Periode: april 2019Door: Arie den Breejen

Regelgeving InternationaalStcrt. 2019, 21256 Ankerplaatsen in het beheersgebied van het GNB.Inwerkingtreding: 15 april 2019

ToelichtingMet regels voor het ligplaats nemen door schepen beladen met gevaarlijke stoffen op de Westerschelde.

Trb. 2019, 18943 Multilaterale Overeenkomst ADN/M 024.

ToelichtingDeze overeenkomst strekt tot tijdelijke afwijking van voorschriften voor de scheepsconstructie in verband met het vervoer van onder meer een aantal brandbare vloeistoffen. De overeenkomst is van toepassing tot 31 december 2020.

Stcrt. 2019, 18945 Multilaterale Overeenkomst M315.

ToelichtingDeze overeenkomst strekt tot tijdelijke afwijking van voorschriften voor de constructie en beproeving van verpakkingen, het verpakken, het beladen, en de opleiding van het bij deze handelingen betrokken personeel, in verband met het vervoer van infectieuze (afval)stoffen. De overeenkomst is tot 31 december 2023 van toepassing.

Regelgeving Europese UniePbEU 2019, L 108/5 Uitvoeringsverordening (EU) 2019 inzake de technische informatie die nodig is voor de technische controle van de te controleren punten, het gebruik van de aanbevolen controlemethoden, en de vaststelling van gedetailleerde regels inzake

het gegevensformaat en de procedures om toegang te krijgen tot de relevante technische informatie. Inwerkingtreding: 13 mei 2019

ToelichtingRichtlijn 2014/45 bevat regels voor de periodieke technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens, in ons land beter bekend als de APK. Richtlijn 2014/45 heeft vooral de verkeersveiligheid, maar ook de bescherming van het milieu, als oogmerk. Richtlijn 2014/45 bevat minimumvoorschriften waaraan de periodieke keuring in de landen van de EU heeft te voldoen. Een dergelijke keuring moet voor de meeste categorieën van voertuigen elk jaar plaatsvinden. Hoofdstuk 9 van het ADR (grensoverschrijdend vervoer van gevaarlijke stoffen), richtlijn 2008/68 (vervoer in EU) en de Wet vervoer gevaarlijke stoffen (vervoer in ons land) bevatten de verplichting van een jaarlijkse keuring voor voertuigen voor het vervoer van bepaalde gevaarlijke stoffen, zoals ontplofbare.1 Voertuigen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen moeten aan een aantal specifieke eisen voldoen, zoals met betrekking tot de elektrische uitrusting en de reminrichting. Deze eisen zijn aanvullend ten opzichte van de reguliere voor voertuigen vallend onder richtlijn 2014/45. De reguliere hebben, zoals gezegd, onder meer de verkeersveiligheid als oogmerk, en de aanvullende de veiligheid van het vervoer van gevaarlijke stoffen of te wel de vervoersveiligheid. Verkeersonveiligheid gaat over verkeersongevallen en vervoersonveiligheid over verkeersongevallen waarbij gevaarlijke stoffen kunnen vrijkomen.

PbEU 2019, L 109/6 Verordening (EU) 2019/636 van de Commissie van 23 april 2019 tot wijziging van de bijlagen IV en V bij Verordening (EG) nr. 850/2004 van het 1 9.1.2.3 ADR.

1

Europees Parlement en de Raad betreffende persistente organische verontreinigende stoffen. Inwerkingtreding: 14 mei 2019

ToelichtingVerordening 850/2004 gaat over persistente organische verontreinigende stoffen. Deze stoffen verspreiden zich over grote afstanden, hopen zich op in de voedselketen en zijn voor de gezondheid en het milieu gevaarlijk. Voor de omgang met de problemen van deze stoffen is in 1998 het Verdrag van Stockholm tot stand gekomen. Verordening 850/2004 bevat een verbod van de productie, het op de markt brengen en het gebruik van bepaalde stoffen. Deze stoffen zijn opgenomen in bijlage I bij die verordening. Daaronder vallen de meest beruchte stoffen, zoals DDT. Daarnaast bevat de verordening beperkingen aan de productie, het op de markt brengen en het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen. De stoffen waarvoor beperkingen gelden zijn opgenomen in bijlage II. Voor lidstaten geldt een monitorings- en minimalisatieplicht in verband met de emissies van de in bijlage III opgenomen stoffen. Tot bijlage III behoren onder meer de polycyclische aromatische koolwaterstoffen.Voor producenten en houders van afval geldt de inspanningsverplichting dat hun afval niet verontreinigd raakt met de in bijlage IV van verordening 850/2004 vermelde stoffen. Afval waarin die stoffen wel aanwezig zijn moet zodanig worden verwijderd dat de betreffende stoffen worden vernietigd of anderszins definitief onschadelijk worden gemaakt. Dit moet plaatsvinden overeenkomstig bijlage V. Met de geciteerde Commissieverordening wordt bijlage IV uitgebreid met pentachloorfenol en de zouten en esters van die stof. Ook wordt in bijlage V aangegeven wat de maximale concentratie is van deze stof op een stortplaats.Regelgeving Rijk

StaatsbladStb. 2019, 130 Wet afwikkeling massaschade in collectieve actie. Inwerkingtreding: te bepalen bij koninklijk besluit.

ToelichtingDeze wet gaat over zogenaamde collectieve acties tot verhaal van massaschade. Zo’n actie kan worden ingesteld na onrechtmatig handelen dat leidt tot schade bij veel personen. Een dergelijke actie kan bijvoorbeeld worden ingesteld door een representatieve belangenorganisatie, zoals een consumenten- of milieuorganisatie. Vereist is dat de betreffende organisatie voor het voeren van zo’n actie bevoegd is. Daartoe moet aan eisen worden voldaan. Massaschade kan aan de orde zijn na een industriële ramp, een voedsel- of drinkwatervergiftiging door een chemische stof en dergelijke.

Staatscourant Stcrt. 2019, 23638 Besluit van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, van 26 april 2019, nr. IENW/BSK-2019/62573, houdende regels inzake de verlening van mandaat, volmacht en machtiging aan de Stichting Veiligheid en Vakmanschap Rail Vervoer (Besluit mandaat, volmacht en machtiging Stichting VVRV.Inwerkingtreding: 1 mei 2019

Regelgeving ProvinciesProvinciaal blad 2019, 2821 Aanvulling en correctie op bekendmaking in Provinciaal Blad 2019-1518 van besluit van Provinciale Staten van Gelderland tot wijziging van de Omgevingsverordening Gelderland.Inwerkingtreding: deels te bepalen door gedeputeerde staten.

ToelichtingMet beperkingen aan het verrichten van allerlei bedrijfsmatige activiteiten met

2

schadelijke/gevaarlijke stoffen in onder meer waterwin- en grondwaterbeschermingsgebieden.

Regelgeving gedeputeerde statenProvinciaal blad 2019, 3118 Besluit van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland houdende regels omtrent vaststelling van het Reglement adviescommissie ruimtelijke ontwikkeling Reglement adviescommissie ruimtelijke ontwikkeling.Inwerkingtreding: 27 april 2019

ToelichtingDe adviescommissie ruimtelijke ontwikkeling (ARO) adviseert onder meer over de ruimtelijke kwaliteit in Noord-Holland. Het valt op dat met de naamgeving van de ARO in Noord-Holland niet vooruit is gelopen op de Omgevingswet.Op grond van de Omgevingswet zullen alleen een beperkt aantal adviesorganen in het leven worden geroepen, namelijk de Commissie voor de Milieueffectrapportage op rijksniveau en de welstandscommissie op gemeentelijk.2

Provinciaal blad 2019, 2445 Besluit van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, tot vaststelling van het subsidieplafond voor 2019 en openstelling van de Uitvoeringsregeling subsidie herstructurering en intelligent ruimtegebruik bedrijventerreinen Noord-Holland 2017. Inwerkingtreding: 3 april 2019

ToelichtingDe toepassing van de regels voor externe veiligheid kan de verdere ontwikkeling van een bedrijventerrein belemmeren. Een van de mogelijkheden ter voorkoming daarvan kunnen fysieke maatregelen zijn ter beperking van de risico’s voor de omgeving. Gedacht kan worden aan een brandscherm. Misschien dat

2 Hoofdstuk 17 Omgevingsbesluit.

een dergelijke maatregel voor Noord-Hollandse subsidie in aanmerking komt.

Regelgeving gemeentenGemeenteblad 2019, 102701 Aanwijzing ligplaatsen voor LNG-bunkeren met een LNG-bunkerschip (de LNG-bunkerkaart), gemeente Amsterdam. Inwerkingtreding: 1 mei 2019

Officiële publicaties: Europese Unie Besluiten en mededelingen van de Raad PbEU 2019, L 113/4 Besluit (EU) 2019/668 van de Raad van 15 april 2019 betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt op de negende vergadering van de Conferentie van de partijen wat betreft de opneming van bepaalde chemische stoffen in bijlage III bij het Verdrag van Rotterdam inzake de procedure met betrekking tot voorafgaande geïnformeerde toestemming ten aanzien van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen en pesticiden in de internationale handel.

ToelichtingHet Verdrag van Rotterdam bevat de procedure met betrekking tot de voorafgaande geïnformeerde toestemming van chemische stoffen en pesticiden in de internationale handel. De betreffende stoffen zijn vermeld in bijlage III. Over de invoer in de EU van een in bijlage III opgenomen stof moet een besluit worden genomen. Een vergelijkbare regeling geldt voor de uitvoer vanuit de EU naar een derde land. Met het besluit ondersteunt de EU een voorgestelde uitbreiding van bijlage III. De uitbreiding heeft onder meer betrekking op wit asbest.

PbEU 2019, L 109/19 Besluit (EU) 2019/638 van de Raad van 15 april 2019 betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt tijdens de veertiende Conferentie van de partijen met betrekking tot bepaalde

3

wijzigingen van de bijlagen II, VIII en IX bij het Verdrag van Bazel inzake de beheersing van de grensoverschrijdende overbrenging van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering ervan.

ToelichtingHet Verdrag van Bazel dateert uit 1989 en gaat over de grensoverschrijdende overbrenging van gevaarlijk afval. Doel van het verdrag is een milieuverantwoorde omgang met gevaarlijk afval. Afval gaat over stoffen die worden verwijderd. Onder het verwijderen vallen activiteiten als het storten, lozen en verbranden. Gevaarlijk zijn afvalstoffen die ingevolge het verdrag als zodanig zijn aangemerkt en afvalstoffen die door aangesloten landen zo zijn betiteld. Onder grensoverschrijdende overbrenging wordt verstaan alle vervoer van gevaarlijk afval van de ene naar een andere staat. Op aangesloten staten rust de plicht het ontstaan van gevaarlijk afval zo veel als mogelijk tegen te gaan. Ook geldt als uitgangspunt dat gevaarlijk afval zo veel als mogelijk binnen een staat wordt verwijderd.De uitvoer van gevaarlijk afval naar staten die geen partij zijn bij het verdrag is niet toegestaan. Verder is het aangesloten staten toegestaan de invoer van bepaald gevaarlijk afval voor verwijdering te verbieden. Daartoe moet het land van uitvoer een voorafgaande kennisgeving doen aan het land van invoer. Landen van uitvoer hebben zich aan het besluit van het land van invoer te committeren. Voor de grensoverschrijdende vervoerder en verwijderaar van gevaarlijk afval geldt een vergunningplicht. Het vervoer van gevaarlijk afval gaat vergezeld van een door bij de overbrenging betrokken partijen ondertekend vervoersdocument. Ook moet het grensoverschrijdend vervoer worden gedekt door een verzekering, borg of andere garantie tot verhaal van eventuele schade.

Besluiten en mededelingen van de Commissie PbEU 2019, C 143/4 Kennisgeving aan ondernemingen die voornemens zijn gereguleerde stoffen die de ozonlaag afbreken, in 2020 in te voeren in of uit te voeren uit de Europese Unie, en aan ondernemingen die voornemens zijn dergelijke stoffen voor essentiële analytische en laboratoriumtoepassingen in 2020 te produceren of in te voeren.

ToelichtingVerordening 1005/2009 gaat over stoffen die de ozonlaag afbreken. Een aantal stoffen, de gereguleerde, mogen niet op de Europese markt worden gebracht. Het verbod is onder meer niet van toepassing op essentiële analytische en laboratoriumtoepassingen en op kritische toepassingen van halonen (verbindingen van koolwaterstoffen met halogenen, zoals chloor, broom en fluor). Voor de productie en invoer met het oog op die kritische toepassingen gelden kwantitatieve beperkingen.In verband met die invoer moet door importeurs aan bepaalde procedures worden voldaan. De kennisgeving bevat regels voor die procedures.

PbEU 2019, C 135/06 Rectificatie van de samenvatting van de besluiten van de Europese Commissie betreffende autorisaties voor het in de handel brengen voor gebruik en/of het gebruik van stoffen die zijn opgenomen in bijlage XIV bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (Reach).

ToelichtingMet deze rectificatie is autorisatie verleend voor het gebruik van chroom-6 aan diverse bedrijven voor een aantal toepassingen. Geen Nederlands bedrijf is, voor zover ik weet,

4

vermeld. Zonder autorisatie is het gebruik van chroom-6 in ons land niet meer toegestaan. Lidstaten hebben het recht in het belang van de defensie in specifieke gevallen van REACH vrijstelling te verlenen.3 Of aan deze bevoegdheid door ons land uitvoering is gegeven is mij niet bekend.

Officiële publicaties: RijkKamerstukken TK 2018-2019, 32404, nr. 92 Programma hoogfrequent spoorvervoer; Brief regering; Basisrapportage Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS).

TK 2018-2019, 26407, nr. 127 Biodiversiteit; Brief regering; Reactie op het verzoek van het lid Ouwehand, gedaan tijdens de Regeling van werkzaamheden van 13 maart 2019, over de VN-studie die onder meer aantoont dat een kwart van de ziektes en doodsoorzaken veroorzaakt wordt door milieuvervuiling en dat de wereldvoedselvoorziening ook gevaar loopt.

ToelichtingHet mondiale milieu is er slecht toe. Ten aanzien van de grote milieuproblemen zijn de trends negatief: klimaatverandering, verlies aan biodiversiteit, overmatige afvoer van nutriënten, bodemdegradatie en verzuring van de oceaan. Een en ander blijkt uit de zesde Global Environment Outlook dat onder verantwoordelijkheid van de UNEP (United Nations Environmental Programme) tot stand is gekomen. De teruggang houdt primair verband met niet-duurzame productie- en consumptiepatronen in combinatie met de snelle bevolkingsgroei. De internationale milieudoelen zullen zonder snelle actie en intensieve internationale samenwerking niet worden bereikt. Door luchtvervuiling sterven naar schatting jaarlijks 7 milieu mensen wereldwijd. Ook

3 Artikel 2, derde lid, REACH.

blootstelling aan (bepaalde) gevaarlijke stoffen, zoals asbest, zware metalen (chroom, cadmium en lood) en plasticdeeltjes, is niet bevorderlijk voor de gezondheid.Een specifieke aanpak van afzonderlijke problemen volstaat volgens de Outlook niet langer. In plaats daarvan is een integrale aanpak vereist. Ook zal deze aanpak in samenspraak met publieke en private partijen moeten plaatsvinden.Een tweede editie van de Global Chemicals Outlook is uitgebracht. Uit deze Outlook blijkt dat de doelstellingen ter beteugeling van de schadelijke effecten van chemicaliën en afval in 2020 evenmin zullen zijn gerealiseerd. Een meer ambitieuze aanpak is geboden. In de Outlook is ten aanzien van de problemen met een chemische herkomst een aantal interessante constateringen gedaan. a. Gewezen wordt op de toegenomen

complexiteit van de distributie- en bevoorradingsketens. Deze complexiteit is niet bevorderlijk voor de beheersbaarheid van problemen.

b. Gewezen wordt op zowel de risico’s als de kansen van de chemie in verband met duurzaamheid.

c. Gevaarlijke stoffen worden grootschalig in het milieu geloosd en zijn alom aanwezig in het lichaam.

d. De voordelen van een aanpak van de problemen van chemicaliën worden geschat op tientallen miljarden dollars.

e. Meer dan 120 landen hebben de Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals (GHS) (nog) niet in hun wetgeving opgenomen.

TK 2018-2019, 33118, nr. 117 Omgevingsrecht; Brief regering; Reactie op het advies 'De stad als gezonde habitat: gezondheidswinst door omgevingsbeleid' van de Raad voor de leefomgeving en infrastructuur.

5

TK 2018-2019, 2019D17380 Inbreng verslag van een schriftelijk overleg over de inhoudelijke reactie op petitie Wemos inzake hormoonverstorende stoffen.

TK 2018-2019, 33009, nr. 69 Innovatiebeleid; Brief regering; Kabinetsreactie op ATR-advies ‘minder regeldruk door opkomst klus- en deeleconomie’, Regeldruk in de klus- en deeleconomie, De klus- en deeleconomie als aanleiding voor het moderniseren van de regelgeving.

TK 2018-2019, 35000-X, nr. 133 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2019; Brief regering; Eerste uitkomsten meldpunt burn pits.

TK 2018-2019, 35000-XVI, nr. 127 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2019; Brief regering; RIVM-rapport “Blootstelling van consumenten aan chroom-6”.

ToelichtingChroom-6 is of wordt onder meer als roestwerende verf toegepast in defensiematerieel, treinen, huizen en kantoren. Deze toepassing kan gevaarlijk zijn voor de betreffende werknemers. Door het RIVM is gekeken naar de gevaren voor consumenten. De kans op blootstelling voor consumenten bij het gebruik van producten is klein. Veel producten zijn inmiddels chroom-6 vrij. Consumenten lopen wel een kans te worden blootgesteld aan chroom-6 wanneer oude producten, voorwerpen of bouwsels door hen worden bewerkt of verbrand. Zo kan het kankerverwekkende chroom-6 vrijkomen bij het verbranden van bewerkt hout.

TK 2018-2019, 30821, nr. 71 Nationale Veiligheid; Brief regering; Rapport 'Evaluatie

van (het gebruik van) de Risicokaart' met Evaluatie van (het gebruik van) de Risicokaart.

TK 2018-2019, 25883, nr. 344 Arbeidsomstandigheden; Brief regering; Versnelling instelling Commissie vergemakkelijk Toekomstige schade-afhandeling bij Beroepsziekten.

TK 2018-2019, 32861, nr. 46 Beleidsdoorlichting Infrastructuur en Waterstaat; Brief regering; Beleidsdoorlichting begrotingsartikel 24: Handhaving en toezicht ministerie van IenW metBeleidsdoorlichting Handhaving en Toezicht ministerie van IenW.

TK 2018-2019, 35000-A, 91 Vaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2019; Brief regering; Voortgangsrapportage tracéwetplichtige projecten 2e helft 2018 en Jaarverslag 2018 Meerjarenprogramma Ontsnippering (MJPO) met Voortgangsrapportage Tracéwetplichtige projecten (periode 1 juli - 31 december 2018).

TK 2018-2019, 33 473, 7 Structuurvisie buisleidingen; Brief regering; Aanpak van de Structuurvisie Buisleidingen en de indicatieve tracés.

TK 2018-2019, 29684, nr. 167 Waddenzeebeleid; Brief regering; Onderzoek naar de gevolgen van de overboord geslagen containers van het schip MSC Zoe voor de ecologie in de Waddenzee met Mogelijke ecologische gevolgen containerramp MSC Zoe voor Waddenzee en Noordzee en De Zoe en de zeekoet.

TK 2018-2019, 29684, 168 Waddenzeebeleid; Brief regering; Stand van zaken containers MSC Zoe; Brief regering.

TK 2018-2019 35000-X, 111 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van

6

Defensie (X) voor het jaar 2019; Verslag van een algemeen overleg; Verslag van een algemeen overleg, gehouden op 12 maart 2019, over Personeel Defensie.

TK 2018-2019, 35000-X, 110 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2019; Brief regering; Reactie op verzoek van het lid Kerstens, gedaan tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 12 februari 2019, over het bericht ‘Defensie stuurt militairen onvoorbereid op pad met gevaarlijke stoffen’.

TK 2018-2019, 32793, 370 Preventief gezondheidsbeleid; Brief regering; Inhoudelijke reactie op petitie Wemos inzake hormoonverstorende stoffen.

TK 2018-2019, 299911, nr. 222 Bestrijding georganiseerde criminaliteit; Brief regering; Toezegging algemeen overleg over Georganiseerde Misdaad van 14 maart 2019 inzake financieringsregeling drugsafval.

Kamervragen TK 2018-2019, 2454 Antwoord op vragen van de leden Laan-Geselschap en Koerhuis over het bericht 'Negen jaar Crisis- en Herstelwet: de (dis)balans'.

TK 2018-2019, nr. 2346 Antwoord op vragen van de leden Schonis en Belhaj over het bericht "Angst voor lekken giftige stoffen uit 30 miljoen kilo munitie in Oosterschelde: 'Er moet echt wat gebeuren'.

TK 2018-2019, 2223 Antwoord op vragen van het lid Schonis over het bericht ‘Provinciaal ontgasverbod is een wassen neus’.

TK 2018-2019, 2224 Antwoord op vragen van het lid Remco Dijkstra over het bericht ‘VVD wil lozen van giftige resten in de Rotterdamse haven aanpakken.

TK 2018-2019, 2226 Antwoord op vragen van het lid Schonis over het bericht dat er afgelopen weekend zeecontainers in de Schelde terecht zijn gekomen.

TK 2018-2019, 2184 Antwoord op vragen van de leden Smeulders, Van Eijs en Ronnes over antwoorden op eerdere vragen inzake het tracé van buizen voor ondergronds transport van gevaarlijke stoffen.

Voorpublicaties/consulaties Het verwijderen of hergebruiken van mijnbouwwerken en investeringsaftrek mijnbouw op zee.

Toelichting Ten behoeve van het opsporen, winnen en transporteren van fossiele brandstoffen is een omvangrijk net aan infrastructuur in ons land aangelegd. Te denken valt onder meer aan het net van ondergrondse buisleidingen. Een deel van de infrastructuur is inmiddels buiten gebruik gesteld. Deze moet krachtens de Mijnbouwwet in principe worden verwijderd. De voorgestelde regeling beoogt het behoud van een deel van de betreffende infrastructuur voor onder meer de opwekking en distributie van vormen van duurzame energie. Daartoe zal de mogelijkheid tot verlening van een ontheffing van de verwijderingsplicht worden geïntroduceerd. Ook wordt de aftrek voor investeringen in de mijnbouwinfrastructuur op zee verhoogd van 25 tot 40%.

Aanvullingsbesluit grondeigendom Omgevingswet.

Besluiten/beschikkingen/mededelingenStcrt. 2019, 21619 Onderzoeksprotocol IVD.

ToelichtingDe Inspectie Veiligheid Defensie (IVD) houdt toezicht op de kwaliteit van de taakuitvoering

7

en de naleving van wet- en regelgeving op het gebied van veiligheid. In verband met dit toezicht kan door de IVD onderzoek worden verricht. Het protocol bevat regels voor dit onderzoek.

Stcrt. 2018, 20926 Mededeling van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, van 9 april 2019, nr. IENW/BSK-2019/66783, inzake de implementatie van Gedelegeerde Richtlijnen (EU) 2018/736 tot en met (EU) 2018/742 en Gedelegeerde Richtlijn (EU) 2019/178 van de Commissie tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2011 betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur.

Stcrt. 2019, 17217 Besluit van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, van 29 maart 2019, nr. IENW/BSK-2019/60366, tot vaststelling van het NEC-programma.

Officiële publicaties: gemeentenStcrt, 2019, 19936 Ontwerpbestemmingsplan Deventer, stad en dorpen en ontwerp Verordening fysieke leefomgeving DEEL A, Stcrt. 2019, nr. 19947 DEEL B, Stcrt. 2019, 19949 DEEL C en Stcrt. 2019, 19952 DEEL D.

ToelichtingDeventer bundelt de bestemmingsplannen met regels voor externe veiligheid tot één bestemmingsplan en diverse gemeentelijke verordeningen met regels voor het vervoer van gevaarlijke stoffen tot één verordening. Daarmee wordt een stap gezet in de richting van het omgevingsplan op grond van de Omgevingswet dat zowel de inhoud van het nieuwe bestemmingsplan als die van de nieuwe verordening moet bevatten.

OverigeAdviescolleges Raad voor de Leefomgeving en Infrastructuur Luchtvaartbeleid: een nieuwe aanvliegroute.

ToelichtingVolgens de Raad voor de Leefomgeving moet de luchtvaart als een gewone bedrijfstak worden behandeld. Daarom moeten de reguliere normen voor veiligheid, gezondheid en milieu van toepassing worden. ALARA (as low as reasonably achievable) moet ook van toepassing worden. Verbeteringen in de techniek moeten automatisch in de bedrijfsvoering worden ingevoerd. Nationaal beleid voor de luchtvaart is nodig, omdat een eensgezinde internationale aanpak volgens de RLI nog lang op zich zal laten wachten.

RIVM Air pollution during New Year's fire-works and daily mortality in the Netherlands.

Compendium voor de leefomgeving Luchtverontreiniging tijdens de jaarwisseling, 1994-2019.

Toelichting op bovengenoemde twee itemsBlootstelling aan verontreinigde lucht wordt in verband gebracht met vroegtijdige sterfte tengevolge van hart- en vaatziekten en ademhalingsproblemen. Tot op heden is weinig bekend over de relatie tussen vuurwerkevenementen en voortijdige sterfte. De concentratie aan fijn stof neemt tijdens evenementen tienvoudig toe, in stedelijke gebieden van ons land tijdens de jaarwisseling zelfs twintigvoudig. In de nabijheid van station Utrecht is met de jaarwisseling 2018 de hoogste concentratie fijn stof in ons land gemeten. Een lineair verband tussen de concentratie fijn stof en voortijdige sterfte is niet gevonden, wel een verband tussen verhoogde concentraties en voortijdige sterfte. Verder onderzoek wordt aanbevolen.

8

RIVM Risicogrenzen GenX (HFPO-DA) voor grond en grondwater.

ToelichtingDe GenX-technologie wordt gebruikt voor de productie van fluorhoudende polymeren, zoals teflon. De polymeren worden onder meer gebruikt als anti-baklaag (coating) in pannen. In het verleden werd voor de productie van teflon perfluoroctaanzuur (PFOA) gebruikt. Deze stof is echter kankerverwekkend, reprotoxisch en slecht afbreekbaar. Bij de huidige toepassing van de GenX-technologie komen de stoffen FRD902 en FRD903 vrij. Deze stoffen zijn giftig. Bovendien is FRD902 verdacht kankerverwekkend. De stoffen worden geloosd en verspreiden zich naar lucht, oppervlaktewater, bodem en grondwater. Door het RIVM zijn risicogrenzen bepaald. Daarmee kunnen overheden bepalen of de kwaliteit van de grond en het grondwater een risico vormt voor mens en milieu, en of maatregelen nodig zijn. Daarnaast kunnen de risicogrenzen worden gebruikt voor beslissingen over hergebruik van grond die vrijkomt bij bouw- en sloopwerkzaamheden.

RIVM Regelgeving conventionele en radioactieve afvalstoffen: vergelijking van begrippen en voorschriften.

Raad van State Jaarverslag 2018

ToelichtingDe Raad van State is in haar jaarverslag behoorlijk kritisch over de Omgevingswet (Ow). Volgens de Raad doet de Ow onvoldoende recht aan de wetgevende taak van het parlement. De Raad ziet ook wezenlijke risico’s in verband met de verregaande flexibiliteit van de Ow. Onzeker is of de wet burger, overheid en rechter voldoende houvast zal bieden. Ook is het de

vraag of de bescherming van de omgeving daadwerkelijk gelijkwaardig zal zijn, zoals door de regering is gesteld. Naar het oordeel van de Raad staat de strafrechtelijke handhaving van de zorgplicht op gespannen voet met de eis dat voorschriften voldoende duidelijk, voorzienbaar en kenbaar zijn.Onderzoeksraad voor Veiligheid Vinylchloride emissie, Shin-Etsu locatie Botlek-Rotterdam, 23 augustus 2016.

ToelichtingHet onderzochte incident deed zich voor op het industrieterrein Rotterdam-Botlek. Gedurende vier uur kwam ongeveer 5.6 ton vinylchloride vrij in de atmosfeer. Vinylchloride wordt vooral gebruikt voor de productie van polyvinylchloride of te wel, meer bekend, pvc. Vinylchloride is ingevolge CLP aangemerkt als licht ontvlambaar en kankerverwekkend.Het gas kwam vrij na het losraken van de zogenaamde radarprobe, een technisch onderdeel van een instrument waarmee het niveau van een stof in een tank wordt vastgesteld. Deze radarprobe zat door corrosie vast aan de zogenaamde transmitter (een apparaat dat signalen kan doorgeven). Bij het losschroeven van de transmitterkop kwam ook de radarprobe vrij. Door de Onderzoeksraad wordt geconstateerd dat de betrokken technici niet waren opgeleid voor het verrichten van de desbetreffende handelingen. Evenmin hadden zij een werkinstructie ter zake gekregen. Zeker in het kader van de arbeidsomstandighedenregelgeving zijn allerlei voorschriften gegeven voor scholing en instructies van werknemers. Naleving daarvan luistert volgens de Onderzoeksraad nauw bij werkzaamheden aan installaties met gevaarlijks stoffen.

Media NOS Inspectie tikt Defensie op de vingers voor omgang gevaarlijke stoffen.

9

10