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    1/70

    B A N C O I N T E R A M E R I C A N O D E D E S A R R O L L O

    URBANAen Amrica Latina y el CaribeSOSTENIBILIDAD

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    SOSTENIBILIDAD

    URBANAen Amrica Latina y el Caribe

    Banco Interamericano de Desarrollo

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    B I D, 211. - v.

    E pp p Vp S- C (VPS), j JB (ICF/FMM) pv S Lv (V-

    p VPS), M M (G ICF) AxM. R (G INE). E R Av-D, N Av,C B, J Bk, F C, FC, M D, J D-B, VF, k H, S L, C L,P M, F M-W, C Mj,

    F R, R S, C Sv, Cpwk, H , P , S V,M V Dv Wk.

    L O R Ex BID p

    p p.

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    5/70

    iii

    ndice

    I. Introduccin 1

    II. Urbanizacin y desarrollo econmico 3

    III. Sostenibilidad del desarrollo urbano 9

    IV. Los desaos urbanos en ALC 13

    R 13

    D 17

    G , p 34

    V. Hacia un concepto de sostenibilidad urbana

    aplicable a ALC 43

    L xp BID 44

    E p v p 49

    F 52

    VI. Reexiones fnales 55

    Reerencias 57

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    2 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    L q ,

    p q p p. P v q .

    E p , p

    A L- C. E j p p -. L xp v - . L p v- p

    . L p-p q ALC, q q - pp p - . E j x -

    q x () .

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    3

    IIUrbanizacin y

    desarrollo econmico

    En los ltimos 60 aos xp -

    v v . E pj p p p- 29% p 195 qv 51% 21. E v -. M p - 75% 21, q

    45%. U xp p ALC, p 8%. D - p N U (28), p p px- , 25 p

    9% ALC 89% (v 1).

    E ALC v p p - . E , A- S p,C C p -

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    4 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    p p

    (v 2).

    L p . P q - v v - pv , ,

    v, j , q p -. E - v p pp p p v p v. D , xp j -

    Grfico 1

    Evolucin de la poblacin urbana por regiones, 19502050(Porcentajes)

    100

    90

    80

    70

    6050

    40

    30

    20

    10

    0

    1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

    frica Asia Europa ALC Amrica del Norte Oceana

    Fuente: Naciones Unidas (2008).

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    5Urbanizacin y desarrollo econmico

    p -

    p , p p . E - p q v- .

    S , j p- p ALC xp p qp v - q . E p- ALC

    Grfico 2

    Urbanizacin en Amrica Latina y el Caribesegn grandes regiones, 19502050

    100

    90

    80

    70

    60

    50

    40

    30

    20

    10

    0

    1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

    Porcentaje

    de

    poblacinu

    rbana

    CaribeAmrica del Sur Centroamrica

    Fuente: Naciones Unidas (2008).

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    6 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    j v p . A

    pj p vv , p p p p j v p .

    E pj p xp,

    p, p xp p q - pp j p-v ; ; , - p- C. E , x -

    pp p, - p .

    P p, p p . S N U--H (28), 117 p vv

    , pp q-v 27% p . E - v , q vv x p, v , v , -

    p.1

    1 Rp (29) v q p v vv ALC v -, p - .

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    7Urbanizacin y desarrollo econmico

    D C E p A

    L C (CEPAL, 21), x - p -. P 28, q p (118 p-). A p pj , - p v p

    , p px 7% PIB ALC .2

    S p p p - . L p XX,

    p , p pp xpq v pp A, C U (P, 21). L p v XX p - p ,

    p p p-. P , p, p - v , v - .3

    2 P PIB v p (p ). L - q v v .3 A q p v C . (28), P C (22), K E(199) P R (24).

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    8 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    L v

    v p p E, p -, v, q . D L W,4 qp - p pj, q -v E ,

    pv v. L v p pp v . E p- , p - . E , E - p pp

    p . P p, q p pp q , v p v pq .

    E , p -v ALC , -, v , q p v p. A p jv (ODM) q-

    p , q p-p p .

    4 P L W, v B (1971).

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    III

    9

    Sostenibilidad deldesarrollo urbano

    La alta urbanizacin ha generado

    pp p -, p . E p p q j p .E q

    pj p v -, p v p - p .

    E p v p-

    v , XX.5 E - v, p-

    5 Los conceptos expresados en esta seccin estn basados en Shmelevy Shmeleva (2009).

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    10 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    v . Bj

    px, v j q - v - j p q v - , pq

    p .

    D Sv Sv (29), p- 1987 C N U p M A D,

    p p p - pp j p. P , q - p q p q , p . A p v, q

    p 1992 p q, xp R J, - p p p -p .

    E v -

    p-v q p j v . S v p -, q p q v -, p, , . E

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    11Sostenibilidad del desarrollo urbano

    v v q q

    p pj, p . P , px p p pv -p v v p - .

    U v v p q x p-p p p q q. M p - p p p . P p,

    j q v px .7

    E , v v - p , ,

    -. P , p q p p q p. P jp, p

    A pp (Cp ., 1999; B, 24), p (B,25), v p (B ., 1999), x (E M, 22;H Pf, 24) p v (R, 22; Ck, 2).7 U px p Rv (2),S G (2), B (22), Wk B (25) S Nwk (21).

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    12 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    p j v -

    p, p q -, pv v p p vj . D , p p p p

    , p - . E q px q v p v . Aq v px -

    , p v , x p q p - p .

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    IV

    13

    Los desaos urbanosen ALC

    El acelerado crecimiento urbano ALC f-

    j q g p g px

    . E p gp g -

    : ) g y , )

    g, y ) g , g-

    y p. E g y ,

    y q - . P ,

    -

    .

    Riesgo de desastres y cambio climtico

    P ALC, v: ) v , ) v (GEI).

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    14 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    Riesgo de desastres y vulnerabilidad al cambio climtico

    M p ALC p - px , q p - v p p . S

    p pv - p , q v, p v p q- q v q - v p.

    Los desastres desencadenados por enmenos naturales tie-

    nen eectos cada vez ms devastadores en la perspectiva de

    desarrollo social y econmico de la mayora de los pases de

    ALC. De 1970 a 2008, las catstroes en la regin han aec-

    tado cada ao aproximadamente a 4,5 millones de personas

    y causado un promedio anual de 6.800 muertos, ademsde daos materiales por un valor de US$120.000 millones

    (Emdat, s/). De estos daos econmicos, US$100.000 mi-

    llones corresponden a eventos hidrometeorolgicos (inun-

    daciones, sequas, deslizamientos causados por lluvias, etc.)

    y US$20.000 millones a eventos geosicos (terremotos,

    tsunamis, erupciones volcnicas, etc.).

    E v p-, pp v, p , , v - v ,

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    15Los desaos urbanos en ALC

    v , v p-

    , , pv -v p - p v. E , p p- v, , p,

    p p .

    En ciudades con inraestructura inadecuada o construida

    en zonas vulnerables, las lluvias intensas y tormentas tropi-

    cales resultan en inundaciones y deslizamientos de tierra.

    El riesgo de inundaciones surge no slo a raz de lluvias in-

    tensas o prolongadas sino tambin debido al aumento delnivel del mar y a cambios en los caudales de los ros, cau-

    sados, por ejemplo, por el deshielo glaciar (Satterthwaite

    et al., 2007). Si no se toman medidas preventivas de miti-

    gacin para reducir los eectos de los eventos extremos en

    las prximas dcadas, estos costos podran ascender hasta

    US$250.000 millones en el ao 2100 (Samaniego, 2009).

    E p v , - v , p . E 5% p p

    5 j v.8 A, pp , q -

    8 D Dp . (27), v 1 , ALC px

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    16 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    v .

    P , - v p , p p-, .

    Emisiones de GEI en las ciudades

    L p GEI ,9 (pp - p ) (- p ). P

    , GEI pv p v- .

    E p p p. S - 35% -

    p . L , p -, v v v j - v q ALC x-

    ,54% PIB ; 3 , 1,35% PIB .9 E p -, 28 ALC 1.48 x , 35% p p, 34% , 1% pp , 11% 1% (IEA, 21).

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    23/70

    17Los desaos urbanos en ALC

    p

    v q q . E p p - p 92% GEI p , px - pv pj .

    E p p-p GEI, pp- q p q, q . E p, -

    v p , q v p .

    Desarrollo urbano integral

    P v ALC, q - . E p q q p p -

    p.

    Desigualdad, inormalidad, desempleo y competitividad

    ALC p j . L

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    18 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    q p - A -. A, pv q v PIB p p p

    , p q .

    A G p ,, v . E 3 q

    Grfico 3

    Coefciente Gini para un grupode ciudades seleccionadas de ALC

    0

    0,2

    0,3

    0,1

    0,4

    0,5

    0,6

    0,7

    Caracas(2002

    )

    Montevideo(2005

    )

    Guadalajara(2005

    )

    Mxico(2005

    )

    Guatemala(2004

    )

    Quito(1999

    )

    Bogot(2005

    )

    Chilln(2006

    )

    Santiago(2006

    )

    Goinia(2005

    )

    Braslia(2006

    )

    Curitiba(2005

    )

    Fortaleza(2005

    )

    BeloHorizonte(2005

    )

    RiodeJaneiro(2005

    )

    SoPaulo(2005

    )

    Catamarca(2005

    )

    Formosa(2005

    )

    BuenosAires(2005

    )

    Fuente: Naciones Unidas-Hbitat (2008).

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    19Los desaos urbanos en ALC

    p S P, R J, B

    H, F, B, G B.

    Estas desigualdades regionales en el ingreso urbano se ex-

    plican en parte debido a la incapacidad de los aparatos pro-

    ductivos para generar los empleos necesarios que permitan

    absorber a la creciente poblacin, lo que ha resultado en

    elevadas tasas de desempleo e inormalidad en la regin.A pesar del buen desempeo econmico latinoamericano

    en los primeros aos de la dcada de 2000, para 2007 se

    mantenan altas tasas de desempleo urbano en So Paulo

    (10,3%), Buenos Aires (10,6%), Bogot (9,1%), San Jos

    (10,2%), Porto Alegre (9,6%), Montevideo (10,6%), Qui-

    to (10,1%) y La Paz (9,5%) (vase el grfco 4).

    U p p ALC -. E P . (27) q p - 57%, q x p,

    p: j- p, q p 24% p , j- , q 33% p j . E

    .

    A v, p pv p - pv pq - p (PME) q

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    20 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    p pv . C q q pv , , -, , v

    p .

    Seguridad y convivencia ciudadana

    L ALC . L

    Grfico 4

    Tasa de desempleo urbano en ciudadeslatinoamericanas seleccionadas, 2007

    (Porcentajes)

    0

    2

    4

    6

    8

    10

    12

    LaPaz

    Quito

    Panam

    Montevideo

    PortoAlegre

    BeloHorizonte

    Curitiba

    Guadalajara

    Lima

    SanJos

    Caracas

    Monterrey

    Bogot

    Santiago

    RiodeJaneiro

    BuenosAires

    Mxico

    SoPaulo

    Fuente: Naciones Unidas-Hbitat (2010).

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    27/70

    21Los desaos urbanos en ALC

    , ALC v -

    p 1. , v q p- p 27. L p , q v. ESv, H J - , q A, C U p j .

    L ALC pj . E - p v x Cj C- p S P J P 21, 1

    v : CJ, S P S, C, C, -p, G, M, C, M, qv p p K

    A (v 5).

    L v - , p p p, q p : v v p, p pp p vv p-

    , p v p- pp , , p q v p v.

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    22 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    pv - v .

    L

    q v - . E 15 p q 4% pp v 12 . E p- p ALC, q jv

    Grfico 5

    Homicidios en las 10 ciudades con las tasasms altas del mundo, 2010

    (Por 100.000 habitantes)

    0

    50

    100

    150

    200

    250

    Medelln

    Culiacn

    Mazatln

    CiudaddeGuatemala

    Tegucigalpa

    Chihuahua

    Caracas

    SanPedroSula

    Kandahar

    CiudadJurez

    Fuente: Consejo Ciudadano para la Seguridad Pblica y la Justicia Penal A. C.(2011).

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    23Los desaos urbanos en ALC

    pp p p 1

    p v pv .

    Agua, saneamiento y gestin de residuos

    A p q p, -

    j , -p p q p x.C q p q , p p q x ,

    p. E , p q 17,8%. E v p 3% A, B, E Sv, H, Mx-, P U (C ., 28).

    S q v -p , q p p . L v - q j-

    p v, v .

    1 L p p , : L-, FLACSO LAPOP.

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    24 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    En lo que se refere al saneamiento, donde la situacin de

    los servicios es ms precaria, se observa que 10 pases pre-sentan tasas de cobertura ineriores al 50%. La alta de

    cobertura se concentra naturalmente en los sectores de me-

    nores ingresos de las reas urbanas, con dierencias entre

    los dos quintiles superiores e ineriores de ingreso que as-

    cienden a casi 18 puntos. Las amilias de menores ingresos

    deben atender sus necesidades por medio del uso de letri-nas, pozos negros y otros recursos de bajo nivel sanitario.

    L p p

    y p p

    y g q p

    y . L g z p 50%

    y g . P , x

    q, p

    g q y -

    .

    L pp - p , p, p- v 1, 55% . E p v-

    p .L p v p pp p p v x v. E p p

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    31/70

    25Los desaos urbanos en ALC

    cuadro1

    Generacin

    percpita

    de

    resid

    uos,

    porcentaje

    de

    recoleccin

    y

    de

    residuo

    sslidosurbanos

    dispuestosen

    ALC,

    2010

    Pas

    Generacinpercpitad

    e

    re

    siduosenALC(Kg/hab/d

    a)

    Porcentajede

    coberturadelservicio

    derecoleccin

    a

    Porcentajederesiduosslidosurbanos

    dispuestos

    RSD

    RSU

    Rellenosanitario

    Formanocontrolada

    b

    Argentina

    0,7

    7

    1,15

    99,8

    64,7

    35,3

    Belice

    2,82

    85,2

    0

    0

    Bolivia

    0,4

    6

    0,49

    93,3

    44,7

    55,3

    Brasil

    0,6

    7

    0,94

    95,4

    53,9

    46

    ,1

    Chile

    0,7

    9

    1,25

    81,5

    18

    ,5

    Colombia

    0,5

    4

    0,62

    98

    ,9

    81,8

    18

    ,2

    CostaRica

    0,88

    90,4

    67,5

    32,5

    Ecuador

    0,6

    2

    0,7

    1

    84,2

    30,2

    69,8

    ElSalvador

    0,5

    0,89

    78

    ,8

    78

    ,2

    21,8

    Guatemala

    0,6

    2

    1,12

    77,7

    15,4

    84,6

    Honduras

    0,6

    1

    64,6

    11,3

    88

    ,7

    (continae

    nl

    ap

    ginas

    igui

    ente)

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    32/70

    26 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    cuadro1

    Generacin

    percpita

    de

    resid

    uos,

    porcentaje

    de

    recoleccin

    y

    de

    residuo

    sslidosurbanos

    dispuestosen

    ALC,

    2010

    Pas

    Generacinpercpitad

    e

    re

    siduosenALC(Kg/hab/d

    a)

    Porcentajede

    coberturadelservicio

    derecoleccin

    a

    Porcentajederesiduosslidosurbanos

    dispuestos

    RSD

    RSU

    Rellenosanitario

    Formanocontrolada

    b

    Mxico

    0,5

    8

    0,94

    93,2

    65,6

    34,4

    Panam

    0,5

    5

    1,22

    84,9

    41,7

    58

    ,3

    Paraguay

    0,6

    9

    0,94

    57

    36

    ,4

    63,6

    Per

    0,4

    7

    0,75

    84

    43,5

    56

    ,5

    Uruguay

    0,7

    5

    1,03

    98

    3,8

    96

    ,2

    Venezuela

    0,6

    5

    0,86

    100

    12,9

    87,1

    Promediopara

    AmricaLatina

    0,63

    0,91

    86

    55,2

    44,8

    Fuente:BID-OPS-AIDIS(20

    10).

    Notas:

    aP

    orcentajedecoberturad

    elservicioderecoleccinsegneltamaodelapoblacin

    .

    bI

    ncluyevertederocontroladoyacieloabierto,quema

    acieloabierto,cuerposdeaguayalimentoparaanimales.RSD:Residuosslidosdomi

    cilia-

    rios.RSU:Residuosslidosurbanos.

    (continuacin)

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    33/70

    27Los desaos urbanos en ALC

    p p v

    p, p p pxp . E p p px .11

    L p - -

    p . S p - ALC pp v- x, q v q v.

    Planifcacin urbana

    E p p v . L p / -

    x - p p , q xv - p .L xp , - , v p

    v . L p

    11 L ,3 k//, q p v p .

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    34/70

    28 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    xp p . E p p , , q p p.

    U j p p ALC p . C ,px 27% p vv . E p-

    Grfico 6

    Poblacin urbana que vive enasentamientos inormales en ALC

    (Porcentajes)

    0

    10

    20

    30

    40

    50

    60

    70

    80

    ALC

    Venezuela

    TrinidadyTobago

    SantaLuca

    Per

    Paraguay

    Panam

    Nicaragua

    Mxico

    Jamaica

    Honduras

    Haiti

    Guyana

    Guatemala

    Guadalupe

    ElSalvador

    Ecuador

    CostaRica

    Colombia

    Chile

    Brasil

    Bolivia

    Belice

    Argentina

    AntiguayBarbuda

    Anguila

    Rep.

    Dominicana

    Fuente: Naciones Unidas-Hbitat (2008).

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    35/70

    29Los desaos urbanos en ALC

    p (v -

    ). E q B Mx 54% p ALC, - q vv : 45 - B 12 Mx, q p- 48% .

    L p v- p - q xp. P , p p -

    , q , j v p,p v -j. L p p p- j p v q v v -

    . E p p , -p xp p - q (N U-H, 28).

    Sistemas de transporte

    El transporte es un componente undamental de la soste-

    nibilidad de las ciudades. La inraestructura del transpor-

    te urbano de ALC enrenta un nivel de demanda excesivo,

    que en la mayora de los casos sobrepasa sus capacidades.

  • 8/4/2019 Get Document Bid PDF

    36/70

    30 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    En algunos casos, dicha inraestructura se encuentra poco

    desarrollada y se hace necesario planifcar su crecimiento.Pero, por otra parte, aumentar la capacidad de esta inraes-

    tructura suele conllevar altos costos para la sociedad cuan-

    do se trata de ambientes urbanos consolidados.

    E p v pv (-

    ) p -, q v ALC. E xp p q PIB p p, - j q v,

    p p, p v v v- . S -, p q 23 vp , p v q p Ep q p-

    - p 5 (Spp ., 29).

    L v v- , q p-

    , p p p, q vv j j xp - q . Y q - p v p q p -

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    37/70

    31Los desaos urbanos en ALC

    ,

    p p, q p p v.

    A , p v . E v v

    v , p q O M S (OMS) - p . L ALC j v - p v p O p Cp D

    E (OCDE).

    L p - v - x. E Ov Mv U Cp A F (CAF) q,

    p q v p -p p -, p. E xp p v - pp x .E v p p-

    ALC, p p q v - p .12

    12 E v ( vj//) v v

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    38/70

    32 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    Energa

    E g , -

    g Ogz L Eg (O-

    , 2010), 38 p ALC

    , 73% p-

    . M q g p y g

    (p 99%), -z g z p q p g -

    ,

    (CEPAL, 2010). E , p jp, B-

    , H y Ng, y

    69%, 34% y 63%, p. A, p-

    p p -gp q p -

    .

    E , v- -

    x v v p - .13 E p -

    p , , - p ( v) q p v.13 M p , v GEI; , x (NOx), x (SOx), p v (COV) p- p (j 1 -PM1), -.

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    39/70

    33Los desaos urbanos en ALC

    j 14

    15 vv p p-p . F, xp p - .1

    L p v p , p . P , - (EE) p p - vv, ,

    p, GEI - . L p B I- D (BID) q j v v p - 15% 2% ALC, p -

    .

    O p - v (ER). E

    14 E C p jp .15 L - p pp ( k).1 U jp H, q - p p .

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    40/70

    34 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    q v, -

    p p . D , vv, p v v x v .17

    L p v

    . L p - p, p . P , p- p vp , q v p

    pp , - .18

    Gestin fscal, gobernabilidad y transparencia

    L ALC -

    p - p q . E v p- q p .

    17 P jv, q q p p-v pq p- , B Mx (Mx).18 L v p, p -.

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    41/70

    35Los desaos urbanos en ALC

    P , -

    -p .

    Gestin fscal

    L

    p v . E p -p p p v . S , p p xp pp -

    , p p v. E p p v 59%, -q v v - x.

    L p p . P , x p p -, q x pq- p p. E

    - xp pp, - pp p p - v q p - . E

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    42/70

    36 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    , C . (28) v p p - p p (v - 7). E j v pp p xp xv p

    (q v) - q (q ).

    A , C . (28) v

    Grfico 7

    Ingreso anual por habitante en ciudadeslatinoamericanas seleccionadas, 2006

    (En dlares de EE.UU. corregidos segn la PPA)

    0

    500

    1.000

    1.500

    2.000

    2.500

    3.000

    BuenosAires

    Bogot

    MxicoD.F.

    SoPaulo

    BeloHorizonte

    RiodeJaneiro

    Santiago

    Rosario

    Guadalajara

    SanSalvador

    LaPaz

    SanJos

    Montevideo

    Guayaquil

    SantoDomingo

    Panam

    Lima

    Managua

    Quito

    SantaCruz

    Fuente: Cristini et al. (2008).

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    43/70

    37Los desaos urbanos en ALC

    p. E 8 p pq B A, Mx D.F. B q p , q P, L, S C S D v .

    C v p , v . E p -, C E Sv, . L,

    Grfico 8

    Gasto anual por habitante en ciudadeslatinoamericanas seleccionadas, 2006

    (En dlares de EE.UU. corregidos segn la PPA)

    MxicoD.F.

    Bogot

    SoPaulo

    BeloHorizonte

    RiodeJaneiro

    Santiago

    Rosario

    Guadalajara

    Managua

    Quito

    LaPaz

    Guayaquil

    SanSalvador

    Panam

    Lima

    SantaCruz

    SantoDomingo

    0

    500

    1.000

    1.500

    2.000

    2.500

    3.000

    BuenosAires

    Fuente: Cristini et al. (2008).

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    44/70

    38 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    8%, P, S D Mx D.F. P , p Gq, S C B (v-

    9).

    Gobernabilidad y transparencia

    Los problemas de gestin de las administraciones munici-

    pales son generalizados, e incluyen la defciencia de los sis-

    Grfico 9

    Gastos corrientes rente a gastos de capital enciudades latinoamericanas seleccionadas, 2006

    (En porcentaje del gasto total)

    0

    20

    40

    60

    100

    80

    Santiago

    SanSalvador

    SoPaulo

    BeloHorizonte

    RiodeJaneiro

    Guadalajara

    BuenosAires

    Rosario

    Panam

    SantoDomingo

    MxicoD.F.

    LaPaz

    Lima

    Managua

    Quito

    Guayaquil

    SantaCruz

    Bogot

    Gastos corrientes Gastos de capital

    Fuente: Cristini et al. (2008).

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    45/70

    39Los desaos urbanos en ALC

    temas fnanciero y administrativo internos, la ausencia de

    controles eectivos sobre los servicios pblicos y la escasacapacidad de planifcacin. Adems, en los aglomerados

    metropolitanos o conurbaciones, la ausencia de mecanis-

    mos de coordinacin constituye un uerte obstculo para

    la implementacin de polticas de planifcacin regional,

    la aplicacin de unciones regulatorias y la realizacin de

    servicios de inters comn importantes para su sostenibi-lidad urbana y ambiental.

    L j pp p q x ALC. P jp, - p p p I-

    q p p ALC (3,9) q p p S (9,2), Jp (7,7), A (8,) EU (7,5).19

    C

    , v v q p . D L (29), % - p . C p v 1, E, P-

    , B, G, Rp D, Mx-, H, A, P N p

    19 E p p p I- v 1. C j v , pp p p.

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    46/70

    40 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    p . P p, q 5%, C, C R, P U.

    E , p q x - : p q v , q , ,, p

    Grfico 10

    Ciudadanos que tienen poca o ningunaconfanza en los gobiernos locales, en pases

    seleccionados y promedio para ALC, 2009(Porcentajes)

    0

    10

    20

    30

    40

    50

    60

    70

    80

    Uruguay

    Paraguay

    CostaRica

    Chile

    ElSalvador

    Venezuela

    Colombia

    Bolivia

    ALC

    Ecuador

    Panam

    Brasil

    Guatemala

    Rep.

    Dominicana

    Mxico

    Honduras

    Argentina

    Nicaragua

    Per

    Fuente: Latinobarmetro (2009).

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    47/70

    41Los desaos urbanos en ALC

    v , q -

    p q v p- .

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    48/70

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    49/70

    V

    43

    Hacia un concepto desostenibilidad urbana

    aplicable a ALC

    Como se ha visto, ALC g g-

    z y g -

    . E p

    y xg p

    q p -

    g , y pz g p y

    . U q

    pj y -

    . E -

    p y pz pp

    - p p p-

    .

    A p xp j q v - BID, p q

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    50/70

    44 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    p -

    ALC. I v v q v- B, p- . A , p q q p p p -

    . F, p - .

    La experiencia del BID

    E B x ALC. S p

    py, p

    p , p, g

    y , y , -

    z E, y g , y g.

    D g , py px g, g

    , j -

    , y p , -

    . E

    g p y p

    px US$7.000 p py- . L py

    g -

    , -

    g (

    2).

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    51/70

    45Hacia un concepto de sostenibilidad urbana aplicable a ALC

    (contina en la pgina siguiente)

    cuadro 2 Intervenciones sectoriales realizadas por el BID

    a nivel localSector Pas Ciudades Monto

    Renovacinde los centroshistricos

    Brasil Olinda, OuroPreto, Recie, Riode Janeiro

    $62,5 millones

    Colombia Cartagena $322.000

    Ecuador Quito $40 millones

    Panam Coln, Panam $35 millones

    Total $137,8 millones

    Transporte Brasil Curitiba, So Paulo $610 millones

    Colombia Bogot, Cali $210 millones

    Panam Panam $1 milln

    Per Lima $45 millones

    Uruguay Montevideo $80 millones

    Total $946 millones

    Agua ysaneamiento

    Argentina Buenos Aires $500 millones

    Brasil Baha dos Santos,Manaos, So Paulo

    $1.800 millones

    Colombia Medelln, Pasto $627,8 millones

    Ecuador Quito $136 millones

    Honduras Puerto Corts $18,3 millones

    Mxico Monterrey $325 millones

    Nicaragua Managua $15 millones

    Total $3.422,1 millones

    Modernizacindel Estado

    Brasil Varias $328 millones

    Chile Varias $10 millones

    Colombia Bogot, otras $57,4 millones

    El Salvador reas de riesgo $149,8 millones

    Guatemala Varias $29 millones

    Honduras Tegucigalpa $22,5 millones

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    52/70

    46 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    cuadro 2 Intervenciones sectoriales realizadas por el BID

    a nivel localSector Pas Ciudades Monto

    Nicaragua Managua $7,2 millones

    Trinidad yTobago

    Varias $24,5 millones

    Uruguay Varias $17,5 millones

    Total $645,9 millones

    Vivienda ydesarrollourbano

    Bolivia La Paz $28,5 millones

    Brasil Manaos, PuertoAlegre, Rio deJaneiro

    $590 millones

    Ecuador Guayaquil $100 millones

    Guatemala Ciudad de

    Guatemala

    $46,8 millones

    Mxico Varias $500 millones

    Uruguay Montevideo $70 millones

    Total $1.335,3 millones

    Gestin fscal,fnanciera ydel gasto

    Brasil Varias $459,4 millones

    Colombia Barranquilla,

    Santa Marta,Manizales, Pereira

    $947.000

    Costa Rica Heredia, SanCarlos

    $1,3 millones

    Guatemala Ciudad deGuatemala

    $1 milln

    Mxico Distrito Federal $1 milln

    Per Lima $1,2 millonesTotal $ 464,8 millones

    Total $6.952 millones

    Fuente: BID (2009).

    (continuacin)

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    53/70

    47Hacia un concepto de sostenibilidad urbana aplicable a ALC

    D 2, B -

    v v q j v - . P jp, B p P US$5 p. E p -v q v-

    . A p 25 .

    D , p 27 Iv E S C C(SECCI, p ), p

    v p p BID,pp GEI , , - p , p q p v p

    .

    L v p p - xp v p p q p-v . U p p

    p . G- q , p- p v p q q x. P , p- q v - B j p

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    54/70

    48 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    q p p -

    .

    L p j . L - v , , q

    p - v-. E , p p p v - .

    O p j p- q x p v . E , - pq -p, q j p, q x

    . P , - p -v v pq j q -. L p p p. E :

    p - .

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    55/70

    49Hacia un concepto de sostenibilidad urbana aplicable a ALC

    Elementos para evaluar y planifcar el desarrollo

    urbano sostenible

    A ALC q q p p - , p p pp p p -

    x , q v , pp .

    S q -

    j , - q p p q p p . D , p v , x p.

    L p : ) -, ) , ) -, p.

    E j , v- q - p q , q q p .

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    56/70

    50 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    L

    - , pv v - . L - , q

    v, p , p-v . L , p x p - v , p v -

    , , p, p- .

    P px g pp,

    p -

    p y g p - y j g.

    E pp, z g -

    p

    y . E p -

    . L p

    p p . L g

    y , p p

    -

    . P ,

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    57/70

    51Hacia un concepto de sostenibilidad urbana aplicable a ALC

    p p-

    y p - , y p j p q

    p p . E p-

    p p p

    , y, , -

    y p g

    .

    E , -

    p: , y p.20 E

    p p y

    p z g . E

    p p ,

    x

    . F, p p

    pp p p g

    y p , p

    p y . Lg p-

    ,

    g p: ) g q p -

    p; ) p q fj

    p; ) j py p -p p, y ) p

    y p.

    2 S p p Wk B (25).

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    58/70

    52 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    Focalizacin en ciudades intermedias

    U px p p ALC q - q , q , xp C P.21 E p

    Mx, p p, v q p D H (IDH) p- v q q . E p pv q ALC -

    p , qv p -. E p, p q p -.

    Ex p . E p , q v , , p p-

    , ALC p p q . U -

    21 A XX, p B L, p- C P pv, v p .

  • 8/4/2019 Get Document Bid PDF

    59/70

    53Hacia un concepto de sostenibilidad urbana aplicable a ALC

    q

    p q v p xp - , v . A, - q v -v . F, j

    v v, p p- p, - v p q q .

  • 8/4/2019 Get Document Bid PDF

    60/70

  • 8/4/2019 Get Document Bid PDF

    61/70

    VI

    55

    Reexiones fnales

    La sostenibilidad urbana en ALC -v p q p , -

    p pv, - . L p q v - , -p jv q p . A p v v

    p p , p pp . Sp x - p. E B, q p pp , -

    v v NvA G Cp (BID-9).

    E ALC, v j , pq p -

  • 8/4/2019 Get Document Bid PDF

    62/70

    56 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    . E q p -

    p p xp, p v v q p , q p GEI, pp j p , q, -

    , j v p .

    A z j, p

    py y g ,

    pg p p px

    g.

  • 8/4/2019 Get Document Bid PDF

    63/70

    57

    Reerencias

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    . 21. CO2

    Emissions from Fuel Combustion. P-: IEA.

    B, D. 25. Unsustainable ransport: Te ransportCrisis (ransport, Development and Sustainability). L-: F.

    B, D., K. B P. Njkp (.). 1999. Envi-ronment, Land Use and Urban Policy. C: E-

    w E P L.

    BID (B I D). 29. Gpv p j p vv . W,D.C.: BID.

    BID-OPS-AIDIS. 21. Evaluacin regional de manejode residuos slidos urbanos en Amrica Latina y el Caribe.

    W, D. C.: BID-OPS-AIDIS.

    B, R. M. 1971. W Lw Exp S A-v, Public Finance, 2(1):12.

  • 8/4/2019 Get Document Bid PDF

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    58 Sostenibilidad urbana en Amrica Latina y el Caribe

    B, G. (.). 24. Renewable Energy. Power for a Sus-

    tainable Future. Nv Yk: Ox Uv P.

    B, K. 2002. Cy Mg U E-

    I, Ecological Economics, 40:217

    233.

    CAF (Cp A F). 21. Observa-torio de Movilidad Urbana para Amrica Latina. Dp- p://..//v.px.

    Cp, R., P. Njkp G. Ppp. 1999. SustainableCities and Energy Policies. H: Sp-V.

    CEPAL (C E p A L C). 21. Panorama social de Amrica Latina 2009.S C: CEPAL.

    . 21. Contribution of Energy Services to the Mi-

    llennium Development Goals and to Poverty Alleviationin Latin America and the Caribbean. S C-: CEPAL.

    Ck, P. (.). 2. Te European City and Green Spa-ce: London, Stockholm, Helsinki and St. Petersburg, 1850

    2000. A: A P L.

    C N U p M A- D. 1987. Our Common Future. B,Sfk: Ox Uv P.

  • 8/4/2019 Get Document Bid PDF

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    59Bibliograa

    Consejo Ciudadano para la Seguridad Pblica y la Justicia

    Penal A. C. 2011. Estudio comparativo para la incidenciadel homicidio doloso en ciudades y jurisdicciones subna-

    cionales de los pases del mundo (2010). Mxico: CCSPJP.

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