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Globalizada , Resistente , Dinámica : L a Nueva Cara de LAC. Desarrollo , Cohesión Social y Democracia Diálogos para una nueva agenda Latinoamericana San Salvador, El Salvador 28-29 Octubre 2010. Oficina del Economista Jefe Región de América Latina y el Caribe Banco Mundial. - PowerPoint PPT Presentation
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Globalizada, Resistente, Dinámica:
La Nueva Cara de LAC
Desarrollo, Cohesión Social y DemocraciaDiálogos para una nueva agenda Latinoamericana
San Salvador, El Salvador28-29 Octubre 2010
Oficina del Economista JefeRegión de América Latina y el CaribeBanco Mundial
1. Ruptura con el pasado: Un resultado que superó las expectativas2. Resistencia: Evaluación comparativa de LAC a través del ciclo3. Determinantes de la resistencia y el desempeño económico4. Desafíos de política y tensiones en el futuro
LAC: Globalizada, resistente, dinámica
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1. Ruptura con el pasado: Un resultado que superó las expectativas 2. Resistencia: Evaluación comparativa de LAC a través del ciclo3. Determinantes de la resistencia y el desempeño económico4. Desafíos de política y tensiones en el futuro
LAC: Globalizada, resistente, dinámica
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LAC: Globalizada pero resistente esta vez LAC está altamente integrada a los mercados financieros
internacionales LAC-7 mucho más que otras sub-regiones en América Latina
LAC ha sido propensa a sufrir crisis Bajas tasas de crecimiento y alta volatilidad macroeconómica en 1990s
Debate sobre los méritos de la globalización financiera Efectos de amplificación y peligros de globalización financiera debido a:
• Descalces monetarios (Currency mismatches)• Marcos de regulación deficientes• Mercados de deuda en moneda local subdesarrollados
El desempeño de LAC en esta crisis invita a repensar este debate
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LAC: La recuperación del crecimiento en el 2010 supera ampliamente las expectativas…
5Fuente: Consensus Forecasts (Marzo 2009 y Septiembre 2010).
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Current growth rate projection for 2010
… especialmente entre los países de LAC más globalizados financieramente
6Fuente: Consensus Forecasts (Marzo 2009 y Septiembre 2010)
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Other South Am. Countries
Central Am. + Dom. Rep.
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-1.6%
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Current growth rate projection for 2010
LAC: El impacto de la recesión del 2009 sobre la pobreza y el desempleo fue mucho menor que lo anteriormente anticipado
Pobreza Hace 1 año: Se esperaba que 10 millones de personas ingresaran al
grupo de pobreza moderada en 2009 (estimados basados en coeficientes históricos)
Ahora: El número de pobres creció en 2.1 millones en el 2009 (datos realizados) .
Desempleo Hace 1 año: Predicciones apuntaban a que 3.5 millones de personas
ingresarían a las filas del desempleo en 2009 Ahora: Se estima que el número de desempleados aumentó en
aproximadamente 2 millones en 2009
7
Definiendo y midiendo Resistencia
Definición – Resistencia es la capacidad de: Soportar el shock externo inicial Gestionar una recuperación rápida y fuerte Implementar políticas contracíclicas en épocas buenas y malas
Medición – Indirecta, a través de una variable de resultado (PIB), la cual refleja una combinación de factores… Tamaño del shock Grado de exposición al shock Grado de resistencia per se (resistencia “relativa”)
… que distinguimos a través de técnicas econométricas y usando comparadores apropiados
8
Exposición al Shock: Grado de globalización financiera
9Nota: Apertura financiera es la suma de ingresos y salidas de capital como porcentaje del PIB. En este gráfico, America Central excluye a Panamá (un caso atípico por su condición de centro financiero offshore). Fuente: Estadísticas de Balanza de Pagos del FMI.
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Other South Am. Countries
Central Am. + Dom. Rep.
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Simple Averages
Exposición al Shock: Grado de apertura comercial
10Nota: Apertura comercial es la suma de exportaciones e importaciones como porcentaje del PIB. Fuente: Indicadores del Desarrollo Mundial del BM.
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LAC-6 + URY Other South Am. Countries
Central Am. + Dom. Rep.
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PTrade OpennessSimple Average
1. Ruptura con el pasado: Un resultado mejor de lo esperado 2. Resistencia: Evaluación comparativa de LAC a través del ciclo 3. Determinantes de la resistencia y el desempeño económico4. Desafíos de política y tensiones en el futuro
LAC: Globalizada, resistente, dinámica
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Resistencia: Evaluación comparativa de LAC a través del ciclo
Resistencia en la recesión: desaceleración sincronizada del crecimiento LAC no fue inmune, pero su colapso del crecimiento fue comparable al de los Tigres
Asiáticos y significativamente menor que el de ECA Mayor colapsos del crecimiento registrado en países de LAC globalizados
financieramente (LAC-7, Caribe)Resistencia en la expansión: recuperación del crecimiento más rápida y fuerte La fase de recesión de LAC fue más corta con respecto a episodios de crisis anteriores y
al promedio de los países de ingreso medio (MIC) Brasil lidera la región LAC: la producción industrial empezó a recuperarse en 3
meses! Recuperación fuerte: A diferencia del resto de MICs (excluyendo ECA), el PIB de LAC en
2010 estará por encima del 2008 (ECA: 1,7% por debajo; HICs: 0,2% por debajo) El PIB de LAC estará más cerca de su nivel potencial que el resto de los Tigres Asiáticos, reflejo
de la menor tasa de crecimiento de tendencia de LAC Brasil, Perú, Argentina, Uruguay, Panamá, y República Dominicana lideran registran la mayor
recuperación del crecimiento en LAC
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Resistencia: Evaluación comparativa de LAC a través del ciclo (2)
Protegiendo a los pobres El impacto de la crisis de 2009 en la pobreza fue menor que en recesiones anteriores y
menor que la respuesta a la expansión de 2000-2007 La pobreza aumentó sobre todo en México y algunos países de América Central; y continuó
disminuyendo (a una tasa menor) en Brasil, Perú, Uruguay Si la reducción de la pobreza es tan elástica al crecimiento como fue durante la
expansión de 2000-2007, 7 millones de Latinos saldrán de la pobreza moderada en 2010
Desempeño del mercado laboral inesperadamente fuerte Durante 2009, el aumento en la tasa de desempleo en LAC fue menor al de ECA y
ligeramente superior al de los Tigres Asiáticos... ... el aumento en el desempleo dada la caída en el PIB fue mucho menor que en crisis
anteriores ... la tendencia a la formalización del mercado laboral no fue revertida… … y todo esto a pesar de salarios reales promedio constantes o crecientes
13
Colapso del crecimiento en el 2009: LAC tuvo un desempeño similar al de los Tigres Asiáticos
14Nota: Los colapsos del crecimiento se definen como el crecimiento en 2009 menos el crecimiento en 2007. Fuente: WEO del FMI (Abril 2010).
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ECA South Africa
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GDP Growth CollapsesAcross Regions
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Caribbean Central Am. + Dom. Rep.
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GDP Growth CollapsesWithin LAC Regions
Tamaño y duración de la recesión: LAC mejor que su pasado y por encima del promedio MIC
15Nota: El periodo T es el año pico (peak) del ciclo económico del PIB. La muestra de los países de LAC incluye: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Perú, y Venezuela. Fuentes: Calderón and Servén (2010), EIU, Haver Analytics, Bancos Centrales y Oficinas de Estadísticas de LAC.
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Latin America & the Caribbean
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Middle Income Countries
Historic cycleCurrent cycle
-4.5
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T+2
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)
High Income Countries
Historic cycleCurrent cycle
Dinámica del crecimiento cíclico en un contexto comparativo
Desempeño heterogéneo de los países de LAC:Duración de la recesión basada en IPI
16Fuentes: Global Economic Monitor del Banco Mundial (Oct 2010).
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Brazil Argentina Peru Uruguay MexicoVenezuela Chile Colombia
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Speed of RecoveryMonths between peak and trough in IP Indexes
Fortaleza de la Recuperación en LAC:Siguiendo los pasos del crecimiento de los Tigres Asiáticos
17Note: Caricom includes Dominican Republic. Source: WEO (Apr-10) and Consensus Forecast (Apr-10)Fuente: World Economic Outlook (Abril 2010) y Consensus Forecasts (Septiembre 2010).
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GDP Growth Forecasts for 2010 and 2011Across Regions
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GDP Growth Forecasts for 2010 and 2011Across LAC Countries
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Central Am. + Dom. Rep.
Caribbean
2009 Real GDP Growth and Forecasts for 2010-11Annual GDP Real Growth Rate, Weighted Averages
2009 2010 2011
Fortaleza de la Recuperación en LAC:Producto potencial se recupera más rápido que en Tigres
18Nota: El PIB de tendencia, usado en los paneles B y C, se define como el PIB que cada país tendría si hubiera crecido entre 2008 y 2010 a la misma tasa que entre 2000 y 2007. Fuente: Didier, Hevia y Schmukler (2010).
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Expected GDP Levels in 2010 and 2011 Relative to GDP in 2008
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Expected GDP Levels Relative to Trend GDP
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Expected GDP Levels Relative to Trend GDPLAC Countries
2010 2011
Protegiendo a los Pobres: Ligero aumento de pobreza respecto al pasado y efectos heterogéneos dentro de la región
Fuente: Banco Mundial, 2010. “Did Latin America learn to shield its poor from economic shocks?” Washington, DC: The World Bank, Latin America and the Caribbean Poverty Sector (LCSPP)
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Andean Region Central America & Mexico
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Change in Moderate Poverty(US$ 4 a day)
2004 - 2005 2005 - 2006 2006 - 20072007 - 2008 2008 - 2009 2009 - 2010*
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Change in Moderate Poverty(US$ 4 a day)
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Desempeño del mercado laboral: Desempleo menos sensible a la actividad económica que en recesiones previas, excepto en Colombia
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Argentina Brazil Chile Colombia Mexico
Semi-Elasticity of Unemployment With Respect to GDP Growth
Previous recession
Current Recession
Nota: Los períodos de recesiones anteriores son: Argentina (1998.Q4 – 2002.Q2); Brasil (1997.Q4 – 1998.Q2); Chile (1998.Q3 – 1999.Q4); Colombia (1998.Q3 – 1999.Q4); y México (1995.Q1 – 1996.Q1). Los períodos de recesión actuales son: Argentina (2008.Q3 – 2009.Q2); Brasil (2008.Q4 – 2009.Q2); Chile (2008.Q3 – 2009.Q3); Colombia (2008.Q3 – 2009.Q2); y México (2008.Q2 – 2009.Q2). Fuente: cálculos del staff de LCRCE basados en datos de Institutos Nacionales de Estadísticas.
1. Ruptura con el pasado: Un resultado mejor de lo esperado 2. Resistencia: Evaluación comparativa de LAC a través del ciclo 3. Determinantes de la resistencia y el desempeño económico4. Desafíos de política y tensiones en el futuro
LAC: Globalizada, resistente, dinámica
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Determinantes de política de la Resistencia
Revolución silenciosa en política macro-financiera A diferencia del pasado, este marco permitió políticas contracíclicas,
particularmente en política monetaria y en menor medida en política fiscal Los amplificadores se volvieron amortiguadores: tipo de cambio, sistema
bancario, procesos fiscales Ausencia de crisis financieras domésticas en esta ocasión
Cambio a una forma más segura de integración financiera internacional
La región se volvió acreedora neta en deuda y deudora neta en valores de renta variable
La conexión con China Mayor comercio y otros lazos económicos con China
22
Determinantes exógenos de la Resistencia
Rebote en precios de materias primas y movimientos masivos en influjos de capital
Los precios de materias primas empezaron a recuperarse en Enero del 2009 y están en niveles similares a los del 2007
Efectos asimétricos en la región (América del Sur vs. América Central)
Un incremento considerable en el apetito por riesgo El retorno del apetito por el riesgo contribuyó a fuertes influjos de capital a
LAC, e intensificó la fuerza de la recuperación Los influjos de capital a la región en 2010 ya son mayores que los observados
en 2007.
23
LAC rompe con su historia: Política macro contracíclica
24Nota: el Panel C reporta la variación trimestral promedio (en puntos porcentuales del PIB) del balance primario ajustado por el ciclo de los países de LAC-6 durante la recesión global asociada a la crisis financiera de 2008-9 y durante las crisis anteriores. Los valores negativos (positivos) indican una expansión (contracción) en la polítical fiscal descrecional. Fuentes: “Fiscal Monitor: Navigating the Fiscal Challenges Ahead” (Mayo 2010) del FMI, CEPAL, y Bloomberg para Paneles A y B; y cálculos del staff de LCRCE basados en Haver Analytics, Datastream en Panel C.
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Variation in the CyclicallyAdjusted Primary Surplus across LAC Countries
Previous Crisis2008 - 2009
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Monetary PolicyChanges in Monetary Policy Rates
LAC y los Tigres Asiáticos: Los esquemas de tipo de cambio flexibles amortiguaron el shock esta vez…
25Nota: Esta figura muestra el comportamiento del tipo de cambio nominal alrededor de episodios de crisis de origen externo a la región en cuestión. Fuentes: Didier, Hevia y Schmukler (2010).
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Latin America & Caribbean Current Crisis
Argentina Brazil Chile ColombiaMexico Peru Venezuela
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Sep-94 Oct-94 Nov-94 Dec-94 Jan-95 Feb-95 Mar-95
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East Asia & Pacific Previous Crisis
China Indonesia Korea, Rep. MalaysiaPhilippines Singapore Thailand
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Jun-08 Jul-08 Aug-08 Sep-08 Oct-08 Nov-08 Dec-08
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East Asia & Pacific Current Crisis
China Indonesia Korea, Rep. MalaysiaPhilippines Singapore Thailand
… en parte debido a que los descalces monetarios ayudaron a disipar el “temor a la flotación” en la mayor parte de LAC
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Corporate Banks
Corporate and Banks' Dedollarization in LAC
Source: Gozzi et al. (2009), IFS
Issues in Foreign Currency / Total Issues ForeignLiabilities / Broad Money
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2006-2009
2001-20032006-2008
Note: GDP-weighted averages of the periodsnoted.
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Mexico Colombia Brazil
Share of the Domestic and Foreign Public Debt in Total DebtSelected LAC Countries
Domestic Foreign
26Fuentes: Gozzi et al (2009), Reinhart, Rogoff y Savastano (2003), IFS.
LAC Rompe con su Historia: sin daño doméstico sistémico
27
Financial Crises Around the World
LAC cambió a una forma más segura de integración financiera internacional
28Nota: La posición neta de deuda (vis-à-vis RDM) es la suma de activos de deuda y reservas menos los pasivos de deuda. A su vez, la posición neta en valores (vis-à-vis RDM) es la suma de activos netos de IED y activos netos de portafolio de valores. La muestra se extiende de 1990 a 2008. Fuentes: Lane y Milesi-Ferretti (2007).
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A Safer Integration in LAC Finance
Net Debt Position vis-à-vis Rest of the WorldNet Equity Position vis-à-vis Rest of the World
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La conexión con China: Los países de LAC intensificaron sus vínculos comerciales y de IED con Asia
29Fuentes: Estadísticas de la dirección del comercio internacional (DOTS) del FMI.
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LAC Exports to Selected Regions as % of total exports, 2008 data
EAP Euro Zone US
Los precios de las materias primas rebotaron rápidamente a niveles de 2007
30Fuente: Bloomberg.
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bean
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00Commodity Prices
Oil WTI in Current US$, Wheat, Copper and Soybean: Index 01-Jan-05=100
Oil (rhs)
Copper
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31Fuente: CPB y Bloomberg
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VIXCBOE Volatility Index
LehmanCiti's Memo Greece
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Financial Conditions Indexes
United States Financial Stress
St Louis Federal Reserve Bank Financial Stress Index
Lehman
Citi's Memo Greece
Cambio de aversión al riesgo hacia apetito por riesgo impulsa flujos de capital a economías emergentes
Los flujos de capital a LAC resurgieron en 2010 hasta niveles significativamente mayores que los de 2007
32Nota: Los flujos presentados son aquellos acumulados en lo que va del año (year to date). Fuente: Dealogic y Banco Mundial, DEC Prospects Group
010,00020,00030,00040,00050,00060,00070,000
2007 Q1 2007 Q3 2008 Q1 2008 Q3 2009 Q1 2009 Q3 2010 Q1 2010 Q3
Gross International Capital Flows to Latin America
Equity Bond Bank
1. Ruptura con el pasado: Un resultado mejor de lo esperado2. Resistencia: Evaluación comparativa de LAC a través del ciclo 3. Determinantes de la resistencia y el desempeño económico4. Desafíos de política y tensiones en el futuro
LAC: Globalizada, resistente, dinámica
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Desafíos de política y tensiones en el futuroNo hay tiempo para complacencia Riesgos a la baja provenientes de los HICs, y de Europa en particular, aún latentes. La resistencia continua no está garantizada y debe ser cultivada.Política monetaria sobrecargada La política fiscal es procíclica en la mayor parte de la región Necesidad de rebalancear la combinación de políticas monetarias y fiscales Necesidad de políticas macro-prudenciales para evitar excesos financieros en LACLas fallas de coordinación globales complican las cosas para LAC Las asimetrías en brechas del producto/presiones inflacionarias y el apetito por riesgo promueven
flujos de capital a los EMs A medida que los EMs resisten colectivamente la apreciación cambiaria, las tasas de interés en los
HICs deben ser cada vez menores, impulsando aún más a los flujos de capital hacia los EMsLa recuperación puede implicar un mayor crecimiento de tendencia y no sólo un rebote
cíclico? La tasa de crecimiento no inflacionaria de LAC es menor que la de los países de Asia del Este La agenda de productividad debe ser priorizada en el debate de política
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Aumento considerable en influjos de capital y restauración del equilibrio global
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Asimetría HIC-EM: Brecha de producto y presiones inflacionarias
Diferenciales de tasas de interés/ resurgimiento del apetito por riesgo
Influjo de capital a EMs
Resistencia de EM a la apreciación (depreciación del dólar)
Tasas más bajas de lo normal en HICs
• Falla de coordinación global• Podría romperse si la moneda China se apreciara significativamente• LAC: responde o contribuye a la distorsión global?
Política monetaria sobrecargada La política monetaria, cuyo objetivo es prevenir la inflación, lidia
simultáneamente con el creciente influjo de capitales y con las ganancias extraordinarias de los recursos naturales El retiro del estímulo fiscal y de crédito está tomando más tiempo de lo esperado Falla de la política contracíclica en tiempos de bonanza– fomentado por:
• Mejora en condiciones financieras – cambios de humor• Margen sustancial para endeudarse• Efecto demostración de la opulencia fiscal y monetaria de los países ricos
Hacia un mix acertado de políticas macro-financieras Enfasis en las metas fiscales ajustadas por el ciclo
• Ahorro público aun más importante en países con bonanzas de bienes primarios Necesidad de una agenda macro-prudencial para evitar excesos financieros
• Pero se necesita un grado significativo de flexibilidad del tipo de cambio para asegurar independencia de política prudencial
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Muchas gracias