Ghid IAF pentru aplicarea ISO/CEI 17024:2003...IAF GD 24:2009 Ediia 2, Versiunea 2 International Accreditation Forum, Inc. Gh id IAF p ent ru al c SO/CE 17 024: 3 Pag. 2 din 24 Emis

IAF GD 24:2009

Emis la 1 februarie 2009 Data aplic�rii 1 februarie 2010 IAF-GD24-2009 Ghid pentru ISO-CEI 17024

Edi�ia 2, Versiunea 2

© International Accreditation Forum, Inc. 2009

International Accreditation Forum, Inc.

Document de îndrumare IAF

Ghid IAF pentru aplicarea ISO/CEI

17024:2003

Evaluarea conformit��ii - Cerin�e generale pentru organisme care efectueaz� certificarea persoanelor

Edi�ia 2, Versiunea 2 (IAF GD 24:2009)

IAF GD 24:2009



Ghid IAF pentru aplicarea ISO/CEI 17024:2003

Pag. 2 din 24




Declara�ia RENAR RENAR are permisiunea IAF pentru traducerea în limba român� �i publicarea pe pagina WEB a prezentului document.

RENAR recunoa�te �i respect� drepturile de autor ale IAF �i solicit� utilizatorilor acestui document s� nu-l foloseasc� pentru vânzare.

În situa�ia în care, între p�r�ile interesate, apar divergen�e de interpretare a prevederilor prezentului document, datorate traducerii, definitorie este varianta în limba englez� a documentului. Documentul va fi publicat pe pagina WEB a RENAR, www.renar.ro, împreun� cu varianta original� în limba englez�.

Traducerea: ing. Daniela Ionescu �i ing. Elena-L�cr�mioara Dogaru

IAF GD 24:2009




Pag. 3 din 24




Acreditarea reduce riscurile pentru afaceri �i clien�ii acestora asigurându-i c� organismele acreditate sunt competente s� desf��oare activit��ile pe care le întreprind în cadrul domeniului lor de acreditare. Organismelor de acreditare care sunt membre ale International Accreditation Forum, Inc. (IAF) li se solicit� s� opereze la cel mai înalt nivel �i s� cear� organismelor pe care le acrediteaz� s� satisfac� cerin�ele standardelor interna�ionale adecvate �i ale ghidurilor IAF de aplicare a acestor standarde.

Acredit�rile acordate de organismele de acreditare membre ale Acordului Multilateral de Recunoa�tere (MLA) IAF, bazat pe o supraveghere regulat� care asigur� echivalen�a programelor lor de acreditare, permite companiilor �i persoanelor, care beneficiaz� de un certificat acreditat de evaluare a conformit��ii într-o anumit� parte a lumii, s� le fie recunoscute acest certificat pretutindeni în lume.

În consecin��, comer�ul interna�ional se bazeaz� pe certificatele emise de organismele de acreditare membre ale MLA-IAF în domeniile sistemelor de management, produselor, serviciilor, persoanelor �i altor programe similare de evaluare a conformit��ii.

IAF GD 24:2009




Pag. 4 din 24




CUPRINS

1. Domeniu de aplicare............................................................................................................. 7

Îndrumare IAF pentru clauza 1 (G.1.1)

2. Referin�e normative..................................................................................................... 7

3. Termeni �i defini�ii ...................................................................................................... 7

Îndrumare IAF pentru clauza 3 (G.3.1) 4. Cerin�e pentru organismele de certificare................................................................. 8

4.1 Organism de certificare............................................................................................. 8

Îndrumare IAF pentru clauza 4.1 (G.4.1.1 pân� la G.4.1.2)

4.2 Structur� organiza�ional� ......................................................................................... 8 Îndrumare IAF pentru clauza 4.2 (G.4.2.1 pân� la G.4.2.31) Aranjamente organiza�ionale Structur� Impar�ialitate/independen�� Instruire Apeluri �i reclama�ii

4.3 Dezvoltare �i men�inerea unei scheme de certificare.............................................. 14 Îndrumare IAF pentru clauza 4.3 (G.4.3.1 pân� la G.4.3.6)

4.4 Sistem de management ............................................................................................ 15 Îndrumare IAF pentru clauza 4.4

4.5 Subcontractare ........................................................................................................ 15 Îndrumare IAF pentru clauza 4.5 (G.4.5.1 pân� la G.4.5.3)

4.6 Înregistr�ri .............................................................................................................. 16 Îndrumare IAF pentru clauza 4.6 (G.4.6.1 pân� la G.4.6.2)

4.7 Confiden�ialitate ...................................................................................................... 17 Îndrumare IAF pentru clauza 4.7 (G.4.7.1 pân� la G.4.7.2)

4.8 Securitate ................................................................................................................. 17 Îndrumare IAF pentru clauza 4.8 (G.4.8.1 pân� la G.4.8.3)

IAF GD 24:2009




Pag. 5 din 24




5. Cerin�e pentru personalul angajat sau contractat de un organism de certificare 18

5.1 Generalit��i.............................................................................................................. 18 Îndrumare IAF pentru clauza 5.1 (G.5.1.1 pân� la G.5.1.3)

5.2 Cerin�e pentru examinatori ..................................................................................... 18 Îndrumare IAF pentru clauza 5.2 (G.5.2.1 pân� la G.5.2.3)

6. Proces de certificare .................................................................................................. 19

6.1 Cerere .......................................................................................................................... Îndrumare IAF pentru clauza 6.1 (G.6.1.1)

6.2 Evaluare .................................................................................................................. 19 Îndrumare IAF pentru clauza 6.2 (G.6.2.1 pân� la G.6.2.2)

6.3 Decizie de certificare............................................................................................... 20 Îndrumare IAF pentru clauza 6.3 (G.6.3.1 pân� la G.6.3.7)

6.4 Supraveghere ........................................................................................................... 21 Îndrumare IAF pentru clauza 6.4 (G.6.4.1 pân� la G.6.4.4)

6.5 Recertificare ............................................................................................................ 22 Îndrumare IAF pentru clauza 6.5 (G.6.5.1 pân� la G.6.5.3)

6.6 Utilizare certificate �i sigle/ m�rci .......................................................................... 23 Îndrumare IAF pentru clauza 6.6 (G.6.6.1 pân� la G.6.6.5)

Edi�ia nr. 2, Versiunea 2

Elaborat� de: Comitetul Tehnic IAF

Aprobat� de: Membrii IAF Data: 15 septembrie 2008

Data emiterii: 1 februarie 2009 Data aplic�rii: 1 Februarie 2010

Persoana de contact: John Owen, Secretar IAF

Contact: Telefon: +612 9481 7343

Email: [email protected]

IAF GD 24:2009




Pag. 6 din 24




Introducere la Ghidul IAF

ISO/CEI 17024:2003 este un standard interna�ional care stabile�te criteriile pentru organismele de certificare a persoanelor. Îndrum�rile la standard sunt necesare pentru ca aceste organisme s� fie acreditate într-un mod armonizat, la nivel mondial, dup� standardul ISO/CEI 17024. Acest document furnizeaz� îndrum�ri pentru organismele de certificare care doresc s� fie acreditate, �i permite organismelor de acreditare o aplicare armonizat� a standardului atunci când evalueaz� organismele de certificare. Acest lucru reprezint� o etap� important� a recunoa�terii reciproce a acredit�rilor.

Acest document nu include textul standardului ISO/CEI 17024. Utilizatorii trebuie s�-l cumpere de la organismul de standardizare adecvat. Pentru u�urin�a lecturii, titlurile capitolelor standardului ISO/CEI 17024 sunt scrise cu caractere îngro�ate (bold). Îndrum�rile, atunci când sunt oferite, sunt identificate prin litera «G» �i primele dou� cifre ale capitolului standardului (exceptând capitolele 1 �i 3), urmate de o a treia cifr� care numeroteaz�, în sens cresc�tor, fiecare clauz� a acestui ghid. La capitolul 4.2 exist� 5 subcapitole, pentru a facilita lectura. Cerin�ele în raport cu care se stabile�te conformitatea sunt enun�ate în standardul ISO/CEI 17024. Prezenta îndrumare IAF nu stabile�te cerin�e suplimentare.

Acest ghid va constitui baza acordurilor de recunoa�tere reciproc� între organismele de acreditare �i este considerat necesar pentru aplicarea consecvent� a standardului ISO/CEI 17024. Membrii acordului multilateral (MLA) IAF �i candida�ii la acest acord î�i vor evalua reciproc implementarea standardului ISO/CEI 17024. Este necesar ca organismele de acreditare s� adopte con�inutul acestui document în procedurile lor opera�ionale.

În acest document, termenul « trebuie » este folosit pentru a indica prevederile care, reflectând cerin�ele standardului ISO/CEI 17024, sunt obligatorii. Termenul « ar trebui » este utilizat pentru a indica îndrumarea care, de�i nu este obligatorie, este furnizat� de IAF ca o metod� recunoscut� de îndeplinire a cerin�elor. Organismele de certificare ale c�ror sisteme nu respect� în totalitate îndrumarea IAF, nu vor putea ob�ine acreditarea decât în m�sura în care pot demonstra organismului de acreditare c� solu�iile lor satisfac, într-o manier� echivalent�, articolul respectiv al standardului ISO/CEI 17024.

Un organism de certificare poate solicita îndrumarea organismului de acreditare, privind orice subiect care îi poate afecta acreditarea. Organismul de acreditare ar trebui s� r�spund� prin îndrum�ri ulterioare sau decizii.

IAF GD 24:2009




Pag. 7 din 24




GHID PENTRU APLICAREA STANDARDULUI ISO/CEI 17024:2003

1. Domeniu de aplicare


G.1.1 Domeniul de acreditare al unui organism de certificare va fi exprimat prin tipul persoanelor certificate, de exemplu sudori, auditori, profesioni�ti în securitate etc., �i, dac� este cazul, prin nivelurile în cadrul schemei �i categoriile de persoane �i prin standardele de competen�� sau documentele normative aplicate. Pot fi aplicate limit�ri, cum ar fi restric�ia la anumite sedii ale organismului de certificare, sau la anumite sectoare unde sunt furnizate servicii specifice.

2. Referin�e normative

Îndrumare IAF pentru clauza 2

Nu exist� îndrum�ri.

3. Termeni �i defini�ii


G.3.1 Urm�toarele defini�ii se aplic� Directivelor IAF cuprinse în acest document:

G.3.1.1 Certificat acreditat : Certificat emis de un organism de certificare conform condi�iilor sale de acreditare �i care poart� a marc� sau o declara�ie referitoare la acreditare.

G.3.1.2 Impar�ial/Impar�ialitate – Fiecare candidat are �anse egale de succes.

G.3.1.3 Valid/Validitate – Procesul de acreditare/examinarea m�soar� ceea ce inten�ioneaz� s� fie m�surat (domenii de cuno�tin�e, abilit��i, atribute fizice �i mentale necesare pentru o presta�ie competent�).

G.3.1.4 De încredere/Încredere - Procesul de acreditare/examinarea m�soar� în mod consecvent.

IAF GD 24:2009




Pag. 8 din 24




4. Cerin�e pentru organismele de certificare

4.1 Organism de certificare

Îndrumare IAF pentru clauza 4.1(G.4.1.1 la G.4.1.2)

G.4.1.1 Dac� exist� orice excep�ie în aplicarea politicilor �i/sau procedurilor, aceasta trebuie justificat� �i documentat�.

G.4.1.2 Organismul de certificare ar trebui s� poat� demonstra organismului de acreditare c� a evaluat conformitatea cu reglement�rile �i legisla�ia aplicabil�, �i c� au fost luate m�suri în caz de neconformitate cu reglement�rile sau legisla�ia aplicabil�.

4.2 Structur� organiza�ional�

Îndrumare IAF pentru clauza 4.2 (G.4.2.1 la G.4.2.31)

Aranjamente organiza�ionale

G.4.2.1 Acreditarea trebuie s� fie acordat� numai unui organism care este o entitate legal� definit� conform clauzei 4.2.1 d) din ISO/CEI 17024 �i trebuie s� fie limitat� la domeniul, activit��ile �i loca�iile declarate. Dac� activit��ile de certificare sunt realizate de c�tre o entitate legal� care este parte a unei organiza�ii mai mari, leg�turile sale cu celelalte p�r�i ale organiza�iei mai mari trebuie s� fie definite clar �i ar trebui s� demonstreze c� nu exist� niciun conflict de interese, a�a cum este acesta definit la îndrum�rile G.4.2.6 pîn� la G.4.2.8. Organismul de certificare trebuie s� furnizeze organismului de acreditare informa�ii relevante asupra activit��ilor realizate de celelalte p�r�i ale organiza�iei mai mari. Aceste informa�ii trebuie �inute la zi.

G.4.2.2 Demonstra�ia c� un organism de certificare este o entitate legal� a�a cum este definit� la clauza 4.2.1 d) din ISO/CEI 17024, înseamn� c�, dac� un organism de certificare solicitant nu este o entitate legal� dar este parte a unei entit��i legale mai mari, acreditarea trebuie s� fie acordat� numai întregii entit��ii legale. Într-o astfel de situa�ie, structura întregii entit��ii legale poate fi auditat� de c�tre organismul de acreditare, pentru a urm�ri traseul specific de audit �i/sau analiza unor înregistr�ri referitoare la organismul de certificare. Partea entit��ii legale care formeaz� în fapt organismul de certificare poate opera sub un nume distinct, care ar trebui s� apar� pe certificatul de acreditare al�turi de denumirea entit��ii legale.

IAF GD 24:2009




Pag. 9 din 24




G.4.2.3 În virtutea clauzei 4.2.1.d) a standardului ISO/CEI 17024, organismele de certificare care sunt parte a guvernului sau sunt departamente ale guvernului, vor fi considerate a fi entit��i legale, în baza statutului lor guvernamental. Statutul �i structura unor astfel de organisme trebuie s� fie documentate oficial, iar organismele trebuie s� fie conforme cu toate cerin�ele standardului ISO/CEI 17024

G.4.2.4 Clauza 4.2.2 a standardului ISO/CEI 17024 stipuleaz� c� organismul de certificare nu ar trebui s� permit� considerentelor comerciale sau de alt� natur� s� influen�eze confiden�ialitatea, obiectivitatea sau impar�ialitatea procesului de certificare. Conformitatea cu aceast� clauz� este relevant� mai ales atunci când resursele financiare pentru înfiin�area organismului de certificare au fost furnizate de o anume parte interesat� care predomin� în ac�ionariat �i/sau consiliul director.

G 4.2.5 Cerin�a clauzei 4.2.4. a) a ISO/CEI 17024, referitoare la resursele financiare, solicit� organismului de certificare s� demonstreze c� are a�tept�ri rezonabile în ceea ce prive�te capacitatea sa de a continua s� furnizeze servicii acreditate conform obliga�iilor sale contractuale. Organismele de certificare au responsabilitatea s� furnizeze organismului de acreditare suficiente probe care s� le demonstreze viabilitatea, de exemplu rapoarte de management sau procese verbale, rapoarte anuale, rapoarte de audit financiar, planuri financiare. Organismele de acreditare nu ar trebui s� încerce efectuarea unui audit direct asupra conturilor financiare ale organismelor de certificare.

G.4.2.6 Un organism conex este o entitate legat� de organismul de certificare prin proprietari comuni, în totalitate sau par�ial �i are membri comuni ai consiliului director, acorduri contractuale, nume comune, personal comun, un acord neoficial sau orice alte mijloace astfel încât organismul conex are un drept câ�tigat în orice decizie de certificare sau dispune de o capacitate poten�ial� de a influen�a procesul.

G.4.2.7 Cu toate c� nu exist� restric�ii specifice privind serviciile sau activit��ile pe care un organism conex le poate furniza, organismul de certificare ar trebui s� analizeze �i s� documenteze rela�iile sale, pentru a determina orice poten�ial conflict de interese cunoscut în raport cu activitatea de certificare. Organismul de certificare ar trebui s� identifice acele organisme �i activit��ile lor care ar putea, dac� nu ar fi �inute sub un control adecvat, s� afecteze confiden�ialitatea, obiectivitatea sau impar�ialitatea.

G.4.2.8 Organismele de certificare ar trebui s� demonstreze cum î�i gestioneaz� activit��ile de certificare �i orice alte activit��i, astfel încât s� elimine orice conflict de interese existent �i s� minimizeze orice risc identificat de afectare a

IAF GD 24:2009




Pag. 10 din 24




impar�ialit��ii. Demonstra�ia trebuie s� acopere toate sursele poten�iale de conflict de interese, fie c� î�i au originea în interiorul organismului, fie în activit��ile organismelor conexe. Organismele de acreditare se vor a�tepta ca organismele de certificare s� deschid� aceste procese pentru audit. Aceasta poate include, în m�sura în care este realizabil �i justificat, urm�rirea traseului de audit, analizarea înregistr�rilor atât pentru organismul de certificare cât �i pentru organismul conex, privind activit��ile în cauz�. Pentru a stabili profunzimea unor astfel de trasee de audit, ar trebui s� se �in� cont de istoricul organismului în materie de impar�ialitate a certific�rii. Dac� se constat� dovezi ale incapacit��ii de a men�ine impar�ialitatea, poate fi necesar ca traseul de audit s� fie extins la nivelul organismelor conexe pentru a furniza asigurarea c� s-a restabilit controlul poten�ialelor conflicte de interese.

Structur�

G.4.2.9 Clauza 4.2.2 a ISO/CEI 17024 cere ca structura documentat� a organismului de certificare s� con�in� o prevedere pentru participarea tuturor p�r�ilor semnificativ interesate în diferitele sectoare în care acestea opereaz�, inclusiv în ceea ce prive�te interesul public. În mod normal, acest lucru ar trebui efectuat prin intermediul unui comitet.

Aceast� structur� trebuie stabilit� oficial la cel mai înalt nivel al organiza�iei, fie în documenta�ia care stabile�te statutul legal al organismului de certificare, fie prin orice alt mijloc care s� împiedice orice modificare care ar putea periclita garantarea impar�ialit��ii. Orice modificare a acestei structuri ar trebui s� ia în considerare avizul comitetului, sau echivalentul acestuia, men�ionate la clauza 4.2.2 a ISO/CEI 17024.

G.4.2.10 Aplicarea clauzei 4.2.2 a ISO/CEI 17024 necesit� o judecat� a posibilit��ii de participare a tuturor p�r�ilor interesate în mod semnificativ în sistem. Ceea ce este esen�ial, este c� tuturor p�r�ilor interesate majore identificabile ar trebui s� li se acorde oportunitatea de participare astfel încât s� se realizeze un echilibru al intereselor, f�r� ca un singur interes s� predomine. Din motive practice, ar putea fi necesar� o limitare a num�rului de membri.

G.4.2.11 La solicitarea comitetului, sau a echivalentului s�u la care se refer� clauza 4.2.2 a ISO/CEI 17024, managementul responsabil pentru diverse func�ii descris în clauza 4.2.1c) a ISO/CEI 17024 ar trebui s� furnizeze acelui comitet, sau echivalentului s�u, toate informa�iile necesare, incluzând motivele pentru toate deciziile �i ac�iunile semnificative, precum �i privind selec�ia persoanelor responsabile pentru activit��ile specifice legate de certificare, cu scopul de a permite organismului de certificare s� asigure corectitudinea �i impar�ialitatea certific�rii. Dac� avizul acestui comitet, sau echivalentului s�u, nu este respectat

IAF GD 24:2009




Pag. 11 din 24




de c�tre management, comitetul sau echivalentul s�u trebuie s� ia m�surile adecvate, care pot include informarea organismului de acreditare.

G.4.2.12 Dac� decizia de acordare, de refuzare sau de retragere a certific�rii în conformitate cu clauza 4.2.1.c) 3) a ISO/CEI 17024 este luat� de c�tre un comitet cuprinzând, printre al�ii, reprezentan�i în conflict de interese cu persoanele care fac obiectul deciziei, procedurile opera�ionale ale organismului de certificare ar trebui s� asigure c� ace�ti repezentan�i î�i declar� conflictele de interese �i nu particip� la decizia de certificare.

G.4.2.13 Clauza 4.2.1 b) a ISO/CEI 17024 cere ca organismul de certificare s� fie responsabil pentru deciziile de certificare. De aceea, orice procedur� de apel (clauza 4.2.6.) ar trebui s� fie sub controlul organismului de certificare, dar orice instan�� sau comitet de apel trebuie s� fie independente în recomand�rile lor, exceptând situa�iile în care legile interna�ionale sau na�ionale dispun altfel.

G.4.2.14 Comitetul, sau echivalentul s�u, men�ionat de clauza 4.2.2 a ISO/CEI 17024 poate fi �i comitetul de schem� dac� are competen�ele tehnice cerute pentru a interveni ca �i comitet de schem� pentru una sau mai multe scheme, dup� cum este adecvat.

G.4.2.15 Un comitet comun al schemei pentru schemele de certificare ar putea fi creat pentru scheme de certificare na�ionale sau interna�ionale sau scheme care sunt utilizate de mai multe organisme de certificare din �ara sau din regiunea sa.

Organismul de certificare ar trebui s� aib� proceduri �i resurse pentru a demonstra c� este implicat în mod real în activit��ile oric�rui comitet comun de schem� pertinent din �ara sau din regiunea sa.

Impar�ialitate/ independen��

G.4.2.16 Impar�ialitatea �i independen�a organismului de certificare ar trebui asigurat� la toate nivelurile, inclusiv :

- structura organiza�iei;

- politici �i proceduri;

- evaluare;

- decizii �i apeluri asupra certific�rii.

G.4.2.17 Organismul de certificare nu trebuie s� se angajeze în activit��i care ar putea s�-i compromit� impar�ialitatea.

IAF GD 24:2009




Pag. 12 din 24




G.4.2.18 Un organism de certificare nu ar trebui s� certifice o persoan� care îi este angajat�, mai pu�in cazurile în care în �ara sa, fie nu exist� o ter�� parte acreditat�, fie nu este disponibil� pentru a realiza practic certificarea. Dac� apar asemenea cazuri, un organism de certificare trebuie s� demonstreze organismului de acreditare care sunt procedurile pe care le-a adoptat pentru a men�ine impar�ialitatea în aceste circumstan�e. Acestea ar putea con�ine :

- men�inerea acelora�i criterii de evaluare sau de confiden�ialitate fa�� de to�i candida�ii;

- recurgerea la examinatori independen�i;

- controlul independent al procesului de certificare.

G.4.2.19 Cerin�ele clauzelor 4.2.5 �i 5.1.2. ale ISO/CEI 17024 semnific� c� nicio persoan� care a fost implicat� în ultimii doi ani în activit��i de formare care au leg�tur� cu evaluarea candidatului în cauz�, nu ar trebui s� fie autorizat� s� conduc� o evaluare în cadrul procesului de certificare.

G.4.2.20 Organismul de certificare trebuie s� cear� examinatorilor s� declare orice informa�ie care ar putea pune în eviden�� un conflict de interese referitor la impar�ialitatea examin�rii candidatului. Organismul de certificare are responsabilitatea de a identifica �i evalua asemenea situa�ii �i de a atribui responsabilit��ile �i sarcinile astfel încât s� asigure c� impar�ialitatea sa nu este compromis�.

G.4.2.21 Nu este necesar ca managementul responsabil, personalul intern �i cel men�ionat la clauza 4.2.7 a ISO/CEI 17024 s� fie exclusiv angaja�i de organismul de certificare, dar celelalte locuri de munc� ale lor nu trebuie s� fie de natur� s� le compromit� impar�ialitatea.

G.4.2.22 Termenul « personal » poate include persoane individuale, care lucreaz� pentru organismul de certificare pe baz� de contract, sau alte resurse externe.

Organismul de certificare trebuie s� fie în m�sur� s� gestioneze, s� controleze �i s�-�i asume responsabilitatea lucr�rilor încredin�ate acestor resurse. El trebuie s� p�streze înregistr�ri cuprinz�toare referitoare la controlul aptitudinilor întregului personal pe care îl utilizeaz� în domenii specifice, fie c� este vorba de angaja�i, de persoane sub contract, sau puse la dispozi�ie de organisme externe.

G.4.2.23 Organismul de certificare ar trebui s� fie responsabil de a garanta c� niciun organism conex, niciun subcontractor �i niciun examinator extern nu lucreaz� prin înc�lcarea angajamentelor luate. Implementarea ac�iunilor corective, în eventualitatea identific�rii unor asemenea înc�lc�ri, ar trebui s� fie tot responsabilitatea organismului de certificare.

IAF GD 24:2009




Pag. 13 din 24




Instruire

G.4.2.24 Organismul de certificare ar trebui s� cear� tuturor evaluatorilor subcontracta�i sau examinatorilor externi s�-�i ia angajamente echivalente celor prev�zute de clauzele G.4.2.25 �i G.4.2.26, fa�� de comercializarea �i furnizarea unei activit��i care intr� sub inciden�a clauzei 4.2.4.c) a ISO/CEI 17024.

G.4.2.25 Dac� formarea �i instruirea constituie o pre-cerin�� de eligibilitate pentru certificare, atunci organismul de certificare poate furniza informa�ii privind acest lucru în scris, sau ca parte a unei bro�uri de preg�tire a examin�rii. Orice pre-cerin�e cunoscute privind formarea �i instruirea legate de schema de certificare ar trebui listate �i f�cute disponibile public. Totu�i, un organism de certificare nu ar trebui s� afirme sau s� men�ioneze ceva care s� sugereze c� certificarea ar fi mai simpl�, mai u�oar� sau mai pu�in costisitoare dac� ar fi utilizate anumite servicii de formare/ instruire.

G.4.2.26 Dac� organismul de certificare ofer� servicii de certificare �i de formare/ instruire, trebuie s� garanteze c� nu sugereaz� candidatului c� utilizarea ambelor servicii i-ar aduce vreun avantaj, astfel încât procesul de certificare s� r�mân�, �i s� fie perceput c� r�mâne, impar�ial.

G.4.2.27 Organismului de certificare îi este permis s� explice constat�rile f�cute �i/sau s� clarifice cerin�ele documentelor normative, dar nu trebuie s� ofere recomand�ri exprese sau instruire, ca parte a unei evalu�ri. Acest� cerin�� nu se refer� la schimbul normal de informa�ii cu solicitantul sau cu candidatul �i cu alte p�r�i interesate.

Apeluri �i reclama�ii

G.4.2.28 Politicile �i procedurile prev�zute de clauza 4.2.6 a ISO/CEI 17024 ar trebui s� garanteze c� toate apelurile �i reclama�iile vor fi tratate într-o manier� constructiv� �i pe o durat� de timp rezonabil�. Dac� aplicarea acestor proceduri nu conduce la o rezolvare acceptabil� sau procedura propus� nu este acceptabil� pentru reclamant sau pentru celelalte p�r�i implicate, procedurile organismului de certificare trebuie s� prevad� un proces de apel. Procedura de apel ar trebui s� includ� prevederi pentru urm�toarele :

- posibilitatea pentru apelant de a-�i prezenta oficial cazul;

- furnizarea unui element independent sau altor mijloace pentru asigurarea impar�ialit��ii procesului de apel;

- furnizarea unei relat�ri scrise, c�tre apelant, privind constat�rile apelului, inclusiv motivele deciziilor luate;

IAF GD 24:2009




Pag. 14 din 24




- definirea clar� a duratei limit� a procesului de apel.

Organismul de certificare trebuie s� asigure c� toate p�r�ile interesate sunt informate, dac� �i când este potrivit, privind existen�a procesului de apel �i a procedurilor de apel care trebuie urmate.

G.4.2.29 Personalul, inclusiv acela care îndepline�te o func�ie managerial�, nu ar trebui s� fie autorizat s� decid� asupra apelurilor sau reclama�iilor, dac� a fost implicat în procesul de certificare a solicitantului sau candidatului, sau în activit��i de instruire sau formare a solicitantului sau a candidatului în ultimii doi ani, sau dac� a fost implicat în activit��ile care au condus la apelul sau reclama�ia în cauz�.

G.4.2.30 Apelurile �i reclama�iile reprezint� o surs� de informa�ii privind o posibil� neconformitate. La primirea unei reclama�ii, organismul de certificare trebuie s� stabileasc�, �i, dac� este cazul, s� ia m�suri asupra cauzei oric�rei neconformit��i constatate.

G.4.2.31 Organismul de certificare ar trebui s� utilizeze asemenea investiga�ii pentru a efectua corec�iile �i/ sau ac�iunile corective, care ar trebui s� con�in� m�suri pentru :

- minimizarea consecin�elor oric�rei neconformit��i;

- restaurarea conformit��ii cu cerin�ele de certificare, cât mai repede posibil;

- evitarea repet�rii neconformit��ii;

- evaluarea eficacit��ii corec�iilor sau a m�surilor corective adoptate.

4.3 Dezvoltare �i men�inere a unei scheme de certificare

Îndrumare IAF la clauza 4.3 (G.4.3.1 la G.4.3.6)

G.4.3.1 Absolvirea unui curs de instruire aprobat înseamn� c�, atunci când organismul de certificare aprob� includerea unei instruiri în cerin�ele schemei de certificare, ar trebui s� cear� furnizorului instruirii s� garanteze c� persoanele care termin� instruirea cu succes dobândesc cuno�tin�ele �i aptitudinile prescrise în schema de certificare.

G.4.3.2 Condi�iile prealabile, eligibilitatea �i alte cerin�e trebuie s� fie documentate �i s� se men�ioneze c� sunt bazate pe date �i/ sau opinii ale unui expert în leg�tur� cu schema de certificare, cu scopul de a asigura c� ele sunt corecte �i echitabile.

IAF GD 24:2009




Pag. 15 din 24




G.4.3.3 Comitetul schemei ar trebui s� utilizeze un proces sistematic pentru a stabili competen�a persoanelor certificate. Ar trebui s� fie furnizate dovezi conform c�rora criteriile sunt în acord cu standardele profesionale recunoscute, practicile �i cerin�ele legale. Dac� pentru evaluarea competen�ei sunt disponibile standarde na�ionale sau interna�ionale privind realizarea de examin�ri valide �i de încredere, atunci ar trebui luate în considerare.

G.4.3.4 Validarea este un proces care adun� dovezi obiective prin intermediul unor mecanisme, cum ar fi interviuri cu exper�i, supravegherea popula�iilor stabilite de organismul de certificare �i/ sau documente normative general recunoscute care sprijin� con�inutul schemei.

G.4.3.5 Sunt necesare politici �i proceduri pentru revizia periodic�, modificarea schemei(lor) de certificare, implementarea modific�rilor �i pentru notificarea p�r�ilor interesate.

G.4.3.6 Înregistr�ri ale evalu�rilor periodice a examin�rilor ar trebui p�strate pentru a asigura echitatea, validitatea �i fiabilitatea.

G.4.3.7 Organismul de certificare ar trebui s� demonstreze prin dovezi obiective cum a putut confirma comitetul schemei urm�toarele:

♦ Cerin�ele de competen�� stabilite sunt în conformitate cu (îndeplinesc/satisfac) necesit��ile ac�ionarilor consecvente cu domeniul de certificare declarat.

♦ Schema (care include examinarea, procesul de examinare, recertificare, etc.) evalueaz� competen�a candidatului adecvat� criteriilor de competen�� specifice ale schemei.

4.4 Sistem de management

Îndrumare IAF pentru clauza 4.4

Nu exist� îndrum�ri.

4.5 Subcontractare


G.4.5.1 Un organism de certificare poate emite certificate pe baza unor lucr�ri subcontractate (de ex. administrarea, dezvoltarea sau realizarea examin�rii) realizate de alt organism, cu condi�ia ca aranjamentul cu organismul

IAF GD 24:2009




Pag. 16 din 24




subcontractat s� prevad� ca acesta s� satisfac� toate cerin�ele aplicabile ale ISO/IEC 17024.

Acordul documentat ar trebui s� con�in� cel pu�in urm�toarele :

- o descriere detaliat� a serviciilor �i rezultatelor;

- controlul m�surilor cerute pentru furnizarea serviciului �i men�inerea impar�ialit��ii, confiden�ialit��ii �i integrit��ii;

- monitorizarea intern� a cerin�elor, efectuat� de c�tre subcontractor;

- procesul de evaluare realizat de organismul de certificare sau de alte agen�ii adecvate;

- numele tuturor persoanelor autorizate de organismul de certificare pentru a îndeplini responsabilit��ile specificate în acordul documentat, de exemplu examinatori;

- numele �i semn�turile reprezentan�ilor care au aprobat acordul.

Ar trebui s� fie disponibile înregistr�ri referitoare la evaluarea �i monitorizarea activit��ilor care au fost realizate, pentru a asigura c� subcontractorul satisface toate cerin�ele relevante.

G.4.5.2 Dac� evaluarea unui subcontractor este efectuat� împreun� de dou�, sau mai multe organisme de certificare, fiecare organism de certificare trebuie s� se asigure c� întreaga evaluare a fost efectuat� satisf�c�tor.

G.4.5.3 În eventualitatea în care examinarea a fost subcontractat� unui furnizor de instruire, ar trebui acordat� o aten�ie deosebit� separ�rii instruirii de examinarea care constituie parte a procesului de certificare (clauza 4.2.5 a ISO/IEC 17024).

4.6 Înregistr�ri


G.4.6.1 Pentru a confirma statutul unei persoane certificate, organismul de certificare ar trebui s� p�streze cel pu�in urm�toarele informa�ii �i ar trebui s� r�spund� chestiunilor legate de statutul certific�rii f�r� restric�ii sau discriminare :

- data efectiv� a certific�rii �i data expir�rii;

- numele �i num�rul certificatului unei persoane certificate;

IAF GD 24:2009




Pag. 17 din 24




- domeniul de certificare incluzând documentul normativ fa�� de care persoana a fost certificat�.

G.4.6.2 Înregistr�rile ar trebui s� fie:

- p�strate astfel încât s� se asigure recuperabilitatea;

- arhivate astel încât s� se previn� distrugerea �i deteriorarea;

- identificate unic.

4.7 Confiden�ialitate

Îndrumare IAF la clauza 4.7 (G.4.7.1 to G.4.7.2)

G.4.7.1 Cerin�a referitoare la confiden�ialitate se aplic� oric�rei persoane care are acces la informa�ii în interiorul organismului de certificare. De asemenea, personalul subcontractorilor trebuie s� p�streze confiden�ialitatea acestor informa�ii, mai ales fa�� de colegii de munc� �i fa�� de ceilal�i angaja�i ai lor.

G.4.7.2 Trebuie men�inute politici �i proceduri �i/sau cerin�e de reglementare pentru conservarea �i difuzarea informa�iilor.

4.8 Securitate

Îndrumare IAF la clauza 4.8 (G.4.8.1 la G.4.8.3)

G.4.8.1 Organismul de certificare ar trebui s� stabileasc� m�suri necesare pentru a asigura securitatea în ansamblul sistemului de certificare, incluzând aranjamente pentru transportul �i manipularea materialului pentru examinare.

G.4.8.2 M�surile de securitate pot include:

- p�strare securizat� a datelor de examinare;

- protec�ia datelor electronice.

G.4.8.3 Organismul de certificare ar trebui s� dea o aten�ie deosebit� examin�rilor subcontractate cu furnizorii de instruire, datorit� riscului inerent de compromitere a impar�ialit��ii �i/ sau a securit��ii.

Aceast� aten�ie deosebit� include, de exemplu, procedurile de separare dintre materialele de examinare �i materialele de instruire.

IAF GD 24:2009




Pag. 18 din 24




5. Cerin�e pentru personalul angajat sau contractat de organismul de certificare

5.1 Generalit��i


G.5.1.1 Un organism de certificare trebuie s� aib� personal competent pentru :

- a analiza cererile;

- a autoriza �i selecta examinatorii;

- a preg�ti, administra, monitoriza, nota �i evalua examin�rile;

- a evalua subcontractorii, de exemplu centre de examinare;

- a trata neonformit��ile, apelurile �i reclama�iile;

- a decide asupra certific�rii;

- a implementa �i a men�ine un sistem de management.

G.5.1.2 Managementul organismului de certificare trebuie s� aib� resurse �i proceduri pentru a stabili dac� persoanele la care apeleaz� sunt competente pentru sarcinile care le sunt încredin�ate în domeniul certific�rii, acolo unde ele intervin. Competen�a persoanelor poate fi stabilit� prin verificarea experien�ei de baz�, preg�tire specific� sau instructaj. Organismul de certificare ar trebui s� fie capabil s� comunice eficient cu to�i c�rora le utilizeaz� serviciile.

G.5.1.3 Organismul de certificare ar trebui s� aib� un program pentru a asigura c� personalul s�u este informat pentru a realiza sarcinile �i responsabilit��ile încredin�ate. Ar trebui s� fie stabilit un sistem pentru a fi identificate �i documentate necesit��ile de instruire ale personalului �i modul în care sunt satisf�cute aceste necesit��i.

5.2 Cerin�e pentru examinatori

Îndrumare IAF la clauza 5.2 (G.5.2.1 to 5.2.3)

G.5.2.1 Gradul de fluen�� în scris sau oral cerut examinatorului poate varia. Organismul de certificare ar trebui s� aib� un proces pentru a prestabili competen�ele lingvistice necesare pentru realizarea evalu�rilor dorite.

IAF GD 24:2009




Pag. 19 din 24




G.5.2.2 Organismul de certificare ar trebui s� evalueze �i s� monitorizeze comportamentul �i presta�iile examinatorilor. Aceast� evaluare �i monitorizare ar trebui s� includ� observarea activit��ii examinatorilor în timpul tuturor etapelor relevante ale procesului de certificare.

G.5.2.3 Personalul care monitorizeaz� �i ajut� la desf��urarea examin�rilor ( monitori �i supraveghetori), distinct fa�� de examinator, trebuie s� corespund� criteriilor stabilite de organismul de certificare.

6. Proces de certificare

6.1 Cerere

Îndrumare IAF la clauza 6.1 (G.6.1.1)

G.6.1.1 Descrierea detaliat� a procesului de certificare poate con�ine:

- cerin�ele de competen�� pentru persoanele certificate;

- citeriile de pre-calificare, dac� este cazul;

- cerin�ele candidaturii;

- tipul �i natura examin�rii(lor) �i procesul de evaluare;

- condi�ii pentru acordarea, men�inerea, reînnoirea, extinderea �i reducerea certific�rii;

- condi�ii pentru suspendarea �i retragerea certific�rii.

6.2 Evaluare

Îndrumare IAF la clauza 6.2 (G.6.2.1 la 6.2.2)

G.6.2.1 Politicile �i procedurile pentru stabilirea unor elemente rezonabile de acomodare (cum ar fi citire asistat�, prelungirea timpului de examinare, tip�rirea chestionarului de evaluare cu caractere mari) trebuie s� corespund� tuturor cerin�elor legale, s� fie documentate �i f�cute disponibile tuturor p�r�ilor interesate. Organismul de certificare ar trebui s� garanteze c� este capabil s� examineze persoanele cu nevoi speciale, astfel încât handicapul solicitantului s� nu împiedice certificarea în cadrul unei scheme de certificare a persoanelor.

IAF GD 24:2009




Pag. 20 din 24




G.6.2.2 Rapoartele referioare la presta�ia candida�ilor ar trebui s� fie suficient de detaliate pentru a constitui un element de îndrumare pentru candidatul care se preg�te�te pentru o viitoare examinare, luând în considerare G.4.2.27.

6.3 Decizie de certificare


G.6.3.1 Informa�iile culese în timpul procesului de certificare ar trebui s� fie suficiente:

- pentru ca organismul de certificare s� poat� lua o decizie de certificare fondat�;

- pentru asigurarea trasabilit��ii, de exemplu în eventualitatea unui apel sau reclama�ii;

- pentru asigurarea continuit��ii conformit��ii cu cerin�ele de certificare.

G.6.3.2 Orice alt� informa�ie care contribuie la luarea deciziei de certificare �i care provine din alt� surs� decât procesul de evaluare ar trebui s� fie comunicat� candidatului, în cursul inform�rii privind procesul de evaluare. Candidatului ar trebui s� i se acorde oportunitatea de a le comenta.

G.6.3.3 Persoana(ele) din cadrul organismului de certificare care decid(e) acordarea/ retragerea certific�rii, trebuie s� aib� un nivel de cuno�tin�e �i experien�� suficiente pentru a evalua informa�iile provenite din procesul de certificare.

G.6.3.4 Certificarea nu trebuie acordat� pân� când nu sunt satisf�cute �i verificate toate cerin�ele de certificare de c�tre organismul de certificare. Organismul de certificare ar trebui s� documenteze modul în care trateaz� complet�rile �i/ sau corec�iile, precum �i decizia asupra acestora, luat� în timpul evalu�rii.

G.6.3.5 În cazul în care organismul de certificare �ine cont de lucr�ri realizate anterior de c�tre un alt organism, atunci trebuie s� dispun� de toate rapoartele �i înregistr�rile relevante care demonstreaz� conformitatea cu cerin�ele stabilite de organismul de certificare �i cele din ISO/CEI 17024.

G.6.3.6 Pentru ca un certificat s� fie recunoscut ca satisf�când cerin�ele IAF privind evaluarea conformit��ii, trebuie emis de un organism de certificare numai în domeniul �i în condi�iile sale de acreditare �i trebuie identificate, f�r� ambiguit��i, atât organismul de acreditare cât �i organismul de certificare care a emis certificatul.

IAF GD 24:2009




Pag. 21 din 24




G.6.3.7. Dac� un organism de certificare de�ine mai multe acredit�ri care acoper� domeniul s�u de certificare, atunci certificatul acreditat emis trebuie s� identifice cel pu�in unul dintre organismele de acreditare.

6.4 Supraveghere


G.6.4.1 Supravegherea este controlul periodic, între perioadele de certificare, a presta�iilor unei persoane certificate, pentru a garanta c� aceasta continu� s� satisfac� cerin�ele schemei de certificare.

G.6.4.2 Conform schemei de certificare, supravegherea efectuat� de organismul de certificare poate con�ine, dar nu se limiteaz� la, urm�toarele:

- evaluarea la fa�a locului;

- informa�ii provenite de la autorit��ile de reglementare;

- dezvoltare profesional� cu o component� de examinare;

- reclama�ii �i informa�ii provenite de la p�r�ile interesate;

- interviuri structurate;

- ac�iuni juridice împotriva persoanei certificate;

- confirmarea continuit��ii unei munci considerate satisf�c�toare �i înregistr�ri ale experien�ei profesionale;

- examinare;

- verific�ri ale aptitudinilor fizice.

G.6.4.3 Organismele de certificare ar trebui s� aib� proceduri care stabilesc circumstan�ele �i condi�iile de retragere a certificatelor, dac� competen�a nu este confirmat� în timpul supravegherilor.

G.6.4.4 Metodele �i frecven�a prev�zute pentru supraveghere ar trebui definite de comitetul schemei �i trebuie s� fie corespunz�toare scopului supravegherii (vezi G.6.4.1.).

IAF GD 24:2009




Pag. 22 din 24




6.5 Recertificare

Îndrumare IAF pentru clauza 6.5 (G.6.5.1 la 6.5.3)

G.6.5.1 Recertificarea este un proces care confirm� conformitatea cu cerin�ele de certificare în vigoare. Comitetul de schem� al organismului de certificare ar trebui s� stabileasc� o fundamentare a perioadei de certificare. Aceast� fundamentare se poate baza pe urm�toarele considerente:

- maturitatea industriei �i riscurile asociate pentru care este destinat� schema;

- evolu�ia cuno�tin�elor;

- rezultatele unor studii;

- cerin�ele p�r�ilor interesate;

- opinii ale exper�ilor;

- cerin�e de reglementare.

G.6.5.2 Conform schemei de certificare, recertificarea efectuat� de organismul de certificare poate con�ine, dar nu se limiteaz� la, urm�toarele:

- evaluare la fa�a locului;

- dezvoltare profesional� cu un modul de examinare;

- interviuri structurate;

- confirmarea continuit��ii unei munci considerate satisf�c�toare �i înregistr�ri ale experien�ei profesionale;

- examinare;

- verific�ri ale aptitudinilor fizice.

G.6.5.3 Metodele �i frecven�a pentru recertificare ar trebui s� fie stabilite de comitetul schemei, �inând cont de toate criteriile normative aplicabile, �i trebuie s� fie adaptat� obiectivelor recertific�rii (vezi G.6.5.1).

IAF GD 24:2009




Pag. 23 din 24




Dac� examinarea ini�ial� a competen�ei comport� un element practic, atunci �i procesul de recertificare ar trebui s� con�in� o examinare practic� organizat� de organismul de certificare.

6.6 Utilizare certificate �i sigle/ m�rci


G.6.6.1 Organismul de certificare ar trebui s� evite utilizarea aceleia�i m�rci pentru indicarea unor sisteme de evaluare a conformit��ii diferite �i ar trebui s� evite orice confuzie asupra semnifica�iei m�rcilor proprii, dac� utilizeaz� mai multe. Aceasta nu exclude utilizarea aceluia�i logo încorporat în m�rci diferite, pentru diferite sisteme de conformitate.

G.6.6.2 Organismul de certificare ar trebui s� aib� proceduri documentate pentru utilizarea m�rcii sale �i pentru m�surile care trebuie adoptate în cazul unor utiliz�ri gre�ite, mai ales declara�ii false referitoare la certificare sau utiliz�ri false ale m�rcilor sale.

G.6.6.3 Dac� un organism de certificare sus�ine în mod incorect c� are statutul de acreditat pentru certificatele eliberate, înainte ca acreditarea corespunz�toare s�-i fi fost acordat�, organismul de acreditare poate cere retragerea certificatelor respective.

G.6.6.4 Un organism de certificare ar trebui s� dispun� de proceduri pentru a garanta c� persoanele certificate nu-i utilizeaz� m�rcile într-o manier� susceptibil� de a crea confuzie, pentru angajatori sau pentru alte p�r�i.

G.6.6.5 Dac� organismul de certificare utilizeaz� o marc� care i-a fost acordat� de un alt organism, de exemplu proprietarul m�rcii, acordul s�u cu acel organism trebuie s� asigure conformitatea cu toate prevederile acestei clauze.

Sfâr�itul Ghidului IAF de aplicare a standardului ISO/CEI 17024

Informa�ii suplimentare

IAF GD 24:2009




Pag. 24 din 24




Pentru informa�ii suplimentare asupra acestui document sau a altor documente ale IAF, contacta�i orice membru al IAF sau al secretariatului IAF.

Detalii privind contactarea membrilor IAF, vezi IAF Web Site - <http://www.iaf.nu>

Secretariat - John Owen, IAF Corporate Secretary, Telephone +612 9481 7343 email <[email protected]>

Documents

Ghid IAF pentru aplicarea ISO/CEI 17024:2003...IAF GD 24:2009 Ediia 2, Versiunea 2 International Accreditation Forum, Inc. Gh id IAF p ent ru al c SO/CE 17 024: 3 Pag. 2 din 24 Emis