Ministerului EconomieiOrganizaia pentru Dezvoltarea Sectorului ntreprinderilor Mici i Mijlocii

GHID LEGISLATIV n domeniul activitii antreprenoriale

Chiinu 2011

CuprinsAntreprenoriat n general i sectorul IMM 1. Legea nr. 845-XII din 03.01.1992 Cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi....... pag. 3 2. Legea nr. 206-XVI din 7.06.2006 Privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii ......,.. pag. 16 3. H.G. nr. 538 din 17.05.2007 Cu privire la crearea Organizaiei pentru dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii ..... pag. 20 nregistrarea ntreprinderilor i licenierea genurilor de activitate 4. Legea nr. 220-XVI 19.10.2007 Cu privire la nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a ntreprinztorilor individuali. pag. 25 5. Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 Privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor. pag. 35 6. H.G. nr. 926 din 12.07.2002 Privind aprobarea tarifelor la serviciile cu plat, prestate de Camera nregistrrii de Stat a MDI pag. 47 Forme organizatorico juridice 7. Legea nr. 93-XIV din 15.06.1998 Cu privire la patenta de intreprinzator.. pag. 50 8. Prevederi legale care se refer la activitatea ntreprinztorului individual pag. 58 9. Legea nr. 1353-XIV din 03.11.2000 Privind gospodariile taranesti (de fermier) .. pag. 60 10. Legea nr. 135-XVI din 14.06.2007 Privind societile cu rspundere limitat... pag. 67 Domeniul vamal 11. Legea nr. 1569-XV din 20.12.2002 Cu privire la modul introducere i scoatere a bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova de ctre persoanele fizice.......pag.82 12. H.G. nr. 1185 din 30.09.2003 Despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de introducere si scoatere a bunurilor de pe teritoriul Moldovei de catre persoanele fizice ....pag. 89 13. H.G.nr. 102 din 30.01. 2007 Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de aplicare a facilitilor fiscale stabilite n art. 103 alin. (1) pct. 23) al Codului fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997 i art.28 lit.q) al Legii nr. 1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire la tariful vama ............................................................................................................................................................ pag. 91 14. H.G. nr. 600 din 14.05.2002 Cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de declarare a valorii in vama a marfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova ... pag. 94 Diverse 15. Legea nr. 59-XVI din 28.04.2005 Cu privire la leasing..... pag. 103 16. Legea nr. 198-XV din 15.05.2003 Cu privire la Arenda n agricultur ... pag. 108 17. Legea nr. 186-XV din 24.04.2003Cu privire la evaluarea conformitii produselor ...... pag. 116 18. Art. 49/2 Cod Fiscal R.M. (extras), Legea nr. 1163-XII din 24 aprilie 1997 ...... pag. 127 19. H.G. nr. 474 din 28.04.1998 Cu privire la aplicarea mainilor de cas i control cu memorie Fiscal pentru efectuarea decontrilor n numerar ..... pag. 128 20. H.G. nr. 920 din 30.08.2005 Cu privire la Nomenclatorul autorizaiilor, permisiunilor i certificatelor, eliberate de ctre autoritile administrative centrale i organele subordonate acestora persoanelor fizice i juridice pentru practicarea activitii antreprenoriale ... pag. 140 21. H.G. nr. 517 din 18.09.1996 Cu privire la aprobarea Regulilor de functionare a retelei de comert ambulant si a Regulilor de comert in pietile din Republica Moldova . pag. 161 Cadrul normativ aferent unor genuri de activitate . pag. 168

2

CU PRIVIRE LA ANTREPRENORIAT I NTREPRINDERILegea Republicii Moldova Nr. 845-XII din 3 ianuarie 1992 (Monitor, 1994, nr.2, art. 33) Prezenta Lege stabilete agenii economici care au dreptul, n numele lor (firmelor lor), s desfoare activitate de antreprenoriat n Republica Moldova i determin principiile juridice, organizatorice i economice ale acestei activiti. Prezenta Lege nu se extinde asupra persoanelor juridice i asupra persoanelor fizice care desfoar o alt activitate dect cea de antreprenoriat. Capitolul I PRINCIPII GENERALE Articolul 1. Antreprenoriatul 1. Antreprenoriat este activitatea de fabricare a produciei, executare a lucrrilor i prestare a serviciilor, desfurat de ceteni i de asociaiile acestora n mod independent, din proprie iniiativ, n numele lor, pe riscul propriu i sub rspunderea lor patrimonial cu scopul de a-i asigura o surs permanent de venituri. 2. Munca efectuat conform contractului (acordului) de munc ncheiat nu este considerat antreprenoriat. 3. Antreprenoriatul n legtur cu crearea i utilizarea inovaiilor, raionalizrilor, descoperirilor tiinifice, operelor literare, de art i a altor obiecte ale proprietii intelectuale este reglementat att de prezenta Lege, ct i de o legislaie special. Articolul 2. Antreprenorii 1. Antreprenor poate fi: orice cetean al Republicii Moldova care nu este ngrdit n drepturi, n modul stabilit de prezenta Lege i de alte acte legislative; orice cetean strin sau apatrid, n conformitate cu legislaia n vigoare; un grup de ceteni sau de apatrizi (un grup de parteneri) din care se constituie antreprenorul colectiv. orice persoan juridic sau fizic n conformitate cu scopurile sale principale i cu legislaia (n redacia Legilor Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995; Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). Statul i autoritile administraiei publice locale snt antreprenori speciali. Atribuiile de antreprenor la ntreprinderile de stat (municipale) le execut managerul-ef de ntreprindere pe baza contractului ncheiat cu acesta. 2. Nu au dreptul de a practica antreprenoriatul efii i specialitii din autoriti ale administraie publice, n a cror atribuie intr hotrrea problemelor legate de desfurarea activitii de antreprenoriat sau controlul asupra unei asemenea activiti (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). Articolul 3. ntreprinderea 1. Forma organizatorico-juridic a activitii de antreprenoriat este ntreprinderea. 2. ntreprinderea constituie un agent economic cu firm (titulatur) proprie nfiinat de antreprenor n modul stabilit de legislaie. 3. ntreprinderea are dreptul de persoan juridic sau de persoan fizic, n conformitate cu prezenta Lege. ntreprinderea-persoan juridic i ntreprinderea-persoan fizic au aceleai drepturi i obligaii, cu excepia rspunderii patrimoniale pentru obligaiile lor. 4. ntreprinderea devine subiect de drept din momentul nregistrrii de stat (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). Articolul 4. Managerul-ef de ntreprindere 1. Titularul patrimoniului (antreprenorul) este n drept de a transmite, pe baz de contract, o parte sau toate atribuiile de efectuare a activitii de antreprenoriat managerului-ef de ntreprindere. Contractul dintre titularul patrimoniului i managerul-ef de ntreprindere determin drepturile i obligaiile reciproce ale prilor, inclusiv limitarea drepturilor de folosin i de dispoziie asupra patrimoniului i de desfurare a unor genuri de activitate, relaiile lor reciproce de ordin financiar, rspunderea pentru neexecutarea sau executarea nesatisfctoare a obligaiilor asumate, precum i termenul valabilitii, condiiile de reziliere (modificare) a contractului. n contract pot fi incluse i alte prevederi care nu contravin legislaiei n vigoare. 2. Managerul-ef de ntreprindere poart rspundere material pentru obligaiile ntreprinderii pe care o conduce, precum i pentru neexecutarea sau executarea nesatisfctoare a obligaiilor stipulate n contract.

3

Contractul poate s prevad rspunderea managerului-ef de ntreprindere pentru obligaiile respective cu ntreg patrimoniul su, exceptndu-se acele bunuri care, n conformitate cu legislaia n vigoare, nu fac obiectul urmririi. 3. Titularul patrimoniului i orice ter nu au dreptul s se amestece n activitatea managerului-ef de ntreprindere n decursul termenului de valabilitate a contractului, cu excepia cazurilor prevzute de condiiile contractului sau de legislaia n vigoare. Articolul 5. Legislaia privind antreprenoriatul 1. Relaiile n legtur cu antreprenoriatul, indiferent de forma de proprietate i genul de activitate, snt reglementate de prezenta Lege, de legislaia civil i de alte legi. 2. Particularitile activitii de antreprenoriat practicate de persoane juridice i persoane fizice strine snt reglementate de asemenea de legislaia privind investiiile strine. 3. Relaiile n care una dintre pri este persoan juridic sau persoan fizic strin se reglementeaz de condiiile acordului internaional, dac acestea se deosebesc de normele stabilite n legislaia privind antreprenoriatul. Capitolul II BAZELE ANTREPRENORIATULUI Articolul 6. Drepturile ntreprinderii ntreprinderea, n conformitate cu legislaia n vigoare, are dreptul: s practice, sub firm proprie, activitate de antreprenoriat; s procure (s atrag) de la alte persoane juridice i persoane fizice bunuri i drepturi patrimoniale (inclusiv asupra proprietii intelectuale) n scopul practicrii activitii de antreprenoriat; s participe cu patrimoniul su la activitatea altor ageni economici; s utilizeze, n cadrul activitii sale, orice resurse, inclusiv naturale, informative i intelectuale; s-i stabileasc, n mod independent, genurile de activitate, s-i formeze programul de producie, s-i aleag furnizorii i beneficiarii produciei fabricate (lucrrilor i serviciilor prestate), s execute, pe baz de contract, lucrri la comanda statului; s stabileasc, preurile i tarifele la producia fabricat (lucrrile i serviciile prestate) (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997); s deschid conturi la banc n scopul efecturii tuturor genurilor de operaiuni de decontare, creditare, ncasare etc.; s angajeze lucrtori pe baz de contract (acord) i n alte condiii i s concedieze lucrtorii ncadrai; s stabileasc, n mod independent, formele, cuantumul retribuirii muncii i alte tipuri de venituri ale persoanelor angajate; s fie agent al relaiilor economice externe (n redacia Legii Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995); s efectueze operaiuni valutare; s dispun liber de beneficiul (venitul) obinut de pe urma activitii de antreprenoriat, care rmne dup achitarea impozitelor i a altor pli obligatorii; s beneficieze de orice venit personal; s se foloseasc de serviciile sistemului asistenei sociale de stat, al asigurrii medicale i sociale; s atace n instana judectoreasc competent aciunile autoritilor ale administraiei publice i ale altor organe care i lezeaz drepturile sau interesele legitime (n redacia Legii Nr.1322-XIII din 25 septembrie 1997). Articolul 7. Obligaiile ntreprinderii ntreprinderea, n conformitate cu legislaia n vigoare, este obligat: s respecte regulile de comportament pe pia n condiiile concurenei libere, drepturile i interesele legitime ale consumatorilor, s asigure calitatea cuvenit a mrfurilor fabricate (a lucrrilor i serviciilor prestate); s obin licene pentru genurile de activitate care se desfoar n baz de licen (n redacia Legii Nr.333-XV din 24 iulie 2003); s ncheie contracte (acorduri) de munc cu cetenii pe care i angajeaz la lucru, dup caz, i contracte colective cu sindicatele care reprezint interesele colectivelor de munc. Antreprenorul nu are dreptul de a se opune asocierii n sindicate a lucrtorilor angajai pentru a-i apra drepturile i interesele social-economice; s pstreze mijloacele bneti n instituii financiare i s se achite cu bugetul public naional, angajaii, creditorii, precum i s onoreze celelalte obligaii de plat prin sistemul financiar-bancar, n modul stabilit de actele normative ale Bncii Naionale a Moldovei (n redacia Legii Nr.690-XV din 29 noiembrie 2001); s remunereze lucrtorii angajai la un nivel care s nu fie inferior salariului minim stabilit pe republic; s asigure n conformitate cu contractele (acordurile) de munc ncheiate, crearea unor condiii normale de munc, respectarea tehnicii securitii, normelor de producie i sanitare, ale securitii antiincendiare, precum i protecia mediului nconjurtor; s efectueze asigurarea social i alte tipuri de asigurare obligatorie a lucrtorilor angajai (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997); s pstreze, conform termenelor stabilite, documentele create n procesul activitii sale, iar n caz de ncetare a

4

activitii, s transmit n arhiva de stat documentele ce fac parte din Fondul Arhivistic al Republicii Moldova i documentele privind personalul scriptic (introdus prin Legea Nr.183-XIV din 28 octombrie 1998). Articolul 8. Statul i ntreprinderea 1. Statul creeaz tuturor ntreprinderilor condiii juridice i economice egale de gospodrire, garanteaz respectarea drepturilor i intereselor lor legitime, contribuie la dezvoltarea concurenei libere, contiincioase ntre acetia, le asigur posibiliti egale de a folosi resurse tehnico-materiale, naturale, de munc, financiare i informative, neadmind monopolizarea pieelor acestor resurse, i reglementeaz activitatea de antreprenoriat n baza legislaiei n vigoare (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). 2. Guvernul, autoritile administraiei publice, precum i autoritile administraiei publice locale pot da dispoziii ntreprinderilor numai n limitele competenei lor, stabilite de legislaie (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). Dac, drept urmare a emiterii de ctre autoritile administraiei publice sau de ctre un alt organ a unui act ce nu corespunde competenei lui sau legislaiei, se ncalc drepturile ntreprinderii, acesta este n drept s apeleze la instana judectoreasc competent pentru a se anula actul respectiv (n redacia Legii Nr.1322-XIII din 25 septembrie 1997). Pagubele, inclusiv profitul ratat, suportate de ntreprindere ca urmare a ndeplinirii unor dispoziii date de autoritile administraiei publice i de alte organe sau de persoane cu funcii de rspundere ale acestor organe, care au nclcat drepturile ntreprinderilor, precum i ca urmare a nendeplinirii la nivelul cuvenit, de ctre aceste organe sau persoane cu funcii de rspundere, a obligaiilor lor fa de ntreprindere, prevzute de legislaia n vigoare, urmeaz a fi reparate din buget, din ale crui mijloace organele menionate se ntrein, sau din mijloacele proprii, dac acestea nu snt finanate de la bugetul public naional. Repararea prejudiciului nu poate fi condiionat de acordul conductorului organizaiei debitoare sau de structura devizului de cheltuieli al acestei organizaii (n redacia Legii Nr.1163-XV din 27 iunie 2002). Litigiile privind recuperarea pagubelor menionate se soluioneaz de ctre instana judectoreasc competent (n redacia Legii Nr.1322-XIII din 25 septembrie 1997). 3. n cazul instituirii, n conformitate cu legislaia, a strii excepionale sau declarrii unui anumit teritoriu drept zon a calamitii naturale, ntreprinderile snt obligate s ndeplineasc dispoziiile autoritilor administraiei publice i cele ale autoritilor administraiei publice locale (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). Articolul 9. Impunerea activitii de antreprenoriat Impunerea activitii de antreprenoriat se face n modul stabilit de legislaia fiscal (n redacia Legii Nr.1592XIII din 27 februarie 1998). Articolul 10. Reglementarea activitii de antreprenoriat 1. ntreprinderea este n drept s practice orice genuri de activitate, cu excepia celor interzise de lege. 2. ntreprinderea are dreptul s practice anumite genuri de activitate, determinate de legislaie, numai dup ce a obinut licena pentru genul respectiv de activitate. Licenele se elibereaz de Camera de Liceniere i de autoritile administraiei publice nvestite cu acest drept (n redacia Legii Nr.333-XV din 24 iulie 2003). Lista genurilor de activitate menionate i modul de eliberare a licenelor se stabilesc de legislaie. Licena va fi eliberat n termen de 15 de zile de la data depunerii cererii de ctre ntreprindere (n redacia Legii Nr.333-XV din 24 iulie 2003). n cazul refuzului de a elibera licen trebuie s se dea un rspuns argumentat. Refuzul de a elibera licen nu poate fi motivat prin inutilitatea practicrii genului respectiv de activitate (n redacia Legii Nr.333-XV din 24 iulie 2003). 3. Exclusiv ntreprinderilor de stat li se permite: (subalineatul 1 exclus prin Legea Nr.333-XV din 24 iulie 2003); supravegherea i tratamentul bolnavilor care sufer de narcomanie, boli contagioase periculoase i deosebit de periculoase, inclusiv de boli dermatovenerice infecioase, precum i de boli psihice n forme agresive i eliberarea avizelor corespunztoare (n redacia Legilor Nr.333-XV din 24 iulie 2003; Nr.110 din 4 iunie 2010); efectuarea expertizei pentru determinarea pierderii temporare sau stabile a capacitii de munc, precum i a examenelor i controalelor medicale periodice i preventive decretate ale cetenilor; tratamentul animalelor ce sufer de boli deosebit de periculoase; confecionarea ordinelor i medaliilor; producerea emblemelor ce confirm achitarea impozitelor i taxelor de stat; prestarea serviciilor potale (cu excepia potei exprese), confecionarea timbrelor potale (n redacia Legii Nr.746-XV din 21 decembrie 2001); producerea i comercializarea tehnicii militare speciale i de lupt, a substanelor explozive (cu excepia prafului de puc), precum i producerea oricror feluri de arme (n redacia Legii Nr.1307-XV din 25 iulie 2002); evidena de stat, nregistrarea de stat i inventarierea tehnic (inclusiv paaportizarea) a bunurilor imobile, restabilirea documentelor pentru dreptul de proprietate i administrarea acestor bunuri; imprimarea i baterea monedei, imprimarea hrtiilor de valoare de stat; efectuarea lucrrilor astronomo-geodezice, gravimetrice, a lucrrilor n domeniul hidrometeorologiei (n redacia

5

Legii Nr.237-XIV din 23 decembrie 1998). 4. Pentru desfurarea activitii fr licen sau a activitilor interzise pe teritoriul Republicii Moldova, precum i a celor permise n mod exclusiv ntreprinderilor de stat, ntreprinderea rspunde n mrimea profitului realizat n timpul ct a durat aceast nclcare i i se aplic amend n aceeai mrime. Aceste sume snt vrsate n pri egale n bugetul de stat i n bugetele unitilor administrativ-teritoriale respective. Totodat, managerul-ef al ntreprinderii nu este eliberat de alt rspundere prevzut de legislaie (n redacia Legilor Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995; Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997; Nr.333-XV din 24 iulie 2003; Nr.154-XVI din 21 iulie 2005). 5. Fa de ntreprinderi i organizaii, indiferent de tipul lor de proprietate i forma de organizare juridic, care efectueaz decontri n numerar n sum ce depete cumulativ 100 de mii de lei lunar, n baza obligaiilor lor financiare, nclcnd modul stabilit de decontare prin virament, precum i care efectueaz decontri n numerar i prin virament prin intermediari, indiferent de suma decontrii efectuate, organele Serviciului Fiscal de Stat, Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei aplic sanciuni pecuniare n proporie de 10 la sut din sumele pltite, iar sumele amenzilor se fac venit la bugetul de stat (n redacia Legilor Nr.1076-XV din 23 mai 2002; Nr.1146-XV din 20 iunie 2002; Nr.1163-XV din 27 iunie 2002; Nr.1440-XV din 8 noiembrie 2002; Nr.379XV din 18 noiembrie 2004; Nr.113-XVI din 22 mai 2008; Nr.110 din 4 iunie 2010). Sanciunile menionate nu se aplic la efectuarea decontrilor cu cetenii, gospodriile rneti (de fermier), titularii de patente de ntreprinztor i cu bugetul public naional, la efectuarea decontrilor de ctre persoanele indicate cu bugetul public naional, cu ntreprinderile i organizaiile, precum i la efectuarea decontrilor de ctre ntreprinderile i organizaiile ale cror drepturi la acest capitol se reglementeaz altfel dect n actele normative ale Bncii Naionale a Moldovei, cu excepia cazurilor efecturii decontrilor prin intermediari (introdus prin Legea Nr.690-XV din 29 noiembrie 2001; n redacia Legilor Nr.113-XVI din 22 mai 2008; Nr.110 din 4 iunie 2010). n sensul prezentului punct, cuvntul "intermediar" semnific persoana creia o alt persoan i-a pltit o sum de bani, n numerar sau prin virament, neavnd ctre aceasta obligaii financiare directe (introdus prin Legea Nr.1163XV din 27 iunie 2002). Termenul de prezentare a raportului referitor la utilizarea numerarului primit pentru achiziionarea produciei agricole, ambalajului i bunurilor de la populaie, precum i pentru cheltuielile de deplasare, nu va depi 30 de zile calendaristice de la data primirii acestuia. Numerarul neutilizat trebuie s fie restituit n casa ntreprinderii cel trziu n 5 zile de la expirarea termenului de prezentare a raportului referitor la utilizarea numerarului (introdus prin Legea Nr.113-XVI din 22 mai 2008). Pentru utilizarea numerarului n alt scop dect cel pentru care a fost destinat i/sau nerestituirea n termen a numerarului n casa ntreprinderii, organele Serviciului Fiscal de Stat, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei aplic o sanciune n mrime de 10 % din suma numerarului utilizat n alte scopuri i/sau din suma numerarului nerestituit n termen n casa ntreprinderii (introdus prin Legea Nr.113-XVI din 22 mai 2008). 6. Veniturile ilicite obinute de agenii economici prin exagerarea costului produciei, rentabilitii, adaosului comercial, volumului de lucrri efectuate n construcii i tarifelor la serviciile prestate, nerespectndu-se astfel actele normative care reglementeaz formarea i aplicarea preurilor, precum i amenzile aplicate n cuantum echivalent acestor venituri se percep la bugetul de stat prin decizie adoptat de Serviciul Control Financiar i Revizie din subordinea Ministerului Finanelor sau de Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei (introdus prin Legea Nr.430-XV din 31 octombrie 2003; n redacia Legilor Nr.224-XV din 1 iulie 2004, n vigoare 1 ianuarie 2005; Nr.154-XVI din 21 iulie 2005; Nr.63 din 23 aprilie 2010). Articolul 11. Activitatea de antreprenoriat a cetenilor strini i a apatrizilor Cetenii strini i apatrizii care practic activiti de antreprenoriat pe teritoriul Republicii Moldova au aceleai drepturi ca i cetenii Republicii Moldova, n cazul n care legislaia n vigoare nu stabilete altfel. Articolul 12. Controlul asupra activitii de antreprenoriat 1. ntreprinderea, indiferent de forma juridic de organizare, asigur evidena contabil i statistic n modul stabilit de legislaia n vigoare (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). 2. ntreprinderea, n conformitate cu legislaia, pune la dispoziia autoritilor administraiei publice informaia necesar pentru stabilirea impozitelor i funcionarea sistemului republican de acumulare i prelucrare a informaiei (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). 3. ntreprinderea este n drept s nu prezinte date ce constituie secret comercial autoritilor administraiei publice, cu excepia organelor de drept i celor de control, crora aceste date se prezint n limitele mputernicirilor lor. Lista datelor ce constituie secret comercial o determin ntreprinderea. Lista datelor care pot constitui secret comercial este stabilit de Legea cu privire la secretul comercial (n redacia Legilor Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995; Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997; Nr.690-XV din 29 noiembrie 2001). 4. Organele de control, organele fiscale, organele de ocrotire a naturii, organele antimonopoliste i alte autoriti ale administraiei publice crora li se atribuie controlul asupra activitii ntreprinderii efectueaz acest control n limitele competenei lor i n modul stabilit de legislaie. Rezultatul controlului efectuat se comunic ntreprinderii (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997).

6

Capitolul III FORMELE ORGANIZATORICO-JURIDICE ALE ACTIVITII DE ANTREPRENORIAT Articolul 13. Formele activitii de antreprenoriat 1. Activitatea de antreprenoriat poate fi practicat sub urmtoarele forme organizatorico-juridice: a) ntreprindere individual; b) societate n nume colectiv; c) societate n comandit; d) societate pe aciuni; e) societate cu rspundere limitat; f) cooperativ de producie; g) cooperativ de ntreprinztor (introdus prin Legea Nr.1246-XV din 18 iulie 2002); h) ntreprindere de arend; i) ntreprindere de stat i ntreprindere municipal (n redacia Legii Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995). 2. Activitatea de munc individual are caracter ntreprinztor i se desfoar sub forma de organizare juridic ntreprindere individual sau n baza patentei de ntreprinztor (n redacia Legii Nr.690-XV din 29 noiembrie 2001). 3. ntreprinderile cu investiii strine se nfiineaz pe teritoriul Republicii Moldova sub formele organizatoricojuridice artate la punctul 1 al prezentului articol. Deosebirile ce vizeaz nregistrarea i activitatea ntreprinderilor respective se stabilesc de legislaia privind investiiile strine. 4. Oricare din ntreprinderile indicate la punctul 1 din prezentul articol (n dependen de numrul de lucrtori i de alte criterii), n conformitate cu legislaia, poate fi considerat microntreprindere sau ntreprindere mic (n redacia Legii Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995). 5. ntreprinderile care practic activiti bancare, de asigurare, de burs sau alte genuri specializate se nfiineaz sub una din formele organizatorico-juridice artate la lit. d), e), h) din punctul 1 al prezentului articol. Particularitile constituirii, nregistrrii, funcionrii i ncetrii activitii unor astfel de ntreprinderi snt stabilite de legislaia respectiv (n redacia Legii Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995). 6. Pentru realizarea sarcinilor lor statutare organizaiile obteti i cele religioase, n conformitate cu legislaia, au dreptul s fondeze sau s participe la fondarea i coposedarea de societi n nume colectiv i n comandit, societi cu rspundere limitat i societi pe aciuni (n redacia Legii Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995). 7. Orice cetean poate fi fondator numai al unei ntreprinderi individuale. Persoanele juridice i fizice pot fi asociai numai ai unei singure societi cu rspundere nelimitat sau n comandit (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). 8. n cazul n care pe numele unei persoane au fost nregistrate anterior ntreprinderi care nu funcioneaz i care nu au fost lichidate n modul stabilit de lege sau care au datorii la bugetul public naional, persoanei n cauz i se refuz nregistrarea unei noi ntreprinderi pn la nlturarea circumstanelor menionate (introdus prin Legea Nr.336-XV din 24 iulie 2003). Articolul 14. ntreprinderea individual 1. ntreprindere individual este ntreprinderea care aparine ceteanului, cu drept de proprietate privat, sau membrilor familiei acestuia, cu drept de proprietate comun. Patrimoniul ntreprinderii individuale se formeaz pe baza bunurilor ceteanului (familiei) i altor surse care nu snt interzise de legislaie. n agricultur exist un singur tip de ntreprindere individual - gospodria rneasc (de fermier) (introdus prin Legea Nr.757-XV din 21 decembrie 2001). ntreprinderea individual se echivaleaz cu ntreprinztorul individual (introdus prin Legea Nr.82-XVI din 29 martie 2007). 2. ntreprinderea individual nu este persoan juridic i se prezint n cadrul raporturilor de drept ca persoan fizic ntreprinztor individual. Patrimoniul ntreprinderii individuale este inseparabil de bunurile persoanele ale antreprenorului (n redacia Legii Nr.82-XVI din 29 martie 2007). Antreprenorul-posesor al ntreprinderii individuale poart rspundere nelimitat pentru obligaiile acesteia cu ntreg patrimoniul su, exceptndu-se acele bunuri care, conform legislaiei n vigoare, nu fac obiectul urmririi. Membrii familiei-posesor ai ntreprinderii individuale poart rspundere nelimitat solidar pentru obligaiile acesteia cu ntreg patrimoniul lor, exceptndu-se acele bunuri care, n conformitate cu legislaia n vigoare, nu fac obiectul urmririi. 3. Modul de constituire, nregistrare i ncetare a activitii ntreprinderilor individuale este reglementat de prezenta Lege i de legislaia civil (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). Particularitile constituirii, nregistrrii i ncetrii activitii gospodriilor rneti (de fermier) snt reglementate de Legea nr.1353-XIV din 3 noiembrie 2000 privind gospodriile rneti (de fermier) (introdus prin Legea Nr.757-XV din 21 decembrie 2001). 4. Document de constituire a ntreprinderii individuale este hotrrea cu privire la nfiinarea ntreprinderii,

7

semnat de ctre fondator (fondatori), incluznd: a) numele, prenumele (dup caz, numele dup tat), data naterii, cetenia, domiciliul ceteanului-fondator (fondatorilor-membri ai familiei); b) numele, prenumele (dup caz, numele dup tat), data naterii, domiciliul efului (directorului) de ntreprindere - n cazul n care acesta nu este fondator; c) firma ntreprinderii inclusiv abreviat; d) sediul ntreprinderii; e) data nfiinrii ntreprinderii; f) genul (genurile) de activitate a ntreprinderii; g) condiiile reorganizrii i lichidrii ntreprinderii. n hotrrea cu privire la nfiinarea ntreprinderii pot fi incluse i alte prevederi care nu contravin legislaiei n vigoare. 5. Firma ntreprinderii individuale, inclusiv abreviat, trebuie s includ cuvintele "ntreprindere individual" sau ".I.", precum i numele cel puin a unui posesor. Articolul 15. Societatea n nume colectiv 1. Societatea n nume colectiv reprezint o ntreprindere fondat de dou i mai multe persoane juridice i (sau) persoane fizice care i-au asociat bunurile n scopul desfurrii n comun a unei activiti de antreprenoriat, sub aceeai firm, n baza contractului de constituire (de societate) ncheiat ntre acestea (n redacia Legii Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995). 2. Societatea n nume colectiv nu este persoan juridic i se prezint n cadrul raporturilor de drept ca persoan fizic. Pentru obligaiile societii toi asociaii poart rspundere solidar nelimitat cu ntreg patrimoniul lor, exceptndu-se bunurile care, n conformitate cu legislaia n vigoare, nu fac obiectul urmririi. Societatea n nume colectiv nu poart rspundere pentru obligaiile asociaiilor care nu snt legate de activitatea acesteia. 3. Particularitile nfiinrii, funcionrii i ncetrii activitii societii n nume colectiv snt reglementate de legislaia privind societile comerciale, de legislaia civil, precum i de contractul de constituire (de societate). Articolul 16. Societatea n comandit 1. Societatea n comandit reprezint o ntreprindere fondat de dou i mai multe persoane juridice i (sau) persoane fizice care i-au asociat bunurile n scopul desfurrii n comun a unei activiti de antreprenoriat, sub aceeai firm, n baza contractului de constituire (de societate) ncheiat ntre acestea (n redacia Legii Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995). Societatea n comandit are n componena sa cel puin un comanditat i un comanditar. 2. Societatea n comandit nu este persoan juridic i se prezint n cadrul raporturilor de drept ca persoan fizic. Pentru obligaiile societii comanditii poart rspundere solidar nelimitat cu ntreg patrimoniul lor, exceptndu-se bunurile care, n conformitate cu legislaia n vigoare, nu fac obiectul urmririi, iar comanditarii cu partea din averea lor (capitalul investit), transmis societii n baza contractului de constituire (de societate). Societatea n comandit nu poart rspundere pentru obligaiile asociaiilor, care nu snt n legtur cu activitatea acesteia. 3. Particularitile nfiinrii, funcionrii i ncetrii activitii societii n comandit snt reglementate de legislaia privind societile comerciale, de legislaia civil, precum i de contractul de constituire (de societate). Articolul 17. Societatea pe aciuni, societatea cu rspundere limitat 1. Societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat reprezint ntreprinderi fondate de dou i mai multe persoane juridice i (sau) persoane fizice, care i-au asociat bunurile n scopul desfurrii n comun a unei activiti de antreprenoriat, sub aceeai firm, n baza contractului de constituire (de societate) i a statutului (n redacia Legii Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995). Societatea pe aciuni sau societatea cu rspundere limitat poate fi nfiinat i de o singur persoan juridic sau fizic (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). n societile cu rspundere limitat numrul asociailor nu poate fi mai mare de 50 (n redacia Legilor Nr.1291XIII din 22 iulie 1997; Nr.130-XVI din 12 iunie 2008). Capitalul statutar (social) subscris al societilor este divizat n cote (pri) subscrise ale asociailor. Drept documente ce confirm drepturile asociailor asupra cotelor subscrise snt: n cadrul societii pe aciuni - aciunea, n cadrul societii cu rspundere limitat - adeverina cotei de participaie. 2. Societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat snt persoane juridice i poart rspundere pentru obligaiile asumate cu ntreg patrimoniul lor. Acionarii, precum i asociaii societii cu rspundere limitat poart rspundere pentru obligaiile ntreprinderii numai n limitele valorii aciunii (cotelor) care le aparin. 3. Particularitile nfiinrii, funcionrii i ncetrii activitii societii pe aciuni i a societii cu rspundere limitat snt reglementate de legislaia privind societile pe aciuni i societile comerciale, de legislaia civil, precum i de contractul de constituire (de societate) i de statutul ntreprinderii. Articolul 18. Cooperativa de producie i cooperativa de ntreprinztor

8

1. Cooperativa de producie este o ntreprindere nfiinat de ctre cinci sau mai multe persoane fizice n scopul desfurrii n comun a activitii de producie i a altei activiti economice, bazate preponderent pe munca personal a membrilor ei i pe cooperarea cotelor de participare la capitalul acesteia. Cooperativa de producie este o ntreprindere de drept privat cu scop lucrativ (inclusiv comercial) (n redacia Legilor Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995; Nr.1500-XV din 5 decembrie 2002). Cooperativa de ntreprinztor este o ntreprindere fondat de cel puin cinci persoane juridice i (sau) fizice care practic activiti de ntreprinztor, ce are scopul de a contribui la obinerea de ctre membrii si a profitului. Prin derogare de la aceast prevedere, membri ai cooperativei agricole de ntreprinztor de prestri servicii pot fi persoanele care produc produse agricole n gospodriile personale auxiliare (introdus prin Legea Nr.1246-XV din 18 iulie 2002). 2. Cooperativele de producie i de ntreprinztor snt persoane juridice i rspund pentru obligaiile asumate cu patrimoniul lor. Membrii cooperativei de producie sau ai cooperativei de ntreprinztor i asum riscul pentru obligaiile cooperativei n limitele cotelor care le aparin, iar dac patrimoniul cooperativei este insuficient, poart rspundere suplimentar cu averea lor personal n limita stabilit de lege sau de statutul cooperativei (n redacia Legii Nr.1246-XV din 18 iulie 2002). 3. Particularitile nfiinrii, nregistrrii, funcionrii i ncetrii activitii cooperativelor, asociaiilor lor i ntreprinderilor fondate de acestea se reglementeaz de legislaia privind cooperativele de producie i cooperativele de ntreprinztor, legislaia civil, precum i de statutele organizaiilor menionate (n redacia Legilor Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997; Nr.1246-XV din 18 iulie 2002). Articolul 19. ntreprinderile de arend 1. ntreprinderile de arend snt uniti fondate de membrii colectivelor ntreprinderilor de stat (municipale) sau ale subdiviziunilor lor structurale, reorganizate n scopul desfurrii n comun a activitii de antreprenor, sub aceeai firm, pe baza statutelor i contractului de arendare a bunurilor statului (municipiului). 2. ntreprinderile de arend snt persoane juridice i poart rspundere pentru obligaiile asumate cu patrimoniul su. Membrii ntreprinderii poart rspundere pentru obligaiile acesteia n limita cotei (prii) ce le revine din patrimoniul ntreprinderii. 3. Particularitile crerii, funcionrii i ncetrii activitii ntreprinderilor de arend snt reglementate de legislaia cu privire la arend, de legislaia civil, de contractele de arendare, precum i de statutele ntreprinderilor respective (n redacia Legii Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995). Articolul 20. ntreprinderea de stat i ntreprinderea municipal 1. ntreprinderea de stat se nfiineaz i se doteaz cu bunuri de Guvern sau de autoritile administraiei publice mputernicit pentru acest lucru. ntreprinderea municipal se nfiineaz i se doteaz cu bunuri de autoritile administraiei publice locale. 2. ntreprinderea de stat i ntreprinderea municipal snt persoane juridice i poart rspundere pentru obligaiile asumate cu ntreg patrimoniul lor. Autoritile administraiei publice i autoritile administraiei publice locale nu poart rspundere pentru obligaiile ntreprinderii de stat i ale ntreprinderii municipale. Aceste ntreprinderi nu poart rspundere pentru obligaiile autoritilor administraiei publice i ale autoritilor administraiei publice locale. 3. Particularitile nfiinrii, funcionrii i ncetrii activitii ntreprinderii de stat snt reglementate de legislaia privind ntreprinderile de stat, de legislaia civil, precum i de statutul ntreprinderii. Particularitile nfiinrii, funcionrii i ncetrii activitii ntreprinderii municipale snt determinate de autoritile administraiei publice locale, n baza prezentei Legi, legislaiei civile i a statutului ntreprinderii. Articolul 21. Filialele i reprezentanele ntreprinderii 1. ntreprinderea are dreptul de a constitui filiale i reprezentane cu drept de a deschide subconturi. 2. Filial se consider subdiviziunea separat a ntreprinderii care este situat n alt parte i care exercit unele din atribuiile acesteia. Reprezentan se consider subdiviziunea separat a ntreprinderii care este situat n alt parte i care apr i reprezint interesele ntreprinderii, ncheie, n numele acesteia, tranzacii i nfptuiete alte aciuni de drept. Filialele i reprezentanele trebuie s fie indicate n documentele de constituire (de societate) a ntreprinderii respective. Subdiviziunile care nu snt filiale sau reprezentane ale ntreprinderii se nregistreaz de ctre Serviciul Fiscal de Stat (introdus prin Legea Nr.148-XV din 14 mai 2004). 3. Filialele i reprezentanele nu snt persoane juridice. Acestora li se atribuie bunuri din patrimoniul ntreprinderii i activeaz n baza regulamentului aprobat de ntreprindere. eful filialei (reprezentanei) este numit de ntreprindere i activeaz n temeiul mandatului ce i s-a eliberat. Filialele au balane proprii care fac parte din balana centralizat a ntreprinderii care le-a constituit. 4. ntreprinderea poart rspundere pentru obligaiile asumate de filiale i reprezentane, iar ultimele poart rspundere pentru obligaiile ntreprinderii. 5. Prin derogare de la punctele 1, 3 i 4 ale prezentului articol, filialele i reprezentanele ntreprinderilor statelor strine se nfiineaz ca persoane juridice.

9

Filialele i reprezentanele ntreprinderilor statelor strine i desfoar activitatea n conformitate cu legislaia Republicii Moldova i cu regulamentele aprobate de ntreprinderea fondator. Particularitile nfiinrii lor se reglementeaz de legislaie (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). 6. Firma filialei (reprezentanei) va conine firma ntreprinderii care a constituit-o cu indicarea sediului filialei (reprezentanei), cuvntul "filial" ("reprezentan"), precum i, la dorina antreprenorului, genul de activitate al filialei i alt informaie care nu este interzis de legislaie. Articolul 22. Uniunile de ntreprinderi 1. Pentru a-i coordona activitatea, n scopul crerii unor condiii favorabile pentru realizarea i aprarea intereselor de producie, tehnico-tiinifice, sociale i altor interese comune, ntreprinderile au dreptul s nfiineze societi sub form de asociaii, uniuni, concerne, care vor fi organizaii necomerciale. Dac, la decizia asociailor, societatea n cauz va practica activitate de antreprenoriat, o asemenea societate va fi reorganizat n societate economic sau va fi n drept s nfiineze o societate economic, sau va participa la activitatea unei asemenea societi economice (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). 2. Crearea i activitatea uniunilor se admite n cazul: a) intrrii benevole a ntreprinderilor n uniune i ieirii din uniune n condiiile prevzute de contractul sau statutul uniunii; b) respectrii legislaiei antimonopol i a altor acte normative; c) organizrii pe baz de contract a raporturilor dintre ntreprinderile ce fac parte din uniune. 3. Societatea este persoan juridic i acioneaz n baza contractului i statutului. Societatea trebuie s aib firm (denumire) proprie, patrimoniu separat i patrimoniu distinct, bilan propriu centralizator, cont de decontri i alte conturi n instituiile financiare, tampil cu firma sa i alte elemente caracteristice. Firma societii va include unul din cuvintele: "asociaie", "uniune" sau "concern". Statutul societii va cuprinde: firma, sediul (adresa juridic), scopul activitii, condiiile formrii i competena organelor de conducere, modul de luare a deciziilor, precum i modul de distribuire a bunurilor rmase dup lichidarea societii (n redacia Legii Nr.1246-XV din 18 iulie 2002). Societatea ine registrul asociailor si n modul stabilit de legislaie i de regulamentul propriu (introdus prin Legea Nr.1246-XV din 18 iulie 2002). 4. ntreprinderile ce intr n componena societii i pstreaz independena i drepturile de persoan juridic sau fizic. Asociaii societii, n activitatea lor de antreprenoriat, pot folosi firma societii, indicnd apartenena lor la aceasta (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). 5. Uniunea nu poart rspundere pentru obligaiile ntreprinderilor care fac parte din componena acesteia, iar ntreprinderile nu poart rspundere pentru obligaiile uniunii, dac documentele de constituire nu prevd altfel. 6. nregistrarea i renregistrarea uniunilor, condiiile de activitate, precum i reorganizarea sau lichidarea acestora se efectueaz n conformitate cu prezenta Lege, legislaia antimonopol i alte acte normative (n redacia Legii Nr.1148-XII din 4 august 1992). Capitolul IV NFIINAREA NTREPRINDERII Articolul 23. Condiiile generale de constituire 1. ntreprinderea poate fi constituit: de ctre titularul (titularii) patrimoniului, din proprie iniiativ, ori de ctre persoanele juridice sau persoanele fizice mputernicite de acesta (acetia); n urma divizrii forate a ntreprinderii n funciune, n conformitate cu legislaia antimonopol. 2. Modul de constituire a ntreprinderii se stabilete: pentru ntreprinderile individuale - prin prezenta Lege; pentru ntreprinderile cu o alt form organizatorico-juridic a activitii de antreprenoriat - prin prezenta Lege i prin alte acte legislative. 3. Documentele de constituire a ntreprinderii snt: decizia privind nfiinarea ntreprinderii - pentru ntreprinderile individuale; contractul de constituire (de societate) - pentru societile n nume colectiv i societile n comandit; contractul de constituire (de societate) i statutul - pentru societile pe aciuni, societile cu rspundere limitat i cooperativele de ntreprinztor. n cazul nfiinrii unei societi pe aciuni sau unei societi cu rspundere limitat de ctre o singur persoan, n loc de contract de constituire (de societate) fondatorul ntocmete declaraie de constituire a societii. Declaraia trebuie s cuprind aceleai date ca i contractul i se ntocmete n conformitate cu cerinele naintate fa de perfectarea contractului de constituire (de societate) (n redacia Legilor Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997; Nr.1246-XV din 18 iulie 2002; Nr.1500-XV din 5 decembrie 2002); statutul - pentru cooperativele de producie (introdus prin Legea Nr.1500-XV din 5 decembrie 2002); contractul de arendare a bunurilor statului (municipiului) i statutul - pentru ntreprinderile de arend (n redacia

10

Legii Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995); statutul i decizia fondatorului - pentru ntreprinderile de stat; statutul i decizia autoritilor administraiei publice locale - pentru ntreprinderile municipale (introdus prin Legea Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997; n redacia Legii Nr.690-XV din 29 noiembrie 2001). Documentele de constituire trebuie s conin urmtoarele informaii: firma, sediul, data constituirii, genurile de activitate, rspunderea antreprenorului pentru obligaiile ntreprinderii, condiiile de reorganizare i lichidare a ntreprinderii, firmele (numele de familie) i sediul (domiciliul) fondatorilor, iar n cazurile prevzute de legislaie, i ale asociailor, precum i alte condiii de fondare i activitate a ntreprinderii prevzute de legislaia n vigoare. n documentele de constituire pot fi incluse i alte prevederi care nu contravin legislaiei. Documentele de constituire a ntreprinderii se aprob de ctre fondatorul (fondatorii) acesteia. Articolul 24. Firma i utilizarea ei 1. Antreprenorul i ntreprinderea constituit de acesta i desfoar activitatea sub o anumit firm (denumire). Filialele i reprezentanele ntreprinderii i desfoar activitatea sub firma ntreprinderii. 2. Firm trebuie s conin: a) denumirea concret a ntreprinderii sau alte date care permit deosebirea acesteia de alte ntreprinderi, iar pentru ntreprinderea individual, societatea n nume colectiv i societatea n comandit, numele de familie (firma) a cel puin unui posesor al ntreprinderii individuale sau al comanditului; b) indicarea complet sau prescurtat (abreviat) a formei organizatorico-juridice a ntreprinderii; c) indicarea genului principal de activitate pentru ntreprinderea-persoan juridic. n firma ntreprinderii pot fi incluse i alte date care nu contravin legislaiei n vigoare (n redacia Legii Nr.183XIV din 28 octombrie 1998). 3. ntreprinderea poate s utilizeze i o firm prescurtat (abreviat) care trebuie s conin informaii prevzute la literele "a" i "b" din punctul 2 al prezentului articol. 4. ntreprinderea are obligaia s utilizeze firma, inclusiv cea prescurtat (abreviat), numai n acea formul n care a fost nmatriculat n Registrul de stat al ntreprinderilor. De la data publicrii n "Monitorul Oficial al Republicii Moldova" a anunului privind lichidarea ntreprinderii, firma acesteia se va utiliza cu cuvintele "n proces de lichidare" (n redacia Legii Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995). 5. Firma poate fi utilizat i n calitate de emblem comercial, cu condiia nregistrrii acesteia conform Legii privind mrcile i denumirile de origine a produselor (n redacia Legii Nr.183-XIV din 28 octombrie 1998). 6. Firma complet trebuie s figureze pe toate cldirile administrative ale ntreprinderilor cu personalitate juridic. Articolul 25. Restriciile privind folosirea unor firme 1. ntreprinderea nu poate s foloseasc firma care: a) coincide sau, dup cum constat organul nregistrrii de stat, se aseamn cu firma altei ntreprinderi, care este deja nregistrat; b) conine denumirea oficial a statului, a organelor sale, a autoritilor administraiei publice locale i a organizaiilor obteti ori indic, direct sau indirect, c ntreprinderea aparine acestor organe i organizaii. Aceste restricii nu se extind asupra ntreprinderilor al cror gen principal de activitate este difuzarea informaiei de mas, dac fondatorii acestora snt organele i organizaiile artate la aceast liter; c) nu include toate datele artate n articolul 24 din prezenta Lege; d) conine date, inclusiv semne grafice, a cror utilizare este interzis de legislaia n vigoare (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). 2. Dac mai multe persoane au prezentat pentru nregistrarea de stat firme ce coincid sau se aseamn, dreptul de nregistrare sub aceast firm l are persoana care a depus prima cerere de nmatriculare a firmei respective n organul nregistrrii de stat (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997). 3. Pentru folosirea n denumirea firmei a numelui unei personaliti istorice sau al altei personaliti cunoscute este necesar autorizaia Guvernului sau acordul rudelor personalitii n cauz. La cererea persoanelor artate n alineatul nti al acestui punct, organul nregistrrii de stat este obligat s decid scoaterea din denumirea firmei a numelui personalitii respective. 4. ntreprinderea este obligat s publice n Monitorul Oficial al Republicii Moldova un aviz privind modificarea denumirii sub sanciunea plii de daune-interese (introdus prin Legea Nr.337-XV din 24.07. 2003). Articolul 26. Dreptul la firm 1. ntreprinderea a crei firm a fost nregistrat n modul stabilit de prezenta Lege are dreptul de a o utiliza n conformitate cu legislaia (n redacia Legii Nr.183-XIV din 28 octombrie 1998). 2. Persoana care utilizeaz o firm strin nregistrat deja este datoare, la cererea posesorului de drept asupra firmei, s nceteze folosirea ei i s recupereze acestuia daunele cauzate. 3. ntreprinderea care utilizeaz n activitatea sa o firm ce nu corespunde celei nmatriculate n Registrul de stat al ntreprinderilor este sancionat, conform hotrrii instanei judectoreti competente, cu o amend de la 10 la 100 uniti convenionale, care se vars la bugetul de stat. Unitatea convenional de amend este egal cu 20 de lei (n

11

redacia Legilor Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997; Nr.1322-XIII din 25 septembrie 1997; Nr.148-XVI din 8 iunie 2006). Capitolul V NREGISTRAREA I RENREGISTRAREA NTREPRINDERILOR Articolul 27. Principiile nregistrrii 1. ntreprinztorul este obligat s nregistreze ntreprinderea, filialele i reprezentanele (denumite n continuare ntreprinderi), nfiinate de ctre acesta pe teritoriul Republicii Moldova, pn la nceperea activitii lor economice, n conformitate cu Legea nr.1265-XIV din 5 octombrie 2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor. Venitul provenit din activitatea ntreprinderii nenregistrate se percepe prin hotrre judectoreasc i se vars la bugetul de stat. 2. ntreprinderea se nregistreaz de Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale la locul unde se afl sediul ntreprinderii. Sediul ntreprinderii se consider locul unde se afl organele ei de conducere. 3. ntreprinderea se nregistreaz, n mod obligatoriu, la organul fiscal pentru a i se atribui codul fiscal n conformitate cu legislaia n vigoare (n redacia Legilor Nr.416-XIII din 29 martie 1995; Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995; Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997; Nr.417-XV din 26 iulie 2001; Nr.757-XV din 21 decembrie 2001; Nr.768-XV din 27 decembrie 2001). Articolul 28. Procedura nregistrrii 1. Pentru nregistrare, ntreprinderea prezint actele specificate la articolul 11 din Legea cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor. 2. Pentru nregistrare, ntreprinderile nfiinate n urma reorganizrii ntreprinderilor de stat i ntreprinderile n al cror capital social statul deine o cot-parte prezint autorizaia organului central de specialitate respectiv. La renregistrarea ntreprinderii n legtur cu reorganizarea ei, cu excepia societilor pe aciuni, taxa de timbru stabilit se ncaseaz numai din diferena dintre cuantumul capitalului social al ntreprinderii (ntreprinderilor) nounfiinate i cuantumul capitalului social al ntreprinderii (ntreprinderilor) reorganizate. La majorarea capitalului social n urma reevalurii bunurilor ntreprinderii n temeiul deciziei Guvernului, taxa de timbru nu se achit. 3. Camera nregistrrii de Stat, n termen de 15 zile de la data nregistrrii ntreprinderii, va expedia autoritii administraiei publice locale respective, organului fiscal, organului de statistic, Serviciului de Stat de Arhiva i organului de asigurare social cte o copie de pe hotrrea de nregistrare a ntreprinderii, iar n cazul nregistrrii ntreprinderii n al crei capital social statul deine o cot-parte - i organului central de specialitate respectiv (n redacia Legilor Nr.159-XIII din 29 iunie 1994; Nr.320-XIII din 13 decembrie 1994; Nr.672-XIII din 28 noiembrie 1995; Nr.753-XIII din 29 februarie 1996; Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997; Nr.183-XIV din 28 octombrie 1998; Nr.358-XIV din 15 aprilie 1999; Nr.1224-XIV din 21 septembrie 2000; Nr.417-XV din 26 iulie 2001; Nr.690-XV din 29 noiembrie 2001; Nr.768-XV din 27 decembrie 2001; Nr.1276-XV din 25 iulie 2002). Articolul 29. nregistrarea modificrilor operate n documentele de constituire nregistrarea modificrilor operate n documentele de constituire se efectueaz n conformitate cu articolul 18 din Legea cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor (n redacia Legii Nr.768-XV din 27 decembrie 2001). Articolul 30. (Exclus prin Legea Nr.768-XV din 27 decembrie 2001). Articolul 30. Suspendarea/reluarea activitii ntreprinderii 1. ntreprinderea, la decizia fondatorului/adunrii generale, poate s i suspende temporar activitatea, pe o perioad care s nu depeasc 3 ani, n cazul n care nu are datorii fa de bugetul public naional, precum i fa de ali creditori. Pentru confirmarea lipsei restanei fa de bugetul public naional, ntreprinderea va prezenta un certificat care se elibereaz dup efectuarea controlului fiscal de ctre organele abilitate cu administrare fiscal, enumerate la art.131 din titlul V al Codului fiscal. 2. Decizia fondatorului/adunrii generale privind suspendarea activitii ntreprinderii, cu indicarea termenului suspendrii, se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Persoanele responsabile de suspendarea activitii ntreprinderii snt obligate, cu o lun nainte de publicarea avizului, s informeze n scris despre aceasta creditorii ntreprinderii. n termen de 2 luni de la data publicrii avizului de suspendare a activitii, creditorii vor nainta ntreprinderii i oficiului teritorial al Camerei nregistrrii de Stat creanele lor. 3. Suspendarea/reluarea activitii ntreprinderii urmeaz a fi nregistrat, n baza cererii fondatorului/adunrii generale, la oficiul teritorial al Camerei nregistrrii de Stat, cu nscrierea meniunii respective n Registrul de stat al ntreprinderilor i cu ntiinarea despre aceasta a inspectoratului fiscal de stat teritorial de ctre oficiul teritorial al Camerei nregistrrii de Stat. nregistrarea suspendrii activitii se va efectua cu condiia: 1) prezentrii de ctre fondator/adunarea general a certificatelor de la instituiile financiare privind nchiderea convenional a conturilor; 2) predrii tampilelor spre pstrare oficiului teritorial al Camerei nregistrrii de Stat;

12

3) expirrii termenului de naintare a creanelor de ctre creditori. 4. O dat cu nscrierea n Registrul de stat al ntreprinderilor a meniunii privind suspendarea/reluarea activitii de ntreprinztor, pe documentele de constituire i certificatul de nregistrare ale ntreprinderii se aplic meniunea "Activitatea este suspendat de la _______ pn la __________ "/"Activitatea este reluat de la ______ ." 5. Pe ntreaga perioad de suspendare a activitii, ntreprinderea este scutit de prezentarea drilor de seam financiare i fiscale, precum i de plata taxelor i impozitelor, cu excepia impozitului pe bunurile imobiliare (dac exist astfel de bunuri), care se achit i pentru care se prezint dare de seam. n acest caz, plile se achit din mijloacele ntreprinderii imediat dup expirarea termenului de suspendare. 6. Fondatorul/adunarea general poate oricnd anula decizia de suspendare a activitii, solicitnd organului nregistrrii de stat s introduc n Registrul de stat al ntreprinderilor meniunea privind reluarea activitii ntreprinderii. 7. Pe perioada suspendrii activitii ntreprinderii este interzis desfurarea oricror activiti de ntreprinztor. 8. Desfurarea activitii de ntreprinztor n perioada de suspendare a activitii ntreprinderii, fr nregistrarea relurii acestei activiti, atrage, potrivit legislaiei n vigoare, rspunderea pentru practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor. 9. n cazul n care, dup declararea suspendrii temporare a activitii ntreprinderii, se constat vre-un creditor, Camera nregistrrii de Stat va anula suspendarea (introdus prin Legea Nr.337-XV din 24 iulie 2003). Articolul 31. (Exclus prin Legea Nr.768-XV din 27 decembrie 2001). Capitolul VI REORGANIZAREA I LICHIDAREA NTREPRINDERII (n redacia Legii Nr.1167-XIII din 30 aprilie 1997) Articolul 32. Reorganizarea ntreprinderii 1. Reorganizarea ntreprinderii se efectueaz prin fuziune, asociere, divizare, separare, transformare. La fuziunea ntreprinderilor, toate drepturile patrimoniale i obligaiile fiecreia din ele trec, potrivit actului de transfer, la ntreprinderea nfiinat n urma fuziunii. La asocierea unei ntreprinderi cu alta, la cea din urm trec, n conformitate cu actul de transfer, toate drepturile patrimoniale i obligaiile ntreprinderii asociate. La divizarea ntreprinderii, la ntreprinderile nfiinate n urma divizrii trec, potrivit actului (bilanului) divizrii, drepturile patrimoniale i obligaiile ntreprinderii reorganizate. La separarea din ntreprindere a unei sau a ctorva ntreprinderi, la fiecare din acestea trec, potrivit actului (bilanului) divizrii, prile respective din drepturile patrimoniale i obligaiile ntreprinderii reorganizate. La transformarea ntreprinderii n ntreprindere cu alt form juridic de organizare, la ntreprinderea recent nfiinat trec toate drepturile patrimoniale i obligaiile ntreprinderii transformate. 2. Reorganizarea ntreprinderii se efectueaz la decizia fondatorilor (asociailor) ei. 3. n cazurile stabilite de lege, reorganizarea ntreprinderii prin divizare sau separare se efectueaz prin hotrre a autoritilor administraiei publice autorizate sau prin hotrre a instanei de judecat. n cazurile prevzute de lege, reorganizarea ntreprinderii prin fuziune, asociere sau transformare se efectueaz numai cu acordul autoritilor administraiei publice autorizate. 4. Actul de transfer sau bilanul divizrii va cuprinde prevederi referitoare la succesiunea de drept asupra tuturor obligaiilor ntreprinderii reorganizate fa de toi creditorii i debitorii ei, inclusiv obligaiile contestate de pri. Actul de transfer sau bilanul divizrii se aprob de ctre persoana (organul) care a luat decizia de reorganizare a ntreprinderii i se prezint mpreun cu documentele de constituire pentru nregistrarea de stat a ntreprinderii recent nfiinate sau pentru modificarea documentelor de constituire ale ntreprinderii existente. Neprezentarea mpreun cu documentele de constituire, respectiv a actului de transfer sau bilanului divizrii, precum i lipsa n aceste documente a dispoziiei cu privire la succesiunea de drept asupra obligaiilor ntreprinderii reorganizate atrag dup sine refuzul nregistrrii de stat a ntreprinderii recent nfiinate. 5. ntreprinderea se consider reorganizat, cu excepia cazurilor de reorganizare prin asociere, din momentul nregistrrii de stat a ntreprinderii recent nfiinate. La reorganizarea ntreprinderii prin asociere la ea a altei ntreprinderi, prima se consider reorganizat din momentul nscrierii n Registrul de stat al ntreprinderilor a datelor cu privire la ncetarea activitii ntreprinderii asociate. Articolul 33. Garantarea drepturilor creditorilor n cazul reorganizrii ntreprinderii 1. Antreprenorul sau organul care a luat decizia de reorganizare a ntreprinderii este obligat, cu o lun nainte de reorganizare, s informeze n scris despre aceasta creditorii ntreprinderii. 2. Creditorul ntreprinderii reorganizate este n drept s cear ncetarea sau executarea nainte de termen a creanelor ntreprinderii, ca debitor, i repararea prejudiciilor. 3. Dac bilanul divizrii nu d posibilitatea de a stabili succesorul de drepturi al ntreprinderii reorganizate, ntreprinderile recent nfiinate rspund solidar de obligaiile ntreprinderii reorganizate n faa creditorilor acesteia.

13

Articolul 34. Lichidarea ntreprinderii 1. Lichidarea ntreprinderii conduce la ncetarea activitii acesteia fr trecerea drepturilor i obligaiilor pe cale succesoral la alte persoane. 2. ntreprinderea se lichideaz prin hotrrea: a) fondatorilor (asociailor), n conformitate cu condiiile prevzute n documentele de constituire ale ntreprinderii, inclusiv n legtur cu expirarea termenului pentru care a fost nfiinat ntreprinderea respectiv sau cu atingerea scopurilor n care a fost nfiinat; b) instanei de judecat n caz de: 1) insolvabilitate a ntreprinderii, declarat n conformitate cu legislaia (n redacia Legii Nr.1500-XV din 5 decembrie 2002); 2) declarare a documentelor de constituire ale ntreprinderii ca fiind nule; 3) nclcare a cerinelor, stabilite de legislaie, privind desfurarea unui anumit gen de activitate, prin care se explic lichidarea ntreprinderii; 4) expirare a termenului pentru care a fost nfiinat ntreprinderea respectiv sau dup atingerea scopurilor n care a fost nfiinat (la cererea procurorului sau a Camerei nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale), dac fondatorii (asociaii) ntreprinderii nu au luat hotrrea de lichidare a ntreprinderii (n redacia Legii Nr.417-XV din 26 iulie 2001); 5) neprezentare conform informaiei Inspectoratului Fiscal de Stat, a drilor de seam contabile, fiscale i statistice privind activitatea ntreprinderii pe o perioad ce depete un an (n redacia Legilor Nr.287-XIV din 18 februarie 1999; Nr.768-XV din 27 decembrie 2001). ntreprinderea poate fi lichidat i n alte temeiuri stabilite de lege. 3. ntreprinderea se consider lichidat din momentul radierii ei din Registrul de stat al ntreprinderilor. Articolul 35. Procedura de lichidare a ntreprinderii 1. n hotrrea de lichidare a ntreprinderii se stabilete procedura i termenele n care se va efectua lichidarea, termenul limit de naintare a creanelor de ctre creditori, care trebuie s fie nu mai mic de 2 luni din momentul publicrii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova a avizului despre lichidare. Hotrrea de lichidare a ntreprinderii n legtur cu expirarea termenului pentru care a fost nfiinat ntreprinderea respectiv sau cu atingerea scopurilor n care a fost nfiinat se ia de ctre fondatori (asociai) n modul prevzut de prezentul articol, anunndu-se creditorii cu 3 luni nainte de expirarea duratei ntreprinderii sau imediat dup atingerea scopurilor n care a fost nfiinat i dup publicarea n Monitorul Oficial al Republicii Moldova a avizului despre lichidare. n caz de faliment, ntreprinderea se lichideaz prin hotrre a instanei de judecat n conformitate cu Legea cu privire la faliment. 2. Lichidarea ntreprinderii se efectueaz de comisia de lichidare sau de lichidator, desemnai de fondatori (asociai) sau, dup caz, de instana de judecat. n cazul lichidrii ntreprinderii prin decizie a instanei de judecat, aceasta din urm numete n calitate de lichidator o persoan fizic major cu capacitatea deplin de exerciiu, care are cetenia Republicii Moldova, domiciliaz n Republica Moldova, are studii superioare i posed cunotine i experien n domeniu i este nregistrat ca ntreprinztor individual (introdus prin Legea Nr.337-XV din 24 iulie 2003; n redacia Legii Nr.64XVI din 30 martie 2006). 3. Comisia de lichidare (lichidatorul ntreprinderii) public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova informaie despre lichidarea ntreprinderii, procedura i termenele n care se va efectua lichidarea, termenul limit de naintare a creanelor de ctre creditori, precum i evalueaz activele ntreprinderii (bunurile i toate obligaiile patrimoniale fa de ntreprinderea care se lichideaz), stabilete creanele creditorilor, comunicndu-le acestora despre lichidarea ntreprinderii, ia msuri pentru perceperea datoriei de debitor. 4. Dup expirarea termenului de naintare a creanelor de ctre creditori, comisia de lichidare (lichidatorul ntreprinderii) prezint spre aprobare organului (persoanei) care a nfiinat-o Procesul-verbal de evaluare a activelor ntreprinderii, lista creanelor naintate de creditori i suma acestora, precum i rezultatul examinrii lor. Aceste documente se aprob de ctre fondatorii (asociaii) ntreprinderii i instana de judecat care au luat hotrrea de lichidare i se aduc la cunotina fiecrui creditor. Dac n procesul lichidrii ntreprinderii se stabilete c datoriile acesteia depesc activele, din care cauz ntreprinderea nu este n stare s execute creanele creditorilor, fondatorii (asociaii) snt obligai s acioneze n judecat cu privire la deschiderea procedurii falimentare sau s-i anuleze hotrrea cu privire la lichidarea ntreprinderii. Dac fondatorii (asociaii) nu se conformeaz prevederilor menionate, comisia de lichidare, n temeiul deciziei sale, este n drept s nainteze n judecat o cerere de intentare a procesului de insolvabilitate a ntreprinderii (n redacia Legii Nr.1246-XV din 18 iulie 2002). 5. Comisia de lichidare (lichidatorul ntreprinderii), dup executarea tuturor creanelor creditorilor, ntocmete bilanul de lichidare i l prezint, odat cu predarea bunurilor rmase ale ntreprinderii, fondatorilor (asociailor) acesteia, instanei de judecat, prin a cror decizie a fost nfiinat. 6. Prin derogare de la prevederile prezentei legi, particularitile lichidrii ntreprinderilor agricole care se

14

privatizeaz se stabilesc de Legea restructurrii ntreprinderilor agricole n procesul de privatizare (introdus prin Legea Nr.394-XIV din 13 mai 1999). Articolul 36. Executarea creanelor creditorilor fa de ntreprinderea ce se lichideaz 1. Creanele creditorilor fa de ntreprinderea ce se lichideaz se execut din contul bunurilor acestei ntreprinderi n urmtoarea ordine: a) creanele cetenilor fa de care debitorul este rspunztor de prejudicierea sntii lor sau n legtur cu moartea, pe calea capitalizrii plilor respective pe unitate de timp; b) creanele lucrtorilor din ntreprinderea ce se lichideaz privind plata salariului pentru perioada de pn la 6 luni precedente lurii hotrrii de lichidare; c) achitarea cu bugetul public naional pentru perioada de pn la un an precedent lurii hotrrii de lichidare; c1) creanele Ministerului Finanelor pentru mprumuturile acordate sub garania statului (introdus prin Legea Nr.231-XVI din 2 noiembrie 2007); d) alte creane ale creditorilor. Comisia de lichidare (lichidatorul ntreprinderii) ncepe executarea creanelor creditorilor din ziua aprobrii Procesului-verbal de evaluare a activelor ntreprinderii, listei creanelor naintate i rezultatului examinrii lor. Excepie fac creanele creditorilor indicate la litera d): executarea lor se efectueaz dup expirarea unei luni din ziua aprobrii documentelor enumerate. Executarea creanelor creditorilor din fiecare rnd se face proporional cu suma creanelor fiecrui creditor din rndul respectiv. Executarea creanelor creditorilor din rndul urmtor se face dup executarea n ntregime a creanelor creditorilor din rndul precedent. 2. Creanele creditorilor, stabilite i naintate dup expirarea termenului stabilit pentru naintarea lor, se execut din contul bunurilor ntreprinderii ce au rmas dup executarea creanelor stabilite i naintate n termenul stabilit. 3. Creanele creditorilor asigurate prin gaj se execut indiferent de rndul stabilit pentru executarea creanelor altor creditori i de termenul de naintare a creanelor. 4. Creanele neexecutate din cauza insuficienei de bunuri ale ntreprinderii persoan juridic (cu excepia cooperativelor de producie) se consider stinse. Creanele fa de ntreprinderea persoan fizic ce se lichideaz i fa de cooperativa de producie se execut de ctre fondatorii (asociaii) ntreprinderii n modul stabilit de lege. Se consider stinse creanele, nerecunoscute de comisia de lichidare (lichidatorul ntreprinderii), dac creditorii, n termen de o lun de la data primirii ntiinrii cu privire la nerecunoaterea n ntregime sau parial a creanelor lor, nu acioneaz n judecat cu privire la executarea acestor creane. 5. Bunurile rmase dup executarea creanelor creditorilor se utilizeaz conform indicaiilor proprietarului sau persoanei mputernicite de acesta. Capitolul VII DISPOZIII FINALE Articolul 37. Rspunderea pentru nclcarea legilor ce reglementeaz activitatea de antreprenoriat Antreprenorii i persoanele cu funcii de rspundere din ntreprinderi, persoanele cu funcii de rspundere din autoritile administraiei publice, din autoritile administraiei publice locale snt sancionate pe cale juridic pentru nclcarea prezentei Legi sau a altor legi ce reglementeaz antreprenorului, nfiinarea de ntreprinderi sau activitatea acestora, n modul prevzut de prezenta Lege i de alte acte legislative. (Prin Legea Nr.768-XV din 27 decembrie 2001 n cuprinsul legii, sintagma "Registrul de stat al comerului" se nlocuiete cu sintagma "Registrul de stat al ntreprinderilor"). (Conform Legii Nr.372-XVI din 29 decembrie 2005 n cuprinsul legii, sintagma "Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale" se substituie prin sintagma "Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale"). PREEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA

Mircea SNEGUR

15

PRIVIND SUSINEREA SECTORULUI NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII Legea Republicii Moldova Nr. 206-XVI din 7 iulie 2006 (Monitorul Oficial, 11 august 2006, nr.126-130, p. I, art. 605) Avnd n vedere importana deosebit a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii n asigurarea creterii economice durabile a Republicii Moldova, necesitatea susinerii acestui sector prin crearea de condiii juridice i economice stabile, propice dezvoltrii activitii de ntreprinztor, n temeiul art. 72 alin. (3) lit. r) din Constituia Republicii Moldova, Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Sfera de reglementare (1) Obiectivul prezentei legi este stabilirea unui mediu instituional, regulatoriu i administrativ favorabil dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. (2) Prezenta lege stabilete temeiurile, formele juridice, economice i organizatorice ale susinerii de stat a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. (3) Criteriile stabilite de prezenta lege snt unele de baz i nu priveaz statul de dreptul de a acorda o atenie deosebit sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. Articolul 2. Clasificarea ntreprinderilor n micro, mici i mijlocii. Definiia lor (1) Sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii se constituie din totalitatea ntreprinderilor micro, mici i mijlocii. (2) Este ntreprindere micro agentul economic ce corespunde urmtoarelor criterii: numr mediu scriptic anual de salariai de cel mult 9 persoane, sum anual a veniturilor din vnzri de cel mult 3 milioane de lei i valoare total anual de bilan a activelor ce nu depete 3 milioane de lei. (3) Este ntreprindere mic agentul economic ce corespunde urmtoarelor criterii: numr mediu scriptic anual de salariai de cel mult 49 de persoane, sum anual a veniturilor din vnzri de cel mult 25 milioane de lei i valoare total anual de bilan a activelor ce nu depete 25 milioane de lei, cu excepia agenilor economici care cad sub incidena alin.(2). (4) Este ntreprindere mijlocie agentul economic ce corespunde urmtoarelor criterii: numr mediu scriptic anual de salariai de cel mult 249 de persoane, sum anual a veniturilor din vnzri de cel mult 50 milioane de lei i valoare total anual de bilan a activelor ce nu depete 50 milioane de lei, cu excepia agenilor economici care cad sub incidena alin.(2) i (3). (5) n sensul prezentei legi, subiecte ale sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii snt i agenii economici persoane fizice care practic activitate de ntreprinztor, cu condiia corespunderii criteriilor stipulate la alin.(2) (4). (6) Sub incidena prezentei legi nu cad: a) agenii economici care dein o poziie dominant pe pia; b) agenii economici n al cror capital social cota membrului fondator (asociatului, participantului, acionarului) persoan juridic ce nu este subiect al sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii depete 35%, cu excepia organizaiilor necomerciale; c) companiile fiduciare i companiile de asigurare; d) fondurile de investiii; e) agenii economici importatori de mrfuri supuse accizului; f) bncile, organizaiile de microfinanare, asociaiile de economii i mprumut, alte instituii financiare; g) casele de schimb valutar i lombardurile; h) ntreprinderile din domeniul jocurilor de noroc. (7) De prevederile prezentei legi beneficiaz numai categoriile de ntreprinderi micro, mici i mijlocii cu capital integral privat. Articolul 3. Statutul de ntreprindere micro, mic i mijlocie (1) Agenii economici snt calificai drept ntreprinderi micro, mici sau mijlocii, potrivit criteriilor stabilite la art. 2 alin. (2)-(5), n scopul: a) efecturii de lucrri statistice privind evoluia sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii; b) beneficierii de facilitile sau de scutirile prevzute pentru ntreprinderile micro, mici i mijlocii prin legi i acte normative ale Guvernului (n redacia Legii Nr.280-XVI din 14 decembrie 2007);

16

c) beneficierii de programele de susinere a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii; d) exercitrii unor alte aciuni prevzute de legislaia n vigoare. (2) Statutul de ntreprindere micro, mic sau mijlocie apare: a) n virtutea Declaraiei pe propria rspundere (n continuare - declaraie), n care agentul economic afirm, pe propria rspundere, corespunderea sa criteriilor de subiect al sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii; b) n urma clasificrii, conform prevederilor alin.(1) lit. a), efectuate de Biroul Naional de Statistic n baza datelor prezentate de agenii economici n rapoartele financiare i statistice (n redacia Legii Nr.280-XVI din 14 decembrie 2007). (3) n cazurile prevzute la alin.(1) lit. b) i c), declaraia se depune la organizaiile (autoritile, instituiile publice, ntreprinderile de stat) care administreaz facilitile, scutirile sau programele destinate susinerii ntreprinderilor micro, mici i mijlocii. Alte cazuri i modul de utilizare a declaraiei snt prevzute de legislaia n vigoare. (4) Declaraia conine: a) datele de identificare ale agentului economic (denumirea, sediul, numrul de nregistrare); b) numele i funcia semnatarului; c) forma juridic de organizare a agentului economic; d) numrul mediu scriptic anual de salariai; e) cifra anual a veniturilor din vnzri; f) valoarea total anual de bilan a activelor; g) lista membrilor fondatori (asociai, participani, acionari) persoane juridice a cror cot n capitalul social al ntreprinderii depete 35%; h) numrul mediu anual de salariai, cifra anual a veniturilor din vnzri, valoarea anual total de bilan a activelor, forma juridic de organizare a membrilor fondatori (asociai, participani, acionari) persoane juridice a cror cot n capitalul social al ntreprinderii depete 35%. (5) Lista elementelor declaraiei de la alin.(4) este exhaustiv i nu poate fi interpretat extensiv. (6) Dreptul de a beneficia de scutirile, facilitile, programele destinate susinerii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii se exercit n baza declaraiei. (7) Organizaia (autoritatea, instituia public, ntreprinderea de stat) care administreaz facilitatea, scutirea sau programul destinat susinerii ntreprinderilor micro, mici i mijlocii este obligat s nregistreze declaraia imediat la recepionare i s elibereze agentului economic exemplarul ei al doilea, pe care indic numrul de nregistrare i aplic tampila sa. (8) Agentul economic poate expedia declaraia recomandat prin pot cu aviz de remitere n adresa organizaiei ce administreaz facilitatea, scutirea sau programul destinat susinerii ntreprinderilor micro, mici i mijlocii. Data nmnrii indicat n avizul de remitere servete ca dat a depunerii declaraiei (n redacia Legii Nr.280-XVI din 14 decembrie 2007). (9) Biroul Naional de Statistic este autoritatea public ce deine baza de date a ntreprinderilor micro, mici i mijlocii i, la solicitarea organizaiei (autoritii, instituiei publice, ntreprinderii de stat), administreaz facilitatea, scutirea sau programul destinat susinerii ntreprinderilor micro, mici i mijlocii, verific corespunderea agentului economic criteriilor de ntreprindere micro, mic sau mijlocie de la data depunerii declaraiei, conform datelor specificate la art.2 alin. (2)-(4) pentru anul de gestiune precedent anului n curs, i veridicitatea informaiei prezentate n declaraie. (10) Noii ageni economici pot beneficia, n baza declaraiei, de facilitile, scutirile, programele destinate susinerii ntreprinderilor micro, mici i mijlocii. Facilitatea, scutirea, participarea la program rmn n vigoare dac, potrivit totalurilor primului an de gestiune, noul agent economic corespunde criteriilor stipulate la art.2 alin.(2)-(5). n cazul n care, potrivit datelor din primul an de gestiune, nu corespunde criteriilor stipulate la art.2 alin.(2)-(5), agentul economic este privat de dreptul de a beneficia de facilitatea, scutirea, programul respectiv. (11) Agentul economic este privat de dreptul de a beneficia de facilitatea, scutirea, programul de susinere a ntreprinderilor micro, mici i mijlocii dac: a) la data depunerii declaraiei, conform datelor anului de gestiune precedent anului n curs, nu corespundea criteriilor de la art.2 alin.(2)-(5) i/sau se ncadreaz n una sau mai multe dintre categoriile de ageni economici stabilite la art.2 alin.(6); b) n perioada de beneficiere, se ncadreaz n una sau mai multe dintre categoriile de ageni economici stabilite la art. 2 alin. (6). (12) Modul, procedura de privare, consecinele privrii i alte aspecte aferente se stabilesc de legi i de actele normative ale Guvernului (n redacia Legii Nr.280-XVI din 14 decembrie 2007). (13) ncetarea corespunderii agentului economic criteriilor stabilite la art.2 alin.(2)-(5) n procesul beneficierii de facilitatea, scutirea, programul de susinere a ntreprinderilor micro, mici i mijlocii nu poate servi temei pentru privarea lui de dreptul de a beneficia de facilitile, scutirile, programele de susinere a ntreprinderilor micro, mici i mijlocii, cu excepia cazurilor prevzute la art.2 alin. (6) i n prezentul articol la alin.(10). (14) n cazul n care fondatorul (asociatul, participantul, acionarul) persoan juridic a crui cot n capitalul

17

social al ntreprinderii depete 35% nu este rezident al Republicii Moldova, calificarea lui drept ntreprindere micro, mic sau mijlocie se efectueaz n baza documentelor care atest corespunderea sa criteriilor specificate la art.2 alin.(2)-(5) i nencadrarea sa n una sau mai multe categorii de ageni economici specificate la acelai articol alin.(6). (15) Calificarea fondatorului (asociatului, participantului, acionarului) persoan juridic nerezident a crui cot n capitalul social al ntreprinderii depete 35% drept ntreprindere micro, mic sau mijlocie, conform definiiilor date la art. 2, se efectueaz pentru ca ntreprinderea rezident s poat beneficia de cazurile prevzute la alin.(1) lit.b)-d). (16) Documentele justificative vor cuprinde informaia specificat la alin.(4), cu excepia lit.g). (17) Valorile indicatorilor financiari (veniturile din vnzri i valoarea total de bilan a activelor) de calificare a fondatorului nerezident (asociatului, participantului, acionarului) persoan juridic a crui cot n capitalul social al ntreprinderii depete 35% drept ntreprindere micro, mic sau mijlocie, n scopurile prevzute la alin.(15), vor fi transformate din valuta naional a rii de reedin a fondatorului nerezident n valuta naional a Republicii Moldova la rata de schimb a Bncii Naionale a Moldovei de la data nregistrrii documentelor justificative, stipulate la alin.(14), de ctre organizaiile prevzute la alin.(2) i (3), sau de la data expedierii documentelor justificative prevzute la alin.(14) i (16). (18) Documentele specificate la alin.(14) i (16) se prezint legalizate oficial n conformitate cu legislaia rii de reedin a fondatorului nerezident (asociatului, participantului, acionarului) persoan juridic i legalizate de oficiile consulare ale Republicii Moldova, traduse n limba ei de stat, astfel nct s fie demonstrat corespunderea fondatorului nerezident (asociatului, participantului, acionarului) persoan juridic criteriilor stipulate la art.2. Capitolul II POLITICILE, CADRUL INSTITUIONAL PRIVIND SUSINEREA DE STAT A SECTORULUI NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII Articolul 4. Susinerea de stat a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (1) Sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii beneficiaz de susinerea statului. (2) Direciile susinerii de stat a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii snt stabilite n strategiile de stat privind susinerea dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. (3) Susinerea de stat a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii se efectueaz difereniat, n dependen de genul de activitate, de perioada de funcionare i de dimensiunile agenilor economici subiecte ale sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, cu utilizarea diferitelor forme i metode de susinere i surse de finanare. (4) Susinerea de stat a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii se efectueaz pe principiul stabilitii n ndeplinirea obligaiilor asumate de ctre autoritile administraiei publice centrale i locale fa de agenii economici subiecte ale sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii pn la realizarea deplin a acestor obligaii. (5) Guvernul i autoritile administraiei publice locale au obligaia, conform competenei, s elaboreze politici i s ntreprind aciuni menite s contribuie la protecia ntreprinderilor micro, mici i mijlocii n raporturile lor cu statul, s simplifice procedurile administrative i s previn creterea nejustificat a costurilor aferente aplicrii reglementrilor n vigoare. Articolul 5. Politicile i aciunile privind susinerea de stat a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii Elaborarea, coordonarea, monitorizarea i evaluarea politicilor i aciunilor privind susinerea de stat a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii se efectueaz de Guvern, prin intermediul Ministerului Economiei i Comerului. Articolul 6. Subiectele i obiectele susinerii dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (1) Susinerea dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii se efectueaz de ctre autoritile publice, conform strategiilor i programelor de stat aprobate de Guvern, i de ctre organizaii nestatale. (2) Subiecte ale susinerii de stat a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii snt ministerele, alte autoriti ale administraiei publice centrale, autoritile administraiei publice locale, alte organe autorizate. (3) Subiecte ale susinerii nestatale a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii snt persoanele fizice i juridice, inclusiv strine. (4) Obiecte ale susinerii de stat a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii snt ntreprinderile micro, mici i mijlocii, conform art.2. Articolul 7. Organizaia pentru dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (1) Organizaia pentru dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii este una necomercial, de pe lng Ministerul Economiei i Comerului, responsabil de implementarea politicii de stat privind susinerea dezvoltrii ntreprinderilor micro, mici i mijlocii. (2) Organizaia pentru dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii implementeaz politica de stat privind susinerea dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii n conformitate cu strategiile de susinere a dezvoltrii acestui sector i cu alte strategii i programe ale Guvernului. (3) Modul de creare i funcionare a Organizaiei pentru dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii se stabilete de Guvern.

18

Articolul 8. Fondurile speciale destinate finanrii aciunilor de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (1) n fondurile speciale destinate finanrii aciunilor de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii se colecteaz veniturile avnd destinaia finanrii aciunilor Guvernului sau ale autoritilor administraiei publice locale de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor micro, mici i mijlocii, precum i mijloacele din partea donatorilor. (2) Crearea fondurilor speciale, sursele de venituri i destinaia lor se stabilesc prin legi speciale sau prin decizii ale autoritilor reprezentative i deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale. (3) Fondurile speciale se includ n bugetele respective n conformitate cu principiile i regulile de elaborare, aprobare i executare a acestor bugete. (4) Fondurile speciale, detaliate pe venituri i cheltuieli, se aprob ca anex la legea anual a bugetului sau la deciziile autoritilor reprezentative i deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale cu privire la aprobarea bugetelor respective. (5) La finele anului bugetar, excedentele fondurilor speciale se reporteaz, n aceleai scopuri, la urmtorul an bugetar, dac actele normative nu prevd altfel. Articolul 9. Strategiile de stat de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (1) Strategiile de stat de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii snt documente de planificare strategic a politicii de stat privind susinerea acestui sector care definesc obiectivele i identific prioritile politicii statului privind susinerea. (2) Strategiile de stat de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii snt aprobate prin hotrre de Guvern i stabilesc: a) scopurile i obiectivele politicii de stat n domeniul susinerii ntreprinderilor micro, mici i mijlocii; b) grupurile int de ntreprinderi micro, mici i mijlocii vizate de direciile strategice de activitate ale politicii de stat; c) sarcinile i aciunile concrete de realizare a strategiilor, inclusiv costurile acestora; d) sursele de finanare; e) instituiile publice responsabile de implementarea strategiilor; f) indicatorii de monitorizare a procesului de implementare i impactului generat; g) procesul de monitorizare; h) termenele de implementare; i) alte prevederi necesare implementrii strategiilor. (3) Elaborarea i coordonarea procesului de implementare a strategiilor snt efectuate de Ministerul Economiei i Comerului. (4) Finanarea procesului de realizare a strategiilor se va efectua prin includerea n legea anual a bugetului a resurselor financiare necesare, precum i prin crearea unor fonduri speciale conform legislaiei n vigoare. Articolul 10. Programele de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (1) Programele de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii reprezint un complex de aciuni (activiti) indivizibile, interconectate, intercondiionate, orientate spre realizarea unui obiectiv bine determinat n cadrul politicii de stat privind stimularea dezvoltrii ntreprinderilor micro, mici i mijlocii, finanate din mijloace financiare bugetare i/sau speciale, inclusiv strine donate. (2) Programele de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii snt aprobate de Guvern. (3) Ministerele, alte autoriti administrative centrale sau organizaii (autoriti, instituii publice, ntreprinderi de stat) snt n drept s elaboreze i s aprobe de sine stttor programe de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. (4) Componentele de baz ale programelor de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii snt: a) subiectul, scopul, principiile i termenele de implementare a programului; b) recipienii suportului oferit n cadrul programului; c) suma suportului individual oferit pentru un business-plan n cadrul programului; d) organizaia (autoritatea, instituia public, ntreprinderea de stat) care iniiaz programul; e) organizaia (autoritatea, instituia public, ntreprinderea de stat) care gestioneaz programul; f) instituia sau organizaia (autoritatea, instituia public, ntreprinderea de stat) care finaneaz programul; g) criteriile de eligibilitate pentru beneficiere de suport i modul lor de aplicare; h) durata programului de suport. (5) Monitorizarea, coordonarea i corelarea procesului de implementare a programelor de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii se efectueaz de ctre Organizaia pentru dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. (6) Plafoanele cheltuielilor administrative de lansare i desfurare a programelor de dezvoltare a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii i cele complementare lor, de monitorizare, evaluare i control vor fi stabilite la aprobarea bugetului fiecrui program, dar nu mai mult de 10% din valoarea sumelor alocate pentru programul

19

propriu-zis. (7) ntreprinderile, instituiile, organizaiile, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, organizaiile necomerciale snt n drept s elaboreze de sine stttor i s implementeze programe de susinere a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, s creeze fonduri de susinere a ntreprinderilor micro, mici i mijlocii i s nainteze propuneri autoritilor publice privind introducerea proiectelor i msurilor n cadrul programelor de susinere a dezvoltrii sectorului nominalizat. Articolul 11. Activitatea autoritilor administraiei publice locale de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (1) Autoritile administraiei publice locale aprob i implementeaz programele locale de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, elaborate n baza i n scopul realizrii Strategiei de stat de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. (2) Ministerul Economiei i Comerului acord asisten i suport autoritilor administraiei publice locale n procesul elaborrii programelor locale de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. (3) Pentru finanarea implementrii programelor locale de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii i altor aciuni de susinere a ntreprinderilor micro, mici i mijlocii, autoritile administraiei publice locale snt n drept s instituie fonduri speciale conform art.8. (4) Pentru susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, autoritile administraiei publice locale snt n drept s implementeze orice aciuni necesare, n limita competenei lor, conform legislaiei n vigoare. Capitolul III DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 12 (1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr. 112-XIII din 20 mai 1994 cu privire la susinerea i protecia micului business, cu modificrile ulterioare. (2) Proiectele de acte legislative i normative cu impact asupra mediului de afaceri vor fi supuse, pn la adoptarea lor, evalurii impactului regulator asupra ntreprinderilor micro, mici i mijlocii. (3) Guvernul va prezenta anual Parlamentului rapoarte despre executarea politicii de stat privind susinerea dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. (4) Guvernul, n termen de 6 luni: va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n concordan cu prezenta lege; va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege; va institui Organizaia pentru dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI

Marian LUPU

CU PRIVIRE LA CREAREA ORGANIZAIEI PENTRU DEZVOLTAREA SECTORULUI NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Nr. 538 din 17 mai 2007 (Monitorul Oficial, 25 mai 2007, nr.70-73, p. II, art. 571) n scopul sporirii rezultatelor pozitive nregistrate n dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, consolidrii eforturilor Guvernului n implementarea politicii de stat pentru susinerea acestui sector, precum i n temeiul art. 7 al Legii nr. 206-XVI din 7 iulie 2006 privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 126-130, art.605), Guvernul HOTRTE: 1. Se creeaz, n coordonare cu Ministerul Economiei, Organizaia pentru dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, prin reorganizarea Fondului pentru susinerea antreprenoriat