1

MINISTERUL MUNCII FAMILIEI, PROTECIEI SOCIALE I PERSOANELOR VRSTNICE

INSTITUTUL NAIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE PENTRU PROTECIA MUNCII ALEXANDRU DARABONT Bucureti

GHID DE SECURITATE I SNTATE

N MUNC PRIVIND MANIPULAREA MANUAL A MASELOR

- Ghid de aplicare a Hotrrii Guvernului nr.1051/09.08.2006 privind

cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru manipularea manual a maselor care reprezint riscuri pentru lucrtori, n special de

afeciuni dorsolombare-

- 2013-

Proiect de cercetare dezvoltare inclus n Planul Sectorial de Cercetare Dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, pentru perioada 2009 2012, Programul Sectorial Securitate i Sntate n Munc

2

Acest document a fost elaborat de ctre Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecia Muncii Alexandru Darabont n cadrul proiectului de cercetare dezvoltare: STUDIU PRIVIND STABILIREA MSURILOR DE SECURITATE I SNTATE N MUNC NECESARE IMPLEMENTRII LEGISLAIEI NAIONALE, CARE TRANSPUNE DIRECTIVELE EUROPENE DIN DOMENIUL POLITICI SOCIALE I OCUPAREA FOREI DE MUNC, inclus n Planul Sectorial de Cercetare Dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, pentru perioada 2009 2012, Programul Sectorial Securitate i Sntate n Munc. Documentul a fost aprobat de ctre Comisia de avizare din cadrul INCDPM. ntreaga responsabilitate privind coninutul prezentului document revine INCDPM i autorilor. n cazul n care cititorii vor semnala erori, INCDPM va aciona ntr-un timp rezonabil pentru remedierea lor. Volumul a fost elaborat de un colectiv de cercettori din cadrul Institutului Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecia Muncii Alexandru Darabont (INCDPM) Bucureti format din: ing.Viorica Petreanu dr.psih.Raluca Iordache Coordonatorul proiectului: Dr. ing. Anca Antonov Director program: Dr. ing. Ionel Iorga

Coninutul acestui material este supus drepturilor de proprietate industrial i intelectual, exploatare i diseminare de ctre autor - INCDPM Alexandru Darabont Bucureti. Multiplicarea (prin fotocopiere, mijloace electronice etc) acestui material este interzis.

3

CUPRINS

I. INTRODUCERE 4

II. REGLEMENTRI PRIVIND ACTIVITATEA DE MANIPULARE MANUAL A MASELOR

8

II. 1. Pe plan internaional i european 8

II. 2. Pe plan naional 10

III. DEZVOLTARE I COMENTARII ASUPRA HOTRRII DE GUVERN nr. 1051/2006

12

IV. BUNE PRACTICI 41

IV.1. Metod de evaluare i prevenire a riscurilor asociate cu manipularea manual a maselor (MMM) 41

IV.2. Metod de evaluare a riscurilor legate de manipulrile manuale 78

V. SURSE DE INFORMARE 91

4

I. INTRODUCERE Institutul National de Cercetare Dezvoltare pentru Protectia Muncii Alexandru Darabont Bucuresti, n conformitate cu prevederile art. 49 din din Legea nr. 319/2006 privind securitatea i sntatea n munc, asigur fundamentarea tiinific a msurilor de mbuntire a activitii de securitate i sntate n munc i promoveaz politica stabilit pentru acest domeniu de MMFPS. In acest sens, prin includerea proiectului de cercetare dezvoltare: STUDIU PRIVIND STABILIREA MASURILOR DE SECURITATE I SANATATE IN MUNCA NECESARE IMPLEMENTARII LEGISLAIEI NAIONALE, CARE TRANSPUNE DIRECTIVELE EUROPENE DIN DOMENIUL POLITICI SOCIALE I OCUPAREA FOREI DE MUNC, n cadrul Planului Sectorial de Cercetare Dezvoltare, pentru perioada 2009 2012, al Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Program Securitate i Sntate n Munc, s-a asigurat dezvoltarea continutului informativ al ghidului de aplicare a legislaiei naionale prevzut prin art. 153 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene referitoare la implementarea Hotrrii Guvernului nr.1051/09.08.2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru manipularea manual a maselor care reprezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare. Acest ghid este un instrument util, de mare importan pentru angajatorii care desfoar activiti n sectoarele economiei naionale, n scopul asigurrii sprijinului necesar respectrii regulilor de securitate i sntate n munc n toate etapele de realizare a activitilor respective i implementrii cerinelor minime de securitate i sntate necesare pentru pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, precum si pentru mbuntirea, n special, a mediului de munc, n vederea garantrii unui nivel mai bun de protecie a sntii i a securitii lucrtorilor. Ghidul naional de bun practic pentru aplicarea legislaiei naionale privind cerinele minime de securitate i sntate pentru pentru manipularea manual a maselor care reprezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare, se numete pe scurt ghid de bun practic. Acest ghid se adreseaz angajatorilor, membrilor Comitetelor de securitate i sntate n munc, persoanelor cu atribuii n domeniul prevenirii i proteciei, medicilor de medicina muncii, inspectorilor de munc, specialitilor implicai n asigurarea securitii i sntii n munc. Obiectivul ghidului de bun practic este acela de a furniza informaii cu privire la evaluarea riscurilor i la alegerea msurilor adecvate pentru protecia sntii lucrtorilor i asigurarea securitii lor la locurile de munc care implic manipulare manual de mase.

Scopul elaborrii ghidului naional de bun practic pentru manipularea manual a maselor la locul de munc este acela de a crea o structur de baz de coduri de bune practici i linii directoare specifice n acest domeniu.

Ghidul naional de bun practic conine elemente de importan major la nivelul unitilor economice n domeniul sus menionat, n cadrul crora trebuie s se acioneze prin practici sigure care s garanteze un nivel de securitate ct mai ridicat i un mediu de munc sigur i sntos pentru lucrtori, astfel nct s se asigure reducerea la

5

maximum posibil i chiar anularea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional la care pot s fie expui.

De asemenea, ghidul de bun practic este util organismelor de control n domeniul securitii i sntii n munc - Inspeciei muncii i inspectoratelor teritoriale de munc - precum i serviciilor de prevenire i protecie, ntruct detaliaz msurile necesare pentru asigurarea cerinelor minime de securitate i sntate n munc n activitile economice care implic manipularea manual a maselor, asigurnd astfel protecia vieii, securitii i sntii n munc a lucrtorilor, precum i a tuturor persoanelor care se gsesc n mediul de munc respectiv.

n beneficiul angajatorilor, al serviciilor de prevenire i protecie, lucrtorilor desemnai, precum i al organismelor de control n domeniul securitii i sntii n munc, respectarea ghidului de bun practic asigur i diminuarea costurilor non-calitii, realizarea unui nivel ridicat de securitate i sntate n munc pentru lucrtori i un mediu de munc sigur i sntos.

Acest ghid de bun practic conine recomandri, pentru angajatori i persoanele responsabile, care faciliteaz aplicarea HG nr.1051/09.08.2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare, mai ales n ceea ce privete evaluarea riscurilor pentru sntatea lucrtorilor implicai i msurile de prevenire aplicabile. n ciuda introducerii n procesele de munc a sistemelor mecanizate i automatizate, manipularea manual rmne o activitate curent pentru numeroi lucrtori, o prezen destul de frecvent n multe sectoare de activitate, de la industria grea pn la sectorul de sntate, incluznd, practic, toate tipurile de industrii i servicii. Riscurile generate de manipularea manual a maselor (MMM) sunt importante i variate. n multe situaii, manipularea manual a maselor este cauza apariiei oboselii fizice i chiar a vtmrilor, care se pot produce imediat sau prin acumularea unor traume minore, aparent de mic importan. Pot fi afectai att lucrtorii care manipuleaz mase n mod regulat, ct i cei care fac acest lucru ocazional. Cele mai frecvente vtmri sunt, printre altele: vnti (echimoze), tieturi, rni, entorse, luxaii, fracturi i, mai ales, afeciuni osteo-musculo-articulare (AMS). Aceste vtmri se pot produce n orice zon a corpului, dar cele mai susceptibile de vtmare sunt membrele superioare i spatele, mai ales regiunea dorsolombar. Afeciunile dorsolombare pot varia de la lumbago pn la afectri ale discurilor intervertebrale (hernia de disc) sau chiar fracturi vertebrale datorate suprasolicitrii. Alte vtmri ce pot aprea includ: afeciuni ale membrelor superioare (umr, brae i mini), arsuri produse de mase de manipulat cu temperaturi nalte; rni i zgrieturi cauzate de coluri ascuite, achii, suprafee foarte rugoase, cuie etc.; vnti produse de cderea maselor cu suprafee alunecoase (datorate uleiurilor, grsimilor sau altor substane), alte vtmri produse de scurgeri de substane periculoase; probleme circulatorii sau hernii inghinale etc.

6

Manipularea manual poate fi att factor declanator, ct i un factor agravant n producerea unui accident de munc. Organizaia Internaional a Muncii (OIM) situeaz manipularea manual printre cele mai frecvente cauze ale accidentelor de munc, aceasta reprezentnd 20-25% din totalul accidentelor produse. Mai mult, studiile din 2007 i 2010 ale Fundaiei Europene pentru mbuntirea Condiiilor de Munc i Via asupra condiiilor de munc au concluzionat c peste 33% dintre lucrtorii din Statele Membre acuz simptome de afeciuni musculo-scheletice:

- 24,7% dintre lucrtori acuz dureri ale spatelui; - 22,8% acuz dureri musculare n zonele: umeri, ceaf, membre; - 45,5% acuz c lucreaz n condiii vicioase; - 35% trebuie s manipuleze mase grele; - 39% din totalul bolilor profesionale sunt AMS.

Aceste vtmri, dei nu sunt fatale, pot implica perioade lungi de recuperare i, n multe cazuri, necesit o perioad ndelungat de reabilitare, ducnd la costuri umane i economice importante, dat fiind faptul c lucrtorul este adesea incapabil s-i efectueze activitatea normal, iar calitatea vieii sale are de suferit. De asemenea, impactul economic al afeciunilor musculo-scheletice asupra mediului de afaceri i costurilor sociale, n rile europene, este deosebit de important1. Fiind contient de aceast problem, n 29 mai 1990, Uniunea European a adoptat Directiva Consiliului 90/269/CEE, care a fost transpus n legislaia romn prin HG nr. 1051 din 09.08.2006. Obiectivul acestui Ghid este de a facilita aplicarea HG nr. 1051 din 9.08.2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare, oferind informaii privind evaluarea i prevenirea riscurilor asociate manipulrii manuale de mase de ctre lucrtori, ca i bune practici n acest sens. Prevederile HG nr. 1051/2006 se aplic cumulative cu reglementrile privind sntatea i securitatea n munc prevzute de Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i cu cele din HG nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. De aceea, mpreun cu obligaiile specifice referitoare la prevenirea riscurilor datorate manipulrii manuale a maselor, angajatorul trebuie s garanteze i ndeplinirea prevederilor generale coninute de actele normative menionate mai sus. n aplicarea prevederilor acestor acte normative, pentru detalierea unor aspecte pot fi utilizate standarde care conin specificaii tehnice ce pot fi utile n asigurarea unei protecii adecvate a lucrtorilor, n special cele din familia SR EN ISO 1005 - Securitatea mainilor. Performana fizic uman

1 n Frana, de exemplu, n 2006, afeciunile musculo-scheletice au determinat 7 milioane de zile de lucru

pierdute i contribuii ale ntreprinderilor la asigurrile de sntate de aproximativ 710 mil EUR.

7

Standardele au caracter voluntar, iar n cazul activitilor de manipulare manual, includ prevederi care au ca scop s asigure c desfurarea acestor activiti nu are ca rezultat riscuri pentru sntatea i securitatea lucrtorilor. Pentru a facilita utilizarea acestui Ghid, articolele din HG nr. 1051/2006 sunt prezentate n text box, fiind urmate de comentarii asupra aspectelor importante considerate ca fiind insuficient explicate prin ele nsele.

8

II. REGLEMENTRI PRIVIND ACTIVITATEA DE MANIPULARE MANUAL A MASELOR Prevenirea riscurilor profesionale generate de manipularea manual a maselor (MMM) a reprezentat o preocupare constant a tuturor celor implicai n asigurarea securitii i sntii la locul de munc, inclusiv din punctul de vedere al elaborrii unor reglementri care s specifice obligaiile angajatorilor i lucrtorilor n acest sens. II. 1. Pe plan internaional i european La nivel international, Organizaia Internaional a Muncii a elaborat o serie de convenii, referitoare la manipularea maselor i afeciunile musculo-scheletice. De exemplu:

- Convenia nr. 127 /1967 privind greutatea maxim a ncrcturilor care pot fi transportate de un singur lucrtor ;

- Convenia nr. 148 / 1977 Mediul de munc (poluarea aerului, zgomot, vibraii); - Convenia nr. 155 /1981 privind securitatea i sntatea n munc i mediul de

munc; - Convenia nr. 167 / 1988 privind securitatea i sntatea n munc n construcii; - Convenia nr. 184 / 2001 privind securitatea i sntatea n munc n agricultur.

Dintre acestea, Romnia a ratificat n 1975 convenia C 127/1967. Cteva prevederi relevante ale acestei convenii:

- niciun lucrtor nu trebuie s transporte o ncrctur (mas) care datorit greutii sale ar putea s-i afecteze securitatea i sntatea;

- orice lucrtor care efectueaz transport manual de mase trebuie s fie format i instruit n mod adecvat;

- atunci cnd este posibil, n activitatea de manipulare a maselor trebuie utilizate mijloace tehnice adecvate.

La nivel european, Directiva 89/391/CEE Directiv Cadru pentru promovarea mbuntirii sntii i securitii lucrtorilor la locul de munc (Directiva cadru) oblig angajatorul s ia msurile necesare pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor n toate aspectele activitii acestora. Aceasta se aplic i n cazul activitilor care implic manipulri manuale de mase. La manipularea manual a maselor se refer, n mod explicit, Directiva 1990/269/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special dorsolombare (a patra directiv particular n sensul articolului 16, paragraful 1 al directivei 89/391/CEE). Aceast directiv stabilete obligaiile angajatorilor privind manipularea manual a maselor de ctre lucrtori, n special atunci cnd exist risc de afeciuni dorsolombare. Angajatorii trebuie s ia toate msurile pentru:

- evitarea necesitii manipulrii manuale a maselor de ctre lucrtori; - adoptarea msurilor tehnico-organizatorice pentru reducerea riscurilor n cazul n

care manipularea manual nu poate fi evitat;

9

- asigurarea formrii i informrii lucrtorilor cu privire la greutatea masei manipulate, centrul de greutate sau poriunea cea mai grea n cazul n care centrul de greutate este excentric;

- asigurarea unei formri i instruiri adecvate cu privire la modul corect de manipulare a maselor;

- furnizarea de echipamente individuale de protecie adecvate. Corelat cu aceast directiv, se aplic i prevederi din urmtoarele directive:

Directiva 89/654/CEE din 30 noiembrie 1989 privind cerinele minime de sntate i securitate pentru locul de munc (prima directiv particular n sensul articolului 16, paragraful 1 al directivei 89/391/CEE);

Directiva 89/655/CEE din 30 noiembrie 1989 privind cerinele minime de sntate i securitate pentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de lucru la locul de munc (a doua directiv particular n sensul articolului 16, paragraful 1 al directivei 89/391/CEE), modificat prin Directiva 95/63/CE din 5 decembrie 1995 i, respectiv, Directiva 2009/104/CE;

Directiva 89/656/CEE din 30 noiembrie 1989 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc (a treia directiv particular n sensul articolului 16, paragraful 1 al directivei 89/391/CEE);

Directiva 94/33/CE privind protecia tinerilor la locul de munc; Directiva 2002/44/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la

expunerea lucrtorilor la riscurile generate de ageni fizici (vibraii) [a aisprezecea directiv special n sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE];

Directiva 93/104/CE privind anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru; Directiva 92/85/CE privind aplicarea msurilor de promovare a mbuntirii

securitii i sntii la locul de munc n cazul lucrtoarelor gravide, al celor care au nscut de curnd sau care alpteaz.

n aplicarea directivelor, se poate face apel la standarde, documente care au caracter voluntar. n domeniul manipulrii manuale a maselor, se aplic n special standardele din familia EN 1005, prile 1-5, intitulate Securitatea mainilor. Performana fizic uman, i ISO 11228 Ergonomie. Manipulare manual. Partea 1 Ridicare i transport, Partea 2 mpingere i tragere, Partea 3 Manipularea maselor mici cu frecven ridicat. Corelat cu acestea, se aplic standardele EN 614 -1 Securitatea mainilor. Principii ergonomice de proiectare. Partea 1. Terminologie i principii generale i EN 614-2 - Securitatea mainilor. Principii ergonomice de proiectare. Partea 2. Interaciuni ntre main i sarcinile de munc.

10

II. 2. Pe plan naional n Romnia, Directiva-cadru a fost transpus prin Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006 care stabilete cadrul general de prevenire a riscurilor profesionale, i, implicit, a celor asociate manipulrii manuale a maselor. Directiva 90/269/CEE a fost transpus n legislaia romneasc prin HG nr. 1051/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a manselor care prezint riscuri pentru lucrtori n special de afeciuni dorsolombare i ea este comentat n Ghidul de fa. HG-urile specifice aplicabile alturi de aceast hotrre sunt prezentate n tabelul de mai jos,

Nr. crt.

HG-uri naionale Directiva transpus Monitorul Oficial

1 HG nr. 1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc

89/654/CEE 739/30.08.2006

2 HG nr. 1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc

89/655/CEE 95/63/CEE 2001/45/CEE

815/03.10.2006

3 HG nr. 1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc

89/656/CEE 722/23.08.2006

4 HG nr. 600/2007 privind protecia tinerilor la locul de munc

94/33/CEE 473/13.07.2007 Partea I

5 HG nr. 1169/2011 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 355/2007 privind supravegherea sntii lucrtorilor

873/12.12.2011

6 OUG nr. 96/2003, actualizat 2011, privind protecia maternitii la locurile de munc, aprobat prin Legea nr. 25/2004, HG nr. 1141/2004 privind aplicarea msurilor de promovare a mbuntirii securitii i sntii la locul de munc n cazul lucrtoarelor gravide, al celor care au nscut de curnd sau care alpteaz.

92/85/CE 750/27.10.2003 214/11.03.2004 686/30.07.2004

7 Codul muncii actualizat 2012 (Legea 53/2003) prevederi privind timpul de lucru

93/104/CE 345/18.05.2011

n aplicarea HG nr. 1051/2006, se poate face apel la standarde, n special cele din familia SR EN 1005:

11

SR EN 1005-1:2003 (nlocuit prin SR EN 1005-1+A1:2009)

Securitatea mainilor. Performana fizic uman. Partea 1: Termeni i definiii

SR EN 1005-2:2004 (nlocuit prin SR EN 1005-2+A1:2009)

Securitatea mainilor. Performana fizic uman. Partea 2: Manipularea manual a mainilor i a parilor componente ale mainilor

SR EN 1005-3:2002 (nlocuit prin SR EN 1005-3+A1:2009)

Securitatea mainilor. Performana fizic uman. Partea 3: Limite de fore recomandate pentru utilizarea mainilor

SR EN 1005-4:2005 (nlocuit prin SR EN 1005-4+A1:2009)

Securitatea mainilor. Performana fizic uman. Partea 4: Evaluarea poziiilor de lucru i a micrilor n relaie cu mainile

SR EN 1093-1:2002 (nlocuit prin SR EN 1093-1:2009)

Securitatea mainilor. Evaluarea emisiei de substane periculoase transportate de aer. Partea 1: Alegerea metodelor de ncercare

De asemenea, se pot utiliza standardele SR EN 614 -1 +A1: 2009: Securitatea mainilor. Principii ergonomice de proiectare. Partea 1. Terminologie i principii generale i SR EN 614-2 + A1: 2009: Securitatea mainilor. Principii ergonomice de proiectare. Partea 2. Interaciuni ntre proiectarea mainilor i a sarcinilor de munc.

12

III. Dezvoltare i comentarii asupra Hotrrii de Guvern nr. 1051/09.08.2006

CAPITOLUL I

Dispoziii generale

Art. 1. - Prezenta hotrre stabilete cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare.

1 n acest articol este precizat obiectivul acestui act normativ, respectiv faptul c acesta stabilete cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor, manipulare care ar putea s prezinte, pentru lucrtorii implicai, riscuri, n special de afeciuni dorsolombare. Manipularea manual a maselor (MMM) la care face referire HG nr. 1051/2006 este definit la articolul 3 din prezenta hotrre.

Art. 2. - Prevederile Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006 se aplic n ntregime domeniului prevzut la art. 1, fr a aduce atingere prevederilor mai restrictive i/sau specifice cuprinse n prezenta hotrre.

2 n articolul 2 se specific faptul c domeniului prevzut la articolul 1 i se aplic integral prevederile Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, fr ca aceste prevederi s impieteze asupra prevederilor mai restrictive i/sau specifice cuprinse n aceast hotrre. De aceea, mpreun cu obligaiile specifice referitoare la prevenirea riscurilor datorate manipulrii manuale a maselor prevzute de HG nr. 1051/2006, angajatorul trebuie s garanteze i ndeplinirea prevederilor generale coninute n Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art. 3. - n sensul prezentei hotrri, prin manipularea manual a maselor se nelege orice tip de transport sau susinere a unei mase de ctre unul ori mai muli lucrtori, inclusiv ridicarea, aezarea, mpingerea, tragerea, purtarea sau deplasarea unei mase, care, datorit caracteristicilor acesteia sau condiiilor ergonomice necorespunztoare, prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare.

3 n articolul 3 este definit manipularea manual a maselor avnd n vedere scopul prezentei hotrri. Manipularea manual a maselor (MMM) continu s fie larg rspndit n diferite sectoare de activitate, de la activitile specifice domeniului construciilor, pn la cele din domeniul sntii i al asistenei sociale. Prin mas se nelege orice obiect care este supus diferitelor tipuri de manipulri manuale: ridicare, aezare, mpingere, tragere, susinere, purtare sau deplasare, fie c este vorba de obiecte precum crmizi, faian, foi de tabl, elemente de schele etc. (n construcii), persoane (de exemplu, pacienii dintr-un spital) sau animale (de exemplu, la o ferm).

13

(sursa: Manipulare manual, cteva reguli de baz. Cntrii bine nainte de a ridica..., 2004 -Inspecia Muncii2) Practic, orice tip de manipulare n care este implicat aplicarea unei fore de ctre unul sau mai muli lucrtori se consider manipulare manual. Nu intr n aceast categorie situaiile de aplicare de fore prin intermediul unor dispozitive, cum ar fi de exemplu, un vinci sau levier. Ce condiie trebuie s ndeplineasc o mas pentru a se nscrie n domeniul de aplicare a acestei HG? Conform standardului SR EN 1005:2005 Securitatea mainilor. Performana fizic uman i ISO 11228-1:2003 Manipulare manual. Partea 1: Ridicare i transport, manipularea manual a unei mase de cel puin 3kg poate s atrag pentru lucrtori riscuri, n special de afeciuni dorsolombare, dac i condiiile ergonomice n care se realizeaz manipularea sunt necorespunztoare, ca de exemplu:

- masa de manipulat este situat la distan de corpul lucrtorului; - masa este greu de apucat,

2 http://www.inspectiamuncii.ro/ssmimm/linkuri/Manipulare_Manuala.pdf

14

- manipularea se realizeaz n poziii vicioase, forate ale corpului (cu aplecarea sau rsucirea trunchiului sau combinarea celor dou, ridicarea asimetric cu o singur mn, susinerea unei mase implicnd efort static etc.);

- activitatea presupune manipulri repetitive; - pardoseala prezint denivelri, este alunecoas; - poziia picioarelor este instabil; - durat ridicat a manipulrilor manuale

etc. Manipularea unor mase uoare, sub 3kg, poate prezenta riscuri de afectare osteo-musculo-articular la nivelul membrelor superioare, n cazul manipulrilor repetitive cu frecven ridicat. Acest tip de manipulare nu intr sub incidena HG nr. 1051/2006. De asemenea, HG nr. 1051/2006 nu acoper problemele pe care le ridic manipulrile mecanice. Trebuie menionat, de asemenea, c manipularea maselor ce cntresc peste 25kg poate s prezinte, prin ea nsi, pentru lucrtorii implicai, riscuri de afectare dorsolombar, chiar dac nu sunt prezente condiiile ergonomice nefavorabile amintite mai sus. Aplicarea prevederilor HG nr. 1051/2006 va asigura, n primul rnd, prevenirea riscurilor de afeciuni dorsolombare, iar aceasta va avea ca efect inclusiv prevenirea afectrii i a altor zone ale corpului.

CAPITOLUL II

Obligaiile angajatorilor

Art. 4. - Angajatorul trebuie s ia msuri tehnico-organizatorice necesare sau trebuie s utilizeze mijloace corespunztoare, n special echipamente mecanice, pentru a evita necesitatea manipulrii manuale a maselor de ctre lucrtori.

4 Acest articol se refer, de fapt, la aplicarea primului principiu general de prevenire a riscurilor i anume evitarea riscurilor (aa cum specific i Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, art. 7 alin. (3) lit. a), principiu care trebuie aplicat n orice demers de prevenire a oricror riscuri profesionale. n cazul de fa, este vorba de obligaia angajatorului de a evita recurgerea la manipularea manual a maselor de ctre lucrtori n cadrul sarcinilor de munc specifice. Aceasta presupune, din partea angajatorului, luarea unor msuri de natur tehnic, apelarea n special la echipamente mecanice care s nlocuiasc manipularea manual; de exemplu, pentru ridicarea maselor pot fi utilizate dispozitive i instalaii de ridicat, precum crucioare elevatoare, poduri rulante, macarale care permit ridicarea i transportul automat al diferitelor obiecte, instalaii pentru formarea i transportul automat al maselor paletizate etc., precum i msuri de organizare a activitii astfel nct s nu fie necesar manipularea manual.

15

Art. 5. - n cazurile n care nu se poate evita necesitatea manipulrii manuale a maselor de ctre lucrtori, angajatorul trebuie s ia masuri organizatorice corespunztoare, s utilizeze mijloace adecvate sau s furnizeze lucrtorilor aceste mijloace, pentru a reduce riscul pe care l implic manipularea manual a acestor mase, lund n considerare elementele de referin prevzute n anexa nr. 1.

5 Conform art. 7, alin. (3) lit. b). din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/200, cu modificrile i completrile ulterioare, dac angajatorul nu poate evita riscurile, el trebuie s procedeze la o evaluare a acestora, pentru a stabili apoi msuri de eliminare sau reducere a lor. n domeniul acoperit de HG nr. 1051/2006, angajatorul trebuie s evalueze riscurile pe care le prezint manipularea manual a maselor, lund n considerare elementele de referin prevzute n anexa nr. 1 la HG nr. 1051/2006, care se refer la caracteristicile masei de manipulat, efortul fizic necesar, caracteristicile mediului i spaiului de lucru, cerinele activitii. Aceste elemente de referin sunt, de fapt, factori de risc ce trebuie avui n vedere n evaluare. Manipularea manual a maselor poate prezenta riscuri att de afectare a sntii (n special afeciuni dorsolombare: lumbago, sciatic, lombosciatic, hernii discale etc.), ct i de accidentare (contuzii, tieturi, arsuri, entorse, luxaii, fracturi, rupturi musculare, hernie inghinal etc.) i chiar de ordin material (prin distrugerea masei, n cdere, de exemplu). Manipularea manual a maselor implic contracie muscular (tensiuni asupra tendoanelor i ligamentelor, creterea presiunilor intraarticulare, creterea presiunii intraabdominale), cheltuial de energie, accelerarea frecvenei cardiace, creterea tensiunii arteriale, a respiraiei pulmonare i poate duce, ntr-o prim faz, la oboseal muscular i general, la diminuarea coordonrii micrilor. n situaia n care angajatorul nu poate evita prin niciun fel de msuri manipularea manual, el trebuie s pun la dispoziia lucrtorilor mijloace mecanice ajuttoare care s duc la reducerea efortului fizic al lucrtorilor i, implicit, a riscului de afectare dorsolombar. De exemplu, pot fi utilizate: paloniere, trolii, accesorii de prindere precum crlige pentru manipularea foilor de oel i a altor materiale, cleti pentru panourile i blocurile mari de lemn, cricuri, vinciuri, platforme ridictoare, elevatoare, ventuze de ridicare materiale, autoncrctoare, crucioare cu platforme ridictoare, cutii i sertare pe role. Paletizarea reprezint, de asemenea, un mijloc adecvat de transport a diferitelor mase, n diferite zone ale spaiilor de producie, permind manipularea mecanic cu ajutorul a diferite tipuri de motostivuitoare, a meselor de ridicat reglabile, meselor rotative, transportoarelor cu band etc. Conveioarele permit transportul maselor la acelai nivel sau la diferite niveluri. Pot fi utilizate ine de rulare, benzi transportoare, monoraiuri etc. Aceste sisteme de ajutor mecanic pot fi adaptate diferitelor situaii de manipulare, n general nu sunt foarte costisitoare i asigur o reducere important a efortului fizic pe care trebuie s-l depun lucrtorii.

16

Angajatorul va concepe i organiza activitatea astfel nct, n funcie de nevoile concrete de manipulare, s poat face apel la unele sau altele dintre echipamentele mecanice menionate mai sus. Angajatorl trebuie s aib n vedere i corelarea acestora cu echipamentele de munc specifice procesului tehnologic, aspectele care in de instalare, ntreinere i reparaii, ca i necesitatea ca lucrtorii s fie formai i informai, pentru a le putea manevra cu uurin, n siguran, fr s atrag riscuri noi. Aceasta presupune o analiz detaliat a sarcinilor de manipulare pe fluxul de producie, a distanelor de transport, a condiiilor de manipulare, cu scopul de optimizare a acestor aspecte i de reducere a efortului lucrtorilor. De exemplu, deplasarea maselor la aceeai nlime pe parcursul fluxului de producie, ceea ce face posibil utilizarea benzilor transportoare; organizarea fluxului de producie astfel nct s se reduc la maximum distanele de transport (faze de producie care se succed la mic distan) sunt msuri care duc la reducerea efortului fizic al lucrtorilor.

Art. 6. - n toate cazurile n care manipularea manual a maselor de ctre lucrtor nu poate fi evitat, angajatorul trebuie s organizeze posturile de lucru astfel nct manipularea s fie ct mai sigur i cu risc ct mai mic posibil pentru sntate, fiind obligat de asemenea: a) s evalueze, n prealabil, condiiile de securitate i de sntate pentru tipul de lucrare respectiv i s examineze n special caracteristicile maselor, potrivit prevederilor anexei nr. 1; b) s urmreasc evitarea sau reducerea riscurilor pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare, prin adoptarea de msuri corespunztoare, avnd n vedere caracteristicile mediului de munc i cerinele activitii, potrivit prevederilor anexei nr. 1.

6 n conformitate cu prevederile art. 7 din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, angajatorul are obligaia s evalueze riscurile, s stabileasc i s implementeze msurile de asigurare a securitii i protecia sntii lucrtorilor. Aa cum s-a artat la 5, de multe ori, angajatorul nu poate evita utilizarea manipulrii manuale a maselor de ctre lucrtori, n cadrul proceselor de munc. Chiar atunci cnd sunt utilizate mijloace mecanice, pot s rmn o serie de operaii care presupun manipulare manual. De asemenea, tot la 5 s-a artat c manipularea manual a maselor poate s aib efecte att pentru securitatea lucrtorilor, ct i pentru sntatea lor, n special de afectare a coloanei vertebrale. Pentru a se asigura c aceste manipulri de mase nu prezint pentru lucrtori riscuri de producere a unor afeciuni osteo-musculo-articulare, n special la nivelul coloanei vertebrale, angajatorul are obligaia de a evalua riscurile care ar putea s aib asemenea efecte (pentru a constata dac nivelul de risc este acceptabil sau inacceptabil). Rezultatul acestei evaluri va determina aciunile care trebuie ntreprinse pentru a face ca manipularea s fie sigur i fr riscuri pentru sntatea i securitatea lucrtorilor. n Anexa 1 la HG nr. 1051/2006 sunt prezentai, de fapt, factorii de risc care trebuie evaluai n operaiile de manipulare manual a maselor, factori legai

17

de: caracteristicile masei, efortul fizic necesar, caracteristicile mediului de munc i cerinele activitii. Practic, angajatorul trebuie s urmreasc parcurgerea urmtoarelor etape (a se vedea Figura 1 de mai jos):

- depistarea i analiza situaiilor de munc care necesit MMM pentru identificarea riscurilor care ar putea s duc la producerea unor afeciuni osteo-musculo-articulare, n special la nivelul coloanei vertebrale lombare (afeciuni dorsolombare);

- stabilirea lucrtorilor care pot fi afectai i n ce mod; - evaluarea riscurilor care decurg din aceste situaii, determinarea i

evaluarea factorilor de risc, a importanei lor n producerea unor efecte asupra securitii i sntii lucrtorilor;

- stabilirea msurilor de prevenire i protecie n raport cu rezultatele evalurii, ierarhizarea lor;

- evaluarea eficienei implementrii soluiilor adoptate; - reluarea acestui proces atunci cnd riscul rmne inacceptabil.

!!! Demersul de prevenire a riscurilor profesionale legate de MMM este un demers ergonomic, deci trebuie s fie global, multidisciplinar i participativ. Fiind vorba de un demers ergonomic, el trebuie s plece de la o analiz aprofundat a situaiilor de munc care implic MMM, pentru a depista factorii de risc i de solicitare la care sunt expui lucrtorii. Prin analiza fluxurilor de materiale i produse (transport, transfer, depozitare), se vor obine informaii privind posturile de lucru care implic MMM. n raport cu fiecare dintre aceste posturi, angajatorul va realiza o analiz detaliat privind:

- masele manipulate (mas; dimensiuni; coninut; posibiliti de prindere absena mnerelor sau a altor elemente de apucare, asimetrie, aglomerare; situarea centrului de greutate; stabilitate / instabilitate a coninutului; temperatura suprafeei rece sau cald; caracteristicile suprafeei ascuit, rugoas, alunecoas, umed);

- modul de manipulare (aproape sau la distan de corp, cu aplecarea sau rsucirea trunchiului, cu braele deasupra nivelului umerilor sau sub nivelul genunchilor);

- frecvena de manipulare (de peste 5 ori / minut indiferent de mas); - spaiul n care se realizeaz manipularea (nlime de apucare i

depozitare a maselor; dac spaiul de lucru este restrns, aglomerat; dac manipularea se face pe un sol n stare proast, alunecos, denivelat; distane de transport a maselor prea mari);

- mediul n care se realizeaz manipularea (ambian termic cald sau rece; intemperii; iluminat insuficient; zgomot);

- factori organizaionali (ritmul de lucru rapid, impus de proces; manipulri repetate; absena pauzelor; activitate n regim de urgen; munca n schimburi; munca de noapte; personal redus; informare i formare insuficiente; lipsa sau nepurtarea EIP).

Angajatorul trebuie s fie, de asemenea, n posesia datelor privind accidentele de munc n care este implicat manipularea manual, mbolnviri sau plngeri ale lucrtorilor privind dureri sau afectri osteo -musculo-articulare,

18

structura personalului implicat n manipulare, absenteismul, fluctuaia de personal, structura i funcionarea procesului global de producie, organizarea muncii, procedee i instruciuni de lucru, modul de remunerare. Msurile stabilite de angajator n urma evalurii riscurilor legate de MMM trebuie s se ncadreze n urmtoarele direcii de aciune:

- eliminarea manipulrilor inutile; - punerea la dispoziia lucrtorilor a unor mijloace tehnice ajuttoare

pentru manipulare; - reducerea greutii unitare a maselor pn la valorile maselor de

referin3; - amenajarea postului de lucru pentru a realiza manipulri n poziii de

lucru i de spaiu de munc ct mai bune: respectarea zonelor maxime de atingere, reducerea distanelor de deplasare orizontale sau verticale, asigurarea nlimii planului de lucru, asigurarea unui spaiu suficient pentru manipulare etc.

- evitarea oricror deficiene n procesul de manipulare manual (degradarea masei, automatizare defectuoas, ntreinere deficitar, vrfuri de activitate etc.);

- organizarea activitii pentru a permite pauze de recuperare suficien te; evitarea urgenelor, a constrngerilor temporale care mpiedic aplicarea principiilor de securitate; alternarea sarcinilor cu nivel ridicat de solicitare fizic cu altele mai puin solicitante;

- formarea lucrtorilor privind riscurile legate de MMM i resursele tehnice i umane pentru a le reduce sau elimina.

Cteva recomandri practice:

- alocarea unui timp pentru a pregti manipularea: care sunt mijloacele tehnice ajuttoare disponibile? ce distan trebuie parcurs? cum este traseul de parcurs (aglomerat, alunecos etc.)? exist posibilitatea ca lucrtorul s fie ajutat pentru a purta masa? etc.

- utilizarea mijloacelor tehnice ajuttoare disponibile, respectnd instruciunile de utilizare (securitate) stabilite: dispozitive de ridicat, crucioare, role, cricuri, vinciuri, crlige etc.

- furnizarea de EIP necesare (mnui, nclminte de securitate etc.); - organizarea manipulrii astfel nct s se evite rsucirea i aplecarea

trunchiului, favoriznd de exemplu micri de pliere a genunchilor; - purtarea maselor ct mai aproape de corp; depunerea maselor ct mai

aproape de lucrtorul care manipuleaz masele; - ncurajarea lucrtorilor pentru a face propuneri de ameliorare a organizrii

activitii de manipulare i amenajrii postului de lucru. Cu caracter informativ, sunt prezentate date din standardul SR EN 1005 -2:2004, Securitatea mainilor. Performana fizic uman. Partea 2: Manipularea manual a mainilor i a prilor componente ale mainilor .

3 A se vedea SR EN 1005-2:2004.

19

Masa de referin n funcie de populaia de utilizatori avut n vedere: Grupa de populaie Greutatea

maxim Procent din populaia protejat

Populaie activ adult (utilizare profesional general)

25 kg 85% brbai i femei 70% femei

90% brbai Populaie activ general, inclusiv lucrtori tineri i vrstnici (utilizare profesional general)

15 kg 95% brbai i femei 90% femei

99% brbai Populaie activ specializat (utilizarea profesional excepional)

30-40 kg Nu sunt disponibile date

n ceea ce privete dimensiunile maselor, atunci cnd acestea sunt apucate cu ambele mini, limea masei nu trebuie s depeasc limea umerilor (aproximativ 60cm) i adncimea masei nu trebuie s depeasc 50cm (dimensiunea recomandat fiind mai mic sau egal cu 35cm, pentru a menine masa aproape de corp). nlimea masei trebuie s fie astfel nct vizibilitatea lucrtorului s nu fie mpiedicat. Caracteristici ale prinderii n relaie cu dimensiunile masei :

- prindere bun: o lungimea masei 40cm (ceea ce permite o poziie nesolicitant a

umerilor fa de trunchi); o nlimea masei 30cm (astfel ca centrul de greutate s fie

apropiat de corpul lucrtorului i s-i permit acestuia s aib vizibilitate atunci cnd se deplaseaz sau poziioneaz masa);

o mnere sau decupaje adecvate; o pri neataate i obiecte cu mnere acoperite uor de manipulat,

fr deplasare excesiv a articulaiei pumnului. - prindere medie:

o lungimea masei 40cm; o nlimea masei 30cm; o mnere sau decupaje prost proiectate sau flexia degetelor la 90 0; o pri neataate i obiecte cu mnere acoperite uor de manipulat,

cu o flexie a degetelor la 900 i fr deviere excesiv a articulaiei pumnului.

- prindere mediocr: o lungimea masei > 40cm; o nlimea masei > 30cm; o dificultate de manipulare a prilor sau obiectelor moi sau avnd

un centru de greutate asimetric ori un coninut instabil sau dificultate de a prinde cu pumnul.

Pentru o manipulare fr riscuri, trebuie ndeplinite criterii precum:

- manipulare numai cu ambele mini; - poziie ortostatic i micri fr limitare; - manipulare de ctre o singur persoan; - micare fr efort; - contact bun ntre mini i obiectul de manipulat; - contact bun al picioarelor cu solul; - activitile de manipulare manual, altele dect ridicarea, sunt minime;

20

- obiectele de ridicat s nu fie nici foarte calde, nici foarte reci, nici murdare;

- ambiana termic moderat. Dac aceste criterii nu sunt ndeplinite, este necesar o evaluare aprofundat a acelor aspecte care nu corespund, pentru a putea lua msuri de remediere. Astfel, pot fi iniiate aciuni precum:

- divizarea masei de manipulat n pri cu greutate, mrime i forme diferite, care s reduc efortul exercitat i s mbunteasc prinderea;

- reducerea numrului obiectelor manipulate simultan; - creterea greutii obiectului de manipulat pn la limita la care poate fi

manipulat mecanic (de exemplu, mase paletizate); - utilizarea de mijloace mecanice ajuttoare pentru ridicarea maselor; - prevederea de mnere (unul singur pentru ridicare cu o singur mn i

dou pentru mase grele, pentru containere deplasate frecvent i atunci cnd natura masei o face dificil de prins). Dimensiuni recomandate pentru mnere4: lime minim a mnerului / decupajului 12,5cm, cu un spaiu liber de 7cm deasupra degetelor; 2-4 cm diametru pentru mnere cilindrice. Forma cea mai bun pentru mnere cilindric sau elipsoidal. Pentru manipulare la nlimi reduse, mnerele trebuie poziionate n partea superioar a masei. Pentru a reduce stresul de contact i a preveni riscul de alunecare a minii, mnerele pot fi acoperite, de exemplu, cu estur . Dac nu pot fi prevzute mnere, trebuie avute n vedere crlige, ventuze de prindere; manipularea maselor calde sau reci n containere izolate (n caz contrar, lucrtorul va manipula masa la distan de corp, pentru a se proteja, ceea ce mrete solicitarea coloanei vertebrale).

- n cazul maselor cu centru de greutate excentric, acestea trebuie manipulate cu partea grea aproape de corp. Partea mai grea a masei poate fi marcat (de exemplu, cu o sgeat), iar lucrtorii trebuie instruii cu privire la semn ificaia marcajului.

- pentru a preveni riscul de micare neateptat a masei, trebuie realizat o ancorare corespunztoare a elementelor componente, trebuie lsat un spaiu minim pentru containere ce conin lichide sau materiale n vrac, utilizai perei despritori pentru a menine coninutul stabil.

- luarea n considerare a condiiilor meteorologice (de exemplu, vnt intens), la manipularea vertical a unor materiale precum sticl sau panouri de plastic, pentru a evita solicitarea datorat greutii i efo rtului de stabilizare a masei.

n raport cu cerinele activitii (pct. 4 din Anexa 1) trebuie menionat faptul c ele pot constitui un risc pentru lucrtorul care realizeaz activiti de manipulare dac implic manipulri cu frecven i durat ridicat, distane mar de transport, dac ritmul de lucru este intens, dac timpul de recuperare este insuficient, dac numrul lucrtorilor implicai n manipulare este prea mare sau prea mic, dac se ncurajeaz un ritm prea ridicat de lucru (de exemplu, prin acordarea de bonusuri salariale).

4 SR EN 1005-2:2004.

21

Manipularea manual a maselor implic din partea lucrtorilor exercitarea unui anumit efort fizic. Cu ct frecvena de manipulare i durata manipulrilor raportate la durata de lucru sunt mai mari, cu att va crete riscu l de afectare a coloanei vertebrale. Standardul SR EN 1005-2+A1: 2009 Securitatea mainilor. Performana fizic uman. Partea 2: Manipularea manual a mainilor i a prilor componente ale mainilor - prevede coeficieni de reducere a masei de referin (mas maxim admis pentru manipulare) n funcie de frecvena de manipulare, exprimat n ridicri pe minut, i durata de efectuare a manipulrilor, pentru un schimb de lucru de 8 ore (2 -8 ore, 1-2 ore, mai puin de o or). De exemplu, pentru o frecven de 5 ridicri/minut i o durat cuprins ntre 2 i 8 ore, coeficientul de reducere care se aplic n calculul masei de referin este 0,35. Pentru reducerea oboselii, este necesar ca lucrtorul s beneficieze de pauze n activitate. Este de preferat ca aceste pauze s fie, pe ct permite activitatea, mai scurte i mai frecvente, acestea fiind mai eficiente dect pauzele mai lungi i mai rare. De asemenea, este recomandat ca lucrtorul s aib posibilitatea s -i ia scurte pauze atunci cnd simte nevoia, nainte de instalarea oboselii. O alt metod de prevenire a oboselii o reprezint alternarea activitilor pentru acelai lucrtor, astfel nct perioadele de efort intens s fie alternate cu altele cu efort mai redus sau care implic alte grupe muscula re dect cele solicitate n mod obinuit. Ridicarea i transportul maselor, cele mai comune operaii de manipulare manual, reprezint o cauz major de afectare a zonei lombare. Articulaia umrului poate fi, de asemenea, afectat n astfel de activiti , pentru c ea suport greutatea masei manipulate. n ridicarea sau coborrea unei mase, fora muscular necesar este factorul principal care trebuie luat n considerare. Chiar dac coborrea unei mase este, n mod evident, mai puin solicitant dect r idicarea ei, ambele necesit ca lucrtorul s exercite o for muscular proporional cu greutatea masei. Este de dorit5 ca deplasarea vertical a unei mase s nu fie mai mare de 25cm. Poziia n care se realizeaz manipularea joac un rol major n gradul de efort fizic necesar. Dac manipularea se realizeaz n poziii vicioase (de exemplu, cu aplecarea, rsucirea i ntinderea corpului), crete stresul exercitat pe discurile intervertebrale i, deci, riscul de producere a unor afeciuni crete. Ridicarea asimetric a maselor, de exemplu prin rsucirea trunchiului sau ridicarea cu o mn, poate, de asemenea, afecta colona vertebral lombar. Lucrtorii care ridic, coboar sau transport mase trebuie s depun mai mult efort dac distana pe vertical es te sub sau peste 80cm. Fora muscular la nivelul spatelui i umerilor crete semnificativ dac minile sunt aproape de nivelul solului sau sunt ridicate deasupra umerilor.

5 SR EN 1005-2+A1:2009.

22

Cnd masa de manipulat este ridicat deasupra capului, apare i necesitatea echilibrrii ei, pe lng solicitarea muchilor umerilor. Aceti factori contribuie la afectarea tendoanelor, ligamentelor i muchilor coloanei vertebrale lombare. De exemplu, ecuaia NIOSH6 privind ridicarea unei mase, recomand reducerea greutii masei cu 22,5% dac operaia de ridicare se desfoar la sau peste nivelul umerilor. Pentru transportul unei mase, distana i caracteristicile masei manipulate determin fora muscular necesar. Transportul implic for fizic i poziii de munc statice. Transportul unei mase oblig membrele inferioare la efortul suplimentar necesar pentru suportarea greutii masei. Greutatea masei i distana pe care aceasta trebuie transportat mresc gradul de efort fizic i perioada de timp n care exist poziii de munc statice i forate. n plus, corpul lucrtorului este n micare, stabilizarea corpului i biomecanica cerut de activitate putnd fi mult mai solicitante dect n cazul ridicrii sau coborrii unei mase. De exemplu, transportul unei piese grele de la un loc de munc la altul, transportul containerelor de la linia de producie n depozit, transportul unui pacient pentru a i se face baie. Distana maxim de transport manual4 trebuie s fie ct mai redus posibil n general, mai mic de 2m. Pentru reducerea riscurilor determinate de ridicarea i transportul maselor, pot fi aplicate msuri precum:

- furnizarea de mijloace mecanice ajuttoare, care asigur fie eliminarea, fie reducerea la maximum a efortului fizic al lucrtorului (a se vedea 5), creterea greutii masei pn la punctul la care trebuie manipulat mecanic, manipulare paletizat a materiilor prime i produselor, manipularea n containere i recipiente mari (conceptul de ncrctur unitar), utilizarea de mijloace precum: conveioare de orice tip, elevatoare;

- furnizarea de mijloace tehnice ajuttoare pentru ridicarea i transportul obiectelor (de exemplu, vinciuri, scripei, pompe hidraulice, crucioare manuale);

- reproiectarea sarcinii de manipulare prin: modificarea greutii, mrimii i formei masei; reducerea cantitii totale de manipulat prin utilizarea de stelaje mobile pentru palei, containere sau tvie; pstrarea unei nlimi constante de manipulare (n special pentru mase grele) ntre dou posturi de lucru nvecinate, pentru prevenirea ridicrii sau coborrii maselor; convertirea ridicrii i purtrii masei n mpingere, tragere, rostogolire sau alunecare a masei acolo unde este posibil;

- prevenirea manipulrii asimetrice prin: prevederea de mnere i meninerea greutii aproape de corp; o bun ambalare i accesorii de facilitare a prinderii (pentru masele cu centru de greutate excentric) sau ridicare n echip (pentru mase grele);

- mbuntirea depozitrii maselor: pe ct posibil depozitarea trebuie fcut la nlimea taliei (70-80cm); trebuie evitat depozitarea la nlimi peste nivelul umerilor sau aproape de pardoseal; furnizarea de suprafee de sprijin intermediare, pentru ridicarea maselor pe distane mari, astfel nct lucrtorul s poat schimba prinderea;

6 Informaii despre ecuaia NIOSH - The National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH) SUA, se

pot obine la URL: http://www.ergonomics.com.au/niosh.htm

23

- optimizarea fluxului de materiale la locul de munc, prin: reducerea la minimum la ridicrii manuale a maselor; dotarea cu utiliti adecvate de primire, depozitare i transport; meninerea cureniei pe culoare i zonele de acces.

n situaia n care procesul de munc impune lucrtorilor un ritm de munc prestabilit i susinut, care nu poate fi schimbat de lucrtor, aceasta poate s contribuie la creterea tensiunii musculare i la reducerea capacitii funcionale. Aceasta are impact i asupra autonomiei lucrtorului n luarea pauzelor, ceea ce poate s duc la oboseal muscular i general. Cu ct ritmul impus de proces este mai ridicat, cu att mai mare este riscul de instalare a oboselii. Asocierea unui ritm impus cu un sistem de salarizare care prevede bonusuri pentru depirea normei va determina creterea efortului lucrtorului i, implicit, a riscului de vtmare. n acest caz, angajatorul trebuie s acioneze asupra coninutului i modului de organizare a activitii, pentru a-i da posibilitate lucrtorului s se odihneasc, pentru recuperarea efortului. Condiiile privind spaiul i mediul de munc n care se realizeaz MMM pot s determine creterea riscului de vtmare (de accidentare i afeciuni dorsolombare) dac:

- spaiul (n special pe vertical) n care se efectueaz manipularea este restrns, cu posibiliti limitate de manevr, limitnd micrile i impunnd poziii vicioase, mrind astfel tensiunea pe muchi, tendoane i ligamente;

- suprafaa pe care se realizeaz MMM (solul, pardoseala) este cu denivelri (necesitnd manipulri la diferite niveluri), alunecoas, umed, nclinat, prea dur sau moale, neregulat (determinnd risc de mpiedicare), instabil (afectnd echilibrul corpului lucrtorului n timpul manipulrii). De exemplu, dac pardoseala este alunecoas sau nclinat, lucrtorul trebuie s depun un efort suplimentar (contractur muscular brusc), pentru a-i pstra echilibrul, a nu aluneca i a nu se accidenta. mpingerea i tragerea maselor pe o pardoseal alunecoas, neregulat sau nclinat determin creterea efortului fizic necesar de efectuat, oboseal muscular i suprasolicitarea tendoanelor (mpingerea unui co cu haine pe o suprafa umed, mpingerea unui fiet cu dosare pe o suprafa mochetat, mpingerea unui crucior pe o pardoseal cu denivelri, transportul unor cutii cu deeuri pe scri sau pe o ramp nclinat etc.)

Dac n urma evalurii riscurilor se evideniaz prezena unor riscuri legate de spaiul de maipulare i suprafaa de lucru, angajatorul trebuie s ia msuri de protejare a lucrtorilor care realizeaz activiti de MMM:

- evitarea denivelrilor; asigurarea unei stri corespunztoare a solului / pardoselilor;

- amenajarea unor spaii de lucru i de circulaie suficiente, care s permit o manipulare fr riscuri;

- furnizarea de echipamente de protecie individual (nclminte, mnui etc.) adecvate tipului de manipulare i spaiului n care se face manipularea;

- formarea i informarea lucrtorilor.

24

Factorii mediului n care se realizeaz MMM (n special micro - i macroclimatul, iluminatul, zgomotul i vibraiile) pot s afecteze sntatea i securitatea lucrtorului dac valorile parametrilor caracteristici depesc anumite limite. n condiii de temperatur ridicat asociat cu efort fizic, solicitarea termic a lucrtorului crete, oboseala, inclusiv cea muscular se instaleaz mult mai repede. De asemenea, transpiraia face ca efortul de prindere a masei s creasc. n condiii de temperatur sczut, dexteritatea micrilor scade, muchii braelor sunt amorii, micrile minilor sunt mult ngreunate. Oboseala crete i n cazul n care umiditatea aerului este prea ridicat (peste 70%) sau prea sczut (sub 30%). Pentru munc uoar, SR EN 1005-2+A1:2009 Securitatea mainilor. Performana fizic uman. Partea 2: Manipularea manual a mainilor i a prilor componente ale mainilor - prevede ca limite de confort termic, n timpul MMM, o temperatur cuprins ntre 19 i 260C, o umiditate relativ ntre 30 i 70% i o vitez a aerului 0,2m/s. Pentru munc grea, cu consum metabolic ridicat (de exemplu, mineri, oelari, fierari-betoniti, tietori de lemne, tietori de piatr, muncitori necalificai n construcii), limita minim de temperatur poate cobor chiar pn la 100C.

Pentru manipulri frecvente sau prelungite de mase grele, trebuie realizate evaluri ale riscului de ctre specialiti. n cazul temperaturilor extreme, angajatorul trebuie s stabileasc pauze pentru odihn (cnd e vorba de temperaturi ridicate) i s se asigure c lucrtorul poart mbrcminte cu izolare termic adecvat i evit micrile brute sau violente nainte de nclzirea muchilor (pentru temperaturi sczute). Pentru activitile de MMM desfurate n aer liber, trebuie avute n vedere msurile de protecie n cazul temperaturilor extreme. n condiii de vnt puternic, dac masa manipulat are suprafa mare (de exemplu, foi de tabl, panouri), ea trebuie asigurat mpotriva dezechilibrrii, utiliznd mijloace tehnice ajuttoare. Revizuirea evalurii riscurilor n general, evaluarea riscurilor trebuie revizuit periodic sau ori de cte ori se fac schimbri importante la postul de lucru, la creterea volumului de activitate, cnd se detecteaz probleme de sntate care pot fi puse n legtur cu activitatea desfurat. La nivelul angajatorului trebuie s existe un dosar cuprinznd rezultatele evalurii riscurilor, ca i planul de prevenire i protecie n care sunt cuprinse msurile stabilite n urma evalurii. Acest dosar ar putea s cuprind, n mod suplimentar:

- lista lucrtorilor afectai de aciunea riscurilor identificate i evaluate; - metodele de evaluare utilizate; - referinele legislative; - rezultatele controlului modului de aplicare a msurilor stabilite n urma evalurii.

25

Dosarele de evaluare a riscurilor trebuie puse la dispoziia lucrtorilor / reprezentanilor lucrtorilor desemnai de ctre angajatori s i asume responsabiliti specifice n raport cu securitatea i sntatea n munc i a tuturor celor implicai n implementarea msurilor i controlul eficienei msurilor aplicate. Cine poate realiza evaluarea? Angajatorul poate s realizeze identificarea i evaluarea riscurilor, utiliznd att resurse interne (evaluatori, servicii de prevenire i protecie, servicii medicale), ct i resurse externe ntreprinderii (servicii externe de prevenire i protecie, servicii de medicina muncii, specialiti n ergonomie). Lucrtorii de la posturile de lucru evaluate trebuie implicai n procesul de evaluare i de stabilire a msurilor. Persoanele care realizeaz evaluarea trebuie s cunoasc prevederile legale aplicabile activitii de manipulare manual a maselor (HG nr. 1051/2006, Legea nr. 319/2006, standardele aplicabile, de exemplu cele din seria SR EN 1005). Este important, de asemenea, ca evaluatorii s fie contieni i s in seama de propriile limite i s cear ajutorul specialitilor, ori de cte ori acest lucru se dovedete necesar pe parcursul evalurii. Aspecte metodologice Utilizarea unor chestionare / checklist-uri permite un screening rapid privind identificarea diferitelor probleme legate de manipularea manual a maselor. n literatura de specialitate exist un numr important de chestionare / checklist-uri privind MMM i afeciunile musculoscheletice (AMS) (a se vedea, n acest sens, sursele de informare prezentate la finalul acestui Ghid). Nu exist chestionare / checklist-uri standard. Pe baza elementelor furnizate n comentariile din acest Ghid, angajatorul i personalul implicat n evaluare pot elabora chestionare / checklist-uri adaptate situaiilor concrete de munc din ntreprinderea respectiv. Unele dintre checklist-uri pot fi completate de lucrtorii care desfoar activiti ce implic MMM, altele sunt completate de evaluatori. Angajatorul trebuie s se asigure c lucrtorii care urmeaz s completeze checklist-ul au fost instruii corespunztor. Checklist-ul, ca instrument, are limitele sale i pot aprea cazuri n care aplicarea sa nu este suficient pentru a identifica i evalua factorii de risc pentru a stabili msuri de corecie, caz n care este necesar aprofundarea anumitor aspecte prin metode i tehnici specializate (evaluarea efortului fizic, utiliznd metode i tehnici specifice, nsoite de o analiz detaliat a cerinelor sarcinii de munc, a caracteristicilor activitii, duratei acesteia, simptomatologiei acuzate de lucrtori, simptomelor de oboseal etc., msurarea parametrilor factorilor de mediu etc.). Din motive de ordin practic i analitic, un checklist prezint n mod separat problemele / riscurile, dar la locurile de munc acestea pot fi asociate. Prin urmare, trebuie luate n considerare interaciunile dintre diferitele aspecte sau factorii de risc identificai. n acelai timp, trebuie avut n vedere faptul c punerea n aplicare a unei msuri preventive pentru combaterea unui risc specific poate contribui, de asemenea, la prevenirea altui risc. Checklist-ul (lista de control) reprezint doar o prim etap n efectuarea unei evaluri a riscurilor. n vederea unei evaluri mai complexe, este posibil s fie necesare informaii suplimentare, investigaii cantitative i calitative, care fac necesar asistena unor specialiti (ergonomi, medici de medicina muncii).

26

n capitolul IV, Bune practici, sunt prezentate: - o metod de evaluare a riscurilor n activitile ce implic manipulare manual a maselor elaborat de INSHT7, Spania, care are la baz n special prevederile standardelor EN 1005 2+A1: 2009 - Securitatea mainilor Performana fizic uman. Partea 2: Manipularea manual a mainilor i prilor lor componente i ISO 11228: 2003 - Ergonomie Manipularea manual Partea 1: Ridicare i purtare, - o metod de evaluare a riscurilor legate de manipulare elaborat de CNRS8 Frana, respectiv, - o List de control pentru identificarea i prevenirea riscurilor legate de manipularea manual dup E-facts9 44 OSHA /32/. Abordarea ergonomic a riscurilor, care are un caracter preventiv, trebuie integrat cu datele de patologie profesional (detectarea precoce a unor manifestri patologice, implicit a unor factori cauzali de risc i de solicitare), rezultate din supravegherea sntii lucrtorilor (a se vedea i 7).

7 Technical Guide for the Evaluation and Prevention of Risks asssociated with Manual Load Handling,

2006, INSHT, Spania)/33/ 8 La prvention des risques lis aux manutentions manuelles et mcaniques, CNRS, France, /38/

9 E-facts: o serie de articole exclusiv online ale Ageniei Europene de Securitate i Sntate n Munc,

destinate angajatorilor, angajailor i specialitilor n securitate i sntate n munc, disponibile la adresa https://osha.europa.eu/en/publications/e-facts

27

Figura 1. Etapele demersului de prevenire a riscurilor legate de manipularea manual a

maselor

Angajatorul trebuie s identifice riscurile legate de MMM (statistici accidente i mbolnviri, discuii cu

lucrtorii, observaii, date de producie etc.)

Evaluarea riscurilor identificate asociate manipulrii manuale

Determinarea prioritilor de aciune i msuri de prevenire i protecie

Implementarea msurilor i controlul aplicrii lor

Formarea i instruirea lucrtorilor implicai n sarcinile de manipulare

C

O

N

S

U

L

T

A

R

E

I

C

O

M

U

N

I

C

A

R

E

M

O

N

I

T

O

R

I

Z

A

R

E

i

R

E

V

I

Z

U

I

R

E

Monitorizare i audit

28

Art. 7. - Pentru punerea n aplicare a prevederilor art. 7 alin. (4) lit. c), art. 24, 25 i 35 din Legea nr. 319/2006, trebuie respectate prevederile anexei nr. 2.

7 Articolul 7 face conexiunea ntre unele prevederi din Legea securiti i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, referitoare la obligaiile angajatorului vizavi de lucrtor i prevederile anexei 2 din HG nr. 1051/2006 referitoare la factorii de risc individuali, care ar putea s mreasc riscul de producere a unor afeciuni dorsolombare, pentru lucrtorii care desfoar activiti de manipulare manual. Astfel, la art. 7 alin (4) lit. c) din Legea securiti i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se prevede: ... angajatorul are obligaia: c) s ia n considerare capacitile lucrtorului n ceea ce privete securitatea i sntatea n munc, atunci cnd i ncredineaz sarcini;, iar articolele 24, 25 i 35 prevd: Art. 24 Msurile prin care se asigur supravegherea corespunzatoare a sntii lucrtorilor n funcie de riscurile privind securitatea i sntatea n munc se stabilesc potrivit reglementrilor legale. Art. 25 (1) Msurile prevzute la art. 24 vor fi stabilite astfel nct fiecare lucrtor s poat beneficia de supravegherea sntii la intervale regulate. (2) Supravegherea sntii lucrtorilor este asigurat prin medicii de medicin a muncii. ................................ Art. 35 Grupurile sensibile la riscuri specifice, cum ar fi: femeile gravide, lehuzele sau femeile care alpteaz, tinerii, precum i persoanele cu dizabiliti, trebuie protejate mpotriva pericolelor care le afecteaza n mod specific. n general vorbind, ca n orice alt activitate, lucrtorii care realizeaz MMM trebuie s beneficieze de o supraveghere adecvat a sntii, care s aib n vedere riscurile pe care le prezint aceast activitate. Aceast supraveghere se efectueaz de ctre medicii de medicina muncii, fie din structura angajatorului, fie pe baza unui contract cu o firm extern, abilitat, n condiiile legii, s furnizeze astfel de servicii. Supravegherea strii de sntate a lucrtorilor n relaie cu riscurile profesionale specifice este asigurat de medicii de medicina muncii, n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern privind supravegherea sntii lucrtorilor nr. 355/2007, cu modificrile i completrile ulterioare (HG nr. 37/2008, HG nr. 1169/2011).

Supravegherea strii de sntate se adreseaz tuturor lucrtorilor, acetia fiind obligai s se prezinte la examinrile medicale respective, conform planificrii efectuate de ctre medicul de medicina muncii cu acordul angajatorului (conform art. 39 din HG nr. 355/2007, cu modificrile i completrile ulterioare).

Aceast supraveghere trebuie s aib n vedere mai ales riscurile de afectare a aparatului locomotor.

29

Pe baza fiei de identificare a factorilor de risc profesional semnat de angajator, medicul de medicina muncii va stabili tipurile de examinri medicale (n acord cu reglementrile legale i, mai ales, cu prevederile HG nr. 355/2007, cu modificrile i completrile ulterioare) necesare la controlul medical la angajare, de adaptare, periodic i la reluarea activitii. Fia 127 din HG nr. 355/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, se refer la suprasolicitarea aparatului locomotor. Examenul medical se poate efectua, la solicitarea lucrtorului, i ori de cte ori apar probleme de sntate care pot fi puse n legtur cu activitatea desfurat de acesta. De asemenea, grupurile sensibile la riscuri (tineri, femei gravide, lehuze, femei care alpteaz, persoane n vrst, persoane cu dizabiliti) beneficiaz de supraveghere medical special, conform art. 3 din HG nr. 355/2007, cu modificrile i completrile ulterioare. Factorii individuali care pot crete probabilitatea apariiei unor probleme de sntate i securitate, pentru lucrtorii care realizeaz MMM, includ:

- Capacitile i experiena: lipsa experienei n activitate reprezint un important factor de risc, n special pentru sarcinile de munc grea;

- Caracteristicile fizice: suprasolicitarea aparatului locomotor poate fi rezultatul unei nepotriviri (dezechilibru) ntre capacitile fizice ale lucrtorului i activitatea pe care o desfoar. n repartizarea sarcinilor trebuie s se in seama de starea de sntate i de antrenament a lucrtorului. Astfel:

o Lucrtorii sub 18 ani nu au atins maturitatea fizic i pot avea dificulti de adaptare la munca fizic grea, care poate avea efecte nocive asupra sntii lor;

o Lucrtorii n vrst se pot confrunta cu o scdere a capacitilor fizice i acest fapt trebuie avut n vedere n sarcinile de munc solicitante fizic sau realizate n ritm ridicat;

o Lucrtorii care au avut recent o afeciune legat de munc (n special afeciuni ale spatelui) sunt n mai mare msur vulnerabili pentru o nou vtmare;

o Graviditatea crete riscul de afectare a spatelui lucrtoarei, deoarece intervine schimbarea centrului de greutate al corpului, ceea ce pune o mai mare presiune pe muchii spatelui, n special ai zonei dorsolombare. Trebuie evitat alocarea de sarcini fizice n special de ridicare i transport de mase grele lucrtoarelor gravide, n special n ultimele 12 sptmni de sarcin (a se vedea i art. 4 alin. 1, art. 5 alin. 1 i Anexa 1 din OUG nr. 96/2003, cu modificrile i completrile ulterioare). De asemenea, este indicat ca femeile gravide s poat s aib control asupra ritmului de lucru i s-i poat lua pauze la nevoie n timpul activitii.

- Lipsa deprinderilor: lucrtorii nou angajai, cei transferai de la un alt loc de munc sau care se ntorc n activitate dup o perioad de absen i al cror sistem osteo-musculo-articular nu mai este antrenat.

- Satisfacia n activitate: exist numeroase dovezi tiinifice asupra faptului c posibilitatea lucrtorului de a influena organizarea propriei activiti i regimul pauzelor, de a avea un anumit grad de autonomie, contribuie la prevenirea afeciunilor musculoscheletice. Stresul n munc poate duce la creterea tensiunii musculare i, deci, la o potenial vtmare.

- EIP i mbrcmintea: dac EIP lipsesc sau nu sunt adecvate pot crete riscul de accidentare. De exemplu, mrimea incorect a mnuilor afecteaz capacitatea

30

lucrtorului de a prinde masa manipulat i dexteritatea manual i contribuie, astfel, la creterea efortului muscular i apariia oboselii. Prin urmare, trebuie asigurat posibilitatea ca lucrtorul s-i aleag mnui de msur adecvat. De asemenea, poate fi avut n vedere numai acoperirea zonei minii direct expuse. Pentru activiti desfurate n genunchi, trebuie asigurate protecii pentru acetia. O mbrcminte larg cu pri care atrn i care pot fi antrenate constituie un impediment n manipulare i crete riscul de accidentare. Trebuie evitat mbrcmintea care reduce capacitatea lucrtorului de a se mica cu uurin (de exemplu, pentru femei, pantaloni sau salopete n loc de fuste, ceea ce ar permite o realizare mai eficient a sarcinilor de manipulare).

- Cunotine sau instruire: instruirea este un mijloc important de prevenire a riscurilor asociate MMM (alturi de toate celelalte mijloace prezentate n coninutul acestui Ghid). Angajatorul trebuie s se asigure c:

o a fost furnizat lucrtorilor o instruire specific sarcinilor de manipulare pe care trebuie s le realizeze;

o a fost acordat lucrtorilor un timp suficient pentru a-i consolida cunotinele i pentru a atinge capacitatea optim de munc;

o instruirea a fost reluat atunci cnd au fost introduse echipamente, unelte sau metode noi.

La atribuirea de sarcini de manipulare manual chiar ocazionale, trebuie s se in seama de starea de sntate general a lucrtorilor (nu numai strict cele legate de MMM).

CAPITOLUL III

Informarea, instruirea, consultarea i participarea lucrtorilor

Art. 8. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 16 i 17 din Legea nr. 319/2006, lucrtorii i/sau reprezentanii acestora trebuie s fie informai despre toate msurile ce trebuie puse n practic n aplicarea prezentei hotrri, cu privire la protecia securitii i sntii.

(2) Angajatorii trebuie s se asigure c lucrtorii i/sau reprezentanii acestora primesc informaii generale i, ori de cte ori este posibil, informaii precise cu privire la:

a) greutatea maselor; b)centrul de greutate sau partea cea mai grea, atunci cnd pachetul este

ncrcat excentric.

8 Articolul 8 din HG nr. 1051/2006 aduce prevederi suplimentare celor referitoare la informarea lucrtorilor i a reprezentanilor acestora coninute n articolele 16 i 17 din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, prevederi care vizeaz strict caracteristicile masei de manipulat. Articolele 16 i 17 din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se refer la obligaiile angajatorului, care trebuie s ia msuri pentru ca angajaii i reprezentanii acestora s fie informai n legtur cu riscurile pentru securitate i sntate existente n ntreprindere, n general i la locul de munc, n particular. Aceleai msuri trebuie luate de angajator i n cazul n care lucrtori aparinnd unei alte ntreprinderi, desfoar activiti n unitatea sa. Angajatorul este obligat s informeze lucrtorii desemnai sau reprezentanii lucrtorilor care au rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc asupra

31

rezultatelor evalurii riscurilor i a msurilor luate, precum i n ceea ce privete informaiile provenind de la instituiile de control i autoritile competente n domeniu. n conformitate cu HG nr. 1.425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc cuprinde trei etape:

- instruirea introductiv general; - instruirea la locul de munc; - instruirea periodic.

Instruirea introductiv general se realizeaz la angajarea lucrtorilor i scopul acesteia este de a informa despre activitile specifice ntreprinderii i/sau unitii respective, riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul ntreprinderii i/sau unitii n general. Acest tip de instruire se realizeaz individual sau n grupuri de cel mult 20 de persoane i durata acesteia nu va fi mai mic de 8 ore. Verificarea cunotinelor se face pe baz de teste, iar rezultatele sunt consemnate n fia de instruire. Lucrtorii nu vor putea fi angajai dac nu i-au nsuit cunotinele prezentate n cadrul instruirii introductiv generale. Instruirea la locul de munc se face dup cea introductiv general i are ca scop cunoaterea riscurilor pentru securitate i sntate n munc specifice fiecrui loc de munc, post de lucru i/sau fiecrei funcii n parte. i n acest caz, durata instruirii nu va fi mai mic de 8 ore, iar coninutul ei se stabilete prin instruciuni proprii. Instruirea periodic se face tuturor lucrtorilor, anual, de ctre conductorul locului de munc i are drept scop remprosptarea i actualizarea cunotinelor n domeniul securitii i sntii n munc. Instruirea periodic va cuprinde i demonstraii practice. Ea poate fi efectuat i n urmtoarele cazuri:

- cnd un lucrtor a lipsit de la serviciu peste 30 de zile lucrtoare; - cnd au aprut modificri ale prevederilor de securitate i sntate n munc

specifice activitii desfurate sau ale instruciunilor proprii, inclusiv datorit evoluiei riscurilor sau apariiei de riscuri noi n unitate;

- la reluarea activitii dup un accident de munc; - la introducerea unor echipamente noi sau n cazul unor modificri ale celor

existente; - la introducerea de tehnologii sau proceduri de lucru noi, precum i n cazul

modificrii celor existente. Instruirea nu implic costuri pentru lucrtori sau reprezentanii acestora, se realizeaz n timpul programului de lucru i n interiorul sau exteriorul ntreprinderii (n cazul reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc). Lucrtorii implicai n activiti de MMM trebuie s fie informai n ceea ce privete greutatea maselor manipulate, situarea centrului de greutate a acestora, iar n cazul maselor cu centru de greutate excentric, asupra prii mai grele a acestora, pentru a putea realiza o manipulare fr riscuri. n acest sens, se recomand s se consulte i comentariile de la 6.

32

Art. 9. - Fr a aduce atingere prevederilor art. 20 i 21 din Legea nr. 319/2006, angajatorii trebuie s se asigure c lucrtorii primesc, n plus, o formare adecvat i informaii precise cu privire la modul corect de manipulare a maselor i la riscurile la care acetia se expun, n special dac aceste sarcini nu sunt efectuate corect, avnd n vedere prevederile anexelor nr. 1 i 2.

9 Articolul 20 din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se refer la obligaia angajatorului de a asigura condiii pentru instruirea adecvat a lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc, sub form de informaii i instruciuni de lucru specifice locului/postului de lucru respectiv, n urmtoarele situaii: .....a) la angajare; b) la schimbarea locului de munc sau la transfer; c) la introducerea unui nou echipament de munc sau a unor modificri ale echipamentului existent; d) la introducerea oricrei noi tehnologii sau proceduri de lucru; e) la executarea unor lucrri speciale... Angajatorul are obligaia ca aceast instruire s fie realizat la angajare, periodic i ori de cte ori este necesar i s fie adaptat evoluiei riscurilor sau apariiei unor noi riscuri. Aceast instruire se face inclusiv reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc, precum i lucrtorilor exteriori care desfoar activiti n ntreprinderea angajatorului. Articolul 21 din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, specific faptul c aceast instruire se face pe cheltuiala angajatorului i c ea trebuie s se desfoare n timpul programului de lucru, n interiorul sau n afara unitii. Articolul 9 din HG nr. 1051/2006 precizeaz c, pe lng obligaiile care decurg din prevederile Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, referitoare la instruirea i formarea lucrtorilor amintite mai sus, angajatorii trebuie s ofere lucrtorilor care efectueaz operaii de manipulare manual de mase o formare adecvat i informaii precise asupra modului corect de manipulare i asupra riscului la care se expun dac astfel de operaii nu sunt efectuate corect, lund n considerare factorii de risc prezentai n anexele 1 i 2 ale HG. Alturi de aciunile care vizeaz organizarea corespunztoare a activitii, optimizarea maselor manipulate, acordarea de EIP, furnizarea de mijloace tehnice, mecanice de ajutor pentru manipulare, asigurarea unor spaii adecvate de manipulare i a unor condiii de mediu corespunztoare, a unor spaii i condiii de depozitare corecte (a se vedea 6), formarea i informarea lucrtorilor contribuie la realizarea n condiii de siguran a activitii de MMM. n sensul prevederilor acestei HG, instruirea trebuie furnizat de ctre angajator tuturor lucrtorilor:

- care realizeaz activiti / lucrri / operaii care prezint riscuri asociate MMM; - care se ntorc la lucru dup o perioad de absen (boal, accident etc.); - cnd sunt introduse sarcini manuale noi sau cnd sarcina de munc i

organizarea muncii au fost reproiectate;

33

- cnd se introduc echipamente noi (de exemplu, dispozitive mecanice ajuttoare), unelte etc.

- cnd se modific amenajarea locurilor de munc; - cnd se modific metodele de munc, inclusiv n ceea ce privete sarcinile de

MMM; - cnd apar modificri legislative n legtur cu aceast activitate; - cnd exist date noi care provin de la alte locuri de munc / activiti sau sectoare

de activitate cu activiti similare. La angajare, lucrtorii trebuie s primeasc o instruire care s conin cel puin:

- informaii privind activitile manuale realizate n mod curent n unitate; - date privind morbiditatea specific unitii / sectorului de activitate respectiv, mai

ales legate de MMM; - demonstraii practice privind tehnicile corecte de manipulare a maselor.

La locul de munc, lucrtorii implicai n manipulare trebuie s fie instruii i formai privind:

- riscurile / factorii de risc asociai cu MMM i efectele lor asupra strii de securitate i sntate (accidente, afeciuni musculoscheletice, mai ales dorsolombare);

- msurile de prevenire i protecie aplicabile; - utilizarea fr riscuri a mijloacelor tehnice / mecanice ajuttoare, inclusiv n ceea

ce privete modul de aciune n cazul defectrii lor; - caracteristicile maselor manipulate, greutate, coninut, situarea centrului de

greutate etc. - utilizarea corect a EIP (cti, mnui, nclminte etc.); - starea cilor de transport a maselor; - amenajarea ergonomic a postului de lucru; - tehnicile corecte de manipulare i transport a maselor (corpul lucrtorului ct mai

aproape de obiectul manipulat; poziie dreapt, rigid a coloanei vertebrale, cu ndoirea genunchilor, asigurarea unei bune prinderi a obiectului, utilizarea elanului pentru mobilizarea masei manipulate, utilizarea mpingerii n loc de tragere, utilizarea propriei greuti a corpului, lucrul n echip).

De exemplu, la ridicarea unei mase, se utilizeaz urmtoarea tehnic:

o se poziioneaz picioarele n jurul masei, cu corpul ct mai aproape de mas, spatele drept, genunchii flectai;

o la ridicarea masei se sprijin toat greutatea n muchii picioarelor;

o se ndreapt spatele; o se trage masa ct mai aproape posibil de corp; o se ridic masa i se transport, cu braele ntinse ndreptate

n jos. Instruirea trebuie reluat periodic, pentru a exista certitudinea c practicile de lucru sigure sunt meninute. Instruirea lucrtorilor privind tehnicile corecte de manipulare nu trebuie utilizat ca un substitut pentru reproiectarea sarcinii de munc i/sau pentru utilizarea mijloacelor mecanice ajuttoare. A te baza pe comportamentul sigur al lucrtorului este cea mai puin eficeint metod de control a riscului de vtmare.

34

Angajatorul trebuie s se asigure c informaiile coninute n procesul de instruire au fost nsuite de lucrtori i c acetia i realizeaz sarcinile de manipulare n mod sigur, fr riscuri. Astfel de informaii sunt utile i pentru:

- angajatori, conductorii locurilor de munc cu lucrtori care efectueaz sarcini de MMM;

- membrii Comitetului de Securitate i Sntate n Munc (CSSM); - lucrtorii care se ocup de ntreinerea, repararea echipamentelor tehnice /

mecanice ajuttoare manipulrii. Pentru activiti i locuri de munc la care este prezent MMM care ar putea s prezinte pentru lucrtori riscuri, n special de afeciuni dorsolombare, trebuie elaborate instruciuni proprii de securitate i sntate n munc care s cuprind inclusiv proceduri privind tehnici corecte de lucru, manipulare i transport.

Art. 10. - Consultarea i participarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora cu privire la problemele la care se face referire n prezenta hotrre, inclusiv n anexele la aceasta, trebuie s se realizeze potrivit prevederilor art. 18 i 19 din Legea nr. 319/2006.

10 Acest articol din HG nr. 1051/2006, face trimitere direct la articolele 18 i 19 din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, care prevd obligaia angajatorilor de a consulta lucrtorii i/sau reprezentanii acestora n toate problemele referitoare la securitatea i sntatea n munc. Aceasta implic: dreptul lucrtorilor i/sau reprezentanilor lor de a fi consultai, de a face propuneri, de a participa la discuii privind problemele referitoare la securitatea i sntatea n munc. Participarea la aceste consultri trebuie s fie echilibrat. Lucrtorii trebuie s fie consultai n legtur cu orice msur care le-ar afecta securitatea sau sntatea, cu privire la desemnarea lucrtorilor pentru a se ocupa de activitile de protecie i de activitile de prevenire a riscurilor profesionale din ntreprindere i/sau unitate, privind recurgerea la servicii externe de prevenire i protecie, privind rezultatele evalurii riscurilor i msurile de prevenire etc. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor au dreptul s solicite angajatorului s ia msuri corespunztoare i s prezinte propuneri n acest sens, n scopul diminurii riscurilor pentru lucrtori i/sau al eliminarii surselor de pericol. Art. 18, alin. (4) din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Reprezentantii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor i/sau lucrtorii au dreptul s apeleze la autoritile competente, n cazul n care consider c msurile adoptate i mijloacele utilizate de ctre angajator nu sunt suficiente pentru asigurarea securitii i sntii n munc.(Art. 18, alin 7 din Legea nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare). Reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor trebuie s li se acorde posibilitatea de a-i prezenta observaiile inspectorilor de munc i inspectorilor sanitari, n timpul vizitelor de control.(Art. 18, alin 8 din Legea nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare)

35

Lucrtorii i/sau reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii i desfoar activitile specifice n timpul programului normal de lucru, fr afectarea drepturilor salariale. Art. 19 din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, prevede c la nivelul angajatorului se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz comitete de securitate i sntate n munc, cu respectarea prevederilor legii. Consultarea i participarea lucrtorilor n legtur cu toate problemele care le afecteaz sntatea i securitatea reprezint o condiie important de reuit a oricrui demers de prevenire a riscurilor profesionale. Lucrtorii sunt cei care cunosc cel mai bine problemele cu care se confrunt n realizarea activitii i, de asemenea, ei sunt beneficiarii msurilor de prevenire i protecie. Lucrtorii trebuie s poat s fac propuneri, s emit sugestii, s fie reprezentai i s participe n structurile organizatorice create conform Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, la nivelul angajatorului, cu scopul de a mbunti nivelul de protecie a sntii i de asigurare a securitii din ntreprindere / unitate.

CAPITOLUL IV

Sanciuni

Art. 11. - nclcarea prevederilor prezentei hotrri atrage rspunderea contravenional, civil sau penal, dup caz, potrivit Legii nr. 319/2006.

11 Contraveniile i sanciunile sunt prevzute la articolul 39 din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art. 12. - Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre inspectorii de munc din cadrul Inspeciei Muncii i de ctre inspectorii de medicina muncii din cadrul Ministerului Sntii Publice.

12 Autoritile competente i instituiile cu atribuii n domeniu sunt prezentate n articolul 45 din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare,.

CAPITOLUL V

Dispoziii finale

Art. 13. - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre.

13 HG nr. 1051/2006 conine dou anexe cu elemente de referin n conformitate cu art. 5, art. 6 lit. a) i b) i art. 9, prima referitoare la caracteristicile masei, efortul fizic necesar, caracteristicile mediului de munc i cerinele activitii i, cea de-a doua cuprinznd factorii individuali de risc (dup art. 7 i 9).

36

Art. 14. - Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei comunic Comisiei Europene textele dispoziiilor de drept intern deja adoptate sau n curs de adoptare n domeniul reglementat de prezenta hotrre.

14

Art. 15. - Prezenta hotrre intr n vigoare la data de 1 octombrie 2006

15 * Prezenta hotrre transpune Directiva 1990/269/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special dorsolombare, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 156/1990 i prevederile acesteia se aplic ncepnd cu data de 1 octombrie 2006.

37

ANEXA Nr. 1

ELEMENTE DE REFERIN 1)

[art. 5, art. 6 lit. a) i b) i art. 9 din hotrre]

1. Caracteristicile masei A se vedea comentariile coninute n 6. A se vedea comentariile coninute n 6. 1) n vederea efecturii unei analize multi-factor, pot fi luai n considerare simultan

diferii factori prezentai n anexele nr. 1 i 2 din HG nr. 1051/2006.

1. Caracteristicile masei

Manipularea manual a maselor poate prezenta riscuri, n special de afeciuni dorsolombare, dac masa este:

- prea grea sau prea mare; - greu de mnuit i de prins; - instabil sau cu un coninut ce risc s se deplaseze; - poziionat astfel nct necesit susinerea sau manipularea ei la distan fa de

trunchi sau cu flexia ori rsucirea trunchiului; - susceptibil s produc leziuni lucrtorilor, din cauza marginilor i/sau consistenei

sale, n special n cazul unei coliziuni.

2. Efortul fizic necesar

Efortul fizic poate prezenta riscuri, n special de afeciuni dorsolombare, dac: - este prea intens; - nu poate fi realizat dect printr-o micare de rsucire a trunchiului; - poate s antreneze o deplasare brusc a masei; - este realizat atunci cnd corpul se afl ntr-o poziie instabil.

3. Caracteristicile mediului de munc

Caracteristicile mediului de munc pot determina o cretere a riscurilor, n special de afeciuni dorsolombare, dac:

- nu exista suficient spaiu liber, n special pe vertical, pentru realizarea activitii; - solul prezint denivelri, prezentnd pericole de mpiedicare sau este alunecos pentru

nclmintea lucrtorului; - locul de munc sau mediul de munc nu permite lucrtorului manipularea manual a

maselor la o nlime sigur sau ntr-o poziie de lucru confortabil; - solul sau planul de lucru prezint denivelri care implic manipularea masei la diferite

niveluri;

- solul sau planul de sprijin al piciorului este instabil; - temperatura, umiditatea sau circulaia aerului este necorespunztoare.

38

A se vedea comentariile coninute n 6. A se vedea comentariile coninute n 6. ANEXA Nr. 2

FACTORI INDIVIDUALI DE RISC1) [art. 7 i 9 din hotrre]

A se vedea comentariile coninute n 7.

1) n vederea efecturii unei analize multi-factor, pot fi luai n considerare simultan

diferii factori prezentai n anexele nr. 1 i 2 din HG nr. 1051/2006. Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, impune angajatorului obligaia de a garanta dreptul lucrtorilor la o supraveghere medical adecvat riscului de expunere, n acest caz riscurile derivate din MMM, respectiv cele rezultate din caracteristicile masei, efortul fizic necesar, caracteristicile locului de munc, cerinele activitii i factorii de risc individuali inclui n Anexele 1 i 2 din HG nr. 1051/2006. Ac