GESTION RATIONNELLE DE EAU

GESTION RATIONNELLE DE EAU D’IRRIGATION

Introduction

• On distingue, en fonction de cette pluviométrie, quatre zones climatiques du Nord au Sud du pays :

– la zone saharienne au Nord du pays (environ 65 pour cent du territoire), à

climat désertique et recevant moins de 100 mm de pluies ;

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Introduction


– la zone sahélo-saharienne (12.2 pour cent du territoire) avec des

précipitations comprises entre 100 et 300 mm à climat subdésertique ;

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Introduction


– la zone sahélo-soudanienne (21.9 pour cent du territoire) comprenant une

partie sahélienne au Nord plus sèche, avec des précipitations variant de 300 à 600 mm et, une partie soudanienne au sud, plus arrosée ;

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Introduction


– la zone soudanienne (0.9 pour cent du territoire) qui reçoit plus de 600 mm

d’eau par an et est couverte d’une végétation de savane.

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Ressources en eau

• Le Niger dépend pour près de 90 pour cent de l’extérieur pour ses ressources en eau. Le fleuve Niger, fleuve international, est le seul cours d’eau permanent du pays. Il traverse le sud-ouest du pays sur une longueur de 550 km, depuis sa frontière avec le Mali jusqu’au Bénin et au Nigéria, en passant par une large plaine découpée par des vallées sèches. Enfin, le Niger se trouve sur deux grands bassins trans-frontaliers : le bassin Irhazer Lullemeden, et le bassin du Tchad.

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Ressources en eau

• Le volume des ressources en eau souterraine renouvelables est estimé entre 2.5 et 4.4 km3/an. Les principaux aquifères sont : – les aquifères alluviaux, en particulier celui du Goulbi de Maradi, ceux des

vallées de l’Aïr et du Kori Teloua, des koris de la zone de l’Ader-Doutchi-Maggia, des dallols Bosso, Maouri et Foga, de la vallée de la Komadougou et des Koramas ;

– les aquifères discontinus du socle, notamment ceux du Liptako et du Damagaram-Mounio ;

– les aquifères du continental terminal et du continental Hamadien;

– la nappe du pliocène du bassin du lac Tchad ;

– la nappe phréatique du Manga dans le bassin du lac Tchad ;

– l’aquifère des grès d’Agadez.

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Ressources en eau

• Concernant la ressource en eau, les principaux textes qui les régissent sont: – l’ordonnance n° 93-014 du 2 mars 1993 portant régime de l’eau modifiée par la loi n°

98-041 du 7 décembre 1998 qui a pour objet de définir et de déterminer le régime des eaux et les conditions d’utilisation et de protection de cette ressource ;

– le décret n° 97-368/PRN/MH/E, adopté le 2 octobre 1997, qui détermine les modalités d’application de l’ordonnance n° 93-014, et en particulier le cadre de gestion de l’eau, le domaine public en matière de cours d’eau souterrains, la gestion, l’entretien et le bon fonctionnement d’un point d’eau public, les prélèvements des eaux (souterraines et superficielles), la protection qualitative des eaux, les sources de pollution et les moyens de lutte, et les responsabilités de la gestion des travaux d’aménagement des eaux ;

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Ressources en eau

• Concernant la ressource en eau, les principaux textes qui les régissent sont: – l’ordonnance n° 93-13 du 2 mars 1993 instituant un code d’hygiène publique qui

concerne l’eau, ses nuisances ou sa protection ;

– l’ordonnance n° 93-15 du 2 mars 1993 relative aux principes d’orientation du code rural. Dans le cadre de l’ordonnance sont constituées à titre expérimental des commissions foncières au niveau de quelques arrondissements. Ces commissions ont pour objectif de favoriser un accès équitable des opérateurs ruraux aux ressources naturelles, le règlement durable des conflits et la sécurisation des investissements agricoles et pastoraux pour une gestion patrimoniale des ressources ;

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Ressources en eau

• Concernant la ressource en eau, les principaux textes qui les régissent sont:

– l’ordonnance n° 93-16 du 2 mars 1993 portant loi minière, qui souligne dans son article premier que les eaux souterraines relèvent « sauf stipulation expresse de la présente ordonnance, d’un régime particulier défini dans d’autres lois » ;

– la loi n° 98-56 du 29 décembre 1998 portant loi-cadre sur la gestion de l’environnement ;

– l’ordonnance n° 97-00l du 10 janvier 1997 portant institutionnalisation des études d’impacts sur l’environnement ;

– l’arrêté n° 12 du 12 février 1999 relatif à la maintenance des ouvrages publics ruraux.

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Utilisation de l’eau

• En 1988; près de 8% de l’eau potable provenaient de sources d’eau superficielle et 92 pour cent d’eau souterraine.

• Le principal usage de l’eau est l’agriculture avec 2 080 millions de m3 en 2000, ou 95 pour cent du total.

• La consommation domestique et industrielle s’élevait respectivement à 94 et 12 millions de m3.

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Approche de gestion intégrée des ressources en eau

• L'approche intégrée permet de coordonner la gestion des ressources en eau pour l'ensemble des secteurs et groupes d'intérêt et à différents niveaux, du niveau local au niveau international.

• Elle met l'accent sur la participation des acteurs à tous les niveaux dans l'élaboration des textes juridiques, et privilégie la bonne gouvernance et les dispositions institutionnelles et réglementaires efficaces de façon à promouvoir des décisions plus équitables et viables.

• Un ensemble d'outils, tels que les évaluations sociales et environnementales, les instruments économiques et les systèmes d'information et de suivi soutiennent ce processus.

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Gestion par bassin

• L'approche de gestion intégrée des ressources en eau contribue à la gestion et à l'aménagement durable et adaptés des ressources en eau, en prenant en compte les divers intérêts sociaux, économiques et environnementaux. Elle reconnaît les nombreux groupes d'intérêts divergents, les secteurs économiques qui utilisent et polluent l'eau, ainsi que les besoins de l'environnement

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Mise en valeur et renforcement des capacités des acteurs

• La démonstration et la diffusion de thèmes techniques éprouvés par la recherche et ayant déjà fait l’objet d’expérimentations concluantes méritant une appropriation par les irrigants.

• L’expérimentation à petite échelle de nouvelles technologies adaptées au contexte nigérien et susceptibles d’améliorer les résultats techniques ou économiques des exploitations engagées dans la mise en œuvre de ces innovations.

• L’appui à la gestion technique et économique d’exploitations pilotes désireuses de se spécialiser dans des productions irriguées maraîchères en vue d’une participation effective au sein de filières professionnelles à promouvoir.

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Le test et la diffusion d’équipements d’irrigation. • Pour ce qui est du renforcement de la capacité des acteurs, les actions suivantes

sont prévues : – Aider les organisations paysannes (OP), notamment l’ANPIP, à élaborer et mettre en œuvre leurs

plans de développement stratégique ainsi que les aider à développer des services professionnels.

– Renforcer la capacité des services déconcentrés et centraux de l’Etat qui interviennent dans la mise en œuvre de la stratégie de développement de l’irrigation en matière de conception, gestion / exploitation des ouvrages de maîtrise de l’eau, contrôle de la qualité des intrants vendus sur les marchés, respect de la législation phytosanitaire, conseil aux irrigants et concertation entre les différents partenaires intervenant dans la mise en œuvre de cette stratégie.

– Fournir un appui au Programme Spécial du Président par la formation des acteurs à la problématique des travaux de maîtrise de l’eau, à la réalisation, gestion et entretien des ouvrages.

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Développement de la petite irrigation privée . • L’analyse des différents projets d’irrigation a également permis de mettre en lumière un

projet innovant et prometteur en matière de développement de l’irrigation, à savoir le projet PIP de la Banque Mondiale. Ce projet se distingue non seulement parce qu’il est le premier projet entrepris au Niger visant le développement de la petite irrigation privée mais surtout parce qu’il a permis de démontrer qu’en favorisant l’accès au crédit pour le financement de technologies simples à faible coût (puits, forages, pompes manuelles, motopompes et réseaux de distribution), il est possible d’augmenter significativement la production irriguée et la rentabilité économique des différentes cultures produites et ce, à des coûts à l’hectare (1 à 1,5 millions de Fcfa) bien inférieurs à ceux des PCS (1 à 3 millions de Fcfa) et des grands AHA (6 à 10 millions de Fcfa).

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Développement de la petite irrigation privée . • La petite irrigation privée, quant à elle, est plus ancienne et issue d’initiative individuelle

de subsistance (riz, maraîchage, arboriculture). Initialement elle utilisait principalement des techniques traditionnelles d’irrigation (arrosage manuel), mais le pompage à partir des années 1970 multiplie son potentiel. Elle est à maîtrise partielle (ou totale plus rarement), utilisant aussi bien les eaux superficielles que souterraines. Son développement récent est lié à l’appui de l’Etat et des organisations internationales, et en particulier un projet pilote de promotion de l’irrigation privée de la Banque mondiale initié en 1995. Aujourd’hui, la distinction entre «irrigation privée» et «périmètres de contre-saison» est moins aisée, du fait du morcellement en parcelles individuelles des périmètres de contre-saison où chaque exploitant adopte un système d’irrigation propre, évoluant ainsi vers l’irrigation privée. Les investissements en irrigation ces dernières années ont été orientés vers ce type d’irrigation privée.

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Eaux internationales et enjeux. • La majeure partie des ressources en eau fluviales et souterraines utilisables pour

l’irrigation sont des ressources partagées. Des accords internationaux ont été conclus afin de permettre la mise en place de structures destinées à faciliter la gestion rationnelle de ces ressources:

– Créée le 21 novembre 1980 par la convention de Faranah, l’Autorité du Bassin du Niger (ABN) est une organisation régionale regroupant neuf États riverains du fleuve Niger. Ses principales attributions sont :

– l’harmonisation et la coordination des politiques nationales de mise en valeur des ressources en eau;

– la participation à la planification du développement par l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan de développement intégré du bassin; et

– la promotion et la participation à la conception et à l’exploitation des ouvrages et des projets d’intérêt commun.

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Institutions gouvernementales. • Trois départements ministériels sont directement ou indirectement concernés

par le secteur de l’eau pour l’agriculture et le développement rural, avec leurs directions respectives: – le Ministère de l’Hydraulique et de l’Environnement a en charge la connaissance des ressources

en eau et l’approvisionnement en eau des populations humaines et du cheptel: Direction des Ressources en eau;

– le Ministère de l’Agriculture est responsable de l’hydraulique agricole: Direction Générale du Génie Rural, ONAHA, Direction des Statistiques, l’Institut National de Recherches Agronomiques du Niger (INRAN);

– le Ministère de l’Elevage s’occupe de l’exploitation et du suivi des infrastructures hydrauliques pastorales.

– Par ailleurs, la SPEN et la SEEN sont responsables de la production et de la distribution de l’eau potable dans les centres urbains.

– Enfin, l’Association nigérienne de développement de l’irrigation privée (ANPIP) tente de promouvoir le développement durable de l’irrigation à petite échelle.

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Gestion de l’eau • Le cadre institutionnel de gestion de l’eau est composé de :

• l’Etat et les collectivités territoriales ;

• la Commission Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (CNEA) ;

• les Commissions Régionales de l’Eau et de l’Assainissement (CREA);

• les organes locaux de gestion de l’eau.

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Gestion de l’eau • La CNEA créée en 2006 est un organe consultatif et de concertation; elle apporte

son concours à la définition des objectifs généraux et des orientations de la politique nationale de l’eau et de l’assainissement. Dans l’attente de la mise en place effective des commissions de gestion de l’eau basées sur les Unités de Gestion des Eaux (UGE), la CNEA est représentée au niveau régional par les CREA.

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Gestion de l’eau • Plus localement, diverses associations d’usagers de l’eau existent en fonction du

secteur d’activité concerné : – Les comités de Gestion de Points d’Eau d’Hydraulique Villageoise et Pastorale ;

– Les coopératives des aménagements hydro–agricoles ;

– Les associations d’irrigation et activités connexes ;

– Les associations d’éleveurs ;

– Les associations de pêcheurs.

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Gestion de l’eau • Plus localement, diverses associations d’usagers de l’eau existent en fonction du

secteur d’activité concerné :

– Les comités de Gestion de Points d’Eau d’Hydraulique Villageoise et Pastorale ;

– Les coopératives des aménagements hydro–agricoles ;

– Les associations d’irrigation et activités connexes ;

– Les associations d’éleveurs ;

– Les associations de pêcheurs.

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Gestion de l’eau au niveau sous régional • Dans l’espace CEDEAO, la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) est en

voie d’adoption et un Cadre Permanent de Coordination et de Suivi de la GIRE en Afrique de l’Ouest a été établi.

• Cela entraîne la révision des anciens codes de l’eau et la promotion de la gestion rationnelle, responsable et concertée des ressources en eaux fluviales et souterraines partagées.

• En effet, les cours d’eau et les aquifères ne connaissent pas les frontières territoriales des Etats. L’eau est la ressource naturelle la plus partagée entre les Etats de la sous-région. Celle-ci dispose de 25% des ressources renouvelables internes de l’Afrique dont 1% dans la zone soudano-sahélienne et 24% dans le Golfe de Guinée (AQUASTAT).

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Gestion de l’eau au niveau sous régional

• Pour le Niger, l’estimation du volume total des ressources en eau renouvelables

était en 2004 de 2.710 m3 /habitant alors que les ressources renouvelables internes ne dépassaient pas les 282 m3/habitant contre des moyennes sous régionales de 1.418 m3 et 4.853 m3 respectivement pour la zone soudano-sahélienne et le Golfe de Guinée.

• Ces chiffres indiquent la dimension du problème des ressources en eau partagées et la nécessité d’une gestion concertée entre Etats riverains.

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