CASOS

EXAMINADOS DIARIAMENTE, SERIA EXAMINADOS DIARIAMENTE, SERIA 290 290 DICTAMENES DICTAMENES

LAS VIOLACIONES A SUS DERECHOSLAS VIOLACIONES A SUS DERECHOS

• EN 2008 SE DENUNCIARON EN 2008 SE DENUNCIARON 16.12016.120 CASOS DE CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL VIOLENCIA SEXUAL CONTRA MENORES DE 18 CONTRA MENORES DE 18

AÑOS.AÑOS.Edad Edad MujeresMujeres Hombres Hombres totaltotal0 – 4 0 – 4 1.945 526 1.945 526 2.4712.4715 – 9 3.7845 – 9 3.784 1.241 1.241 5.0255.02510 – 1410 – 14 5.608 5.608 846 846 6.454 6.45415 – 17 1.99015 – 17 1.990 180 180 2.1702.170

13.32713.327(82.6%) (82.6%) 2.793 2.793 (17.4)(17.4) 16.12016.120

LAS VIOLACIONES A SUS DERECHOSLAS VIOLACIONES A SUS DERECHOS

VIOLENCIA SEXUALVIOLENCIA SEXUAL• POR POR UNUN NIÑO SE ATIENDEN NIÑO SE ATIENDEN 4.24.2 NIÑAS NIÑAS

• POR POR UNUN ADULTO SE ATIENDEN ADULTO SE ATIENDEN 5.8 5.8 MENORES MENORES DE EDADDE EDAD• 74.1%74.1% DE LOS AGRESORES SON CONOCIDOS DE LOS AGRESORES SON CONOCIDOS

(33%) CONOCIDOS Y (41%) FAMILIARES(33%) CONOCIDOS Y (41%) FAMILIARES• 11.748 11.748 ( 55%)( 55%) DE LOS CASOS EXAMINADOS DE LOS CASOS EXAMINADOS SUCEDIERON EN LA VIVIENDA DE LA VICTIMASUCEDIERON EN LA VIVIENDA DE LA VICTIMA

LAS VIOLACIONES A SUS DERECHOSLAS VIOLACIONES A SUS DERECHOS

• DERECHO A NO SER EXPLOTADO DERECHO A NO SER EXPLOTADO ECONOMICAMENTE.ECONOMICAMENTE.

De acuerdo con el DANE en Colombia trabajan De acuerdo con el DANE en Colombia trabajan (son explotados) (son explotados) 1.700.000 1.700.000 niños y niñas en niños y niñas en condiciones no autorizadas por la leycondiciones no autorizadas por la ley

DERECHO A LA EDUCACIONDERECHO A LA EDUCACIONDe acuerdo al Ministerio de Educación la De acuerdo al Ministerio de Educación la

cobertura educativa es del 88%, es decir que cobertura educativa es del 88%, es decir que 12% 12% de los niños y niñas están por fuera del de los niños y niñas están por fuera del

sistema educativosistema educativo

LAS VIOLACIONES A SUS DERECHOSLAS VIOLACIONES A SUS DERECHOS

• DERECHO A LA SALUDDERECHO A LA SALUD

SEGÚN EL ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA SEGÚN EL ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2008. UNICEF, 2008. UNICEF, 6 6 DE CADA 100 NIÑOS Y NIÑAS DE CADA 100 NIÑOS Y NIÑAS

EN COLOMBOA NACEN CON CRECIMIENTO EN COLOMBOA NACEN CON CRECIMIENTO INSUFICIENTE DESDE EL UTERO, COMO INSUFICIENTE DESDE EL UTERO, COMO

CONSECUENCIA DE DESNUTRICION CONSECUENCIA DE DESNUTRICION MATERNA, ANEMIA, ENFERMEDADES DE MATERNA, ANEMIA, ENFERMEDADES DE

TRANSMISION SEXUAL, MALARIA Y TRANSMISION SEXUAL, MALARIA Y TABAQUISMO, DURANTE EL EMBARAZOTABAQUISMO, DURANTE EL EMBARAZO

LAS VIOLACIONES A SUS DERECHOSLAS VIOLACIONES A SUS DERECHOS• DERECHO AL NOMBRE Y A LA NACIONALIDADDERECHO AL NOMBRE Y A LA NACIONALIDADCERCA DEL CERCA DEL 15% 15% DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS DE DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS DE

COLOMBIA NO TIENEN REGISTRADO SU COLOMBIA NO TIENEN REGISTRADO SU NACIMIENTONACIMIENTO

DERECHO A SER PROTEGIDO CONTRA EL DERECHO A SER PROTEGIDO CONTRA EL RECLUTAMIENTO Y EXPLOTACION POR GRUPOS RECLUTAMIENTO Y EXPLOTACION POR GRUPOS

ARMADOS ILEGALESARMADOS ILEGALESDe acuerdo con el ICBF a 30 de septiembre de 2009 y De acuerdo con el ICBF a 30 de septiembre de 2009 y

desde 1999, se han desvinculado desde 1999, se han desvinculado 4.1124.112 menores de menores de 18 años de los grupos 18 años de los grupos

LAS VIOLACIONES A SUS DERECHOSLAS VIOLACIONES A SUS DERECHOS

• DE ACUERDO CON CIFRAS 2009 DEL CONSEJO DE ACUERDO CON CIFRAS 2009 DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, EN COLOMBIA SE SUPERIOR DE LA JUDICATURA, EN COLOMBIA SE CAPTURAN EN ROMEDIO AL DIA CAPTURAN EN ROMEDIO AL DIA 107107 MENORES DE MENORES DE 18 AÑOS POR COMISION DE DELITOS, LO QUE DA 18 AÑOS POR COMISION DE DELITOS, LO QUE DA UN TOTAL DE UN TOTAL DE 39.055 PROCESOS JUDICIALES POR 39.055 PROCESOS JUDICIALES POR AÑO. AÑO.

• Especialmente delitos de:Especialmente delitos de:• HURTOHURTO

• VIOLENCIA SEXUALVIOLENCIA SEXUAL• PORTE ILEGAL DE ARMAS Y PORTE DE PORTE ILEGAL DE ARMAS Y PORTE DE

ESTUPEFACIENTESESTUPEFACIENTES

Y FRENTE AL PANORAMA, CUAL ES LA Y FRENTE AL PANORAMA, CUAL ES LA

PROPUESTA ?PROPUESTA ?