of 62/62
MĂSURA M8/6A - Sprijin pentru promovarea şi consolidarea activităţilor non-agricole de interes local 0 PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 - 2020 Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ GHIDUL SOLICITANTULUI MĂSURA M8/6A – Sprijin pentru promovarea şi consolidarea activităţilor non-agricole de interes local

GHIDUL SOLICITANTULUI - galdelasailacalmatui.ro fileĂ685$ M8/6A - 6prijin pentru promovarea şi consolidarea activităţilor non-agricole de interes local 1 GHIDUL SOLICITANTULUI

  • View
    225

  • Download
    1

Embed Size (px)

Text of GHIDUL SOLICITANTULUI - galdelasailacalmatui.ro fileĂ685$ M8/6A - 6prijin pentru promovarea şi...

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    0

    PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 - 2020

    Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin

    FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

    GHIDUL SOLICITANTULUI MSURA M8/6A Sprijin pentru promovarea i consolidarea

    activitilor non-agricole de interes local

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    1

    GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

    MSURII M8/6A Sprijin pentru promovarea i consolidarea

    activitilor non-agricole de interes local

    -VERSIUNEA 1/2017-

    Ghidul solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului

    European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru

    ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest document nu este opozabil

    actelor normative naionale i europene.

    Ghidul solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii,

    precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea,

    conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile,

    documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de finanare, al

    Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii

    proiectului i completrii corecte a documentelor.

    Ghidul solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor

    legislative naionale i europene sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de

    internet www.galdelasailacalmatui.ro.

    IMPORTANT!

    Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai brosurile si flyerele

    editate de GAL De la Si la Clmui, disponibile la sediul GAL De la Si la

    Clmui, precum i pe pagina de internet www.galdelasailacalmatui.ro.

    De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR si Strategia de Dezvoltare

    Locala ne putei contacta direct la sediul nostru din Comuna Calmuiu, satul Nicolae

    Blcescu, judeul Teleorman, prin telefon 0347417393/ 0786224788, e-mail:

    [email protected] sau pagina de internet: www.galdelasailacalmatui.ro.

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    0

    CUPRINS

    DEFINITII SI ABREVIERI ........................................................................................................ 1

    CAPITOLUL 1: PREVEDERI GENERALE ............................................................................... 8

    CAPITOLUL 2: DEPUNEREA PROIECTELOR ...................................................................... 11

    CAPITOLUL 3: CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI ................................................ 12

    CAPITOLUL 4: CONDITII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI .... 15

    CAPITOLUL 5: CHELTUIELI ELIGIBILE SI NEELIGIBILE .................................................... 17

    CAPITOLUL 6: SELECTIA PROIECTELOR .......................................................................... 25

    CAPITOLUL 7: VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL ............................................. 35

    CAPITOLUL 8: COMPLETAREA, DEPUNEREA SI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE

    FINANTARE ........................................................................................................................ 36

    CAPITOLUL 9: CONTRACTAREA FONDURILOR ................................................................ 47

    CAPITOLUL 10: AVANSURILE ........................................................................................... 53

    CAPITOLUL 11: ACHIZITIILE ............................................................................................. 54

    CAPITOLUL 12: TERMENE LIMITA SI CONDITII PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE

    PLATA ................................................................................................................................. 56

    CAPITOLUL 13: MONITORIZAREA PROIECTULUI ............................................................. 58

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    1

    DEFINITII SI ABREVIERI

    DEFINITII

    Achiziie simpl dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie

    de oferte/ conform bazei preuri de referin publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul

    privat al finanrii prin PNDR, a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice fr montaj

    i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie;

    Achiziie complex care prevede construcii montaj dobndirea, n urma aplicrii unei

    proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a

    unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i

    instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie;

    Activitate agricol conform cu prevederile art. 4(1)(c) din Reg. 1307/2013 nseamn dup caz:

    producia, creterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulgerea,

    reproducerea animalelor i deinerea acestora n scopuri agricole;

    meninerea unei suprafee agricole ntr-o stare care o face adecvat pentru punat sau

    pentru cultivare, fr nicio aciune pregtitoare care depete cadrul metodelor i al

    utilajelor agricole uzuale, cu respectarea normelor de ecocondiionalitate, sau

    efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole meninute n mod obinuit ntr-o

    stare adecvat pentru punat sau pentru cultivare, pe terenul arabil prin ndeprtarea

    vegetaiei prin lucrri de cosit sau discuit sau prin erbicidare cel puin o dat pe an, iar pe

    pajitile permanente, prin punat cu asigurarea echivalentului unei ncrcturi minime

    de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploateaz sau un cosit anual, n conformitate cu

    prevederile legislaiei specifice n domeniul pajitilor. n cazul pajitilor permanente,

    situate la altitudini de peste 1800 m, meninute n mod natural ntr-o stare adecvat

    pentru punat, activitatea minim const n punat cu asigurarea unei ncrcturi

    minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploateaz;

    n cazul viilor i livezilor activitatea agricol minim presupune cel puin o tiere anual

    de ntreinere i cel puin o cosire anual a ierbii dintre rnduri sau o lucrare anual de

    ntreinere a solului;

    Activitate complementar activitatea care se desfoar n scopul completrii/ dezvoltrii/

    optimizrii activitii principale sau activitii de baz a solicitantului (pentru care are codurile

    CAEN autorizate), desfurat de acesta anterior depunerii proiectului;

    Activitate mesteugreasc producerea i comercializarea produselor care pastreaz specificul

    execuiei manuale i artizanat, prestarea serviciilor care presupun un numr mai mare de

    operaii executate manual n practicarea lor sau au ca scop promovarea mesteugurilor, a

    meseriilor, a produselor i serviciilor cu specific tradiional (exemple: sculptura, cioplitul sau

    prelucrarea artistic a lemnului, confecionarea instrumentelor muzicale, mpletituri din fibre

    vegetale i textile, confecionarea obiectelor ceramice, grafic sau pictur, prelucrarea pielii,

    metalelor, etc);

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    2

    Activiti productive activiti n urma crora se realizeaz unul sau mai multe produse pentru

    care prelucrarea s-a ncheiat, care au parcurs n ntregime fazele procesului de producie i care

    sunt utilizate ca atare, fr s mai suporte alte transformari, putnd fi depozitate n vederea

    livrrii sau expediate direct clienilor, fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de

    marochinrie, articole de hrtie i carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activiti

    de prelucrare a produselor lemnoase; industrie metalurgic, fabricare construcii metalice,

    maini, utilaje i echipamente; fabricare produse electrice, electronice, producere de

    combustibil din biomas n vederea comercializrii; producerea i utilizarea energiei din surse

    regenerabile pentru desfurarea propriei activiti, ca parte integrant a proiectului, etc;

    Activiti/servicii turistice servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement

    dependente sau independente de o structur de primire agroturistic cu funciuni de cazare i

    servicii de alimentaie public;

    Activiti/servicii de agrement ansamblul mijloacelor, echipamentelor, evenimentelor i

    activitilor oferite de ctre unitile de cazare sau unitile specializate, capabile s ofere

    turitilor o stare de bun dispoziie, de plcere sau relaxare (ca de exemplu: bird-wathing,

    echitatie, schi, yachting, etc);

    Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individuala/

    ntreprindere familial care a ncheiat un contract de finanare cu AFIR pentru accesarea

    fondurilor europene prin FEADR;

    Camping strutur de primire turistic destinat s asigure cazarea turitilor n corturi sau

    rulote, astfel amenajate nct s permit acestora s parcheze mijloacele de transport, s i

    pregteasc masa i s beneficieze de celelalte servicii specifice acestui tip de unitate;

    Cererea de finanare reprezint solicitarea depus de potenialul beneficiar n vederea

    obinerii finanrii nerambursabile;

    Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a

    persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea

    realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din

    valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili

    i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena

    dintre co-finanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a

    proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul

    potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar fie din

    credit bancar n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru

    contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar;

    Co-finanarea public fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin FEADR.

    Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;

    Data acordrii ajutorului de minimis data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit

    beneficiarului n conformitate cu regimul juridic naional aplicabil;

    Eligibil ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum sunt precizate

    n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru FEADR;

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    3

    Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este

    analizat pentru verificarea ndeplinirii condiiilor minime pentru acordarea sprijinului i pentru

    selectarea proiectului, n vederea contractrii;

    Exploataia agricol o unitate tehnico-economic ce i desfoar activitatea sub o gestiune

    unic i are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole i/sau activitatea zootehnic;

    Fermier persoan fizic sau juridic (de drept public sau privat) sau un grup de persoane fizice

    sau juridice indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si l dein n

    temeiul legislaiei naionale, a crui exploataie se situeaz pe teritoriul Romaniei i care

    desfoar o activitate agricol;

    Fia submsurii Seciune din Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020 care descrie

    motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile

    prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;

    Fia msurii Seciune din Strategia de Dezvoltare Locala a GAL De la Sai la Calmatui care

    descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i

    aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;

    Furnizare de servicii servicii medicale, sanitar-veterinare; reparaii maini, unelte, obiecte

    casnice; consultan, contabilitate, juridice, audit; servicii n tehnologia informaiei i servicii

    informatice; servicii tehnice, administrative, transport rutier de mrfuri n contul terilor, alte

    servicii destinate populaiei din spaiul rural, etc;

    Gospodrie agricol - totalitatea membrilor de familie, a rudelor sau a altor persoane care

    locuiesc i gospodresc mpreun, avnd buget comun, i care, dup caz, lucreaz mpreun

    terenul sau ntrein animalele, consum i valorific n comun produsele agricole obinute.

    Gospodria poate fi format i dintr-un grup de dou sau mai multe persoane ntre care nu exist

    legturi de rudenie, dar care declar c, prin nelegere, locuiesc i se gospodresc mpreun;

    Industrii creative - acele activiti economice care se ocup de generarea sau exploatarea

    cunotinelor i informaiei (crearea de valoare economic (profit) prin proprietate intelectual).

    Alternativ, sunt denumite industrii culturale sau domenii ale economiei creative: publicitatea,

    arhitectura, arta, meteugurile, design-ul, moda, filmul, muzica, artele scenei, editarea

    (publishing), cercetarea i dezvoltarea, software-ul, jocurile i jucriile, TV & radio, jocurile

    video;

    Intreprindere - orice entitate care desfoar o activitate economic pe o pia, indiferent de

    forma juridic, de modul de finanare sau de existena unui scop lucrativ al acesteia;

    Intreprindere n activitate - ntreprinderea care desfoar activitate economic i are situaii

    financiare anuale aprobate corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat;

    Intreprindere n dificultate - o ntreprindere care se afl n cel puin una din situaiile

    urmtoare:

    i. n cazul unei societi comerciale cu rspundere limitat (alta dect un IMM care exist de cel

    puin trei ani sau, n sensul eligibilitii pentru ajutor pentru finanare de risc, un IMM aflat la

    7 ani de la prima sa vnzare comercial care se calific pentru investiii pentru finanare de

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    4

    risc n urma unui proces de diligen efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci

    cnd mai mult de jumtate din capitalul su social subscris a disprut din cauza pierderilor

    acumulate. Aceast situaie survine atunci cnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve

    (i din toate celelalte elemente considerate n general ca fcnd parte din fondurile proprii

    ale societii) conduce la un rezultat negativ care depete jumtate din capitalul social

    subscris. n sensul acestei dispoziii, societate cu rspundere limitat se refer n special la

    tipurile de societi menionate n anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar capital social

    include, dac este cazul, orice capital suplimentar;

    ii. n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au rspundere

    nelimitat pentru creanele societii (alta dect un IMM care exist de cel puin trei ani sau,

    n sensul eligibilitii pentru ajutor pentru finanare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima

    sa vnzare comercial care se calific pentru investiii pentru finanare de risc n urma unui

    proces de diligen efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cnd mai mult de

    jumtate din capitalul propriu aa cum reiese din contabilitatea societii a disprut din cauza

    pierderilor acumulate. n sensul prezentei dispoziii, o societate comercial n care cel puin

    unii dintre asociai au rspundere nelimitat pentru creanele societii se refer n special la

    acele tipuri de societi menionate n anexa II la Directiva 2013/34/UE;

    iii. Atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven sau

    ndeplinete criteriile prevzute n dreptul intern pentru ca o procedur colectiv de

    insolven s fie deschis la cererea creditorilor si;

    iv. Atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc mprumutul

    sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i face nc obiectul unui

    plan de restructurare;

    Intreprinderea unic n conformitate cu prevederile art.2 alin.(2) din Regulamentul (UE) nr.

    1.407/2013 include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre relaiile

    urmtoare:

    i. o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei

    alte ntreprinderi;

    ii. o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de

    administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;

    iii. o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n

    temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din

    contractul de societate sau din statutul acesteia;

    iv. o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz

    singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea

    drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective;

    ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire

    la punctele i-iv sunt considerate ntreprinderi unice.

    file:///C:/Users/carmen.tudoran/Documents/04-PNDR/02-Responsabiliti/AppData/Roaming/USERS/bdinca/Desktop/PNDR%202014-2020/2016/6.4/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/AppData/Roaming/Microsoft/USERS/bdinca/USERS/bdinca/Desktop/PNDR%202014-2020/2016/Pentru%20AM/USERS/bdinca/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/ZZM4IMF0/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/alecsandra.rusu/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/AppData/Local/Microsoft/Windows/AppData/Local/Microsoft/alecsandra.rusu/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/AppData/Users/aharaseniuc/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp461856/12037451.htm

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    5

    Investiia nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, achiziia de

    echipamente si/sau dotari, care se realizeaz pentru construcii noi sau pentru constructiile

    existente crora li se schimb destinaia sau pentru construcii aparinnd ntreprinderilor crora

    li s-au retras autorizaiile de funcionare i nu-i schimb destinaia iniial;

    Modernizarea cuprinde achiziia de echipamente si/sau dotari sau lucrrile de construcii i

    instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor aferente

    ntreprinderilor n funciune i cu autorizaii de funcionare valabile, fr modificarea destinaiei

    iniiale;

    Pensiune agroturistic o structur de primire turistic, avnd o capacitate de cazare de pn

    la 8 camere, funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldire independent, care asigur n

    spaii special amenajate cazarea turitilor i condiiile de pregtire i servire a mesei, precum i

    posibilitatea participrii la activiti gospodreti sau meteugreti;

    Perioada de implementare perioada de la semnarea contractului de finanare pn la data

    depunerii ultimei trane de plat;

    Perioad de derulare a proiectului perioada de la semnarea contractului de finanare pn la

    finalul perioadei de monitorizare a proiectului;

    Prag minim punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate intra la finanare.

    Produsele i serviciile meteugreti, de mic industrie i artizanale - produsele i serviciile

    executate de meteugari i artizani n serie mic sau unicat, fie complet manual, fie cu ajutorul

    uneltelor manuale sau chiar mecanice, att timp ct contribuia manual a meteugarului sau

    artizanului rmne component substanial a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul c:

    - sunt produse fr restricii privind cantitatea i folosind materiale brute, neprelucrate,

    apelnd n general la resursele naturale;

    - natura special a produselor meteugreti i artizanale deriv din trsturile lor

    distinctive, care pot fi: artistice, creative, culturale, decorative, tradiionale, simbolice i

    semnificative din punct de vedere comunitar i religios;

    - cuprind o arie larg de obiecte i activiti, care valorific tehnicile, materiile prime,

    formele i ornamentele tradiionale, precum i ale creaiei populare din diferite genuri;

    - produse i servicii cu valoare artistic, dar i utilitar, care pstreaz specificul execuiei

    manuale i tradiionale;

    - produsele de art popular - sunt produsele realizate de creatorii i meterii populari,

    care pstreaz caracterul autentic i specificul etnic i/sau cultural al unei anumite zone;

    Reprezentant legal reprezentant al proiectului care depune Cererea de Finanare i n cazul n

    care Cererea de Finanare va fi selectat, semneaz Contractul de Finanare. Acesta trebuie s

    aib responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii;

    Solicitant persoan fizic autorizat sau juridic, potenial beneficiar al sprijinului

    nerambursabil din FEADR;

    Spaiul rural totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ-teritorial, comuna fiind

    cea mai mic unitate administrativ-teritorial, nivel NUTS 5;

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    6

    Sprijin nerambursabil reprezint suma alocat proiectelor, asigurat prin contribuia Uniunii

    Europene i a Guvernului Romniei;

    Tehnologia informaiei sau/ i Tehnologia informaiei i a comunicaiilor abreviat (cel mai

    adesea IT) TI respectiv TIC, este tehnologia necesar pentru prelucrarea (procurarea, procesarea,

    stocarea, convertirea i transmiterea) informaiei, n particular prin folosirea computerelor pe

    multiple domenii legate de date i informaii, cum ar fi: procesoare, calculatoare, hardware i

    software, limbaje de programare, structuri de date i altele (managementul datelor, construcia

    de hardware pentru calculatoare, proiectarea de software, administrarea sistemelor

    informaionale);

    Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care

    se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate

    prin FEADR; procentul de co-finanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea

    eligibil a proiectului;

    Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau

    lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i nu

    pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea

    procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de

    ctre beneficiarul proiectului;

    Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,

    lucrri.

    ABREVIERI

    AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate juridic,

    subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR l constituie derularea

    Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;

    AM PNDR Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural;

    ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;

    ANT Autoritatea Naional pentru Turism;

    CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la

    nivelul regiunilor de dezvoltare ale Romniei a AFIR (la nivel naional exist 8 centre regionale);

    DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;

    GAL Grup de Actiune Locala;

    FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare

    creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.

    MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;

    OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel

    judeean a AFIR;

    https://ro.wikipedia.org/wiki/Computer

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    7

    PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi

    accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare

    strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;

    SDL Strategie de Dezvoltare Locala.

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    8

    CAPITOLUL 1: PREVEDERI GENERALE

    Contributia msurii M8/6A la domeniile de intervenie

    Punctele slabe identificate n analiza SWOT sunt: nivel sczut de dezvoltare a activitilor non-

    agricole, lipta oportunitilor de angajare, existente unei fore de munc excedentar n

    agricultur ceea ce conduce la o rata crescut a omajului (12,88%) i nivelul ridicat de srcie.

    Dezvoltarea echilibrat a zonei De la Si la Clmui, n vederea realizrii coeziunii economice

    i sociale, impune acordarea unei atenii deosebite sectorului non-agricol. Mare parte a

    populaiei rurale depinde aproape n ntregime de activitile agricole, care ns ofer venituri

    insuficiente.

    Dezvoltarea ntreprinderilor non-agricole ar fi o modalitate de creare de locuri de munc i de

    obinere de venituri n spaiul GAL, sectorul economic fiind slab dezvoltat pe ntreg teritoriul.

    Aceast msur va sprijini o schimbare n zon, inclusiv absorbia forei de munc excedentare

    din agricultur, prin stimularea unor economii rurale mai diversificate care s ofere locuitorilor

    din mediul rural oportuniti i opiuni diversificate pentru obinerea de venituri i pentru

    reducerea gradului de srcie.

    Disparitile profunde la nivel regional, se regsesc i aici, accentund discrepanele ntre zonele

    urbane i rurale, n ceea ce privete mediul de afaceri, ca urmare a unei infrastructuri slab

    dezvoltate n zon, a lipsei resurselor financiare, a dificultilor de accesare a creditelor dar i a

    nivelului redus de pregtire antreprenorial.

    Analiza ntreprinderilor din zon evideniaz capacitatea redus a acestora de a rspunde

    necesitii de a furniza locuri de munc pentru populaia din spaiul rural. Conform datelor INS la

    nivelul anului 2014, la nivelul teritoriului De la Si la Clmui exist un numr de 232 de

    ageni economici, care raportat la numrul de 39.777 locuitori arat o situaie clar a activitii

    economice: aproximativ 0,58 firme/100 locuitori.

    Lista oportunitilor de angajare conduce la o serie de efecte negative cum ar fi: creterea ratei

    omajului (la nivelul anului 2015 rata omajului este de 12,88%) i accentuarea nivelului de

    srcie.

    ntreprinderile existente acoper o gam limitat de activiti productive i servicii i nu

    valorific suficient resursele locale. Majoritatea s-au orientat ctre comer. Industria local este

    foarte slab dezvoltat, iar activitile non-agricole sunt reprezentate de construcii, tmplrie,

    dulgherie i zidrie etc. Exist un numr extrem de restrns de firme locale care desfoar

    activiti productive prin care se valorific anumite resurse locale. ntreprinderile existente nu

    acoper toate serviciile pentru a sprijini populaia din mediul rural cu scopul de a valorifica

    materia prim, produsele tradiionale, aprovizionarea populaiei cu produse non-agricole,

    reparaii diverse, activiti de recreere i petrecere a timpului liber, precum i a altor nevoi ale

    comunitilor locale.

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    9

    Sprijinul vizat prin aceast msur se adreseaz ntreprinderilor din spaiul De la Si la

    Clmui care doresc s desfoare o activitate economic non-agricola. Pe de o parte se

    asigur evitarea unor probleme sociale cum at fi omajul i srcia, dar n acelai timp se

    mbuntesc i diversific serviciile oferite populaiei rurale, ceea ce reduce riscul de prsire a

    zonei n cutarea unui grad mai mare de confort general.

    Aa cum rezult din analiza SWOT, teritoriul GAL De la Si la Clmui deine n patrimoniu

    cultural, istoric i arhitectural nsemnat, demonstat prin existenei a 46 elemente de patrimoniu

    material nscrise n Lista monumetelor istorice, ns acest patrimoniu ns nu este valorificate n

    scopuri turistice. Potenialul turistic al zonei este potentat i de existena celor 2 Zone Natura

    2000, situri de importanta comunitar ce se ntind pe teritoriul a 10 UAT-uri, la care se adaug 2

    Zone Natura 2000, arii de protecie special avifaunistic ce se ntind pe teritoriul a 9 UAT-uri.

    Aceste caracteristici naturale i culturale ale teritoriului ar putea constitui oportunita pentru

    dezvoltarea sectorului turisitic.

    Activitile meteugreti i alte activiti tradiionale tind s fie din ce n ce mai puin

    practicate, n special de ctre generaia tnr. Sunt vizate crearea i dezvoltarea de

    ntreprinderi care promoveaz meserii tradiionale precum meteugurile i care pot contribui la

    creterea numrului locurilor de munc, precum i la perpetuarea acestor activiti care dau

    specificul, dar i valoare spaiului rural.

    Astfel, aceasta msura contribuie la: ocuparea unei pari din excedentul de for de munc

    existent n teritoriul GAL, la diversificarea economiei rurale, la creterea veniturilor populaiei

    rurale i a nivelului de trai, la scderea srciei i la combaterea excluderii sociale. Avnd n

    vedere meniunile de mai sus, existenta fondurilor alocate prin msura M8/6A reprezint o

    oportunitate care trebuie valorificata.

    Msura M8/6A contribuie la urmtorul obiectiv de dezvoltare rural al Reg(UE) nr. 1305/2013:

    obinerea unei dezvoltri teritoriale echilibrate a economiilor i comunitilor rurale, inclusiv

    crearea i meninerea de locuri de munc

    Msura M8/6A contribuie la prioritatea P6: Promovarea incluziunii sociale, a reducerii

    srciei i a dezvoltrii economice n zonele rurale, prevzute n art. 5, Reg. (UE) nr.

    1305/2013. De asemenea, msura corespunde obiectivelor art. 19 din Reg. (UE) 1305/2013

    Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor. Msura contribuie la domeniul de intervenie

    6A) Facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a dezvoltrii de ntreprinderi mici, precum i crearea

    de noi locuri de munc.

    Obiectivele generale si specifice ale masurii

    Obiectivul general: obinerea unei dezvoltri teritoriale echilibrate a economiilor i

    comunitilor rurale, inclusiv crearea i meninerea de locuri de munc.

    Obiective specifice/locale ale msurii M8/6A sunt: diversificarea economiei prin dezvoltarea

    sectorului non-agricol din teritoriul GAL; crearea de locuri de munc n teritoriul GAL;

    valorificarea superioar a meteugurilor locale i a altor meserii tradiionale; impulsionarea

    turismului; reducerea nivelului de dependen fa de agricultur.

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    10

    Msura contribuie la obiectivele transversale legate de inovare, de protecia mediului i de

    atenuarea schimbrilor climatice i de adaptarea la acestea, ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.

    Inovarea: Diversificarea activitilor economice n zonele rurale va deschide noi oportuniti i

    posibiliti pentru adoptarea de metode noi i utilizarea de tehnologii inovatoare, sporind astfel

    atractivitatea teritoriului GAL.

    Msur contribuie la obiectivul transversal mediu prin ncurajarea unor proiecte a care s aib un

    impact ct mai sczut asupra mediului nconjurtor (dotarea cldirilor cu sisteme care utilizeaz

    energie regenerabil, un management corespunztor al deeurilor, utilizarea unor materiale

    corespunztoare i prietenoase cu mediul nconjurtor). Toate investiiile realizate n cadrul

    acestei msuri vor fi din categoria celor prietenoase cu mediul fiind selectate cu prioritate

    proiectele care adopt soluii de obinere a energiei din surse regenerabile.

    Valoarea adugat a msurii rezulta din faptul c vor fi finanate cu prioritate proiectele care

    promoveaz preluarea de metode moderne i inovative i aciuni de atenuare a schimbrilor

    climatice i aspecte legate de protecia mediului.

    Contribuia public total a msurii M8/6A este de 420.000,00 Euro.

    Tipul sprijinului:

    rambursarea costurilor eligibile suportate i pltite efectiv;

    pli n avans, cu condiia constituirii unei garanii bancare sau a unei garanii echivalente

    corespunztoare procentului de 100% din valoarea avansului, n conformitate cu art. 45 (4)

    i art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.

    Sumele aplicabile i rata sprijinului

    Valoarea sprijinului nerambursabil poate fi cuprins ntre 10.000 Euro i 70.000 Euro.

    Intensitatea sprijinului public nerambursabil este de 70%.

    Intensitatea sprijinului public nerambursabil poate fi de 90%, n urmtoarele cazuri:

    pentru solicitanii care desfoar activiti de producie, servicii medicale, sanitar-

    veterinare i agroturism;

    pentru fermierii care i diversific activitatea de baz agricol prin dezvoltarea unor

    activiti non-agricole.

    Legislaia naional i european aplicabil

    Reg. (UE) nr. 1303/2013; Reg. (UE) nr. 1305/2013; Reg. (UE) nr. 1407/2013; Recomandarea

    2003/361/CE; Ordonan de urgen nr. 44/2008, Fia Msurii 6 din PNDR 2014-2020.

    Aria de aplicabilitate a masurii

    Toate cheltuielile trebuie sa se realizeze pe teritoriul acoperit de GAL De la Si la Clmui

    comunele Beciu, Bogdana, Clmuiu, Clmuiu de Sus, Crngeni, Lia, Lunca, Plopii Slviteti,

    Putineiu, Saelele, Salcia, Segarcea Vale, Slobozia Mndr, Troianul, Uda-Clocociov din judeul

    Teleorman i comuna Sprncenat din judeul Olt.

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    11

    CAPITOLUL 2: DEPUNEREA PROIECTELOR

    Locul unde vor fi depuse proiectele

    Proiectele vor fi depuse la sediul GAL De la Si la Clmui, din Comuna Calmuiu, satul

    Nicolae Blcescu, judeul Teleorman.

    Perioada de depunere a proiectelor

    Proiectele se depun in perioada 13.12.2017 12.01.2018

    Alocarea pe sesiune:

    Alocarea financiara este de 210.000,00 Euro.

    Punctajul minim pe care trebuie s-l obin un proiect pentru a putea fi finanat

    Pragul minim este de 5 puncte i reprezint pragul sub care niciun proiect nu poate beneficia de

    finanare nerambursabil.

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    12

    CAPITOLUL 3: CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI

    Solicitanii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin Msura M8/6A sunt:

    Fermieri sau membrii unor gospodrii agricole care i diversific activitatea de baz

    agricol prin dezvoltarea unei activiti non-agricole n teritoriul GAL n cadrul

    ntreprinderii deja existente ncadrabile n microntreprinderi i ntreprinderi mici, cu

    excepia persoanelor fizice neautorizate;

    Micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici neagricole existente i nou-nfiinate (start-ups)

    din teritoriul GAL.

    ATENIE!

    O micro-ntreprindere este considerat nou nfiinat (start-up) dac este nfiinat n

    anul depunerii Cererii de Finanare sau dac nu a nregistrat activitate pn n momentul

    depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali consecutivi;

    Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile;

    Microntreprinderile i ntreprinderile mici, att cele existente ct i cele nou nfiinate

    (start-ups) trebuie s-i desfoare activitatea propus prin proiect n spaiul GAL De la

    Sai la Calmatui, punctul/punctele de lucru pentru activitile aferente investiiei

    finanate prin proiect trebuie s fie amplasate n spatiul GAL De la Sai la Calmatui. n

    cazul in care activitatea propus prin proiect se desfoar la sediul social, acesta trebuie

    s fie n teritoriul GAL De la Sai la Calmatui;

    Solicitantul trebuie s aib capital 100% privat.

    Categoriile de solicitani eligibili n cadrul msurii M8/6A, n funcie de forma de organizare

    sunt:

    Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile

    i completrile ulterioare;

    Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i

    completrile ulterioare;

    Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i

    completrile ulterioare;

    Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i

    completrile ulterioare);

    Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile

    i completrile ulterioare);

    Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i

    completrile ulterioare);

    Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu

    modificrile i completrile ulterioare);

    Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu

    modificrile i completrile ulterioare);

    Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu

    modificarile i completrile ulterioare);

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    13

    Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/1991) cu modificrile i completrile

    ulterioare;

    Societate cooperativ agricol de gradul 1 si societati cooperative meteugreti i de

    consum de gradul 1 (nfiinate n baza Legii nr. 1/ 2005), care au prevzute n actul

    constitutiv ca obiectiv desfurarea de activiti neagricole;

    Cooperativ agricol de grad 1 (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004) de exploatare i

    gestionare a terenurilor agricole i a efectivelor de animale.

    Solicitanii eligibili trebuie s se ncadreze n categoria:

    Micro-ntreprindere maximum 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net

    sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei.

    ntreprindere mic ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual

    net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei.

    IMPORTANT!

    Dovada ncadrrii n categoria de micro-ntreprindere sau ntreprindere mic se face n baza

    Declaraiei privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii i

    a Calculului pentru ntreprinderile partenere sau legate, completate n conformitate cu

    anexele la Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i

    mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare. Dac exist neconcordante ntre verificarile

    realizate prin intermediul ONRC, Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria

    ntreprinderilor mici i mijlocii i calculul pentru ntreprinderile partenere sau legate, se vor

    solicita informatii suplimentare pentru corectarea acestora.

    n vederea identificrii relaiei n care se afl ntreprinderea solicitant cu alte ntreprinderi,

    raportat la capitalul sau la drepturile de vot deinute ori la dreptul de a exercita o influen

    dominant, se vor respecta prevederile art. 4 din Legea nr. 346/2004.

    ntreprinderile autonome, intreprinderile partenere si intreprinderile legate sunt definite la art.

    4 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i

    mijlocii. O ntreprindere nu poate fi considerat micro-ntreprindere sau ntreprindere mic dac

    cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau

    indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti

    publice conform art. 4 al Legii nr. 346/2004.

    Datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i

    activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar

    precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor conform art. 6(1) al Legii

    nr. 346/2004.

    Dac la data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n

    plafoanele stabilite la art. 3 i 4, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic,

    mijlocie sau micro-ntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou

    exerciii financiare consecutive.

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    14

    Pentru o ntreprindere nou nfiinat, numrul de salariai este cel declarat n Declaraia

    privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii i poate fi diferit

    de numrul de salariai prevzut n proiect.

    Se va verifica condiia de ntreprinderi legate sau partenere sau autonoma pentru ncadrarea n

    categoria de micro-ntreprindere sau ntreprindere mic.

    Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:

    s fie persoan juridic romn;

    s aib capital 100% privat;

    s acioneze n nume propriu;

    s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.

    Urmatoarele categorii de solicitanti/beneficiari sunt restrictionate:

    Solicitantul este nregistrat n Registrul debitorilor AFIR att pentru Programul SAPARD,

    ct i pentru FEADR;

    Solicitantul are un proiect selectat pentru finanare n aceeai sesiune continu, dar nu a

    ncheiat contractul cu AFIR, deoarece nu a prezentat n termen dovada cofinanrii

    solicitat prin Notificarea privind selectarea cererii de finanare i semnarea contractului

    de finanare;

    Solicitantul nu i-a nsuit n totalitate angajamentele luate n Declaraia pe proprie

    raspundere F, aplicabile proiectului;

    Solicitantul este n dificultate, n conformitate cu legislaia n vigoare.

    Beneficiarii indireci: persoanele din categoria populaiei active aflate n cutarea unui loc de

    munc, locuitorii comunitilor n care se fac investiii prin aceast msur, turitii care vor

    beneficia de serviciile create prin aceste proiecte, persoanele tinere din teritoriu, entitile

    juridice care acceseaz aceste fonduri precum i angajaii acestora, consumatorii, administraia

    local care ncaseaz taxe mai mari ca urmare a dezvoltrii afacerilor la nivel local.

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    15

    CAPITOLUL 4: CONDITII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA

    SPRIJINULUI

    ATENIE! Pentru a demonstra ndeplinirea condiiilor minime obligatorii specifice proiectului

    dumneavoastr este necesar s prezentai n cadrul Studiul de Fezabilitate toate informaiile

    concludente n acest sens, iar documentele justificative vor susine aceste informaii.

    Pentru a putea primi sprijin n cadrul msurii M8/6A, solicitantul sprijinului trebuie s

    ndeplineasc urmtoarele condiii de eligibilitate:

    EG1: Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;

    EG2: Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin

    prevazute prin msur (investitii non-agricole);

    EG3: Beneficiar trebuie s aib sediul social i/sau punct de lucru n teritoriul GAL;

    EG4: Proiectul s se implementeze n teritoriul GAL i toate cheltuielile aferente

    implementrii proiectului s fie efectuate pe teritoriul GAL;

    Solicitantul trebuie s i desfoare activitatea aferent investiiei finanate n teritoriul

    GAL (solicitantul trebuie s-i desfoare activitatea propus prin proiect n spaiul GAL

    De la Sai la Calmatui, punctul/punctele de lucru pentru activitile aferente investiiei

    finanate prin proiect, trebuie s fie amplasate n spatiul GAL De la Sai la Calmatui. n

    cazul in care activitatea propus prin proiect se desfoar la sediul social, acesta trebuie

    s fie n teritoriul GAL De la Sai la Calmatui). Comercializarea produciei poate fi realizat

    i n afara teritoriului GAL.

    EG5: Prin proiect se va crea cel puin un loc de munc;

    Locul de munca va fi cu norma intreaga.

    EG6: Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de a asigura co-finanarea

    investiiei;

    EG7: Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat pe baza

    prezentrii unei documentaii tehnico-economice;

    EG8: ntreprinderea nu trebuie s fie n dificultate n conformitate cu liniile directoare

    privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n

    dificultate;

    EG9: Investiia va respecta legislaia n vigoare din domeniul: sntii publice,

    sanitar-veterinar i de siguran alimentar;

    EG10: Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului

    dac aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, n conformitate cu legislaia

    n vigoare, menionat n cap. 8.1 din PNDR 2014-2020.

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    16

    Nu se aplic pentru proiectele cu obiective care se ncadreaz n prevederile art. 19, alin.

    (1), lit. (b)

    IMPORTANT! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, nu

    sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia

    de finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020. n cazul constatrii unor astfel de situaii,

    n orice etap de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil i se procedeaz la

    recuperarea sprijinului financiar, dac s-au efectuat pli.

    ATENIE!

    Evaluarea proiectelor se efectueaz fr obligativitatea prezentrii documentului care

    atest evaluarea impactului preconizat asupra mediului i/sau de evaluare adecvat,

    respectiv a acordului de mediu/avizului Natura 2000. Aceste documente se vor prezenta

    cu respectarea prevederilor HG nr. 226/2015, cu modificrile i completrile ulterioare.

    Sunt eligibile proiectele care propun activitati aferente unui singur cod CAEN. Ca

    excepie, pot fi finanate activiti aferente mai multor coduri CAEN maximum 3 coduri,

    n situaia n care aceste activiti se completeaz, dezvolt sau se optimizeaz reciproc.

    n cazul n care prin proiect sunt propuse activiti aferente mai multor coduri CAEN, cu

    intensiti diferite (70%, respectiv 90%), proiectul va primi intensitatea cea mai mic.

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    17

    CAPITOLUL 5: CHELTUIELI ELIGIBILE SI NEELIGIBILE

    5.1 Cheltuieli eligibile

    n cadrul unui proiect, cheltuielile pot fi eligibile i neeligibile. Finanarea va fi acordat doar

    pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului stabilit n conformitate

    cu fia msurii din SDL aprobat de ctre AM PNDR, n limita valorii maxime a sprijinului din

    Anexa II din Reg. (UE) nr. 1305/2013.

    Tipuri de cheltuieli eligibile specifice (conform SDL)

    Domeniile acoperite n cadrul msurii sunt: activiti non-agricole productive, activiti

    meteugreti, de artizanat i alte activiti tradiionale non-agricole cu specific local,

    activiti turistice, servicii pentru populaia rural care sunt deficitare n comunele din teritoriul

    GAL De la Si la Clmui, conform Anexei 7 si Anexei 8.

    Aciuni eligibile aferente acestei msuri sunt:

    Construcia, extinderea i/sau modernizarea i dotarea cldirilor;

    Achiziionarea i costurile de instalare, inclusiv n leasing de utilaje, instalaii i

    echipamente noi;

    Investiii intangibile: achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de

    brevete, licene, drepturi de autor, mrci.

    ATENTIE! Tipurile de operaiuni i cheltuieli eligibile vor fi n conformitate cu Lista codurilor

    CAEN eligibile pentru finanare n cadrul msurii M8/6A, Anexa 7 la Ghidul solicitantului i

    dispoziiilor privind eligibilitatea cheltuielilor prevzute la cap. 8.1 din PNDR. Anexa 8 la Ghidul

    solicitantului conine lista codurilor CAEN aferente activitilor pentru care sunt permise doar

    cheltuieli de dotare.

    Tipuri de cheltuieli eligibile generale

    Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac ndeplinesc cumulativ

    urmtoarele condiii:

    a) dac respect prevederile art. 45 din Regulamentul nr. 1305/2013;

    b) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri

    i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii ori din cerinele

    minime impuse de PNDR 2014-2020;

    c) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de

    mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de

    intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;

    d) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;

    e) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor

    de construcii-montaj.

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    18

    Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect

    condiiile a)-e) i vor fi decontate proporional cu valoarea fiecrei trane de plat aferente

    proiectului.

    Prin excepie, cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului cererii de finanare se

    pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.

    Costurile generale ale proiectului pentru care sunt puse condiiile a)-e) trebuie s se ncadreze n

    maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevd construcii-

    montaj i n limita a 5% pentru proiectele care prevd investiii n achiziii, altele dect cele

    referitoare la construcii-montaj.

    Atenie! Costurile eligibile generale sunt prevzute n capitolul 8.1 PNDR 2014-2020.

    Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dac:

    a) sunt realizate efectiv dup data semnrii Contractului de Finanare i sunt n legtur cu

    ndeplinirea obiectivelor investiiei;

    b) sunt efectuate pentru realizarea investiiei cu respectarea rezonabilitii costurilor

    (ncadrarea n preurile stabilite n Baza de date Preuri de referin a AFIR, iar n cazul n care

    nu se identific n aceast baz de date, prezentarea ofertelor corespunztoare tipului de

    achiziie realizat: o ofert pentru preuri sub 15.000 euro i dou oferte pentru preuri peste

    15.000 euro);

    c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor Contractului de Finanare semnat cu AFIR;

    d) sunt nregistrate n evidenele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile i

    sunt susinute de originalele documentelor justificative, n condiiile legii.

    Tipuri de cheltuieli eligibile generale conform prevederilor masurii corespondente din PNDR

    (Corespondenta cu Submasura 6.4)

    NOTA! Investiii pentru infrastructur si servicii turistice trebuie sa respecte Ordinului ANT

    65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare. Unitatile de primire turistica se vor limita la

    capacitatea de cazare specific structurii de primire turistic de tip pensiune agroturistic

    maxim 8 camere.

    Cheltuielile legate de achiziia n leasing a activelor, pot fi considerate eligibile doar n cazul n

    care leasingul ia forma unui leasing financiar i prevede obligaia beneficiarului de a cumpara

    bunurile respective la expirarea contractului de leasing.

    Cheltuieli eligibile cu mijloacele de transport specializate

    Vor fi considerate cheltuieli eligibile doar mijloacele de transport specializate pentru activitatea

    proiectului.

    Sunt acceptate pentru finanare urmtoarele tipuri de mijloace de transport:

    Ambulan uman;

    Autospecial pentru salubrizare;

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    19

    Main specializat pentru intervenii, prevazut cu nacel pentru execuia de lucrri la

    nlime;

    Autocistern pentru produse nealimentare (doar autocistern pe autoasiu - exclus cap

    tractor i remorc autocistern sau una din ele separat)

    Main de mturat carosabilul;

    Auto betonier;

    Autovidanj;

    Utilaj specializat pentru mprtiere material antiderapant (este eligibil doar dac

    echipamentul este montat direct pe autoasiu, far a putea fi detaat);

    Mijloc de transport de agrement (ex.: ATV, biciclete, trotinete etc.).

    Ambulana veterinar, maina de transport funerar sunt eligibile cu ndeplinirea cumulativ a

    urmtoarelor condiii:

    mijlocul de transport sa fie incadrat in categoria N1 sau N21 cu maximum 3 locuri i 2 ui de

    acces in cabina;

    s fie modificat constructiv i omologat R.A.R. ca autovehicul special/specializat pentru

    activitatea propus prin proiect, cu exceptia ambulanelor veterinare

    n cazul ambulanelor veterinare, omologarea RAR se obine n baza unui aviz emis de

    Colegiul Medicilor Veterinari care atesta ca autovehiculul este dotat conform Hotarrii

    Consiliului National 2016; RAR va face mentiunea echipare specific intervenii medicin

    veterinar

    n cartea de identitate a vehiculului trebuie nregistrat meniunea special din care s

    reias modificarea de structur, conform cerinelor autoritii publice de resort i

    legislaiei n vigoare.

    mijlocul de transport nu va fi folosit pentru alte activiti, cu exceptia celor propuse prin

    proiect.

    Mijloacele de transport de mai sus trebuie s fie compacte, specializate i s deserveasc

    exclusiv activitile propuse prin proiect. Nu se accepta mijloace de transport de tip

    tractor/cap tractor cu remorca/semiremorca (capul tractor poate fi folosit si pentru alte

    tipuri de activitati).

    Se va aduce obligatoriu omologarea RAR la ultima tran de plat.

    Tipurile de ambarcatiuni ce pot fi achizitionate:

    a) barci cu rame, canotci, caiace, canoe, barci cu vele;

    b) ambarcatiuni sportive de agrement cu mecanism de propulsare cu pedale (hidrobiciclete);

    c) ambarcatiuni de agrement autopropulsate tip barca cu motor si barca cu vele si motor

    destinate transportului turistilor conform HG 2195/2004 privind stabilirea conditiilor de

    introducere pe piata si/sau punere in functiune a ambarcatiunilor de agrement si cu acordul

    custodelui, in cazul ariilor naturale protejate.

    1 Conform prevederilor Ordinului nr.1275/2009 pentru modificarea i completarea Reglementrilor privind omologarea individual, eliberarea crii de identitate i certificarea autenticitii vehiculelor rutiere - RNTR 7

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    20

    ATENIE!

    Tipurile de ambarcatiuni mentionate la punctele a, b,c, vor fi achizitionate doar in scop

    de agrement.

    Utilajele agricole nu sunt costuri acceptate la finanare.

    n cazul proiectelor prin care se propune achiziia de echipamente de agrement ((ex.: arc,

    echipament Paintball, echipamente gonflabile etc.) solicitantul/beneficiarul are obligaia

    de a utiliza echipamentele achiziionate numai n scopul deservirii activitilor propuse

    prin proiect i numai n aria geografic descris n Studiul de fezabilitate.

    n cazul n care n perioada de valabilitate a Contractului de Finanare (inclusiv in

    perioada de monitorizare) se constat utilizarea echipamentelor de agrement n afara

    ariei descrise, va fi recuperat ntregul ajutor financiar pltit pn la data respectiv.

    Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanate potrivit

    msurii M8/6A, trebuie s fie incluse n categoria activelor proprii ale beneficiarului i s fie

    utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanare nerambursabil pentru minimum 5 ani

    de la data efecturii ultimei pli.

    n caz de nerespectare a durabilitii investiiei, contribuia public alocat prin M8/6A se

    recupereaz n condiiile art. 71 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, n termen de 5 ani de la

    efectuarea plii finale ctre beneficiar, termen valabil i pentru recuperarea contribuiei

    publice aferente oricror cheltuieli/activiti neeligibile din cadrul investiiei finanate din

    fonduri nerambursabile.

    n condiiile art. 71 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, n cazul unei operaiuni constnd n

    investiii n infrastructur sau producie, contribuia din PNDR 2014-2020 se recupereaz dac, n

    termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar, activitatea de producie n cauz

    este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia situaiei n care beneficiarul este un

    IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani. n cazul n care contribuia prin PNDR

    2014-2020 ia forma unui ajutor de stat, perioada de 10 ani se nlocuiete cu termenul limit

    aplicabil potrivit normelor privind ajutorul de stat.

    Pentru categoriile de beneficiari care, dup selectarea/contractarea proiectului, precum i n

    perioada de monitorizare, i schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii avute la data depunerii

    cererii de finanare, n sensul trecerii de la categoria de microntreprindere la categoria de mic

    sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic sau mijlocie la categoria alte

    ntreprinderi, cheltuielile pentru finanare rmn eligibile, cu respectarea prevederilor legale n

    vigoare.

    ATENIE!

    n cadrul proiectelor care vizeaz activiti n cadrul CAEN 5530 Parcuri pentru rulote, camping

    i tabere, pentru construire csue capacitatea de cazare construita/modernizat prin proiect se

    va limita la capacitatea maxim de cazare de 3- 4 locuri/csu, fr a fi limitat nr. csuelor,

    iar pentru bungalowri - se accept construirea unui singur bungalow cu o capacitate de cazare de

    maximum 8 camere (16 locuri de cazare). Structurile dezvoltate prin proiecte finanate pe acest

    cod CAEN, trebuie sa respecte prevederile aplicabile OANT 65/2013, inclusiv definiiile i

    criteriile minime obligatorii prevazute n Anexa 1(6) a acestui act normativ.

    file:///C:/Users/carmen.tudoran/Documents/04-PNDR/02-Responsabiliti/AppData/Roaming/USERS/bdinca/Desktop/PNDR%202014-2020/Users/smocanu/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp919382/12038323.htm

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    21

    Pentru proiectele prin care se propun venituri din organizare de tabere, grupurile de turiti vor fi

    cazate n csue sau bungalow.

    Taberele pentru pescuit i vntoare nu sunt eligibile! In ariile naturale protejate sunt eligibile

    echipamentele de agrement autopropulsate numai cu acordul administratorului/custodelui ariei

    naturale respective.

    PRECIZRI CU PRIVIRE LA STRUCTURILE DE PRIMIRE TURISTICE DE TIPUL PENSIUNILOR

    AGROTURISTICE

    Beneficiarul/solicitantul trebuie s desfoare o activitate agricol creterea animalelor,

    cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi - la momentul depunerii Cererii

    de Finanare. Dup ncheierea Contractului de Finanare, beneficiarul poate renuna la

    activitatea agricol cu condiia desfurrii unei activiti meteugreti cu atelier de lucru, din

    care rezult diferite articole de artizanat (pentru a respecta prevederile OANT 65/2013).

    n cazul start-up-urilor, activitatea agricol poate fi dovedit de asemenea i n cazul n care

    acionarul majoritar absolut (care deine minimum 50%+1 din aciunile/prile sociale ale

    solicitantului) a desfurat activitate agricol la momentul depunerii Cererii de Finanare;

    Exploataia agricol aferent agropensiunii trebuie s fie amplasat pe raza aceleiai

    uniti administrativ teritoriale (comun) cu amplasamentul pe care se va realiza i

    investiia. (n conformitate cu prevederile Ordinului ANT nr. 65/2013, cu modificrile i

    completrile ulterioare);

    Structurile de primire turistice cu funciuni de cazare de tipul pensiunilor agroturistice

    trebuie s ndeplineasc criteriile minime obligatorii prevzute n Ordinul preedintelui

    Autoritii Naionale pentru Turism (ANT) nr. 65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

    Nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ndeplineasc

    criteriile minime obligatorii pentru pensiuni agroturistice clasificate la minimum o

    margaret.

    n pensiunile agroturistice, turitilor li se ofer masa preparat din produse naturale,

    preponderent din gospodria proprie sau de la productori autorizai de pe plan local iar gazdele

    se ocup direct de primirea turitilor i de programul acestora pe tot parcursul sejurului pe care

    l petrec la pensiune.

    Pe toat perioada de valabilitate a contractului i n perioada de monitorizare, n cadrul

    pensiunilor agroturistice se va desfsura cel puin o activitate legat de agricultur, creterea

    animalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi sau o activitate

    meteugreasc, cu atelier de lucru, din care rezult diferite articole de artizanat.

    Beneficiarii msurii vor depune in perioada de monitorizare, anual, Raportul de

    monitorizare, pentru proiectele care vizeaz nfiinarea i dezvoltarea agropensiunilor, la

    compartimentele Ex-post din cadrul Centrelor Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale;

    Planurile de arhitectur - planurile nivelurilor, seciunile pentru principalele obiecte de

    construcii i de amplasare a utilajelor pe fluxul tehnologic vor avea n vedere i Norma Sanitar

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    22

    Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor din 16 decembrie 2008 - 1. Uniti de alimentaie

    public i uniti de comercializare a alimentelor;

    Pensiunea agroturistic este o structur de primire turistic, avnd o capacitate de cazare de

    pn la 8 camere, funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldire independent, care asigur

    n spaii special amenajate cazarea turitilor i condiiile de pregtire i servire a mesei, precum

    i posibilitatea participrii la activiti gospodreti sau meteugreti.

    Schimbarea destinaiei unei locuine n structur de primire agro-turistic este considerat

    investiie nou.

    Pentru investiiile noi n structurile de primire turistic de tipul pensiune agroturistic

    (construcie nou sau schimbarea destinaiei unei cladiri) ct i pentru extinderea structurilor de

    primire turistice de tipul pensiunilor agroturistice, suprafaa de teren aferent structurii agro-

    turistice trebuie s fie n conformitate cu prevederile Ordinului nr. 65/2013 cu modificrile i

    completrile ulterioare n vederea evitrii supra-aglomerrii i a fragmentrii excesive a

    peisajului natural (construcie nou sau extindere).

    Beneficiarul i va lua angajamentul c va introduce obiectivul investiional n circuitul

    turistic.

    Beneficiarul trebuie s respecte cerinele de mediu specifice investiiilor n perimetrul

    ariilor naturale protejate. n situaia n care beneficiarul nu prezint toate autorizaiile solicitate

    nainte de ultima tran de plat, proiectul devine neeligibil.

    PRECIZRI CU PRIVIRE LA PARCURI PENTRU RULOTE, CAMPINGURI I TABERE

    Se vor respecta prevederile Ordinului ANT 65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare,

    referitoare la criteriile minime obligatorii privind clasificarea structurilor de primire turistice de

    tipul camping;

    Taberele vor fi incluse n structurile de primire turistic de tip camping;

    Campingul poate asigura servicii de cazare n corturi i/sau csue de tip camping i/sau

    bungalow, att ct i spaii de campare pentru rulote;

    Capacitatea de cazare i suprafaa aferent campingului trebuie s respecte prevederile

    Anexei 16 din OANT 65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare;

    Csuele de tip camping vor avea capacitate de cazare de maxim 4 locuri, asigurnd o

    distan fa de celelalte csue de minim 3 m, necesar parcrii unei maini;

    n cadrul perimetrului campingului se accept construirea unui singur bungalow, ca spaiu de

    cazare complementar, cu o capacitate de cazare de maximum 8 camere (16 locuri);

    Se vor respecta prevederile OANT 65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare,

    respectiv Anexa nr. 14 referitoare la criteriile minime obligatorii privind clasificarea structurilor

    de primire turistice de tipul bungalow;

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    23

    Beneficiarul trebuie s respecte cerinele de mediu specifice investiiilor n perimetrul ariilor

    naturale protejate. n situaia n care beneficiarul nu prezint toate autorizaiile solicitate

    nainte de ultima tran de plat, proiectul devine neeligibil;

    Taberele pentru pescuit i vntoare nu sunt eligibile;

    Beneficiarul i va lua angajamentul c va introduce obiectivul investiional n circuitul

    turistic;

    Nu sunt eligibile cheltuielile pentru achiziia de rulote.

    5.2 Cheltuieli neeligibile

    Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de ctre beneficiarul finanrii.

    Tipuri de cheltuieli neeligibile specifice (conform SDL)

    Tipuri de aciuni neeligibile aferente acestei msuri sunt urmtoarele:

    - Prestarea de servicii agricole, achiziionarea de utilaje i echipamente agricole;

    - Productia de electricitate ca i activitate economic;

    - Cheltuieli cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;

    - Cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport

    persoane.

    Tipuri de cheltuieli neeligibile generale conform Cap. 8.1 al PNDR 2014 2020

    n cadrul proiectului nu pot fi incluse cheltuieli neeligibile generale, aa cum sunt acestea

    prevzute n Cap. 8.1 al PNDR 2014 2020.

    Cheltuielile neeligibile generale, conform prevederilor din Cap.8.1 din PNDR sunt:

    cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;

    cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu

    excepia:

    - costurilor generale definite la art. 45, alin. (2) litera c) a Reg. (UE) nr. 1305/2013 care

    pot fi realizate nainte de depunerea Cererii de Finanare;

    - cheltuielilor necesare implementrii proiectelor care presupun i nfiinare/reconversie

    plantaii pomicole;

    ATENIE!

    Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de

    investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din

    cheltuielile neeligibile.

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    24

    - cheltuielilor pentru activiti pregtitoare aferente msurilor care ating obiectivele

    art. 35 din Reg. (UE) nr. 1305/2013, care pot fi realizate dup depunerea Cererii de

    Finanare, conform art. 60 alin.(2) din Reg. (UE) nr. 1305/2013;

    cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport

    persoane;

    cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri

    eligibile;

    cheltuieli n conformitate cu art. 69, alin. (3) din Reg. (UE) nr. 1303/2013 i anume:

    a. dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei

    subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;

    b. achiziionarea de terenuri construite i neconstruite, cu excepia celor prevzute la

    art. 19 din Reg. (UE) nr. 1305/2013;

    c. taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera n

    temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru

    instrumente financiare;

    n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar

    fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i

    cheltuielile de asigurare.

    Tipuri de cheltuieli neeligibile generale conform prevederilor masurii corespondente din

    PNDR (Corespondenta cu Submasura 6.4)

    Cheltuieli specifice de nfiinare i funcionare a ntreprinderilor (obinerea avizelor de

    funcionare, taxe de autorizare, salarii angajai, costuri administrative, etc).

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    25

    CAPITOLUL 6: SELECTIA PROIECTELOR

    Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate mai jos.

    Nr.

    crt. Principii si criterii de selecie Punctaj

    CS 1

    Principiul prioritizrii activitilor productive 5

    Proiecte care prevd activiti productive

    Metodologie:

    Se acorda punctaj proiectelor care vizeaza activitatile enumerate n Anexa 9

    - Lista codurilor CAEN de productie de bunuri aferente activitilor care sunt

    eligibile la finanare n cadrul msurii M8/6A.

    Verificarea ncadrarii n categoria activitatilor de productie de bunuri se va

    face pe baza Anexei 9.

    CS 2

    Principiul prioritizrii activitilor meteugreti i de artizanat 5

    Proiectele care promoveaz activiti meteugreti i de artizanat

    Metodologie:

    Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i

    demonstrat n Studiul de Fezabilitate (descrierea proiectului) i se aplic

    pentru proiectele care i propun crearea sau dezvoltarea de activiti

    mesteugreti si de artizanat.

    Activitate meteugreasca vezi definiia din dicionar.

    Se acord punctaj pentru toi beneficiarii msurii care i propun prin proiect

    crearea sau dezvoltarea de activiti meteugreti i de artizanat.

    CS 3

    Principiul prioritizrii activitilor recreaionale 5

    Proiecte care prevd activiti recreaionale

    Metodologie:

    Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i

    demonstrat n Studiul de Fezabilitate (descrierea proiectului) i se aplic

    pentru proiectele care i propun crearea sau dezvoltarea de

    activiti/servicii recreaionale.

    CS 4

    Principiul prioritizrii femeilor/tinerilor cu vrsta pn n 40 de ani 30

    Proiecte derulate de femei/tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data

    depunerii proiectelor

    Metodologie:

    I. Verificarea se face n baza informatiilor de la pct. B1.1 Date de

    identitate ale reprezentantului legal de proiect - Data de natere, pentru:

    Persoana fizica autorizata (PFA), cu vrsta sub 40 de ani la data

    depunerii Cererii de Finanare a proiectului;

    ntreprindere individuala, ntreprinztor persoan fizic cu vrsta

    sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului;

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    26

    II. Verificarea se va face n baza Certificat constatator emis de Oficiul

    Registrului Comerului pentru: Societate cu raspundere limitat, cu asociat

    unic persoan fizic cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de

    Finanare a proiectului.

    III. n cazul proiectelor promovate de femei i care se regsesc n formele de

    organizare i condiiile menionate anterior se acord punctaj la acest

    criteriu indiferent de vrsta acesteia.

    CS 5

    Principiul prioritizrii proiectelor care prevd investiii inovative 10

    Proiecte care promoveaz aciuni inovative

    Metodologie:

    Pentru a se acorda punctajul la acest criteriu, trebuie ca cel puin una din

    activitile proiectului s presupun implementarea unei idei, produs,

    tehnologie inovativ sau ca proiectul respectiv s nu mai fi fost implementat

    n teritoriul respectiv. n caz contrar, vor fi acordate 0 puncte pentru acest

    criteriu de selecie.

    CS 6 Principiul prioritizrii investiiilor care prevd aciuni de protecia mediului 15

    Proiecte care prevd aciuni de protecia mediului

    Metodologie:

    Pentru a se acorda punctajul la acest criteriu, trebuie ca proiectul s includ

    cel puin o aciune prietenoas cu mediul nconjurtor. n caz contrar, vor fi

    acordate 0 puncte pentru acest criteriu de selecie.

    Se vor puncta:

    proiectele care propun utilizarea energiei regenerabile n cadrul unui

    flux tehnologic de producie de bunuri;

    proiectele care vizeaz achiziionarea echipamentelor de producere a

    energiei din surse regenerabile n vederea dotrii cladirilor n cadrul

    crora se desfoar/se va desfura activitatea propus prin proiect;

    alte activitati concrete care contribuie la protejarea mediului.

    CS 7 Principiul prioritizrii start-up-urilor 30

    Proiecte promovate de start-up-uri

    Metodologie:

    Dac solicitantul este o micro-ntreprindere nou nfiinat (start-up) se va

    acorda punctajul.

    O micro-ntreprindere este considerat nou nfiinat (start-up) dac este

    nfiinat n anul depunerii Cererii de Finanare sau dac nu a nregistrat

    activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani

    fiscali consecutivi.

    n cazul n care solicitantul este o firm existent, nu se va acorda punctaj

    pentru acest criteriu de selecie.

    TOTAL 100

    Punctajul minim admis la finanare: Pentru aceast msur, pragul minim este de 5 puncte i

    reprezint pragul sub care niciun proiect nu poate beneficia de finanare nerambursabil.

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    27

    Selecia proiectelor eligibile se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul

    alocrii disponibile pentru selecie.

    n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se face n ordinea urmtoarelor

    criterii: CS7, CS4, CS6, CS5, CS1, CS 2, CS3. Astfel, in cazul unor proiecte care au obtinut un

    numar egal de puncte in urma completarii fisei E1.3LG Fia de verificare a criteriilor de selectie a

    proiectului, prioritate va avea proiectul care a primit un punctaj superior la criteriul CS7 -

    Proiecte promovate de start-up-uri. In cazul in care se mentinea egalitatea, prioritate va avea

    proiectul care a primit un punctaj superior la criteriul CS4 - Proiecte derulate de femei/tineri cu

    vrsta pn n 40 de ani la data depunerii proiectelor. In cazul in care se mentine in continuare

    egalitatea, se va aplica acelasi algoritm, utilizand criteriile de selectie in urmatoarea ordine:

    CS6, CS5, CS1, CS 2, CS3. n situaia n care i n urma acestei departajri se menine egalitatea,

    criteriul de depatajare pentru proiectele cu acelai puntaj este n ordinea depunerii proiectelor.

    Procedura de selecie nediscriminatorie i transparent a proiectelor este stabilit n SDL de

    ctre GAL i aprobat de AM, prin selecia strategiei. Procedura de selecie este publicat, n

    vederea asigurrii transparenei, pe pagina web a GAL: www.galdelasailacalmatui.ro, sectiunea:

    Alte documente.

    GAL va avea n vedere inclusiv respectarea urmtoarelor aspecte:

    promovarea egalitii dintre brbai i femei i a integrrii de gen, ct i prevenirea oricrei

    discriminri pe criterii de sex, origine rasial sau etnic, religie sau convingeri, handicap, vrst

    sau orientare sexual;

    stabilirea unor criterii obiective n ceea ce privete selectarea operaiunilor, care s evite

    conflictele de interese, care garanteaz c cel puin 50% din voturile privind deciziile de selecie

    sunt exprimate de parteneri din mediul privat i societatea civil.

    Evaluarea proiectelor depuse, inclusiv termenele stabilite si modalitatea de prezentare a

    rezultatului evalurii

    Procesul de evaluare a proiectelor la nivel de GAL implica echipa de implementare a SDL. Echipa

    de implementare a SDL verifica, pentru proiectele depuse la nivel de GAL, conformitatea,

    eligibilitatea si indeplinirea criteriilor de selectie, prin responsabilii desemnati in acest sens.

    Toate verificrile efectuate de ctre evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochi,

    respectiv vor fi semnate de ctre doi experi evaluatori angajai n cadrul GAL. n situaia n care

    GAL este beneficiar (al unor operaiuni ce vizeaz infrastructur social), verificarea se va realiza

    ATENIE!

    Procesul de SELECIE i procesul de SOLUIONARE A CONTESTAIILOR se desfaoar

    potrivit Procedurii de evaluare si selectie a proiectelor, n vigoare la momentul

    lansrii sesiunii, publicat pe site-ul www.galdelasailacalmatui.ro.

    http://www.galdelasailacalmatui.ro/

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    28

    de ctre experii entitii ctre care au fost externalizate serviciile de evaluare, cu respectarea

    principiului 4 ochi.

    Toate verificrile se realizeaz pe evaluri documentate, n baza unor fie de verificare

    elaborate la nivelul GAL. Fiele de verificare ale conformitii, eligibilitii i a criteriilor de

    selecie trebuie s fie datate i s prezinte numele i semntura a doi angajai GAL implicai n

    procesul de evaluare a proiectelor.

    Fiecare persoana implicata in procesul de evaluare si selectie a proiectelor de la nivelul GAL

    (evaluatori, membrii Comitetului de Selectie si membrii Comisiei de solutionare a contestatiilor)

    are obligatia de a respecta prevederile OG nr. 66/2011 privind evitarea conflictului de interese si

    prevederile Cap. XII al SDL Descrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de

    interese conform legislatiei nationale.

    In vederea respectarii prevederilor de la art. 10, alin. (2), premergator procesului de evaluare si

    selectie, persoanele de la nivelul GAL (inclusiv expertii cooptati, in cazul externalizarii serviciilor

    de evaluare) implicate in acest proces vor completa o declaratie pe proprie raspundere privind

    evitarea conflictului de interese.

    Punctajele acordate fiecrui criteriu de selecie, punctajul minim pentru selectarea unui proiect

    i metodologia de punctare se stabilesc de ctre GAL, conform importanei lor, permind

    ierarhizarea cererilor de finanare i derularea corespunztoare a activitii de evaluare/

    selectare.

    n funcie de sistemul de punctaj stabilit, se efectueaz evaluarea criteriilor de selecie pentru

    toate Cererile de finanare eligibile prin acordarea unui numr de puncte i se calculeaz scorul

    atribuit fiecrui proiect.

    Exemplarul copie al Cererilor de finanare, care au fost declarate necoform/neeligibil/neselectat

    de ctre GAL, se restituie solicitanilor, pe baza unui proces-verbal de restituire, ncheiat n 2

    exemplare, semnat de ambele pri. Exemplarul original al Cererii de finanare declarat

    neeligibil va rmne la GAL, pentru eventuale verificri ulterioare (Audit, DCA, Curtea de

    Conturi, comisari europeni, eventuale contestaii etc.).

    Proiectele necoform/neeligibil/neselectat pot fi corectate/completate i redepuse de ctre

    solicitani la GAL, n cadrul urmtorului Apel de selecie lansat de GAL pentru aceeai msur.

    Cererile de finanare refcute vor intra din nou ntr-un proces de evaluare i selecie la GAL.

    Dup evaluarea cererii de finanare, inclusiv dup semnarea angajamentului legal, GAL poate

    dispune reverificarea proiectului, ca urmare a unei sesizri externe sau ca urmare a unei

    autosesizri cu privire la existena unor posibile erori de verificare a cerinelor de conformitate i

    a criteriilor de eligibilitate. Dac n urma reverificrii se constat nerespectarea acestor cerine,

    proiectele respective vor fi declarate neconforme/neeligibile.

    Dupa evaluarea conformitatii, eligibilitatii si a criteriilor de selectie pentru proiectele depuse

    (respectiv dupa completarea fiselor de evaluare aferente), se intocmeste un raport de evaluare

    semnat de catre expertii responsabili cu evaluarea conformitatii, eligibilitatii si a criteriilor de

    selectie, pentru proiectele depuse. Raportul de evaluare se intocmeste in maxim 5 zile

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    29

    lucratoare finalizarea evaluarii proiectelor. Raportul de evaluare se publica atat la sediul GAL,

    cat si pe pagina web a GAL.

    Modalitatea de desfurare a procesului de selecie a proiectelor - Selectia intermediara a

    proiectelor

    Dupa evaluarea conformitatii, eligibilitatii si a criteriilor de selectie pentru proiectele depuse in

    cadrul unui apel de selectie, respectiv dupa intocmirea raportului de evaluare, la nivel de GAL se

    realizeaza selectia proiectelor.

    Selectia proiectelor se efectueaza de catre Comitetul de Selectie al GAL. Selecia proiectelor se

    face aplicnd regula de dublu cvorum, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca n

    momentul seleciei s fie prezeni cel puin 50% din membrii Comitetului de Selecie, din care

    peste 50% s fie din mediul privat i societatea civil.

    Pentru realizarea seleciei proiectelor se analizeaz dac valoarea public, exprimat n euro, a

    proiectelor eligibile ce ntrunesc pragul minim, este situat sub sau peste valoarea total alocat

    unei msuri n cadrul sesiunii de depunere.

    Cnd valoarea public total a proiectelor eligibile care au ndeplinit punctajul minim, se

    situeaz sub valoarea total alocat unei msuri n cadrul unei sesiuni de depunere, Comitetul de

    Selecie propune aprobarea pentru finanare a tuturor proiectelor eligibile care au ntrunit

    punctajul minim aferent acestor msuri.

    Cnd valoarea public total a proiectelor eligibile care au ndeplinit punctajul minim se situeaz

    peste valoarea total alocat unei msuri n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz

    listele proiectelor eligibile care au ndeplinit punctajul minim, iar Selecia se face n ordinea

    descresctoare a punctajului de selecie.

    n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se face n funcie de prevederile

    stipulate in Ghidul Solicitantului pentru fiecare masura in parte.

    Dup ncheierea procesului de evaluare i selecie i dup caz, a celei de departajare, Comitetul

    de Selecie a Proiectelor va emite un Raport de Selecie Intermediar, n care vor fi nscrise

    proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate i eligibile selectate, valoarea acestora,

    numele solicitanilor, iar pentru proiectele eligibile punctajul obinut pentru fiecare criteriu de

    selecie

    Raportul de selectie se intocmeste si se publica la sediul GAL si pe pagina web a GAL in maxim 15

    zile lucratoare de la data intocmirii raportului de evaluare.

    Raportul de Selecie intermediar va fi semnat de toi membrii prezeni ai Comitetului de Selecie

    reprezentanti legali sau alte persoane mandatate in acest sens de catre respectivele entitati

    juridice, in conformitate cu prevederile statutare), specificanduse apartenenta la mediul privat

    sau public si de catre reprezentantul legal/presedintele GAL.

    n cazul n care, conform prevederilor statutare, este mandatat o alt persoan (diferit de

    reprezentantul legal) din partea oricrei entiti juridice participante la procesul de selecie

  • MSURA M8/6A -

    Sprijin pentru promovarea i consolidarea activitilor non-agricole de interes local

    30

    (inclusiv GAL) s avizeze Raportul de selecie, la dosarul administrativ al GAL trebuie ataat

    documentul prin care aceast persoan este mandatat n acest sens.

    In vederea asigurarii transparentei procesului de selectie realizat la nivelul GAL, raportul de

    selectie intermediar va fi facut public atat la sediul GAL cat si pe pagina de web a GAL.

    In baza Raportului de Selectie Intermediar, GAL va transmite o notif